Plné znění - 81/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.3.2018 sp. zn. Pl. ÚS 7/17 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, ve znění zákona č. 183/2017 Sb.

81/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 7/17 xxx 27. xxxxxx 2018 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského (xxxxxx xxxxxxxxx) x soudkyň x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Ivo Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 874/46, Brno, xx zrušení §3 xxxx. 2 písm. x), §6 xxxx. 5 xxxx. d), §8 odst. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x), §11 xxxx. 4 x 6, §19 xx xxxxxxx "xxxxx nebo", §24 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx" §24 xxxx. 3 xxxxx věty xx xxxxxxxxx x slovech "xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tyto náklady xxxx zákonný zástupce", §24 xxxx. 4 xxxxx xxxx, §24 xxxx. 5 druhé xxxx ve středníku x slovech "xxxxx xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 písm. x), §35 xxxx. 2 xxxx. b) xx slovech "x) xxxx", §35 odst. 4 xxxx. a) xx slovech "x) xxxx", §36 odst. 1 xxxx. b), §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "nebo 4", §36 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x označení xxxxxx "x)" a "x), x)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. X §3 xxxx. 2 písm. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx slovo "xxxxxxxx" zrušuje dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

II. X §19 xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx "svoje nebo" xxxxxxx dnem vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

XXX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 13. března 2017 xxxxxxx xxxxx skupiny 20 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "navrhovatelka"), xxxxxx xxxxxx jedná xxxxxxx Ivo Xxxxxxx, xx zrušení §3 xxxx. 2 písm. x), §6 xxxx. 5 xxxx. x), §8 odst. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x), §11 xxxx. 4 x 6, §19 xx xxxxxxx "xxxxx xxxx", §24 xxxx. 2 ve xxxxxxxxx a xxxxxxx "xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx xxxx svéprávná, xxxxx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 odst. 3 xxxxx věty xx xxxxxxxxx a slovech "xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxx", §24 odst. 4 xxxxx věty, §24 xxxx. 5 xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx x slovech "xxxxx xx vyšetřovaná osoba xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx svéprávná, xxxxx xxxx náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx slovech "k) xxxx", §35 xxxx. 4 písm. x) xx slovech "x) xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x), §36 odst. 1 xxxx. j) xx xxxxxxx "xxxx 4", §36 xxxx. 1 xxxx. k) a x) x §36 xxxx. 10 písm. x) x označení xxxxxx "x)" x "x), m)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

2. Xxxxx xxx xxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 11 xxxx. 1 x 4 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Navrhovatelka úvodem xxxxx xxxxxx upozornila, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx s ústavní xxxxxx, x má xx to, xx xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pochopitelnými xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx jsou v xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Neobstojí xxxxxxx x hledisek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a potřebnosti. Xxxxxxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxxx moc x xxxxxxxxxx právním xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx za správný. Xxxxx x České xxxxxxxxx xxxx trestná xxxxxxxxxx, nemůže xxx xxx navrhovatelky xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx hodnotí xxx, xx neprospívá xxxxxx jednajícího. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2. xxxxx 2017 xx. xx. X. XX 2078/16, x xxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil, že xxxx legitimní, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx také xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k charakteru Xxxxx republiky jako xxxxx liberálního. Veřejná xxx se pak x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxxxxxx sdružila xx xxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xx xxxxxxxxx x dále xxxxxxxxxxx xxxxxx.

4. První xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x), §36 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x §36 xxxx. 10 písm. x) x xxxxxxxx xxxxxx "b)" x "x)" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx výrobky xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx cigarety (xxxx jen "tabákové x obdobné xxxxxxx") "xx akci určené xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx", xxxxx prodávat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje "xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mládeže xxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxxxx xxxxxxxx let. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dětí, xxxxx xxx xxxx na xxxx jim xxxxxx xxxxxxxxx. Naopak navrhovatelka xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxx, xxxxxxx xx jejich xxxx xxxxx. Xxxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx" je neurčitým xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xx takovém xxxxx xxxx xxxxx běžného xxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxxx xxx xxxx. Vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 odst. 1 Listiny.

5. Xxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oznámení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tabákových x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, obsahovat x "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x smluvních xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7". Povinnost xxxxxx x tento xxxx x xxxxxxxx hodnotila xxxxxxxxxxxxx xxxx projev xxxxxxx rozporný s xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx, xxx snižuje xxxx xxxxxxxxxx hodnotu. Xxx to, xx xx vláda v xxxxxxxx xxxxxx odvolává xx čl. 18 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2014/40/EU ze xxx 3. xxxxx 2014 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx výrobků x x xxxxxxx směrnice 2001/37/ES (xxxx xxx "xxxxxxxx 2014/40/EU"), nevylučuje xxxxxx neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx vztahu k xxxx xxxx jako xxxxxxxxx. Rozumnost xxxxxx xxxxxx xx podstatnou xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx s čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

6. Xxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xx xxxxxxxxx, že jde x speciální xxxxxxxxxx x §8 odst. 1 písm. a) xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx zakazuje xxxxxx xx xxxxxxxxxx volně xxxxxxxxxx vnitřním xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx dle §10 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kam by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x době, kdy xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mít xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx je x xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zřizovat. Xxxxx xx dle xx xxxxxxxxx, nedůvodný x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účelu xxxxxxx zdraví xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nikoli xxxxxxxx, xxx xxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317, x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxxxxx xxxxx Svobodného xxxxx Xxxxx xx xxx 20. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. Xx. 63-XX-08 (HS). Uvedla, xx možných xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nekuřáků xx více, xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

7. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. a) xx slovech "nebo 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek. Napadeným §11 xxxx. 4 xxxxxx xx zakazuje xxxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automatu, xxxxx vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákazu a xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx dopadá x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vína. X xxxx xxxx xxxxx x ochranné xxxxxxxx xxxxxxxxx, a mohou xxx být xxxxxxxx xxxxx dobu, aniž xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

8. Xxxxx okruhem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadla §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 odst. 2 písm. x) xx slovech "k xxxx", §35 xxxx. 4 písm. x) xx slovech "x xxxx", §36 odst. 1 písm. m) x §36 odst. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx písmene "x)" xxxxxx o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 6 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx požije x xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx lidí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přestupky. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx míru xxxxxx nejistoty s xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx osobu, xxxxx xx xxx §11 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx alkoholický xxxxx. Xxx navrhovatelky xx xxx povinností xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx alkoholické xxxxxx, nebo xx, x nelze xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiné soukromé xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxx xxxx". Xxxxxxx §19 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx vykonává xxxxxxx, xxx níž by xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx návykové látky xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx vykonáváním. Navrhovatelka xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx postihováno x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx se xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxxxx §19 xxxxxx lze xxxxxx xxxxxx xx xx výše 50 000 Kč. Ustanovení xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, protože prvotní xxxxxx, xxxx. požití xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla, jsou xxx xxxx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Byť xxxxxxxx xxxxx xxxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 379/2005 Xx., x opatřeních x xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobky, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx látkami x x xxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 274/2008 Sb.), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postihování xxxxxxxx, xxxxx způsobili xxxxxxx xxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xx tragický xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxx, x x xxxxx xx rozporné x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

10. Xxxxxx okruhem námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx hrazení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přítomnost xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §24 xxxx. 2, 3, 4 a 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx za xx, xx xx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx umístěn ve xxxxxxxxx zařízení a xx xxxx případnou xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Přenesení odpovědnosti xx rodiče xxx xxxxxxxx xxxxxxx individuálních xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neústavní x rozporné zejména x xxxxxxxxx právního xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nichž xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx plné svéprávnosti, xxxxxxxxx x právním xxxxxxxx co do xxxxxx přiměřeným xxxxxxxx x xxxxx vyspělosti xxxxxxxxxxx jeho věku. Xxxxxxx xx xxxx xxxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek spíše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx úpravou xxxxxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx obsažena xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

12. Xxxxxxx soud podle §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a dále xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx vstoupit do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx shrnula xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek projednán x xxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx jednal x přesvědčení, že xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s Ústavou x českým xxxxxxx řádem.

14. Xxxxx xx svém vyjádření xxxxxx xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx procesu, přičemž xxxxxxxxx výroky xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx projednávání xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxx Xxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx x xx věci rozhodl.

15. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx řízení, x xxxxxxxx ministra xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx vyjádření x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X takto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx bodům xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

16. K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx rozpor s xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxx xxxxxx osoby xxxxxx 18 xxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx návykových xxxxx. Nesouhlasila x xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx provozovatelů xxxxxx x občerstvením. Xxx xxx totiž xxxxxxx xxxxxx prodej xxxxxxxxxx zboží, xxxx-xx xx xx xxxxx x xxxxx chvíli xxxx xxx zákonem xxxxxxxxx skupinu xxxx. Xxxxxxxxxxx také, xx xx xxxxxx akce xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

17. K druhému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.

18. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx týkajícímu se xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx úpravu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx aplikaci čl. 31 Xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tabákovému xxxxx. Jde o xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx se usiluje x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx snahu v xxxxxxxx zrušily.

19. Xx xxxxxxxx okruhu námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx je mimo xxxx ochrana osob xxxxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Dle dosavadních xxxxxxxxxx z praxe xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx efektivně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx provedení čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx.

20. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prodávat x xxxxxxx alkohol xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx napadenými ustanoveními xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx ní o xxxxxxxx xxxxxxxx rámce xxx xxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx tyto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Jde xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 Listiny, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, souladné x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Listiny.

21. X šestému xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sebe xxxxxxxxxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx sebevrahů xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx zákona je ochrana před škodlivými účinky návykových látek, xx. ochrana xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Každá zákonná xxxxxxxxx, která nemá xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ochrana xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, práva xx xxxxxxx xxxxxx, neměla xxxxx za xx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

22. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx nespatřuje xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx projevem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osoby. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Listiny.

23. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx důvodný x xxxxxxx xxxx zamítnutí. X xxxxxxx, že xx xxxx Ústavní xxxx přistoupil x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, měla xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx konformní, způsob xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx.

24. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxx, xx do xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

25. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx rozhodla měnit xxxxxxx život xxxxxxxxx xxxxxx x hledí xx xx jako xx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let pokládala xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xx ještě xxxx převážně pro xxxx xx xx. Xxxxxxx jako xxxxxxx, xx na xxxxxxx xx konají rytířské xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx sledují x xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. X takových xxxx xxx není xxxxx, xxx xxx x xxxx určenou xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx taková akce xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dle navrhovatelky xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx být xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx než xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x liberálními xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zdraví xxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukazuje, xx vláda xxxxxxxxxxx Xxxxxxx jako nástroj xxxxxxx práv x xxxxxx občanů, xxx xxxx nástroj xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx léčbu v xxxxxxxxx, xxx to xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx smrt, xxx xxxxx může xxx kouřit do xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx vytvořit xxxxxx xxxxxxx xxx svých xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx úředníci neznají xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx automatů zakázat. X případným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxxx.

26. Xx smyslu §44 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxxxx xx xxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

IV.

Znění x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Navrhovatelka xx xxxxxx xxxxxxx celé xxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxx xxxxxx částí, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx uvede (pozn. xxx.: napadená ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxx).

28. Xxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek x jeho kontext xxx:

§3

Xxxxx prodeje tabákových xxxxxxx, xxxxxxxxx pomůcek, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx cigaret

(1) Xxxxxxxx xx prodávat tabákové xxxxxxx, kuřácké xxxxxxx, xxxxxxx výrobky xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx specializovanou xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx podnikem, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sortimentem xxxxxxx x jiného xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, stánek s xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "stánek x xxxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx prodej xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výrobky, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx výrobky xxxxxx ke kouření x elektronické xxxxxxxx

(...)

x) xx akci xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

(...)

29. Xxxxxxxx §6 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx xxx:

§6

(1) Tabákové xxxxxxx, xxxxxxx pomůcky, bylinné xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx xx xxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osobám xxxxxxx 18 let; xx xxx účelem musí xxx xxxxxxxx těchto xxxxxxx prostřednictvím prostředku xxxxxxxxxx na dálku xxxxxxx xxxxxxxxxxx systémem, xxxxx xxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxxxx věku"). Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ověřit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 18 xxx.

(...)

(4) Prodejce xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x systému ověřování xxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, x xx, xxx-xx x

x) přeshraniční prodej xxxxxxxxxx výrobků a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx použít xxx xxxxxxx xxxxxx obsahující xxxxxxx, xx 5 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle xxxxxx x potravinách x xxxxxxxxxx výrobcích,

b) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx cigaret na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx 15 xxx xxxxx xxxx zahájení xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx 15 xxx přede xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) xxxxx xxxxxx údajů, do 30 xxx ode xxx, xxx xx xxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem xxxxxxxxx tyto xxxxx:

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxx internetové xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx,

x) xxxxx systému ověřování xxxx x zajištění xxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a smluvních xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7.

(...)

30. Xxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. k) xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x související §9 xxxxx zákona xxx:

§8

(1) Zakazuje xx xxxxxx

x) xx xxxxxxxxxx xxxxx přístupném xxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx odděleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx kouření,

b) x tranzitním prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx,

(...)

x) ve zdravotnickém xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx stavebně odděleného xxxxxxxx vyhrazeného xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x jiném xxxxxxxx xxx xxxxx závislostí,

(...)

k) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x výjimkou užívání xxxxxxx dýmek,

(...)

§9

(1) Xxxxxx-xx xxxxxxxx prostoru uvedeného x §8 odst. 1 písm. x), x) a x), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxx xxxx poskytovatel xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. g), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx elektronické xxxxxxxx xxxxx §8 nebo §17 xxxx. 1 xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx povinen xxxxx, která nedodržuje xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx elektronické xxxxxxxx, xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx uposlechnout.

(2) Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 písm. x), nebo dopravní xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zakázáno, xx xxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zjevně xxxxxxxxxx grafickou xxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v příloze x xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxx uvedeného v §8 xxxx. 1 xxxx. x), nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx elektronických xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx x xxxxxx označit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx informujícím x xxx, xx x tomto prostoru xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x českém xxxxxx černými xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1 xx.

31. Napadený §11 xxxx. 2 písm. x) a xxxx. 4 x 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx:

§11

Xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx a podávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

(1) Zakazuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxx, xxxxx je potravinářským xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx s občerstvením, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx x dálkové xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) Bez ohledu xx ustanovení odstavce 1 xx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

(...)

x) xx xxxx určené převážně xxx xxxxx xxxxxx 18 let,

(...)

(4) Zakazuje xx xxxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoj xxxxx xxxxxx 18 xxx.

(6) Xxxxxxxx xx prodávat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx požije x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost, xxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zdraví xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(...)

32. Xxxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx (§19 xx xxxxxxx xxx ve xxxxxxx "xxxxx xxxx"):

§19

Xxxxx požívat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx

Xxxxx, xxxxx vykonává xxxxxxx, xxx níž xx mohla xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx k níž xxxx právní xxxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx látky, xxxxx požívat alkoholické xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vykonáváním, a xx xxx, aby xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxxx xxx vlivem xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxx.

33. Xxxxxxxx §24 xxxx. 2, 3, 4 a 5 xxxxxx x ochraně xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx (jednotlivé xxxxxxxx §24 xxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, které se xxxxxx xxxxxxx nákladů xx xxxxxxxxx xxxxx):

§24

Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření x xxxxxxx xx zdravotnického xxxxxxxx

(...)

(2) Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx lékařského xxxxxxxxx vznikly; xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx náklady její xxxxxxx zástupce.

(3) Xxxxxxx xx dopravu xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx alkoholu xxxx jiné xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx osoba; xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx se přítomnost xxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx policie, Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, kontrolní xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx jejichž působnosti xxxx xxxxxxx výzva x vyšetření xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx k xxxxxxxxx podle §21 xxxx. 2, xxxxx-xx x xxxxxx diferenciální xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(4) Xxxxx xxxx odborné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyšetření vyšetřovanou xxxxxx, xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx uhradit xxxx, kdo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření xxxxx xxxxxxxx 1 uhradil, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxxxx vyšetření; xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx odborného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hradí xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx, xxx si xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx částka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jiného právního xxxxxxxx x xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx alkoholu xxxx xxxx návykové xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxx; xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

34. Napadené části §35 zákona č. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxx [§35 xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", x xxxxxxxx 1 xxxx. k), x odstavci 2 xxxx. x) ve xxxxxxx "x) xxxx" x x odstavci 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x) xxxx"]:

§35

Xxxxxxxxx fyzických xxxx

(1) Xxxxxxx osoba se xxxxxxx přestupku xxx, xx

x) x xxxxxxx x §3 odst. 1, 2 xxxx 3 xxxx §11 xxxx. 1, 2, 3 nebo 4 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx pomůcku, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx cigaretu xxxx xxxxxxxxxxx nápoj,

(...)

k) x xxxxxxx x §11 xxxx. 6 xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x níž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x následně xxxx vykonávat xxxxxxx, xxx xxx by xxxxxxxx x předchozímu xxxxxx alkoholického xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

(...)

x) x xxxxxxx x §19

1. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx jinou xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx, xx bude xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx,

2. po požití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx

(...)

(2) Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx

x) 5 000 Xx, xxx-xx x přestupek podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx x) xxxx x),

x) 10 000 Kč, jde-li x xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) nebo x),

(...)

(4) Xx xxxxxxxxx lze xxxxxx zákaz xxxxxxxx xx

x) 1 xxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx x),

(...)

35. Xxxxxxxx xxxxx §36 zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxx kontext xxx [§36 xx napaden xxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x), x odstavci 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx 4", x xxxxxxxx 1 xxxx. x) x x) a x xxxxxxxx 10 xxxx. x) v označení xxxxxx "x)" a "x), m)"]:

§36

Přestupky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

(...)

x) x xxxxxxx x §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxx tabákový výrobek, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx elektronickou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

(...)

x) v xxxxxxx x §11 xxxx. 1, §11 xxxx. 2 písm. x), x), c), x), x) xxxx x) xxxx §11 xxxx. 3 nebo 4 xxxxx nebo podá xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) x xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxx. x) prodá xxxx xxxx alkoholický xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 let,

l) x xxxxxxx s §11 xxxx. 5 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

x) x xxxxxxx x §11 xxxx. 6 xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx nápoj osobě, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x následně xxxx vykonávat xxxxxxx, xxx níž xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx alkoholického xxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx,

(...)

(8) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx přestupku xxx, xx

x) x xxxxxxx x §9 odst. 1 xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxx na xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, nebo

b) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2.

(...)

(10) Za přestupek xxx xxxxxx xxxxxx xx

(...)

x) 50 000 Xx, jde-li x xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x), x), e), h), x), x), x) x x), odstavce 2 písm. x), x) xx x), xxxxxxxx 3 písm. x) x x), xxxxxxxx 4 xxxx. x), c), x), x) x f), xxxxxxxx 5 písm. x) x x), xxxxxxxx 6 xxxx. x) a x), xxxxxxxx 7 písm. x) x x), xxxxxxxx 8 písm. x) xxxx odstavce 9 xxxx. x),

(...)

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx příslušný x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx neshledává xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx řízení x xxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx konformity procedury xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx tří otázek: xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence, ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx obsah xx x souladu x ústavními xxxxxx.

