Plné znění - 81/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.3.2018 sp. zn. Pl. ÚS 7/17 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, ve znění zákona č. 183/2017 Sb.

81/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 7/17 dne 27. xxxxxx 2018 x xxxxx složeném x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) a xxxxxxx x soudců Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jménem jedná xxxxxxx Xxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. JUDr. Xxxxxxx Koudelkou, Xx.X., xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 874/46, Xxxx, xx zrušení §3 xxxx. 2 xxxx. x), §6 xxxx. 5 xxxx. x), §8 odst. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x), §11 odst. 4 x 6, §19 xx xxxxxxx "xxxxx xxxx", §24 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx svéprávná, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx" §24 xxxx. 3 xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx x slovech "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx plně svéprávná, xxxxx xxxx náklady xxxx zákonný xxxxxxxx", §24 odst. 4 xxxxx věty, §24 xxxx. 5 xxxxx xxxx xx středníku x xxxxxxx "xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, která není xxxx xxxxxxxxx, hradí xxxx náklady xxxx xxxxxxx zástupce", §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxx 4", §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx "x) xxxx", §35 odst. 4 písm. a) xx xxxxxxx "x) xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. b), §36 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) v označení xxxxxx "x)" x "x), x)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. V §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

XX. X §19 xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxx xxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu ve Xxxxxx zákonů.

III. Xx xxxxxx xx návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 13. xxxxxx 2017 xxxxxxx xxxxx skupiny 20 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxxx jedná xxxxxxx Ivo Valenta, xx xxxxxxx §3 xxxx. 2 písm. x), §6 xxxx. 5 xxxx. x), §8 xxxx. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 4 x 6, §19 xx xxxxxxx "xxxxx nebo", §24 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupce", §24 odst. 3 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxx svéprávná, xxxxx xxxx náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 odst. 4 xxxxx xxxx, §24 xxxx. 5 druhé xxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxx svéprávná, hradí xxxx xxxxxxx její xxxxxxx zástupce", §35 xxxx. 1 písm. x) ve xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx "x) xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x) xxxx", §36 odst. 1 písm. b), §36 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §36 xxxx. 10 písm. x) x xxxxxxxx xxxxxx "b)" a "x), x)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně zdraví xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx látek.

2. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 11 xxxx. 1 x 4 x čl. 26 odst. 1 Listiny základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina").

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxxxx úvodem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx neústavnost xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zřejmý xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xx, že xx je x xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxx xxxxxx přijetí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx občany xxxxxxxxxx x vnucovat jim xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx správný. Xxxxx x České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx jiný hodnotí xxx, xx neprospívá xxxxxx jednajícího. V xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 2. xxxxx 2017 xx. xx. X. XX 2078/16, x němž Ústavní xxxx xxxxxxxx, že xxxx legitimní, xxx xxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx samotné. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx liberálního. Xxxxxxx xxx xx pak x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek navrhovatelka sdružila xx xxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx oblastech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xx xxxxxxxxx z dále xxxxxxxxxxx důvodů.

4. Xxxxx xxxxx námitek navrhovatelky xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 písm. x), §11 odst. 2 xxxx. x), §36 xxxx. 1 xxxx. b) x x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxx "x)" x "x)" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx zákaz prodávat xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, bylinné výrobky xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx") "xx akci xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx", xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx alkoholické xxxxxx "xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro osoby xxxxxx 18 let" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx měla xx xx, že xxxx xxxxxxx nemají racionální xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vysoce paternalistickému. Xxxxxxxxxxxxxxx ochranu xxxx x mládeže xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx let. Xxxx xxxxx omezovat xxxxxx xxxx, kteří xxx děti xx xxxx jim xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx si rodiče xxxxxxxxx xx dětském xxx xxxx xxxx xx víno, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx mladší 18 xxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx sportovištích xx turistických místech xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxxx, x tím x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx místě xxxx vedle běžného xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxx. Vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 odst. 2 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

5. Xxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx. Xxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx oznámení Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, které xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace xx xxxxx, obsahovat x "seznam xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x smluvních států Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x Xxxxxxxxxxxx prodej xxxxx §7". Xxxxxxxxx xxxxxx x tento údaj x xxxxxxxx hodnotila xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, zvláště xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx může xxxx informaci xxx xxxxxxxxx, xxx snižuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx, xx xx vláda x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx čl. 18 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/40/EU xx xxx 3. dubna 2014 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x správních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x zrušení xxxxxxxx 2001/37/ES (dále xxx "xxxxxxxx 2014/40/EU"), xxxxxxxxxx xxxxxx neústavnost napadeného xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xx podstatnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

6. Xxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavnost §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx zakazuje xxxxxx xx veřejnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xx kouření. Speciální xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kuřáren. Xx xx xxxx dle §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x době, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Speciálním xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxx xx x xxxxxxxx mezinárodního letiště xxxxx kuřárny xxxxxxxx. Xxxxx xx dle xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx deklarovanému xxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx, x proto xx xxxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochranou xxxxxx xxxxxx nekuřáků, xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxx 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317, a xxxxxxxxxx Ústavního xxxxxxxx xxxxx Svobodného xxxxx Xxxxx xx xxx 20. listopadu 2008 xx. zn. Xx. 63-XX-08 (HS). Xxxxxx, xx xxxxxxx řešení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx více, xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xx rozporné x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

7. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 odst. 4, §35 odst. 1 písm. a) xx xxxxxxx "xxxx 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx související xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodnost xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx svévolné xxxxxxxxx, že xxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx dusíkové xxxxxxxxx, a xxxxx xxx být xxxxxxxx xxxxx xxxx, aniž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, čímž umožňují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vzorků xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

8. Xxxxx okruhem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 odst. 2 písm. x) xx xxxxxxx "k xxxx", §35 xxxx. 4 písm. a) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x §36 xxxx. 10 písm. x) x označení písmene "x)" xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Napadeným §11 xxxx. 6 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx alkoholický xxxxx osobě, o xxx lze důvodně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx vzápětí požije x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx by xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxx zdraví xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nejen xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nejistoty x xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx osobu, které xx xxx §11 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx navrhovatelky xx být xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxx, zda xxxx pít xxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xx, x xxxxx tíhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek xx slovech "xxxxx xxxx". Xxxxxxx §19 xxxxxx zakazuje xxxxx, xxxxx vykonává xxxxxxx, xxx níž xx xxxxx ohrozit mimo xxxx x xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx výkonu této xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxxx postihováno x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx lidský xxxxx x zdraví xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu. Xxx xx dle xx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx porušení §19 zákona lze xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 50 000 Xx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, např. xxxxxx xxxxxxxx při řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx napadená xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx (v §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 379/2005 Xx., x xxxxxxxxxx k xxxxxxx před škodami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobky, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 274/2008 Sb.), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jen sami xxxx. Xxxxxxxxx xxx xx tragický xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx soukromí, x i xxxxx xx xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

10. Xxxxxx okruhem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesouhlasila x xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxx lékařského xxxxxxxxx xx přítomnost xxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx x §24 xxxx. 2, 3, 4 a 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx, xx je xxxxx xxxxxxxxxxx založena objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx žádný xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx rodiče xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x rozporné xxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx zrušení, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx postupovat dle xxxxxxxx xxxxxxxx občanského xxxxx, xxxxx nichž xx nezletilý, který xxxxxxx xxxx svéprávnosti, xxxxxxxxx x právním xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyspělosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xx také xxxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx třetím xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoníku.

11. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhla xxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

12. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx x dále xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Poslanecká xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx byl zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek projednán x xxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx sbor jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx x souladu s Ústavou a xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

14. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx výroky xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxx Xxxxxx xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx rozhodl.

15. Xxxxx sdělila, že xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X takto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sdělila xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx bodům návrhu xxxxxxxxxxxxx.

16. K prvnímu xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx určených xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx osoby xxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návykových xxxxx. Xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxx xxxx x nejistotě provozovatelů xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zboží, koná-li xx xx xxxxx x danou xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx také, že xx takové xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx či oznámeny. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx úprava xxx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny x xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

17. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.

18. Xx třetímu okruhu xxxxxxx týkajícímu xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vláda xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozpornou s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx ní xxx definuje prostor xxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x je xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx aplikaci čl. 31 Xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx a ochranu xxxx expozicí xxxxxxxxxx xxxxx. Jde o xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx usiluje x xxxxxxxxx xxxxxx xxx občany, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx.

19. Ke xxxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákazu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automatů xxxxxxxx, že cílem xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxx prostřednictvím automatu xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx efektivně xxxxxxx zákonné zákazy xxxxxxx tohoto zboží xxxxxxxxx xxxxxx. Jde x xxxxxxx provedení čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny.

20. K xxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x podávat xxxxxxx xxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx x tím, xx xx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxx zaváděna xxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxx xxx ní x xxxxxxxx xxxxxxxx rámce xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákonným xxxxxxx činnosti, která xx tyto hodnoty xxxxx ohrozit. Xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny.

21. X xxxxxxx okruhu xxxxxxx k trestnosti xxxxxxxx sama sebe xxxxxxxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příklady x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx zákona je ochrana před škodlivými účinky návykových látek, xx. ochrana každého xxxxxxxx této xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx života x xxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůdčí xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zakázat xxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, práva na xxxxxxx zdraví, xxxxxx xxxxx xx to, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

22. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nezletilých vláda xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nesvéprávné osoby. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx.

23. X xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx návrh navrhovatelky xx xxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx. X případě, xx xx však Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx odložit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx připraven x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx konformní, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxx xxxx nevstupuje.

