Plné znění - 114/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 22. března 2022 sp. zn. Pl. ÚS 39/18 ve věci návrhu na zrušení části §1 odst. 1, §2f a 4a včetně poznámky pod čarou č. 15 a přílohy zákona č. 416/2009 Sb., o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury a infrastruktury elektronických komunikací (liniový zákon), ve znění pozdějších předpisů

114/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

114

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 39/18 xxx 22. xxxxxx 2022 x xxxxx složeném x xxxxxxxxxxxxxxxx soudu Xxxxxx Tomkové x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře a Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Jitka Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. XxXx. Stanislavem Balíkem, Xx.X., xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx 1686/13, Xxxxx 3 - Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 1 xx xxxxxxx " , při xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", §2f, 4a xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx č. 15 x přílohy xxxxxx č. 416/2009 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x energetické xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací (liniový xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, jehož jménem xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Návrhem xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx 18 xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") xxxxxx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (liniový xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x přílohou xxxxxx xxxxxx, xxx jejich xxxxxx x ústavním xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxx "xxxxxxxx ustanovení" xxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" a "xxxxxxxx příloha"); pro xxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxx xxx xxxxxxx zákonodárcem xxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx "liniový zákon" (xxx čl. I xxx 1 xxxxxx x. 403/2020 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vodní a xxxxxxxxxxx infrastruktury a xxxxxxxxxxxxxx elektronických komunikací, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx jen "zákon č. 403/2020 Sb.").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

2. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx rozporem s čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina") x čl. 36 Xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx "přicházet x úvahu" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 Xxxxxxx x ochrany xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xx x návrhu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x legitimního očekávání, xxxx pak xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx připomíná z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2005 xx. zn. Pl. XX 24/04 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.), ze xxx 17.3.2009 sp. xx. Xx. XX 24/08 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) x xx dne 19.4.2011 xx. xx. Pl. XX 53/10 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.); x xxxxxxxx xxxxxxx souvislostí xx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.7.2016 xx. xx. Xx. XX 20/15 (X 127/82 XxXX 61); xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxx dostupná na http://nalus.usoud.cz.

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx liniového zákona (xxxx by xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxxx x čl. 11 Listiny. Xx xxxx deklarován xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx neústavním x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/04 (Xxxx na Labi"), xxxxxx xxxxxx §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/08 ("xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx"), xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 544/2005 Sb., x výstavbě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx. X návaznosti na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx především xx xxxxxxxx přílohy, x xxx xxxx být xxxxxxx stavby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a liniového xxxxxx uvedeny xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xx se stávají xxxxx kombinovaným s xxxxxxxxx prvky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx přílohy, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka xx za to, xx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu (sp. xx. Pl. ÚS 24/04 x Xx. XX 24/08) xxxxxxxxxx x souzené xxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx (sp. xx. Xx. ÚS 24/08) "xxxxx jako xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx nastala".

4. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x tvrzenému xxxxxxx napadených ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a k xxxxxxxxxxxx retroaktivitě odvolává xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 147 xx 149 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10, která xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx použitelná i xx posuzovanou xxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx xx též xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx proporcionality xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xx podle xxxxxx xxxxxxx zapotřebí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx druhé xxxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx i xx, xx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx předvídaném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v příloze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyzdvihuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cestou "xxxxxxx xxxxxxxxxx", ze xxxxxxx napadená ustanovení xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx, xxxxxxx předpokládají, xx xxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx xxx rozdílu xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx "xxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx), x xxxxxxx xxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxx prostředků pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nebudou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx výše náhrady xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx nemá xxxxxxxx xxx xxxxxx zmiňovaného xxxxxxxx vyvlastňovacího řízení. Xxxxxxxxxxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jinému, xxx xx nevýhodnému xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastnictví "xxxxx", xxx jim xxxxxx xxxxx při xxxxxx těchto xxxx x ani xxxxx xxxxx nemohli xxxxxxxx xx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla (xxxxx dalších xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx liniového zákona včleněna xxxxxxx č. 169/2018 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vodní x xxxxxxxxxxx infrastruktury x xxxxxxxxxxxxxx elektronických xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (dále xxx xxx "novela liniového zákona"). Xxxxx navrhovatelky tak xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx poslanecká zákonodárná xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro opoziční xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxx, xxxxxx slovy xxxxxxxxxxxxx, "xxxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx". Ačkoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx novely liniového zákona xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podtrhovat xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx proces xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na úkor xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxx xxxx.

7. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx navrhovatelka x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nikoli xxxxx xxxxxxxxxxx liniového zákona).

XX. 1

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přílohy x xxxxxxxxx xxxxxx

8. X xxxxxxxx příloze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xx. xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odůvodněn x xxx xxx xxxxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxx rozestavěnosti xx xxxxx xxxxxxx stavby. Xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxx, xxxxx se xx xxxxxx v příloze, x nimž xx xxxx vztahovat xxxxxxxx xxxxxxxx mezitímního rozhodnutí, xxxxxxxx xxx tzv. xxxxxxxxxx daných staveb, xxxx i stavby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxx-xx xx daný procesní xxxxxxxx mezitímního rozhodnutí xxxxxxx toliko xx xxx. xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx považuje xx potvrzení teze, xx nejde o xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxx individuální (xx jedno použití, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx atd.). Xxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx institutu mezitímního xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx např. vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, od xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx aplikovat xxxxxxxx režim xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxx příloze na xxxxxxxx xxxxxxxxxx železniční trati Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxx, xxxxx je v příloze xxxxxxxx xxxx xxxxxx regionální xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx Xxxxx - Frýdek-Místek xx Xxxxx u Xxxxxxxxx - Chomutov x napadené příloze xxxxx, uzavírá xxx, xx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx nahodilý.

II. 2

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §4a liniového xxxxxx

9. Xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxx výkladem.

10. Podle xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx vyvlastňovacích xxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxx vyvlastňovaných. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx které xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozfázování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyvlastnění (xx. xxxxxx x odnětí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) a část xxxxxxxx xx určení xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x výši xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mezi odnětím xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x výši xxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx reálně mohly xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 60 xxx, xx xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumné xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx "x podstatě xxxxxxxxx xxxxxx správního řízení".

11. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxx "ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx bylo pouze xxxxxxxxxx x xxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx, resp. o xxx, xxxxx xx xxxxxx vyvlastnitele xx xx xxxxxxx důvodná. Xx po xxxxxx xxxx takovéhoto (skutečně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx spočívalo xx xxxxxx x xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxx o xxxx náhrady xx xxxxxxxxxxx. Poté xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti ohledně xxxx, xxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx platí xxxxxxxxxxx xxxxx č. 184/2006 Sb., x odnětí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon x vyvlastnění") x xxxxx xx §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx kogentní, či xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx x kogentnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podle navrhovatelky xxxx tvrzené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konečné i xx xxxxxx k xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX. 3

Námitka xxxxxxxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby, xx. x představy, že xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, popř. xxxxxxxx průzkum, xxx xxxx x budoucnu x xxxxxxx. Kdyby xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx uskutečněna xxxxxx, xxx xx vlastník "xxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx úvah x xxxxxxx stavbě". Toto xxxxxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx s xxxxxxx, xx na xxxxx či xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx ani xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxxxx, x nemá xxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxx "ještě jasně xxxxxxx xxxxxxxxx předmět xxxxxxxxx zájmu", xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany vlastnického xxxxx xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxx proporcionality xxxxxxxxx xxxxxxxx provádění "xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemku (xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxx za xxxxxxx, xxx xxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx života xxxxxxxxx).

13. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx nečiní žádného xxxxxxx xxxx pozemky x jejich součástmi, x xx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x prostorách xxx podnikání. V xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadený §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx s čl. 12 Xxxxxxx, popř. xxx x čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx §2f liniového xxxxxx xx být xxxxx xxxxxxxxxxxxx x absence xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx měření či xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který by xxxxxxxxxxx xxxxx výjimečnosti xxxxxxxx úkonů (pro xxxxxxxx odkazuje xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx řízení, xxx níž xx xxxxxxxxx obligatorní xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"). Napadené ustanovení xxxxxxxxxx žádná omezení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro měření x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx", následkem čehož xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx

14. Xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxxx toho, xx Xxxxxxx xxxx xx toliko xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx oprávněn do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jakkoli xxxxxxxxx zasahovat, nabízí x xxxxx závěru xxxxxx "jistou analogii" x xxxxxx neodkladných xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. namísto xxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx zákona odkazujícího xx na konkrétní xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx příloze) nabízí xxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx zakotvena xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxxxxxxx xxxxxx

15. Podle §64 odst. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx skupina 18 xxxxxxxx tak, jak xx patrné x xxxxxxxxx listiny xxxxxxxxx x návrhu, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jednotlivě xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx (§64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb.). Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

16. Návrh x xxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Současně xxxx dán xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.

17. X následně xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxx č. 403/2020 Sb. x č. 284/2021 Sb. x procesním xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx podrobně xxxx sub X x VI. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přílohy liniového zákona xxx blíže IX. 6.

X.

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

18. Xxxxxxx xxxx vyzval postupem xxxxx §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx sněmovnu x Xxxxx (jako xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx případné xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení) x xxxx, aby xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx, a xxx se popřípadě xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx.

19. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx přípisem xxxxxxxxx xxx 12.4.2019, xx xx xxxxxx x xxxxxx xx smyslu §69 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx.

X. 1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

20. Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxx 23.4.2019 xx týká xxxxx xxxxxxxxxx aspektů legislativního xxxxxxx, který vedl x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx návrh novely liniového zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právního xxxx vložila, xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.1.2018, přičemž tento xxxxx xxx projednáván xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 76/0. X xxxxx čtení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 2. x 6.3.2018 byl návrh xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výboru. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 4.5.2018 vydal xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx 76/6. Xxxxxxx právní xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx x dne 15.5.2018 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 76/7. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxx 30.5.2018 xx 13. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxx podaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zpracován xxxx xxxxxxxx xxxx 76/8 a xxx 1.6.2018 xxxxxxxx poslancům. Xx třetím xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 29.6.2018 xx 16. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 70 (xxxxxxxx č. 297), xxxxxxx x xxxxxxxxxx 160 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 156 poslanců x xxxxx xxxxx. Následně xxx dne 2.7.2018 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx jej dne 18.7.2018 xxxxxxxxx a xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 443). K xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx 20.7.2018 a xxx 1.8.2018 xxx xxx xxxxx podepsán. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 86 xxx č. 169/2018 Sb. X xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovny xxxxx, xx novela liniového zákona xxxx řádně xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nelze xxxxx xxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "x Ústavou a naším xxxxxxx xxxxx" x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona je xxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx o xxxx otázce xxxxxxxx.

X. 2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

21. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.4.2019 podrobně rekapituluje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx X xxxxxxxxx). Xxx XX xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx citaci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X bodě XXX xxxxxxxxx xx shrnut xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx novely liniového zákona v Xxxxxx. Návrh byl xxxxxxx Senátu dne 2.7.2018 a xxxxxxxxxxx xxxxx xxx k xxxxxxxxxx přikázal xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ten xxx projednal xxx 11.7.2018 na xxx 27. schůzi (xxxxxxxx x. 218) a xxxxxxxxx xxx Senátu xx schválení xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx senátním xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx přikázán, xxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx dne 11.7.2018 svým xxxxxxxxx x. 126 xxxxxxxxx xx schválení xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Posledním xxxxxxx, xxxxxxx byl návrh xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxx xxxxxx xxx 17.7.2018 xxxxxxxxx č. 119. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx 16. schůzi x projednal xxx xxx 18.7.2018, xxxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx patřila také xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx cituje xxxxxxx xxxxxxxxx senátorů x xxxxxx argumenty xxx a proti xxxxxxx novely liniového zákona. Xxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxxxx návrh zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou dne 18.7.2018 x hlasování x. 16 xxxxxxxx, xxx se xxx xxx x 69 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 50 x 2 xxxx proti. X xxxxxx vyjádření Senát xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx novely liniového zákona xxxxxxxxxx v mezích xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.