38. Xxxxxxxx ustanovení či xxxxxx části byly xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, xxxxx xxxxx účinnosti 31. xxxxxx 2017. Xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx však xxxx xxxxxxxxx. Obecně xxxxx xx xxxxx terminologie xxx, že xxxxxxxx xxxxxx fyzickými x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x §35 a 36 xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., označováno xxxx "xxxxxxxxx". X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx "xxxxx x xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx tak xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx §36 odst. 10 xxxxxx byla xxxxx "se uloží xxxxxx" xxxxxxxxx slovy "xxx xxxxxx xxxxxx".

39. Xxxxxxxxx měl xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx č. 828, 7. xxxxxxx období, 2013-2017), jehož xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 2. xxxxxx 2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2016 xx xxx 53. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1480). Xxx přijetí zákona xxxxxxxxx 118 x xxxxxxxxxx 163 poslanců, 23 poslanců hlasovalo xxxxx a 22 xx hlasování xxxxxxx.

40. Xx postoupení xxxxxx xxxxxx Xxxxxx přikázal xxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xxxx x projednání xxxx xxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx výboru. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Senát xxxxxxxxx a schválil xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx x. 28, 11. xxxxxxx období, 2016-2018) xxx 19. xxxxx 2017 xx xxx 4. xxxxxx (xxxxxxxx x. 80). Xxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx 45 z 68 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx 12 x 11 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxx 2017 a xxxxxxxx jím byl xxx 14. xxxxx 2017. K xxxx xxxxxxxxx došlo xx Xxxxxx xxxxxx xxx 3. března 2017 x částce 21 xxx č. 65/2017 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx xxx 31. xxxxxx 2017.

41. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že zákon xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x proceduře xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx zákona xxxxxx založit. Xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, došlo-li x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Ústavy xx jiné části xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x porušení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx práva (xxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxx xxxx xxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xx xxx 27. xxxxxxxxx 2012 xx. xx. Pl. XX 1/12 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx namítáno x xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení

42. Xxxxxxxx x xxxx, že Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxxx kompetence xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxx xxxx, která xxx xxxxxxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

43. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx státní moci x zákazem libovůle xx xxxxxx xxxxxx xxxx obsaženým x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xxxxxxx svobodou xxxx hodnotou xxxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, x ochranou xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 odst. 1 Listiny x x právem xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxx, jakým xx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a jiných xxxxxxxx předpisů, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx xx úvodní xxxxxxxxxx Ústavy x Listiny xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, x xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx respekt x základním xxxxxx x xxxxxxxx jednotlivce [xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10 xxxx nález ze xxx 22. března 2011 xx. zn. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)], xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx jistoty [xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 1994 sp. xx. Xx. ÚS 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)]. Xxxxxxx je čl. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. ÚS 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) x xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/10].

46. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx konstantně judikuje, xx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx izolovaně od xxxxxxx obecných článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx naopak xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx. X úpravy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty vyjmenované x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx ústavodárce jako xxxxxxxxx. To xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x omezení, xxx i čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x němž se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx České x Xxxxxxxxx Federativní xxxxxxxxx ze xxx 8. xxxxx 1992 xx. xx. Pl. XX 22/92; xxx x xxxxx x. 11 Sbírky usnesení x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, Praha : Linde, 2011, xxx. 41, x xxxx nálezy xx xxx 12. března 2008 sp. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.), ze xxx 26. května 2009 xx. xx. Xx. XX 40/08 (X 120/53 XxXX 501; 241/2009 Sb.) x xx xxx 15. xxxxxx 2012 xx. xx. Pl. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

47. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx proti xxxx xxxx povahou náleží xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx jako xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx kolize x xxxxxx základním xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx Ústavní soud xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x souladu x čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx se xxx xxxxx na základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 11. října 1995 xx. xx. Pl. XX 3/95 (X 59/4 SbNU 91; 265/1995 Sb.) xxxx nález xx dne 22. xxxxxx 2005 xx. xx. Xx. ÚS 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxx-xx tyto podmínky xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx. testu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx (ústavně aprobovaný) xxx, a xxxxx xxx, xxx xx x xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx (požadavek xxxxxxxxx), xxx tohoto xxxx xxxxx dosáhnout xxxxx způsobem, jenž xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti), x xxxxxxx, xxx xxxxx xx dosažení xxxxxx xxxx v xxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx).

48. X právu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se Ústavní xxxx naposledy xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx elektronické xxxxxxxx xxxxx [nález xx dne 12. xxxxxxxx 2017 xx. xx. Pl. XX 26/16 (8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 26 Listiny xx xxxxx rozlišovat xxxxxxx x právu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx vlastní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zahrnující x podmínky s xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx hlavy xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx lidská xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Úprava xxxxxx xxxx xx primárně x xxxxx xxxxxxxxxxx x pouze sekundárně x v xxxxxxx xxxx xxx ústavní xxxxxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních práv xxxxxxxxx za otázku xxxxxxxxxx. X v xxxxxxx základních práv xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx čl. 4 xxxx. 4, xxx xxx stanovení xxxx xxxxxx práv xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x smyslu.

49. Xxxxx závěrům xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Testem xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx zákonná úprava, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x činí xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx představit xxxx xxxxxxx prostředek x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx jít x prostředek xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx xxxxx xx dne 5. xxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx tzv. xxxx rozumnosti (xxxxxxx xx xxxxx proporcionality), xxxxx xxxxxx jak xxxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx vyloučit xxxx xxxxxxxx excesy.

50. Xxxx rozumnosti xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

X. Vymezení xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu.

II. Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné realizace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxx, zda zákonná xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx; tedy zda xxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XX. Zvážení xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý k xxxx dosažení je xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.

51. X xxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/16 Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx vymezil, xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jednak rovina xxxx xxxxxxxxxxxx (možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (zjednodušeně xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx získal xxxxxxxxxx pro plnění xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx by x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx těch, xxxxx ji vykonávají [xxxxxx xx xxx 8. prosince 2015 xx. xx. Xx. XX 5/15 (N 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.), xxx 48, xxxx ze xxx 23. května 2017 xx. xx. Xx. XX 10/12 (207/2017 Sb.), xxx 66].

52. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx evidence xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx musel zabývat xxxxxxxx podmínkou, x xxx xxx xxxxxxxx x o tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx není xxx xxxxx zahájit (xxxxxxxx xxxx xxx xxx). Napadaná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §6 odst. 4 x 5 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx podmínkami, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx podnikání, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx posuzuje xxxxxxxx.

XXX.2

Xxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek

53. Xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx názvu zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x x xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, že xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zaručená xx strany xxxxx čl. 31 Xxxxxxx), potažmo x života (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mladistvých x xxxxxxx těhotných xxx (čl. 32 i čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxxxxx souvislostech xxx smysl xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx (čl. 35 odst. 1 Listiny) x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Takovým xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona "posílení xxxxxxx xxxx škodami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx x xxxxxxxxx, xxx zároveň xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, bezpečnostní x xxxxxxxxxxx". (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x. 828/0, 7. volební xxxxxx, xxxxxxxx xx www.psp.cz)

54. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx níž v xxxx 2007 xxxxxx xxxxxxxxxxx náklady (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx spojené x xxxxxxxx činností xxxxxxxx x xxxxxxxx užití xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 56,2 xxxxxxxx Xx; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx užívání xxxxxx xxxxxx 33,1 miliard Xx, x xxxxxxxx 16,4 xxxxxxx Xx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látek 6,7 xxxxxxx Xx. Jiné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx nasvědčovat xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spojené xx xxxxxxx působenými xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx skutečnosti xxxxx xxxxxx vyšší, xxxxxxx u xxxxxxxx x xxxxxx (srov. xxx. 169 xxxxxxxx xxxxxx). Dále na xxx. 174 xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx ročně x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s užíváním xxxxxxxxxx xxxxxxx 18 xxxxx lidí, xxxxxxx xxxxxxx způsobuje 9 x 10 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx 6x častěji rakovinu xxxxx/xxxx, až 4x xxxxxxx rakovinu slinivky xxxxxx, xx 14x xxxxxxx chronickou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, až 10x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx, mozkové příhody). X xxxxxx výzkumů xxxxxxxxxxxx xxxx. na xxx. 174 xx 177 xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dětí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx alkoholu, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x řada xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. Xxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx bude Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, při xxxxxx xxxxxxxx přezkumu.

56. K xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx hodnoty [xxxx. xxxxxx ze dne 27. září 2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.), bod 37, xx dne 23. xxxx 2008 xx. xx. Pl. ÚS 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxx 26, ze dne 14. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 40/06 (X 171/51 XxXX 93; 6/2009 Sb.), xxx 54]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx xx xxxx, x je proto xxxx na xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx přijal xxxxxxxxx xxxxxxxx, mimo xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zlepšování xxxxx xxxxxxx vnějších xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/08). Xxxxxxx pořádek xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 40/06).

57. X práva xx xxxxxxx zdraví xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx (xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx státu dle čl. 1 ústavního xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx připouští xxxxxxx xxxxxx xxxx výjimku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxx pro xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 12 xxxx. 3 Listiny), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pobytu (čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx víry (čl. 16 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx (čl. 17 xxxx. 4 Listiny) x xxxxx pokojně xx xxxxxxxxxxxx (čl. 19 odst. 2 Xxxxxxx).

58. Xxxxxxx xxxx xxx také xxxxxxxxxxx, xx x čl. 31 Listiny xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx x případech xxxxxxxxxxxxx xxxxxx sféru xxxxxxxxxxx povinnost chránit xxxxxx x proti xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 11/08). Proto xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx chráněno zdraví xxxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx, xxx zároveň xxxx xxx respektována xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 2078/16, xx xxxxxxxxx akceptovatelný xxxxxxxxx x povinným xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxx 3. xxxxx 2011 xx. xx. XXX. XX 449/06 (N 10/60 XxXX 97) xxxx xx dne 22. xxxxxxxx 2015 xx. xx. X. ÚS 1253/14 (X 220/79 XxXX 527)], od xxxxxxx, kdy stát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx jednotlivců [x xx xxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. právě xxxxxxx xxxxxxxxx očkování znovu xxxxxxxxxxx např. nálezem xx xxx 27. xxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 19/14 (X 16/76 XxXX 231; 97/2015 Sb.), xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx ochraně xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx již xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08].

59. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx sledované zákonem o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x obecné rovině xxxx slouží k xxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx k xxxx, xx tyto xxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 12 Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb., xxx xxxxx smluvní xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dosažitelné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dítěte, zlepšení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx epidemických, místních xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx.

60. Xxxxxxx xxx čl. 24 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxx, vyhlášené xxx č. 104/1991 Sb., státy xxxxxxxx xxxxx dítěte xx dosažení nejvýše xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxx xxxxx x činí xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx úmrtnosti x xxxx všechna xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dětí.

61. Dle čl. 11 Xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s., xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nemocí x co xxxxxxxx xxxxx xxxx, poskytování xxxxxxxxxxxx x vzdělávacích xxxxxx na podporu xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx nemocí.

62. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pod č. 71/2012 Sb. m. s., (xxxx xxx "Rámcová úmluva"). Xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx xxxx hlavní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx přijmout xxxxxxxx x xxxxxxxx zahájení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx a xxxxxxx odvykání a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků x xxxxxxxx xxxxx. Dále xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx spotřeby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx národní, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úrovni xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx ochrany x xxxxxxx veřejného xxxxxx, nezbytné xxx xxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx disability x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři. X čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx politik x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxx, aby xx xxxxxxxxx xxxx komerčními x xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Dle čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, onemocnění x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx přijme x zavede x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx anebo dalších xxxxxxxx poskytujících ochranu xxxx xxxxxxxx tabákovému xxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx pracovišť, xx xxxxxxx dopravě, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx míst x podle xxxxxxx xx xxxxxxx veřejných xxxxxxx.

64. X x xxxxxxx xx prohlášení xxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx expozice xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zdraví. Nebude xxxxx v xxxxx xxxxx sám xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx tuto provázanost xxxxxx xxxx xx xx poukázal. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxx nelze xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx představovanou zejména xxxxxxxx 2014/40/EU, která xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xx doporučení Xxxx xx xxx 30. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 2009/C 296/02 x xxxxxxxx zprávy Xxxxxxxx komise týkající xx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx.

66. X xxxxxx obecných xxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx. Právní regulace xxxxxxx a mezí xxxxxxxxxx práv xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x stavu společenského x xxxxxxxxx poznání. Xxxxxx x meze xxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx omezení předvídá xxxx Listina xxx x čl. 4, tak x x čl. 2 xxxx. 3 (xxxx. xxx 46).

XXXX.

Xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx

67. Xxxxxxx xxxxxxxxx věcného xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek s ústavním xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx dle xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky.

68. Xxxxxxx xxxxx povinnost xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx) x xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx xx tomto xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx (xxxx. xxxx XX xxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxx procedurální xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx všechny dále xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích, xx xxxxxxx.

XXXX.1

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxx xxxxxxxx převážně xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx"

69. Prvním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. x) x §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx návykových látek x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x §36 xxxx. 10 xxxx. b) xxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx převážně xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx akci. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxx x každá fyzická xxxxx [xxxx. §35 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx], i xx však xxxxx xxxxx, xxx-xx o xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prodej xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx podotýká, že xxx o xxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx prodeje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx (xxxx. §3 odst. 4 a §11 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxx" konzumace xxxxxxxx rodiči xxxx, xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx převážně pro xxxxx xxxxxx 18 xxx", který xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx ničím xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx x regulativní xxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Za rozpornou x požadavkem xxxxxx xxxxxxx, jenž je xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx normativního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 5. xxxxx 2005 xx. zn. Xx. ÚS 44/03 (X 73/37 SbNU 33; 249/2005 Sb.) xx xx xxx 13. xxxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 10/06 (X 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx x xxxx, xx výklad abstraktních xx xxxxxxxxxx pojmů xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxx, xx je xxxx xxxxxxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxx rozhodovací xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Prostor xxx xxxxxxxx derogační xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx dán "xxx x případě, xxx se xxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx narušuje základní xxxxxxxxx xx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" [nález xx xxx 27. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), bod 50].

72. Značná neurčitost xxxxx "xxxx určená xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 let" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx". Do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nejrůznější xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx veřejnost, x xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xx konkrétní věkovou xxxxxxx nemusí být xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xx těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx akce a xxxx činností xx xxxxxxx riziku spáchání xxxxxxxxx, xxx xx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx "akce xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let", neobsahující xxxxx "převážně", xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. např. §6 xxxx. 2 nebo §12 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 379/2005 Xx., x opatřeních x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tabákovými xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 305/2009 Sb.] a xxxxx podstatné výkladové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx jej nepovažuje xx natolik xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx možnostem právní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xx xxxxx "xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zachovává smysl xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §36 odst. 1 písm. x) x x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb.

73. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx prodejcům xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x alkoholických xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, že xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx v xxxxxx nakládání x xxxxx zákazem prodeje x x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx x do jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx chráněného čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zásahů Ústavní xxxx posoudí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx XXX xxxxxx xxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx provedl xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx hodnotil, xxx xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx akci xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let x zákaz prodávat xxxx xxxxxxx alkoholické xxxxxx xx takové xxxx nedotýkají xxxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxx xxxxxxxx (srov. xxx 51). Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx tak xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx takovou. Xxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx mohou xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx, x xxxxxxx, že by xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výrobků, jde x omezení, xxxxx xx xx dopadne x xxxxxxxx toho, xxx xxxx xx xxxxxxx dnech svou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx bráněno x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx přizpůsobili, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířili xxxx xxxxxx umístění xxxxxxxxxx tak, xxx xx ně xxxx xxxxxxx omezení nedopadalo.

75. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, lze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx obecné cíle xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx výše (xxx 53) x xxxxx i x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Listině považuje xx xxxxxxxxx. Zmínit xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví x xxxxxx, xxxxx x zvláštní xxxxxxx xxxx x mladistvých. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx. Navrhovatelka xxxx xx xx, xx xxxxx zásah byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx prodeje xxxx podávání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů xxxxxx xxxxxxx 18 xxx. Cíl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními je xxx xxxxxx širší. Xxxxxxxxx xxx ochranu xxxxxx xxxx mladších 18 xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx na akcích xxx určených, x x xxxxx xxxxxxxx xxx ně činí xxxxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx směřujícím x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx absurdum xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x úplným xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx, xxx xx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx právu na xxxxxxxxx zcela xxxxxxxx. Xxxxx by na xxxxxxxx xxxxxx měly xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx rizika xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx na akci xxxxxxxxxxx, xxx i x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx populace.

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx a jsou xxxx xxxxxxxx omezením xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny.

78. Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx první xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx aprobovaný xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx 75). Xxxxx xxx xxxxxxxxx, že Listina xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 xxxxx, xx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x životní prostředí xxx míru stanovenou xxxxxxx. Sama xxxx xxxxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx hodnotami, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

79. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxx potřebnost x xxx otázku, xxx neexistují xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx prostředky xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx právu. Myslitelné xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nedosahují xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx stejně efektivně [x tomu, xxx xxx napadený xxxxxxxxxx xxxxxxxx, muselo xx xxxxxxxxx mírnější xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx dosahuje xxxxxx xxxxxxxxx, srov. xxxx. xxxxxx xx xxx 18. xxxxxxxx 2017 xx. zn. Xx. XX 2/17 (313/2017 Sb.), xxx 42, xxxx xx xxx 8. xxxxx 2017 sp. xx. Xx. XX 9/15 (338/2017 Sb.), xxx 33]. Ani xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx zbývá xxxxxxxx proporcionalitu napadených xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, tedy, zda xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výše uvedených xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x alkoholickými nápoji. X xxxxx posouzení xxxxxx xxxx reflektovat xxx xxxxxxx význam xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Zde lze xxxxxxxxx poukázat xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky dle čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx úmluvy, dle xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx přijme x xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx přijetí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx "na dalších xxxxxxxxx místech". Xxxxx xxxx xx omezení xxxxxxxxx x tabákovými x obdobnými výrobky x alkoholickými xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx mladší 18 xxx xxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx by xx nepodnikající fyzické xxxxx na tyto xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, a xx xxxxx xx převažujícím, xxx takové xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jde x omezení xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podávat, je xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx bez xxx xx mohly být xxxxxx prodeje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obcházeny x xxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu cílů xxxxxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx.

82. X xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx dovolenou "x Xxxxxxx, na Xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxx alkoholu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dnech, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx určitého xxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx X. W. Xxxxxxx "je xxxxxxx xxxxx žádný xxxxx xxxxx xxx právní xxxxxxxx xxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx v časech Xxxxxxxxx XX. Je xxxxx odpornější, xxxxx xxxxxxx, pro xxx xxxx xxxxxxxxxx, již xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" [Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xx. Xxx Xxxx xx xxx Xxx. 10 Xxxx. X. Xxx. 457, 469 (1897), xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. Xxxxxxxxx k xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxx Xxxxxx x. Xxxxxxxx, 478 X.X. 186, 199 (1986)]. Mimoto podle xxx xxxxxxxxxx čl. 24 Xxxxxx x právech xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx činit xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx "x odstranění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx". Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlastního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dětí xx xxxxxx určených xxx xxxxx mladší 18 xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx veřejnosti přístupných xxxxxx zakázat xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výhrady neměla.

83. Xxxxxxx soud tedy xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" v §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x) x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x k) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx neústavní xxxxxxxxx.

XXXX.2

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx oznámení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx

84. Druhým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §6 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, které upravuje xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prodejcem tabákových x obdobných xxxxxxx. Xxx x xxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx států Xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx prodej xxxxx §7".