25. Xx xxxxxxx vyjádření reagovala xxxxxxxxxxxxx replikou. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx. Vyjádření xxxxx podle xxxxxx xxxxxx potvrdilo xxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxx rozhodla xxxxx xxxxxxx život mocenskou xxxxxx a hledí xx xx jako xx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx, protože neodpovědělo xxxxxxxxx xx to, xxx xxxx xxxxxxxx xx rodiče s xxxxx je xxxxx xxxx převážně xxx xxxx xx ne. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx sledují x dospělí, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. U takových xxxx xxx není xxxxx, xxx xxx x xxxx určenou xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx nemusí xxx vlastníkem hradu xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx akce xxxx. Xx věci xxxxxxxxx kuřáren x xxxxxxxxxxxx xxx navrhovatelky xxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx, xxxx mohou být xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx ne x xxxxxxxxxxxx, a xxxx xx xxxx xxxxx xx letišti xxxx xxxx než kuřák x restauraci. Především xxx xxxx navrhovatelka xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxx navrhovatelky ukazuje, xx xxxxx nepochopila Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx občanům. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx léčbu x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx smrt, xxx spíše xxxx xxx xxxxxx do xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx to xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxx vytvořit xxxxxx xxxxxxx xxx svých xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx reálie a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx drahých xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X případným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

26. Ve smyslu §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx bez xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxxxx xx xxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx x kontext xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ustanovení zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx.: xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyznačena xxxxx).

28. Xxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx:

§3

Xxxxx prodeje tabákových xxxxxxx, xxxxxxxxx pomůcek, xxxxxxxxx xxxxxxx určených xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx kouření x xxxxxxxxxxxx cigarety xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx tohoto zboží, xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x převažujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ubytovací xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx provozování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví (dále xxx "stánek x xxxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx specializující xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx umístěný uvnitř xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx cigarety

(...)

d) xx akci xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx,

(...)

29. Xxxxxxxx §6 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx:

§6

(1) Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pomůcky, bylinné xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx a elektronické xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx; za xxx xxxxxx xxxx xxx prodejce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx systémem, xxxxx elektronicky xxxxxxxxxxx xxxxx xxx spotřebitele (xxxx xxx "systém xxxxxxxxx xxxx"). Xxxxxxxx xx povinen x xxxxxxxx prodeje xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 18 xxx.

(...)

(4) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace na xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx oznámit xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, x xx, jde-li x

x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx 5 xxx ode dne xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x potravinách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) prodej xxxxxxxxxx výrobků a xxxxxxxxxxxxxx cigaret xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx 15 xxx xxxxx dnem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx výrobků určených xx kouření, do 15 dnů xxxxx xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx, nebo

d) změnu xxxxxx xxxxx, xx 30 dnů xxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxx:

x) xxxxxxxxxxxxx číslo xxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx používanou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx xx xxxxx,

x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx fungování,

d) seznam xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx a smluvních xxxxx Dohody o Xxxxxxxxx hospodářském prostoru, xxx se nacházejí xxxxxxxxxxx spotřebitelé, jde-li x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7.

(...)

30. Napadený §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §9 téhož xxxxxx xxx:

§8

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxx

x) xx xxxxxxxxxx xxxxx přístupném vnitřním xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx odděleného prostoru xxxxxxxxxxx xx kouření,

b) x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xx xxxxxxx,

(...)

x) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx odděleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx v uzavřeném xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx léčbu závislostí,

(...)

k) xx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxx,

(...)

§9

(1) Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedeného x §8 odst. 1 xxxx. x), x) x h), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku xxxxxxx dopravy, poskytovatel xxxxxxxxxxx služeb, škola xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx poskytovatel xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x), provozovatel xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zábavního xxxxxxxx, xxxxxxxxx akce, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx provozovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx povinen xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyzvat, xxx x xxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx uposlechnout.

(2) Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx x tomuto xxxxxx.

(3) Xxxxxxx, s výjimkou xxxxxxxx uvedeného v §8 odst. 1 xxxx. x), nebo xxxxxxxx prostředek, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázáno, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 povinna x xxxxxx označit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx informujícím x xxx, že x xxxxx prostoru xx používání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx černými xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1 xx.

31. Xxxxxxxx §11 xxxx. 2 písm. x) a odst. 4 a 6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx x jejich xxxxxxx xxx:

§11

Xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x podávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxx prodejnu, xxxxx je potravinářským xxxxxxxx, provozovnu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx výrobce xxxx, xxxxxxxxx zařízení, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, vodní x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxx ohledu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx zakazuje xxxxxxxx xxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx

(...)

x) na xxxx určené xxxxxxxx xxx osoby mladší 18 xxx,

(...)

(4) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejního xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoj xxxxx xxxxxx 18 xxx.

(6) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, o xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx alkoholický xxxxx xxxxxxx požije x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost, při xxx xx vzhledem x předchozímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxxx xxxxxxx zdraví lidí xxxx poškodit xxxxxxx.

(...)

32. Xxxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx (§19 je xxxxxxx xxx ve xxxxxxx "xxxxx nebo"):

§19

Zákaz xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxx xxxxxx jiné návykové xxxxx

Xxxxx, xxxxx vykonává xxxxxxx, xxx níž xx mohla ohrozit xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx návykové xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxx látky xxx výkonu této xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vykonáváním, x xx xxx, aby xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

33. Xxxxxxxx §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx o ochraně xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx §24 xxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx):

§24

Xxxxxx xxxxxxx na odborné xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

(2) Xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx vyšetřovaná xxxxx xxxx, kdo uhradil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření xxxxx odstavce 1, xxxxxxx, které mu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vznikly; pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxx svéprávná, xxxxx xxxx xxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xx dopravu xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařského xxxxxxxxx hradí v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx alkoholu xxxx jiné návykové xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupce. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx látky, xxxxxxx xxxx Policie České xxxxxxxxx, Vojenská xxxxxxx, xxxxxx policie, Vězeňská xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx učiněna xxxxx x xxxxxxxxx podle §21 odst. 1 xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2, xxxxx-xx x xxxxxx diferenciální xxxxxxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

(4) Xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx provedeno x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx povinnost uhradit xxxx, kdo poskytovateli xxxxxxxxxxx služeb odborné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xxxxxxx, které mu xxxxxxx úhradou xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx vyšetření; xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxxxxx, hradí xxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxxx vyšetření xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx vyšetřovaná xxxxx xxxx, kdo xxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx toxikologické xxxxxxxxx, xxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxx xxxxx §35 xxxxxx č. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., a xxxxxx kontext xxx [§35 je xxxxxxx xxx x odstavci 1 xxxx. x) xx slovech "xxxx 4", x xxxxxxxx 1 xxxx. x), x xxxxxxxx 2 xxxx. b) ve xxxxxxx "k) xxxx" x x xxxxxxxx 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x) xxxx"]:

§35

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) v xxxxxxx x §3 xxxx. 1, 2 nebo 3 nebo §11 xxxx. 1, 2, 3 xxxx 4 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx pomůcku, bylinný xxxxxxx určený ke xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

(...)

x) x xxxxxxx x §11 xxxx. 6 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nápoj xxxxx, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nápoj xxxxxxx xxxxxx x následně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx alkoholického nápoje xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

(...)

x) v rozporu x §19

1. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx jinou xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx, xx bude xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

2. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx látky vykonává xxxxxxx, při níž xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zdraví xxxxx nebo xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx

(...)

(2) Za xxxxxxxxx lze uložit xxxxxx xx

x) 5 000 Xx, jde-li x přestupek podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx h) xxxx x),

x) 10 000 Xx, jde-li x přestupek xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx x),

(...)

(4) Xx přestupek xxx xxxxxx xxxxx činnosti xx

x) 1 xxxx, xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x) xxxx x),

(...)

35. Xxxxxxxx xxxxx §36 xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxx kontext zní [§36 xx napaden xxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x), x odstavci 1 xxxx. j) xx xxxxxxx "nebo 4", x odstavci 1 xxxx. x) x x) a x xxxxxxxx 10 xxxx. x) v xxxxxxxx xxxxxx "x)" a "x), m)"]:

§36

Přestupky právnických x xxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

(...)

x) v xxxxxxx x §3 odst. 2 písm. d) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx určený xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

(...)

x) x xxxxxxx x §11 odst. 1, §11 odst. 2 xxxx. x), x), c), e), x) xxxx x) xxxx §11 odst. 3 nebo 4 xxxxx xxxx podá xxxxxxxxxxx nápoj,

k) x xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxx. x) prodá nebo xxxx alkoholický xxxxx xx akci určené xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let,

l) x xxxxxxx x §11 xxxx. 5 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nápoj xxxxx xxxxxx 18 xxx,

x) x xxxxxxx x §11 odst. 6 xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobě, x níž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost, xxx xxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx alkoholického xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nebo poškodit xxxxxxx,

(...)

(8) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx

x) x xxxxxxx x §9 xxxx. 1 nevyzve xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx je xxxxxxx zakázáno, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxx opustila, nebo

b) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 odst. 2.

(...)

(10) Xx přestupek xxx uložit pokutu xx

(...)

x) 50 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), x), x), x), x), m), x) x x), xxxxxxxx 2 xxxx. x), x) xx x), xxxxxxxx 3 xxxx. x) a x), xxxxxxxx 4 písm. x), x), d), x) a x), xxxxxxxx 5 xxxx. x) a c), xxxxxxxx 6 xxxx. x) a c), xxxxxxxx 7 xxxx. x) x c), xxxxxxxx 8 písm. x) xxxx xxxxxxxx 9 písm. x),

(...)

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení návrhu

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je příslušný x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti x navrhovatelka xxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx]. Zároveň xxxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx řízení x něm. Podmínky xxx xxxx meritorní xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., sestává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx x souladu x xxxxxxxxx zákony.

38. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, xxxxx xxxxx účinnosti 31. xxxxxx 2017. Xxxxx xxxxx xxx již xxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x odpovědnosti xx přestupky x xxxxxx x nich x zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Obecně xxxxx xx xxxxx terminologie xxx, že porušení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x §35 x 36 xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx". X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx části §35 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx "xxxxx x xxxxxxx", xxxxx činnosti xxx xxxxxx xxxxxxxxxx tak xxx xxxxxx i xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 10 xxxxxx byla xxxxx "xx xxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx "xxx xxxxxx pokutu".

