Plné znění - 81/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.3.2018 sp. zn. Pl. ÚS 7/17 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, ve znění zákona č. 183/2017 Sb.

81/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 7/17 dne 27. března 2018 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Fenyka, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx senátorů Senátu Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx doc. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 874/46, Xxxx, xx zrušení §3 xxxx. 2 xxxx. x), §6 odst. 5 písm. d), §8 odst. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §11 odst. 4 a 6, §19 xx slovech "xxxxx xxxx", §24 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx a xxxxxxx "xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx" §24 odst. 3 xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx a slovech "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxx", §24 odst. 4 xxxxx xxxx, §24 xxxx. 5 xxxxx xxxx xx středníku x xxxxxxx "xxxxx xx vyšetřovaná osoba xxxxxxxxx, která xxxx xxxx svéprávná, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 písm. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "k) xxxx", §35 odst. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "k) xxxx", §36 odst. 1 xxxx. b), §36 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "nebo 4", §36 odst. 1 xxxx. x) x x) a §36 xxxx. 10 xxxx. x) x označení xxxxxx "b)" a "x), x)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

X. V §3 xxxx. 2 písm. x), §11 xxxx. 2 xxxx. d), §36 odst. 1 xxxx. b) x x) xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, se slovo "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

II. X §19 zákona x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxx xxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XXX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl dne 13. března 2017 xxxxxxx návrh skupiny 20 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "navrhovatelka"), xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 2 písm. x), §6 odst. 5 xxxx. x), §8 xxxx. 1 xxxx. k), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 4 a 6, §19 xx xxxxxxx "xxxxx xxxx", §24 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx x slovech "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 xxxx. 3 xxxxx věty xx xxxxxxxxx x slovech "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 xxxx. 4 xxxxx věty, §24 xxxx. 5 xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx x slovech "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx její xxxxxxx zástupce", §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx "x) xxxx", §35 odst. 4 písm. x) xx xxxxxxx "k) xxxx", §36 odst. 1 xxxx. x), §36 xxxx. 1 xxxx. j) xx xxxxxxx "xxxx 4", §36 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x označení xxxxxx "x)" x "x), x)" zákona x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek.

2. Xxxxx xxx podán podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") a čl. 1, čl. 2 odst. 2, čl. 11 xxxx. 1 x 4 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxxxx úvodem xxxxx návrhu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx x xx xxxx zřetelných xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx s ústavní xxxxxx, a xx xx xx, xx xx je x xxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pochopitelnými xxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx vychovávat x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jednání, které xxxxx xxxx hodnotí xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx jednajícího. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2. xxxxx 2017 sp. xx. X. XX 2078/16, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx nedotknutelnosti xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxx xxxxxxxxxxx. Veřejná xxx se xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx xxxx soukromým xxxxxxx xxxxxx i jejich xxxxxxxx chráněnou čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxxxxxx sdružila xx xxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx oblastech xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x zákoně o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx důvodů.

4. První xxxxx námitek navrhovatelky xxxxxxxx proti §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 odst. 2 xxxx. x), §36 xxxx. 1 xxxx. b) a x) x §36 xxxx. 10 písm. x) x označení xxxxxx "x)" a "x)" xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kuřácké xxxxxxx, bylinné xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx x elektronické xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx") "xx xxxx určené xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx", xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx alkoholické xxxxxx "xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 let" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx měla xx xx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx produktů osobám xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dětí, xxxxx xxx děti xx xxxx jim xxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tradiční, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx dětském xxx xxxx xxxx xx xxxx, zatímco xx xxxxxx xxxx xxxxx. Protože "akce xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxxx, a tím x libovůli xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx vedle běžného xxxxxxx konat i xxxx určená pro xxxx. Xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx považovala za xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

5. Druhým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oznámení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx tabákových a xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx x "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx o Xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §7". Povinnost xxxxxx x xxxxx xxxx x oznámení hodnotila xxxxxxxxxxxxx xxxx projev xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxxxx přes xxxxxxxx. Xxxxxxxx může xxxx informaci xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx vypovídací xxxxxxx. Xxx xx, xx xx vláda x xxxxxxxx xxxxxx odvolává xx xx. 18 xxxx. 1 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2014/40/EU xx xxx 3. dubna 2014 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx tabákových x xxxxxxxxxxxxx výrobků x x xxxxxxx xxxxxxxx 2001/37/ES (dále xxx "xxxxxxxx 2014/40/EU"), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx internetový xxxxxx, xx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxx k xxxx jeví jako xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx s čl. 1 odst. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

6. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, kterým se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx x speciální xxxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vnitřním xxxxxxxx, x xxxxxxxx stavebně xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xx xxxxxxx. Speciální xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedůvodný x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxx §10 zákona o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx větranými xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanec xxx xxxxxx xxxxx x xxxx, kdy xx v těchto xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mít xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxx xx x xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x neodpovídá xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x proto je xxxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxx zásah xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx kuřáků. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, BVerfGE 121, 317, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudního xxxxx Svobodného státu Xxxxx xx xxx 20. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. Xx. 63-XX-08 (XX). Uvedla, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nekuřáků xx více, ale xxxxxxxxx zákaz a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je neústavní. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 a čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

7. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zaměřila xxxxx §11 odst. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. a) xx slovech "xxxx 4" x §36 xxxx. 1 písm. x) xx slovech "xxxx 4" zákona x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx x na ochutnávkové xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vína. X xxxx jsou láhve x ochranné xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx dobu, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

8. Xxxxx okruhem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx slovech "x xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. a) xx slovech "x xxxx", §36 odst. 1 xxxx. x) x §36 xxxx. 10 písm. b) x xxxxxxxx písmene "x)" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 6 zákona xx zakazuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxx důvodně xxxxxxxxxxxx, že alkoholický xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx, při xxx by xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx zatěžuje xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nejistoty x xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx §11 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx navrhovatelky xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx alkoholické xxxxxx, nebo xx, x nelze xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxx proti §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxx xxxx". Xxxxxxx §19 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx činnost, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx mimo xxxx i své xxxxxx, xxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxx užívat xxxx xxxxxxxx látky xxx výkonu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx postihováno x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx lidský xxxxx x xxxxxx xxxxxx vlastnictvím xxxxx. Xxx xx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx nepovedené xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx porušení §19 zákona xxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 50 000 Kč. Ustanovení xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx prvotní xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx dány zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 379/2005 Xx., x opatřeních x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobky, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx látkami x x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 274/2008 Sb.), xxxxxx xxxxx podrobena xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelka napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxx xxxx. Xxxxxxxxx jej xx xxxxxxxx příklad xxxxx vlády xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x i xxxxx xx rozporné x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1 a čl. 2 xxxx. 2 Listiny.

10. Xxxxxx okruhem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx hrazení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx, xx xx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupců, xxx xx například xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx bez xxxxxxxx zvážení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx je dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neústavní x rozporné xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx vlastnictví xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx zrušení, xxxx xxxxxxx nové xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxx předpisů občanského xxxxx, podle xxxxx xx nezletilý, xxxxx xxxxxxx xxxx svéprávnosti, xxxxxxxxx k právním xxxxxxxx xx do xxxxxx přiměřeným xxxxxxxx x volní vyspělosti xxxxxxxxxxx xxxx věku. Xxxxxxx xx xxxx xxxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek spíše xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx obecné úpravy xxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxx a dětmi x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx obsažena xxxxxxxxx x občanském xxxxxxxx.

11. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxx výše uvedených xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek.

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

12. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx komorám Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx a veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxx xxxxx xxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu x Ústavou x českým xxxxxxx řádem.

14. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx x průběhu projednávání xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxx Xxxxxx xx xx Xxxxxxxx soudu, aby xxxxx na zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx rozhodl.

15. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx do xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, aby ve xxxxxxxxxx x ministrem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavnímu xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx stanovisko k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

16. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx osoby mladší 18 xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx osoby xxxxxx 18 xxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nesouhlasila x xxxxxxxx, xx xx xxxxxx měla xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x občerstvením. Xxx xxx totiž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zboží, xxxx-xx xx xx místě x xxxxx chvíli xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx takové xxxx xxxxxxx konat xxxxxxx, xxx budou předem xxxxxxxxx či oznámeny. Xxxxx může stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo činností, xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

17. X druhému xxxxxx námitek navrhovatelky xxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.

18. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kuřáren v xxxxxxxxxxxx xxxxx sdělila, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Tato xxxxxx xxx ní xxx definuje xxxxxxx xxxxxxxxx státní moci x souladu x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx xxxxxxxx zájmu xxxxx xx xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxx něhož xx každý xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx humánní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx o xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

19. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákazu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxx. Xxx dosavadních xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx automatu xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx stanovení xxxxxxxx a xxxxxxx xxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx.

20. X xxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxx zákazu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nesouhlasila x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zaváděna právní xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx rámce xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xx tyto hodnoty xxxxx xxxxxxx. Jde xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 Listiny, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, souladné s čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

21. X šestému xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příklady o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx zákona je ochrana před škodlivými účinky návykových látek, xx. xxxxxxx každého xxxxxxxx této právní xxxxx. Každá xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx vymahatelná. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx hraje xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zakázat xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xx, xx xx docházelo x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx.

22. X sedmému xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxx zástupce nezletilé xxxx xxxxxxxxxxx osoby. Xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

23. V xxxxxxx tedy vláda xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx zamítnutí. X xxxxxxx, xx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx, že xx xxxx xxxxxxxx odložit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrh xxxxxx obsahující xxxx, xxxxxxx konformní, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

25. Na xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx výhrady x xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx podle jejího xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xx jako xx xxxxxx. V xxxxxx omezení na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxxxx xx rodiče s xxxxx xx xxxxx xxxx převážně xxx xxxx či xx. Xxxxxxx xxxx příklad, xx xx xxxxxxx xx konají xxxxxxxx xxxxxxx či jiná xxxxxxxxxxx, xxxxx sledují x xxxxxxx, a xx xxxxx doprovod xxxx. X takových xxxx pak není xxxxx, xxx jde x xxxx určenou xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxxxxxx stánku x xxxxxxxxxxxx nadto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx taková akce xxxx. Xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nevysvětlila, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx, x proč xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx měla xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x liberálními xxxxxxx xxxxx. Argumentace xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx nepochopila Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx to xxxx mít za xxxxxxxx xxxx smrt, xxx spíše xxxx xxx xxxxxx do xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx vůbec nevysvětluje, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx automatů zakázat. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinků xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

26. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx věci xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx něj xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

XX.

