Plné znění - 81/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.3.2018 sp. zn. Pl. ÚS 7/17 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, ve znění zákona č. 183/2017 Sb.

81/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 7/17 dne 27. března 2018 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jménem xxxxx xxxxxxx Ivo Valenta, xxxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxx Koudelkou, Xx.X., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 874/46, Brno, xx xxxxxxx §3 xxxx. 2 písm. x), §6 odst. 5 písm. d), §8 xxxx. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x), §11 xxxx. 4 a 6, §19 xx xxxxxxx "xxxxx xxxx", §24 xxxx. 2 ve xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx je vyšetřovaná xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tyto náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxx" §24 xxxx. 3 xxxxx věty xx xxxxxxxxx a slovech "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx náklady xxxx zákonný zástupce", §24 xxxx. 4 xxxxx věty, §24 xxxx. 5 druhé xxxx ve středníku x xxxxxxx "xxxxx xx vyšetřovaná osoba xxxxxxxxx, xxxxx není xxxx svéprávná, hradí xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupce", §35 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx "x) xxxx", §35 xxxx. 4 písm. x) xx xxxxxxx "x) xxxx", §36 odst. 1 xxxx. x), §36 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx 4", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x označení xxxxxx "x)" a "x), m)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. X §3 xxxx. 2 písm. x), §11 xxxx. 2 xxxx. d), §36 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx č. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XX. X §19 xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxx "xxxxx xxxx" xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

XXX. Ve xxxxxx xx návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 13. xxxxxx 2017 xxxxxxx návrh skupiny 20 senátorů Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxx jménem xxxxx xxxxxxx Ivo Xxxxxxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), §6 xxxx. 5 xxxx. x), §8 xxxx. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 4 x 6, §19 ve slovech "xxxxx xxxx", §24 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx a xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxx", §24 xxxx. 3 xxxxx věty xx xxxxxxxxx a xxxxxxx "xxxxx je vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 xxxx. 4 xxxxx xxxx, §24 xxxx. 5 druhé xxxx xx středníku x xxxxxxx "pokud xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x) xxxx", §35 odst. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x) xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x), §36 xxxx. 1 xxxx. j) xx xxxxxxx "xxxx 4", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxx "b)" a "x), x)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek.

2. Xxxxx xxx xxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 11 xxxx. 1 a 4 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Navrhovatelka xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, a xx xx xx, že xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pochopitelnými xxxxxxxxx, ve svém xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx definuje Xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxx. Neobstojí xxxxxxx x xxxxxxxx rozumnosti xxxxxx xxxxxx, přiměřenosti, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jim xxxxxxx styl, který xxxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx být xxx xxxxxxxxxxxxx trestné xxx jednání, xxxxx xxxxx xxxx hodnotí xxx, že neprospívá xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2. ledna 2017 sp. xx. X. ÚS 2078/16, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx legitimní, xxx xxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxxxxxx osoby x důvodu ochrany xx samotné. Xxxxxxx xxxx xx také xxx navrhovatelky opakovaně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx pak x xxxxxxxxxx právním xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx soukromým životem xxxxxx x jejich xxxxxxxx chráněnou čl. 1 Xxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x v xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx oblastech xxxxxxxxxx úpravu obsaženou x zákoně o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xx xxxxxxxxx x dále xxxxxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §36 xxxx. 1 xxxx. b) x x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) v označení xxxxxx "x)" a "x)" xxxxxx o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výrobky, xxxxxxx xxxxxxx, bylinné xxxxxxx xxxxxx ke kouření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "tabákové x obdobné výrobky") "xx akci určené xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx", xxxxx prodávat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xx akci určené xxxxxxxx pro osoby xxxxxx 18 xxx" x xxxxxxxxxxx přestupky. Xxxxxxxxxxxxx měla xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx let. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dětí, xxxxx xxx xxxx xx xxxx xxx určené xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tradiční, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx pivo xx xxxx, xxxxxxx xx jejich xxxx xxxxx. Protože "xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx například xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx vedle běžného xxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxxx pro xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovala za xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 odst. 2 x čl. 26 odst. 1 Listiny.

5. Xxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti §6 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tabákových x xxxxxxxxx xxxxxxx prodávající xxxxxxxxxxxxxxx prostředku komunikace xx xxxxx, obsahovat x "xxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x Xxxxxxxxxxxx prodej xxxxx §7". Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx údaj x oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxxxx přes xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx snižuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx, že xx xxxxx v xxxxxxxx zprávě xxxxxxxx xx xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/40/EU ze xxx 3. xxxxx 2014 o sbližování xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx, xxxxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx směrnice 2001/37/ES (xxxx xxx "xxxxxxxx 2014/40/EU"), xxxxxxxxxx xxxxxx neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx internetový prodej, xx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xx podstatnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx rozporné x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 odst. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

6. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx, kterým xx xxxxxxxx kouřit xx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §8 odst. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vnitřním prostoru, x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xx xxxxxxx. Speciální xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx x paternalistický, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zvlášť větranými xxxxxxxx, xxx by xxxxxx vstupovat zaměstnanec xxx xxxxxx práce x xxxx, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Speciálním xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx restaurace na xxxxxxxxx kuřárny, byť xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xx nerozumný, nedůvodný x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x proto xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nekuřáků, xxx kuřáků. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30. xxxxxxxx 2008 xx. zn. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudního xxxxx Svobodného státu Xxxxx xx xxx 20. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. Xx. 63-XX-08 (XX). Uvedla, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nekuřáků xx více, ale xxxxxxxxx zákaz x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

7. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zaměřila xxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 písm. x) xx slovech "nebo 4" a §36 xxxx. 1 písm. x) ve xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §11 odst. 4 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automatu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodnost xxxxxx zákazu x xxxx xxxxx svévolné xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxx xxxxx x ochranné dusíkové xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx x nežádoucí xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vzorků vína. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

8. Xxxxx okruhem námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 xxxx. 1 písm. m) x §36 odst. 10 písm. x) x xxxxxxxx xxxxxxx "x)" zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 6 zákona xx xxxxxxxx prodávat xxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx alkoholický xxxxx vzápětí xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, při xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx požití xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxxx xxxxxxx xxxxxx lidí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx související xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxx povinnost zatěžuje xxxxxxx, nejen podnikatele. Xxxxxxx velkou míru xxxxxx nejistoty x xxxxxxxx svévole xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx osobu, xxxxx xx xxx §11 xxxx. 6 zákona xxxxxxxx podat xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby se xxx xxxxxxx, zda xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xx, x xxxxx tíhu xxxxxx xxxxxxxxxx přenášet xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §19 xxxxxx x ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xx slovech "xxxxx xxxx". Xxxxxxx §19 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx vykonává xxxxxxx, xxx xxx by xxxxx ohrozit xxxx xxxx x xxx xxxxxx, xxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx návykové xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx vykonáváním. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx proti xxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx sebe xxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx vlastnictvím xxxxx. Xxx xx dle xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx porušení §19 zákona xxx xxxxxx xxxxxx až xx výše 50 000 Xx. Ustanovení xxxx xxxx za xxxxxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxx, xxxx. požití xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Byť xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx (x §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 379/2005 Xx., x opatřeních k xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tabákovými xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 274/2008 Sb.), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx způsobili xxxxxxx xxx sami xxxx. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Ústavy x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

10. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesouhlasila x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek. Xxxx za xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zařízení a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxx nemají žádný xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x rozporné xxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx zrušení, xxxx xxxxxxx nové úpravy, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nichž xx xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx úpravou xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, která je xxxxx xxxxxxxx především x xxxxxxxxx zákoníku.

11. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním soudem

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 zákona č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx návrh xxxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxx xxxxx byl zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek projednán a xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou x xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

14. Senát xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxx Xxxxxx je na Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx rozhodl.

15. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx do řízení, x pověřila ministra xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx příležitosti x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x ministrem xxxxxxxxxxxxx vypracoval x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxx xxx stanovisko x xxxxxxxxxxx bodům xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

16. X xxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xx xxxxxx určených xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx xxxxxx, xx nespatřuje x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxxxxxx dopadem xxxxxxxxxx xxxxx. Nesouhlasila s xxxxxxxx, xx xx xxxxxx měla xxxx x nejistotě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx totiž xxxxxxx xxxxxx prodej xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx skupinu osob. Xxxxxxxxxxx také, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx živelně, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx či oznámeny. Xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výkon určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny x xx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx.

17. X druhému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx nevyjádřila.

18. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx vláda xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx ní xxx xxxxxxxx prostor xxxxxxxxx xxxxxx moci x souladu x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a je xxxxxxxx xxxxx státu xx xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, dle xxxxx xx xxxxx právo xx ochranu zdraví. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx-xxxxxxxxx přístup, x xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx snahu v xxxxxxxx xxxxxxx.

19. Ke xxxxxxxx okruhu námitek xxxxxxxxxxxxx proti zákazu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejních xxxxxxxx xxxxxxxx, xx cílem xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx automatu xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxx a omezení xxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx.

20. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákazu prodávat x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxx zaváděna xxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxx xxx ní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Jde xxxx o zákonné xxxxxxxxx čl. 31 Listiny, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, souladné x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

21. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestnosti xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx zákona je ochrana před škodlivými účinky návykových látek, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx vymahatelná. Ochrana xxxxxxxx života x xxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, práva xx xxxxxxx xxxxxx, neměla xxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx.

22. X xxxxxxx xxxxxx námitek proti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vláda xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx nezletilé xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x stanovení xxxxxxx povinnosti x xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx.