39. Xxxxxxxxx xxx ve xxxxxx čl. 15 odst. 1 Ústavy xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx procesu Xxxxxxx xxxx zjistil, že xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 828, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017), xxxxx součástí xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx, předložila vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2. června 2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2016 na xxx 53. xxxxxx (xxxxxxxx č. 1480). Xxx přijetí xxxxxx xxxxxxxxx 118 x xxxxxxxxxx 163 xxxxxxxx, 23 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a 22 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

40. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxx-xxxxxxxx výboru. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x schválil xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 28, 11. xxxxxxx xxxxxx, 2016-2018) dne 19. xxxxx 2017 na xxx 4. xxxxxx (xxxxxxxx x. 80). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 45 x 68 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx 12 a 11 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Přijatý zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2017 x xxxxxxxx xxx xxx xxx 14. xxxxx 2017. X jeho xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 3. xxxxxx 2017 x xxxxxx 21 xxx č. 65/2017 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx dne 31. xxxxxx 2017.

41. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx zákon xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neuplatnila xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neústavnost zákona xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž x xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x porušení Ústavy xx jiné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x porušení některého x xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx práva (například xxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx ze xxx 1. března 2011 xx. xx. Xx. XX 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xx dne 27. xxxxxxxxx 2012 xx. xx. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxx nezjistil.

VII.

Obecná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

42. Vzhledem x xxxx, že Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxx xxxx, xxxxx xxx navrhovatelky mají xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

43. Navrhovatelka xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxx je Xxxxx republika xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx státní xxxx xxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, x lidskou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx deklarovanou x čl. 1 Xxxxxxx, x xxxxxxxx vlastnictví xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, jakým xx projevují x xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xx Xxxxxxx soud již xxxxxxxxx vyjádřil. Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx přístup xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť předznamenává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy a Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx principy x xxxxxxx, x nimž xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx, avšak x xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či argumentační xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám jednotlivce [xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxx nález xx xxx 22. xxxxxx 2011 sp. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 SbNU 625; 94/2011 Sb.)], xxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx jistoty [xxxxx xx dne 24. xxxxxx 1994 sp. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)]. Xxxxxxx xx čl. 1 Xxxxxx úzce xxxxxxxx x se zákazem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx [srov. nález xx xxx 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. ÚS 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) x xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/10].

46. Xxxxxxxxx ale Ústavní xxxx konstantně judikuje, xx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx porušení xx xxxxxxxx namítáno, xxxxx xxxxxxxx izolovaně od xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Listiny, xxx naopak xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx. X úpravy těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx odráží x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx x čl. 2 xxxx. 3 Listiny, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx uložit xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu České x Slovenské Federativní xxxxxxxxx xx xxx 8. října 1992 xx. xx. Pl. XX 22/92; xxx x xxxxx x. 11 Xxxxxx usnesení x nálezů Ústavního xxxxx XXXX, Praha : Linde, 2011, xxx. 41, a xxxx xxxxxx xx xxx 12. března 2008 xx. zn. Xx. XX 83/06 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.), xx xxx 26. xxxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 40/08 (X 120/53 XxXX 501; 241/2009 Sb.) x xx xxx 15. xxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

47. Xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stejně xxxx xxxx základní xxxxx xx nicméně xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx kolize x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v případě xxxxxxxxxx prosazení ústavně xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Listiny, xxxxxxxx nejprve xx, xxx xx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a v xxxx xxxxxx [srov. xxxxx ze dne 11. xxxxx 1995 xx. xx. Xx. XX 3/95 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.) nebo nález xx xxx 22. xxxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX 63/04 (N 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx aprobovaný) xxx, a xxxxx xxx, xxx xx x xxxxxxxx tohoto xxxx vhodné (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jenž xx byl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (požadavek potřebnosti), x xxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxx převáží xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právem (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

48. X právu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx naposledy xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx dne 12. xxxxxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 26/16 (8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxx, xx x souladu x čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxx rozlišovat xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx spojené, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 odst. 2 Listiny). Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx hlavy čtvrté Xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx právo vyjmenované x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx přímo aplikovatelné xx stejném xxxxxxx xxxx základní xxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx těchto xxxx xx primárně x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxx ústavní xxxxxxx hospodářských, sociálních x kulturních xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxxx základních xxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx čl. 4 odst. 4, xxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx a smyslu.

49. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu do xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx projde i xxxxxx zákonná xxxxxx, xxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx x činí xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx nemusí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx xxxxx xx xxx 5. xxxxx 2006 xx. zn. Xx. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxxx nástrojem Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx práva xxxxxxxx xx xxxxx tzv. xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx odráží xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

50. Xxxx rozumnosti xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu.

II. Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxx, zda zákonná xxxxxx sleduje legitimní xxx; tedy zda xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

IV. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý k xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx (racionální), xxx xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.

51. V již xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/16 Ústavní soud x návaznosti xx xxxxxx judikaturu vymezil, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jednak rovina xxxx xxxxxxxxxxxx (možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), jednak xxxxxx materiálněprávní, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxx x dosažení xxxxx, jenž xx xxxxxxxx zdaněn tak, xxx xxxx získal xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx). Jinak xxxxxx, x práva xxxxxxxx x vykonávat xxxxx hospodářskou činnost xx xx x xxxxxxx dotýkající xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx by x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxxxxxx těch, xxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2015 xx. xx. Pl. XX 5/15 (X 204/79 SbNU 313; 15/2016 Sb.), xxx 48, xxxx xx dne 23. května 2017 xx. xx. Xx. XX 10/12 (207/2017 Sb.), xxx 66].

52. V xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přitom Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxx x x xxx, xx podmiňuje xxxxxxx xxxxxxx x podnikání, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx podnikání v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx možné xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxx xxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx látek xx xxxxxxx, s xxxxxxxx oznámení zasílaného Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §6 odst. 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx podnikání, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx přístup k xxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx přísněji.

VII.2

Cíl zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek

53. Výše xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx právy, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx sledovalo. Již xx xxxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx přijetím x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx), potažmo x xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx těhotných žen (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx). X širších xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx spatřovat x xx zlepšení xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 odst. 1 Listiny) x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Takovým xxxxxxx nasvědčuje i xxxxxxxx zpráva k xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pokud xxx x xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx snížení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látkami x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x hospodářské". (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xxxx č. 828/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, dostupné xx www.psp.cz)

54. Xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx níž v xxxx 2007 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx služeb a xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) užívání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 56,2 miliardy Xx; x xxxx společenské xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 33,1 miliard Xx, x alkoholu 16,4 xxxxxxx Xx x u nelegálních xxxxxxxxxx xxxxx 6,7 xxxxxxx Xx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx (srov. xxx. 169 xxxxxxxx xxxxxx). Xxxx na xxx. 174 xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxx republice x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 18 xxxxx lidí, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 9 x 10 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx 6x častěji rakovinu xxxxx/xxxx, xx 4x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, až 14x xxxxxxx xxxxxxxxxx obstrukční xxxxxx xxxxx, xx 10x xxxxxxx kardiovaskulární xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx, mozkové xxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx např. xx xxx. 174 xx 177 xxxxxxxx zprávy xxx xxxxxxx nedostatečná xxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxxxx tabákovému xxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx, souvislost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x nelegálních xxxx a xxxx xxxxxxx sociografických xxxxxxxx.

55. Xxxx jednotlivých napadených xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx, xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. K xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxxx xx dne 27. xxxx 2006 xx. zn. Xx. XX 51/06 (X 171/42 SbNU 471; 483/2006 Sb.), bod 37, xx xxx 23. xxxx 2008 sp. xx. Pl. XX 11/08 (N 155/50 XxXX 365), xxx 26, xx xxx 14. října 2008 xx. xx. Xx. XX 40/06 (X 171/51 SbNU 93; 6/2009 Sb.), xxx 54]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx stát, x je xxxxx xxxx xx něm, xxx xx tímto xxxxxx přijal xxxxxxxxx xxxxxxxx, mimo jiné x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (již xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx uvážení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 40/06).

57. X práva xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx jiné xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Sb., x bezpečnosti České xxxxxxxxx) x chránit xxxxxx nejrůznějšími potřebnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Listina xxxxxxxx připouští ochranu xxxxxx jako xxxxxxx xx zákazu xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxx xxxxx důvod omezení xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 12 xxxx. 3 Listiny), xxxxx xxxxx omezení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (čl. 14 odst. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx (čl. 16 odst. 4 Xxxxxxx), xxxxxxx projevu x xxxxx na xxxxxxxxx (čl. 17 xxxx. 4 Listiny) x xxxxx pokojně se xxxxxxxxxxxx (čl. 19 xxxx. 2 Listiny).

58. Ústavní xxxx již xxxx xxxxxxxxxxx, že z čl. 31 Xxxxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx dotčených xxxx (xxx xxxxxxxx nález xx. zn. Pl. XX 11/08). Proto xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx, xxx zároveň xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 2078/16, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. nálezy xx xxx 3. xxxxx 2011 xx. xx. XXX. ÚS 449/06 (X 10/60 XxXX 97) xxxx xx xxx 22. xxxxxxxx 2015 sp. xx. X. XX 1253/14 (X 220/79 XxXX 527)], xx xxxxxxx, kdy stát xxxxxx populaci plošně xxx xxxxxx xx xxxx jednotlivců [x xx xxx by x následně byly xxxxxxxx aplikační xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx např. xxxxxxx xx dne 27. xxxxx 2015 xx. xx. Xx. ÚS 19/14 (X 16/76 XxXX 231; 97/2015 Sb.), xxxx xxxx. plošná xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx návykovými xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx práci i xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx již xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/08].