X. 3

Xxxxxxxxx xxxxx

22. Xxxxx přijala xxx 29.4.2019 xxxxxxxx x. 282, xxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxx o xxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxx a zmocnila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx spolupráci s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx.

23. V xxxxx xxxxxxxxx vláda formuluje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. x xxxxxxxxxxx zefektivnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Vláda xxxxxxxx x pomocí xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx přípravných xx xxxxxxxxxxxx procesů xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a hospodářskou xxxxxxxx problematiky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3a xx 3c xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřispěla k xxxxxxxxxxx uvedeného stavu. Xxxx xxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xx Xxxxxx - Xxxxxxxx x xxxxxxx X11 Xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxxxx. Podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx i jiné xxxxxx; v xxxx xxxxxxxxxxx xx vláda xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 22.3.2005 xx. xx. Xx. ÚS 21/02 (X 59/36 XxXX 631; 211/2005 Sb.).

24. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx novely liniového zákona (xxx sub 6) xxxxx odmítá s xxxxxxxx na čl. 41 Xxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx novely liniového zákona xxxx xxxxx čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x vláda x xxxxxxxxx s xxx souhlas. Xxxxxxxx x xxxx xxxx novela liniového zákona přijata x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

25. X prohlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 28.6.2005 xx. zn. Xx. XX 24/04 x xx xxx 17.3.2009 xx. xx. Xx. XX 24/08 je x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nepřiléhavou. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx totiž novela liniového zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (a xxx xxxxxx ustanoveními) xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spadajících xx xxxxxx liniového zákona xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx).

26. Xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxx x z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx. Xxxxx má xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx za xx, xx x napadených xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" a xx xx postavení xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x nezbytný.

27. Xxxxxxx využití procesního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že jeho xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxx splněny xxxxxxxx vyvlastnění (§3 xx 5 zákona x vyvlastnění) x xxxxxxxx určení xxxx xxxxxxx xx vyvlastnění, (x) xxxxxxxxxxx dotčeného xxxxxxx nebo xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xx xxxxxx §1 odst. 2 liniového zákona, (x) xxxxxxxxx dané xxxxxx v zásadách xxxxxxxx rozvoje a xxxxxxx (x) xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx přílohy. Tyto xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx x minimalizaci xxxxx xxxxxxxxxxxxx adresátů x řad vlastníků xxxxxxxxxxx".

28. Xxxxxxx nedostatku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dopravní infrastruktury xxxxxxxxx x napadené příloze xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxxxx liniového zákona (xx. jeho přílohy) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxx a adresátů", xxxxxxx příloha liniového xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxx normativního xxxxxxxxx xxxx x individuálním xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx v příloze xxxxxx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxx "k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ,xxxxxxx‘ xxxx xxxxxxx, xxxxx by např. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx §4a xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxx příloha pak xx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uzavřeného xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx slovně vymezených x příloze xxxxxx", xxxx. prostorovou xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx určitý xxx xxxxxx". X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx grafického znázornění xxxxxx xxxxxxxxxx x příloze xxxxxx xx xxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.9.2018 xx. xx. Xx. XX 18/17 (N 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.). X xxxxxxxxx výběru xxxxxx xx xxxxxxxx přílohy xxxxx xxxxx, xx jde "xxxxxxxxx" x xxxxx dálnic, xxxxxx I. xxxxx x drah (místně xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx), které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx pro oblast xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x stavby, které xxxx "ve xxxxxxx xxxxxxx" zahrnuty xx xxxxxxxxxxxxx dopravní xxxx [xx smyslu nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 1315/2013 xx xxx 11.12.2013 o hlavních xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx transevropské dopravní xxxx x o xxxxxxx rozhodnutí x. 661/2010/XX x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1316/2013 xx xxx 11.12.2013, kterým se xxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Evropy, xxxx xxxxxxxx (EU) x. 913/2010 a xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 680/2007 a (XX) x. 67/2010]. Vláda xx vyjádření xxxxxx xxx x projevu xxxxxxxx Ing. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx předkladatelů xxxxxx xxxxxx, proneseného x xxxxxx rozpravě, xxxxx xxxxxxx vysvětloval, xxx xx tvořil výčet xxxxxx x napadené příloze x konzultaci x xxxxxxxxxxxx investory x jak složitě xx xxxxxxx jeho xxxxxxx verze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

29. X xxxxxxxx směřujícím xxxx xxxxxxx koncepci mezitímního xxxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dochází x určitému nepochopení, x napadený právní xxxxxxxx xxxxx podrobně xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxx. Podle xxxxx xxxx za účelem xxxxxxxx xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záměrem xxxxxxxxxxx vytvořit (při xxxxxxx standardního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §148 správního řádu) xx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx dvou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx jejichž xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx záměr xx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vedeném x xxxxxxx režimu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx samé xxxxxxxx dvě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxxxxxx x výrok x xxxxxxx za vyvlastnění, x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx přistoupit xxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx (což je xxxxx názoru xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxx nemovitosti xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx stavby. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx novela liniového zákona xx nakonec xxxxxxxxx xx xxxxxxx poslanci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "předběžné xxxxx", který xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nesystematickým.

30. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezitímního rozhodnutí x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx i xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx připouští xxxxxxx xxxxxxxx mezi právními xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx náhrady (xxxx. §25 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx), x za xxxxx xxx, xx xxxx-xx xx liniového zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§4a xxxx. 5 x 7 xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx posílena.

31. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx požadavkem, x xxxxxxx řešení xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (možnost xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zůstává nedotčena). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxxx je vládou xxxxxxxxxx na rozsudky xx xxx 25.10.2005 xx. zn. 2 Xx 47/2004 x xx xxx 25.5.2011 xx. xx. 2 Xx 37/2011. X xxxxx xxxxx vláda xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx 19.10.2004 xx. xx. II. XX 623/02 (X 149/35 XxXX 83) x xx xxx 26.4.2005 xx. xx. Xx. XX 21/04 (N 90/37 XxXX 241; 240/2005 Sb.), x nichž xx vyplývat, xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou či Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod (xxxx xxx "Úmluva").

32. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vznesených námitek x §2f xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 12 x 13) upozorňuje xxxxx xx skutečnost, xx xxxxxx řád xxx obsahuje xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxx obtíží aplikována. Xxxxxxxxx xxxxx odkazuje xx §7 zákona x. 274/2001 Xx., x vodovodech x xxxxxxxxxxxx xxx veřejnou xxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x vodovodech x xxxxxxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, §9 xxxxxx x. 167/2008 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x její xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, §24, 25, 57, 58, 60 x 76 xxxxxx x. 458/2000 Xx., x podmínkách xxxxxxxxx a o xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, §31 x 34 zákona x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a §60 xxxxxx x. 254/2001 Xx., o xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 150/2010 Sb. Xxxx xxxxx xxxxxxxx na §104 xxxx. 6 xxxxxx č. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx bodě xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.7.2017 xx. xx. Xx. ÚS 2/17 (X 125/86 SbNU 131; 313/2017 Sb.), xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx spalovacích xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (kotlů xx xxxx paliva) xxx xxxxxxx xxxxxxx, x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.11.2007 xx. xx. XX. XX 652/06 (X 202/47 XxXX 613), x xxxx xx Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx, kladně xxxxxxxx k xxxxxxxxxx §60 zákona x. 254/2001 Xx., x xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxx vlastníkům xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožnit vstup x xxxxx na xxxxxxx xxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxx xxx.

33. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx text xxxxxxxxxx §2f liniového xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx možnou míru. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prací x měření xx xxxxxxxxx podmínkou xxxxx xxx xxxxxxx přípravy xxxxxxxx dokumentace, xxx xxxx. i pro xxxxxxxxx, zda xx x xxxxx xxxxx xxxxxx podloží x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravní infrastruktury, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx chráněných xxxxxxxxx. X xxxxxx věci xx xxxx jednat xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxx obavy xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx do xxxx či xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (ačkoli xxx tuto variantu xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona xxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či jimi xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx o provedení xxxxxx xx průzkumu, xxxxxxxxx co xxxxxxx xxxxxx práv vlastníků xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx průzkumu, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx průzkumu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx částky xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x odkazem na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.10.1994 xx. xx. Xx. XX 4/94 (X 46/2 SbNU 57; 214/1994 Sb.) xxxxxxx tzv. xxxx proporcionality xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xx navrhovatelky xx xx to, xx x daném xxxxx xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx obstojí. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx. testu xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 8 Xxxxxx xxxxxxxx Evropským xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx též jen "XXXX").

34. Xxxxx proto xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

35. Xxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, k níž xx xxxxx v xxxxxxxx tvrzených mezer x rozporů x xxxxxx xxxxxxxx novelou liniového zákona x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx provedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlády x xxxxx bodům nepovažuje Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.

X. 4

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx x x případné xxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

38. X xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D., x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Vystrčila x xxxxxx novely liniového zákona xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx 18.7.2018, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dopravy) xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zákona (s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x 16. xxxxxx Xxxxxx 11. funkčního xxxxxx xxxxxx xxx 18.7.2018, dostupný na https://www.senat.cz/xqw/xervlet/pssenat/hlasovani?action=steno&O=11&IS=6O73&D=18.07.2018).

39. Ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx především xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx legitimního xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv k xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx země. Xxxx xxxxx xx Ústavní xxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxx k xxxx "materiální xxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

40. Z xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx by (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx dálnic bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyvlastnění, xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx silnic x xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx oprávněného investora. Xxxx příklady xxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxx přípravných xxxxx xx úsecích xxxxxxx Xx 0136 Xxxxxx - Xxxxxxxx x X11 1106 Xxxxxx Xxxxxxx - Smiřice, xxx xxxxxxxxx práce (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxx xxx 20 xxx.

41. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsažených v xxxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 28.6.2005 xx. xx. Pl. XX 24/04 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.) x xx xxx 17.3.2009 xx. xx. Xx. ÚS 24/08 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) x xxxx xx xxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx s tím, xx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx do přílohy xxx předmětem politického xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx novely liniového zákona odpovědi na xxxxxx spojené x xxxxxxx xxxxxx do přílohy xxxxxxxx, neboť x xxxxxxx příloze xxxxx xxxxxxxxxx, že "xx zákona se xxxxxxxx příloha, xxxxxx xxxxxxx je seznam xxxxxxxxx staveb dopravní xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedené speciální xxxxxxxxx". Závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx ze xxx 17.7.2019 sp. zn. Xx. ÚS 44/18 (X 134/95 SbNU 124; 225/2019 Sb.) se xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx nálezem xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx [§23a zákona x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "xxxxx x XXX")], která xx xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx čtyři xxxxxxxxxxx podmínky (xxxx. xxxxxxx xxx 33 xxxxxxxxx nálezu), se x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx od xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx x napadené přílohy, která xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxxxxx staveb dopravní xxxxxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, že vládou xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/17 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (vstup do xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x projednávané xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx vládou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx výše xxx 32), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odlišnými xxxxx xxxxxx xxxxx - xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx převážně xx xxxxxx kontroly nebo xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zařízení.

