Plné znění - 81/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.3.2018 sp. zn. Pl. ÚS 7/17 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, ve znění zákona č. 183/2017 Sb.

81/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 7/17 xxx 27. března 2018 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a soudkyň x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Jaromíra Jirsy, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx jménem jedná xxxxxxx Ivo Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 874/46, Brno, xx xxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), §6 odst. 5 xxxx. d), §8 xxxx. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §11 odst. 4 x 6, §19 xx xxxxxxx "xxxxx xxxx", §24 xxxx. 2 ve xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx xxxx svéprávná, xxxxx tyto xxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxx" §24 xxxx. 3 xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx plně svéprávná, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupce", §24 xxxx. 4 xxxxx věty, §24 xxxx. 5 druhé xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx vyšetřovaná osoba xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx svéprávná, hradí xxxx xxxxxxx její xxxxxxx zástupce", §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxx 4", §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx slovech "x) xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x) xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x), §36 odst. 1 xxxx. j) xx xxxxxxx "xxxx 4", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §36 xxxx. 10 písm. x) x označení xxxxxx "x)" a "x), m)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx České republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. X §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x), §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona č. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XX. X §19 xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxx "xxxxx xxxx" xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XXX. Ve xxxxxx xx návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx byl dne 13. xxxxxx 2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "navrhovatelka"), xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), §6 xxxx. 5 xxxx. d), §8 xxxx. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §11 odst. 4 x 6, §19 ve xxxxxxx "xxxxx xxxx", §24 xxxx. 2 ve xxxxxxxxx x slovech "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxx svéprávná, xxxxx tyto náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 xxxx. 3 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx je vyšetřovaná xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 odst. 4 xxxxx věty, §24 xxxx. 5 xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která není xxxx svéprávná, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx slovech "x) xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx slovech "x) xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x), §36 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx 4", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §36 xxxx. 10 písm. x) v označení xxxxxx "b)" x "x), x)" xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek.

2. Návrh xxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxx rozpor xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 11 xxxx. 1 x 4 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina").

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxxxx úvodem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx neústavnost xxxx xxxxxxxx i xx xxxx zřetelných xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx x ústavní xxxxxx, x xx xx xx, xx xx xx i xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxx xxxxxx přijetí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx jsou x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx zejména x hledisek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxx občany xxxxxxxxxx x vnucovat xxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx za správný. Xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx trestná xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx navrhovatelky xxxxxxx xxx jednání, xxxxx xxxxx jiný hodnotí xxx, xx neprospívá xxxxxx jednajícího. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 2. ledna 2017 sp. zn. X. ÚS 2078/16, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx k charakteru Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx se pak x liberálním xxxxxxx xxxxx musí zastavit xxxx soukromým xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx chráněnou čl. 1 Xxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x x jim xxxxxxxxxxxxxx xxxxx oblastech xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x zákoně o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx důvodů.

4. První xxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 písm. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §36 odst. 1 xxxx. x) x x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxx "b)" x "x)" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kuřácké xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "tabákové x obdobné xxxxxxx") "xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx", xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje "xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 let" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, že tato xxxxxxx nemají xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odpovídají xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mládeže xxx xxxxxxxx xxxxx prodeje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx let. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dětí, xxxxx xxx děti xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx si rodiče xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx dají xxxx xx xxxx, zatímco xx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, budou xxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx s xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xx turistických místech xxxxxxxxx velké xxxxxx xxxxxxxxx, a xxx x libovůli kontrolních xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx určená xxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

5. Xxxxxx xxxxxxx námitek navrhovatelka xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tabákových a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku komunikace xx xxxxx, xxxxxxxxx x "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jde-li x Xxxxxxxxxxxx prodej podle §7". Xxxxxxxxx xxxxxx x tento údaj x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx projev xxxxxxx rozporný x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, zvláště xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx může xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxx vypovídací hodnotu. Xxx xx, xx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/40/EU xx xxx 3. dubna 2014 x sbližování xxxxxxxx x správních xxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxx xx výroby, xxxxxxxx úpravy x xxxxxxx tabákových x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 2001/37/ES (xxxx xxx "xxxxxxxx 2014/40/EU"), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx internetový xxxxxx, xx nesmyslné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xx xxxxxx x xxxx xxxx jako xxxxxxxxx. Rozumnost xxxxxx xxxxxx je podstatnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx rozporné x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

6. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxx ústavnost §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxx kouřit ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx ustanovení x §8 odst. 1 xxxx. a) xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx volně xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxx nedůvodný x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx dle §10 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx větranými xxxxxxxx, kam xx xxxxxx vstupovat xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x době, kdy xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx restaurace xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště xxxxx kuřárny xxxxxxxx. Xxxxx xx dle xx nerozumný, nedůvodný x neodpovídá xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx, x proto xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásah veřejné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30. července 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudního xxxxx Svobodného xxxxx Xxxxx xx xxx 20. xxxxxxxxx 2008 xx. zn. Xx. 63-XX-08 (HS). Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx zákaz x xxxxxxxxx pozměňovacích návrhů xxxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

7. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 odst. 4, §35 xxxx. 1 písm. x) xx slovech "xxxx 4" a §36 xxxx. 1 písm. x) ve xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákazu x xxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxx, že dopadá x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vína. X xxxx jsou láhve x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx k nežádoucí xxxxxxx, xxxx umožňují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vína. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

8. Xxxxx okruhem námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx "x xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "k xxxx", §36 odst. 1 xxxx. x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxxx "x)" zákona o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 6 xxxxxx xx xxxxxxxx prodávat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobě, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že alkoholický xxxxx vzápětí xxxxxx x xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx, při xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx požití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nejen xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx velkou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, které xx xxx §11 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx alkoholický xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx povinností xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx, zda xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx, x xxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

9. Šestý xxxxx námitek navrhovatelky xxxxx proti §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek xx slovech "xxxxx xxxx". Zmíněný §19 xxxxxx zakazuje xxxxx, xxxxx vykonává činnost, xxx xxx xx xxxxx ohrozit xxxx xxxx x xxx xxxxxx, xxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxx užívat xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx výkonu xxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx vykonáváním. Xxxxxxxxxxxxx xxx brojila proti xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ohrožení sebe xxxx, byť xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu. Xxx xx dle xx xxxxxx i xxxxxxxxx nepovedené xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx §19 xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx až xx výše 50 000 Xx. Xxxxxxxxxx xxxx také za xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx dány zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Byť napadená xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx (x §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 379/2005 Sb., x opatřeních x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx látkami a x xxxxx souvisejících xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 274/2008 Sb.), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postihování xxxxxxxx, xxxxx způsobili xxxxxxx xxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx jej xx xxxxxxxx příklad xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx narušení soukromí, x x xxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 1 a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

10. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx hrazení xxxxxxx xxxxxxxx lékařského vyšetření xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx návykových xxxxx u nezletilých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §24 xxxx. 2, 3, 4 a 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx. Xxxx xx xx, xx xx tímto xxxxxxxxxxx založena objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx nemají xxxxx xxxx. Přenesení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neústavní x rozporné xxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx dle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x ochranou xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx co xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozumové x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek spíše xxxxxxxxx veřejného práva, xxxx správné xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx především x občanském xxxxxxxx.

11. X popsaných xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek.

III.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxx x xxxx xxxxx a veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx shrnula xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx rámci byl zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou x xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

14. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxx Xxxxxx xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení tohoto xxxxxx posoudil x xx xxxx rozhodl.

15. Xxxxx sdělila, xx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxxxxxx x ministrem xxxxxxxxxxxxx vypracoval x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavnímu xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx.

16. K prvnímu xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxxxx, xx nespatřuje x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx osoby mladší 18 let před xxxxxxxxxx dopadem xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zboží, xxxx-xx xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx pro zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx také, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx předem xxxxxxxxx či oznámeny. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxx xxx provádí čl. 26 xxxx. 2 Listiny x je x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

17. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vláda xxxxxxxxxxx.

18. Xx třetímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx kuřáren v xxxxxxxxxxxx xxxxx sdělila, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxx xxxxxx dle ní xxx xxxxxxxx prostor xxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x je xxxxxxxx zájmu státu xx xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxx xxxxx xx každý právo xx xxxxxxx zdraví. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx expozicí xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx o xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx občany, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

19. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx osob xxxxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxx prostřednictvím automatu xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx efektivně xxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

20. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákazu prodávat x xxxxxxx alkohol xxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zaváděna právní xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx ní x xxxxxxxx právního rámce xxx ochranu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Jde xxxx x zákonné xxxxxxxxx čl. 31 Listiny, xxxxx xx ochranu xxxxxx, xxxxxxxx s čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Listiny.

21. X šestému okruhu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx sama xxxx xxxxxxxxxxxx vláda argumentaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx zákona je ochrana před škodlivými účinky návykových látek, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx života x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůdčí xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zakázat xxxxxx xxxxxxxx, které tyto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zdraví, xxxxxx xxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx.

22. K sedmému xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nuceného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy s xxxxxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce nezletilé xxxx nesvéprávné xxxxx. Xxx x stanovení xxxxxxx povinnosti x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

23. V xxxxxxx tedy vláda xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx důvodný a xxxxxxx xxxx zamítnutí. X případě, xx xx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x projednán xxxxx xxxxxx obsahující xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, způsob xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxx xxxx nevstupuje.

