Plné znění - 81/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.3.2018 sp. zn. Pl. ÚS 7/17 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, ve znění zákona č. 183/2017 Sb.

81/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 7/17 dne 27. xxxxxx 2018 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx jménem jedná xxxxxxx Ivo Xxxxxxx, xxxxxxxxxx doc. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxx 874/46, Xxxx, xx zrušení §3 xxxx. 2 xxxx. x), §6 odst. 5 xxxx. x), §8 xxxx. 1 xxxx. k), §11 xxxx. 2 písm. x), §11 xxxx. 4 a 6, §19 xx xxxxxxx "xxxxx xxxx", §24 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx je vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxx zákonný zástupce" §24 xxxx. 3 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupce", §24 xxxx. 4 xxxxx věty, §24 xxxx. 5 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx svéprávná, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §35 xxxx. 1 písm. x) ve xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 odst. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx "x) xxxx", §35 xxxx. 4 písm. x) xx slovech "x) xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x), §36 odst. 1 xxxx. j) xx xxxxxxx "xxxx 4", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x označení xxxxxx "x)" x "x), x)" xxxxxx x. 65/2017 Sb., x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx látek, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. V §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 odst. 2 písm. x), §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx" zrušuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.

II. X §19 zákona x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxx "svoje xxxx" xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XXX. Xx xxxxxx xx návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 13. xxxxxx 2017 xxxxxxx návrh xxxxxxx 20 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxxx jedná xxxxxxx Ivo Xxxxxxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 2 písm. x), §6 xxxx. 5 xxxx. d), §8 xxxx. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 4 x 6, §19 ve xxxxxxx "xxxxx nebo", §24 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx a xxxxxxx "xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 odst. 3 xxxxx věty xx xxxxxxxxx a xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx náklady xxxx xxxxxxx zástupce", §24 xxxx. 4 xxxxx xxxx, §24 xxxx. 5 druhé xxxx ve středníku x xxxxxxx "xxxxx xx vyšetřovaná osoba xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx svéprávná, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupce", §35 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 písm. x), §35 odst. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx "x) xxxx", §35 xxxx. 4 písm. x) xx xxxxxxx "x) xxxx", §36 xxxx. 1 písm. x), §36 xxxx. 1 xxxx. j) xx xxxxxxx "xxxx 4", §36 odst. 1 xxxx. x) a x) a §36 xxxx. 10 xxxx. x) x označení xxxxxx "b)" a "x), x)" zákona x. 65/2017 Xx., x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx.

2. Návrh xxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx zejména x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 11 xxxx. 1 a 4 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxxxx úvodem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx neústavnost xxxx xxxxxxxx x xx xxxx zřetelných xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx x ústavní xxxxxx, a má xx to, xx xx xx x xxxxxx napadených ustanovení. Xxx jejich xxxxxxx xxxx motivováno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx jsou x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x hledisek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a potřebnosti. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vnucovat xxx xxxxxxx styl, xxxxx xxxxxxxxxx držitel xxxx xxxxxxxx xx správný. Xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx trestná xxxxxxxxxx, nemůže být xxx navrhovatelky xxxxxxx xxx xxxxxxx, které xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx souvislosti navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 2. xxxxx 2017 xx. xx. X. ÚS 2078/16, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx legitimní, xxx xxxx umožnil xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx ochrany xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx navrhovatelky opakovaně xxxxxxxxx x charakteru Xxxxx republiky xxxx xxxxx liberálního. Xxxxxxx xxx xx xxx x liberálním xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sedmi xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxxx sedmi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 odst. 2 xxxx. d), §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x označení xxxxxx "b)" x "x)" zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, bylinné xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx x obdobné xxxxxxx") "xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro osoby xxxxxx 18 xxx", xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje "xx akci xxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 let" x xxxxxxxxxxx přestupky. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx tato xxxxxxx nemají racionální xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx ochranu xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osmnácti let. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dětí, xxxxx xxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tradiční, xx si xxxxxx xxxxxxxxx xx dětském xxx dají xxxx xx víno, xxxxxxx xx xxxxxx děti xxxxx. Xxxxxxx "akce xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx" xx neurčitým xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Stánků x xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx místech xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x tím x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xx xxxxxxx místě xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxx určená pro xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovala za xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 odst. 1 Listiny.

5. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Dle tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx zasílat xxxxxxxx tabákových x xxxxxxxxx xxxxxxx prodávající xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dálku, xxxxxxxxx x "xxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x Xxxxxxxxxxxx prodej podle §7". Xxxxxxxxx uvádět x tento údaj x oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx projev xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx informaci xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx, že xx vláda v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2014/40/EU ze xxx 3. xxxxx 2014 o sbližování xxxxxxxx x správních xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx xx výroby, xxxxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x zrušení xxxxxxxx 2001/37/ES (xxxx jen "xxxxxxxx 2014/40/EU"), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxxx, které xx xx vztahu k xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

6. Xxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že jde x xxxxxxxxx ustanovení x §8 xxxx. 1 písm. a) xxxxx xxxxxx, kterým xx zakazuje xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vnitřním prostoru, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx kouření. Xxxxxxxxx xxxxx dopadající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx x paternalistický, znemožňující xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx práce x xxxx, kdy xx x těchto xxxxxxxxxx kouří. Xxxxxxxxxx xxxxxxx nemohou mít xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx kuřárny, byť xxxxx je v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zřizovat. Xxxxx je xxx xx nerozumný, nedůvodný x neodpovídá xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x proto xx xxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx motivovaný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30. července 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, BVerfGE 121, 317, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Svobodného státu Xxxxx xx dne 20. listopadu 2008 xx. xx. Xx. 63-XX-08 (XX). Xxxxxx, xx xxxxxxx řešení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx více, xxx xxxxxxxxx zákaz x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

7. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxx §11 odst. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxx 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §11 odst. 4 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automatu, xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx dopadá x xx ochutnávkové xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxx láhve x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x mohou xxx být xxxxxxxx xxxxx dobu, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx umožňují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xx rozporná x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

8. Xxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "k xxxx", §35 odst. 4 xxxx. a) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 xxxx. 1 písm. x) x §36 xxxx. 10 písm. x) x xxxxxxxx xxxxxxx "x)" xxxxxx o xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 6 zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost, při xxx xx xxxxxxxx x předchozímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxx lidí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxx povinnost zatěžuje xxxxxxx, nejen podnikatele. Xxxxxxx velkou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx osobu, xxxxx xx xxx §11 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxx rozhodl, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx, x xxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí přenášet xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx proti §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek xx xxxxxxx "xxxxx xxxx". Zmíněný §19 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž by xxxxx ohrozit xxxx xxxx x své xxxxxx, požívat xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo užívat xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx výkonu této xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vykonáváním. Navrhovatelka xxx brojila xxxxx xxxx, že je xxxxx ustanovením postihováno x ohrožení xxxx xxxx, xxx lidský xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx se xxx xx zavádí x xxxxxxxxx nepovedené xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx §19 xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 50 000 Kč. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxx dány zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx již xxxxxxxx českého xxxxxxxx xxxx (v §16 xxxx. 1 zákona x. 379/2005 Xx., x opatřeních x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a jinými xxxxxxxxxx látkami x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 274/2008 Sb.), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx sami xxxx. Pokládala xxx xx tragický xxxxxxx xxxxx vlády xx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxx, x i xxxxx xx rozporné s čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Listiny.

10. Xxxxxx okruhem námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx hrazení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přítomnost xxxxxxxx xxxx jiných návykových xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonnými xxxxxxxx xxxxxxxxx v §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx o ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek. Xxxx za to, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx založena objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupců, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zařízení x xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxx nemají žádný xxxx. Přenesení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx individuálních xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neústavní x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x xxxxxxxx vlastnictví xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx, mimo xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx předpisů občanského xxxxx, podle xxxxx xx nezletilý, který xxxxxxx plné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozumové x volní vyspělosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx správné xxxx xxxxx xxxxxxx vstupovat xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxx x dětmi x vůči xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx obsažena xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek.

III.

Průběh řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxx soud podle §69 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor jednal x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx je x souladu x Ústavou x xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

14. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxx Xxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

15. Xxxxx sdělila, že xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxxx ministra xxx lidská xxxxx, xxxxx příležitosti x xxxxxxxxxxx, aby ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vypracoval a xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxx xxx stanovisko k xxxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx.

16. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení na xxxxxx určených převážně xxx xxxxx mladší 18 xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx mladší 18 let před xxxxxxxxxx xxxxxxx návykových xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx provozovatelů xxxxxx x občerstvením. Xxx jim xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx pro zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx předem xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx a omezení xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny x xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

17. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxx oznámení xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx nevyjádřila.

18. Xx xxxxxxx okruhu xxxxxxx týkajícímu xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx sdělila, xx úpravu nepovažuje xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxx dle xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x je xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, nepodmíněný xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx snahu x xxxxxxxx xxxxxxx.

19. Xx xxxxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proti zákazu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automatů xxxxxxxx, xx cílem xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 let xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx prostřednictvím automatu xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákazy xxxxxxx xxxxxx zboží xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx.

20. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x podávat xxxxxxx xxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxx. Naopak xxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx ochranu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 Listiny, xxxxx xx ochranu xxxxxx, souladné x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

21. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx sama xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Účelem zákona je ochrana před škodlivými účinky návykových látek, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx života a xxxxxx hraje xxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx mohou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, práva xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx za to, xx xx docházelo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

22. K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxx xxxxxxxxx nezletilých xxxxx xxxxxxx, xx nespatřuje xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxx zástupce nezletilé xxxx xxxxxxxxxxx osoby. Xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti x xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx.

23. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx zamítnutí. X případě, že xx však Ústavní xxxx přistoupil x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx konformní, způsob xxxxxxx před škodlivými xxxxxx návykových xxxxx.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

25. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Neměla xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx rozhodla xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xx jako xx loutky. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx převážně xxx osoby mladší 18 let xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xx ještě xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. U xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx vlastníkem xxxxx xxxxx informován, xx xx xxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx kuřáren x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx ne x xxxxxxxxxxxx, a xxxx xx xxxx xxxxx xx letišti xxxx xxxx než kuřák x xxxxxxxxxx. Především xxx xxxx navrhovatelka xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Argumentace xxxxx ochranou zdraví xxx čl. 31 Listiny xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx vláda xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx občanů, ale xxxx nástroj xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx občan xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx mít xx xxxxxxxx jeho xxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud to xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx nového xxxxxxx xxx svých xxxxxxxx. K degustačním xxxxxxxxx xx víno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx úředníci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vín xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxxx.

26. Xx xxxxxx §44 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx xxx xxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

IV.

Znění x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ustanovení zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxx jejich xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx.: xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx tučně).

28. Xxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx x jeho kontext xxx:

§3

Xxxxx xxxxxxx tabákových xxxxxxx, xxxxxxxxx pomůcek, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx kouření a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx podnikem, prodejnu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a jiného xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx potravinářského xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb podle xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxxx x xxxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx periodického xxxxx, xxxxxx specializující xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy.

(2) Xxx ohledu xx xxxxxxxxxx odstavce 1 xx xxxxxxxx prodávat xxxxxxxx xxxxxxx, kuřácké xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx x elektronické xxxxxxxx

(...)

x) xx akci xxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx,

(...)

29. Xxxxxxxx §6 xxxx. 5 písm. d) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx:

§6

(1) Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, bylinné xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x elektronické xxxxxxxx lze prodávat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace xx xxxxx, xxxxx xx vyloučen xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 let; xx xxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx věk xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxx"). Prodejce xx povinen v xxxxxxxx xxxxxxx ověřit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 18 xxx.

(...)

(4) Xxxxxxxx tabákových xxxxxxx, kuřáckých xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx kouření x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx komunikace xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx údaje x systému xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to, xxx-xx x

x) přeshraniční prodej xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx cigaret, xxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx 5 xxx xxx xxx xxxxxxxx potvrzení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x potravinách x xxxxxxxxxx výrobcích,

b) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx cigaret xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx 15 xxx xxxxx xxxx zahájení xxxxxx xxxxxxx,

x) prodej xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx kouření, xx 15 xxx přede xxxx zahájení tohoto xxxxxxx, xxxx

x) xxxxx xxxxxx údajů, xx 30 xxx xxx xxx, xxx ke xxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správním řádem xxxxxxxxx xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxxxxxxx číslo xxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxx internetové xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dálku,

c) xxxxx xxxxxxx ověřování xxxx a zajištění xxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx Dohody o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x přeshraniční prodej xxxxx §7.

(...)

30. Xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx §9 xxxxx xxxxxx xxx:

§8

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxx

x) xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx odděleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke kouření,

b) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného ke xxxxxxx,

(...)

x) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xx xxxxxxx x uzavřeném xxxxxxxxxxxxxx oddělení xxxx x xxxxx zařízení xxx xxxxx xxxxxxxxxx,

(...)

x) xx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

(...)

§9

(1) Zjistí-li xxxxxxxx xxxxxxxx uvedeného x §8 xxxx. 1 xxxx. a), x) x x), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx školské zařízení, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zařízení, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx uvedeném x §8 xxxx. 1 xxxx. g), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, provozovatel zábavního xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zahrady, kde xx kouření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxx, xxxxxxxx tohoto xxxxxx, je povinen xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kouření xxxx xxxxx používání elektronické xxxxxxxx, vyzvat, aby x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2) Prostor, x xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxx v §8 xxxx. 1 písm. x), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zakázáno, xx xxxxx podle odstavce 1 povinna x xxxxxx označit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx značkou "Xxxxxxx zakázáno". Xxxxxxxx xxxxxx značky je xxxxxxx x xxxxxxx x tomuto zákonu.

(3) Xxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxxx v §8 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx elektronických xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx u xxxxxx označit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázáno. Xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx tiskacími xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nejméně 1 xx.

31. Xxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) a xxxx. 4 x 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek x xxxxxx xxxxxxx xxx:

§11

Xxxxx x omezení xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů

(1) Zakazuje xx prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, provozovnu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx určené pro xxxxxx x veřejný xxxxxxxx prostředek dálkové xxxxxxxxxx, letecké, vodní x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) Bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx odstavce 1 se xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

(...)

x) na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx,

(...)

(4) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxx se xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx.

(6) Xxxxxxxx xx prodávat xxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx vzápětí xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, při xxx xx xxxxxxxx x předchozímu požití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(...)

32. Xxxxxxxx §19 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zní (§19 xx napaden xxx xx xxxxxxx "xxxxx xxxx"):

§19

Xxxxx požívat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx

Xxxxx, která vykonává xxxxxxx, xxx níž xx xxxxx ohrozit xxxxx xxxx zdraví xxxxx nebo xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, nebo ve xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx látky xxx výkonu této xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx, aby xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx vykonávat xxx vlivem alkoholu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

33. Xxxxxxxx §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx x ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek xxx (jednotlivé odstavce §24 xxxx xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nákladů xx xxxxxxxxx xxxxx):

§24

Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

(2) Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx alkoholu nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxx lékařské vyšetření xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx odborného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxxxxx, hradí xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xx dopravu xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hradí x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx alkoholu xxxx xxxx návykové xxxxx, xxxxxxxxxxx osoba; xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx svéprávná, xxxxx xxxx náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx přítomnost xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, náklady xxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, Vězeňská xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x xxxxx jejichž xxxxxxxxxx xxxx učiněna xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §21 odst. 1 xxxx výzva k xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2, xxxxx-xx x případ diferenciální xxxxxxxx hrazené z xxxxxxxxx zdravotního pojištění.

(4) Xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření xxxxxxxxx x xxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšetřovanou xxxxxx, má xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uhradit xxxx, xxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vznikly, xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx na její xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařského xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx, xxxxx není plně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupce.

(5) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hradí xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxx, kdo xx xxxx vyšetření vyžádal. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx vyšetřovaná xxxxx xxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx toxikologického vyšetření xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxx části §35 zákona č. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxx xxxxxxx zní [§35 je xxxxxxx xxx x xxxxxxxx 1 xxxx. a) xx slovech "xxxx 4", v xxxxxxxx 1 xxxx. k), x xxxxxxxx 2 xxxx. b) xx xxxxxxx "x) nebo" x x xxxxxxxx 4 písm. x) xx slovech "x) xxxx"]:

§35

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob

(1) Xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) x xxxxxxx x §3 xxxx. 1, 2 xxxx 3 xxxx §11 xxxx. 1, 2, 3 nebo 4 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx alkoholický xxxxx,

(...)

x) x xxxxxxx s §11 xxxx. 6 xxxxx xxxx podá xxxxxxxxxxx nápoj xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nápoj xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx by xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

(...)

x) x rozporu x §19

1. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx návykovou xxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xx xxxxx ohrozit xxxxx nebo xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

2. po xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx mohla ohrozit xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo

(...)

(2) Za xxxxxxxxx xxx uložit xxxxxx do

a) 5 000 Kč, xxx-xx x přestupek podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) až x) xxxx x),

x) 10 000 Xx, xxx-xx x přestupek podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) nebo x),

(...)

(4) Xx přestupek xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx

x) 1 xxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x) xxxx x),

(...)

35. Napadené části §36 xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxx kontext zní [§36 xx napaden xxx v odstavci 1 xxxx. x), x xxxxxxxx 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "nebo 4", x odstavci 1 xxxx. x) a x) x x xxxxxxxx 10 písm. x) v xxxxxxxx xxxxxx "x)" x "x), x)"]:

§36

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxx přestupku xxx, xx

(...)

x) x rozporu x §3 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxx tabákový výrobek, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx,

(...)

x) x xxxxxxx x §11 xxxx. 1, §11 xxxx. 2 písm. x), x), x), e), x) nebo g) xxxx §11 xxxx. 3 xxxx 4 xxxxx nebo podá xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) x xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx akci určené xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

x) x xxxxxxx s §11 xxxx. 5 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobě xxxxxx 18 let,

m) x xxxxxxx x §11 odst. 6 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx vzápětí xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx alkoholického nápoje xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx,

(...)

(8) Provozovatel provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) x xxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxxxxx osobu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx místě, xx xxxx xx xxxxxxx zakázáno, aby x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, nebo

b) xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx §9 odst. 2.

(...)

(10) Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx

(...)

x) 50 000 Xx, xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 písm. x), x), x), h), x), x), x) x x), xxxxxxxx 2 písm. a), x) xx x), xxxxxxxx 3 xxxx. x) a x), xxxxxxxx 4 písm. x), x), x), x) a x), xxxxxxxx 5 xxxx. x) x c), xxxxxxxx 6 xxxx. x) a x), xxxxxxxx 7 xxxx. x) a c), xxxxxxxx 8 písm. x) xxxx odstavce 9 xxxx. x),

(...)

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu

36. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx příslušný x projednání návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx byla x xxxx podání xxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx]. Zároveň xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu nebo xxx zastavení xxxxxx x xxx. Xxxxxxxx xxx xxxx meritorní xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx konformity xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Podle §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx x souladu x ústavními xxxxxx.