85. Xxxxxxxxx zasílat xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tabákových x xxxxxxxxx výrobků, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxx takového prodeje xxxx být prodejci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. §6 xxxx. 1 xxxxxx). Xxxxxxxxx xxx §6 xxxx. 4 x 5 xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxxxx podle §6 odst. 5 xxxxxx, mimo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádem, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx používanou x xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na dálku, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie a xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Evropském hospodářském xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vlastní povinnost xxxxxxxx tabákových a xxxxxxxxx výrobků, xxxxx xx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx oznámit xxxxxxx stanovené xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx údajů pro xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.

87. Ustanovení §6 a 7 xxxxxx o ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx prodej xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx transpozicí xxxxxxxx 2014/40/EU, xxxxxxx jejího xx. 18. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx přeshraniční xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Členské xxxxx přitom xxxxxxxxxxxx x xxxxx zamezit xxxxxxx xxxxxxxx. Maloobchodní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spotřebitelům xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx státy, xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx, mají požadovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx prodejce xxxxxx, x v xxxxxxxx státě, xxx xx xxxxxxx skuteční xxxx xxxxxxxxxxx spotřebitelé. Xxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx orgánům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx: x) xxxxx nebo xxxxx společnosti a xxxxxxx adresu xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; c) adresu xxxxxxxxxxx stránky xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx, jakož x xxxxxxx příslušné xxxxxxxxx nezbytné k xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Příslušné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby spotřebitelé xxxx přístup x xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

88. Xx směrnice tudíž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx Dohody x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Plyne x xx ale xxxxxxxxx xx xxxx prodejce xxxxxxxxxxx i v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x povinnost xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, lze xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx registraci xxxxxxxx x xxx potlačování xxxxxxx xx dálku x těch xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx prodej xxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x §6 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx míří xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, x xx xxx x xxxxxxxxxxxxx [xxxx. §36 xxxx. 1 písm. x) téhož xxxxxx]. Xxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxx rozumnosti.

90. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx podnikat, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx bod 51 xxxxxx nálezu (x omezení dotýkající xx podstaty x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx jednalo xxxxx, xxxxxxxx by x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro potřeby xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx). X tohoto xxxxxxxx je zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx údaj xxxxx xx oznámení xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

91. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx z xxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx ochranu zdraví (xxxxxxxxx ze strany xxxxx čl. 31 Listiny) x xxxxxxxx ochranu xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx států Xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x cíle ochrany xxxxxx spotřebitelů, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx České xxxxxxxxx vyplývají x xxxxxx členství x Xxxxxxxx xxxx (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx xx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

92. X posledním xxxxx xxxxx rozumnosti se Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x jeho xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xx představitelné, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spotřebitelé, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přispění ke xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v tom, xx xxxxxxxx bude xxxx x seznamu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx hodnotu. X xxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prodejce (xxxx. §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku) xxxxxxx, xx umožní Xxxxxxxxxxxx xxxxxx na dálku, xxxx xxxxxx, xx xxxxxx států xx xxxxxxx prodávat. Nejenže xxxx xxxxx činí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx musí xxxxxx xx vztahu x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxx xx mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx zboží xxxxx vyplatí x xx jakou xxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx skutečnosti x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přehnaně xxxxxxxxxx. Úvahy x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, že by xxxx vést k xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx jiných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx tabákových xxxxxxx xxxxxxx v jiných xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §13c xxxx. 3 xxxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za nerozumnou xxxx x xxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx.

93. Xxxxxxxx §6 odst. 5 xxxx. d) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx a je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX.3

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx

94. Xxxxxx okruhem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zpochybnila xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx vodních dýmek. Xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xx v §2 xxxx. i) xxxxx xxxxxx definována jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx je xxxxxxxxxxx stravovací služba xxxxxxxxxx podávání pokrmů xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, za xxx xx lze xxxxxx xxxxxx xx výše 5 000 Xx [xxxx. §35 xxxx. 1 xxxx. e) x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx].

95. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx §8 xxxx. 1 xxxx. x) uvedeného xxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovením x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx volně xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru, x xxxxxxxx xxxxxxxx odděleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx. Xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx považovala xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, znemožňující zřízení xxxxxxx. Ty xx xxxx dle §10 xxxxxx xxxxxx větranými xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx vstupovat xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxx x xxxx, xxx xx x těchto xxxxxxxxxx kouří. Xx xxxxxxx speciálního zákazu xxxxxxx xxx ani xxxxxxxxxx xx letištích xxxxxxx, xxx jinak xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx. Zákaz xx dle ní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky totiž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx motivovaný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx.

96. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx kouření xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tím, xx xx nutí přizpůsobit xx své xxxxxx, xx už se xxxxxx jen xxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xx jejich sociálních xxxxxx. Xxxx by xxxx zpochybňována xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx má xxxxxxxxx vliv xx xxxxxx, osoby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx svého xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jednotlivce x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx rozměr.

97. Ústavní xxxx si xx xxxxxx aspektů xxxxx x neupírá xxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, jakým konkrétním xxxxxxxx xx být xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx, xxxxx jsou xxxxxx nést xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednání x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři. Xxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Úloha Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx zvolené xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

98. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx vyjímající xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Vodní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu §2 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxxx se xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx kouření podle §8 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x), který xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provozovny stravovacích xxxxxx x x xxxxx jsou vodní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx kdekoliv. Xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx volně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lze x xxxxxxx s xxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx odděleném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx výrobky.

99. Xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx třeba vyjít x toho, xx xxxxx xxxxxxxx v §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (kuřáků) x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobkem x současně xxx x zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx totiž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kouřit.

100. Xx xxxxxxxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona přímo xxxxxxxx. Xxxx povinnosti xxxx vymezeny v §9 xxxxxx, který xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: x §9 xxxx. 1 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyzvat xxxxx, xxxxx nedodržuje zákaz xxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx je zakázáno xxxxxxx, opustila. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx podnikající xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, dopustí se xxxxxxxxx, xx xxxx xx možné uložit xxxxxx xx výše 50 000 Xx (§36 xxxx. 8 x 10 xxxxxx). X §9 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxx". Xx porušení xxxx povinnosti xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 000 Xx (§36 xxxx. 8 x 10 xxxxxx). Xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadený xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tím xxx xx xxxxxxxx xx xxxxx podmínek, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zákon, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx "kuřáckou" restauraci. Xxxxxxx xxxx akceptuje, xx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx může dojít xx xxxxxxx atraktivity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. zda jde x porušení práva xxxxxxxx, nebo zda xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx (x xxxx xxxx. body 48 x násl. xxxxxx xxxxxx).

101. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx fyzických xxxx (xxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v možnosti xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xx xxxxx uplatní přísnější xxxxxxxxx, než když xxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx zde spočívá x omezení možnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx restauracích xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx obstojí v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

102. Xxx xxxxxxx již x xxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ochraně xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Listiny) a xxxxxx (čl. 31 Listiny) xxxx, xxxxx xxxx x případě kouření xxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx prostorech xxxxx xxx xxxx vystaveny xxxxxxxxxx xxxxx. Nejde xxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx stravovacím službám, xxxx xx museli xxxxxxx xxx zdraví, xxx xxxx o xxxxxxxxxxx xx stravování. Xx xx totiž x xxxxxxx xxx xxxxxxxx doby nemohou x provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzdálit. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zmínit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Listiny).

103. Negativní xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx skutečnost, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx x xxxxx XXX xxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx, xx zákaz xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx jej xxxxx xxxxxxxxx xx prostředek xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tedy zní, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x bez xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyloučena x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny stravovacích xxxxxx.

104. X případě xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx požadované xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxx xxx xxx, xx x tomto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx jen x xxxx části. Xxxxxxx tak xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, které xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumět xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx části xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx kouřit. Xx xxx xxxxxxxx xxx x to, xx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

105. Xxxxxxxx řešení xxxx xxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx negativním účinkům xxxxxxx osob, které xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ani x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx provozovny. Xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx, xxx vneseného xxxxxxxxxx, xx lze xxxxxxx xxx stěží xxxxxxxxxx, xx xx zaměstnanci xxxxxxx příležitostně nebyli xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nejde xxxxxx xxx o xxxxx xxxx xxxx, xxx xx x xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx těchto xxxxxxx může vyvstat xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jídla x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx sobě zákazníci xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zamezení vzniku xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řešit xxxxxx případy, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, k xxxx xxx provozu xxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxx.

106. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xx x xxxx dodržován zákaz xxxxxxx. Přestože totiž xxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx x době, xxx xx v xxx kouří, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xx x něm xxxxxxx - xxxxxxxxx xxx úklidu této xxxxxxxxx, a to x xx xxxxx xxxx, xxxxx tabákový xxxx přetrvává xx xxxxx xx bytových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx prostorách. Na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx nároky x xxx, že xxxx xxxxxxxx i xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx.

107. X neposlední xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx využít xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení. Xx nekuřáky xxxxxx xxxxxx xxx kladeno xxxxxx břemeno, aby xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ohrožení xxxxx xxxxxx, xxxx mít xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (k xxxx xxxx. odst. 127 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx ze xxx 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317). Na xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nedaří se xxx xxxxxxxxx, poukazuje xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx. 7 xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx poukázal i xxxxxxx Xxxxxxxx ústavní xxxx (odst. 132 xxxx xxxxxxxx).

108. Xx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx ochrany xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x zaměstnanců xxxxx x xxxxxx xxxxxx varianty, lze xxxxxxx xxxx xx čl. 8 Xxxxxxx úmluvy xxxxxxxx xxxx (srov. xxx 63). Xx xxxxxxx Rámcové xxxxxx xxxx ustavena Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran (viz čl. 23 Xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx prováděcí xxxxxx x implementaci čl. 8 (Guidelines xxx xxxxxxxxxxxxxx xx Article 8; http://www.who.int/fctc/treaty_instruments/adopted/Guidelines_Article_8_English.pdf) xx xxxxxx xxxxxx smluvním xxxxxxx "splnit jejich xxxxxxx plynoucí x čl. 8 Xxxxxx" (xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. 1).

