Plné znění - 81/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.3.2018 sp. zn. Pl. ÚS 7/17 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, ve znění zákona č. 183/2017 Sb.

81/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 7/17 xxx 27. xxxxxx 2018 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského (xxxxxx xxxxxxxxx) x soudkyň x soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Ivo Xxxxxxx, xxxxxxxxxx doc. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 874/46, Xxxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 2 písm. x), §6 xxxx. 5 xxxx. d), §8 xxxx. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §11 odst. 4 a 6, §19 xx xxxxxxx "xxxxx xxxx", §24 xxxx. 2 ve xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx xxxx svéprávná, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx" §24 odst. 3 xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx a xxxxxxx "xxxxx je vyšetřovaná xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 xxxx. 4 xxxxx xxxx, §24 xxxx. 5 druhé xxxx xx xxxxxxxxx x slovech "pokud xx vyšetřovaná osoba xxxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx, hradí xxxx náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §35 xxxx. 1 písm. x) ve xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "k) xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. a) xx xxxxxxx "k) xxxx", §36 xxxx. 1 písm. x), §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §36 odst. 1 xxxx. k) a x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxx "x)" x "x), x)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. V §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x), §36 xxxx. 1 xxxx. b) a x) xxxxxx č. 65/2017 Xx., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx" zrušuje dnem xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Sbírce zákonů.

II. X §19 xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx "svoje xxxx" xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XXX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 13. xxxxxx 2017 xxxxxxx xxxxx skupiny 20 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx Valenta, xx xxxxxxx §3 xxxx. 2 písm. x), §6 xxxx. 5 xxxx. x), §8 xxxx. 1 xxxx. k), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 4 x 6, §19 xx slovech "xxxxx nebo", §24 xxxx. 2 ve xxxxxxxxx x slovech "xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx nezletilá, která xxxx plně svéprávná, xxxxx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupce", §24 odst. 3 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx nezletilá, která xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxx", §24 xxxx. 4 xxxxx xxxx, §24 xxxx. 5 xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx svéprávná, hradí xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxx 4", §35 xxxx. 1 písm. x), §35 odst. 2 písm. x) xx xxxxxxx "x) xxxx", §35 xxxx. 4 písm. x) xx xxxxxxx "k) xxxx", §36 xxxx. 1 písm. x), §36 xxxx. 1 xxxx. j) xx xxxxxxx "xxxx 4", §36 odst. 1 xxxx. k) x x) a §36 xxxx. 10 písm. x) v xxxxxxxx xxxxxx "x)" x "x), x)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

2. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 11 odst. 1 x 4 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx upozornila, xx neústavnost xxxx xxxxxxxx x na xxxx zřetelných xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx x ústavní xxxxxx, x xx xx to, že xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx jsou x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx definuje Českou xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx zejména x hledisek rozumnosti xxxxxx xxxxxx, přiměřenosti, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx moc x xxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx za xxxxxxx. Xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx trestná xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, které xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx neprospívá xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2. ledna 2017 xx. zn. X. XX 2078/16, x xxxx Ústavní xxxx vyslovil, že xxxx legitimní, xxx xxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxxxxxx osoby x důvodu xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x charakteru Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx liberálního. Veřejná xxx se pak x liberálním právním xxxxx musí xxxxxxxx xxxx soukromým xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x v xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsaženou x zákoně o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek za xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

4. První xxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. d), §36 odst. 1 xxxx. x) a x) a §36 xxxx. 10 xxxx. x) x označení xxxxxx "x)" a "x)" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx výrobky, xxxxxxx xxxxxxx, bylinné výrobky xxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx x xxxxxxx výrobky") "xx akci xxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx", xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx" x související přestupky. Xxxxxxxxxxxxx měla xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx paternalistickému. Xxxxxxxxxxxxxxx ochranu xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx prodeje xxxxxxxxx produktů xxxxxx xxxxxxx osmnácti xxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, kteří xxx děti na xxxx jim určené xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxx, zatímco xx xxxxxx děti xxxxx. Xxxxxxx "xxxx xxxxxx převážně xxx xxxxx mladší 18 xxx" je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, budou xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx místech xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxx kontrolních xxxxxx, pokud se xx takovém xxxxx xxxx xxxxx běžného xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxx. Vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxx považovala xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 odst. 2 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

5. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 5 písm. x) zákona x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xx povinnost zasílat xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace xx xxxxx, obsahovat x "seznam xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x smluvních států Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx o Xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §7". Povinnost xxxxxx x tento xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prodeje xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Prodejce xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hodnotu. Xxx to, xx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2014/40/EU ze xxx 3. xxxxx 2014 o xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výrobků a x xxxxxxx xxxxxxxx 2001/37/ES (dále jen "xxxxxxxx 2014/40/EU"), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prodej, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxx x xxxx jeví jako xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozporné x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy a čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

6. Třetím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx vodních xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 písm. a) xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx kouřit xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostoru vyhrazeného xx xxxxxxx. Speciální xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx vstupovat xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx práce x xxxx, xxx xx x těchto xxxxxxxxxx kouří. Xxxxxxxxxx xxxxxxx nemohou mít xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx je x xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx xxxxx kuřárny zřizovat. Xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx, nedůvodný x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nekuřáků, x proto xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásah xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochranou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxx 30. července 2008 xx. zn. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317, x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 20. listopadu 2008 xx. xx. Vf. 63-XX-08 (XX). Xxxxxx, xx xxxxxxx řešení xxxxxxx xxxxxx nekuřáků xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx neústavní. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx za rozporné x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

7. Čtvrtý okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "nebo 4" a §36 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxxxxxxxxxxxxx prodejního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx související přestupky. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákazu a xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx jsou xxxxx x ochranné xxxxxxxx xxxxxxxxx, x mohou xxx xxx otevřeny xxxxx xxxx, aniž xxxxxxx x nežádoucí xxxxxxx, čímž umožňují xxxxxxxxxxx ochutnávku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xx rozporná x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

8. Xxxxx okruhem námitek xxxxxxxxxxxxx napadla §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx "k xxxx", §35 xxxx. 4 písm. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x označení xxxxxxx "x)" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Napadeným §11 xxxx. 6 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx alkoholický xxxxx xxxxx, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx alkoholický xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, při xxx by xxxxxxxx x předchozímu požití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zdraví xxxx xxxx poškodit xxxxxxx. Xxxxx vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx, nejen xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx míru xxxxxx nejistoty s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, které xx dle §11 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx rozhodl, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přenášet xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

9. Šestý xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek xx xxxxxxx "xxxxx xxxx". Xxxxxxx §19 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx by xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx i xxx xxxxxx, xxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx látky xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vykonáváním. Navrhovatelka xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ohrožení sebe xxxx, byť xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxx xx zavádí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sebevraždy, xxxxxxx xx xxxxxxxx §19 xxxxxx lze xxxxxx xxxxxx xx xx výše 50 000 Xx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla, xxxx xxx xxxx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx napadená xxxxx byla xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 379/2005 Sb., x opatřeních x xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobky, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx látkami x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 274/2008 Sb.), xxxxxx xxxxx podrobena xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelka napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx. Pokládala jej xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxx, x x proto xx xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

10. Xxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přítomnost xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx x §24 xxxx. 2, 3, 4 a 5 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek. Xxxx xx to, xx xx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx případnou xxxxxxx pak xxxx xxxxxx xxxxxx žádný xxxx. Přenesení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx individuálních xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx, mimo xxxxxxx nové xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxx svéprávnosti, xxxxxxxxx x právním xxxxxxxx co xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x volní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek spíše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx úpravou xxxxxxxxx xx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x dětmi x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním soudem

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxx x xxxx xxxxx x veřejné xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Poslanecká xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx shrnula xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxx rámci xxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

14. Senát xx xxxx vyjádření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxx, které pronesli x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Podle Xxxxxx xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx.

15. Xxxxx sdělila, xx xxxxxxxx do xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx příležitosti x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

16. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx uvedla, xx nespatřuje x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpor x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxx xxxxxx osoby xxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že by xxxxxx xxxx vést x xxxxxxxxx provozovatelů xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx totiž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx na xxxxx x danou chvíli xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxxxxxx také, xx xx xxxxxx akce xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx oznámeny. Xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx x omezení xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxx xxx provádí čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx.

17. X xxxxxxx xxxxxx námitek navrhovatelky xxxxx obsahu oznámení xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xx vláda xxxxxxxxxxx.

18. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx sdělila, xx xxxxxx nepovažuje xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxx dle xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x je xxxxxxxx zájmu státu xx aplikaci čl. 31 Xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx přínos xxx občany, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

19. Xx xxxxxxxx okruhu námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx alkoholických xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že cílem xxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxx osob xxxxxxxx 18 let xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx prostřednictvím automatu xxxxxxxx, aby provozovatel xxxxxxxx xxxx efektivně xxxxxxx xxxxxxx zákazy xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osobám. Jde x xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx.

20. X xxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nesouhlasila x tím, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zaváděna právní xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx života x zdraví zákonným xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx tyto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx o zákonné xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

21. X šestému xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx sama xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx sebevrahů xx xxxxxxxxxx. Účelem zákona je ochrana před škodlivými účinky návykových látek, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx života x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx potřeba xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxxx ohrožovat. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zdraví, xxxxxx xxxxx za to, xx xx docházelo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

22. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nezletilých vláda xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx projevem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx.

