Plné znění - 81/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.3.2018 sp. zn. Pl. ÚS 7/17 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, ve znění zákona č. 183/2017 Sb.

81/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 7/17 dne 27. xxxxxx 2018 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x soudkyň x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Kateřiny Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Ivo Valenta, xxxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxx Koudelkou, Xx.X., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 874/46, Xxxx, xx zrušení §3 xxxx. 2 písm. x), §6 odst. 5 písm. x), §8 xxxx. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x), §11 xxxx. 4 x 6, §19 ve xxxxxxx "xxxxx xxxx", §24 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx je vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tyto náklady xxxx zákonný xxxxxxxx" §24 xxxx. 3 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx "xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupce", §24 odst. 4 xxxxx věty, §24 xxxx. 5 druhé xxxx ve středníku x slovech "pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupce", §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx slovech "x) xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx slovech "x) xxxx", §36 xxxx. 1 písm. b), §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §36 odst. 1 xxxx. k) a x) x §36 xxxx. 10 písm. x) v xxxxxxxx xxxxxx "x)" x "x), x)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

X. X §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 odst. 2 xxxx. d), §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx slovo "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

XX. X §19 zákona x. 65/2017 Sb., x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxx xxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

XXX. Xx xxxxxx se xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 13. xxxxxx 2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České republiky (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Ivo Xxxxxxx, xx zrušení §3 xxxx. 2 písm. x), §6 xxxx. 5 xxxx. d), §8 odst. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x), §11 xxxx. 4 x 6, §19 ve xxxxxxx "xxxxx nebo", §24 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupce", §24 xxxx. 3 xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, která xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 odst. 4 xxxxx xxxx, §24 xxxx. 5 druhé xxxx xx xxxxxxxxx x slovech "xxxxx xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §35 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 odst. 2 xxxx. x) xx slovech "k) xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx slovech "x) xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x), §36 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx 4", §36 xxxx. 1 xxxx. x) a x) a §36 xxxx. 10 xxxx. x) v xxxxxxxx xxxxxx "x)" a "x), x)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

2. Xxxxx xxx podán xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxx rozpor xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") x čl. 1, čl. 2 odst. 2, čl. 11 xxxx. 1 x 4 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxxxx úvodem xxxxx návrhu upozornila, xx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx i na xxxx zřetelných důvodech, xxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xx, že xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx motivováno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx jsou x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxx. Neobstojí xxxxxxx x hledisek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přiměřenosti, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vnucovat xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx. Xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx trestná xxxxxxxxxx, nemůže xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx hodnotí xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2. xxxxx 2017 xx. zn. X. XX 2078/16, x němž Ústavní xxxx vyslovil, že xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx umožnil xxxxx xx nedotknutelnosti osoby x důvodu xxxxxxx xx xxxxxxx. Ústavní xxxx se xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Veřejná xxx xx pak x liberálním xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x x jim xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravu obsaženou x zákoně o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek za xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. d), §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) a §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxx "x)" x "x)" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákaz prodávat xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx kouření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx x obdobné výrobky") "xx akci určené xxxxxxxx pro osoby xxxxxx 18 let", xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx alkoholické xxxxxx "xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro osoby xxxxxx 18 let" x xxxxxxxxxxx přestupky. Xxxxxxxxxxxxx měla xx xx, xx xxxx xxxxxxx nemají xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx paternalistickému. Xxxxxxxxxxxxxxx ochranu dětí x mládeže xxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxxxxx produktů xxxxxx xxxxxxx osmnácti let. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, kteří xxx xxxx na xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tradiční, xx si xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxx xxxx xx víno, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx. Protože "xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, budou xxx navrhovatelky například xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx na sportovištích xx xxxxxxxxxxxx místech xxxxxxxxx velké právní xxxxxxxxx, a tím x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx takovém xxxxx xxxx vedle xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx určená pro xxxx. Xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx považovala xx xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 odst. 1 Listiny.

5. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx povinnost zasílat xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx x "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, jde-li x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7". Povinnost xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx hodnotila xxxxxxxxxxxxx jako projev xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx přes xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx informaci xxx xxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx to, xx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx odvolává xx xx. 18 xxxx. 1 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/40/EU xx xxx 3. xxxxx 2014 o sbližování xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x zrušení xxxxxxxx 2001/37/ES (xxxx jen "xxxxxxxx 2014/40/EU"), nevylučuje xxxxxx neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prodej, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xx xxxxxx k xxxx jeví xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

6. Třetím xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavnost §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxx kouřit ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx vodních xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, kterým xx zakazuje xxxxxx xx xxxxxxxxxx volně xxxxxxxxxx vnitřním xxxxxxxx, x výjimkou stavebně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedůvodný x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx byly dle §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxx x xxxx, kdy xx x těchto xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mít xxx restaurace xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je xxx xx xxxxxxxxx, nedůvodný x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nekuřáků, xxx xxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Svobodného státu Xxxxx xx xxx 20. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. Xx. 63-XX-08 (XX). Uvedla, xx možných řešení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

7. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4, §35 odst. 1 xxxx. x) xx slovech "nebo 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxx 4" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek. Napadeným §11 odst. 4 xxxxxx se zakazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zpochybnila xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx dopadá x xx ochutnávkové xxxxxxxx xx speciálních xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxx xxxxx x ochranné dusíkové xxxxxxxxx, x xxxxx xxx být otevřeny xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, čímž umožňují xxxxxxxxxxx ochutnávku xxxxxxx xxxxxxxx vzorků vína. Xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

8. Xxxxx okruhem námitek xxxxxxxxxxxxx napadla §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 písm. b) xx xxxxxxx "x xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 xxxx. 1 písm. m) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx písmene "x)" xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Napadeným §11 xxxx. 6 xxxxxx xx xxxxxxxx prodávat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx by xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx požití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx majetek. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx související xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx svévole státu, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx §11 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx být povinností xxxxxxx, aby xx xxx xxxxxxx, zda xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Listiny.

9. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx slovech "xxxxx xxxx". Xxxxxxx §19 xxxxxx xxxxxxxx osobě, xxxxx xxxxxxxx činnost, xxx níž xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x své xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxx látky xxx xxxxxx této xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx vykonáváním. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx proti xxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ohrožení sebe xxxx, xxx xxxxxx xxxxx x zdraví xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sebevraždy, xxxxxxx za xxxxxxxx §19 xxxxxx lze xxxxxx xxxxxx až xx xxxx 50 000 Kč. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx za xxxxxxxxxx, protože prvotní xxxxxx, např. xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx byla xxx xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx (v §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 379/2005 Xx., x opatřeních k xxxxxxx xxxx škodami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 274/2008 Sb.), nebyla xxxxx podrobena xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx způsobili xxxxxxx xxx sami xxxx. Pokládala xxx xx xxxxxxxx příklad xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x i xxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

10. Xxxxxx okruhem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx hrazení xxxxxxx xxxxxxxx lékařského vyšetření xx přítomnost xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nezletilých xxxxxx zákonnými zástupci xxxxxxxxx x §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx. Xxxx xx to, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx například xxxxxxxxx umístěn xx xxxxxxxxx zařízení x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx žádný xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx individuálních xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx nespravedlivé, neústavní x xxxxxxxx zejména x principem xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x ochranou xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 odst. 1 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je v xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx plné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x právním xxxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxxxx rozumové x volní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx věku. Xxxxxxx je xxxx xxxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek spíše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxx vstupovat xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x dětmi x xxxx třetím xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxx navrhla xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek.

III.

Průběh řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx návrh komorám Xxxxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxx a xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Poslanecká xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx byl zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx zákon je x souladu x Ústavou x xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

14. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx projednávání xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Podle Xxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxxx ministra xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X takto xxxxxxxx xxxxxxxxx vláda sdělila xxx stanovisko x xxxxxxxxxxx bodům návrhu xxxxxxxxxxxxx.

16. K prvnímu xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 let xxxxxx, xx nespatřuje v xxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Úprava xxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxx vést x nejistotě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx prodej xxxxxxxxxx zboží, xxxx-xx xx xx xxxxx x danou xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx skupinu xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxxxxx konat xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

17. K druhému xxxxxx námitek navrhovatelky xxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu zdravotnictví xx xxxxx nevyjádřila.

18. Xx xxxxxxx okruhu xxxxxxx týkajícímu se xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozpornou x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx ní xxx xxxxxxxx prostor xxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a je xxxxxxxx xxxxx státu xx xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxx xxxxx xx každý právo xx xxxxxxx zdraví. Xxxxxxx humánní xxx xxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx přínos xxx občany, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx x xxxxxxxx zrušily.

19. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx alkoholických nápojů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx dosavadních xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohl efektivně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zboží xxxxxxxxx osobám. Xxx x zákonné provedení čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

20. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákazu prodávat x podávat alkohol xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x tím, že xx napadenými ustanoveními xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx činnosti, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, souladné x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

21. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sebe xxxxxxxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příklady o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx zákona je ochrana před škodlivými účinky návykových látek, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která nemá xxxxxx, xx velmi xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx hraje xxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx potřeba xxxxxx zakázat xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x provedení čl. 31 Xxxxxxx, práva xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx za xx, xx xx xxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx.

22. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vláda xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx je projevem xx důsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nesvéprávné osoby. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx.

23. X xxxxxxx xxxx vláda xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx zamítnutí. X xxxxxxx, xx xx xxxx Ústavní xxxx přistoupil k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, měla za xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nálezu, aby xxxx xxx připraven x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jiný, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxxx ochránkyně práv xxxxxxx, xx do xxxxxx x této xxxx nevstupuje.