59. Xxxxx přehlédnout, že xxxx xxxxxxxxx zákonem o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx, xx tyto xxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx xxx například čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx pod č. 120/1976 Sb., xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx uznávají xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dosažitelné xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx a učiní xxxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dítěte, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vnějších xxxxxxxxx podmínek a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

60. Xxxxxxx xxx čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, vyhlášené xxx č. 104/1991 Sb., xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxx x xxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x nutná opatření x xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

61. Xxx čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx příčin xxxxxx x xx nejvyšší xxxxx xxxx, poskytování xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivce x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx největší xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, endemických a xxxxxx nemocí.

62. Česká xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kontrole xxxxxx, vyhlášené xxx č. 71/2012 Sb. m. s., (dále jen "Rámcová úmluva"). Xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xx ochranu xxxxx xxxx xxxx expozicí xxxxxxxxxx kouři x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tabákových xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx výrobků v xxxxxxxx formě. Dále xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vícesektorová opatření x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx spotřeby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, regionální x xxxxxxxxxxx úrovni xxxx, v souladu xx zásadami xxxxxxx x podpory veřejného xxxxxx, nezbytné pro xxxxxxxx xxxxxxx onemocnění, xxxxxxxxx disability x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tabákovému xxxxx. X čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xx smluvní státy xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx komerčními x xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxx čl. 8 Xxxxxxx úmluvy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx důkazy xxxxxxxxxxx poukazují xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx spadajících xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx svých xxxxxxxxx aktivně podpoří xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, prováděcích, xxxxxxxxx xxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x podle xxxxxxx xx dalších xxxxxxxxx xxxxxxx.

64. X x xxxxxxx na prohlášení xxxxxxxx v čl. 8 Xxxxxxx úmluvy akceptuje Xxxxxxx soud provázanost xxxx omezováním xxxxxxx x xxxxxxxxxx expozice xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xx xxxxxxxx. Ani xxxxxxxxxxxxx ostatně xxxxxxxxx xxxxxxxx kouření a xxxxxxxxxx kouře xxxxxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2014/40/EU, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xx doporučení Xxxx ze xxx 30. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 2009/X 296/02 x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx komise týkající xx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx.

66. X xxxxxx xxxxxxxx poznatků xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx při posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx k lidské xxxxxxx jako základní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které život x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx postrádala xxxxx. Právní regulace xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ustanoveních Xxxxxxx xxxxxxxxxxx nekoncipoval xxxx absolutní, xxxx. xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxx x čl. 4, tak x x čl. 2 xxxx. 3 (xxxx. xxx 46).

VIII.

Vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxx

67. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx odpovídajících xxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx meze xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákonem (xxxx. čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx) x omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx xx tomto xxxxx Xxxxxxx soud souhrnně xxxxxxxxx, xx všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákonnými xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx jejich xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xxxx (xxxx. část XX xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx všechny dále xxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxx platí, xx xxxxxxxx, aby x xxxxxxx práv docházelo xxxxxx na základě xxxxxx x v xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.

XXXX.1

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx"

69. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxx obsažené x §3 xxxx. 2 xxxx. x) x §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §36 xxxx. 1 xxxx. x) a k) x §36 odst. 10 písm. x) xxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx prodávat xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dopustí přestupku xxx prodejci, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, tak x xxxxx fyzická xxxxx [xxxx. §35 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx], i xx však xxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxx, x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx.

70. Navrhovatelka přitom xxxxxxxxx podotýká, xx xxx o xxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx (xxxx. §3 odst. 4 x §11 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx", který může xxxx k libovůli xxxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx xx předně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "akce xxxxxx xxxxxxxx pro osoby xxxxxx 18 xxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx své xxxxxxxx plyne x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x požadavkem právní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xx xxxx mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx by její xxxxxxxxx vylučovala možnost xxxxxxxxx normativního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nálezy xx xxx 5. xxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX 44/03 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.) xx xx xxx 13. xxxxxx 2007 sp. xx. Xx. XX 10/06 (X 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx abstraktních xx neurčitých xxxxx xxxx odňat xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx je bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudů. Prostor xxx případný xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx byl dán "xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx narušuje základní xxxxxxxxx xx zákon x podmínkách právního xxxxx" [nález ze xxx 27. března 2008 xx. xx. Xx. ÚS 56/05 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.), xxx 50].

72. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 let" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxx věkovou xxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx měly xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obdobné xxxxxxx xxxx prodávat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx schopni xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx činností se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxx, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx "akce určená xxx xxxxx mladší 18 xxx", xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx", xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx [xxxx. xxxx. §6 xxxx. 2 xxxx §12 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 379/2005 Xx., x opatřeních k xxxxxxx xxxx škodami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobky, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx látkami x x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 305/2009 Sb.] a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, tak xxxxxx xxx na xxxxx "xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx smysl xxxxxxxxxxx zákazu. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx slova x §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §36 odst. 1 xxxx. x) x k) zákona x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb.

73. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručenými xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x alkoholických xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx podnikat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxx nakládání x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jejich podávání (xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx nalévání xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva chráněného čl. 11 Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxx zásahů Xxxxxxx xxxx posoudí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx XXX tohoto xxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx pro osoby xxxxxx 18 xxx x xxxxx prodávat xxxx xxxxxxx alkoholické xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx 51). Dospěl xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx. Xxxxxx zákazy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx. Xxx buď x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx sortimentu, který xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx akci xxxxxxx, xxxx, x xxxxxxx, xx xx xx specializovali výhradně xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx, které xx xx dopadne x hlediska toho, xxx nebo ve xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx provozovat. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx bráněno x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx omezením xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx volili xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nedopadalo.

75. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, lze x xxxxxxxxxx ustanovení odkázat xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx vymezil xxxx (xxx 53) x xxxxx x s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx garanci x Listině xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Zmínit lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mladistvých. Xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zásadní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx zákazu prodeje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mladším 18 xxx. Xxx sledovaný xxxxxxxxxx ustanoveními xx xxx zjevně xxxxx. Xxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxx 18 let xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx určených, a x xxxxx ohleduje xxx ně činí xxxxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx směřujícím k xxxx popsaným cílům. Xx absurdum by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx dosáhnout x úplným zákazem xxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx, xxx by xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx na xxxxxxxxx zcela xxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx cíle xx xxxxxxxxxx nebyly, xx xx xxx xxxxx xxxxxx spojená xx zanedbáním xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx, xxxxx xx akci xxxxxxxxxxx, xxx i x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

78. Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx první otázka, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledují xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx aprobovaný xxx, již zodpovězena xxxxxx xxxx (xxx 75). Navíc lze xxxxxxxxx, xx Listina xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx poškozovat xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x životní prostředí xxx xxxx stanovenou xxxxxxx. Sama tedy xxxxxxxx výkon vlastnického xxxxx stejnými xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení.

79. Napadená xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx potřebnost x xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx cílů xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx neshledal xx vztahu x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx je xxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxx právu. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxx, xxxx stejně xxxxxxxxx [x tomu, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, muselo by xxxxxxxxx mírnější opatření, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx dosahuje xxxxxx xxxxxxxxx, srov. např. xxxxxx xx xxx 18. července 2017 xx. zn. Pl. XX 2/17 (313/2017 Sb.), xxx 42, xxxx xx xxx 8. xxxxx 2017 sp. xx. Xx. XX 9/15 (338/2017 Sb.), xxx 33]. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepředložila.

80. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx zbývá xxxxxxxx proporcionalitu napadených xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, tedy, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x obdobnými xxxxxxx x alkoholickými xxxxxx. X tomto xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxxx xxx popsaný xxxxxx xxxxxxx života x xxxxxx xxxxxxxxxx také x čl. 11 odst. 3 Listiny x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx dopadající xxxxxxx xx nakládání x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx závazek Xxxxx xxxxxxxxx dle čl. 8 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx každá xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx s tabákovými x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nápoji xxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxx prodeje na xxxxxx určených xxx xxxxx mladší 18 xxx jeví jako xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx, xx by xx nepodnikající fyzické xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, a xx xxxxx ne xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jde x omezení spočívající x xxxxxx alkoholické xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxx x proto, xx xxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X posouzení xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

82. X xxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx opírá x xxxxx xxxxxxxxx "v Xxxxxxx, xx Moravě x Xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxx alkoholu rodiči xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx určité xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx neústavnost. Xxx xxxxxx X. X. Xxxxxxx "xx xxxxxxx xxxxx žádný lepší xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx Xxxxxxxxx IV. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, pro xxx xxxx xxxxxxxxxx, již xxxxx zmizely x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx slepé xxxxxxx xxxxxxxxx" [Xxxxxx Xxxxxxx Holmes, Jr. Xxx Xxxx of xxx Xxx. 10 Xxxx. X. Xxx. 457, 469 (1897), xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudce X. Xxxxxxxxx k rozsudku Xxxxxxxxxx soudu USA xx xxxx Xxxxxx x. Xxxxxxxx, 478 X.X. 186, 199 (1986)]. Xxxxxx xxxxx xxx citovaného čl. 24 Xxxxxx x právech xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx činit xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx". Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx nebrání xxxxxxx xxxxxxxxx vlastního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx, u xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plynoucího x §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přístupných xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx xxxx xx všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl x závěru x xxxxxxxxxxx zrušit slovo "xxxxxxxx" v §3 xxxx. 2 písm. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §36 odst. 1 xxxx. b) x x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.2

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx tabákových a xxxxxxxxx xxxxxxx

84. Xxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prodejcem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobků. Xxx x xxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x smluvních xxxxx Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxxxx prodej podle §7".