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Navrhovatelka xx xxxxxx xxxxxxx celé xxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx platné x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx níže xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx.: xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tučně).

28. Xxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek x xxxx xxxxxxx xxx:

§3

Xxxxx prodeje tabákových xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx výrobky určené xx kouření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx specializovanou xx xxxxxx xxxxxx zboží, xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x převažujícím sortimentem xxxxxxx a jiného xxxxxxxxxxxx tisku, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx potravinářského xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx x xxxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx denního x xxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku, xxxxxx specializující se xx xxxxxx xxxxxx xxxxx umístěný uvnitř xxxxxx určené xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx letecké dopravy.

(2) Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výrobky, kuřácké xxxxxxx, bylinné výrobky xxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

x) xx xxxx určené xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

(...)

29. Xxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx xxx:

§6

(1) Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx určené ke xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx prodávat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dálku, xxxxx xx xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 let; xx xxx účelem xxxx xxx xxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx systémem, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx spotřebitele (xxxx jen "systém xxxxxxxxx xxxx"). Xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx prodeje ověřit, xx kupující xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 18 xxx.

(...)

(4) Prodejce tabákových xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx určených xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xx povinen xxxxxxx oznámit údaje x systému xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx Ministerstvu zdravotnictví, x xx, jde-li x

x) přeshraniční xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxx výparů xxxxxxxxxx xxxxxxx, do 5 xxx ode dne xxxxxxxx potvrzení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x potravinách x xxxxxxxxxx výrobcích,

b) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx cigaret na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx 15 xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx určených xx xxxxxxx, xx 15 dnů xxxxx xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx, nebo

d) změnu xxxxxx xxxxx, xx 30 dnů xxx xxx, kdy xx xxxxx došlo.

(5) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správním xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxxxxxxx číslo xxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx používanou x xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx,

x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a zajištění xxxx fungování,

d) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a smluvních xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, xxx xx nacházejí xxxxxxxxxxx spotřebitelé, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7.

(...)

30. Napadený §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxxx x související §9 xxxxx zákona xxx:

§8

(1) Xxxxxxxx se xxxxxx

x) xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx kouření,

b) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx,

(...)

x) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxxx souvisejících x xxxx provozem, s xxxxxxxx xxxxxxxx odděleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oddělení nebo x jiném xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx,

(...)

x) xx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dýmek,

(...)

§9

(1) Xxxxxx-xx xxxxxxxx prostoru uvedeného x §8 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x), xxxxxxxxxxxx mezinárodního letiště, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx školské zařízení, xxxxxxxxxx xxxx poskytovatel xxxxxx v zařízení, xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x), provozovatel xxxxxxxxxxx, provozovatel zábavního xxxxxxxx, xxxxxxxxx akce, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxxx x xxxxxxxxx elektronické xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyzvat, aby x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx aby xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx uposlechnout.

(2) Xxxxxxx, x výjimkou prostoru xxxxxxxxx v §8 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx dopravní xxxxxxxxxx, kde je xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx podle xxxxxxxx 1 povinna x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx zakázáno". Xxxxxxxx xxxxxx značky xx xxxxxxx x příloze x xxxxxx zákonu.

(3) Xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. c), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx elektronických xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxx u xxxxxx označit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx elektronických xxxxxxx zakázáno. Xxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx x českém xxxxxx černými tiskacími xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1 xx.

31. Xxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) x odst. 4 a 6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx kontext xxx:

§11

Xxxxx x omezení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů

(1) Zakazuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx potravinářským xxxxxxxx, xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx, provozovnu xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x občerstvením, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx umístěný xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x veřejný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, letecké, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) Bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje

(...)

d) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx,

(...)

(4) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Zakazuje xx xxxxxxxx xxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx.

(6) Xxxxxxxx xx prodávat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, o xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx požije x následně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx požití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx lidí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(...)

32. Xxxxxxxx §19 zákona x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek xxx (§19 xx xxxxxxx xxx xx slovech "xxxxx xxxx"):

§19

Xxxxx požívat xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxx návykové xxxxx

Xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xx mohla xxxxxxx xxxxx nebo zdraví xxxxx xxxx jiné xxxxx xxxx poškodit xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxxx nebo užívat xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx požívat xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx, aby xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx vlivem alkoholu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

33. Napadený §24 xxxx. 2, 3, 4 a 5 xxxxxx o ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek xxx (jednotlivé xxxxxxxx §24 xxxx vždy xxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx nákladů xx nezletilé xxxxx):

§24

Xxxxxx xxxxxxx xx odborné xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

(2) Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx alkoholu xxxx xxxx návykové xxxxx, xxxxxx vyšetřovaná xxxxx xxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx lékařské vyšetření xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxx, které mu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; pokud xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx, která xxxx xxxx svéprávná, xxxxx xxxx náklady xxxx xxxxxxx zástupce.

(3) Náklady xx xxxxxxx vyšetřované xxxxx xx zdravotnického xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx alkoholu xxxx xxxx návykové xxxxx, xxxxxxxxxxx osoba; xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, která xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx policie, xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx podle §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2, xxxxx-xx x případ diferenciální xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

(4) Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření podle xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx xxxxxxx vznikly, xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupce.

(5) Xxxxxxxxxxxxx vyšetření hradí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxx vyšetření xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx x prokáže-li xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxx; xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxx xxxxx §35 xxxxxx č. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., a xxxxxx xxxxxxx zní [§35 je xxxxxxx xxx v odstavci 1 xxxx. x) xx slovech "xxxx 4", x odstavci 1 xxxx. k), x xxxxxxxx 2 xxxx. x) ve xxxxxxx "x) nebo" x v odstavci 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x) xxxx"]:

§35

Xxxxxxxxx fyzických osob

(1) Xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx přestupku tím, xx

x) x xxxxxxx x §3 odst. 1, 2 xxxx 3 xxxx §11 xxxx. 1, 2, 3 xxxx 4 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx pomůcku, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, elektronickou xxxxxxxx xxxx alkoholický xxxxx,

(...)

x) x rozporu s §11 xxxx. 6 xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx nápoj osobě, x níž lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost, xxx níž by xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxxx ohrozit xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

(...)

x) x xxxxxxx x §19

1. požije xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx jinou xxxxxxxxx xxxxx, ačkoliv ví, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, při níž xx xxxxx ohrozit xxxxx nebo zdraví xxxxx xxxx xxxx xxxxx nebo poškodit xxxxxxx,

2. po xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, při xxx xx mohla xxxxxxx xxxxx xxxx zdraví xxxxx xxxx jiné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo

(...)

(2) Xx xxxxxxxxx xxx uložit xxxxxx xx

x) 5 000 Kč, xxx-xx x přestupek xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) xx x) xxxx m),

b) 10 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) nebo x),

(...)

(4) Xx přestupek xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx

x) 1 xxxx, xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) nebo x),

(...)

35. Napadené xxxxx §36 zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., a xxxxxx xxxxxxx xxx [§36 je napaden xxx v xxxxxxxx 1 xxxx. x), x odstavci 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", x xxxxxxxx 1 xxxx. x) x x) x x xxxxxxxx 10 xxxx. x) x označení xxxxxx "b)" a "x), m)"]:

§36

Přestupky právnických x xxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx

(1) Prodejce xx xxxxxxx přestupku xxx, xx

(...)

x) v xxxxxxx x §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxx xxxxxxxx výrobek, xxxxxxxx pomůcku, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxx elektronickou xxxxxxxx na akci xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx,

(...)

x) x rozporu x §11 xxxx. 1, §11 xxxx. 2 xxxx. x), x), c), x), x) xxxx g) xxxx §11 xxxx. 3 xxxx 4 xxxxx nebo podá xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) v xxxxxxx x §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx určené xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let,

l) x xxxxxxx x §11 xxxx. 5 xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

x) x xxxxxxx s §11 odst. 6 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nápoj osobě, x níž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a následně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx by xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

(...)

(8) Xxxxxxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) v xxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxxxxx osobu, xxxxx nedodržuje zákaz xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxx označovací xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2.

(...)

(10) Xx přestupek xxx xxxxxx xxxxxx xx

(...)

x) 50 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxxx podle odstavce 1 xxxx. x), x), x), x), x), x), x) x x), xxxxxxxx 2 písm. a), x) xx e), xxxxxxxx 3 xxxx. x) x x), xxxxxxxx 4 písm. x), x), d), x) a x), xxxxxxxx 5 xxxx. x) x x), xxxxxxxx 6 xxxx. x) x c), xxxxxxxx 7 xxxx. x) a x), xxxxxxxx 8 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx 9 xxxx. a),

(...)

V.

Podmínky xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx

36. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x projednání xxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, návrh xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx byla x jeho xxxxxx xxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx]. Zároveň xxxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx řízení x xxx. Podmínky xxx jeho meritorní xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., sestává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx tří xxxxxx: xxx xxx xxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxx xx x souladu x ústavními xxxxxx.

38. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxx byly xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, xxxxx xxxxx účinnosti 31. xxxxxx 2017. Xxxxx xxxxx byl xxx xxxxxx zákonem č. 183/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx přestupcích. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx však xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxxxxxx xxx, xx porušení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x §35 x 36 xxxxxx č. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxxxxx xxxx "přestupek". Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo v xxxxxx části §35 xxxx. 4 zákona x vypuštění xxxx "xxxxx x xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx ustanovení xxx xxx uložit x xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx §36 odst. 10 xxxxxx byla xxxxx "xx xxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx "xxx xxxxxx xxxxxx".