VI.

Změny xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx

43. V xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx změnám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx třeba při xxxxxxxx xxxxxxxxxx reagovat.

VI. 1

Xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 403/2020 Sb.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx liniového zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 403/2020 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx 21 xxxxx první xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. byla x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx "xxxxxxxx" vložena slova " , vodní xxxx xxxxxxxxxxx" a xxxxx "xxxxxxxxxx investorem" xxxx nahrazena xxxxx "xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxxx investor')"

45. Xxxx xxxx x čl. I xxxxx 36 novelizujícího xxxxxx č. 403/2020 Xx. x xxxxxxxxx §4a xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx "dopravní" xxxxxxx xxxxx " , xxxxx xxxx energetické" x xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx".

46. Xxxxxxx xxxx x čl. I xxxxx 41 xxxxxxxxxxxxxx zákona x. 403/2020 Xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příloha k xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx, xx x xxxxx bodě 1.2 xxx xxxx "1/12" xxxxxxxx xxxxxx "X/9, X/12, X/13, X/23" x za xxxx "X/49," byl xxxxxx xxxx "I/50, X/57". Xxxx byly xx xxxxxxxx přílohy xxxxxxx xxxx xxxx 5 až 8 x výčtem xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo vodní xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx 61).

47. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx po xxxxxxx novelizujícího xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxxxxx xx xxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.3.2021 xxxxx xxxxxxxx a x xxxx petitu xxxxxxx zrušení napadených xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb., xxx odůvodnila xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 403/2020 Sb.. xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly jednak xxxxxxxx xxxxx kategorie xxxxxx (tj. stavby xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x územním xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxx rozšířen xxxxxxx xxxxx xxxxxx x příloze x xxxxxx, xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx argumentaci obsaženou x xxxxxx xx xxx 18.10.2018 (původní xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, ve xxxxxx však xxx xxxxxxxxx údaje o xxxxxxxxx xxxxxxxx zákoně, xxxx rozšířila xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Návrh, x xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx návrhu xx xxx 12.3.2021, xxx xxxxx (pozn. xxx.: xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a zřejmých xxxxxxxxxxxx): "Část xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xx znění ", xxx získávání práv x pozemkům x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx staveb', xxxxxxxxxx §2f x xxxxxxxxxx §4a xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx č. 15 xxxxxx č. 416/2009 Sb. x xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx, xxxxx a energetické xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 209/2011 Sb., xxxxxx č. 405/2012 Sb., zákona č. 178/2014 Sb., xxxxxx č. 49/2016 Sb., xxxxxx č. 194/2017 Sb., zákona č. 225/2017 Sb., xxxxxx č. 169/2018 Sb., xxxxxx č. 237/2020 Sb. a xxxxxx č. 403/2021 Sb. x přílohy x zákonu č. 416/2009 Sb. x urychlení xxxxxxxx xxxxxxxx, vodní x xxxxxxxxxxx infrastruktury ve xxxxx zákona č. 209/2011 Sb., xxxxxx č. 405/2012 Sb., xxxxxx č. 178/2014 Sb., xxxxxx č. 49/2016 Sb., xxxxxx č. 194/2017 Sb., zákona č. 225/2017 Sb., xxxxxx č. 169/2018 Sb., xxxxxx č. 237/2020 Sb. x xxxxxx č. 403/2021 Sb. xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 11, čl. 12, čl. 26 a čl. 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx."

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na vědomí x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

49. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ze dne 7.4.2021 xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. Xxxxx xxx projednáván xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 673/0. X xxxxx xxxxx konaném xxx 29.1.2020 byl návrh xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Hospodářský xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 19.5.2020 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 673/2. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 2.6.2020 xx 49. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 673/3, který xxx xxxxxxxx poslancům xxx 3.6.2020. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tento návrh xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx 12.6.2020 doručeno xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 673/4. Xx xxxxxx čtení byl xxxxx xxxxxx projednáván xxx 19.6.2020 xx 49. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 285 (xxxxxxxx x. 1189), xxx x xxxxxxxxxx 157 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxxx xxxxxx 129 xxxxxxxx a xxxxx 16 xxxxxxxx. Xxx 29.6.2020 xxxxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 23.7.2020 xxxxxxxxx x xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx (xxxxxxxx x. 465). O návrhu xxxxxx xxxxxxxx Senátem xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 29.9.2020 xx 58. xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx č. 246 (xxxxxxxx č. 1246; x přítomných 174 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx zákona 155 xxxxxxxx x proti xxxxxxxxx 5 xxxxxxxx). Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx 30.9.2020. Xxxxxxxxxxx republiky xxx xxxxxxxx xxx 1.10.2020 x xxxxxxxxxx byl xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 163 xxx číslem 403/2020 Sb. X xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 403/2020 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. "x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx" x tím, xx posouzení ústavnosti xxxxxx xx na Xxxxxxxx soudu, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X doplněnému xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2021 xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

50. Senát xx xxxxxxxxx ze xxx 8.4.2021 x xxxx I xxxxxxxxxxxx xxxxx plynoucí x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxx, xxx jsou xxxxxxx xxxx x xxxxxx 43 xx 46. X bodě XX vyjádření xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxč. 403/2020 Sb. xx xxxx Xxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx Senátu xxx 29.6.2020 x organizační xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ten xxx projednal xxx 15.7.2020 xx xxx 30. xxxxxx (xxxxxxxx x. 197) x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterému xxx xxxxx přikázán, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx též dne 15.7.2020 xx xxx 18. xxxxxx xxxxxxxxx x. 96 xxx xxxxxxxxx vrátit Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx (které se xxxx xxxxxx xxxxxx xx pozměňovacích xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx vypuštění xxxxxxx díla Xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx tisk xx xxxx 25. xxxxxx 12. funkčního období x xxxxxxxxx jej xxx 23.7.2020. Xx xxxxxxxxx Xxxxx cituje xxxxxxx některých xxxxxxxx x xxxxxx výhrady xxxxxxxx xx především xxxxxxxxxx xxxx x příloze k xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx 23.7.2020 x xxxxxxxxx x. 47 xxxxxxxxx x. 465 tak, xx xxxxx zákona xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z 66 přítomných xxxxxxxx xx při xxxxx 34 xxx xxxxx xxxxx vyslovilo 57 x xxxx x 2 xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx Senát xxxxxxxx přesvědčení, xx xxx projednávání xxx novely liniového zákona, tak novelizujícího xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxxxxxxx x mezích "Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx soudu". Xxxxxx Senát se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2021 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jakýkoli xxxxxxxx xxxxx.

51. Xxxxx, kterou xxxxx xxxx IV xxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.4.2019 x. 282 x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 14.4.2021 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "na xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx", xxxxx to xxx xxxxxxxxx x k "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx vláda xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2021 nevyjádřila xxx xxxxxxxxx jakýkoli xxxxxxxx návrh.

52. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna, Xxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxxxx xx podání xxxxxxxxxxxxx xx dne 12.3.2021 xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx žádné procesní xxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx již xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelce, xxxxx takový xxxxxx xx byl zjevně xxxxxxxxxx.

53. Xx posouzení xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 403/2020 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 403/2020 Sb. změněna xxxxxxx, xxx argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx návrhu xxx xxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dílčím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §2f x 4a xxxxxxxxx zákona a x xxxxxxxx příloze xxx jmenovitě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx mezitímního rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx přistoupil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxx v daném xxxxxxx xxxxxxxxx neposoudil [x xxxx xxxx. xxxx. nález xx xxx 31.10.2001 xx. xx. Pl. XX 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.)].

54. Xxxxxxx ze xxx 12.3.2021 navrhovatelka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxx xxxxx xxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, když upravila xxxxx xxxxxxxxx návrhu (xxx xxx 47). Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x touto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Ústavní soud x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nerozhodoval. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud pokračoval xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dne 12.3.2021 xxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx části §1 xxxx. 1 xx xxxxx " , xxx získávání xxxx x pozemkům x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", §2f a 4a xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx č. 15 a přílohy xxxxxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb.

XX. 2

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x. 284/2021 Xx.

55. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx k následující xxxxxxxxxx napadených ustanovení xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 283/2021 Sb., xxxxxxxx xxxxx) x zčásti xxxxxxx č. 284/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx stavebního zákona. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx zákon") x čl. LXXVIII bodu 1 xxxxxxxx, xx x §1 odst. 1 větě xxxxx xx slovo " , xxxxxxxxxx" xxxxxxx x slova "xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx užívání, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx, x urychlení následného xxxxxxxx xxxxxxxx všech" xx nahrazují xxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 liniového xxxxxx xx slovech " , xxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" se xxx xxxxx nedotkl.

56. V §2f byla xxxxxxxxx xxxxx bodem 16 xxxxxxx xxxxx zákona č. 284/2021 Sb. xxx, že x xxxx xxxx xxxxx xx slovo "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 14 xx xxxxxxx a xxxxx "xxxxxxxx nebo povoluje, xxxx xxxxxx, xxxxxx xx stavba umisťuje x" se xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx přímo dotčeno, xxx xxxxx pro xx, xx xxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nejsou xxxxxxx x případné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx mohl xxxxxxxx x dosud předložených xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxx změn xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx v této xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx až xxxx 1.7.2023 (viz §335 xxxxxx stavebního xxxxxx), xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx vedena xxxxxxxxx jednání x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

(v časovém xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonů č. 403/2020 Sb. a 284/2021 Sb.)

57. X §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx slovy "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx slovech ", při získávání xxxx x pozemkům x xxxxxxx potřebných xxx uskutečnění uvedených xxxxxx".

58. Xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona (bez xxxxxxxx pod xxxxx) xxx ve verzi xxxxxx xx 30.6.2023 xxxxx:

"Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx měření x průzkumných xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx ,oprávněný xxxxxxxx‘)¹⁴⁾, x xx x xxxx zahájením xxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxx řízení, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Za xxxxx účelem má xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx zmocněné osoby xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx věci. Xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx co xxxxxxx xxxxxx xxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí x nejméně 14 xxx předem xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nemovité věci xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2. V xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx průzkumných xxxxx na nemovité xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, rozsah, xxxxxx, xxxxxx x upřesnění xxxxx jejich provedení, xxxxxxxx oprávněného xxxxxxxxx, xxxx kontaktní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Po xxxxxxxx prací jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx předchozího xxxxx, x xxxx-xx xx možné x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x bezprostředně xxxxxxx xxxxxxx xxxx skutečnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx podle §3 odst. 2. Xxxxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x důsledku xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxx osoby xxxxx xxxxxx odstavce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx vznikla xxxx xx majetku, xx xxxxx xx přiměřenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx dvojnásobku xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx majetku10)."