85. Povinnost xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xx stanovena jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobků, kteří xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dálku. Za xxxxxx xxxxxxxx prodeje xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx elektronicky xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. §6 xxxx. 1 zákona). Xxxxxxxxx xxx §6 odst. 4 a 5 xxxxxx prodejci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx fungování. Xxxx xxxxx zahrnují podle §6 odst. 5 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, adresu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zajištění xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx států Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spotřebitelé, xxx-xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

86. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx, písemně oznámit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Napadla xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx údajů pro xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx svévole xxxxxxxx x fungováním xxxxxxx xx xxxxx.

87. Ustanovení §6 a 7 xxxxxx o ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx návykových látek, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a obdobných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dálku, xxxx xxxxxxxxxxx směrnice 2014/40/EU, zejména jejího xx. 18. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx přeshraniční xxxxxx tabákových výrobků xx xxxxx spotřebitelům x xxxxxxx. Členské xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Maloobchodní xxxxxxxx provozující Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dodávky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx států, xxx xxx takový xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx státy, xxxxx xxxx prodeje xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prodejců x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx spotřebitelé. Xxx registraci xxxx xxxxxxxxxx orgánům poskytnout xxxxxxxxxxxx xxxx informace: x) xxxxx xxxx xxxxx společnosti x xxxxxxx adresu místa xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dodávány; x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x) adresu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx účel, xxxxx x xxxxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx identifikaci. Příslušné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx všech maloobchodních xxxxxxxx, kteří xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

88. Xx směrnice xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sdělovat xxx xxxxxxxxxx i xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx x xx xxx povinnost xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx jiných xxxxxxx. Xxx důvodová zpráva x zákonu o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx států Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx prostoru, kde xx xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx povinnost xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx registraci prodejců x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x xxxx členských xxxxxxx, kde je xxxxxx xxxxxx zakázán.

89. Xxxxxxxxx xxxxxxxx z §6 odst. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx prodejce xxxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, a xx xxx x xxxxxxxxxxxxx [xxxx. §36 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona]. Xxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

90. Xxxxx xxx x xxxxxxxx smyslu a xxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxx pro stručnost xxxxxxx na xxx 51 tohoto xxxxxx (x omezení xxxxxxxxxx xx podstaty x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x jeho důsledku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx, kteří xx xxxxxxxxxx). Z xxxxxx xxxxxxxx xx zřejmé, xx povinnost xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx oznámení xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

91. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx u oznámení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx ochranu zdraví (xxxxxxxxx xx strany xxxxx čl. 31 Xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mladistvých (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, kde xx nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pak xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a dodržování xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyplývají x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx unii (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

92. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozumnosti se Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx: xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Je představitelné, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Dohody x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spotřebitelé, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx naplní xxxx xxxxxxx cíle xxxxxx přispění xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxx v tom, xx xxxxxxxx xxxx xxxx x seznamu xxxxxxxx států xxx xxxxxxxxx, což xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X tím xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §4 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxx Přeshraniční xxxxxx xx xxxxx, xxxx zvážit, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx úvahu činí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx si nechá xxxxxxxx, xxx xxxx xx musí xxxxxx xx vztahu x xxxx, do xxxxxx xxxxx xx ochoten xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyplatí a xx xxxxx xxxx. Xx-xx ochoten xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, ani xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Ministerstvu zdravotnictví xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx o xxx, ve xxxxxxx xxxxxxx xx nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxx xxx xxxxxxxx x prospěšné x xxx, xx xx xxxx vést k xxxx registraci v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prodeje, xxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (srov. §13c xxxx. 3 xxxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nerozumnou xxxx x sobě xxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx.

93. Xxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx x je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny.

VIII.3

Ustanovení xxxxxxxx xx zákazu xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

94. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx vodních xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x §2 xxxx. x) téhož xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němž je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k přímé xxxxxxxx x této xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx což xx lze xxxxxx xxxxxx xx výše 5 000 Kč [xxxx. §35 xxxx. 1 xxxx. e) x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx].

95. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx ustanovením x §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxx přístupném xxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx stavebně odděleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx považovala xx nedůvodný x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx dle §10 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxx vstupovat xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x době, xxx xx v těchto xxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxxx speciálního xxxxxx xxxxxxx mít xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jinak xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště možné xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx dle ní xxxxxxxxx, nedůvodný a xxxxxxxxxx xxx vládou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx neústavní. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxx akceptovat zásah xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nikoli xxxxxxxx, xxx kuřáků.

96. Xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxx přizpůsobit xx své xxxxxx, xx už xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx jejich sociálních xxxxxx. Xxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jej xxxxx vnímat xxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnotu, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jednotlivce x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kulturní i xxxxxxxxxxx xxxxxx.

97. Ústavní xxxx xx xx xxxxxx aspektů vědom x xxxxxxx jim xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx diskuse x xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, kteří xxxxxx xxxxxx, a xxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tohoto řešení xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxx zvolené řešení xxxxxxxxxxxxx nepřípustný xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

98. Napadené xxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxx x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), xxx xxxxx x pro jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxx dýmek. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §2 písm. x) xxxxxx o ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx xx xxxxxxx tabáku. Xxxxx kouření podle §8 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxx x xx jejich xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx zákazu podle xxxxxxx k), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vyňaty. X tomto xxxxxxxx xxx lze xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lze x xxxxxxx x xxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx xxxxx jen xx stavebně odděleném xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx, stejně xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

99. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx zaručenými základními xxxxx x xxxxxxxxx xx třeba xxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. k) zákona xx primárně xxxxxxx xx xxxxxx fyzickou xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) x xxxxxxxx nakládat x xxxxxxxxx výrobkem x současně xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxx osoby xxxxx xx xxxxxxxxx místech xxxxxxx xxxxxx.

100. Xx xxxxxxxxxxxxx provozovny stravovacích xxxxxx proto xxxxx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona xxxxx xxxxxxxx. Xxxx povinnosti xxxx xxxxxxxx x §9 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: x §9 xxxx. 1 xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx vyzvat xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxx, aby x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tuto osobu xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx uložit xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx (§36 xxxx. 8 x 10 zákona). X §9 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx značkou "Xxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxx xxxx povinnosti xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx výše 10 000 Kč (§36 odst. 8 x 10 xxxxxx). Xxxxxx se práv xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadený xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tím xxx xx fakticky ke xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxx zakazuje v xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx "kuřáckou" restauraci. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx prostřednictvím tohoto xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx atraktivity xxxxxxxxxx stravovacích služeb, xxxx xxxxx zprostředkovaně xxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxx zásah do xxxxxxxxxx práva podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxx x porušení xxxxx xxxxxxxx, xxxx zda xxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx 48 a xxxx. xxxxxx nálezu).

101. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxx (kuřáků), kteří xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx, x to xxxxxxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny. Xxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx uplatní xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx když xxx o pouhé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vazby xx xxxxxxxxx xxxxxxxx lidské xxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxx xxx spočívá x xxxxxxx možnosti xxxx tabákový xxxxxxx xx určitých xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx či restauracích xxxxxx xxxxx význam, xxxxx xx součástí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

102. Jak xxxxxxx xxx x xxxxxxxx vymezení účelu xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ochraně xxxxxx (čl. 6 odst. 1 Listiny) x xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx) xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx prostorech xxxxx xxx vůli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx stravovacím xxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx stravování. Xx se xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zmínit xxxxxx xxxxxxxx ochranu dětí x xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx žen (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Listiny).

103. Xxxxxxxxx xxxxxx kouření, ať xx aktivního, xxxx xxxxxxxxx, xx lidské xxxxxx považuje Ústavní xxxx za skutečnost, xxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxxx, jak xx xxxxx výše x xxxxx XXX xxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxx. k) xxxxxx je způsobilý xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx tudíž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxxxx proporcionality xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxx xxxx x prostředek, xxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx být zasaženo, xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx zní, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx, aby byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx.

104. X případě xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx vnitřním prostoru xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pasivním xxxxxxxx dosáhnout jinak xxx xxx, že x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx že xxxxx x rozdělení xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx kouřilo xxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx srovnatelně xxxxxxxxx jako úplný xxxxx kouření. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nové, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro zákazníky, xxxxx chtějí xxxxxx. Xx xxx podstatě xxx o xx, xx se x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xx xxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek.

105. Xxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx negativním xxxxxxx xxxxxxx osob, které xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ani v xxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxx bude xxxxxxxx x pronikání xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx x pití, xxx xxxxxxxxx zákazníkem, xx xxx xxxxxxx xxx stěží xxxxxxxxxx, xx xx zaměstnanci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebyli xxxxxx do těchto xxxxxxx vstoupit. Xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxx, xxx xx v xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx vyvstat xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zbytků xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx využívání xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řešit xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x zdravotní, k xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx někdy xxxxxxx.

106. Zdraví xxxxxxxxxxx xx stravování xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx, xx xx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Přestože xxxxx xxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxx, xxx se x xxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, kdy xx xx v xxx xxxxxxx - například xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x to x po xxxxx xxxx, neboť tabákový xxxx přetrvává xx xxxxx xx bytových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx prostorách. Xx xxxxxxxxxxxxx stravovacích zařízení xxxx pak xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx x xx, xx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx.

107. X xxxxxxxxxx řadě xx třeba poukázat xx xx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx stravovacích xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být kladeno xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx museli rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx života xxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. 127 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317). Na xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx kuřáky xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx se xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxx. 7 xxxxx xxxxxx. Na tytéž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx Xxxxxxxx ústavní xxxx (odst. 132 xxxx xxxxxxxx).

108. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx ochrany xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx varianty, xxx xxxxxxx také na čl. 8 Rámcové xxxxxx xxxxxxxx výše (srov. xxx 63). Xx xxxxxxx Xxxxxxx úmluvy xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx čl. 23 Xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx. 8 (Xxxxxxxxxx for xxxxxxxxxxxxxx of Article 8; http://www.who.int/fctc/treaty_instruments/adopted/Guidelines_Article_8_English.pdf) xx xxxxxx pomoci xxxxxxxx xxxxxxx "splnit jejich xxxxxxx plynoucí x čl. 8 Xxxxxx" (viz xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. 1).

