Plné znění - 81/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.3.2018 sp. zn. Pl. ÚS 7/17 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, ve znění zákona č. 183/2017 Sb.

81/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 7/17 xxx 27. března 2018 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx x soudců Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx a Jiřího Xxxxxxx o návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx jménem xxxxx xxxxxxx Xxx Valenta, xxxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 874/46, Xxxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), §6 odst. 5 xxxx. d), §8 odst. 1 xxxx. k), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 4 x 6, §19 xx slovech "xxxxx nebo", §24 xxxx. 2 ve xxxxxxxxx a slovech "xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx xxxx svéprávná, xxxxx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx" §24 xxxx. 3 xxxxx věty xx xxxxxxxxx a xxxxxxx "xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx plně svéprávná, xxxxx xxxx náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 xxxx. 4 xxxxx xxxx, §24 xxxx. 5 druhé xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která není xxxx xxxxxxxxx, hradí xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §35 xxxx. 1 písm. x) ve xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 odst. 2 písm. x) xx slovech "x) xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. a) xx xxxxxxx "k) xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x), §36 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "nebo 4", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) a §36 xxxx. 10 písm. x) x xxxxxxxx xxxxxx "x)" a "x), x)" zákona x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejší účastnice xxxxxx,

xxxxx:

X. X §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §36 odst. 1 xxxx. b) a x) xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xx slovo "xxxxxxxx" zrušuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce zákonů.

II. X §19 xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxx xxxx" xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu ve Xxxxxx zákonů.

III. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 13. xxxxxx 2017 xxxxxxx návrh xxxxxxx 20 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky (xxxx jen "navrhovatelka"), xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), §6 xxxx. 5 písm. d), §8 xxxx. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 4 a 6, §19 xx slovech "xxxxx nebo", §24 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx a slovech "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx plně svéprávná, xxxxx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 odst. 3 xxxxx věty ve xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx je vyšetřovaná xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx xxxx svéprávná, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 xxxx. 4 xxxxx xxxx, §24 xxxx. 5 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x slovech "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxxxxx, hradí xxxx náklady její xxxxxxx xxxxxxxx", §35 xxxx. 1 písm. x) ve xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 písm. x), §35 xxxx. 2 xxxx. b) xx slovech "x) xxxx", §35 odst. 4 písm. x) xx slovech "k) xxxx", §36 xxxx. 1 písm. x), §36 odst. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "nebo 4", §36 odst. 1 xxxx. k) a x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) v xxxxxxxx xxxxxx "x)" x "x), x)" zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

2. Xxxxx xxx xxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 1, čl. 2 odst. 2, čl. 11 xxxx. 1 a 4 x čl. 26 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx návrhu upozornila, xx neústavnost může xxxxxxxx x xx xxxx zřetelných xxxxxxxx, xxx je zřejmý xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x má xx to, že xx je x xxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxx jejich xxxxxxx xxxx motivováno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxx. Neobstojí zejména x xxxxxxxx rozumnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxx občany xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx x České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx být xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx neprospívá xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2. ledna 2017 sp. xx. X. XX 2078/16, x xxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil, že xxxx legitimní, xxx xxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxx xx samotné. Ústavní xxxx se xxxx xxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx se xxx x liberálním právním xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx soukromým xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x x jim xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek za xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx důvodů.

4. První xxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 odst. 2 xxxx. x), §36 odst. 1 xxxx. x) x x) x §36 xxxx. 10 písm. x) x xxxxxxxx xxxxxx "x)" x "x)" zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kuřácké xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x elektronické xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx") "xx akci určené xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx", xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje "xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx" x související xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx za xx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx ochranu dětí x xxxxxxx xxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxxxxx produktů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx let. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxx jim xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx si xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxx, zatímco xx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx "xxxx xxxxxx převážně xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx navrhovatelky například xxxxxxxxxxxxx Stánků x xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x tím x libovůli kontrolních xxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx běžného xxxxxxx konat i xxxx xxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 odst. 2 x čl. 26 odst. 1 Listiny.

5. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx proti §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, které xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx prodávající xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx xx xxxxx, obsahovat x "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x smluvních států Xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx o Xxxxxxxxxxxx prodej xxxxx §7". Povinnost uvádět x xxxxx xxxx x xxxxxxxx hodnotila xxxxxxxxxxxxx xxxx projev xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx čl. 18 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/40/EU ze xxx 3. xxxxx 2014 o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x správních xxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx směrnice 2001/37/ES (xxxx jen "xxxxxxxx 2014/40/EU"), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx internetový xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xx xxxxxx x xxxx jeví xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx je podstatnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx rozporné s čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 x čl. 26 odst. 1 Listiny.

6. Třetím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavnost §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx kouřit ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, x xxxxxxxx užívání vodních xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx x speciální xxxxxxxxxx x §8 odst. 1 xxxx. a) xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx veřejnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx kouření. Speciální xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kuřáren. Ty xx xxxx dle §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kam xx xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanec xxx výkonu práce x xxxx, xxx xx v těchto xxxxxxxxxx kouří. Speciálním xxxxxxx xxxxxxx mít xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště xxxxx xxxxxxx zřizovat. Xxxxx xx dle xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx deklarovanému xxxxx xxxxxxx zdraví nekuřáků, x xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx motivovaný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx kuřáků. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xx dne 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, BVerfGE 121, 317, x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx státu Xxxxx xx dne 20. xxxxxxxxx 2008 xx. zn. Xx. 63-XX-08 (XX). Uvedla, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za rozporné x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

7. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "nebo 4" a §36 xxxx. 1 písm. x) xx slovech "xxxx 4" xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Napadeným §11 xxxx. 4 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxxxxxxxxxxxxx prodejního xxxxxxxx, xxxxx vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přestupky. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx svévolné xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vína. X xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx dusíkové xxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, aniž xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochutnávku většího xxxxxxxx xxxxxx vína. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

8. Xxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx napadla §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. a) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 xxxx. 1 písm. x) x §36 odst. 10 xxxx. x) x označení xxxxxxx "x)" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 6 zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx alkoholický xxxxx vzápětí xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx vyjmenovaná ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podnikatele. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx svévole xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, které xx xxx §11 xxxx. 6 zákona xxxxxxxx xxxxx alkoholický xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx povinností xxxxxxx, xxx xx xxx rozhodl, xxx xxxx pít xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ne, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přenášet xx jiné xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Listiny.

9. Šestý xxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxx proti §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek xx xxxxxxx "xxxxx xxxx". Xxxxxxx §19 xxxxxx zakazuje xxxxx, xxxxx xxxxxxxx činnost, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx mimo xxxx x xxx xxxxxx, požívat xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo užívat xxxx návykové xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx proti xxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxx vlastnictvím xxxxx. Xxx se xxx xx xxxxxx i xxxxxxxxx nepovedené xxxxxxxxxx, xxxxxxx za porušení §19 xxxxxx lze xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 50 000 Kč. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxx, xxxx. požití xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Byť xxxxxxxx xxxxx xxxx již xxxxxxxx českého xxxxxxxx xxxx (x §16 xxxx. 1 zákona x. 379/2005 Xx., x opatřeních x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tabákovými výrobky, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx látkami x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 274/2008 Sb.), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx narušení soukromí, x x proto xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 1 a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

10. Xxxxxx okruhem námitek xxxxxxxxxxxxx nesouhlasila x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšetření xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx u nezletilých xxxxxx xxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx x §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx zákonných zástupců, xxx je například xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx pak jeho xxxxxx nemají xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx individuálních xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx nespravedlivé, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x principem právního xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx úpravy, xxxxx postupovat xxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, který xxxxxxx plné svéprávnosti, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x volní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho věku. Xxxxxxx xx také xxxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx obecné úpravy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x dětmi x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx obsažena xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoníku.

11. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx návrh komorám Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dále xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx byl zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s Ústavou x českým xxxxxxx xxxxx.

14. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxxxxxxxx výroky xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pronesli x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxx Xxxxxx xx na Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx do řízení, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx lidská práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x ministrem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vyjádření x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

16. X prvnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpor s xxxxxxxx xxxxxxxx. Úprava xxxxxx xxxxx xxxxxx 18 let xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nesouhlasila s xxxxxxxx, že xx xxxxxx měla vést x xxxxxxxxx provozovatelů xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, koná-li xx xx místě x danou chvíli xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx skupinu xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx akce xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx budou předem xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx provádí čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

17. X druhému xxxxxx námitek navrhovatelky xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu zdravotnictví xx vláda xxxxxxxxxxx.

18. Xx xxxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx kuřáren x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx nepovažuje xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Tato xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx prostor xxxxxxxxx státní moci x xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxx státu xx aplikaci čl. 31 Xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Jde o xxxxxx-xxxxxxxxx přístup, x xxxx se xxxxxxx x zdravotní xxxxxx xxx xxxxxx, nepodmíněný xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx snahu x xxxxxxxx xxxxxxx.

19. Xx xxxxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proti zákazu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx ochrana osob xxxxxxxx 18 xxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tohoto zboží xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx provedení čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Listiny x zákonné stanovení xxxxxxxx a omezení xxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

20. K xxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x podávat xxxxxxx xxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxx xxx ní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx života x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

21. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestnosti xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx sebevrahů za xxxxxxxxxx. Xxxxxx zákona je ochrana před škodlivými účinky návykových látek, xx. xxxxxxx každého xxxxxxxx této xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx vymahatelná. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx roli, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx mohou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx jedná x provedení čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xx, xx xx docházelo x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx.

22. X sedmému xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nákladů nuceného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx nespatřuje xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osoby. Xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx.

23. X xxxxxxx xxxx vláda xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx zamítnutí. X xxxxxxx, že xx xxxx Xxxxxxx xxxx přistoupil k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx za xx, xx xx xxxx nezbytné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jiný, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx, že xx xxxxxx x xxxx xxxx nevstupuje.

25. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx reagovala xxxxxxxxxxxxx replikou. Neměla xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx. Vyjádření xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxx, že se xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx život xxxxxxxxx xxxxxx x hledí xx xx xxxx xx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx převážně xxx xxxxx mladší 18 let xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xxx akce xxxxxxxx xx xxxxxx s xxxxx je ještě xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx konají rytířské xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxx x dospělí, x xx xxxxx doprovod xxxx. U xxxxxxxx xxxx pak není xxxxx, xxx xxx x xxxx určenou xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 let. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx hradu xxxxx informován, xx xx xxxxxx xxxx xxxx. Xx věci xxxxxxxxx kuřáren x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx mohou být xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx ne x xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx xx letišti xxxx xxxx xxx kuřák x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx navrhovatelka xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu. Xxxxxxxxxxx xxxxx ochranou xxxxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukazuje, xx vláda nepochopila Xxxxxxx xxxx nástroj xxxxxxx xxxx x xxxxxx občanů, xxx xxxx nástroj státní xxxx xxxxx občanům. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxx smrt, xxx xxxxx xxxx xxx kouřit xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx pozice xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx úředníci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx nevysvětluje, xxxx chce xxxxxxx xxxxxxxxxxx drahých xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X případným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

26. Ve xxxxxx §44 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx něj xxxxxx xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx níže xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx.: napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tučně).

28. Xxxxxxxx §3 xxxx. 2 písm. d) xxxxxx x ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx kontext xxx:

§3

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx pomůcek, xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx xx kouření x xxxxxxxxxxxxxx cigaret

(1) Zakazuje xx prodávat xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx výrobky xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx cigarety mimo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zboží, xxxxxxxx, která je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, stánek x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "stánek s xxxxxxxxxxxx"), stánek pevné xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx denního x xxxxxx periodického tisku, xxxxxx specializující se xx xxxxxx xxxxxx xxxxx umístěný xxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx letecké dopravy.

(2) Xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke kouření x xxxxxxxxxxxx cigarety

(...)

d) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro osoby xxxxxx 18 xxx,

(...)

29. Xxxxxxxx §6 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx kontext xxx:

§6

(1) Tabákové xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx určené xx xxxxxxx x elektronické xxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx; za xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na dálku xxxxxxx počítačovým systémem, xxxxx elektronicky xxxxxxxxxxx xxxxx xxx spotřebitele (xxxx xxx "systém xxxxxxxxx xxxx"). Prodejce xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx kupující spotřebitel xxxx xxxxxx 18 xxx.

(...)

(4) Xxxxxxxx tabákových xxxxxxx, xxxxxxxxx pomůcek, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx oznámit údaje x xxxxxxx ověřování xxxx x xxxx xxxxxxxxx Ministerstvu zdravotnictví, x xx, jde-li x

x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx 5 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle xxxxxx x potravinách x xxxxxxxxxx výrobcích,

b) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx cigaret xx xxxxx Xxxxx republiky, xx 15 xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx prodeje,

c) xxxxxx xxxxxxxxx pomůcek x xxxxxxxxx xxxxxxx určených xx kouření, do 15 xxx přede xxxx zahájení xxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) xxxxx xxxxxx xxxxx, xx 30 dnů xxx xxx, kdy xx xxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx xxxxx náležitostí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem xxxxxxxxx xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx prostřednictvím prostředku xxxxxxxxxx xx dálku,

c) xxxxx xxxxxxx ověřování xxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxx států Evropské xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx o Xxxxxxxxx hospodářském xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spotřebitelé, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7.

(...)

30. Napadený §8 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx §9 xxxxx zákona xxx:

§8

(1) Zakazuje xx xxxxxx

x) xx veřejnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx odděleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx,

x) x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného ke xxxxxxx,

(...)

x) ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx souvisejících s xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx odděleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oddělení nebo x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx závislostí,

(...)

k) xx xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

(...)

§9

(1) Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 odst. 1 xxxx. x), x) x x), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v §8 odst. 1 xxxx. x), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, provozovatel zábavního xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx kouření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxx, xxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx povinen xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyzvat, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxx opustila. Tato xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 písm. x), nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zakázáno, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx grafickou xxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx značky xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §8 xxxx. 1 xxxx. c), xxxx xxxxxxxx prostředek, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx informujícím x tom, xx x tomto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x českém xxxxxx černými tiskacími xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1 xx.

31. Napadený §11 xxxx. 2 xxxx. x) x odst. 4 a 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek x xxxxxx kontext xxx:

§11

Xxxxx x omezení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

(1) Zakazuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx, provozovnu xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx zařízení, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx specializující se xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx určené pro xxxxxx a veřejný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) Bez xxxxxx xx ustanovení odstavce 1 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje

(...)

d) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx osoby mladší 18 let,

(...)

(4) Xxxxxxxx xx prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx.

(6) Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx alkoholický xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx požití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx lidí xxxx poškodit xxxxxxx.

(...)

32. Xxxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx (§19 je napaden xxx ve xxxxxxx "xxxxx xxxx"):

§19

Xxxxx požívat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx návykové xxxxx

Xxxxx, xxxxx vykonává xxxxxxx, xxx níž xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxx xxxx poškodit xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x níž xxxx xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx látky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx před xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxx, xxx xxxxxxxxx, xx tuto xxxxxxx xxxxxx vykonávat xxx vlivem alkoholu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

33. Xxxxxxxx §24 xxxx. 2, 3, 4 a 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek xxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx §24 xxxx xxxx xxxxxxxx jen x xxxxxxx, které xx xxxxxx hrazení nákladů xx xxxxxxxxx osoby):

§24

Úhrada xxxxxxx na odborné xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

(2) Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxx lékařské xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx vyšetřovaná osoba xxxxxxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx její xxxxxxx zástupce.

(3) Xxxxxxx xx dopravu xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxx přítomnost xxxxxxxx xxxx xxxx návykové xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx xxxx náklady xxxx zákonný zástupce. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx, náklady xxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Vojenská xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výzva x xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx výzva k xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2, xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(4) Xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxxxx vyšetření vyšetřovanou xxxxxx, má xxxxxxxxxxx xxxxx povinnost uhradit xxxx, kdo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb odborné xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx xxxxxxx vznikly, xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx; tato xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, hradí xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxxx vyšetření xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx si xxxx vyšetření vyžádal. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a prokáže-li xx xxxxxxxxxx alkoholu xxxx xxxx návykové xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx toxikologické xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, hradí tyto xxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxx.

34. Napadené xxxxx §35 zákona x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., a xxxxxx xxxxxxx zní [§35 xx xxxxxxx xxx x odstavci 1 písm. a) xx xxxxxxx "xxxx 4", v xxxxxxxx 1 písm. x), x odstavci 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x) xxxx" x x xxxxxxxx 4 xxxx. a) xx slovech "x) xxxx"]:

§35

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob

(1) Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přestupku xxx, xx

x) v rozporu x §3 odst. 1, 2 xxxx 3 nebo §11 xxxx. 1, 2, 3 xxxx 4 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, bylinný xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, elektronickou xxxxxxxx xxxx alkoholický nápoj,

(...)

k) x xxxxxxx s §11 odst. 6 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nápoj osobě, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nápoj xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx k předchozímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx poškodit xxxxxxx,

(...)

x) v xxxxxxx x §19

1. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx návykovou xxxxx, ačkoliv xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxx xxxx poškodit xxxxxxx,

2. po požití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx užití xxxx xxxxxxxx látky xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx poškodit xxxxxxx, xxxx

(...)

(2) Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx

x) 5 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx x) xxxx m),

b) 10 000 Xx, xxx-xx x přestupek xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) nebo x),

(...)

(4) Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx zákaz xxxxxxxx xx

x) 1 xxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx x),

(...)

35. Napadené části §36 zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxx xxxxxxx zní [§36 je xxxxxxx xxx v odstavci 1 xxxx. x), x odstavci 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx 4", x xxxxxxxx 1 xxxx. k) a x) x x xxxxxxxx 10 písm. x) x označení xxxxxx "b)" x "x), x)"]:

§36

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx

(...)

x) v xxxxxxx x §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxx tabákový výrobek, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx převážně xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

(...)

x) x rozporu x §11 odst. 1, §11 odst. 2 xxxx. a), x), c), x), x) xxxx x) xxxx §11 xxxx. 3 xxxx 4 xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx nápoj,

k) x xxxxxxx s §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx určené xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

x) x xxxxxxx x §11 xxxx. 5 xxxxx nebo podá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

x) x xxxxxxx x §11 odst. 6 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a následně xxxx xxxxxxxxx činnost, xxx xxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx alkoholického nápoje xxxxx ohrozit xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

(...)

(8) Xxxxxxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx

x) x xxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx zakázáno, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxx xxxxxxxx, nebo

b) xxxxxxx označovací xxxxxxxxx xxxxx §9 odst. 2.

(...)

(10) Xx xxxxxxxxx xxx uložit pokutu xx

(...)

x) 50 000 Xx, xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x), x), x), h), x), x), x) x o), odstavce 2 xxxx. a), x) xx x), xxxxxxxx 3 písm. x) a x), xxxxxxxx 4 xxxx. x), x), x), x) x f), xxxxxxxx 5 písm. x) x c), xxxxxxxx 6 písm. x) x c), xxxxxxxx 7 xxxx. x) x x), xxxxxxxx 8 písm. x) xxxx xxxxxxxx 9 xxxx. x),

(...)

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx soud konstatuje, xx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx [§64 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx]. Zároveň neshledává xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou tudíž xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., sestává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xx xxxxxxxxxxx tří xxxxxx: xxx xxx xxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence, xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem a xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x ústavními xxxxxx.

38. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx jako součást xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, xxxxx xxxxx účinnosti 31. xxxxxx 2017. Tento xxxxx byl již xxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx o xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Obecně došlo xx xxxxx terminologie xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx fyzickými x xxxxxxxxxxx osobami xx x §35 x 36 zákona x. 65/2017 Xx., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx". X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxx "xxxxx s xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx i xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 10 xxxxxx xxxx xxxxx "xx uloží xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx "xxx xxxxxx pokutu".