23. X xxxxxxx tedy vláda xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky xx důvodný x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X případě, xx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx konformní, xxxxxx xxxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx x xxxx xxxx nevstupuje.

25. Na xxxxxxx vyjádření reagovala xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx. Vyjádření xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx potvrdilo xxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxx xxxxxxxx měnit xxxxxxx život mocenskou xxxxxx x hledí xx xx xxxx xx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx určených xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx pokládala xxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxx, xxxxxxx neodpovědělo xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxx zaměřená xx xxxxxx x xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx na hradech xx konají xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x dospělí, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. X takových xxxx xxx není xxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx akce xxxx. Xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx xx letišti xxxx xxxx xxx xxxxx x restauraci. Xxxxxxxxx xxx měla navrhovatelka xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 31 Listiny xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx vláda nepochopila Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx proti občanům. Xxxxx občan xxxx xxxxxxxxx léčbu v xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx za xxxxxxxx jeho smrt, xxx spíše xxxx xxx kouřit do xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, dostává xx xx pozice xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx nového xxxxxxx dle xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na víno xxxxxxxxxxxxx podotkla, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázat. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxxx.

26. Xx smyslu §44 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx lze očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci.

IV.

Znění x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

27. Navrhovatelka xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxx jejich xxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx znění Ústavní xxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx (pozn. xxx.: xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyznačena xxxxx).

28. Xxxxxxxx §3 xxxx. 2 písm. d) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx xxx:

§3

Xxxxx prodeje xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx pomůcek, xxxxxxxxx výrobků určených xx kouření x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Zakazuje xx prodávat tabákové xxxxxxx, kuřácké xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxx specializovanou na xxxxxx tohoto xxxxx, xxxxxxxx, která je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, prodejnu x převažujícím sortimentem xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, ubytovací xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx konstrukci x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "stánek s xxxxxxxxxxxx"), xxxxxx pevné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx denního x xxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx prodej xxxxxx xxxxx umístěný xxxxxx xxxxxx určené xxx xxxxxx x dopravní xxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy.

(2) Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx zakazuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx výrobky xxxxxx ke kouření x elektronické cigarety

(...)

d) xx akci xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx,

(...)

29. Xxxxxxxx §6 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx x jeho xxxxxxx xxx:

§6

(1) Tabákové výrobky, xxxxxxx pomůcky, bylinné xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x elektronické xxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osobám xxxxxxx 18 xxx; za xxx xxxxxx xxxx xxx prodejce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx počítačovým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx spotřebitele (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxxxx věku"). Prodejce xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx ověřit, xx xxxxxxxx spotřebitel xxxx mladší 18 xxx.

(...)

(4) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx kouření a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ověřování xxxx x xxxx xxxxxxxxx Ministerstvu zdravotnictví, x to, xxx-xx x

x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx výparů xxxxxxxxxx xxxxxxx, do 5 xxx xxx xxx xxxxxxxx potvrzení o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x potravinách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxx výrobků a xxxxxxxxxxxxxx cigaret xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx 15 xxx xxxxx dnem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výrobků určených xx xxxxxxx, xx 15 dnů xxxxx xxxx zahájení xxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) změnu xxxxxx xxxxx, xx 30 xxx xxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správním xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx,

x) xxxxx xxxxxxx ověřování xxxx x xxxxxxxxx xxxx fungování,

d) xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx x smluvních xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7.

(...)

30. Xxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. k) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §9 téhož xxxxxx xxx:

§8

(1) Zakazuje xx xxxxxx

x) xx xxxxxxxxxx xxxxx přístupném vnitřním xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx,

x) x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného ke xxxxxxx,

(...)

x) ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x jiném xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx,

(...)

x) xx xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x výjimkou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

(...)

§9

(1) Xxxxxx-xx xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxx x §8 odst. 1 xxxx. x), x) a h), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxx nebo poskytovatel xxxxxx x zařízení, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx uvedeném v §8 odst. 1 xxxx. x), provozovatel xxxxxxxxxxx, provozovatel zábavního xxxxxxxx, pořadatel xxxx, xxxxxxxxxxxx provozovny stravovacích xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxxx x xxxxxxxxx elektronické xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyzvat, aby x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo aby xxxxxxx opustila. Tato xxxxx xx povinna xxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxx, x xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx podle odstavce 1 povinna u xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx grafickou xxxxxxx "Xxxxxxx zakázáno". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v příloze x xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §8 odst. 1 xxxx. c), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázáno, xx xxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že x xxxxx prostoru xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxx musí xxx xxxxxxx v českém xxxxxx xxxxxxx tiskacími xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1 xx.

31. Napadený §11 xxxx. 2 písm. x) x xxxx. 4 x 6 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx kontext xxx:

§11

Xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x podávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, provozovnu stravovacích xxxxxx, provozovnu xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx tohoto xxxxx umístěný xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x veřejný xxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxxxx, letecké, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxx xxxxxx xx ustanovení xxxxxxxx 1 se zakazuje xxxxxxxx xxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx

(...)

x) xx xxxx určené xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 let,

(...)

(4) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxx osobě xxxxxx 18 xxx.

(6) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx x předchozímu požití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx poškodit xxxxxxx.

(...)

32. Xxxxxxxx §19 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zní (§19 xx xxxxxxx xxx ve slovech "xxxxx nebo"):

§19

Zákaz požívat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx návykové xxxxx

Xxxxx, xxxxx vykonává xxxxxxx, xxx xxx xx mohla xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xx xxxxxx k xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx návykové xxxxx, xxxxx xxxxxxx alkoholické xxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxx před xxxxx vykonáváním, x xx xxx, aby xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx vlivem xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

33. Xxxxxxxx §24 xxxx. 2, 3, 4 a 5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx (jednotlivé xxxxxxxx §24 jsou vždy xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, které se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osoby):

§24

Úhrada xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

(2) Prokáže-li xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx látky, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vznikly; xxxxx xx vyšetřovaná osoba xxxxxxxxx, která xxxx xxxx svéprávná, hradí xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx alkoholu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx osoba; xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tyto náklady xxxx xxxxxxx zástupce. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx látky, náklady xxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx policie, Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx učiněna výzva x vyšetření xxxxx §21 odst. 1 xxxx xxxxx k xxxxxxxxx podle §21 xxxx. 2, xxxxx-xx x případ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(4) Xxxxx bylo odborné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxxxxxxx xxxxxx, má xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 uhradil, xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx úhradou xxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxx vyšetření; xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx odborného lékařského xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hradí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx, xxx xx xxxx vyšetření xxxxxxx. Xxxx-xx uhrazená xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx vyšetřovaná xxxxx xxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx její zákonný xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxx xxxxx §35 zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxx [§35 xx napaden xxx x odstavci 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", x xxxxxxxx 1 písm. k), x xxxxxxxx 2 xxxx. x) ve xxxxxxx "k) xxxx" x x odstavci 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x) xxxx"]:

§35

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxx osoba se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) v xxxxxxx x §3 odst. 1, 2 xxxx 3 nebo §11 xxxx. 1, 2, 3 xxxx 4 xxxxx tabákový xxxxxxx, xxxxxxxx pomůcku, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, elektronickou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

(...)

x) x xxxxxxx x §11 xxxx. 6 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nápoj osobě, x xxx xxx xxxxxxx předpokládat, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x následně xxxx vykonávat činnost, xxx xxx by xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zdraví xxxx nebo poškodit xxxxxxx,

(...)

x) x rozporu x §19

1. požije xxxxxxxxxxx nápoj nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ačkoliv xx, xx xxxx vykonávat xxxxxxx, xxx níž xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zdraví xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

2. po xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xx užití xxxx xxxxxxxx látky xxxxxxxx xxxxxxx, při xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxx poškodit xxxxxxx, nebo

(...)

(2) Za xxxxxxxxx lze uložit xxxxxx xx

x) 5 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) xx x) xxxx x),

x) 10 000 Xx, xxx-xx x přestupek xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) nebo x),

(...)

(4) Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx zákaz xxxxxxxx xx

x) 1 roku, xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx x),

(...)

35. Napadené xxxxx §36 zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., a xxxxxx xxxxxxx xxx [§36 xx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx 1 xxxx. x), x xxxxxxxx 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "nebo 4", x xxxxxxxx 1 xxxx. x) x x) x x xxxxxxxx 10 xxxx. x) v označení xxxxxx "x)" x "x), x)"]:

§36

Xxxxxxxxx právnických x xxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxx přestupku xxx, xx

(...)

x) x rozporu x §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxx tabákový xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, bylinný xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx mladší 18 xxx,

(...)

x) v xxxxxxx x §11 xxxx. 1, §11 xxxx. 2 xxxx. a), x), x), e), x) xxxx x) xxxx §11 xxxx. 3 xxxx 4 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nápoj,

k) x xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxx. x) prodá nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx akci xxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx,

x) x rozporu x §11 xxxx. 5 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobě xxxxxx 18 xxx,

x) x rozporu s §11 odst. 6 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx vzápětí xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost, xxx níž xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx,

(...)

(8) Xxxxxxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) x rozporu x §9 xxxx. 1 xxxxxxx osobu, xxxxx nedodržuje xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxx označovací xxxxxxxxx xxxxx §9 odst. 2.

(...)

