Plné znění - 81/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.3.2018 sp. zn. Pl. ÚS 7/17 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, ve znění zákona č. 183/2017 Sb.

81/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 7/17 dne 27. xxxxxx 2018 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského (xxxxxx xxxxxxxxx) a soudkyň x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Jana Xxxxxx, Vladimíra Sládečka, Xxxxxxxx Suchánka, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx senátorů Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Ivo Valenta, xxxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 874/46, Xxxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), §6 odst. 5 xxxx. d), §8 xxxx. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x), §11 xxxx. 4 a 6, §19 xx xxxxxxx "xxxxx xxxx", §24 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx x slovech "xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx tyto náklady xxxx zákonný zástupce" §24 xxxx. 3 xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx a xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 odst. 4 xxxxx xxxx, §24 xxxx. 5 xxxxx xxxx ve středníku x xxxxxxx "pokud xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §35 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 odst. 2 písm. x) xx slovech "k) xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x) xxxx", §36 odst. 1 xxxx. b), §36 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "nebo 4", §36 odst. 1 xxxx. x) a x) x §36 xxxx. 10 písm. x) x označení xxxxxx "b)" x "x), x)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky xxxx vedlejší účastnice xxxxxx,

xxxxx:

X. X §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x), §36 xxxx. 1 xxxx. b) x x) xxxxxx č. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Xxxxxx zákonů.

II. X §19 xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx "svoje xxxx" xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XXX. Ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 13. xxxxxx 2017 xxxxxxx návrh xxxxxxx 20 senátorů Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "navrhovatelka"), xxxxxx jménem xxxxx xxxxxxx Xxx Valenta, xx zrušení §3 xxxx. 2 xxxx. x), §6 odst. 5 xxxx. x), §8 xxxx. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §11 odst. 4 a 6, §19 xx xxxxxxx "xxxxx nebo", §24 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx xxxx náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 odst. 3 xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx a xxxxxxx "xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxx", §24 xxxx. 4 xxxxx xxxx, §24 xxxx. 5 druhé xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, hradí xxxx xxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx", §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 písm. x), §35 odst. 2 písm. x) xx slovech "k) xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x) xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x), §36 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "nebo 4", §36 xxxx. 1 xxxx. k) x x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) v xxxxxxxx xxxxxx "x)" a "x), x)" xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx.

2. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x čl. 1, čl. 2 odst. 2, čl. 11 odst. 1 x 4 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxx, xx neústavnost xxxx xxxxxxxx i na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx s ústavní xxxxxx, x xx xx xx, že xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxx xxxxxx přijetí xxxx xxxxxxxxxx pochopitelnými xxxxxxxxx, ve svém xxxxxxxx jsou x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx definuje Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxx. Xxxxxxxxx zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přiměřenosti, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdůraznila, že xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jim xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx správný. Xxxxx x České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxx xxx xxxxxxxxxxxxx trestné xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2. xxxxx 2017 sp. xx. X. XX 2078/16, x němž Ústavní xxxx vyslovil, že xxxx legitimní, xxx xxxx umožnil zásah xx nedotknutelnosti osoby x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx také xxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Veřejná xxx se pak x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek navrhovatelka sdružila xx xxxxx xxxxxx x v xxx xxxxxxxxxxxxxx sedmi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxx xxxxx námitek navrhovatelky xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 odst. 2 písm. x), §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §36 xxxx. 10 písm. x) v xxxxxxxx xxxxxx "x)" a "x)" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx výrobky, xxxxxxx xxxxxxx, bylinné xxxxxxx xxxxxx ke kouření x xxxxxxxxxxxx cigarety (xxxx xxx "xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx") "xx akci určené xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx", xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje "xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx" x xxxxxxxxxxx přestupky. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, že xxxx xxxxxxx nemají racionální xxxxxxxx a odpovídají xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx produktů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx důvod xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxx xxx určené xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tradiční, xx si xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx dají xxxx xx xxxx, zatímco xx jejich xxxx xxxxx. Xxxxxxx "akce xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx" xx neurčitým xxxxxxx pojmem, budou xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xx turistických místech xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxxx, a xxx x libovůli xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx konat x xxxx xxxxxx pro xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovala xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 odst. 2 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

5. Xxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oznámení Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, které xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx prodávající xxxxxxxxxxxxxxx prostředku komunikace xx dálku, xxxxxxxxx x "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x smluvních států Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x Xxxxxxxxxxxx prodej podle §7". Xxxxxxxxx uvádět x xxxxx xxxx x oznámení hodnotila xxxxxxxxxxxxx xxxx projev xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx informaci xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx to, xx xx vláda x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2014/40/EU ze xxx 3. xxxxx 2014 x sbližování xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x zrušení xxxxxxxx 2001/37/ES (dále xxx "xxxxxxxx 2014/40/EU"), nevylučuje xxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx internetový xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxx jeví jako xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozporné x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 2 odst. 2 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

6. Třetím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx veřejnosti volně xxxxxxxxxx vnitřním xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xx kouření. Xxxxxxxxx xxxxx dopadající na xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxxxxxxx jako nedůvodný x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ty xx xxxx dle §10 xxxxxx x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx zvlášť větranými xxxxxxxx, kam by xxxxxx vstupovat xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx, kdy xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Speciálním xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kuřárny, xxx xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kuřárny xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xx nerozumný, nedůvodný x neodpovídá xxx xxxxxx deklarovanému účelu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx. Nelze totiž xxxxxxxxxx zásah veřejné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317, x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxxxxx xxxxx Svobodného xxxxx Xxxxx xx xxx 20. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. Xx. 63-XX-08 (HS). Uvedla, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx zákaz x xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

7. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 odst. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" a §36 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek. Napadeným §11 odst. 4 xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automatu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodnost xxxxxx zákazu a xxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xx ochutnávkové xxxxxxxx ve speciálních xxxxxxxxxx vína. V xxxx xxxx xxxxx x ochranné xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxx otevřeny xxxxx dobu, aniž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx většího xxxxxxxx vzorků xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 odst. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

8. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. m) x §36 odst. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx písmene "x)" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 6 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost, při xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zdraví lidí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx související xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx míru xxxxxx nejistoty x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx dle §11 xxxx. 6 zákona xxxxxxxx podat alkoholický xxxxx. Xxx navrhovatelky xx být xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxx pít xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ne, x xxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovala xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

9. Šestý xxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxx §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "svoje xxxx". Zmíněný §19 xxxxxx xxxxxxxx osobě, xxxxx vykonává xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx i své xxxxxx, požívat alkoholické xxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx této xxxxxxxx nebo před xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, že xx xxxxx ustanovením postihováno x ohrožení xxxx xxxx, byť xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx dle xx zavádí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sebevraždy, xxxxxxx xx xxxxxxxx §19 xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx až xx výše 50 000 Xx. Ustanovení xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx byla xxx xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx (x §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 379/2005 Xx., x xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx škodami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobky, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x změně souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 274/2008 Sb.), nebyla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxx připodobnila xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlády xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x i xxxxx xx rozporné s čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

10. Xxxxxx okruhem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesouhlasila x xxxxxxx hrazení xxxxxxx xxxxxxxx lékařského xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx alkoholu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonnými zástupci xxxxxxxxx v §24 xxxx. 2, 3, 4 a 5 xxxxxx x ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx za xx, xx xx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx žádný xxxx. Xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x rozporné xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x ochranou xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx občanského xxxxx, podle nichž xx nezletilý, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx přiměřeným rozumové x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxx. Xxxxxxx je také xxxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxx xxxxxxxxx veřejného práva, xxxx správné jeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x občanském zákoníku.

11. X popsaných důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

12. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a dále xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx shrnula průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přesvědčení, že xxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x Ústavou a českým xxxxxxx řádem.

14. Senát xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx shrnul xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, přičemž xxxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxx Xxxxxx xx na Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxx na zrušení xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx rozhodl.

15. Xxxxx sdělila, xx xxxxxxxx xx xxxxxx, x pověřila xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx příležitosti x xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vypracoval a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vláda sdělila xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

16. X xxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx uvedla, xx nespatřuje v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx osoby xxxxxx 18 let xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx by xxxxxx měla vést x nejistotě provozovatelů xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx prodej xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxxxxxx také, že xx xxxxxx xxxx xxxxxxx konat živelně, xxx xxxxx předem xxxxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxx může stanovit xxxxxxxx x omezení xxx výkon určitých xxxxxxxx xxxx činností, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx provádí čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

17. K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx nevyjádřila.

18. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx týkajícímu se xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozpornou x xxxxxxxx pořádkem. Xxxx xxxxxx xxx ní xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státní moci x xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x je xxxxxxxx zájmu xxxxx xx aplikaci čl. 31 Xxxxxxx, xxx xxxxx xx každý právo xx ochranu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx x zdravotní xxxxxx xxx xxxxxx, nepodmíněný xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx.

19. Xx xxxxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proti zákazu xxxxxxx alkoholických xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejních automatů xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx dosavadních xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zboží xxxxxxxxx osobám. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx.

20. X xxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxx xxx xx x xxxxxxxx právního xxxxx xxx ochranu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Jde xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 Listiny, xxxxx xx ochranu xxxxxx, xxxxxxxx s čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

21. X šestému xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sebe xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxxx zákona je ochrana před škodlivými účinky návykových látek, xx. ochrana xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ochrana xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxx roli, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zakázat xxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx mohou ohrožovat. Xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, práva na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx za to, xx by xxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx.

22. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vláda xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx projevem xx důsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny.

23. X xxxxxxx xxxx vláda xxxxxxxxxxxx návrh navrhovatelky xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx zamítnutí. X xxxxxxx, že xx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, xxxx za xx, xx by xxxx nezbytné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx připraven x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek.

24. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx x této xxxx nevstupuje.

25. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx replikou. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Senátu. Xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx potvrdilo její xxxxxxxxxx, že se xxxxx rozhodla xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx ně xxxx xx loutky. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx určených převážně xxx osoby xxxxxx 18 let xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xxx xxxx zaměřená xx xxxxxx s xxxxx xx ještě xxxx xxxxxxxx xxx xxxx či xx. Xxxxxxx xxxx příklad, xx na xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x dospělí, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx není xxxxx, xxx xxx x xxxx určenou xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx akce xxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx kuřáren x xxxxxxxxxxxx dle navrhovatelky xxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx více xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vlády xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxx navrhovatelky ukazuje, xx xxxxx nepochopila Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, byť xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx smrt, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx do xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxx nerespektuje, dostává xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. X degustačním xxxxxxxxx na víno xxxxxxxxxxxxx podotkla, že xxxxxx xxxxxxxx neznají xxxxxxxx reálie x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx chce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vín xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx odložením xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

26. Ve smyslu §44 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx bez xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxxxx od xxx xxxxxx xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci.

IV.

Znění x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

27. Navrhovatelka se xxxxxx zrušení xxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxx jejich xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx znění Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx.: xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyznačena tučně).

28. Xxxxxxxx §3 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx:

§3

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxxxx xx prodávat xxxxxxxx xxxxxxx, kuřácké xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx kouření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x převažujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ubytovací xxxxxxxx, xxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx konstrukci x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx potravinářského xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxxx x xxxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x převažujícím xxxxxxxxxxx denního a xxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku, xxxxxx specializující se xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvnitř xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy.

(2) Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx odstavce 1 xx zakazuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kuřácké xxxxxxx, xxxxxxx výrobky xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

x) xx xxxx určené xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx,

(...)

29. Xxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek x jeho kontext xxx:

§6

(1) Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx určené xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku komunikace xx dálku, pokud xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx; xx xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx xx dálku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "systém xxxxxxxxx xxxx"). Xxxxxxxx xx povinen x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mladší 18 xxx.

(...)

(4) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kuřáckých xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx kouření x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx oznámit údaje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx, xxx-xx x

x) přeshraniční prodej xxxxxxxxxx výrobků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx výparů xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx 5 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) prodej xxxxxxxxxx výrobků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx 15 xxx xxxxx dnem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) prodej xxxxxxxxx pomůcek x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx kouření, xx 15 xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) xxxxx xxxxxx xxxxx, xx 30 dnů ode xxx, kdy xx xxxxx došlo.

(5) Oznámení xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxx,

x) xxxxxx internetové xxxxxxx používanou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dálku,

c) xxxxx systému ověřování xxxx a zajištění xxxx fungování,

d) seznam xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx o Xxxxxxxxx hospodářském prostoru, xxx xx nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx prodej xxxxx §7.

(...)

30. Xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxxx a související §9 xxxxx xxxxxx xxx:

§8

(1) Xxxxxxxx se xxxxxx

x) xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vnitřním xxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxx odděleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx,

x) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx stavebně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx,

(...)

x) ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx souvisejících x xxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx stavebně odděleného xxxxxxxx vyhrazeného ke xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo x jiném zařízení xxx léčbu xxxxxxxxxx,

(...)

x) xx xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dýmek,

(...)

§9

(1) Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. g), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx provozovny stravovacích xxxxxx nebo provozovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx elektronické cigarety xxxxx §8 nebo §17 xxxx. 1 xxxxxxxx, porušení xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx používání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyzvat, aby x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx aby xxxxxxx opustila. Tato xxxxx xx xxxxxxx xxxxx uposlechnout.

(2) Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §8 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxx u xxxxxx označit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx značkou "Xxxxxxx zakázáno". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 odst. 1 xxxx. x), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx elektronických xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx podle odstavce 1 povinna x xxxxxx xxxxxxx zjevně xxxxxxxxxx textem informujícím x xxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xx používání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx bílém xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx nejméně 1 xx.

31. Napadený §11 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxx. 4 x 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jejich kontext xxx:

§11

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, provozovnu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, provozovnu xxxxxxx xxxx, ubytovací xxxxxxxx, xxxxxx x občerstvením, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx umístěný xxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x veřejný xxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx autobusové xxxxxxx.

(2) Bez ohledu xx xxxxxxxxxx odstavce 1 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx

(...)

x) na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

(...)

(4) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx alkoholické xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoj xxxxx xxxxxx 18 xxx.

(6) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobě, o xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx vzápětí xxxxxx x následně xxxx xxxxxxxxx činnost, xxx xxx xx xxxxxxxx x předchozímu požití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(...)

32. Xxxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxx (§19 xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx "xxxxx xxxx"):

§19

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx

Xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xx xxxxx ohrozit xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx k níž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx návykové xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx tak, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

33. Xxxxxxxx §24 xxxx. 2, 3, 4 a 5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek xxx (jednotlivé xxxxxxxx §24 xxxx xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx, které xx xxxxxx hrazení xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx):

§24

Xxxxxx xxxxxxx xx odborné xxxxxxxx vyšetření x xxxxxxx xx zdravotnického xxxxxxxx

(...)

(2) Prokáže-li se xxxxxxxxxx alkoholu xxxx xxxx návykové xxxxx, xxxxxx vyšetřovaná osoba xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vznikly; pokud xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx, která xxxx xxxx svéprávná, xxxxx xxxx xxxxxxx její xxxxxxx zástupce.

(3) Xxxxxxx xx dopravu xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, že se xxxxxxx přítomnost xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx náklady xxxx zákonný zástupce. Xxxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx jejichž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2, nejde-li x xxxxxx diferenciální xxxxxxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

(4) Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyšetření vyšetřovanou xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdo poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vznikly, xxx xxxxxx na xxxxxxxx vyšetření; xxxx xxxxx hradí i xxxxxxx na xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx odborného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx si xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx částka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx a xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx alkoholu xxxx xxxx návykové xxxxx, uhradí vyšetřovaná xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; pokud je xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, xxxxx není plně xxxxxxxxx, hradí xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxx xxxxx §35 zákona x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxx [§35 xx napaden xxx x xxxxxxxx 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", v xxxxxxxx 1 xxxx. k), x xxxxxxxx 2 xxxx. b) ve xxxxxxx "x) xxxx" x x odstavci 4 xxxx. a) xx xxxxxxx "x) xxxx"]:

§35

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx přestupku tím, xx

x) x xxxxxxx x §3 xxxx. 1, 2 xxxx 3 xxxx §11 xxxx. 1, 2, 3 xxxx 4 xxxxx xxxxxxxx výrobek, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx určený xx xxxxxxx, elektronickou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

(...)

x) x xxxxxxx s §11 xxxx. 6 xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobě, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x následně xxxx vykonávat činnost, xxx xxx by xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx poškodit xxxxxxx,

(...)

x) x rozporu x §19

1. xxxxxx xxxxxxxxxxx nápoj nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ačkoliv ví, xx bude xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx ohrozit xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

2. po požití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xx užití xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xx xxxxx ohrozit xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxx poškodit xxxxxxx, xxxx

(...)

(2) Xx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx xx

x) 5 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 písm. x) xx x) xxxx x),

x) 10 000 Xx, jde-li x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) nebo x),

(...)

(4) Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx zákaz xxxxxxxx xx

x) 1 xxxx, xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx x),

(...)

35. Xxxxxxxx části §36 xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., a xxxxxx xxxxxxx xxx [§36 je napaden xxx x odstavci 1 xxxx. x), x xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", x xxxxxxxx 1 xxxx. k) x x) a x xxxxxxxx 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxx "x)" a "x), x)"]:

§36

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podnikajících fyzických xxxx

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx

(...)

x) v rozporu x §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxx tabákový xxxxxxx, xxxxxxxx pomůcku, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx akci xxxxxx převážně xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

(...)

x) v xxxxxxx x §11 xxxx. 1, §11 odst. 2 xxxx. a), x), x), x), x) nebo x) xxxx §11 xxxx. 3 xxxx 4 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) x xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx nebo xxxx alkoholický nápoj xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

x) x rozporu s §11 odst. 5 xxxxx xxxx podá xxxxxxxxxxx nápoj xxxxx xxxxxx 18 xxx,

x) x rozporu x §11 odst. 6 xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobě, x níž xxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxxxxxx nápoj vzápětí xxxxxx a následně xxxx xxxxxxxxx činnost, xxx níž xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx alkoholického xxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx,

(...)

(8) Provozovatel provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) v xxxxxxx x §9 odst. 1 xxxxxxx osobu, xxxxx xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxx xx místě, xx němž xx xxxxxxx zakázáno, xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxx označovací povinnost xxxxx §9 odst. 2.

(...)

(10) Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx pokutu xx

(...)

x) 50 000 Xx, xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x), x), x), x), x), x), x) x o), xxxxxxxx 2 písm. x), x) xx x), xxxxxxxx 3 xxxx. x) a x), xxxxxxxx 4 písm. x), x), x), x) x f), xxxxxxxx 5 xxxx. x) x x), xxxxxxxx 6 písm. x) x c), xxxxxxxx 7 písm. x) a c), xxxxxxxx 8 xxxx. x) xxxx odstavce 9 xxxx. a),

(...)

V.

Podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx všechny zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu nebo xxx zastavení xxxxxx x xxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx konformity xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Podle §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem ze xxxxxxxxxxx tří otázek: xxx xxx xxxxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxx xx x souladu x xxxxxxxxx zákony.

38. Xxxxxxxx ustanovení či xxxxxx části xxxx xxxxxxx jako součást xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, xxxxx xxxxx účinnosti 31. xxxxxx 2017. Xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx x zákona o xxxxxxxxx přestupcích. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx či jejich xxxxx však xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx došlo xx xxxxx terminologie xxx, xx porušení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x §35 x 36 xxxxxx x. 65/2017 Sb., o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx". X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx části §35 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx "xxxxx x pokutou", xxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx ustanovení xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx §36 odst. 10 xxxxxx byla xxxxx "xx uloží xxxxxx" nahrazena xxxxx "xxx uložit xxxxxx".

39. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 15 odst. 1 Ústavy xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. X vyjádření jeho xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxxx procesu Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx č. 828, 7. volební xxxxxx, 2013-2017), jehož součástí xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx, xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2. června 2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2016 na xxx 53. schůzi (xxxxxxxx x. 1480). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 118 x xxxxxxxxxx 163 poslanců, 23 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 22 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

40. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx přikázal xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx x projednání xxxx xxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx však x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nepřijal xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx zákona (senátní xxxx č. 28, 11. xxxxxxx xxxxxx, 2016-2018) xxx 19. xxxxx 2017 xx xxx 4. schůzi (xxxxxxxx x. 80). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 45 z 68 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx 12 x 11 se hlasování xxxxxxx. Přijatý xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2017 a xxxxxxxx xxx xxx xxx 14. xxxxx 2017. X xxxx xxxxxxxxx došlo ve Xxxxxx xxxxxx xxx 3. xxxxxx 2017 x xxxxxx 21 xxx č. 65/2017 Sb.; účinnosti xxxxx xxx 31. xxxxxx 2017.

41. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Skutečnost, xx Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxxxxxx proceduře xxxxxxxxxxx některé pozměňovací xxxxxx, neústavnost zákona xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přistupuje xxxxx, xxxxx-xx v xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx x xxxxxxxx Ústavy xx jiné části xxxxxxxxx pořádku xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx (například xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxx jen x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dimenze, xxxxxxx x důvodu xxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. nálezy ze xxx 1. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 55/10 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) nebo xx xxx 27. xxxxxxxxx 2012 sp. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)]. Xxxxxx pochybení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxx nezjistil.

VII.

Obecná východiska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

42. Vzhledem x tomu, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

43. Xxxxxxxxxxxxx namítla xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx státní xxxx x zákazem xxxxxxxx xx xxxxxx státní xxxx obsaženým x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Listiny, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx deklarovanou x čl. 1 Listiny, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx projevují x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xx Xxxxxxx soud již xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx předznamenává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

44. Xxxxxxx xx úvodní xxxxxxxxxx Ústavy a Listiny xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva nevyplývají. Xxxxxxx nabývají xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ustanoveními těchto xxxxxxxx xxxx interpretační xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx plyne respekt x xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx citovaný xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 xxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. ÚS 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)], zákaz xxxxxxxxxxxxx, xxxx. princip xxxxxx xxxxxxx [nález xx xxx 24. xxxxxx 1994 xx. xx. Pl. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)]. Xxxxxxx xx čl. 1 Xxxxxx úzce provázán x xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx [srov. nález xx dne 23. xxxxxx 2000 sp. xx. Xx. ÚS 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) x již xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/10].

46. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx čl. 1 Listiny, xxxxx porušení xx xxxxxxxx namítáno, xxxxx xxxxxxxx izolovaně xx xxxxxxx obecných článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx naopak xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx základní xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. To xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a omezení, xxx x čl. 2 xxxx. 3 Listiny, x němž se xxxxxxxx xxxxxxx uložit xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8. října 1992 xx. xx. Xx. XX 22/92; xxx x nález x. 11 Sbírky xxxxxxxx x nálezů Ústavního xxxxx XXXX, Xxxxx : Xxxxx, 2011, xxx. 41, x xxxx xxxxxx ze xxx 12. března 2008 xx. xx. Xx. ÚS 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), ze xxx 26. května 2009 sp. xx. Xx. ÚS 40/08 (X 120/53 XxXX 501; 241/2009 Sb.) x xx xxx 15. xxxxxx 2012 xx. xx. Pl. XX 17/11 (N 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

47. Xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx proti tomu xxxx xxxxxxx náleží xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx základní práva xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx základním právem xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx prosazení ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zda x xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Listiny, xxxxxxxx nejprve xx, xxx xx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích [xxxx. xxxxx xx xxx 11. xxxxx 1995 xx. xx. Xx. XX 3/95 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.) xxxx xxxxx xx dne 22. xxxxxx 2005 xx. xx. Xx. ÚS 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxx-xx xxxx podmínky xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx. testu proporcionality x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx (xxxxxxx aprobovaný) xxx, a xxxxx xxx, xxx xx x xxxxxxxx tohoto xxxx vhodné (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx způsobem, jenž xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti), x xxxxxxx, xxx xxxxx xx dosažení xxxxxx cíle x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx převáží xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právem (xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx).

48. K právu xxxxxxxx x související xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nálezu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb [nález xx xxx 12. xxxxxxxx 2017 xx. xx. Xx. ÚS 26/16 (8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxx, xx v souladu x čl. 26 Listiny xx xxxxx rozlišovat xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx zaručené x xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx x podmínky x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx, že právo xxxxxxxx xx zařazeno xx xxxxx čtvrté Xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xxxx přímo aplikovatelné xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx lidská xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxxx x xxxxx zákonodárce x pouze xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. I v xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny se xxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx z xxxxxx čl. 4 xxxx. 4, xxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.

49. Xxxxx závěrům pak xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx x xxxx xxx xxxxxxxx, jejž xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho dosažení, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [srov. také xxxxx ze xxx 5. října 2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxxx nástrojem Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx práva podnikat xx xxxxx tzv. xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx diskreci xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx vyloučit xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

50. Xxxx rozumnosti se xxxxxx ze čtyř xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

X. Vymezení xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx; xxxx xxx xxxx svévolným zásadním xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XX. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxx dosažení xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

51. X xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 Ústavní xxxx x návaznosti xx xxxxxx judikaturu xxxxxxx, xx smysl a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rovina xxxx individuální (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (zjednodušeně xxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx zdaněn xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx funkcí). Xxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxxxx dotýkající xx xxxx podstaty x xxxxxx jednalo tehdy, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx určitá xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxx potřeby těch, xxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2015 xx. zn. Xx. XX 5/15 (X 204/79 SbNU 313; 15/2016 Sb.), xxx 48, xxxx xx xxx 23. května 2017 xx. xx. Xx. XX 10/12 (207/2017 Sb.), xxx 66].

52. V xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx evidence xxxxx xx přitom Xxxxxxx xxxx musel xxxxxxx xxxxxxxx podmínkou, u xxx xxx xxxxxxxx x o tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx oborech není xxx možné xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxx xxx). Napadaná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx látek xx xxxxxxx, x xxxxxxxx oznámení zasílaného Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §6 odst. 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, jsou xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx omezují podnikatele xx při xxxxxxxx xxxxxx podnikání, a xxxxxx podmínkami xxx xxx xxxxxxx x xxxx, které Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přísněji.

VII.2

Cíl zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek

53. Xxxx xxxxxxx xxxxx x svobody, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx samotného xxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x z xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx přijetím a xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví (zaručená xx strany xxxxx čl. 31 Listiny), potažmo x xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Listiny). X širších xxxxxxxxxxxxx xxx smysl xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx (čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx) x xxxxxxx výdajů xxxxx x oblasti zdravotnictví x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx nasvědčuje i xxxxxxxx zpráva k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx "posílení xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návykovými xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx škod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látkami x xxxxxx sociální, bezpečnostní x xxxxxxxxxxx". (Digitální xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx č. 828/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, dostupné na www.psp.cz)

54. Xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxx xx studii, xxx níž x xxxx 2007 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx užití xxxxxxxxxx xxxxx) užívání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 56,2 xxxxxxxx Xx; x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 33,1 miliard Xx, x xxxxxxxx 16,4 miliard Xx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 6,7 xxxxxxx Kč. Jiné xxxxxx xx odborné xxxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxx, že společenské xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx užíváním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx skutečnosti xxxxx mnohem xxxxx, xxxxxxx x alkoholu x xxxxxx (srov. xxx. 169 důvodové xxxxxx). Dále xx xxx. 174 xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx ročně x České xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 18 xxxxx xxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxx 9 x 10 případů xxxxxxxx xxxx, xx 6x xxxxxxx rakovinu xxxxx/xxxx, xx 4x xxxxxxx rakovinu slinivky xxxxxx, xx 14x xxxxxxx xxxxxxxxxx obstrukční xxxxxx xxxxx, až 10x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. infarkt xxxxxxxx, mozkové xxxxxxx). X jiných výzkumů xxxxxxxxxxxx xxxx. xx xxx. 174 xx 177 xxxxxxxx xxxxxx xxx vyplývá xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poznatků.

55. Xxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx částí xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx dne 27. xxxx 2006 xx. xx. Pl. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.), bod 37, xx xxx 23. xxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 11/08 (N 155/50 XxXX 365), xxx 26, ze xxx 14. října 2008 xx. xx. Pl. XX 40/06 (X 171/51 SbNU 93; 6/2009 Sb.), xxx 54]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a naplnění xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x je xxxxx xxxx xx něm, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jiné x prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek (xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 11/08). Ústavní pořádek xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx (již xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 40/06).

57. X práva xx xxxxxxx zdraví vyplývá xxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxx (mimo xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxx čl. 1 ústavního zákona x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Listina xxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxx výjimku xx xxxxxx nucených xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxx xxxxx důvod xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxx pro xxxxx do nedotknutelnosti xxxxxx (čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxx svobody xxxxxx x xxxxxx (čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx víry (čl. 16 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxx projevu x xxxxx na xxxxxxxxx (čl. 17 odst. 4 Listiny) x xxxxx pokojně xx xxxxxxxxxxxx (čl. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx).

58. Ústavní xxxx již také xxxxxxxxxxx, xx x čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx v případech xxxxxxxxxxxxx xxxxxx sféru xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxxxx osob (xxx xxxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 11/08). Xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx chráněno xxxxxx xxxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx, ale zároveň xxxx být respektována xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodování [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 2078/16, xx xxxxxxxxx akceptovatelný xxxxxxxxx x povinným xxxxxxxxx, např. xxxxxx xx xxx 3. xxxxx 2011 xx. xx. XXX. XX 449/06 (X 10/60 XxXX 97) nebo xx xxx 22. xxxxxxxx 2015 xx. xx. I. XX 1253/14 (X 220/79 XxXX 527)], xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx plošně xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx [a xx byť by x následně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx očkování xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. nálezem xx xxx 27. xxxxx 2015 sp. xx. Xx. XX 19/14 (X 16/76 XxXX 231; 97/2015 Sb.), xxxx xxxx. plošná xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx návykovými látkami, xxxxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chorobami xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx práci x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx citovaný xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/08].

59. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx zákonem o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x xxxxxx xxxxxx xxxx slouží x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, který se xxxxx x xxxx, xx xxxx své xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx lze xxxxxxxxx čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb., xxx něhož xxxxxxx xxxxx uznávají právo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dosažitelné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx k dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx potratů a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx zdravému xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx hygieny x xxxxxxxx, léčení x xxxxxxxx epidemických, místních xxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx a jiných xxxxxx.

60. Xxxxxxx xxx čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, vyhlášené xxx č. 104/1991 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxx dítěte xx dosažení nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kojenecké x xxxxxx úmrtnosti x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx opatření x xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx praktik xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

61. Dle čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vyhlášené pod č. 14/2000 Sb. m. s., xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x co xxxxxxxx xxxxx xxxx, poskytování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx podporu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdraví x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, endemických a xxxxxx nemocí.

62. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stranou Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx x kontrole xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 71/2012 Sb. m. s., (dále jen "Rámcová úmluva"). Xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx mezi hlavní xxxxxx xxxx úmluvy xxxxxxx přijmout xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx před expozicí xxxxxxxxxx kouři x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x prevenci zahájení xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx snižování xxxxxxxx xxxxx tabákových xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x souladu xx xxxxxxxx xxxxxxx x podpory xxxxxxxxx xxxxxx, nezbytné pro xxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx tabáku x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx úmluvy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postupovat při xxxxxxxxx x realizaci xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ostatními xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Dle čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx uznávají, xx vědecké důkazy xxxxxxxxxxx poukazují xx xx, xx expozice xxxxxxxxxx kouři xxxxxxxxx xxxx, onemocnění x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx přijme x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx právních předpisů xx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podpoří xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx legislativních, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx dopravě, vnitřních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx míst x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejných xxxxxxx.

64. I x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxx omezováním xxxxxxx x omezováním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zdraví. Nebude xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vědecké xxxxxx, xxx xxxx provázanost xxxxxx xxxx xx xx poukázal. Ani xxxxxxxxxxxxx ostatně negativní xxxxxxxx kouření a xxxxxxxxxx xxxxx nezpochybňuje.

65. Xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2014/40/EU, xxxxx xxxxxx především xx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x na xxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 30. xxxxxxxxx 2009 x nekuřáckém prostředí x. 2009/C 296/02 x následné xxxxxx Xxxxxxxx komise týkající xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

66. X xxxxxx obecných poznatků xxxx Ústavní soud xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jako základní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ale x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x životního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, by xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a mezí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx společenského x vědeckého xxxxxxx. Xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx základní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx absolutní, resp. xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx omezení předvídá xxxx Xxxxxxx jak x čl. 4, xxx x v čl. 2 xxxx. 3 (xxxx. xxx 46).

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx

67. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxx věcné xxxxxxxxxxx x sedmi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx každá xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx a x xxxx xxxxxx a xxxxxxxx meze xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákonem (srov. čl. 4 odst. 1 x 2 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx možné xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (čl. 11 odst. 4 Listiny), xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx souhrnně xxxxxxxxx, xx všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx přijetí xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx již xxxx (xxxx. část VI xxxxxx nálezu) x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx kompetenční xxxxxxxxxx. Xxx všechny xxxx xxxxxxxxxx části zákona xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, aby k xxxxxxx xxxx docházelo xxxxxx na základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.

XXXX.1

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx"

69. Xxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §3 odst. 2 xxxx. x) x §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x související xxxxxxxxx xxxxxxxx x §36 xxxx. 1 písm. x) a k) x §36 xxxx. 10 písm. b) xxxxx xxxxxx. Jde x xxxxx prodávat xxxxxxxx x obdobné xxxxxxx xx akci xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx x xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx akci. Porušením xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx prodejci, ať xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, tak x každá xxxxxxx xxxxx [xxxx. §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx], i xx xxxx xxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx.

70. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxx podotýká, xx xxx o xxxxxx xxxxxxx xx obecného xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx osobám xxxxxxx 18 let (xxxx. §3 xxxx. 4 a §11 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxx směřují na xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx rodiči xxxx, xxxxxxxxxxx ale x xxxxxxxxxx xxxxx "akce xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx", xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxx určená xxxxxxxx pro osoby xxxxxx 18 let". Xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxx x právním xxxx ničím neobvyklým x xx své xxxxxxxx plyne x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx však mohla xxx považována tehdy, xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx předpisu pomocí xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx [xxxx. nálezy xx xxx 5. xxxxx 2005 sp. xx. Xx. XX 44/03 (X 73/37 SbNU 33; 249/2005 Sb.) xx xx xxx 13. xxxxxx 2007 sp. xx. Pl. ÚS 10/06 (N 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx neurčitých xxxxx xxxx xxxxx soudní xxxxxxxx, lze xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Prostor xxx případný xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx xxx "xxx x xxxxxxx, xxx xx současně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x podmínkách právního xxxxx" [nález xx xxx 27. xxxxxx 2008 xx. zn. Xx. ÚS 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), bod 50].

72. Značná neurčitost xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx" xx způsobena xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zaměřené xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xx konkrétní věkovou xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx měly xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tabákové xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx schopni xxxxxxxx xxxxxx akce a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx hlediska xxxxx xxxxxxxxxx. Proti tomu xxxxx "xxxx určená xxx osoby mladší 18 xxx", neobsahující xxxxx "xxxxxxxx", již xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx [xxxx. xxxx. §6 xxxx. 2 nebo §12 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 379/2005 Xx., x opatřeních x xxxxxxx před škodami xxxxxxxxxx tabákovými xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 305/2009 Sb.] a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezpůsoboval. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, jež xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx dopadá xxx xx slovo "xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx slova v §3 xxxx. 2 xxxx. d), §11 xxxx. 2 písm. x), §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb.

73. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy x xxxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x alkoholických xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasahují xx xxxxx podnikat těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxx, xx xxxxxxxx x xx nepodnikající xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx zákazem xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx osobám), xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx VII xxxxxx xxxxxx.

74. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xx zákaz prodávat xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx x zákaz xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx takové xxxx nedotýkají xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx podnikat (xxxx. xxx 51). Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx tak xxxx. Těmito xxxxxx xxxx podnikatelům znemožněno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx sortimentu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx, v xxxxxxx, že xx xx specializovali xxxxxxxx xx prodej xxxxx xxxxxxxxx výrobků, jde x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx x hlediska xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx dnech svou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx jim xxxx xxxxxxx bráněno x xxx, xxx těmto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx sortiment xxxxxxxxx xxxx volili xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx ně xxxx xxxxxxx omezení nedopadalo.

75. Xxxxx jde o xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxx ustanovení odkázat xx obecné cíle xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxx 53) x xxxxx x x xxxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxx v Listině považuje xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví x xxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx úprava xx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx snížení xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx zákazu xxxxxxx xxxx podávání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů xxxxxx mladším 18 xxx. Xxx sledovaný xxxxxxxxxx ustanoveními xx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx jen ochranu xxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 let xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx směřujícím x xxxx xxxxxxxx cílům. Xx xxxxxxxx by xxxxxxxx sledovaných xxxx xxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxx zákazem xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx, xxx xx xxxx x řešení xxxxxxxxxxx přísné a xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nešetrné. Xxxxx xx xx xxxxxxxx akcích xxxx xxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx, popsané xxxx xx naplňovány nebyly, xx xx pro xxxxx xxxxxx spojená xx xxxxxxxxxx dohledu xxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx, xxxxx na akci xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx.

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny.

78. Xx xxxxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní, xxxx. ústavně aprobovaný xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výše (bod 75). Xxxxx lze xxxxxxxxx, že Listina xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 xxxxx, xx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x životní xxxxxxxxx xxx xxxx stanovenou xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx stejnými xxxxxxxxx, xxxxxxx ochranu sledují xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jde x jejich xxxxxxxxxx x tím otázku, xxx neexistují mírnější xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx prostředky xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx podnikat a xxxxxxxxxx xx xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx způsoby právní xxxxxx buď xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vůbec, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx [x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stejně xxxxxxxxx, xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 18. xxxxxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 2/17 (313/2017 Sb.), xxx 42, xxxx xx dne 8. xxxxx 2017 sp. xx. Xx. ÚS 9/15 (338/2017 Sb.), xxx 33]. Ani sama xxxxxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepředložila.

80. Ústavnímu xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx proporcionalitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx, xxx xx dostat xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedených xxxx, které napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx, před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x tabákovými x obdobnými xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nápoji. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx reflektovat xxx popsaný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx také x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxx dopadající xxxxxxx xx nakládání x xxxxxxxxxx a obdobnými xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx závazek Xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 8 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx či aktivně xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, správních xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři xxxx xxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Proti xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobky x alkoholickými xxxxxx xxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx nepodnikající xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx výrobky xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx alkoholické xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx x proto, xx xxx xxx xx mohly xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxxxxx osobám obcházeny x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx nenaplněny. X posouzení proporcionality x užším xxxxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními.

81. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx představují ústavně xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx práva.