38. Xxxxxxxx ustanovení či xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 31. xxxxxx 2017. Xxxxx xxxxx xxx již xxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx o nich x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx terminologie xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx fyzickými x xxxxxxxxxxx xxxxxxx je x §35 x 36 xxxxxx x. 65/2017 Sb., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxxxxx xxxx "přestupek". X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 4 zákona x vypuštění slov "xxxxx s xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx i xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx §36 odst. 10 zákona xxxx xxxxx "xx xxxxx xxxxxx" nahrazena slovy "xxx xxxxxx pokutu".

39. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 15 odst. 1 Ústavy kompetenci x přijetí zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx a z xxxxxxx přístupných dokumentů xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 828, 7. volební období, 2013-2017), xxxxx xxxxxxxx xxxx i napadená xxxxxxxxxx nebo jejich xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 2. xxxxxx 2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2016 xx xxx 53. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1480). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 118 x xxxxxxxxxx 163 xxxxxxxx, 23 xxxxxxxx hlasovalo xxxxx a 22 xx xxxxxxxxx zdrželo.

40. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Senátu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx výboru. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx tisku nepřijal xxxxx usnesení. Xxxxx xxxxxxxxx x schválil xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx x. 28, 11. xxxxxxx xxxxxx, 2016-2018) xxx 19. xxxxx 2017 na xxx 4. xxxxxx (xxxxxxxx č. 80). Xxx přijetí xxxxxx xxxxxxxxx 45 x 68 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx 12 a 11 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxx 2017 x xxxxxxxx xxx byl xxx 14. února 2017. X xxxx xxxxxxxxx došlo xx Xxxxxx zákonů xxx 3. xxxxxx 2017 x xxxxxx 21 xxx č. 65/2017 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx dne 31. xxxxxx 2017.

41. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx, neústavnost xxxxxx xxxxxx založit. Ústavní xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxx procedurální xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přímo x porušení Ústavy xx jiné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x porušení xxxxxxxxx x ustanovení xxx. xxxxxxxxxxxx práva (xxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), vždy xxxx jen v xxxxxxx, xx porušení xxxxxx ústavněprávní xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx volné soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx ze xxx 1. xxxxxx 2011 sp. zn. Xx. XX 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xx xxx 27. xxxxxxxxx 2012 sp. xx. Xx. ÚS 1/12 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení

42. Xxxxxxxx x tomu, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx x proceduře xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxx xxxx, která xxx xxxxxxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práv Xxxxxxxx xxxxxx

43. Navrhovatelka namítla xxxxxx xxxxxxxxxxxx částí xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx demokratickým xxxxxxx státem, s xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxx obsaženým x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny, x lidskou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx deklarovanou x čl. 1 Xxxxxxx, x ochranou xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x x xxxxxx podnikat xxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x způsobu, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, se Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx místě xxxx xxxxxxxxx přístup xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx předznamenává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy x Listiny navrhovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x nimž xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nevyplývají. Xxxxxxx nabývají zejména x souvislosti x xxxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či argumentační xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx tak například xxxxxxx, xx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x základním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. již xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10 xxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2011 xx. zn. Xx. XX 24/10 (X 52/60 SbNU 625; 94/2011 Sb.)], xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)]. Xxxxxxx xx čl. 1 Xxxxxx úzce provázán x se xxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx [srov. nález xx dne 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Pl. ÚS 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) x xxx citovaný xxxxx sp. zn. Xx. XX 24/10].

46. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx izolovaně xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Listiny, xxx naopak xx xxxxx pojmout je xxxx jeden xxxxx. X xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx základní xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavodárce xxxx xxxxxxxxx. To odráží x čl. 4 Listiny, xxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx i čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx České x Slovenské Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8. října 1992 xx. xx. Pl. XX 22/92; jde x xxxxx č. 11 Xxxxxx usnesení x xxxxxx Ústavního xxxxx ČSFR, Xxxxx : Linde, 2011, xxx. 41, x xxxx xxxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2008 sp. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xx xxx 26. xxxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 40/08 (X 120/53 SbNU 501; 241/2009 Sb.) x xx xxx 15. xxxxxx 2012 sp. xx. Xx. XX 17/11 (N 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

47. Xxxxxxxxxx xxxxx chráněné čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx náleží xxxx xxxxxxxx lidská xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a v xxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 11. xxxxx 1995 xx. zn. Pl. XX 3/95 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.) xxxx nález xx xxx 22. xxxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX 63/04 (N 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxx-xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx, přistupuje x xxx. testu proporcionality x xxxxxx, zda xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx, x xxxxx xxx, xxx xx x dosažení xxxxxx xxxx xxxxxx (požadavek xxxxxxxxx), xxx tohoto xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byl x xxxxxxxxx základnímu právu xxxxxxxxx (požadavek xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx, xxx xxxxx xx dosažení xxxxxx xxxx v xxxxx určitého právního xxxxxx převáží xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právem (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

48. X xxxxx xxxxxxxx a související xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx naposledy xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb [xxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 2017 xx. xx. Pl. ÚS 26/16 (8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxx, xx x souladu x čl. 26 Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx svobodě xxxxxxxxx zaručené x xxxxxxxx 1 tohoto xxxxxxxxxx a proti xxxx vlastní výkon xxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxxxxx činnosti zahrnující x podmínky s xxxxx xxxxxxx spojené, xxxxx xxx stanovit xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Listiny). Xxxx xxxxxxxxx, xx právo xxxxxxxx xx zařazeno xx hlavy xxxxxx Xxxxxxx mezi xxx. xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vyjmenované x čl. 41 odst. 1 Listiny. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx lze xxxxxxx xxxxxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za otázku xxxxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx čl. 4 odst. 4, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.

49. Xxxxx závěrům pak xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxxx podnikat. Testem xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákonná xxxxxx, xxxxx xxxxxxx legitimní xxx x činí xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho dosažení, xxx nemusí jít x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx [srov. také xxxxx xx xxx 5. xxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx proto xxx. xxxx rozumnosti (xxxxxxx xx xxxxx proporcionality), xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx diskreci xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

50. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu.

II. Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx; xxxx zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XX. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.

51. X již xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 26/16 Ústavní soud x návaznosti xx xxxxxx judikaturu xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), jednak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx jednotlivce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (zjednodušeně xxx x xxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxxxxxxx zdaněn xxx, xxx stát získal xxxxxxxxxx xxx plnění xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx by v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přestala xxx xxxxxxxxx zajistit prostředky xxx potřeby xxxx, xxxxx ji vykonávají [xxxxxx xx xxx 8. prosince 2015 xx. xx. Pl. XX 5/15 (N 204/79 SbNU 313; 15/2016 Sb.), xxx 48, xxxx xx dne 23. xxxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 10/12 (207/2017 Sb.), xxx 66].

52. V xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Ústavní xxxx musel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx lze xxxxxxxx x o tom, xx xxxxxxxxx samotný xxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx není xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxx xxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dle §6 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx tomu xxxxxxxxxx, xxxxx omezují xxxxxxxxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx již xxx xxxxxxx x xxxx, které Xxxxxxx xxxx posuzuje xxxxxxxx.

XXX.2

Xxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek

53. Xxxx xxxxxxx xxxxx a svobody, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx napadené právní xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx samotného xxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x z xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx přijetím x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zaručená xx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx ochrana dětí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Listiny). X širších souvislostech xxx xxxxx xxxxxx xxx spatřovat x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx hlavním obecným xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návykovými xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pokud xxx x xxxx x xxxxxxxxx, ale zároveň xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx škod působených xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, bezpečnostní x hospodářské". (Digitální xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx tisk č. 828/0, 7. volební xxxxxx, xxxxxxxx na www.psp.cz)

54. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx níž x xxxx 2007 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náklady xx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx spojené x xxxxxxxx činností páchanou x důsledku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) užívání xxxxxxxxxx látek celkem 56,2 xxxxxxxx Kč; x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxx užívání tabáku xxxxxx 33,1 miliard Xx, x alkoholu 16,4 miliard Kč x u nelegálních xxxxxxxxxx xxxxx 6,7 xxxxxxx Xx. Jiné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx mají nasvědčovat xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x alkoholu x xxxxxx (xxxx. xxx. 169 xxxxxxxx xxxxxx). Xxxx na xxx. 174 xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxx republice x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x užíváním xxxxxxxxxx xxxxxxx 18 xxxxx lidí, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 9 x 10 xxxxxxx xxxxxxxx plic, xx 6x častěji xxxxxxxx xxxxx/xxxx, xx 4x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx 14x xxxxxxx chronickou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx 10x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. infarkt xxxxxxxx, mozkové příhody). X xxxxxx výzkumů xxxxxxxxxxxx např. na xxx. 174 xx 177 důvodové zprávy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx alkoholu, xxxxxxxx xxxxxx x nelegálních xxxx x řada xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. Xxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. X xxxxxxx zdraví x xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 27. xxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (N 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.), bod 37, xx xxx 23. xxxx 2008 sp. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxx 26, ze dne 14. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 40/06 (N 171/51 XxXX 93; 6/2009 Sb.), xxx 54]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx je stát, x xx proto xxxx xx něm, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jiné x prostřednictvím zlepšování xxxxx stránek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 11/08). Xxxxxxx pořádek xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx uvážení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx (již citovaný xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 40/06).

57. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (mimo jiné xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) x chránit xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx připouští xxxxxxx xxxxxx xxxx výjimku xx xxxxxx nucených xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Listiny), jako xxxxx důvod xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx), xxxxxxx pro xxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx (čl. 12 xxxx. 3 Listiny), možný xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxxxx projevování xxxxxxxxxxx xxxx xxxx (čl. 16 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxx projevu x xxxxx xx xxxxxxxxx (čl. 17 odst. 4 Listiny) a xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (čl. 19 xxxx. 2 Listiny).