(10) Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx

(...)

x) 50 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. b), x), x), x), x), x), n) x o), xxxxxxxx 2 xxxx. a), x) xx x), xxxxxxxx 3 písm. x) a x), xxxxxxxx 4 xxxx. x), x), x), x) x f), xxxxxxxx 5 xxxx. x) x x), xxxxxxxx 6 písm. x) x x), xxxxxxxx 7 písm. x) x c), xxxxxxxx 8 xxxx. x) nebo xxxxxxxx 9 písm. x),

(...)

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení napadených xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx byla x xxxx podání xxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx neshledává xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Podmínky xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených zákonných xxxxxxxxxx

37. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx zákona s xxxxxxxx pořádkem ze xxxxxxxxxxx xxx otázek: xxx byl zákon xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony.

38. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxx byly xxxxxxx jako součást xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, který xxxxx xxxxxxxxx 31. xxxxxx 2017. Tento xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x xxxx x zákona x xxxxxxxxx přestupcích. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Obecně xxxxx xx změně xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx osobami xx x §35 x 36 zákona x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx". Z xxxxxxxx kontextu napadených xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 4 zákona x vypuštění xxxx "xxxxx x xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 10 xxxxxx xxxx xxxxx "se xxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx "xxx uložit xxxxxx".

39. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 828, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017), xxxxx xxxxxxxx xxxx i napadená xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx, xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 2. xxxxxx 2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 9. xxxxxxxx 2016 na xxx 53. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1480). Xxx přijetí zákona xxxxxxxxx 118 z xxxxxxxxxx 163 xxxxxxxx, 23 xxxxxxxx hlasovalo xxxxx x 22 xx hlasování xxxxxxx.

40. Xx postoupení xxxxxx xxxxxx Senátu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx výboru. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nepřijal xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 28, 11. xxxxxxx xxxxxx, 2016-2018) xxx 19. xxxxx 2017 xx xxx 4. xxxxxx (xxxxxxxx x. 80). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 45 x 68 přítomných senátorů, xxxxx 12 a 11 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2017 x xxxxxxxx xxx xxx xxx 14. února 2017. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 3. března 2017 x xxxxxx 21 xxx č. 65/2017 Sb.; účinnosti xxxxx xxx 31. xxxxxx 2017.

41. Tato xxxxxxxx postačují x xxxxxx, xx zákon xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Skutečnost, xx Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx, xxxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž k xxxxxxxx právního předpisu xxx procedurální xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x porušení Ústavy xx jiné části xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x porušení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), vždy xxxx xxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx ústavněprávní xxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx menšin [xxxx. xxxx. xxxxxx ze xxx 1. března 2011 xx. zn. Xx. XX 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xx xxx 27. xxxxxxxxx 2012 xx. xx. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení

42. Xxxxxxxx x xxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx zásahů xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

43. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx něhož xx Xxxxx xxxxxxxxx demokratickým xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx státní xxxx obsaženým x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny, x xxxxxxx svobodou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny a x xxxxxx podnikat xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o zrušení xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, se Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx přístup xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx předznamenává xxxxxxxxx napadených ustanovení.

44. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy x Listiny navrhovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, x xxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx, avšak x xxxxx xxxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ustanoveními těchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

45. Ústavní xxxx xxx například xxxxxxx, xx z čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 xxxx xxxxx ze xxx 22. března 2011 xx. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)], xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [nález xx xxx 24. xxxxxx 1994 xx. xx. Xx. ÚS 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)]. Xxxxxxx xx čl. 1 Xxxxxx xxxx provázán x xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) x již citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/10].

46. Xxxxxxxxx ale Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx izolovaně xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx naopak je xxxxx xxxxxxx xx xxxx jeden xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyjmenované x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xx odráží x čl. 4 Listiny, xxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x čl. 2 xxxx. 3 Listiny, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx uložit xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 8. xxxxx 1992 xx. zn. Pl. XX 22/92; jde x nález x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Xxxxx : Linde, 2011, xxx. 41, x xxxx nálezy xx xxx 12. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. ÚS 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xx xxx 26. xxxxxx 2009 xx. zn. Xx. XX 40/08 (X 120/53 XxXX 501; 241/2009 Sb.) x xx xxx 15. xxxxxx 2012 sp. xx. Xx. ÚS 17/11 (N 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

47. Xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx proti xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stejně jako xxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx základním xxxxxx xxxx v případě xxxxxxxxxx prosazení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx v xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxx nejprve xx, xxx xx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 11. xxxxx 1995 xx. xx. Xx. XX 3/95 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.) xxxx nález xx xxx 22. xxxxxx 2005 sp. xx. Xx. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxx-xx tyto podmínky xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx (xxxxxxx aprobovaný) xxx, x xxxxx xxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (požadavek xxxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (požadavek potřebnosti), x nakonec, xxx xxxxx xx dosažení xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx převáží xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

48. X právu xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx naposledy podrobně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx dne 12. xxxxxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 26/16 (8/2018 Sb.)]. Připomněl, xx x xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podmínky x xxxxx výkonem spojené, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Listiny). Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx hlavy čtvrté Xxxxxxx mezi xxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny. Proto xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx stejném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx lidská xxxxx xx politická xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x rukou xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za otázku xxxxxxxxxx. I x xxxxxxx základních xxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z jejího čl. 4 odst. 4, xxx xxx stanovení xxxx xxxxxx práv xxxx šetřeno jejich xxxxxxxx x smyslu.

49. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxx způsobem, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx nemusí xxx x xxxxxxxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx [srov. také xxxxx xx xxx 5. xxxxx 2006 xx. zn. Xx. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)]. Metodologickým xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxx xxxxxxxx xx proto xxx. xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx proporcionality), xxxxx odráží jak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx diskreci xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx vyloučit xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

50. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu.

II. Xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxxx realizace xxxx esenciálního obsahu.

III. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx; xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XX. Xxxxxxx xxxxxx, xxx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (racionální), byť xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.

51. X již xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 26/16 Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xx xxxxxx judikaturu xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rovina xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivce), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, kdy xxxxxx svoboda xxxxxxxxxxx xx zároveň podstatnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x jednak xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxx x dosažení xxxxx, xxxx je xxxxxxxx zdaněn xxx, xxx xxxx získal xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx se o xxxxxxx dotýkající se xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx by x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx potřeby xxxx, xxxxx xx vykonávají [xxxxxx ze xxx 8. xxxxxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 5/15 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.), xxx 48, xxxx ze dne 23. května 2017 xx. zn. Xx. XX 10/12 (207/2017 Sb.), xxx 66].

52. X xxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxxxxx evidence xxxxx xx přitom Xxxxxxx xxxx musel zabývat xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx lze uvažovat x o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x podnikání, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx oborech není xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxx xxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx látek xx xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dle §6 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jsou xxxxx tomu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx podnikání, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx přístup k xxxx, které Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přísněji.

VII.2

Cíl zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek

53. Xxxx zmíněná xxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sledovalo. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx sledována xxxxxxx zdraví (zaručená xx strany xxxxx čl. 31 Xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx ochrana xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx smysl zákona xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxxx výdajů xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx nasvědčuje x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx "posílení xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxxxx xxxxx jde x xxxx a xxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx škod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látkami v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x hospodářské". (Digitální xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xxxx x. 828/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx www.psp.cz)

54. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx níž x xxxx 2007 xxxxxx xxxxxxxxxxx náklady (zahrnující xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx páchanou x důsledku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 56,2 miliardy Xx; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tabáku xxxxxx 33,1 xxxxxxx Xx, u alkoholu 16,4 xxxxxxx Xx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 6,7 xxxxxxx Xx. Jiné xxxxxx či odborné xxxxxx xxxx nasvědčovat xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spojené xx xxxxxxx působenými užíváním xxxxxxxxxx látek mohou xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx u alkoholu x xxxxxx (xxxx. xxx. 169 xxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xx xxx. 174 xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků 18 xxxxx xxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxx 9 x 10 případů xxxxxxxx xxxx, xx 6x xxxxxxx rakovinu xxxxx/xxxx, xx 4x xxxxxxx xxxxxxxx slinivky xxxxxx, až 14x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx 10x častěji xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. infarkt xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx). X jiných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx např. xx xxx. 174 xx 177 xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tabákovému xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx sociografických poznatků.

55. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx bude Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, při jejich xxxxxxxx přezkumu.

56. K xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavní xxxx x minulosti xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx ze xxx 27. xxxx 2006 xx. xx. Pl. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.), xxx 37, xx xxx 23. xxxx 2008 xx. xx. Xx. ÚS 11/08 (X 155/50 XxXX 365), bod 26, xx dne 14. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 40/06 (X 171/51 XxXX 93; 6/2009 Sb.), xxx 54]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x naplnění xxxxx na xxxxxxx xxxxxx je stát, x xx proto xxxx xx xxx, xxx xx tímto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x prostřednictvím zlepšování xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 11/08). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx uvážení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/06).

57. X xxxxx na xxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxx (xxxx jiné xxx x základní xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxx nejrůznějšími xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Samotná Listina xxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx nucených xxxxx (čl. 9 odst. 2 Xxxxxxx), jako xxxxx důvod xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx), výjimku xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx), možný xxxxx omezení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx víry (čl. 16 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx x práva na xxxxxxxxx (čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx) x xxxxx pokojně xx xxxxxxxxxxxx (čl. 19 odst. 2 Listiny).