39. Xxxxxxxxx měl xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx kompetenci x xxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. X xxxxxxxxx jeho xxxxx a x xxxxxxx přístupných dokumentů xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx č. 828, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017), jehož xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo jejich xxxxx, předložila vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2. června 2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 9. xxxxxxxx 2016 na xxx 53. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1480). Xxx přijetí zákona xxxxxxxxx 118 z xxxxxxxxxx 163 xxxxxxxx, 23 poslanců hlasovalo xxxxx a 22 xx hlasování xxxxxxx.

40. Xx postoupení návrhu xxxxxx Senátu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xxxx x projednání xxxx jiné i xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx tisku xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x schválil xxxxx xxxxxx (senátní xxxx x. 28, 11. xxxxxxx období, 2016-2018) xxx 19. xxxxx 2017 xx xxx 4. xxxxxx (xxxxxxxx x. 80). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 45 x 68 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx 12 a 11 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2017 x xxxxxxxx jím byl xxx 14. xxxxx 2017. X jeho xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 3. března 2017 x xxxxxx 21 xxx č. 65/2017 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx xxx 31. xxxxxx 2017.

41. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx, neústavnost zákona xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přímo x xxxxxxxx Ústavy xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx pořádku nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení tzv. xxxxxxxxxxxx práva (xxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxx xxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxx menšin [srov. xxxx. xxxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2011 sp. xx. Xx. XX 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) nebo xx dne 27. xxxxxxxxx 2012 xx. xx. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)]. Xxxxxx pochybení nebylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx Ústavní xxxx xxx nezjistil.

VII.

Obecná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

42. Xxxxxxxx x tomu, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxx práv, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

43. Navrhovatelka xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx něhož je Xxxxx republika xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx státní xxxx obsaženým v čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx hodnotou xxxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny a x právem xxxxxxxx xxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxxxx těchto xxxxxxxxxx x způsobu, jakým xx xxxxxxxxx v xxxxxx o zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx vyjádřil. Xx xxxxx místě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stručně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx na úvodní xxxxxxxxxx Ústavy x Listiny xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxx principy x xxxxxxx, k xxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx plyne xxxxxxx x xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx citovaný xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 xxxx xxxxx xx xxx 22. března 2011 xx. zn. Xx. ÚS 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)], zákaz xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [nález xx dne 24. xxxxxx 1994 sp. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)]. Xxxxxxx je čl. 1 Xxxxxx xxxx provázán x se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx moci obsaženým x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2000 sp. xx. Xx. XX 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) x již xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/10].

46. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx konstantně xxxxxxxx, xx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx namítáno, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx naopak xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx jeden celek. X xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. To odráží x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxxxx zákonem stanovených xxxxxxxxxx a omezení, xxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 8. října 1992 xx. xx. Xx. XX 22/92; xxx x xxxxx x. 11 Sbírky xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Praha : Xxxxx, 2011, xxx. 41, x xxxx xxxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2008 sp. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.), ze xxx 26. xxxxxx 2009 xx. xx. Xx. ÚS 40/08 (X 120/53 XxXX 501; 241/2009 Sb.) x xx xxx 15. xxxxxx 2012 xx. xx. Pl. ÚS 17/11 (N 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

47. Xxxxxxxxxx xxxxx chráněné čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx základní xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stejně xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx základním právem xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného zájmu. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x souladu x čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích [srov. xxxxx xx dne 11. října 1995 xx. xx. Xx. XX 3/95 (N 59/4 SbNU 91; 265/1995 Sb.) xxxx nález xx xxx 22. xxxxxx 2005 xx. xx. Xx. ÚS 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxx-xx xxxx podmínky xxxxxxx, přistupuje x xxx. testu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, zda xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxx) xxx, x xxxxx xxx, xxx xx x xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx (požadavek xxxxxxxxx), xxx tohoto xxxx xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxx, jenž xx byl k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx, zda xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx cíle x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx základním xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx).

48. K xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb [xxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 2017 sp. xx. Xx. ÚS 26/16 (8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xx třeba rozlišovat xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx svobodě xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 1 tohoto xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zahrnující x podmínky x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Listiny. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozsahu xxxx základní xxxxxx xxxxx xx politická xxxxx. Xxxxxx těchto xxxx je primárně x rukou xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x v omezené xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. I x xxxxxxx základních práv xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny se xxxx uplatní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z jejího čl. 4 xxxx. 4, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx práv xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a smyslu.

49. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Testem xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxx úprava, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxx xxxxxxxx, jejž xx lze představit xxxx rozumný prostředek x xxxx dosažení, xxx xxxxxx jít x prostředek xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx xxxxx xx dne 5. xxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx (odlišný xx testu xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

50. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx esenciálního xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx skutečné realizace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx; xxxx zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XX. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

51. X již xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/16 Xxxxxxx xxxx x návaznosti na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx a xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx materiálněprávní, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zároveň podstatnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x jednak xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxx x dosažení xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx stát xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx a vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx jednalo xxxxx, xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přestala xxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxx potřeby xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxxxx xx xxx 8. prosince 2015 xx. xx. Pl. XX 5/15 (N 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.), xxx 48, xxxx ze xxx 23. května 2017 xx. xx. Pl. XX 10/12 (207/2017 Sb.), xxx 66].

52. X xxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxxxxx evidence tržeb xx přitom Xxxxxxx xxxx musel zabývat xxxxxxxx podmínkou, u xxx xxx uvažovat x o tom, xx xxxxxxxxx samotný xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx oborech xxxx xxx možné xxxxxxx (xxxxxxxx sine xxx xxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx kouření, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §6 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podnikatele xx xxx vlastním xxxxxx podnikání, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx přístup x xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx posuzuje přísněji.

VII.2

Cíl zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek

53. Xxxx xxxxxxx xxxxx x svobody, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, se dostávají xx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxx xx prosazení xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx. Již xx samotného xxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek i x xxxxx každého x xxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx vyplývá, xx xxxx přijetím x xxxxxxxxxxx xxxx sledována xxxxxxx zdraví (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx smysl xxxxxx xxx spatřovat i xx zlepšení xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 odst. 1 Listiny) x xxxxxxx výdajů státu x oblasti xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx nasvědčuje x xxxxxxxx zpráva k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxx xx hlavním xxxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návykovými xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx v xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxxxx pokud jde x děti x xxxxxxxxx, ale zároveň xxxxxxxx na snížení xxxxxx škod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látkami v xxxxxx sociální, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx". (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx tisk x. 828/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx www.psp.cz)

54. Xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxx xx studii, xxx xxx x xxxx 2007 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx páchanou x důsledku xxxxx xxxxxxxxxx látek) užívání xxxxxxxxxx xxxxx celkem 56,2 xxxxxxxx Kč; x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxx užívání xxxxxx xxxxxx 33,1 xxxxxxx Xx, x alkoholu 16,4 xxxxxxx Xx x x nelegálních xxxxxxxxxx látek 6,7 xxxxxxx Xx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx spojené xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx mnohem xxxxx, xxxxxxx x alkoholu x xxxxxx (xxxx. xxx. 169 xxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xx xxx. 174 odkazuje xx studie, dle xxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxx republice x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 18 xxxxx xxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxx 9 x 10 xxxxxxx xxxxxxxx plic, xx 6x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx/xxxx, xx 4x xxxxxxx xxxxxxxx slinivky xxxxxx, xx 14x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx 10x častěji xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. infarkt xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx). X jiných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx např. na xxx. 174 až 177 důvodové xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tabákovému xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx alkoholu, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x řada xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. Xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx částí xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx zabývat xxxx, při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. K xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavní xxxx x minulosti zdůraznil, xx náleží xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxxx xx xxx 27. xxxx 2006 xx. zn. Xx. XX 51/06 (X 171/42 SbNU 471; 483/2006 Sb.), xxx 37, xx xxx 23. xxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), bod 26, xx xxx 14. xxxxx 2008 xx. zn. Pl. XX 40/06 (N 171/51 XxXX 93; 6/2009 Sb.), bod 54]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx stát, x xx xxxxx xxxx xx něm, xxx xx xxxxx xxxxxx přijal adekvátní xxxxxxxx, mimo xxxx x prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 11/08). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 40/06).

57. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxx (xxxx jiné xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxx čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx nejrůznějšími potřebnými xxxxxxxxxx. Samotná Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Listiny), jako xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx), xxxxxxx pro xxxxx do nedotknutelnosti xxxxxx (čl. 12 xxxx. 3 Listiny), xxxxx xxxxx omezení svobody xxxxxx x xxxxxx (čl. 14 odst. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx víry (čl. 16 xxxx. 4 Xxxxxxx), svobody projevu x xxxxx xx xxxxxxxxx (čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (čl. 19 odst. 2 Listiny).

58. Xxxxxxx xxxx xxx také xxxxxxxxxxx, že z čl. 31 Listiny xxxxx xxxxxxxxx státu chránit xxxxxx populace, x xxxx x případech xxxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i proti xxxx xxxxxxxxx osob (xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 11/08). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zároveň xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxx důstojnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx nesouhlasu x xxxxxxxxxxx zdravotní péče, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. X. XX 2078/16, xx xxxxxxxxx akceptovatelný xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx dne 3. xxxxx 2011 sp. xx. XXX. XX 449/06 (X 10/60 XxXX 97) nebo xx xxx 22. xxxxxxxx 2015 xx. xx. X. XX 1253/14 (X 220/79 XxXX 527)], xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx plošně xxx ohledu xx xxxx jednotlivců [x xx byť xx x následně byly xxxxxxxx aplikační výjimky, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. nálezem xx xxx 27. xxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 19/14 (X 16/76 XxXX 231; 97/2015 Sb.), xxxx xxxx. plošná xxxxxxx v nakládání x omamnými x xxxxxxxxxxxxxx návykovými látkami, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx epidemiemi x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx i xxxxx vůli xxxxxxxxxxx, xxx již xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08].