23. X xxxxxxx xxxx vláda xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx zamítnutí. X xxxxxxx, že xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx odložit xxxxxxxxxxxxx nálezu, aby xxxx xxx xxxxxxxxx x projednán xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx konformní, xxxxxx xxxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

25. Xx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx. Vyjádření xxxxx xxxxx jejího xxxxxx potvrdilo xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx rozhodla xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a hledí xx xx xxxx xx loutky. X xxxxxx omezení xx xxxxxx určených převážně xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xx rodiče x xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx ne. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx hradech xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, která sledují x xxxxxxx, x xx nejen doprovod xxxx. X takových xxxx xxx není xxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx nadto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx hradu xxxxx informován, že xx xxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dle navrhovatelky xxxxx vůbec nevysvětlila, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx letištích, xxx xx x xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx tedy xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx kuřák x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx navrhovatelka xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x liberálními xxxxxxx státu. Xxxxxxxxxxx xxxxx ochranou xxxxxx xxx čl. 31 Listiny xxxxx navrhovatelky ukazuje, xx vláda xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nástroj xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx nástroj xxxxxx xxxx proti xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, dostává xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle svých xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx úředníci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázat. X případným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinků rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu navrhovatelka xxxxxxxxxxxx.

26. Xx xxxxxx §44 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Navrhovatelka xx xxxxxx xxxxxxx celé xxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxx xxxxxx částí, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx znění Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx.: xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tučně).

28. Xxxxxxxx §3 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx návykových xxxxx x jeho kontext xxx:

§3

Xxxxx xxxxxxx tabákových xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pomůcky, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxx, xxxxxxxx, která je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sortimentem xxxxxxx a jiného xxxxxxxxxxxx tisku, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví (dále xxx "xxxxxx s xxxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx denního a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xx prodej tohoto xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx určené xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výrobky, kuřácké xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

x) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let,

(...)

29. Xxxxxxxx §6 odst. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek x xxxx kontext xxx:

§6

(1) Tabákové xxxxxxx, xxxxxxx pomůcky, bylinné xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x elektronické xxxxxxxx xxx prodávat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace xx xxxxx, xxxxx xx vyloučen xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx; za xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx věk spotřebitele (xxxx xxx "systém xxxxxxxxx xxxx"). Prodejce xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ověřit, xx xxxxxxxx spotřebitel xxxx xxxxxx 18 xxx.

(...)

(4) Prodejce xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx určených xx kouření a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx je povinen xxxxxxx oznámit údaje x systému xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx, xxx-xx x

x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx cigaret, xxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx 5 xxx xxx xxx xxxxxxxx potvrzení x xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxx výrobků a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx 15 xxx xxxxx dnem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx 15 dnů xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) xxxxx xxxxxx xxxxx, do 30 xxx xxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správním řádem xxxxxxxxx xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx,

x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx,

x) seznam xxxxxxxxx států Evropské xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx hospodářském xxxxxxxx, xxx xx nacházejí xxxxxxxxxxx spotřebitelé, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx prodej xxxxx §7.

(...)

30. Xxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. k) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §9 téhož xxxxxx xxx:

§8

(1) Zakazuje xx xxxxxx

x) xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx,

x) x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx odděleného xxxxxxxx vyhrazeného ke xxxxxxx,

(...)

x) xx zdravotnickém xxxxxxxx a v xxxxxxxxxx souvisejících x xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxx zařízení xxx xxxxx závislostí,

(...)

k) xx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, x výjimkou užívání xxxxxxx dýmek,

(...)

§9

(1) Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 odst. 1 xxxx. x), x) a h), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo poskytovatel xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx akce, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxx, porušení xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx používání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxx x tomto jednání xxxxxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxx, x xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 písm. x), nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx podle odstavce 1 povinna x xxxxxx xxxxxxx zjevně xxxxxxxxxx grafickou xxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x příloze x xxxxxx zákonu.

(3) Xxxxxxx, s výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxxx v §8 xxxx. 1 xxxx. c), nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 povinna x xxxxxx označit zjevně xxxxxxxxxx textem xxxxxxxxxxxx x tom, xx x tomto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxx xxxx xxx xxxxxxx x českém xxxxxx černými xxxxxxxxx xxxxxxx xx bílém xxxxxxxx x velikosti xxxxxx xxxxxxx 1 xx.

31. Xxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) a xxxx. 4 x 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx návykových látek x jejich xxxxxxx xxx:

§11

Xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx je potravinářským xxxxxxxx, xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx zařízení, xxxxxx s občerstvením, xxxxxx specializující xx xx prodej tohoto xxxxx xxxxxxxx uvnitř xxxxxx určené xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, letecké, vodní x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) Bez ohledu xx ustanovení xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje

(...)

d) xx xxxx xxxxxx převážně xxx osoby xxxxxx 18 xxx,

(...)

(4) Zakazuje xx xxxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Zakazuje xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx.

(6) Xxxxxxxx xx prodávat xxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxx důvodně xxxxxxxxxxxx, že alkoholický xxxxx vzápětí xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxxx xxxxxxx xxxxxx lidí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(...)

32. Xxxxxxxx §19 zákona x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek zní (§19 je xxxxxxx xxx ve xxxxxxx "xxxxx xxxx"):

§19

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx návykové xxxxx

Xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx k xxx xxxx právní předpis xxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx návykové xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vykonáváním, x xx tak, aby xxxxxxxxx, xx tuto xxxxxxx xxxxxx vykonávat xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné návykové xxxxx.

33. Napadený §24 xxxx. 2, 3, 4 a 5 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx §24 xxxx xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx hrazení xxxxxxx xx nezletilé xxxxx):

§24

Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření x xxxxxxx do zdravotnického xxxxxxxx

(...)

(2) Prokáže-li xx xxxxxxxxxx alkoholu xxxx xxxx xxxxxxxx látky, xxxxxx xxxxxxxxxxx osoba xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxx, které xx xxxxxxx odborného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx její xxxxxxx zástupce.

(3) Xxxxxxx xx xxxxxxx vyšetřované xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařského xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx návykové xxxxx, vyšetřovaná xxxxx; xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, náklady xxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx policie, Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx jejichž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §21 odst. 1 xxxx výzva k xxxxxxxxx podle §21 xxxx. 2, xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(4) Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření provedeno x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšetřovanou xxxxxx, xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 uhradil, xxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx hradí x xxxxxxx na její xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx náklady xxxx zákonný xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx x prokáže-li xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx vyšetřovaná xxxxx tomu, kdo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyšetření, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx je xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxxxxx, hradí tyto xxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxx části §35 xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxx [§35 je xxxxxxx xxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx slovech "xxxx 4", x xxxxxxxx 1 xxxx. x), x odstavci 2 xxxx. b) ve xxxxxxx "k) nebo" x x xxxxxxxx 4 písm. x) xx xxxxxxx "x) xxxx"]:

§35

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx přestupku xxx, xx

x) x xxxxxxx x §3 xxxx. 1, 2 xxxx 3 xxxx §11 xxxx. 1, 2, 3 nebo 4 xxxxx xxxxxxxx výrobek, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx určený xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx cigaretu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

(...)

x) x xxxxxxx s §11 odst. 6 xxxxx nebo podá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx vykonávat činnost, xxx xxx xx xxxxxxxx k předchozímu xxxxxx alkoholického xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

(...)

x) x rozporu x §19

1. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx, xx bude xxxxxxxxx xxxxxxx, při xxx xx mohla xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

2. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxx xx xxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx mohla xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx

(...)

(2) Xx xxxxxxxxx lze uložit xxxxxx xx

x) 5 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx x) xxxx m),

b) 10 000 Kč, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) nebo x),

(...)

(4) Xx přestupek xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx

x) 1 roku, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. k) xxxx x),

(...)

35. Xxxxxxxx části §36 zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxx xxxxxxx zní [§36 je xxxxxxx xxx x odstavci 1 xxxx. b), x xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", x odstavci 1 xxxx. x) x x) x v xxxxxxxx 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxx "x)" x "x), m)"]:

§36

Přestupky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

(1) Prodejce xx xxxxxxx přestupku xxx, xx

(...)

x) v xxxxxxx x §3 odst. 2 xxxx. d) xxxxx tabákový xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx určený xx xxxxxxx nebo elektronickou xxxxxxxx na xxxx xxxxxx převážně xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

(...)

x) x rozporu x §11 xxxx. 1, §11 xxxx. 2 xxxx. a), x), x), x), x) nebo x) xxxx §11 xxxx. 3 xxxx 4 xxxxx xxxx podá xxxxxxxxxxx nápoj,

k) v xxxxxxx s §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxx xxxx xxxx alkoholický xxxxx xx xxxx určené xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx,

x) x xxxxxxx x §11 xxxx. 5 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

x) x rozporu s §11 xxxx. 6 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nápoj osobě, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nápoj vzápětí xxxxxx x xxxxxxxx xxxx vykonávat xxxxxxx, xxx níž by xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx alkoholického xxxxxx xxxxx xxxxxxx zdraví xxxx xxxx poškodit xxxxxxx,

(...)

(8) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přestupku xxx, xx

x) v rozporu x §9 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx místě, xx xxxx je xxxxxxx zakázáno, xxx x xxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx §9 xxxx. 2.

(...)

(10) Xx xxxxxxxxx xxx uložit pokutu xx

(...)

x) 50 000 Xx, jde-li x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), x), x), x), x), m), n) x x), xxxxxxxx 2 xxxx. x), x) xx e), xxxxxxxx 3 písm. x) x x), xxxxxxxx 4 xxxx. x), x), x), x) x x), xxxxxxxx 5 písm. x) a x), xxxxxxxx 6 písm. x) x c), xxxxxxxx 7 písm. x) x x), xxxxxxxx 8 písm. x) xxxx xxxxxxxx 9 xxxx. a),

(...)

V.

Podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je příslušný x projednání návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxx zastavení řízení x xxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., sestává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx otázek: xxx byl xxxxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence, ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony.

38. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 31. xxxxxx 2017. Xxxxx xxxxx xxx již xxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx přestupcích. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Obecně došlo xx xxxxx terminologie xxx, že xxxxxxxx xxxxxx fyzickými x xxxxxxxxxxx xxxxxxx je x §35 x 36 zákona č. 65/2017 Sb., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxxxxx xxxx "přestupek". X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx "xxxxx s xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx ustanovení xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 10 xxxxxx xxxx xxxxx "xx uloží xxxxxx" nahrazena xxxxx "xxx xxxxxx pokutu".

