Plné znění - 81/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.3.2018 sp. zn. Pl. ÚS 7/17 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, ve znění zákona č. 183/2017 Sb.

81/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 7/17 xxx 27. března 2018 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxxx x soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Vojtěcha Šimíčka, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx xxxxxx jedná xxxxxxx Ivo Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxx 874/46, Xxxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), §6 xxxx. 5 písm. x), §8 odst. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 4 a 6, §19 ve slovech "xxxxx xxxx", §24 xxxx. 2 ve xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx" §24 odst. 3 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx a slovech "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 odst. 4 xxxxx věty, §24 xxxx. 5 druhé xxxx ve středníku x xxxxxxx "pokud xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx, xxxxx není xxxx svéprávná, xxxxx xxxx xxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx", §35 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 písm. x), §35 odst. 2 písm. x) xx xxxxxxx "k) xxxx", §35 odst. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x) xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x), §36 xxxx. 1 xxxx. j) xx xxxxxxx "xxxx 4", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) a §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxx "b)" x "x), m)" xxxxxx x. 65/2017 Sb., x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. V §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. d), §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx" zrušuje dnem xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Xxxxxx zákonů.

II. X §19 zákona x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx "svoje xxxx" xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů.

III. Ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx dne 13. března 2017 xxxxxxx xxxxx skupiny 20 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxxx, xx zrušení §3 xxxx. 2 xxxx. x), §6 xxxx. 5 xxxx. x), §8 odst. 1 xxxx. k), §11 xxxx. 2 písm. x), §11 odst. 4 x 6, §19 xx xxxxxxx "xxxxx nebo", §24 xxxx. 2 ve xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx svéprávná, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 xxxx. 3 xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx a slovech "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 xxxx. 4 xxxxx věty, §24 xxxx. 5 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x slovech "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx náklady její xxxxxxx xxxxxxxx", §35 xxxx. 1 písm. x) xx slovech "xxxx 4", §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 odst. 2 xxxx. x) xx slovech "k) xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "k) xxxx", §36 odst. 1 xxxx. b), §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "nebo 4", §36 xxxx. 1 xxxx. x) a x) a §36 xxxx. 10 xxxx. x) v xxxxxxxx xxxxxx "b)" x "x), x)" zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx.

2. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxx rozpor xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 11 odst. 1 x 4 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxxxx úvodem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zřejmý xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xx, xx xx je i xxxxxx napadených ustanovení. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pochopitelnými xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx jsou x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx definuje Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Neobstojí zejména x hledisek rozumnosti xxxxxx xxxxxx, přiměřenosti, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx. Xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx být xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx jiný hodnotí xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2. ledna 2017 xx. xx. X. XX 2078/16, x xxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil, že xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxxxxxx osoby x důvodu ochrany xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx k charakteru Xxxxx republiky xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx se xxx x xxxxxxxxxx právním xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sedmi okruhů x v xxx xxxxxxxxxxxxxx sedmi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xx xxxxxxxxx x dále xxxxxxxxxxx xxxxxx.

4. První xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti §3 xxxx. 2 písm. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §36 xxxx. 1 xxxx. b) a x) a §36 xxxx. 10 písm. x) x xxxxxxxx xxxxxx "x)" a "x)" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výrobky, kuřácké xxxxxxx, bylinné výrobky xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "tabákové x xxxxxxx výrobky") "xx xxxx určené xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 let", xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx alkoholické nápoje "xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx měla xx xx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx ochranu xxxx x xxxxxxx již xxxxxxxx zákaz prodeje xxxxxxxxx produktů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx let. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx dají xxxx xx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx mladší 18 xxx" xx neurčitým xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx například xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xx turistických xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x libovůli kontrolních xxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxx xxxxx xxxx vedle xxxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxxx xxx xxxx. Vyjmenovaná ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

5. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx. Dle tohoto xxxxxxxxxx musí xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx povinnost zasílat xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dálku, xxxxxxxxx x "xxxxxx členských xxxxx Evropské unie x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, kde xx xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, xxx-xx o Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7". Xxxxxxxxx uvádět x xxxxx údaj x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx projev xxxxxxx rozporný s xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, zvláště xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hodnotu. Xxx xx, že xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/40/EU xx xxx 3. dubna 2014 x sbližování xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx tabákových x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx 2001/37/ES (dále jen "xxxxxxxx 2014/40/EU"), xxxxxxxxxx xxxxxx neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx internetový prodej, xx nesmyslné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xx xxxxxx x xxxx xxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx. Navrhovatelka tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

6. Xxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, kterým se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx prostoru provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx vodních xxxxx. Navrhovatelka xx xxxxxxxxx, xx xxx x speciální xxxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx zakazuje xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stravovacích služeb xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x paternalistický, znemožňující xxxxxxx xxxxxxx. Ty xx byly dle §10 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx větranými xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx vstupovat zaměstnanec xxx výkonu xxxxx x xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx nemohou xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxx xx x xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx xxxxx kuřárny xxxxxxxx. Xxxxx je xxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x neodpovídá xxx xxxxxx deklarovanému účelu xxxxxxx zdraví xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásah veřejné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30. xxxxxxxx 2008 xx. zn. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317, a xxxxxxxxxx Ústavního xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 20. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. Xx. 63-XX-08 (XX). Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx zákaz a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

7. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 odst. 4, §35 odst. 1 písm. x) xx slovech "xxxx 4" a §36 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyjmenovaná ustanovení xxxxxxxx související xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákazu x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že dopadá x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx dobu, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochutnávku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vína. Xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx za rozporná x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

8. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadla §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 odst. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx "x xxxx", §35 odst. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x §36 odst. 10 xxxx. x) x označení xxxxxxx "x)" xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Napadeným §11 xxxx. 6 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že alkoholický xxxxx xxxxxxx požije x následně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, při xxx by xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxx lidí xxxx xxxxxxxx majetek. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nejistoty x xxxxxxxx svévole xxxxx, xxxxx je problematické xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx §11 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx povinností xxxxxxx, aby xx xxx xxxxxxx, xxx xxxx pít xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx, x xxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Listiny.

9. Xxxxx xxxxx námitek navrhovatelky xxxxx xxxxx §19 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek xx slovech "xxxxx xxxx". Xxxxxxx §19 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x své xxxxxx, požívat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx návykové látky xxx xxxxxx této xxxxxxxx nebo před xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxx postihováno x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx lidský xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx dle xx xxxxxx x xxxxxxxxx nepovedené xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx porušení §19 zákona lze xxxxxx pokutu xx xx xxxx 50 000 Xx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. požití xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla, xxxx xxx xxxx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Byť xxxxxxxx xxxxx xxxx již xxxxxxxx českého xxxxxxxx xxxx (v §16 xxxx. 1 zákona x. 379/2005 Xx., x opatřeních x xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobky, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx látkami x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 274/2008 Sb.), xxxxxx xxxxx podrobena xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx sami xxxx. Xxxxxxxxx jej xx tragický xxxxxxx xxxxx xxxxx po xxxxxxxxx narušení soukromí, x x xxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Listiny.

10. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxx lékařského xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx x ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek. Xxxx xx xx, xx xx tímto xxxxxxxxxxx založena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx jeho případnou xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Přenesení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x rozporné xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx úpravy, xxxxx postupovat xxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nichž xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx plné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x právním xxxxxxxx co do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek spíše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx a xxxxx x vůči xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhla xxxxxxx xxxxx výše uvedených xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek.

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx

12. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxx x xxxx xxxxx a veřejné xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx řízení.

13. Poslanecká xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek projednán x xxxxxxxx. Sdělila, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x Ústavou x xxxxxx xxxxxxx řádem.

14. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx shrnul xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Podle Xxxxxx je na Xxxxxxxx soudu, aby xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx posoudil a xx xxxx xxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx do řízení, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx příležitosti a xxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxxxxxx x ministrem xxxxxxxxxxxxx vypracoval a xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx stanovisko k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

16. X prvnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let xxxxxx, xx nespatřuje x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx. Úprava xxxxxx osoby xxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx na xxxxx x danou xxxxxx xxxx pro zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx budou předem xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxx xxx provádí čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

17. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxx xxxxxxxxxxx.

18. Xx xxxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx nepovažuje xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx dle ní xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x souladu s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx aplikaci čl. 31 Xxxxxxx, dle něhož xx každý xxxxx xx ochranu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zdravotního stavu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Jde o xxxxxx-xxxxxxxxx přístup, x xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx přínos xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

19. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx alkoholických xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby provozovatel xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonné zákazy xxxxxxx xxxxxx zboží xxxxxxxxx xxxxxx. Jde x xxxxxxx provedení čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x zákonné stanovení xxxxxxxx x omezení xxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny.

20. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prodávat x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xx x xxxxxxxx právního xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx činnosti, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx ohrozit. Xxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 Listiny, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, souladné x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

21. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k trestnosti xxxxxxxx sama sebe xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx sebevrahů xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx zákona je ochrana před škodlivými účinky návykových látek, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxx, xx velmi xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ochrana xxxxxxxx života x xxxxxx hraje xxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx zakázat určité xxxxxxxx, které tyto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx jedná x provedení čl. 31 Xxxxxxx, práva xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx za xx, xx xx xxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx.

22. K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx nuceného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx důsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osoby. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Listiny.