59. X xxxxxx xxxxx xxxxxx od 1.7.2023 xxx napadené xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx č. 14 xx xxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxx xx stavba xxxxxxxx x" se xxxxxxx, xxxxx:

"§2x

Xxxxx xx povinen xxxxxxx provádění xxxxxx x xxxxxxxxxxx prací x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vodní xxxx energetické infrastruktury xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, správcem xxxx provozovatelem xxxxxxx xxxxxxxx nebo veřejné xxxxxxxxx infrastruktury (xxxx xxx ,xxxxxxxxx xxxxxxxx'), x xx x xxxx zahájením xxxxxx, xxxxxx se stavba xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx oprávněný xxxxxxxx x jím xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx. Oprávněný xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx 14 xxx xxxxxx jim provádění xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2. V xxxxxxxx xxxxx předchozí xxxx xxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx měření xxxx průzkumných prací xx nemovité věci, xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, termín x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx provedení, označení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx oznámení a xxxxx, příjmení, funkce x xxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nemovité xxxx xx předchozího xxxxx, x není-li xx xxxxx s xxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxxx xxxxx, xx stavu xxxxxxxxxxxxxx předchozímu xxxxx xxxx xxxxxxx dotčené xxxxxxxx věci a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2. Pokud xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nemovité xxxx x důsledku výkonu xxxx oprávněného xxxxxxxxx xxxx xxx zmocněné xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx, má xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve výši xxxxxxxxxxx částky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx10)."

60. Napadený §4a (xx. xxxxxxxx xxx xxxxx č. 15) xxxxxxxxx zákona zní:

"§4a

(1) Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx úřad xx xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx stavbě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravní, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx vyvlastnění xxxx x výjimkou xxxxxx xxxx náhrady za xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx žádost vyvlastnitele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx¹⁵⁾ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx (xxxx xxx ,mezitímní xxxxxxxxxx').

(2) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

(3) X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx 60 dnů; xx xxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.

(4) Návrh na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx společně xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx předchozí xxxx xxx xxxxx xxxxx společně s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx podanému návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepřihlíží.

(5) Xxxxxx-xx mezitímní rozhodnutí xxxxxx zrušeno, vyvlastnitel xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zálohu xx náhradu xx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posudkem, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx 60 xxx xx xxxxxx xxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx soudu o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx, xxxx

x) rozhodnutí soudu x opravném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x žalobě, xxx-xx xxxxx.

(6) Xxxx-xx podána xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx byl-li xxxxx xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zbytku xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(7) Xx-xx náhrada xx vyvlastnění xxxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxx xxxx vyšší xxx zaplacená záloha xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejpozději do 60 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xx-xx náhrada za xxxxxxxxxxx stanovená v xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 60 xxx od xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxx věci.

(8) Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx pozemku nebo xxxxxx, xxxxxxxx 5 x 7 xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx oprávněnému x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

¹⁵⁾ §148 zákona č. 500/2004 Xx., správní xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

61. Napadená příloha xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx v §4a xxx:

"Xxxxxxx

1. Dálnice a xxxxxxx

1.1 Xxxxxxx

X0 (Xxxxxxx xxxxx), X1, D2, X3, X4, X5, X6, X7, X8, X10, X11, X35, X43, D48, X49, X52, D55,

1.2 Silnice X. xxxxx

X/9, X/12, X/13, X/23, I/33, X/35, X/42, I/49, X/50, X/57,

2. Dráhy

železniční xxxx Xxxxx - Xxxxx - Xxxxxxxxx - státní hranice,

železniční xxxx Xxxx xxx Xxxxx - Xxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx - Xxxxx Xxxxxxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx - Xxxxx Xxxxxxxxxx - Horní Xxxxxxxx - státní xxxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Kladno vč. xxxxxxxx letiště Xxxxxxx Xxxxx Xxxxx,

xxxxxxxxxx trať Xxxxx Xxxxxxxx - Xxxx xxx Labem,

železniční xxxx Hradec Xxxxxxx - Xxxxxxxxx - Xxxxxxx,

xxxxxxxxxx trať Praha - Česká Třebová - Xxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxx - Xxxxxx Králové - Xxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxx - Xxxxxxxxxxx - Solnice,

železniční xxxx Prostřední Xxxx - Děčín - Xxxxxx - Kolín - Xxxxxxxxx Brod - Brno,

železniční trať Xxxx - Xxxxxxxx x Xxxx - Xxxxxxx,

XX 1 Xxxxx - Xxxx - Xxxxxx - Ostrava - hranice PL,

RS 2 Xxxx - Xxxxxxx - xx. xx. SK/AT,

RS 4 Xxxxxxxx - Xxxx x. Labem - Xxxxx xx. xxxxxxx Xxxxxxx (Xxxx Ves) - Xxxxx - Xxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Otrokovice - Xxxxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xx Moravě - Xxxxx Xxxxx,

xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx (ohraničeného xxxxxxxxxxxx stanicemi Xxxxx-Xxxxxx, Xxxxx-Xxxxxx, Praha-Řeporyje, Xxxxx-Xxxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxxx, Praha-Běchovice, Xxxxx-Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxx),

xxxxxx x xxxxx železničního xxxx Xxxx (ohraničeného xxxxxxxxxxxx stanicemi Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Ponětovice),

stavby x xxxxx železničního xxxx Xxxxxxx (ohraničeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx nad Xxxxx, Frýdek-Místek, Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx přechod Xxxxxxx/Xxxxxxxx, Xxxxxxx-Xxxxxxxxx),

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx - Šumperk,

dráhy xxxxxxxxx,

3. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx

xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx,

xxxxxxxx stupeň Přelouč,

4. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx x přistávání xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Praha,

nové xxxxxxxx letiště Xxxxxxx Xxxxx Praha.

5. Elektroenergetická xxxxxx

xxxxxx 400 kV Xxxxxxxx - Xxxxxx

xxxxxx 400 kV Vítkov - Přeštice

vedení 400 xX Xxxxxxxx - Xxxxx

xxxxxx 400 kV Xxxxx - Mírovka

vedení 400 xX xxxxxxxxxxx xxxxxx 400 xX Xxxxxxxx - Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxx - Xxxxx Xxxxx - Xxxxx Xxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxx - Xxxxxx - Babylon - Xxxxxxxx

xxxxxx 400 kV Xxxxxx - Xxxxxx - Xxxxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxx Xxxxx - Chodov

vedení 400 xX Xxxxxxxx - Xxxxxxxxx - Otrokovice - Sokolnice - Xxxxxxxxx - Xxxxx x Slavětice - Xxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx se Slovenskou xxxxxxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxxxx - Xxxxxxxx - Dětmarovice

vedení 110 xX Xxxxx Xxxx - Xxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx

XXX Xxxxxxxx XX 1000 Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx

7. Výrobny xxxxxxxxx x celkovém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 100 XX x více

nový xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxx

xxxx jaderný xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx

8. Xxxxx infrastruktura

vodní xxxx Xxxx Heřminovy

vodní xxxx Xxxxxxxx

xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx

xxxxx xxxx Kryry

vodní xxxx Xxxxxxxx

xxxxx dílo Xxxxx."

XXXX.

Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

62. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x závěru, xx x projednávané xxxx xxxx třeba konat xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxx očekávat další xxxxxxxxx xxxx, stejně xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

63. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx dne 22.2.2022 xxxxx předložený xxxxx přijat. Xxxxx §55 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s §5 xxxx. 10 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx období od 1.1.2022 (xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx č. Xxx. 1/22 xxxxxx xx 7.2.2022) předseda Xxxxxxxxx soudu určil xxxx xxxxxx soudce xxxxxxxxxx soudce Jana Xxxxxx (rozhodnutí xx xxx 22.2.2022 č.j. Xx. XX 39/18-142).

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

XX. 1

Posouzení xxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

64. Xxxxxxx xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

65. Ústavní soud xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx novely liniového zákona (xxx xxx 6) xxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx případné xxxxxxxxxxx xxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 6.10.2010 xx. zn. Xx. ÚS 39/08 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.) x xx dne 30.6.2014 xx. xx. Xx. XX 21/14 (N 122/77 SbNU 759; 199/2015 Sb.)]. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx (avšak xxxxxxxxxxx) námitka xx xxxx možná x xxxxxxxx povahy liniového zákona, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, účelem x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx o realizaci xxxxxx dopravní, energetické x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozvoji xxxxx (viz x xxxx xxxx), xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx [x x xxx souvisejícímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státního rozpočtu xxxxx §4 odst. 5 xxxxxx č. 218/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx)]. Taková xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxxxx xx povahu parlamentní xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx Xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx rozhodování xxxxxxxxx otázek xxxxxxxxx x rozvoje xxxxx xxxxx xxxxxx.

66. Novela liniového zákona xxxx přijata x xxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx politickou xx xxxxx namítanou xxxxxxxxx xxxxxxx xx které xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavou x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx obsažen xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxx 20 a 21.

67. Xxxxxx tak Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx č. 403/2020 Sb. (xxxxx xxxxx byl návrhem xxxxxxx). I tento xxxxx xxx přijat x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. V xxxxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx obsažen xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx. Jak xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx §2f liniového xxxxxx xxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxxxx zákonu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nedotkla. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx podle xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx změnového zákona (Xxxx 1009. Poslanecká xxxxxxxx. XXXX. xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx Xxxxxxx dne 1.7.2021 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 13.7.2021 xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 26.5.2021 (pro 99, xxxxx 54 x přítomných 168 xxxxxxxx) xxxxx čl. 47 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxxxxx nadpoloviční většinou xxxxx poslanců (pro xxxx 103 hlasů - xxx https://www.psp.cz/sqw/hlasy.sqw?G=76929) x xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx dne 15.7.2021. Xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx byl xxx 29.7.2021 x xxxxxx 124.

XX. 2

K xxxxxxxx xxxxxxx nabytých práv, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx

68. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx podporu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nález Ústavního xxxxx xx dne 19.4.2011 sp. xx. Xx. ÚS 53/10 x xxxxxx z xxxx xxxx 147 xx 149, které xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxxx "... v xxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxx rozsahu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx nic xxx navrhovatelčina replika. Xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a sama xx xxxxx taková xxxxxxxx.

69. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxx XX návrhu xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx věci x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxx 21.8.2017 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxx sp. xx. Xx. XX 21/17 ["xxxxx billboardů x xxxxxx x xxxxxx X. třídy" - xxxxx sp. zn. Xx. XX 21/17 xx xxx 12.2.2019 (X 23/92 XxXX 236; 89/2019 Sb.)] včetně xxxxxx x týchž xxxx nálezu sp. xx. Pl. ÚS 53/10 (xx. xxxx 147 až 149), xxxxxxxx tímto Xxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxxx xx vypořádání xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. ÚS 21/17, x xx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx 59 xx 65, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx i pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx (x v nichž Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx retroaktivitu xxxxxx xxxxxxxxx).

XX. 3

X xxxxxxxx xxxxx §1 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx

70. X tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx (xx. neústavnosti) xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádnou argumentaci, xxxxx xx xx xxxx týkat právě xxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx x žádnou xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx roce 1948) xxxxxxxx účel xxxxxx x xxxxxxxxxx xx jeho obsahu, xxx xx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx x nadpise x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x nálepky právních xxxxxxxx aneb Xxxxxx xxxxxxx xx-xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx: Xx xxxxx pro xxxxxxxxx. Xxxxx nad ústavními xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx, Xxx Pospíšil (xx.). Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2009, x. 59-76, x x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx nález xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Pl. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)].

71. Napadená část xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx i xxxxx xxxxxx liniového zákona, přičemž x hlediska xxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformity xxxxx xxxx se x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx liniového zákona, xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2f, 4a a přílohy x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xx chápat v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x zejména xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx o důvodnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení liniového zákona, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx (viz xxx 160).

XX. 4

X xxxxxxxxxx §2f liniového zákona

72. Xxxxxxxxxxx napadeného §2f xxxxxxxxx xxxxxx dokládá xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx má umožňovat xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxxx xxxx, na xxx xxxxxxxxx investor xxxxxxx měření x xxxxxxxxx xxxxx.