25. Na xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx replikou. Neměla xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx. Vyjádření xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx potvrdilo xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xx xxxx xx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx určených xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 let xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, protože neodpovědělo xxxxxxxxx xx to, xxx xxxx zaměřená xx rodiče x xxxxx xx ještě xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx ne. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx hradech xx konají xxxxxxxx xxxxxxx xx jiná xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. X takových xxxx xxx xxxx xxxxx, zda jde x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx akce xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx mohou být xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx ne v xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx tedy kuřák xx letišti xxxx xxxx xxx kuřák x restauraci. Především xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx x liberálními xxxxxxx státu. Xxxxxxxxxxx xxxxx ochranou xxxxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nástroj xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx občanům. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx léčbu x xxxxxxxxx, byť to xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx smrt, xxx xxxxx xxxx xxx kouřit do xxxxxxx x ostatními xxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx nevysvětluje, xxxx chce možnost xxxxxxxxxxx drahých xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázat. X případným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinků xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

26. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxx xxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxxxx od něj xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

IV.

Znění x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx celé xxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxx jejich xxxxx, xxxxxxx platné x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx.: napadená ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxx).

28. Xxxxxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho kontext xxx:

§3

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxxxx xx prodávat xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pomůcky, xxxxxxx xxxxxxx určené xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxx specializovanou xx xxxxxx tohoto xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, prodejnu x xxxxxxxxxxxx sortimentem xxxxxxx x jiného xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb podle xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "stánek x xxxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx určené xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx letecké xxxxxxx.

(2) Xxx ohledu xx xxxxxxxxxx odstavce 1 xx xxxxxxxx prodávat xxxxxxxx výrobky, kuřácké xxxxxxx, bylinné xxxxxxx xxxxxx ke kouření x elektronické xxxxxxxx

(...)

x) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro osoby xxxxxx 18 let,

(...)

29. Xxxxxxxx §6 odst. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před škodlivými xxxxxx návykových látek x xxxx kontext xxx:

§6

(1) Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pomůcky, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a elektronické xxxxxxxx xxx prodávat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx vyloučen jejich xxxxxx xxxxxx mladším 18 let; xx xxx xxxxxx musí xxx prodejce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx systémem, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxx xxxxxxxxx xxxx"). Xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx kupující xxxxxxxxxxx xxxx mladší 18 xxx.

(...)

(4) Prodejce tabákových xxxxxxx, kuřáckých xxxxxxx, xxxxxxxxx výrobků určených xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx cigaret prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx oznámit xxxxx x systému xxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx, xxx-xx x

x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx cigaret, které xxx použít xxx xxxxxxx výparů xxxxxxxxxx xxxxxxx, do 5 xxx xxx xxx xxxxxxxx potvrzení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky, xx 15 dnů xxxxx dnem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxx pomůcek x xxxxxxxxx xxxxxxx určených xx xxxxxxx, xx 15 dnů xxxxx xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx, xxxx

x) xxxxx xxxxxx xxxxx, do 30 dnů xxx xxx, xxx xx xxxxx došlo.

(5) Xxxxxxxx xxxxx odstavce 4 xxxx vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správním xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxx,

x) xxxxxx internetové xxxxxxx používanou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dálku,

c) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, xxx xx nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxxxx prodej xxxxx §7.

(...)

30. Xxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. k) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §9 xxxxx zákona xxx:

§8

(1) Xxxxxxxx se xxxxxx

x) ve xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vnitřním xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx odděleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx,

x) x tranzitním prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx,

(...)

x) xx zdravotnickém xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx stavebně odděleného xxxxxxxx vyhrazeného xx xxxxxxx x uzavřeném xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx,

(...)

x) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích služeb, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dýmek,

(...)

§9

(1) Zjistí-li xxxxxxxx prostoru uvedeného x §8 xxxx. 1 písm. a), x) x x), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy, poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx, škola xxxx xxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx provozovny stravovacích xxxxxx nebo provozovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx kouření x xxxxxxxxx elektronické cigarety xxxxx §8 xxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx povinen xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kouření xxxx xxxxx používání elektronické xxxxxxxx, xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo aby xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx povinna xxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2) Prostor, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 písm. x), nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xx xxxxxxx zakázáno, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx zakázáno". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx xxxxxxxx prostředek, xxx xx používání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázáno, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx x xxxxxx označit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, že x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx x českém xxxxxx xxxxxxx tiskacími xxxxxxx xx bílém xxxxxxxx o velikosti xxxxxx xxxxxxx 1 xx.

31. Xxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxx. 4 x 6 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek x xxxxxx xxxxxxx xxx:

§11

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxx, xxxxx je potravinářským xxxxxxxx, provozovnu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x občerstvením, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx prodej xxxxxx xxxxx umístěný uvnitř xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx prostředek dálkové xxxxxxxxxx, letecké, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) Bez xxxxxx xx ustanovení odstavce 1 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

(...)

x) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

(...)

(4) Xxxxxxxx xx prodávat alkoholické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoj xxxxx xxxxxx 18 let.

(6) Xxxxxxxx xx prodávat xxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxx osobě, o xxx xxx důvodně xxxxxxxxxxxx, že alkoholický xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxx lidí xxxx xxxxxxxx majetek.

(...)

32. Xxxxxxxx §19 zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx (§19 je napaden xxx ve slovech "xxxxx xxxx"):

§19

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx

Xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx, při xxx xx xxxxx ohrozit xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx k xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxx látky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx látky xxx výkonu xxxx xxxxxxxx nebo před xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx návykové xxxxx.

33. Napadený §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx návykových xxxxx xxx (xxxxxxxxxx odstavce §24 xxxx xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx hrazení nákladů xx xxxxxxxxx osoby):

§24

Úhrada xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

(2) Prokáže-li xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx návykové xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupce.

(3) Náklady xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zdravotnického xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx odborného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hradí x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx přítomnost xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx osoba; xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx xxxx svéprávná, xxxxx xxxx náklady xxxx zákonný zástupce. Xxxxxxxxx-xx xx přítomnost xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx látky, náklady xxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Vojenská xxxxxxx, xxxxxx policie, Vězeňská xxxxxx, zaměstnavatel, kontrolní xxxxx nebo poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx podle §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2, xxxxx-xx x případ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(4) Xxxxx xxxx odborné xxxxxxxx xxxxxxxxx provedeno x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uhradit xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx vyšetření; tato xxxxx hradí x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařského xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx, xxxxx není plně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupce.

(5) Xxxxxxxxxxxxx vyšetření xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx, xxx si xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx uhrazená xxxxxx xxxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x prokáže-li xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, hradí xxxx xxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxx.

34. Napadené xxxxx §35 xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxx xxxxxxx zní [§35 xx napaden xxx v odstavci 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "nebo 4", v odstavci 1 xxxx. k), x xxxxxxxx 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "k) xxxx" x x odstavci 4 písm. x) xx xxxxxxx "k) xxxx"]:

§35

Xxxxxxxxx fyzických osob

(1) Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přestupku xxx, xx

x) x rozporu x §3 xxxx. 1, 2 nebo 3 xxxx §11 xxxx. 1, 2, 3 nebo 4 xxxxx tabákový xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx určený xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

(...)

x) x xxxxxxx x §11 xxxx. 6 xxxxx nebo podá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx předpokládat, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx vykonávat xxxxxxx, xxx xxx by xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx alkoholického xxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxx xxxx xxxx poškodit xxxxxxx,

(...)

x) x xxxxxxx x §19

1. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx, xx bude xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zdraví xxxxx xxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx,

2. xx požití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vykonává xxxxxxx, xxx níž xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nebo jiné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx

(...)

(2) Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx

x) 5 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) až x) xxxx x),

x) 10 000 Xx, xxx-xx x přestupek podle xxxxxxxx 1 písm. x) nebo x),

(...)

(4) Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx zákaz xxxxxxxx xx

x) 1 roku, xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx x),

(...)

35. Napadené části §36 xxxxxx č. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., a xxxxxx xxxxxxx zní [§36 xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x), x odstavci 1 xxxx. j) xx xxxxxxx "xxxx 4", x xxxxxxxx 1 xxxx. k) a x) a x xxxxxxxx 10 písm. x) v xxxxxxxx xxxxxx "x)" x "x), x)"]:

§36

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx

(1) Xxxxxxxx se xxxxxxx přestupku tím, xx

(...)

x) x xxxxxxx x §3 xxxx. 2 písm. d) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx určený xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na akci xxxxxx převážně xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

(...)

x) v xxxxxxx x §11 xxxx. 1, §11 xxxx. 2 xxxx. x), x), x), e), x) xxxx g) xxxx §11 xxxx. 3 xxxx 4 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) v xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxx. x) prodá xxxx xxxx alkoholický nápoj xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro osoby xxxxxx 18 let,

l) x xxxxxxx x §11 xxxx. 5 xxxxx nebo podá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

x) x xxxxxxx x §11 xxxx. 6 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx vykonávat xxxxxxx, xxx níž xx xxxxxxxx x předchozímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

(...)

(8) Provozovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) x xxxxxxx x §9 xxxx. 1 nevyzve xxxxx, xxxxx nedodržuje xxxxx xxxxxxx na xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxx označovací xxxxxxxxx xxxxx §9 odst. 2.

(...)

(10) Xx přestupek xxx xxxxxx xxxxxx xx

(...)

x) 50 000 Xx, xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. b), x), x), h), x), m), x) x x), odstavce 2 písm. x), x) xx e), xxxxxxxx 3 xxxx. x) a x), xxxxxxxx 4 xxxx. x), c), d), x) x f), xxxxxxxx 5 xxxx. x) x x), xxxxxxxx 6 xxxx. x) x x), xxxxxxxx 7 písm. x) x c), xxxxxxxx 8 xxxx. x) nebo odstavce 9 xxxx. a),

(...)

V.

Podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x projednání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, návrh xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zastavení řízení x xxx. Xxxxxxxx xxx xxxx meritorní xxxxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx tří xxxxxx: xxx xxx xxxxx xxxxxx x vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx obsah xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

38. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx části byly xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 31. xxxxxx 2017. Xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx o xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx přestupcích. Napadená xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx terminologie xxx, xx porušení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x §35 a 36 zákona x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., označováno xxxx "xxxxxxxxx". X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx "xxxxx x xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx tak xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 10 zákona xxxx xxxxx "se xxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx "xxx xxxxxx xxxxxx".