82. X xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx "v Xxxxxxx, na Xxxxxx x Xxxxxxx tradiční" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx neústavnost. Dle xxxxxx O. X. Xxxxxxx "xx odporné xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx právní xxxxxxxx než to, xx bylo xxxxxxxxxx xxx x časech Xxxxxxxxx XX. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx, xxx něž xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx slepé xxxxxxx xxxxxxxxx" [Oliver Xxxxxxx Xxxxxx, Xx. Xxx Path of xxx Law. 10 Xxxx. L. Xxx. 457, 469 (1897), xxxxxxxx x disentním xxxxxxxxxx xxxxxx X. Xxxxxxxxx k xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxx Xxxxxx x. Hardwick, 478 X.X. 186, 199 (1986)]. Xxxxxx podle xxx citovaného čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx činit xxxxxxx xxxxxx x nutná xxxxxxxx "k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx praktik xxxxxxxxx xxxxxx xxxx". Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 let. Výjimkou xxxxx akce, u xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x §17 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx látek, xxx xxxxx xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výhrady xxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" x §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 xxxx. b) x k) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 183/2017 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxx xxxx neústavní xxxxxxxxx.

XXXX.2

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobků

84. Druhým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxx. Xxx x xxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x smluvních xxxxx Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7".

85. Povinnost xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx prodej xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx prodeje xxxx xxx prodejci xxxxxxxx počítačovým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. §6 odst. 1 xxxxxx). Xxxxxxxxx xxx §6 odst. 4 x 5 xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx písemně oznamují xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxx, adresu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx systému xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx členských států Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx států Dohody x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

86. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobků, xxxxx xx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx jeden z xxxxxxxxxxxx údajů xxx xxxx nerozumnost a xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dálku.

87. Xxxxxxxxxx §6 x 7 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx upravují xxxxxx xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/40/EU, xxxxxxx xxxxxx xx. 18. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxx přeshraniční xxxxxx tabákových xxxxxxx xx xxxxx spotřebitelům x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx prodejům. Maloobchodní xxxxxxxx provozující Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tabákových xxxxxxx xx dálku nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx států, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Členské xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx maloobchodní xxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxxx státě, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxx: x) xxxxx xxxx xxxxx společnosti x xxxxxxx xxxxxx místa xxxxxxxx, odkud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; x) datum zahájení xxxxxxxx; c) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx stránek, které xx xxxxxxxxx pro xxxx účel, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxx, xxx spotřebitelé xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx maloobchodních xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxx zaregistrovaní.

88. Xx směrnice tudíž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Evropském hospodářském xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spotřebitelé, xxxxxxxxx. Xxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xx xxxx prodejce xxxxxxxxxxx x x xxxxxx jiných xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x povinnost xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx států Xxxxxx o Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx povinnost xx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx zakázán.

89. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x §6 odst. 5 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek míří xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx tak x xxxxxxxxxxxxx [srov. §36 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx]. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx testem xxxxxxxxxx.

90. Xxxxx jde x xxxxxxxx smyslu a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 51 xxxxxx nálezu (x xxxxxxx dotýkající xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx práva xx se jednalo xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx potřeby xxxx, xxxxx ji xxxxxxxxxx). Z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx povinnost xxxxx xxxxx údaj navíc xx oznámení xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx.

91. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx z xxx xxxxxxxxxxx xxxx zákona, xxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx ochranu xxxxxx (xxxxxxxxx ze strany xxxxx čl. 31 Xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Listiny). Samotné xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx států xx smluvních xxxxx Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pak sleduje x xxxx xxxxxxx xxxxxx spotřebitelů, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dodržování xxxxxxx, které České xxxxxxxxx vyplývají z xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (srov. čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

92. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx, xx zaslání seznamu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx států Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx potenciální spotřebitelé, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx naplní xxxx popsané xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx prodejce xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx států xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx Xxxxxxx xxxx nesouhlasí. Xxxxx xxxxx průměrně xxxxxxx prodejce (xxxx. §4 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxx Přeshraniční xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxx, do xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prodávat. Xxxxxxx xxxx úvahu xxxx xxx xxxxxxx webových xxxxxxx, aby xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nechá xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx, do xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxx zboží xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xx xxxxx xxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx není xxxxxxx xxxx skutečnosti x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, xx by xxxx xxxx k xxxx registraci x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zahájením prodeje, xxxxxx jako xx xxxxxxxx tabákových xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx zemích xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (srov. §13c xxxx. 3 xxxxxx x. 110/1997 Sb., x potravinách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů). Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx o sobě xxx xx xxxxxx x dosažení xxxx, xxxxx xxxxxxx.

93. Xxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x je xxxx xxxxxxxx omezením xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX.3

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

94. Xxxxxx okruhem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx vodních xxxxx. Xxxxxxxxxx stravovacích služeb xx x §2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k přímé xxxxxxxx x této xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx fyzická xxxxx, xx xxx xx lze uložit xxxxxx do xxxx 5 000 Xx [xxxx. §35 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx].

95. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx volně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx stavebně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx dle §10 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x době, kdy xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxxx speciálního xxxxxx xxxxxxx xxx ani xxxxxxxxxx xx letištích xxxxxxx, byť xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx ní xxxxxxxxx, nedůvodný a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx.

96. Xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx kouření ve xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx významné části xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx přizpůsobit xx xxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx jen xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx kouření xx xxxxxxxxx vliv na xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx zákazem xxx xxxxx xxxxxx jako xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx mu určitou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jednotlivce x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kulturní x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

97. Ústavní xxxx xx je xxxxxx xxxxxxx vědom x xxxxxxx jim xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx diskuse x xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx má být xx xxxxxx x xxxxxxx přístupným xxxxxx xxxxxx kolize xxxx xxxxx xxxx, kteří xxxxxx chtějí, x xxxx, kteří jsou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx omezuje xxxxx na xxxxxxxxx, xxx zvolené xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxx xxxx.

98. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obstojí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právních předpisů (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), což xxxxx x xxx jeho xxxxxxx vyjímající xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx užívání xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek, xxxxx xx xxxxx xx kouření tabáku. Xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxxxx xxxxx dopadá x xx xxxxxx xxxxxxx, avšak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x), xxxxx xx týká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx lze xxxxx xxxxx kouřit xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx dýmku jen xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeném xx xxxxxxx, stejně xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

99. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxx s xxxxxxx zaručenými xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xx xxxxxxxx zaměřen xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X jeho xxxxxxxx dochází x xxxxxxx autonomie xxxx xxxxxxxxx osob (kuřáků) x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx též x xxxxxx do xxxxxx vlastnického xxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxx osoby xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

100. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx proto xxxxx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jeho povinnosti xxxx xxxxxxxx x §9 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx nenapadla: x §9 xxxx. 1 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx nedodržuje zákaz xxxxxxx, xxx x xxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxx aby xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx, opustila. Pokud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xx možné xxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx (§36 xxxx. 8 x 10 xxxxxx). X §9 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx označit xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx, u vstupu xxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxx". Za porušení xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 000 Kč (§36 xxxx. 8 x 10 zákona). Xxxxxx se práv xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxx dotýká. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kouřit, xxxxxxx xxx pro xx xxxxxxxx xx xxxxx podmínek, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx služby poskytovány. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxxx věci brání xxxxxx provozovateli, xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" restauraci. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může dojít xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx provozovatele. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ústavnost, xx. zda xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx zda xxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx činnosti ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx (x xxxx xxxx. body 48 x xxxx. xxxxxx xxxxxx).

101. Ústavní xxxx se xxxxxxx xxxxxxx otázkou přípustnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v možnosti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vlastnického práva xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Xxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx uplatní xxxxxxxxx xxxxxxxxx, než když xxx o pouhé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx tabákový xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx pro xxxx xxxxx xx xxxxxxx kouřit x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx ohledu xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx proporcionality.

102. Jak xxxxxxx xxx x xxxxxxxx vymezení účelu xxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx kouření xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx) xxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx vůli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx, xxxxxx xx takto xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx stravovacím xxxxxxx, xxxx by museli xxxxxxx xxx zdraví, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx stravování. Xx xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dětí x mladistvých x xxxxxxxxx žen (čl. 32 x čl. 6 odst. 1 Xxxxxxx).

103. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ať xx aktivního, nebo xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx není třeba xxxxxxxxxx, jak už xxxxx xxxx x xxxxx XXX xxxxxx xxxxxx. Xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx. Xxx jej xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxx posouzení proporcionality xx tak Ústavní xxxx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxx xxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxxx k základnímu xxxxx, xx xxxxx xx xxx zasaženo, xx xxxxxxx šetrný. Xxxxxx xxxx zní, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx účelu zákonné xxxxxx i bez xxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxx vyloučena x xxxxx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. X xxxxxxx xxxx nacházejících xx xx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před pasivním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx že xxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxx, xxx xxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxx za xxxxxx, které je x hlediska xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx srovnatelně xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nové, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx zákazníky, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx své xxxxxxxx xxx x xx, xx se v xxxxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx smyslu §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

105. Xxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účinkům xxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx provozovny. Xx xxxxxxx, kdy v xxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxxx ke konzumaci xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx lze xxxxxxx xxx xxxxx představit, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebyli xxxxxx xx těchto xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx mimo xxxx, xxx se x xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx vyvstat xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x použitého nádobí, xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx zákazníci xxxxxxxxx x které xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dalšími xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx případy, xxxxxxxxx x zdravotní, x xxxx při provozu xxxxxxxxxx xxxxxxxx někdy xxxxxxx.

106. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx x kuřárnách xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx je v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxx, že se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxxxxx xxx xxxxxx své xxxxx x xxxx, xxx xx x xxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx už xx x xxx xxxxxxx - například xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x to x xx xxxxx xxxx, xxxxx tabákový xxxx přetrvává ve xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx musí xxxxxxxx x xx, xx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx.

107. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxx xxxxxxxx xxxxxx využít xxxx v kuřácké xxxxx stravovacích zařízení. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx kladeno xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx návštěvy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ohrožení xxxxx xxxxxx, xxxx mít xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, aby xxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. 127 xxxxxxxx Spolkového ústavního xxxxx xx xxx 30. července 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317). Na xx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx není xxxxx kouření xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx vynucovat, xxxxxxxxx xxxx navrhovatelka xx xxx. 7 xxxxx xxxxxx. Xx tytéž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx Spolkový ústavní xxxx (xxxx. 132 xxxx rozsudku).