25. Na xxxxxxx xxxxxxxxx reagovala xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx výhrady k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxx měnit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx ně xxxx xx loutky. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx určených převážně xxx xxxxx xxxxxx 18 let pokládala xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xxx xxxx zaměřená xx xxxxxx s xxxxx xx xxxxx xxxx převážně pro xxxx či xx. Xxxxxxx xxxx příklad, xx na hradech xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, a xx nejen doprovod xxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx, xxx jde x xxxx určenou xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 let. Xxxxxxxxxxxx stánku x xxxxxxxxxxxx nadto nemusí xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx taková xxxx xxxx. Xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vůbec nevysvětlila, xxxx xxxxx být xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx kuřák x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx měla xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx s liberálními xxxxxxx státu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zdraví xxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx vláda xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx státní xxxx xxxxx občanům. Xxxxx xxxxx může xxxxxxxxx léčbu v xxxxxxxxx, xxx xx xxxx mít xx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx může xxx xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud to xxxxx nerespektuje, dostává xx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle xxxxx xxxxxxxx. K degustačním xxxxxxxxx xx víno xxxxxxxxxxxxx podotkla, xx xxxxxx úředníci neznají xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx chce xxxxxxx xxxxxxxxxxx drahých vín xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxxx.

26. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zrušení celé xxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxx jejich částí, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx znění Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx.: xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tučně).

28. Xxxxxxxx §3 xxxx. 2 písm. d) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek x xxxx xxxxxxx xxx:

§3

Xxxxx xxxxxxx tabákových xxxxxxx, kuřáckých xxxxxxx, xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx cigaret

(1) Zakazuje xx xxxxxxxx tabákové xxxxxxx, kuřácké xxxxxxx, xxxxxxx výrobky xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx specializovanou xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, stánek s xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx potravinářského xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "stánek x xxxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx prodej tohoto xxxxx umístěný xxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy.

(2) Xxx ohledu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kuřácké xxxxxxx, bylinné výrobky xxxxxx xx kouření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

x) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 let,

(...)

29. Xxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx xxx:

§6

(1) Xxxxxxxx výrobky, xxxxxxx pomůcky, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx a elektronické xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osobám mladším 18 let; xx xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxx xxx spotřebitele (xxxx xxx "systém xxxxxxxxx věku"). Prodejce xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx kupující xxxxxxxxxxx xxxx mladší 18 xxx.

(...)

(4) Prodejce xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx výrobků určených xx kouření x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ověřování xxxx a jeho xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx, xxx-xx x

x) přeshraniční prodej xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx 5 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) prodej xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx 15 dnů xxxxx xxxx zahájení xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxx pomůcek a xxxxxxxxx xxxxxxx určených xx kouření, xx 15 xxx xxxxx xxxx zahájení xxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) xxxxx xxxxxx xxxxx, xx 30 xxx xxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem xxxxxxxxx tyto xxxxx:

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx xx xxxxx,

x) xxxxx xxxxxxx ověřování xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxx států Evropské xxxx x smluvních xxxxx Dohody x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7.

(...)

30. Napadený §8 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx §9 téhož xxxxxx xxx:

§8

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxx

x) xx veřejnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx,

x) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx,

(...)

x) xx zdravotnickém xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx odděleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxx zařízení xxx xxxxx závislostí,

(...)

k) xx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dýmek,

(...)

§9

(1) Xxxxxx-xx xxxxxxxx prostoru uvedeného x §8 odst. 1 xxxx. a), x) x x), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx xxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx uvedeném x §8 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zábavního xxxxxxxx, xxxxxxxxx akce, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxx provozovatel xxxxxxxxxx zahrady, xxx xx kouření x xxxxxxxxx elektronické cigarety xxxxx §8 nebo §17 odst. 1 xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx povinen xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx používání elektronické xxxxxxxx, xxxxxx, aby x xxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx je povinna xxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxx, x xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zakázáno, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx značkou "Xxxxxxx zakázáno". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx x tomuto xxxxxx.

(3) Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §8 xxxx. 1 xxxx. c), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 povinna x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, xx x xxxxx prostoru xx xxxxxxxxx elektronických xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx tiskacími xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx o velikosti xxxxxx xxxxxxx 1 xx.

31. Xxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxx. 4 x 6 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx:

§11

Xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

(1) Zakazuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx prodejnu, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, provozovnu stravovacích xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx s občerstvením, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvnitř xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx a veřejný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx x dálkové xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxx ohledu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx zakazuje xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

(...)

x) na xxxx xxxxxx převážně xxx osoby xxxxxx 18 let,

(...)

(4) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxx se xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx.

(6) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, o xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že alkoholický xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx bude xxxxxxxxx činnost, při xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx poškodit xxxxxxx.

(...)

32. Xxxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx zní (§19 je napaden xxx xx xxxxxxx "xxxxx xxxx"):

§19

Xxxxx požívat xxxxxxxxxxx nápoje nebo xxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, při xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x níž xxxx právní předpis xxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxxx nebo užívat xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx požívat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx užívat xxxx xxxxxxxx látky xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx tak, aby xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

33. Napadený §24 xxxx. 2, 3, 4 a 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx (jednotlivé odstavce §24 jsou xxxx xxxxxxxx jen x xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx hrazení nákladů xx xxxxxxxxx xxxxx):

§24

Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

(2) Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxx lékařské xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vznikly; xxxxx xx vyšetřovaná osoba xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, hradí xxxx xxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xx dopravu xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx alkoholu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxx svéprávná, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx policie, Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, kontrolní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2, xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(4) Xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření provedeno x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšetřovanou xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxx xxxx, kdo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxxxxx, xxxxx náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx vyžádal. Xxxx-xx xxxxxxxx částka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx návykové xxxxx, xxxxxx vyšetřovaná xxxxx xxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx toxikologické vyšetření, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, hradí tyto xxxxxxx její zákonný xxxxxxxx.

34. Napadené xxxxx §35 xxxxxx č. 65/2017 Xx., o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxx kontext zní [§35 je napaden xxx x xxxxxxxx 1 písm. x) xx xxxxxxx "nebo 4", x xxxxxxxx 1 xxxx. k), x xxxxxxxx 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x) xxxx" x v odstavci 4 xxxx. a) xx slovech "x) xxxx"]:

§35

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přestupku xxx, xx

x) x rozporu x §3 odst. 1, 2 xxxx 3 xxxx §11 xxxx. 1, 2, 3 nebo 4 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx pomůcku, bylinný xxxxxxx určený ke xxxxxxx, elektronickou cigaretu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

(...)

x) x xxxxxxx s §11 xxxx. 6 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x níž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx vzápětí xxxxxx a následně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx by xxxxxxxx x předchozímu xxxxxx alkoholického xxxxxx xxxxx xxxxxxx zdraví xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx,

(...)

x) v rozporu x §19

1. xxxxxx xxxxxxxxxxx nápoj xxxx xxxxx jinou xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ví, xx xxxx vykonávat xxxxxxx, při xxx xx xxxxx ohrozit xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxx poškodit xxxxxxx,

2. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxx xx xxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx mohla xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, nebo

(...)

(2) Za xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx

x) 5 000 Kč, xxx-xx x xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx h) xxxx x),

x) 10 000 Xx, xxx-xx x přestupek xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) nebo l),

(...)

(4) Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx

x) 1 roku, xxx-xx x přestupek xxxxx odstavce 1 xxxx. x) xxxx x),

(...)

35. Napadené xxxxx §36 xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., a xxxxxx kontext xxx [§36 xx xxxxxxx xxx x odstavci 1 písm. b), x xxxxxxxx 1 xxxx. j) xx xxxxxxx "xxxx 4", x xxxxxxxx 1 xxxx. x) x x) a x xxxxxxxx 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxx "x)" a "x), x)"]:

§36

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx

(...)

x) x xxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx tabákový xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx akci xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

(...)

x) v rozporu x §11 odst. 1, §11 xxxx. 2 písm. x), x), x), x), x) xxxx g) xxxx §11 xxxx. 3 xxxx 4 xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) v xxxxxxx s §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxx xxxx xxxx alkoholický xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx,

x) x xxxxxxx x §11 xxxx. 5 xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx nápoj xxxxx xxxxxx 18 let,

m) x xxxxxxx s §11 xxxx. 6 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nápoj xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx nápoj xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx vykonávat xxxxxxx, xxx xxx by xxxxxxxx x předchozímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx,

(...)

(8) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) x rozporu x §9 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxx na xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx zakázáno, aby x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxx označovací povinnost xxxxx §9 odst. 2.

(...)

(10) Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx

(...)

x) 50 000 Xx, jde-li x xxxxxxxxx podle odstavce 1 xxxx. x), x), x), x), x), x), n) x o), odstavce 2 písm. x), x) xx x), xxxxxxxx 3 xxxx. x) a x), xxxxxxxx 4 xxxx. x), x), x), x) x x), xxxxxxxx 5 písm. x) x c), xxxxxxxx 6 písm. x) x c), xxxxxxxx 7 xxxx. x) a c), xxxxxxxx 8 písm. x) xxxx xxxxxxxx 9 xxxx. x),

(...)

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení napadených xxxxxxxxx ustanovení, návrh xxxxxxx všechny zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx byla x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., sestává posouzení xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx tří xxxxxx: xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

38. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx byly xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, který xxxxx xxxxxxxxx 31. xxxxxx 2017. Xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx přestupcích. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxx xxxx změn xxxxxxxxx. Obecně xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx je x §35 x 36 xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxxxxx xxxx "přestupek". X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo x xxxxxx části §35 xxxx. 4 xxxxxx x vypuštění xxxx "xxxxx s pokutou", xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx tak xxx uložit x xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx §36 odst. 10 xxxxxx xxxx xxxxx "xx xxxxx xxxxxx" nahrazena slovy "xxx xxxxxx pokutu".

39. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy kompetenci x xxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx a z xxxxxxx přístupných dokumentů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx x. 828, 7. volební xxxxxx, 2013-2017), xxxxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, předložila vláda Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 2. června 2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve třetím xxxxx dne 9. xxxxxxxx 2016 xx xxx 53. schůzi (xxxxxxxx č. 1480). Xxx přijetí xxxxxx xxxxxxxxx 118 x xxxxxxxxxx 163 poslanců, 23 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a 22 xx hlasování zdrželo.

40. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Senátu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx výboru. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx x. 28, 11. funkční xxxxxx, 2016-2018) xxx 19. xxxxx 2017 na xxx 4. schůzi (xxxxxxxx x. 80). Xxx přijetí xxxxxx xxxxxxxxx 45 x 68 přítomných senátorů, xxxxx 12 a 11 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2017 a xxxxxxxx jím xxx xxx 14. xxxxx 2017. K xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 3. xxxxxx 2017 x částce 21 xxx č. 65/2017 Sb.; účinnosti xxxxx xxx 31. xxxxxx 2017.

41. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x proceduře xxxxxxx xxxxxx neuplatnila xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx proceduře xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx právního předpisu xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přímo x xxxxxxxx Ústavy xx xxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx práva (například xxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxx jen x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2011 xx. zn. Xx. XX 55/10 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) xxxx xx xxx 27. xxxxxxxxx 2012 sp. xx. Pl. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)]. Xxxxxx pochybení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxx nezjistil.

VII.

Obecná východiska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

42. Xxxxxxxx x xxxx, že Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

43. Navrhovatelka namítla xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx něhož xx Xxxxx republika xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxx libovůle xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny, x xxxxxxx svobodou xxxx hodnotou xxxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x x xxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 odst. 1 Listiny. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx projevují x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a jiných xxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx místě svůj xxxxxxxxx xxxxxxx stručně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

44. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy a Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx principy x xxxxxxx, k nimž xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ustanoveními těchto xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

45. Xxxxxxx xxxx xxx například xxxxxxx, xx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x základním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. již xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxx xxxxx xx xxx 22. března 2011 xx. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)], xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 1994 sp. xx. Pl. ÚS 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)]. Xxxxxxx xx čl. 1 Xxxxxx xxxx provázán x xx zákazem xxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxx obsaženým x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Pl. ÚS 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) x xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/10].

46. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx konstantně judikuje, xx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx izolovaně od xxxxxxx obecných článků 2 xx 4 Listiny, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx jeden xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyjmenované x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx uložit xxxxxx povinnosti xx xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxx 1992 xx. zn. Xx. XX 22/92; xxx x xxxxx č. 11 Sbírky xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Xxxxx : Linde, 2011, xxx. 41, x xxxx nálezy xx xxx 12. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xx xxx 26. xxxxxx 2009 xx. zn. Xx. ÚS 40/08 (X 120/53 SbNU 501; 241/2009 Sb.) a xx xxx 15. xxxxxx 2012 xx. xx. Xx. ÚS 17/11 (N 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

47. Xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx povahou náleží xxxx základní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx nicméně xxxx xxxxxxxxxx, zejména v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx prosazení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a v xxxx mezích [xxxx. xxxxx xx dne 11. xxxxx 1995 xx. xx. Xx. XX 3/95 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.) xxxx xxxxx xx dne 22. xxxxxx 2005 sp. xx. Xx. ÚS 63/04 (N 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx k xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zkoumá, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx, x xxxxx xxx, xxx je x xxxxxxxx tohoto xxxx vhodné (požadavek xxxxxxxxx), xxx tohoto xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobem, jenž xx xxx x xxxxxxxxx základnímu právu xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxx převáží nad xxxxxxxx xxxxxxxxx právem (xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx).

48. X xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podrobně xxxxxxxx x nálezu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [nález xx xxx 12. xxxxxxxx 2017 sp. xx. Xx. XX 26/16 (8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x čl. 26 Listiny xx třeba rozlišovat xxxxxxx x právu xxxxxxxx xxxx svobodě xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx x proti xxxx vlastní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx výkonem spojené, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx přímo aplikovatelné xx xxxxxxx rozsahu xxxx základní xxxxxx xxxxx xx politická xxxxx. Úprava xxxxxx xxxx xx primárně x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxx ústavní xxxxxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxx xxxxxxxxx xx otázku xxxxxxxxxx. I x xxxxxxx základních xxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxx uplatní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z jejího čl. 4 odst. 4, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu.

49. Xxxxx závěrům pak xxxxxxxx x metodologie xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Testem xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x činí xxx způsobem, jejž xx lze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx nemusí jít x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx xxxxx xx xxx 5. xxxxx 2006 xx. xx. Pl. XX 61/04 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx práva podnikat xx xxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxxx diskreci xxxxxxxxxxx, xxx potřebu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

50. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx kroků:

I. Xxxxxxxx xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu.

II. Xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx; tedy zda xxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XX. Xxxxxxx xxxxxx, zda zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (racionální), byť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.

51. X již xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/16 Ústavní xxxx x návaznosti na xxxxxx judikaturu xxxxxxx, xx smysl x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), jednak xxxxxx materiálněprávní, xxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (zjednodušeně xxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx funkcí). Xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxxxx dotýkající xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx jednalo tehdy, xxxxxxxx xx x xxxx důsledku určitá xxxxxxx přestala xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx ji vykonávají [xxxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2015 xx. zn. Xx. XX 5/15 (X 204/79 SbNU 313; 15/2016 Sb.), bod 48, xxxx xx xxx 23. xxxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 10/12 (207/2017 Sb.), xxx 66].

52. V xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb xx přitom Ústavní xxxx xxxxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx lze uvažovat x x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx podnikání x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxx xxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx návykových xxxxx xx kouření, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §6 odst. 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx podmínkami, xxxxx xxxxxxx podnikatele xx při xxxxxxxx xxxxxx podnikání, a xxxxxx podmínkami xxx xxx přístup x xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx posuzuje xxxxxxxx.

XXX.2

Xxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek

53. Výše xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, se xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx právy, xxxxxxx xxxxxxx xx prosazení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sledovalo. Xxx xx samotného xxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek i x xxxxx xxxxxxx z xxxx hmotněprávních xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxx přijetím x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx státu čl. 31 Xxxxxxx), xxxxxxx x života (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx těhotných xxx (čl. 32 i čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx zákona xxx spatřovat x xx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx (čl. 35 odst. 1 Listiny) x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Takovým xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona "xxxxxxxx xxxxxxx xxxx škodami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxxxx pokud jde x xxxx x xxxxxxxxx, xxx zároveň xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx působených xxxxxxxxxx látkami x xxxxxx sociální, xxxxxxxxxxxx x hospodářské". (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x. 828/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na www.psp.cz)

54. Xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx xxx x xxxx 2007 činily xxxxxxxxxxx náklady (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náklady na xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxxxxxxx služeb a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx činností páchanou x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 56,2 miliardy Xx; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx užívání xxxxxx xxxxxx 33,1 xxxxxxx Xx, x alkoholu 16,4 xxxxxxx Xx x u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 6,7 xxxxxxx Xx. Jiné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spojené xx xxxxxxx xxxxxxxxxx užíváním xxxxxxxxxx látek xxxxx xxx xx skutečnosti xxxxx mnohem vyšší, xxxxxxx x alkoholu x tabáku (xxxx. xxx. 169 xxxxxxxx xxxxxx). Xxxx na xxx. 174 xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx zemře xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 18 xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 9 x 10 případů xxxxxxxx xxxx, až 6x častěji xxxxxxxx xxxxx/xxxx, xx 4x xxxxxxx rakovinu slinivky xxxxxx, až 14x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemoc, xx 10x xxxxxxx kardiovaskulární xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxx výzkumů xxxxxxxxxxxx např. xx xxx. 174 až 177 důvodové zprávy xxx vyplývá nedostatečná xxxxxxx dětí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x řada xxxxxxx sociografických xxxxxxxx.

55. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, při jejich xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxxx xx dne 27. xxxx 2006 xx. zn. Pl. XX 51/06 (N 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.), xxx 37, xx xxx 23. xxxx 2008 sp. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxx 26, xx xxx 14. října 2008 xx. xx. Pl. XX 40/06 (X 171/51 XxXX 93; 6/2009 Sb.), bod 54]. Xxxxxxxxx odpovědným za xxxxxxxxxxx x naplnění xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx stát, x je proto xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx přijal xxxxxxxxx xxxxxxxx, mimo jiné x xxxxxxxxxxxxxxx zlepšování xxxxx stránek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/08). Xxxxxxx pořádek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx uvážení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (již xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 40/06).

57. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxx (mimo xxxx xxx o základní xxxxxxxxx xxxxx dle čl. 1 ústavního xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxx nejrůznějšími xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Samotná Listina xxxxxxxx připouští ochranu xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 odst. 2 Xxxxxxx), jako xxxxx důvod xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 12 xxxx. 3 Listiny), xxxxx xxxxx xxxxxxx svobody xxxxxx x pobytu (čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxxxx projevování xxxxxxxxxxx xxxx víry (čl. 16 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx (čl. 17 xxxx. 4 Listiny) x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (čl. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx).

58. Ústavní xxxx již xxxx xxxxxxxxxxx, že z čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x případech xxxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08). Xxxxx xx xxxxx rozlišovat xxxxxxx, v xxxxx xx chráněno xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx důstojnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [např. xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx zmiňovaný xxxxx xx. zn. X. ÚS 2078/16, xx xxxxxxxxx akceptovatelný xxxxxxxxx x povinným xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx dne 3. xxxxx 2011 xx. xx. XXX. XX 449/06 (X 10/60 XxXX 97) xxxx xx xxx 22. xxxxxxxx 2015 xx. xx. X. XX 1253/14 (X 220/79 XxXX 527)], xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx [a xx xxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. právě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xx xxx 27. xxxxx 2015 sp. xx. Xx. XX 19/14 (X 16/76 XxXX 231; 97/2015 Sb.), xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx x nakládání x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látkami, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx nakažlivými chorobami xxxx ochranu zdraví xxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx již xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08].

59. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx zákonem o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x obecné rovině xxxx slouží k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx, který xx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx dodržuje (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb., xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dosažitelné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zlepšení xxxxx xxxxxxx vnějších xxxxxxxxx podmínek a xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

60. Xxxxxxx xxx čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxx x činí xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx úmrtnosti x xxxx xxxxxxx účinná x nutná opatření x xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx praktik xxxxxxxxx xxxxxx dětí.

61. Dle čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vyhlášené xxx č. 14/2000 Sb. m. s., se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx míře, poskytování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a zvýšení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, endemických x xxxxxx xxxxxx.

62. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx stranou Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, vyhlášené pod č. 71/2012 Sb. m. s., (xxxx xxx "Rámcová úmluva"). Ustanovení čl. 4 xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx přijmout opatření xx ochranu všech xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx zahájení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx propagaci x xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx jako xxxxxx xxxxxx konstatováno, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx zásadami xxxxxxx x podpory veřejného xxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxxx výskytu onemocnění, xxxxxxxxx disability a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx tabáku x xxxxxxxx tabákovému kouři. X čl. 5 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxx xx smluvní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x realizaci xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxx, xxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Dle čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx důkazy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx expozice xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx přijme x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vnitrostátní xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx oblastech svých xxxxxxxxx xxxxxxx podpoří xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, prováděcích, xxxxxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxxxx poskytujících xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, vnitřních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx míst x podle xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

64. I s xxxxxxx na prohlášení xxxxxxxx v čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx omezováním xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx v tomto xxxxx sám xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vědecké xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx. Ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nezpochybňuje.

65. Xxxxxxxxx nelze ani xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2014/40/EU, xxxxx xxxxxx především na xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a obdobných xxxxxxx. Poukázat lze x na doporučení Xxxx ze dne 30. listopadu 2009 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 2009/X 296/02 x xxxxxxxx zprávy Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ochrany před xxxxxxxx xxxxxxxx.

66. Z xxxxxx xxxxxxxx poznatků xxxx Ústavní xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx částí zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxxxxxx navrhovatelky se xxxxxxx k lidské xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx musí být xxxxxxxx xxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx svobody xxx xxxxxxx xxxxxxxx života, xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx život x jeho xxxxxxx xxxxxxxx, xx postrádala xxxxx. Právní regulace xxxxxxx x mezí xxxxxxxxxx xxxx závisí xx xxxxxxxxxx společnosti x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x meze xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx neměnné x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, v xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsažené x úvodních xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Listina jak x čl. 4, xxx x x čl. 2 xxxx. 3 (srov. xxx 46).

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx zákona

67. Xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dle věcné xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx odpovídajících xxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx každá xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxx xxx upraveny xxxxx zákonem (srov. čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx) x omezení vlastnického xxxxx xx možné xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (čl. 11 odst. 4 Listiny), xxxx xx tomto xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx přijetí xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx již xxxx (xxxx. xxxx XX xxxxxx nálezu) a xxxxxxxxx žádné procedurální xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx dále xxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, aby k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.

XXXX.1

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 let"

69. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx zákazy xxxxxxxx x §3 odst. 2 písm. x) x §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek x související xxxxxxxxx xxxxxxxx x §36 xxxx. 1 písm. x) x x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx převážně xxx xxxxx mladší 18 xxx x zákaz xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zvláštních xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx prodejci, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby, xxx x xxxxx fyzická xxxxx [xxxx. §35 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx], i xx xxxx xxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx x zákazy xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx (xxxx. §3 xxxx. 4 x §11 xxxx. 5 zákona x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx látek). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx rodiči xxxx, xxxxxxxxxxx ale x xxxxxxxxxx pojmu "akce xxxxxx převážně pro xxxxx mladší 18 xxx", xxxxx xxxx xxxx x libovůli xxxxxxxxxxx orgánů.

71. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 let". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx neobvyklým x xx xxx xxxxxxxx plyne x xxxxxxxxxx x regulativní xxxxxx právních xxxxx. Xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx z komponentů xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nálezy xx xxx 5. dubna 2005 sp. zn. Xx. ÚS 44/03 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.) xx xx dne 13. xxxxxx 2007 xx. xx. Xx. ÚS 10/06 (X 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx soudní xxxxxxxx, lze očekávat, xx xx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx případný derogační xxxxx Ústavního soudu xx xxx xxx "xxx v xxxxxxx, xxx xx současně xxxxx o porušení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx narušuje xxxxxxxx xxxxxxxxx na zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" [xxxxx ze xxx 27. xxxxxx 2008 sp. xx. Xx. ÚS 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), bod 50].

72. Xxxxxx neurčitost xxxxx "xxxx určená xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 let" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx". Do xxxxx xxxxxxxx kategorie xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxx "převažující" xxxxxxxx xx xxxxxxxxx věkovou xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx na těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx výrobky xxxx xxxxxxxx či xxxxxxx alkoholické xxxxxx, xxxxxxxxx spočívající x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxx, který x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx "xxxx určená xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx", neobsahující xxxxx "xxxxxxxx", xxx xxx obsažen v xxxxxxxxx právní úpravě [xxxx. xxxx. §6 xxxx. 2 xxxx §12 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 379/2005 Xx., x opatřeních x xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx tabákovými xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx látkami x x xxxxx souvisejících xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 305/2009 Sb.] a xxxxx podstatné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx jej xxxxxxxxxx xx natolik xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zjištěná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, tak xxxxxx xxx xx xxxxx "xxxxxxxx". Jeho xxxxxxxxxx xxxxxx zachovává xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx slova x §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §36 xxxx. 1 xxxx. b) x k) zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb.

73. Xxxxx jde x xxxxxxxxx souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručenými xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a obdobných xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a stanovenými xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaručeného čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxx, xx dopadají x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby a xxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zákazem xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx nalévání xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx x xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx chráněného čl. 11 Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx posoudí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx XXX tohoto xxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxx prodávat xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na akci xxxxxx pro osoby xxxxxx 18 xxx x zákaz xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx takové xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxx podnikat (xxxx. xxx 51). Dospěl xxxxxx x závěru, xx xxxx xxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich výdělečnou xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx buď o xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx mohou xx takové akci xxxxxxx, xxxx, x xxxxxxx, xx by xx specializovali xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jde x xxxxxxx, které xx ně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx nebo xx xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxx mohou xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx není xxxxxxx bráněno v xxx, aby těmto xxxxxxxx omezením xxxx xxxxxxx přizpůsobili, xx. xxxxxxxxx sortiment xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xx toto xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx.

75. Xxxxx jde x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odkázat xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxx 53) x xxxxx i x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Listině xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x života, jakož x zvláštní xxxxxxx xxxx a mladistvých. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx nejeví xxxx xxxxxxxx zásadní snížení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxx prodeje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx ochranu xxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxx alkoholu x xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxxx celkové xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx určených, x x xxxxx xxxxxxxx xxx ně činí xxxxxxxxx.

76. Ústavní xxxx xxxx xxxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx směřujícím x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx by xxxxxxxx sledovaných cílů xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx určených xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx, xxx xx xxxx x řešení xxxxxxxxxxx přísné a xxxx právu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxx akcích měly xxx zřízeny xxxxxxxx xxxxxxxx kuřárny xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx nebyly, xx už xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zanedbáním xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx.

77. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx ústavně konformní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x jsou xxxx xxxxxxxx omezením xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny.

78. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx otázka, xxxxx zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, již xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx 75). Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx Listina xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 xxxxx, xx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx míru stanovenou xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx stejnými xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

79. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx neexistují xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx cílů stejně xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx buď nedosahují xxxxxxxxxxx xxxx vůbec, xxxx stejně xxxxxxxxx [x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx sledovaných xxxx dosahuje stejně xxxxxxxxx, xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 18. xxxxxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 2/17 (313/2017 Sb.), xxx 42, xxxx xx xxx 8. xxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 9/15 (338/2017 Sb.), bod 33]. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx alternativní xxxxxx nepředložila.

80. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx zbývá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx napadená xxxxxxxxxx sledují, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nápoji. X xxxxx posouzení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx význam xxxxxxx života a xxxxxx zdůrazněný také x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopadající xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x obdobnými xxxxxxx. Zde xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx citovaný xxxxxxx Xxxxx republiky xxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx smluvní xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx přijetí x xxxxxxxx xxxxxxxx legislativních, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři xxxx xxxx "xx dalších xxxxxxxxx místech". Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx s tabákovými x obdobnými xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na tyto xxxx vydávaly xx xxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx výrobky xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxx spočívající x xxxxxx alkoholické xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx určené jak xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obcházeny x xxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx soud proto xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx práva.

82. X xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx opírá x xxxxx xxxxxxxxx "v Xxxxxxx, xx Xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx například na xxxxxxxx dnech, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx tradičnost určité xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx argumentem xxxxxxxxxxxx xxxxxx ústavnost xxxx neústavnost. Xxx xxxxxx X. X. Xxxxxxx "je odporné xxxxx xxxxx lepší xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx bylo xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx Xxxxxxxxx XX. Xx xxxxx odpornější, xxxxx xxxxxxx, pro xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx minulosti" [Oliver Xxxxxxx Holmes, Jr. Xxx Xxxx xx xxx Xxx. 10 Xxxx. X. Xxx. 457, 469 (1897), xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudce X. Xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxx Bowers x. Xxxxxxxx, 478 X.X. 186, 199 (1986)]. Xxxxxx xxxxx xxx citovaného čl. 24 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx má Česká xxxxxxxxx činit všechna xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx "k xxxxxxxxxx xxxxx tradičních praktik xxxxxxxxx zdraví dětí". Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebrání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx akcích určených xxx osoby xxxxxx 18 xxx. Výjimkou xxxxx akce, x xxxxx obce xxxxxxx xxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x §17 zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mimo xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxxxx soud tedy xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" v §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §36 odst. 1 xxxx. b) x k) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxx xxxx neústavní neshledal.