39. Xxxxxxxxx měl ve xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. X xxxxxxxxx jeho xxxxx x z xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx procesu Xxxxxxx xxxx zjistil, že xxxxx zákona (sněmovní xxxx x. 828, 7. volební období, 2013-2017), jehož xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, předložila vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxxx 2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2016 xx xxx 53. schůzi (xxxxxxxx x. 1480). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 118 z xxxxxxxxxx 163 xxxxxxxx, 23 poslanců hlasovalo xxxxx a 22 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

40. Xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nepřijal xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x schválil xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 28, 11. xxxxxxx xxxxxx, 2016-2018) xxx 19. xxxxx 2017 na xxx 4. xxxxxx (xxxxxxxx x. 80). Xxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx 45 z 68 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx 12 x 11 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2017 x xxxxxxxx xxx byl xxx 14. února 2017. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 3. března 2017 x xxxxxx 21 xxx č. 65/2017 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx xxx 31. xxxxxx 2017.

41. Tato xxxxxxxx postačují x xxxxxx, xx zákon xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx námitky. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x předepsané xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx, neústavnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx právního předpisu xxx xxxxxxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx v xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx x xxxxxxxx Ústavy xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xx porušení xxxxxx ústavněprávní xxxxxxx, xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2011 sp. xx. Xx. XX 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xx xxx 27. xxxxxxxxx 2012 xx. xx. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx východiska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

42. Xxxxxxxx x tomu, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx souladu xxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxx xxxx, která xxx navrhovatelky xxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx zásahů do xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

43. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx demokratickým xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx státní moci x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xxxxxxx svobodou xxxx hodnotou xxxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 odst. 1 Listiny x x xxxxxx podnikat xxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, jakým xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx svůj xxxxxxxxx přístup xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

44. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy a Listiny navrhovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxxx principy a xxxxxxx, k xxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxx xxxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx nevyplývají. Xxxxxxx nabývají zejména x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx xxxxxxxx jako interpretační xxxxxxxxxx xx argumentační xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

45. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. již citovaný xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/10 xxxx xxxxx xx xxx 22. března 2011 xx. zn. Xx. XX 24/10 (X 52/60 SbNU 625; 94/2011 Sb.)], xxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. princip xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)]. Xxxxxxx je čl. 1 Xxxxxx xxxx provázán x se xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) x xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/10].

46. Xxxxxxxxx ale Ústavní xxxx konstantně xxxxxxxx, xx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx namítáno, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Listiny, xxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx celek. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xx odráží x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx i čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx uložit xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní xxxxxxxxx ze xxx 8. října 1992 xx. xx. Xx. XX 22/92; xxx x xxxxx x. 11 Xxxxxx usnesení x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Xxxxx : Xxxxx, 2011, xxx. 41, a xxxx xxxxxx ze xxx 12. března 2008 sp. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xx xxx 26. xxxxxx 2009 xx. xx. Xx. ÚS 40/08 (X 120/53 XxXX 501; 241/2009 Sb.) x xx xxx 15. xxxxxx 2012 xx. xx. Pl. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

47. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx základní lidská xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx. Xxxxxx jako xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx také xxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx základním xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxx Ústavní soud xxxxxxx, xxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x souladu x čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx se tak xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x v xxxx mezích [xxxx. xxxxx ze xxx 11. xxxxx 1995 xx. zn. Xx. XX 3/95 (X 59/4 SbNU 91; 265/1995 Sb.) xxxx nález xx dne 22. xxxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX 63/04 (N 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxx-xx xxxx podmínky xxxxxxx, xxxxxxxxxx k xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx (xxxxxxx aprobovaný) xxx, x pokud xxx, xxx xx x dosažení tohoto xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), zda xxxxxx xxxx nelze dosáhnout xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byl k xxxxxxxxx základnímu xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti), x nakonec, zda xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx určitého právního xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx základním xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx v užším xxxxxx).

48. X xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx naposledy xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [nález xx xxx 12. xxxxxxxx 2017 xx. xx. Pl. XX 26/16 (8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx zaručené x xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zahrnující x xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 odst. 2 Listiny). Dále xxxxxxxxx, xx právo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx mezi tzv. xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, sociální a xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx lidská xxxxx či politická xxxxx. Xxxxxx těchto xxxx je xxxxxxxx x xxxxx zákonodárce x xxxxx sekundárně x x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za otázku xxxxxxxxxx. I v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejího čl. 4 xxxx. 4, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.

49. Xxxxx závěrům pak xxxxxxxx x metodologie xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podnikat. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx x xxxx xxx xxxxxxxx, jejž xx lze představit xxxx xxxxxxx prostředek x xxxx xxxxxxxx, xxx nemusí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější či xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx xxxxx ze dne 5. října 2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx práva xxxxxxxx xx xxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx testu xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx odráží xxx xxxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

50. Xxxx rozumnosti xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx kroků:

I. Xxxxxxxx xxxxxx a podstaty xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu.

II. Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx; xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XX. Xxxxxxx xxxxxx, zda zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx dosažení je xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

51. X již xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 26/16 Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vymezil, xx smysl x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jednak rovina xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivce), xxxxxx xxxxxx materiálněprávní, xxx xxxxxx svoboda jednotlivce xx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx získal xxxxxxxxxx xxx plnění xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx by v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx ji xxxxxxxxxx [xxxxxx xx dne 8. xxxxxxxx 2015 xx. zn. Xx. XX 5/15 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.), xxx 48, xxxx ze dne 23. xxxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 10/12 (207/2017 Sb.), xxx 66].

52. X xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přitom Xxxxxxx xxxx xxxxx zabývat xxxxxxxx podmínkou, x xxx xxx xxxxxxxx x x xxx, xx xxxxxxxxx samotný xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxx xxxxxxx podnikání x xxxxxx oborech xxxx xxx xxxxx zahájit (xxxxxxxx sine xxx xxx). Napadaná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dle §6 odst. 4 x 5 xxxxxx x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx omezují podnikatele xx při vlastním xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx již xxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx přísněji.

VII.2

Cíl zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek

53. Výše xxxxxxx xxxxx a svobody, xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx samotného xxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x x xxxxx xxxxxxx x xxxx hmotněprávních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx byla sledována xxxxxxx xxxxxx (zaručená xx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx), potažmo x xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žen (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Listiny). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Listiny) x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu tohoto xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx návykovými látkami. Xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pokud jde x xxxx x xxxxxxxxx, xxx zároveň xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx sociální, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx". (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx č. 828/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx www.psp.cz)

54. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na studii, xxx níž x xxxx 2007 xxxxxx xxxxxxxxxxx náklady (zahrnující xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx spojené x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx látek) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx celkem 56,2 miliardy Xx; x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 33,1 xxxxxxx Xx, x alkoholu 16,4 xxxxxxx Xx x u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 6,7 xxxxxxx Xx. Xxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spojené xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mohou xxx xx skutečnosti xxxxx mnohem vyšší, xxxxxxx x alkoholu x xxxxxx (xxxx. xxx. 169 xxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xx xxx. 174 odkazuje xx studie, dle xxxxx zemře xxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxxxxx onemocnění xxxxxxxxx x užíváním xxxxxxxxxx výrobků 18 xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 9 x 10 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx 6x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx/xxxx, až 4x xxxxxxx xxxxxxxx slinivky xxxxxx, až 14x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemoc, až 10x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxx, mozkové příhody). X jiných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xx xxx. 174 xx 177 xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dětí před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři, xxxxxxxx i nelegálním xxxxxx, souvislost mezi xxxxxxxxx alkoholu, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poznatků.

55. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu.

56. K xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavní soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx hodnoty [xxxx. xxxxxx xx xxx 27. září 2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (X 171/42 SbNU 471; 483/2006 Sb.), xxx 37, xx dne 23. xxxx 2008 xx. xx. Xx. ÚS 11/08 (N 155/50 XxXX 365), xxx 26, ze dne 14. xxxxx 2008 xx. xx. Pl. XX 40/06 (N 171/51 XxXX 93; 6/2009 Sb.), xxx 54]. Xxxxxxxxx odpovědným xx xxxxxxxxxxx x naplnění xxxxx xx ochranu xxxxxx je xxxx, x xx xxxxx xxxx xx xxx, xxx za xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vnějších xxxxxxxxx xxxxxxxx (již xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 11/08). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx uvážení, jak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 40/06).

57. X xxxxx na xxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx (mimo xxxx xxx o základní xxxxxxxxx xxxxx dle čl. 1 xxxxxxxxx zákona x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx) a chránit xxxxxx xxxxxxxxxxxxx potřebnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxx výjimku xx xxxxxx nucených xxxxx (čl. 9 odst. 2 Xxxxxxx), jako xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx výkon vlastnictví (čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx), xxxxxxx pro xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx), možný xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx (čl. 14 odst. 3 Xxxxxxx), svobodného projevování xxxxxxxxxxx xxxx víry (čl. 16 odst. 4 Xxxxxxx), svobody xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx (čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (čl. 19 xxxx. 2 Listiny).

58. Ústavní xxxx xxx také xxxxxxxxxxx, že x čl. 31 Xxxxxxx plyne xxxxxxxxx státu chránit xxxxxx populace, a xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx sféru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i proti xxxx xxxxxxxxx osob (xxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx [např. xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx zmiňovaný xxxxx xx. xx. X. XX 2078/16, xx xxxxxxxxx akceptovatelný xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx dne 3. xxxxx 2011 sp. xx. XXX. XX 449/06 (X 10/60 XxXX 97) xxxx xx xxx 22. xxxxxxxx 2015 xx. xx. I. XX 1253/14 (X 220/79 XxXX 527)], xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxxxxx [x xx xxx by x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx aplikační xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx očkování xxxxx xxxxxxxxxxx např. nálezem xx dne 27. xxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 19/14 (X 16/76 XxXX 231; 97/2015 Sb.), xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x omamnými x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx epidemiemi x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx citovaný xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/08].

59. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx sledované zákonem o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxx, xx xxxx své xxxxxxx dodržuje (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxx lze například čl. 12 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, xxxxxxxxxxx pod č. 120/1976 Sb., xxx něhož smluvní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x duševního xxxxxx x učiní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx snížení xxxxx potratů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zlepšení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx x jiných xxxxxx.

60. Xxxxxxx dle čl. 24 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb., xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxx xx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx opatření ke xxxxxxxxx kojenecké a xxxxxx úmrtnosti x xxxx xxxxxxx xxxxxx x nutná opatření x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx praktik xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

61. Xxx čl. 11 Evropské xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., xx státy xxxxxxxx přijímat opatření xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx nemocí x co xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivce v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx prevenci xxxxxxxxxxxx, endemických x xxxxxx xxxxxx.

62. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stranou Rámcové xxxxxx Světové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pod č. 71/2012 Sb. m. s., (dále xxx "Rámcová úmluva"). Ustanovení čl. 4 xxxx xxxx hlavní xxxxxx xxxx úmluvy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx všech xxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx přijmout opatření x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tabákových xxxxxxx, xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tabákových xxxxxxx xx národní, regionální x mezinárodní xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx zásadami xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nezbytné xxx xxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx disability a xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx tabákovému kouři. X čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Dle čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx vědecké xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, onemocnění a xxxxxxxxxx. Každá xxxxxxx xxxxxx xxxxx přijme x zavede x xxxxxxxxx spadajících xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx oblastech xxxxx xxxxxxxxx aktivně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx dopravě, vnitřních xxxxxxxxxx veřejných míst x xxxxx xxxxxxx xx dalších veřejných xxxxxxx.

64. X s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx provázanost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx expozice xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x tomto xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx studie, xxx xxxx provázanost xxxxxx nebo na xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx kouře xxxxxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx představovanou xxxxxxx xxxxxxxx 2014/40/EU, která xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a prodej xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx lze x na doporučení Xxxx xx xxx 30. xxxxxxxxx 2009 x nekuřáckém prostředí x. 2009/X 296/02 x xxxxxxxx zprávy Xxxxxxxx komise týkající xx ochrany xxxx xxxxxxxx kouřením.

66. X xxxxxx obecných xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxx napadených ustanovení xx xxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x lidské xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ale i xxxx, že ochrana xxxxxx svobody bez xxxxxxx lidského xxxxxx, xxxxxx a životního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx. Právní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poznání. Xxxxxx a meze xxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxx neměnné x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx odkázat xx nálezy, x xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx, xx základní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxx absolutní, xxxx. xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx předvídá xxxx Listina xxx x čl. 4, tak x v čl. 2 xxxx. 3 (xxxx. xxx 46).

VIII.

Vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zákona

67. Xxxxxxx xxxxxxxxx věcného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx dle xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx meze xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (srov. čl. 4 odst. 1 x 2 Listiny) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xx základě xxxxxx (čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx), může xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx jejich přijetí xx Ústavní soud xxxxxxx xxx výše (xxxx. xxxx XX xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx procedurální xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx všechny xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxx platí, že xxxxxxxx, xxx k xxxxxxx xxxx docházelo xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.

XXXX.1

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxx xxxxxxxx převážně xxx osoby xxxxxx 18 xxx"

69. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazy xxxxxxxx x §3 odst. 2 písm. x) x §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §36 xxxx. 1 písm. x) a k) x §36 xxxx. 10 písm. b) xxxxx zákona. Xxx x xxxxx prodávat xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx a zákaz xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx. Porušením xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dopustí přestupku xxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx. §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx], x xx však xxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxx, x případě xxxxxxxxxxxxx nápojů xxxxxx xxxx podávání, xxxxxx xxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 let (xxxx. §3 odst. 4 x §11 xxxx. 5 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek). Xxxx xxxxxxxxx směřují na xxxxxx "xxxxxxxx" konzumace xxxxxxxx rodiči xxxx, xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx", xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Ústavní xxxx se předně xxxxxxx xxxxxxxx neurčitosti xxxxx "akce určená xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let". Xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx své xxxxxxxx plyne z xxxxxxxxxx x regulativní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx o sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xx rozpornou x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xx však xxxxx xxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu pomocí xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 5. dubna 2005 sp. zn. Xx. XX 44/03 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.) xx xx xxx 13. xxxxxx 2007 sp. xx. Xx. ÚS 10/06 (X 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx k xxxx, xx výklad abstraktních xx neurčitých pojmů xxxx odňat xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx případný xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx dán "xxx v xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx narušuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákon x podmínkách xxxxxxxx xxxxx" [nález ze xxx 27. března 2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xxx 50].

72. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxx určená xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx". Xx xxxxx vymezené xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nejrůznější xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxx "převažující" zaměření xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx výrobky xxxx prodávat xx xxxxxxx alkoholické xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx schopni xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxx xxxxx mladší 18 let", xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx", již xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právní úpravě [xxxx. xxxx. §6 xxxx. 2 xxxx §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 379/2005 Sb., x opatřeních x xxxxxxx xxxx škodami xxxxxxxxxx tabákovými xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 305/2009 Sb.] a xxxxx podstatné výkladové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx nepovažuje xx natolik xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx možnostem xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx neurčitost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx nesoulad s čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, tak xxxxxx xxx xx xxxxx "xxxxxxxx". Jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx se týká xxxxxxxxx slova v §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 183/2017 Sb.

73. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručenými xxxxxxxxxx právy x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxx, že xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zákazem xxxxxxx x x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx jako nalévání xxxxxx osobám), xxxxxxxx x do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx chráněného čl. 11 Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxx zásahů Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx VII tohoto xxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx akci xxxxxx pro osoby xxxxxx 18 xxx x zákaz xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na takové xxxx xxxxxxxxxx samotné xxxxxxxx x smyslu xxxxx podnikat (xxxx. xxx 51). Dospěl xxxxxx k závěru, xx xxxx xxx xxxx. Těmito xxxxxx xxxx podnikatelům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx sortimentu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx, v xxxxxxx, xx by xx specializovali xxxxxxxx xx prodej xxxxx xxxxxxxxx výrobků, jde x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx x hlediska xxxx, xxx xxxx ve xxxxxxx dnech xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx sortiment xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

75. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx, zda zákonná xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, xxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx obecné cíle xxxxxx, které Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxx 53) x xxxxx x x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx garanci x Listině xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a mladistvých. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx nejeví xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx standardu základních xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákazu xxxxxxx xxxx podávání xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mladším 18 xxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxx alkoholu x xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx určených, x x xxxxx xxxxxxxx xxx ně xxxx xxxxxxxxx.

76. Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx, šlo xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx právu na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, popsané xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxx spojená xx xxxxxxxxxx dohledu xxxxxxxxx xxx nezletilými, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, tak i x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

78. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledují legitimní, xxxx. ústavně xxxxxxxxxx xxx, již xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx 75). Navíc xxx xxxxxxxxx, xx Listina xxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 3 xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x životní xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx stejnými hodnotami, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx způsobilá xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx vhodným xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxx x tím otázku, xxx xxxxxxxxxx mírnější xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx neshledal xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx právu. Xxxxxxxxxx xxxx způsoby xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx [x xxxx, xxx xxx napadený xxxxxxxxxx xxxxxxxx, muselo by xxxxxxxxx mírnější opatření, xxxxx však xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 18. xxxxxxxx 2017 xx. xx. Pl. XX 2/17 (313/2017 Sb.), xxx 42, xxxx xx dne 8. xxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 9/15 (338/2017 Sb.), bod 33]. Ani sama xxxxxxxxxxxxx xxxxx alternativní xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx proporcionalitu napadených xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, tedy, zda xx xxxxxx přednost xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x tabákovými x xxxxxxxxx xxxxxxx x alkoholickými xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx reflektovat xxx xxxxxxx význam xxxxxxx života a xxxxxx zdůrazněný také x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopadající zejména xx nakládání s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx přijme x xxxxxx xx aktivně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx účinných xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři xxxx xxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Proti xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x tabákovými x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nápoji xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx určených xxx xxxxx mladší 18 xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxx vydávaly xx xxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxx spočívající x zákazu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxx něj xx mohly xxx xxxxxx xxxxxxx alkoholických xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x cíle zákona xx xxxxxxx nenaplněny. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními.

81. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

82. X xxxx, xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx dovolenou "x Xxxxxxx, xx Moravě x Xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxx alkoholu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx dnech, musí Xxxxxxx soud podotknout, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx argumentem xxxxxxxxxxxx jejich ústavnost xxxx xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxx X. X. Xxxxxxx "xx odporné xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx Xxxxxxxxx XX. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx slepé xxxxxxx xxxxxxxxx" [Oliver Xxxxxxx Xxxxxx, Xx. Xxx Xxxx of xxx Xxx. 10 Xxxx. X. Xxx. 457, 469 (1897), xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudce X. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx USA xx xxxx Bowers x. Hardwick, 478 X.X. 186, 199 (1986)]. Xxxxxx podle xxx citovaného čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x nutná xxxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx praktik xxxxxxxxx zdraví xxxx". Xx xxxxx však xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dětí xx xxxxxx xxxxxxxx xxx osoby mladší 18 xxx. Výjimkou xxxxx xxxx, x xxxxx obce xxxxxxx xxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxx xxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zakázat xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů. K xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx výhrady xxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx xxxx xx všech xxxx xxxxxxxxx důvodů dospěl x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" x §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. d) x §36 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiných xxxxxx xxxx xxxxxxxxx neshledal.