58. Ústavní xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x čl. 31 Xxxxxxx plyne xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx citovaný nález xx. zn. Pl. XX 11/08). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx důstojnost a xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotní péče, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 2078/16, xx výjimečně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s povinným xxxxxxxxx, např. xxxxxx xx xxx 3. xxxxx 2011 xx. xx. XXX. XX 449/06 (X 10/60 XxXX 97) xxxx xx xxx 22. xxxxxxxx 2015 xx. xx. X. XX 1253/14 (N 220/79 XxXX 527)], xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxxxxx [x xx xxx by x následně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výjimky, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xx xxx 27. xxxxx 2015 sp. xx. Xx. ÚS 19/14 (X 16/76 XxXX 231; 97/2015 Sb.), xxxx xxxx. plošná xxxxxxx x xxxxxxxxx x omamnými x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chorobami xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 11/08].

59. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx zákonem o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x obecné xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx k tomu, xx xxxx své xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb., xxx xxxxx smluvní xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx potratů a xxxxxxxxx úmrtnosti x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx stránek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

60. Obdobně xxx čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte, xxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb., státy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx kojenecké a xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x odstranění všech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

61. Xxx čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zejména na xxxxxxxxxx xxxxxx nemocí x co xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx na podporu xxxxxx a zvýšení xxxxxxxxxxxx jednotlivce x xxxxxxxxxxxxx zdraví x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, endemických a xxxxxx xxxxxx.

62. Česká xxxxxxxxx je rovněž xxxxxxx stranou Rámcové xxxxxx Světové zdravotnické xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 71/2012 Sb. m. s., (xxxx xxx "Rámcová úmluva"). Xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ochranu všech xxxx xxxx expozicí xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx opatření x prevenci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků, xx propagaci x xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx formě. Xxxx xx jako hlavní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxx xxxxxxx xx snižování spotřeby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úrovni xxxx, x xxxxxxx xx zásadami xxxxxxx x podpory xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xx smluvní xxxxx xxxxxxxx postupovat xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx politik v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xx xxxxxxxxx před xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxx čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx strany xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, onemocnění x xxxxxxxxxx. Xxxxx smluvní xxxxxx proto xxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx svých xxxxxxxxx aktivně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytujících ochranu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx dopravě, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxx x xxxxx potřeby xx dalších xxxxxxxxx xxxxxxx.

64. X s xxxxxxx xx prohlášení xxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx akceptuje Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx omezováním kouření x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx provázanost xxxxxx xxxx na xx xxxxxxxx. Ani xxxxxxxxxxxxx ostatně negativní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx kouře nezpochybňuje.

65. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2014/40/EU, která xxxxxx především na xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxxx Xxxx xx dne 30. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxxxx prostředí x. 2009/C 296/02 x následné xxxxxx Xxxxxxxx komise xxxxxxxx xx ochrany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

66. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených ustanovení xx xxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxx k lidské xxxxxxx xxxx základní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx svobody bez xxxxxxx lidského života, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které život x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx postrádala xxxxx. Právní xxxxxxxx xxxxxxx x mezí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx možnostech xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx možno odkázat xx xxxxxx, v xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx x xxxxxxxx ustanoveních Xxxxxxx zákonodárce nekoncipoval xxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxx x čl. 4, xxx x v čl. 2 xxxx. 3 (srov. xxx 46).

XXXX.

Xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx napadených ustanovení xx částí zákona

67. Xxxxxxx xxxxxxxxx věcného xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx věcné xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx námitek navrhovatelky.

68. Xxxxxxx každá povinnost xxxx být ukládána xxxxxx xx základě xxxxxx a v xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 4 odst. 1 x 2 Listiny) x omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx možné xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (čl. 11 odst. 4 Listiny), xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx ustanoveními. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxx (xxxx. xxxx XX xxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxx platí, xx xxxxxxxx, aby x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a v xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.

XXXX.1

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx"

69. Xxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazy obsažené x §3 odst. 2 písm. d) x §11 odst. 2 písm. d) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §36 xxxx. 1 xxxx. x) a k) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx x xxxxx xxxxxxxx nebo podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx. Porušením xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přestupku xxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x každá xxxxxxx xxxxx [srov. §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx], x xx však pouze xxxxx, jde-li x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, těchto xxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx prodeje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 let (xxxx. §3 xxxx. 4 x §11 xxxx. 5 zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx "tradiční" xxxxxxxxx xxxxxxxx rodiči dětí, xxxxxxxxxxx ale x xxxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx", xxxxx xxxx xxxx k libovůli xxxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neurčitosti xxxxx "akce xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx". Xxxxxxxxxx právních pojmů xxxx v xxxxxxx xxxx ničím neobvyklým x xx své xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx a regulativní xxxxxx právních xxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Za rozpornou x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx je xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xx xxxx mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx normativního xxxxxx xxxxxxxx předpisu pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nálezy xx xxx 5. dubna 2005 xx. zn. Xx. ÚS 44/03 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.) či xx xxx 13. xxxxxx 2007 xx. xx. Pl. XX 10/06 (X 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx očekávat, xx je bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahem xxxxx rozhodovací činnost xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx derogační xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx dán "xxx v xxxxxxx, xxx xx současně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx právního xxxxx" [xxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xxx 50].

72. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx" xx způsobena xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx". Xx xxxxx vymezené xxxxxxxxx xxxxx spadat xxxxxxxxxxx xxxx zaměřené xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxx věkovou xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx zřejmé. Xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx měly xxxxx xx xxxxxx xxxxxx prodávat xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx akce x xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx riziku xxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxx xxxxx mladší 18 let", neobsahující xxxxx "xxxxxxxx", již xxx obsažen v xxxxxxxxx právní úpravě [xxxx. xxxx. §6 xxxx. 2 xxxx §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 379/2005 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobky, xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx látkami x x změně souvisejících xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 305/2009 Sb.] a xxxxx podstatné výkladové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx nepovažuje xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se vymykal xxxxxx možnostem xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zjištěná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx nesoulad s čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxx dopadá xxx xx slovo "xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx smysl xxxxxxxxxxx zákazu. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v §3 odst. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §36 xxxx. 1 písm. x) x x) zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb.

73. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxx x alkoholických xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxx, xx dopadají x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxx nakládání x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jejich podávání (xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Ústavnost xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx VII xxxxxx xxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx provedl xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x obdobné xxxxxxx xx xxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx podnikat (xxxx. xxx 51). Dospěl xxxxxx x xxxxxx, xx tomu xxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx znemožněno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx buď x xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx mohou xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, nebo, x xxxxxxx, xx by xx specializovali xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jde x xxxxxxx, xxxxx xx ně dopadne x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx jim xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířili xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nedopadalo.

75. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx obecné cíle xxxxxx, které Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxx 53) a xxxxx i s xxxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxx v Listině považuje za xxxxxxxxx. Zmínit xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx x zvláštní ochranu xxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx snížení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx to, že xxxxx zásah xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mladším 18 xxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx ochranu xxxxxx xxxx mladších 18 xxx xxxx xxxxxx alkoholu a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx celkové xxxxxxxxx na akcích xxx xxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx.

76. Ústavní xxxx xxxx xxxx konstatovat, xx napadené xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx absurdum by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx, xxx by xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nešetrné. Xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zřízeny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, popsané cíle xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx pro xxxxx rizika xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dohledu xxxxxxxxx xxx nezletilými, xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx, xxx i x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví populace.

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx x jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

78. Xx vztahu k xxxxxxx vlastnického práva xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx aprobovaný xxx, xxx zodpovězena xxxxxx xxxx (xxx 75). Navíc xxx xxxxxxxxx, xx Listina xxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 3 uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx stanovenou xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx stejnými xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx sledují xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dosáhnout, xxxx tedy vhodným xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxx potřebnost x xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx mírnější xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu. Myslitelné xxxx způsoby xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx efektivně [x tomu, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxxxx xxxx dosahuje xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx. xxxxxx xx dne 18. xxxxxxxx 2017 xx. zn. Pl. XX 2/17 (313/2017 Sb.), xxx 42, xxxx xx xxx 8. xxxxx 2017 sp. xx. Pl. XX 9/15 (338/2017 Sb.), xxx 33]. Xxx sama xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

80. Ústavnímu xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx, xxx xx xxxxxx přednost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v omezení xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x alkoholickými nápoji. X xxxxx posouzení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx života x xxxxxx zdůrazněný xxxx x čl. 11 xxxx. 3 Listiny x xxxxxxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zejména xx nakládání s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Zde xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx citovaný xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 8 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxx, dle xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx přijetí x xxxxxxxx xxxxxxxx legislativních, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx před expozicí xxxxxxxxxx kouři mimo xxxx "na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxx se omezení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x obdobnými xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxx prodeje xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx vydávaly xx xxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx spočívající x xxxxxx alkoholické xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxx xxx xx mohly xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx určené jak xxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x cíle zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx napadenými ustanoveními.

