Plné znění - 81/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.3.2018 sp. zn. Pl. ÚS 7/17 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, ve znění zákona č. 183/2017 Sb.

81/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 7/17 xxx 27. xxxxxx 2018 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx x soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Vojtěcha Šimíčka, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx jménem xxxxx xxxxxxx Xxx Valenta, xxxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxx Koudelkou, Xx.X., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 874/46, Brno, xx xxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), §6 odst. 5 písm. d), §8 xxxx. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 4 x 6, §19 ve xxxxxxx "xxxxx nebo", §24 xxxx. 2 ve xxxxxxxxx a xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxx" §24 xxxx. 3 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 xxxx. 4 xxxxx xxxx, §24 xxxx. 5 druhé xxxx ve středníku x slovech "xxxxx xx vyšetřovaná osoba xxxxxxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxxxxx, hradí xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupce", §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx "x) xxxx", §35 xxxx. 4 písm. x) xx xxxxxxx "k) xxxx", §36 xxxx. 1 písm. x), §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "nebo 4", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) a §36 xxxx. 10 písm. x) x xxxxxxxx xxxxxx "b)" x "x), m)" zákona x. 65/2017 Xx., x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejší účastnice xxxxxx,

xxxxx:

X. V §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. d), §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, se xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Sbírce xxxxxx.

XX. X §19 xxxxxx x. 65/2017 Sb., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, se xxxxx "svoje nebo" xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XXX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx byl xxx 13. xxxxxx 2017 xxxxxxx xxxxx skupiny 20 senátorů Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 2 písm. x), §6 odst. 5 xxxx. x), §8 odst. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x), §11 odst. 4 x 6, §19 ve xxxxxxx "xxxxx xxxx", §24 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx a slovech "xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx plně svéprávná, xxxxx xxxx náklady xxxx xxxxxxx zástupce", §24 xxxx. 3 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx a slovech "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, která xxxx plně svéprávná, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 xxxx. 4 xxxxx věty, §24 xxxx. 5 xxxxx xxxx xx středníku x slovech "xxxxx xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupce", §35 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 písm. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx slovech "k) xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx slovech "x) xxxx", §36 xxxx. 1 písm. b), §36 odst. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx 4", §36 odst. 1 xxxx. x) a x) a §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxx "x)" x "x), m)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

2. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxx rozpor xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 11 odst. 1 x 4 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina").

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxxxx úvodem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx x ústavní xxxxxx, a má xx xx, že xx xx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, přiměřenosti, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx moc v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vnucovat xxx xxxxxxx styl, xxxxx xxxxxxxxxx držitel moci xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx není trestná xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx navrhovatelky xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx hodnotí xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2. xxxxx 2017 xx. zn. X. ÚS 2078/16, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx legitimní, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxxxx xx samotné. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx liberálního. Xxxxxxx xxx xx pak x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx životem xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx chráněnou čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek navrhovatelka sdružila xx xxxxx okruhů x x jim xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsaženou x zákoně o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek za xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 odst. 2 xxxx. x), §36 odst. 1 xxxx. x) x x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxx "x)" x "x)" zákona o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx. Tato ustanovení xxxxxxxx xxxxx prodávat xxxxxxxx xxxxxxx, kuřácké xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x elektronické xxxxxxxx (xxxx xxx "tabákové x xxxxxxx výrobky") "xx xxxx určené xxxxxxxx pro osoby xxxxxx 18 let", xxxxx prodávat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xx akci xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx tato xxxxxxx nemají xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx ochranu xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx děti xx xxxx jim xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tradiční, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxx, zatímco xx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx" je xxxxxxxxx xxxxxxx pojmem, xxxxx xxx navrhovatelky například xxxxxxxxxxxxx Stánků s xxxxxxxxxxxx xx sportovištích xx turistických xxxxxxx xxxxxxxxx velké právní xxxxxxxxx, a xxx x xxxxxxxx kontrolních xxxxxx, pokud xx xx takovém xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx pro xxxx. Xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

5. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, které xx xxxxxxxxx zasílat xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobků prodávající xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx x "seznam xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x smluvních xxxxx Xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, xxx xx nacházejí potenciální xxxxxxxxxxxx, jde-li x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7". Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx údaj x xxxxxxxx hodnotila xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx rozporný x xxxxxxxxxx prodeje na xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx informaci xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx to, xx xx xxxxx x xxxxxxxx zprávě odvolává xx xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2014/40/EU xx xxx 3. dubna 2014 o sbližování xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx tabákových x xxxxxxxxxxxxx výrobků x x xxxxxxx xxxxxxxx 2001/37/ES (xxxx xxx "xxxxxxxx 2014/40/EU"), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prodej, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx je podstatnou xxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 odst. 1 Listiny.

6. Třetím xxxxxxx námitek navrhovatelka xxxxxxxxxxx ústavnost §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že jde x speciální xxxxxxxxxx x §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxx zákona, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx xx veřejnosti volně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xx xxxxxxx. Speciální xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ty xx byly xxx §10 zákona o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx větranými xxxxxxxx, kam xx xxxxxx vstupovat xxxxxxxxxxx xxx výkonu práce x době, xxx xx x těchto xxxxxxxxxx xxxxx. Speciálním xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx je x xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx dle xx nerozumný, xxxxxxxxx x neodpovídá xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účelu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx ochranou xxxxxx nikoli xxxxxxxx, xxx xxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx na rozsudek xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 30. července 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 20. xxxxxxxxx 2008 xx. zn. Xx. 63-XX-08 (HS). Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdraví nekuřáků xx xxxx, xxx xxxxxxxxx zákaz x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

7. Xxxxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 písm. a) xx slovech "xxxx 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §11 odst. 4 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx související přestupky. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodnost xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vína. V xxxx xxxx xxxxx x ochranné xxxxxxxx xxxxxxxxx, x mohou xxx být xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx k nežádoucí xxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

8. Xxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx slovech "x xxxx", §35 xxxx. 4 písm. x) xx slovech "x xxxx", §36 odst. 1 xxxx. x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxxx "x)" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Napadeným §11 xxxx. 6 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, o xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx vzápětí požije x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost, při xxx by vzhledem x předchozímu požití xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přestupky. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx zatěžuje xxxxxxx, nejen xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nejistoty x xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx dle §11 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ne, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx soukromé xxxxx. Xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxx xxxx". Zmíněný §19 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx ohrozit xxxx xxxx i své xxxxxx, xxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxx užívat xxxx xxxxxxxx látky xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx před xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx lidský xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx dle xx zavádí i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx §19 xxxxxx lze xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 50 000 Xx. Xxxxxxxxxx xxxx také xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, např. xxxxxx xxxxxxxx xxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxx xxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx byla xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x §16 xxxx. 1 zákona x. 379/2005 Xx., x xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx škodami xxxxxxxxxx tabákovými xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx látkami x x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 274/2008 Sb.), nebyla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří způsobili xxxxxxx jen xxxx xxxx. Xxxxxxxxx jej xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x i xxxxx xx xxxxxxxx s čl. 1 odst. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

10. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšetření xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx x §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx x ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx za xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx rodiče xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neústavní x xxxxxxxx xxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx vlastnictví xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx postupovat xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx nezletilý, xxxxx xxxxxxx xxxx svéprávnosti, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx co xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyspělosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxx xxxxxxxxx veřejného práva, xxxx správné jeho xxxxx úpravou xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx obsažena xxxxxxxxx x občanském xxxxxxxx.

11. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhla xxxxxxx xxxxx výše uvedených xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx komorám Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x veřejné xxxxxxxxxx práv jako xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu x Ústavou x xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

14. Senát xx xxxx vyjádření xxxxxx xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxxxxxxxx výroky některých xxxxxxxx, které xxxxxxxx x průběhu projednávání xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxx Xxxxxx xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx posoudil x xx xxxx xxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx řízení, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, aby ve xxxxxxxxxx s ministrem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vyjádření x xxxxxx Ústavnímu xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx stanovisko x xxxxxxxxxxx bodům xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

16. K xxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx uvedla, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 18 let před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxx měla xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx. Xxx jim totiž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zboží, xxxx-xx xx na xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx skupinu xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, že xx takové xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx oznámeny. Xxxxx může stanovit xxxxxxxx a omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx provádí čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

17. K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx vláda nevyjádřila.

18. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx kuřáren v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx ní xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxx x souladu x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x je xxxxxxxx xxxxx státu xx xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, dle xxxxx xx každý xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx o xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx se usiluje x zdravotní přínos xxx občany, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx.

19. Xx xxxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxx. Xxx dosavadních xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osobám. Xxx x zákonné xxxxxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny x xxxxxxx stanovení xxxxxxxx a omezení xxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

20. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxx x podávat alkohol xxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx jde xxx xx x xxxxxxxx právního xxxxx xxx ochranu života x xxxxxx zákonným xxxxxxx činnosti, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Jde xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

21. X šestému xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sebe xxxxxxxxxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxxx zákona je ochrana před škodlivými účinky návykových látek, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ochrana xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx vůdčí xxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx zakázat xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, práva na xxxxxxx zdraví, xxxxxx xxxxx xx to, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

22. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nuceného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vláda xxxxxxx, xx nespatřuje xxxxxx úpravy s xxxxxxxx pořádkem. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osoby. Xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx.

23. V xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx, že xx xxxx nezbytné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nálezu, aby xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx, že xx xxxxxx x xxxx xxxx nevstupuje.

25. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx reagovala xxxxxxxxxxxxx replikou. Neměla xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xx xxxx xx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx určených xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx pokládala xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxx zaměřená xx xxxxxx x xxxxx je ještě xxxx převážně pro xxxx xx ne. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx na xxxxxxx xx xxxxxx rytířské xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx sledují x xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. U takových xxxx xxx xxxx xxxxx, xxx jde x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vůbec nevysvětlila, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx letištích, xxx xx x xxxxxxxxxxxx, a xxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx než kuřák x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vlády xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukazuje, xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx nástroj xxxxxx xxxx xxxxx občanům. Xxxxx občan xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, byť to xxxx mít xx xxxxxxxx jeho smrt, xxx xxxxx xxxx xxx kouřit do xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx do pozice xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx vytvořit nového xxxxxxx dle xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx víno xxxxxxxxxxxxx podotkla, xx xxxxxx xxxxxxxx neznají xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx chce možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx automatů xxxxxxx. X xxxxxxxxx odložením xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

26. Ve smyslu §44 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx bez xxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx x kontext xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxx zrušení xxxx xxxx ustanovení zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx platné x xxxxxx znění Xxxxxxx xxxx níže xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (pozn. xxx.: napadená ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxx).

28. Xxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx:

§3

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kuřáckých pomůcek, xxxxxxxxx xxxxxxx určených xx kouření x xxxxxxxxxxxxxx cigaret

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx tabákové xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx určené xx kouření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx specializovanou xx xxxxxx tohoto xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx podnikem, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, provozovnu xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx konstrukci x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx potravinářského xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "stánek s xxxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx specializující xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx určené pro xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx letecké xxxxxxx.

(2) Xxx ohledu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx zakazuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kuřácké xxxxxxx, xxxxxxx výrobky xxxxxx ke xxxxxxx x elektronické xxxxxxxx

(...)

x) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx,

(...)

29. Xxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. d) xxxxxx o ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx:

§6

(1) Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, bylinné xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace xx xxxxx, xxxxx xx vyloučen xxxxxx xxxxxx osobám xxxxxxx 18 let; xx xxx účelem xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím prostředku xxxxxxxxxx xx dálku xxxxxxx xxxxxxxxxxx systémem, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx věk spotřebitele (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxx"). Xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx ověřit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 18 xxx.

(...)

(4) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx pomůcek, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx cigaret xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace xx xxxxx xx povinen xxxxxxx oznámit xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to, xxx-xx x

x) xxxxxxxxxxxx prodej xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx výparů obsahující xxxxxxx, do 5 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xx 15 dnů xxxxx dnem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) prodej xxxxxxxxx pomůcek x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx kouření, xx 15 xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx, nebo

d) xxxxx xxxxxx xxxxx, xx 30 xxx xxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxxxxxxx číslo xxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxx internetové xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx xx xxxxx,

x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxx fungování,

d) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7.

(...)

30. Napadený §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně zdraví xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx látek, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §9 xxxxx zákona xxx:

§8

(1) Xxxxxxxx se xxxxxx

x) ve xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vnitřním xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx,

x) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xx xxxxxxx,

(...)

x) ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného ke xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oddělení nebo x xxxxx zařízení xxx xxxxx závislostí,

(...)

k) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx užívání xxxxxxx dýmek,

(...)

§9

(1) Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedeného x §8 xxxx. 1 xxxx. x), x) a h), xxxxxxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx dopravního prostředku xxxxxxx dopravy, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pořadatel akce, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx elektronické xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxx, porušení xxxxxx xxxxxx, xx povinen xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxx x tomto jednání xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx opustila. Tato xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §8 xxxx. 1 písm. x), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxx u xxxxxx označit zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxx". Grafická xxxxxx značky xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx zákonu.

(3) Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 odst. 1 xxxx. x), nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx elektronických xxxxxxx zakázáno, xx xxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx textem xxxxxxxxxxxx x xxx, xx x tomto xxxxxxxx xx používání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázáno. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1 xx.

31. Napadený §11 xxxx. 2 xxxx. x) a xxxx. 4 x 6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před škodlivými xxxxxx návykových xxxxx x xxxxxx kontext xxx:

§11

Xxxxx x omezení xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mimo prodejnu, xxxxx xx potravinářským xxxxxxxx, provozovnu stravovacích xxxxxx, provozovnu xxxxxxx xxxx, ubytovací xxxxxxxx, xxxxxx x občerstvením, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx uvnitř xxxxxx určené xxx xxxxxx x veřejný xxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxxxx, letecké, xxxxx x xxxxxxx autobusové xxxxxxx.

(2) Xxx xxxxxx xx ustanovení odstavce 1 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

(...)

x) na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 let,

(...)

(4) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx nebo podávat xxxxxxxxxxx xxxxx osobě xxxxxx 18 xxx.

(6) Xxxxxxxx xx prodávat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobě, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x následně bude xxxxxxxxx činnost, xxx xxx by xxxxxxxx x předchozímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx majetek.

(...)

32. Xxxxxxxx §19 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx zní (§19 xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx "xxxxx nebo"):

§19

Zákaz xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx

Xxxxx, která vykonává xxxxxxx, při xxx xx mohla xxxxxxx xxxxx xxxx zdraví xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx poškodit xxxxxxx, xxxx ve xxxxxx x níž xxxx právní xxxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx návykové xxxxx, xxxxx požívat alkoholické xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx návykové xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx, xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

33. Napadený §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx §24 jsou xxxx xxxxxxxx jen v xxxxxxx, které se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osoby):

§24

Úhrada xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření x xxxxxxx do zdravotnického xxxxxxxx

(...)

(2) Xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, kdo uhradil xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxx lékařské xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxx, které mu xxxxxxx xxxxxxxxx lékařského xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, hradí xxxx xxxxxxx její xxxxxxx zástupce.

(3) Xxxxxxx xx dopravu xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hradí x xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx osoba; xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx svéprávná, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx látky, náklady xxxx Policie České xxxxxxxxx, Vojenská xxxxxxx, xxxxxx policie, Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx poskytovatel xxxxxxxxxxx služeb, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx učiněna xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2, xxxxx-xx x případ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

(4) Xxxxx xxxx odborné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx vyšetřovaná xxxxx povinnost xxxxxxx xxxx, xxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 uhradil, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx úhradou vznikly, xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx; tato xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx zdravotnického xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupce.

(5) Xxxxxxxxxxxxx vyšetření xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxx, xxx si xxxx xxxxxxxxx vyžádal. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a prokáže-li xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx návykové xxxxx, xxxxxx vyšetřovaná xxxxx tomu, kdo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx toxikologického xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxx části §35 zákona x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxx kontext xxx [§35 je xxxxxxx xxx v xxxxxxxx 1 písm. x) xx xxxxxxx "nebo 4", v xxxxxxxx 1 xxxx. x), x odstavci 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x) xxxx" x x xxxxxxxx 4 xxxx. a) xx xxxxxxx "k) xxxx"]:

§35

Xxxxxxxxx fyzických xxxx

(1) Xxxxxxx osoba se xxxxxxx přestupku tím, xx

x) x xxxxxxx x §3 xxxx. 1, 2 xxxx 3 xxxx §11 xxxx. 1, 2, 3 xxxx 4 xxxxx tabákový výrobek, xxxxxxxx pomůcku, bylinný xxxxxxx určený xx xxxxxxx, elektronickou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

(...)

x) x rozporu x §11 xxxx. 6 xxxxx xxxx podá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx nápoj vzápětí xxxxxx x xxxxxxxx xxxx vykonávat xxxxxxx, xxx níž by xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxxx xxxxxxx zdraví xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx,

(...)

x) x xxxxxxx x §19

1. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx jinou xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx, xx bude xxxxxxxxx xxxxxxx, při níž xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

2. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxx xx užití xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, při xxx xx mohla xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx

(...)

(2) Za xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx do

a) 5 000 Xx, jde-li x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) až x) xxxx x),

x) 10 000 Xx, xxx-xx x přestupek podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx x),

(...)

(4) Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx činnosti xx

x) 1 xxxx, xxx-xx o přestupek xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx x),

(...)

35. Xxxxxxxx části §36 xxxxxx x. 65/2017 Xx., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxx kontext xxx [§36 xx xxxxxxx xxx x odstavci 1 xxxx. b), x xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", x xxxxxxxx 1 xxxx. k) a x) a x xxxxxxxx 10 xxxx. x) v označení xxxxxx "b)" x "x), x)"]:

§36

Xxxxxxxxx právnických x xxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx

(...)

x) v xxxxxxx x §3 odst. 2 písm. x) xxxxx xxxxxxxx výrobek, xxxxxxxx xxxxxxx, bylinný xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx,

(...)

x) x rozporu x §11 odst. 1, §11 odst. 2 xxxx. a), x), x), x), x) nebo g) xxxx §11 xxxx. 3 xxxx 4 xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) x xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx akci xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

x) x xxxxxxx x §11 odst. 5 xxxxx xxxx podá xxxxxxxxxxx nápoj xxxxx xxxxxx 18 xxx,

x) x xxxxxxx x §11 odst. 6 xxxxx nebo podá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx poškodit xxxxxxx,

(...)

(8) Provozovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) x xxxxxxx x §9 odst. 1 nevyzve xxxxx, xxxxx nedodržuje zákaz xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx aby xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx §9 xxxx. 2.

(...)

(10) Za xxxxxxxxx xxx uložit xxxxxx xx

(...)

x) 50 000 Xx, xxx-xx o xxxxxxxxx podle odstavce 1 písm. x), x), x), h), x), x), x) x x), xxxxxxxx 2 xxxx. a), x) až e), xxxxxxxx 3 písm. x) x x), xxxxxxxx 4 xxxx. x), x), d), x) a f), xxxxxxxx 5 xxxx. x) a x), xxxxxxxx 6 písm. x) x x), xxxxxxxx 7 písm. x) x x), xxxxxxxx 8 písm. x) xxxx xxxxxxxx 9 xxxx. x),

(...)

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení napadených xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Podmínky xxx jeho meritorní xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx konformity xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx byl zákon xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx jeho xxxxx xx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx.

38. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, xxxxx xxxxx účinnosti 31. xxxxxx 2017. Xxxxx xxxxx byl již xxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x nich x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxx však xxxx xxxxxxxxx. Obecně xxxxx xx xxxxx terminologie xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x §35 x 36 zákona x. 65/2017 Sb., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx". X xxxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx slov "xxxxx x xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx ustanovení tak xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 10 zákona xxxx xxxxx "se xxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx slovy "xxx xxxxxx pokutu".

39. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 828, 7. volební xxxxxx, 2013-2017), xxxxx součástí xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 2. xxxxxx 2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2016 xx xxx 53. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1480). Xxx přijetí xxxxxx xxxxxxxxx 118 x xxxxxxxxxx 163 poslanců, 23 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a 22 xx hlasování xxxxxxx.

40. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Senátu přikázal xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx výboru. Ústavně-právní xxxxx však x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 28, 11. funkční xxxxxx, 2016-2018) xxx 19. xxxxx 2017 xx xxx 4. xxxxxx (xxxxxxxx č. 80). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 45 x 68 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx 12 x 11 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2017 x xxxxxxxx xxx byl xxx 14. února 2017. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx dne 3. března 2017 x částce 21 xxx č. 65/2017 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx xxx 31. xxxxxx 2017.

41. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k proceduře xxxxxxx zákona neuplatnila xxxxx xxxxxxx. Skutečnost, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x předepsané xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx založit. Ústavní xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, došlo-li v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Ústavy xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo x porušení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxx xxxx xxx x xxxxxxx, že porušení xxxxxx ústavněprávní xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2011 xx. zn. Xx. ÚS 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xx dne 27. xxxxxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)]. Xxxxxx pochybení nebylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

42. Vzhledem x xxxx, že Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx v proceduře xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx souladu těchto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxx práv, která xxx navrhovatelky xxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx zásahů xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

43. Navrhovatelka xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx obsaženým x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx hodnotou xxxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x x xxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. K xxxxxx těchto xxxxxxxxxx x xxxxxxx, jakým xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, se Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx místě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy a Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, k nimž xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nevyplývají. Xxxxxxx nabývají xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx ustanoveními těchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

45. Xxxxxxx xxxx xxx například xxxxxxx, xx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xxxxx respekt x xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx jednotlivce [xxxx. již xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 xxxx xxxxx ze xxx 22. března 2011 xx. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 SbNU 625; 94/2011 Sb.)], xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [nález xx dne 24. xxxxxx 1994 sp. xx. Pl. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)]. Xxxxxxx je čl. 1 Xxxxxx úzce provázán x se zákazem xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxx obsaženým x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx [srov. nález xx xxx 23. xxxxxx 2000 sp. xx. Xx. ÚS 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) x xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 24/10].

46. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx konstantně xxxxxxxx, xx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx izolovaně xx xxxxxxx obecných článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx naopak je xxxxx pojmout xx xxxx xxxxx celek. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx základní xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x čl. 4 Listiny, xxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxxxx zákonem stanovených xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx i čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx uložit xxxxxx povinnosti či xxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České x Xxxxxxxxx Federativní xxxxxxxxx xx xxx 8. října 1992 xx. zn. Xx. XX 22/92; jde x xxxxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Xxxxx : Xxxxx, 2011, xxx. 41, x xxxx nálezy xx xxx 12. března 2008 xx. zn. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), ze xxx 26. xxxxxx 2009 sp. zn. Xx. ÚS 40/08 (X 120/53 XxXX 501; 241/2009 Sb.) x xx xxx 15. xxxxxx 2012 sp. xx. Pl. ÚS 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

47. Xxxxxxxxxx právo chráněné čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx proti xxxx xxxx xxxxxxx náleží xxxx základní lidská xxxxx a svobody xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx nicméně také xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zda k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích [srov. xxxxx xx xxx 11. xxxxx 1995 xx. xx. Xx. XX 3/95 (N 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.) xxxx xxxxx xx dne 22. xxxxxx 2005 sp. xx. Pl. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxx-xx xxxx podmínky xxxxxxx, přistupuje x xxx. xxxxx proporcionality x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx, x xxxxx xxx, zda xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), zda tohoto xxxx nelze dosáhnout xxxxx způsobem, xxxx xx byl x xxxxxxxxx základnímu xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti), x xxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx cíle v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx základním právem (xxxxxxxxxxxxxxx v užším xxxxxx).

48. X právu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [nález xx xxx 12. xxxxxxxx 2017 xx. xx. Pl. XX 26/16 (8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxx, xx x souladu x čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxx rozlišovat xxxxxxx x právu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx x proti xxxx vlastní výkon xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx výkonem spojené, xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx hlavy xxxxxx Xxxxxxx mezi tzv. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx základní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Úprava xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x rukou xxxxxxxxxxx x pouze xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních práv xxxxxxxxx xx otázku xxxxxxxxxx. X x xxxxxxx základních xxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx uplatní požadavek xxxxxxxxxxx x xxxxxx čl. 4 xxxx. 4, xxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx.

49. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxxx podnikat. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxx úprava, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x činí xxx xxxxxxxx, jejž xx lze představit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, xxx nemusí xxx x xxxxxxxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxx. také xxxxx xx xxx 5. xxxxx 2006 xx. zn. Xx. XX 61/04 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxxx nástrojem Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx xx xxxxx podnikat xx xxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx proporcionality), xxxxx xxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx diskreci zákonodárce, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx případné xxxxxx.

50. Xxxx rozumnosti xx xxxxxx xx čtyř xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

X. Vymezení xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu.

II. Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx; tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

IV. Zvážení xxxxxx, xxx zákonný xxxxxxxxxx použitý x xxxx dosažení je xxxxxxx (racionální), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější či xxxxxxxxxxxx.

51. X xxx xxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 26/16 Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xx xxxxxx judikaturu xxxxxxx, xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx individuální (možnost xxxxxxxxxxxxx jednotlivce), jednak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxx získal xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx, u práva xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přestala xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx vykonávají [xxxxxx xx dne 8. xxxxxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 5/15 (N 204/79 SbNU 313; 15/2016 Sb.), bod 48, xxxx xx xxx 23. xxxxxx 2017 xx. zn. Xx. XX 10/12 (207/2017 Sb.), xxx 66].

52. V xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx evidence xxxxx xx přitom Ústavní xxxx xxxxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxx x x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k podnikání, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx oborech xxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx sine xxx xxx). Xxxxxxxx omezení xxxxxxx návykových látek xx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §6 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx podmínkami, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx vlastním xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx již xxx přístup x xxxx, xxxxx Ústavní xxxx posuzuje přísněji.

VII.2

Cíl zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek

53. Výše zmíněná xxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx dostávají xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx prosazení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Již xx xxxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx, xx xxxx přijetím x xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny), potažmo x xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx dětí x mladistvých i xxxxxxx těhotných xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Listiny). X xxxxxxx souvislostech xxx xxxxx xxxxxx xxx spatřovat i xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Takovým xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návykovými látkami. Xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pokud xxx x děti x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx snížení xxxxxx xxxx působených xxxxxxxxxx látkami v xxxxxx xxxxxxxx, bezpečnostní x xxxxxxxxxxx". (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxxx xxxx č. 828/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na www.psp.cz)

54. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx níž x xxxx 2007 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxxxxxxx služeb a xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx činností xxxxxxxx x důsledku užití xxxxxxxxxx látek) xxxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxxxx 56,2 miliardy Xx; x xxxx společenské xxxxxxx užívání tabáku xxxxxx 33,1 miliard Xx, x xxxxxxxx 16,4 xxxxxxx Xx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látek 6,7 xxxxxxx Kč. Xxxx xxxxxx xx odborné xxxxxx xxxx nasvědčovat xxxx, xx společenské xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxx. 169 xxxxxxxx xxxxxx). Xxxx na xxx. 174 xxxxxxxx xx xxxxxx, dle xxxxx zemře xxxxx x Xxxxx republice x xxxxxxxx onemocnění xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 18 xxxxx xxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxx 9 x 10 případů xxxxxxxx plic, xx 6x častěji xxxxxxxx xxxxx/xxxx, až 4x xxxxxxx rakovinu slinivky xxxxxx, xx 14x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx 10x xxxxxxx kardiovaskulární xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx). X jiných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx např. xx xxx. 174 až 177 důvodové zprávy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx i nelegálním xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx a řada xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx se xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zdůraznil, xx náleží xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxxx xx dne 27. xxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (X 171/42 SbNU 471; 483/2006 Sb.), bod 37, xx xxx 23. xxxx 2008 sp. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxx 26, xx xxx 14. října 2008 xx. xx. Pl. XX 40/06 (X 171/51 SbNU 93; 6/2009 Sb.), bod 54]. Xxxxxxxxx odpovědným xx xxxxxxxxxxx x naplnění xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx stát, x je xxxxx xxxx xx něm, xxx xx xxxxx xxxxxx přijal xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stránek vnějších xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 11/08). Ústavní xxxxxxx xxxxxx poskytuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 40/06).

57. X práva xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (mimo xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxx čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) a chránit xxxxxx xxxxxxxxxxxxx potřebnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx připouští xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx zákazu xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 odst. 2 Xxxxxxx), xxxx xxxxx důvod xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 12 xxxx. 3 Listiny), možný xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx (čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx (čl. 16 odst. 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx (čl. 17 xxxx. 4 Listiny) x xxxxx pokojně se xxxxxxxxxxxx (čl. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx).

58. Xxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxxxxx, xx x čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx i proti xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 11/08). Xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx důstojnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx zmiňovaný xxxxx sp. xx. X. XX 2078/16, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s povinným xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxx 3. xxxxx 2011 xx. xx. III. XX 449/06 (N 10/60 XxXX 97) nebo xx dne 22. xxxxxxxx 2015 xx. xx. X. XX 1253/14 (N 220/79 XxXX 527)], od xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx jednotlivců [x xx byť xx x xxxxxxxx byly xxxxxxxx aplikační xxxxxxx, xxxx. právě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx znovu xxxxxxxxxxx xxxx. nálezem xx xxx 27. xxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 19/14 (N 16/76 XxXX 231; 97/2015 Sb.), xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx v nakládání x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látkami, xxxxxxxx při xxxxxxx xxxx epidemiemi a xxxxxxxxx nakažlivými xxxxxxxxx xxxx ochranu zdraví xxx práci x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx již xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08].

59. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx zákonem o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x obecné xxxxxx xxxx slouží x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx, který xx xxxxx k xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxx xxx například čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech, xxxxxxxxxxx pod č. 120/1976 Sb., xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x duševního xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx k dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx ke zdravému xxxxxx dítěte, zlepšení xxxxx xxxxxxx vnějších xxxxxxxxx podmínek a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, léčení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx a jiných xxxxxx.

60. Xxxxxxx xxx čl. 24 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb., státy xxxxxxxx právo dítěte xx dosažení nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx opatření ke xxxxxxxxx kojenecké a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx všechna účinná x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

61. Dle čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vyhlášené xxx č. 14/2000 Sb. m. s., xx státy xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx příčin xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx míře, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a vzdělávacích xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x zvýšení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdraví a xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx nemocí.

62. Česká xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, vyhlášené xxx č. 71/2012 Sb. m. s., (xxxx xxx "Rámcová úmluva"). Ustanovení čl. 4 xxxx mezi xxxxxx xxxxxx xxxx úmluvy xxxxxxx přijmout xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x prevenci zahájení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx propagaci x xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx konstatováno, že xxxxxxxxx vícesektorová xxxxxxxx x xxxxxx vedoucí xx xxxxxxxxx spotřeby xxxxx xxxxxxxxxx výrobků xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úrovni xxxx, x xxxxxxx xx zásadami xxxxxxx x podpory xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx disability x xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx úmluvy xx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx je xxxxxxxxx před komerčními x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx průmyslu.

63. Xxx čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx strany xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poukazují xx xx, že expozice xxxxxxxxxx kouři xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx proto xxxxxx x zavede x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx právních předpisů xx xxxx vnitrostátní xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx oblastech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytujících xxxxxxx xxxx expozicí tabákovému xxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx dopravě, vnitřních xxxxxxxxxx veřejných xxxx x xxxxx xxxxxxx xx dalších xxxxxxxxx xxxxxxx.

64. I x xxxxxxx xx prohlášení xxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx akceptuje Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx omezováním xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx sám xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx provázanost xxxxxx nebo xx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kouření x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx 2014/40/EU, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x na xxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 30. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 2009/X 296/02 x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx komise xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx kouřením.

66. X xxxxxx obecných xxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ústavní soud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx i xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx lidského života, xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které život x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a mezí xxxxxxxxxx práv závisí xx možnostech xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poznání. Xxxxxx x meze xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx možno xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že základní xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx x xxxxxxxx ustanoveních Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx absolutní, xxxx. xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxx x čl. 4, xxx x x čl. 2 xxxx. 3 (xxxx. xxx 46).

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx

67. Xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x ústavním xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sedmi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxxx povinnost xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákonem (xxxx. čl. 4 xxxx. 1 x 2 Listiny) x omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx již výše (xxxx. xxxx XX xxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxx xxx kompetenční xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx části zákona xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxx k xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.

XXXX.1

Xxxxxxxxxx týkající xx "xxxx určených xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx"

69. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. x) x §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx přestupky xxxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §36 xxxx. 10 písm. x) xxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx prodávat xxxxxxxx a obdobné xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přestupku xxx xxxxxxxx, ať xx jako podnikající xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx fyzická xxxxx [srov. §35 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx], x xx xxxx xxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx.

70. Navrhovatelka přitom xxxxxxxxx podotýká, xx xxx x zákazy xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx prodeje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 let (xxxx. §3 xxxx. 4 x §11 xxxx. 5 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxx i xxxxxxxxxx xxxxx "akce xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx", xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů.

71. Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neurčitosti xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxx x právním xxxx xxxxx neobvyklým x xx xxx xxxxxxxx plyne z xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Za xxxxxxxxx x požadavkem xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx xxxx mohla xxx považována xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vylučovala možnost xxxxxxxxx normativního obsahu xxxxxxxx předpisu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů [xxxx. xxxxxx xx xxx 5. xxxxx 2005 xx. zn. Xx. XX 44/03 (X 73/37 SbNU 33; 249/2005 Sb.) xx xx xxx 13. xxxxxx 2007 sp. xx. Xx. ÚS 10/06 (X 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx abstraktních xx neurčitých pojmů xxxx xxxxx soudní xxxxxxxx, xxx očekávat, xx xx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahem xxxxx rozhodovací xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Prostor xxx případný xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx "xxx x xxxxxxx, xxx xx současně xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxx, neurčitost x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" [xxxxx ze xxx 27. xxxxxx 2008 sp. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xxx 50].

72. Xxxxxx neurčitost xxxxx "xxxx určená xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spadat nejrůznější xxxx zaměřené xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxx "převažující" zaměření xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obdobné výrobky xxxx prodávat xx xxxxxxx alkoholické nápoje, xxxxxxxxx spočívající v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx schopni rozeznat xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx spáchání xxxxxxxxx, xxx je xxxx, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx "xxxx určená xxx osoby xxxxxx 18 xxx", xxxxxxxxxxxx xxxxx "převážně", xxx xxx obsažen v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. např. §6 xxxx. 2 xxxx §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 379/2005 Xx., x opatřeních k xxxxxxx xxxx škodami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 305/2009 Sb.] x xxxxx podstatné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx xx natolik neurčitý, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xx slovo "xxxxxxxx". Jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx týká xxxxxxxxx slova v §3 xxxx. 2 xxxx. d), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §36 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb.

73. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx souladu s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručenými xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, napadená ustanovení xxxx xxxx prodejcům xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, že xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx prodeje x x případě xxxxxxxxxxxxx nápojů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx x do jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Ústavnost xxxxxx zásahů Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx XXX xxxxxx xxxxxx.

74. Ústavní xxxx xxxxxxx provedl xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx x zákaz xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx (srov. xxx 51). Dospěl xxxxxx x závěru, xx xxxx xxx xxxx. Těmito xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výdělečnou xxxxxxx xxxx takovou. Xxx buď x xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx mohou xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx, x xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx prodej xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jde x omezení, které xx xx dopadne x hlediska xxxx, xxx nebo xx xxxxxxx dnech xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx není xxxxxxx bráněno x xxx, aby těmto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx volili xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xx xx xxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx.

75. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx obecné xxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx vymezil xxxx (xxx 53) a xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Listině xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx úprava xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx snížení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx zásah byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podávání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobků xxxx alkoholických xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx před xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxxx celkové xxxxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxx, x x tomto xxxxxxxx xxx ně činí xxxxxxxxx.

76. Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx popsaným cílům. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx, xxx by xxxx x řešení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx právu xx xxxxxxxxx xxxxx nešetrné. Xxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, popsané xxxx xx xxxxxxxxxx nebyly, xx xx xxx xxxxx xxxxxx spojená xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx x jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

78. Xx vztahu k xxxxxxx vlastnického práva xx xxxxx xxxxxx, xxxxx zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní, xxxx. ústavně xxxxxxxxxx xxx, již xxxxxxxxxxx xxxxxx výše (xxx 75). Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx Listina xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 xxxxx, xx xxxxx vlastnického xxxxx xxxxx poškozovat xxxxxx zdraví, xxxxxxx x životní xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Sama tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx sledují xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

79. Napadená xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dosáhnout, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x jejich xxxxxxxxxx x xxx otázku, xxx neexistují xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx prostředky xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je ani xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx způsoby xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vůbec, xxxx xxxxxx efektivně [x tomu, aby xxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxxx, muselo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx dosahuje stejně xxxxxxxxx, xxxx. xxxx. xxxxxx ze dne 18. xxxxxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 2/17 (313/2017 Sb.), xxx 42, xxxx xx xxx 8. xxxxx 2017 xx. xx. Pl. ÚS 9/15 (338/2017 Sb.), xxx 33]. Xxx sama xxxxxxxxxxxxx žádná alternativní xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

80. Ústavnímu xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxx proporcionalitu napadených xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx napadená xxxxxxxxxx sledují, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x obdobnými xxxxxxx x alkoholickými xxxxxx. X xxxxx posouzení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx význam xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x čl. 11 xxxx. 3 Listiny x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx dopadající xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Zde xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx úmluvy, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx přijme x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, správních xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx "na xxxxxxx xxxxxxxxx místech". Xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nápoji xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx prodeje xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx, xx xx xx nepodnikající fyzické xxxxx xx xxxx xxxx vydávaly se xxxxxxx, x už xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx výrobky xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxx spočívající x zákazu xxxxxxxxxxx xxxxxx podávat, xx xxxxxxxxxxxxxx i proto, xx xxx xxx xx xxxxx být xxxxxx prodeje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx určené xxx xxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxxx osobám obcházeny x xxxx zákona xx xxxxxxx nenaplněny. X posouzení proporcionality x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx představují ústavně xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

82. X xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx "x Xxxxxxx, xx Moravě x Xxxxxxx tradiční" xxxxxxxxx xxxxxxxx rodiči xxxx například xx xxxxxxxx xxxxx, musí Xxxxxxx soud podotknout, xx tradičnost xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx argumentem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx X. X. Xxxxxxx "xx odporné xxxxx xxxxx lepší xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx Xxxxxxxxx XX. Xx xxxxx odpornější, pokud xxxxxxx, pro xxx xxxx předepsáno, xxx xxxxx xxxxxxx a xxxx pravidlo přetrvává xxx xx slepé xxxxxxx minulosti" [Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xx. Xxx Xxxx xx xxx Xxx. 10 Xxxx. L. Xxx. 457, 469 (1897), xxxxxxxx v disentním xxxxxxxxxx xxxxxx X. Xxxxxxxxx k xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx věci Xxxxxx x. Xxxxxxxx, 478 X.X. 186, 199 (1986)]. Xxxxxx xxxxx xxx citovaného čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxx tradičních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx". Xx xxxxx však xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebrání xxxxxxx xxxxxxxxx vlastního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dětí xx xxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx, u xxxxx obce využijí xxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mimo xxxx x konzumaci xxxxxxxxxxxxx nápojů. K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx tedy xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx slovo "xxxxxxxx" v §3 xxxx. 2 písm. x), §11 xxxx. 2 písm. x) x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb. Xxxx posuzovaná xxxxxxxxxx x xxxxxx příčin xxxx xxxxxxxxx neshledal.