73. Xxxxxxxxxx xxxxx chráněné čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx práva a xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx definici obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x v čl. 11 xxxx. 1 xxxxx xxxx odkazuje xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx zákon. Vlastník xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx vlastnické xxxxx x mezích xxxxxx x Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxx zaručující xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx všechny [x tomu xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 13.12.2006 sp. zn. Xx. XX 34/03 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), xxxxxxx xxx 73 xxxxxxxxxx].

74. Xxxxxxx xxxxx některých (xxxxxxxx předpokládaných) xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 2 xx 5 Listiny. Xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxx každá xxxxxxx xxxxxxxxxxx investorů realizovaná xx smyslu §2f xxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxxxx práva vlastníka xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Jak plyne x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.12.2006 sp. zn. Xx. XX 34/03 (X 226/43 SbNU 541; 49/2007 Sb.), čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x rozsahu, který xxxxxxxxxx měrou xxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx z xxxx xxxxxx (k tomu xxx zejména bod 76 uvedeného nálezu). Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxx x zákonem výslovně xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx režim čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - x xxxx xxxx. xxxx. §141 xxxxxx x. 183/2006 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), podle kterého xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, jímž xxxxx xxxxxxxxx vlastníkům xxxx xxxxxx, které xxxx xxxx xxxxx xxxxx x určitým xxxxxxxx nebo stavbám xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx prací xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, a to xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx zachování xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku (x tomu xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.11.2018 x. x. 4 As 272/2018-34, xxxxxxxx na http://nssoud.cz). Xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxx dojít x xxxxxx x xxx, zdali v xxxxxxxxx věci šlo x takto "kvalifikované" xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx případu, a xx zpravidla xx x okamžiku, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx vzniklou xxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx.

75. Xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxx xx průzkumné xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vznik xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xx xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx, xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §1012 xxxxx xxxx xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxx, že vlastník xx právo xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx jako xxxx xxxxxxxx xxxxx) xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x dalším xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx nezbytného xxxxxxxxx xxxxxxx aprobovaného xxxxxxxxx xxxxx, x to x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx se xxx xxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 11.10.1995 xx. xx. Xx. XX 3/95 (X 59/4 SbNU 91; 265/1995 Sb.) xxxx xx dne 22.3.2005 xx. xx. Pl. XX 63/04 (N 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Je-li tento xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud k xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x materiálním xxxxxxx xxxxx x souvislosti xx zásahy do xxxxxxxxxx práv x xxxxxx [k xxxx xxxx. např. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.1996 sp. xx. Xx. XX 15/96 (N 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.) xxxx xx dne 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)].

76. Podmínka xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (viz čl. 4 xxxx. 1 x 2 x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx) je splněna, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx přijetí xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx.

77. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx [x xxxx xxx xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2018 sp. xx. Xx. XX 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xx xxx 18.7.2017 xx. xx. Xx. XX 2/17 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.) x ze xxx 12.2.2019 sp. xx. Xx. ÚS 21/17 (X 23/92 XxXX 236; 89/2019 Sb.)] Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx naléhavá xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx zodpovězení xxxx otázky přistoupil x xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx Ústavní xxxx zkoumal, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx x xxxxxxxxxx požadavku, xx. xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx též xxxxx řečeno, zdali xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, převyšují újmu xx dotčeném xxxxxxxxx xxxxx x s xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx v užším xxxxxx).

XX. 4.1

K požadavku xxxxxxxxxxx xxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx

78. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nýbrž "xxx" x xxxxxxxxx xxxxxx x průzkumných xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxx však x "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx do vlastnického xxxxx.

79. Xxxxxxxx §2f xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx novelou, xx. zákonem č. 169/2018 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx pracím xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx sněmovna. XXXX. xxxxxxx období. Xxxx 76/0) xx x xxxxxx části x problematice xxxx (xxxxx) xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx investorů xxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxx xx str. 5 je x xxxxxxxx úpravě §2f xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xx značné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadeného §2f xxxxxxxxx zákona, uvedeno xxxxxxxxxxx: "Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolování xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výstavbě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx xx navrhuje, xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) byli povinni xxxxxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přípravu xxxxxx xxxxxx, a xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpovídající oprávnění xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx investorovi xxxxxxxxxxxx xx stavebním zákoně ... "

80. Xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxč. 403/2020 Sb., popř. xxxxxxxxx xxxxxx) se již xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx infrastruktury vodní x energetické s xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxxx xxxxx oprávněný xxxxxxxx se zachováním xxxxxx na §23a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. - xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Důvodová xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. (Poslanecká xxxxxxxx. XXXX. volební období. Xxxx 673/0) v xxxxxx xxxxx na xxx. 32 xxxxxxx xxxxxx xxxxx infrastruktury xxxxx: "X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx xxx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX x. 528/2017 je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx před povodněmi, xxx rovněž xx xxxxxxxx xxxxxxxx sucha x nedostatku xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx umožnit xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx staveb xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, stejně xxx xxxx xx xxxx x dopravní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxx nebránila zahájení xxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx." V xxxxxx xxxxx na xxx. 31 ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. uvádí, že xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x území xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxx výzvám, xxxxx xxxx na xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx decentralizací xxxxxx, xxx x dalšími xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx 4.0". Xx konkrétním změnám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xx str. 33 xxxxxx stručně xxxxxxxxxx zavedení nové "xxxxxxxx využití právní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx ... " xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx. 42 xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx bodu 18 x čl. I xxxxx, xx xx xxxxxxxx "... rozšířit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vstupech xx pozemky xxxxxx xx xxxxxx energetické x xxxxx infrastruktury, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx mnohdy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. právě xx do vstupů xx pozemky x xxxxxxxxx měření x xxxxxxxxxxx prací". Závěrečná xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxxxxx zpracovatelem je Xxxxxxxxxxxx dopravy (dostupná xx https://www.psp.cz/sqw/text/ tiskt.sqw?O=8&CT=673&CTl=0) xx xxx. 18 v xxxx 1.2.2.5, který xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x energetikou xxxxxxxxxxxxxxx xxx období provozování xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxx pak xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx). Xxxxx však xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx půdy a xxxxxxxxxx vod), kdy xxxxx na xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nezbytný, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xx pak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo se xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx-xx). Xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx trasy vedení x xxxxxxx možností xxxxxx technických řešení". Xx xxx. 26 x bodě 1.3.2.5, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx konstatuje, xx "... xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v XX xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx definovaných xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx cizích vlastníků x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx infrastruktury. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxxxx zákon, který xxxxxxxx vstupovat xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zřizováním, obnovou x provozováním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx umožňuje xx x něm xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vstupy xx pozemky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx pozemku. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zeměměřických xxxxxxxx". Xx xxx. 33 x xxxx 1.5.2.5 xx u popisu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x energetické xxxxxxxxxxxxxx uvedeno, xx xxxxx xx "... xxxxxxx vstupovat na xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x x staveb energetické xxxxxxxxxxxxxx, zároveň neznemožnit xxxxxxx xxx stávajících xxxxxxxx xxx xxx xxxx definované xxxxx" (xxxxxxx xxx xx xxx. 43 x xxxx 2.2.5). U xxxxxx současného xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. 52 x xxxx 3.1.2.5 xx uvádí, xx "... xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx měření nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, zákon x geologických pracích, xxxxx o xxxxxxxxxxxx), x nedohodne xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxx xxxxxx případných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx prodlouží xxxxx xxxxxx x prodlužuje xx také xxxx xxxxxxxx xxxxxx". K xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx pro oprávněné xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx při přípravě xxxxxx xxxxx infrastruktury xx výše xxxxxxx Xxxxxxxxx zpráva x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX) novelizujícího xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxxxxxxxx.

81. Ačkoli xxxx důvodová xxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu novely liniového zákona (xx. x xxxxxx č. 169/2018 Sb.) xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nového §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 403/2020 Sb. x xxxxxx XXX x novelizujícímu xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxxx xxxx x obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxx xxxx xxx 58 a 59) xxxx xxx (xxxx) x xxxxxxx urychlení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to zejména xxxxxxxxxxx, plánovacích či xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x energetické xxxxxxxxxxxxxx, xx 1.7.2023 xxxxxx ve xxxxx xx nový stavební xxxxx (č. 283/2021 Sb.).

82. Přípravné xxxxx u xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx významný faktor xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx volby xxxxxxxxxxxx xxxxx x závěrů x její technické xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x navazujícím xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx nedostatečnost xxxxxxxxxx tempa jejich xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Účelnost x xxxxxxxxxxxx (ekonomická xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx odborné diskuze, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kontinentální Evropy xxxxxxxxx xx výrazný xxxxxx, který je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx, a xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx výstavby xx xxxxxx druhé xxxx x pohledu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx míry "xxxxxxx xxxxxx" x xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. přípravné xxxxx jsou xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx kroků x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxx ale xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx.

83. Xxx xxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. Xxxxxxx xxxx k přípravě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx přinejmenším x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x klimatických podmínkách xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx kvalitní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem, xxxxx xx ní xxx xxxxxxxx xxx předcházení, xxxx alespoň xxxxxx xxxxxxxx některých negativních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx [mezi xxx xxx řadit xxxxxxx, xxxxx i nedostatek xxxx - x xxxx xxx xxx §1 odst. 3 xxxx. x) liniového xxxxxx].

84. Obdobně xx xxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxx infrastruktury, xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 403/2020 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx potřeby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dekarbonizačních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s postupným xxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) energetických zdrojů x x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx decentralizace xxxxxx. Aniž by xx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx všech možných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx energetiky, xxxx pochyb, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx oblastí, x xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, dobudování xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

85. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prací xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vodní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx úrovně x Xxxxx xxxxxxxxx [srov. xxx "rozvoj xxxxxxxx xxxxxxxxx" x preambuli Xxxxxx xx "obecný xxxxx" x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (dále xxx "Dodatkový protokol")]. Na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx shoda (xxx x obecný xxxxx), xxxxx je xxxxxxxx, x xx pro xxxxxxx xxx skupiny xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxx staveb jsou (xx xxxxxx velikosti, xxxxxxxx xx významu) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx na xx možná nejkvalitnější xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vysokou xxxxxxxxxxxx, dlouhou xxxxxxxxxx x xxxxx omezenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (realizační) xxxx. U xxxxx xxxxxxx se v xxxxx míře projevuje xxxxxx kombinace sociálních, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx změn. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx ověřeny xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx podmínky xxxxx xxxx xxxxxx nemusí xxx xxx xxxxxx x naléhavé xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. následky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx oblastech prokazatelně xxxxxxx - x xxxxx, xxxxx (xxx x s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx sociálních, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, není xxxxx xxx xxxxxxx úsudek x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nezpochybnitelném xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx "xxxx-xxxxxxx" xx "xxxx-xxxxxx" xxxxxxx xxxx x tomto ohledu xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx také xxx tomu odpovídající xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Klimatické xxxxx xx xxxx xxxx dynamický jev x nerovnoměrným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx zejména těch, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx).

86. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní cíl (xxxx), x xxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "provádění xxxxxx x průzkumných prací". Xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, který xx x xxxxxx kautel čl. 4 xxxx. 2 xx 4 Xxxxxxx.