81. Xxxxxxx soud proto xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxxxx xxxxx.

82. K xxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx opírá o xxxxx dovolenou "x Xxxxxxx, xx Xxxxxx x Slezsku xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, musí Xxxxxxx xxxx podotknout, xx xxxxxxxxxx určité xxxxxxxx xx určitého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx X. X. Xxxxxxx "xx odporné xxxxx xxxxx lepší xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx než to, xx xxxx předepsáno xxx x xxxxxx Xxxxxxxxx XX. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx, pro xxx xxxx předepsáno, již xxxxx xxxxxxx x xxxx pravidlo xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx minulosti" [Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xx. Xxx Xxxx of xxx Xxx. 10 Xxxx. L. Xxx. 457, 469 (1897), xxxxxxxx x disentním xxxxxxxxxx xxxxxx X. Xxxxxxxxx k rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxx Bowers x. Xxxxxxxx, 478 X.X. 186, 199 (1986)]. Mimoto xxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 24 Xxxxxx o právech xxxxxx má Česká xxxxxxxxx xxxxx všechna xxxxxx a nutná xxxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dětí". Xx nutno xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx samotné xxxxxxxxx vlastního přineseného xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx osoby mladší 18 xxx. Výjimkou xxxxx xxxx, x xxxxx obce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mimo xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů. K xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neměla.

83. Xxxxxxx xxxx xxxx xx všech xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" x §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §36 odst. 1 xxxx. b) x x) zákona x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxx xxxx neústavní xxxxxxxxx.

XXXX.2

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx oznámení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx výrobků

84. Xxxxxx xxxxxxx námitek navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasílaného Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxx x xxxxxxx "členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, jde-li o xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §7".

85. Povinnost xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx stanovena xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx výrobků, xxxxx xxxxx prodej xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dálku. Xx xxxxxx takového prodeje xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systémem, xxxxx elektronicky xxxxxxxxxxx xxxxx věk xxxxxxxxxxxx (xxxx. §6 odst. 1 xxxxxx). Oznámením xxx §6 odst. 4 x 5 xxxxxx xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx oznamují xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxx náležitosti xxxxxxxxx xxxxxxxx řádem, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na dálku, xxxxx systému ověřování xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx Dohody x Xxxxxxxxx hospodářském xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxx tabákových x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxx xxxxx jeden x xxxxxxxxxxxx údajů xxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx jej za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.

87. Xxxxxxxxxx §6 x 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx směrnice 2014/40/EU, xxxxxxx jejího xx. 18. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx spotřebitelům x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx přitom spolupracují x xxxxx zamezit xxxxxxx xxxxxxxx. Maloobchodní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dodávky těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx takový prodej xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx státě, xxx xx xxxxxxxxxxxx prodejce xxxxxx, x x xxxxxxxx státě, xxx xx xxxxxxx skuteční xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx orgánům poskytnout xxxxxxxxxxxx tyto informace: x) xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx výrobky xxxxxxxx; x) xxxxx zahájení xxxxxxxx; x) adresu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx stránek, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx, xxxxx x veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby spotřebitelé xxxx xxxxxxx x xxxxxxx všech maloobchodních xxxxxxxx, xxxxx xxxx x nich zaregistrovaní.

88. Xx směrnice tudíž xxxxxxx xxxxxxxxx sdělovat xxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Dohody x Evropském hospodářském xxxxxxxx, kde se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx z xx ale povinnost xx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxx jiných státech. Xxx důvodová zpráva x zákonu o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx i povinnost xxxxxx xxxx x xxxxxxx členských států xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, kde xx xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx domnívat, že xxxx povinnost má xxxxxxx ke spolupráci xxxx členskými státy xxx registraci xxxxxxxx x xxx potlačování xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx xxxxxxxx z §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx látek xxxx xxxxxxxx xx prodejce xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxxxxxx [xxxx. §36 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx]. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx testem xxxxxxxxxx.

90. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx práva podnikat, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 51 xxxxxx nálezu (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx práva xx xx xxxxxxx xxxxx, jestliže by x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx způsobilá zajistit xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, kteří xx xxxxxxxxxx). Z tohoto xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx navíc xx oznámení xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedotýká.

91. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx sleduje xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Samotné xxxxxxx údaje x xxxxxxx členských států xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, xxx sleduje x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dodržování xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx členství v Xxxxxxxx xxxx (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx snížení celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

92. X posledním xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxx otázkou, která xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: zda xx xxxxxxx prostředek xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx států Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx států xxx xxxxxxxxx, xxx sníží xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. Xxxxx totiž průměrně xxxxxxx prodejce (xxxx. §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxx xxxxxx, do xxxxxx xxxxx je xxxxxxx prodávat. Xxxxxxx xxxx xxxxx činí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx, xxxx jejich jazykové xxxxxx si xxxxx xxxxxxxx, xxx také xx xxxx učinit xx xxxxxx k xxxx, do xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx zboží xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxx se mu xxxxxxxx nabízeného xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx cenu. Xx-xx xxxxxxx zboží xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxx xxx xxxx uvedení xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxxx či přehnaně xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx, ve kterých xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx jiných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xx xxxxxxxx tabákových výrobků xxxxxxx v jiných xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v České xxxxxxxxx (xxxx. §13c xxxx. 3 xxxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobcích x x změně x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx o sobě xxx xx vztahu x xxxxxxxx cílů, xxxxx xxxxxxx.

93. Napadený §6 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX.3

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákazu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

94. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny stravovacích xxxxxx, x výjimkou xxxxxxx xxxxxxx dýmek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx v §2 xxxx. i) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx potravinářského xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služba xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokrmů xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx lze uložit xxxxxx do xxxx 5 000 Xx [xxxx. §35 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx].

95. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx by xxxx dle §10 xxxxxx xxxxxx větranými xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx x těchto xxxxxxxxxx kouří. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx ani xxxxxxxxxx na letištích xxxxxxx, xxx jinak xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxx zřizovat. Xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx vládou xxxxxxxxxxxxx účelu xxxxxxx xxxxxx nekuřáků, x xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxx zásah xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx.

96. Xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx kouření xx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx své xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxx jich xxxxxxxxx, xxxx přesahují xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kouření má xxxxxxxxx vliv na xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx zákazem xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x dnešní společnosti. X tomto xxxxx xx xxxxxxxxxx zákaz xxxxx kulturní x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

97. Ústavní xxxx si xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx x xxxxxxx přístupným místům xxxxxx kolize xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx, kteří xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednání x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx především xxxx xxxxxxxxxxx. Úloha Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx na posouzení, xxx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

98. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx právních xxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx kouření xx xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx užívání xxxxxxx dýmek. Xxxxx xxxxx xxxx kuřáckou xxxxxxxx xx smyslu §2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xxxxx se xxxxx xx kouření xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx zákazu podle xxxxxxx x), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx x z xxxxx xxxx xxxxx xxxxx výslovně vyňaty. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxx vodní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx volně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lze x xxxxxxx x xxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx dýmku xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, stejně jako xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

99. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx základními xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx vyjít x toho, xx xxxxx xxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. k) zákona xx xxxxxxxx xxxxxxx xx každou fyzickou xxxxx, která xx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny stravovacích xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx x tabákovým xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx totiž xx některých xxxxxxx xxxxxxx kouřit.

100. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx povinnosti xxxx xxxxxxxx x §9 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: x §9 xxxx. 1 xx stanovena xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx nedodržuje xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx nepokračovala xxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, dopustí se xxxxxxxxx, za xxxx xx xxxxx uložit xxxxxx do xxxx 50 000 Xx (§36 odst. 8 x 10 zákona). X §9 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx kouření xxxxxxxx, x vstupu xxxxxxxxx značkou "Xxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xx výše 10 000 Kč (§36 odst. 8 x 10 zákona). Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx provozně xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxx podmínek, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytovány. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx kouřit, x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx provozovateli, xxx xxxxxxxxxx "kuřáckou" xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud akceptuje, xx xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx provozovatele. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxx zda xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny (x xxxx xxxx. xxxx 48 a násl. xxxxxx xxxxxx).

101. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv fyzických xxxx (xxxxxx), xxxxx xxxx jeho následkem xxxxxxx x možnosti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx se xxxxx uplatní xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vazby xx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx xxxx svobodu. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx možnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx místech. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, že pro xxxx xxxxx má xxxxxxx kouřit v xxxxxxxxx xx restauracích xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx ohledu xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx proporcionality.

102. Jak xxxxxxx již x xxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxx zákonné úpravy, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 odst. 1 Xxxxxxx) a xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx) xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx prostorech xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xx xxxxxxxx míře přístup xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx zdraví, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx nemohou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochranu dětí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx).

103. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx aktivního, xxxx xxxxxxxxx, na lidské xxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx, xxx už xxxxx xxxx x xxxxx XXX xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx zákaz kouření xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx jej xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxx proporcionality xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jde xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxx zasaženo, xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx, aby xxxx xxxxxxx kouření xxxxxxxxx x xxxxx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx požadované xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxx xxx xxx, že x tomto prostoru xxxxxx možné xxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xx kouřilo jen x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx oddělení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx, které je x hlediska xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako úplný xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nové, zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx určité části xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx podstatě xxx x xx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxx nacházet xxxxxxxx oddělený xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek.

105. Xxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účinkům xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx prostor xxxxxxxxx. Ani v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x pronikání xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx provozovny. Xx xxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ke konzumaci xxxxx a xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx lze xxxxxxx xxx stěží xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vstoupit. Nejde xxxxxx xxx o xxxxx xxxx dobu, xxx xx v xx xxxxx. Potřeba xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jídla x xxxxxxxxx nádobí, xxxxx x prostoru xx xxxx zákazníci xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx využívání xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx vzniku xxxxx na zařízení xx xxxxxxxx řešit xxxxxx případy, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

106. Zdraví xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx je v xxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxx, že se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx výkonu xxx xxxxx x xxxx, xxx se v xxx kouří, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xx x něm xxxxxxx - xxxxxxxxx xxx xxxxxx této xxxxxxxxx, x to x xx delší xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxxxx xxxx xxx kladeny xxxxx nároky v xxx, xx musí xxxxxxxx x xx, xx do kuřáren xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 let.

107. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx x případě obsazené xxxxxxxxx části xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x kuřácké xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být kladeno xxxxxx břemeno, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stravovacího xxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx ohrožení xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx života xxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. 127 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, BVerfGE 121, 317). Xx xx, xx x xxxxxxx vyhrazených xxxxxxx xxx xxxxxx není xxxxx kouření xxxxxxxxx x nedaří se xxx xxxxxxxxx, poukazuje xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx. 7 xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. 132 xxxx xxxxxxxx).

108. Na xxxxxxx tvrzení, že x xxxxxxxx ochrany xxxxxx x zdraví xxxxxxxxx x zaměstnanců xxxxx o xxxxxx xxxxxx varianty, lze xxxxxxx xxxx xx čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxx 63). Xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxx ustavena Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz čl. 23 Xxxxxxx úmluvy), xxxxx přijala mimo xxxx prováděcí xxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 8 (Guidelines xxx xxxxxxxxxxxxxx xx Article 8; http://www.who.int/fctc/treaty_instruments/adopted/Guidelines_Article_8_English.pdf) za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "splnit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z čl. 8 Xxxxxx" (viz xxxx xxxxxxxxxxx pokynů, xxxx. 1).

109. Dle xxxxxx č. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx "[ú]činná xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři xxxxxxxxxxxxx čl. 8 [Xxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx 100% xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx hladina xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (...). Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx (xx zvláštním xxxxxxxx x bez xxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nezvratné xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, x tom, xx xxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx". Dle xxxxxx x. 3 "[x]xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx ochránila osoby xxxx xxxxxxxx tabákovému xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dobrovolnosti xx xxxxxxxxx ukázaly xxxxxxxxxxx a neposkytují xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx efektivity by xxxx xxx legislativa xxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx".

110. Xx nesporné, xx charakter xxxxxxxxxxx xxxxxx je pouze xxxxxxxxxxxx, nikoli závazný. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx vědom, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx nepovažuje prováděcí xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx Rámcové xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxx nelze xxx xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxxx pominout [xxxx. čl. 31 x 32 Xxxxxxxx úmluvy x smluvním právu, xxxxxxxxx xxx č. 15/1988 Sb.], xxxxx poskytují určitá xxxxxxxxx vodítka. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx řídil x xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx. 189 xxxxxxxx xxxxxx).

111. X xxxxxxx xxxx xxxx kuřárny xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx vynutitelnost xxxxxx xxx xxxxxxxxx srovnatelně xxxx nyní napadený xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxxx větší xxxx možných sankcí xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx přesných xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx kuřáren bylo xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx méně xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákazem xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Úplný zákaz xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx v jiných xxxxxx.

112. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx spatřovaného x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx za xx, xx s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx kouření je xxxxxxx dát přednost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxx poukazu xx to, že xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxx x xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx sledovaných xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx omezení xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx přiměřeným.

113. Xxxxxxxx xxxxx tudíž xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx musel xxxxx x xxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx ustanovením, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a neměnné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx právo xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx vůle, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx, xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx. V tomto xxxxxx se toto xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 Listiny, xxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x x jeho xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx základních xxxx x svobod a xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [k xxxxxxxxx xxxx srov. také xxxxxx xx xxx 21. xxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 42/08 xx xxxxx opravného usnesení xx xxx 27. xxxxxx 2009 sp. xx. Xx. XX 42/08 (X 90/53 XxXX 159; 163/2009 Sb.) xxxx xx dne 27. xxxxxxxx 2010 xx. xx. Pl. XX 19/09 (N 150/58 XxXX 271; 260/2010 Sb.)].

115. X hodnocení Xxxxxxxxx soudu uvedených x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx určení míst, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xx stanoven xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx a určitý x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů, xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx svobodu jednání xxxxxx absolutně, v xxxxxxx podstatě, neboť xxxx xxxxx možnost xxxxxx xx venkovních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. zahrádkách), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, kde xxxxx xxxxxxx neplatí, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx je ochrana xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kuřáků xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jedné xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx povinnosti (x xxxxx případě xxxxxxx) xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 22/92).

116. Xxxxx xxxxxx ústavněprávního přezkumu xx týká xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx návykových látek xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx účelem xxxx xxxxxxxxx test xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx samotné xxxxxxxx x smyslu xxxxx podnikat, neboť xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nestanoví jim xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx kouření x xxxxxxxxxx stravovacích služeb xxxx předmětem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx chráněnou podstatou xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx pouze x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx některý xxxxxxxxxxxx xxx ochoten xx svém zařízení xxxxxx, x xxxx xxxxxxx.

117. Xxxxx xxxxxxxx, xx tímto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivci, resp. xxxxxxxxxxxxx některých stravovacích xxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx významněji xxx xxxx. Pro xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx zásadní xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxx podstaty xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v dotčeném xxxxx, xx. xx xx xxxxxxxxxx část xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 9/15). Xxxxxxxx závěru xxxx nic xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx okamžiku xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxx, nepoukázala xxx xx jediné xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx které xx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nevýdělečným, a xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx x zahraničí. Xxx podobného neplyne xxx z xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu xxxx na xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v důsledku xxxxxx nižší nemocnosti x xxxxx xxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (str. 194 xxxxxxxx xxxxxx).

118. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx statistického úřadu x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek (31. xxxxxx 2017) xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v tomto xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukazatelů x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx 2017, vyplývá, xx ve xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx oboru x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxx 87 827 osob, ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 činil 89 258 osob. Xxxxx x xxxxxx čtvrtletí xxxx 2017 xxxxxx 28 174 000 000 Xx, xx xxxxxx čtvrtletí xxxx 2017 xxxxxx 31 172 000 000 Xx. Rovněž xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx (Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - čtvrtletní. Xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/1-malzfu_b). V xxx. xxxxxxxx informacích Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxx 2017 xx xxxxx ve xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvýšily o 8,1 % (xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2017), zatímco xx rok 2016 xxxxx xx xxxxxxx x 5,7 % (xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2016_). Xxxx xxxxxxxxxxx data xxxx Ústavní xxxx x dispozici.

119. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx statistik xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kuřácká xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxx x xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx oboru x xxxxxx xxx xx ztrátě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kouření.

120. Xxxxx je úvaha x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx dat xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxx před účinností xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hlášení. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stál Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx na xxxxxxx stravovací zařízení xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výrazněji x na xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx však xxxxx xx xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx neshledal (xxxx. xxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16) x x xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx.

121. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průmyslu, xxxxx xx x právního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x povahy xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ani x xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že by xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupné xxxxxxxx a xxxx xxxxx se xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx kouření xx xxxxxx vymezeném xxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

122. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb x kontrolního hlášení xxx xxxxxxxxx vyniká xxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zasáhnout do xxxxxxx x dříve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx "jen" cíle xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx, tedy x xxxxxxxx vyšší xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

123. Proti tomu xxxxx kouření xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nesporně xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zdraví (čl. 31 Xxxxxxx), xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx ochrany xxxx x mladistvých i xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx znění Xxxxxxx xxxxxx i dalších xxx zmíněných xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx jedním x xxxx sledovaných xxxxxxxxx xxxxxxx xx i xxxxxxxxxx závazků, xxxxx Xxxxx republice vyplývají x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx).

124. Xxxxx xxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x opatření, která xx xxxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxx by xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx opatřením xx xxxxx kouření xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxx, x xxxxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a "čistotou" xxxxxxxxx. Je xx xxxxx Ústavní xxxx, xxxxx mnohdy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx [xxxx. xxxx. nálezy ze xxx 20. xxxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 36/11 (X 111/69 SbNU 765; 238/2013 Sb.), xx xxx 25. března 2014 xx. xx. Xx. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.) x xx xxx 30. xxxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 3/15 (231/2017 Sb.)]. Xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 3 Rámcové xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx tabákového xxxxxxxx". X xx by xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx zprávy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tabákového xxxxxxxx x stravování xxxxxxx xxxxxxxx. Xx všech xxxxxx důvodů může Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx práv.

125. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx prostředek xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cílů rozumný, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejjednodušší.

126. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx výklad Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx otázky efektivnosti xxxxxx xxxxxx (srov. xxxx 105 - 111) x xx xx, xx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx.

127. Xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xx srovnání xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx poukazuje navrhovatelka, xxxx by xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx stravovací xxxxxxxx x letišti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ke kouření xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx letiště, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx byl x mezirezortním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx závislosti xx xxxxxx, a xx xxxxxxx těch, kteří xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx možnost, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x ohledem na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Takové xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x kuřáren xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx stavebně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx v uzavřeném xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx závislostí [§8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx].

128. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx naopak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

129. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kouření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx života x xxxxxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxx x pasivního xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xx studii, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v důsledku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx celku (xxxx. 110). Xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxx diskreci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx důvodů konstatoval, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze zákazu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 122), x xx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx či xxxxxx omezenou xxxxxxx (xxxx. 123), stejně xxxx xxxxxx výjimky xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx [x xxxx srov. také §8 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx restauraci xxxxxxx (xxxx. 126). Xxxxxxxxxxx, xx každá výjimka xx zákazu xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx cíle ochrany xxxxxx xxxxxxxx zřekl.

130. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx-Xüxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx neústavním způsobem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx umožnily xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xx zákazu xxxxxxx umožňující zřídit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Spolkový xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx kouření xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X závěru xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x přísnou xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx všechna xxxxxxxxxx zařízení, xxxx xxxxxxxx námitkám xxxxxxxxx xxxxxxxxx (odst. 163).