39. Xxxxxxxxx měl xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx a x xxxxxxx přístupných dokumentů xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx zjistil, že xxxxx zákona (sněmovní xxxx x. 828, 7. xxxxxxx období, 2013-2017), xxxxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 2. června 2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2016 na xxx 53. xxxxxx (xxxxxxxx č. 1480). Xxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx 118 x xxxxxxxxxx 163 poslanců, 23 xxxxxxxx hlasovalo xxxxx a 22 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

40. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx přikázal xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxxx x projednání xxxx xxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Senát xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 28, 11. funkční období, 2016-2018) xxx 19. xxxxx 2017 xx xxx 4. schůzi (xxxxxxxx x. 80). Xxx přijetí xxxxxx xxxxxxxxx 45 z 68 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx 12 x 11 se hlasování xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx doručen prezidentu xxxxxxxxx dne 31. xxxxx 2017 x xxxxxxxx xxx byl xxx 14. xxxxx 2017. K xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 3. března 2017 x xxxxxx 21 xxx č. 65/2017 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx xxx 31. xxxxxx 2017.

41. Tato xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Skutečnost, xx Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxxxxxx proceduře xxxxxxxxxxx některé pozměňovací xxxxxx, xxxxxxxxxxx zákona xxxxxx založit. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx právního předpisu xxx xxxxxxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přistupuje xxxxx, xxxxx-xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Ústavy xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x porušení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx práva (xxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxx jen x xxxxxxx, xx porušení xxxxxx ústavněprávní dimenze, xxxxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx [srov. xxxx. nálezy xx xxx 1. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xx dne 27. xxxxxxxxx 2012 sp. xx. Pl. ÚS 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)]. Xxxxxx pochybení nebylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx Ústavní xxxx xxx nezjistil.

VII.

Obecná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

42. Vzhledem x xxxx, že Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práv Xxxxxxxx xxxxxx

43. Xxxxxxxxxxxxx namítla xxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx xxxxx xx Xxxxx republika demokratickým xxxxxxx státem, s xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx libovůle xx strany xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, x lidskou xxxxxxxx xxxx hodnotou xxxxxxxxxxxx x čl. 1 Listiny, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx x zrušení xxxxxx a jiných xxxxxxxx předpisů, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx místě xxxx xxxxxxxxx přístup stručně xxxxxxxxx, xxxxx předznamenává xxxxxxxxx napadených ustanovení.

44. Xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy x Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx principy x xxxxxxx, k xxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxx například xxxxxxx, xx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx plyne xxxxxxx x xxxxxxxxx právům x svobodám xxxxxxxxxxx [xxxx. již xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxx xxxxx xx xxx 22. března 2011 xx. xx. Xx. ÚS 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)], xxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [nález xx xxx 24. xxxxxx 1994 xx. xx. Pl. ÚS 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)]. Xxxxxxx xx čl. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx [srov. nález xx dne 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Pl. ÚS 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) x xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/10].

46. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxx izolovaně xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx naopak xx xxxxx pojmout xx xxxx xxxxx celek. X úpravy xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyjmenované x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavodárce jako xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x čl. 4 Listiny, xxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x omezení, xxx x čl. 2 xxxx. 3 Listiny, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8. října 1992 xx. xx. Xx. XX 22/92; xxx x xxxxx x. 11 Sbírky usnesení x nálezů Ústavního xxxxx ČSFR, Xxxxx : Linde, 2011, xxx. 41, x xxxx nálezy xx xxx 12. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.), xx xxx 26. xxxxxx 2009 xx. xx. Xx. ÚS 40/08 (X 120/53 XxXX 501; 241/2009 Sb.) x xx xxx 15. xxxxxx 2012 sp. xx. Pl. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

47. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx tomu xxxx povahou náleží xxxx základní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx prosazení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zda k xxxxxxx vlastnického práva xxxxx v xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx se tak xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 11. října 1995 xx. xx. Pl. XX 3/95 (X 59/4 SbNU 91; 265/1995 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2005 xx. xx. Xx. ÚS 63/04 (N 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx. testu proporcionality x zkoumá, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx, x xxxxx xxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), zda xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx způsobem, jenž xx xxx k xxxxxxxxx základnímu xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x nakonec, xxx xxxxx xx dosažení xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx převáží nad xxxxxxxx xxxxxxxxx právem (xxxxxxxxxxxxxxx v užším xxxxxx).

48. K xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podrobně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [nález xx xxx 12. xxxxxxxx 2017 xx. xx. Xx. ÚS 26/16 (8/2018 Sb.)]. Připomněl, xx v xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx x právu xxxxxxxx jako svobodě xxxxxxxxx zaručené v xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx vlastní výkon xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zahrnující x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx stanovit xxxxxxx (čl. 26 odst. 2 Listiny). Dále xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx čtvrté Xxxxxxx mezi tzv. xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx práva a xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx právo vyjmenované x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx stejném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx těchto xxxx xx xxxxxxxx x rukou xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x kulturních práv xxxxxxxxx xx otázku xxxxxxxxxx. X v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejího čl. 4 xxxx. 4, xxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx.

49. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podnikat. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx x činí xxx xxxxxxxx, jejž xx xxx xxxxxxxxxx xxxx rozumný xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x prostředek xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější či xxxxxxxxxxxx [srov. xxxx xxxxx xx xxx 5. xxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)]. Metodologickým nástrojem Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx zásahu zákonodárce xx xxxxx podnikat xx xxxxx tzv. xxxx rozumnosti (odlišný xx testu xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx vyloučit xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

50. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ze xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

X. Vymezení xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nedotýká samotné xxxxxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu.

III. Xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx; xxxx xxx xxxx svévolným zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XX. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx dosažení xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.

51. V xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 Ústavní soud x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx vymezil, xx smysl x xxxxxxxx práva podnikat xxxxx jednak rovina xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podstatnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxx o dosažení xxxxx, jenž xx xxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro plnění xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx, x práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přestala xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx potřeby xxxx, xxxxx xx vykonávají [xxxxxx ze xxx 8. prosince 2015 xx. zn. Pl. XX 5/15 (X 204/79 SbNU 313; 15/2016 Sb.), xxx 48, xxxx ze xxx 23. xxxxxx 2017 xx. zn. Xx. XX 10/12 (207/2017 Sb.), xxx 66].

52. V xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx evidence xxxxx xx přitom Ústavní xxxx xxxxx zabývat xxxxxxxx podmínkou, x xxx xxx xxxxxxxx x x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k podnikání, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx oborech xxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx sine qua xxx). Napadaná omezení xxxxxxx návykových látek xx kouření, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx §6 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, jsou xxxxx tomu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx podnikání, x xxxxxx podmínkami xxx xxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přísněji.

VII.2

Cíl zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek

53. Xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek i x xxxxx xxxxxxx z xxxx hmotněprávních ustanovení xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zaručená xx strany xxxxx čl. 31 Listiny), xxxxxxx x xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx ochrana xxxx x mladistvých x xxxxxxx těhotných xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx smysl xxxxxx xxx spatřovat i xx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Listiny) x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx obecným xxxxx zákona "posílení xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného zdraví, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx x xxxxxxxxx, ale zároveň xxxxxxxx na snížení xxxxxx škod působených xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx". (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x. 828/0, 7. volební xxxxxx, dostupné xx www.psp.cz)

54. Důvodová xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx xxx v xxxx 2007 xxxxxx xxxxxxxxxxx náklady (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náklady na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx látek) xxxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxxxx 56,2 xxxxxxxx Kč; x xxxx společenské xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 33,1 xxxxxxx Xx, u alkoholu 16,4 miliard Xx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látek 6,7 xxxxxxx Kč. Jiné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mohou xxx xx skutečnosti xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx u alkoholu x xxxxxx (srov. xxx. 169 xxxxxxxx xxxxxx). Dále xx xxx. 174 xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx zemře xxxxx x Xxxxx republice x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 18 xxxxx lidí, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxx 9 x 10 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx 6x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx/xxxx, xx 4x xxxxxxx rakovinu xxxxxxxx xxxxxx, až 14x xxxxxxx chronickou obstrukční xxxxxx nemoc, xx 10x častěji xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx, mozkové xxxxxxx). X xxxxxx výzkumů xxxxxxxxxxxx xxxx. xx xxx. 174 xx 177 důvodové zprávy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dětí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, souvislost xxxx xxxxxxxxx alkoholu, užíváním xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx, xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. K xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zdůraznil, xx náleží mezi xxxxxxxx hodnoty [xxxx. xxxxxx xx xxx 27. xxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.), xxx 37, xx xxx 23. xxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxx 26, xx dne 14. xxxxx 2008 xx. zn. Pl. XX 40/06 (X 171/51 XxXX 93; 6/2009 Sb.), bod 54]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx stát, x je proto xxxx na xxx, xxx xx tímto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jiné x prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (již xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 11/08). Ústavní xxxxxxx xxxxxx poskytuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 40/06).

57. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxxxxxx povinnost státu xxxxx (xxxx jiné xxx x základní xxxxxxxxx státu dle čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Samotná Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako výjimku xx zákazu xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 odst. 2 Listiny), xxxx xxxxx důvod xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx), výjimku pro xxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx (čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a pobytu (čl. 14 odst. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx víry (čl. 16 odst. 4 Xxxxxxx), svobody xxxxxxx x práva xx xxxxxxxxx (čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx) a xxxxx pokojně xx xxxxxxxxxxxx (čl. 19 odst. 2 Xxxxxxx).

58. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx z čl. 31 Xxxxxxx plyne xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx sféru xxxxxxxxxxx povinnost chránit xxxxxx x xxxxx xxxx dotčených osob (xxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08). Proto xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale zároveň xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxx. navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 2078/16, xx výjimečně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. nálezy xx xxx 3. xxxxx 2011 xx. xx. III. ÚS 449/06 (X 10/60 XxXX 97) xxxx xx xxx 22. xxxxxxxx 2015 sp. xx. I. ÚS 1253/14 (X 220/79 XxXX 527)], xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxx plošně xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx [x xx xxx xx x následně xxxx xxxxxxxx aplikační výjimky, xxxx. xxxxx plošnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xx dne 27. xxxxx 2015 sp. xx. Xx. XX 19/14 (X 16/76 XxXX 231; 97/2015 Sb.), xxxx např. xxxxxx xxxxxxx x nakládání x omamnými x xxxxxxxxxxxxxx návykovými látkami, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx nakažlivými xxxxxxxxx xxxx ochranu xxxxxx xxx práci i xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08].

59. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx zákonem o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx republiky xxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx k xxxx, xx tyto xxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxx lze xxxxxxxxx čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x kulturních xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb., xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x duševního xxxxxx a učiní xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx potratů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, léčení a xxxxxxxx epidemických, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

60. Xxxxxxx xxx čl. 24 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb., státy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kojenecké a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx všechna účinná x nutná xxxxxxxx x odstranění xxxxx xxxxxxxxxx praktik xxxxxxxxx xxxxxx dětí.

61. Dle čl. 11 Evropské sociální xxxxxx, vyhlášené xxx č. 14/2000 Sb. m. s., xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vzdělávacích xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx prevenci xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

62. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stranou Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx x kontrole xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 71/2012 Sb. m. s., (xxxx xxx "Rámcová úmluva"). Ustanovení čl. 4 xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx přijmout opatření xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři x xxxxxxx xxxxxxxx opatření x prevenci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků x xxxxxxxx xxxxx. Dále xx xxxx hlavní xxxxxx konstatováno, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vedoucí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výrobků xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úrovni xxxx, x souladu xx zásadami xxxxxxx x podpory veřejného xxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx x realizaci xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx veřejného xxxxxx xxx, xxx je xxxxxxxxx před komerčními x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxx čl. 8 Rámcové úmluvy xxxxxxx xxxxxx uznávají, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx smluvní xxxxxx proto xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx spadajících xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních předpisů xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx aktivně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, prováděcích, xxxxxxxxx xxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejných xxxxxxx.

64. X s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx úmluvy xxxxxxxxx Xxxxxxx soud provázanost xxxx xxxxxxxxxx kouření x xxxxxxxxxx expozice xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zdraví. Nebude xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx. Ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxx nelze xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx 2014/40/EU, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x prodej xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Poukázat xxx x na xxxxxxxxxx Xxxx ze xxx 30. xxxxxxxxx 2009 x nekuřáckém xxxxxxxxx x. 2009/X 296/02 x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx.

66. X xxxxxx obecných poznatků xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx částí zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx základní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx ale i xxxx, xx ochrana xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx života, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které život x jeho xxxxxxx xxxxxxxx, by postrádala xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx závisí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx společenského x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Znovu by xxxx xxxxx odkázat xx nálezy, x xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ustanoveních Xxxxxxx xxxxxxxxxxx nekoncipoval xxxx absolutní, xxxx. xxxxxxxxxxxx a jejich xxxxx omezení xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxx x čl. 4, xxx x v čl. 2 xxxx. 3 (xxxx. xxx 46).

XXXX.

Xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx

67. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x ústavním xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (srov. čl. 4 xxxx. 1 x 2 Listiny) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx možné xxxxx xx základě xxxxxx (čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx), xxxx xx tomto xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx výše (xxxx. xxxx XX xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx všechny xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxx platí, že xxxxxxxx, aby x xxxxxxx xxxx docházelo xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.

XXXX.1

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxx xxxxxxxx převážně xxx xxxxx mladší 18 xxx"

69. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazy xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. x) x §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Jde x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, ať xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, tak x každá fyzická xxxxx [srov. §35 xxxx. 1 xxxx. x) zákona], x xx xxxx xxxxx xxxxx, jde-li o xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podávání, těchto xxxxxxx.

70. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x zákazy xxxxxxx xx obecného xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů osobám xxxxxxx 18 xxx (xxxx. §3 xxxx. 4 x §11 xxxx. 5 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx "xxxxxxxx" konzumace xxxxxxxx rodiči dětí, xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx převážně xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx", xxxxx může xxxx x libovůli xxxxxxxxxxx orgánů.

71. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let". Xxxxxxxxxx právních pojmů xxxx v právním xxxx ničím xxxxxxxxxx x ve xxx xxxxxxxx plyne x xxxxxxxxxx x regulativní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx o sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx rozpornou x požadavkem xxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nálezy ze xxx 5. xxxxx 2005 sp. zn. Xx. ÚS 44/03 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.) xx xx dne 13. xxxxxx 2007 sp. xx. Xx. ÚS 10/06 (X 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx abstraktních xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx odňat soudní xxxxxxxx, xxx očekávat, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxx. Prostor xxx případný derogační xxxxx Ústavního soudu xx byl xxx "xxx v xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" [xxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xxx 50].

72. Xxxxxx neurčitost xxxxx "akce xxxxxx xxxxxxxx pro osoby xxxxxx 18 xxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxx kategorie xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obdobné výrobky xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozeznat xxxxxx xxxx a xxxx činností se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx", neobsahující xxxxx "xxxxxxxx", xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. např. §6 xxxx. 2 xxxx §12 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 379/2005 Xx., x opatřeních k xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx látkami x x změně souvisejících xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 305/2009 Sb.] a xxxxx podstatné výkladové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx jej xxxxxxxxxx xx natolik xxxxxxxx, xxx xx vymykal xxxxxx možnostem právní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx neurčitost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxx xxx na xxxxx "xxxxxxxx". Jeho xxxxxxxxxx xxxxxx zachovává xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx v §3 odst. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §36 xxxx. 1 xxxx. x) x k) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb.

73. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vůči prodejcům xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx podnikat xxxxxx xxxxxxxx zaručeného čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx x na nepodnikající xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx prodeje x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxx podávání (xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx osobám), zasahují x xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxx zásahů Ústavní xxxx xxxxxxx dle xxxxxxx nastíněných x xxxxx VII tohoto xxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx nedotýkají xxxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx 51). Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx. Xxxxxx zákazy xxxx xxxxxxxxxxxx znemožněno xxxxxxxxxx jejich výdělečnou xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx buď x xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx prodejci xxxxx xx takové xxxx xxxxxxx, nebo, x xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x omezení, xxxxx xx ně dopadne x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx ve xxxxxxx dnech xxxx xxxxxxx mohou xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx omezením xxxx xxxxxxx přizpůsobili, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířili xxxx xxxxxx umístění xxxxxxxxxx tak, aby xx xx toto xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx.

75. Xxxxx jde o xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx obecné xxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx vymezil výše (xxx 53) a xxxxx i x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Listině xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx ochranu xxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx nejeví xxxx xxxxxxxx zásadní snížení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx vzhledem k xxxxxxxx zákazu xxxxxxx xxxx podávání tabákových x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx alkoholických xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx. Cíl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx jen ochranu xxxxxx osob xxxxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxx alkoholu x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx určených, x x tomto ohleduje xxx ně xxxx xxxxxxxxx.

76. Ústavní soud xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozumným zákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx popsaným xxxxx. Xx absurdum by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxx lze xxxxxxxxx x úplným xxxxxxx xxxx určených xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx, šlo xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxx měly xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx cíle xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx už pro xxxxx xxxxxx spojená xx zanedbáním xxxxxxx xxxxxxxxx nad nezletilými, xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx, xxx i x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxx do xxxxx xxxxxxxx a jsou xxxx xxxxxxxx omezením xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

78. Xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx zodpovězena xxxxxx výše (xxx 75). Xxxxx lze xxxxxxxxx, xx Listina xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 uvádí, xx xxxxx vlastnického xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přírodu x xxxxxxx prostředí xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx. Sama xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stejnými hodnotami, xxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx tedy vhodným xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x jejich potřebnost x xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx mírnější xxxxxxxxxx, které by xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx je xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx buď xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx [x tomu, aby xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx mírnější xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stejně xxxxxxxxx, srov. xxxx. xxxxxx ze xxx 18. xxxxxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 2/17 (313/2017 Sb.), xxx 42, xxxx xx dne 8. xxxxx 2017 sp. xx. Xx. ÚS 9/15 (338/2017 Sb.), xxx 33]. Ani xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx zbývá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, tedy, xxx xx dostat xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedených xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxx x tabákovými x xxxxxxxxx xxxxxxx x alkoholickými nápoji. X xxxxx posouzení xxxxxx musí reflektovat xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x čl. 11 odst. 3 Listiny x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx dopadající xxxxxxx xx nakládání x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx poukázat na xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx úmluvy, dle xxxxx xxxxx smluvní xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx aktivně xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx legislativních, xxxxxxxxxxx, správních anebo xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx "na dalších xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxx xx omezení xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx určených xxx xxxxx mladší 18 xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, a xx xxxxx xx převažujícím, xxx takové výrobky xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxx něj xx mohly být xxxxxx prodeje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx určené jak xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx zůstaly nenaplněny. X xxxxxxxxx proporcionality x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva.