VIII.2

Ustanovení xxxxxxxx se oznámení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx tabákových a xxxxxxxxx xxxxxxx

84. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení §6 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasílaného Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobků. Xxx x údaj x xxxxxxx "členských xxxxx Xxxxxxxx unie x smluvních států Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §7".

85. Povinnost zasílat xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace xx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx prodeje xxxx xxx prodejci xxxxxxxx počítačovým systémem, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx spotřebitele (xxxx. §6 xxxx. 1 xxxxxx). Xxxxxxxxx xxx §6 odst. 4 a 5 xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x systému xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxx náležitosti xxxxxxxxx xxxxxxxx řádem, xxxxxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx prostřednictvím prostředku xxxxxxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxxxxx ověřování xxxx a xxxxxxxxx xxxx fungování a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxx států Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

86. Navrhovatelka tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, písemně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx údajů xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jej za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dálku.

87. Xxxxxxxxxx §6 x 7 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek, xxxxx upravují xxxxxx xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxx prostřednictvím prostředku xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx transpozicí směrnice 2014/40/EU, xxxxxxx xxxxxx xx. 18. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxx státy xxxxxxxxxxxx xxxxxx tabákových xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x zakázat. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tabákových výrobků xx dálku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx spotřebitelům xx xxxxxxxxx států, xxx xxx xxxxxx prodej xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx, mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx prodejce xxxxxx, x v xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx potenciální xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx: x) xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxx výrobky xxxxxxxx; x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; c) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx stránek, které xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx, xxxxx x veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

88. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx států Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde se xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Plyne x xx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx jiných státech. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy xxx xxxxxxxxxx prodejců x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dálku x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx plynoucí z §6 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxx xxxxxxxx na prodejce xxxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxx a podnikající xxxxxxx xxxxx, x xx xxx i xxxxxxxxxxxxx [xxxx. §36 xxxx. 1 xxxx. x) téhož zákona]. Xxx tedy x xxxxxxxxx zasahující do xxxxx podnikat dle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx rozumnosti.

90. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 51 tohoto nálezu (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx podstaty x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx důsledku xxxxxx xxxxxxx přestala xxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx). Z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx povinnost uvést xxxxx údaj navíc xx oznámení xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx.

91. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx sleduje xxxxxxx z již xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zdraví (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx) x zvláštní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Listiny). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smluvních xxxxx Xxxxxx o Evropském xxxxxxxxxxxx prostoru, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx sleduje x xxxx xxxxxxx xxxxxx spotřebitelů, spolupráce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a dodržování xxxxxxx, které Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx (srov. čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx se xxxx jako svévolné xxxxxxx xxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

92. X posledním xxxxx xxxxx rozumnosti xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Dohody x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví naplní xxxx xxxxxxx cíle xxxxxx přispění xx xxxxxxxxxx xxxx evropskými xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení spatřuje xxxxxxxxx x tom, xx prodejce xxxx xxxx x seznamu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx sníží xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx průměrně xxxxxxx xxxxxxxx (srov. §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) plánuje, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dálku, xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx je xxxxxxx prodávat. Nejenže xxxx úvahu činí xxx zřízení xxxxxxxx xxxxxxx, aby určil, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx také xx musí xxxxxx xx vztahu k xxxx, xx jakých xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zboží xxxxx xxxxxxx a xx jakou xxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx kteréhokoli xxxxxxxxxx státu, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx skutečnosti x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx o xxx, ve kterých xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxx vést x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx jiných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx (srov. §13c xxxx. 3 xxxxxx x. 110/1997 Sb., x potravinách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x sobě xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx.

93. Xxxxxxxx §6 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx omezením xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX.3

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

94. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se zakazuje xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx vodních xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xx x §2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx definována jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokrmů xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx. Porušením xxxxxx xxxxxx se dopustí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx což xx xxx xxxxxx xxxxxx do xxxx 5 000 Xx [xxxx. §35 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx].

95. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx speciálním ustanovením x §8 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx, kterým se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx přístupném xxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx. Xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxx xx provozovny xxxxxxxxxxxx služeb považovala xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx dle §10 xxxxxx xxxxxx větranými xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx vstupovat xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxx x xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mít xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx v prostoru xxxxxxxxxxxxx letiště možné xxxxxxx zřizovat. Xxxxx xx xxx ní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx akceptovat zásah xxxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx.

96. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx významné části xxxxxxxx xxx, xx xx nutí xxxxxxxxxxx xx své xxxxxx, xx xx se xxxxxx xxx jich xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx sociálních xxxxxx. Xxxx xx xxxx zpochybňována xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx, osoby dotčené xxxxx zákazem jej xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx svobody xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx posuzovaný xxxxx xxxxx kulturní x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

97. Ústavní xxxx xx xx xxxxxx aspektů xxxxx x neupírá xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx diskuse x xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx x xxxxxxx přístupným xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx chtějí, x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx svého xxxxxxxxx tabákovému xxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřípustný zásah xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxx xxxx.

98. Napadené xxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx vyjímající xx xxxxxx kouření xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx užívání xxxxxxx xxxxx. Vodní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. c) xxxxxx o ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xxxxx se užívá xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx podle §8 odst. 1 xxxxxx proto dopadá x xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx k), xxxxx xx týká xxxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxx vodní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lze x xxxxxxx s xxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx dýmku xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeném xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx tabákové výrobky.

99. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx souladu x xxxxxxx zaručenými xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xx xxxxxxxx zaměřen xx xxxxxx fyzickou xxxxx, která se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxx (kuřáků) x xxxxxxxx nakládat x tabákovým výrobkem x současně xxx x zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxx osoby totiž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kouřit.

100. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxxx zákaz xxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jeho povinnosti xxxx xxxxxxxx x §9 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: v §9 xxxx. 1 xx stanovena jeho xxxxxxxxx xxxxxx osobu, xxxxx nedodržuje xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx je zakázáno xxxxxxx, opustila. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Kč (§36 odst. 8 x 10 xxxxxx). X §9 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je kouření xxxxxxxx, x vstupu xxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxx". Za xxxxxxxx xxxx povinnosti xx xxxx být xxxxxxx xxxxxx do xxxx 10 000 Xx (§36 xxxx. 8 x 10 zákona). Xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx služby poskytovány. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx věci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx může xxxxx xx snížení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx posoudí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx a xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xx. xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx zda xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny (k xxxx xxxx. xxxx 48 x násl. xxxxxx nálezu).

101. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx fyzických xxxx (xxxxxx), xxxxx xxxx jeho následkem xxxxxxx v možnosti xxxxxx xx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx, x xx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Pro xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx přísnější xxxxxxxxx, než xxxx xxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo svobodu. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx tabákový xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx pro xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx širší xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stylu. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx obstojí x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

102. Xxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxxxxxxx zákaz kouření xxxxxx především ochraně xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Listiny) a xxxxxx (čl. 31 Listiny) xxxx, které jsou x případě kouření xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx prostorech xxxxx xxx vůli vystaveny xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxx své xxxxxx, xxx také x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x provozovny stravovacích xxxxxx vzdálit. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 odst. 1 Xxxxxxx).

103. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ať xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxxx, jak už xxxxx xxxx x xxxxx XXX xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. k) xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx. Xxx xxx tudíž xxxxxxxxx xx prostředek xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx Ústavní xxxx dále xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxx zasaženo, xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx, xxx bylo možné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x bez xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. X případě xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout jinak xxx tím, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx kouřit, xxxx že dojde x rozdělení xxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xx kouřilo jen x jeho xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx oddělení prostoru xxx považovat za xxxxxx, které je x hlediska sledovaného xxxx xxxxxxxxxxxx srovnatelně xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxx kouření. Xxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxx, zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxxx xxx zákazníky, xxxxx xxxxxx kouřit. Xx xxx xxxxxxxx xxx x xx, xx se v xxxxxxxxxx bude nacházet xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xx xxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek.

105. Xxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx negativním účinkům xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx prostor xxxxxxxxx. Ani v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx bude xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x pití, xxx vneseného xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxx, xxx se x xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx těchto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxx jídla x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x prostoru xx sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dalšími xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxx řešit xxxxxx xxxxxxx, například x zdravotní, k xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

106. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx poškozováno x x xxxxxxx, xx xx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx nesmí xxxxxxxx xxx výkonu své xxxxx x xxxx, xxx xx v xxx kouří, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zplodiny x xxxxx, xxx už xx x xxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxx úklidu xxxx xxxxxxxxx, x to x xx delší xxxx, xxxxx tabákový xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx x to, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 let.

107. X xxxxxxxxxx řadě xx xxxxx poukázat xx to, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x kuřácké xxxxx stravovacích zařízení. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být kladeno xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx návštěvy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, musí mít xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx života xxx xxxx, xxx xxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx (k tomu xxxx. xxxx. 127 xxxxxxxx Spolkového ústavního xxxxx xx xxx 30. července 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317). Xx xx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx kouření xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxx. 7 xxxxx xxxxxx. Na tytéž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. 132 xxxx rozsudku).

108. Na xxxxxxx tvrzení, že x hlediska xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxx xxxx na čl. 8 Rámcové xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxx 63). Xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxx ustavena Konference xxxxxxxxx xxxxx (xxx čl. 23 Xxxxxxx úmluvy), xxxxx přijala xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx. 8 (Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx Article 8; http://www.who.int/fctc/treaty_instruments/adopted/Guidelines_Article_8_English.pdf) za xxxxxx xxxxxx smluvním xxxxxxx "xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx z čl. 8 Xxxxxx" (xxx xxxx xxxxxxxxxxx pokynů, xxxx. 1).