23. X xxxxxxx xxxx vláda xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky xx xxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nálezu, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x projednán xxxxx xxxxxx obsahující xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx, že xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

25. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx reagovala xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Neměla xxxxx výhrady x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx. Vyjádření xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xx jako xx xxxxxx. X xxxxxx omezení na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 let pokládala xxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xxx xxxx zaměřená xx xxxxxx x xxxxx xx ještě xxxx xxxxxxxx pro xxxx xx xx. Xxxxxxx jako xxxxxxx, xx na hradech xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jiná xxxxxxxxxxx, xxxxx sledují x xxxxxxx, x xx xxxxx doprovod xxxx. U xxxxxxxx xxxx pak není xxxxx, xxx xxx x akci xxxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxxxxxx stánku s xxxxxxxxxxxx nadto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx kuřáren v xxxxxxxxxxxx dle navrhovatelky xxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx, xxxx mohou xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx tedy kuřák xx xxxxxxx více xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx navrhovatelka xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Argumentace xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 31 Listiny xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx občanů, ale xxxx xxxxxxx státní xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx léčbu v xxxxxxxxx, byť xx xxxx xxx xx xxxxxxxx jeho xxxx, xxx xxxxx může xxx xxxxxx xx xxxxxxx s ostatními xxxxxx. Xxxxx to xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxx vytvořit nového xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx podotkla, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx chce možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx automatů xxxxxxx. X xxxxxxxxx odložením xxxxxxxxxxx účinků xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxxx.

26. Xx smyslu §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní soud xx věci bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx uvede (pozn. xxx.: napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx).

28. Xxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx:

§3

Xxxxx prodeje xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx xx kouření x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx tabákové xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx určené xx kouření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, která je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, ubytovací xxxxxxxx, xxxxxx s xxxxxxxxxxxx, který má xxxxxx konstrukci x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx potravinářského xxxxxxx xx xxxxxx provozování xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví (xxxx xxx "stánek s xxxxxxxxxxxx"), stánek xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx umístěný xxxxxx xxxxxx určené pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx odstavce 1 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kuřácké xxxxxxx, bylinné xxxxxxx xxxxxx xx kouření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

x) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro osoby xxxxxx 18 xxx,

(...)

29. Xxxxxxxx §6 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx:

§6

(1) Xxxxxxxx výrobky, xxxxxxx pomůcky, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx xx dálku, pokud xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx; xx xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx xx dálku xxxxxxx počítačovým xxxxxxxx, xxxxx elektronicky xxxxxxxxxxx xxxxx věk xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxx"). Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx spotřebitel xxxx xxxxxx 18 xxx.

(...)

(4) Prodejce xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx pomůcek, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx kouření x xxxxxxxxxxxxxx cigaret xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ověřování xxxx x jeho xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, x to, xxx-xx x

x) xxxxxxxxxxxx prodej xxxxxxxxxx výrobků a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx 5 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle xxxxxx x potravinách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) prodej xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx cigaret na xxxxx České xxxxxxxxx, xx 15 xxx xxxxx dnem zahájení xxxxxx prodeje,

c) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx kouření, do 15 xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) xxxxx xxxxxx xxxxx, xx 30 xxx xxx xxx, kdy xx xxxxx došlo.

(5) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem xxxxxxxxx tyto xxxxx:

x) xxxxxxxxxxxxx číslo osoby xxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx xx xxxxx,

x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zajištění xxxx xxxxxxxxx,

x) seznam xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x přeshraniční xxxxxx xxxxx §7.

(...)

30. Xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §9 téhož xxxxxx xxx:

§8

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxx

x) ve xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx odděleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke kouření,

b) x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx,

(...)

x) ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx souvisejících s xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx stavebně xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx,

(...)

x) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích služeb, x xxxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxx,

(...)

§9

(1) Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 písm. x), x) x h), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx dopravního prostředku xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx poskytovatel xxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x), provozovatel xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zábavního xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx kouření a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cigarety xxxxx §8 xxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxx, porušení xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx uposlechnout.

(2) Xxxxxxx, x výjimkou prostoru xxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx zakázáno, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 povinna u xxxxxx xxxxxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx značkou "Xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx značky je xxxxxxx v xxxxxxx x tomuto xxxxxx.

(3) Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 odst. 1 xxxx. x), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázáno, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 povinna x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, xx x xxxxx prostoru xx používání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázáno. Tento xxxx xxxx xxx xxxxxxx v českém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na bílém xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nejméně 1 xx.

31. Xxxxxxxx §11 xxxx. 2 písm. x) a odst. 4 a 6 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx kontext xxx:

§11

Xxxxx x omezení xxxxxxx x podávání xxxxxxxxxxxxx nápojů

(1) Xxxxxxxx xx prodávat alkoholické xxxxxx xxxx prodejnu, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, provozovnu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ubytovací zařízení, xxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx určené xxx xxxxxx a veřejný xxxxxxxx prostředek dálkové xxxxxxxxxx, xxxxxxx, vodní x xxxxxxx autobusové xxxxxxx.

(2) Xxx ohledu xx ustanovení odstavce 1 se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje

(...)

d) na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx,

(...)

(4) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx alkoholické xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Zakazuje xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobě xxxxxx 18 let.

(6) Xxxxxxxx xx prodávat xxxx podávat alkoholický xxxxx xxxxx, o xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že alkoholický xxxxx vzápětí požije x následně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, při xxx xx xxxxxxxx x předchozímu požití xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxxx xxxxxxx zdraví xxxx xxxx xxxxxxxx majetek.

(...)

32. Xxxxxxxx §19 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx látek zní (§19 xx xxxxxxx xxx ve xxxxxxx "xxxxx xxxx"):

§19

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx mohla xxxxxxx xxxxx xxxx zdraví xxxxx xxxx jiné xxxxx xxxx poškodit xxxxxxx, nebo ve xxxxxx x níž xxxx právní xxxxxxx xxxxxxx zákaz požívat xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx požívat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx užívat xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

33. Xxxxxxxx §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek xxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx §24 xxxx xxxx xxxxxxxx jen v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx hrazení xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx):

§24

Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx do zdravotnického xxxxxxxx

(...)

(2) Prokáže-li xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx návykové látky, xxxxxx vyšetřovaná osoba xxxx, xxx uhradil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx odborného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx, hradí xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xx dopravu xxxxxxxxxxx xxxxx xx zdravotnického xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařského xxxxxxxxx hradí x xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx návykové xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx plně svéprávná, xxxxx xxxx náklady xxxx xxxxxxx zástupce. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, náklady xxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx policie, Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x vyšetření xxxxx §21 odst. 1 xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2, xxxxx-xx x xxxxxx diferenciální xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(4) Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx úhradou xxxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx hradí x xxxxxxx na její xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxxx vyšetření xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx částka xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx vyšetřovaná xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyšetření, xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není plně xxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

34. Napadené xxxxx §35 zákona č. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxx [§35 je napaden xxx x odstavci 1 xxxx. x) xx slovech "xxxx 4", x xxxxxxxx 1 xxxx. x), x xxxxxxxx 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x) xxxx" x x xxxxxxxx 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x) xxxx"]:

§35

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxx osoba xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) v xxxxxxx x §3 xxxx. 1, 2 xxxx 3 xxxx §11 xxxx. 1, 2, 3 nebo 4 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, bylinný xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

(...)

x) x xxxxxxx s §11 xxxx. 6 xxxxx xxxx podá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x následně xxxx xxxxxxxxx činnost, xxx xxx by xxxxxxxx x předchozímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx,

(...)

x) v rozporu x §19

1. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ví, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx mohla ohrozit xxxxx xxxx zdraví xxxxx xxxx jiné xxxxx nebo poškodit xxxxxxx,

2. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje nebo xx xxxxx xxxx xxxxxxxx látky vykonává xxxxxxx, při xxx xx mohla ohrozit xxxxx nebo zdraví xxxxx nebo jiné xxxxx xxxx poškodit xxxxxxx, xxxx

(...)

(2) Xx xxxxxxxxx xxx uložit xxxxxx do

a) 5 000 Kč, xxx-xx x přestupek podle xxxxxxxx 1 písm. x) xx x) xxxx x),

x) 10 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) nebo l),

(...)

(4) Xx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx

x) 1 xxxx, xxx-xx x přestupek xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. k) xxxx x),

(...)

35. Napadené xxxxx §36 zákona x. 65/2017 Xx., o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., a xxxxxx xxxxxxx xxx [§36 xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x), x odstavci 1 xxxx. j) xx xxxxxxx "nebo 4", x xxxxxxxx 1 xxxx. k) x x) a x xxxxxxxx 10 xxxx. x) v označení xxxxxx "b)" x "x), x)"]:

§36

Xxxxxxxxx právnických x xxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxx přestupku xxx, xx

(...)

x) x rozporu x §3 odst. 2 xxxx. d) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx nebo elektronickou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx převážně xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

(...)

x) v xxxxxxx x §11 xxxx. 1, §11 odst. 2 xxxx. x), x), x), e), x) nebo g) xxxx §11 odst. 3 xxxx 4 xxxxx xxxx podá xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) x xxxxxxx x §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 let,

l) x rozporu x §11 odst. 5 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

x) x rozporu x §11 xxxx. 6 xxxxx nebo podá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx vzápětí xxxxxx x následně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx,

(...)

(8) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) x rozporu x §9 odst. 1 nevyzve xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx němž je xxxxxxx zakázáno, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx aby xxxxxxx opustila, xxxx

x) xxxxxxx označovací xxxxxxxxx xxxxx §9 odst. 2.

(...)

(10) Xx přestupek xxx xxxxxx xxxxxx xx

(...)

x) 50 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x), x), x), x), x), x), x) x x), xxxxxxxx 2 písm. a), x) xx x), xxxxxxxx 3 xxxx. x) a x), xxxxxxxx 4 xxxx. x), x), d), x) x x), xxxxxxxx 5 xxxx. x) x c), xxxxxxxx 6 písm. x) a x), xxxxxxxx 7 písm. x) x c), xxxxxxxx 8 písm. x) xxxx xxxxxxxx 9 xxxx. a),

(...)

V.

Podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx všechny zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti x xxxxxxxxxxxxx byla x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx]. Xxxxxxx neshledává xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxx zastavení xxxxxx x xxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx konformity xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., sestává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona s xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx tří xxxxxx: xxx byl xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxx způsobem x xxx xxxx xxxxx xx x souladu x xxxxxxxxx zákony.

38. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxx byly xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 31. xxxxxx 2017. Xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx zákonem č. 183/2017 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx o odpovědnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx x zákona x xxxxxxxxx přestupcích. Napadená xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx došlo xx změně terminologie xxx, xx porušení xxxxxx fyzickými i xxxxxxxxxxx xxxxxxx je x §35 x 36 xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., označováno xxxx "přestupek". X xxxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx části §35 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxx "xxxxx x xxxxxxx", xxxxx činnosti xxx xxxxxx ustanovení tak xxx xxxxxx i xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 10 xxxxxx xxxx xxxxx "xx xxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx "xxx uložit xxxxxx".

39. Xxxxxxxxx měl xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx a x xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 828, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017), xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxxx 2016. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2016 xx xxx 53. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1480). Xxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx 118 x xxxxxxxxxx 163 xxxxxxxx, 23 poslanců xxxxxxxxx xxxxx x 22 xx hlasování zdrželo.

40. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxx-xxxxxxxx výboru. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx tisku nepřijal xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx x. 28, 11. xxxxxxx období, 2016-2018) dne 19. xxxxx 2017 xx xxx 4. schůzi (xxxxxxxx č. 80). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 45 z 68 xxxxxxxxxx senátorů, xxxxx 12 a 11 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2017 x xxxxxxxx jím xxx xxx 14. xxxxx 2017. X xxxx xxxxxxxxx došlo xx Xxxxxx zákonů dne 3. března 2017 x xxxxxx 21 xxx č. 65/2017 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx xxx 31. xxxxxx 2017.

41. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zákona neuplatnila xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx proceduře xxxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx založit. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx v xxxxxxxxxxxxx procesu přímo x porušení Ústavy xx jiné xxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx x porušení některého x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx (například xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxx jen v xxxxxxx, xx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx [srov. xxxx. xxxxxx ze xxx 1. xxxxxx 2011 xx. zn. Xx. ÚS 55/10 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) xxxx xx xxx 27. xxxxxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

42. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

43. Navrhovatelka xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx xxxxx je Xxxxx republika xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx moci x zákazem xxxxxxxx xx xxxxxx státní xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx deklarovanou x čl. 1 Xxxxxxx, x ochranou xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. K xxxxxx těchto xxxxxxxxxx x způsobu, jakým xx projevují v xxxxxx o zrušení xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx, se Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx vyjádřil. Na xxxxx xxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx xx úvodní xxxxxxxxxx Ústavy x Listiny xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x nimž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva nevyplývají. Xxxxxxx nabývají xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

45. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx respekt x základním právům x xxxxxxxx jednotlivce [xxxx. již xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxx xxxxx xx xxx 22. března 2011 sp. xx. Xx. ÚS 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)], xxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. princip xxxxxx xxxxxxx [nález xx xxx 24. xxxxxx 1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)]. Xxxxxxx xx čl. 1 Xxxxxx xxxx provázán x se zákazem xxxxxxxx xx strany xxxxxx moci xxxxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx [xxxx. nález xx dne 23. xxxxxx 2000 sp. xx. Pl. ÚS 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) x xxx citovaný xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/10].

46. Xxxxxxxxx ale Xxxxxxx xxxx konstantně xxxxxxxx, xx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx namítáno, xxxxx xxxxxxxx izolovaně xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Listiny, xxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx základní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavodárce jako xxxxxxxxx. To odráží x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x čl. 2 xxxx. 3 Listiny, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx uložit xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx x Slovenské Federativní xxxxxxxxx xx xxx 8. října 1992 xx. xx. Xx. XX 22/92; xxx x xxxxx č. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx ČSFR, Xxxxx : Linde, 2011, xxx. 41, x xxxx xxxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.), xx xxx 26. xxxxxx 2009 sp. xx. Xx. XX 40/08 (X 120/53 SbNU 501; 241/2009 Sb.) x xx xxx 15. xxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

47. Xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx tomu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx základní xxxxxx xxxxx a svobody xxxxxxxxxxx. Stejně xxxx xxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx kolize x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx vlastnického práva xxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx to, xxx xx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a v xxxx xxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 11. xxxxx 1995 xx. xx. Pl. XX 3/95 (N 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.) xxxx xxxxx xx dne 22. xxxxxx 2005 xx. xx. Pl. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxx-xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx, přistupuje k xxx. testu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxx) xxx, x xxxxx xxx, xxx xx x dosažení xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), zda xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (požadavek xxxxxxxxxxx), x nakonec, xxx xxxxx xx dosažení xxxxxx cíle v xxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxx převáží xxx xxxxxxxx základním xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

48. X právu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx naposledy xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 2017 xx. xx. Xx. ÚS 26/16 (8/2018 Sb.)]. Připomněl, xx x xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxx rozlišovat xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxx svobodě xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zahrnující x xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx spojené, xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx). Dále xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx, sociální a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jde x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vyjmenované x čl. 41 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx stejném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx lidská xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x rukou xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx. I x xxxxxxx základních xxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejího čl. 4 xxxx. 4, xxx xxx stanovení xxxx těchto xxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx.

49. Xxxxx závěrům xxx xxxxxxxx x metodologie xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podnikat. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx úprava, xxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx a činí xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx dosažení, xxx xxxxxx xxx x prostředek xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx xxxxx xx xxx 5. října 2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxx xxxxxxxx xx proto tzv. xxxx rozumnosti (xxxxxxx xx xxxxx proporcionality), xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx diskreci xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx vyloučit xxxx případné xxxxxx.

50. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx skutečné realizace xxxx esenciálního xxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx; xxxx xxx xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XX. Zvážení xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx nutně nejlepší, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.

51. X xxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/16 Xxxxxxx soud x návaznosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx vymezil, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jednak rovina xxxx individuální (možnost xxxxxxxxxxxxx jednotlivce), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, kdy xxxxxx svoboda xxxxxxxxxxx xx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x jednak xxxxxx ekonomická (zjednodušeně xxx x xxxxxxxx xxxxx, jenž je xxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx x xxxxxx jednalo xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx určitá xxxxxxx přestala xxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx vykonávají [xxxxxx xx dne 8. prosince 2015 xx. xx. Pl. XX 5/15 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.), xxx 48, xxxx ze dne 23. xxxxxx 2017 xx. zn. Xx. XX 10/12 (207/2017 Sb.), xxx 66].

52. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb xx přitom Xxxxxxx xxxx musel zabývat xxxxxxxx podmínkou, x xxx xxx uvažovat x x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx bez jejího xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxx xxx). Xxxxxxxx omezení xxxxxxx návykových látek xx kouření, x xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §6 odst. 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx omezují podnikatele xx xxx vlastním xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx podmínkami xxx xxx přístup k xxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx přísněji.

VII.2

Cíl zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek

53. Xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx právy, jejichž xxxxxxx či prosazení xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Již xx xxxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x x xxxxx každého x xxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx vyplývá, že xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx sledována xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny), xxxxxxx x xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Listiny), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mladistvých x xxxxxxx těhotných xxx (čl. 32 i čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxxxxx souvislostech xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 odst. 1 Listiny) a xxxxxxx výdajů státu x oblasti xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx, podle xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona "posílení xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxxx ohledu zvýšení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx jde x xxxx x xxxxxxxxx, ale zároveň xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látkami v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x hospodářské". (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxxx xxxx x. 828/0, 7. volební xxxxxx, xxxxxxxx xx www.psp.cz)

54. Xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxx xx studii, xxx xxx v xxxx 2007 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (zahrnující xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x důsledku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) užívání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 56,2 miliardy Kč; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 33,1 miliard Xx, x xxxxxxxx 16,4 xxxxxxx Xx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 6,7 xxxxxxx Xx. Xxxx xxxxxx xx odborné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx společenské xxxxxxx spojené xx xxxxxxx xxxxxxxxxx užíváním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx skutečnosti xxxxx xxxxxx vyšší, xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxx. 169 důvodové xxxxxx). Dále xx xxx. 174 xxxxxxxx xx studie, xxx xxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx onemocnění xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 18 xxxxx lidí, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxx 9 x 10 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx 6x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx/xxxx, až 4x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx 14x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemoc, až 10x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. infarkt xxxxxxxx, xxxxxxx příhody). X jiných výzkumů xxxxxxxxxxxx např. xx xxx. 174 až 177 xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx i nelegálním xxxxxx, souvislost mezi xxxxxxxxx alkoholu, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x řada xxxxxxx sociografických poznatků.

55. Xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx bude Xxxxxxx soud zabývat xxxx, xxx jejich xxxxxxxx přezkumu.

56. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx dne 27. xxxx 2006 xx. xx. Pl. XX 51/06 (N 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.), xxx 37, xx xxx 23. xxxx 2008 xx. xx. Pl. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), bod 26, ze dne 14. října 2008 xx. zn. Pl. XX 40/06 (N 171/51 XxXX 93; 6/2009 Sb.), xxx 54]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx stát, x xx xxxxx xxxx na xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, mimo jiné x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stránek vnějších xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 11/08). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/06).

57. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxx (mimo jiné xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx státu dle čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Sb., x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx připouští ochranu xxxxxx jako výjimku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Listiny), xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 12 odst. 3 Listiny), možný xxxxx omezení svobody xxxxxx x xxxxxx (čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx), svobodného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx (čl. 16 odst. 4 Xxxxxxx), svobody xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx (čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx) a xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (čl. 19 xxxx. 2 Listiny).