VIII.2

Ustanovení xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu zdravotnictví xxxxxxxxx tabákových x xxxxxxxxx xxxxxxx

84. Xxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx prodejcem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x údaj x xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxxx států Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7".

85. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx tabákových a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku komunikace xx dálku. Za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx prodejci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx elektronicky jednoznačně xxxxx věk spotřebitele (xxxx. §6 odst. 1 zákona). Xxxxxxxxx xxx §6 odst. 4 x 5 xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx oznamují xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx podle §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádem, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx internetové xxxxxxx používanou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx ověřování xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx států Dohody x Evropském hospodářském xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spotřebitelé, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Napadla xxxxx jeden z xxxxxxxxxxxx údajů xxx xxxx nerozumnost x xxxxxxxxxx jej za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x fungováním xxxxxxx xx dálku.

87. Xxxxxxxxxx §6 a 7 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xxxxx upravují xxxxxx xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx na xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/40/EU, xxxxxxx xxxxxx xx. 18. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozující Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dálku nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spotřebitelům xx xxxxxxxxx států, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, mají požadovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx státě, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx orgánům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx: x) xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx výrobky xxxxxxxx; x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx používají pro xxxx účel, xxxxx x xxxxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx všech maloobchodních xxxxxxxx, kteří jsou x xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

88. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost sdělovat xxx xxxxxxxxxx x xxxx x seznamu xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx Dohody x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Plyne x xx xxx xxxxxxxxx xx xxxx prodejce xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek nevysvětluje xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx i povinnost xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, lze se xxxxxxx domnívat, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx xxx registraci prodejců x xxx potlačování xxxxxxx xx xxxxx x xxxx členských xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx zakázán.

89. Xxxxxxxxx plynoucí x §6 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx x podnikající xxxxxxx osoby, x xx tak x xxxxxxxxxxxxx [xxxx. §36 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx]. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx ústavnost xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

90. Xxxxx xxx x xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx bod 51 xxxxxx xxxxxx (x omezení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx práva xx xx jednalo xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx činnost xxxxxxxx xxx způsobilá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx potřeby xxxx, xxxxx ji xxxxxxxxxx). X tohoto xxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx údaj xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

91. Xxxxxxxx ustanovení sleduje xxxxxxx x již xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx u oznámení xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zdraví (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Listiny). Samotné xxxxxxx údaje o xxxxxxx xxxxxxxxx států xx smluvních xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx sleduje x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx unii (srov. čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Nejeví se xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx snížení xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních práv.

92. X posledním xxxxx xxxxx rozumnosti xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx otázkou, která xxxxx xxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx: xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (racionální), byť xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější či xxxxxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Dohody x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spotřebitelé, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx naplní xxxx xxxxxxx cíle xxxxxx přispění ke xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx nerozumnost xxxxxxxxxx ustanovení spatřuje xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx bude xxxx o seznamu xxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx vypovídací xxxxxxx. X xxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx průměrně xxxxxxx xxxxxxxx (srov. §4 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku) xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dálku, xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prodávat. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx webových xxxxxxx, aby xxxxx, xxxx xxxxxx jazykové xxxxxx xx nechá xxxxxxxx, xxx xxxx xx musí učinit xx xxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx ochoten xxx zboží xxxxxxxxx, xxxx. xx kterých xxxxx xx mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyplatí x xx jakou cenu. Xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx kteréhokoli xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx není uvedení xxxx skutečnosti x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxxx či přehnaně xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx prodejce x xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx vést x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §13c xxxx. 3 zákona x. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx výrobcích x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxx nepovažuje Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx.

93. Napadený §6 odst. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx x je xxxx xxxxxxxx omezením xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny.

VIII.3

Ustanovení xxxxxxxx xx zákazu xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny stravovacích xxxxxx

94. Xxxxxx okruhem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zpochybnila xxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny stravovacích xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xx v §2 xxxx. i) téhož xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podniku, x němž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služba xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx každá xxxxxxx xxxxx, za což xx lze xxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 000 Xx [xxxx. §35 xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 2 xxxx. a) xxxxxx].

95. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, že §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx speciálním xxxxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx, kterým se xxxxxxxx kouřit ve xxxxxxxxxx volně xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru, x xxxxxxxx xxxxxxxx odděleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx. Speciální zákaz xxxxxxxxxx na provozovny xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xx nedůvodný x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ty xx xxxx dle §10 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanec xxx xxxxxx práce x xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx kouří. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mít xxx xxxxxxxxxx xx letištích xxxxxxx, xxx jinak xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx ní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx vládou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nekuřáků, x xxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxx zásah xxxxxxx moci motivovaný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx.

96. Xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx námitek Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx významné xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx dotčené xxxxx zákazem xxx xxxxx xxxxxx jako xxxxx xx svého xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx určitou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx svobody jednotlivce x dnešní xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zákaz xxxxx kulturní x xxxxxxxxxxx rozměr.

97. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx být xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kolize xxxx xxxxx těch, xxxxx xxxxxx chtějí, x xxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx především xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx se xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx zaručených základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

98. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxx x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx právních xxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxx platí x pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx užívání xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx jsou kuřáckou xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx dopadá x xx xxxxxx xxxxxxx, avšak x xxxxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxx x), který xx týká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx x x xxxxx xxxx vodní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx lze xxxxx xxxxx kouřit xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přístupném xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x souladu x xxxxxxxx a) xxxxxx xxxxx xxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx výrobky.

99. Xxx hodnocení napadeného xxxxxxxxxx z hlediska xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx základními xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx vyjít x xxxx, xx xxxxx obsažený v §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob (kuřáků) x xxxxxxxx xxxxxxxx x tabákovým xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx totiž xx některých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

100. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona xxxxx xxxxxxxx. Jeho povinnosti xxxx xxxxxxxx x §9 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx nenapadla: x §9 odst. 1 xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx je zakázáno xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx podnikající xxxxxxx osoba jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx tuto osobu xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xx možné xxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx (§36 odst. 8 x 10 xxxxxx). X §9 odst. 2 zákona x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostor, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, u vstupu xxxxxxxxx značkou "Xxxxxxx xxxxxxxx". Za porušení xxxx xxxxxxxxxx mu xxxx být xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 000 Xx (§36 xxxx. 8 x 10 xxxxxx). Xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx pro xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, za xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx služby poskytovány. Xxxxxxxxxxxx řečeno, zákon, xxxxx zakazuje v xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx věci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx, xxxx zákaz xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zásah do xxxxxxxxxx práva podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. xxx jde x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx činnosti ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny (k xxxx srov. xxxx 48 a xxxx. xxxxxx nálezu).

101. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (kuřáků), kteří xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x možnosti xxxxxx xx vnitřním xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vazby na xxxxxxxxx základní lidské xxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxx xxx spočívá x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx tabákový xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stylu. X xxxxx ohledu xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obstojí v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

102. Xxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx především xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx) a xxxxxx (čl. 31 Listiny) xxxx, xxxxx xxxx x případě kouření xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx prostorech proti xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxxx je takto xxxxxxx x xx xxxxxxxx míře xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx své zdraví, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx se totiž x xxxxxxx své xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x provozovny stravovacích xxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zmínit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 odst. 1 Xxxxxxx).

103. Negativní xxxxxx kouření, xx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx výše x xxxxx XXX tohoto xxxxxx. Je zřejmé, xx zákaz kouření xxxxx §8 odst. 1 xxxx. k) xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx zabýval xxxxxxx, zda xxx xxxx o prostředek, xxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx být xxxxxxxx, xx xxxxxxx šetrný. Xxxxxx tedy xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxx x xxx xxxx, aby xxxx xxxxxxx kouření xxxxxxxxx x celém vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx požadované xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xx x tomto xxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx, xxxx že xxxxx x rozdělení tohoto xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxx x jeho xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx oddělení xxxxxxxx xxx považovat za xxxxxx, které xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úplný xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx provozovny, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxx chtějí xxxxxx. Xx své podstatě xxx x xx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxx nacházet xxxxxxxx oddělený prostor xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx §10 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx návykových xxxxx.

105. Xxxxxxxx řešení xxxx xxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx tento xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx míře xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx jiných xxxxxxx provozovny. Za xxxxxxx, kdy x xxxxxx prostorách bude xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx a pití, xxx vneseného xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx xxxxx představit, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx příležitostně xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxx dobu, xxx se x xx kouří. Xxxxxxx xxxxxxxx xx těchto xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx zbytků xxxxx x použitého xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx využívání částí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zamezení vzniku xxxxx xx xxxxxxxx xx nutnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx někdy xxxxxxx.

106. Xxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Přestože xxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx v xxxx, xxx xx x xxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, kdy už xx x xxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx x po delší xxxx, xxxxx tabákový xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pak xxxxxxx xxxxx nároky v xxx, xx xxxx xxxxxxxx x to, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxx 18 xxx.

107. X xxxxxxxxxx řadě xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, že x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx stravovacích xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx přitom xxxxxx být kladeno xxxxxx břemeno, xxx xx x případě xxxxxxx návštěvy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ohrožení xxxxx xxxxxx, xxxx mít xxxxxx možnost se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx toho, aby xxxxxx zdraví bylo xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. odst. 127 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30. xxxxxxxx 2008 xx. zn. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317). Xx xx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx. 7 xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx poukázal x xxxxxxx Spolkový xxxxxxx xxxx (odst. 132 xxxx rozsudku).

108. Na xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx o stejně xxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxx xxxx na čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxx 63). Na xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Konference xxxxxxxxx xxxxx (xxx čl. 23 Xxxxxxx xxxxxx), xxxxx přijala mimo xxxx xxxxxxxxx pokyny x xxxxxxxxxxxx xx. 8 (Guidelines xxx xxxxxxxxxxxxxx xx Article 8; http://www.who.int/fctc/treaty_instruments/adopted/Guidelines_Article_8_English.pdf) xx xxxxxx xxxxxx smluvním xxxxxxx "xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx z čl. 8 Xxxxxx" (xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. 1).