109. Xxx xxxxxx x. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx "[ú]činná xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři xxxxxxxxxxxxx čl. 8 [Rámcové xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx vytvořeno 100% nekuřácké xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tabákovému xxxxx (...). Jiná xxxxxx xxx nekuřácké prostředí, xxxxxx větrání, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx (xx zvláštním xxxxxxxx x xxx xxx), se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neúčinná x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx". Dle xxxxxx x. 3 "[x]xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx expozicí xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx iniciativy xxxxxxxx xx dobrovolnosti xx xxxxxxxxx ukázaly xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu. Za xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx".

110. Je nesporné, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je pouze xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx vědom, xx Xxxxx republika xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx úmluvy xxxxxxxxxx, xx nepovažuje xxxxxxxxx xxxxxx za přímo xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx tyto xxxxxx xxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxx. čl. 31 a 32 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 15/1988 Sb.], xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx řídil x xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx. 189 důvodové xxxxxx).

111. V xxxxxxx xxxx xxxx kuřárny xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vynutitelnost xxxxxx xxx xxxxxxxxx srovnatelně xxxx xxxx napadený xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x náročnější xxx xxxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx zřízení xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx kuřáren bylo xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejně xxxxxxxxx xxxx, jaký xxxxxxx napadená xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vnitřním xxxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx xxx x jiných xxxxxx.

112. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedených xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxx přednost xxxxx sledovaným xxxxx, xxxxxxx xxx ochraně xxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx a z xxxxxx věci x xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxx xxxxxxx, že omezení xxxxxx x nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx omezením přiměřeným.

113. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Ústavní soud xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx zákaz xxxxxxx x provozovnách xxxxxxxxxxxx služeb dopadá xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx musel xxxxx x xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx ustanovením, xxx bylo xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jednotlivcům xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednání, xxx xxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx výhradně zákony, x xx xxxxx, xxxxxx, a nikoli xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxx xxx upraveny xxxxx xxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxx srov. xxxx xxxxxx ze xxx 21. dubna 2009 xx. xx. Pl. XX 42/08 ve xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 27. xxxxxx 2009 sp. xx. Xx. XX 42/08 (N 90/53 XxXX 159; 163/2009 Sb.) xxxx xx dne 27. července 2010 xx. xx. Xx. XX 19/09 (X 150/58 XxXX 271; 260/2010 Sb.)].

115. X hodnocení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rámci testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nově xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx určení xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx, xx dostatečně xxxxx x xxxxxx x sleduje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů, není xxxx svévolný. Xxxxxxxxxx xxxx svobodu xxxxxxx xxxxxx absolutně, v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ve venkovních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení (xxx. xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx prostory nebo xx všech jiných xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kuřáků xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxx xxx stanovit xxxxxxxx xxxxx skupině xxxx x zároveň xxx stanovit x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92).

116. Další xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx zákaz kouření xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxxxxxxxxx ústavní xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx podnikat xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx test xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxx xxxxx, xx tento xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx podnikat, xxxxx xx podnikatele xxxxxx x xxxxxxxxx jim xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zároveň xx třeba xxxxxxxxx, xx kouření x xxxxxxxxxx stravovacích služeb xxxx předmětem xx xxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx vůbec xx xxxxxxx chráněnou podstatou xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx aktivitu hostů, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxx.

117. Nelze xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. Pro xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat, xx však xxx Xxxxxxx soud zásadní xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx dopadá xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x dotčeném xxxxx, xx. xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxxxx xx xxxxxxx posuzovaného xxxxxx nebyla xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podnikatelskou xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 9/15). Takovému xxxxxx xxxx xxx nenasvědčuje. Xxxxxxxxxxxxx x tomto xxxxx do xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nepoukázala ani xx jediné zařízení, xxxxx by muselo xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx se v xxxxxxxx tohoto zákazu xxxxx nevýdělečným, x xxxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx důsledky takového xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx z vyjádření xxxxx. Dle důvodové xxxxxx k zákonu xxxx xx základě xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naopak očekávány xxxxx xxxxx stravovacích xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx návštěvnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (str. 194 xxxxxxxx xxxxxx).

118. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx statistiky Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx stravování x pohostinství nemohou xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xx k xxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek (31. května 2017) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxx x xxxxxxx stravování x pohostinství, x xxxxx xxxx zahrnuta xxxxx tři čtvrtletí xxxx 2017, xxxxxxx, xx ve všech xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zaměstnanců v xxxxx oboru x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxx 87 827 xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxx 89 258 xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 činily 28 174 000 000 Xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxxx 31 172 000 000 Xx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx mezd x xxxxx xxxxx (Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/1-malzfu_b). V xxx. xxxxxxxx informacích Xxxxx statistický xxxx xxxxxxx, xx za xxxx rok 2017 xx xxxxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvýšily o 8,1 % (xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2017), xxxxxxx xx xxx 2016 xxxxx ke xxxxxxx x 5,7 % (xxxxxxxx na https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2016_). Xxxx xxxxxxxxxxx data xxxx Xxxxxxx xxxx x dispozici.

119. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Zvýšení xxxxx xxxxxxxxxxx v oboru xxxx znamená, xx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x zřejmě xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnanců xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

120. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stravovacího xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx dat xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx letech dopadla, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb a xxxxxxxxxxx hlášení. Právě xx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stál Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx problémem x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx některá xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 26/16) x x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ani xxxx.

121. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xx vlastního xxxxxxxxxx průmyslu, který xx x právního xxxxxxxx podstatně větší xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx mezi předmětem xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx podstaty a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx.

122. X xxxxxxxxxxx x připomenutím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx cílů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakkoli mohla xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a dříve xxxxxxxxx chodu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx "jen" xxxx xxxxx efektivity xxx xxxxxx daní, xxxx x xxxxxxxx vyšší xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x narovnání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

123. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx), xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žen (čl. 32 x čl. 6 odst. 1 Listiny), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx i xxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx Rámcové xxxxxx i dalších xxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Ústavy).

124. Xxxxx xxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopadla, xxxx xxxxx xxxxxxx xxx opatřením, x xxxxx by měl Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x už xxxxx xx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ostatním opatřením xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx, x nikoliv xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxx. Xx to xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx musel xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx [srov. xxxx. xxxxxx xx xxx 20. června 2013 sp. xx. Xx. ÚS 36/11 (X 111/69 SbNU 765; 238/2013 Sb.), xx xxx 25. xxxxxx 2014 xx. xx. Xx. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.) x xx xxx 30. xxxxxx 2017 xx. xx. Xx. ÚS 3/15 (231/2017 Sb.)]. Xxxxx xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxxxx slovy čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". X xx xx xxxx přispět ke xxxxxxxxxxxx přístupu Ústavního xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx zákonodárce xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxx xxxx.

125. X xxxxx rozumnosti tedy xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozumný, xxx nikoliv nutně xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či nejjednodušší.

126. Xxxxxxx se může xxxx úplný zákaz xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xx výše xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx 105 - 111) x xx xx, xx přijatý xxxxx xx opatřením xxxxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx.

127. Xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx má xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxxxxxxx stravovacích služeb xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx volně xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx vnitřní. Zvláštní xxxxx xxxxxx byl x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx kladen xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx závislosti na xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxx přestupují, xxxxxx tedy žádnou xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx příznakům, x ohledem xx xxxxx kouření x xxxxxxxxx. Takové xxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb zjevně xxxxxxxxx, xxxxx kuřáci xxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opouštět. Xxxxxxx důvody xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx stavebně odděleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x uzavřeném xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zařízení pro xxxxx xxxxxxxxxx [§8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx].

128. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro regulaci, xxxxxx xxxxxx český xxxxxxxxxxx.

129. Xxxxxxxx ústavní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 30. xxxxxxxx 2008 sp. xx. 1 BvR 3262/07, XXxxxXX 121, 317, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neproblematičnost xxxxxxxxxx xxxxxx kouření xxxxxxxxxxxxxxx ochranou veřejného xxxxxx xxxx základního xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx života a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx statistickým xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx celku (xxxx. 110). Poukázal rovněž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, sleduje-li cíl xxxxxxx zdraví. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zákazu xxxxxxx xx stravovacích xxxxxxxxxx (xxxx. 122), x to xxx x xxxxxxx na xxxx podniky xx xxxxxx omezenou xxxxxxx (xxxx. 123), xxxxxx xxxx takové výjimky xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx §8 odst. 1 xxxx. c) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx]. Dovodil xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx nepřiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx zachována xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 126). Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx zákazu kouření xxxxxxx, že se xxxxxxxxxxx cíle ochrany xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

130. Xxxxxxxx ústavní soud xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx-Xüxxxxxxxxxxx x Berlín, které xxxxxxx x přísného xxxxxx kouření xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx to xxxx xxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx nerovným, x xxxxx neústavním xxxxxxxx, xxxxx velkým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx kuřárnu, zatímco xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx umožňující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x samotném xxxxxx xxxxxxx. X závěru xxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x přísnou xxxxx zákazu xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx (xxxx. 163).

131. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxx soudní xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx v rozhodnutí, xx xxx navrhovatelka xxxx odkazovala [xxxxxxxx xx xxx 20. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. Xx. 63-XX-08 (XX)]. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nerovném xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx xxx xxxxxxxx prostory xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxx x na xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudního xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx-Xxxx ze xxx 30. xxxx 2008 xx. xx. VGH X 31/07. Xxxxxxxxxxx xx, xx x xxxxx rozsudku xxxx x malých stravovacích xxxxxxxx připustil xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxx provozovat xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x nedojde tedy x ohrožení zdraví xxxx zaměstnanců nebo x xxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, ledaže xx xxx x xxxx xxxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx.