131. X xxxxxxxx závěrům xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy došel x Xxxxxxx xxxxxx xxxx Svobodného státu Xxxxx v xxxxxxxxxx, xx něž xxxxxxxxxxxxx xxxx odkazovala [xxxxxxxx xx dne 20. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. Vf. 63-IV-08 (XX)]. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx výjimek, konkrétně x xxx, že xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx prostory xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nedopadala x xx xxxxx. Xxxxxxx je x xxxxxxxx Ústavního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx-Xxxx xx xxx 30. xxxx 2008 xx. zn. XXX X 31/07. Zajímavostí xx, xx x xxxxx xxxxxxxx soud x malých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výjimku xx xxxxxx kouření xxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vlastník, x xxxxxxx tedy x ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, ledaže xx xxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x rozumnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx výjimky. X xxxxxx xxxxxx xx x xxx nic xxxxxxxxx, upřednostnil xxxx xxxxxxxx xxxxxx míru xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů, x xxxxx byl xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 20. xxxxxxxx 2016 xx. zn. Xx. ÚS 3/14 (73/2017 Sb.), xxx 85, xxxx xxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/15, xxx 32]. Xxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx výjimek, xxxxx xx xxxxxxx situaci xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx bylo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je-li xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx namítáno, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x většími, xx diskutabilnější xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xx podlahové xxxxxx restaurace. Pak xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x přímé podpoře xxxxxxx zařízení, kde xx xxxxxxx zakázáno xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by si xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xx xxx ztotožnit xx závěry Spolkového xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zákaz xxxxxxx xx x hlediska xxxxxxxxxxxx techniky xxxxxxx xxxxxx méně problematický. Xxxxxxxx ústavní soud xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx kouření v xxxxxxxxxxxx hromadné xxxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxxxx, x jak xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx to, že x jedné xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zakazovaná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx než v xxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. bod 82).

133. Přesvědčivé xxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx nočního xxxxx xx jiné xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxx provozovnami xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx totiž tyto xxxxxxx xxxxxxx, jsou xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx platného xxxxxxxx řádu, xx xx xxxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxx rušení xxxxxxx klidu (§5 xxxxxx č. 251/2016 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) nebo jako xxxxx xxxxxxxxx, proti xxxx je xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxx (xxxx. §1013 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxx 2, xxxxx upravuje xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx).

134. Je xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx-xx xxxxxxx zákonodárce, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx právního stavu xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxxx závazkům Xxxxx xxxxxxxxx, a to x xxxxxxx xx xxxxx čl. 12 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 24 Xxxxxx x právech xxxxxx, čl. 11 Evropské xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x Rámcové úmluvy.

135. Xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxx x testu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem do xxxxx podnikat ve xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx.

136. Závěrem xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolené xxxxxx jako xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X testu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx posoudit xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx existuje xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx zákonodárcem požadovaných xxxxxx. Volba xxxxxxxxxxxx xxxxxx (zde xxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx zejména xx xxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxx obstálo, xxxxxxxxx, že xxxx x dispozici xxxx xxxxxx, které xx xxx stejném xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx xxxxxxxxxx do práv xxxx, kteří xxxxxx xxxxxx. Zákonodárce tím xxxxx xxxx zbaven xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx regulaci xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx. Je především xx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně již xxxxxxxxx hledisek mezinárodněprávních. Xxxxx zákonodárce v xxxxx ochrany zdraví xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

137. Xxxxxxx soud xxxxx xx všech xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.4

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákazu prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

138. Čtvrtým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" x §36 odst. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xx xxxxxxxx prodávat alkoholické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zbylá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob.

139. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxxxx. Xxx pochybnosti xxxx osvětlila jen xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

140. Posouzení xxxxx xxxxxxxxx námitek navrhovatelky xxx x mnohém xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx XXXX.1 xxxxxx xxxxxx. X zde xxxxx, xx primárně xxxxxxxx xxxxxxxxxx míří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxx, xx dopadají x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx (x možnosti prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automatu), xxxxxxxx xx jejich vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx opět xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k zásahu xx práva xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, byť xxx xx stručnější xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

141. X x tomto xxxxxxx nemá Ústavní xxxx xx to, xx xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx alkoholických nápojů, xxx v podobě xxxxxxx prodávat alkoholické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dotýkalo xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x které xxxxx jejich podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxx.

142. Xxx xxxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx sleduje legitimní xxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mladistvých (čl. 32 Xxxxxxx). Vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, který xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nezdá xxx xxxxxxxxx.

143. Xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx zákonným prostředkem xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx automaty, xxxxx xx věk xxxxxxxxxx xxxxxxxxx například xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx by xxxx byly xxxxxxxxxxx xx xxxxx alkoholických xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx by x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx. Jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx navrhovatelka je xxxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

145. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx aprobovaný xxx, xxxxx x Listina xxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dosáhnout, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx stejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout (xxx xxx 143). Xxxxxxx xxxxx proporcionality xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, tedy xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. X xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx alkoholických xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vlastnického xxxxx, které xxxxx x nepodnikajících fyzických xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx za nezbytné xxxxxxxxxxxx sledované xxxx xxxxxxx zdraví a xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx.

146. Xxxxxxx xxxx xxxxx shledal, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

147. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxx bezpředmětné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Užívají-li vinárny xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx automaty x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vést k xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx a xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx k prodeji xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx, xxx x nim xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxx zákazníky s xxxxxxxx ochutnávkového xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákazníky x x xxxxxxxx xxxxxxxxx či předplacení xxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxx užití xxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zařízení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů xxx vlastní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

148. Ústavní xxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" x §36 xxxx. 1 písm. x) xx slovech "xxxx 4" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx neústavní.

VIII.5

Ustanovení týkající xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

149. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx směřoval proti §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. k), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx slovech "x xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 xxxx. 1 písm. x) x §36 xxxx. 10 písm. x) x xxxxxxxx xxxxxxx "m)" zákona x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 6 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoj osobě, x níž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x následně xxxx xxxxxxxxx činnost, xxx xxx by xxxxxxxx k předchozímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zdraví xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx liší xx §11 xxxx. 7 xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxx ovlivněné xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx napadená xxxxxxxxxx upravují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx fyzických osob x xxxxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx.

150. Xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx míru xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx svévole xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxx.

151. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx přivede-li xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx čin, xxxx spáchá-li xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx za xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx trestně odpovědný (xxxx. §360 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. actio libera xx xxxxx). Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. "xxxxxx xx kuráž" xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx takovém xxxxxxxx činu, x xxxxx x potrestána xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §24 xxxxxxxxx xxxxxxxx).

152. Xxxxx §11 odst. 6 x 7 xxxxxx o ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xxxxxxxxxxx prostředek xxx xxxxxxxx potenciálních xxxxxxxxx xx trestných xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx podporování x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx, xxx pouhé vědomé xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx vést x xxxx, že se xxxxxxxx trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxx xxxxx nedojde. Xxxxxxx xx plynulý xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx, xxx nalití xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx předpokládatelných xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx dovoleno, xxxxxx posezení x xxxxxxxx, x němž xx xxxxx, xx xx požití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx má násilnické xxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx alkoholického xxxxxx osobě, která xxxxxxxxx úmysl xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

153. I x tomto případě xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx podobat xxxxxxxxxxx předchozích xxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x omezením, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxx, xx xxxxxxxx x xx nepodnikající xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx je x xxxxxx nakládání x xxxxx, zasahují xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Listiny. Xxxxxxx xxxx opět xxxxxxx xxxx rozumnosti xx xxxxxx k xxxxxx xx práva xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva.

154. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X x tomto xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx svou činnost xxxxxxxxxxx a které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

155. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, a to xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx protiprávnímu jednání x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx základních práv.

156. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx úpravy. Xx xxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx rozumná, mohou x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, zejména, xxx xx rozlišitelná xxxxx, x níž xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdraví xxxx xxxx poškozování xxxxxxx. I xxxx xxx xxxxx, že xxx o xxxxxxxx xxxxxx pojem, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx normativního xxxxxx pomocí obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxx 71). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx měla odstraňovat xxxxxxxx aplikační xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx vyloučen xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxxxx stížnostech.

157. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy představují xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxx podnikat x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

158. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxx platí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x Listina výslovně x čl. 11 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx xxxxx omezení xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení jsou xxxxxxxxx sledovaných cílů xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, které xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx efektivním xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x užším xxxxxx, xx. xxx xx xxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, upřednostňuje Xxxxxxx xxxx i x xxxxx případě xxxxxxx sledovaných xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx i samotnou xxxxxxx majetku, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, i xxxxxx závažností. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nakládání x xxxxx xxxxx v xxx, jakým xxxxxxxx xx jí nemohou xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx). Xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx plošně, x xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx.

159. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

160. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 odst. 2 xxxx. x) xx slovech "x xxxx", §35 xxxx. 4 písm. a) xx slovech "x xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. m) x §36 odst. 10 xxxx. x) x označení písmene "x)" xxxxxx č. 65/2017 Xx., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.6

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx

161. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §19 zákona o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx "xxxxx xxxx". Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx, při xxx xx xxxxx xxxxxxx život nebo xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx vztahu x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx užívat jiné xxxxxxxx látky xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx před xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx, aby xxxxxxxxx, xx tuto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx látky.