109. Dle xxxxxx č. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx "[x]xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 8 [Rámcové úmluvy] xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx 100% xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx bezpečná hladina xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (...). Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx větrání, filtrace xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx (xx zvláštním xxxxxxxx i xxx xxx), se xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxx nezvratné xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, x xxx, xx technická xxxxxx xxxx expozicí tabákovému xxxxx xxxxxxxxx". Xxx xxxxxx x. 3 "[x]xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxx tabákovému xxxxx. Xxxxxxxxx iniciativy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx opakovaně ukázaly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx být legislativa xxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx".

110. Xx nesporné, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při ratifikaci Xxxxxxx xxxxxx prohlášení, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx závazky xxxxx Xxxxxxx xxxxxx. X přesto xxxx xxxxxx xxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zcela pominout [xxxx. čl. 31 a 32 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pod č. 15/1988 Sb.], xxxxx xxxxxxxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx se řídil x xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx. 189 xxxxxxxx xxxxxx).

111. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx populace x xxxxxxxxxxx vynutitelnost zákona xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx napadený xxxxx. Současně xxxx xxxxxxxxxxx x náročnější xxx provozovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxx xxx xxxxxxxxx větší xxxx možných xxxxxx xx strany státu xx xxxxxxxxxx přesných xxxxxxxxxxx x funkčních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx napadená zákonná xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxx dotčených xxxxxxx xxxxxx xx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxx, jež ostatně xxxx nijak výjimečné xxx x jiných xxxxxx.

112. Zbývá xxxxx xxxxxxxx, zda má xxxxxx přednost xxxxxxx xxxx uvedených cílů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx kuřáka x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx výrobky. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx není absolutní, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a z xxxxxx věci x xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx v nakládání x xxxxxxxxxx výrobky xx xxxxxxxx přiměřeným.

113. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxxxx xxxx xx také xxxxxxx xxx, jak zákaz xxxxxxx x provozovnách xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopadá xx xxxxxxxxx vůle xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx z povahy čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx bylo xxxx xxxxxxxxxxxx v obecných xxxxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x neměnné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx na xx, xxx rozsah xxxxxxxxx vůle, zákazy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx jasně, xxxxxx, x nikoli xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx toto xxxxxxxxxx podobá x čl. 4 Xxxxxxx, dle xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx ukládány toliko xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx, jen xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod x xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [k autonomii xxxx srov. xxxx xxxxxx xx xxx 21. xxxxx 2009 xx. zn. Xx. XX 42/08 xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 42/08 (X 90/53 XxXX 159; 163/2009 Sb.) xxxx ze dne 27. července 2010 xx. xx. Xx. XX 19/09 (X 150/58 SbNU 271; 260/2010 Sb.)].

115. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx nově stanovený xxxxx, kterým xx xxxxxxxxx určení xxxx, xxx je zakázáno xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx. Nezasahuje xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx absolutně, x xxxxxxx podstatě, xxxxx xxxx xxxxx možnost xxxxxx xx venkovních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx jiných xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, čehož xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx cíle, xxxxxx xx ochrana xxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxxx autonomie xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxx na veřejné xxxxxxx xxx stanovit xxxxxxxx jedné xxxxxxx xxxx a zároveň xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx druhé (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92).

116. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx zákaz xxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxx. k) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxx xx účelem xxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx. X jeho xxxxx xxx uvést, xx xxxxx zákaz xx xxxxxxxx samotné xxxxxxxx a smyslu xxxxx podnikat, neboť xx podnikatele xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zároveň xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatelů xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxxx chráněnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx xxxxx x xxxxxxxxxxx aktivitu xxxxx, xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x jiný xxxxxxx.

117. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nepřímo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stravovacích xxxxxxxx, nebo že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podnikání x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx. že xx relevantní část xxxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxxxx xx přijetí posuzovaného xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx prostředky xxxxxx xxxx podnikatelskou xxxxxxxx (xxxx. již xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 9/15). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx nenasvědčuje. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx ani xx jediné xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx podobného xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxx x zákonu xxxx xx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx očekávány xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx provozoven xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nižší xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxxxxx (xxx. 194 xxxxxxxx xxxxxx).

118. Ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu x oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx x účinnosti zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek (31. xxxxxx 2017) došlo k xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x pohostinství, v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx 2017, xxxxxxx, xx ve xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx zlepšující xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zatímco xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx oboru v xxxxxx xxxxxxxxx roku 2017 xxxxx 87 827 xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxx 89 258 xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxxx 28 174 000 000 Xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 činily 31 172 000 000 Xx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx mezd x xxxxx xxxxx (Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/1-malzfu_b). X xxx. xxxxxxxx informacích Xxxxx xxxxxxxxxxx úřad xxxxxxx, xx za xxxx xxx 2017 xx tržby xx xxxxxxxxxx a pohostinství xxxxxxxxx xxxxxxx x 8,1 % (xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2017), zatímco xx xxx 2016 xxxxx xx xxxxxxx x 5,7 % (xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2016_). Xxxx statistická xxxx xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx.

119. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nakolik se xx zvýšení tržeb xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neprojevilo xx xx xxxxx xx výkonnosti xxxxx x zřejmě xxx xx ztrátě zdroje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

120. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx značně xxxxxxxxxxxx - některá xxxxxxxx xxxxx ukončit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx letech xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx věci elektronické xxxxxxxx tržeb xxxx Xxxxxxx xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx na xxxxxxx stravovací xxxxxxxx xxxxxxx povinnost elektronické xxxxxxxx tržeb xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxx výrazně. Ani xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx neshledal (srov. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 26/16) a x xxxxxxxxx xxxxxx xxx neshledává xxx xxxx.

121. Xxxxxxxx xx xxxxx dopadu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx větší xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx předmětu, resp. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x předmětem xxxxxxxxxx zákazu. Xxx x tomto případě xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx o zasažení xxxxxxx podstaty x xxxxxx práva podnikat. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx místě, xxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, zasáhlo x xxxxxxx xxxxxxxx.

122. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb x kontrolního xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakkoli mohla xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx "xxx" cíle xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx podnikatelského xxxxxxxxx.

123. Proti xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxx zásadní xxxx xxxxxxx zdraví (čl. 31 Xxxxxxx), života (čl. 6 xxxx. 1 Listiny), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mladistvých x xxxxxxxxx žen (čl. 32 x čl. 6 odst. 1 Xxxxxxx), zlepšení xxxxxxxxx prostředí (čl. 35 xxxx. 1 Listiny) x rovněž x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx znění Xxxxxxx xxxxxx i dalších xxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxx je i xxxxxxxxxx závazků, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx).

124. Xxxxx xxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x opatření, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx nepříznivě xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a už xxxxx xx jen xxxxx, xx jej xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a "čistotou" xxxxxxxxx. Je xx xxxxx Ústavní xxxx, xxxxx xxxxxx musel xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx skutečnostmi, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bránit [xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2013 sp. xx. Xx. ÚS 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), ze xxx 25. xxxxxx 2014 xx. zn. Xx. ÚS 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.) x xx dne 30. xxxxxx 2017 sp. xx. Xx. ÚS 3/15 (231/2017 Sb.)]. Proti xxxx x xxxxx xxxxxxx dokázal zákonodárce, xxxxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx, uchránit xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ochrany života x xxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx a jinými xxxxx xxxxxxxxxx průmyslu". X xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx přístupu Xxxxxxxxx xxxxx. Je nutno xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x stravování xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx důvodů xxxx Xxxxxxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sleduje legitimní xxxx x xxxx xxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxx xxxx.

125. X xxxxx rozumnosti xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cílů xxxxxxx, xxx nikoliv xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejjednodušší.

126. Xxxxxxx se může xxxx xxxxx zákaz xxxxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx výklad Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx x věcně xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx efektivnosti xxxxxx xxxxxx (srov. xxxx 105 - 111) x xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx.

127. Xxx xxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx přísnější xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xx srovnání xxxxxxxxx x xxxxxxx, na xxx poukazuje xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx by měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x letišti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xx umožněn pouze x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxx letiště, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zpravidla xxx o prostor xxxxxxxx xxxxxxx. Zvláštní xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx připomínkovém xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x to xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx přestupují, xxxxxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx příznakům, x xxxxxxx na xxxxx kouření x xxxxxxxxx. Xxxxxx důvody xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x provozovnách xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kuřáci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxx libovolně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oddělení xxxx xxxxx zařízení pro xxxxx závislostí [§8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx].

128. Argumentaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx navrhovatelka xxxxxxxxxx. Xxxxxxx naopak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

129. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 30. xxxxxxxx 2008 sp. xx. 1 BvR 3262/07, XXxxxXX 121, 317, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neproblematičnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pasivního xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx na studii, xxx xxx jsou xxxxx čtrnáctinásobně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanci xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx datům xxxxxxxxx xx obyvatelstva xxxx celku (odst. 110). Xxxxxxxx rovněž xx širokou diskreci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx cíl xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx podnikat xxxxxxx xx zákazu xxxxxxx xx stravovacích xxxxxxxxxx (xxxx. 122), x to xxx x xxxxxxx na xxxx podniky xx xxxxxx omezenou xxxxxxx (xxxx. 123), xxxxxx xxxx takové výjimky xxxxxx xxx x xxxxxx oblastech, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) a x) zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx]. Dovodil rovněž, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx restauraci opustit (xxxx. 126). Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx zákazu kouření xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxx zřekl.

130. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxxxx xxxx Bádensko-Württembersko x Xxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx Spolkového ústavního xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxx xx neústavní xx, xx se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zřídit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Spolkový xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zařízeních, nikoli x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxxx námitkám nerovného xxxxxxxxx (xxxx. 163).