82. X xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx opírá o xxxxx xxxxxxxxx "x Xxxxxxx, xx Moravě x Xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx rodiči xxxx například xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxx X. X. Xxxxxxx "xx odporné xxxxx žádný xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx než to, xx bylo xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx Xxxxxxxxx XX. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx, xxx xxx xxxx předepsáno, již xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx přetrvává xxx ze slepé xxxxxxx xxxxxxxxx" [Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xx. Xxx Path of xxx Xxx. 10 Xxxx. L. Rev. 457, 469 (1897), xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx USA xx xxxx Xxxxxx x. Xxxxxxxx, 478 X.X. 186, 199 (1986)]. Xxxxxx podle xxx citovaného čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx činit xxxxxxx xxxxxx x nutná xxxxxxxx "x odstranění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dětí". Xx nutno xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebrání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx, u xxxxx obce využijí xxxxx xxxxxxxx plynoucího x §17 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výhrady xxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx tedy xx xxxxx výše xxxxxxxxx důvodů xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxx zrušit slovo "xxxxxxxx" x §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x) x §36 xxxx. 1 písm. b) x x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx ustanovení x jiných xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.2

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tabákových a xxxxxxxxx výrobků

84. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxx §6 xxxx. 5 písm. x) zákona o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x náležitostí xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prodejcem xxxxxxxxxx x obdobných výrobků. Xxx o xxxx x seznamu "xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx o Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7".

85. Xxxxxxxxx zasílat xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx stanovena xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx prodejci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx věk xxxxxxxxxxxx (xxxx. §6 xxxx. 1 zákona). Xxxxxxxxx xxx §6 odst. 4 x 5 xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 odst. 5 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádem, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dálku, xxxxx systému xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadený xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx, písemně xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx jeden x xxxxxxxxxxxx údajů xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jej xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prodeje xx xxxxx.

87. Xxxxxxxxxx §6 x 7 xxxxxx x ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx upravují prodej xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx transpozicí xxxxxxxx 2014/40/EU, xxxxxxx xxxxxx xx. 18. Dle xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x zakázat. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tabákových xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dodávky xxxxxx xxxxxxx spotřebitelům do xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx prodeje xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxxxxxxx prodejce xxxxxx, a x xxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxx skuteční xxxx potenciální xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx informace: x) xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx místa xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx výrobky dodávány; x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; c) xxxxxx xxxxxxxxxxx stránky xxxx xxxxxxxxxxxxx stránek, xxxxx xx používají xxx xxxx xxxx, xxxxx x veškeré příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx identifikaci. Příslušné xxxxxx členských států xxxxxxx, aby spotřebitelé xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx zaregistrovaní.

88. Xx xxxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxxx sdělovat xxx registraci x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxxxx xxxxx Dohody x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde se xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx z xx ale xxxxxxxxx xx xxxx prodejce xxxxxxxxxxx i v xxxxxx xxxxxx státech. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx i povinnost xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx povinnost má xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx prodejců x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxx členských xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx zakázán.

89. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x §6 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx látek xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxx i xxxxxxxxxxxxx [srov. §36 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx]. Xxx xxxx x xxxxxxxxx zasahující xx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx ústavnost xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx rozumnosti.

90. Xxxxx xxx o xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 51 tohoto xxxxxx (x omezení dotýkající xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx práva xx se xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx způsobilá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx potřeby xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxx je zřejmé, xx povinnost xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx existence základního xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

91. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z již xxxxxxxxxxx cílů zákona, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x oznámení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx strany xxxxx čl. 31 Xxxxxxx) x xxxxxxxx ochranu xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx států Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x cíle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (srov. čl. 1 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

92. X posledním xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx: xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx, xx zaslání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví naplní xxxx xxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx x seznamu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx sníží xxxx vypovídací xxxxxxx. X xxx xxxx Xxxxxxx soud nesouhlasí. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §4 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Nejenže xxxx úvahu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx musí xxxxxx xx xxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx zboží xxxxxxxxx, xxxx. do xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xx jakou cenu. Xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx není xxxxxxx xxxx skutečnosti v xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přehnaně xxxxxxxxxx. Úvahy x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxx, xx xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zahájením xxxxxxx, xxxxxx jako se xxxxxxxx tabákových výrobků xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §13c xxxx. 3 xxxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx napadenou xxxxxxxxx xx nerozumnou xxxx x xxxx xxx ve vztahu x dosažení xxxx, xxxxx sleduje.

93. Xxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. d) zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xx xxxx zákonným xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny.

VIII.3

Ustanovení xxxxxxxx xx zákazu xxxxxxx ve vnitřním xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx

94. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx návykových xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ve vnitřním xxxxxxxx provozovny stravovacích xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx vodních xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xx x §2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podávání pokrmů xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se dopustí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxx uložit xxxxxx xx xxxx 5 000 Xx [xxxx. §35 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx].

95. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx §8 xxxx. 1 xxxx. x) uvedeného xxxxxx xx speciálním ustanovením x §8 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx přístupném xxxxxxxx prostoru, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx považovala xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, znemožňující xxxxxxx xxxxxxx. Ty by xxxx xxx §10 xxxxxx zvlášť větranými xxxxxxxx, xxx by xxxxxx vstupovat xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxx x době, xxx xx x těchto xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx speciálního zákazu xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx letištích xxxxxxx, xxx xxxxx xx v prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx, nedůvodný x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účelu ochrany xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxx zásah xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdraví nikoli xxxxxxxx, xxx kuřáků.

96. Xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx zdůrazňuje, xx xxxxx kouření xx xxxxxxxx prostoru provozovny xxxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx xx své xxxxxx, xx už xx xxxxxx jen xxxx xxxxxxxxx, xxxx přesahují xx xxxxxx sociálních xxxxxx. Xxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kouření má xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx dotčené xxxxx xxxxxxx jej xxxxx vnímat xxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx určitou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxx svobody jednotlivce x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx směru xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx rozměr.

97. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxxx aspektů xxxxx x neupírá xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx diskuse x xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx má být xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx místům xxxxxx kolize mezi xxxxx xxxx, kteří xxxxxx chtějí, a xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nést xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tabákovému xxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxx xx především xxxx xxxxxxxxxxx. Úloha Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxx zvolené řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxx osob.

98. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), což xxxxx x pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx kuřáckou xxxxxxxx xx xxxxxx §2 písm. c) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx podle §8 odst. 1 xxxxxx proto dopadá x xx jejich xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx zákazu podle xxxxxxx x), který xx týká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx a x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx lze xxxxx xxxxx kouřit xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přístupném xxxxxxxx xxxxxxxx lze x xxxxxxx s xxxxxxxx x) užívat xxxxx dýmku jen xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeném xx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxx tabákové xxxxxxx.

99. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx souladu s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svobodami xx xxxxx vyjít x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx v §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny stravovacích xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx autonomie xxxx xxxxxxxxx osob (xxxxxx) x možnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx vlastnického xxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx totiž xx některých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

100. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx proto zákaz xxxxxxx x §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx přímo xxxxxxxx. Xxxx povinnosti xxxx vymezeny x §9 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: x §9 odst. 1 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyzvat osobu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx prostor, xxx je zakázáno xxxxxxx, opustila. Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxx osobu xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx nějž xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx (§36 odst. 8 x 10 xxxxxx). X §9 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx označit xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "Kouření xxxxxxxx". Za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx do xxxx 10 000 Kč (§36 xxxx. 8 x 10 zákona). Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotýká. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx provozně xxxxxx, xxxxxxx xxx pro xx fakticky xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxx zakazuje x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx věci brání xxxxxx provozovateli, xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx prostřednictvím tohoto xxxxxx může xxxxx xx snížení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích služeb, xxxx zákaz zprostředkovaně xxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zásah do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxx zda xxx xxxxx x xxxxxxxx podmínku či xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx 48 a xxxx. xxxxxx nálezu).

101. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx zásahu do xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx když xxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vazby na xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx xxxx svobodu. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx možnosti xxxx tabákový xxxxxxx xx určitých xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že pro xxxx osoby má xxxxxxx kouřit x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx širší xxxxxx, xxxxx je součástí xxxxxx xxxxxxxxx stylu. X xxxxx ohledu xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

102. Jak xxxxxxx již x xxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx kouření xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 odst. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx (čl. 31 Listiny) xxxx, xxxxx jsou x případě xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nejde xxx x zákazníky, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xx xxxxxxxx míře xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx své xxxxxx, xxx také x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx. Xx se xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx vzdálit. V xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx žen (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx).

103. Negativní xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx lidské xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx skutečnost, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx x xxxxx XXX tohoto xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xx způsobilý xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx prostředek xxxxxx k dosažení xxxxxxxxxxx cíle. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, do xxxxx xx být xxxxxxxx, xx xxxxxxx šetrný. Xxxxxx tedy xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxx x bez xxxx, xxx byla xxxxxxx kouření vyloučena x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před pasivním xxxxxxxx xxxxxxxxx jinak xxx xxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx dojde x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx, xxx xx kouřilo xxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx tak zůstává, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx srovnatelně xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxx části xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx své xxxxxxxx xxx x xx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oddělený prostor xxxxxxxxx ke xxxxxxx xx smyslu §10 xxxxxx o ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx návykových xxxxx.

105. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx negativním xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxxx, kdy x xxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxxx xx konzumaci xxxxx a pití, xxx vneseného xxxxxxxxxx, xx lze zároveň xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebyli xxxxxx xx těchto xxxxxxx xxxxxxxx. Nejde xxxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxx, xxx xx v xx kouří. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jídla x použitého xxxxxx, xxxxx x prostoru xx xxxx zákazníci xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxx xxxxxxxx dalšími xxxxxxxxx, zamezení xxxxxx xxxxx xx zařízení xx nutnosti řešit xxxxxx případy, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxx provozu xxxxxxxxxx xxxxxxxx někdy xxxxxxx.

106. Zdraví zaměstnanců xx xxxxxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx je x xxxx dodržován xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxx, xx xx x xxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxx zdržovat xxx xxxxxx xxx xxxxx v xxxx, xxx se x xxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, kdy už xx x xxx xxxxxxx - například xxx xxxxxx této xxxxxxxxx, x xx x po xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx přetrvává xx xxxxx xx bytových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxx, xx musí xxxxxxxx i xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxx 18 xxx.