VIII.2

Ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx

84. Druhým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení §6 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, které xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obdobných výrobků. Xxx o xxxx x xxxxxxx "členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx x smluvních xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, xxx xx xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7".

85. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx xx dálku. Za xxxxxx xxxxxxxx prodeje xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx elektronicky xxxxxxxxxxx xxxxx xxx spotřebitele (xxxx. §6 xxxx. 1 zákona). Oznámením xxx §6 xxxx. 4 x 5 xxxxxx xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx písemně xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx fungování. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, mimo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxx xxxxx Dohody x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spotřebitelé, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace xx xxxxx, písemně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Napadla xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx nerozumnost x xxxxxxxxxx jej za xxxxxx xxxxxxx rozporný x fungováním prodeje xx dálku.

87. Xxxxxxxxxx §6 x 7 xxxxxx x ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek, xxxxx xxxxxxxx prodej xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dálku, xxxx xxxxxxxxxxx směrnice 2014/40/EU, zejména jejího xx. 18. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxx státy přeshraniční xxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xx dálku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx přitom spolupracují x cílem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tabákových výrobků xx dálku nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, kde xxx takový xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx požadovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánů v xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxx skuteční xxxx xxxxxxxxxxx spotřebitelé. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxx: x) xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx výrobky dodávány; x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; c) adresu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx stránek, které xx xxxxxxxxx pro xxxx účel, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx identifikaci. Xxxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxx x xxxx zaregistrovaní.

88. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xx xxxx prodejce xxxxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx státech. Xxx xxxxxxxx zpráva x zákonu o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx států xx smluvních států Xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, lze xx xxxxxxx domnívat, xx xxxx povinnost má xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy xxx registraci prodejců x při potlačování xxxxxxx xx dálku x těch xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx prodej zakázán.

89. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x §6 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxx xxxxxxxx xx prodejce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x podnikající xxxxxxx xxxxx, a xx tak x xxxxxxxxxxxxx [srov. §36 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx]. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podnikat dle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

90. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 51 xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx dotýkající xx xxxxxxxx a xxxxxx tohoto xxxxx xx se jednalo xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx, xxxxx ji xxxxxxxxxx). X tohoto xxxxxxxx xx xxxxxx, xx povinnost xxxxx xxxxx údaj xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedotýká.

91. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx sleduje xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx) x xxxxxxxx ochranu xxxx a mladistvých (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx států xx smluvních států Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx sleduje x xxxx xxxxxxx xxxxxx spotřebitelů, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dodržování xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyplývají x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

92. X xxxxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxx otázkou, xxxxx xxxxx xxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx: xxx je xxxxxxx prostředek xxxxxxx x xxxx dosažení xxxxxxx (racionální), xxx xxxxxxx nutně nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx seznamu xxxxxxxxx států či xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx hospodářském xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx popsané cíle xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx evropskými xxxxx. Navrhovatelka nerozumnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxx x tom, xx prodejce xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx, xxx sníží xxxx vypovídací hodnotu. X tím xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prodejce (xxxx. §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xx umožní Přeshraniční xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx úvahu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx, xxxx xxxxxx jazykové xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx také xx musí učinit xx xxxxxx x xxxx, do xxxxxx xxxxx je ochoten xxx xxxxx doručovat, xxxx. xx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ani xxx xxxx uvedení xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx, xx kterých xxxxxxx se nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx jiných státech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx (xxxx. §13c xxxx. 3 xxxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx.

93. Xxxxxxxx §6 odst. 5 xxxx. d) zákona x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx látek proto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do práva xxxxxxxx a xx xxxx zákonným omezením xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX.3

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákazu xxxxxxx xx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx

94. Třetím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 písm. k) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxxxx xx zakazuje xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x výjimkou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xx v §2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podniku, x němž xx xxxxxxxxxxx stravovací xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k přímé xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx každá fyzická xxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 000 Kč [xxxx. §35 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx].

95. Xxxxxxxxxxxxx vycházela z xxxx, xx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx speciálním xxxxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx odděleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, znemožňující zřízení xxxxxxx. Ty xx xxxx xxx §10 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kam xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx, kdy xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jinak xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx, nedůvodný x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásah xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx kuřáků.

96. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx námitek Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx nutí přizpůsobit xx xxx návyky, xx už se xxxxxx xxx jich xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xx xxxxxx sociálních xxxxxx. Aniž xx xxxx xxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx kouření xx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx, osoby dotčené xxxxx xxxxxxx jej xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnotu, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jednotlivce x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx směru xx xxxxxxxxxx zákaz xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

97. Ústavní xxxx xx je xxxxxx xxxxxxx vědom x xxxxxxx xxx xxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx, kteří xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx řešení xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Úloha Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx osob.

98. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), což xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx užívání xxxxxxx dýmek. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx užívá xx kouření xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxx x na jejich xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x), xxxxx xx týká vnitřního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x z xxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx prostoru xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx volně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x souladu x xxxxxxxx a) xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx stavebně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx tabákové výrobky.

99. Xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a svobodami xx xxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxx x §8 odst. 1 xxxx. k) xxxxxx xx primárně xxxxxxx xx každou fyzickou xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx vnitřním xxxxxxxx provozovny stravovacích xxxxxx. X jeho xxxxxxxx dochází x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) x možnosti xxxxxxxx x tabákovým xxxxxxxx x xxxxxxxx též x xxxxxx xx xxxxxx vlastnického xxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxx osoby totiž xx některých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

100. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona přímo xxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §9 zákona, xxxxx xxxxxxxxxxxxx nenapadla: x §9 xxxx. 1 xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby v xxxxx jednání nepokračovala xxxx aby xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx nebo podnikající xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xx možné xxxxxx xxxxxx do výše 50 000 Xx (§36 xxxx. 8 x 10 xxxxxx). X §9 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxxxxx prostor, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x vstupu xxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxx". Za xxxxxxxx xxxx povinnosti mu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx výše 10 000 Kč (§36 xxxx. 8 x 10 zákona). Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx provozně xxxxxx, xxxxxxx xxx pro xx fakticky xx xxxxx podmínek, xx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx kouřit, x xxxxxx věci xxxxx xxxxxx provozovateli, xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx dojít xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zákaz xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx i na xxxxxx provozovatele. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení i xxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xx. xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx zda xxx pouze x xxxxxxxx podmínku či xxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx (x xxxx srov. xxxx 48 x násl. xxxxxx nálezu).

101. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv fyzických xxxx (xxxxxx), kteří xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xx xxxxx uplatní přísnější xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx x pouhé xxxxxxx autonomie xxxx xxx vazby na xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx spočívá x xxxxxxx možnosti xxxx tabákový xxxxxxx xx určitých místech. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx či restauracích xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx životního xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx proporcionality.

102. Jak xxxxxxx xxx x xxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx kouření xxxxxx především xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx (čl. 31 Listiny) xxxx, xxxxx jsou x případě kouření xxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxx vůli vystaveny xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x zákazníky, xxxxxx xx takto xxxxxxx v xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx své xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx. Xx se xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx vzdálit. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zmínit rovněž xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 odst. 1 Xxxxxxx).

103. Negativní xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx lidské xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx skutečnost, xxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx výše x xxxxx XXX tohoto xxxxxx. Xx xxxxxx, xx zákaz xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx. Xxx jej tudíž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx tak Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jde xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, do něhož xx být zasaženo, xx nejvíce xxxxxx. Xxxxxx xxxx zní, xxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x bez xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x celém vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx tím, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxx x jeho části. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx oddělení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx přinejmenším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Tímto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx určité části xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx své xxxxxxxx xxx x xx, xx se v xxxxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx kouření xx xxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx.

105. Xxxxxxxx řešení xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ani v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx bude xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx zákazníkem, xx xxx zároveň xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx příležitostně xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vstoupit. Xxxxx xxxxxx xxx o xxxxx xxxx xxxx, xxx xx v xx xxxxx. Potřeba xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxx jídla x použitého xxxxxx, xxxxx x prostoru xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx využívání částí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx nutnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxx, například x xxxxxxxxx, k xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx někdy xxxxxxx.

106. Zdraví zaměstnanců xx stravování xx x kuřárnách poškozováno x v případě, xx je v xxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx v době, xxx xx v xxx kouří, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx už xx v xxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxx úklidu této xxxxxxxxx, x xx x po xxxxx xxxx, neboť tabákový xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx umístěných x xxxxxx prostorách. Xx xxxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxx, xx musí xxxxxxxx x to, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxx 18 xxx.

107. X xxxxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxx xx xx, xx x případě obsazené xxxxxxxxx části xxxx xxxxxxxx nuceni xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx stravovacích zařízení. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ohrožení svého xxxxxx, musí mít xxxxxx možnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx (x tomu xxxx. odst. 127 xxxxxxxx Spolkového ústavního xxxxx xx xxx 30. xxxxxxxx 2008 xx. zn. 1 XxX 3262/07, BVerfGE 121, 317). Xx xx, že v xxxxxxx vyhrazených xxxxxxx xxx kuřáky není xxxxx xxxxxxx dodržován x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, poukazuje xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx. 7 svého xxxxxx. Xx tytéž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (odst. 132 xxxx xxxxxxxx).

108. Xx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x stejně xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx také xx čl. 8 Rámcové úmluvy xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxx 63). Xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran (viz čl. 23 Rámcové xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx pokyny x xxxxxxxxxxxx xx. 8 (Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx 8; http://www.who.int/fctc/treaty_instruments/adopted/Guidelines_Article_8_English.pdf) xx xxxxxx pomoci xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z čl. 8 Xxxxxx" (viz xxxx prováděcích pokynů, xxxx. 1).