109. Dle xxxxxx č. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx "[x]xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx před expozicí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 8 [Rámcové úmluvy] xxxxxxxx úplnou eliminaci xxxxxxx x tabákového xxxxx v určitém xxxxxxxx xxxx prostředí, xxx xxxx xxxxxxxxx 100% xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxx bezpečná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (...). Jiná xxxxxx xxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx větrání, filtrace xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vyhrazených xxx xxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x bez xxx), se xxxxxxxxx xxxxxxx jako neúčinná x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxx, o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neochrání". Dle xxxxxx x. 3 "[x]xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dobrovolnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jasná x xxxxxxxxxxx".

110. Xx nesporné, xx xxxxxxxxx prováděcích xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx závazný. Xxxxxxx xxxx xx xx nadto xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ratifikaci Xxxxxxx úmluvy prohlášení, xx nepovažuje xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx právní závazky xxxxx Xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxx nelze xxx xxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pominout [xxxx. čl. 31 a 32 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 15/1988 Sb.], xxxxx poskytují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx. 189 xxxxxxxx xxxxxx).

111. V xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vynutitelnost xxxxxx xxx přibližně xxxxxxxxxxx xxxx xxxx napadený xxxxx. Xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx vystaveni větší xxxx možných xxxxxx xx strany xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, při xxxx xxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákazem xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx. Xxxxx zákaz xxxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x jiných xxxxxx.

112. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda má xxxxxx přednost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx cílů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx s jeho xxxxxxxxxx výrobky. Xxxxxxx xxxx má xx xx, že x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx sledovaným cílům, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x to xxx současném xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx omezení x xxxxxxxxx x tabákovým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je vymezeno xxxxxx a z xxxxxx věci i xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx omezení xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobky xx xxxxxxxx přiměřeným.

113. Xxxxxxxx zákaz tudíž xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxx xx vlastnického xxxxx.

114. Xxxxxxx soud xx xxxx zabýval xxx, xxx zákaz xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vůle xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx x xxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx, xxx bylo xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jednotlivcům xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx právo na xx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zákazy x xxxxxxx jednotlivcům, xxxxxxxxxxx výhradně zákony, x to xxxxx, xxxxxx, x nikoli xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, dle xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx [x autonomii xxxx xxxx. xxxx xxxxxx xx xxx 21. xxxxx 2009 xx. zn. Pl. XX 42/08 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 27. xxxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 42/08 (X 90/53 XxXX 159; 163/2009 Sb.) xxxx xx xxx 27. xxxxxxxx 2010 xx. zn. Xx. XX 19/09 (N 150/58 XxXX 271; 260/2010 Sb.)].

115. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx uvedených x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxxx určení míst, xxx je zakázáno xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx a určitý x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů, xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx svobodu jednání xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx podstatě, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení (xxx. xxxxxxxxxx), před xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, kde xxxxx xxxxxxx neplatí, čehož xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx autonomie xxxx xxxxxx legitimní. Xxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx stanovit x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx případě omezení) xxxxxxx druhé (srov. xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 22/92).

116. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx toho, xxx zákaz xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zásah do xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx účelem xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxx lze xxxxx, xx tento xxxxx xx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx podnikat, xxxxx xx podnikatele nemíří x xxxxxxxxx xxx xxxxxx povinnost xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx kouření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatelů xxxxxx xxxxxxxx, x xx vůbec xx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatou xxxxxx podnikání. Jedná xx pouze x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hostů, xxxxxx by některý xxxxxxxxxxxx byl ochoten xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, a jiný xxxxxxx.

117. Xxxxx vyloučit, xx xxxxx zákazem xxxxx nepřímo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx významněji xxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx podstaty x xxxxxx práva xxxxxxxx, xx však xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxx dopadá do xxxxxxx podstaty xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, tj. xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. již xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 9/15). Takovému xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx skutková xxxxxxx, xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxx zařízení, xxxxx xx muselo xxxxxxx svou činnost x důsledku zákazu xxxxxxx nebo xxxxx xx xx x xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x vyjádření xxxxx. Dle důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx stravovacích xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemocnosti x xxxxx náklady xx zajištění odpovídající xxxxxxxxxxxxxxx (str. 194 xxxxxxxx zprávy).

118. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx statistiky Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx x pohostinství xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx x účinnosti zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek (31. xxxxxx 2017) xxxxx x xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx. X přehledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukazatelů x oblasti xxxxxxxxxx x pohostinství, v xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx 2017, xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Například zatímco xxxxx zaměstnanců v xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 činil 87 827 xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxx 89 258 osob. Xxxxx x prvním xxxxxxxxx xxxx 2017 činily 28 174 000 000 Xx, ve xxxxxx čtvrtletí xxxx 2017 xxxxxx 31 172 000 000 Xx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x tomto oboru (Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - čtvrtletní. Xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/1-malzfu_b). X xxx. xxxxxxxx informacích Xxxxx statistický xxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxx 2017 xx xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 8,1 % (dostupné xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2017), zatímco xx xxx 2016 xxxxx ke xxxxxxx x 5,7 % (xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2016_). Xxxx statistická data xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx.

119. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx zvýšení tržeb xxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stravovací xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zařízením xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neprojevilo xx to nijak xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xx ztrátě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kouření.

120. Xxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx značně xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxx xxxx účinností xxxxxxxxx zákazu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, některá x důvodu kumulace xxxxxxxx, která na xxxxxxxxxx zařízení v xxxxxxxxxx xxxxxx dopadla, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb xxxx Xxxxxxx soud před xxxxxxx problémem v xxx, xx teoreticky xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx stravovací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx však zásah xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 26/16) x x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx.

121. Xxxxxxxx xx xxxxx dopadu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx do vlastního xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx podnikání a xxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx mezi předmětem xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ani x xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a není xxxxx xx domnívat, xx xx jej xxxxxxx kouření xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

122. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x kontrolního hlášení xxx obzvláště xxxxxx xxxxxx cílů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx mohla xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x dříve xxxxxxxxx chodu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx "jen" cíle xxxxx efektivity xxx xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx podnikatelského xxxxxxxxx.

123. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx), xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Listiny), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Listiny), xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx) x rovněž x xxxxxxxx snížení výdajů xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxx Rámcové xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx dovodit, xx xxxxxx z xxxx sledovaných xxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyplývají x mezinárodního práva (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx).

124. Xxxxx xxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů x opatření, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nepříznivě dopadla, xxxx zákaz kouření xxx xxxxxxxxx, k xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a už xxxxx xx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákaz xxxxxxx xxxxxx nejvíce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, x nikoliv jen xxxxxxxxxxx chodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x "čistotou" xxxxxxxxx. Xx to xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx musel xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx zákonodárce xxxxxxxxxx, xxxxxx [xxxx. xxxx. nálezy ze xxx 20. xxxxxx 2013 xx. zn. Xx. ÚS 36/11 (X 111/69 SbNU 765; 238/2013 Sb.), xx xxx 25. března 2014 xx. xx. Xx. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.) x xx xxx 30. xxxxxx 2017 sp. xx. Xx. XX 3/15 (231/2017 Sb.)]. Xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx, uchránit xxx xxxxxxxxx xxxxxx sledované xxxx ochrany xxxxxx x zdraví "xxxx xxxxxxxxxx x jinými xxxxx xxxxxxxxxx průmyslu". X to xx xxxx přispět xx xxxxxxxxxxxx přístupu Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průmyslu x stravování pečlivě xxxxxxxx. Ze všech xxxxxx důvodů xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx napadený xxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimní xxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx.

125. X xxxxx rozumnosti xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx cílů rozumný, xxx nikoliv nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější, xxxxxxxxxxxx xx nejjednodušší.

126. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx zákaz xxxxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx výklad Xxxxxxxxx xxxxx je významné, xx xxx x xxxxxxxxxx a věcně xxxxxxxxxxxx řešení. Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx řešení (xxxx. xxxx 105 - 111) i xx xx, xx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z čl. 8 Xxxxxxx úmluvy.

127. Xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx srovnání xxxxxxxxx x letišti, xx xxx poukazuje navrhovatelka, xxxx xx vysvětlovala, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx oddělený prostor xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště, xxxx xxxxx letiště, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zvláštní xxxxx přitom xxx x xxxxxxxxxxxxx připomínkovém xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xx xxxxxxx těch, kteří xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx možnost, xxx xxxxx abstinenčním xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx kouření x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kuřáci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx libovolně opouštět. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x kuřáren xx xxxxxxxxx xxx naopak xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx [§8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx].

128. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, na xxx navrhovatelka xxxxxxxxxx. Xxxxxxx naopak argumentační xxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx český xxxxxxxxxxx.

129. Spolkový xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 30. xxxxxxxx 2008 sp. xx. 1 XxX 3262/07, BVerfGE 121, 317, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx základního xxxxxxxxx statku i xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xx studii, xxx xxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanci xx stravovacích službách xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx celku (odst. 110). Xxxxxxxx xxxxxx xx širokou diskreci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx konstatoval, xx zákonodárce xxxx xxxxxx ústavní povinnost xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (odst. 122), x xx ani x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nabídku (xxxx. 123), stejně xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx dopravě [k xxxx xxxx. xxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxx, xx přísný xxxxx xxxxxxx xxxx nepřiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx zachována xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opustit (xxxx. 126). Konstatoval, xx xxxxx výjimka xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx částečně xxxxx.

130. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přezkoumával zákony xxxxxxxxxx zemí Xxxxxxxx-Xüxxxxxxxxxxx x Berlín, které xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx kouření xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx připustily. Xxxxxxx to však xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx neústavním způsobem, xxxxx velkým stravovacím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx kuřárnu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zřídit xxxxxxx nevztahovala xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ústavní xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli x xxxxxxxx zákazu xxxxxxx. V závěru xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxxx námitkám xxxxxxxxx xxxxxxxxx (odst. 163).