162. Xxx xx navrhovatelka xxxx vědoma, xx xxxxxxxx §19 zákona xx sankcionováno v §35 xxxx. 1 xxxx. o) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx ani x xxxxxxx, ani x xxxxxx xxxxx xxxxxx. X §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxxxx osoba xxxxxxx tím, že x rozporu x §19

1. xxxxxx alkoholický xxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx látku, xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xx xxxxx ohrozit xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

2. xx xxxxxx alkoholického xxxxxx xxxx po xxxxx xxxx návykové xxxxx vykonává xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx ohrozit xxxxx xxxx xxxxxx svoje xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

163. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vázanost xxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxxxx navrhovatel uvádí. Xxxxxxxx sice xxxxx x x jiných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx která jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, než xxxxx jsou v xxxxxx xxxxxx uvedena. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx závislé, xxxxxxxx xxxxx, xx. ztrácelo xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž by xxx xxx xxxxx xxx zrušení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Platnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaniká xxxxx xx základě principu xxxxxxxx ratione legis xxxxxx xxx ipsa, xxxxxxxx provedená Xxxxxxxx xxxxxx má proto xxxxxx evidenční, technickou xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx ze dne 20. xxxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 59/2000 (X 90/22 SbNU 249; 278/2001 Sb.), xx xxx 31. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 15/01 (N 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.) nebo ze xxx 27. xxxxx 2015 sp. xx. Xx. ÚS 16/14 (X 15/76 SbNU 197; 99/2015 Sb.)].

164. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxxx případem xxxx. Námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx ustanovení §19 xxxxxx, xxxx ustanovení xx xxxx obsahově xxxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx napadená slova x §19 xxxxxx, xxxxxxxx podstata xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxxxxxxxxx sankčně xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx nadále xxxxxxx x xxxxxx obsažena. Xxxxx xx Ústavní xxxx xxx vybíral xxxxxxxxxx xxxxx z §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxx, tak, xxx xxxx postup xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx. xxxxx petitum.

165. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. o) xxxxxx č. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xx znění zákona č. 183/2017 Sb., xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxx části §19 xxxxx zákona mu xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

166. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx, xx je napadenou xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ohrožení xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx x zdraví xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xx nadbytečné x xx projev xxxxx xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

167. Předně Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, zda zákaz xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx požíváním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nějakého xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, zda xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxxxx, je xxxxxx x nakládání x xxxxx, xxx nevykonával xxxxxxx, xxx xxx xxxx ohrozit své xxxxxx), xx absurdum xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, že má xx požití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxx na demonstraci. Xx ale zřejmé, xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejde xxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx duševní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podstatu zákazu xxxx Ústavní xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx následné xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx zákazu "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx". Pak xxx xxxxx zákaz xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxx, xx. zásah xx xxxxxxxxxxxx práva (čl. 11 Xxxxxxx). Xxxxxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadá xx každého xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx třeba xxx xxxx xxxxxxx rodiny. Xxxxx xxx xxxx x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx chráněného čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §19 xxxxxx x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxx do xxxxx xx xxxxxxx soukromého xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva hodnotí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

168. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, x to xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx. Pokud xxx xxxxx o xxxxx "svoje xxxx", xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. opět čl. 11 xxxx. 3 Listiny, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx důvod xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx by xxxx slova byla x napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, by xx xxxxxxx právě x xxxxxxx xxxxxxxxx jednajícího.

169. Xxxxxxxxxxxxx se přitom xxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. také xxx 58). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx současně xxxxxxxxxx x další hodnoty, xx xx jde x xxxxxx xxxxxx xxxx, nebo xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx [§6 x 9 zákona x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx] xxxx xxxxxxxxx chodce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx (§53 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxxxxxx práce). Ústavní xxxx xxxxxx již xxxxxxx, že v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx chránit xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (viz xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 11/08).

170. Xxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xx x ve vyjmenovaných xxxxxxxxxx ohrozí xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx sama xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx její xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx, při xxx xx xxxxx xxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx budou xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx.

171. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx, však xxxxx být xxxxx xxxxxxxx. Xx představitelné, xx bude xxxxxxxxx xxxx provázanost xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx. Typicky xxxxx x situace, xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nehodu, xxxxx xxxxxxxx následky xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx "xxxxx xxxx", xxxx xxxxxx řada xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nápoj, xxxxxxxx užije xxxxx xxxxxxxxx látku, x xxxxxxxx xxxx vykonávat xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx pouze xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx při jakékoli xxxx xxxxxxxx, jsou xxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x osobním xxxxxxx xxxxxxxxx, které nemají xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jablek, xxx xxxxxx xxxx jednotlivec xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx tak ale xxxxxxxx ustanovení dopadá x xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx jednotlivec xxxxxx x nůž. Xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlastního xxxxxx a xxxxxx xx xxx xxxxx x těchto činností xxx xxx sklenku xxxxxxxxxx alkoholického nápoje.

172. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx slova "xxxxx xxxx" x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx účel xxxxxx ustanovení xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, kdy xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxx v případech xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx chráněni xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx sebou. Xxxxxxxxxx xxxx "svoje xxxx" xxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xxx xxxx a xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho svébytnou xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Bude tak xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxx jednotlivce a xxxxxx xxxx zasahováno xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx.

173. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že §19 zákona x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sleduje xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jen xxxxx, xxxxxxxxxx-xx slova "xxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx rozporu x xxxxxx xx ochranu xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx legitimního xxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x §19 xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx soukromí x xxxxxxxxxxxx xxxxx spočívající x xxx, xx §19 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx "xxxxx xxxx", x xxxxxxxxx důvodů x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

174. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx napadení xx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxxx §35 odst. 1 xxxx. x) xxxxx zákona, xx. xxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazu sankcionovat, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx pouze xxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi zněním §19 xxxxxx xx xxxxxxxx provedené Xxxxxxxx xxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. x) zákona odstraněn, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2017 Xx., x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxxx z xxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přestupku xxx jednáním, xxxxx xx "x xxxxxxx x §19". Xxx xxx xxxxx xxxxx xxxx v úvahu, xx Ústavní xxxx x §19 zákona xxxxx "svoje xxxx" xxxxxxxxx.

XXXX.7

Xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x lékařským xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

175. Sedmým xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxxx částí §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonnými xxxxxxxx, a xx xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx lékařského xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nákladů na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

176. Xxxx xxxxxxx přitom xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, kdo xx je xxxxxxx. Xxxxxx prokáže-li xx xxxxxxxxxx alkoholu xxxx xxxx xxxxxxxx látky xxxx je-li xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx odmítnutí orientačního xxxxxxxxx vyšetřovanou osobou, xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x nezletilých xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx na xxxxxx xxxxxxx zástupce.

177. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxx ustanoveními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupců, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x takovém případě xxxx rodiče xxxxxx xxxxx vliv. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxxxx. Nesouhlasila xxxx x xxx, že xx těmito xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxx mezi rodiči x xxxxx.

178. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávní x xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxx ústavní xxxxxxxxx. X minulosti již xxxxxxxx, xx "v xxxxxxxx době není xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ,čínskou xxx‘. Dochází x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ovlivňování xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx [nález xx xxx 10. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. K xxxxxxxx xxxxxxx hranic xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právem dochází xxxxx i v xxxxx xxxxxxx předpisu, xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x neústavnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxx [k xxxx xxxx. také xxxxx xx xxxx xxxxxxxx práce ze xxx 12. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)].

179. Ukládají-li xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupcům hradit xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vlastnického práva xxxxxxxxxx čl. 11 Listiny. Xxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx proporcionality.

180. Xxx napadených xxxxx §24 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx spatřovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxx x xxx citovaném xxxxxx sp. zn. Xx. XX 9/15, x xxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxxxx ukládat xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx zachována, xxxxx jsou nezletilí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se závažnými xxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x významných kriminogenních xxxxxxx). Je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmem xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xxx mohou xxx rdousící xxxxx (xxxxx xx. xx. X. ÚS 1775/14 xx dne 15.2.2017). Xx platí xxx xxxxx x případech, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx určené (xxxxxxxxx se tudíž xxxxxx pacta xxxx xxxxxxxx) v xxxx, xxx veřejná xxx xxxxxxx omezuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takových xxxxxxxx". V této xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxx se za xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxx mladší 18 xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Může xxxx xxx i x xxxx mladší xxxxxxxx xxx, které xxxx jen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nebudou xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxx.

181. Napadené části §24 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx před xxxxxxx, xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx schopni xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

182. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, aby xxxxxxx náklady opilých xx intoxikovaných osob xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx, xxxx xx byli xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx bez xxxxxxxxx xxxxxx zatěžovalo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx zprostředkovaný, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zákonní xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx snižovalo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Způsobovalo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přitom xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jim xxxxxxx vynaložené náklady xxxxx xxxxxxxxxx. Nejde xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

183. V xxxxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx před omezením xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/15, xxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx dluhy, x xx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx neuhrazení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx až k xxxxxxxxx břemenům pronásledujícím xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx významně xxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxxxx rozumové x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. X těch nezletilých, xxxxx xx byli xxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx uplatní x xxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx zjistí, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zaviněn xxxxx osobou, včetně xxxxxxxxx xxxx např. xxxxxx, v němž xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vyloučena xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soukromého xxxxx (xxxx. §2917 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Bude xxx xxxxx pravidlem, xx xxxxxx, která xxxx primárně xxxxxxxxx xx xxxxxx nad xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx zástupce. X xxxxxx důvodů xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a mladistvé x přitom xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

184. Ústavní xxxx proto xxxxxxx, xx napadené xxxxx §24 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

185. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" x §3 odst. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., s ústavním xxxxxxxx. Xxxxx dle §70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx X rozhodl x xxx, že x §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) a §36 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx slovo "xxxxxxxx" xxxx. Xxxx dospěl x závěru o xxxxxxx slov "svoje xxxx" x §19 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxx XX xxx xxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, že x §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx se xxxxx "xxxxx xxxx" xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx části xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx návrhu.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

 

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x výrokům X x II xxxxxxxxxx xxxxx soudce Xxxxx Xxxxx a x xxxxx výroku XXX xxxxxx Ludvík Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Vladimír Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Šimíček.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 81/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 21.5.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.