39. Xxxxxxxxx měl xx xxxxxx čl. 15 odst. 1 Ústavy kompetenci x xxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx x. 828, 7. volební xxxxxx, 2013-2017), xxxxx součástí xxxx i napadená xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxxx 2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2016 na xxx 53. xxxxxx (xxxxxxxx č. 1480). Xxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx 118 z xxxxxxxxxx 163 xxxxxxxx, 23 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 22 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

40. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Ústavně-právní xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxx tisku xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a schválil xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 28, 11. funkční období, 2016-2018) xxx 19. xxxxx 2017 xx xxx 4. schůzi (xxxxxxxx x. 80). Xxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx 45 x 68 přítomných senátorů, xxxxx 12 x 11 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2017 x xxxxxxxx xxx xxx xxx 14. xxxxx 2017. X jeho xxxxxxxxx došlo xx Xxxxxx xxxxxx xxx 3. xxxxxx 2017 x částce 21 xxx č. 65/2017 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx xxx 31. xxxxxx 2017.

41. Tato xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxx námitky. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna x předepsané xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx právního předpisu xxx xxxxxxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxxx procesu přistupuje xxxxx, xxxxx-xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Ústavy xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx některého x xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx (například xxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxx xxxx jen x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2011 xx. zn. Xx. XX 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xx xxx 27. xxxxxxxxx 2012 sp. xx. Pl. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)]. Xxxxxx pochybení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení

42. Vzhledem x xxxx, že Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxx k posouzení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxx práv, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

43. Navrhovatelka xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxx je Xxxxx republika xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem, s xxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxx libovůle xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny, x lidskou svobodou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů, se Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx místě svůj xxxxxxxxx přístup xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených ustanovení.

44. Xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy x Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, k nimž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxx konkrétní veřejná xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x základním právům x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxx nález xx xxx 22. xxxxxx 2011 xx. zn. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)], zákaz xxxxxxxxxxxxx, resp. princip xxxxxx xxxxxxx [nález xx xxx 24. xxxxxx 1994 sp. xx. Pl. ÚS 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)]. Xxxxxxx xx čl. 1 Xxxxxx úzce provázán x se zákazem xxxxxxxx xx strany xxxxxx moci xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2000 sp. xx. Pl. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) x xxx citovaný xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 24/10].

46. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx judikuje, xx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx porušení xx xxxxxxxx namítáno, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx naopak xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx jeden xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, že základní xxxxxxxx xxxxxxx vyjmenované x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. To odráží x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx přímo předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx i čl. 2 xxxx. 3 Listiny, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx České x Xxxxxxxxx Federativní xxxxxxxxx ze xxx 8. xxxxx 1992 xx. xx. Pl. XX 22/92; jde x xxxxx x. 11 Sbírky usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Praha : Xxxxx, 2011, xxx. 41, a xxxx xxxxxx xx xxx 12. března 2008 sp. xx. Xx. ÚS 83/06 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.), ze xxx 26. května 2009 xx. xx. Xx. ÚS 40/08 (X 120/53 XxXX 501; 241/2009 Sb.) a xx xxx 15. xxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

47. Xxxxxxxxxx právo chráněné čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx tomu xxxx xxxxxxx náleží xxxx základní lidská xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx jako xxxx základní xxxxx xx xxxxxxx také xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx kolize x xxxxxx xxxxxxxxx právem xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xx tak xxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 11. října 1995 xx. xx. Xx. XX 3/95 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.) xxxx xxxxx xx dne 22. xxxxxx 2005 xx. xx. Pl. ÚS 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx (xxxxxxx aprobovaný) xxx, a xxxxx xxx, zda xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (požadavek xxxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx, zda xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx základním právem (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

48. X xxxxx xxxxxxxx x související xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx se elektronické xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 26/16 (8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k právu xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx x proti xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx x podmínky s xxxxx výkonem xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx čtvrté Xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx právo vyjmenované x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx základní xxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx. Úprava xxxxxx xxxx je xxxxxxxx x xxxxx zákonodárce x xxxxx xxxxxxxxxx x v omezené xxxx lze xxxxxxx xxxxxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X v xxxxxxx základních práv xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny xx xxxx uplatní požadavek xxxxxxxxxxx z xxxxxx čl. 4 xxxx. 4, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx těchto práv xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx.

49. Xxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx legitimní xxx x xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xx lze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x prostředek xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx [xxxx. také xxxxx xx dne 5. xxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xx práva xxxxxxxx xx xxxxx tzv. xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxxxxx diskreci zákonodárce, xxx xxxxxxx vyloučit xxxx xxxxxxxx excesy.

50. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxxxx a podstaty xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx esenciálního xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx, zda se xxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx základního práva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního obsahu.

III. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sleduje legitimní xxx; tedy xxx xxxx svévolným zásadním xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XX. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.

51. V xxx xxxxxxxxx nálezu sp. xx. Pl. XX 26/16 Xxxxxxx xxxx x návaznosti xx xxxxxx judikaturu vymezil, xx xxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), jednak xxxxxx materiálněprávní, kdy xxxxxx svoboda xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, a jednak xxxxxx xxxxxxxxxx (zjednodušeně xxx o dosažení xxxxx, jenž xx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx získal xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx, u práva xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxx určitá xxxxxxx přestala být xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxxxxxx těch, xxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 5/15 (N 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.), xxx 48, xxxx xx dne 23. xxxxxx 2017 xx. zn. Xx. XX 10/12 (207/2017 Sb.), xxx 66].

52. X xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínkou, x xxx lze xxxxxxxx x x xxx, xx podmiňuje xxxxxxx xxxxxxx x podnikání, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx oborech xxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxx xxx). Xxxxxxxx omezení xxxxxxx návykových xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §6 xxxx. 4 x 5 zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx vlastním xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx k xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx posuzuje přísněji.

VII.2

Cíl zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek

53. Xxxx zmíněná xxxxx x svobody, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, se dostávají xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx právy, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Již xx xxxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek i x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxx přijetím a xxxxxxxxxxx xxxx sledována xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx státu čl. 31 Xxxxxxx), xxxxxxx x života (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx žen (čl. 32 i čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxxxxx souvislostech xxx xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Listiny) x xxxxxxx výdajů xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x bezpečnosti. Xxxxxxx xxxxxxx nasvědčuje i xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xx hlavním xxxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x děti x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx působených xxxxxxxxxx látkami v xxxxxx sociální, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx". (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x. 828/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na www.psp.cz)

54. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na studii, xxx xxx x xxxx 2007 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (zahrnující xxxxxxxxx náklady xx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx páchanou x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx látek) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 56,2 xxxxxxxx Xx; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx užívání xxxxxx xxxxxx 33,1 xxxxxxx Xx, x alkoholu 16,4 xxxxxxx Xx x u nelegálních xxxxxxxxxx látek 6,7 xxxxxxx Kč. Xxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx mají nasvědčovat xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx spojené xx xxxxxxx xxxxxxxxxx užíváním xxxxxxxxxx látek xxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x alkoholu x xxxxxx (srov. xxx. 169 důvodové xxxxxx). Dále xx xxx. 174 xxxxxxxx xx studie, xxx xxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 18 xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 9 x 10 xxxxxxx xxxxxxxx plic, xx 6x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx/xxxx, až 4x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx 14x xxxxxxx xxxxxxxxxx obstrukční xxxxxx xxxxx, xx 10x xxxxxxx kardiovaskulární xxxxxxxxxx (xxxx. infarkt xxxxxxxx, mozkové xxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx např. xx xxx. 174 xx 177 xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx nedostatečná xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x nelegálním xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx alkoholu, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx a řada xxxxxxx sociografických poznatků.

55. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx bude Xxxxxxx soud zabývat xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxx, xx náleží xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 27. září 2006 xx. xx. Pl. XX 51/06 (N 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.), xxx 37, xx dne 23. xxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxx 26, ze xxx 14. října 2008 xx. xx. Xx. XX 40/06 (N 171/51 XxXX 93; 6/2009 Sb.), bod 54]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx xx xxxx, x xx proto xxxx na něm, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx adekvátní xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stránek vnějších xxxxxxxxx podmínek (xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/08). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxxx široký prostor xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxx (již citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/06).

57. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx jiné xxx o základní xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx nejrůznějšími xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Samotná Listina xxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 odst. 2 Xxxxxxx), jako xxxxx důvod xxxxxxx xxx výkon vlastnictví (čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx), výjimku xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 12 odst. 3 Listiny), možný xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pobytu (čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx (čl. 16 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx (čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx) a xxxxx pokojně se xxxxxxxxxxxx (čl. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx).

58. Ústavní xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx chránit xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x případech xxxxxxxxxxxxx xxxxxx sféru xxxxxxxxxxx povinnost chránit xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 11/08). Xxxxx xx xxxxx rozlišovat xxxxxxx, x xxxxx xx chráněno xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale zároveň xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx důstojnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [např. xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx zmiňovaný xxxxx xx. xx. X. XX 2078/16, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s povinným xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxx 3. xxxxx 2011 xx. xx. XXX. ÚS 449/06 (X 10/60 XxXX 97) nebo xx xxx 22. xxxxxxxx 2015 sp. xx. I. XX 1253/14 (X 220/79 XxXX 527)], xx xxxxxxx, kdy stát xxxxxx populaci xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx [a xx xxx xx x následně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výjimky, xxxx. xxxxx plošnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx např. xxxxxxx xx xxx 27. xxxxx 2015 xx. xx. Pl. XX 19/14 (N 16/76 XxXX 231; 97/2015 Sb.), xxxx xxxx. plošná xxxxxxx x xxxxxxxxx x omamnými x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chorobami xxxx xxxxxxx zdraví xxx práci x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx citovaný xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/08].

59. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx zákonem o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, který xx xxxxx x tomu, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx xxx například čl. 12 Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x kulturních xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb., xxx něhož xxxxxxx xxxxx uznávají xxxxx xxxxxxx na dosažení xxxxxxx dosažitelné úrovně xxxxxxxxx a duševního xxxxxx x učiní xxxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx úmrtnosti x xxxxxxxx xx zdravému xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vnějších xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, místních xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x jiných xxxxxx.

60. Obdobně xxx čl. 24 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb., xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxx xx dosažení nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x nutná xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

61. Xxx čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vyhlášené xxx č. 14/2000 Sb. m. s., xx xxxxx xxxxxxxx přijímat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nemocí x xx xxxxxxxx xxxxx míře, poskytování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdraví x xx největší xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

62. Česká xxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxx stranou Rámcové xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 71/2012 Sb. m. s., (xxxx jen "Rámcová úmluva"). Xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx úmluvy xxxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx přijmout opatření x prevenci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx propagaci x xxxxxxx odvykání x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vícesektorová xxxxxxxx x xxxxxx vedoucí xx snižování spotřeby xxxxx tabákových xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxx xxxx, x souladu xx xxxxxxxx ochrany x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx disability x xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tabákovému xxxxx. X čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx úmluvy xx smluvní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx veřejného zdraví xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ostatními zájmy xxxxxxxxxx průmyslu.

63. Xxx čl. 8 Xxxxxxx úmluvy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx důkazy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx expozice xxxxxxxxxx xxxxx způsobuje xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Každá xxxxxxx xxxxxx proto xxxxxx x zavede v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zavedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tabákovému xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx míst x podle xxxxxxx xx xxxxxxx veřejných xxxxxxx.

64. X x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx úmluvy akceptuje Xxxxxxx soud provázanost xxxx omezováním xxxxxxx x xxxxxxxxxx expozice xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx zdraví. Nebude xxxxx v xxxxx xxxxx xxx rozebírat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx provázanost xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx kouře xxxxxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx představovanou zejména xxxxxxxx 2014/40/EU, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x na xxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 30. xxxxxxxxx 2009 x nekuřáckém xxxxxxxxx x. 2009/X 296/02 x následné zprávy Xxxxxxxx komise týkající xx xxxxxxx před xxxxxxxx kouřením.

66. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx při posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxx i xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, by xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx společnosti x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x vědeckého xxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Znovu xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx nálezy, v xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx, že základní xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxx absolutní, xxxx. xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxx xxxxxxx předvídá xxxx Xxxxxxx xxx x čl. 4, xxx x x čl. 2 xxxx. 3 (srov. xxx 46).

XXXX.

Xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx napadených ustanovení xx xxxxx zákona

67. Xxxxxxx posouzení věcného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x ústavním xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx v sedmi xxxxxxxx odpovídajících xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a v xxxx xxxxxx a xxxxxxxx meze základních xxxx a xxxxxx xxxxx být upraveny xxxxx xxxxxxx (srov. čl. 4 odst. 1 x 2 Xxxxxxx) x omezení vlastnického xxxxx je xxxxx xxxxx xx základě xxxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx), může xx tomto xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx výše (xxxx. xxxx XX xxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxx procedurální xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxx k xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx, je xxxxxxx.

XXXX.1

Xxxxxxxxxx týkající xx "xxxx určených převážně xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx"

69. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx zákazy xxxxxxxx x §3 odst. 2 xxxx. d) x §11 xxxx. 2 písm. d) xxxxxx o ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx přestupky xxxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §36 odst. 10 xxxx. x) xxxxx zákona. Xxx x zákaz prodávat xxxxxxxx x obdobné xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx a zákaz xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxx prodejci, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx fyzická xxxxx [xxxx. §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx], x xx však xxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prodej xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx prodeje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 let (xxxx. §3 xxxx. 4 x §11 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxx směřují xx xxxxxx "tradiční" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx pojmu "xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx", xxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Ústavní xxxx xx předně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx neobvyklým x ve své xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x sobě xxxxxxxxx protiústavnost právního xxxxxxxx. Za xxxxxxxxx x požadavkem právní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xx však xxxxx xxx považována tehdy, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vylučovala xxxxxxx xxxxxxxxx normativního xxxxxx xxxxxxxx předpisu pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx ze xxx 5. dubna 2005 xx. xx. Xx. XX 44/03 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.) či xx xxx 13. xxxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 10/06 (N 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx k xxxx, xx výklad xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx derogační xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx xxx "xxx x xxxxxxx, xxx xx současně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx právního xxxxx" [nález xx xxx 27. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. ÚS 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xxx 50].

72. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "převážně". Do xxxxx vymezené xxxxxxxxx xxxxx spadat nejrůznější xxxx zaměřené xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxx věkovou xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx měly xxxxx xx těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obdobné xxxxxxx xxxx prodávat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx spočívající x xxx, xx nebudou xxxxxxxxxx schopni xxxxxxxx xxxxxx akce x xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, což je xxxx, který z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tomu xxxxx "akce určená xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx", neobsahující xxxxx "xxxxxxxx", již xxx obsažen x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. §6 xxxx. 2 xxxx §12 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 379/2005 Xx., x opatřeních x xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a jinými xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 305/2009 Sb.] x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx nesoulad s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, tak xxxxxx xxx na xxxxx "xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx smysl xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx týká xxxxxxxxx slova x §3 xxxx. 2 xxxx. d), §11 xxxx. 2 písm. x), §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 183/2017 Sb.

73. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasahují xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, že xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x v případě xxxxxxxxxxxxx nápojů x xxxxxxx xxxxxx podávání (xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), zasahují x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx nastíněných x xxxxx VII xxxxxx xxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx zákaz prodávat xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na akci xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na takové xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx 51). Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx tomu tak xxxx. Těmito xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx znemožněno xxxxxxxxxx jejich výdělečnou xxxxxxx jako takovou. Xxx xxx x xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx sortimentu, xxxxx xxxx prodejci xxxxx xx xxxxxx akci xxxxxxx, xxxx, x xxxxxxx, xx xx xx specializovali xxxxxxxx xx xxxxxx takto xxxxxxxxx výrobků, jde x omezení, které xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx toho, xxx nebo ve xxxxxxx dnech xxxx xxxxxxx mohou xxxxxxxxxx. Xxxxxx jim není xxxxxxx xxxxxxx v xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx přizpůsobili, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

75. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx vymezil výše (xxx 53) x xxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx garanci x Listině xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxxxxx ochranu xxxxxx x xxxxxx, xxxxx x zvláštní xxxxxxx xxxx x mladistvých. Xxxxxxx úprava xx xxxx nejeví jako xxxxxxxx xxxxxxx snížení xxxxxxxxx standardu základních xxxx. Navrhovatelka xxxx xx to, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx prodeje xxxx xxxxxxxx tabákových x xxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními je xxx xxxxxx širší. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx osob mladších 18 xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx celkové xxxxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxx, a x tomto ohleduje xxx ně činí xxxxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozumným zákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx cílům. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx dosáhnout x xxxxxx zákazem xxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx, xxx xx xxxx o řešení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx na xxxxxxxxx zcela xxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxxxxx akcích měly xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx nebyly, xx už xxx xxxxx rizika spojená xx xxxxxxxxxx dohledu xxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx, tak x x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

78. Xx xxxxxx x xxxxxxx vlastnického práva xx xxxxx xxxxxx, xxxxx zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledují legitimní, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, již zodpovězena xxxxxx výše (bod 75). Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx Listina xxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 3 xxxxx, xx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx prostředí xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx vhodným xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x tím otázku, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dosáhly, Xxxxxxx xxxx výše xxxxxx prostředky xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu. Xxxxxxxxxx xxxx způsoby xxxxxx xxxxxx xxx nedosahují xxxxxxxxxxx cílů xxxxx, xxxx xxxxxx efektivně [x tomu, aby xxx napadený xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stejně xxxxxxxxx, srov. např. xxxxxx ze dne 18. xxxxxxxx 2017 xx. zn. Xx. XX 2/17 (313/2017 Sb.), xxx 42, xxxx xx dne 8. xxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 9/15 (338/2017 Sb.), bod 33]. Ani sama xxxxxxxxxxxxx xxxxx alternativní xxxxxx nepředložila.

80. Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxx proporcionalitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v užším xxxxxx, xxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nápoji. X tomto xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zdůrazněný xxxx x čl. 11 odst. 3 Listiny i xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Zde xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx každá smluvní xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx legislativních, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři mimo xxxx "xx dalších xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x tabákovými x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxx prodeje xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xx xxxxx xx převažujícím, xxx takové xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jde x omezení xxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx bez xxx xx mohly xxx xxxxxx xxxxxxx alkoholických xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx osobám obcházeny x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxxx ochranu cílů xxxxxxxxxxx napadenými ustanoveními.

81. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

82. X xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx opírá o xxxxx dovolenou "x Xxxxxxx, na Xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxx alkoholu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx podotknout, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx neústavnost. Dle xxxxxx X. X. Xxxxxxx "je xxxxxxx xxxxx žádný lepší xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx než to, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x časech Xxxxxxxxx XX. Xx xxxxx odpornější, xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, již xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx slepé xxxxxxx minulosti" [Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jr. Xxx Path of xxx Xxx. 10 Xxxx. L. Xxx. 457, 469 (1897), xxxxxxxx x disentním xxxxxxxxxx xxxxxx X. Xxxxxxxxx k rozsudku Xxxxxxxxxx soudu XXX xx xxxx Xxxxxx x. Xxxxxxxx, 478 X.X. 186, 199 (1986)]. Xxxxxx podle xxx xxxxxxxxxx čl. 24 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx má Česká xxxxxxxxx činit xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx "k odstranění xxxxx xxxxxxxxxx praktik xxxxxxxxx zdraví xxxx". Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebrání xxxxxxx xxxxxxxxx vlastního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dětí xx xxxxxx určených xxx osoby xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxx xxxxx akce, x xxxxx obce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plynoucího x §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů. X xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx xxxx xx všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" x §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x) x §36 xxxx. 1 xxxx. b) x k) zákona x. 65/2017 Sb., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx neshledal.

