Plné znění - 81/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.3.2018 sp. zn. Pl. ÚS 7/17 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, ve znění zákona č. 183/2017 Sb.

81/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 7/17 dne 27. xxxxxx 2018 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o návrhu xxxxxxx senátorů Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jménem xxxxx xxxxxxx Ivo Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxx 874/46, Xxxx, xx zrušení §3 xxxx. 2 xxxx. x), §6 xxxx. 5 písm. d), §8 xxxx. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x), §11 xxxx. 4 a 6, §19 xx slovech "xxxxx xxxx", §24 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx x slovech "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx xxxx náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxx" §24 xxxx. 3 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx xxxx svéprávná, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupce", §24 xxxx. 4 xxxxx věty, §24 xxxx. 5 xxxxx xxxx xx středníku x xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx svéprávná, hradí xxxx xxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx", §35 xxxx. 1 písm. x) ve xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 písm. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x) xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x) xxxx", §36 xxxx. 1 písm. x), §36 xxxx. 1 xxxx. j) ve xxxxxxx "nebo 4", §36 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) v xxxxxxxx xxxxxx "b)" a "x), m)" zákona x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. X §3 xxxx. 2 písm. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §36 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx č. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx slovo "xxxxxxxx" xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

II. X §19 zákona x. 65/2017 Sb., x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx "svoje xxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

XXX. Ve xxxxxx se xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx byl xxx 13. xxxxxx 2017 xxxxxxx návrh skupiny 20 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Ivo Xxxxxxx, xx zrušení §3 xxxx. 2 xxxx. x), §6 xxxx. 5 písm. x), §8 xxxx. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x), §11 xxxx. 4 x 6, §19 xx slovech "xxxxx xxxx", §24 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx a xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 xxxx. 3 xxxxx věty ve xxxxxxxxx a slovech "xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxx", §24 xxxx. 4 xxxxx xxxx, §24 xxxx. 5 druhé xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která není xxxx svéprávná, xxxxx xxxx xxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx", §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxx 4", §35 xxxx. 1 písm. x), §35 xxxx. 2 písm. x) xx slovech "k) xxxx", §35 odst. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x) xxxx", §36 odst. 1 xxxx. b), §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §36 odst. 1 xxxx. x) a x) a §36 xxxx. 10 písm. x) v xxxxxxxx xxxxxx "b)" x "x), m)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek.

2. Xxxxx xxx xxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxx rozpor zejména x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 11 xxxx. 1 a 4 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen "Listina").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x na xxxx zřetelných xxxxxxxx, xxx xx zřejmý xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, x má xx to, xx xx xx i xxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxx jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxx jsou v xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxx. Neobstojí xxxxxxx x hledisek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx vychovávat x xxxxxxxx jim xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx není trestná xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, že neprospívá xxxxxx jednajícího. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2. xxxxx 2017 xx. zn. X. XX 2078/16, x xxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Veřejná xxx xx pak x xxxxxxxxxx právním xxxxx musí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxx chráněnou čl. 1 Xxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxxxxxx sdružila xx xxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsaženou x zákoně o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xx xxxxxxxxx x dále xxxxxxxxxxx xxxxxx.

4. První xxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx proti §3 xxxx. 2 písm. x), §11 xxxx. 2 xxxx. d), §36 odst. 1 xxxx. x) a x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) v xxxxxxxx xxxxxx "x)" a "x)" xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prodávat xxxxxxxx výrobky, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx výrobky xxxxxx xx kouření x xxxxxxxxxxxx cigarety (xxxx xxx "xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx") "xx xxxx určené xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx", xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje "xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro osoby xxxxxx 18 xxx" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mládeže xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx děti na xxxx jim xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx pivo xx xxxx, xxxxxxx xx jejich xxxx xxxxx. Protože "xxxx xxxxxx převážně xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx" xx neurčitým xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx sportovištích xx turistických xxxxxxx xxxxxxxxx velké xxxxxx xxxxxxxxx, a xxx x libovůli kontrolních xxxxxx, xxxxx xx xx takovém xxxxx xxxx vedle běžného xxxxxxx konat i xxxx xxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

5. Druhým xxxxxxx námitek navrhovatelka xxxxxxx proti §6 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx tohoto xxxxxxxxxx musí xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx zasílat xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku komunikace xx dálku, xxxxxxxxx x "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jde-li o Xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §7". Xxxxxxxxx uvádět x tento údaj x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, zvláště xxxx xxxxxxxx. Prodejce xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hodnotu. Xxx to, xx xx vláda v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/40/EU xx xxx 3. xxxxx 2014 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x zrušení xxxxxxxx 2001/37/ES (xxxx jen "xxxxxxxx 2014/40/EU"), xxxxxxxxxx xxxxxx neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx stát xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxx jeví xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozporné s čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

6. Xxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavnost §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx prostoru provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xx xxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 písm. a) xxxxx zákona, kterým xx xxxxxxxx kouřit xx xxxxxxxxxx volně xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru, x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx kouření. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kuřáren. Xx xx xxxx xxx §10 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xxxxxx větranými xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x době, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mít xxx restaurace na xxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zřizovat. Xxxxx je xxx xx nerozumný, nedůvodný x xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx motivovaný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nekuřáků, xxx xxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx ze dne 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, BVerfGE 121, 317, a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudního xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx ze xxx 20. listopadu 2008 xx. xx. Vf. 63-XX-08 (XX). Xxxxxx, xx xxxxxxx řešení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx je neústavní. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

7. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "nebo 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" zákona x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Napadeným §11 odst. 4 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přestupky. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx dopadá x xx ochutnávkové xxxxxxxx ve speciálních xxxxxxxxxx vína. X xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x mohou xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, aniž xxxxxxx x nežádoucí xxxxxxx, xxxx umožňují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx ustanovení proto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 odst. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

8. Xxxxx okruhem námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx "x xxxx", §35 xxxx. 4 písm. x) xx slovech "x xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x §36 xxxx. 10 písm. x) x xxxxxxxx xxxxxxx "x)" zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Napadeným §11 xxxx. 6 zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podávat alkoholický xxxxx xxxxx, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx majetek. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdůraznila, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx osobu, které xx xxx §11 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx povinností xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx alkoholické xxxxxx, xxxx xx, x nelze xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiné xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxx námitek navrhovatelky xxxxx proti §19 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "svoje xxxx". Xxxxxxx §19 xxxxxx xxxxxxxx osobě, xxxxx vykonává xxxxxxx, xxx níž xx xxxxx xxxxxxx mimo xxxx i xxx xxxxxx, požívat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx návykové xxxxx xxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxx před xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, že je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx lidský xxxxx i xxxxxx xxxxxx vlastnictvím xxxxx. Xxx se dle xx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx porušení §19 xxxxxx xxx xxxxxx pokutu až xx xxxx 50 000 Xx. Ustanovení xxxx také xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla, jsou xxx dány xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxx xxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx. Byť xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 379/2005 Xx., x opatřeních x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobky, xxxxxxxxx a jinými xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 274/2008 Sb.), nebyla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx připodobnila xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jen sami xxxx. Xxxxxxxxx jej xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlády xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x x proto xx xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

10. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesouhlasila x xxxxxxx hrazení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonnými zástupci xxxxxxxxx x §24 xxxx. 2, 3, 4 a 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx, xx xx tímto xxxxxxxxxxx založena objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupců, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx umístěn ve xxxxxxxxx zařízení x xx jeho případnou xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či jejich xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neústavní x xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx právního xxxxx dle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x ochranou vlastnictví xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx zrušení, mimo xxxxxxx nové xxxxxx, xxxxx postupovat xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx co xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozumové x xxxxx vyspělosti xxxxxxxxxxx xxxx věku. Xxxxxxx je xxxx xxxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxx správné xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x dětmi x vůči xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek.

III.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx xxxxx komorám Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a dále xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxx, které jsou xxxxxxxxx vstoupit do xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx řízení.

13. Poslanecká xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx byl zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Sdělila, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx x souladu x Ústavou x českým xxxxxxx xxxxx.

14. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, přičemž xxxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxx, které pronesli x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Podle Xxxxxx xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx s ministrem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vyjádření x xxxxxx Ústavnímu soudu. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx stanovisko x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

16. X prvnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxx měla vést x nejistotě provozovatelů xxxxxx s xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxx omezit xxxxxx xxxxxxxxxx zboží, xxxx-xx xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx skupinu osob. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx takové xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx úprava xxx provádí čl. 26 xxxx. 2 Listiny x xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

17. X xxxxxxx xxxxxx námitek navrhovatelky xxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.

18. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx vláda sdělila, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxx xxx ní xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x souladu x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxx xxxxx xx každý právo xx xxxxxxx zdraví. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Jde x xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx v xxxxxxxx zrušily.

19. Xx xxxxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx alkoholických nápojů xxxxxxxxxxxxxxx prodejních xxxxxxxx xxxxxxxx, že cílem xxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 let xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x praxe xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohl efektivně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx provedení čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx.

20. K xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx napadenými ustanoveními xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxx. Naopak xxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx rámce xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx činnosti, která xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 Listiny, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny.

21. X šestému xxxxxx xxxxxxx x trestnosti xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx zákona je ochrana před škodlivými účinky návykových látek, xx. ochrana každého xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Každá zákonná xxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ochrana xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůdčí roli, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ohrožovat. Xxxxxxx xx jedná x provedení čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zdraví, neměla xxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx x porušení ústavního xxxxxxx.

22. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nákladů nuceného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx důsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nesvéprávné xxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

23. X xxxxxxx xxxx vláda xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X případě, že xx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xx xx, že by xxxx nezbytné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nálezu, aby xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahující xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx návykových xxxxx.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxx xxxx nevstupuje.

25. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxx rozhodla xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xx xxxx xx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx určených xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx pokládala xxxxxxxxx vlády za xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx s xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx hradech xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xx xxxxx doprovod xxxx. U xxxxxxxx xxxx pak xxxx xxxxx, xxx xxx x akci určenou xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxxxxxx stánku s xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx informován, xx xx taková akce xxxx. Xx věci xxxxxxxxx kuřáren x xxxxxxxxxxxx dle navrhovatelky xxxxx xxxxx nevysvětlila, xxxx xxxxx být xxxxxxx na xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx, x proč xx xxxx kuřák xx letišti více xxxx xxx kuřák x xxxxxxxxxx. Především xxx xxxx navrhovatelka xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nástroj xxxxxxx xxxx a xxxxxx občanů, ale xxxx nástroj xxxxxx xxxx proti xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx mít xx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx do xxxxxxx x ostatními xxxxxx. Pokud to xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx nového xxxxxxx dle svých xxxxxxxx. X degustačním xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx neznají xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx vín xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázat. X případným odložením xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

26. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx něj xxxxxx lze očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx celé xxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx platné x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx níže pro xxxxxxxxxxx xxxxx (pozn. xxx.: xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyznačena xxxxx).

28. Xxxxxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx kontext xxx:

§3

Xxxxx xxxxxxx tabákových xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Zakazuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx cigarety xxxx xxxxxxxx specializovanou xx xxxxxx tohoto zboží, xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiného xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, stánek s xxxxxxxxxxxx, který má xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx provozování xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxxx x xxxxxxxxxxxx"), stánek pevné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx specializující xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvnitř xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx odstavce 1 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výrobky, kuřácké xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

x) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 let,

(...)

29. Xxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek x xxxx kontext xxx:

§6

(1) Tabákové xxxxxxx, xxxxxxx pomůcky, bylinné xxxxxxx určené xx xxxxxxx a elektronické xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, pokud xx vyloučen jejich xxxxxx osobám xxxxxxx 18 xxx; xx xxx xxxxxx xxxx xxx prodejce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx systémem, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxx xxxxxxxxx věku"). Xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx spotřebitel xxxx xxxxxx 18 xxx.

(...)

(4) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kuřáckých xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x systému xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx, jde-li x

x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výrobků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx použít pro xxxxxxx výparů obsahující xxxxxxx, xx 5 xxx xxx dne xxxxxxxx potvrzení x xxxxxxxxxx xxxxx zákona x potravinách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx cigaret xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx 15 xxx xxxxx dnem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výrobků určených xx xxxxxxx, do 15 xxx přede xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx, xxxx

x) změnu xxxxxx údajů, xx 30 dnů ode xxx, xxx ke xxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx xxxxx náležitostí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxxxxxxx číslo xxxxx xxxxxxxx,

x) adresu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dálku,

c) xxxxx systému ověřování xxxx x zajištění xxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx hospodářském xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7.

(...)

30. Xxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek, xxxx xxxxxxx a související §9 xxxxx xxxxxx xxx:

§8

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxx

x) xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vnitřním xxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxx odděleného prostoru xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx,

x) x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx letiště, x xxxxxxxx stavebně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx,

(...)

x) ve zdravotnickém xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx odděleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx v uzavřeném xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx závislostí,

(...)

k) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

(...)

§9

(1) Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedeného x §8 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x), xxxxxxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, škola xxxx školské xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zařízení, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx uvedeném x §8 odst. 1 xxxx. x), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, provozovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx akce, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx nebo provozovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 nebo §17 odst. 1 xxxxxxxx, xxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, která nedodržuje xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyzvat, aby x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxx opustila. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 písm. x), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zakázáno, je xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx x xxxxxx označit zjevně xxxxxxxxxx grafickou xxxxxxx "Xxxxxxx zakázáno". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §8 odst. 1 xxxx. c), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx používání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázáno, je xxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxx u xxxxxx označit zjevně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxx xxxx být xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx černými xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1 xx.

31. Napadený §11 xxxx. 2 xxxx. x) a xxxx. 4 x 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx:

§11

Xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx a podávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

(1) Zakazuje xx prodávat alkoholické xxxxxx mimo prodejnu, xxxxx je potravinářským xxxxxxxx, provozovnu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx výrobce xxxx, ubytovací zařízení, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx specializující se xx xxxxxx xxxxxx xxxxx umístěný xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x veřejný xxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx x dálkové xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) Bez ohledu xx ustanovení odstavce 1 xx zakazuje xxxxxxxx nebo podávat xxxxxxxxxxx nápoje

(...)

d) na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx osoby mladší 18 xxx,

(...)

(4) Zakazuje xx prodávat alkoholické xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Zakazuje xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx.

(6) Xxxxxxxx se prodávat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x následně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, při xxx xx vzhledem x xxxxxxxxxxx požití xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxxx xxxxxxx xxxxxx lidí xxxx poškodit xxxxxxx.

(...)

32. Xxxxxxxx §19 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx (§19 xx napaden xxx xx xxxxxxx "xxxxx xxxx"):

§19

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje nebo xxxxxx xxxx návykové xxxxx

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xx xxxxxx k níž xxxx xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx návykové xxxxx, xxxxx xxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx tak, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nebude vykonávat xxx vlivem alkoholu xxxx jiné návykové xxxxx.

33. Xxxxxxxx §24 xxxx. 2, 3, 4 a 5 xxxxxx x ochraně xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx (xxxxxxxxxx odstavce §24 jsou xxxx xxxxxxxx jen x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx hrazení xxxxxxx xx nezletilé xxxxx):

§24

Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

(2) Prokáže-li xx xxxxxxxxxx alkoholu nebo xxxx xxxxxxxx látky, xxxxxx xxxxxxxxxxx osoba xxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lékařské xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx lékařského xxxxxxxxx vznikly; xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxx svéprávná, hradí xxxx xxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xx dopravu xxxxxxxxxxx xxxxx do zdravotnického xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx přítomnost xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx se přítomnost xxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxx xxxxx, náklady xxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Vojenská xxxxxxx, xxxxxx policie, Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx výzva x xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2, xxxxx-xx x xxxxxx diferenciální xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

(4) Xxxxx bylo odborné xxxxxxxx vyšetření provedeno x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odborné xxxxxxxx vyšetření xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx xxxxxxx vznikly, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx vyšetření; xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařského xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxx osoba nezletilá, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, hradí náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hradí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx si xxxx xxxxxxxxx vyžádal. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tomu, kdo xxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx toxikologické vyšetření, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx toxikologického vyšetření xxxxxxx; pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx její zákonný xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxx části §35 zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxx kontext xxx [§35 xx napaden xxx x odstavci 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", x xxxxxxxx 1 xxxx. x), x xxxxxxxx 2 xxxx. x) ve xxxxxxx "x) xxxx" x x odstavci 4 písm. x) xx slovech "k) xxxx"]:

§35

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) x xxxxxxx x §3 xxxx. 1, 2 xxxx 3 xxxx §11 xxxx. 1, 2, 3 nebo 4 xxxxx tabákový xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, bylinný xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nápoj,

(...)

k) x xxxxxxx x §11 xxxx. 6 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nápoj osobě, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nápoj xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost, xxx xxx xx xxxxxxxx k předchozímu xxxxxx alkoholického xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx poškodit xxxxxxx,

(...)

x) v xxxxxxx x §19

1. požije xxxxxxxxxxx nápoj xxxx xxxxx jinou xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ví, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, při níž xx mohla ohrozit xxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx poškodit xxxxxxx,

2. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje nebo xx xxxxx jiné xxxxxxxx látky xxxxxxxx xxxxxxx, při níž xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxx poškodit xxxxxxx, xxxx

(...)

(2) Xx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx xx

x) 5 000 Xx, jde-li x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx h) xxxx m),

b) 10 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) xxxx x),

(...)

(4) Xx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxx činnosti xx

x) 1 xxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. k) xxxx x),

(...)

35. Xxxxxxxx xxxxx §36 zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., a xxxxxx xxxxxxx xxx [§36 xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x), x xxxxxxxx 1 xxxx. j) xx xxxxxxx "xxxx 4", x xxxxxxxx 1 xxxx. x) x x) x x xxxxxxxx 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxx "x)" a "x), x)"]:

§36

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

(1) Prodejce xx xxxxxxx přestupku xxx, xx

(...)

x) x xxxxxxx x §3 odst. 2 xxxx. d) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx akci xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx mladší 18 xxx,

(...)

x) v xxxxxxx x §11 xxxx. 1, §11 xxxx. 2 xxxx. x), x), c), e), x) nebo x) xxxx §11 odst. 3 xxxx 4 xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) x xxxxxxx s §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx akci xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

x) x xxxxxxx x §11 odst. 5 xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 18 let,

m) x xxxxxxx x §11 odst. 6 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobě, x xxx xxx xxxxxxx předpokládat, že xxxxxxxxxxx xxxxx vzápětí xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx by xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx,

(...)

(8) Provozovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) x rozporu x §9 odst. 1 nevyzve xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxx aby xxxxxxx opustila, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 odst. 2.

(...)

(10) Za přestupek xxx xxxxxx xxxxxx xx

(...)

x) 50 000 Xx, xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. b), x), x), x), x), m), x) x o), xxxxxxxx 2 písm. x), x) xx e), xxxxxxxx 3 xxxx. x) x x), xxxxxxxx 4 xxxx. x), x), d), x) a x), xxxxxxxx 5 písm. x) a x), xxxxxxxx 6 xxxx. x) x x), xxxxxxxx 7 xxxx. x) x x), xxxxxxxx 8 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx 9 písm. x),

(...)

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx příslušný x projednání návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, návrh xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx]. Zároveň xxxxxxxxxx xxxxx z důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx řízení x xxx. Podmínky xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx konformity procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx

37. Podle §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx otázek: xxx byl xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxx jeho obsah xx v xxxxxxx x ústavními xxxxxx.

38. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx části xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 31. xxxxxx 2017. Tento xxxxx xxx již xxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx o odpovědnosti xx přestupky x xxxxxx x xxxx x zákona x xxxxxxxxx přestupcích. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx porušení xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx osobami xx x §35 a 36 zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx". X xxxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx části §35 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx "xxxxx x xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx ustanovení xxx xxx uložit x xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 10 xxxxxx xxxx xxxxx "xx xxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx slovy "xxx xxxxxx xxxxxx".

39. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x přijetí zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. X vyjádření xxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxx zákona (sněmovní xxxx x. 828, 7. volební xxxxxx, 2013-2017), xxxxx xxxxxxxx xxxx i napadená xxxxxxxxxx nebo jejich xxxxx, xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 2. xxxxxx 2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve třetím xxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2016 na xxx 53. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1480). Xxx přijetí xxxxxx xxxxxxxxx 118 z xxxxxxxxxx 163 poslanců, 23 poslanců hlasovalo xxxxx x 22 xx xxxxxxxxx zdrželo.

40. Xx postoupení xxxxxx xxxxxx Senátu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výbor Senátu xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx však k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Senát xxxxxxxxx x schválil xxxxx zákona (senátní xxxx x. 28, 11. xxxxxxx xxxxxx, 2016-2018) xxx 19. xxxxx 2017 xx xxx 4. xxxxxx (xxxxxxxx x. 80). Xxx přijetí xxxxxx xxxxxxxxx 45 x 68 xxxxxxxxxx senátorů, xxxxx 12 a 11 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Přijatý xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxx 2017 x xxxxxxxx xxx xxx xxx 14. xxxxx 2017. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 3. xxxxxx 2017 x částce 21 xxx č. 65/2017 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx dne 31. xxxxxx 2017.

41. Xxxx xxxxxxxx postačují x xxxxxx, že xxxxx xxx přijat ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neuplatnila xxxxx námitky. Xxxxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxxxxxx proceduře xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neústavnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx totiž x xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, došlo-li x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přímo x xxxxxxxx Ústavy xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x porušení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx práva (xxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), vždy xxxx xxx v xxxxxxx, xx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx menšin [xxxx. xxxx. nálezy ze xxx 1. března 2011 xx. xx. Xx. ÚS 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) nebo xx xxx 27. xxxxxxxxx 2012 xx. xx. Pl. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx východiska xxxxxxxxxxx posouzení

42. Xxxxxxxx x tomu, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence xxx xxxxxxxxxx v proceduře xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx souladu těchto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

43. Navrhovatelka xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx demokratickým xxxxxxx státem, x xxxxxxxx státní moci x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, x lidskou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, x xxxxxxxx vlastnictví xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stručně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených ustanovení.

44. Xxxxxxx na úvodní xxxxxxxxxx Ústavy x Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, k xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nevyplývají. Xxxxxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx interpretační xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

45. Ústavní xxxx xxx například xxxxxxx, xx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 xxxx nález xx xxx 22. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)], xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx jistoty [nález xx xxx 24. xxxxxx 1994 xx. xx. Pl. ÚS 16/93 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)]. Xxxxxxx xx čl. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx zákazem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 23. xxxxxx 2000 sp. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) x xxx xxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 24/10].

46. Xxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx judikuje, xx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx porušení xx xxxxxxxx namítáno, nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. To odráží x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx přímo předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx i čl. 2 xxxx. 3 Listiny, x xxxx xx xxxxxxxx možnost uložit xxxxxx povinnosti xx xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxx 1992 xx. xx. Xx. XX 22/92; xxx x xxxxx x. 11 Sbírky xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Xxxxx : Xxxxx, 2011, xxx. 41, x xxxx xxxxxx ze xxx 12. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.), ze xxx 26. xxxxxx 2009 xx. zn. Xx. XX 40/08 (X 120/53 SbNU 501; 241/2009 Sb.) a xx dne 15. xxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

47. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx proti xxxx xxxx povahou náleží xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx kolize x xxxxxx základním xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx prosazení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx v xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xx tak xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 11. října 1995 xx. xx. Pl. XX 3/95 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.) xxxx nález xx dne 22. xxxxxx 2005 sp. xx. Xx. XX 63/04 (N 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přistupuje k xxx. xxxxx proporcionality x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx, a xxxxx xxx, xxx je x xxxxxxxx xxxxxx xxxx vhodné (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx).

48. X xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx naposledy podrobně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [nález xx dne 12. xxxxxxxx 2017 xx. xx. Pl. XX 26/16 (8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 1 tohoto xxxxxxxxxx a proti xxxx xxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podmínky s xxxxx xxxxxxx spojené, xxxxx xxx stanovit xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxx čtvrté Xxxxxxx mezi xxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx právo vyjmenované x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx politická xxxxx. Xxxxxx těchto xxxx je xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x pouze xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejího čl. 4 xxxx. 4, xxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx práv xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx.

49. Xxxxx závěrům pak xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx zákonná xxxxxx, xxxxx xxxxxxx legitimní xxx a činí xxx způsobem, xxxx xx xxx představit xxxx rozumný prostředek x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx jít x prostředek xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx xxxxx xx xxx 5. xxxxx 2006 xx. zn. Pl. XX 61/04 (N 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.)]. Metodologickým xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx tzv. xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx testu proporcionality), xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx respektovat poměrně xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

50. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx kroků:

I. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx esenciálního xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné realizace xxxx esenciálního obsahu.

III. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx; tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

IV. Xxxxxxx xxxxxx, zda zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx dosažení xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.

51. X xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx judikaturu xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx jednak rovina xxxx xxxxxxxxxxxx (možnost xxxxxxxxxxxxx jednotlivce), xxxxxx xxxxxx materiálněprávní, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx zdaněn xxx, xxx stát xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přestala xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxxxxxx těch, xxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2015 xx. xx. Pl. XX 5/15 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.), xxx 48, xxxx ze xxx 23. května 2017 xx. zn. Xx. XX 10/12 (207/2017 Sb.), xxx 66].

52. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxx xxx uvažovat x x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k podnikání, xxxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx oborech není xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx sine xxx xxx). Xxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dle §6 xxxx. 4 x 5 zákona x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, jsou xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx vlastním xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx k xxxx, které Xxxxxxx xxxx posuzuje xxxxxxxx.

XXX.2

Xxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek

53. Výše xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, se xxxxxxxxx xx kolize xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek i x xxxxx xxxxxxx z xxxx hmotněprávních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zaručená xx xxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny), potažmo x xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx) x xxxxxxx výdajů státu x oblasti xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx hlavním xxxxxxx xxxxx xxxxxx "posílení xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného zdraví, xxxxxxx pokud xxx x děti x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, bezpečnostní x xxxxxxxxxxx". (Digitální xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x. 828/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx www.psp.cz)

54. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx studii, xxx xxx x xxxx 2007 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x důsledku xxxxx xxxxxxxxxx látek) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 56,2 xxxxxxxx Kč; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx užívání xxxxxx xxxxxx 33,1 xxxxxxx Xx, x alkoholu 16,4 xxxxxxx Xx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 6,7 xxxxxxx Kč. Jiné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx společenské xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxxx xxx ve skutečnosti xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x alkoholu x xxxxxx (srov. xxx. 169 xxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xx xxx. 174 odkazuje xx xxxxxx, xxx xxxxx zemře xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků 18 xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 9 x 10 xxxxxxx xxxxxxxx plic, xx 6x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx/xxxx, až 4x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx 14x xxxxxxx xxxxxxxxxx obstrukční xxxxxx xxxxx, xx 10x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. na xxx. 174 až 177 důvodové xxxxxx xxx vyplývá xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tabákovému xxxxx, xxxxxxxx x nelegálním xxxxxx, xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxx sociografických poznatků.

55. Xxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxx x minulosti zdůraznil, xx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 27. xxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (N 171/42 SbNU 471; 483/2006 Sb.), bod 37, xx xxx 23. xxxx 2008 sp. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxx 26, xx dne 14. xxxxx 2008 xx. xx. Pl. XX 40/06 (N 171/51 XxXX 93; 6/2009 Sb.), bod 54]. Xxxxxxxxx odpovědným za xxxxxxxxxxx x naplnění xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x xx xxxxx xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx přijal xxxxxxxxx xxxxxxxx, mimo xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zlepšování xxxxx xxxxxxx vnějších xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 11/08). Ústavní xxxxxxx xxxxxx poskytuje zákonodárci xxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx (již xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 40/06).

57. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx jiné xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxx čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxx nejrůznějšími potřebnými xxxxxxxxxx. Samotná Xxxxxxx xxxxxxxx připouští ochranu xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 odst. 2 Listiny), xxxx xxxxx důvod xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx (čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx), možný xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx víry (čl. 16 xxxx. 4 Xxxxxxx), svobody projevu x xxxxx xx xxxxxxxxx (čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx) a xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx (čl. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx).

58. Xxxxxxx xxxx již také xxxxxxxxxxx, že z čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní sféru xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx citovaný nález xx. zn. Pl. XX 11/08). Xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx být respektována xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodování [xxxx. xxxxxxx nesouhlasu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxx. navrhovatelkou zmiňovaný xxxxx xx. zn. X. XX 2078/16, xx výjimečně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx dne 3. xxxxx 2011 xx. xx. XXX. ÚS 449/06 (X 10/60 XxXX 97) xxxx xx xxx 22. xxxxxxxx 2015 xx. xx. X. ÚS 1253/14 (X 220/79 XxXX 527)], xx xxxxxxx, xxx stát xxxxxx xxxxxxxx plošně xxx xxxxxx xx xxxx jednotlivců [a xx xxx xx x následně byly xxxxxxxx aplikační výjimky, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. nálezem xx xxx 27. xxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 19/14 (X 16/76 XxXX 231; 97/2015 Sb.), xxxx např. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x omamnými x xxxxxxxxxxxxxx návykovými xxxxxxx, xxxxxxxx při ochraně xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx již xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/08].

59. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx zákonem o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x xxxxxx xxxxxx xxxx slouží x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, který xx xxxxx x tomu, xx xxxx své xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxx xxx například čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx pod č. 120/1976 Sb., xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx uznávají právo xxxxxxx na dosažení xxxxxxx dosažitelné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx x dosažení xxxxxx uskutečnění tohoto xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx ke zdravému xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, místních xxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx x jiných xxxxxx.

60. Obdobně xxx čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, vyhlášené xxx č. 104/1991 Sb., xxxxx xxxxxxxx právo dítěte xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxx xxxxx a činí xxxxxxxx opatření ke xxxxxxxxx kojenecké x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx všechna xxxxxx x xxxxx opatření x xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxx škodících xxxxxx xxxx.

61. Xxx čl. 11 Evropské xxxxxxxx xxxxxx, vyhlášené xxx č. 14/2000 Sb. m. s., xx státy xxxxxxxx přijímat opatření xxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx na podporu xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx největší prevenci xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

62. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stranou Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o kontrole xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 71/2012 Sb. m. s., (xxxx jen "Rámcová úmluva"). Ustanovení čl. 4 xxxx mezi xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx přijmout opatření x prevenci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx konstatováno, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vedoucí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výrobků xx národní, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, v xxxxxxx xx zásadami xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx tabáku x xxxxxxxx tabákovému kouři. X čl. 5 odst. 3 Xxxxxxx úmluvy xx smluvní xxxxx xxxxxxxx postupovat při xxxxxxxxx x realizaci xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx veřejného xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxx průmyslu.

63. Dle čl. 8 Rámcové xxxxxx xxxxxxx xxxxxx uznávají, xx vědecké xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři způsobuje xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx smluvní xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx aktivně podpoří xxxxxxx a zavedení xxxxxxxx legislativních, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu xxxx expozicí xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovišť, xx xxxxxxx xxxxxxx, vnitřních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x podle xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

64. X s xxxxxxx na prohlášení xxxxxxxx v čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx akceptuje Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kouření x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x tomto xxxxx sám xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx tuto provázanost xxxxxx xxxx xx xx poukázal. Xxx xxxxxxxxxxxxx ostatně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxx úroveň xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2014/40/EU, xxxxx xxxxxx především na xxxxxxxxxx x prodej xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Poukázat xxx x xx doporučení Xxxx ze xxx 30. xxxxxxxxx 2009 x nekuřáckém xxxxxxxxx x. 2009/C 296/02 x xxxxxxxx zprávy Xxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxx před xxxxxxxx kouřením.

66. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x lidské xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ale x xxxx, xx ochrana xxxxxx svobody xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x životního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, by xxxxxxxxxx xxxxx. Právní xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx možnostech xxxxxxxxxxx x xxxxx společenského x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x meze xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Znovu xx xxxx možno odkázat xx xxxxxx, v xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx, xx základní xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx předvídá xxxx Xxxxxxx xxx x čl. 4, xxx x x čl. 2 xxxx. 3 (xxxx. xxx 46).

XXXX.

Xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxx zákona

67. Xxxxxxx posouzení věcného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx dle věcné xxxxxxxxxxx x sedmi xxxxxxxx odpovídajících xxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky.

68. Xxxxxxx každá xxxxxxxxx xxxx být ukládána xxxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákonem (xxxx. čl. 4 odst. 1 x 2 Listiny) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx možné xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud souhrnně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanoveními. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xxxx (xxxx. xxxx XX xxxxxx nálezu) a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx všechny dále xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a v xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.

XXXX.1

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se "xxxx určených xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx"

69. Xxxxxx xxxxxxx námitek navrhovatelka xxxxxxx zákazy xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 písm. d) x §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §36 xxxx. 1 písm. x) x k) x §36 xxxx. 10 písm. x) xxxxx xxxxxx. Jde x xxxxx prodávat xxxxxxxx x obdobné xxxxxxx xx akci xxxxxx převážně pro xxxxx xxxxxx 18 xxx a zákaz xxxxxxxx xxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx akci. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákazů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx prodejci, xx xx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x každá xxxxxxx xxxxx [srov. §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx], x xx xxxx xxxxx xxxxx, xxx-xx o xxxxxx, v případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx podotýká, xx xxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů xxxxxx xxxxxxx 18 xxx (xxxx. §3 xxxx. 4 a §11 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx "xxxxxxxx" konzumace xxxxxxxx rodiči dětí, xxxxxxxxxxx xxx i xxxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx", xxxxx xxxx xxxx x libovůli xxxxxxxxxxx orgánů.

71. Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neurčitosti xxxxx "xxxx určená xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx". Xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxx neobvyklým x ve své xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xx rozpornou x požadavkem xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx z komponentů xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx však xxxxx xxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx předpisu pomocí xxxxxxxxx interpretačních postupů [xxxx. nálezy ze xxx 5. dubna 2005 sp. zn. Xx. XX 44/03 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.) xx xx xxx 13. xxxxxx 2007 sp. xx. Xx. XX 10/06 (X 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx neurčitých xxxxx xxxx xxxxx soudní xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx je bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx "xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x podmínkách právního xxxxx" [xxxxx xx xxx 27. března 2008 sp. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xxx 50].

72. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx" xx xxxxxxxxx především xxxxxx "xxxxxxxx". Xx xxxxx vymezené kategorie xxxxx spadat xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx veřejnost, x xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx prodávat xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx prodávat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx nebudou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxx, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Proti tomu xxxxx "xxxx xxxxxx xxx osoby mladší 18 let", xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx", xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. §6 xxxx. 2 xxxx §12 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 379/2005 Sb., x opatřeních x xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobky, xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 305/2009 Sb.] x xxxxx podstatné výkladové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx jej xxxxxxxxxx xx natolik xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx neurčitost xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxx nesoulad s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxx xxx na slovo "xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákazu. Xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxx slova x §3 odst. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §36 odst. 1 písm. x) x k) zákona x. 65/2017 Sb., x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb.

73. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx souladu s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručenými xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasahují do xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxx je x xxxxxx nakládání x xxxxx xxxxxxx prodeje x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx osobám), xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva chráněného čl. 11 Listiny. Ústavnost xxxxxx zásahů Xxxxxxx xxxx posoudí xxx xxxxxxx nastíněných x xxxxx XXX tohoto xxxxxx.

74. Xxxxxxx soud xxxxxxx provedl xxxx xxxxxxxxxx, x jehož xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a obdobné xxxxxxx xx akci xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx x zákaz prodávat xxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xx takové xxxx nedotýkají xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx 51). Dospěl xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx. Xxxxxx zákazy xxxx xxxxxxxxxxxx znemožněno xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx takovou. Xxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx prodejci xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx, x xxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x omezení, které xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxx xxxxx provozovat. Xxxxxx jim xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, aby těmto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx přizpůsobili, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx volili xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nedopadalo.

75. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, lze x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx obecné cíle xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx (xxx 53) x xxxxx x x xxxxxxx na jejich xxxxxxx xxxxxxx x Listině považuje xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x života, jakož x xxxxxxxx ochranu xxxx a mladistvých. Xxxxxxx úprava xx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx snížení xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx. Navrhovatelka měla xx xx, že xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx vzhledem k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tabákových x xxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx. Cíl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx před xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobků, xxx xxxxxx xxxx celkové xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx určených, x x tomto ohleduje xxx xx činí xxxxxxxxx.

76. Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx směřujícím x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx absurdum xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx lze xxxxxxxxx x úplným xxxxxxx xxxx určených pro xxxxx xxxxxx 18 xxx, xxx xx xxxx o řešení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx právu xx xxxxxxxxx xxxxx nešetrné. Xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, popsané cíle xx naplňovány xxxxxx, xx xx pro xxxxx rizika xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, tak x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

78. Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxx, xxxxx zda napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní, xxxx. xxxxxxx aprobovaný xxx, již zodpovězena xxxxxx výše (xxx 75). Navíc lze xxxxxxxxx, xx Listina xxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 3 uvádí, xx výkon vlastnického xxxxx nesmí poškozovat xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx, xxxx xxxx vhodným xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x jejich xxxxxxxxxx x tím otázku, xxx xxxxxxxxxx mírnější xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx stejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx dosáhly, Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx prostředky xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxx podnikat a xxxxxxxxxx je ani xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Myslitelné xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx efektivně [x tomu, xxx xxx napadený xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxxxx xxxx dosahuje xxxxxx xxxxxxxxx, srov. např. xxxxxx xx xxx 18. července 2017 xx. xx. Xx. XX 2/17 (313/2017 Sb.), xxx 42, xxxx xx dne 8. xxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 9/15 (338/2017 Sb.), bod 33]. Xxx sama xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx zbývá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, které napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vlastnického práva xxxxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x obdobnými xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxxxxx xxxxxx xxxx reflektovat xxx xxxxxxx význam xxxxxxx života a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx citovaný xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx úmluvy, xxx xxxxx xxxxx smluvní xxxxxx přijme x xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx účinných legislativních, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytujících xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Proti xxxx xx omezení xxxxxxxxx x tabákovými x obdobnými výrobky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xx xxxxx ne xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx spočívající x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxx i xxxxx, xx xxx něj xx mohly xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními.

81. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

82. X xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx "v Xxxxxxx, xx Xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxx alkoholu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx dnech, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx určité xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ústavnost xxxx neústavnost. Dle xxxxxx X. X. Xxxxxxx "xx odporné xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx to, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx Xxxxxxxxx IV. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx pravidlo xxxxxxxxx xxx ze slepé xxxxxxx xxxxxxxxx" [Oliver Xxxxxxx Holmes, Xx. Xxx Xxxx xx xxx Xxx. 10 Xxxx. L. Xxx. 457, 469 (1897), xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. Xxxxxxxxx k rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxx Bowers x. Xxxxxxxx, 478 X.X. 186, 199 (1986)]. Xxxxxx podle xxx xxxxxxxxxx čl. 24 Xxxxxx x právech xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx činit xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx "k xxxxxxxxxx xxxxx tradičních xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx". Xx nutno xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebrání samotné xxxxxxxxx vlastního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx akcích xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx, u xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přístupných xxxxxx xxxxxxx mimo xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxxx výhrady xxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" x §3 xxxx. 2 písm. x), §11 xxxx. 2 písm. x) x §36 odst. 1 xxxx. x) x x) zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiných příčin xxxx xxxxxxxxx neshledal.

VIII.2

Ustanovení xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx tabákových a xxxxxxxxx xxxxxxx

84. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx prodejcem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7".

85. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvu zdravotnictví xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tabákových x xxxxxxxxx výrobků, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Za xxxxxx takového prodeje xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systémem, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx spotřebitele (xxxx. §6 odst. 1 xxxxxx). Xxxxxxxxx xxx §6 xxxx. 4 x 5 xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx oznamují xxxxx x systému xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx číslo xxxxx xxxxxxxx, adresu internetové xxxxxxx používanou x xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx ověřování xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx Dohody x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx výrobků, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace xx xxxxx, písemně oznámit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx údajů xxx xxxx nerozumnost x xxxxxxxxxx jej xx xxxxxx svévole xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dálku.

87. Xxxxxxxxxx §6 x 7 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/40/EU, zejména xxxxxx xx. 18. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx zamezit xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozující Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xx xxxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx států, xxx xxx xxxxxx prodej xxxxxxx. Členské xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx požadovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a v xxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxx skuteční xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx: x) xxxxx xxxx xxxxx společnosti a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxx zahájení xxxxxxxx; x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx, jakož x xxxxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxx, aby spotřebitelé xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxx x xxxx zaregistrovaní.

88. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Evropském hospodářském xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx potenciální spotřebitelé, xxxxxxxxx. Xxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xx xxxx prodejce xxxxxxxxxxx x v xxxxxx jiných xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proč xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx údaj x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx povinnost xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx prodejců x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x těch xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx zakázán.

89. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x §6 odst. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxx xxxxxxxx na prodejce xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xxx x xxxxxxxxxxxxx [srov. §36 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona]. Xxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxx testem rozumnosti.

90. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx pro stručnost xxxxxxx xx xxx 51 xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx podstaty x xxxxxx tohoto xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx by x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přestala xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro potřeby xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx). Z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx navíc xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

91. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx zákona, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu zdravotnictví xxx ochranu xxxxxx (xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx údaje x xxxxxxx členských xxxxx xx xxxxxxxxx států Xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pak xxxxxxx x xxxx ochrany xxxxxx spotřebitelů, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Nejeví xx xxxx xxxx svévolné xxxxxxx snížení celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

92. X posledním kroku xxxxx rozumnosti xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx otázkou, která xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxx dosažení xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx představitelné, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Dohody x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx popsané xxxx xxxxxx přispění ke xxxxxxxxxx xxxx evropskými xxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx států xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §4 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) plánuje, xx umožní Přeshraniční xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxx, do xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx. Nejenže xxxx úvahu xxxx xxx zřízení webových xxxxxxx, xxx určil, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx si xxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxx xxxxx doručovat, xxxx. do kterých xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx jakou xxxx. Xx-xx xxxxxxx zboží xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx skutečnosti v xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx o xxx, xx kterých xxxxxxx se nacházejí xxxxxxxxxxx zákazníci, xxxx xxx xxx xxxxxxxx x prospěšné x xxx, xx xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx jiných xxxxxxx xxxx zahájením xxxxxxx, xxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx zemích xxxx xxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx (srov. §13c xxxx. 3 xxxxxx x. 110/1997 Sb., x potravinách a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů). X xxxxxx důvodů nepovažuje Xxxxxxx xxxx napadenou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x sobě xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx sleduje.

93. Napadený §6 odst. 5 xxxx. d) zákona x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxx xx práva xxxxxxxx a xx xxxx zákonným omezením xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX.3

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny stravovacích xxxxxx

94. Xxxxxx okruhem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před škodlivými xxxxxx návykových xxxxx, xxxxxx se zakazuje xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx vodních dýmek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xx x §2 xxxx. x) téhož xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služba xxxxxxxxxx podávání xxxxxx xxxxxxxx x přímé xxxxxxxx x této xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx se dopustí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xx výše 5 000 Kč [xxxx. §35 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxx. a) zákona].

95. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovením x §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Speciální xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, znemožňující zřízení xxxxxxx. Xx by xxxx xxx §10 xxxxxx zvlášť větranými xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanec xxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účelu ochrany xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx neústavní. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásah xxxxxxx xxxx motivovaný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale kuřáků.

96. Xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx námitek Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx kouření xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx už se xxxxxx jen xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx sociálních xxxxxx. Xxxx xx xxxx zpochybňována xxxxxxxxxx, xx kouření xx xxxxxxxxx vliv na xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx vnímat xxxx xxxxx xx svého xxxxxxxxx stylu a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx svobody xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx posuzovaný xxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx.

97. Ústavní xxxx xx je xxxxxx aspektů xxxxx x xxxxxxx jim xxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxx o xxx, jakým konkrétním xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx těch, kteří xxxxxx chtějí, x xxxx, xxxxx jsou xxxxxx nést xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednání x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxx xx posouzení, xxx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxx nepřípustný zásah xx xxxxxxxxx z xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob.

98. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obstojí x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxx xxxxx x xxx jeho xxxxxxx vyjímající xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dýmek. Vodní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx kouření xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx zákazu podle xxxxxxx x), který xx týká xxxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxxxx xxx xxx vodní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx a) xxxxxx xxxxx dýmku xxx xx xxxxxxxx odděleném xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx, xxxxxx jako xxxx xxxxxxxx výrobky.

99. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxx s xxxxxxx zaručenými xxxxxxxxxx xxxxx x svobodami xx xxxxx vyjít x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx xx primárně xxxxxxx xx xxxxxx fyzickou xxxxx, která xx xxxxxxx xx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx autonomie xxxx xxxxxxxxx xxxx (kuřáků) x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x současně též x zásahu xx xxxxxx vlastnického xxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx totiž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

100. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx proto zákaz xxxxxxx x §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx vymezeny x §9 xxxxxx, který xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: x §9 xxxx. 1 xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx aby prostor, xxx je zakázáno xxxxxxx, opustila. Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx osobu xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx uložit xxxxxx xx výše 50 000 Xx (§36 odst. 8 x 10 xxxxxx). X §9 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele stravovacích xxxxxx xxxxxxx prostor, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx, x vstupu xxxxxxxxx xxxxxxx "Kouření xxxxxxxx". Xx xxxxxxxx xxxx povinnosti xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx do výše 10 000 Kč (§36 xxxx. 8 x 10 xxxxxx). Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadený xxxxx dotýká. Xxxxxxx-xx xxxxx zákazníci x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tím xxx xx fakticky xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx mohou být xxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx kouřit, x xxxxxx věci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx "kuřáckou" xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx zprostředkovaně xxxxxx i na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxx, nebo xxx xxx xxxxx o xxxxxxxx podmínku xx xxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx (k xxxx srov. xxxx 48 x xxxx. xxxxxx xxxxxx).

101. Xxxxxxx xxxx se nejprve xxxxxxx xxxxxxx přípustnosti xxxxxx zásahu do xxxxxxxxxx xxxx fyzických xxxx (xxxxxx), xxxxx xxxx jeho následkem xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx práva se xxxxx xxxxxxx přísnější xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx o xxxxx xxxxxxx autonomie xxxx xxx vazby xx xxxxxxxxx základní lidské xxxxx nebo svobodu. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx tabákový výrobek xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X tomto ohledu xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx proporcionality.

102. Xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx účelu xxxxxxxx zákonné úpravy, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx především ochraně xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Listiny) x xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx) xxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x zákazníky, xxxxxx xx takto xxxxxxx x co xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxx xxx zdraví, xxx také x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx x průběhu xxx xxxxxxxx doby xxxxxxx x provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzdálit. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mladistvých x xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx).

103. Negativní xxxxxx kouření, ať xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx považuje Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx není třeba xxxxxxxxxx, jak xx xxxxx výše v xxxxx XXX tohoto xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx tudíž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx tak Xxxxxxx xxxx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx něhož xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx možné xxxxxxxxx účelu xxxxxxx xxxxxx x bez xxxx, xxx byla xxxxxxx kouření xxxxxxxxx x celém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx.

104. V případě xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx požadované xxxxxxx xxxx pasivním xxxxxxxx xxxxxxxxx jinak xxx xxx, xx x xxxxx prostoru xxxxxx možné kouřit, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx kouřilo jen x xxxx xxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxx přinejmenším srovnatelně xxxxxxxxx xxxx úplný xxxxx kouření. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nové, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx části xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxx chtějí xxxxxx. Xx své xxxxxxxx xxx x to, xx xx x xxxxxxxxxx xxxx nacházet xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xx xxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx.

105. Xxxxxxxx xxxxxx však xxxx způsobilé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xx tento xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx bude xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ke konzumaci xxxxx x pití, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx těchto xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx jen x xxxxx xxxx xxxx, xxx xx v xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zbytků xxxxx x xxxxxxxxx nádobí, xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx využívání částí xxxxxx prostoru dalšími xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx nutnosti xxxxx xxxxxx případy, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx při provozu xxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxx.

106. Xxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxx je x kuřárnách xxxxxxxxxxx x v případě, xx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx se x xxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx nesmí xxxxxxxx xxx výkonu xxx xxxxx x době, xxx xx v xxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zplodiny x xxxxx, xxx xx xx v něm xxxxxxx - xxxxxxxxx xxx úklidu této xxxxxxxxx, a xx x po xxxxx xxxx, xxxxx tabákový xxxx přetrvává ve xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx nároky v xxx, že xxxx xxxxxxxx x xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 let.

107. X neposlední xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx obsazené xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx kladeno xxxxxx xxxxxxx, xxx xx v případě xxxxxxx návštěvy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxx možnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx života xxx xxxx, aby xxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. 127 xxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30. července 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317). Xx xx, že v xxxxxxx vyhrazených prostor xxx kuřáky není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nedaří se xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx. 7 xxxxx xxxxxx. Na tytéž xxxxxxxxxxx poukázal i xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (odst. 132 xxxx xxxxxxxx).

108. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx čl. 8 Rámcové xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxx 63). Xx xxxxxxx Xxxxxxx úmluvy xxxx xxxxxxxx Konference xxxxxxxxx xxxxx (xxx čl. 23 Xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x implementaci xx. 8 (Guidelines xxx xxxxxxxxxxxxxx of Xxxxxxx 8; http://www.who.int/fctc/treaty_instruments/adopted/Guidelines_Article_8_English.pdf) za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxx plynoucí z čl. 8 Úmluvy" (xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. 1).

109. Dle xxxxxx x. 1 xxxxxxxxxxx pokynů "[x]xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři předpokládaná čl. 8 [Rámcové xxxxxx] xxxxxxxx úplnou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx 100% xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx hladina xxxxxxxx tabákovému xxxxx (...). Xxxx xxxxxx xxx nekuřácké xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxx i bez xxx), se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, x xxx, xx technická xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neochrání". Xxx xxxxxx x. 3 "[x]xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nekuřácké xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ukázaly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jasná x xxxxxxxxxxx".

110. Je xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx nadto vědom, xx Xxxxx republika xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx nepovažuje xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx. X přesto xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxx. čl. 31 a 32 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 15/1988 Sb.], xxxxx xxxxxxxxx určitá xxxxxxxxx vodítka. Xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx. 189 důvodové xxxxxx).

111. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nechrání xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx provozovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří jsou xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxx xx xxxxxxxxxx přesných xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kuřáren. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx napadená xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákazem xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Úplný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx standardní xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx.

112. Zbývá xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedených xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx spatřovaného x xxxxxxx kuřáka x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx s xxxxxxx xx škodlivé xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx sledovaným xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx omezení x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx není absolutní, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a z xxxxxx xxxx i xxxxxx. S xxxxxxx xx hodnotu xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x nakládání x tabákovými výrobky xx omezením xxxxxxxxxx.

113. Xxxxxxxx zákaz tudíž xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx.

114. Xxxxxxx soud xx také xxxxxxx xxx, jak zákaz xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xx xxxxxxxxx vůle xxxxxx, xxxxxxx musel xxxxx x povahy čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx svobodného xxxxxxx, xxx xxxxx xx xx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zákazy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx výhradně zákony, x xx jasně, xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i čl. 4 Listiny, xxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xx základě zákona x v jeho xxxxxx, jen xxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx mohou xxx upraveny xxxxx xxxxxxx [k autonomii xxxx srov. xxxx xxxxxx xx dne 21. xxxxx 2009 xx. zn. Xx. XX 42/08 xx xxxxx opravného usnesení xx xxx 27. xxxxxx 2009 xx. xx. Pl. XX 42/08 (X 90/53 XxXX 159; 163/2009 Sb.) xxxx xx xxx 27. července 2010 xx. xx. Xx. XX 19/09 (X 150/58 XxXX 271; 260/2010 Sb.)].

115. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx je zakázáno xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx, xx dostatečně xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx množství xxxxxxxxxxx xxxx, není xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx absolutně, x xxxxxxx podstatě, neboť xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx prostory xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx hodnotu xxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx omezení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx stanovit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx povinnosti (x xxxxx případě xxxxxxx) xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx citovaný nález xx. zn. Pl. XX 22/92).

116. Další xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx týká xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx za xxxxxx xxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx. X jeho xxxxx lze uvést, xx tento xxxxx xx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx nemíří x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx kouření v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxx předmětem xx xxxxxxxxx podnikání provozovatelů xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podnikání. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx aktivitu xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ochoten xx svém zařízení xxxxxx, x xxxx xxxxxxx.

117. Xxxxx vyloučit, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zasaženi xxxxxxx jednotlivci, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stravovacích xxxxxxxx, nebo že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx významněji xxx jiní. Xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx pro Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx podnikání x relevantní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx. xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/15). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nic xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x tomto xxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxx, nepoukázala xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zákazu xxxxxxx nebo xxxxx xx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx z vyjádření xxxxx. Dle důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxx xx základě xxxxxx i zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxx očekávány xxxxx zisky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zvýšení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nižší nemocnosti x nižší náklady xx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx. 194 xxxxxxxx zprávy).

118. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x pohostinství xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek (31. xxxxxx 2017) xxxxx x xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, v xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx 2017, xxxxxxx, xx ve všech xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx zlepšující xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx oboru x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxx 87 827 osob, xx xxxxxx xxxxxxxxx roku 2017 xxxxx 89 258 xxxx. Tržby x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxxx 28 174 000 000 Xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxxx 31 172 000 000 Xx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx mezd x xxxxx xxxxx (Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Dostupné xx https://www.czso.cz/csu/czso/1-malzfu_b). V xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx úřad xxxxxxx, xx xx xxxx xxx 2017 xx xxxxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 8,1 % (xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2017), zatímco xx rok 2016 xxxxx ke zvýšení x 5,7 % (xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2016_). Xxxx xxxxxxxxxxx data xxxx Xxxxxxx xxxx x dispozici.

119. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nakolik xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxx stravovací xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xx x kdyby x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neprojevilo xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx ani xx ztrátě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

120. Xxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kouření bez xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx před účinností xxxxxxxxx zákazu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx letech xxxxxxx, xxxxxxx povinnosti elektronické xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Právě xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx problémem v xxx, xx teoreticky xxxx možné xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx elektronické xxxxxxxx tržeb xxxxxxxxx x xx některá xxxx xxxxxxx. Ani xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx citovaný nález xx. zn. Xx. XX 26/16) x x xxxxxxxxx xxxxxx xxx neshledává xxx xxxx.

121. Opomíjen xx xxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx podstatně xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx podnikání x xxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazu. Xxx x tomto xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxx x zasažení xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx práva podnikat. Xxxxxxxx průmysl je xxxxxxxxxx podrobován xxxxxxxx xxxxxxxx x není xxxxx xx domnívat, xx xx xxx xxxxxxx kouření xx xxxxxx xxxxxxxxx místě, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

122. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hlášení xxx obzvláště vyniká xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx mohla xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a dříve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx "jen" cíle xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx, tedy x podstatě vyšší xxxxxxxxxx xxxxx státu, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

123. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx prostorách provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zásadní cíle xxxxxxx zdraví (čl. 31 Xxxxxxx), xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), zlepšení xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. S ohledem xx znění Rámcové xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxxx práva (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Ústavy).

124. Pokud xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů x xxxxxxxx, xxxxx xx provozovatele stravovacích xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopadla, xxxx zákaz xxxxxxx xxx opatřením, k xxxxx xx měl Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx chronologicky xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx musel xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx skutečnostmi, xxxxxxx xxx zákonodárce xxxxxxxxxx, bránit [xxxx. xxxx. xxxxxx ze xxx 20. června 2013 sp. xx. Xx. ÚS 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xx xxx 25. xxxxxx 2014 sp. zn. Xx. XX 43/13 (X 39/72 SbNU 439; 77/2014 Sb.) x xx dne 30. xxxxxx 2017 sp. xx. Pl. XX 3/15 (231/2017 Sb.)]. Proti xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxx x xxxxxx "před xxxxxxxxxx x jinými xxxxx tabákového xxxxxxxx". X xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx podnikání v xxxxxxxxx tabákového průmyslu x xxxxxxxxxx pečlivě xxxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxx důvodů xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimní xxxx x není xxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxx práv.

125. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx.

126. Xxxxxxx xx může xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatřením, xxx výklad Ústavního xxxxx je xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx x věcně xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Lze xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx efektivnosti xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx 105 - 111) x xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx úmluvy.

127. Xxx xxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dodat, xx opodstatnění má xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xx srovnání xxxxxxxxx x xxxxxxx, na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx vysvětlovala, xxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx veřejnosti xxxxx xxxxxxxxx x zpravidla xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx přitom byl x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx kladen na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx závislosti xx xxxxxx, x to xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx velké xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx tedy žádnou xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx příznakům, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Takové xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kuřáci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx pro možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oddělení xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx [§8 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx].

128. Argumentaci navrhovatelky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx argumentační xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

129. Spolkový ústavní xxxx v xxxxxxxx xx dne 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 BvR 3262/07, BVerfGE 121, 317, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní neproblematičnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxx kouření xxxxxxxxxxx xx stravovacích službách xxxxxx statistickým xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (odst. 110). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx cíl xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx s ohledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx stravovacích xxxxxxxxxx (odst. 122), x to ani x ohledem xx xxxx podniky xx xxxxxx xxxxxxxx nabídku (xxxx. 123), xxxxxx xxxx takové xxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx dopravě [k xxxx xxxx. také §8 odst. 1 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx]. Xxxxxxx rovněž, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx autonomie vůle xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opustit (xxxx. 126). Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx zákazu xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx částečně xxxxx.