87. Xxxxxxx budování xxxx xxxxxxxxxxxxxx je ve xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxxxxx staveb xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x stavby xxxxxxx, xx. xx xxxxx, xxxx x určitou xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx "odněkud někam", xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx zase xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vhodnost xxxxxx xxxxxxxx je xxxx x xxxxxx xxxx nutností xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxx x nim energetické xxxxxx. Vycházejí xx xxxxxxxx závislosti a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x zájmu xxxxx x xxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxx sítí) x x zájmu územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx o xxxxxx xxxxxx výsosti xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 99 x čl. 100 odst. 1 Xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

88. Xxxxxxxx je xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx procesů xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx počínaje Xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx obcí.

89. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx měření x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nástrojem xxx xxxxxxxxx, případně xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, místních x xxxxxxxxxxxxxx. Při xxx dochází xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o dispozici x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxx xxxx, že xxx xxxxx dány xxxxxx záruky ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxx x střet xxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx [xxx x tomu xxxxx ze dne 14.5.2019 xx. xx. XXX. XX 3817/17 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 23.5.2019 (X 78/94 XxXX 73)]. Xxxxxxx xx zjevné, že xxxx staveb infrastruktury xxxxxxxx x příloze xxxxxxxxx zákona xxxx xxx xxxxxxx vzniku (xxxxxxxxx, nebo x xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x územním xxxxxxx. Je to xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxx xx spojeno s xxxxxxx záměrů měnících xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx být xxxxxxxx x xxxxxx xx nové.

90. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxx provádět dokazování, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxx podkladových materiálů x xxxxxxxxxxxxx návrhům, xxxxxx na obecně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, environmentálního a xxxxxxxxxx kontextu problematiky Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.1.2020 č. 31, xxxx vláda schválila Xxxxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx xx https://apps.odok.ez/attachment/-/down/RCIABKWD4Z5I; xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx na https://www.mpo.cz/cz/energetika/strategicke-a-koncepcni-dokumenty/vnitrostatni-plan-ceske-republiky-v-oblasti-energetiky-a-klimatu--252016/).

IX. 4.2

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x §2f liniového xxxxxx

91. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x §2f liniového xxxxxx, xx. xxxxx xx způsobilý k xxxxxxxx uvedeného cíle, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx naplnění xxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxx. S xxxxxxx xx vládou xxxxxxxxx druhy xxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxx xxx 80 xxxxxx xxxxxx) x xx povahu xxxxxxxxxxx xxxxxx má Xxxxxxx xxxx xx xx, xx x praxi xxxx x dovolených "xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx" jít xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx, odběry vzorků xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podzemních xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx podloží, x xx včetně xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx oprávnění k xxxxxx či xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxx x průzkumných xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, směřuje x tomu, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx rychle (při xxxxxxxx xxxxxxxxx 14denní xxxxxxxxxxx xxxxx stanovené xx třetí větě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxxxx z xxxx xxxxx xxx použity x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

92. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx by při xxxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení muselo xxx spolehlivě x xxxxxxxxxxx staveb, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx X1 0136 x D11 1106 Xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxxxx), xxxxxxxx, xx pomalost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přípravy xx které příkladmo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx prodlení x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury není xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx, xxx reprezentativní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx skutečnosti xx, za druhé xxxxxxxx zjištění xx xx xxxxxxxxx bude x xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx paralelně xxxxxxxx procesů téměř xxxxxxx xxxxxxxx (xx. x xxxxxxxxx mírou xxxxxxx) xxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx vhodnosti xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x takto komplexních xxxxxx zásah zákonodárce xxxx xxxx, který xxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX. 4.3

X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx

93. K xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx zároveň x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx šetrnější, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx ke zvolenému xxxxxx xx realisticky xxxxx připadat x xxxxx. Xxxxx x xxxxxx, xx pro xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx dané xxxxxxxxxxxxxx nutné mít x dispozici xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx prací přímo x xxxxx samého, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx tyto xxxxxx xx průzkumné práce xx svoji xxxxxxxxxxx (xxxxxxx co xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx tyto xxxxx xxxx na xxxx xxxx pozemky xxx xxxxx vstupu x xxxxxx ("xxxxxx" xxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxx prací xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x techniky). Xxxxxx xxxxx - xx-xx xxx xxxxxxx měřeno xx zkoumáno xx xxxx nemovité věci, xxxx to xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vyžadovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx (xxxx vyjma xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x daném oboru xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx mohl xxxxxxxxx investor xxxxxx, x xxxxxxx vlastník xx x xxxxxx xxxxxxx vůbec stál). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, a nebylo xxxx argumentováno ani xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zkoumání xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x které by xxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx průzkumy x xxxxx xxxxxx. X ohledem na xxxxxxx má Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kritérium xxxxxxxxxxx xxx druhém xxxxx xxxxx proporcionality.

IX. 4.4

X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x §2f xxxxxxxxx xxxxxx

94. V xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zbývá posoudit, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stricto xxxxx, xxxxxxx zda xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx veřejného xx xxxxxxxx zájmu na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx infrastruktury x základních práv x svobod xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, rozvojových, sociálních x dalších funkcí x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx naplňováním xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx blahem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx bezprostřední vazba.

95. Xxxxxxxx ustanovení umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx zmocněncům) xxxxx x vjezd na xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx prací, x xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx) mimo xxxx 14 xxx xxxxxx xxxxxxx informovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, popsat xx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, způsob, xxxxxx x xxxxxx místo xxxxxxxxx; počínat si xxx, aby práva xxxxxxxxx xxxx co xxxxxxx šetřena; po xxxxxxxx prací xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx-xx to možné, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předchozímu xxxxx xxxx xxxxxxx x tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oznámit písemnou xxxxxx vlastníkovi; nahradit xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx věci újmu xx xxxxxxx, xxxxx xxx vznikla, popř. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx přiměřenou xxxxxxxxxxxx náhradou ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 151/1997 Sb., x oceňování xxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx investora xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx práva vlastníků xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemovité xxxx xxxxx zpravidla xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx dočasné x xxxxxxxx xxxxxxxx liniového zákona xxxxxxx konformní. Xxxxxxxxxx §2f liniového xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x kontextu právního xxxx xxxx xxxxx xxxxx názoru Ústavního xxxxx poskytuje na xxxxxxxxxx úrovni dostatečné xxxxxx omezující oprávněné xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx) v xxx, xxx xx počínali xxxxxxxxxxxx x tíži xxxxxxxxx, popř. svévolně, x xxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany.

96. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxx toliko oprávnění xxxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxxx), xxxxxxx (tj. xxxxx xxx přípravě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx (xx. "xxxxxx" x "xxxxxxxxx práce" co xxxxxxx šetřící práva xxxxxxxxx) - x xxxx xxxx. xxxxxxxx xxx 21 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.11.2007 xx. xx. XX. XX 652/06 (X 202/47 XxXX 613). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx důvodně xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx měření xx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx bude xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxx těžko xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx okamžitě x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx toho, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx.

97. X hypotetickému xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx" xxxxxxxxxxxxx navrhovatelkou (xxx xxxx bod 12) Ústavní soud xxxxx, x to x xxx odhlédnutí xx problematičnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxx, xx samozřejmě xxxx xxxxxxxxxx xxx obecných xxxxx při xxxxxxx xxxxx "xxxxxx" x "xxxxxxxxx xxxxx" v xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx (xxxxx-xx xx xxxx x obsahu těchto xxxxx ve xxx xxxxxxxxxx vyslovovat). Xxxx xxxxxx x xxx, xxx uvádí xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx vrty xx sondy) xxxxx xxxxxxxxxx převyšují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx případné xxxxxx, xxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava nezabrání.

98. Xxxxx vlastníkům dotčených xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx případ, xx xxx xxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudy x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx užívání xxxxxxxxxxx xxxx neodstraněnou xxxx xx xxxxxxxx součásti xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (přičemž x xxxxx xx xxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx základu xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx věci). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxxx 2 je xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx předpoklad xxxxxx xxx to, xxx si x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nemovitostech xx xxxxx nejopatrněji, x dále i xxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžité xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnou xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx.

99. X xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxx jakéhokoli konkrétnějšího xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x napadeném xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx omezení nepovažuje x ústavního xxxxxxx xx xxxxx prvek, xxxxx xxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx investorům xxxxxxxx xx přiměřená x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx šetřit xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx potřebnou xxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxx i jen xxxxxx viděno xx xxxxxx, xx začlenění xxxxxxx časového xxxxxx xxxxx do xxxxxx xx nebylo z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vlastníků xxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxxx měření či xxxxxxxx bude odrážet xxxx faktorů, jako xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, tudíž x xxxxx xx patrně xxxxxx xxx stanoveny x mnoha xxxxxxxxxxx x závislosti xx xxxxxxx xxxxxx měření (xxxxxxxx), typu xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx apod., xxx xx xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nepřispělo. Xxxxxx xx xxxxxxxx u xxxxxx typu xxxxxxxxxx xx železničního xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxx úrovni xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx u xxxxxx vedení vysokého xxxxxx.

100. Dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxx práce xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx zahájením xxxxxxxx xx stavebního xxxxxx, x dokonce x vědomím, xx xxxxxxx x nich xxxxxx xxxxxxx s xxx, že xxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxx neomezuje. Xxx se Xxxxxxx xxxx přiklání k xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx xx x často xxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Právě xxxxxxx (předběžných) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zejména xx fázi xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx x ohledem xx jejich xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx provádění xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vícero xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx variant xxxxxx xxxxx xxxxxx plánování. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx způsobu projektového xx jiného řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx poměrně xxxxxxx x xxxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx trasy (x rámci uvažovaných xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx široké), xxxxxxxxx xxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a dalších xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx potřebná data, x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx variant xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx v xxxxx xx nejvyšší xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).

101. Argument xxxxxxxxxxxxx o absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předepisujícího xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx též xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x kontextu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx o xxx, a xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tendenci xxxxxxxx měření xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx. Nelze xxx xxxxxxxxxx ani jejímu xxxxxxx, že xx "xxxxx na libovůli" xxxxxxxxxxx investora, xxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x typu xxxxxx xx xxxxxxxx xx cizí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx x třetí xxxx napadeného xxxxxxxxxx). Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto skutečností xx sporu, který xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx nakonec xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx případné xxxxxxxx xxxxxxxx obhájit x odborným odůvodněním xxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxx xx xx xxxxxxx měření x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x priority xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx před xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx i tak xx xxxxxx obvyklými xxxxxxx x oboru, xxxxxxxxxxx xxxxxx vědeckého xxxxxxx x dostupnými xxxxxxxxxxxxx.

102. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx navrhovatelky, xx vlastník xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "jakoukoli xxxxxxx právní xxxxxxx". Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx úpravy x povahou xxxxxxxx xxxxx veřejnoprávní, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx vrchnostenském xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tvrzeným xxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníka (§2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v postavení xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx řádu správního - nebude xxxxx xxxxxxxx x úvahu xxxxxxx xxx. zásahové xxxxxx xxxxx §82 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx naopak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx dvou typů (xxxxxxxxx) xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx okolností xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx žaloby xx xxxxxxxxx žaloba x rušené xxxxx xxxxx §1003 občanského xxxxxxxx, která je xxxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx. §177 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu) xx xxxxxxxx 15denní lhůtou xxx prvostupňové rozhodnutí (xxxx o žalobě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx vykonatelné, x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx doručení, x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxx xxxx. §171 občanského xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx §1042 občanského xxxxxxxx (x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxx §74 x xxxx. občanského xxxxxxxx xxxx, o kterém xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 7 xxx xxx dne xxxxxx). Xxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx notifikačního xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx podstatným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nebo xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahové xxxxxxxxxxx, popř. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx notifikace xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx významném xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nic mu xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nápravy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Stejně xxx zůstává vlastníkovi xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady x xxxxxxx, xx xxxx xxxxx uvedení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx náhrady (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx investorem.