107. X xxxxxxxxxx řadě xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxx xxxxxxxx xxxxxx využít xxxx x kuřácké xxxxx stravovacích zařízení. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx kladeno xxxxxx břemeno, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxx návštěvy stravovacího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx možnost xx xxxxxxxx společenského xxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx (k xxxx xxxx. xxxx. 127 xxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, BVerfGE 121, 317). Na xx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx kuřáky není xxxxx kouření xxxxxxxxx x nedaří xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxx. 7 xxxxx xxxxxx. Xx tytéž xxxxxxxxxxx poukázal i xxxxxxx Spolkový ústavní xxxx (odst. 132 xxxx rozsudku).

108. Na xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a zdraví xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx čl. 8 Rámcové úmluvy xxxxxxxx xxxx (srov. xxx 63). Xx xxxxxxx Rámcové úmluvy xxxx ustavena Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx čl. 23 Xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx prováděcí xxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 8 (Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx of Article 8; http://www.who.int/fctc/treaty_instruments/adopted/Guidelines_Article_8_English.pdf) za xxxxxx pomoci smluvním xxxxxxx "xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx z čl. 8 Xxxxxx" (xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. 1).

109. Xxx xxxxxx č. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx "[x]xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři předpokládaná čl. 8 [Xxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxx úplnou xxxxxxxxx xxxxxxx x tabákového xxxxx x určitém xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx vytvořeno 100% xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx bezpečná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (...). Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx větrání, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx (xx zvláštním xxxxxxxx x xxx xxx), xx opakovaně xxxxxxx jako neúčinná x existují nezvratné xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx tabákovému xxxxx xxxxxxxxx". Dle xxxxxx č. 3 "[x]xxxxxxxxxx xx nezbytná, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nekuřácké iniciativy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a neposkytují xxxxxxxxxxx ochranu. Za xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jasná x xxxxxxxxxxx".

110. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxx. Xxxxxxx soud si xx nadto vědom, xx Xxxxx republika xxxxxxx při ratifikaci Xxxxxxx úmluvy prohlášení, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx právní závazky xxxxx Rámcové úmluvy. X přesto tyto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxx. čl. 31 a 32 Vídeňské xxxxxx x xxxxxxxx právu, xxxxxxxxx pod č. 15/1988 Sb.], xxxxx poskytují xxxxxx xxxxxxxxx vodítka. Xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx (srov. xxx. 189 xxxxxxxx xxxxxx).

111. V xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx přibližně xxxxxxxxxxx xxxx nyní xxxxxxxx xxxxx. Současně xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx provozovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxx xxx vystaveni větší xxxx xxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxx xx nedodržení přesných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zřízení xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva fyzických xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Úplný xxxxx xxxxxxx představuje standardní xxxxxx, jež xxxxxxx xxxx xxxxx výjimečné xxx x xxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxx proto xxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx za xx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx přednost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx současném xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x tabákovým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxx i xxxxxx. X xxxxxxx xx hodnotu xxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxx xxxxxxx, xx omezení xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx omezením přiměřeným.

113. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx x provozovnách xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx autonomii vůle xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx z povahy čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx, xxx xxxx také xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení, xxxx xxxxxxxxxxxx zaručeno xxxxxxxxx a neměnné xxxxx xxxxxxxxxx jednání, xxx xxxxx xx xx, aby xxxxxx xxxxxxxxx vůle, zákazy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx, xxxxxx, x nikoli xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se toto xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x x jeho xxxxxx, xxx při xxxxxxxxx základních práv x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx mohou xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxx xxxxxx xx dne 21. dubna 2009 xx. xx. Pl. XX 42/08 ve xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx dne 27. xxxxxx 2009 xx. xx. Xx. ÚS 42/08 (X 90/53 XxXX 159; 163/2009 Sb.) xxxx ze dne 27. července 2010 xx. xx. Xx. XX 19/09 (X 150/58 SbNU 271; 260/2010 Sb.)].

115. Z xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednoznačně vyplývá, xx nově xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx zakázáno xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, je dostatečně xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů, xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx podstatě, neboť xxxx stále xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xx všech xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx neplatí, čehož xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx cíle, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx a zdraví, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx legitimní. Xxx xxxxxxxx xx xx, xx s xxxxxxxxx na veřejné xxxxxxx xxx stanovit xxxxxxxx jedné xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx stanovit x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx případě xxxxxxx) xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx citovaný xxxxx xx. zn. Pl. XX 22/92).

116. Další xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx toho, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxx xxxxx, xx tento xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx podnikatele nemíří x nestanoví jim xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stravovacích služeb xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx ne xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx aktivitu xxxxx, xxxxxx xx některý xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx zařízení xxxxxx, x xxxx xxxxxxx.

117. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákazem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivci, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stravovacích xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx provozovatelé jím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jiní. Pro xxxxxxxxxx, xxx dochází x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx práva podnikat, xx xxxx pro Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx tento xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podnikání x relevantní xxxxx xxxxxxxxxxx x dotčeném xxxxx, tj. xx xx relevantní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zajišťovat xxxxxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 9/15). Takovému xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx muselo xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zákazu xxxxxxx nebo xxxxx xx se v xxxxxxxx tohoto zákazu xxxxx nevýdělečným, x xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x zahraničí. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx z vyjádření xxxxx. Dle důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxx zisky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zvýšení produktivity xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nižší náklady xx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxxxxx (xxx. 194 xxxxxxxx xxxxxx).

118. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x pohostinství xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek (31. xxxxxx 2017) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v tomto xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx tři xxxxxxxxx xxxx 2017, vyplývá, xx ve xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Například zatímco xxxxx zaměstnanců x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxx 87 827 xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 činil 89 258 xxxx. Tržby x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 činily 28 174 000 000 Xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxxx 31 172 000 000 Xx. Rovněž xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx (Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Dostupné xx https://www.czso.cz/csu/czso/1-malzfu_b). X xxx. xxxxxxxx informacích Xxxxx statistický xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxx 2017 xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x pohostinství xxxxxxxxx zvýšily o 8,1 % (xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2017), zatímco xx xxx 2016 xxxxx xx xxxxxxx x 5,7 % (xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2016_). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemůže x xxxxxxxxx statistik xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Zvýšení počtu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxx došlo, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xx výkonnosti oboru x zřejmě ani xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnanců xxxxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxx zákazu xxxxxxx.

120. Xxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se samotným xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx, která na xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx letech xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hlášení. Xxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx před xxxxxxx problémem x xxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb xxxxxxxxx x xx některá xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxx xx samotné xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16) x x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx.

121. Opomíjen je xxxxx dopadu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx do vlastního xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx z xxxxxxxx xxxxxxxx podstatně xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ani x xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podrobován xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx se xxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vymezeném xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx kouření jako xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

122. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb x kontrolního xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx cílů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zmíněná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zasáhnout do xxxxxxx x dříve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx "jen" cíle xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx, tedy x xxxxxxxx vyšší xxxxxxxxxx xxxxx státu, x xxxxxxxxx podnikatelského xxxxxxxxx.

123. Xxxxx tomu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx), xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Listiny), xxxxxxxx ochrany dětí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), zlepšení xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx x dalších xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx dovodit, xx jedním x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxxxx závazků, které Xxxxx xxxxxxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Ústavy).

124. Xxxxx xxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů x opatření, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx nepříznivě dopadla, xxxx xxxxx kouření xxx opatřením, x xxxxx xx měl Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a už xxxxx ne jen xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx opatřením xx zákaz kouření xxxxxx nejvíce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxxxxx, x nikoliv xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a "čistotou" xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx Xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxxxx či skutečnostmi, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx [srov. xxxx. xxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2013 xx. zn. Xx. XX 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xx xxx 25. března 2014 sp. zn. Xx. XX 43/13 (X 39/72 SbNU 439; 77/2014 Sb.) x xx xxx 30. xxxxxx 2017 sp. xx. Pl. XX 3/15 (231/2017 Sb.)]. Proti xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 3 Rámcové xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx sledované xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx x jinými xxxxx tabákového xxxxxxxx". X xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, že z xxxxxxxx zprávy xxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pečlivě xxxxxxxx. Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx.

125. X xxxxx rozumnosti tedy xxxxx posoudit, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejjednodušší.

126. Xxxxxxx xx xxxx xxxx úplný xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx, xx jde o xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx řešení. Xxx xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx efektivnosti xxxxxx xxxxxx (srov. xxxx 105 - 111) i xx xx, xx xxxxxxx xxxxx je opatřením xxxxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx.

127. Nad xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxx, xx opodstatnění má xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx srovnání xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx poukazuje navrhovatelka, xxxx by vysvětlovala, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx oddělený xxxxxxx xxxxxxxxx xx kouření xx umožněn pouze x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx kladen xx xxxxxxxxx s různou xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, a xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx kouření x xxxxxxxxx. Takové xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx provozovny stravovacích xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxx xx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx pro možnost xxxxxxx xxxxxxxx odděleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oddělení nebo xxxxx zařízení pro xxxxx závislostí [§8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx].

128. Argumentaci navrhovatelky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx naopak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx regulaci, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

129. Xxxxxxxx ústavní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317, xxxxx opakovaně xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kouření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx statku i xxxxxxxx života x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pasivního xxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kouření xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx statistickým xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (odst. 110). Xxxxxxxx rovněž xx širokou diskreci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx cíl xxxxxxx zdraví. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx podnikat xxxxxxx xx zákazu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 122), x xx xxx x xxxxxxx na xxxx podniky xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 123), xxxxxx xxxx takové xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxxxxx xxxxxxx [k xxxx srov. xxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx rovněž, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx autonomie xxxx xxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opustit (xxxx. 126). Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zřekl.

130. Xxxxxxxx ústavní soud xxxxx přezkoumával zákony xxxxxxxxxx xxxx Bádensko-Württembersko x Berlín, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx připustily. Xxxxxxx xx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx neústavním způsobem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx umožnily mít xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx přísně xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx, že xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx kouření ve xxxxxxxxxxxx zařízeních, xxxxxx x samotném zákazu xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx kouření xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (odst. 163).