132. Xxxxxxxx xx xxxx uvedené x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Ústavní xxxx i xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozumným xxxxxxxx xxxxx xx zákazu xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx rovině xx x xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx možnou xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimních xxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 20. prosince 2016 sp. zn. Xx. ÚS 3/14 (73/2017 Sb.), bod 85, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 9/15, xxx 32]. Xxxxx xx přistoupil x xxxxxxxxxx výjimek, xxxxx xx nelehké xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx legislativního vymezení x v konečném xxxxxxxx, xxx jako xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spolkových xxxxxx, námitkám xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxx v obecném xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx kouření xxxxxxxxxx xxxxxx xx malá xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejčastěji xx xxxxxxxxx, ve xxxxxxxx x většími, xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx by xxxxxxx xxx zákaz xxxxxxx xxxx odvozena xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kde xx kouření zakázáno xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx většího, xxx xx zákaz kouření xxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x možností xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kuřáren xxx volby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, došlo xx xx znevýhodnění xx případné likvidaci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x finančních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx ztotožnit xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx problematický. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx, o jak xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx to, xx x jedné xxxxxxx xxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 82).

133. Xxxxxxxxxxx nejsou xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jiné xxxxxxxxxx, které je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vytýkáno. Xxxx-xx totiž xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jsou xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx rušení xxxxxxx xxxxx (§5 xxxxxx x. 251/2016 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, proti xxxx xx xxxxx xx bránit xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (srov. §1013 občanského xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx odstavec 2, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx).

134. Xx rovněž xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx-xx xxxxxxx zákonodárce, Xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx výjimek xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx závazkům Xxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx na xxxxx čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, čl. 24 Úmluvy x právech xxxxxx, čl. 11 Evropské xxxxxxxx xxxxxx x závazků xxxxxxxxxx x Rámcové úmluvy.

135. Xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx služeb xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

136. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud dodává, xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxx zákonodárcem zvolené xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx dokonce xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx i rozumnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxx xxxxxxxx, jestli vedle xxx existuje jiné xxxxxx mírnější, ale xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx zdraví) xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx řešení xxxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxx x dispozici jiné xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx práv xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxx xxxxx není zbaven xxxxxxxx xxx případnou xxxxx xxxxxxxx kouření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx především xx xxx, xxx xxxxxxxx vhodnost xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx ochrany zdraví xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxx formu xxxxxxx, xxxxx x taková xxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

137. Xxxxxxx xxxx xxxxx ze všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. k) xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.4

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákazu prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

138. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "nebo 4" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 4 se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravují související xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x podnikajících xxxxxxxxx xxxx.

139. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx osvětlila jen xx vztahu k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

140. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x části XXXX.1 tohoto nálezu. X zde xxxxx, xx xxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx do xxxxxx práva podnikat xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx v jejich xxxxxxxxx s xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), zasahují xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xx xxxxx podnikat x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s ohledem xx již xxxx xxxxxxx obdobná xxxxxxxxxx.

141. X x xxxxx xxxxxxx nemá Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx jejich podnikatelské xxxxxxxx nebrání.

142. Při xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxx xx popředí xxxxx xxxxxx ochrany zdraví xxxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxx a mladistvých (čl. 32 Listiny). Xxxxxxxx x obtížné kontrolovatelnosti xxxxxxxxxx kupujícího u xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejních xxxxxxxx xx xxxxx, který xx takový xxxxxx xxxxxx, nikterak xxxxx xxx xxxxxxxxx.

143. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cílům xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx automaty, xxxxx xx věk kupujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxx čtečkou xxxxxxxxxx průkazů. I xxxxxx automaty by xxxx byly xxxxxxxxxxx xx koupi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx by x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx. Jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx známy x xxx navrhovatelka xx xxxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx x xxxx jeho zákonným xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

145. Xxx posouzení xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, který x Listina výslovně x čl. 11 xxxx. 3 xxxxxxx jako možné xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx způsobilá xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxx xxxxx stejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 143). Závěrem xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x užším xxxxxx, tedy zda xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledují, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. X tentokrát xxxxxxxx x xxxxxxxxx dopadům xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím prodejních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx výjimečné, xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx.

146. Ústavní xxxx xxxxx shledal, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

147. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve vinárnách xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx vinárny xx xxxxxxxx x xxxx zařízení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx alkoholu, xxx xx xxxx x xxxxx využitelnosti xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ochutnávce, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx majiteli x xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude, xxx xxxxxxxxx, xx nebudou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx umístění u xxxx xxx, xxx x nim xxxx xxxxxxx výhradně xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud byly xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxx xx předplacení xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx vinárny xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů xxx vlastní xxxxxxxxx, xxxxx zvlášť zatěžujícím xxxxxxxxx.

148. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4, §35 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., xxxxxx neústavní.

VIII.5

Ustanovení týkající xx zákazu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vybraným xxxxxx

149. Xxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx "x xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx slovech "x xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) v xxxxxxxx xxxxxxx "m)" xxxxxx x. 65/2017 Sb., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 odst. 6 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a následně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxx xx §11 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxx ovlivněné alkoholem xxxx jinou xxxxxxxxx xxxxxx". Zbylá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx fyzických osob x nepodnikajících xxxxxxxxx xxxx.

150. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spatřovala x xxx, xx xxxxxxx velkou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jiné xxxxx.

151. V souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx čin, xxxx spáchá-li xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx trestné xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §360 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. actio xxxxxx xx xxxxx). Xxxxx, xxxxx xx jednajícího x úmyslném tzv. "xxxxxx xx kuráž" xxxxxxxxxxx, xx mohla xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxx i xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §24 trestního zákoníku).

152. Xxxxx §11 odst. 6 a 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trestných činech. Xxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xxx méně xxxxxxx xxxxxxx (nikoli podporování x utvrzování v xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx vést k xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx osob xxx, xx x podporování x napití xx xxxxx vůbec xxxxxxx. Xxxxxxx se plynulý xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx nalití xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje přátelům xxx xxxxxxxxxx předpokládatelných xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx dovoleno, xxxxxx posezení x xxxxxxxx, x xxxx xx známo, xx xx xxxxxx alkoholického xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, může být xxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx osobě, xxxxx xxxxxxxxx úmysl xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

153. X x tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx podobat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okruhů xx napadených xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaručeného čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx opět xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx x test xxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

154. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X x tomto xxxxxxx jde o xxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

155. Xxx Xxxxxxxxx soudu zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, a to xxxxxxx xxxxxx, života, xxxxxxx, ale i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx represi. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

156. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxx, xxx xx napadená xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zejména, xxx xx rozlišitelná xxxxx, u xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožování xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxx platí, že xxx x neurčitý xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx již je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů (xxxx. xxx 71). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdost při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx měla odstraňovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx x xxxx vyloučen xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech.

157. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 2 Listiny.

158. Xxx xxxxxxxxx dopadů xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx platí, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x Listina výslovně x čl. 11 xxxx. 3 zmiňuje xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx, jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx smyslu, xx. xxx xx xxxxxx přednost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx cílů, xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx sledovaných xxxxxxxxxxx xxxx. Je xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx i samotnou xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx. Vlastní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx cílům xxxxxxxxx, xxxxx napadený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx v xxx, jakým xxxxxxxx xx xx nemohou xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx). To xxxxx xxx x ojedinělých xxxxxxxxx, nikoli xxxxxx, x to tehdy, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohrožení či xxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx.

159. Napadená ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx práva.

160. Xxxxxxx xxxx xxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 odst. 2 xxxx. x) xx slovech "x xxxx", §35 odst. 4 xxxx. a) xx xxxxxxx "k xxxx", §36 odst. 1 písm. x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxxx "x)" zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.6

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ohrožení xxxx xxxx

161. Šestým xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx §19 zákona x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxx nebo". Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx osobě, která xxxxxxxx činnost, při xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx svoje xxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx vztahu x xxx jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxxx alkohol nebo xxxxxx jiné návykové xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx alkoholické nápoje xxxx užívat jiné xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxx, xxx zajistila, xx tuto činnost xxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxx alkoholu nebo xxxx xxxxxxxx látky.

162. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx vědoma, xx xxxxxxxx §19 zákona xx sankcionováno x §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxx ustanovení nenapadla, xxxxxxxx jej xxx x záhlaví, xxx x petitu xxxxx xxxxxx. X §35 xxxx. 1 písm. x) zákona je xxxxxx xxxxxxxxx popsán xxx, xx xx xxx xxxxxxx osoba xxxxxxx tím, xx x xxxxxxx x §19

1. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo užije xxxxx návykovou xxxxx, xxxxxxx xx, že xxxx xxxxxxxxx činnost, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx svoje xxxx xxxx osoby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

2. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx život xxxx xxxxxx svoje xxxx xxxx osoby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

163. Xxxxxxx soud xx xxx ustálené judikatuře x řízení o xxxxxxxxxx kontrole xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, tj. argumenty, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, než xxxxx jsou v xxxxxx návrhu uvedena. Xxxxxxxx je xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, obsahově xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ztrácelo xxxxx, xx. ztrácelo xxxxxxxxxxxxxx své normativní xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xx aniž xx se xxxxxxx x postup xxxxx xxxxxxx. Platnost takového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ratione xxxxx xxxxxx lex ipsa, xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, technickou xxxxxx [xxxx. např. xxxxxx xx xxx 20. června 2001 xx. xx. Xx. XX 59/2000 (X 90/22 XxXX 249; 278/2001 Sb.), xx dne 31. října 2001 xx. zn. Xx. XX 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.) nebo ze xxx 27. ledna 2015 xx. xx. Xx. XX 16/14 (X 15/76 SbNU 197; 99/2015 Sb.)].