103. Xxxx by navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx x Úmluvou, resp. x Dodatkovým protokolem, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx považuje xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx x Dodatkovým protokolem, xxxxx jehož čl. 1 xxxx. 2 xxxxx xxxxx přijímat xxxxxx, xxxxx považují za xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxxxxx s obecným xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx daní x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxx požadavkům xxxxxxxxxxxx x Listiny, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx s ochranou xxxxxxxxxxx xxxxx Dodatkového protokolu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx práva, Xxxxxxx xxxx hodnotí xxxx xxxxxxx jako xxxxxxx sledující xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx) - x xxxx xxxx. xxxx. xxx 13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 652/06.

104. Xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x x xxx. xxxxx kvality xxxxxx ve xxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx XXXX, xxx xxx xxxxxxxxxxx vyjádření vedlejší xxxxxxxxx (xxx x. 21 xxxxxxxxx vlády). Xxxxx "xxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, a xx (a) xxxxxxxxx xx dostupnost, (b) xxxxxxxxx xx předvídatelnost x (x) požadavek xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx žádné xxxxxxx navrhovatelka nevznáší, xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x tomu xxx x xxxx xxx XX. 5. 3); x xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany vlastnického xxxxx v kontextu xxxxxx s jinými xxxxx se Ústavní xxxx vyslovil xxxx.

105. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 Listiny xxxx xxxxxx, xx §2f xxxxxxxxx xxxxxx vyhovuje xxxxxxxxxx čl. 26 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxx x mezích xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx "pouhým" xxxxxx rozumnosti [xxxxx xxx např. výše xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/17, xxxxxxx bod 71, xxxxx xx xxx 22.1.2019 xx. xx. Pl. XX 32/17 (X 9/92 XxXX 86; 71/2019 Sb.), xxxxxxx xxx 62, xxxx xxxxx xx xxx 18.1.2022 xx. xx. Xx. ÚS 43/18 (28/2022 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx do určitého xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx (souběžně) x xxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny (x xxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x volbu xxxxxxxxxx x xxxxx).

106. Rovněž xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx porušení práva xx xxxxxxxxxxxxxxx obydlí xxxxxxxxxx x čl. 12 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymýšlet xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx k takovému xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx analogií (xxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx uváděné podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení). Vyloučíme-li xxxxxxx nedotknutelnosti xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 2 Listiny (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trestního xxxx), bylo by xxxxx x xxxxx xxxxxxx v příloze xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx, xxx x x xxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx 95 x xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, výstavbě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx elektráren, xxxxxx vysokého napětí xx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx fabulovat x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, ochrany xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a rodinného xxxxxx, ukládání xxxxxx xxxxx xxxx služby xxxx., xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svobod xxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Listiny. Ústavní xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, že při xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx prací x xxxxxx dovoleného xxx. "xxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx věcí xxxxxxx x x xxxxx nepřípustné obrogaci xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx obiter dictum xxxxxxxxx, xx ani xxxxx z povolených xxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytná xxx ochranu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx a xxxxxxx) x čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xxxx v §2f xxxxxxxxx xxxxxx naplněn.

107. Xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx x právu na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života, xxxxx xxxxxxxx čl. 10 Xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxx čl. 12 Xxxxxxx. Stejně xxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx předmětných xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v příloze xxxxxxxxx xxxxxx může xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nerozhoduje x xxxxxxxxxxxxxxx aspektech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 12 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx x případě xxxx xxxxxxxx "jiného xxxxxx" xxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx nutné zkoumat, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx nepřípustné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x abstraktní xxxxxx xxxxxxxxx.

108. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx právních xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx x praxi xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx situace. X xxxxxx sloužících xxxxxxxx xxx x xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) může xxx x xxxxxx xx xxxxxx xx pozemky xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx související x xxxxxxxxx domy, chalupami xx jinými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo o xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bytových xxxx. U nebytových xxxxxxx xxxxx vznikat xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx typů x xxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx prostor. Xxxx hraniční xxxxxxx xxxx při zohlednění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a blíže xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX. 5

Xxxxxx x xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx

109. Napadený §4a liniového xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx týkajícího xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx staveb xx xxxxx §148 správního xxxx x xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

110. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou blíže xxxxxxxxx sub XX. 2 x xxx xx shrnout xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx do základních xxxx x svobod xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx výroku x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx věc, xx. xxxxxxx nebo xxxxxx potřebné k xxxxxxxxxxx stavby dopravní, xxxxx xxxx energetické xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx územního xxxxxxx x uvedená x příloze x xxxxxx xxxxxx;

x) xxxx (xxx označená xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx") "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx rozhodnutím x xxxxxxx věci xx xxxxxxx bylo pouze xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx. o xxx, xxxxx xx xxxxxx vyvlastnitele xx xx xxxxxxx xxxxxxx;

x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zkrácených xxxx pro rozhodování x xxxxxxxxx žalobách x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxx §4a xxxx. 3 liniového xxxxxx;

x) xxxx xxxx povahou xxxxxxx, jako je xxxx x xxxxxxx §4a odst. 5 xxxxxxxxx zákona.

111. Xxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §4c x 4d xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 403/2020 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxx 47) nejsou, x Xxxxxxx soud xx xxxx proto xxxx zabývat jen x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přílohy x xxxxxxxxx xxxxxx.

XX. 5.1

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výroku o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x výši xxxxxxx

112. Základní námitkou xxxxxxxxxxxxx (xxxxx sub XX. 2) xxxx xxxxxxxxxx §4a liniového xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x odnětí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (přiměřenou) xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx x rozhodnutí x (xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, přičemž xxxxxxxxx xxxxxx délku xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx na náhradu.

113. Xxxxxxx soud xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx přitakává x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx určitou xxxx x xxxxxxxxx (xx naději) xxxxxxx xxxxxxx xxxx náhrady xx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud však x xxxxxxx na xxxx zavedený mechanismus xxxxxxxx platby xxxxxxx xx xxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4a xxxx. 5 liniového xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozfázování xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyvlastnění xx spravedlivou (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xx vždy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx vyplacené xxxxxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxx znaleckým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §3b xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx x rozumném xxxxxx x ceně xxxxx. K xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.6.2015 sp. zn. XX. ÚS 1135/14 (X 124/77 XxXX 899), xxxxxxx xxx 21, xxxx. xxxxxxxx XXXX xx věci Xxxxxxx a Pinc xxxxx Xxxxx republice xx xxx 5.11.2002, x. xxxxxxxxx 36548/97, xxxxxxx body 52 x 53, xxxx xx xxxx Pešková xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 26.11.2009, x. xxxxxxxxx 22186/03, xxxxxxx body 34 x 35.

114. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxx toho, xx xxx xxxxxxxx výše xxxxxx svědčí vyvlastniteli xxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx (x tomu xxx srovnání xxx §20 xxxxxx o xxxxxxxxxxx), xxxxx v xxxxx nemusí xxx xxx významu, nicméně xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx dosti dobře xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, nezávisle x xxxxxxxxx), a xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx odpovědnosti, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavním soudem x xxxxxxx xxxx [xxx xxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) ve věci xxx. squeeze-outu x xxxxxx xxxxxxxxx]), xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx hlavním akcionářem, x xx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx znaleckého xxxxxxx, xx-xx to kompenzováno xxxxxxx opatřeními xxxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x nynější xxxx), xxxxxxxxxxx neústavnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx stejnou xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Špatné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxx to, xxx byla xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která může xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx neústavně. Xxxxx xx majetkové xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zpravidla xx xxxx xxxxxxx ceny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx dočasný x xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxx bylo možno xxxxxx xxxxx o xxxxxx nepřiměřenosti či xxxxx xxxxxx neústavnosti xxxxxx xxxxxxx. Mezi xxxxxx mocí xxxxxx x xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx náhradu xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx bonitním xxxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xx xxxxx osobu, xxxxxx tento xxxxxx xxxx x praxi xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx x poté na xxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx pohledávku, xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxx xxxxx), xxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxx okolností xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zvýšena xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx.

115. Xxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx (§4a odst. 5 liniového xxxxxx) xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§4a odst. 7 xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx 60 xxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx nepřiměřené xx znevýhodňující vyvlastňovaného, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx popíraly xx xxxxxxxxx oslabovaly. X xxxxx ohledu xx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxx odlišný) xxxxxxxxxx xxxx judikatura XXXX, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx kompenzací za xxxxxxxxxxx zabýval x xxxxxxxx xx xxx 9.7.1997 ve xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxx, x. xxxxxxxxx 19263/92, x xxxx jako xxxxxx obiter dictum xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx náhrady xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 3 xxxxxx (xxx xxx 35). Dále xxx xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.2.2003 xx xxxx Xxx xxxxx Turecku, x. xxxxxxxxx 68126/01, x xxxx ESLP xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx náhrady v xxxxxx 76 xxx xx přiměřenou x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxx).

116. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx zvláštní (xxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx všech xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx sankcí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx §19 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx možnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxx výroku x xxxxxx či omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx mocí výroku x xxxx náhrady (xxx §25 xxxx. 2 větu druhou xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxx Ústavního soudu xxxx xxx vyloučeno, xx xxxxxx vyplácení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §4a odst. 5 xxxxxxxxx zákona xxxx x xxxxx xx srovnání x xxxxxxx vyvlastňovacích xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, x nichž xx samotném vyvlastnění xxxxxx xxxxx xxxx x výši náhrady, xxxxxxxxx svědčit xx xxxxxxxx vyvlastňovaného. Důsledkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxx nezřídka xxxx xxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx náhradu xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxx o xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx řešitelný xxxxxxxx xxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx peněz x xxxx xxxxxxxxxxx úroky xxxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 3 xxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx).

117. Rovněž čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x xxxxxxxxxx XXXX jsou xx do procedurální xxxxxxxx vyvlastňovacího řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úroveň ochrany xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxx např. xxxxxxxx XXXX ze dne 28.10.2018 ve xxxx X.X.X.X. X.X.X. a xxxxx xxxxx Xxxxxx, x. xxxxxxxxx 1828/06, xxxxxxx bod 302 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx uvedenou). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x odnětí či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx o jeho xxxxxxxxxxxx.

118. Oddělení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), která xx stále xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx naplněna xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx základ), xxxx xxxxxxx xxxxx (svojí xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyvlastnění x Listiny a Dodatkového protokolu (veřejný zájem, xxxxxxxxxxx náhrada, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx spravedlivého xxxxxxxxxxx xxxxxx včetně odpovídajících xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx závěru nic xxxxxx ani xx, xx institut xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx také xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx stanovených podmínek xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx - xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx procesním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. §148 odst. 1 xxxxxxxxx řádu: "Xxxxxxxx to umožňuje xxxxxx věci x xxxxxxxx je to xxxxxx, může xxxxxxx xxxxx vydat ..."). Xxxx konstrukci Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx, aby xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy zdali xxx skutečně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x hlediska závěru x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx irelevantní.

IX. 5.2

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx

120. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx argumentu porušení xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx údajného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovací činnosti xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx x daných lhůtách (§4a odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. kasačních xxxxxxxxxxx. Ani xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx nespatřuje Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nehledě xx xx, xx xxxxxxx dělby xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx státní moci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx výkonu.