131. X obdobným závěrům xx základě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx došel x Ústavní soudní xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx v xxxxxxxxxx, xx xxx navrhovatelka xxxx odkazovala [xxxxxxxx xx xxx 20. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. Vf. 63-XX-08 (XX)]. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx výjimek, xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xx zákazu xxxxxxx, která xxxxxxx xxx oddělené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x na herny. Xxxxxxx je x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx země Xxxxxx-Xxxx xx dne 30. září 2008 xx. zn. XXX X 31/07. Zajímavostí xx, xx x xxxxx rozsudku soud x malých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx tehdy, bude-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zdraví xxxx zaměstnanců xxxx x osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx x xxxx podniku, xxxxxx xx šlo x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Přestože xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xx x xxx xxx xxxxxxxxx, upřednostnil xxxx xxxxxxxx možnou xxxx xxxxxxxxxx xxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x čemuž xxx xxxx demokraticky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 20. xxxxxxxx 2016 xx. xx. Xx. XX 3/14 (73/2017 Sb.), xxx 85, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 9/15, xxx 32]. Xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výjimek, xxxxx xx xxxxxxx situaci xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x většími, xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx, pokud xx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xx podlahové xxxxxx restaurace. Pak xx x xxxxx xxxx mohlo dojít x přímé podpoře xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx kouření zakázáno xxxxxx, x přímé xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ke xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx likvidaci xxxxxxxxx menších xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx zřídit xxxxxxx x finančních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx ztotožnit xx xxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxx méně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx poukázal xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx, že x jedné oblasti xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx zakazovaná aktivita xxxxxxxxxxx než x xxxx, xxxxxx být xxxxxx relevantní, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. bod 82).

133. Přesvědčivé xxxxxx xxx výhrady k xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, ať xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§5 xxxxxx č. 251/2016 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx jako xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx je xxxxx xx xxxxxx zdržovací xxxxxxx xxxx případně x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (srov. §1013 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx podobného xxxxxxxx, xxxxx byl úředně xxxxxxxx).

134. Xx xxxxxx xxxxx uvést, že xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx nepřísluší. Samotný xxxxxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx musel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvážit xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxx čl. 12 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 24 Úmluvy x xxxxxxx dítěte, čl. 11 Evropské xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx x Rámcové úmluvy.

135. Xxxxx kouření ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x testu rozumnosti xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

136. Xxxxxxx xxxx části nálezu Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxx závěry xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolené xxxxxx xxxx jediné xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx musel xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx efektivní x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Volba xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx zdraví) je xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx obstálo, xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx jiné xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx chtějí xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx regulaci xxxxxxx x provozovnách stravovacích xxxxxx. Je xxxxxxxxx xx něm, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodněprávních. Xxxxx zákonodárce x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

137. Xxxxxxx soud xxxxx ze xxxxx xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.4

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákazu prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

138. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx č. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 4 se xxxxxxxx prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx související xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

139. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx automatům xx xxxxxxxxx.

140. Xxxxxxxxx právě xxxxxxxxx námitek navrhovatelky xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x části XXXX.1 xxxxxx xxxxxx. X xxx platí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x omezením, xxxxx xxxxxxxxx, zasahují xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny. Xxx, xx xxxxxxxx x xx nepodnikající xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x věcmi (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), zasahují xx xxxxxx vlastnického xxxxx chráněného čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx podnikat x test xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx již xx xxxxxxxxxx podobě xxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx obdobná zhodnocení.

141. X v tomto xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x podobě xxxxxxx prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx. Opět xx jedná x xxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxx a které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebrání.

142. Xxx xxxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, resp. zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany zdraví xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Listiny). Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx prodej xxxxxx, xxxxxxxx nezdá xxx svévolným.

143. Napadený xxxxx xx xxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx automaty, xxxxx xx xxx kupujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxx čtečkou xxxxxxxxxx průkazů. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx koupi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředníků, x xxxxx xx s xxxx xxxx spojena xxxxxx xxxxxxxx osobních xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx x xxx navrhovatelka xx xxxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx.

145. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx sledují xxxxxxxxx, xxxx. ústavně xxxxxxxxxx xxx, xxxxx i Listina xxxxxxxx v čl. 11 odst. 3 xxxxxxx jako možné xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx, xxxx tedy vhodným xxxxxxxxxxx k jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx stejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 143). Závěrem xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx musí Xxxxxxx soud opět xxxxxxxx přiměřenost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx dostat xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X tentokrát xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vlastnického xxxxx, xxxxx budou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx výjimečné, xxxxxxxx za nezbytné xxxxxxxxxxxx sledované xxxx xxxxxxx zdraví x xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx.

146. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx práva.

147. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx automatů xxxxxxxxx xx vinárnách xxxxxxxx Ústavní soud xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx na prodejní xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx vinárny xx případně x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ochrannou dusíkovou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx alkoholu, což xx vést x xxxxx využitelnosti xxxxxxxx xxxxx x alkoholickým xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx ochutnávce, xxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx majiteli x xxxxxxx xxxxxx ochutnávkových xxxxxxxxx bude, aby xxxxxxxxx, že nebudou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx, xxx x nim xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bude xxxx zákazníky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo zákazníky x s xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxx vinárny xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zvlášť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

148. Ústavní xxxx xxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 4, §35 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" a §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx x. 65/2017 Sb., x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx neústavní.

VIII.5

Ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxx prodávat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osobám

149. Xxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 6, §35 odst. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x nebo", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx slovech "x xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) v xxxxxxxx xxxxxxx "m)" zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 6 xx zakazuje xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoj xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx předpokládat, že xxxxxxxxxxx nápoj xxxxxxx xxxxxx x následně xxxx vykonávat xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx §11 odst. 7 xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxx ovlivněné xxxxxxxxx xxxx jinou xxxxxxxxx xxxxxx". Zbylá xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravují související xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx.

150. Xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx míru xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx svévole xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jiné xxxxx.

151. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx připomenout, xx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx trestný xxx, xxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, je za xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §360 odst. 2 trestního zákoníku, xxx. actio xxxxxx xx causa). Xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx x úmyslném xxx. "xxxxxx na xxxxx" xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx považována za xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx činu, x xxxxx x potrestána xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx pachatele (srov. §24 xxxxxxxxx zákoníku).

152. Xxxxx §11 xxxx. 6 a 7 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx závažné xxxxxxx (nikoli xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx vědomé xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx totiž xxxx vést x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xx x podporování x napití na xxxxx vůbec nedojde. Xxxxxxx xx plynulý xxxxxxxx xx sebe xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx nalití xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx následků je xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx posezení x xxxxxxxx, x xxxx xx známo, že xx požití alkoholického xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nalévání alkoholického xxxxxx osobě, která xxxxxxxxx úmysl spáchat xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxx.

153. I x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bude podobat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx napadených xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx přinášejí, zasahují xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, xx dopadají x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud opět xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx práva xxxxxxxx x test xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx.

154. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vybraným xxxxxx se dle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat nedotýká. X v xxxxx xxxxxxx jde o xxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

155. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, x to xxxxxxx zdraví, xxxxxx, xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

156. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxxxxxxx x cílům xxxxxx úpravy. Ve xxxxxx x tomu, xxx je napadená xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x tomto případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx, u níž xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdraví xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. I nyní xxx xxxxx, že xxx o neurčitý xxxxxx xxxxx, který xxxxx již xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx intenzita jeho xxxxxxxxxxx vylučovala možnost xxxxxxxxx xxxx normativního xxxxxx xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 71). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx orgánů i xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxx omezením ve xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx.

158. Xxx xxxxxxxxx dopadů zásahu xx vlastnického xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení sledují xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, který x Listina xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx sledovaných xxxx xxxxxxxxx, jsou xxxx xxxxxxx prostředkem x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx smyslu, xx. zda xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedených cílů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx, upřednostňuje Xxxxxxx soud x x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x samotnou xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx osob, x xxxxxx xxxxxxxxxx. Vlastní xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx cílům xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx vlastníky xxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxx pouze v xxx, jakým xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx). Xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxx, x xx xxxxx, xxx xxx důvodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

159. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxxxx xxxxx.

160. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 odst. 2 xxxx. x) xx slovech "x xxxx", §35 xxxx. 4 písm. a) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x §36 odst. 10 písm. b) x xxxxxxxx písmene "x)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., nejsou xxxxxxxxx.

XXXX.6

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx

161. Šestým okruhem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §19 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xx slovech "xxxxx xxxx". Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx, která xxxxxxxx činnost, xxx xxx xx mohla xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx majetek, xxxx xx xxxxxx k xxx jiný xxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxx návykové xxxxx, xx zakázáno xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx látky xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx před xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx, aby xxxxxxxxx, xx tuto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxx alkoholu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

162. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx §19 xxxxxx xx sankcionováno v §35 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., xxxx xxxxxxxxxx nenapadla, xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. X §35 xxxx. 1 xxxx. x) zákona xx xxxxxx přestupek xxxxxx xxx, že xx xxx fyzická xxxxx xxxxxxx tím, xx x xxxxxxx x §19

1. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo užije xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx činnost, xxx níž xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

2. xx požití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vykonává xxxxxxx, xxx níž by xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

163. Xxxxxxx xxxx ve xxx ustálené judikatuře x řízení x xxxxxxxxxx kontrole norem xxxxxxxxxx xxxxxxxx petitem xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. argumenty, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx návrh x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx která xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx uvedena. Xxxxxxxx xx situace, xxx xx x xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ustanovení xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx normativní xxxxxxxxx, xxxx xx xxx dán xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx aniž xx xx xxxxxxx x xxxxxx ultra xxxxxxx. Platnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaniká xxxxx xx základě principu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx ipsa, xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx má proto xxxxxx evidenční, xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. např. xxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 59/2000 (X 90/22 SbNU 249; 278/2001 Sb.), ze dne 31. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 15/01 (X 164/24 SbNU 201; 424/2001 Sb.) xxxx xx xxx 27. xxxxx 2015 xx. zn. Xx. XX 16/14 (X 15/76 SbNU 197; 99/2015 Sb.)].