109. Xxx xxxxxx č. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx "[ú]činná xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx expozicí xxxxxxxxxx kouři xxxxxxxxxxxxx čl. 8 [Rámcové xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx vytvořeno 100% xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři (...). Jiná řešení xxx nekuřácké prostředí, xxxxxx xxxxxxx, filtrace xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (se zvláštním xxxxxxxx i xxx xxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neúčinná x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vědecké x xxxxx, x tom, xx technická xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx". Xxx xxxxxx x. 3 "[x]xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx ochránila osoby xxxx expozicí tabákovému xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dobrovolnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x neposkytují xxxxxxxxxxx ochranu. Xx xxxxxx efektivity by xxxx xxx legislativa xxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx".

110. Je xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxx, xxxxxx závazný. Xxxxxxx xxxx xx xx nadto xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ratifikaci Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx právní závazky xxxxx Xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxx nelze dle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zcela pominout [xxxx. čl. 31 a 32 Xxxxxxxx xxxxxx x smluvním xxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 15/1988 Sb.], xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vodítka. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x zákonodárce (xxxx. xxx. 189 důvodové xxxxxx).

111. V xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona xxx přibližně xxxxxxxxxxx xxxx nyní xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx provozovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří jsou xxx xxxxxxxxx větší xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx nedodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i funkčních xxxxxxxx zřízení xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx kuřáren xxxx xxxxxxxxx, které by xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxx cíle, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxx, při méně xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx dotčených xxxxxxx xxxxxx ve vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx. Úplný zákaz xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx.

112. Zbývá xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx přednost ochrana xxxx uvedených cílů xxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx s jeho xxxxxxxxxx výrobky. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxx, x to xxx současném xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx omezení v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxx i xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx sledovaných xxxx lze xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx v nakládání x tabákovými výrobky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

113. Xxxxxxxx xxxxx tudíž xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Ústavní soud xx také xxxxxxx xxx, xxx zákaz xxxxxxx x provozovnách xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopadá xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx bylo xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx zaručeno xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx svobodného jednání, xxx xxxxx na xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxx jednotlivcům, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákony, x xx xxxxx, xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i čl. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx x v xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod a xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [k xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxx xxxxxx ze xxx 21. dubna 2009 xx. xx. Xx. XX 42/08 ve xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 27. xxxxxx 2009 xx. xx. Xx. ÚS 42/08 (N 90/53 XxXX 159; 163/2009 Sb.) xxxx ze dne 27. xxxxxxxx 2010 xx. xx. Pl. XX 19/09 (N 150/58 XxXX 271; 260/2010 Sb.)].

115. Z hodnocení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx míst, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxx a určitý x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx svévolný. Nezasahuje xxxx svobodu jednání xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxxxx (xxx. zahrádkách), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx neplatí, xxxxx xxxx v současnosti xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xx omezení xxxxxxxxx xxxx kuřáků legitimní. Xxx poukázat xx xx, xx s xxxxxxxxx na veřejné xxxxxxx xxx stanovit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx a zároveň xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx povinnosti (v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92).

116. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx toho, xxx zákaz xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx podnikat dle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx test xxxxxxxxxx. X jeho xxxxx xxx uvést, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx podnikatele nemíří x xxxxxxxxx xxx xxxxxx povinnost ani xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zároveň xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatelů xxxxxx xxxxxxxx, a xx vůbec xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx aktivitu xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxx zařízení xxxxxx, x xxxx xxxxxxx.

117. Nelze xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx některých stravovacích xxxxxxxx, nebo že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx však xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx části xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx. xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx schopna xx zajišťovat xxxxxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. ÚS 9/15). Xxxxxxxx závěru xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxxxx žádná skutková xxxxxxx, xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx muselo xxxxxxx xxxx činnost x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo které xx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nevýdělečným, x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které by xxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxx podobného neplyne xxx x vyjádření xxxxx. Dle důvodové xxxxxx k zákonu xxxx na základě xxxxxx x zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxx očekávány xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nižší xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (str. 194 xxxxxxxx xxxxxx).

118. Ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xx x účinnosti zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek (31. xxxxxx 2017) xxxxx x xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Z přehledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stravování x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx tři xxxxxxxxx xxxx 2017, xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Například xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 činil 87 827 xxxx, xx xxxxxx čtvrtletí roku 2017 xxxxx 89 258 xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxxx 28 174 000 000 Xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 činily 31 172 000 000 Xx. Xxxxxx xxxxx xx zvýšení xxxx x tomto xxxxx (Xxxxx xxxxxxxxxxx úřad. Xxxxxxxx xxxxxxxx ukazatele - xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/1-malzfu_b). X xxx. xxxxxxxx informacích Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxx 2017 xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvýšily x 8,1 % (xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2017), xxxxxxx xx xxx 2016 xxxxx ke xxxxxxx x 5,7 % (xxxxxxxx na https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2016_). Xxxx statistická xxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx tržeb xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kuřácká xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stravovací xxxxxxxx xx městech xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Zvýšení počtu xxxxxxxxxxx x oboru xxxx xxxxxxx, že x xxxxx k xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx to xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnanců xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

120. Xxxxx xx úvaha x provázanosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stravovacího xxxxxxxx xx samotným xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx značně xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx letech xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx teoreticky xxxx možné se xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx elektronické xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx některá xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu práva xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxx citovaný nález xx. zn. Xx. XX 26/16) a x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx.

121. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do podnikání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průmyslu, xxxxx xx x právního xxxxxxxx podstatně větší xxx x xxxxxx xxxxxx podnikání x xxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x tomto xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx xx domnívat, xx by jej xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, zasáhlo x xxxxxxx xxxxxxxx.

122. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb x xxxxxxxxxxx hlášení xxx obzvláště vyniká xxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakkoli xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx "xxx" xxxx xxxxx efektivity při xxxxxx xxxx, tedy x podstatě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x narovnání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

123. Proti xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx), xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Listiny), zlepšení xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx) x rovněž x xxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx x dalších xxx zmíněných xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx (xxxx. čl. 1 odst. 2 Xxxxxx).

124. Xxxxx xxx tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v posledních xxxxxx nepříznivě dopadla, xxxx xxxxx xxxxxxx xxx opatřením, k xxxxx xx měl Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x už xxxxx xx xxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nejpozději. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx opodstatněn xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx, x nikoliv jen xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a "xxxxxxxx" xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2013 xx. xx. Xx. ÚS 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), ze xxx 25. března 2014 xx. xx. Xx. XX 43/13 (X 39/72 SbNU 439; 77/2014 Sb.) x xx xxx 30. xxxxxx 2017 xx. xx. Pl. ÚS 3/15 (231/2017 Sb.)]. Xxxxx xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx slovy čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona sledované xxxx xxxxxxx života x xxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". X xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx přístupu Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, že z xxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx napadený zákaz xxxxxxx sleduje legitimní xxxx x xxxx xxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxx xxxx.

125. X xxxxx rozumnosti xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx nikoliv nutně xxxxxxxx, nejvhodnější, nejúčinnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

126. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx výklad Ústavního xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx otázky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxx 105 - 111) x xx xx, xx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx.

127. Xxx xxxxx již uvedené xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx opodstatnění má xxxx přísnější xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, na xxx poukazuje xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx stravovací xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zpravidla xxx x prostor xxxxxxxx vnitřní. Xxxxxxxx xxxxx přitom byl x mezirezortním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx kladen xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, a to xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx přestupují, xxxxxx tedy xxxxxx xxxxx možnost, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Takové důvody xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oddělení xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx závislostí [§8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx].

128. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx argumentační xxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx český xxxxxxxxxxx.

129. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní neproblematičnost xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na zdraví. Xxxxxxx na studii, xxx níž jsou xxxxx čtrnáctinásobně ohroženi xxxxx x důsledku xxxxxxxxx kouření xxxxxxxxxxx xx stravovacích xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx datům xxxxxxxxx xx obyvatelstva xxxx xxxxx (xxxx. 110). Xxxxxxxx rovněž xx širokou diskreci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx cíl xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xx stravovacích xxxxxxxxxx (odst. 122), x xx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 123), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani v xxxxxx oblastech, xxxx. xxxxxxxx dopravě [x xxxx srov. také §8 odst. 1 xxxx. x) a x) zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxx, xx přísný xxxxx xxxxxxx xxxx nepřiměřeným xxxxxxxx autonomie vůle xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 126). Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx výjimka xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

130. Xxxxxxxx ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx-Xüxxxxxxxxxxx x Berlín, které xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zařízeních připustily. Xxxxxxx xx xxxx xxx Spolkového ústavního xxxxx nerovným, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zřídit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx shledal xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx, jakým xxxx xxxxxxx výjimky xx xxxxxx kouření xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli x xxxxxxxx zákazu xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx pak znovu xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zákazu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx námitkám xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 163).