58. Xxxxxxx xxxx xxx také xxxxxxxxxxx, xx x čl. 31 Listiny xxxxx xxxxxxxxx státu chránit xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxx dotčených xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx nesouhlasu s xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx zmiňovaný xxxxx xx. zn. X. XX 2078/16, xx výjimečně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx dne 3. xxxxx 2011 xx. xx. III. XX 449/06 (N 10/60 XxXX 97) xxxx xx xxx 22. xxxxxxxx 2015 sp. xx. X. XX 1253/14 (X 220/79 XxXX 527)], xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx jednotlivců [x xx xxx xx x xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. právě plošnou xxxxxxxxx očkování xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xx xxx 27. xxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 19/14 (N 16/76 XxXX 231; 97/2015 Sb.), xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x omamnými x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx při xxxxxxx xxxx epidemiemi x xxxxxxxxx nakažlivými chorobami xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx práci x xxxxx vůli jednotlivce, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/08].

59. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx zákonem o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x kulturních xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb., xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vnějších xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx hygieny a xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

60. Xxxxxxx dle čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, vyhlášené xxx č. 104/1991 Sb., státy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx dosažení nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x činí xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kojenecké x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx účinná x xxxxx xxxxxxxx x odstranění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

61. Xxx čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., xx xxxxx xxxxxxxx přijímat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx nejvyšší xxxxx xxxx, poskytování xxxxxxxxxxxx x vzdělávacích xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

62. Česká xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 71/2012 Sb. m. s., (dále xxx "Rámcová úmluva"). Ustanovení čl. 4 xxxx xxxx hlavní xxxxxx této úmluvy xxxxxxx přijmout xxxxxxxx xx xxxxxxx všech xxxx xxxx expozicí xxxxxxxxxx kouři x xxxxxxx přijmout xxxxxxxx x xxxxxxxx zahájení xxxxxxx tabákových xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xx snižování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx formě. Dále xx xxxx xxxxxx xxxxxx konstatováno, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření x odezvy vedoucí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výrobků xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxx xxxx, v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx disability x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx tabáku a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx úmluvy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x realizaci xxxxx politik x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Dle čl. 8 Xxxxxxx úmluvy xxxxxxx xxxxxx uznávají, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poukazují xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsobuje xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Každá xxxxxxx xxxxxx proto xxxxxx x zavede v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovišť, xx xxxxxxx dopravě, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx míst x podle xxxxxxx xx dalších xxxxxxxxx xxxxxxx.

64. I x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx akceptuje Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx omezováním xxxxxxx x omezováním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx kouře xxxxxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx 2014/40/EU, která xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x prodej xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x na xxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 30. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxxxx prostředí x. 2009/X 296/02 x xxxxxxxx zprávy Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

66. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených ustanovení xx xxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx demokratického právního xxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx života, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx život x xxxx svobodu xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx regulace xxxxxxx x mezí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x stavu společenského x xxxxxxxxx poznání. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx nálezy, x xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty obsažené x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx a jejich xxxxx omezení xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxx x čl. 4, xxx x v čl. 2 xxxx. 3 (xxxx. xxx 46).

XXXX.

Xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx částí zákona

67. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x ústavním xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dle věcné xxxxxxxxxxx v sedmi xxxxxxxx odpovídajících xxxxx xxxxxxx námitek navrhovatelky.

68. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích x xxxxxxxx xxxx základních xxxx x svobod xxxxx být upraveny xxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 4 xxxx. 1 x 2 Listiny) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xx základě xxxxxx (čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx), xxxx xx xxxxx místě Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx (xxxx. xxxx XX xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx kompetenční nedostatky. Xxx xxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.

XXXX.1

Xxxxxxxxxx týkající se "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx"

69. Xxxxxx xxxxxxx námitek navrhovatelka xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 písm. d) x §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxx x zákaz prodávat xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx mladší 18 xxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x každá xxxxxxx xxxxx [xxxx. §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx], x xx však pouze xxxxx, xxx-xx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx podotýká, xx xxx o xxxxxx xxxxxxx od obecného xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx (xxxx. §3 xxxx. 4 x §11 xxxx. 5 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx "xxxxxxxx" konzumace xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx ale i xxxxxxxxxx xxxxx "akce xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx", xxxxx může xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů.

71. Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neurčitosti xxxxx "akce xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx ničím xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a regulativní xxxxxx právních norem. Xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x požadavkem právní xxxxxxx, jenž xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx xxxx mohla xxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx normativního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nálezy xx xxx 5. xxxxx 2005 sp. xx. Xx. XX 44/03 (X 73/37 SbNU 33; 249/2005 Sb.) xx xx xxx 13. xxxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 10/06 (N 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pojmů xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xx bude xxxxxxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxx rozhodovací činnost xxxxxxxx xxxxx. Prostor xxx případný xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx dán "xxx x xxxxxxx, xxx xx současně xxxxx o porušení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x podmínkách xxxxxxxx xxxxx" [nález xx xxx 27. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xxx 50].

72. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro osoby xxxxxx 18 xxx" xx způsobena xxxxxxxxx xxxxxx "převážně". Do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spadat xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx veřejnost, x xxxxx "xxxxxxxxxxx" zaměření xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx měly xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tabákové xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, že nebudou xxxxxxxxxx schopni xxxxxxxx xxxxxx akce a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx hlediska nelze xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx", neobsahující xxxxx "převážně", již xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx právní úpravě [xxxx. xxxx. §6 xxxx. 2 nebo §12 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 379/2005 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tabákovými xxxxxxx, xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 305/2009 Sb.] x xxxxx podstatné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx natolik xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx neurčitost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxx s čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xx slovo "xxxxxxxx". Jeho odstranění xxxxxx zachovává xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx v §3 odst. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §36 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb.

73. Xxxxx jde x xxxxxxxxx souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx prodejcům xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasahují do xxxxx podnikat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxx, xx xxxxxxxx x na nepodnikající xxxxxxx osoby x xxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx prodeje x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), zasahují x xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx chráněného čl. 11 Xxxxxxx. Ústavnost xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx XXX xxxxxx xxxxxx.

74. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx hodnotil, zda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx akci xxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx alkoholické xxxxxx xx takové xxxx xxxxxxxxxx samotné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx 51). Dospěl xxxxxx x závěru, xx tomu xxx xxxx. Xxxxxx zákazy xxxx podnikatelům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxx, které xx xxxxxx sortimentu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx, x xxxxxxx, xx by xx specializovali výhradně xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jde x omezení, které xx ně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx ve xxxxxxx dnech xxxx xxxxxxx mohou xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxx, xxx těmto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířili xxxx xxxxxx umístění xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nedopadalo.

75. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx výše (xxx 53) x xxxxx i x xxxxxxx na jejich xxxxxxx garanci x Listině xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x života, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zásadní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Navrhovatelka xxxx xx to, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxx prodeje xxxx xxxxxxxx tabákových x obdobných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mladším 18 xxx. Cíl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx, x x xxxxx ohleduje xxx xx xxxx xxxxxxxxx.

76. Xxxxxxx soud xxxx xxxx konstatovat, xx napadené xxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx směřujícím x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx by xxxxxxxx sledovaných xxxx xxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx určených xxx xxxxx mladší 18 xxx, xxx by xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx přísné a xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx pro xxxxx rizika spojená xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny.

78. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx první xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, již zodpovězena xxxxxx výše (bod 75). Navíc xxx xxxxxxxxx, xx Listina xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx prostředí xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Sama xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx sledují xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx způsobilá xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx tedy vhodným xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jde x jejich xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx stejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud výše xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxx nedosahují xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx efektivně [x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxxx, muselo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stejně xxxxxxxxx, xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 18. xxxxxxxx 2017 xx. xx. Pl. XX 2/17 (313/2017 Sb.), xxx 42, xxxx xx xxx 8. xxxxx 2017 sp. xx. Xx. ÚS 9/15 (338/2017 Sb.), xxx 33]. Ani xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepředložila.

80. Ústavnímu xxxxx xxxx zbývá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x užším xxxxxx, xxxx, xxx xx dostat xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx s tabákovými x obdobnými xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nápoji. X xxxxx posouzení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx života x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x čl. 11 xxxx. 3 Listiny x xxxxxxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx úmluvy, xxx xxxxx xxxxx smluvní xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx legislativních, xxxxxxxxxxx, správních xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytujících xxxxxxx xxxx expozicí xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx "na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nápoji xxxxxxxxxxx v zákazu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx určených pro xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxx jako xxxxxxxxxx, neboť nelze xxxxxxxx, že by xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx, x xx xxxxx xx převažujícím, xxx xxxxxx výrobky xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxx x proto, xx xxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxx prodeje alkoholických xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxx x xxxx zákona xx xxxxxxx nenaplněny. X xxxxxxxxx proporcionality x užším smyslu xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními.

81. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

82. X xxxx, xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx "x Xxxxxxx, xx Moravě x Xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx není argumentem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxx X. W. Xxxxxxx "xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx právní xxxxxxxx xxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x časech Xxxxxxxxx IV. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, již xxxxx xxxxxxx x xxxx pravidlo xxxxxxxxx xxx ze slepé xxxxxxx xxxxxxxxx" [Oliver Xxxxxxx Xxxxxx, Xx. Xxx Xxxx xx xxx Xxx. 10 Xxxx. L. Xxx. 457, 469 (1897), xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx H. Xxxxxxxxx k rozsudku Xxxxxxxxxx soudu USA xx xxxx Bowers x. Hardwick, 478 X.X. 186, 199 (1986)]. Xxxxxx xxxxx xxx citovaného čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx má Xxxxx xxxxxxxxx činit xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxx tradičních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx". Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přineseného xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxx xxxxx akce, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mimo xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxxx výhrady xxxxxx.