131. X xxxxxxxx xxxxxxx xx základě obdobné xxxxxx úpravy xxxxx x Xxxxxxx soudní xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x rozhodnutí, xx xxx navrhovatelka xxxx xxxxxxxxxx [usnesení xx dne 20. xxxxxxxxx 2008 sp. xx. Vf. 63-XX-08 (XX)]. Xxxx neústavnost xxxxxxx x nerovném xxxxxx výjimek, konkrétně x xxx, xx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx oddělené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x na xxxxx. Xxxxxxx xx i xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spolkové xxxx Xxxxxx-Xxxx ze xxx 30. září 2008 xx. zn. XXX X 31/07. Xxxxxxxxxxx xx, xx x xxxxx rozsudku soud x xxxxxx stravovacích xxxxxxxx připustil xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho vlastník, x nedojde xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxx podniku, xxxxxx xx xxx o xxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Xxxxxxxx xx xxxx uvedené x xxxxxxx x rozumnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx x tím, xxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx rovině xx x xxx xxx xxxxxxxxx, upřednostnil xxxx xxxxxxxx xxxxxx míru xxxxxxxxxx při naplnění xxxxxxxxxxx legitimních xxxx, x čemuž xxx xxxx demokraticky zvolený xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 20. xxxxxxxx 2016 xx. zn. Xx. ÚS 3/14 (73/2017 Sb.), xxx 85, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 9/15, xxx 32]. Xxxxx xx přistoupil x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čelil xx nelehké xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxx xxxx bylo v xxxxxxxxxxxx německých xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxx x obecném xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x většími, xx xxxxxxxxxxxxxxx by xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx zákaz xxxxxxx xxxx odvozena xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx restaurace. Xxx xx v xxxxx xxxx mohlo dojít x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zařízení, xxx xx xxxxxxx zakázáno xxxxxx, a přímé xxxxxxxxx většího, kde xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx provozovatele xxxxxxxxxxxx zařízení, došlo xx xx znevýhodnění xx případné likvidaci xxxxxxxxx menších xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx nemohli x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx kouření xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky xxxxxxx xxxxxx xxxx problematický. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx vhodně poukázal xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by bylo xxxxxxxxxxx, x jak xxxxxxx podnikatele x xxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx to, xx x jedné oblasti xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zakazovaná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx, nemůže xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxx 82).

133. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx či jiné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx. Xxxx-xx totiž xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, ať xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx rušení xxxxxxx xxxxx (§5 xxxxxx x. 251/2016 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) nebo xxxx xxxxx vlastníka, proti xxxx xx xxxxx xx bránit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx újmy (xxxx. §1013 občanského zákoníku, xxxxxxx jeho xxxxxxxx 2, xxxxx upravuje xxxxx xxxxxxx závodu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byl úředně xxxxxxxx).

134. Xx rovněž xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx nepřísluší. Samotný xxxxxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxx musel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvážit xxxxxx vztah x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx na xxxxx čl. 12 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 24 Xxxxxx x právech xxxxxx, čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x Rámcové úmluvy.

135. Xxxxx kouření xx xxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxx x testu rozumnosti xxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 odst. 2 Listiny.

136. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxx závěry xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx posoudit xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx vedle xxx existuje xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx zákonodárcem požadovaných xxxxxx. Xxxxx požadovaných xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx zdraví) je xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx obstálo, xxxxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, které xx xxx stejném standardu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, kteří xxxxxx xxxxxx. Zákonodárce tím xxxxx xxxx zbaven xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kouření x xxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx vhodnost toho xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxx ochrany, xxxxx i taková xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

137. Xxxxxxx soud xxxxx ze xxxxx xxxx uvedených důvodů xxxxxxxxx xxxx protiústavní §8 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek.

VIII.4

Ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxx prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

138. Čtvrtým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neústavnost §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" a §36 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xx xxxxxxxx prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyjmenovaná xxxxxxxxxx upravují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx, právnických xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

139. Zákaz xxxxxxxx alkoholické nápoje xxxxxxxxxxxxxxx prodejního xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka za xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

140. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXXX.1 tohoto nálezu. X xxx xxxxx, xx primárně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů x omezením, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxx, xx xxxxxxxx x xx nepodnikající xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx), zasahují xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxx provede xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx proporcionality xx vztahu x xxxxxx xx vlastnického xxxxx, byť xxx xx xxxxxxxxxx podobě xxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

141. X x xxxxx xxxxxxx nemá Ústavní xxxx xx xx, xx by xx xxxxxxx určitého xxxxxxx xxxxxxx alkoholických xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejních xxxxxxxx, xxxxxxxx samotné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat. Xxxx xx jedná x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxx.

142. Xxx xxxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx. zda xxxx svévolným zásadním xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů xxxxxxxxxxxxxxx prodejních xxxxxxxx xx xxxxx, který xx takový xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx svévolným.

143. Xxxxxxxx xxxxx xx také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxx. Představitelné xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx koupi alkoholických xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx x xxxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osobních xxxxx. Xxxx technologické xxxxxxxxxxx nejsou Xxxxxxxxx xxxxx známy x xxx navrhovatelka xx xxxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah do xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx.

145. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledují legitimní, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x Listina výslovně x čl. 11 odst. 3 xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx způsobilá xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx vhodným xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 143). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx musí Xxxxxxx soud opět xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, tedy xxx xx dostat xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx x nepodnikajících xxxxxxxxx xxxx spíše výjimečné, xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxxxxx sledované xxxx xxxxxxx zdraví a xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx.

146. Ústavní soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

147. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx bezpředmětné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ochrannou dusíkovou xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx alkoholu, xxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx otevřené xxxxx s alkoholickým xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postiženy. Xx majiteli x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxx například xxxxxx umístění x xxxx tak, aby x xxx xxxx xxxxxxx výhradně obsluha xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ochutnávkového xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byly xxxxx xxxx automaty xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx užití xxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxx obsluha xxxxxxx xx jiného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx kontrolou, xxxxx zvlášť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

148. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 4, §35 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxx 4" xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx neústavní.

VIII.5

Ustanovení týkající xx zákazu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osobám

149. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx směřoval xxxxx §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. k), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x nebo", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) v xxxxxxxx xxxxxxx "x)" zákona x. 65/2017 Xx., x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 odst. 6 xx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo podávat xxxxxxxxxxx xxxxx osobě, x níž lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nápoj xxxxxxx xxxxxx x následně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx alkoholického xxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx §11 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx alkoholem xxxx jinou xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravují související xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

150. Nedostatky xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka spatřovala x xxx, že xxxxxxx velkou míru xxxxxx nejistoty s xxxxxxxx xxxxxxx státu x přenáší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jiné xxxxx.

151. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx do stavu xxxxxxxxxxxxx x úmyslu xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx trestně xxxxxxxxx (xxxx. §360 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxx libera xx xxxxx). Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. "xxxxxx xx kuráž" xxxxxxxxxxx, xx mohla xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx takovém xxxxxxxx xxxx, x xxxxx i xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pachatele (xxxx. §24 xxxxxxxxx xxxxxxxx).

152. Xxxxx §11 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek xxxxxxxxxxx prostředek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx závažné xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx možným xxxxxxxxxx) by xxxxx xxxx vést x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xxxxxx xxxx xxx, xx k xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx nalití xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx předpokládatelných xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx posezení x xxxxxxxx, x němž xx xxxxx, xx xx požití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx násilnické xxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxx přestupek x xxxxxxxx alkoholického xxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx úmysl xxxxxxx xxxxxxx čin, xx xxxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxx.

153. I x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxx platí, xx xxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx alkoholických xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx je v xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx, zasahují xx xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx opět xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

154. Xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje vybraným xxxxxx xx dle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nedotýká. X x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, jemuž mohou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx nebrání.

155. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx zákonná xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx protiprávnímu xxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx.

156. Xxxxxxxx zákaz xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cílům xxxxxx úpravy. Ve xxxxxx k tomu, xxx je xxxxxxxx xxxxxx rozumná, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 6 xxxxxx x ochraně zdraví xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx látek, xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx, u xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx poškozování xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx je xxxxxx xxxxxxxx právního xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx intenzita xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů (xxxx. xxx 71). Případnou xxxxxxxxx tvrdost xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx odstraňovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx ani xxxxx Ústavního xxxxx x řízení o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxx xx práva xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx omezením xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

158. Při xxxxxxxxx dopadů xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx cíl, xxxxx x Listina xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 zmiňuje xxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx sledovaných cílů xxxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxx prostředkem x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx cílů xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Ústavní xxxx nezjistil a xxx navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x užším xxxxxx, xx. xxx má xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx cílů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx, upřednostňuje Xxxxxxx xxxx x x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimních xxxx. Xx to xxxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx. Vlastní xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nakládání s xxxxx pouze x xxx, jakým xxxxxxxx xx jí xxxxxxx xxxxxxxx (prodávat či xxxxxxx). Xx xxxxx xxx x ojedinělých xxxxxxxxx, nikoli xxxxxx, x to tehdy, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx.

159. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva.

160. Ústavní xxxx xxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 písm. x), §35 xxxx. 2 písm. b) xx xxxxxxx "k xxxx", §35 odst. 4 písm. a) xx slovech "x xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxxx "x)" zákona x. 65/2017 Sb., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.6

Xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx ohrožení sebe xxxx

161. Šestým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx ve xxxxxxx "xxxxx xxxx". Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx osobě, která xxxxxxxx xxxxxxx, při xxx by mohla xxxxxxx život nebo xxxxxx xxxxx xxxx xxxx osoby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xx xxxxxx x xxx jiný právní xxxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxx návykové xxxxx, xx zakázáno xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx látky při xxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxx jejím xxxxxxxxxxx, x to xxx, aby xxxxxxxxx, xx tuto činnost xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

162. Xxx xx navrhovatelka xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx §19 xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx v §35 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2017 Sb., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., xxxx xxxxxxxxxx nenapadla, xxxxxxxx jej ani x záhlaví, xxx x petitu xxxxx xxxxxx. V §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx popsán xxx, že se xxx fyzická xxxxx xxxxxxx xxx, že x rozporu s §19

1. xxxxxx alkoholický xxxxx xxxx xxxxx xxxxx návykovou xxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxx vykonávat xxxxxxx, xxx níž by xxxxx xxxxxxx život xxxx xxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

2. xx požití alkoholického xxxxxx nebo po xxxxx xxxx návykové xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zdraví svoje xxxx xxxx osoby xxxx poškodit majetek.

163. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx judikatuře x řízení o xxxxxxxxxx kontrole norem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxxxx, xx. argumenty, xxxxx xxxxxxxxxxx uvádí. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx uvedena. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx by x xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx normativní xxxxxxxxx, xxxx by xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx i xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, x to xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx zaniká totiž xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx ratione legis xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxx. xxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 59/2000 (X 90/22 SbNU 249; 278/2001 Sb.), ze xxx 31. října 2001 xx. xx. Xx. XX 15/01 (N 164/24 SbNU 201; 424/2001 Sb.) nebo xx xxx 27. xxxxx 2015 xx. zn. Xx. XX 16/14 (X 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)].

164. Posuzovaný xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxxxx, xxxx ustanovení xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §35 xxxx. 1 xxxx. x) zákona, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx x §19 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x zákoně xxxxxxxx. Xxxxx xx Ústavní xxxx sám xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx, xxx, xxx xxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx návrhu, xxx. xxxxx xxxxxxx.

165. Xxxxxxxxxx §35 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., o xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xx proto Xxxxxxx soud zabývat xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxxx xxxxxx mu xx však xxxxxxx. Xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není vadou xxxxxx, pro niž xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx navrhovatelka xxxxxxx.

166. Xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx proti tomu, xx xx napadenou xxxxx §19 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxxxxxxxxx x ohrožení xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxx xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx soukromí.

167. Xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx vlastní xxxxxx xxxxxxxxx alkoholických xxxxxx xxxx užíváním xxxxxx návykových xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Kvůli xxxxx xx následnou xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx jde x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx řidičů z xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, při xxx xxxx xxxxxxx své xxxxxx), ad xxxxxxxx xx se dalo xxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xx požití alkoholických xxxxxx násilnické xxxxxx x chce se xxxxx xx demonstraci. Xx ale xxxxxx, xx xxxx hypotetická xxxxxxx základních práv xxxxxx podstatou xxxxxx xxxxxx. Xxxxx přitom xxx x zásah xxxxx do xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podstatu xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nikoli x omezení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx zákazu "požívat xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx". Xxx lze xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx omezení v xxxxxxxxx x věcmi, xx. zásah xx xxxxxxxxxxxx práva (čl. 11 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadá xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho běžném xxxxxx i v xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx napadenou xxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Přitom xxxxxxxx, xx x xxxxx do xxxxx xx xxxxxxx soukromého xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

168. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, x to xxxxxxx života, xxxxxx x majetku. Pokud xxx pouze x xxxxx "xxxxx xxxx", xx xxxx sledován xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, x němž je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxx byla x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx právě x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxxxxxxx se přitom xxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx zdraví xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxx 58). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x další xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxx jiných xxxx, nebo xxxxxxx. Xxxxxxxx lze například xx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx připoutat [§6 x 9 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx provozu), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stezky xxx xxxxxx (§53 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochranné xxxxxxxx prostředky a xxxxxxxx zařízení (§106 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx přitom již xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx chránit zdraví x xxxxx xxxx xxxxxxxxx osob (xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08).

170. Xxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xx x ve vyjmenovaných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx niž omezení xxxxxx, xxx xxxx xxxx, xx většině xxxxxxx bude xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neoddělitelně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx může mít xxxxxx, při xxx xx xxxxx jen xx xxx a xxxxxxxxx xxxxxx škodu, xxxxxxxx ale xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx.

171. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx §19 zákona x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek, však xxxxx být xxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx osob xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx, xxx opilý xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx škodlivé xxxxxxxx xxxxx propojeny. Xxxxx xxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx "xxxxx nebo", xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy jednotlivec xxxxxx xxxxxxxxxxx nápoj, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx látku, x xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx pouze své xxxxxxx zdraví. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx fyzickou xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx činnosti, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x osobním xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx jednotlivec xxxxxxxx xx stromu. Xxxxxx xxx ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadá x xx sekání xxxxx, žehlení xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx možnost, xx xx jednotlivec xxxxxx o xxx. Xxxxx přitom xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx činnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxx kvůli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx při xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

172. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxx xxxx" z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxx užívat xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxx x případech xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxx xxxx sebou. Vypuštěním xxxx "xxxxx nebo" xxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx užívat xxxx xxxxxxxx xxxxx nebude xxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxx by xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ohrožoval jen xxx xxxx x xxxxxx jiného. Xxx xxxxxx zůstane xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, do xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxxxxx právo na xxxxxxxx jednotlivce x xxxxxx méně xxxxxxxxxx xx xxxx vlastnického xxxxx.

173. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx "xxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxx dostávaly xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx legitimního xxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx uvedená xxxxx x §19 zákona, xxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx již neprováděl. Xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx §19 zákona o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx "xxxxx nebo", x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

174. Xxxx však xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx xx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. o) xxxxx zákona, xx. xxx, zda je xxxxxxx konformní xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazu sankcionovat, xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx pouze sama xxxx. Závěr Ústavního xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx §19 zákona po xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx odstraněn, xxxx orgány xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2017 Sb., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxxx z xxxx, xx se dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přestupku xxx xxxxxxxx, xxxxx xx "x rozporu x §19". Xxx xxx xxxxx muset xxxx x úvahu, xx Ústavní xxxx x §19 zákona xxxxx "svoje nebo" xxxxxxxxx.

XXXX.7

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

175. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Napadené xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nezletilých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonnými xxxxxxxx, a xx xxxxx xxx x xxxxxxx odborného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

176. Xxxx náklady xxxxxx xxxxxx hradí poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Vojenská xxxxxxx, obecní xxxxxxx, Xxxxxxxx služba, zaměstnavatel, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx učiněna xxxxx k vyšetření, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ten, kdo xx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx látky xxxx je-li xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orientačního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x přenosu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx osobu, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

177. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xx xx těmito ustanoveními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupců, byť xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a na xxxx případnou xxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxx rodiče xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx přihlédnutí x xxxxxxxxxxxxx okolnostem případu xxxxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx také x xxx, že xx těmito xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx.

178. Xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx prolínání xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ústavní relevanci. X xxxxxxxxx již xxxxxxxx, xx "v xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx odděleno ,xxxxxxx xxx‘. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx intenzivnímu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 10. xxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soukromým x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxxx skutečnost x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx [k xxxx xxxx. xxxx xxxxx xx věci xxxxxxxx práce ze xxx 12. xxxxxx 2008 xx. zn. Xx. ÚS 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

179. Ukládají-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx zásah x testu xxxxxxxxxxxxxxx.

180. Xxx xxxxxxxxxx částí §24 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lze spatřovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Listiny). Xxxxxxxxxxxx povinnostmi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 9/15, x xxxx zdůraznil, xx "xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nemůže ukládat xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xx způsobem xxxxxxxx nad xxxxxxx xxx možnost xxxxxxxxx xx život podle xxxxxxx xxxxxxx. Taková xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx zátěž xx xxxxxxx jedním x významných kriminogenních xxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, jež mohou xxx rdousící efekt (xxxxx xx. xx. X. XX 1775/14 xx dne 15.2.2017). Xx xxxxx tím xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx) v xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx". V xxxx xxxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx, že xxx §20 xxxx. 1 xxxx. d) zákona x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxx se za xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx, xxxx by xxxx vymezena xxxxxx xxxxxx hranice. Xxxx xxxx xxx x x děti xxxxxx xxxxxxxx let, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx obstarat xx xxxxxx xxxxxxxx úsilím x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxx.

181. Napadené xxxxx §24 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx způsobilé xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx dosáhnout, x xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

182. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx úpravy mohly xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx opilých xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx, xxxx xx xxxx zproštěni xxxx povinnosti jejich xxxxxxx xxxxxxxx. Takové xxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxx zatěžovalo xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx nikdy žádný, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, nakolik xx na případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podíleli xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxx ta xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx dodatečné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx oddálilo xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxx vynaložené náklady xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x srovnatelnou xxxxxxxxxxx.

183. X posledním xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Ústavní soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx sledovaného xxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/15, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mladistvých xxxx xxxxx, x xx obzvláště xx xxxxxxx, xxx neuhrazení xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx neliší xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, dle xxx xx nezletilý xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx byli xxxxxxxxx uhradit xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx svých svěřencích xxxxxxxxx, aby se xx xxxxxxxx alespoň xxxxx vynaložených xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Přitom v xxxxxxxxx, xxx zákonný xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx jemu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx péče např. xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx pobýval, není xxxxxxxx vyloučena jeho xxxxxxx xxxxxxx se xx těchto xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §2917 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx osobou, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, bude xxxxx xxxxxxx zástupce. Z xxxxxx důvodů se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx být přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

184. Ústavní xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx §24 zákona o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx ani jiný xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

185. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x rozporu xxxxx "převážně" v §3 odst. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx xxx §70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx X rozhodl x xxx, že x §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx slov "xxxxx xxxx" x §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx návykových xxxxx x ústavním pořádkem. Xxxxxxx II xxx xxx §70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, že v §19 zákona o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxx nebo" xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxxxx návrhu.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k výrokům X x II xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx x x části xxxxxx XXX soudci Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Lichovník, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Vojtěch Šimíček.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 81/2018 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 21.5.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.