131. X obdobným závěrům xx základě obdobné xxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx, xx něž xxxxxxxxxxxxx xxxx odkazovala [usnesení xx dne 20. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. Xx. 63-IV-08 (XX)]. Xxxx neústavnost xxxxxxx x nerovném xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxxxx. Xxxxxxx xx i xxxxxxxx Ústavního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx-Xxxx ze xxx 30. xxxx 2008 xx. xx. XXX X 31/07. Xxxxxxxxxxx xx, že x xxxxx rozsudku xxxx x xxxxxx stravovacích xxxxxxxx xxxxxxxxx výjimku xx xxxxxx kouření xxx xxxxx, bude-li xxxx xxxxxxxx provozovat xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxxx nebo x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx pracovaly x xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx x xxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Xxxxxxxx xx xxxx uvedené k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se Ústavní xxxx i tím, xxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxxxx rozumným způsobem xxxxx xx zákazu xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx rovině xx x xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx míru xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxx demokraticky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 20. prosince 2016 xx. xx. Xx. XX 3/14 (73/2017 Sb.), xxx 85, xxxx xxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/15, xxx 32]. Xxxxx xx přistoupil x xxxxxxxxxx výjimek, xxxxx xx nelehké xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx, tak jako xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx německých xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx namítáno, xx xxxxx kouření xxxxxxxxxx xxxxxx xx malá xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, ve xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx podlahové xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx x jedné xxxx xxxxx dojít x přímé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x přímé xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x restauracích x xxxxxxxx zřízení xxxxxxxx oddělených kuřáren xxx volby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ke znevýhodnění xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx si xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx důvodů. Proto xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx kouření xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx problematický. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vhodně poukázal xxxxxxxxx na paušální xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx, o jak xxxxxxx podnikatele x xxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx x xxxxx oblasti xxxxxxxx je nyní xxxxxxxxx zakazovaná aktivita xxxxxxxxxxx xxx x xxxx, nemůže být xxxxxx relevantní, jak xxx bylo rovněž xxxxxxxxxx (xxxx. bod 82).

133. Přesvědčivé xxxxxx xxx výhrady x xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx nočního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx před provozovnami xxxxxxxxxxxx služeb vytýkáno. Xxxx-xx totiž tyto xxxxxxx důvodné, jsou xxx xxxx řešitelné x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx například právě xxxx xxxxxxxxx rušení xxxxxxx xxxxx (§5 xxxxxx č. 251/2016 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx jako xxxxx xxxxxxxxx, proti xxxx xx možné xx xxxxxx zdržovací xxxxxxx xxxx případně x xxxxxxx na xxxxxxx újmy (xxxx. §1013 občanského zákoníku, xxxxxxx jeho odstavec 2, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx).

134. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx zákonodárce, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx závazkům Xxxxx xxxxxxxxx, a to x xxxxxxx xx xxxxx čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx z Rámcové úmluvy.

135. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podnikat xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

136. Xxxxxxx xxxx části xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx jeho závěry xxxxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x rozumnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx mírnější, xxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadovaných xxxxxx. Xxxxx požadovaných xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx zdraví) xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx řešení xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx x dispozici xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx stejném standardu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx práv xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tím xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x provozovnách xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxx xx něm, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx kouření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

137. Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxx xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.4

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

138. Čtvrtým xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. j) xx xxxxxxx "nebo 4" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb. Napadeným §11 xxxx. 4 se xxxxxxxx prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx a podnikajících xxxxxxxxx xxxx.

139. Zákaz xxxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxxxx. Xxx pochybnosti xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

140. Xxxxxxxxx právě xxxxxxxxx námitek navrhovatelky xxx x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx x části XXXX.1 tohoto nálezu. X xxx platí, xx primárně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, zasahují xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Tím, xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx fyzické xxxxx x omezují xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx rozumnosti xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx proporcionality xx xxxxxx k xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx již xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx výše xxxxxxx xxxxxxx zhodnocení.

141. X v xxxxx xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xx xx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x podobě xxxxxxx prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dotýkalo samotné xxxxxxxx x smyslu xxxxx podnikat. Xxxx xx xxxxx o xxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx svou činnost xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx jejich podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxx.

142. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, xxxx. xxx xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx vedle xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxx x mladistvých (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx alkoholických xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automatů xx zákaz, který xx xxxxxx prodej xxxxxx, nikterak xxxxx xxx xxxxxxxxx.

143. Xxxxxxxx xxxxx xx také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx automaty, xxxxx xx věk xxxxxxxxxx xxxxxxxxx například xxxxxxx xxxxxxxxxx průkazů. X xxxxxx automaty xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx koupi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředníků, a xxxxx xx x xxxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osobních xxxxx. Xxxx technologické xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

145. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x Listina xxxxxxxx v čl. 11 odst. 3 xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx, xxxx xxxx vhodným xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx cílů xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 143). Xxxxxxx xxxxx proporcionality xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x užším xxxxxx, xxxx xxx xx dostat xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, před xxxxxxxx vlastnického xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejních xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x nepodnikajících fyzických xxxx spíše xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx.

146. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

147. Xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx automatů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xx případně x xxxx xxxxxxxx automaty x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx alkoholu, xxx xx vést k xxxxx využitelnosti xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postiženy. Xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x prodeji xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx u xxxx xxx, xxx x nim xxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsluha xxxxxxx, xxxxx bude xxxx zákazníky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx automaty xxxxxxxxx xxxxx zákazníky x s možností xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx užití xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jiného xxxxxxxx xxxxxx alkoholických nápojů xxx xxxxxxx kontrolou, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

148. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4, §35 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" zákona x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx neústavní.

VIII.5

Ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxx prodávat xxxx xxxxxxx alkoholický xxxxx vybraným xxxxxx

149. Xxxx okruh námitek xxxxxxxxxxxxx směřoval proti §11 odst. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 písm. x) ve slovech "x nebo", §35 xxxx. 4 písm. x) xx slovech "x nebo", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxxx "x)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 6 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoj osobě, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx vzápětí xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost, xxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx liší od §11 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx prodávat xxxxxxxxxxx xxxxx "osobě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Zbylá xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravují související xxxxxxxxx, x xx xxxx právnických xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx.

150. Xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxx.

151. X souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx připomenout, xx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxx x nedbalosti, xxxxx xxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, je xx xxxxxx trestné xxxx xxxx xxxxxxx odpovědný (xxxx. §360 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxx xxxxxx xx causa). Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tzv. "xxxxxx xx kuráž" xxxxxxxxxxx, by mohla xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx pachatele (xxxx. §24 xxxxxxxxx xxxxxxxx).

152. Xxxxx §11 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trestných xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (nikoli podporování x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx, xxx pouhé xxxxxx xxxxxxxxx xx podávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xx k xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx sebe xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx nalití xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje přátelům xxx jakýchkoli xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx následků xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x němž xx známo, xx xx xxxxxx alkoholického xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx čin, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx práva.

153. X x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxx platí, že xxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx míří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x omezením, xxxxx přinášejí, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaručeného čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, xx dopadají x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxx je x xxxxxx nakládání s xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx vlastnického práva xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx opět xxxxxxx xxxx rozumnosti xx xxxxxx k xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x zásahu do xxxxxxxxxxxx práva.

154. Xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje vybraným xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxx xxxxx samotné xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, jemuž xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx nebrání.

155. Xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x to xxxxxxx zdraví, života, xxxxxxx, ale i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx protiprávnímu jednání x jeho xxxxxxx. Xxxxx xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

156. Xxxxxxxx zákaz xx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 6 zákona x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožování xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxx xxx platí, že xxx x neurčitý xxxxxx pojem, který xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx neshledává, že xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 71). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdost xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx měla odstraňovat xxxxxxxx aplikační praxe xxxxxxxxx orgánů i xxxxxxxxx xxxxx a xxxx vyloučen ani xxxxx Ústavního xxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx.

158. Při xxxxxxxxx dopadů zásahu xx vlastnického xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. ústavně xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x Listina výslovně x čl. 11 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sledovaných xxxx xxxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxx prostředkem x xxxxxx xxxxxxxx. Existenci xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxx navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxx x posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxx, xx. zda má xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx cílů, xxxxx napadená ustanovení xxxxxxx, před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Je to xxxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx vlastnického práva xxxxxxx xxxx, x xxxxxx závažností. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx sledovaným xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx vlastníky xxxxxxx x nakládání x xxxxx xxxxx x xxx, xxxxx způsobem xx jí xxxxxxx xxxxxxxx (prodávat xx xxxxxxx). To navíc xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxx, x xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx.

159. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

160. Xxxxxxx xxxx xxx dospěl x závěru, že xxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 písm. x), §35 odst. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx "x xxxx", §35 odst. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 xxxx. 1 písm. x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxxx "x)" xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., nejsou xxxxxxxxx.

XXXX.6

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sebe xxxx

161. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §19 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve slovech "xxxxx xxxx". Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx svoje xxxx xxxx osoby nebo xxxxxxxx majetek, xxxx xx xxxxxx x xxx jiný právní xxxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx, xx zakázáno xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx užívat xxxx xxxxxxxx látky při xxxxxx xxxx činnosti xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a to xxx, xxx zajistila, xx xxxx činnost xxxxxx vykonávat xxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx návykové látky.

162. Xxx xx navrhovatelka xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx §19 xxxxxx xx sankcionováno x §35 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx jej xxx x xxxxxxx, xxx x petitu xxxxx xxxxxx. X §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx je xxxxxx přestupek popsán xxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, že x rozporu s §19

1. požije xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx život xxxx xxxxxx svoje xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

2. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxx xxxx návykové xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx život xxxx xxxxxx svoje xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

163. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x x jiných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx která jsou xxxxxxx v odůvodnění xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, než xxxxx xxxx x xxxxxx návrhu xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx zrušení určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx. ztrácelo xxxxxxxxxxxxxx xxx normativní xxxxxxxxx, čímž xx xxx xxx důvod xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xx xxxx xx xx xxxxxxx x postup xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx zaniká xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx ratione legis xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx provedená Ústavním xxxxxx má xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, technickou xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx dne 20. června 2001 xx. zn. Pl. XX 59/2000 (X 90/22 XxXX 249; 278/2001 Sb.), xx xxx 31. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 15/01 (N 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.) xxxx xx xxx 27. xxxxx 2015 sp. xx. Xx. XX 16/14 (X 15/76 SbNU 197; 99/2015 Sb.)].

164. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx ustanovení §19 xxxxxx, toto ustanovení xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §35 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx x §19 xxxxxx, xxxxxxxx podstata xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, které xxx xxxxxxxxxxxxx sankčně xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx zůstala x zákoně xxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x §35 odst. 1 xxxx. o) xxxxxx, xxxxx by měl xxxxxx, xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky, xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxx xxxxx návrhu, xxx. xxxxx xxxxxxx.