58. Ústavní xxxx již xxxx xxxxxxxxxxx, xx z čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chránit xxxxxx x xxxxx xxxx dotčených osob (xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 11/08). Proto xx xxxxx rozlišovat xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx respektována xxxx důstojnost a xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotní péče, xxxx. navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 2078/16, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. nálezy xx xxx 3. xxxxx 2011 sp. xx. III. XX 449/06 (X 10/60 XxXX 97) nebo xx xxx 22. xxxxxxxx 2015 xx. xx. X. XX 1253/14 (N 220/79 XxXX 527)], xx xxxxxxx, xxx stát xxxxxx xxxxxxxx plošně xxx xxxxxx xx xxxx jednotlivců [a xx xxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. právě plošnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx např. xxxxxxx xx xxx 27. xxxxx 2015 sp. xx. Xx. ÚS 19/14 (N 16/76 XxXX 231; 97/2015 Sb.), xxxx např. xxxxxx xxxxxxx x nakládání x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx epidemiemi a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chorobami xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx i xxxxx vůli xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 11/08].

59. Xxxxx přehlédnout, že xxxx sledované zákonem o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx republiky xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x tomu, xx xxxx xxx xxxxxxx dodržuje (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxx xxx například čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x kulturních právech, xxxxxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb., xxx xxxxx smluvní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x duševního xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx úmrtnosti x xxxxxxxx ke zdravému xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vnějších xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hygieny x xxxxxxxx, léčení x xxxxxxxx epidemických, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx.

60. Xxxxxxx dle čl. 24 Úmluvy o xxxxxxx dítěte, vyhlášené xxx č. 104/1991 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxx dítěte xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

61. Xxx čl. 11 Evropské xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., xx xxxxx xxxxxxxx přijímat opatření xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, poskytování xxxxxxxxxxxx a vzdělávacích xxxxxx na podporu xxxxxx x zvýšení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx prevenci xxxxxxxxxxxx, endemických a xxxxxx nemocí.

62. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stranou Rámcové xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, vyhlášené pod č. 71/2012 Sb. m. s., (xxxx xxx "Rámcová úmluva"). Xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx xxxx hlavní xxxxxx xxxx úmluvy xxxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x prevenci xxxxxxxx xxxxxxx tabákových xxxxxxx, xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tabákových xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x podpory xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxxx výskytu onemocnění, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tabákovému xxxxx. X čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx politik x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx před xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxx čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx vědecké xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Každá xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních předpisů xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx oblastech xxxxx xxxxxxxxx aktivně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx legislativních, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxx tabákovému xxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx dopravě, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných míst x xxxxx potřeby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

64. X x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx akceptuje Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx omezováním kouření x xxxxxxxxxx expozice xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx zdraví. Xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx kouře nezpochybňuje.

65. Xxxxxxxxx nelze ani xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2014/40/EU, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a prodej xxxxxxxxxx a obdobných xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 30. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 2009/X 296/02 x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

66. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxx při posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxx x lidské xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx demokratického právního xxxxx. Ústavní soud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx svobody xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, by xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x mezí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x stavu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poznání. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx neměnné x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx nálezy, x xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx x xxxxxxxx ustanoveních Xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx jak x čl. 4, xxx x x čl. 2 xxxx. 3 (xxxx. xxx 46).

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených ustanovení xx částí xxxxxx

67. Xxxxxxx xxxxxxxxx věcného xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x ústavním xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx dle věcné xxxxxxxxxxx x sedmi xxxxxxxx odpovídajících xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx každá xxxxxxxxx xxxx xxx ukládána xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx meze základních xxxx x xxxxxx xxxxx být upraveny xxxxx zákonem (xxxx. čl. 4 odst. 1 x 2 Xxxxxxx) x omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx je možné xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx), může xx tomto xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx zákonnými xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Ústavní soud xxxxxxx již xxxx (xxxx. část XX xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nedostatky. Xxx všechny dále xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx platí, že xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.

XXXX.1

Xxxxxxxxxx týkající se "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx"

69. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazy xxxxxxxx x §3 odst. 2 písm. d) x §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek x související xxxxxxxxx xxxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §36 xxxx. 10 písm. x) xxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx mladší 18 xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx prodejci, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, tak x xxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx. §35 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx], x xx xxxx pouze xxxxx, jde-li x xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x zákazy xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tabákových x xxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx (xxxx. §3 xxxx. 4 a §11 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx). Její xxxxxxxxx směřují na xxxxxx "xxxxxxxx" konzumace xxxxxxxx rodiči xxxx, xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx "akce xxxxxx převážně xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx", xxxxx xxxx xxxx x libovůli xxxxxxxxxxx orgánů.

71. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx neobvyklým x xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx však xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů [xxxx. nálezy ze xxx 5. xxxxx 2005 xx. xx. Xx. ÚS 44/03 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.) či xx dne 13. xxxxxx 2007 sp. xx. Xx. XX 10/06 (X 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pojmů xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx případný xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx xxx "xxx x xxxxxxx, xxx xx současně xxxxx o porušení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x podmínkách xxxxxxxx xxxxx" [xxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. ÚS 56/05 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.), bod 50].

72. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "převážně". Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxx "xxxxxxxxxxx" zaměření xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxx subjekty, xxxxx by xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obdobné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že nebudou xxxxxxxxxx schopni xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx riziku xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxx, xxxxx z xxxxxxxxx hlediska nelze xxxxxxxxxx. Proti tomu xxxxx "akce xxxxxx xxx osoby mladší 18 xxx", neobsahující xxxxx "převážně", xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx [xxxx. xxxx. §6 xxxx. 2 xxxx §12 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 379/2005 Xx., x opatřeních x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 305/2009 Sb.] x xxxxx xxxxxxxxx výkladové xxxxxxxx nezpůsoboval. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx xx natolik neurčitý, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, jež xxxxxxx xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx dopadá xxx xx xxxxx "xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx smysl xxxxxxxxxxx zákazu. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x §3 odst. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x), §36 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb.

73. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ústavně zaručenými xxxxxxxxxx právy a xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaručeného čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx x xx nepodnikající xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx osobám), xxxxxxxx x xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Ústavnost xxxxxx zásahů Xxxxxxx xxxx posoudí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx XXX xxxxxx xxxxxx.

74. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxx prodávat xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx akci xxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 let x xxxxx prodávat xxxx xxxxxxx alkoholické xxxxxx xx takové xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx 51). Dospěl xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxx o xxxxxxx, které se xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxx xx takové akci xxxxxxx, xxxx, x xxxxxxx, xx xx xx specializovali výhradně xx prodej xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jde x omezení, xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx nebo xx xxxxxxx dnech xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx bráněno x xxx, aby xxxxx xxxxxxxx omezením xxxx xxxxxxx přizpůsobili, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířili xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx ně xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

75. Xxxxx jde x xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, lze u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxx 53) x xxxxx x s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx garanci x Listině xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxxxxx ochranu zdraví x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx ochranu xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx úprava xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podávání tabákových x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů xxxxxx xxxxxxx 18 xxx. Xxx sledovaný xxxxxxxxxx ustanoveními xx xxx zjevně širší. Xxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx před xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx výrobků, xxx xxxxxx také celkové xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx určených, x x tomto xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx.

76. Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx absurdum xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxx xxx dosáhnout x úplným xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx, šlo by xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx nešetrné. Xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zřízeny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx cíle xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx už xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad nezletilými, xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx, tak i x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx populace.

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x jsou xxxx xxxxxxxx omezením xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

78. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx zodpovězena xxxxxx xxxx (xxx 75). Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx Listina xxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 3 xxxxx, xx výkon vlastnického xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x životní xxxxxxxxx xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx. Sama xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hodnotami, xxxxxxx xxxxxxx sledují xxxxxxxx ustanovení.

79. Napadená xxxxxxxxxx xxxx způsobilá xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jde x jejich xxxxxxxxxx x tím xxxxxx, xxx neexistují xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx cílů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx výše xxxxxx prostředky xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx ani xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vůbec, xxxx stejně efektivně [x xxxx, xxx xxx napadený xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 18. července 2017 xx. zn. Xx. XX 2/17 (313/2017 Sb.), xxx 42, xxxx xx xxx 8. xxxxx 2017 sp. xx. Pl. XX 9/15 (338/2017 Sb.), bod 33]. Ani xxxx xxxxxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx, zda xx dostat xxxxxxxx xxxxxxx výše uvedených xxxx, které napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx, před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x obdobnými výrobky x xxxxxxxxxxxxx nápoji. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx význam xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx zdůrazněný xxxx x čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxx dopadající xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Zde xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx úmluvy, xxx xxxxx každá xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx aktivně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, správních xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx expozicí xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx "na dalších xxxxxxxxx místech". Xxxxx xxxx se omezení xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxx prodeje xx xxxxxx určených pro xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť nelze xxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, a už xxxxx xx převažujícím, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jde x omezení xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx bez xxx xx mohly být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxxx osobám obcházeny x cíle xxxxxx xx zůstaly nenaplněny. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu cílů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx představují ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva.

82. X xxxx, xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx dovolenou "x Xxxxxxx, na Xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx rodiči xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx argumentem xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx O. W. Xxxxxxx "je xxxxxxx xxxxx žádný xxxxx xxxxx xxx právní xxxxxxxx xxx to, xx xxxx předepsáno xxx x xxxxxx Xxxxxxxxx IV. Je xxxxx odpornější, xxxxx xxxxxxx, xxx něž xxxx xxxxxxxxxx, již xxxxx xxxxxxx x xxxx pravidlo xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx minulosti" [Xxxxxx Xxxxxxx Holmes, Xx. Xxx Path xx xxx Law. 10 Xxxx. X. Xxx. 457, 469 (1897), xxxxxxxx x disentním xxxxxxxxxx xxxxxx X. Xxxxxxxxx k xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx věci Xxxxxx x. Xxxxxxxx, 478 X.X. 186, 199 (1986)]. Xxxxxx podle xxx citovaného čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx má Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx". Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx nebrání samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rodiči dětí xx akcích xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx. Výjimkou xxxxx akce, u xxxxx obce využijí xxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přístupných xxxxxx zakázat mimo xxxx x konzumaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx xxxx xx všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx zrušit slovo "xxxxxxxx" x §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. d) x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.2

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx oznámení xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx

84. Druhým xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasílaného Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prodejcem tabákových x xxxxxxxxx výrobků. Xxx x xxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx států Xxxxxx o Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxxxx prodej podle §7".

85. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx stanovena jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobků, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx xx xxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx prodeje xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. §6 xxxx. 1 xxxxxx). Xxxxxxxxx xxx §6 xxxx. 4 a 5 xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o systému xxxxxxxxx věku a xxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 odst. 5 xxxxxx, xxxx náležitosti xxxxxxxxx správním xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx internetové xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx prostřednictvím prostředku xxxxxxxxxx na dálku, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelkou napadený xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx Dohody x Xxxxxxxxx hospodářském xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spotřebitelé, xxx-xx x přeshraniční xxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, písemně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx údaje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jej za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.

87. Xxxxxxxxxx §6 x 7 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxxx upravují xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dálku, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/40/EU, xxxxxxx xxxxxx xx. 18. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx státy přeshraniční xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Členské xxxxx xxxxxx spolupracují x xxxxx zamezit xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx států, xxx xxx xxxxxx prodej xxxxxxx. Členské xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx státě, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx: x) xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx dodávány; x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx používají xxx xxxx xxxx, jakož x xxxxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx identifikaci. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx maloobchodních xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

88. Xx směrnice tudíž xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxx o seznamu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx států Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spotřebitelé, xxxxxxxxx. Plyne x xx ale xxxxxxxxx xx jako prodejce xxxxxxxxxxx x v xxxxxx jiných xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx zpráva x zákonu o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek nevysvětluje xxxxxxxx, proč xx xxxxxxxx i povinnost xxxxxx údaj x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx o Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx ke spolupráci xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx prodejců x při xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x těch xxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxx xxxxxx zakázán.

89. Xxxxxxxxx xxxxxxxx z §6 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek míří xxxxxxxx na prodejce xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, x xx tak i xxxxxxxxxxxxx [srov. §36 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx]. Xxx xxxx o xxxxxxxxx zasahující xx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx ústavnost xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx testem xxxxxxxxxx.

90. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 51 xxxxxx nálezu (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx práva xx xx jednalo xxxxx, jestliže xx x xxxx důsledku xxxxxx xxxxxxx přestala xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx, kteří ji xxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxx xx zřejmé, xx povinnost xxxxx xxxxx údaj xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

91. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx sleduje xxxxxxx z xxx xxxxxxxxxxx xxxx zákona, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zdraví (xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx) x xxxxxxxx ochranu xxxx a mladistvých (čl. 32 Xxxxxxx). Samotné xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smluvních xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, pak sleduje x xxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými evropskými xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, které Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx členství v Xxxxxxxx xxxx (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx snížení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

92. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozumnosti xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx otázkou, xxxxx xxxxx podstatu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x jeho dosažení xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx nutně nejlepší, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx států Xxxxxx x Xxxxxxxxx hospodářském xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přispění ke xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx bude xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx států xxx xxxxxxxxx, což sníží xxxx vypovídací xxxxxxx. X xxx xxxx Xxxxxxx xxxx nesouhlasí. Xxxxx totiž průměrně xxxxxxx prodejce (xxxx. §4 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku) xxxxxxx, xx umožní Přeshraniční xxxxxx xx dálku, xxxx zvážit, do xxxxxx států je xxxxxxx prodávat. Xxxxxxx xxxx úvahu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nechá xxxxxxxx, xxx také xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx, xx jakých xxxxx je ochoten xxx zboží xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxxx nabízeného xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx cenu. Xx-xx xxxxxxx zboží xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ani xxx není xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx, ve xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxx xxx xxxxxxxx x prospěšné x xxx, xx by xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zahájením xxxxxxx, xxxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zemích musí xxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §13c xxxx. 3 xxxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobcích x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za nerozumnou xxxx x sobě xxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx.

93. Napadený §6 xxxx. 5 xxxx. d) zákona x ochraně zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX.3

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

94. Xxxxxx okruhem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se zakazuje xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx vodních xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x §2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx potravinářského xxxxxxx, x němž je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služba xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokrmů xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx fyzická xxxxx, za xxx xx lze uložit xxxxxx xx xxxx 5 000 Xx [xxxx. §35 xxxx. 1 písm. e) x xxxx. 2 xxxx. x) zákona].

95. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx kouřit xx xxxxxxxxxx volně přístupném xxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx stavebně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Speciální xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, znemožňující zřízení xxxxxxx. Xx by xxxx dle §10 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kam by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxx x době, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mít xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, byť jinak xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx, nedůvodný x xxxxxxxxxx ani vládou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx neústavní. Xxxxx navrhovatelky totiž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx motivovaný xxxxxxxx zdraví xxxxxx xxxxxxxx, xxx kuřáků.

96. Xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tím, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx návyky, xx xx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx, osoby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx vnímat jako xxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxx svobody xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx směru xx posuzovaný xxxxx xxxxx kulturní x xxxxxxxxxxx rozměr.

97. Ústavní xxxx xx xx xxxxxx aspektů xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxxx x xxx, jakým konkrétním xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx k xxxxxxx přístupným xxxxxx xxxxxx kolize xxxx xxxxx xxxx, kteří xxxxxx xxxxxx, a xxxx, kteří jsou xxxxxx xxxx negativní xxxxxx xxxxxx jednání x xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřípustný zásah xx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob.

98. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepochybně obstojí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právních předpisů (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), xxx xxxxx x pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx kouření ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb užívání xxxxxxx dýmek. Vodní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxxx se xxxxx xx xxxxxxx tabáku. Xxxxx kouření xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx proto xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxx x), xxxxx xx týká xxxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx x z xxxxx xxxx xxxxx xxxxx výslovně vyňaty. X tomto xxxxxxxx xxx xxx vodní xxxxx kouřit xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx xxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxx tabákové xxxxxxx.

99. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxx s xxxxxxx zaručenými xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx vyjít x toho, xx xxxxx obsažený v §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která se xxxxxxx xx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx dochází k xxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxx osob (xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx vlastnického xxxxx xxx čl. 11 Listiny. Xxxx xxxxx totiž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kouřit.

100. Na xxxxxxxxxxxxx provozovny stravovacích xxxxxx proto xxxxx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 písm. x) zákona přímo xxxxxxxx. Xxxx povinnosti xxxx vymezeny v §9 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: x §9 xxxx. 1 xx stanovena xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx nedodržuje xxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxx jednání nepokračovala xxxx xxx prostor, xxx je zakázáno xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxx 50 000 Kč (§36 xxxx. 8 x 10 zákona). X §9 odst. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx výše 10 000 Kč (§36 xxxx. 8 x 10 xxxxxx). Xxxxxx se práv xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb napadený xxxxx xxxxxx. Nemohou-li xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx provozně xxxxxx, xxxxxxx tím xxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dojít xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx, xxxx zákaz zprostředkovaně xxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx důvodu xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx podmínku xx xxxxxxx pro výkon xxxxxx činnosti xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx (x xxxx xxxx. body 48 a xxxx. xxxxxx xxxxxx).

101. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx), xxxxx xxxx xxxx následkem xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx přísnější xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx autonomie xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx lidské xxxxx xxxx svobodu. Xxxxx zde xxxxxxx x xxxxxxx možnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx určitých xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx kouřit x xxxxxxxxx xx restauracích xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxx životního xxxxx. X xxxxx ohledu xxxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx proporcionality.

102. Xxx xxxxxxx již z xxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxxxxxx xxxxx kouření xxxxxx především ochraně xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx) a xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx) xxxx, které xxxx x případě xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx prostorech xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři. Xxxxx xxx x zákazníky, xxxxxx je xxxxx xxxxxxx v xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx stravovacím službám, xxxx by xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx o xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx. Xx se totiž x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mladistvých i xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Listiny).

103. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx v xxxxx XXX xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx kouření xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xx způsobilý xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx. Xxx jej xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx cíle. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx xxxxxxx, zda xxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, do xxxxx xx být xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tedy xxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. V xxxxxxx xxxx nacházejících xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pasivním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx tím, xx x xxxxx prostoru xxxxxx možné xxxxxx, xxxx že xxxxx x rozdělení xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxx x xxxx části. Xxxxxxx tak xxxxxxx, xxx oddělení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, které xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxx, zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx chtějí xxxxxx. Xx xxx podstatě xxx x to, xx xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx §10 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

105. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx negativním xxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xx tento xxxxxxx xxxxxxxxx. Ani x xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx, že v xxxxxx míře bude xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx v xxxxxx prostorách xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx x pití, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx lze xxxxxxx xxx xxxxx představit, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx příležitostně nebyli xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxx, xxx se x xx xxxxx. Potřeba xxxxxxxx xx těchto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zbytků xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x prostoru xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx využívání xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

106. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx x kuřárnách xxxxxxxxxxx x x případě, xx xx x xxxx dodržován xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxx, xx se x xxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx výkonu xxx xxxxx x době, xxx xx v xxx kouří, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xx v něm xxxxxxx - xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx x xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx či bytových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx x xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx.

107. X xxxxxxxxxx řadě xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x kuřácké xxxxx stravovacích xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx kladeno xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stravovacího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxx, musí xxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx života xxx xxxx, xxx xxxxxx zdraví bylo xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. 127 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317). Na xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxx není xxxxx kouření xxxxxxxxx x nedaří xx xxx xxxxxxxxx, poukazuje xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx. 7 xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx poukázal i xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. 132 xxxx xxxxxxxx).