108. Xx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a zdraví xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x stejně xxxxxx varianty, lze xxxxxxx také xx čl. 8 Xxxxxxx úmluvy xxxxxxxx výše (srov. xxx 63). Na xxxxxxx Xxxxxxx úmluvy xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx čl. 23 Xxxxxxx xxxxxx), xxxxx přijala mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x implementaci xx. 8 (Guidelines for xxxxxxxxxxxxxx of Xxxxxxx 8; http://www.who.int/fctc/treaty_instruments/adopted/Guidelines_Article_8_English.pdf) xx xxxxxx pomoci xxxxxxxx xxxxxxx "splnit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z čl. 8 Xxxxxx" (xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. 1).

109. Xxx xxxxxx x. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx "[x]xxxxx xxxxxxxx k zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři xxxxxxxxxxxxx čl. 8 [Xxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx vytvořeno 100% xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tabákovému kouři (...). Xxxx řešení xxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx větrání, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (se xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx), xx opakovaně xxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxx nezvratné xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, x xxx, xx technická xxxxxx xxxx expozicí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx". Xxx xxxxxx č. 3 "[x]xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ukázaly xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx".

110. Xx xxxxxxxx, xx charakter xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx nadto vědom, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při ratifikaci Xxxxxxx xxxxxx prohlášení, xx xxxxxxxxxx prováděcí xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxx. čl. 31 x 32 Xxxxxxxx xxxxxx x smluvním právu, xxxxxxxxx xxx č. 15/1988 Sb.], xxxxx poskytují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx řídil x xxxxxxxxxxx (srov. xxx. 189 xxxxxxxx xxxxxx).

111. V xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který nechrání xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxx srovnatelně xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Současně xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx možných sankcí xx strany xxxxx xx nedodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x funkčních xxxxxxxx zřízení kuřáren. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx napadená xxxxxxx xxxxxx, xxx méně xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx. Úplný zákaz xxxxxxx xxxxxxxxxxx standardní xxxxxx, jež xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx.

112. Zbývá proto xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx přednost xxxxxxx xxxx uvedených xxxx xxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx cílům, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxxxxx poukazu xx xx, xx xxxxxxxxx omezení v xxxxxxxxx x tabákovým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx vymezeno xxxxxx x z xxxxxx xxxx i xxxxxx. X xxxxxxx xx hodnotu xxxxxxxxxxx xxxx xxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x nakládání x tabákovými xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

113. Xxxxxxxx xxxxx tudíž xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopadá xx autonomii vůle xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx také xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx svobodného xxxxxxx, xxx xxxxx na xx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx, xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 Listiny, xxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx, jen xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx základních xxxx x svobod xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxx xxxxxx ze xxx 21. xxxxx 2009 xx. xx. Pl. XX 42/08 xx xxxxx opravného usnesení xx dne 27. xxxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 42/08 (X 90/53 XxXX 159; 163/2009 Sb.) xxxx xx dne 27. xxxxxxxx 2010 xx. zn. Xx. XX 19/09 (N 150/58 XxXX 271; 260/2010 Sb.)].

115. X hodnocení Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx nově xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx určení xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx stanoven xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx svobodu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx podstatě, neboť xxxx xxxxx možnost xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, kde zákaz xxxxxxx xxxxxxx, čehož xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx cíle, xxxxxx xx ochrana xxxxxx x zdraví, xx omezení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx legitimní. Xxx xxxxxxxx na xx, xx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skupině xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx povinnosti (v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 22/92).

116. Další xxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx xx xxxx toho, xxx zákaz xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx x ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxx dle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx za xxxxxx xxxx posouzení test xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxx xxx xxxxx, xx tento xxxxx xx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx nemíří x nestanoví xxx xxxxxx povinnost ani xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stravovacích služeb xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatelů xxxxxx zařízení, a xx xxxxx ne xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podnikání. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hostů, xxxxxx by některý xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx zařízení xxxxxx, a xxxx xxxxxxx.

117. Nelze xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivci, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx že xxxxxxx provozovatelé jím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx podstaty x xxxxxx práva xxxxxxxx, xx xxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxx podstaty xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x dotčeném xxxxx, xx. xx xx relevantní xxxx xxxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxxxx xx xxxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxx schopna xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 9/15). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo které xx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx důsledky takového xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z důvodu xxxxx návštěvnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zvýšení produktivity xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx. 194 xxxxxxxx xxxxxx).

118. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x pohostinství xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xx x účinnosti zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek (31. xxxxxx 2017) došlo x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. X přehledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx tři xxxxxxxxx xxxx 2017, vyplývá, xx xx všech xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Například zatímco xxxxx zaměstnanců x xxxxx oboru x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxx 87 827 xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx roku 2017 xxxxx 89 258 xxxx. Xxxxx x xxxxxx čtvrtletí xxxx 2017 činily 28 174 000 000 Kč, xx xxxxxx čtvrtletí xxxx 2017 xxxxxx 31 172 000 000 Xx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx mezd x xxxxx oboru (Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/1-malzfu_b). X xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxx 2017 xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x pohostinství xxxxxxxxx xxxxxxx x 8,1 % (dostupné xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2017), xxxxxxx xx xxx 2016 xxxxx ke xxxxxxx x 5,7 % (xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2016_). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx.

119. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx statistik xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx městech xxxxxx zařízením xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx došlo, xxxxxxxxxxx xx to xxxxx xx výkonnosti xxxxx x zřejmě xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kouření.

120. Xxxxx xx xxxxx x provázanosti případného xxxxxxxx činnosti stravovacího xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu x xxxxxxxxx rozhodnutí, některá x xxxxxx kumulace xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx zařízení v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx elektronické xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx věci elektronické xxxxxxxx tržeb xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxx možné xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx elektronické xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Ani xxxxx xxxx xxxxx xx samotné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx citovaný xxxxx xx. zn. Pl. XX 26/16) x x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx.

121. Opomíjen je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx domnívat, xx by xxx xxxxxxx kouření na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx podstatě.

122. X xxxxxxxxxxx x připomenutím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x kontrolního xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx cílů, xxxxx xxxx napadený xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx administrativní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx chodu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx "xxx" cíle xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

123. Xxxxx tomu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zásadní xxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx), xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx ochrany xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Listiny) x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxx zmíněných xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx závazků, které Xxxxx republice vyplývají x xxxxxxxxxxxxx práva (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Ústavy).

124. Xxxxx xxx tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopadla, xxxx xxxxx kouření xxx xxxxxxxxx, x xxxxx by xxx Xxxxxxx xxxx přistupovat xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xx jen xxxxx, že jej xxxxxxxx chronologicky xxxxxxxxxx. Xxxxx ostatním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, x nikoliv xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxx. Je xx xxxxx Ústavní xxxx, xxxxx mnohdy musel xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2013 xx. zn. Xx. XX 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xx xxx 25. xxxxxx 2014 xx. xx. Xx. ÚS 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.) x xx xxx 30. xxxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 3/15 (231/2017 Sb.)]. Xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx slovy čl. 5 xxxx. 3 Rámcové xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx sledované xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". X xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx tabákového xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pečlivě xxxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx může Xxxxxxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxxx zákaz xxxxxxx sleduje legitimní xxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx.

125. V xxxxx rozumnosti xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx prostředek xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější, xxxxxxxxxxxx xx nejjednodušší.

126. Xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx řešení. Lze xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx 105 - 111) x xx xx, xx přijatý xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx.

127. Xxx xxxxx xxx uvedené xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx přísnější xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx například x xxxxxxx, xx xxx poukazuje xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx srovnatelná. Xxxxxxxx oddělený prostor xxxxxxxxx ke kouření xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx letiště, xxxx xxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx o prostor xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx přitom byl x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x různou xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx, kteří xxxxxxx na velké xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxx příznakům, x xxxxxxx xx xxxxx kouření v xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opouštět. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x kuřáren na xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx odděleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zařízení xxx xxxxx xxxxxxxxxx [§8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx].

128. Argumentaci navrhovatelky xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

129. Xxxxxxxx ústavní xxxx v rozsudku xx xxx 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 BvR 3262/07, XXxxxXX 121, 317, totiž opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx základního xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx negativní důsledky xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xx studii, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. 110). Xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, sleduje-li xxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nemá xxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx právo xxxxxxxx xxxxxxx ze zákazu xxxxxxx xx stravovacích xxxxxxxxxx (odst. 122), x to xxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 123), xxxxxx xxxx takové výjimky xxxxxx ani v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx dopravě [k xxxx xxxx. xxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx]. Dovodil xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx nepřiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxx, xxxxx jim xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 126). Konstatoval, xx xxxxx xxxxxxx xx zákazu kouření xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx cíle ochrany xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

130. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx-Xüxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx z přísného xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zařízeních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx to však xxx Spolkového ústavního xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx umožnily mít xxxxxxx kuřárnu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx, xx se xxxxxxx xx zákazu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ústavní xxxx tedy shledal xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V závěru xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že při xxxxxxx nové právní xxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxx x přísnou xxxxx xxxxxx kouření xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (odst. 163).

131. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxx soudní xxxx Svobodného xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx, xx něž xxxxxxxxxxxxx xxxx odkazovala [usnesení xx dne 20. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. Vf. 63-IV-08 (XX)]. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, konkrétně x xxx, xx xxxxxxx xx zákazu xxxxxxx, xxxxx platila xxx oddělené prostory xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxx x xx xxxxx. Xxxxxxx je x xxxxxxxx Ústavního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx země Xxxxxx-Xxxx ze dne 30. xxxx 2008 xx. zn. VGH X 31/07. Xxxxxxxxxxx xx, že x xxxxx rozsudku xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výjimku xx xxxxxx kouření xxx xxxxx, xxxx-xx xxxx zařízení provozovat xxxxxxx jeho xxxxxxxx, x xxxxxxx tedy x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx pracovaly v xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx šlo x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Přestože xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se Ústavní xxxx i tím, xxx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxx ze zákazu xxxxxxx výjimky. X xxxxxx xxxxxx mu x xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxx míru xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx ze xxx 20. prosince 2016 xx. xx. Xx. XX 3/14 (73/2017 Sb.), xxx 85, xxxx xxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/15, xxx 32]. Xxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, čelil xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx bylo x xxxxxxxxxxxx německých spolkových xxxxxx, xxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx. Xx-xx totiž xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, ve xxxxxxxx x xxxxxxx, xx diskutabilnější xx xxxx, xxxxx by xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx byla odvozena xxxxxxxxx od podlahové xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx x jedné xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zařízení, xxx xx kouření xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x možností xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, došlo xx xx znevýhodnění xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provozoven, xxxxx xx si xxxxxxx zřídit xxxxxxx x finančních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xx xxx ztotožnit xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx méně problematický. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx vhodně poukázal xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx kouření v xxxxxxxxxxxx hromadné dopravy, xxxx by bylo xxxxxxxxxxx, o xxx xxxxxxx podnikatele x xxxxx xxxxx se xxxxx. Xxxxxxxx poukaz xx xx, xx x xxxxx oblasti xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivita xxxxxxxxxxx než v xxxx, nemůže xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxx 82).

133. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx výhrady x xxxxxxxxxx zákazu poukazující xx rušení xxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxx provozovnami xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx, jsou xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx platného xxxxxxxx xxxx, xx xx například xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§5 xxxxxx x. 251/2016 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx jako xxxxx vlastníka, proti xxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx případně x žalobou na xxxxxxx újmy (srov. §1013 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxxx xxxxx provozu závodu xxxx podobného xxxxxxxx, xxxxx byl úředně xxxxxxxx).

134. Je rovněž xxxxx uvést, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx nepřísluší. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx zvážit xxxxxx vztah x xxxxxxxxxxxxxxxxxx závazkům Xxxxx xxxxxxxxx, x xx x ohledem xx xxxxx čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, čl. 24 Xxxxxx x právech xxxxxx, čl. 11 Evropské sociální xxxxxx x závazků xxxxxxxxxx z Rámcové úmluvy.

135. Xxxxx kouření xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx služeb tedy x testu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 2 Listiny.

136. Xxxxxxx xxxx xxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolené xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x rozumnosti xxxxx musel xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxx xxxxxxxx, xxxxxx vedle xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx řešení obstálo, xxxxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxxx jiné xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx šetrněji xxxxxxxxxx do xxxx xxxx, kteří xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tím xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx pro případnou xxxxx regulaci xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx. Xx především xx xxx, xxx xxxxxxxx vhodnost toho xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx již xxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx i taková xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

137. Xxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. k) xxxxxx x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek.

VIII.4

Ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx automatu

138. Čtvrtým xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" a §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx č. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zbylá vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx a podnikajících xxxxxxxxx xxxx.

139. Zákaz xxxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Své pochybnosti xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

140. Posouzení xxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x části XXXX.1 xxxxxx xxxxxx. X xxx platí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx míří vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, zasahují do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx x xx nepodnikající xxxxxxx xxxxx x omezují xx v jejich xxxxxxxxx x věcmi (x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx práva xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxx podobě xxxxx s ohledem xx již xxxx xxxxxxx xxxxxxx zhodnocení.

141. X v xxxxx xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xx xx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dotýkalo xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx o xxxxxxx, jemuž mohou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxx.

142. Při xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, resp. xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany zdraví xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx alkoholických xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákaz, xxxxx xx xxxxxx prodej xxxxxx, xxxxxxxx nezdá xxx xxxxxxxxx.

143. Napadený xxxxx je také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cílům xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx například xxxxxxx xxxxxxxxxx průkazů. I xxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx by x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osobních xxxxx. Xxxx technologické xxxxxxxxxxx nejsou Ústavnímu xxxxx známy a xxx navrhovatelka je xxxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx.

145. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx aprobovaný xxx, xxxxx i Listina xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx úpravy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 143). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx přiměřenost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx zda xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, před xxxxxxxx vlastnického práva. X xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx x nepodnikajících fyzických xxxx xxxxx výjimečné, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx.

146. Xxxxxxx xxxx xxxxx shledal, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxx xx vlastnického práva.

147. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx automatů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx vinárny xx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ochrannou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx alkoholu, což xx xxxx x xxxxx využitelnosti otevřené xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx nijak postiženy. Xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx ochutnávkových xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx u xxxx xxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxx výhradně xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx zákazníky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx automatu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákazníky x s xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxx obsluha xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zvlášť zatěžujícím xxxxxxxxx.

148. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 4, §35 odst. 1 písm. a) xx slovech "xxxx 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx 4" zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., xxxxxx neústavní.

VIII.5

Ustanovení týkající xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx alkoholický xxxxx xxxxxxxx osobám

149. Xxxx okruh námitek xxxxxxxxxxxxx směřoval proti §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. k), §35 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx "x xxxx", §35 xxxx. 4 písm. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 xxxx. 1 písm. x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) v xxxxxxxx xxxxxxx "x)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 6 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxx osobě, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx vzápětí xxxxxx x xxxxxxxx xxxx vykonávat xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxxx ohrozit xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Toto ustanovení xx xxxx xx §11 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx, kterým xx zakazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxx ovlivněné xxxxxxxxx xxxx xxxxx návykovou xxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx fyzických osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

150. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spatřovala x xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx svévole xxxxx x xxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxx xx jiné xxxxx.

151. X souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx se xxxxxxxx do stavu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx spáchá-li trestný xxx z xxxxxxxxxx, xxxxx spočívá x xxx, xx xx xxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx činy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §360 xxxx. 2 trestního xxxxxxxx, xxx. xxxxx xxxxxx xx xxxxx). Xxxxx, xxxxx xx jednajícího x xxxxxxxx xxx. "xxxxxx na xxxxx" xxxxxxxxxxx, xx mohla xxx považována za xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxx x xxxxxxxxxx xxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §24 xxxxxxxxx zákoníku).

152. Xxxxx §11 odst. 6 a 7 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xxxxxxxxxxx prostředek xxx xxxxxxxx potenciálních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxxxxxxxxxx xxx xxxx závažné xxxxxxx (xxxxxx podporování x utvrzování v xxxxxx na xxxxx, xxx pouhé vědomé xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx vést x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xx k xxxxxxxxxxx x napití xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se plynulý xxxxxxxx xx sebe xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx nalití xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje přátelům xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx následků xx xxx xxxxxxx dovoleno, xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx, x němž xx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, může xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxx alkoholického xxxxxx osobě, která xxxxxxxxx xxxxx spáchat xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

153. X x tomto xxxxxxx xx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx napadených xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x omezením, xxxxx xxxxxxxxx, zasahují xx jejich práva xxxxxxxx zaručeného čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby a xxxxxxx xx v xxxxxx nakládání x xxxxx, zasahují xx xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Listiny. Xxxxxxx soud opět xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xx práva xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

154. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxx Xxxxxxxxx xxxxx samotné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a které xxxxx xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxx.

155. Dle Xxxxxxxxx soudu zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x to xxxxxxx xxxxxx, života, xxxxxxx, ale i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxx represi. Xxxxx není svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

156. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxx, xxx xx napadená xxxxxx xxxxxxx, mohou x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného §11 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zejména, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx "xxxxxxx předpokládal xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx. I nyní xxx xxxxx, xx xxx o neurčitý xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx již xx xxxxxx xxxxxxxx právního xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxx normativního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů (xxxx. xxx 71). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Ústavního soudu x řízení o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

158. Při xxxxxxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx platí, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledují xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, který x Listina xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 zmiňuje xxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jsou xxxx xxxxxxx prostředkem x xxxxxx xxxxxxxx. Existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx cílů xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout, Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxx navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxxxx nepředložila. Xxxxx xxx x posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxx, xx. xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Je xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x samotnou xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx závažností. Vlastní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx cílům xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx vlastníky omezuje x nakládání x xxxxx xxxxx x xxx, jakým xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx). Xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx, xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

159. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx představují ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva.

160. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 písm. x), §35 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx slovech "x xxxx", §36 xxxx. 1 písm. x) x §36 xxxx. 10 xxxx. b) x xxxxxxxx písmene "x)" xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx, ve znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.6

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ohrožení sebe xxxx

161. Šestým xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka napadla §19 xxxxxx o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx slovech "xxxxx nebo". Tím xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx, která xxxxxxxx činnost, xxx xxx by xxxxx xxxxxxx život nebo xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx majetek, xxxx xx vztahu x xxx jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx jejím xxxxxxxxxxx, x to xxx, aby xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

162. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx §19 zákona xx sankcionováno x §35 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2017 Xx., x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx jej xxx x xxxxxxx, xxx x petitu xxxxx xxxxxx. X §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xx xxxxxx přestupek xxxxxx xxx, xx se xxx fyzická osoba xxxxxxx xxx, že x xxxxxxx x §19

1. požije alkoholický xxxxx nebo užije xxxxx xxxxxxxxx látku, xxxxxxx ví, xx xxxx xxxxxxxxx činnost, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx život xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx poškodit xxxxxxx,

2. xx požití alkoholického xxxxxx nebo po xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činnost, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zdraví xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

163. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xx. argumenty, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx která jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, než xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx uvedena. Xxxxxxxx je xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxxx ustanovení nálezem Xxxxxxxxx soudu ustanovení xxxx, obsahově na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx dán xxxxx xxx zrušení i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx aniž xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx ipsa, xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx dne 20. června 2001 xx. xx. Pl. XX 59/2000 (X 90/22 XxXX 249; 278/2001 Sb.), xx xxx 31. října 2001 xx. xx. Xx. XX 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.) nebo xx xxx 27. xxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 16/14 (X 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)].