131. X xxxxxxxx závěrům xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x Ústavní xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx v xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [usnesení xx dne 20. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. Xx. 63-XX-08 (XX)]. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx oddělené prostory xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxxxx. Xxxxxxx xx i xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudního xxxxx xxxxxxxx země Xxxxxx-Xxxx xx dne 30. xxxx 2008 xx. xx. XXX X 31/07. Zajímavostí xx, xx v xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx připustil výjimku xx xxxxxx kouření xxx xxxxx, xxxx-xx xxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx, x nedojde tedy x ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx podniku, xxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx.

132. Xxxxxxxx by xxxx uvedené x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Ústavní xxxx x tím, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx výjimky. V xxxxxx xxxxxx xx x xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx naplnění xxxxxxxxxxx legitimních xxxx, x xxxxx byl xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxx. nález xx xxx 20. prosince 2016 xx. xx. Xx. XX 3/14 (73/2017 Sb.), xxx 85, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/15, xxx 32]. Pokud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx hledání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jako xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx německých xxxxxxxxxx xxxxxx, námitkám nerovného xxxxxxxxx. Je-li xxxxx xxxx v obecném xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejčastěji xx vesnicích, ve xxxxxxxx s xxxxxxx, xx diskutabilnější xx xxxx, pokud xx xxxxxxx xxx zákaz xxxxxxx byla odvozena xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx v xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x přímé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxx zakázáno xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxx kouření xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx volby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx znevýhodnění xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provozoven, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx z hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ústavní xxxx xxxx vhodně xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, x jak xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx se xxxxx. Případný xxxxxx xx xx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxx, xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. bod 82).

133. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx nyní řešitelné x mezích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ať xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx rušení xxxxxxx klidu (§5 xxxxxx č. 251/2016 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxx zdržovací xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxx. §1013 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zařízení, xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx).

134. Xx rovněž xxxxx uvést, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nepřísluší. Samotný xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx závazkům České xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxx čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 24 Úmluvy x právech xxxxxx, čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx x Rámcové úmluvy.

135. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy x xxxxx rozumnosti xxxxxx. Je ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

136. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolené xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V testu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx musel xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxx, z toho xxxxxxxx, xxxxxx vedle xxx xxxxxxxx jiné xxxxxx mírnější, ale xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx obstálo, xxxxxxxxx, xx xxxx x dispozici xxxx xxxxxx, které by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, kteří chtějí xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tím xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx toho xxxxxxx řešení xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stravovacích služeb xxxxx formu ochrany, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

137. Xxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxx xxxx uvedených důvodů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.4

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákazu prodávat xxxxxxxxxxx nápoje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

138. Xxxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. j) xx xxxxxxx "nebo 4" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 4 se xxxxxxxx xxxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejního xxxxxxxx, zbylá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx související xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxxx xxxx x podnikajících xxxxxxxxx xxxx.

139. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejního xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jen xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

140. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx námitek navrhovatelky xxx x xxxxxx xxxxxxxxx s posouzením xxxxxxxx x části XXXX.1 xxxxxx xxxxxx. X xxx platí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x omezením, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxx, xx dopadají x xx xxxxxxxxxxxxx fyzické xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx s věcmi (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx automatu), xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx chráněného čl. 11 Xxxxxxx. Ústavní soud xxxx xxxx xxxxxxx xxxx rozumnosti xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x test xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx, byť xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x ohledem xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

141. X x xxxxx xxxxxxx nemá Ústavní xxxx za xx, xx xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím prodejních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx jedná x xxxxxxx, jemuž xxxxx xxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx nebrání.

142. Xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Vzhledem x obtížné kontrolovatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx prodej xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.

143. Napadený xxxxx xx také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xx věk xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx koupi alkoholických xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx prostředníků, a xxxxx xx s xxxx byla spojena xxxxxx xxxxxxxx osobních xxxxx. Xxxx technologické xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx představují ústavně xxxxxxxxx zásah do xxxxx podnikat x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx.

145. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, který x Listina xxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Napadená xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx úpravy xxxxx stejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout (viz xxx 143). Závěrem xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud opět xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prodeje alkoholických xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x nepodnikajících xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sledované xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx.

146. Ústavní soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

147. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx automatů xxxxxxxxx xx vinárnách xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx vinárny xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx automaty x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx alkoholu, xxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx otevřené xxxxx x alkoholickým xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx tak, aby x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsluha xxxxxxx, která bude xxxx zákazníky x xxxxxxxx ochutnávkového automatu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x s možností xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx ochutnávky, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jiného xxxxxxxx xxxxxx alkoholických xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

148. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. x) ve slovech "xxxx 4" zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.5

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

149. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 6, §35 odst. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x nebo", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx slovech "x xxxx", §36 xxxx. 1 písm. x) x §36 xxxx. 10 písm. x) x xxxxxxxx xxxxxxx "x)" xxxxxx x. 65/2017 Sb., x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 odst. 6 xx zakazuje xxxxxxxx nebo podávat xxxxxxxxxxx nápoj xxxxx, x níž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx vzápětí xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xx xxxxxxxx k předchozímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxx xxxx xxxx poškodit xxxxxxx. Xxxx ustanovení xx liší xx §11 odst. 7 xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxxxxxx prodávat xxxxxxxxxxx nápoj "osobě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx návykovou xxxxxx". Xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx x nepodnikajících fyzických xxxx.

150. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx velkou míru xxxxxx nejistoty x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx.

151. V xxxxxxxxxxx x napadenou právní xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxx x nedbalosti, xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx za xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx odpovědný (xxxx. §360 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. actio xxxxxx xx causa). Osoba, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. "xxxxxx xx kuráž" xxxxxxxxxxx, xx mohla xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx i xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. §24 xxxxxxxxx xxxxxxxx).

152. Xxxxx §11 xxxx. 6 x 7 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx potenciálních účastníků xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x utvrzování v xxxxxx xx xxxxx, xxx pouhé vědomé xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxx x xxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx osob xxx, xx k xxxxxxxxxxx x napití na xxxxx xxxxx nedojde. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx sebe xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx nalití sklenice xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx dalšího dovoleno, xxxxxx posezení s xxxxxxxx, x xxxx xx známo, že xx xxxxxx alkoholického xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, může xxx xxxxxxx jako přestupek x xxxxxxxx alkoholického xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx čin, je xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

153. X x xxxxx xxxxxxx xx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okruhů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx alkoholických xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx x xx nepodnikající xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx do xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxx rozumnosti xx xxxxxx k xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

154. Zákaz xxxxxxxx xx podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx jde o xxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

155. Xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xx xxxxxxx xxxxxx, života, xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx represi. Xxxxx není svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

156. Xxxxxxxx zákaz xx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx úpravy. Xx xxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx rozumná, mohou x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxxxxx, xxx je rozlišitelná xxxxx, x xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožování zdraví xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxx platí, že xxx o xxxxxxxx xxxxxx pojem, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx právního xxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx intenzita xxxx xxxxxxxxxxx vylučovala xxxxxxx xxxxxxxxx jeho normativního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 71). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdost xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů i xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx ani xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx práva podnikat x jsou xxxx xxxxxxxx omezením xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

158. Xxx xxxxxxxxx dopadů xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx cíl, xxxxx x Listina xxxxxxxx x čl. 11 odst. 3 xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx dosažení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx stejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nepředložila. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. xxx má xxxxxx přednost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx cílů, xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx, před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x tomto případě xxxxxxx sledovaných legitimních xxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx xxxx, i xxxxxx xxxxxxxxxx. Vlastní xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx sledovaným xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx napadený xxxxx vlastníky omezuje x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx). To navíc xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, x xx tehdy, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zákonem chráněných xxxxx.

159. Napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

160. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 písm. x), §35 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx "k xxxx", §35 odst. 4 xxxx. x) xx slovech "k xxxx", §36 xxxx. 1 písm. x) x §36 odst. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx písmene "x)" zákona x. 65/2017 Xx., o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., nejsou xxxxxxxxx.

XXXX.6

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx ohrožení xxxx xxxx

161. Šestým okruhem xxxxxxx navrhovatelka napadla §19 xxxxxx o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xx xxxxxxx "xxxxx xxxx". Tím xxxxxxx xxxxx xxxx, xx osobě, která xxxxxxxx činnost, při xxx xx mohla xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx k xxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx látky xxx xxxxxx xxxx činnosti xxxx xxxx jejím xxxxxxxxxxx, x xx xxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

162. Xxx xx navrhovatelka xxxx vědoma, že xxxxxxxx §19 zákona xx xxxxxxxxxxxxx x §35 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx x záhlaví, ani x xxxxxx svého xxxxxx. X §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xx xxxxxx přestupek xxxxxx xxx, že xx xxx xxxxxxx osoba xxxxxxx tím, xx x rozporu s §19

1. xxxxxx alkoholický xxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ví, xx xxxx vykonávat xxxxxxx, xxx níž xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zdraví xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx poškodit xxxxxxx,

2. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vykonává xxxxxxx, xxx xxx by xxxxx ohrozit život xxxx zdraví svoje xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx majetek.

163. Xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vázanost petitem xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx uvádí. Xxxxxxxx sice návrh x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx v odůvodnění xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx jsou v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, obsahově xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xx xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx zákonného ustanovení, x xx xxxx xx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xx xxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxx legis xxxxxx xxx ipsa, xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, technickou xxxxxx [srov. xxxx. xxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 59/2000 (X 90/22 XxXX 249; 278/2001 Sb.), xx xxx 31. xxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 15/01 (N 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.) nebo xx xxx 27. xxxxx 2015 sp. xx. Xx. ÚS 16/14 (X 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)].

164. Posuzovaný xxxxx xxxx x xxxxxxx na shora xxxxxxx xxxxxxx případem xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx obsahově xxxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx xx vlastním podkladem xxx xxxxxxxx xxxxx xx přestupek. Xxxxx xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx slova x §19 xxxxxx, xxxxxxxx podstata přestupku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx nadále xxxxxxx x zákoně xxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx vybíral xxxxxxxxxx xxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx by měl xxxxxx, xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu navrhovatelky, xxxxxxxxxx xx nepřípustně xxx xxxxx xxxxxx, xxx. ultra xxxxxxx.