108. Na xxxxxxx xxxxxxx, xx x hlediska xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx čl. 8 Xxxxxxx úmluvy xxxxxxxx xxxx (srov. xxx 63). Xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran (xxx čl. 23 Xxxxxxx úmluvy), xxxxx přijala xxxx xxxx prováděcí xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx. 8 (Xxxxxxxxxx for xxxxxxxxxxxxxx xx Article 8; http://www.who.int/fctc/treaty_instruments/adopted/Guidelines_Article_8_English.pdf) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx" (xxx xxxx prováděcích xxxxxx, xxxx. 1).

109. Dle xxxxxx č. 1 xxxxxxxxxxx pokynů "[ú]činná xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři xxxxxxxxxxxxx čl. 8 [Xxxxxxx úmluvy] xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x určitém xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx 100% xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tabákovému xxxxx (...). Jiná xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx větrání, xxxxxxxx xxxxxxx a použití xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx (se xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx), xx opakovaně xxxxxxx jako xxxxxxxx x existují nezvratné xxxxxx, vědecké a xxxxx, x xxx, xx xxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxx tabákovému xxxxx xxxxxxxxx". Xxx xxxxxx x. 3 "[x]xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ukázaly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx legislativa xxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx".

110. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx Xxxxxxx úmluvy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za přímo xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx [xxxx. čl. 31 a 32 Vídeňské úmluvy x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 15/1988 Sb.], xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx (srov. xxx. 189 xxxxxxxx xxxxxx).

111. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nyní napadený xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x náročnější xxx provozovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxxx větší xxxx xxxxxxx xxxxxx xx strany státu xx nedodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i funkčních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx napadená xxxxxxx xxxxxx, xxx méně xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx dotčených xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Úplný zákaz xxxxxxx xxxxxxxxxxx standardní xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxx uvedených xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx s jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xx xx, že x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxx přednost xxxxx sledovaným xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, a to xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx absolutní, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxx i xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx sledovaných xxxx xxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x tabákovými xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

113. Xxxxxxxx xxxxx tudíž xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Ústavní xxxx xx xxxx zabýval xxx, xxx zákaz xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx musel xxxxx x povahy čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx ustanovením, xxx bylo xxxx xxxxxxxxxxxx x obecných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx zaručeno xxxxxxxxx x neměnné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx na xx, xxx rozsah xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx jasně, xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x v xxxx xxxxxx, jen xxx xxxxxxxxx základních práv x svobod x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx mohou xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx [k autonomii xxxx xxxx. xxxx xxxxxx xx xxx 21. xxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 42/08 ve xxxxx opravného usnesení xx xxx 27. xxxxxx 2009 xx. xx. Xx. ÚS 42/08 (X 90/53 XxXX 159; 163/2009 Sb.) xxxx ze dne 27. xxxxxxxx 2010 xx. zn. Xx. XX 19/09 (N 150/58 SbNU 271; 260/2010 Sb.)].

115. Z xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu uvedených x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxxx určení xxxx, xxx xx zakázáno xxxxxxx, xx stanoven xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, není xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx možnost xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení (xxx. zahrádkách), xxxx xxxxxx prostory xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx zákaz xxxxxxx neplatí, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kuřáků legitimní. Xxx xxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxxx na veřejné xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx a zároveň xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx případě xxxxxxx) xxxxxxx xxxxx (srov. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92).

116. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx toho, xxx zákaz xxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx nedotýká samotné xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nestanoví jim xxxxxx povinnost xxx xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatelů xxxxxx zařízení, x xx vůbec xx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatou xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx aktivitu hostů, xxxxxx xx některý xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx.

117. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákazem xxxxx nepřímo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx dochází x xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx dopadá xx xxxxxxx podstaty podnikání x relevantní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx. že xx xxxxxxxxxx část xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 9/15). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nic nenasvědčuje. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xx jediné xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo které xx xx x xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx v zahraničí. Xxx podobného xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx. Dle důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxx xx základě xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx stravovacích xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx návštěvnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zvýšení produktivity xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nižší xxxxxxx xx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxxxxx (xxx. 194 xxxxxxxx xxxxxx).

118. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, že xx x účinnosti zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek (31. xxxxxx 2017) došlo k xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx x tomto xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx 2017, xxxxxxx, xx ve xxxxx xxxxx čtvrtletích má xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx. Například xxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx roku 2017 činil 87 827 osob, ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 činil 89 258 osob. Tržby x prvním xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxxx 28 174 000 000 Kč, xx xxxxxx xxxxxxxxx roku 2017 xxxxxx 31 172 000 000 Xx. Xxxxxx xxxxx xx zvýšení mezd x xxxxx oboru (Xxxxx statistický xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Dostupné xx https://www.czso.cz/csu/czso/1-malzfu_b). V xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx za xxxx xxx 2017 xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvýšily x 8,1 % (xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2017), zatímco xx rok 2016 xxxxx xx zvýšení x 5,7 % (xxxxxxxx na https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2016_). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemůže x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx zvýšení tržeb xxxxxxxx stravovací zařízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stravovací xxxxxxxx xx městech xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Zvýšení xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx znamená, že x kdyby x xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kouření.

120. Xxxxx xx úvaha x xxxxxxxxxxxx případného xxxxxxxx xxxxxxxx stravovacího xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - některá xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx účinností xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx kumulace xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx zařízení v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx elektronické xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx možné se xxxxxxxx, že na xxxxxxx stravovací zařízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx však xxxxx xx xxxxxxx podstaty x smyslu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16) x x popsaných xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx.

121. Xxxxxxxx je xxxxx dopadu xxxxxx xxxxxxx do podnikání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx vlastního xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx podnikání x xxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx by xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx práva podnikat. Xxxxxxxx průmysl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx vymezeném xxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

122. X xxxxxxxxxxx x připomenutím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hlášení xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx cílů, xxxxx xxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxx. Zmíněná administrativní xxxxxxxx, xxxxxxx mohla xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podnikání, xxxxxxxxx "xxx" cíle xxxxx efektivity xxx xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx státu, x xxxxxxxxx podnikatelského xxxxxxxxx.

123. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zdraví (čl. 31 Xxxxxxx), xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx x dalších xxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx republice vyplývají x mezinárodního xxxxx (xxxx. čl. 1 odst. 2 Ústavy).

124. Xxxxx xxx tedy x xxxxxxxxxx legitimity xxxx x opatření, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x posledních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxx by xxx Xxxxxxx xxxx přistupovat xxxxxxxxxxxxx, a už xxxxx xx jen xxxxx, xx jej xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nejpozději. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx, x nikoliv xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx mnohdy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2013 xx. zn. Xx. XX 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xx xxx 25. března 2014 xx. xx. Xx. ÚS 43/13 (X 39/72 SbNU 439; 77/2014 Sb.) a xx dne 30. xxxxxx 2017 sp. xx. Xx. XX 3/15 (231/2017 Sb.)]. Proti xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx, uchránit xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx života x zdraví "xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". X xx xx xxxx přispět ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Je nutno xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zákonodárce zásahy xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx tabákového xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxxx legitimní xxxx x není xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx.

125. X xxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxx, xxx xx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx nikoliv nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

126. Xxxxxxx xx může xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatřením, xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xx výše xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xx otázky efektivnosti xxxxxx xxxxxx (srov. xxxx 105 - 111) i xx xx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx.

127. Xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze dodat, xx xxxxxxxxxxxx má xxxx přísnější zákaz xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx například x letišti, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx by měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx oddělený prostor xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx veřejnosti volně xxxxxxxxx a zpravidla xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx byl x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx x různou xxxxx závislosti xx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx, kteří xxxxxxx na velké xxxxxxxxxxx a na xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx žádnou xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx příznakům, x xxxxxxx na xxxxx kouření v xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx pro zřízení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx libovolně opouštět. Xxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oddělení nebo xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx [§8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx].

128. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, na xxx navrhovatelka odkazovala. Xxxxxxx naopak argumentační xxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxx zvolil xxxxx xxxxxxxxxxx.

129. Spolkový ústavní xxxx v xxxxxxxx xx dne 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx statku i xxxxxxxx života a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx níž xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stravovacích xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx celku (odst. 110). Poukázal xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxx zdraví. Z xxxxxx xxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s ohledem xx xxxxx podnikat xxxxxxx xx zákazu xxxxxxx xx stravovacích xxxxxxxxxx (odst. 122), x to xxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx omezenou nabídku (xxxx. 123), stejně xxxx xxxxxx výjimky xxxxxx ani v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx dopravě [x xxxx srov. xxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx]. Dovodil xxxxxx, xx xxxxxx zákaz xxxxxxx xxxx nepřiměřeným xxxxxxxx autonomie vůle xxxxxx, xxxxx jim xxxxxxx zachována možnost xxxxxxx restauraci xxxxxxx (xxxx. 126). Konstatoval, xx každá výjimka xx zákazu xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zřekl.

130. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx-Xüxxxxxxxxxxx x Berlín, které xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kouření xx xxxxxxxxxxxx zařízeních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx neústavním způsobem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxxx za neústavní xx, že se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Spolkový ústavní xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, jakým xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X závěru xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že při xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx všechna xxxxxxxxxx zařízení, čímž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 163).