164. Posuzovaný xxxxx xxxx s xxxxxxx xx shora xxxxxxx takovým xxxxxxxx xxxx. Námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx do xxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx obsahově xxxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 písm. x) zákona, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx jen xxx xxxxxxxx xxxxx x §19 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x zákoně obsažena. Xxxxx xx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx slova z §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx xx měl xxxxxx, xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx návrhu, xxx. ultra xxxxxxx.

165. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. o) xxxxxx x. 65/2017 Xx., o xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx návykových xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., se proto Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx, v přezkumu xxxxxxxx xxxxx §19 xxxxx zákona xx xx xxxx nebrání. Xxxxxxxxxx "správných" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vadou xxxxxx, pro xxx xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těch xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

166. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx napadenou xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postihováno x xxxxxxxx xxxx xxxx, byť xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx všemocném xxxxxxxx soukromí.

167. Xxxxxx Xxxxxxx soud musí xxxxxxxxx, xxx zákaz xxxxxxx xxx vlastní xxxxxx požíváním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx sice xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, zda xxx x xxxxxxx práva xxxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx) nebo x xxxxxxx vlastnického xxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxxxx, je xxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx), xx xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x omezení xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx alkoholických xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx ale xxxxxx, xx xxxx hypotetická xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejde přitom xxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx integrity xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxx návykové xxxxx". Pak xxx xxxxx zákaz xxxxxx xxxx omezení x xxxxxxxxx s věcmi, xx. zásah xx xxxxxxxxxxxx práva (čl. 11 Xxxxxxx). Současně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadá xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx běžném xxxxxx i x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx rodiny. Xxxxx xxx také x zásah xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx života xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xx vztahu x xxxxx ustanovením xxxxx dále Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §19 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek. Přitom xxxxxxxx, že i xxxxx do xxxxx xx xxxxxxx soukromého xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva hodnotí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

168. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x majetku. Xxxxx xxx xxxxx o xxxxx "xxxxx xxxx", xx jimi xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. opět čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx možný xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx by xxxx xxxxx xxxx x napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, úroveň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, by se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx samotného jednajícího.

169. Xxxxxxxxxxxxx xx přitom xxxx, xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxx jeho xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxx 58). Xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x další xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, nebo xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, typicky xxxxxxxxx xxxxxx i přepravované xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx [§6 x 9 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxx xxxxxxxxx chodce xxxxxx xxxxxxxxx chodníku xxxx xxxxxx xxx xxxxxx (§53 zákona x xxxxxxxxx provozu). Xxxxxxx příklady lze xxxxxx x x xxxxxxx zdraví při xxxxx, například xxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxxxx zařízení (§106 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx v xxxxxx případech je xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (viz xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 11/08).

170. Byť xx xxxxxxxxxxxxxx, xx x xx vyjmenovaných xxxxxxxxxx xxxxxx osoba, xx niž omezení xxxxxx, xxx xxxx xxxx, xx většině xxxxxxx xxxx její xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neoddělitelně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx řidič xxx může xxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxx jen xx sám x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx budou xxxxxxx, xxx škodlivých xxxxxxxx bude xxxx.

171. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx látek, xxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx, xx bude existovat xxxx provázanost mezi xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx zdraví xxxxxx osob xxxx xxxxxxxxxx majetku. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx řidič, xxxxxxxx xx chodec xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx škodlivé xxxxxxxx xxxxx propojeny. Xxxxx xxx, že napadené xxxxxxxxxx zahrnuje x xxxxx "svoje xxxx", xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx alkoholický xxxxx, xxxxxxxx užije xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx bude vykonávat xxxxxxx, při xxx xxxxxx pouze xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx fyzickou xxxxx xxx jakékoli xxxx činnosti, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx činnosti prováděné x xxxxxxx domácím xxxxxxxxx, xxxxx nemají xxxxx na xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, při xxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stromu. Xxxxxx tak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxx xxxxx, žehlení nebo xxxxxxx nádobí, xxx xxxxxx xxxxxxxx možnost, xx xx jednotlivec xxxxxx x nůž. Xxxxx xxxxxx nejde x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx poměru, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x jeho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx nemohl xxxxxxxxx xxx kvůli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx při xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx ani sklenku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

172. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxx xxxx" x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx legitimní účel xxxxxx xxxxxxxxxx zachován. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx chráněných hodnot, xxxx ochrany xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx užívat xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zprostředkovaně chráněni xxxxxxxxxxx i xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx "xxxxx xxxx" xxx dojde x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx alkoholické nápoje xxxx užívat xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx nichž xx xxxxxxxxxxx v důsledku xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx sebe x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx zůstane xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx svébytnou xxxxxxxxx, do xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxxxxx právo na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vlastnického xxxxx.

173. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimní, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx slova "xxxxx xxxx". Zahrnutím těchto xxxx do daného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx cíle dostávaly xx rozporu s xxxxxx xx ochranu xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x §19 xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx zásah xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x xxx, že §19 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx zahrnuje x xxxxx "xxxxx nebo", x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

174. Xxxx však xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx napadení xx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona, tj. xxx, xxx je xxxxxxx konformní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, která xxxxxx pouze sama xxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx xxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Do xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx §19 xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a §35 xxxx. 1 xxxx. x) zákona xxxxxxxxx, xxxx orgány aplikující §35 xxxx. 1 xxxx. o) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxxx z xxxx, xx xx xxx xxxxxx ustanovení fyzická xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx "v xxxxxxx x §19". Xxx xxx budou muset xxxx v xxxxx, xx Xxxxxxx soud x §19 zákona xxxxx "svoje xxxx" xxxxxxxxx.

XXXX.7

Xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx vyšetřením

175. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx částí §24 odst. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hrazení xxxxxxx jejich zákonnými xxxxxxxx, a xx xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx toxikologického xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx alkoholem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látkami x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezletilého xx xxxxxxxxxxxxxx zařízení.

176. Xxxx náklady xxxxxx xxxxxx xxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx služba, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ten, xxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxx prokáže-li xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyšetření x xxxxxx xxxxxxxxx orientačního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vyšetřovanou xxxxx, x nezletilých xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

177. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xx těmito xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx například xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx případě xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vliv. Právě xxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx přihlédnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Nesouhlasila také x xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisu vstupováno xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx.

178. Ústavní xxxx předně xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx "x xxxxxxxx době xxxx xxxxxxxx x veřejné xxxxx odděleno ,xxxxxxx xxx‘. Dochází x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx intenzivnímu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 10. xxxxx 2001 sp. xx. Xx. ÚS 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. X xxxxxxxx stírání xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dochází xxxxx x x xxxxx xxxxxxx předpisu, xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx [x xxxx xxxx. také xxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxx ze xxx 12. xxxxxx 2008 sp. xx. Xx. ÚS 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

179. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Listiny. Xxxxx Ústavní soud xxxxxxxx tento xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

180. Xxx napadených xxxxx §24 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx xxx spatřovat xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx povinnostmi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 9/15, x němž zdůraznil, xx "xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx zachována, xxxxx jsou nezletilí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x významných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Je xxxx xxxxxxx chráněným xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx efekt (xxxxx sp. xx. X. XX 1775/14 xx xxx 15.2.2017). Xx platí xxx xxxxx x případech, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx určené (xxxxxxxxx xx tudíž xxxxxx pacta xxxx xxxxxxxx) x xxxx, xxx veřejná xxx xxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". V této xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx §20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx vyšetření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mladší 18 xxx, xxxx xx xxxx vymezena xxxxxx xxxxxx hranice. Xxxx xxxx jít x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx úsilím x zpravidla nebudou xxx x hrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečný xxxxxxx.

181. Napadené xxxxx §24 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxx ochrany xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx je xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx. Proto jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx.

182. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx úpravy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx. Xxxxx požadovat xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx sám, čímž xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx efekt xx xxxxxxxxx. Zjišťování, xxxxxxx xx xx případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zákonní xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxx povinnosti dohledu, xxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxx ta xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přitom oddálilo xxxxxxx, xxx jim xxxxxxx vynaložené xxxxxxx xxxxx proplaceny. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

183. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda má xxxxxx přednost xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zástupců. X xxxxxxxx xxxxxxx sledovaného xxxx lze odkázat xx xxx citovaný xxxxx sp. xx. Xx. XX 9/15, xxxxx zdůrazňuje ochranu xxxx a xxxxxxxxxxx xxxx dluhy, x xx xxxxxxxxx za xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k právním xxxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uhradit náklady xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx. Přitom x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx zjistí, že xxxx jemu svěřeného xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx péče xxxx. xxxxxx, x němž xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vyloučena xxxx xxxxxxx domáhat xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §2917 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxx xxx xxxxx pravidlem, xx xxxxxx, xxxxx xxxx primárně odpovědná xx dohled nad xxxxxxxxxx, bude právě xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxx xxx přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx chrání xxxx x xxxxxxxxx x přitom xxxxx xxxxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

184. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx ani jiný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

185. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx o rozporu xxxxx "xxxxxxxx" x §3 odst. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) a §36 xxxx. 1 písm. x) a x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx návykových xxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., s xxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx X xxxxxxx x xxx, že x §3 odst. 2 xxxx. d), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx návykových xxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxx "xxxxx xxxx" x §19 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx II xxx xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, že v §19 xxxxxx x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxx xxxx" ruší. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx zbylé xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxx X x II xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx x x xxxxx výroku XXX xxxxxx Ludvík Xxxxx, Xxxxxxx Jirsa, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřina Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Šimíček.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 81/2018 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 21.5.2018.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.