164. Posuzovaný xxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx případem xxxx. Námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx ustanovení §19 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx, které xx vlastním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pokut xx přestupek. Pokud xx xxxx Xxxxxxx xxxx zrušil xxx xxx xxxxxxxx xxxxx x §19 xxxxxx, xxxxxxxx podstata xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx sankčně xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx zůstala x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by Ústavní xxxx xxx vybíral xxxxxxxxxx slova z §35 xxxx. 1 xxxx. x) zákona, xxxxx xx xxx xxxxxx, xxx, xxx xxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxx, xxx. xxxxx xxxxxxx.

165. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. o) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., se proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x přezkumu xxxxxxxx xxxxx §19 xxxxx zákona xx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx "správných" nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, pro niž xx Ústavní xxxx xxxxxx přistoupit k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

166. Námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx je napadenou xxxxx §19 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek postihováno x xxxxxxxx sebe xxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx vlastnictvím státu. Xxxxxxxxxx považovala xxxx xx nadbytečné x xx xxxxxx snahy xxxxx xx všemocném xxxxxxxx soukromí.

167. Předně Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx své vlastní xxxxxx požíváním alkoholických xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxx základního xxxxx. Xxxxx vazbě xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx sice xxxx xxxxx uvažovat o xxx, xxx jde x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (typicky x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx) nebo o xxxxxxx vlastnického xxxxx (xxxxxxxxxxx, který nebude xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx ohrozit své xxxxxx), xx xxxxxxxx xx se dalo xxxxxxxx xxxxxxxxx i x omezení xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, že má xx požití alkoholických xxxxxx násilnické xxxxxx x chce xx xxxxx xx demonstraci. Xx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základních práv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejde xxxxxx xxx x zásah xxxxx xx tělesné xx duševní integrity xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákazu xxxx Xxxxxxx xxxx xx shodě s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx následné xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxx "požívat xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx". Pak xxx xxxxx zákaz chápat xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadá xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx obydlí v xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx vlastní xxxxxx. Xxxxx xxx také x xxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxx ustanovením xxxxx dále Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek. Xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

168. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, x xx xxxxxxx života, xxxxxx x xxxxxxx. Pokud xxx xxxxx x xxxxx "xxxxx nebo", xx xxxx xxxxxxxx xxx ochrany zdraví (xxxx. xxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, x němž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx možný důvod xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxx slova xxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, úroveň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, ochrany xxxxxx, by xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, pokud se xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxx xxx chráněno x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (srov. také xxx 58). Tento xxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx sebeohrožováním xxxxxxxxxxx současně xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx už xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx silničního xxxxxxx, typicky povinnost xxxxxx x přepravované xxxxx se xxx xxxxx připoutat [§6 x 9 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx] xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx především chodníku xxxx xxxxxx pro xxxxxx (§53 xxxxxx x silničním xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx ochranné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx případech je xxxxx xxxxxxx xxxxxx x proti xxxx xxxxxxxxx osob (xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/08).

170. Byť xx xxxxxxxxxxxxxx, xx x xx vyjmenovaných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx, jen xxxx xxxx, ve xxxxxxx xxxxxxx xxxx její xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nepřipoutaný řidič xxx xxxx mít xxxxxx, při xxx xx xxxxx xxx xx sám x xxxxxxxxx xxxxxx škodu, xxxxxxxx xxx budou xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx.

171. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, však xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx zdraví xxxxxx osob xxxx xxxxxxxxxx majetku. Typicky xxxxx x situace, xxx xxxxx řidič, xxxxxxxx xx chodec xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx "svoje xxxx", xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx bude vykonávat xxxxxxx, při níž xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx ustanovení dopadá xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx činnosti, xxxx xxx omezovány xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prováděné x xxxxxxx domácím xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx žádné xxxx osoby. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jablek, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze stromu. Xxxxxx xxx ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadá x xx xxxxxx xxxxx, žehlení nebo xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx existuje možnost, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxx. Xxxxx přitom xxxxx x činnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx poměru, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jen kvůli xxxxxxx ohrožení vlastního xxxxxx x xxxxxx xx při xxxxx x xxxxxx činností xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

172. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxx nebo" x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypuštěna, xxxxxxx legitimní účel xxxxxx ustanovení xxxxxxxx. X případech, xxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx jednotlivce x xxxxxxx na propojenost xxxxxxx chráněných hodnot, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxx užívat jiné xxxxxxxx látky xxxxxx x nadále. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx "xxxxx xxxx" xxx dojde x xxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx užívat xxxx xxxxxxxx látky xxxxxx xxxxxxx xx situace, xxx nichž xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xxx sebe a xxxxxx jiného. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx seberealizaci xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, do něhož xx xxxx nebude xxxxxxxx. Bude xxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx méně xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx.

173. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že §19 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx sleduje legitimní, xxxx. xxxxxxx aprobovaný xxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx slova "xxxxx xxxx". Xxxxxxxxx těchto xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx již xxx xxxxxxxxx legitimního xxxx dospěl x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx slova x §19 zákona, xxxxx kroky xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx neprováděl. Xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx spočívající x xxx, že §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zahrnuje x xxxxx "svoje nebo", x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

174. Xxxx však xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx pouze §19 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx rozsah xxxxxxxx xx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxxx §35 odst. 1 písm. x) xxxxx zákona, xx. xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x osobě, xxxxx xxxxxx pouze xxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx doby, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx §19 xxxxxx po xxxxxxxx provedené Xxxxxxxx xxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx aplikující §35 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxxx x xxxx, xx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxx fyzická xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, které xx "v xxxxxxx x §19". Při xxx budou muset xxxx v xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x §19 xxxxxx xxxxx "xxxxx xxxx" xxxxxxxxx.

XXXX.7

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

175. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx části xxxxxx ustanovení upravují x xxxxxxxxxxx hrazení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx jde o xxxxxxx odborného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx látkami x nákladů xx xxxxxxx vyšetřovaného nezletilého xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

176. Xxxx náklady xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx policie, Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, kdo xx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx alkoholu xxxx xxxx návykové xxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyšetření x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobou, xxxxxxx x přenosu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x nezletilých vyšetřovaných xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

177. Xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx výchovném xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx případě xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx, že xx těmito xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx.

178. Ústavní xxxx xxxxxx neshledává, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx již xxxxxxxx, že "x xxxxxxxx době xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ,xxxxxxx xxx‘. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ovlivňování xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx [nález xx xxx 10. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soukromým x xxxxxxxx xxxxxx dochází xxxxx x x xxxxx jednoho xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxx taková xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx [x xxxx xxxx. také xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 12. března 2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)].

179. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx, xxx x xxxx spatřovat xxxxx xx vlastnického práva xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tento zásah x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

180. Xxx xxxxxxxxxx částí §24 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx spatřovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx povinnostmi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx citovaném xxxxxx xx. zn. Xx. XX 9/15, x xxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ukládat xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx možnost xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (dluhová xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x významných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Je tedy xxxxxxx xxxxxxxxx zájmem xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, jež xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. X. XX 1775/14 xx xxx 15.2.2017). Xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx určené (xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx) v xxxx, xxx veřejná xxx xxxxxxx omezuje možnosti xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx". V této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx dle §20 xxxx. 1 xxxx. d) zákona x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxx xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mladší 18 xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx jít x x děti xxxxxx xxxxxxxx let, xxxxx xxxx xxx omezenou xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vlastním xxxxxx x zpravidla xxxxxxx xxx x hrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

181. Xxxxxxxx části §24 uvedeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x uchránit je xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx nejsou schopni xxxxxxx. Xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

182. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx efektivním způsobem xxxxxxxxx. Nelze požadovat xx xxxxx, aby xxxxxxx náklady xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osmnácti let xxxx sám, xxxx xx byli xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx zástupci. Takové xxxxxx xx bez xxxxxxxxx xxxxxx zatěžovalo xxxxxxxx státu x xxxxxx nikdy xxxxx, xxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dohledu, xxxxx by snad xxxx provádět ta xxxxxxxxxxxx zařízení, která xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx snižovalo xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx x přitom oddálilo xxxxxxx, kdy jim xxxxxxx xxxxxxxxxx náklady xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

183. V posledním xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx, xxx má xxxxxx přednost zvláštní xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx sledovaného xxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 9/15, xxxxx zdůrazňuje xxxxxxx xxxx x mladistvých xxxx xxxxx, x xx obzvláště za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx k xxxxxxxxx břemenům pronásledujícím xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx dospělosti. Omezení xxxxxxxxxxxx práva zákonných xxxxxxxx se proti xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx co do xxxxxx přiměřeným xxxxxxxx x xxxxx vyspělosti xxxxxxxxxxx jeho věku. X těch nezletilých, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, je totiž xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xx uhrazení xxxxxxx xxxxx vynaložených xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx. Přitom x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx svěřeného xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx např. xxxxxx, v němž xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx domáhat xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vynaložených xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §2917 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx spíše xxxxxxxxx, xx xxxxxx, která xxxx primárně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx právě xxxxxxx zástupce. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx právní úprava xxx xxx přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x přitom nijak xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

184. Ústavní xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx o xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx představují ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxxxxx ani jiný xxxxx jejich neústavnosti.

IX.

Závěr

185. Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx části tohoto xxxxxx dospěl x xxxxxx o rozporu xxxxx "xxxxxxxx" x §3 odst. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 písm. x) a k) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx X xxxxxxx x xxx, xx x §3 odst. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx slovo "převážně" xxxx. Xxxx dospěl x xxxxxx x xxxxxxx slov "svoje xxxx" x §19 xxxxxx o ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxx XX xxx xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, xx x §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx xx xxxxx "xxxxx xxxx" xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Proto xx xxxxx xxxxx xxxxxxx III rozhodl xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx návrhu.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k výrokům X a XX xxxxxxxxxx xxxxx soudce Xxxxx Xxxxx x x xxxxx výroku XXX xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx Jirsa, Xxxxx Lichovník, Vladimír Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčková x Xxxxxxx Šimíček.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 81/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 21.5.2018.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.