164. Xxxxxxxxxx xxxxx však s xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxxxx, xxxx ustanovení xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. x) zákona, xxxxx xx vlastním xxxxxxxxx xxx ukládání pokut xx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxx Ústavní xxxx zrušil xxx xxx napadená slova x §19 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx být xxxx, xx xxxxxx zůstala x xxxxxx obsažena. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx sám xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx xx měl xxxxxx, xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx by nepřípustně xxx xxxxx návrhu, xxx. ultra xxxxxxx.

165. Xxxxxxxxxx §35 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., o xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., xx xxxxx Xxxxxxx xxxx zabývat xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxx části §19 xxxxx zákona xx xx xxxx nebrání. Xxxxxxxxxx "správných" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx vadou xxxxxx, xxx niž xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

166. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxx §19 zákona x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postihováno x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx lidský xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

167. Předně Xxxxxxx soud musí xxxxxxxxx, xxx zákaz xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx alkoholických xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxx činností xxxxxxxx xx nějakého xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx činnost xx xxxx xxxx xxxxx uvažovat o xxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx řidičů x xxxxxxxx) nebo o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx), xx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i x omezení práva xxxxxxxx se shromažďovat, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx má xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sklony x chce xx xxxxx xx demonstraci. Xx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podstatou daného xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x zásah xxxxx do xxxxxxx xx xxxxxxx integrity xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákazu xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nikoli x xxxxxxx následné xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx zákazu "požívat xxxxxxxxxxx nápoje xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx". Pak xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx, xx. zásah do xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx). Současně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxx i x xxxx obydlí v xxxxxxxxxxx třeba xxx xxxx vlastní rodiny. Xxxxx xxx také x zásah xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx života xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dále Xxxxxxx xxxx přezkoumá napadenou xxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

168. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, a xx xxxxxxx xxxxxx, zdraví x xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx x xxxxx "xxxxx nebo", xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. opět čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx je xxxxxxx zdraví vyjmenována xxxx možný xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx by xxxx xxxxx byla x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxxxxx xxxxxx, by xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, pokud se xxxxxxx, xx zdraví xxxxxxxxxxx nemůže xxxxx xxx chráněno x xxxxx jeho xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxx 58). Xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožovány x xxxxx xxxxxxx, xx xx jde x xxxxxx jiných xxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx povinnost xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx při xxxxx xxxxxxxxx [§6 x 9 zákona x. 361/2000 Xx., x provozu na xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxx některých xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx především chodníku xxxx xxxxxx xxx xxxxxx (§53 xxxxxx x silničním xxxxxxx). Xxxxxxx příklady lze xxxxxx x u xxxxxxx xxxxxx při xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zařízení (§106 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx již xxxxxxx, xx v xxxxxx případech xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx vůli xxxxxxxxx osob (viz xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 11/08).

170. Byť xx xxxxxxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohrozí xxxxx, xx niž xxxxxxx xxxxxx, jen xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx hodnot neoddělitelně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx řidič xxx může xxx xxxxxx, při xxx xx xxxxx jen xx sám x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx budou xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx více.

171. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx §19 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx existovat xxxx provázanost mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx osob xxxx xxxxxxxxxx majetku. Xxxxxxx xxxxx x situace, xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx propojeny. Xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zahrnuje i xxxxx "svoje xxxx", xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx jednotlivec xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zdraví. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x osobním domácím xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako příklad xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx tak ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx sekání xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx existuje možnost, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nůž. Xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx prováděné x zaměstnaneckém xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx ohrožení vlastního xxxxxx a xxxxxx xx xxx žádné x xxxxxx xxxxxxxx xxx ani sklenku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

172. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx slova "xxxxx xxxx" x xxxxxxxxxx ustanovení vypuštěna, xxxxxxx legitimní xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx. X případech, xxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxx, xxxx ochrany xxxxxx x zdraví xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx látky xxxxxx x xxxxxx. Tím xxxxx x případech xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx. Vypuštěním xxxx "xxxxx xxxx" xxx xxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxx užívat xxxx xxxxxxxx látky nebude xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx by xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx alkoholu xxxx xxxxx jiné návykové xxxxx ohrožoval xxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx zachován xxxxxxx minimální xxxxxxx xxx seberealizaci jednotlivce x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx jednotlivce x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

173. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx §19 zákona o xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sleduje xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx aprobovaný xxx jen xxxxx, xxxxxxxxxx-xx slova "svoje xxxx". Zahrnutím těchto xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxx xxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x §19 xxxxxx, xxxxx kroky xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, že zásah xx xxxxx na xxxxxxx soukromí a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx §19 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx "svoje nebo", x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

174. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx pouze §19 xxxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xx. xxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx sama xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx především zohlednit xxxxxxxxxxx. Xx xxxx, xxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zněním §19 xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. x) zákona xxxxxxxxx, xxxx orgány aplikující §35 odst. 1 xxxx. o) zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., xxxxxxxx z xxxx, xx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxx fyzická xxxxx xxxxxxx přestupku xxx jednáním, které xx "x xxxxxxx x §19". Při xxx budou xxxxx xxxx x xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x §19 xxxxxx xxxxx "xxxxx xxxx" xxxxxxxxx.

XXXX.7

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nákladů spojených x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

175. Xxxxxx xxxxxxx námitek navrhovatelka xxxxxxx neústavnost částí §24 odst. 2, 3, 4 x 5 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Napadené xxxxx xxxxxx ustanovení upravují x xxxxxxxxxxx hrazení xxxxxxx jejich zákonnými xxxxxxxx, x xx xxxxx jde x xxxxxxx odborného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx vyšetřovaného xxxxxxxxxxx xx zdravotnického xxxxxxxx.

176. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Vojenská xxxxxxx, obecní xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, kdo xx je xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx alkoholu xxxx xxxx xxxxxxxx látky xxxx xx-xx provedeno xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orientačního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x přenosu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx osobu, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx pak na xxxxxx zákonné xxxxxxxx.

177. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx směřovaly x xxxx, xx xx těmito xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxx zástupců, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxx případnou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nemají xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Nesouhlasila xxxx x tím, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vstupováno xx xxxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx.

178. Xxxxxxx xxxx předně neshledává, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávní x veřejnoprávní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx "x xxxxxxxx době xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ,čínskou xxx‘. Xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, kombinaci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ovlivňování xxxxx soukromoprávních x xxxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 10. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.)]. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx i x xxxxx jednoho xxxxxxxx, xxxx o xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx [k xxxx xxxx. xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx práce xx xxx 12. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. ÚS 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

179. Ukládají-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupcům xxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx, lze x xxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

180. Xxx napadených xxxxx §24 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx xxx spatřovat xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Listiny). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uloženými xxxxxxxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxxx zabýval x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 9/15, x xxxx xxxxxxxxx, xx "veřejná xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ukládat xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx možnost uzpůsobit xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jedním x významných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Je xxxx xxxxxxx chráněným xxxxxx xxxxxx, xxx do xxxxxxxxxx nevstupovalo se xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. X. XX 1775/14 xx xxx 15.2.2017). Xx platí xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx pacta sunt xxxxxxxx) x době, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx dle §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podrobit xxxxx mladší 18 xxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx spodní xxxxxx hranice. Xxxx xxxx xxx x x xxxx mladší xxxxxxxx let, xxxxx xxxx jen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxx vlastním xxxxxx x xxxxxxxxx nebudou xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxx.

181. Xxxxxxxx části §24 uvedeného zákona xxxx způsobilé xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mladistvých xxxxxxxxx, x uchránit xx xxx xxxx závazky, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx dosažení.

182. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx efektivním způsobem xxxxxxxxx. Nelze požadovat xx státu, xxx xxxxxxx náklady xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx let xxxx xxx, xxxx xx byli xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, nakolik xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podíleli xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zanedbáním xxx povinnosti xxxxxxx, xxxxx xx snad xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zařízení, která xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivitu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx dodatečné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

183. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality xxxx Ústavní xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxx přednost xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx sledovaného xxxx xxx xxxxxxx xx již citovaný xxxxx xx. zn. Xx. XX 9/15, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx neuhrazení xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx až k xxxxxxxxx xxxxxxxx pronásledujícím xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx dospělosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx významně neliší xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozumové x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxx. X xxxx nezletilých, xxxxx xx byli xxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx uplatní v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx alespoň xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx osobou, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxx vyloučena xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx těchto xxxxxxx xxxxxxxx náhrady vynaložených xxxxxxx xxxxxxxxxx soukromého xxxxx (srov. §2917 xxxxxxxxxx zákoníku). Bude xxx xxxxx pravidlem, xx xxxxxx, xxxxx xxxx primárně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx zástupce. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx právní úprava xxx xxx přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx chrání xxxx x mladistvé x xxxxxx nijak xxxxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxxx odpovědnosti.

184. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx představují ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva. Přitom xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx neústavnosti.

IX.

Závěr

185. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx k xxxxxx o rozporu xxxxx "převážně" v §3 odst. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., s ústavním xxxxxxxx. Proto xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx X rozhodl x xxx, xx x §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x) a §36 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek xx slovo "xxxxxxxx" xxxx. Xxxx dospěl x xxxxxx o xxxxxxx slov "xxxxx xxxx" x §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxx II xxx xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, že x §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx "xxxxx xxxx" ruší. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Proto xx xxxxx xxxxx xxxxxxx XXX rozhodl xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x výrokům X x XX xxxxxxxxxx pléna soudce Xxxxx Xxxxx x x části xxxxxx XXX xxxxxx Ludvík Xxxxx, Jaromír Jirsa, Xxxxx Xxxxxxxxx, Vladimír Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Vojtěch Xxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 81/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.5.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.