59. Xxxxx přehlédnout, xx xxxx sledované zákonem o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x obecné xxxxxx xxxx slouží k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x tomu, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx lze xxxxxxxxx čl. 12 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb., xxx něhož smluvní xxxxx uznávají xxxxx xxxxxxx xx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x učiní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx úmrtnosti a xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx dítěte, xxxxxxxx xxxxx stránek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, léčení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, chorob x xxxxxxxx x jiných xxxxxx.

60. Xxxxxxx dle čl. 24 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxx dítěte xx xxxxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxx kojenecké x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx praktik xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

61. Dle čl. 11 Evropské sociální xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., xx státy xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx nemocí x xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vzdělávacích xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x zvýšení xxxxxxxxxxxx jednotlivce x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx nemocí.

62. Česká xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Rámcové xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kontrole xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 71/2012 Sb. m. s., (xxxx xxx "Rámcová úmluva"). Xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx této xxxxxx xxxxxxx přijmout xxxxxxxx xx ochranu všech xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zahájení xxxxxxx tabákových xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx odvykání x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků x xxxxxxxx formě. Xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx konstatováno, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odezvy vedoucí xx snižování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, regionální x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx ochrany x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výskytu onemocnění, xxxxxxxxx disability a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx tabáku x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři. X čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xx smluvní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby je xxxxxxxxx před xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxx čl. 8 Rámcové xxxxxx xxxxxxx strany uznávají, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poukazují xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Každá smluvní xxxxxx xxxxx xxxxxx x zavede v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vnitrostátní xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx oblastech svých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a zavedení xxxxxxxx legislativních, prováděcích, xxxxxxxxx xxxxx dalších xxxxxxxx poskytujících ochranu xxxx expozicí tabákovému xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovišť, ve xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných míst x podle xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

64. X x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx provázanost xxxx xxxxxxxxxx kouření x xxxxxxxxxx expozice xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Nebude xxxxx x tomto xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx poukázal. Ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx 2014/40/EU, xxxxx xxxxxx především xx xxxxxxxxxx x prodej xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Poukázat lze x na xxxxxxxxxx Xxxx ze xxx 30. listopadu 2009 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 2009/C 296/02 x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx kouřením.

66. X xxxxxx obecných xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených ustanovení xx částí zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jako základní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ústavní soud xx základě výše xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx ale x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x životního xxxxxxxxx, které život x jeho xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx závisí xx možnostech xxxxxxxxxxx x stavu společenského x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Znovu xx xxxx možno xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x úvodních xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx absolutní, xxxx. xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxx x čl. 4, xxx x v čl. 2 xxxx. 3 (srov. xxx 46).

VIII.

Vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx

67. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx odpovídajících xxxxx xxxxxxx námitek navrhovatelky.

68. Xxxxxxx xxxxx povinnost xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a v xxxx mezích x xxxxxxxx xxxx základních xxxx x svobod xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákonem (xxxx. čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx) x omezení vlastnického xxxxx xx možné xxxxx xx základě xxxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx xx tomto místě Xxxxxxx soud souhrnně xxxxxxxxx, xx všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx zákonnými ustanoveními. Xxxxxxxx xxxxxx přijetí xx Ústavní xxxx xxxxxxx již výše (xxxx. část XX xxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxx procedurální xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx všechny xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxx k xxxxxxx práv docházelo xxxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx, je xxxxxxx.

XXXX.1

Xxxxxxxxxx týkající xx "xxxx xxxxxxxx převážně xxx xxxxx xxxxxx 18 let"

69. Prvním xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. x) x §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek x xxxxxxxxxxx přestupky xxxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §36 xxxx. 10 xxxx. b) xxxxx xxxxxx. Jde x zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx akci. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přestupku xxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx fyzická xxxxx [srov. §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx], x xx xxxx xxxxx xxxxx, jde-li x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prodej xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx o zákazy xxxxxxx xx obecného xxxxxx prodeje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů osobám xxxxxxx 18 let (xxxx. §3 xxxx. 4 x §11 xxxx. 5 xxxxxx x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx "tradiční" konzumace xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx ale i xxxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx", xxxxx může xxxx x libovůli xxxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx xx předně xxxxxxx námitkou neurčitosti xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x právním xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx své xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a regulativní xxxxxx právních xxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx rozpornou x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xx xxxx xxxxx xxx považována xxxxx, xxxxxxxx xx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů [xxxx. xxxxxx xx xxx 5. dubna 2005 xx. zn. Xx. XX 44/03 (X 73/37 SbNU 33; 249/2005 Sb.) xx xx dne 13. xxxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 10/06 (X 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx x xxxx, xx výklad xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pojmů xxxx xxxxx soudní xxxxxxxx, lze očekávat, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahem xxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx případný derogační xxxxx Ústavního xxxxx xx byl xxx "xxx x případě, xxx se současně xxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" [xxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2008 sp. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), bod 50].

72. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxx určená xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx". Xx xxxxx vymezené xxxxxxxxx xxxxx spadat xxxxxxxxxxx xxxx zaměřené xxx xxxxxxx veřejnost, u xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxx věkovou xxxxxxx nemusí být xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxxxx xxx subjekty, xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obdobné výrobky xxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx spočívající x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx spáchání xxxxxxxxx, xxx je xxxx, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Proti xxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxx osoby mladší 18 xxx", xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx", xxx xxx obsažen v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. §6 xxxx. 2 xxxx §12 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 379/2005 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tabákovými xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 305/2009 Sb.] x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx natolik neurčitý, xxx xx vymykal xxxxxx možnostem xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zjištěná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xx slovo "xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx smysl xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xx týká xxxxxxxxx xxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §36 odst. 1 xxxx. b) x k) xxxxxx x. 65/2017 Sb., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb.

73. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručenými xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasahují xx xxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby a xxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx prodeje x x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx osobám), xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx chráněného čl. 11 Xxxxxxx. Ústavnost xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx VII tohoto xxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx hodnotil, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx x zákaz xxxxxxxx xxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xx takové xxxx nedotýkají xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx (srov. xxx 51). Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx mohou xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, nebo, v xxxxxxx, že xx xx specializovali xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jde x omezení, xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx ve xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxx mohou provozovat. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx bráněno x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířili xxxx xxxxxx umístění xxxxxxxxxx xxx, xxx xx ně xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

75. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, lze u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx obecné cíle xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxx 53) x xxxxx x s xxxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxx v Listině považuje za xxxxxxxxx. Zmínit xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví x xxxxxx, jakož x xxxxxxxx ochranu xxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx se xxxx nejeví xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx. Navrhovatelka xxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podávání xxxxxxxxxx x obdobných výrobků xxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů xxxxxx xxxxxxx 18 xxx. Cíl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xx xxx zjevně xxxxx. Xxxxxxxxx xxx ochranu xxxxxx osob xxxxxxxx 18 xxx před xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx určených, x x xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx směřujícím x xxxx xxxxxxxx cílům. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx, šlo xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx právu na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxx měly xxx zřízeny xxxxxxxx xxxxxxxx kuřárny xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zanedbáním xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx akci xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx populace.

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx omezením xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

78. Xx xxxxxx x xxxxxxx vlastnického práva xx první xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledují xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, již zodpovězena xxxxxx výše (xxx 75). Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx Listina xxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 3 uvádí, xx xxxxx vlastnického xxxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxx zdraví, přírodu x xxxxxxx prostředí xxx xxxx stanovenou xxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxxx výkon vlastnického xxxxx stejnými xxxxxxxxx, xxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů dosáhnout, xxxx xxxx vhodným xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x jejich potřebnost x xxx otázku, xxx xxxxxxxxxx mírnější xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx cílů stejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx dosáhly, Xxxxxxx xxxx výše xxxxxx prostředky neshledal xx vztahu x xxxxx podnikat a xxxxxxxxxx xx ani xx vztahu k xxxxxxxxxxxx právu. Myslitelné xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxx, xxxx xxxxxx efektivně [x xxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxx však xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 18. xxxxxxxx 2017 xx. zn. Xx. XX 2/17 (313/2017 Sb.), xxx 42, nebo xx xxx 8. xxxxx 2017 sp. xx. Xx. XX 9/15 (338/2017 Sb.), xxx 33]. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepředložila.

80. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx v užším xxxxxx, tedy, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx napadená xxxxxxxxxx sledují, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x obdobnými xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxxx úpravu ochrany xxxxxx xxxxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Zde xxx xxxxxxxxx poukázat na xxx citovaný závazek Xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx každá xxxxxxx xxxxxx přijme a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx přijetí a xxxxxxxx účinných legislativních, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxx místech". Proti xxxx xx omezení xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nápoji xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx prodeje na xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že by xx xxxxxxxxxxxxx fyzické xxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x už xxxxx xx převažujícím, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Pokud jde x xxxxxxx spočívající x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx bez xxx xx xxxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx určené xxx xxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx zůstaly nenaplněny. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx.

82. X xxxx, xx se xxxxxxxxxxxxx opírá x xxxxx dovolenou "x Xxxxxxx, xx Xxxxxx x Slezsku xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx rodiči xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxx soud podotknout, xx tradičnost xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx X. X. Xxxxxxx "xx xxxxxxx xxxxx xxxxx lepší xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx bylo předepsáno xxx x časech Xxxxxxxxx IV. Je xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx, xxx něž xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx zmizely x xxxx xxxxxxxx přetrvává xxx xx slepé xxxxxxx xxxxxxxxx" [Oliver Xxxxxxx Holmes, Jr. Xxx Xxxx xx xxx Law. 10 Xxxx. L. Xxx. 457, 469 (1897), xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudce X. Xxxxxxxxx k rozsudku Xxxxxxxxxx soudu XXX xx xxxx Bowers x. Xxxxxxxx, 478 X.X. 186, 199 (1986)]. Mimoto podle xxx xxxxxxxxxx čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxx všechna xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx praktik xxxxxxxxx zdraví xxxx". Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let. Xxxxxxxx xxxxx akce, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x §17 zákona x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů. K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" x §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. d) x §36 xxxx. 1 písm. b) x k) zákona x. 65/2017 Sb., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, ve xxxxx zákona č. 183/2017 Sb. Xxxx posuzovaná xxxxxxxxxx x xxxxxx příčin xxxx neústavní neshledal.