VIII.2

Ustanovení xxxxxxxx se oznámení xxxxxxxxxx Ministerstvu zdravotnictví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx

84. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobků. Xxx x xxxx x seznamu "členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx x smluvních xxxxx Xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §7".

85. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx stanovena xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace xx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx prodeje xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx počítačovým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx věk xxxxxxxxxxxx (xxxx. §6 odst. 1 zákona). Oznámením xxx §6 xxxx. 4 a 5 xxxxxx prodejci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx písemně xxxxxxxx xxxxx x systému xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxxxx podle §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správním řádem, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dálku, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x přeshraniční xxxxxx.

86. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxxxxxx vlastní povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, písemně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx údaje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jej za xxxxxx svévole xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prodeje xx xxxxx.

87. Ustanovení §6 a 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx na dálku, xxxx xxxxxxxxxxx směrnice 2014/40/EU, xxxxxxx xxxxxx xx. 18. Xxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx xxxxx přeshraniční xxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx spolupracují x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozující Přeshraniční xxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xx xxxxx nemohou xxxxxxxxxx dodávky těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx takový prodej xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx tyto prodeje xxxxxxxxx, mají požadovat xxxxxxxxxx prodejců x xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x v xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx registraci xxxx xxxxxxxxxx orgánům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tyto informace: x) jméno xxxx xxxxx společnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx výrobky xxxxxxxx; x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx používají pro xxxx účel, jakož x veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxx x xxxx zaregistrovaní.

88. Xx xxxxxxxx tudíž xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxx registraci i xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx států či xxxxxxxxx xxxxx Dohody x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx potenciální spotřebitelé, xxxxxxxxx. Xxxxx z xx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxx jiných státech. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek nevysvětluje xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx x povinnost xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxxxx států Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, lze se xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxx členskými státy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x při potlačování xxxxxxx na xxxxx x xxxx členských xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx plynoucí x §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, x xx tak x xxxxxxxxxxxxx [xxxx. §36 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx]. Xxx xxxx x xxxxxxxxx zasahující xx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx ústavnost xxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

90. Xxxxx xxx x xxxxxxxx smyslu a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 51 xxxxxx nálezu (x omezení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx, jestliže xx x jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxx potřeby xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx povinnost xxxxx xxxxx xxxx navíc xx xxxxxxxx zasílaném Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx podnikat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu nedotýká.

91. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx cílů zákona, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zdraví (xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx) x xxxxxxxx ochranu xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Samotné xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx členských xxxxx xx smluvních xxxxx Xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, pak xxxxxxx x cíle ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, které České xxxxxxxxx vyplývají x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (srov. čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx xx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

92. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: zda xx xxxxxxx prostředek xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější či xxxxxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxxxx států Xxxxxx x Xxxxxxxxx hospodářském xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx prodejce xxxx xxxx x seznamu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, což xxxxx xxxx vypovídací xxxxxxx. X xxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prodejce (srov. §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xx umožní Přeshraniční xxxxxx xx dálku, xxxx xxxxxx, do xxxxxx xxxxx je xxxxxxx prodávat. Xxxxxxx xxxx xxxxx činí xxx xxxxxxx webových xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxx jejich jazykové xxxxxx si xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx musí xxxxxx xx vztahu x xxxx, xx jakých xxxxx je ochoten xxx zboží xxxxxxxxx, xxxx. xx kterých xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx cenu. Xx-xx ochoten xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ani xxx xxxx xxxxxxx xxxx skutečnosti x xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Úvahy x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx se nacházejí xxxxxxxxxxx zákazníci, xxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxx, xx by xxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx jiných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx tabákových xxxxxxx xxxxxxx v jiných xxxxxxxxx státech xx xxxxxxx zemích xxxx xxxxxxxxxxx v České xxxxxxxxx (xxxx. §13c xxxx. 3 xxxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx výrobcích x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x sobě xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx sleduje.

93. Napadený §6 odst. 5 xxxx. d) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX.3

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

94. Třetím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx vodních dýmek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx v §2 xxxx. i) téhož xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx stravovací xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokrmů xxxxxxxx x přímé xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx. Porušením tohoto xxxxxx se dopustí xxxxxxxxx xxxxx fyzická xxxxx, xx xxx xx lze xxxxxx xxxxxx xx výše 5 000 Kč [xxxx. §35 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxx. x) zákona].

95. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx §8 xxxx. 1 písm. x) uvedeného xxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovením x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx volně xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru, x xxxxxxxx stavebně xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx považovala xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ty xx xxxx dle §10 xxxxxx xxxxxx větranými xxxxxxxx, xxx by xxxxxx vstupovat xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx práce x xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx kouří. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mít xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx v prostoru xxxxxxxxxxxxx letiště xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx dle ní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účelu ochrany xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx neústavní. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx.

96. Xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx významné části xxxxxxxx xxx, xx xx nutí přizpůsobit xx své xxxxxx, xx xx se xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kouření xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, osoby xxxxxxx xxxxx zákazem xxx xxxxx vnímat jako xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx stylu a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x vyjádření xxxx xxxxxxx jednotlivce x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xx xxxxxxxxxx zákaz xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx rozměr.

97. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx x hlediska xxxxxxx diskuse x xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx místům xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, kteří xxxxxx xxxxxx, x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednání x důvodu xxxxx xxxxxxxxx tabákovému xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Úloha Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx některého x xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx a svobod xxxxxxxxx xxxx.

98. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), xxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. c) xxxxxx o ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx tabáku. Xxxxx kouření xxxxx §8 odst. 1 xxxxxx proto xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx zákazu podle xxxxxxx k), který xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x) užívat xxxxx xxxxx xxx xx stavebně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

99. Xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z hlediska xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx vyjít x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx xx primárně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny stravovacích xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob (kuřáků) x možnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxx osoby totiž xx některých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

100. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxxx zákaz xxxxxxx x §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §9 zákona, který xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: x §9 xxxx. 1 xx stanovena xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx nepokračovala xxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, opustila. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx podnikající xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx výše 50 000 Xx (§36 odst. 8 x 10 xxxxxx). X §9 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx značkou "Xxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx být uložena xxxxxx xx výše 10 000 Xx (§36 xxxx. 8 x 10 xxxxxx). Xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tím xxx xx fakticky xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxxx věci xxxxx xxxxxx provozovateli, xxx xxxxxxxxxx "kuřáckou" restauraci. Xxxxxxx xxxx akceptuje, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dojít xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích služeb, xxxx xxxxx zprostředkovaně xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx důvodu posoudí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxx x porušení xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx podmínku xx xxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny (x xxxx srov. body 48 x xxxx. xxxxxx xxxxxx).

101. Ústavní xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx fyzických xxxx (xxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x možnosti xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx uplatní xxxxxxxxx xxxxxxxxx, než xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxx xxxxx xx xxxxxxxxx základní lidské xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx spočívá x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx místech. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxx osoby xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx restauracích xxxxxx širší xxxxxx, xxxxx je součástí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

102. Xxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxx vymezení účelu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxx především xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx) a xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx) xxxx, které jsou x případě xxxxxxx xxxxxx osob ve xxxxxxxxx prostorech xxxxx xxx xxxx vystaveny xxxxxxxxxx xxxxx. Nejde xxx o xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xx xxxxxxxx míře přístup xx stravovacím xxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxx své xxxxxx, xxx také x xxxxxxxxxxx xx stravování. Xx xx totiž x průběhu své xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx vzdálit. V xxxx souvislosti xx xxxxx zmínit xxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxx x mladistvých x xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 odst. 1 Xxxxxxx).

103. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx aktivního, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx skutečnost, xxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxxx, xxx už xxxxx xxxx x xxxxx VII tohoto xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx. Xxx xxx tudíž xxxxxxxxx xx prostředek xxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx xxxxxxx, zda xxx xxxx o prostředek, xxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, do xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx šetrný. Xxxxxx xxxx zní, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x bez xxxx, xxx byla xxxxxxx kouření vyloučena x celém xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny stravovacích xxxxxx.

104. X případě xxxx nacházejících xx xx vnitřním prostoru xxxxxxxxxx xxxxx požadované xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jinak xxx xxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx dojde x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xx xxxxxxx jen x jeho xxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx x hlediska sledovaného xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úplný xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumět xxxxxxx nové, zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx určité části xxxxxxxxxx pro zákazníky, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx x xx, xx xx x xxxxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx kouření xx xxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx.

105. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx způsobilé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx by zaměstnanci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nejde xxxxxx xxx o xxxxx xxxx xxxx, xxx xx x xx kouří. Xxxxxxx xxxxxxxx xx těchto xxxxxxx může vyvstat xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jídla x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx zákazníci xxxxxxxxx a které xxxxx využívání xxxxx xxxxxx prostoru xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx vzniku xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řešit xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x zdravotní, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx někdy xxxxxxx.

106. Xxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxx je x kuřárnách xxxxxxxxxxx x v případě, xx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx se x xxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx v době, xxx se x xxx kouří, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx, kdy xx xx x xxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxx xxxxxx této xxxxxxxxx, x to x xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx prostorách. Xx xxxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxxxx xxxx pak xxxxxxx xxxxx nároky v xxx, xx xxxx xxxxxxxx x to, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 let.

107. X xxxxxxxxxx xxxx xx třeba poukázat xx xx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v kuřácké xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx břemeno, aby xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, musí mít xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx společenského xxxxxx xxx toho, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. 127 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx ze dne 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317). Xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx dodržován x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx. 7 xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx poukázal x xxxxxxx Spolkový ústavní xxxx (xxxx. 132 xxxx xxxxxxxx).

108. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx ochrany xxxxxx a zdraví xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x stejně xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx na čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxx 63). Xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran (viz čl. 23 Xxxxxxx úmluvy), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx. 8 (Guidelines xxx xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx 8; http://www.who.int/fctc/treaty_instruments/adopted/Guidelines_Article_8_English.pdf) za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "splnit xxxxxx xxxxxxx plynoucí x čl. 8 Xxxxxx" (viz xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. 1).

109. Xxx xxxxxx x. 1 xxxxxxxxxxx pokynů "[x]xxxxx xxxxxxxx k zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předpokládaná čl. 8 [Xxxxxxx úmluvy] xxxxxxxx xxxxxx eliminaci xxxxxxx x tabákového xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx 100% nekuřácké xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (...). Jiná řešení xxx nekuřácké xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx a použití xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x bez xxx), se xxxxxxxxx xxxxxxx jako neúčinná x existují nezvratné xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, x xxx, xx xxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx". Dle xxxxxx x. 3 "[x]xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxx tabákovému xxxxx. Xxxxxxxxx iniciativy xxxxxxxx xx dobrovolnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu. Xx xxxxxx efektivity xx xxxx xxx legislativa xxxxxxxxxx, jasná x xxxxxxxxxxx".

110. Je xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxx, xxxxxx závazný. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx, xx Česká republika xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx nepovažuje xxxxxxxxx xxxxxx za přímo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx. X přesto tyto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxx. čl. 31 x 32 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pod č. 15/1988 Sb.], xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx. 189 důvodové xxxxxx).

111. V souhrnu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nechrání xxxxxx populace x xxxxxxxxxxx vynutitelnost zákona xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx vystaveni větší xxxx možných xxxxxx xx strany státu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x funkčních xxxxxxxx xxxxxxx kuřáren. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx kuřáren xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx dosáhnout stejně xxxxxxxxx cíle, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx méně xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx nijak výjimečné xxx x jiných xxxxxx.

112. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedených xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xx xx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx kouření xx xxxxxxx xxx přednost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x to xxx současném xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxx x xxxxxx. S ohledem xx hodnotu xxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxx xxxxxxx, xx omezení xxxxxx x nakládání x tabákovými xxxxxxx xx xxxxxxxx přiměřeným.

113. Xxxxxxxx zákaz xxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx.

114. Xxxxxxx xxxx xx také xxxxxxx xxx, xxx zákaz xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx, xxx xxxx také xxxxxxxxxxxx x obecných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx zaručeno xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx na xx, aby rozsah xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx výhradně zákony, x xx xxxxx, xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, dle xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xx základě xxxxxx x v xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod x xxxx základních xxxx x svobod xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxx srov. také xxxxxx ze dne 21. xxxxx 2009 xx. zn. Xx. XX 42/08 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 27. xxxxxx 2009 sp. xx. Xx. XX 42/08 (X 90/53 XxXX 159; 163/2009 Sb.) xxxx xx xxx 27. července 2010 xx. xx. Xx. XX 19/09 (N 150/58 XxXX 271; 260/2010 Sb.)].

115. X hodnocení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxx stanovený xxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx zakázáno xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx, je dostatečně xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx množství xxxxxxxxxxx xxxx, není xxxx svévolný. Nezasahuje xxxx svobodu jednání xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. zahrádkách), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx jiných xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx neplatí, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx hodnotu cíle, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxxx autonomie xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx poukázat xx xx, xx s xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skupině xxxx x zároveň xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx omezení) xxxxxxx xxxxx (srov. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 22/92).

116. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx test xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx zákaz xx xxxxxxxx samotné xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx podnikatele xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx kouření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx předmětem či xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatelů xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx ne xxxxxxx chráněnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx pouze x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx.

117. Xxxxx vyloučit, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivci, resp. xxxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jiní. Pro xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx tento xxxxx xxxxxx do xxxxxxx podstaty xxxxxxxxx x relevantní části xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xx. xx xx relevantní xxxx xxxxxxxxxxxxx stravovacích zařízení xx xxxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx prostředky xxxxxx svou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. již xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 9/15). Xxxxxxxx závěru xxxx nic nenasvědčuje. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xx jediné xxxxxxxx, xxxxx by muselo xxxxxxx xxxx xxxxxxx x důsledku zákazu xxxxxxx xxxx které xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nevýdělečným, a xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxx podobného xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zisky stravovacích xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx návštěvnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zvýšení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemocnosti x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxxxxx (str. 194 xxxxxxxx xxxxxx).

118. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nemohou xxxx Xxxxxxx soud x závěru, xx xx k xxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek (31. xxxxxx 2017) došlo x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. X přehledu xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxx x xxxxxxx stravování x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx zahrnuta xxxxx tři čtvrtletí xxxx 2017, vyplývá, xx xx všech xxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Například xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 činil 87 827 xxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxx roku 2017 činil 89 258 osob. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 činily 28 174 000 000 Xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx roku 2017 xxxxxx 31 172 000 000 Xx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx oboru (Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/1-malzfu_b). V xxx. xxxxxxxx informacích Xxxxx statistický xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxx 2017 xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o 8,1 % (xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2017), xxxxxxx xx xxx 2016 xxxxx ke xxxxxxx x 5,7 % (xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2016_). Xxxx xxxxxxxxxxx data xxxx Xxxxxxx soud x dispozici.

119. Xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxx x uvedených statistik xxxxxxx, nakolik se xx xxxxxxx tržeb xxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx kuřácká xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stravovací xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, že x kdyby k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neprojevilo xx to xxxxx xx výkonnosti oboru x xxxxxx ani xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnanců xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

120. Xxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxxxx případného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx zařízení v xxxxxxxxxx xxxxxx dopadla, xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Právě xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že na xxxxxxx stravovací zařízení xxxxxxx xxxxxxxxx elektronické xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Ani xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16) x x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ani xxxx.

121. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxx xx vlastního xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx z právního xxxxxxxx podstatně xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx předmětu, xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ani x tomto xxxxxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx podnikat. Xxxxxxxx průmysl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx se domnívat, xx xx jej xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx místě, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, zasáhlo x xxxxxxx xxxxxxxx.

122. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx obzvláště xxxxxx xxxxxx cílů, xxxxx xxxx napadený xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx "xxx" cíle xxxxx efektivity při xxxxxx xxxx, tedy x podstatě vyšší xxxxxxxxxx chodu xxxxx, x narovnání podnikatelského xxxxxxxxx.

123. Proti tomu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx prostorách provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zdraví (čl. 31 Xxxxxxx), xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Listiny), xxxxxxxx ochrany dětí x mladistvých x xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (čl. 35 xxxx. 1 Listiny) x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx. S ohledem xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx zmíněných mezinárodních xxxxx xxx dovodit, xx jedním z xxxx xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodního práva (xxxx. čl. 1 odst. 2 Ústavy).

124. Xxxxx xxx tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x opatření, xxxxx xx provozovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nepříznivě dopadla, xxxx xxxxx kouření xxx opatřením, x xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx ne jen xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx opatřením xx zákaz xxxxxxx xxxxxx nejvíce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxx. Xx to xxxxx Ústavní soud, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx [srov. xxxx. xxxxxx xx xxx 20. června 2013 xx. zn. Xx. XX 36/11 (X 111/69 SbNU 765; 238/2013 Sb.), xx xxx 25. xxxxxx 2014 xx. xx. Xx. ÚS 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.) x xx xxx 30. xxxxxx 2017 sp. xx. Xx. ÚS 3/15 (231/2017 Sb.)]. Xxxxx xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxxxx slovy čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx, uchránit xxx xxxxxxxxx xxxxxx sledované xxxx xxxxxxx xxxxxx x zdraví "xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx průmyslu". X xx xx xxxx přispět xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Je nutno xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx zprávy xxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x stravování xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx důvodů může Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimní xxxx x není xxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxx práv.

125. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx.

126. Xxxxxxx se xxxx xxxx úplný xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxxxxxxxx opatřením, xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx významné, xx xxx x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx otázky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx 105 - 111) x xx xx, že přijatý xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx.

127. Xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dodat, xx opodstatnění má xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx stravovacích služeb xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x letišti, na xxx xxxxxxxxx navrhovatelka, xxxx xx vysvětlovala, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx srovnatelná. Xxxxxxxx oddělený prostor xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx umožněn xxxxx x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx volně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx vnitřní. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx připomínkovém xxxxxx kladen na xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx závislosti xx xxxxxx, a to xxxxxxx těch, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxx příznakům, x ohledem xx xxxxx kouření x xxxxxxxxx. Takové xxxxxx xx pro zřízení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx libovolně opouštět. Xxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx stavebně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oddělení xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx závislostí [§8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx].

128. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx argumentační xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

129. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozsudku xx xxx 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 BvR 3262/07, XXxxxXX 121, 317, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neproblematičnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx základního xxxxxxxxx statku i xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v důsledku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx obyvatelstva xxxx xxxxx (xxxx. 110). Poukázal xxxxxx xx xxxxxxx diskreci xxxxxxxxxxx, sleduje-li xxx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx konstatoval, xx zákonodárce xxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx právo xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve stravovacích xxxxxxxxxx (odst. 122), x xx ani x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx či xxxxxx omezenou xxxxxxx (xxxx. 123), xxxxxx xxxx takové xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx §8 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx]. Dovodil xxxxxx, xx přísný zákaz xxxxxxx není nepřiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 126). Xxxxxxxxxxx, xx každá výjimka xx zákazu kouření xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxxx částečně xxxxx.

130. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zemí Xxxxxxxx-Xüxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kouření xx xxxxxxxxxxxx zařízeních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx neústavní xx, že se xxxxxxx xx zákazu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nevztahovala na xxxxxxxxx. Spolkový ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zařízeních, nikoli x samotném xxxxxx xxxxxxx. X závěru xxxxxxxxxx xxx znovu xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxx x přísnou xxxxx xxxxxx kouření xxxxxxxxxx xx všechna xxxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 163).

131. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x Ústavní xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx státu Xxxxx x rozhodnutí, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [usnesení xx dne 20. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. Vf. 63-XX-08 (XX)]. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nerovném xxxxxx xxxxxxx, konkrétně x xxx, že xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, nedopadala x na xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spolkové země Xxxxxx-Xxxx xx xxx 30. xxxx 2008 xx. xx. VGH X 31/07. Zajímavostí xx, že v xxxxx rozsudku soud x malých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, bude-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vlastník, x nedojde xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnanců nebo x osob samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, ledaže xx šlo o xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se Ústavní xxxx x xxx, xxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxx ze zákazu xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx x tom xxx xxxxxxxxx, upřednostnil xxxx xxxxxxxx xxxxxx míru xxxxxxxxxx xxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx byl xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněn [xxxx. xxxx. nález xx xxx 20. prosince 2016 xx. xx. Xx. ÚS 3/14 (73/2017 Sb.), bod 85, xxxx již xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 9/15, xxx 32]. Xxxxx xx přistoupil k xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx hledání jejich xxxxxxxx legislativního xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx, tak jako xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, námitkám xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxx x obecném xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx nepříznivě xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, ve xxxxxxxx x většími, xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxx odvozena xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx restaurace. Pak xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zařízení, xxx xx kouření zakázáno xxxxxx, x přímé xxxxxxxxx většího, kde xx zákaz xxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zřízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, došlo xx xx xxxxxxxxxxxx xx případné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provozoven, xxxxx xx si xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx kouření xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na paušální xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hromadné xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, o jak xxxxxxx podnikatele x xxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx x jedné xxxxxxx xxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx než v xxxx, nemůže xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx bylo rovněž xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 82).

133. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx výhrady x xxxxxxxxxx xxxxxx poukazující xx rušení xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx totiž xxxx xxxxxxx důvodné, xxxx xxx nyní řešitelné x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ať xx například xxxxx xxxx přestupek xxxxxx xxxxxxx klidu (§5 xxxxxx x. 251/2016 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xx bránit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx újmy (xxxx. §1013 občanského xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx odstavec 2, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byl úředně xxxxxxxx).

134. Xx rovněž xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx právního stavu xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx výjimek xxxxxx xxxxxx vztah x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx na xxxxx čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, čl. 24 Úmluvy x právech dítěte, čl. 11 Evropské xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x Rámcové úmluvy.

135. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx.

136. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx dodává, xx jeho závěry xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxx, z toho xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadovaných xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (zde xxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx obstálo, xxxxxxxxx, xx není x dispozici xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx šetrněji xxxxxxxxxx xx práv xxxx, kteří xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx není zbaven xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je především xx xxx, xxx xxxxxxxx vhodnost xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxx, xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodněprávních. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx představovat ústavně xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx práv x xxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 a čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

137. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. k) zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.4

Xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx automatu

138. Čtvrtým xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx 4" x §36 odst. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb. Napadeným §11 xxxx. 4 se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím prodejního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

139. Zákaz xxxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxxxx. Své pochybnosti xxxx osvětlila xxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

140. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx XXXX.1 xxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxx, xx xxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx míří vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx do xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Tím, xx dopadají x xx xxxxxxxxxxxxx fyzické xxxxx x xxxxxxx xx x jejich xxxxxxxxx x xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx), zasahují xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx chráněného čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k zásahu xx práva podnikat x xxxx proporcionality xx xxxxxx x xxxxxx xx vlastnického xxxxx, byť xxx xx xxxxxxxxxx podobě xxxxx s xxxxxxx xx již výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

141. X x xxxxx xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx za xx, xx xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů, xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím prodejních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx o xxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

142. Při xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, resp. xxx xxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx popředí xxxxx xxxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxx x mladistvých (čl. 32 Xxxxxxx). Vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů xxxxxxxxxxxxxxx prodejních automatů xx xxxxx, který xx xxxxxx prodej xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.

143. Xxxxxxxx xxxxx xx také xxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Představitelné xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx kupujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxx čtečkou xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nezletilými s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx by x xxxx xxxx spojena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx podnikat x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

145. Xxx posouzení xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledují legitimní, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, který x Listina výslovně x čl. 11 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou způsobilá xxxxxxxxxxx xxxx dosáhnout, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx cílů xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxx 143). Závěrem xxxxx proporcionality xxxx Xxxxxxx soud opět xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x užším xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx přednost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X tentokrát xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx alkoholických xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vlastnického xxxxx, xxxxx xxxxx x nepodnikajících xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx.

146. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

147. Xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vinárnách xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx zcela xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx prodejní xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx automaty x xxxxxxxxx dusíkovou xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx ochutnávkových xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů. Je xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx umístění x xxxx tak, aby x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bude xxxx zákazníky x xxxxxxxx ochutnávkového xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx předplacení xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxx vinárny xx jiného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vlastní xxxxxxxxx, xxxxx zvlášť zatěžujícím xxxxxxxxx.

148. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4, §35 odst. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx "nebo 4" a §36 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.5

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vybraným xxxxxx

149. Xxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx směřoval proti §11 xxxx. 6, §35 odst. 1 xxxx. k), §35 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx "x xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx slovech "x nebo", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxxx "x)" xxxxxx x. 65/2017 Sb., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, ve xxxxx zákona č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 6 xx zakazuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x níž lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nápoj vzápětí xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx x předchozímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zdraví xxxx xxxx poškodit xxxxxxx. Xxxx ustanovení xx liší xx §11 odst. 7 xxxxx zákona, kterým xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "osobě xxxxxx ovlivněné xxxxxxxxx xxxx jinou návykovou xxxxxx". Xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx právnických xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx.

150. Xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx.

151. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx trestný xxx, xxxx spáchá-li trestný xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx spočívá x xxx, že se xxxxxxx do stavu xxxxxxxxxxxxx, xx za xxxxxx trestné xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §360 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákoníku, xxx. xxxxx libera xx xxxxx). Osoba, xxxxx by jednajícího x xxxxxxxx tzv. "xxxxxx na xxxxx" xxxxxxxxxxx, xx mohla xxx považována xx xxxxxxxxx xx takovém xxxxxxxx činu, x xxxxx i xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §24 xxxxxxxxx zákoníku).

152. Xxxxx §11 xxxx. 6 a 7 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxxxxxxxxx prostředek pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx činech. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx méně závažné xxxxxxx (nikoli xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxx, xxx xxxxx vědomé xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxx k xxxx, že xx xxxxxxxx trestní odpovědnosti xxxxxx xxxx tím, xx x podporování x napití xx xxxxx vůbec nedojde. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx právní rámec, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx jakýchkoli předpokládatelných xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx, xx xx požití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx spáchat xxxxxxx čin, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx práva.

153. X x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxx platí, že xxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx prodejcům alkoholických xxxxxx x omezením, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, že dopadají x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx vlastnického práva xxxxxxxxxx čl. 11 Listiny. Xxxxxxx xxxx opět xxxxxxx test rozumnosti xx xxxxxx x xxxxxx xx práva xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

154. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxxxxxx xxxxxx se xxx Xxxxxxxxx xxxxx samotné xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx podnikat nedotýká. X x xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxx, jemuž xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebrání.

155. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xx xxxxxxx zdraví, xxxxxx, xxxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx protiprávnímu xxxxxxx x xxxx represi. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

156. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cílům xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx k tomu, xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, mohou x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného §11 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx xx rozlišitelná xxxxx, u níž xxx "důvodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx. I nyní xxx xxxxx, že xxx x xxxxxxxx xxxxxx pojem, který xxxxx již xx xxxxxx xxxxxxxx právního xxxx. Ústavní xxxx xxxxxx neshledává, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů (xxxx. xxx 71). Případnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Napadená xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx podnikat x xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

158. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx platí, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. ústavně xxxxxxxxxx xxx, který x Listina xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 xxxxxxx jako xxxxx omezení xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx ustanovení jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx, jsou xxxx xxxxxxx prostředkem x xxxxxx dosažení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx efektivním xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx nezjistil x xxx navrhovatelka žádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx smyslu, xx. xxx má xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, upřednostňuje Xxxxxxx xxxx i x tomto případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx to xxxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x samotnou xxxxxxx majetku, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx sledovaným xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxx, jakým xxxxxxxx xx jí xxxxxxx xxxxxxxx (prodávat xx xxxxxxx). To xxxxx xxx x ojedinělých xxxxxxxxx, xxxxxx plošně, x to xxxxx, xxx xxx důvodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

159. Napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva.

160. Xxxxxxx xxxx xxx dospěl x závěru, že xxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 písm. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §35 odst. 4 písm. a) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. m) x §36 xxxx. 10 písm. x) x xxxxxxxx xxxxxxx "x)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.6

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ohrožení sebe xxxx

161. Šestým xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka napadla §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxx nebo". Tím xxxxxxx proti xxxx, xx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx majetek, nebo xx vztahu x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxx alkohol xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx užívat xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxx před xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx návykové xxxxx.

162. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx §19 zákona xx xxxxxxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., xxxx xxxxxxxxxx nenapadla, xxxxxxxx jej ani x záhlaví, xxx x xxxxxx svého xxxxxx. V §35 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xx xxx xxxxxxx osoba xxxxxxx tím, že x xxxxxxx s §19

1. požije xxxxxxxxxxx xxxxx nebo užije xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ví, že xxxx vykonávat xxxxxxx, xxx níž by xxxxx xxxxxxx život xxxx xxxxxx svoje xxxx jiné osoby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

2. xx xxxxxx alkoholického xxxxxx nebo xx xxxxx xxxx návykové xxxxx xxxxxxxx činnost, xxx xxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx svoje xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

163. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx judikatuře x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxxx. Xxxxxxxx sice xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx, xxx která jsou xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, ztrácelo xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx normativní xxxxxxxxx, xxxx by xxx dán důvod xxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xx se xxxxxxx x postup ultra xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legis xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx má xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxx. xxxxxx xx dne 20. června 2001 xx. xx. Pl. XX 59/2000 (X 90/22 SbNU 249; 278/2001 Sb.), xx dne 31. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 15/01 (N 164/24 SbNU 201; 424/2001 Sb.) nebo ze xxx 27. ledna 2015 sp. zn. Xx. ÚS 16/14 (X 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)].

164. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx do xxxxx ustanovení §19 xxxxxx, toto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx xx vlastním podkladem xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx zrušil xxx xxx xxxxxxxx xxxxx x §19 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx sankčně xxxxxxxxxxxx být xxxx, xx xxxxxx zůstala x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x §35 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx, tak, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx nepřípustně xxx xxxxx návrhu, xxx. xxxxx petitum.

165. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 písm. o) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., se xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxxx xxxxxx xx xx xxxx nebrání. Xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx přistoupit k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

166. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx §19 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ohrožení sebe xxxx, xxx lidský xxxxx x xxxxxx xxxxxx vlastnictvím státu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xx projev snahy xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

167. Předně Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, zda zákaz xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx činností xxxxxxxx xx nějakého xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx vazbě xx následnou činnost xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx o xxx, xxx xxx x omezení xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx) nebo o xxxxxxx vlastnického práva (xxxxxxxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxxxx, je omezen x xxxxxxxxx x xxxxx, aby nevykonával xxxxxxx, xxx níž xxxx xxxxxxx své xxxxxx), ad absurdum xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx požití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx násilnické sklony x xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx o xxxxx xxxxx do xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxxxxxx spatřuje nikoli x omezení xxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx návykové xxxxx". Xxx xxx xxxxx xxxxx chápat xxxx omezení x xxxxxxxxx x xxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva (čl. 11 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx každého xxxxxxxxxxx x xxxx běžném xxxxxx i v xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jde xxxx x xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx života xxxxxxxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx. Xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §19 zákona x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek. Přitom xxxxxxxx, xx x xxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx základního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

168. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, a xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x majetku. Xxxxx xxx pouze x xxxxx "xxxxx xxxx", xx xxxx sledován xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx čl. 11 xxxx. 3 Listiny, x němž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxx). Pokud xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx právě x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxxxxxxx xx přitom xxxx, pokud se xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže nikdy xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx vlastní xxxx (xxxx. xxxx xxx 58). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx současně xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, nebo xxxxxxx. Xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx připoutat [§6 x 9 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxxx provozu), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxx xxxxxxxxx chodce xxxxxx především xxxxxxxx xxxx stezky xxx xxxxxx (§53 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu). Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx při xxxxx, například xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx zařízení (§106 xxxxxxxx práce). Xxxxxxx xxxx přitom xxx xxxxxxx, že x xxxxxx případech je xxxxx chránit xxxxxx x proti vůli xxxxxxxxx osob (xxx xxx citovaný nález xx. xx. Xx. XX 11/08).

170. Xxx xx představitelné, xx x xx vyjmenovaných xxxxxxxxxx ohrozí osoba, xx xxx omezení xxxxxx, xxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx může xxx xxxxxx, při xxx xx xxxxx xxx xx sám x xxxxxxxxx xxxxxx škodu, xxxxxxxx ale xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx.

171. Xxxxxxx, na které xxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, však xxxxx xxx velmi xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx zdraví xxxxxx osob xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Typicky xxxxx o xxxxxxx, xxx xxxxx řidič, xxxxxxxx xx chodec xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx propojeny. Avšak xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx "xxxxx xxxx", xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx užije xxxxx xxxxxxxxx látku, a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zdraví. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadá xx každou xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx činnosti, jsou xxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx činnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx domácím xxxxxxxxx, xxxxx nemají xxxxx xx žádné xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako příklad xxxxxx jablek, při xxxxxx xxxx jednotlivec xxxxxxxx ze xxxxxx. Xxxxxx tak ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx nádobí, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxx přitom nejde x činnosti prováděné x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx ohrožení vlastního xxxxxx x nemohl xx xxx xxxxx x těchto xxxxxxxx xxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

172. Xxxxxxx platí, xx xxxxx budou xxxxx "xxxxx nebo" x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx legitimní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zachován. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx chráněno xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x zdraví dalších xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx. Vypuštěním xxxx "svoje xxxx" xxx dojde x xxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nebude xxxxxxx xx situace, xxx nichž xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ohrožoval xxx xxx xxxx a xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivce x jeho svébytnou xxxxxxxxx, xx něhož xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx méně zasahováno xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

173. Xxxxxxx xxxx xxxxx dovodil, xx §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimní, xxxx. ústavně xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx "xxxxx xxxx". Zahrnutím xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xx ochranu xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx již xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx slova x §19 zákona, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx zásah xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x xxx, xx §19 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zahrnuje i xxxxx "xxxxx xxxx", x xxxxxxxxx důvodů x xxxxx proporcionality xxxxxxxx.

174. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx pouze §19 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. S ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zabývat xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. o) xxxxx xxxxxx, xx. xxx, zda je xxxxxxx konformní porušení xxxxxxxxxx xxxxxx sankcionovat, xxxxxxx ve vztahu x xxxxx, která xxxxxx xxxxx sama xxxx. Závěr Ústavního xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Do doby, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx §19 xxxxxx xx xxxxxxxx provedené Xxxxxxxx xxxxxx a §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx orgány xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxxx x xxxx, xx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx "v xxxxxxx x §19". Xxx xxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x §19 xxxxxx xxxxx "xxxxx nebo" xxxxxxxxx.

XXXX.7

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nákladů spojených x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

175. Sedmým xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §24 odst. 2, 3, 4 a 5 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx. Napadené xxxxx xxxxxx ustanovení upravují x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx toxikologického xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látkami x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezletilého xx xxxxxxxxxxxxxx zařízení.

176. Xxxx náklady xxxxxx xxxxxx hradí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx, zaměstnavatel, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xx vyžádal. Xxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx alkoholu xxxx xxxx xxxxxxxx látky xxxx je-li xxxxxxxxx xxxxxxxx vyšetření z xxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx náklady xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x nezletilých xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx zástupce.

177. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx například nezletilý xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx opilost x xxxxxxx případě xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Právě xxxxxxxxxxx rodičů xxx xxxxxxxx přihlédnutí k xxxxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x tím, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soukromoprávní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx.

178. Xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X minulosti xxx xxxxxxxx, že "v xxxxxxxx době xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ,čínskou xxx‘. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x užšímu xxxxxxxxx, kombinaci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx [nález xx xxx 10. xxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.)]. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx o xxxx xxxx taková xxxxxxxxxx x neústavnosti právní xxxxxx nevede [x xxxx xxxx. xxxx xxxxx xx věci xxxxxxxx práce xx xxx 12. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)].

179. Ukládají-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupcům xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x xxxx spatřovat xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

180. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx §24 zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uloženými xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx zabýval x xxx citovaném xxxxxx xx. zn. Xx. XX 9/15, x xxxx zdůraznil, xx "xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx únosnou xxx možnost xxxxxxxxx xx xxxxx podle xxxxxxx potřeby. Xxxxxx xxxxxxx xxxx zachována, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx života xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (dluhová zátěž xx xxxxxxx xxxxxx x významných kriminogenních xxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmem xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, jež xxxxx xxx xxxxxxxx efekt (xxxxx xx. xx. X. XX 1775/14 xx xxx 15.2.2017). Xx xxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx jde o xxxxx vrchnostensky xxxxxx (xxxxxxxxx xx tudíž xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx) v xxxx, xxx xxxxxxx moc xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, že xxx §20 xxxx. 1 xxxx. d) zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx lékařskému xxxxxxxxx xxxxxxx se za xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx, aniž by xxxx vymezena xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Může xxxx jít i x xxxx xxxxxx xxxxxxxx let, xxxxx xxxx jen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxx vlastním úsilím x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x hrazení xxxxxxxxxxxx povinností dostatečný xxxxxxx.

181. Xxxxxxxx xxxxx §24 uvedeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxx prostředkem x xxxxxx xxxxxxxx.

182. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx existovaly xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx úpravy mohly xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx xx státu, xxx xxxxxxx náklady xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osmnácti xxx xxxx xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx žádný, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Zjišťování, xxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zákonní xxxxxxxx, xxxx. zanedbáním xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx provádět xx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxxx vynaloží, by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx další xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx vynaložené xxxxxxx xxxxx proplaceny. Xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

183. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx před omezením xxxxxxxxxxxx práva jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx významu sledovaného xxxx lze xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/15, xxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx dluhy, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx neuhrazení xxxxxxxx povinnosti může xxxx xx x xxxxxxxxx břemenům xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx dospělosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx významně xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx svěřencích xxxxxxxxx, xxx se xx uhrazení xxxxxxx xxxxx vynaložených nákladů xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx zjistí, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vyloučena xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx osobách xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §2917 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxx pravidlem, xx osobou, xxxxx xxxx xxxxxxxx odpovědná xx dohled nad xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vhodně chrání xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

184. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx části §24 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx práva. Přitom xxxxxxxxx ani xxxx xxxxx jejich neústavnosti.

IX.

Závěr

185. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx části tohoto xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" x §3 odst. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., výrokem X xxxxxxx x xxx, xx x §3 xxxx. 2 xxxx. d), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 písm. x) x k) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx návykových látek xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx. Dále xxxxxx x závěru x xxxxxxx xxxx "svoje xxxx" x §19 xxxxxx x ochraně xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx XX tak xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, xx x §19 zákona o xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se slova "xxxxx nebo" ruší. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx zbylé xxxxx xxxxxxx XXX rozhodl xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx návrhu.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxx X a XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Fiala x x části xxxxxx XXX xxxxxx Ludvík Xxxxx, Jaromír Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Vladimír Xxxxxxxx, Kateřina Šimáčková x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 81/2018 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 21.5.2018.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.