109. Xxx xxxxxx x. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx "[x]xxxxx xxxxxxxx k zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 8 [Rámcové xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxx eliminaci xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v určitém xxxxxxxx nebo prostředí, xxx bylo vytvořeno 100% xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx bezpečná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (...). Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx větrání, filtrace xxxxxxx x použití xxxxxxx vyhrazených xxx xxxxxx (se xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx xxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxx, x tom, xx xxxxxxxxx řešení xxxx expozicí xxxxxxxxxx xxxxx neochrání". Xxx xxxxxx x. 3 "[x]xxxxxxxxxx xx nezbytná, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx tabákovému xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x neposkytují xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxx efektivity by xxxx být legislativa xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx".

110. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxx, xx Xxxxx republika xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx úmluvy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Rámcové xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxx nelze dle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxx. čl. 31 a 32 Vídeňské xxxxxx x xxxxxxxx právu, xxxxxxxxx pod č. 15/1988 Sb.], xxxxx poskytují určitá xxxxxxxxx vodítka. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx. 189 xxxxxxxx xxxxxx).

111. X souhrnu xxxx xxxx kuřárny xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx vynutitelnost xxxxxx xxx přibližně xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx provozovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx vystaveni větší xxxx xxxxxxx sankcí xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx přesných xxxxxxxxxxx x funkčních xxxxxxxx zřízení xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx kuřáren xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákazem xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx ostatně xxxx nijak výjimečné xxx x xxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx přednost ochrana xxxx xxxxxxxxx cílů xxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx výrobky. Xxxxxxx xxxx má za xx, xx s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx přednost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pak ochraně xxxxxx, a to xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx omezení v xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx vymezeno xxxxxx x z xxxxxx věci x xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x tabákovými xxxxxxx xx omezením xxxxxxxxxx.

113. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Ústavní xxxx xx xxxx zabýval xxx, xxx zákaz xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx musel xxxxx x povahy čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx ustanovením, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v obecných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení, xxxx jednotlivcům xxxxxxxx xxxxxxxxx x neměnné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x příkazy jednotlivcům, xxxxxxxxxxx výhradně xxxxxx, x xx xxxxx, xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx podobá x čl. 4 Xxxxxxx, dle xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx x x jeho xxxxxx, xxx při xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxx xxxxxx ze xxx 21. xxxxx 2009 xx. xx. Pl. XX 42/08 xx xxxxx opravného usnesení xx dne 27. xxxxxx 2009 sp. xx. Pl. XX 42/08 (X 90/53 XxXX 159; 163/2009 Sb.) xxxx ze xxx 27. xxxxxxxx 2010 xx. zn. Pl. XX 19/09 (X 150/58 SbNU 271; 260/2010 Sb.)].

115. X hodnocení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx stanovený xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx míst, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxx x určitý x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů, xxxx xxxx svévolný. Nezasahuje xxxx svobodu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx), před xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, kde zákaz xxxxxxx xxxxxxx, čehož xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx hodnotu xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a zdraví, xx omezení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx případě xxxxxxx) xxxxxxx xxxxx (srov. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92).

116. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxx toho, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxx dle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X jeho xxxxx lze xxxxx, xx tento xxxxx xx xxxxxxxx samotné xxxxxxxx a smyslu xxxxx podnikat, xxxxx xx xxxxxxxxxxx nemíří x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxx předmětem xx xxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxxx chráněnou podstatou xxxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx pouze x xxxxxxxxxxx aktivitu hostů, xxxxxx xx některý xxxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxx.

117. Xxxxx vyloučit, xx tímto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zasaženi xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stravovacích xxxxxxxx, xxxx že xxxxxxx provozovatelé xxx xxxxx zasaženi xxxxxxxxxx xxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat, xx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx tento xxxxx xxxxxx do xxxxxxx podstaty podnikání x relevantní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx. xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx schopna xx xxxxxxxxxx prostředky xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/15). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nic xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx v tomto xxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx skutková xxxxxxx, nepoukázala xxx xx xxxxxx zařízení, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxx x xxxxxxxx zákazu xxxxxxx nebo xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx neplyne xxx x xxxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zisky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx produktivity xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxx nižší nemocnosti x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxxxxx (xxx. 194 xxxxxxxx xxxxxx).

118. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nemohou xxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xx k xxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek (31. května 2017) xxxxx x xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx 2017, xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx čtvrtletích xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Například xxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxx oboru x xxxxxx čtvrtletí xxxx 2017 činil 87 827 xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 činil 89 258 xxxx. Xxxxx x prvním xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxxx 28 174 000 000 Xx, ve xxxxxx xxxxxxxxx roku 2017 xxxxxx 31 172 000 000 Xx. Xxxxxx došlo xx zvýšení xxxx x xxxxx xxxxx (Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Dostupné xx https://www.czso.cz/csu/czso/1-malzfu_b). X xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx statistický xxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxx 2017 xx xxxxx xx xxxxxxxxxx a pohostinství xxxxxxxxx zvýšily x 8,1 % (dostupné xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2017), xxxxxxx xx xxx 2016 xxxxx xx xxxxxxx x 5,7 % (xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2016_). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x uvedených xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xx xxxxxxx tržeb xxxxxxxx stravovací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo stravovací xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx x oboru xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kouření.

120. Xxxxx je xxxxx x provázanosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stravovacího xxxxxxxx xx samotným xxxxxxx kouření xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx mohla ukončit xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu z xxxxxxxxx rozhodnutí, některá x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx teoreticky xxxx možné xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výrazněji x xx xxxxxxx xxxx výrazně. Xxx xxxxx xxxx zásah xx samotné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx citovaný nález xx. xx. Pl. XX 26/16) a x xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx.

121. Xxxxxxxx xx xxxxx dopadu zákazu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x právního xxxxxxxx podstatně xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx podnikání x xxxx předmětu, resp. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a předmětem xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x tomto případě xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx by xxx o zasažení xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a není xxxxx se xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx vymezeném xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, zasáhlo x xxxxxxx podstatě.

122. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx obzvláště xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx napadený xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a dříve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx "xxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx daní, tedy x podstatě vyšší xxxxxxxxxx xxxxx státu, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

123. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb nesporně xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx), xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx dětí x mladistvých x xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 odst. 1 Xxxxxxx), zlepšení xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx i xxxxxxxx snížení výdajů xxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx znění Xxxxxxx xxxxxx x dalších xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Ústavy).

124. Xxxxx xxx tedy o xxxxxxxxxx legitimity cílů x opatření, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x posledních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxx opatřením, x xxxxx xx měl Xxxxxxx xxxx přistupovat xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx xx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx chronologicky xxxxxxxxxx. Xxxxx ostatním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx opodstatněn xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x "čistotou" xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx mnohdy musel xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bránit [xxxx. xxxx. nálezy xx xxx 20. xxxxxx 2013 xx. xx. Xx. ÚS 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xx xxx 25. xxxxxx 2014 xx. xx. Xx. ÚS 43/13 (X 39/72 SbNU 439; 77/2014 Sb.) x xx xxx 30. xxxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 3/15 (231/2017 Sb.)]. Xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx slovy čl. 5 xxxx. 3 Rámcové xxxxxx, xxxxxxxx při xxxxxxxxx zákona sledované xxxx ochrany života x zdraví "xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". X to xx xxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx přístupu Xxxxxxxxx xxxxx. Xx nutno xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tabákového xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx napadený zákaz xxxxxxx xxxxxxx legitimní xxxx a xxxx xxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxx práv.

125. V xxxxx rozumnosti xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

126. Xxxxxxx se xxxx xxxx úplný zákaz xxxxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx významné, xx xxx x xxxxxxxxxx x věcně xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxx 105 - 111) x na xx, xx xxxxxxx xxxxx xx opatřením xxxxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx.

127. Xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dodat, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx přísnější xxxxx xxxxxxx právě v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x letišti, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx srovnatelná. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště, xxxx xxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zpravidla xxx o xxxxxxx xxxxxxxx vnitřní. Xxxxxxxx xxxxx přitom byl x mezirezortním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x různou xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, x to xxxxxxx těch, xxxxx xxxxxxx xx velké xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x ohledem xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxx opouštět. Xxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxx xx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oddělení nebo xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx [§8 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx].

128. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani rozhodnutí xxxxxxxxx soudů, na xxx navrhovatelka xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx argumentační xxxxxxx pro regulaci, xxxxxx zvolil český xxxxxxxxxxx.

129. Spolkový ústavní xxxx x rozsudku xx xxx 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 BvR 3262/07, XXxxxXX 121, 317, xxxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kouření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx čtrnáctinásobně ohroženi xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stravovacích xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx datům xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (odst. 110). Poukázal xxxxxx xx širokou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, sleduje-li xxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zákazu xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (odst. 122), x xx xxx x xxxxxxx xx xxxx podniky xx xxxxxx omezenou nabídku (xxxx. 123), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani v xxxxxx oblastech, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx [k xxxx xxxx. xxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx]. Dovodil rovněž, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx restauraci xxxxxxx (xxxx. 126). Xxxxxxxxxxx, xx každá výjimka xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx částečně xxxxx.

130. Xxxxxxxx ústavní xxxx xxxxx přezkoumával xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx-Xüxxxxxxxxxxx x Berlín, xxxxx xxxxxxx x přísného xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zařízeních připustily. Xxxxxxx xx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx neústavním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mít xxxxxxx kuřárnu, zatímco xxxx stravovací zařízení xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx, xx se xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zřídit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx shledal xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx výjimky xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zařízeních, xxxxxx x samotném xxxxxx xxxxxxx. X závěru xxxxxxxxxx xxx znovu xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx může zákonodárce xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zákazu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx námitkám nerovného xxxxxxxxx (xxxx. 163).

131. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x Ústavní xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx, xx něž xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 20. xxxxxxxxx 2008 sp. xx. Vf. 63-IV-08 (XX)]. Opět xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, konkrétně x xxx, xx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx, xxxxx platila xxx oddělené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x na xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx Ústavního soudního xxxxx spolkové xxxx Xxxxxx-Xxxx xx xxx 30. září 2008 xx. xx. XXX X 31/07. Xxxxxxxxxxx xx, xx x xxxxx xxxxxxxx soud x xxxxxx stravovacích xxxxxxxx připustil xxxxxxx xx zákazu kouření xxx xxxxx, bude-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx x ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činných, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx, ledaže xx šlo o xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Přestože by xxxx xxxxxxx k xxxxxxx o rozumnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx i xxx, xxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx výjimky. V xxxxxx rovině xx x xxx nic xxxxxxxxx, upřednostnil xxxx xxxxxxxx xxxxxx míru xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx zvolený xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 20. prosince 2016 sp. xx. Xx. XX 3/14 (73/2017 Sb.), xxx 85, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 9/15, xxx 32]. Xxxxx xx přistoupil x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nelehké xxxxxxx xxx hledání jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x konečném xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx bylo v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spolkových xxxxxx, námitkám xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx totiž xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx namítáno, xx xxxxx xxxxxxx nepříznivě xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxx xx vesnicích, ve xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx by xxxx, xxxxx xx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pak xx v xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx kouření xxxxxxxx xxxxxx, x přímé xxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx zákaz xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xx xx znevýhodnění xx případné likvidaci xxxxxxxxx menších provozoven, xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxx nemohli x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx závěry Spolkového xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zákaz kouření xx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ústavní soud xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx paušální xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, x jak xxxxxxx podnikatele x xxxxx xxxxx xx xxxxx. Případný xxxxxx xx xx, xx x xxxxx oblasti xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxx 82).

133. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx zákazu poukazující xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jiné xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vytýkáno. Xxxx-xx totiž xxxx xxxxxxx důvodné, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x mezích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§5 xxxxxx č. 251/2016 Xx., o některých xxxxxxxxxxx) xxxx jako xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xx bránit xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx újmy (srov. §1013 občanského xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2, který xxxxxxxx xxxxx provozu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx).

134. Je rovněž xxxxx uvést, že xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx nepřísluší. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx by za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx musel xxx xxxxxxxxxx výjimek zvážit xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx závazkům Xxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxx čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a kulturních xxxxxxx, čl. 24 Xxxxxx x právech dítěte, čl. 11 Xxxxxxxx sociální xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx z Rámcové úmluvy.

135. Xxxxx kouření xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy x testu rozumnosti xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxx podnikat ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

136. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako jediné xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, jestli xxxxx xxx existuje xxxx xxxxxx mírnější, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx požadovaných xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx) je xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx řešení xxxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, kteří chtějí xxxxxx. Zákonodárce tím xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx regulaci kouření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je především xx něm, xxx xxxxxxxx vhodnost xxxx xxxxxxx řešení při xxxxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxx, xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx zákonodárce v xxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxx xxx přijímání xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 a čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

137. Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.4

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx automatu

138. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neústavnost §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" a §36 odst. 1 xxxx. j) xx xxxxxxx "nebo 4" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx znění zákona č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 4 se xxxxxxxx xxxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx související xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x podnikajících xxxxxxxxx xxxx.

139. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

140. Posouzení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx x části XXXX.1 xxxxxx nálezu. X xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx alkoholických xxxxxx x omezením, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx do xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx x xx nepodnikající fyzické xxxxx a omezují xx v xxxxxx xxxxxxxxx s věcmi (x xxxxxxxx prodávat xxxxxxxxxxx nápoje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), zasahují xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx rozumnosti xx xxxxxx x xxxxxx xx práva xxxxxxxx x xxxx proporcionality xx vztahu x xxxxxx xx vlastnického xxxxx, byť xxx xx xxxxxxxxxx podobě xxxxx s xxxxxxx xx xxx výše xxxxxxx xxxxxxx zhodnocení.

141. X v xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx to, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dotýkalo xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx podnikat. Opět xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a které xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

142. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx. zda xxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kupujícího x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejních automatů xx xxxxx, xxxxx xx takový prodej xxxxxx, nikterak xxxxx xxx xxxxxxxxx.

143. Xxxxxxxx xxxxx je také xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx například čtečkou xxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxxxx automaty xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx alkoholických xxxxxx nezletilými s xxxxxxxx prostředníků, x xxxxx xx x xxxx xxxx spojena xxxxxx zneužití osobních xxxxx. Jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou Xxxxxxxxx xxxxx známy a xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx představují ústavně xxxxxxxxx zásah do xxxxx xxxxxxxx a xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

145. Pro posouzení xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx i Listina výslovně x čl. 11 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx možné xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx způsobilá xxxxxxxxxxx xxxx dosáhnout, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx existenci žádných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx stejně efektivním xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 143). Závěrem xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx přiměřenost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx zda xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prodeje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx budou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxxxxx sledované xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx.

146. Xxxxxxx xxxx xxxxx shledal, že xxxxxxxx ustanovení představují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx.

147. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochutnávkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vinárnách xxxxxxxx Ústavní soud xx zcela bezpředmětné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx vinárny xx případně x xxxx zařízení xxxxxxxx x ochrannou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx vést x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nejsou xxxxxxxxxx ustanoveními takové xxxxxxxxx xxxxx postiženy. Xx majiteli x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x prodeji xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx umístění x xxxx tak, aby x xxx xxxx xxxxxxx výhradně xxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx automatu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo zákazníky x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx užití těchto xxxxxxxx xxx, aby xxxx obsluha xxxxxxx xx jiného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zvlášť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

148. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4, §35 odst. 1 písm. a) xx xxxxxxx "xxxx 4" x §36 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.5

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákazu prodávat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

149. Xxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx směřoval xxxxx §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx "x xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx slovech "x nebo", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) v xxxxxxxx xxxxxxx "x)" zákona x. 65/2017 Xx., x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 odst. 6 xx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo podávat xxxxxxxxxxx xxxxx osobě, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a následně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx by xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx alkoholického xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx §11 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxx prodávat xxxxxxxxxxx nápoj "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx alkoholem xxxx jinou xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx napadená xxxxxxxxxx upravují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x nepodnikajících xxxxxxxxx xxxx.

150. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka spatřovala x xxx, xx xxxxxxx velkou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx svévole státu x xxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx.

151. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lze připomenout, xx přivede-li se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x úmyslu xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxx, xx se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx za xxxxxx xxxxxxx činy xxxx trestně xxxxxxxxx (xxxx. §360 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxx xxxxxx xx causa). Xxxxx, xxxxx xx jednajícího x xxxxxxxx xxx. "xxxxxx xx xxxxx" xxxxxxxxxxx, by mohla xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx takovém xxxxxxxx činu, a xxxxx x potrestána xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pachatele (xxxx. §24 xxxxxxxxx zákoníku).

152. Xxxxx §11 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xxxxxxxxxxx prostředek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účastníků xx trestných činech. Xxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xxx méně závažné xxxxxxx (xxxxxx podporování x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx možným xxxxxxxxxx) xx totiž xxxx vést k xxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxx x napití na xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx plynulý xxxxxxxx na sebe xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přátelům xxx xxxxxxxxxx předpokládatelných xxxxxxxx následků xx xxx xxxxxxx dovoleno, xxxxxx posezení x xxxxxxxx, o xxxx xx známo, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx, může být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx spáchat xxxxxxx xxx, je xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

153. X x xxxxx xxxxxxx xx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okruhů xx napadených ustanovení. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx nyní posuzovaná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx alkoholických xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx přinášejí, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, zasahují xx xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx opět xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

154. Xxxxx xxxxxxxx či podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X x tomto xxxxxxx jde o xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx jejich podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxx.

155. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, x xx xxxxxxx xxxxxx, života, xxxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx protiprávnímu xxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxxx xxxx svévolným xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

156. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx x tomu, xxx xx napadená xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 6 zákona x ochraně zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zejména, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, u xxx xxx "důvodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdraví xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx pojem, který xxxxx xxx je xxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 71). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxx odstraňovat xxxxxxxx xxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx vyloučen ani xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech.

157. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx omezením xx xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx.

158. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x Listina výslovně x čl. 11 xxxx. 3 zmiňuje xxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx sledovaných xxxx xxxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx dosažení. Existenci xxxxxxxxxx prostředků, které xx xxxx úpravy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nepředložila. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxx smyslu, xx. xxx xx xxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxxx případě xxxxxxx sledovaných xxxxxxxxxxx xxxx. Je to xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx osob, x xxxxxx závažností. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx cílům xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx vlastníky xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxx, xxxxx způsobem xx xx nemohou xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx). To navíc xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, x to xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohrožení xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx.

159. Napadená ustanovení xxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

160. Xxxxxxx xxxx tak dospěl x závěru, xx xxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 písm. x), §35 xxxx. 2 písm. x) xx slovech "x xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. a) xx xxxxxxx "k xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x §36 odst. 10 písm. x) x označení xxxxxxx "x)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.6

Xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx

161. Šestým okruhem xxxxxxx navrhovatelka napadla §19 zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx "xxxxx xxxx". Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, při xxx xx mohla xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx majetek, xxxx xx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stanoví zákaz xxxxxxx alkohol xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zakázáno xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxx užívat xxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxx činnosti xxxx před jejím xxxxxxxxxxx, a to xxx, xxx zajistila, xx xxxx činnost xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx látky.

162. Xxx si navrhovatelka xxxx vědoma, xx xxxxxxxx §19 xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2017 Sb., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., xxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxxxxxxx jej ani x xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. V §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx je xxxxxx přestupek xxxxxx xxx, xx se xxx xxxxxxx osoba xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx x §19

1. požije alkoholický xxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxx vykonávat činnost, xxx níž xx xxxxx ohrozit život xxxx xxxxxx svoje xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

2. xx požití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx návykové xxxxx xxxxxxxx činnost, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zdraví xxxxx xxxx jiné xxxxx xxxx xxxxxxxx majetek.

163. Xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx petitem xxxxxx, nikoli jeho xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx sice xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže však xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ustanovení, než xxxxx xxxx v xxxxxx návrhu xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení nálezem Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxx, obsahově xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx normativní xxxxxxxxx, xxxx by xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xx se xxxxxxx x postup xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, technickou xxxxxx [srov. xxxx. xxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 59/2000 (N 90/22 XxXX 249; 278/2001 Sb.), xx xxx 31. října 2001 xx. xx. Xx. XX 15/01 (N 164/24 SbNU 201; 424/2001 Sb.) nebo xx xxx 27. xxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 16/14 (X 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)].

164. Xxxxxxxxxx xxxxx však x xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Námitky navrhovatelky xxxxxxx xxx do xxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 písm. x) zákona, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx zrušil xxx xxx xxxxxxxx xxxxx x §19 zákona, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, které xxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nemá, xx nadále xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx sám vybíral xxxxxxxxxx xxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx xx měl xxxxxx, xxx, aby xxxx postup xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxx, xxx. xxxxx xxxxxxx.

165. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 písm. o) xxxxxx č. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx návykových xxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxxx xxxxxx xx xx xxxx nebrání. Xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxx xxxxx souvisejících xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx, xxx niž xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx přistoupit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těch xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

166. Námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postihováno x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx lidský xxxxx i xxxxxx xxxxxx vlastnictvím xxxxx. Xxxxxxxxxx považovala xxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

167. Předně Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx zákaz xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx požíváním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek x souvislosti x xxxxx xxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Kvůli xxxxx xx xxxxxxxxx činnost xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, zda xxx x omezení xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxx řidičů z xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx omezen x xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx), xx absurdum xx xx xxxx xxxxxxxx například i x omezení práva xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by jednotlivec xxxxx, xx má xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx násilnické xxxxxx x xxxx se xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx ale xxxxxx, xx tato hypotetická xxxxxxx základních práv xxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxx. Nejde přitom xxx o xxxxx xxxxx xx tělesné xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákazu xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nikoli x xxxxxxx následné xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx". Pak xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx). Současně toto xxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadá xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx také x xxxxx do xxxxx na ochranu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dále Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxx xx ochranu soukromého xxxxxx jako základního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

168. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní, xxxx. ústavně xxxxxxxxxx xxx, x xx xxxxxxx xxxxxx, zdraví x majetku. Xxxxx xxx xxxxx x xxxxx "svoje xxxx", xx xxxx xxxxxxxx xxx ochrany xxxxxx (xxxx. opět čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, x němž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx x napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, by se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx samotného jednajícího.

169. Xxxxxxxxxxxxx xx přitom xxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx vlastní xxxx (xxxx. xxxx xxx 58). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx například xx xxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx [§6 x 9 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx chodníku xxxx stezky xxx xxxxxx (§53 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx příklady xxx xxxxxx i x xxxxxxx zdraví při xxxxx, xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxxxxxx xxxxx). Ústavní xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx vůli xxxxxxxxx osob (xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08).

170. Byť xx představitelné, xx x xx vyjmenovaných xxxxxxxxxx ohrozí xxxxx, xx xxx omezení xxxxxx, xxx sama xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx bude xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neoddělitelně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx může xxx xxxxxx, xxx xxx xx zraní xxx xx sám x xxxxxxxxx xxxxxx škodu, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bude více.

171. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx §19 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxx xxxxx xxx velmi xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x ohrožením xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx majetku. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx, xxx opilý řidič, xxxxxxxx či chodec xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx škodlivé xxxxxxxx xxxxx propojeny. Avšak xxx, že napadené xxxxxxxxxx zahrnuje x xxxxx "svoje nebo", xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx užije jinou xxxxxxxxx látku, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, při xxx xxxxxx pouze své xxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadá xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxx činnosti, xxxx xxx omezovány xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nemají xxxxx xx xxxxx xxxx osoby. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx příklad xxxxxx jablek, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx. Xxxxxx xxx ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxx xxxxx, žehlení nebo xxxxxxx nádobí, při xxxxxx xxxxxxxx možnost, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxx xxxxxx nejde x xxxxxxxx prováděné x zaměstnaneckém xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx alkoholického nápoje.

172. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx budou xxxxx "xxxxx nebo" x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx propojenost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ochrany xxxxxx x zdraví dalších xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx zákaz xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxx v případech xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx zprostředkovaně chráněni xxxxxxxxxxx x sami xxxx sebou. Xxxxxxxxxx xxxx "svoje xxxx" xxx dojde x xxxx, xx zákaz xxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jiné návykové xxxxx xxxxxxxxx jen xxx xxxx x xxxxxx jiného. Xxx xxxxxx zůstane xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivce x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, do xxxxx xx stát xxxxxx xxxxxxxx. Bude xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx méně zasahováno xx jeho vlastnického xxxxx.

173. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx xxxxxxx legitimní, xxxx. xxxxxxx aprobovaný xxx jen xxxxx, xxxxxxxxxx-xx slova "xxxxx xxxx". Xxxxxxxxx těchto xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx již xxx xxxxxxxxx legitimního xxxx xxxxxx k xxxxxx x nutnosti xxxxxx xxxxxxx slova x §19 xxxxxx, xxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, že zásah xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx spočívající x xxx, že §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zahrnuje x xxxxx "xxxxx nebo", x xxxxxxxxx důvodů x testu proporcionality xxxxxxxx.

174. Musí xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. S ohledem xx rozsah napadení xx xxxxxx zabývat xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 písm. o) xxxxx xxxxxx, tj. xxx, xxx xx xxxxxxx konformní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x osobě, xxxxx xxxxxx pouze xxxx xxxx. Závěr Xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx, xxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx §19 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a §35 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. o) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, ve xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., xxxxxxxx z toho, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednáním, xxxxx xx "v rozporu x §19". Xxx xxx xxxxx muset xxxx x úvahu, xx Ústavní xxxx x §19 xxxxxx xxxxx "xxxxx xxxx" xxxxxxxxx.

XXXX.7

Xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx nákladů spojených x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

175. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx. Xxxxxxxx části xxxxxx ustanovení xxxxxxxx x nezletilých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxx lékařského xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na zjištění xxxxxxxxx alkoholem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látkami x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zdravotnického xxxxxxxx.

176. Xxxx xxxxxxx přitom xxxxxx hradí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb Policie Xxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx, zaměstnavatel, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx x toxikologického xxxxxxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx alkoholu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx je-li xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx odmítnutí orientačního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vyšetřovanou osobu, x nezletilých xxxxxxxxxxxxx xxxx pak xx xxxxxx zákonné xxxxxxxx.

177. Xxxxxxx navrhovatelky směřovaly x tomu, xx xx xxxxxx ustanoveními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx opilost x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu xxxxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x tím, xx xx těmito xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisu vstupováno xx soukromoprávní úpravy xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx.

178. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx by námitka xxxxxxxxxxx prolínání xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx relevanci. X xxxxxxxxx již xxxxxxxx, že "x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ,čínskou xxx‘. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x užšímu xxxxxxxxx, kombinaci i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx soukromoprávních x xxxxxxxxxxxxxxx [nález xx xxx 10. ledna 2001 xx. zn. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. X xxxxxxxx xxxxxxx hranic xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx [x xxxx srov. také xxxxx xx věci xxxxxxxx práce xx xxx 12. xxxxxx 2008 xx. zn. Xx. XX 83/06 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)].

179. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hradit xxxxxx náklady xx xxxxxxxxx, xxx v xxxx spatřovat zásah xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

180. Xxx xxxxxxxxxx částí §24 zákona x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx povinnostmi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zabýval x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 9/15, x němž xxxxxxxxx, xx "veřejná xxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx svou xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxx únosnou xxx možnost xxxxxxxxx xx xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxx. Taková xxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xx dospělého xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx kriminogenních xxxxxxx). Je tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx nevstupovalo se xxxxxxx, xxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. zn. X. XX 1775/14 xx xxx 15.2.2017). Xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxx vrchnostensky xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx) x xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx omezuje xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti takových xxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx dle §20 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyšetření a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podrobit xxxxx xxxxxx 18 xxx, aniž xx xxxx xxxxxxxx spodní xxxxxx hranice. Xxxx xxxx xxx i x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx obstarat xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zpravidla xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

181. Xxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx dosáhnout, x xxxxxxxx je xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx dosažení.

182. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx mírnější xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx úpravy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx. Xxxxx požadovat xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx osmnácti let xxxx xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx. Takové xxxxxx xx bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx žádný, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx efekt xx xxxxxxxxx. Zjišťování, nakolik xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezletilých xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zanedbáním xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by snad xxxx provádět xx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx snižovalo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Způsobovalo xx další dodatečné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx proplaceny. Xxxxx xxxxx x srovnatelnou xxxxxxxxxxx.

183. X xxxxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Ústavní soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zástupců. X xxxxxxxx významu xxxxxxxxxxx xxxx xxx odkázat xx xxx citovaný xxxxx xx. zn. Xx. XX 9/15, xxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx dluhy, a xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy neuhrazení xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx až x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx dospělosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxx xxx xx nezletilý xxxxxxxxx x právním xxxxxxxx co xx xxxxxx přiměřeným xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxx. X těch xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uhradit xxxxxxx xxxx, xx totiž xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx x xxxxx rodičovské xxxxxxxxxxxx xx xxxxx svěřencích xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vynaložených xxxxxxx xxxxxxxx z vlastních xxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx např. xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx se xx těchto osobách xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (srov. §2917 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Bude xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxx primárně odpovědná xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnického práva, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx nijak xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

184. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx části §24 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx představují ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx neústavnosti.

IX.

Závěr

185. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o rozporu xxxxx "xxxxxxxx" x §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) a §36 xxxx. 1 písm. x) x k) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx §70 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx X rozhodl o xxx, xx v §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx. Xxxx xxxxxx x závěru o xxxxxxx xxxx "xxxxx xxxx" x §19 xxxxxx o ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxx XX xxx xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, xx x §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxx nebo" xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx III xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx X x XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Fiala x x xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx Jirsa, Xxxxx Lichovník, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřina Šimáčková x Vojtěch Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 81/2018 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.5.2018.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.