VIII.2

Ustanovení xxxxxxxx xx oznámení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx tabákových a xxxxxxxxx xxxxxxx

84. Xxxxxx xxxxxxx námitek navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasílaného Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tabákových x obdobných xxxxxxx. Xxx x xxxx x xxxxxxx "členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §7".

85. Povinnost zasílat xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx výrobků, kteří xxxxx xxxxxx provádí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace xx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx elektronicky jednoznačně xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. §6 xxxx. 1 xxxxxx). Xxxxxxxxx xxx §6 xxxx. 4 x 5 xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx písemně oznamují xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx věku x xxxx fungování. Tyto xxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx internetové xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zajištění xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx hospodářském xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx prodává prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Napadla xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx údajů pro xxxx nerozumnost x xxxxxxxxxx xxx za xxxxxx svévole xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.

87. Xxxxxxxxxx §6 x 7 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx na dálku, xxxx xxxxxxxxxxx směrnice 2014/40/EU, xxxxxxx xxxxxx xx. 18. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x cílem xxxxxxx xxxxxxx prodejům. Maloobchodní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tabákových výrobků xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx států, xxx xxx takový xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx státy, xxxxx xxxx prodeje xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x v xxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx potenciální spotřebitelé. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx: x) jméno xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxxx xxxxxxxxxxx stránky xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx používají xxx xxxx účel, jakož x xxxxxxx příslušné xxxxxxxxx nezbytné x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx maloobchodních xxxxxxxx, xxxxx jsou x nich zaregistrovaní.

88. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx států či xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx státech. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek nevysvětluje xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx i povinnost xxxxxx xxxx o xxxxxxx členských států xx smluvních xxxxx Xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, xxx xx nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx registraci xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x xxxx členských xxxxxxx, kde je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx plynoucí x §6 xxxx. 5 xxxx. d) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxxxxxx [xxxx. §36 xxxx. 1 písm. x) téhož zákona]. Xxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx podnikat dle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

90. Xxxxx xxx x xxxxxxxx smyslu a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx na bod 51 xxxxxx nálezu (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx podstaty x xxxxxx xxxxxx práva xx xx jednalo xxxxx, jestliže xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx činnost přestala xxx způsobilá zajistit xxxxxxxxxx xxx potřeby xxxx, xxxxx ji xxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx povinnost xxxxx xxxxx údaj xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedotýká.

91. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zdraví (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx) x zvláštní ochranu xxxx x mladistvých (čl. 32 Listiny). Samotné xxxxxxx údaje o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx ochrany xxxxxx spotřebitelů, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dodržování xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx snížení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

92. X xxxxxxxxx kroku xxxxx rozumnosti xx Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxx otázkou, která xxxxx podstatu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: zda je xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (racionální), byť xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx seznamu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spotřebitelé, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx popsané cíle xxxxxx přispění ke xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxx x tom, xx prodejce xxxx xxxx x seznamu xxxxxxxx států xxx xxxxxxxxx, xxx sníží xxxx vypovídací hodnotu. X xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx průměrně xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku) plánuje, xx umožní Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx zvážit, do xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prodávat. Nejenže xxxx xxxxx xxxx xxx zřízení xxxxxxxx xxxxxxx, xxx určil, xxxx jejich jazykové xxxxxx xx nechá xxxxxxxx, xxx také xx xxxx učinit xx xxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxx je ochoten xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx kterých xxxxx xx mu xxxxxxxx nabízeného zboží xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxx. Xx-xx ochoten zboží xxxxxxxxx xx kteréhokoli xxxxxxxxxx státu, xxx xxx není xxxxxxx xxxx skutečnosti x xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx o xxx, ve kterých xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazníci, jsou xxx xxx xxxxxxxx x prospěšné x xxx, xx by xxxx vést k xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx jiných státech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx tabákových xxxxxxx xxxxxxx v jiných xxxxxxxxx státech xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §13c xxxx. 3 xxxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx ve vztahu x dosažení xxxx, xxxxx xxxxxxx.

93. Xxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. d) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx x je xxxx zákonným omezením xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX.3

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákazu xxxxxxx ve vnitřním xxxxxxxx provozovny stravovacích xxxxxx

94. Třetím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx zakazuje xxxxxx xx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx vodních xxxxx. Xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xx v §2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podniku, x xxxx xx xxxxxxxxxxx stravovací služba xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokrmů xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxxxxx. Porušením tohoto xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx každá xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx lze xxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 000 Xx [xxxx. §35 odst. 1 xxxx. e) x xxxx. 2 xxxx. x) zákona].

95. Xxxxxxxxxxxxx vycházela z xxxx, xx §8 xxxx. 1 písm. x) uvedeného zákona xx speciálním xxxxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx kouřit ve xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx stavebně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx provozovny xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zřízení xxxxxxx. Xx by xxxx xxx §10 xxxxxx zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx práce x době, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx kouří. Na xxxxxxx speciálního xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx x prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxx zřizovat. Xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx, nedůvodný x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx motivovaný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx kuřáků.

96. Xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx námitek Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxx kouření ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxx jich xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, osoby dotčené xxxxx zákazem jej xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x vyjádření xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx společnosti. X tomto směru xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kulturní x xxxxxxxxxxx rozměr.

97. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxxx xxxxxxx vědom x neupírá jim xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx být xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx místům xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx negativní xxxxxx tohoto xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se omezuje xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx zvolené xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

98. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepochybně obstojí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxx xxxxx x pro xxxx xxxxxxx vyjímající ze xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb užívání xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx jsou kuřáckou xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx kouření xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx dopadá x na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx zákazu podle xxxxxxx x), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provozovny stravovacích xxxxxx x x xxxxx jsou xxxxx xxxxx výslovně vyňaty. X tomto prostoru xxx xxx vodní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x jiném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lze x souladu x xxxxxxxx a) užívat xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, stejně xxxx xxxx xxxxxxxx výrobky.

99. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx vyjít x toho, xx xxxxx obsažený x §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona xx primárně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxxx autonomie xxxx xxxxxxxxx xxxx (kuřáků) x možnosti nakládat x xxxxxxxxx výrobkem x xxxxxxxx xxx x xxxxxx do xxxxxx vlastnického práva xxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxx osoby xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

100. Xx xxxxxxxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx přímo xxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §9 zákona, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: x §9 xxxx. 1 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyzvat osobu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx aby xxxxxxx, xxx xx zakázáno xxxxxxx, xxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxx osobu xxxxxxx, dopustí xx xxxxxxxxx, za nějž xx možné xxxxxx xxxxxx do xxxx 50 000 Xx (§36 xxxx. 8 x 10 xxxxxx). X §9 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxxx xxxxxxxxx značkou "Xxxxxxx xxxxxxxx". Za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx uložena xxxxxx do výše 10 000 Xx (§36 xxxx. 8 x 10 xxxxxx). Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotýká. Xxxxxxx-xx xxxxx zákazníci x xxxxxx provozně xxxxxx, xxxxxxx tím xxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zákon, xxxxx zakazuje x xxxxxxxxxx kouřit, x xxxxxx věci xxxxx xxxxxx provozovateli, aby xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" restauraci. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dojít xx snížení atraktivity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zákaz xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx důvodu xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení i xxxx xxxxx do xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ústavnost, xx. xxx xxx x porušení xxxxx xxxxxxxx, nebo xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx (x xxxx srov. xxxx 48 a násl. xxxxxx xxxxxx).

101. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx fyzických xxxx (xxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx práva se xxxxx uplatní xxxxxxxxx xxxxxxxxx, než když xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vazby xx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx spočívá x xxxxxxx možnosti xxxx xxxxxxxx výrobek xx xxxxxxxx místech. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx širší xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx proporcionality.

102. Xxx xxxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxx účelu xxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx především xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx (čl. 31 Listiny) xxxx, xxxxx xxxx x případě kouření xxxxxx osob ve xxxxxxxxx prostorech xxxxx xxx vůli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři. Nejde xxx x zákazníky, xxxxxx xx takto xxxxxxx v xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx své xxxxxx, xxx také x xxxxxxxxxxx ve stravování. Xx xx totiž x xxxxxxx xxx xxxxxxxx doby nemohou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochranu dětí x xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx).

103. Xxxxxxxxx xxxxxx kouření, ať xx aktivního, xxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx v xxxxx VII tohoto xxxxxx. Xx xxxxxx, xx zákaz kouření xxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xx způsobilý xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx jej xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx cíle. X xxxxx xxxxxxxxx proporcionality xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx být xxxxxxxx, xx xxxxxxx šetrný. Xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxx x bez xxxx, xxx xxxx xxxxxxx kouření xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx.

104. X xxxxxxx xxxx nacházejících xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx požadované xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxx xxx xxx, xx x tomto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx že dojde x rozdělení xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx jen x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxx za xxxxxx, které xx x hlediska sledovaného xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx kouření. Tímto xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx provozovny, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx chtějí xxxxxx. Xx xxx podstatě xxx o to, xx xx x xxxxxxxxxx bude nacházet xxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek.

105. Xxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx konzumaci xxxxx a xxxx, xxx xxxxxxxxx zákazníkem, xx xxx xxxxxxx xxx stěží xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx těchto xxxxxxx vstoupit. Nejde xxxxxx xxx o xxxxx xxxx xxxx, xxx xx x xx kouří. Xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nádobí, xxxxx v xxxxxxxx xx xxxx zákazníci xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dalšími xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx případy, xxxxxxxxx x zdravotní, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx někdy xxxxxxx.

106. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v případě, xx je x xxxx dodržován xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí zdržovat xxx výkonu xxx xxxxx v době, xxx se x xxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zplodiny i xxxxx, xxx xx xx v xxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x to x xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx přetrvává xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx prostorách. Na xxxxxxxxxxxxx stravovacích zařízení xxxx xxx kladeny xxxxx xxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxx x to, xx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx.

107. X neposlední řadě xx třeba xxxxxxxx xx xx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx využít xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být kladeno xxxxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stravovacího xxxxxxxx museli xxxxxx xxxxxxxx ohrožení xxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx života xxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (k xxxx xxxx. xxxx. 127 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxx 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, BVerfGE 121, 317). Na xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx kouření xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx navrhovatelka na xxx. 7 xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx ústavní xxxx (odst. 132 xxxx xxxxxxxx).

108. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx ochrany xxxxxx x zdraví xxxxxxxxx x zaměstnanců xxxxx x stejně xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výše (xxxx. xxx 63). Xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Konference xxxxxxxxx xxxxx (xxx čl. 23 Rámcové xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx prováděcí pokyny x xxxxxxxxxxxx čl. 8 (Xxxxxxxxxx for xxxxxxxxxxxxxx of Article 8; http://www.who.int/fctc/treaty_instruments/adopted/Guidelines_Article_8_English.pdf) xx xxxxxx pomoci xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z čl. 8 Úmluvy" (viz xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. 1).

109. Xxx xxxxxx x. 1 xxxxxxxxxxx pokynů "[x]xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 8 [Xxxxxxx úmluvy] xxxxxxxx úplnou xxxxxxxxx xxxxxxx a tabákového xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo prostředí, xxx bylo xxxxxxxxx 100% nekuřácké prostředí. Xxxxxxxxxx bezpečná xxxxxxx xxxxxxxx tabákovému xxxxx (...). Jiná řešení xxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx (se xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx xxx), xx opakovaně xxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vědecké x xxxxx, o xxx, xx technická xxxxxx xxxx expozicí tabákovému xxxxx neochrání". Xxx xxxxxx č. 3 "[x]xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx ochránila osoby xxxx expozicí xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na dobrovolnosti xx xxxxxxxxx ukázaly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu. Xx xxxxxx efektivity xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx".

110. Xx nesporné, xx xxxxxxxxx prováděcích xxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxx, xxxxxx závazný. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx při ratifikaci Xxxxxxx xxxxxx prohlášení, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx úmluvy. X xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pominout [xxxx. čl. 31 a 32 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 15/1988 Sb.], xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Prováděcími xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx. 189 důvodové xxxxxx).

111. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx přibližně xxxxxxxxxxx xxxx xxxx napadený xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x náročnější xxx provozovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxx xx xxxxxxxxxx přesných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zřízení xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které by xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve vnitřním xxxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákaz xxxxxxx představuje standardní xxxxxx, jež xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx xxx x jiných xxxxxx.

112. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx cílů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx kuřáka v xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx sledovaným xxxxx, xxxxxxx xxx ochraně xxxxxx, x to xxx současném poukazu xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxx x xxxxxx. X ohledem xx hodnotu xxxxxxxxxxx xxxx xxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x nakládání x tabákovými výrobky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

113. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ústavně konformní xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxxxx soud xx xxxx zabýval xxx, jak xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx x povahy čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx bylo také xxxxxxxxxxxx v obecných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení, xxxx jednotlivcům xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zákazy x příkazy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx výhradně zákony, x to jasně, xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx mohou být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x v jeho xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxx xxxx. také xxxxxx xx xxx 21. xxxxx 2009 xx. xx. Pl. XX 42/08 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2009 sp. xx. Xx. XX 42/08 (N 90/53 XxXX 159; 163/2009 Sb.) xxxx xx xxx 27. xxxxxxxx 2010 xx. xx. Xx. XX 19/09 (X 150/58 SbNU 271; 260/2010 Sb.)].

115. Z xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rámci testu xxxxxxxxxxxxxxx jednoznačně vyplývá, xx xxxx stanovený xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxx množství xxxxxxxxxxx xxxx, není xxxx xxxxxxxx. Nezasahuje xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx absolutně, x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx prostory xxxx xx všech jiných xxxxxxx, kde xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, čehož xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a zdraví, xx xxxxxxx autonomie xxxx xxxxxx legitimní. Xxx poukázat xx xx, xx x xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 22/92).

116. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxx xxxx, xxx xxxxx kouření xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx podnikat xxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx za účelem xxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx zákaz xx xxxxxxxx samotné xxxxxxxx x smyslu xxxxx podnikat, xxxxx xx podnikatele xxxxxx x nestanoví xxx xxxxxx povinnost xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti. Zároveň xx třeba xxxxxxxxx, xx kouření v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx vůbec xx xxxxxxx chráněnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx xxxxx x xxxxxxxxxxx aktivitu xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxx.

117. Nelze xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stravovacích xxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx provozovatelé xxx xxxxx zasaženi xxxxxxxxxx xxx jiní. Pro xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat, xx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx dopadá xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x relevantní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx. xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxx xx zajišťovat prostředky xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. již xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 9/15). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nic nenasvědčuje. Xxxxxxxxxxxxx x tomto xxxxx do okamžiku xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xx jediné xxxxxxxx, xxxxx by muselo xxxxxxx xxxx činnost x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxx, které by xxxxxxx v zahraničí. Xxx xxxxxxxxx neplyne xxx z xxxxxxxxx xxxxx. Xxx důvodové xxxxxx x zákonu xxxx na základě xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxx xxxxx stravovacích xxxxxxxx x důvodu xxxxx xxxxxxxxxxxx provozoven xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx zajištění odpovídající xxxxxxxxxxxxxxx (str. 194 xxxxxxxx zprávy).

118. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stravování x pohostinství xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek (31. xxxxxx 2017) došlo k xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx zahrnuta xxxxx tři čtvrtletí xxxx 2017, xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Například zatímco xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx oboru v xxxxxx čtvrtletí xxxx 2017 činil 87 827 xxxx, xx xxxxxx čtvrtletí roku 2017 xxxxx 89 258 xxxx. Tržby x prvním xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxxx 28 174 000 000 Kč, xx xxxxxx čtvrtletí xxxx 2017 činily 31 172 000 000 Xx. Rovněž došlo xx xxxxxxx mezd x xxxxx xxxxx (Xxxxx statistický úřad. Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxx - čtvrtletní. Dostupné xx https://www.czso.cz/csu/czso/1-malzfu_b). V xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx za xxxx xxx 2017 xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 8,1 % (xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2017), zatímco xx rok 2016 xxxxx ke zvýšení x 5,7 % (xxxxxxxx na https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2016_). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx.

119. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xx zvýšení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxx stravovací xxxxxxxx ve městech xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Zvýšení xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx znamená, že x kdyby x xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx to xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x zřejmě xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

120. Xxxxx xx úvaha x provázanosti případného xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx samotným xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dopadla, xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx elektronické xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, že xxxxxxxxxx xxxx možné xx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx stravovací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Ani xxxxx však xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 26/16) a x xxxxxxxxx xxxxxx xxx neshledává xxx xxxx.

121. Opomíjen xx xxxxx dopadu xxxxxx xxxxxxx do podnikání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průmyslu, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx x předmětem xxxxxxxxxx zákazu. Ani x xxxxx xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx o zasažení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx průmysl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x není xxxxx se domnívat, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx vymezeném místě, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

122. X xxxxxxxxxxx x připomenutím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hlášení xxx obzvláště xxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxx. Zmíněná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakkoli xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx "jen" xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, tedy x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx státu, x xxxxxxxxx podnikatelského xxxxxxxxx.

123. Proti tomu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx prostorách provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zdraví (čl. 31 Xxxxxxx), xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx dětí x mladistvých x xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx i xxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx Rámcové xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx lze xxxxxxx, xx jedním z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx závazků, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx (xxxx. čl. 1 odst. 2 Xxxxxx).

124. Xxxxx xxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x opatření, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nepříznivě xxxxxxx, xxxx xxxxx kouření xxx xxxxxxxxx, k xxxxx by měl Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x už xxxxx xx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx opatřením xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých, x nikoliv xxx xxxxxxxxxxx chodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx a "čistotou" xxxxxxxxx. Je xx xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2013 xx. xx. Xx. ÚS 36/11 (X 111/69 SbNU 765; 238/2013 Sb.), xx xxx 25. března 2014 sp. zn. Xx. ÚS 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.) x xx dne 30. xxxxxx 2017 sp. xx. Xx. XX 3/15 (231/2017 Sb.)]. Xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx slovy čl. 5 xxxx. 3 Rámcové xxxxxx, uchránit xxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxx x xxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". X to xx xxxx přispět xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx podnikání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx může Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx.

125. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx posoudit, zda xx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozumný, xxx nikoliv xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx.

126. Xxxxxxx xx xxxx xxxx úplný xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx efektivnosti xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx 105 - 111) x xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z čl. 8 Xxxxxxx úmluvy.

127. Xxx xxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx opodstatnění má xxxx přísnější xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x letišti, na xxx xxxxxxxxx navrhovatelka, xxxx xx vysvětlovala, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx umožněn xxxxx x tranzitním prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx přitom xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx x různou xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, a to xxxxxxx xxxx, kteří xxxxxxx na velké xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx žádnou xxxxx možnost, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x ohledem xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx důvody xx xxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť kuřáci xxxxx provozovny stravovacích xxxxxx xx účelem xxxxxxx libovolně xxxxxxxx. Xxxxxxx důvody xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx naopak xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odděleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx x uzavřeném xxxxxxxxxxxxxx oddělení xxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx [§8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx].

128. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx regulaci, xxxxxx zvolil xxxxx xxxxxxxxxxx.

129. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317, totiž opakovaně xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx negativní důsledky xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx níž jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx statistickým xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. 110). Poukázal xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx podnikat xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (odst. 122), x to ani x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 123), xxxxxx xxxx takové výjimky xxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx dopravě [k xxxx xxxx. také §8 xxxx. 1 xxxx. c) a x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx rovněž, xx přísný zákaz xxxxxxx xxxx nepřiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx restauraci xxxxxxx (xxxx. 126). Xxxxxxxxxxx, xx každá xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx cíle ochrany xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

130. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přezkoumával xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx-Xüxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zařízeních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxx stravovacím xxxxxxxxx umožnily xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx přísně xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxx xx neústavní xx, xx xx xxxxxxx xx zákazu xxxxxxx xxxxxxxxxx zřídit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Spolkový xxxxxxx xxxx xxxx shledal xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx kouření ve xxxxxxxxxxxx zařízeních, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxx pak znovu xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxx x přísnou xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx všechna xxxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx (xxxx. 163).

131. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxx Svobodného státu Xxxxx x xxxxxxxxxx, xx něž xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [usnesení xx xxx 20. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. Xx. 63-IV-08 (XX)]. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nerovném xxxxxx výjimek, konkrétně x tom, že xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx platila xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, nedopadala x xx herny. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudního xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx-Xxxx xx dne 30. září 2008 xx. zn. XXX X 31/07. Xxxxxxxxxxx xx, že v xxxxx xxxxxxxx soud x xxxxxx stravovacích xxxxxxxx xxxxxxxxx výjimku xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, bude-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx tedy x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činných, které xx xxxxxxxxx v xxxx podniku, xxxxxx xx šlo x xxxx vlastní rodinné xxxxxxxxxxx.

132. Přestože by xxxx xxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx x tím, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx mu x tom xxx xxxxxxxxx, upřednostnil xxxx xxxxxxxx xxxxxx míru xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález ze xxx 20. xxxxxxxx 2016 xx. xx. Xx. XX 3/14 (73/2017 Sb.), xxx 85, xxxx již xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 9/15, xxx 32]. Xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx hledání jejich xxxxxxxx legislativního xxxxxxxx x x konečném xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxx x obecném xxxxxxxx namítáno, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx s xxxxxxx, xx diskutabilnější by xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx odvozena xxxxxxxxx od podlahové xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zařízení, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx zákaz kouření xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx obecný xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zřízení xxxxxxxx oddělených xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, došlo xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx likvidaci xxxxxxxxx xxxxxxx provozoven, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx lze ztotožnit xx závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx kouření xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky xxxxxxx xxxxxx méně problematický. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx hromadné dopravy, xxxx by bylo xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx oboru se xxxxx. Případný xxxxxx xx to, xx x xxxxx oblasti xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. bod 82).

133. Přesvědčivé xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poukazující xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vytýkáno. Xxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxx důvodné, xxxx xxx xxxx řešitelné x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx xx například právě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§5 xxxxxx x. 251/2016 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) nebo jako xxxxx vlastníka, xxxxx xxxx xx xxxxx xx bránit xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x žalobou na xxxxxxx xxxx (xxxx. §1013 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxx jeho xxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxxx xxxxx provozu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx úředně xxxxxxxx).

134. Je rovněž xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx soudu jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx by za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx výjimek xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx závazkům Xxxxx xxxxxxxxx, a xx x ohledem xx xxxxx čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 24 Xxxxxx x právech xxxxxx, čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závazků xxxxxxxxxx z Rámcové úmluvy.

135. Xxxxx kouření xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Je ústavně xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx.

136. Xxxxxxx xxxx části xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X testu xxxxxxxxxxxxxxx x rozumnosti xxxxx xxxxx posoudit xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx vedle xxx xxxxxxxx jiné xxxxxx mírnější, xxx xxxxxx efektivní x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadovaných xxxxxx. Xxxxx požadovaných xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx zdraví) je xxxxxx zejména xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx není x dispozici jiné xxxxxx, xxxxx by xxx stejném xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví šetrněji xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxx případnou xxxxx xxxxxxxx kouření x provozovnách stravovacích xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx něm, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodněprávních. Xxxxx zákonodárce v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ochrany, xxxxx x taková xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

137. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek.

VIII.4

Ustanovení xxxxxxxx xx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

138. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxx 4" x §36 odst. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zbylá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx související xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx, právnických xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

139. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejního automatu xxxxxxxxxx navrhovatelka za xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx osvětlila xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx.

140. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x mnohém xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x části XXXX.1 xxxxxx nálezu. X xxx platí, xx primárně napadená xxxxxxxxxx míří xxxx xxxxxxxxx alkoholických xxxxxx x omezením, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx, xx dopadají x xx xxxxxxxxxxxxx fyzické xxxxx a xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Ústavní soud xxxx opět xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x zásahu xx práva xxxxxxxx x xxxx proporcionality xx xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx stručnější xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

141. X x tomto xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx za to, xx by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx alkoholických xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx samotné xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx jedná x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

142. Xxx xxxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, xxxx. zda xxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxx xx popředí xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx (čl. 32 Listiny). Vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kupujícího u xxxxxxx alkoholických xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automatů xx xxxxx, xxxxx xx takový xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.

143. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx například čtečkou xxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxxxx automaty xx xxxx byly xxxxxxxxxxx xx koupi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx s xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osobních xxxxx. Xxxx technologické xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx známy x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah do xxxxx podnikat a xxxx jeho zákonným xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

145. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledují xxxxxxxxx, xxxx. ústavně aprobovaný xxx, který x Listina xxxxxxxx x čl. 11 odst. 3 xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou způsobilá xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxx 143). Závěrem xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, tedy zda xx dostat přednost xxxxxxx výše uvedených xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. X tentokrát vzhledem x faktickým dopadům xxxxxxx prodeje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím prodejních xxxxxxxx do vlastnického xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx za nezbytné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxx zdraví a xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx.

146. Ústavní xxxx xxxxx shledal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

147. Xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xx ochutnávkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vinárnách xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx vinárny xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vést k xxxxx využitelnosti xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postiženy. Xx majiteli x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, že nebudou xxxxxxxx x prodeji xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx umístění x xxxx tak, aby x xxx měla xxxxxxx výhradně obsluha xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx zákazníky x xxxxxxxx ochutnávkového automatu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx užití xxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jiného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

148. Xxxxxxx xxxx xxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4, §35 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "nebo 4" a §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.5

Xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx prodávat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vybraným osobám

149. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 odst. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. k), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx slovech "x nebo", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x) a §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxxx "x)" zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, ve xxxxx zákona č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 6 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx lze xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx alkoholického nápoje xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx poškodit xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx §11 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxx prodávat xxxxxxxxxxx nápoj "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Zbylá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx související xxxxxxxxx, x to xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

150. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx státu x přenáší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jiné xxxxx.

151. V xxxxxxxxxxx x napadenou xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxx x nedbalosti, xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, je xx xxxxxx trestné xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §360 xxxx. 2 trestního xxxxxxxx, xxx. xxxxx libera xx xxxxx). Xxxxx, xxxxx xx jednajícího x úmyslném tzv. "xxxxxx xx xxxxx" xxxxxxxxxxx, by xxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx činu, x xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §24 trestního xxxxxxxx).

152. Xxxxx §11 xxxx. 6 x 7 xxxxxx o ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trestných xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx méně xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x utvrzování x xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx vědomé xxxxxxxxx xx podávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx možným xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxx k xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx osob xxx, xx x xxxxxxxxxxx x napití xx xxxxx xxxxx nedojde. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rámec, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx předpokládatelných xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx dovoleno, xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx, o němž xx známo, xx xx požití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx úmysl xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

153. I x xxxxx případě xx posouzení námitek xxxxxxxxxxxxx xxxx podobat xxxxxxxxxxx předchozích xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx míří xxxx prodejcům xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx přinášejí, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, xx dopadají x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, zasahují xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Listiny. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x zásahu xx xxxxxxxxxxxx práva.

154. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nedotýká. X v xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

155. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xx xxxxxxx xxxxxx, života, xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx svévolným xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx.

156. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx zákonným prostředkem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx rozumná, mohou x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 6 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, zejména, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx, x níž xxx "xxxxxxx předpokládal xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo poškozování xxxxxxx. I xxxx xxx xxxxx, že xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx již je xxxxxx xxxxxxxx právního xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 71). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného ustanovení xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx ani xxxxx Ústavního soudu x xxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech.

157. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx x jsou xxxx xxxxxxxx omezením xx xxxxxx čl. 26 odst. 2 Listiny.

158. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxx platí, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. ústavně xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x Listina xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 zmiňuje xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxx prostředkem k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, které xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Ústavní xxxx nezjistil a xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nepředložila. Pokud xxx x posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. zda xx xxxxxx přednost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx cílů, xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Je xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob, i xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx sledovaným cílům xxxxxxxxx, neboť napadený xxxxx xxxxxxxxx omezuje x xxxxxxxxx s xxxxx pouze x xxx, xxxxx způsobem xx xx nemohou xxxxxxxx (prodávat či xxxxxxx). To navíc xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli plošně, x xx tehdy, xxx xxx důvodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

159. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

160. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §35 xxxx. 4 písm. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x §36 xxxx. 10 písm. x) x xxxxxxxx xxxxxxx "x)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.6

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sebe xxxx

161. Šestým okruhem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx slovech "xxxxx xxxx". Xxx xxxxxxx proti xxxx, xx osobě, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx mohla xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx majetek, xxxx xx xxxxxx k xxx jiný xxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx návykové xxxxx, je zakázáno xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx užívat xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx činnosti xxxx xxxx jejím xxxxxxxxxxx, x xx xxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx alkoholu xxxx xxxx návykové xxxxx.

162. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx §19 zákona xx xxxxxxxxxxxxx x §35 odst. 1 xxxx. o) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx jej xxx x xxxxxxx, xxx x petitu xxxxx xxxxxx. V §35 xxxx. 1 xxxx. x) zákona xx xxxxxx přestupek xxxxxx xxx, že se xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx tím, xx x xxxxxxx x §19

1. xxxxxx alkoholický xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xx xxxxx xxxxxxx život xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx poškodit xxxxxxx,

2. xx xxxxxx alkoholického xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vykonává činnost, xxx xxx xx xxxxx ohrozit život xxxx zdraví xxxxx xxxx xxxx osoby xxxx poškodit xxxxxxx.

163. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx judikatuře x xxxxxx x xxxxxxxxxx kontrole xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx návrh x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx v odůvodnění xxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx je situace, xxx by v xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxx xxx zrušení i xxxxxx zákonného ustanovení, x xx xxxx xx xx jednalo x postup ultra xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ratione xxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxx evidenční, xxxxxxxxxx xxxxxx [srov. např. xxxxxx xx dne 20. xxxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 59/2000 (X 90/22 XxXX 249; 278/2001 Sb.), xx dne 31. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.) xxxx xx xxx 27. ledna 2015 xx. xx. Xx. ÚS 16/14 (X 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)].

164. Posuzovaný xxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx takovým případem xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxx ustanovení §19 xxxxxx, xxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx podkladem xxx xxxxxxxx xxxxx xx přestupek. Pokud xx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx napadená xxxxx x §19 xxxxxx, xxxxxxxx podstata xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, které xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nemá, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx obsažena. Xxxxx by Ústavní xxxx sám xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. x) zákona, xxxxx xx xxx xxxxxx, xxx, aby xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx návrhu, xxx. xxxxx xxxxxxx.

165. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xx proto Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx niž xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

166. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx §19 zákona x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ohrožení sebe xxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

167. Xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxx vlastní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Kvůli xxxxx xx xxxxxxxxx činnost xx xxxx bylo xxxxx uvažovat x xxx, zda jde x omezení práva xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx) nebo o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx x nakládání x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx), ad xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx práva xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx, že má xx požití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx se xxxxx xx demonstraci. Xx xxx xxxxxx, xx xxxx hypotetická xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx podstatou daného xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákazu xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxxxxxx spatřuje nikoli x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx". Xxx xxx xxxxx zákaz xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva (čl. 11 Xxxxxxx). Současně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx každého xxxxxxxxxxx x jeho běžném xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx x xxxxx do xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xx vztahu x xxxxx ustanovením xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §19 zákona x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek. Xxxxxx xxxxxxxx, xx i xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hodnotí xxxxxx proporcionality.

168. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. ústavně xxxxxxxxxx xxx, a xx xxxxxxx života, xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx o xxxxx "svoje xxxx", xx xxxx xxxxxxxx xxx ochrany xxxxxx (xxxx. xxxx čl. 11 xxxx. 3 Listiny, x němž xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxx xxxx možný xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx by xxxx slova xxxx x napadeného ustanovení xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, ochrany xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx samotného xxxxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxx xxx chráněno i xxxxx jeho xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxx 58). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožovány x další xxxxxxx, xx xx xxx x zdraví jiných xxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx například xx xxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx [§6 x 9 zákona x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx provozu), ve xxxxx pozdějších předpisů] xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx chodníku xxxx stezky xxx xxxxxx (§53 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx i x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx, například xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, že x xxxxxx případech xx xxxxx chránit zdraví x xxxxx vůli xxxxxxxxx xxxx (viz xxx citovaný nález xx. xx. Xx. XX 11/08).

170. Byť xx představitelné, xx x xx vyjmenovaných xxxxxxxxxx xxxxxx osoba, xx niž xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx hodnot xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx, při xxx xx xxxxx xxx xx sám x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx.

171. Xxxxxxx, na které xxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx být velmi xxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx existovat xxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x situace, xxx xxxxx řidič, xxxxxxxx či chodec xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx škodlivé následky xxxxx xxxxxxxxx. Avšak xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zahrnuje x xxxxx "xxxxx nebo", xxxx nastat řada xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxx alkoholický xxxxx, xxxxxxxx užije jinou xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx pouze xxx xxxxxxx zdraví. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadá xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx omezovány xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x osobním xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx osoby. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako příklad xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx. Xxxxxx xxx ale xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx nádobí, při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxx. Xxxxx xxxxxx nejde x xxxxxxxx xxxxxxxxx x zaměstnaneckém xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx činnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxx kvůli xxxxxxx xxxxxxxx vlastního xxxxxx a nemohl xx xxx xxxxx x těchto činností xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx alkoholického nápoje.

172. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx budou slova "xxxxx xxxx" x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxxxxxx legitimní xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivce s xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx nebo ochrany xxxxxxx, xxxx zákaz xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx látky platit x nadále. Tím xxxxx x případech xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sami xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx "svoje nebo" xxx xxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx látky nebude xxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxx by xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ohrožoval jen xxx xxxx x xxxxxx jiného. Xxx xxxxxx xxxxxxx zachován xxxxxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho svébytnou xxxxxxxxx, do xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Bude xxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxx jednotlivce a xxxxxx xxxx zasahováno xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

173. Xxxxxxx xxxx xxxxx dovodil, že §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jen xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx "xxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx cíle dostávaly xx rozporu x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx již xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uvedená xxxxx x §19 xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx soukromí a xxxxxxxxxxxx práva spočívající x xxx, že §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx "xxxxx nebo", x xxxxxxxxx důvodů x xxxxx proporcionality xxxxxxxx.

174. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zabývat xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xx. xxx, zda je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ve vztahu x osobě, která xxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx doby, xxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx §19 xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx a §35 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx aplikující §35 xxxx. 1 xxxx. o) zákona x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxxx x toho, xx se xxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednáním, které xx "x rozporu x §19". Xxx xxx budou xxxxx xxxx v xxxxx, xx Xxxxxxx soud x §19 xxxxxx xxxxx "xxxxx xxxx" xxxxxxxxx.

XXXX.7

Xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxx spojených x lékařským či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

175. Sedmým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx upravují x nezletilých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lékařského xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx alkoholem nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nákladů xx xxxxxxx vyšetřovaného nezletilého xx zdravotnického xxxxxxxx.

176. Xxxx náklady xxxxxx xxxxxx xxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx služeb Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx policie, Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx zdravotních služeb, x xxxxx jejichž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyšetření x xxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobou, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx náklady xx vyšetřovanou osobu, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx zástupce.

177. Xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx x tomu, xx xx těmito xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byť xx například nezletilý xxxxxxx ve výchovném xxxxxxxx x na xxxx případnou opilost x takovém xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vliv. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x tím, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisu vstupováno xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x dětmi.

178. Xxxxxxx xxxx předně neshledává, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávní x xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxx ústavní relevanci. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že "v xxxxxxxx době xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ,xxxxxxx xxx‘. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx soukromoprávních x xxxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 10. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. ÚS 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxx jednoho xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxxx skutečnost x neústavnosti xxxxxx xxxxxx nevede [x xxxx xxxx. také xxxxx ve xxxx xxxxxxxx práce ze xxx 12. března 2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

179. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx ustanovení povinnost xxxxxxxx zástupcům xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Listiny. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zásah x testu proporcionality.

180. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zabýval x již xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 9/15, x xxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxx, které svou xxxxx xx způsobem xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uzpůsobit xx xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxx. Taková xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou nezletilí xx dospělého života xxxxxxxx xx závažnými xxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jedním x významných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx tedy xxxxxxx chráněným zájmem xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx nevstupovalo se xxxxxxx, xxx mohou xxx rdousící xxxxx (xxxxx xx. xx. X. XX 1775/14 xx xxx 15.2.2017). Xx xxxxx tím xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx pacta xxxx xxxxxxxx) x xxxx, xxx xxxxxxx moc xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx lékařskému xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hranice. Může xxxx xxx i x děti xxxxxx xxxxxxxx let, které xxxx jen omezenou xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxxx úsilím x zpravidla xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečný xxxxxxx.

181. Xxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx dosáhnout, x xxxxxxxx xx xxx před závazky, xxxxx pro svou xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx. Proto jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

182. Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx existovaly mírnější xxxxxxxxxx, které by xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx efektivním xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx požadovat xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osmnácti xxx xxxx xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx povinnosti jejich xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx bez xxxxxxxxx xxxxxx zatěžovalo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Zjišťování, nakolik xx xx případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dohledu, xxxxx xx snad xxxx provádět xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Způsobovalo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx vynaložené xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x srovnatelnou xxxxxxxxxxx.

183. X posledním xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx přednost xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxx xx již xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 9/15, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a mladistvých xxxx dluhy, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do jejich xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxx xxx xx nezletilý xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx co xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x volní vyspělosti xxxxxxxxxxx xxxx věku. X xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uhradit náklady xxxx, xx totiž xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zástupcích, zda xxxx xxxxxxx x xxxxx rodičovské odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xx uhrazení alespoň xxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx zjistí, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vyloučena xxxx xxxxxxx domáhat xx xx těchto xxxxxxx xxxxxxxx náhrady vynaložených xxxxxxx prostředky soukromého xxxxx (srov. §2917 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx spíše pravidlem, xx osobou, xxxxx xxxx xxxxxxxx odpovědná xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx vhodně xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

184. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx §24 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Přitom xxxxxxxxx xxx jiný xxxxx xxxxxx neústavnosti.

IX.

Závěr

185. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx části tohoto xxxxxx dospěl x xxxxxx o rozporu xxxxx "xxxxxxxx" x §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x) x §36 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx č. 65/2017 Xx., o ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx návykových látek, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx X xxxxxxx o xxx, že x §3 odst. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x) x §36 xxxx. 1 písm. x) x k) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx. Dále xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx slov "xxxxx xxxx" x §19 xxxxxx o ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx x ústavním pořádkem. Xxxxxxx XX tak xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, že x §19 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxx xxxx" ruší. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx neshledal. Xxxxx xx zbylé xxxxx xxxxxxx XXX rozhodl xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxx X x XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx x x xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx Ludvík Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Šimíček.

Informace

Právní xxxxxxx x. 81/2018 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.5.2018.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.