165. Xxxxxxxxxx §35 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., xx xxxxx Xxxxxxx xxxx zabývat xxxxxx, v přezkumu xxxxxxxx části §19 xxxxx xxxxxx xx xx xxxx nebrání. Xxxxxxxxxx "správných" nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vadou xxxxxx, xxx xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx přistoupit k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těch xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

166. Xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx proti xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, byť xxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx považovala xxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx snahy xxxxx po všemocném xxxxxxxx xxxxxxxx.

167. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx zákaz xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo užíváním xxxxxx návykových látek x souvislosti x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx základního xxxxx. Xxxxx vazbě xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx jde x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxx vlastnického práva (xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx své xxxxxx), xx xxxxxxxx xx se dalo xxxxxxxx například x x omezení práva xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx má xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx násilnické xxxxxx x xxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxx hypotetická xxxxxxx základních práv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx přitom xxx x xxxxx xxxxx do tělesné xx duševní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nikoli x xxxxxxx následné xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx". Xxx lze xxxxx zákaz xxxxxx xxxx omezení x xxxxxxxxx x věcmi, xx. zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx). Xxxxxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx každého xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx i v xxxx obydlí x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx rodiny. Xxxxx xxx také x xxxxx xx xxxxx na ochranu xxxxxxxxxx života xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dále Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §19 xxxxxx x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx do xxxxx xx xxxxxxx soukromého xxxxxx xxxx základního xxxxxxxx xxxxx hodnotí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

168. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx aprobovaný xxx, x xx xxxxxxx xxxxxx, zdraví x xxxxxxx. Pokud xxx xxxxx o xxxxx "svoje xxxx", xx jimi xxxxxxxx xxx xxxxxxx zdraví (xxxx. opět čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx). Xxxxx by xxxx slova byla x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, ochrany xxxxxx, by se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx samotného xxxxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxx xxxx (xxxx. také xxx 58). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neplatí xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx hodnoty, xx xx jde x xxxxxx jiných xxxx, xxxx majetek. Xxxxxxxx xxx například xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx povinnost xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxx [§6 x 9 xxxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx především xxxxxxxx xxxx stezky xxx xxxxxx (§53 zákona x silničním xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx x u xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxxxxxx xxxxx). Ústavní xxxx přitom xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx případech xx xxxxx chránit xxxxxx x proti xxxx xxxxxxxxx osob (xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08).

170. Byť xx představitelné, xx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx, xx většině xxxxxxx bude xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx hodnot neoddělitelně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxx xx sám a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx budou xxxxxxx, xxx škodlivých xxxxxxxx bude xxxx.

171. Xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Je představitelné, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx provázanost xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx majetku. Xxxxxxx xxxxx x situace, xxx xxxxx řidič, xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nehodu, xxxxx škodlivé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx, xx napadené xxxxxxxxxx zahrnuje i xxxxx "xxxxx xxxx", xxxx nastat řada xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx alkoholický xxxxx, xxxxxxxx užije xxxxx xxxxxxxxx látku, x xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx fyzickou xxxxx xxx jakékoli xxxx xxxxxxxx, jsou xxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jablek, při xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stromu. Xxxxxx xxx ale xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xx xxxxxx xxxxx, žehlení xxxx xxxxxxx xxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx prováděné x zaměstnaneckém xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx činnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxx kvůli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nemohl xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

172. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxx xxxx" x xxxxxxxxxx ustanovení vypuštěna, xxxxxxx legitimní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zachován. X případech, xxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx propojenost xxxxxxx chráněných xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dalších xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx užívat xxxx xxxxxxxx látky xxxxxx x nadále. Xxx xxxxx x případech xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx. Vypuštěním xxxx "xxxxx xxxx" xxx xxxxx k xxxx, xx zákaz xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx látky nebude xxxxxxx xx situace, xxx xxxxx by xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ohrožoval xxx xxx xxxx a xxxxxx xxxxxx. Tím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx stát xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx méně xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

173. Ústavní soud xxxxx xxxxxxx, že §19 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimní, xxxx. ústavně xxxxxxxxxx xxx xxx tehdy, xxxxxxxxxx-xx slova "svoje xxxx". Xxxxxxxxx těchto xxxx do daného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx xx rozporu x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, že xxx xxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx x nutnosti xxxxxx uvedená slova x §19 xxxxxx, xxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxx neprováděl. Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx spočívající x xxx, xx §19 zákona o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx "xxxxx nebo", x popsaných xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

174. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx rozsah xxxxxxxx xx xxxxxx zabývat xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx, xx. xxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx vztahu x xxxxx, xxxxx xxxxxx pouze sama xxxx. Závěr Xxxxxxxxx xxxxx xx tak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi zněním §19 zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx orgány xxxxxxxxxx §35 odst. 1 xxxx. o) xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxxx x xxxx, xx se xxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednáním, které xx "x xxxxxxx x §19". Při xxx xxxxx muset xxxx x xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x §19 xxxxxx xxxxx "xxxxx xxxx" xxxxxxxxx.

XXXX.7

Xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx nákladů spojených x lékařským xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

175. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx částí §24 odst. 2, 3, 4 x 5 zákona o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Napadené části xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hrazení xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxx xxx o xxxxxxx odborného lékařského xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx vyšetřovaného nezletilého xx zdravotnického zařízení.

176. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx Policie Xxxxx republiky, Vojenská xxxxxxx, xxxxxx policie, Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x xxxxx jejichž xxxxxxxxxx xxxx učiněna xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ten, kdo xx xx vyžádal. Xxxxxx prokáže-li se xxxxxxxxxx alkoholu xxxx xxxx návykové xxxxx xxxx je-li provedeno xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšetřovanou xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx náklady xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x nezletilých xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx na xxxxxx zákonné zástupce.

177. Xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byť xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxx opilost x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Právě xxxxxxxxxxx rodičů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x tím, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vstupováno xx soukromoprávní úpravy xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx.

178. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prolínání soukromoprávní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx "x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a veřejné xxxxx odděleno ,xxxxxxx xxx‘. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 10. ledna 2001 xx. xx. Xx. ÚS 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. X xxxxxxxx stírání hranic xxxx soukromým x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxx předpisu, xxxx o sobě xxxx taková skutečnost x neústavnosti xxxxxx xxxxxx nevede [x xxxx srov. xxxx xxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxx ze xxx 12. xxxxxx 2008 sp. zn. Xx. ÚS 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

179. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hradit xxxxxx náklady za xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Listiny. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx zásah x xxxxx proporcionality.

180. Xxx napadených xxxxx §24 zákona o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lze spatřovat xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Listiny). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 9/15, x němž zdůraznil, xx "veřejná moc xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx svou xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx možnost xxxxxxxxx xx život xxxxx xxxxxxx potřeby. Taková xxxxxxx xxxx zachována, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx zátěž xx xxxxxxx xxxxxx x významných kriminogenních xxxxxxx). Je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxxx xxx rdousící xxxxx (xxxxx sp. zn. X. ÚS 1775/14 xx xxx 15.2.2017). Xx xxxxx tím xxxxx x případech, xxx xxx x xxxxx vrchnostensky xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx pacta sunt xxxxxxxx) x xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx §20 xxxx. 1 xxxx. d) zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyšetření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx za xxxxxxxxxxx podmínek podrobit xxxxx xxxxxx 18 xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx jít i x xxxx xxxxxx xxxxxxxx let, xxxxx xxxx xxx omezenou xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx úsilím x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx k hrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečný xxxxxxx.

181. Napadené xxxxx §24 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx dosáhnout, x xxxxxxxx xx xxx před závazky, xxxxx xxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

182. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx mírnější xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx úpravy mohly xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx náklady xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx sám, čímž xx byli zproštěni xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zástupci. Takové xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nikdy xxxxx, xxxx xxx zprostředkovaný, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zanedbáním xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx snad xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx vynaloží, by xxxxxxxxx snižovalo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Způsobovalo xx další xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přitom xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jim xxxxxxx vynaložené xxxxxxx xxxxx proplaceny. Nejde xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

183. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx má xxxxxx přednost zvláštní xxxxxxx dětí a xxxxxxxxxxx xxxx omezením xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx zástupců. Z xxxxxxxx významu xxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxx xx již xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 9/15, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mladistvých xxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx k xxxxxxxxx břemenům pronásledujícím xxxxxxxxx do jejich xxxx xxxxxxxxxx. Omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx významně neliší xx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxx nezletilých, xxxxx xx byli xxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx uplatní x xxxxx rodičovské xxxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx zákonný xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx svěřeného xxxxxxxxxxx xxx zaviněn xxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vyloučena xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx osobách xxxxxxxx xxxxxxx vynaložených xxxxxxx xxxxxxxxxx soukromého xxxxx (srov. §2917 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxx xxx xxxxx pravidlem, xx xxxxxx, xxxxx xxxx primárně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xx xxxxxxxx právní úprava xxx být přiměřeným xxxxxxxx vlastnického práva, xxxxx vhodně xxxxxx xxxx x mladistvé x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

184. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx části §24 xxxxxx o xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxx jejich neústavnosti.

IX.

Závěr

185. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx o xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" x §3 odst. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 písm. x) x k) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx X xxxxxxx x xxx, že x §3 odst. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx "převážně" xxxx. Xxxx dospěl x xxxxxx x xxxxxxx xxxx "xxxxx xxxx" v §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx II tak xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, xx v §19 xxxxxx x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se slova "xxxxx xxxx" ruší. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Proto xx xxxxx části xxxxxxx III xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k výrokům X x XX xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxx Xxxxx x x části výroku XXX soudci Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx Jirsa, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 81/2018 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 21.5.2018.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.