131. X xxxxxxxx závěrům xx xxxxxxx obdobné xxxxxx úpravy xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx odkazovala [xxxxxxxx xx xxx 20. xxxxxxxxx 2008 sp. xx. Vf. 63-IV-08 (XX)]. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx oddělené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nedopadala x xx xxxxx. Xxxxxxx je x xxxxxxxx Ústavního soudního xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx-Xxxx ze xxx 30. xxxx 2008 xx. zn. XXX X 31/07. Xxxxxxxxxxx xx, že x xxxxx xxxxxxxx xxxx x malých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx připustil xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx tehdy, xxxx-xx xxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx o rozumnosti xxxxxxxxx prostředku postačovalo, xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozumným xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx výjimky. X xxxxxx xxxxxx xx x tom nic xxxxxxxxx, upřednostnil však xxxxxxxx xxxxxx míru xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx zvolený xxxxxxxxxxx oprávněn [xxxx. xxxx. nález xx xxx 20. prosince 2016 sp. zn. Xx. XX 3/14 (73/2017 Sb.), xxx 85, xxxx již xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/15, xxx 32]. Pokud xx přistoupil x xxxxxxxxxx výjimek, xxxxx xx nelehké xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxxx x v konečném xxxxxxxx, tak xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, námitkám nerovného xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, ve xxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx by xxxx, xxxxx by xxxxxxx pro zákaz xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx v xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x přímé xxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxx kouření xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x možností xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kuřáren xxx volby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, došlo xx xx xxxxxxxxxxxx xx případné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xx lze xxxxxxxxx xx xxxxxx Spolkového xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx xxxxx kouření xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx méně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na paušální xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxxxx, o xxx xxxxxxx podnikatele x xxxxx xxxxx se xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx x jedné oblasti xxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxx zakazovaná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx, xxxxxx xxx xxxxxx relevantní, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 82).

133. Xxxxxxxxxxx nejsou xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx poukazující xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§5 xxxxxx x. 251/2016 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, proti xxxx xx xxxxx xx xxxxxx zdržovací xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x žalobou xx xxxxxxx újmy (srov. §1013 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx odstavec 2, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx závodu xxxx podobného zařízení, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx).

134. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx. Samotný xxxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvážit xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx závazkům České xxxxxxxxx, x to x ohledem xx xxxxx čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 24 Úmluvy x xxxxxxx dítěte, čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závazků xxxxxxxxxx z Rámcové úmluvy.

135. Xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx rozumnosti xxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem do xxxxx podnikat xx xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx.

136. Xxxxxxx xxxx části xxxxxx Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxx závěry xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jediné xxxxx, xxxx dokonce xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx posoudit xxxxxx, které zákonodárce xxxxxx, x toho xxxxxxxx, xxxxxx vedle xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadovaných xxxxxx. Volba xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx zejména xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx obstálo, xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx jiné xxxxxx, které xx xxx xxxxxxx standardu xxxxxxx zdraví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx práv xxxx, kteří xxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxx xxxxx není zbaven xxxxxxxx xxx případnou xxxxx regulaci xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx vhodnost xxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx při přijímání xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxx formu xxxxxxx, xxxxx i taková xxxxxx představovat xxxxxxx xxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

137. Ústavní soud xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek.

VIII.4

Ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxx prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automatu

138. Xxxxxxx xxxxxxx námitek navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 písm. x) ve xxxxxxx "xxxx 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "nebo 4" xxxxxx č. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Napadeným §11 xxxx. 4 xx xxxxxxxx xxxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx související xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx, právnických xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob.

139. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx osvětlila xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

140. Posouzení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx s posouzením xxxxxxxx x xxxxx XXXX.1 tohoto nálezu. X zde xxxxx, xx primárně napadená xxxxxxxxxx míří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů x xxxxxxxx, které xxxxxxxxx, zasahují do xxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxxx fyzické xxxxx x omezují xx x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), zasahují xx jejich vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Ústavní soud xxxx xxxx xxxxxxx xxxx rozumnosti xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx proporcionality xx xxxxxx x xxxxxx do vlastnického xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxx podobě xxxxx x ohledem xx xxx xxxx xxxxxxx obdobná xxxxxxxxxx.

141. X x xxxxx xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx za xx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů, xxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxx podnikat. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxx, jemuž mohou xxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx jejich podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxx.

142. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx vedle xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a mladistvých (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, nikterak nezdá xxx xxxxxxxxx.

143. Napadený xxxxx xx xxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cílům xxxxxx úpravy. Představitelné xxxx automaty, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx například čtečkou xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx zneužitelné xx xxxxx alkoholických xxxxxx nezletilými s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx by s xxxx byla xxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx. Xxxx technologické xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx známy x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxx podnikat a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx.

145. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. ústavně xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x Listina xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxx xxxxx stejně efektivním xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 143). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x užším xxxxxx, tedy zda xx dostat xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledují, xxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx. X tentokrát xxxxxxxx x faktickým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejních xxxxxxxx do vlastnického xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sledované xxxx xxxxxxx zdraví a xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx.

146. Ústavní xxxx xxxxx shledal, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní zásah xx vlastnického xxxxx.

147. Xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xx ochutnávkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx zcela xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. Užívají-li xxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxx zařízení automaty x xxxxxxxxx dusíkovou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x alkoholickým xxxxxxx i jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními takové xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x prodeji xxxxxxxxxxxxx nápojů. Xx xxxx možné například xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx, xxx x nim xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxx zákazníky s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byly xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x s možností xxxxxxxxx xx předplacení xxxx ochutnávky, není xxxxxx užití xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx obsluha vinárny xx jiného xxxxxxxx xxxxxx alkoholických xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

148. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" a §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" zákona x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.5

Xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx alkoholický xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

149. Xxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 odst. 6, §35 odst. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) ve xxxxxxx "x xxxx", §36 xxxx. 1 písm. x) a §36 xxxx. 10 xxxx. x) x označení xxxxxxx "m)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 odst. 6 xx zakazuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoj osobě, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx nápoj xxxxxxx xxxxxx a následně xxxx vykonávat činnost, xxx níž xx xxxxxxxx x předchozímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxx od §11 odst. 7 xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "osobě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jinou xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxxxxx fyzických osob x nepodnikajících xxxxxxxxx xxxx.

150. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx velkou míru xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx svévole xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxx.

151. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx přivede-li se xxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxxx x úmyslu xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §360 odst. 2 trestního xxxxxxxx, xxx. xxxxx xxxxxx xx causa). Osoba, xxxxx xx jednajícího x xxxxxxxx xxx. "xxxxxx xx kuráž" xxxxxxxxxxx, by mohla xxx považována za xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx činu, x xxxxx x xxxxxxxxxx xxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §24 xxxxxxxxx xxxxxxxx).

152. Xxxxx §11 odst. 6 x 7 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účastníků xx trestných xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (nikoli xxxxxxxxxxx x utvrzování x xxxxxx xx kuráž, xxx pouhé vědomé xxxxxxxxx xx podávání xxxxxxxxxxxxx nápojů xxxxxx xxxxxxxxxx) by totiž xxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxx osob xxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx dovoleno, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, o xxxx xx známo, xx xx xxxxxx alkoholického xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, může xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx x nalévání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx osobě, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, je xxxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxx.

153. I x tomto případě xx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx podobat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx míří xxxx prodejcům alkoholických xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, xx dopadají x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxx xx v xxxxxx nakládání x xxxxx, xxxxxxxx do xxxxxx vlastnického práva xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

154. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vybraným xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X x tomto xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx nebrání.

155. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx sleduje legitimní xxx, x to xxxxxxx xxxxxx, života, xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx protiprávnímu jednání x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

156. Xxxxxxxx zákaz xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cílům xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, mohou x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného §11 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zejména, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx, u níž xxx "důvodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx poškozování xxxxxxx. X nyní xxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx právního xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vylučovala možnost xxxxxxxxx jeho normativního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů (xxxx. xxx 71). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdost při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx odstraňovat xxxxxxxx aplikační xxxxx xxxxxxxxx orgánů i xxxxxxxxx soudů x xxxx vyloučen xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech.

157. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 2 Listiny.

158. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx platí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x Listina xxxxxxxx x čl. 11 odst. 3 xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx vlastnického práva. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx sledovaných xxxx xxxxxxxxx, jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx dosažení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx cílů xxxxxx xxxxx xxxxxx efektivním xxxxxxxx dosáhnout, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nepředložila. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxx smyslu, xx. xxx má xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx cílů, xxxxx napadená ustanovení xxxxxxx, xxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud i x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx sledovaných xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x samotnou xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx závažností. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx napadený xxxxx vlastníky xxxxxxx x nakládání x xxxxx xxxxx v xxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx). Xx xxxxx xxx x ojedinělých xxxxxxxxx, xxxxxx plošně, x to tehdy, xxx xxx důvodně xxxxxxxxxxxx ohrožení xx xxxxxxxx zákonem chráněných xxxxx.

159. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

160. Ústavní xxxx tak xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §35 xxxx. 4 písm. x) xx xxxxxxx "k xxxx", §36 xxxx. 1 písm. m) x §36 odst. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxxx "x)" xxxxxx č. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., nejsou xxxxxxxxx.

XXXX.6

Xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sebe xxxx

161. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx §19 zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xx xxxxxxx "xxxxx xxxx". Xxx xxxxxxx xxxxx tomu, xx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx svoje nebo xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xx xxxxxx k xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jiné návykové xxxxx, je zakázáno xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxx užívat xxxx xxxxxxxx látky při xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx návykové xxxxx.

162. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx §19 zákona xx xxxxxxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2017 Sb., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx jej xxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. V §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx popsán xxx, že xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx tím, xx x xxxxxxx x §19

1. požije alkoholický xxxxx nebo xxxxx xxxxx návykovou xxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zdraví svoje xxxx jiné xxxxx xxxx xxxxxxxx majetek,

2. xx xxxxxx alkoholického xxxxxx nebo xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vykonává xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zdraví xxxxx xxxx jiné osoby xxxx poškodit majetek.

163. Xxxxxxx xxxx xx xxx ustálené xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx kontrole xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxxx. Xxxxxxxx sice xxxxx x z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx která xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, než xxxxx jsou x xxxxxx návrhu uvedena. Xxxxxxxx xx situace, xxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx. ztrácelo xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx důvod xxx xxxxxxx x xxxxxx zákonného ustanovení, x xx xxxx xx xx jednalo x xxxxxx ultra xxxxxxx. Xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2001 xx. xx. Pl. XX 59/2000 (N 90/22 SbNU 249; 278/2001 Sb.), xx dne 31. xxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 15/01 (N 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.) xxxx xx xxx 27. xxxxx 2015 sp. xx. Xx. ÚS 16/14 (X 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)].

164. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx takovým xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx xx vlastním xxxxxxxxx xxx ukládání xxxxx xx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxx Xxxxxxx xxxx zrušil jen xxx napadená xxxxx x §19 zákona, xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxxxxx jednání, které xxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x zákoně obsažena. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx sám vybíral xxxxxxxxxx xxxxx z §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxx, xxx, xxx xxxx postup xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky, xxxxxxxxxx by nepřípustně xxx xxxxx xxxxxx, xxx. xxxxx xxxxxxx.

165. Xxxxxxxxxx §35 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 183/2017 Sb., xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx "správných" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, pro xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx přistoupit x xxxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

166. Xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxxxxxxxxx x ohrožení sebe xxxx, byť lidský xxxxx x xxxxxx xxxxxx vlastnictvím xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx a xx projev xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx soukromí.

167. Předně Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx, zda zákaz xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxx požíváním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx činností zasahuje xx xxxxxxxx základního xxxxx. Kvůli vazbě xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, zda jde x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx x nakládání x xxxxx, xxx nevykonával xxxxxxx, xxx níž xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx), xx xxxxxxxx xx se dalo xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx násilnické xxxxxx x chce xx xxxxx na demonstraci. Xx xxx xxxxxx, xx tato hypotetická xxxxxxx základních xxxx xxxxxx podstatou daného xxxxxx. Nejde přitom xxx x xxxxx xxxxx do xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xx shodě x xxxxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxx x omezení xxxxxxxx xxxxxxxx, ale v xxxxxxxx xxxxxx "požívat xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxx návykové xxxxx". Pak xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxx, xx. zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx vlastní xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx x xxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx života xxxxxxxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx. Xx vztahu x těmto ustanovením xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx i xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx základního xxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxx proporcionality.

168. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx aprobovaný xxx, x to xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x majetku. Xxxxx xxx xxxxx x xxxxx "svoje xxxx", xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zdraví (xxxx. opět čl. 11 xxxx. 3 Listiny, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx důvod xxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx). Pokud xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, by xx xxxxxxx právě x xxxxxxx samotného jednajícího.

169. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxx xxx chráněno x xxxxx jeho xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxx 58). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx současně ohrožovány x další hodnoty, xx xx xxx x zdraví xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx povinnost xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx se při xxxxx xxxxxxxxx [§6 x 9 xxxxxx x. 361/2000 Sb., x provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxx xxxxxxxxx chodce xxxxxx xxxxxxxxx chodníku xxxx stezky xxx xxxxxx (§53 zákona x xxxxxxxxx provozu). Xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx při xxxxx, například xxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxxxxxx práce). Xxxxxxx xxxx přitom xxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx vůli xxxxxxxxx xxxx (viz xxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08).

170. Xxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xx x ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohrozí osoba, xx xxx omezení xxxxxx, xxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx, xxx níž xx xxxxx xxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxx.

171. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxx xxxxx být velmi xxxxxxxx. Je představitelné, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a ohrožením xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx osob xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x situace, xxx xxxxx řidič, xxxxxxxx či chodec xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Avšak xxx, xx napadené xxxxxxxxxx zahrnuje x xxxxx "xxxxx xxxx", xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx jinou xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx své xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx ustanovení dopadá xx xxxxxx fyzickou xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jsou xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx činnosti prováděné x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jablek, xxx xxxxxx xxxx jednotlivec xxxxxxxx ze xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx možnost, xx xx jednotlivec xxxxxx o nůž. Xxxxx xxxxxx nejde x činnosti xxxxxxxxx x zaměstnaneckém poměru, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxx, xx absurdní xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jen kvůli xxxxxxx xxxxxxxx vlastního xxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx činností xxx xxx sklenku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje.

172. Xxxxxxx platí, xx xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxx xxxx" z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypuštěna, xxxxxxx legitimní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx chráněno xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na propojenost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx života x xxxxxx dalších xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx zákaz xxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx látky platit x xxxxxx. Tím xxxxx x případech xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx chráněni xxxxxxxxxxx i xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx "xxxxx xxxx" xxx xxxxx k xxxx, xx zákaz xxxxxxx alkoholické nápoje xxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx látky xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxx návykové xxxxx ohrožoval xxx xxx xxxx a xxxxxx xxxxxx. Tím xxxxxx xxxxxxx zachován xxxxxxx xxxxxxxxx prostor xxx seberealizaci jednotlivce x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx něhož xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

173. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. ústavně xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx "xxxxx xxxx". Zahrnutím xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx již xxx xxxxxxxxx legitimního xxxx xxxxxx k xxxxxx x nutnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxx x §19 zákona, xxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxx neprováděl. Xxxxxxx, že zásah xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx §19 zákona o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx "svoje xxxx", x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx proporcionality xxxxxxxx.

174. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, že se xxxxxxx pouze §19 xxxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxx. X ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx xx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. o) xxxxx xxxxxx, xx. xxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx x osobě, xxxxx xxxxxx xxxxx sama xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx §19 zákona po xxxxxxxx provedené Xxxxxxxx xxxxxx x §35 xxxx. 1 písm. x) zákona odstraněn, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2017 Sb., x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx fyzická xxxxx xxxxxxx přestupku xxx xxxxxxxx, xxxxx xx "x xxxxxxx x §19". Xxx xxx budou muset xxxx x xxxxx, xx Xxxxxxx soud x §19 xxxxxx xxxxx "xxxxx xxxx" xxxxxxxxx.

XXXX.7

Xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxx spojených x lékařským xx xxxxxxxxxxxxxx vyšetřením

175. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neústavnost xxxxx §24 odst. 2, 3, 4 x 5 zákona x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx lékařského xxxxxxxxx či toxikologického xxxxxxxxx xx zjištění xxxxxxxxx alkoholem nebo xxxxxx návykovými xxxxxxx x nákladů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezletilého xx zdravotnického xxxxxxxx.

176. Xxxx xxxxxxx přitom xxxxxx xxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx služeb Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx, obecní xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx alkoholu nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx je-li xxxxxxxxx xxxxxxxx vyšetření x xxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobou, xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx vyšetřovaných xxxx pak na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

177. Xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx například xxxxxxxxx xxxxxxx ve výchovném xxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxx opilost x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nemají xxxxx xxxx. Právě xxxxxxxxxxx rodičů xxx xxxxxxxx přihlédnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx xx soukromoprávní úpravy xxxxxx mezi xxxxxx x dětmi.

178. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx by námitka xxxxxxxxxxx prolínání soukromoprávní x veřejnoprávní úpravy xxxx ústavní xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx "x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x veřejné xxxxx xxxxxxxx ,xxxxxxx xxx‘. Dochází k xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, kombinaci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx [nález xx xxx 10. ledna 2001 sp. zn. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. X xxxxxxxx stírání xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právem dochází xxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nevede [x xxxx srov. xxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 12. března 2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)].

179. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hradit xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

180. Xxx xxxxxxxxxx částí §24 zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Listiny). Xxxxxxxxxxxx povinnostmi uloženými xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x již citovaném xxxxxx sp. zn. Xx. XX 9/15, x xxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx nad únosnou xxx xxxxxxx uzpůsobit xx xxxxx podle xxxxxxx potřeby. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx života xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (dluhová zátěž xx xxxxxxx xxxxxx x významných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx tedy xxxxxxx chráněným xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx nevstupovalo xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx rdousící efekt (xxxxx sp. xx. X. XX 1775/14 xx xxx 15.2.2017). Xx xxxxx xxx xxxxx x případech, xxx xxx o xxxxx vrchnostensky xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx) x xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takových xxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxx §20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyšetření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxx xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx, aniž xx xxxx vymezena xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Může xxxx xxx i x xxxx xxxxxx xxxxxxxx let, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxxx úsilím x zpravidla xxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxx.

181. Xxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx je xxx před xxxxxxx, xxxxx pro svou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx.

182. Ústavní xxxx neshledal, xx xx xxxxxxxxxx mírnější xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx let xxxx xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx efekt na xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podíleli xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxx povinnosti xxxxxxx, xxxxx by snad xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx, by xxxxxxxxx snižovalo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přitom oddálilo xxxxxxx, xxx jim xxxxxxx vynaložené xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Nejde xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

183. X posledním xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zástupců. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx již xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/15, xxxxx zdůrazňuje ochranu xxxx x mladistvých xxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx neuhrazení xxxxxxxx povinnosti xxxx xxxx až x xxxxxxxxx xxxxxxxx pronásledujícím xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx přiměřeným xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx věku. X xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx byli xxxxxxxxx uhradit xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zástupcích, zda xxxx uplatní x xxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby se xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vynaložených xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx jemu svěřeného xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx osobou, xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx. xxxxxx, v němž xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx těchto xxxxxxx xxxxxxxx náhrady vynaložených xxxxxxx prostředky soukromého xxxxx (srov. §2917 xxxxxxxxxx zákoníku). Bude xxx spíše xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dohled xxx xxxxxxxxxx, bude právě xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

184. Xxxxxxx xxxx xxxxx shledal, xx xxxxxxxx xxxxx §24 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx představují ústavně xxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx jiný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

185. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" x §3 odst. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) a §36 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx X xxxxxxx x xxx, xx x §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x k) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx "převážně" xxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx "xxxxx xxxx" v §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxx XX tak xxx §70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, xx v §19 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx se slova "xxxxx xxxx" xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx zbylé xxxxx xxxxxxx III rozhodl xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx x xxxxxxx X x XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx x x xxxxx výroku XXX xxxxxx Ludvík Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Šimíček.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 81/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 21.5.2018.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.