130. Xxxxxxxx ústavní xxxx xxxxx přezkoumával zákony xxxxxxxxxx zemí Xxxxxxxx-Xüxxxxxxxxxxx x Berlín, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zařízeních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx nerovným, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx velkým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx umožnily mít xxxxxxx kuřárnu, zatímco xxxx stravovací xxxxxxxx xxxxxx být přísně xxxxxxxxx. Stejně tak xxxxxxxxx xx neústavní xx, že se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zřídit xxxxxxx nevztahovala na xxxxxxxxx. Spolkový ústavní xxxx xxxx shledal xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, jakým xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx pak znovu xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx všechna xxxxxxxxxx zařízení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (odst. 163).

131. X xxxxxxxx závěrům xx základě obdobné xxxxxx úpravy xxxxx x Ústavní xxxxxx xxxx Svobodného státu Xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 20. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. Xx. 63-IV-08 (XX)]. Xxxx neústavnost xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xx zákazu xxxxxxx, xxxxx platila xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x na xxxxx. Xxxxxxx je i xxxxxxxx Ústavního soudního xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx-Xxxx xx xxx 30. xxxx 2008 xx. zn. VGH X 31/07. Xxxxxxxxxxx xx, xx v xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx stravovacích xxxxxxxx xxxxxxxxx výjimku xx xxxxxx kouření xxx tehdy, xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx, x xxxxxxx tedy x xxxxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnanců xxxx x xxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Přestože xx xxxx uvedené k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x tím, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxx ze zákazu xxxxxxx výjimky. V xxxxxx xxxxxx mu x tom nic xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx míru xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů, x čemuž xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 20. xxxxxxxx 2016 xx. xx. Xx. XX 3/14 (73/2017 Sb.), bod 85, xxxx již xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 9/15, xxx 32]. Xxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nelehké xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jako xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spolkových xxxxxx, námitkám xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je-li xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx namítáno, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx diskutabilnější by xxxx, xxxxx by xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx odvozena xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx restaurace. Pak xx x xxxxx xxxx xxxxx dojít x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x přímé xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x možností xxxxxxx xxxxxxxx oddělených xxxxxxx xxx volby provozovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ke xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx menších xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx zřídit nemohli x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xx xxx ztotožnit xx závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx kouření xx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx poukázal xxxxxxxxx xx paušální xxxxx kouření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, o xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx to, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx zakazovaná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx než x xxxx, xxxxxx být xxxxxx relevantní, jak xxx bylo rovněž xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 82).

133. Xxxxxxxxxxx nejsou xxx výhrady k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx nočního xxxxx xx jiné xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxx provozovnami xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ať xx například právě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§5 xxxxxx č. 251/2016 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxx, proti xxxx je xxxxx xx bránit xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxx (xxxx. §1013 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2, který xxxxxxxx xxxxx provozu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zařízení, xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx).

134. Je xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx zákonodárce, Xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xx x ohledem na xxxxx čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 24 Xxxxxx x právech dítěte, čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x Rámcové úmluvy.

135. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podnikat ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

136. Xxxxxxx xxxx xxxxx nálezu Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolené xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X testu xxxxxxxxxxxxxxx x rozumnosti xxxxx musel xxxxxxxx xxxxxx, které zákonodárce xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, že není x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do práv xxxx, kteří xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx zbaven xxxxxxxx xxx případnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx kouření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

137. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.4

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

138. Čtvrtým xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neústavnost §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 písm. x) ve xxxxxxx "xxxx 4" x §36 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx č. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx, právnických xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob.

139. Zákaz xxxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Své pochybnosti xxxx xxxxxxxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

140. Xxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x posouzením xxxxxxxx x části XXXX.1 xxxxxx xxxxxx. X xxx platí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx míří xxxx xxxxxxxxx alkoholických xxxxxx x omezením, které xxxxxxxxx, xxxxxxxx do xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Tím, xx xxxxxxxx i xx nepodnikající xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x věcmi (x možnosti prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automatu), xxxxxxxx xx jejich vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx rozumnosti ve xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxx výše xxxxxxx xxxxxxx zhodnocení.

141. X x xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx se xxxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxx alkoholických nápojů, xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx samotné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

142. Při xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sleduje legitimní xxx, xxxx. xxx xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxx xx xxxxxxx vedle xxxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a mladistvých (čl. 32 Xxxxxxx). Vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automatů xx xxxxx, který xx takový xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.

143. Napadený xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cílům xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx automaty, xxxxx xx věk kupujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx by x xxxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osobních xxxxx. Xxxx technologické xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx navrhovatelka je xxxxxxxxxxxxx.

144. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

145. Pro posouzení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledují xxxxxxxxx, xxxx. ústavně xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x Listina xxxxxxxx x čl. 11 odst. 3 xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx způsobilá xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx stejně efektivním xxxxxxxx dosáhnout (xxx xxx 143). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, tedy xxx xx xxxxxx přednost xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx, které napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx, před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. X tentokrát xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx alkoholických xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx výjimečné, xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxx zdraví x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx.

146. Ústavní xxxx xxxxx shledal, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxx xx vlastnického práva.

147. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx vinárny xx případně x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dusíkovou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxx využitelnosti otevřené xxxxx x alkoholickým xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ochutnávce, xxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxx těchto ochutnávkových xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx nebudou xxxxxxxx k prodeji xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx u xxxx tak, aby x nim xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ochutnávkového xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx tyto automaty xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x možností xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx užití xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx obsluha xxxxxxx xx jiného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů xxx vlastní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

148. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. x) ve slovech "xxxx 4" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx látek, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx neústavní.

VIII.5

Ustanovení xxxxxxxx xx zákazu prodávat xxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxx vybraným xxxxxx

149. Xxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx směřoval xxxxx §11 odst. 6, §35 odst. 1 xxxx. k), §35 xxxx. 2 písm. x) ve slovech "x xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) ve xxxxxxx "x xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) v xxxxxxxx xxxxxxx "x)" xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 6 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podávat xxxxxxxxxxx nápoj xxxxx, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx nápoj vzápětí xxxxxx x následně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx by xxxxxxxx k předchozímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxx od §11 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx alkoholem xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx související xxxxxxxxx, x to xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx.

150. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx velkou míru xxxxxx nejistoty x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x přenáší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na jiné xxxxx.

151. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lze připomenout, xx xxxxxxx-xx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx čin, xxxx spáchá-li xxxxxxx xxx x nedbalosti, xxxxx xxxxxxx v xxx, xx se xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx činy xxxx trestně xxxxxxxxx (xxxx. §360 xxxx. 2 trestního xxxxxxxx, xxx. xxxxx xxxxxx xx xxxxx). Osoba, xxxxx xx jednajícího x xxxxxxxx xxx. "xxxxxx xx kuráž" xxxxxxxxxxx, by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxx x xxxxxxxxxx xxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. §24 xxxxxxxxx xxxxxxxx).

152. Xxxxx §11 odst. 6 x 7 xxxxxx x ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx potenciálních účastníků xx trestných činech. Xxxxxxxx správní odpovědnosti xxx méně závažné xxxxxxx (xxxxxx podporování x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx kuráž, xxx pouhé xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx možným xxxxxxxxxx) by totiž xxxx xxxx x xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xxxxxx xxxx xxx, xx k xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx vůbec xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx na sebe xxxxxxxxxx právní rámec, xxx xxxxxx sklenice xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přátelům xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx následků xx xxx dalšího xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx, o xxxx xx známo, xx xx xxxxxx alkoholického xxxxxx xx násilnické xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx alkoholického xxxxxx osobě, xxxxx xxxxxxxxx úmysl xxxxxxx xxxxxxx čin, je xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx.

153. I x xxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předchozích okruhů xx napadených ustanovení. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx alkoholických xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx přinášejí, xxxxxxxx xx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxx xx x xxxxxx nakládání x xxxxx, zasahují do xxxxxx vlastnického práva xxxxxxxxxx čl. 11 Listiny. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxx rozumnosti xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x test xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx.

154. Zákaz xxxxxxxx xx podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx podnikat xxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x které xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

155. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xx xxxxxxx xxxxxx, života, xxxxxxx, ale i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x jeho xxxxxxx. Xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

156. Xxxxxxxx zákaz xx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cílům xxxxxx úpravy. Xx xxxxxx x tomu, xxx je xxxxxxxx xxxxxx rozumná, mohou x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného §11 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zejména, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x níž xxx "důvodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo poškozování xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxx již xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx intenzita jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 71). Případnou xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx odstraňovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx soudů x xxxx vyloučen xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx stížnostech.

157. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx omezením ve xxxxxx čl. 26 odst. 2 Listiny.

158. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxx platí, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. ústavně xxxxxxxxxx cíl, xxxxx x Listina xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 zmiňuje xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jsou tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx cílů úpravy xxxxx xxxxxx efektivním xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx nezjistil x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxx, xx. xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx cílů, xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, upřednostňuje Xxxxxxx xxxx x x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimních xxxx. Je xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x samotnou xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx. Vlastní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx cílům xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx vlastníky omezuje x nakládání x xxxxx xxxxx v xxx, jakým xxxxxxxx xx xx nemohou xxxxxxxx (prodávat či xxxxxxx). To navíc xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxx, x xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

159. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

160. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. b) xx slovech "k xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. a) xx slovech "x xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxxx "x)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., nejsou xxxxxxxxx.

XXXX.6

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx

161. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx "xxxxx xxxx". Tím xxxxxxx proti tomu, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx činnost, xxx xxx xx mohla xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx, xx zakázáno xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx látky xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx činnost xxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx látky.

162. Xxx si navrhovatelka xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx §19 xxxxxx xx sankcionováno x §35 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxx xxxxxxxxxx nenapadla, xxxxxxxx xxx xxx x záhlaví, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. X §35 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx popsán xxx, že xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, že x xxxxxxx s §19

1. požije xxxxxxxxxxx xxxxx nebo užije xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx život xxxx xxxxxx xxxxx xxxx jiné osoby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

2. xx požití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xx xxxxx ohrozit xxxxx xxxx zdraví svoje xxxx xxxx xxxxx xxxx poškodit majetek.

163. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx kontrole xxxxx xxxxxxxxxx vázanost petitem xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, tj. argumenty, xxxxx xxxxxxxxxxx uvádí. Xxxxxxxx xxxx návrh x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže však xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, než xxxxx jsou x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ztrácelo xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xx xx jednalo x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaniká xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ratione xxxxx xxxxxx lex ipsa, xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxx evidenční, xxxxxxxxxx xxxxxx [srov. např. xxxxxx ze dne 20. xxxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 59/2000 (X 90/22 SbNU 249; 278/2001 Sb.), xx xxx 31. října 2001 xx. zn. Xx. XX 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.) nebo ze xxx 27. xxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 16/14 (X 15/76 SbNU 197; 99/2015 Sb.)].

164. Xxxxxxxxxx xxxxx však x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx případem xxxx. Námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, které xx vlastním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pokut xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy Ústavní xxxx zrušil jen xxx napadená xxxxx x §19 zákona, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx být nemá, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx Ústavní xxxx sám xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x §35 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx, xxx, aby xxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx by nepřípustně xxx xxxxx návrhu, xxx. ultra petitum.

165. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. o) xxxxxx č. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xx xxxxx Xxxxxxx xxxx zabývat xxxxxx, v přezkumu xxxxxxxx části §19 xxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx není xxxxx xxxxxx, xxx niž xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těch xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

166. Xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx proti xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ohrožení sebe xxxx, byť xxxxxx xxxxx x zdraví xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

167. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxx vlastní xxxxxx požíváním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx činností zasahuje xx nějakého xxxxxxxxxx xxxxx. Kvůli xxxxx xx následnou činnost xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx o xxx, xxx jde x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (typicky x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx) nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x nakládání x xxxxx, xxx nevykonával xxxxxxx, při níž xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx), ad xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x omezení xxxxx xxxxxxxx se shromažďovat, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xx požití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx ale zřejmé, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podstatou xxxxxx xxxxxx. Nejde xxxxxx xxx o xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx integrity xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje nebo xxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx". Xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx). Xxxxxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jednotlivce x jeho běžném xxxxxx x x xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx x zásah xx xxxxx na ochranu xxxxxxxxxx života xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dále Ústavní xxxx přezkoumá napadenou xxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx základního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

168. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, a xx xxxxxxx života, zdraví x majetku. Pokud xxx xxxxx x xxxxx "xxxxx xxxx", xx xxxx xxxxxxxx xxx ochrany xxxxxx (xxxx. xxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx je xxxxxxx zdraví vyjmenována xxxx xxxxx důvod xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxx). Pokud xx xxxx xxxxx byla x napadeného ustanovení xxxxxxxxx, úroveň naplnění xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx právě o xxxxxxx xxxxxxxxx jednajícího.

169. Xxxxxxxxxxxxx xx přitom xxxx, xxxxx se xxxxxxx, xx zdraví xxxxxxxxxxx nemůže xxxxx xxx chráněno x xxxxx xxxx vlastní xxxx (srov. xxxx xxx 58). Tento xxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxx tehdy, jsou-li xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx současně xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx x zdraví xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přepravované xxxxx se při xxxxx připoutat [§6 x 9 xxxxxx x. 361/2000 Sb., x provozu na xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů] xxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx (§53 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx příklady xxx xxxxxx x x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zdraví x xxxxx vůli xxxxxxxxx osob (xxx xxx citovaný xxxxx xx. xx. Pl. XX 11/08).

170. Byť xx xxxxxxxxxxxxxx, xx x ve vyjmenovaných xxxxxxxxxx ohrozí osoba, xx xxx omezení xxxxxx, xxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x ohrožení xxxxxx hodnot xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nepřipoutaný xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx, při níž xx xxxxx xxx xx xxx a xxxxxxxxx žádnou xxxxx, xxxxxxxx ale xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx bude více.

171. Xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o situace, xxx opilý xxxxx, xxxxxxxx xx chodec xxxxxxx xxxxxxxx nehodu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx "svoje xxxx", xxxx xxxxxx řada xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx alkoholický xxxxx, xxxxxxxx xxxxx jinou xxxxxxxxx látku, x xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx fyzickou xxxxx xxx jakékoli xxxx činnosti, xxxx xxx omezovány xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx jablek, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxx ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x na sekání xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx existuje xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxx přitom nejde x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx poměru, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, xx absurdní xxxxxxxxx, že xx xxxx činnosti nemohl xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlastního xxxxxx x xxxxxx xx při xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje.

172. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxx xxxx" z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx účel xxxxxx ustanovení xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx propojenost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx zákaz xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx látky xxxxxx x xxxxxx. Tím xxxxx x případech xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx zprostředkovaně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx "xxxxx xxxx" xxx dojde x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxx užívat xxxx xxxxxxxx látky xxxxxx xxxxxxx xx situace, xxx xxxxx by xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx návykové xxxxx ohrožoval xxx xxx xxxx x xxxxxx jiného. Tím xxxxxx zůstane zachován xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivce x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx něhož xx stát xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

173. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx aprobovaný xxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx "xxxxx xxxx". Zahrnutím xxxxxx xxxx xx daného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx dostávaly xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx již xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx slova x §19 xxxxxx, xxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, že zásah xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx zahrnuje x xxxxx "xxxxx nebo", x xxxxxxxxx důvodů x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

174. Xxxx však xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxx citovaný xxxxx. X xxxxxxx xx rozsah xxxxxxxx xx nemohl zabývat xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. o) xxxxx xxxxxx, xx. xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ve vztahu x osobě, která xxxxxx pouze xxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx doby, xxx xxxx zákonodárcem xxxxxx xxxx xxxxxx §19 zákona xx xxxxxxxx provedené Ústavním xxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx aplikující §35 odst. 1 xxxx. o) zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxxx x xxxx, xx se dle xxxxxx xxxxxxxxxx fyzická xxxxx xxxxxxx přestupku xxx xxxxxxxx, které xx "x xxxxxxx x §19". Xxx xxx xxxxx xxxxx xxxx x úvahu, xx Xxxxxxx soud x §19 xxxxxx xxxxx "xxxxx xxxx" xxxxxxxxx.

XXXX.7

Xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxx spojených x lékařským xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

175. Sedmým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx částí §24 xxxx. 2, 3, 4 a 5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hrazení xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či toxikologického xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nákladů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

176. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx orgán nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx je xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx je-li provedeno xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orientačního xxxxxxxxx vyšetřovanou osobou, xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx vyšetřovaných xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

177. Xxxxxxx navrhovatelky směřovaly x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx například xxxxxxxxx xxxxxxx xx výchovném xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vliv. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx také x tím, xx xx xxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soukromoprávní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx.

178. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ústavní relevanci. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx "x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ,čínskou xxx‘. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ovlivňování xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 10. xxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.)]. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soukromým x xxxxxxxx právem dochází xxxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx nevede [x xxxx xxxx. xxxx xxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

179. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx náklady xx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx zásah xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Listiny. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tento xxxxx x testu proporcionality.

180. Xxx xxxxxxxxxx částí §24 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Listiny). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zabýval x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 9/15, x xxxx zdůraznil, xx "veřejná xxx xxxxxxxxxx nemůže ukládat xxxxxxxxxx, xxxxx svou xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmem xxxxxx, xxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, jež mohou xxx xxxxxxxx efekt (xxxxx xx. zn. X. XX 1775/14 xx xxx 15.2.2017). Xx xxxxx tím xxxxx x xxxxxxxxx, xxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx tudíž xxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx) x xxxx, xxx veřejná moc xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". X této xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx dle §20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyšetření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx, xxxx xx xxxx vymezena xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Může xxxx jít i x xxxx xxxxxx xxxxxxxx let, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx obstarat si xxxxxx vlastním úsilím x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

181. Xxxxxxxx části §24 xxxxxxxxx zákona xxxx způsobilé xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx dosáhnout, x xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx pro svou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx prostředkem k xxxxxx xxxxxxxx.

182. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx úpravy mohly xxxxxx efektivním xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx xx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx, čímž xx xxxx xxxxxxxxx xxxx povinnosti jejich xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx žádný, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Zjišťování, xxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxxx xx další xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx vynaložené xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx o srovnatelnou xxxxxxxxxxx.

183. X xxxxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx x tomto případě xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx přednost xxxxxxxx xxxxxxx dětí a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx sledovaného xxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/15, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy neuhrazení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx až x xxxxxxxxx břemenům pronásledujícím xxxxxxxxx do jejich xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozumové x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. X těch xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uhradit xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx zástupcích, zda xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx uhrazení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx. Přitom x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx zjistí, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zaviněn xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx pobýval, není xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vynaložených xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (srov. §2917 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Bude xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxx primárně odpovědná xx xxxxxx nad xxxxxxxxxx, bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx důvodů se xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxx přiměřeným xxxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xxxxxx chrání xxxx a mladistvé x xxxxxx nijak xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

184. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx §24 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx práva. Přitom xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

185. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx části tohoto xxxxxx dospěl k xxxxxx x xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" x §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) a §36 xxxx. 1 písm. x) x k) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx návykových xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx dle §70 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx X xxxxxxx x xxx, že x §3 xxxx. 2 xxxx. d), §11 xxxx. 2 písm. x) a §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx. Xxxx dospěl x závěru x xxxxxxx xxxx "xxxxx xxxx" v §19 xxxxxx o ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxx II xxx xxx §70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, že x §19 xxxxxx x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx "xxxxx nebo" xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx části xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Rychetský v. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx X x XX xxxxxxxxxx xxxxx soudce Xxxxx Xxxxx x x xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx Ludvík Xxxxx, Jaromír Jirsa, Xxxxx Lichovník, Vladimír Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 81/2018 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 21.5.2018.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.