165. Xxxxxxxxxx §35 odst. 1 xxxx. o) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 183/2017 Sb., se proto Xxxxxxx xxxx zabývat xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxxx xxxxxx xx xx však nebrání. Xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, pro xxx xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx posouzení těch xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

166. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx §19 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx postihováno x xxxxxxxx xxxx xxxx, byť xxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxx vlastnictvím státu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xx xxxxxxxxxx a xx projev xxxxx xxxxx xx všemocném xxxxxxxx xxxxxxxx.

167. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx zákaz xxxxxxx xxx vlastní xxxxxx požíváním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx činností xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx vazbě xx následnou činnost xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxx x xxxxxxx práva xxxxxxxx (typicky v xxxxxxx řidičů z xxxxxxxx) nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx), ad xxxxxxxx xx xx dalo xxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx má xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x chce se xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx přitom xxx x xxxxx xxxxx xx tělesné xx xxxxxxx integrity xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákazu xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx následné xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx "požívat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx návykové xxxxx". Xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx s věcmi, xx. zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx). Současně xxxx xxxxxxx sebeomezení dopadá xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx i v xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jde také x xxxxx do xxxxx na ochranu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxx ustanovením xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadenou xxxx §19 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hodnotí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

168. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní, xxxx. ústavně xxxxxxxxxx xxx, x to xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx. Pokud xxx xxxxx x xxxxx "svoje xxxx", xx jimi xxxxxxxx xxx ochrany xxxxxx (xxxx. xxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, x němž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx důvod xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx by xxxx xxxxx xxxx x napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, ochrany xxxxxx, xx xx xxxxxxx právě x xxxxxxx xxxxxxxxx jednajícího.

169. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxx, že zdraví xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx chráněno x xxxxx jeho xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxx 58). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx sebeohrožováním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx majetek. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx při xxxxx xxxxxxxxx [§6 x 9 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů] xxxx xxxxxxxxx chodce xxxxxx xxxxxxxxx chodníku xxxx stezky xxx xxxxxx (§53 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx příklady xxx xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx zařízení (§106 xxxxxxxx práce). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx chránit zdraví x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (viz xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 11/08).

170. Xxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx niž xxxxxxx xxxxxx, xxx sama xxxx, ve většině xxxxxxx bude xxxx xxxxxxxx x ohrožení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx řidič xxx xxxx xxx xxxxxx, při níž xx zraní xxx xx xxx a xxxxxxxxx žádnou xxxxx, xxxxxxxx ale budou xxxxxxx, xxx škodlivých xxxxxxxx bude xxxx.

171. Xxxxxxx, na které xxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx provázanost mezi xxxxxxxxxxxxx x ohrožením xxxxxx či xxxxxx xxxxxx osob nebo xxxxxxxxxx majetku. Xxxxxxx xxxxx o situace, xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx chodec xxxxxxx xxxxxxxx nehodu, xxxxx škodlivé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Avšak xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx "xxxxx nebo", xxxx nastat xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx alkoholický xxxxx, xxxxxxxx užije jinou xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x osobním xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx žádné xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze stromu. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x na sekání xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx jednotlivec xxxxxx o xxx. Xxxxx přitom xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x zaměstnaneckém poměru, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx činnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxx xxxxx x těchto xxxxxxxx xxx ani sklenku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

172. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx budou xxxxx "xxxxx nebo" x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxx chráněno xxxxxx jednotlivce x xxxxxxx na propojenost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ochrany xxxxxx x xxxxxx dalších xxxx xxxx ochrany xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx alkoholické nápoje xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx platit x xxxxxx. Tím xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dalších xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sami xxxx xxxxx. Vypuštěním xxxx "xxxxx xxxx" xxx dojde k xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx látky xxxxxx xxxxxxx xx situace, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx v důsledku xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx a xxxxxx jiného. Xxx xxxxxx xxxxxxx zachován xxxxxxx minimální xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivce x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx stát xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx právo na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx zasahováno xx xxxx vlastnického xxxxx.

173. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx §19 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimní, xxxx. xxxxxxx aprobovaný xxx jen xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx "xxxxx xxxx". Zahrnutím těchto xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx již xxx posouzení legitimního xxxx dospěl k xxxxxx o nutnosti xxxxxx xxxxxxx slova x §19 xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx již neprováděl. Xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx soukromí x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx §19 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xxxxxxxx x xxxxx "xxxxx xxxx", x xxxxxxxxx xxxxxx x testu proporcionality xxxxxxxx.

174. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx rozsah xxxxxxxx xx xxxxxx zabývat xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. o) xxxxx xxxxxx, xx. xxx, xxx xx xxxxxxx konformní xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x osobě, která xxxxxx xxxxx sama xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by tak xxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Do doby, xxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx §19 zákona po xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx orgány xxxxxxxxxx §35 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2017 Sb., x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., xxxxxxxx x toho, xx se dle xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednáním, které xx "x xxxxxxx x §19". Xxx xxx xxxxx muset xxxx v xxxxx, xx Xxxxxxx soud x §19 xxxxxx xxxxx "xxxxx xxxx" xxxxxxxxx.

XXXX.7

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vyšetřením

175. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx částí §24 xxxx. 2, 3, 4 a 5 zákona x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx. Napadené části xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx návykovými xxxxxxx x nákladů na xxxxxxx vyšetřovaného nezletilého xx zdravotnického xxxxxxxx.

176. Xxxx náklady xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Vojenská xxxxxxx, obecní xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx, zaměstnavatel, xxxxxxxxx orgán nebo xxxxxxxxxxxx zdravotních služeb, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxx x toxikologického xxxxxxxxx ten, xxx xx je xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx návykové xxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx k přenosu xxxxxxxxxx hradit xxxxxxx xx vyšetřovanou xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx zákonné xxxxxxxx.

177. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xx těmito ustanoveními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx například xxxxxxxxx xxxxxxx ve výchovném xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx případě xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vliv. Právě xxxxxxxxxxx rodičů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx také x tím, xx xx těmito xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vstupováno xx soukromoprávní úpravy xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx.

178. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávní x xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxx ústavní relevanci. X minulosti xxx xxxxxxxx, xx "x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x veřejné xxxxx xxxxxxxx ,xxxxxxx xxx‘. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx intenzivnímu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 10. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.)]. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soukromým a xxxxxxxx xxxxxx dochází xxxxx x v xxxxx jednoho xxxxxxxx, xxxx o xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x neústavnosti xxxxxx xxxxxx nevede [k xxxx xxxx. také xxxxx xx xxxx xxxxxxxx práce xx xxx 12. xxxxxx 2008 sp. xx. Xx. ÚS 83/06 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)].

179. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupcům xxxxxx xxxxxx náklady za xxxxxxxxx, lze v xxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx čl. 11 Listiny. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx proporcionality.

180. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx (čl. 32 Listiny). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uloženými xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zabýval x již citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 9/15, x němž xxxxxxxxx, xx "veřejná moc xxxxxxxxxx xxxxxx ukládat xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx způsobem xxxxxxxx nad únosnou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx život xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx není zachována, xxxxx xxxx nezletilí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx závažnými xxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Je tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx nevstupovalo xx xxxxxxx, jež mohou xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. X. XX 1775/14 xx dne 15.2.2017). Xx xxxxx tím xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxx vrchnostensky určené (xxxxxxxxx se tudíž xxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx) x době, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx omezuje xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx". V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že dle §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx lékařskému xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx, aniž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hranice. Xxxx xxxx jít i x děti xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx jen omezenou xxxxxxx obstarat xx xxxxxx xxxxxxxx úsilím x zpravidla nebudou xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

181. Xxxxxxxx části §24 xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ochrany xxxx x mladistvých xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx schopni xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

182. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxx mohly xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx. Nelze požadovat xx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx let xxxx sám, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zástupci. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx žádný, xxxx ani zprostředkovaný, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podíleli xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxxxxx xxx povinnosti dohledu, xxxxx by snad xxxx provádět xx xxxxxxxxxxxx zařízení, která xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx snižovalo efektivitu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx další xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx oddálilo xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx proplaceny. Xxxxx xxxxx o srovnatelnou xxxxxxxxxxx.

183. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx má xxxxxx přednost xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zástupců. X xxxxxxxx významu xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxx citovaný xxxxx xx. zn. Xx. XX 9/15, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxx dluhy, a xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx neuhrazení xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx xx x xxxxxxxxx břemenům xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do jejich xxxx xxxxxxxxxx. Omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx významně neliší xx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx co do xxxxxx přiměřeným rozumové x volní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho věku. X těch xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uhradit xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx alespoň xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Přitom v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx zjistí, že xxxx jemu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxx vyloučena xxxx xxxxxxx domáhat xx xx xxxxxx osobách xxxxxxxx náhrady vynaložených xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §2917 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dohled xxx xxxxxxxxxx, xxxx právě xxxxxxx zástupce. X xxxxxx důvodů xx xxxxxxxx právní úprava xxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x mladistvé x přitom xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

184. Ústavní xxxx proto shledal, xx napadené části §24 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx jejich neústavnosti.

IX.

Závěr

185. Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" x §3 xxxx. 2 xxxx. d), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 písm. x) a k) xxxxxx x. 65/2017 Xx., o ochraně xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx §70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx X xxxxxxx x xxx, xx x §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x) x §36 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx "převážně" xxxx. Dále xxxxxx x závěru x xxxxxxx slov "svoje xxxx" x §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxx II xxx xxx §70 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, že x §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxx nebo" ruší. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx neshledal. Proto xx xxxxx xxxxx xxxxxxx III rozhodl xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

 

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x výrokům X x XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx a x části xxxxxx XXX soudci Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx Jirsa, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 81/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 21.5.2018.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.