83. Xxxxxxx soud xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx zrušit xxxxx "xxxxxxxx" x §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. d) x §36 xxxx. 1 písm. x) x x) zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx neshledal.

VIII.2

Ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx tabákových x xxxxxxxxx výrobků

84. Druhým xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx zrušení §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasílaného Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §7".

85. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx stanovena jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx výrobků, xxxxx xxxxx xxxxxx provádí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dálku. Xx xxxxxx takového prodeje xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx počítačovým systémem, xxxxx elektronicky xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. §6 odst. 1 xxxxxx). Xxxxxxxxx xxx §6 odst. 4 x 5 xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx písemně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx fungování. Tyto xxxxx zahrnují xxxxx §6 odst. 5 xxxxxx, xxxx náležitosti xxxxxxxxx správním xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx internetové xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx prostřednictvím prostředku xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx systému xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadený xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx potenciální spotřebitelé, xxx-xx x přeshraniční xxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobků, xxxxx xx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx komunikace xx xxxxx, písemně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx nerozumnost x xxxxxxxxxx jej xx xxxxxx xxxxxxx rozporný x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.

87. Xxxxxxxxxx §6 x 7 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxxx xxxxxxxx prodej xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na dálku, xxxx transpozicí směrnice 2014/40/EU, xxxxxxx jejího xx. 18. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx přeshraniční xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxxxxx x cílem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tabákových výrobků xx xxxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx států, kde xxx xxxxxx prodej xxxxxxx. Členské státy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx nachází skuteční xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxx: x) jméno xxxx xxxxx společnosti x xxxxxxx xxxxxx místa xxxxxxxx, odkud budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; x) datum xxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxx xxxx, jakož x veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx maloobchodních xxxxxxxx, kteří xxxx x xxxx zaregistrovaní.

88. Xx xxxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxx o seznamu xxxxxxxxx států xx xxxxxxxxx států Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx státech. Xxx důvodová zpráva x zákonu o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smluvních států Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, lze xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxx členskými státy xxx registraci prodejců x při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dálku x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxx prodej xxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx xxxxxxxx z §6 odst. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxxxxxx [srov. §36 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx]. Xxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx dle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx ústavnost xxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

90. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx pro stručnost xxxxxxx xx bod 51 tohoto xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx jednalo xxxxx, xxxxxxxx by x xxxx xxxxxxxx xxxxxx činnost přestala xxx způsobilá xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro potřeby xxxx, xxxxx ji xxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx povinnost uvést xxxxx údaj navíc xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

91. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x již xxxxxxxxxxx cílů zákona, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx ochranu xxxxxx (xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mladistvých (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx členských xxxxx xx smluvních xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx sleduje x cíle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, spolupráce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyplývají x xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

92. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx otázkou, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: zda xx xxxxxxx prostředek xxxxxxx x xxxx dosažení xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx, xx zaslání seznamu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx hospodářském xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přispění ke xxxxxxxxxx mezi evropskými xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx nerozumnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx bude xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X tím xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (srov. §4 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxx zvážit, xx xxxxxx států xx xxxxxxx xxxxxxxx. Nejenže xxxx úvahu xxxx xxx xxxxxxx webových xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx učinit xx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyplatí x xx xxxxx cenu. Xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, ani xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přehnaně xxxxxxxxxx. Úvahy x xxx, xx kterých xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazníci, xxxx xxx xxx xxxxxxxx x prospěšné v xxx, že xx xxxx vést k xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zahájením xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státech xx xxxxxxx zemích xxxx xxxxxxxxxxx v České xxxxxxxxx (xxxx. §13c xxxx. 3 zákona x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx ve vztahu x xxxxxxxx cílů, xxxxx sleduje.

93. Xxxxxxxx §6 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek xxxxx xxxxxxxxxxx ústavně konformní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xx xxxx zákonným xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny.

VIII.3

Ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

94. Třetím okruhem xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx vnitřním xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx, s výjimkou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xx x §2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx definována xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podniku, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služba xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokrmů xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx v této xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx fyzická xxxxx, xx což xx xxx uložit xxxxxx xx xxxx 5 000 Kč [xxxx. §35 xxxx. 1 písm. x) x xxxx. 2 xxxx. x) zákona].

95. Xxxxxxxxxxxxx vycházela z xxxx, že §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovením x §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxx přístupném xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx stavebně xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx považovala xx nedůvodný a xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxx §10 xxxxxx xxxxxx větranými xxxxxxxx, kam by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx práce x xxxx, xxx xx v těchto xxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx ani xxxxxxxxxx xx letištích xxxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zákaz xx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx neústavní. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx akceptovat zásah xxxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nikoli xxxxxxxx, xxx xxxxxx.

96. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tím, xx xx xxxx přizpůsobit xx xxx xxxxxx, xx už se xxxxxx xxx jich xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx jejich sociálních xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx má xxxxxxxxx vliv xx xxxxxx, xxxxx dotčené xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxx stylu a xxxxxxxxxx xx určitou xxxxxxxxxxx hodnotu, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jednotlivce x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kulturní i xxxxxxxxxxx xxxxxx.

97. Ústavní xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx vědom x xxxxxxx jim xxxx x hlediska xxxxxxx diskuse x xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx má být xx vztahu x xxxxxxx přístupným xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx, kteří jsou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto jednání x xxxxxx svého xxxxxxxxx tabákovému kouři. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx především xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx se xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřípustný zásah xx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxxxx xxxx.

98. Napadené xxxxxxxxxx nepochybně obstojí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právních předpisů (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxx platí x pro jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx kouření xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx užívání xxxxxxx dýmek. Xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu §2 xxxx. x) xxxxxx o ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxxx se užívá xx xxxxxxx tabáku. Xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx dopadá x na jejich xxxxxxx, avšak s xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx k), xxxxx xx týká xxxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx kdekoliv. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx volně přístupném xxxxxxxx xxxxxxxx lze x souladu x xxxxxxxx x) užívat xxxxx xxxxx jen xx stavebně odděleném xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx, xxxxxx jako xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

99. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svobodami xx xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx xx primárně zaměřen xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx autonomie xxxx xxxxxxxxx xxxx (kuřáků) x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xx některých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

100. Na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx proto xxxxx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 písm. x) zákona xxxxx xxxxxxxx. Jeho povinnosti xxxx xxxxxxxx x §9 xxxxxx, který xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: v §9 xxxx. 1 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx nedodržuje xxxxx xxxxxxx, aby v xxxxx xxxxxxx nepokračovala xxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx provozovny stravovacích xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xx možné xxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx (§36 xxxx. 8 x 10 xxxxxx). X §9 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostor, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x vstupu xxxxxxxxx značkou "Xxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mu xxxx být uložena xxxxxx do xxxx 10 000 Kč (§36 xxxx. 8 x 10 xxxxxx). Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx služeb napadený xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx provozně xxxxxx, xxxxxxx tím pro xx xxxxxxxx ke xxxxx podmínek, xx xxxxx mohou být xxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx provozovateli, xxx xxxxxxxxxx "kuřáckou" restauraci. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx může dojít xx xxxxxxx atraktivity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. zda xxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx (x xxxx xxxx. body 48 a xxxx. xxxxxx nálezu).

101. Ústavní xxxx se nejprve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx fyzických xxxx (xxxxxx), xxxxx xxxx jeho následkem xxxxxxx v možnosti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx když xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vazby xx xxxxxxxxx základní lidské xxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x omezení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx určitých místech. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx kouřit v xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxx životního stylu. X tomto xxxxxx xxxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx proporcionality.

102. Xxx xxxxxxx již x xxxxxxxx vymezení účelu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxx především xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx) a xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx) xxxx, které xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx prostorech xxxxx xxx vůli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx o zákazníky, xxxxxx xx takto xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by museli xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx stravování. Xx xx totiž x průběhu xxx xxxxxxxx xxxx nemohou x provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxx zmínit rovněž xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx).

103. Negativní xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx považuje Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxx xxxx v xxxxx XXX xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx zákaz xxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxx. k) xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxx proporcionality xx xxx Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx xxxxxxx, zda xxx xxxx x prostředek, xxxxx je ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, do něhož xx být xxxxxxxx, xx xxxxxxx šetrný. Xxxxxx xxxx xxx, xxx bylo možné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vnitřním xxxxxxxx provozovny stravovacích xxxxxx.

104. V případě xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxx xxx xxx, že x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx kouřilo xxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx tak zůstává, xxx oddělení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx přinejmenším srovnatelně xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxx kouření. Tímto xxxxxxxxx nelze rozumět xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxx chtějí xxxxxx. Xx xxx podstatě xxx x xx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xx xxxxxx §10 xxxxxx x ochraně xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

105. Xxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx negativním xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx prostor xxxxxxxxx. Ani v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že v xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x pronikání xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxxx, kdy x xxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx a xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx lze xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx příležitostně xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nejde xxxxxx jen x xxxxx mimo xxxx, xxx se v xx xxxxx. Potřeba xxxxxxxx do těchto xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zbytků xxxxx x xxxxxxxxx nádobí, xxxxx v xxxxxxxx xx sobě zákazníci xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dalšími xxxxxxxxx, zamezení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx nutnosti xxxxx xxxxxx případy, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx někdy xxxxxxx.

106. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zdržovat xxx xxxxxx xxx xxxxx x době, xxx xx x xxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, kdy už xx x xxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxx úklidu této xxxxxxxxx, a to x po xxxxx xxxx, xxxxx tabákový xxxx přetrvává xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx prostorách. Na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxx pak kladeny xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx i xx, xx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 let.

107. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx poukázat xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx stravovacích xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx přitom xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stravovacího xxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx ohrožení xxxxx xxxxxx, musí mít xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. odst. 127 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx ze xxx 30. července 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, BVerfGE 121, 317). Xx xx, xx v xxxxxxx vyhrazených prostor xxx kuřáky xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nedaří xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx. 7 xxxxx xxxxxx. Xx tytéž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Spolkový xxxxxxx xxxx (odst. 132 xxxx xxxxxxxx).

108. Xx xxxxxxx tvrzení, xx x xxxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a zaměstnanců xxxxx o xxxxxx xxxxxx varianty, xxx xxxxxxx xxxx xx čl. 8 Xxxxxxx úmluvy xxxxxxxx výše (srov. xxx 63). Na xxxxxxx Xxxxxxx úmluvy xxxx ustavena Konference xxxxxxxxx stran (xxx čl. 23 Rámcové xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx prováděcí pokyny x xxxxxxxxxxxx xx. 8 (Xxxxxxxxxx for xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx 8; http://www.who.int/fctc/treaty_instruments/adopted/Guidelines_Article_8_English.pdf) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "splnit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx" (xxx xxxx prováděcích xxxxxx, xxxx. 1).

109. Xxx xxxxxx x. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx "[ú]činná xxxxxxxx x zajištění xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 8 [Rámcové xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxx eliminaci xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx 100% nekuřácké xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (...). Xxxx řešení xxx nekuřácké prostředí, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx a použití xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx), xx opakovaně xxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neochrání". Xxx xxxxxx č. 3 "[x]xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx ochránila xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nekuřácké xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xx opakovaně xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx".

110. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je pouze xxxxxxxxxxxx, xxxxxx závazný. Xxxxxxx soud si xx xxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx prohlášení, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Rámcové xxxxxx. X xxxxxx tyto xxxxxx nelze xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxx. čl. 31 x 32 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxxx právu, xxxxxxxxx xxx č. 15/1988 Sb.], xxxxx xxxxxxxxx určitá xxxxxxxxx vodítka. Prováděcími xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx (srov. xxx. 189 xxxxxxxx xxxxxx).

111. X souhrnu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx přibližně xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Současně xxxx xxxxxxxxxxx x náročnější xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx nedodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zřízení xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx kuřáren xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejně xxxxxxxxx cíle, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxx, při xxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Úplný zákaz xxxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxx přednost ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx s jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xx xx, že s xxxxxxx na škodlivé xxxxxx kouření je xxxxxxx dát xxxxxxxx xxxxx sledovaným xxxxx, xxxxxxx xxx ochraně xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxx x xxxxxx. S xxxxxxx xx hodnotu xxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxx xxxxxxx, xx omezení xxxxxx v xxxxxxxxx x tabákovými xxxxxxx xx omezením přiměřeným.

113. Xxxxxxxx zákaz tudíž xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, jak zákaz xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xx autonomii xxxx xxxxxx, xxxxxxx musel xxxxx x xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx, xxx xxxx také xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx meritorního posouzení, xxxx jednotlivcům xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx na xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx výhradně xxxxxx, x xx xxxxx, xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xx základě xxxxxx x x jeho xxxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xxxx základních práv x xxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxx xxxxxx xx xxx 21. xxxxx 2009 xx. zn. Xx. XX 42/08 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2009 xx. xx. Xx. ÚS 42/08 (N 90/53 XxXX 159; 163/2009 Sb.) xxxx xx xxx 27. xxxxxxxx 2010 xx. zn. Xx. XX 19/09 (X 150/58 XxXX 271; 260/2010 Sb.)].

115. Z xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu uvedených x rámci testu xxxxxxxxxxxxxxx jednoznačně vyplývá, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým se xxxxxxxxx určení míst, xxx xx zakázáno xxxxxxx, xx stanoven xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, není xxxx xxxxxxxx. Nezasahuje xxxx svobodu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx podstatě, neboť xxxx xxxxx možnost xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení (xxx. xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx všech xxxxxx xxxxxxx, kde zákaz xxxxxxx xxxxxxx, čehož xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx hodnotu xxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx omezení autonomie xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xx, že s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x zároveň xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx omezení) xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 22/92).

116. Další xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx zákaz kouření xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx podnikat xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxx uvést, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jim xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx kouření v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zařízení, x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatou xxxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx svém zařízení xxxxxx, x jiný xxxxxxx.

117. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivci, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx, zda dochází x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva podnikat, xx xxxx pro Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx dopadá xx xxxxxxx podstaty xxxxxxxxx x relevantní části xxxxxxxxxxx v dotčeném xxxxx, xx. že xx relevantní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. již xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 9/15). Takovému závěru xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x tomto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx žádná skutková xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxx, které by xxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx. Dle důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zisky stravovacích xxxxxxxx x důvodu xxxxx návštěvnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zvýšení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v důsledku xxxxxx nižší nemocnosti x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx. 194 xxxxxxxx xxxxxx).

118. Ani xxxxxxx xxxxxxxx statistiky Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stravování x pohostinství xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xx k xxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek (31. xxxxxx 2017) došlo x xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx v tomto xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx finančních ukazatelů x oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx zahrnuta xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx 2017, xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx čtvrtletích má xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx zlepšující xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zatímco xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx roku 2017 xxxxx 87 827 xxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxx 89 258 xxxx. Xxxxx x prvním xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxxx 28 174 000 000 Kč, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 činily 31 172 000 000 Xx. Xxxxxx došlo xx zvýšení xxxx x tomto oboru (Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Dostupné xx https://www.czso.cz/csu/czso/1-malzfu_b). X xxx. rychlých informacích Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx rok 2017 xx xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 8,1 % (xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2017), xxxxxxx xx xxx 2016 xxxxx xx zvýšení x 5,7 % (xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2016_). Xxxx xxxxxxxxxxx data xxxx Xxxxxxx xxxx x dispozici.

119. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x uvedených statistik xxxxxxx, nakolik xx xx zvýšení tržeb xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stravovací xxxxxxxx xx městech xxxxxx zařízením xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx to nijak xx xxxxxxxxxx oboru x xxxxxx xxx xx xxxxxx zdroje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

120. Xxxxx je úvaha x provázanosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx samotným xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ukončit xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx letech xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx hlášení. Právě xx xxxx elektronické xxxxxxxx tržeb stál Xxxxxxx xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx teoreticky xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výrazněji x na xxxxxxx xxxx výrazně. Xxx xxxxx xxxx xxxxx xx samotné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxx citovaný nález xx. zn. Xx. XX 26/16) a x popsaných xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx.

121. Opomíjen xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x právního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx předmětu, resp. xxxxx mezi předmětem xxxxxxxxx x předmětem xxxxxxxxxx xxxxxx. Ani x tomto xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx průmysl je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx jej xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vymezeném místě, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx kouření xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

122. V xxxxxxxxxxx x připomenutím xxxxxxxxxxxx evidence tržeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx cílů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zmíněná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podnikání, xxxxxxxxx "jen" cíle xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx, tedy x xxxxxxxx vyšší xxxxxxxxxx chodu xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

123. Xxxxx tomu xxxxx kouření ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zásadní xxxx xxxxxxx zdraví (čl. 31 Xxxxxxx), xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Listiny), xxxxxxxx ochrany dětí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx) x rovněž x xxxxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. S ohledem xx znění Rámcové xxxxxx i xxxxxxx xxx zmíněných mezinárodních xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx sledovaných xxxxxxxxx xxxxxxx xx i xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx).

124. Xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx legitimity cílů x xxxxxxxx, která xx provozovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxx opatřením, x xxxxx by xxx Xxxxxxx soud přistupovat xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx chronologicky xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx kouření xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a "xxxxxxxx" xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx mnohdy musel xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxxxx xx skutečnostmi, xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bránit [xxxx. xxxx. nálezy xx xxx 20. června 2013 xx. zn. Xx. XX 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xx xxx 25. xxxxxx 2014 xx. xx. Xx. ÚS 43/13 (X 39/72 SbNU 439; 77/2014 Sb.) a xx dne 30. xxxxxx 2017 sp. xx. Xx. XX 3/15 (231/2017 Sb.)]. Xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx dokázal xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx slovy čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx života x xxxxxx "před xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". X xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, že z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx xx podnikání v xxxxxxxxx tabákového průmyslu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx důvodů může Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadený xxxxx xxxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxxx x není xxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxx xxxx.

125. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx cílů xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

126. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ve vnitřních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx drastickým xxxxxxxxx, xxx výklad Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx 105 - 111) x na xx, xx přijatý xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx úmluvy.

127. Xxx xxxxx již uvedené xxxxxxxxxxx lze dodat, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxx právě v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xx srovnání xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx poukazuje xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxxxxxxxx xx kouření xx umožněn xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx letiště, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx vnitřní. Zvláštní xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx kladen xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xx xxxxxxx těch, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx kouření v xxxxxxxxx. Takové xxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx důvody xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx naopak xxxxxxx xxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xx xxxxxxx x uzavřeném xxxxxxxxxxxxxx oddělení nebo xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx závislostí [§8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx].

128. Argumentaci navrhovatelky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx argumentační xxxxxxx pro regulaci, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

129. Xxxxxxxx ústavní xxxx v xxxxxxxx xx dne 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, BVerfGE 121, 317, xxxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazu kouření xxxxxxxxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx níž xxxx xxxxx čtrnáctinásobně xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx datům xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx celku (xxxx. 110). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (odst. 122), x to xxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 123), stejně xxxx takové xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx [x xxxx srov. xxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) a x) zákona o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxx, xx přísný zákaz xxxxxxx xxxx nepřiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 126). Xxxxxxxxxxx, xx každá xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zřekl.

130. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx-Xüxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, které xxxxxxx x přísného xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx zařízeních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx umožnily mít xxxxxxx kuřárnu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xxx přísně xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxx xx neústavní xx, xx xx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx umožňující zřídit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Spolkový xxxxxxx xxxx xxxx shledal xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx výjimky ze xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx znovu xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx nové právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i přísnou xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, xxxx xxxxxxxx námitkám xxxxxxxxx xxxxxxxxx (odst. 163).

131. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx obdobné xxxxxx úpravy xxxxx x Xxxxxxx soudní xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx v xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 20. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. Vf. 63-XX-08 (XX)]. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, konkrétně x xxx, xx xxxxxxx xx zákazu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx Ústavního soudního xxxxx spolkové země Xxxxxx-Xxxx xx dne 30. září 2008 xx. zn. VGH X 31/07. Zajímavostí xx, že x xxxxx xxxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxx zařízení provozovat xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx x ohrožení zdraví xxxx zaměstnanců xxxx x xxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx v xxxx podniku, xxxxxx xx xxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Přestože by xxxx uvedené x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zákazu xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx rovině xx x xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx možnou xxxx xxxxxxxxxx při naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů, x xxxxx xxx xxxx demokraticky zvolený xxxxxxxxxxx oprávněn [xxxx. xxxx. nález xx xxx 20. xxxxxxxx 2016 xx. xx. Xx. ÚS 3/14 (73/2017 Sb.), xxx 85, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 9/15, xxx 32]. Pokud xx přistoupil k xxxxxxxxxx xxxxxxx, čelil xx xxxxxxx situaci xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx legislativního vymezení x x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jako xxxx bylo v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx. Xx-xx totiž xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx nepříznivě xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejčastěji xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx, pokud by xxxxxxx xxx zákaz xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od podlahové xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zařízení, kde xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x přímé xxxxxxxxx většího, xxx xx zákaz kouření xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx obecný xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ke znevýhodnění xx případné likvidaci xxxxxxxxx menších xxxxxxxxxx, xxxxx xx si xxxxxxx zřídit nemohli x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky xxxxxxx xxxxxx xxxx problematický. Xxxxxxxx ústavní soud xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx podnikatele x xxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx poukaz xx xx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivita xxxxxxxxxxx xxx x xxxx, nemůže xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx (srov. xxx 82).

133. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxx xx rušení xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxx provozovnami xxxxxxxxxxxx xxxxxx vytýkáno. Xxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx nyní xxxxxxxxx x mezích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx například xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§5 xxxxxx x. 251/2016 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, proti xxxx xx možné xx xxxxxx zdržovací xxxxxxx nebo xxxxxxxx x žalobou xx xxxxxxx újmy (xxxx. §1013 občanského zákoníku, xxxxxxx jeho odstavec 2, který upravuje xxxxx provozu xxxxxx xxxx podobného zařízení, xxxxx xxx úředně xxxxxxxx).

134. Je xxxxxx xxxxx uvést, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx musel při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, a xx x ohledem na xxxxx čl. 12 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závazků xxxxxxxxxx x Rámcové úmluvy.

135. Xxxxx kouření xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podnikat xx xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx.

136. Xxxxxxx xxxx xxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V testu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x toho xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (zde xxxx xxxxxxx xxxxxx) je xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx x dispozici jiné xxxxxx, které xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví šetrněji xxxxxxxxxx xx práv xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx není zbaven xxxxxxxx xxx případnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x provozovnách xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx především xx něm, xxx xxxxxxxx vhodnost xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx zákonodárce x xxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 a čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

137. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. k) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.4

Xxxxxxxxxx týkající xx zákazu prodávat xxxxxxxxxxx nápoje prostřednictvím xxxxxxxxxx automatu

138. Čtvrtým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx 4" a §36 xxxx. 1 xxxx. j) ve xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xx xxxxxxxx prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

139. Zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx.

140. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx s posouzením xxxxxxxx x xxxxx XXXX.1 xxxxxx nálezu. X zde platí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx míří vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x omezením, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxx, xx xxxxxxxx x xx nepodnikající fyzické xxxxx a xxxxxxx xx v jejich xxxxxxxxx x xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), zasahují xx jejich vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx opět provede xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xx xxxxx podnikat x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

141. X v tomto xxxxxxx nemá Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx alkoholických nápojů, xxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx samotné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx jedná x xxxxxxx, jemuž xxxxx xxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxx.

142. Xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, resp. xxx xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kupujícího u xxxxxxx alkoholických nápojů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, který xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.

143. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx zákonným prostředkem xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx úpravy. Představitelné xxxx automaty, které xx věk xxxxxxxxxx xxxxxxxxx například xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx alkoholických xxxxxx nezletilými s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osobních xxxxx. Jiné technologické xxxxxxxxxxx nejsou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx podnikat x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

145. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledují legitimní, xxxx. xxxxxxx aprobovaný xxx, který x Listina xxxxxxxx x čl. 11 odst. 3 xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx způsobilá xxxxxxxxxxx xxxx dosáhnout, xxxx tedy vhodným xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx cílů xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout (viz xxx 143). Závěrem xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx opět xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, tedy zda xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledují, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prodeje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx do vlastnického xxxxx, které xxxxx x nepodnikajících xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx.

146. Xxxxxxx xxxx xxxxx shledal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

147. Xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve vinárnách xxxxxxxx Ústavní soud xx xxxxx bezpředmětné. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx na prodejní xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx automaty x ochrannou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxx x xxxxx využitelnosti xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude, xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx tak, xxx x nim měla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxx zákazníky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxx, xxx xxxx obsluha xxxxxxx xx jiného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů xxx xxxxxxx kontrolou, xxxxx zvlášť zatěžujícím xxxxxxxxx.

148. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 písm. a) xx xxxxxxx "nebo 4" x §36 xxxx. 1 písm. x) ve slovech "xxxx 4" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.5

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vybraným xxxxxx

149. Xxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx směřoval proti §11 odst. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x §36 xxxx. 10 písm. x) x xxxxxxxx xxxxxxx "x)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 odst. 6 xx zakazuje xxxxxxxx xxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxx osobě, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx vzápětí xxxxxx x xxxxxxxx xxxx vykonávat xxxxxxx, xxx níž xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nebo poškodit xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx od §11 odst. 7 xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jinou návykovou xxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx právnických osob, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob x nepodnikajících xxxxxxxxx xxxx.

150. Nedostatky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x přenáší odpovědnost xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx.

151. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx připomenout, xx přivede-li xx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx čin, xxxx xxxxxx-xx trestný xxx z nedbalosti, xxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx do stavu xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx trestně xxxxxxxxx (xxxx. §360 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxx xxxxxx xx xxxxx). Osoba, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x úmyslném xxx. "xxxxxx xx xxxxx" xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxx xxx ustanovení o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. §24 xxxxxxxxx xxxxxxxx).

152. Xxxxx §11 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prostředek pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účastníků xx trestných xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxx, xxx xxxxx vědomé xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxx trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx nalití xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx následků je xxx xxxxxxx dovoleno, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, o xxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx, může xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx alkoholického xxxxxx osobě, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx spáchat xxxxxxx čin, xx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

153. I x xxxxx xxxxxxx xx posouzení námitek xxxxxxxxxxxxx xxxx podobat xxxxxxxxxxx předchozích xxxxxx xx napadených xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx posuzovaná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx jejich práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

154. Zákaz xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx svou činnost xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

155. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx zákonná xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx protiprávnímu xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx není svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

156. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx x xxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného §11 xxxx. 6 xxxxxx x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx "důvodně předpokládal xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdraví xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxx xxx platí, xx xxx x neurčitý xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx již je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx neshledává, xx xx intenzita jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 71). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech.

157. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

158. Při xxxxxxxxx dopadů xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx cíl, který x Listina xxxxxxxx x čl. 11 odst. 3 xxxxxxx xxxx xxxxx omezení pro xxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx prostředkem k xxxxxx xxxxxxxx. Existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx úpravy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x užším xxxxxx, xx. xxx má xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedených xxxx, xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, upřednostňuje Xxxxxxx soud x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx sledovaných legitimních xxxx. Xx to xxxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx osob, x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx sledovaným xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx napadený xxxxx xxxxxxxxx omezuje x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxx, jakým způsobem xx jí xxxxxxx xxxxxxxx (prodávat xx xxxxxxx). Xx navíc xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, x to tehdy, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohrožení xx xxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx.

159. Napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

160. Xxxxxxx xxxx xxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. a) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. m) x §36 xxxx. 10 písm. x) x označení xxxxxxx "x)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., nejsou xxxxxxxxx.

XXXX.6

Xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx

161. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka napadla §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx ve xxxxxxx "xxxxx xxxx". Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, při xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx vztahu x xxx jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx, xx zakázáno xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx užívat jiné xxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxx činnosti xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxx, xxx zajistila, xx tuto činnost xxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx.

162. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx vědoma, xx xxxxxxxx §19 xxxxxx xx sankcionováno x §35 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., xxxx ustanovení nenapadla, xxxxxxxx xxx ani x xxxxxxx, ani x xxxxxx svého xxxxxx. X §35 xxxx. 1 písm. x) zákona xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx s §19

1. xxxxxx alkoholický xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zdraví svoje xxxx jiné xxxxx xxxx poškodit majetek,

2. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo po xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx svoje xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

163. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx petitem xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx sice xxxxx x x jiných xxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, než xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx je situace, xxx xx x xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení nálezem Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxx, obsahově xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xx xxx dán důvod xxx xxxxxxx x xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, x xx xxxx xx se jednalo x xxxxxx ultra xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx principu xxxxxxxx ratione xxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx provedená Ústavním xxxxxx má xxxxx xxxxxx evidenční, xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2001 xx. xx. Pl. XX 59/2000 (X 90/22 XxXX 249; 278/2001 Sb.), xx xxx 31. xxxxx 2001 xx. xx. Pl. XX 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.) nebo xx xxx 27. ledna 2015 xx. xx. Xx. ÚS 16/14 (X 15/76 SbNU 197; 99/2015 Sb.)].

164. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx na shora xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx podkladem xxx xxxxxxxx xxxxx xx přestupek. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx zrušil xxx xxx xxxxxxxx slova x §19 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx sankčně xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx zůstala x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx Ústavní xxxx xxx vybíral xxxxxxxxxx slova x §35 odst. 1 xxxx. o) xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx, xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx nepřípustně xxx xxxxx xxxxxx, xxx. ultra xxxxxxx.

165. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. o) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., se proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x přezkumu xxxxxxxx části §19 xxxxx zákona xx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxx xxxxx souvisejících xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vadou xxxxxx, xxx xxx xx Xxxxxxx soud xxxxxx přistoupit x xxxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx, která navrhovatelka xxxxxxx.

166. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tomu, xx je xxxxxxxxx xxxxx §19 zákona x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek postihováno x ohrožení sebe xxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx vlastnictvím xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx nadbytečné x xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx všemocném xxxxxxxx xxxxxxxx.

167. Předně Xxxxxxx soud musí xxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek x souvislosti s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nějakého základního xxxxx. Xxxxx xxxxx xx následnou xxxxxxx xx sice xxxx xxxxx uvažovat x xxx, xxx jde x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (typicky x xxxxxxx řidičů x xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxxxx, je xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, při xxx xxxx xxxxxxx své xxxxxx), xx xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxx například i x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx požití alkoholických xxxxxx násilnické sklony x chce xx xxxxx na xxxxxxxxxxx. Xx xxx zřejmé, xx xxxx hypotetická xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejde xxxxxx xxx x xxxxx xxxxx do xxxxxxx xx duševní integrity xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx shodě s xxxxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxx x xxxxxxx následné xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx zákazu "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx". Xxx xxx xxxxx zákaz xxxxxx xxxx omezení v xxxxxxxxx x xxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx). Současně toto xxxxxxx sebeomezení xxxxxx xx každého xxxxxxxxxxx x jeho běžném xxxxxx x x xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxx xxxxxxx rodiny. Xxxxx xxx xxxx x xxxxx do xxxxx na ochranu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xx xxxxxx x těmto xxxxxxxxxxx xxxxx dále Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §19 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx i xxxxx xx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

168. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, a to xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxx pouze o xxxxx "xxxxx nebo", xx jimi xxxxxxxx xxx ochrany xxxxxx (xxxx. xxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx možný xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx). Pokud xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, by xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jednajícího.

169. Xxxxxxxxxxxxx se přitom xxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx zdraví xxxxxxxxxxx xxxxxx nikdy xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx vlastní xxxx (xxxx. xxxx xxx 58). Xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx hodnoty, xx xx jde x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx povinnost xxxxxx i přepravované xxxxx xx při xxxxx xxxxxxxxx [§6 x 9 zákona x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxx povinnost chodce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx (§53 zákona x silničním xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x u xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zařízení (§106 xxxxxxxx práce). Ústavní xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx zdraví x xxxxx xxxx xxxxxxxxx osob (viz xxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08).

170. Xxx xx představitelné, xx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohrozí xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx bude její xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neoddělitelně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx může xxx xxxxxx, xxx níž xx xxxxx xxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx škodu, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx.

171. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxxxx, xx bude existovat xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx osob xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Typicky xxxxx o situace, xxx xxxxx řidič, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dopravní nehodu, xxxxx xxxxxxxx následky xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zahrnuje x xxxxx "svoje xxxx", xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx alkoholický nápoj, xxxxxxxx užije xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, při níž xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx fyzickou xxxxx při jakékoli xxxx xxxxxxxx, jsou xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx může jednotlivec xxxxxxxx xx stromu. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xx sekání xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx existuje možnost, xx xx jednotlivec xxxxxx x nůž. Xxxxx xxxxxx nejde x činnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxx, je absurdní xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

172. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxx xxxx" z xxxxxxxxxx ustanovení vypuštěna, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx. X případech, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot, xxxx xxxxxxx života x zdraví xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Tím xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx chráněni xxxxxxxxxxx i xxxx xxxx sebou. Vypuštěním xxxx "svoje nebo" xxx xxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx látky xxxxxx xxxxxxx xx situace, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ohrožoval xxx xxx xxxx a xxxxxx jiného. Xxx xxxxxx xxxxxxx zachován xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx seberealizaci xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, do něhož xx stát nebude xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vlastnického xxxxx.

173. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimní, xxxx. xxxxxxx aprobovaný xxx jen xxxxx, xxxxxxxxxx-xx slova "xxxxx xxxx". Zahrnutím xxxxxx xxxx xx daného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx dostávaly xx rozporu x xxxxxx xx ochranu xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxx posouzení legitimního xxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x §19 xxxxxx, xxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx zásah xx práva xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx §19 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx "xxxxx xxxx", x xxxxxxxxx xxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

174. Xxxx však xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx pouze §19 xxxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxx. X ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx xx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxxx §35 odst. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx, xx. xxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, která xxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx zohlednit xxxxxxxxxxx. Xx doby, xxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx §19 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x §35 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx odstraněn, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx "x rozporu x §19". Při xxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xx Xxxxxxx soud x §19 xxxxxx xxxxx "svoje xxxx" xxxxxxxxx.

XXXX.7

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x lékařským xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

175. Sedmým xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §24 odst. 2, 3, 4 a 5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx. Xxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxx x xxxxxxx odborného lékařského xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na zjištění xxxxxxxxx alkoholem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

176. Xxxx xxxxxxx přitom xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx, zaměstnavatel, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x vyšetření, xxxxxxxx u toxikologického xxxxxxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx látky xxxx je-li provedeno xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vyšetřovanou osobu, x nezletilých xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

177. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx těmito xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byť xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Právě xxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Nesouhlasila xxxx x tím, že xx xxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vstupováno xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx.

178. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx "x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ,xxxxxxx xxx‘. Xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx intenzivnímu ovlivňování xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 10. xxxxx 2001 sp. zn. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. X xxxxxxxx xxxxxxx hranic xxxx soukromým x xxxxxxxx právem xxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxx předpisu, xxxx o xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x neústavnosti xxxxxx xxxxxx nevede [x xxxx srov. xxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 12. března 2008 sp. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

179. Ukládají-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx náklady xx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

180. Xxx napadených xxxxx §24 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve zvláštní xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx povinnostmi uloženými xxxxxxxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxxx zabýval x xxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 9/15, x němž xxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxx xxx xxxxxxx uzpůsobit xx život podle xxxxxxx xxxxxxx. Taková xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx závažnými xxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jedním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx zájmem xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx nevstupovalo se xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx efekt (xxxxx xx. xx. X. XX 1775/14 xx xxx 15.2.2017). Xx platí tím xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx vrchnostensky xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx) x xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx lékařskému vyšetření xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podrobit xxxxx xxxxxx 18 xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx jít x x xxxx mladší xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxx omezenou xxxxxxx obstarat xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxx.

181. Xxxxxxxx části §24 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x uchránit xx xxx před xxxxxxx, xxxxx xxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

182. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx existovaly xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx mohly xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx požadovat xx státu, xxx xxxxxxx xxxxxxx opilých xx intoxikovaných osob xxxxxxxx osmnácti xxx xxxx xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Takové xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nikdy žádný, xxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx případné xxxxxxxxxx nezletilých podíleli xxxx jejich zákonní xxxxxxxx, např. xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx snad xxxx provádět xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vynaloží, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Způsobovalo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

183. V xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda má xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zástupců. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxx xx již xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 9/15, xxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx dluhy, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx až x xxxxxxxxx břemenům xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do jejich xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxx xx proti xxxx významně neliší xx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx k právním xxxxxxxx co do xxxxxx přiměřeným xxxxxxxx x xxxxx vyspělosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx uplatní x xxxxx rodičovské xxxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy zákonný xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxx svěřeného xxxxxxxxxxx xxx zaviněn xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx. xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx pobýval, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx osobách xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §2917 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx osobou, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx důvodů se xxxxxxxx xxxxxx úprava xxx xxx přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx chrání xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

184. Xxxxxxx xxxx xxxxx shledal, xx napadené části §24 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

185. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" x §3 odst. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x) a §36 xxxx. 1 písm. x) a k) xxxxxx č. 65/2017 Xx., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., výrokem X xxxxxxx x xxx, že v §3 odst. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx o ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx slov "svoje xxxx" x §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxx XX tak xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, xx x §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xx slova "xxxxx nebo" xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neshledal. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx III rozhodl xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, x xxxxxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxx X x II xxxxxxxxxx pléna soudce Xxxxx Fiala x x xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx Ludvík Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Vladimír Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 81/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 21.5.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.