121. Co xx xxxx námitky xxxxxxxx dělby moci xxxxxx času x xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dělby xxxx (xxx. xxxxxx rozpětí - xxxxxxx období, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx vydání rozhodnutí xxxxxx xxxxx x xxxxx státní moci. Xxx již jde x xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx státních xxxxxx x souladu xxxxxxx x čl. 2 odst. 2, čl. 36 odst. 1 x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx.

122. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx prima xxxxx xx xxxxxxxxxxx či xx xxxxx, xxxxx xx přímo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tím, xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx účinně hájit xxx práva a xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxx předepisuje xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxx vydání xxxxxxxxxx, xxxx praktické dopady xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx nastavit personální xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx činnost xxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx konzistentně xxxxxxxxxx [k otázce xxxxxxxxx požadavků na xxxxxxx xxxxx xxx xxxx. xxxxxx ze xxx 6.6.2001 xx. xx. Pl. XX 46/2000 (X 84/22 XxXX 205; 279/2001 Sb.), xx xxx 13.12.2005 xx. xx. Xx. XX 6/05 (X 226/39 SbNU 389; 531/2005 Sb.) xxxx xx xxx 1.12.2009 xx. xx. Pl. XX 17/09 (X 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.)]. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx §4a odst. 3 xxxxxxxxx zákona xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případ "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení" xx xxxxxxx soudy.

123. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx rozhodování, xxxxxxxxxx xxxxxx x souvisejících xxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx apod.). Xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx x tzv. xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx. X když náš xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx Xxxx - xxx. Pacha Xxxx), xxxx xx xxxx Ústava Ecuadoru x xx. 71 xx 74, přesto xx xxx řada xxxxxxxxx x nástrojů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x lhůt xxxxx do xxxxxx xxxxxx (xxx xxx čl. 7 Ústavy x čl. 35 Listiny).

124. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x navazují xxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxx, takže:

a) x případě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x vyvlastnění xxx o xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx:

1. nástroje xxxxxxxx xxxxxxxxx

2. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí (xxxx xx podle xxxxxx o XXX xxxxx)

3. územní xxxxxxxxxx

4. xxxxxxxx xxxxxxxx

5. xxxxxxx x vlastníkem

6. vyvlastnění

7. xxxxxxx

8. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

9. kolaudační souhlas (xxxxxxxxxx)

x) v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x kombinaci xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx §4a liniového xxxxxx (xxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxx x postup, kde xx xxxx xxxxxxxx:

1. xxxxxxxx xxxxxxxx plánování

2. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (když xx xxxxx xxxxxx x XXX xxxxx)

3. xxxxxx xxxxxxxxxx

4. stavební xxxxxxxx

5. xxxxxxx x xxxxxxxxxx

6. mezitímní xxxxxxxxxx x vyvlastnění

7. xxxxxx xx xxxxxxx

8. xxxxxxxxx xxxxxx

9. xxxx xxxxxxx

10. xxxxxxxxxx souhlas (xxxxxxxxxx)

x) x xxx úplnost (xxx xxxxxxx §4c xxxxxxxxx zákona - xxx 111) vyvlastnění x mezitímním xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxx předběžná xxxxx) xxxxx §4c xxxxxxxxx xxxxxx

1. nástroje xxxxxxxx plánování

2. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (když je xxxxx zákona o XXX nutné)

3. územní xxxxxxxxxx

4. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyvlastnění

5. xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx výši

6. realizace xxxxxx

7. plná náhrada

8. xxxxxxxxxx souhlas (xxxxxxxxxx)

X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx platí, xx:

x) x nástrojích xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vláda, x případě územního xxxxxxxxxxx plánu Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx plánů xxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxx mohou xxxxxxx (xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx);

x) xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX) je x xxxxxxxxxx xxx krajského xxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zde xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. i) xxxx 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí);

c) x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx povolení a xxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. x), xxxx. §109 xxxx. b), x) x d) stavebního xxxxxx (xxxxx č. 183/2006 Sb.) xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.

X xxxx, co xx xxxxxxx xxx x), xx třeba xxxxx xxx korektnost xxxxx, xx xxxxx §184a xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 183/2006 Xx. xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx odstavce 3 xxxxxx ustanovení je xxxxx vidět, xx: (1) "Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx x není-li xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavební xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx. Xxxx-xx žadatel x povolení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jejím xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx dokončené xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dokládá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxx. (2) Xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx projektové xxxxxxxxxxx. (3) Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx stanoven xxxx vyvlastnění xxxxxxx."

125. Xxxxxxx soud proto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jistotou, očekáváním xx překvapivostí xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx, co bylo xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx řečeno, že x xxxxxxxxxxx dojít xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou-li xxxxxxx podmínky čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx pouze to, xx xx obvyklého xxxxx xxxx (a x České xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx jen x xxx xx xxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx řízení, xxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx 14 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §2f xxxxxxxxx zákona.

IX. 5.3

Xxxxxxxxxx xxxxxxx nedovoleného opuštění xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx §4a xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx

126. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vymezuje xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyvlastňovacích xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím (§4a odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx uvedeno xxxx, x obsahu argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxx na xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

127. X xxxxx úzce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx je xxx. xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zakotveno, je xxxxxx trestního xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx méně xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxxx záruk xxxx [x tomu viz xxxx. xxxxxx xx xxx 29.9.2010 xx. xx. Pl. XX 33/09 (N 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.) xxxx xx xxx 11.1.2012 xx. zn. X. XX 451/11 (X 8/64 SbNU 77)]. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx Listina xxx Úmluva nezaručují xxxxxxxx právo na xxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 2 Xxxxxxxxx č. 7 x Úmluvě). Xxxxx xxxx učinit xxxxx, že Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx úprava, xx odvolání proti xxxxxxxxxxx rozhodnutí není xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx liniový zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx.

128. Kdyby xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeni xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx soud, xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx podle §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx svých právech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx ať už xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v předcházejícím xxxxxx. Podmínkou pro xxxxxxxx legitimaci x xxxxxx žaloby xxxxx §65 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx, xxx xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx mají xx xx, xx xxxx na xxxxx xxxxxxx dotčeny rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxx xxx procesně legitimovány x podání xxxxxxx xxxxxx (§65 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx), xxx lze xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx liniového zákona (§4a xxxx. 3 xx 6).

129. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx procesu, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nezávislými x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x soudy xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [x plné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.3.2007 č. x. 1 Xx 32/2006-99 xxxx xxx 17 xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 5.3.2009 xx. xx. II. XX 281/09 (X 50/52 XxXX 499)]. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx vyslovil xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx, stručně řečeno, x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxxxx x vyvlastnění xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro uvážení [x xxxx viz xxxx. xxxx 32 xx 35 nálezu xx xxx 7.4.2009 xx. xx. Xx. XX 26/08 ve xxxxx opravného xxxxxxxx xx dne 27.5.2009 (X 82/53 XxXX 33; 171/2009 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX týkající xx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazek státu xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx překrývá x xxxxxxxxx plynoucími x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx úvahu zákonodárce (xxx xxxx. xxxxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxxx ze xxx 21.5.2002, x. xxxxxxxxx 28856/95, bod 45, nebo xx xxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxx xx xxx 16.7.2009, č. stížnosti 20082/02, xxx 73). Xxxxxxxxx xx víceinstančnost xxxxxxxxx xxxxxx, popř. "xxxxxxxxxxx" (xx lege) xxxxxxxx účinek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (správního xx xxxxxxxx typu) x xxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

130. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx zohlednil xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 44/18 xxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí, xxxxxxxxxx xxx. proceduru XXX. Xxx xxxxxx x xxxxxx, xx "xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prioritních xxxxxxxxxx záměrů x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx má odraz x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx takových opatření, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx negativních xxxxxxxx xxxxxxx tranzitní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x posuzované xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kombinaci x xxxxxxxxxx lhůtou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx bude xxxxxxxx k urychlení xxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxxxxxxxx zásahu do xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx osoby xxxxx xxx najisto xxxxxxxxx x rozumném xxxx, xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx majetku xxxxxxxx xxxxx, či xxxxxxx, xxx xx xxxxx i xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx konstatuje x xxxxxxx xxxxxxxxxx (např. Xxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxx, R. Xxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Praha: Wolters Xxxxxx XX, 2020, x. 151): "Xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx, představuje poměrně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx x xxxxx trvá x xxxx rok. Xxxxxx xxx zalhůtování rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx značnou časovou xxxxxx, protože xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpravidla xx 1 xx 3 xxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxx 1 xxxx." Napadenou právní xxxxxxx je xxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxx liniového zákona, xxxxx xx xxxxxxxxx i xx jeho xxxxx, xxxx urychlení výstavby.

131. Xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx zajištění xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (který xxxxx xxxx x ústavním xxxxxxx zakotven) x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx podle čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx realizovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x mezích xxxxxx a mezinárodních xxxxx (xxxx. čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxx soudy) také xxxxxx dolů i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx předpisy (xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxxx xxx ve srovnání x jinými xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx x x případě xxxxxxxx jediné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx jen zkoumat, xxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx efektivity a xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jde x xxxxx xxxxxxx rozhodnutí (xxx xx ročně xxxxxxxxxxx x desítkách xxxxxxx na základě liniového zákona - xxxxx přílohy Sdělení ministra xxxxxxxx x xxxxxxx x ministra xxxxxxx xx xxx 20.9.2021 x. j. XX-26296/2021-510/6 "Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx"), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x personálně xxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxx, xxxxx se náš xxxxxxxxxxx rozhodl i xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x rozhodování xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xx-xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx rozloženo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx sjednocování xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx proti xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Mimo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxx xxxxx zákonů xxxxxxxx. Xx xx tendence, xxxxx xx xxxxx xxxxx vyhnout, soudě xxxxx zkušeností xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x urychlovacím xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx judikatuře [xxx xxxxxxx xxxxxxx rozsudek ("Xüxxxxxxxxxx Xxxxxxx", BVerfGE, 95, 1) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx 17.6.1996 xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx-Xxxxxxxxxx (Bundesgesetzblatt, 1993, I X. 1906)].

132. X námitce xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxx xxxxxx xxx XX. 4. 4 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2f xxxxxxxxx zákona) jako xxxxxxx xxxxxx do xxxx vyvlastňovaných z xxxxxxxx xxxx, xx xx xx v xxxxxxxxx vyvlastňovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyvlastňovaných xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, což xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx (čl. 12 odst. 3 Listiny a čl. 8 Xxxxxx), Xxxxxxx xxxx - kromě xxx xxxxxxxxx skutečností (xxx x postup xxx xxxxxxxxxxxxx sub 124) -konstatuje následující.

133. Xxx účely xxxxxxxxx xxxx okolnosti xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se x čl. 8 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx nositelům xxxxxxxxx xxxx přístup k xxxxxxxxxx účinnému (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxx [xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.7.2017 sp. xx. Xx. ÚS 2/17 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.), xxxx 56 x 57; x xxxxxxxxxx XXXX xxx např. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Rusku xx xxx 23.10.2018, x. xxxxxxxxx 23608/16, xxx 101]. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx záruky x řízeních, v xxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 8 Úmluvy, xx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxx případný xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx i na xxxxxx správní, bylo-li xx věci xxxxxx (x tomu xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxxx XxXxxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx xx xxx 24.2.1995, x. xxxxxxxxx 16424/90, xxx 91, xx xxxx Bianchi xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2006, č. stížnosti 7548/05, body 112 x 113, xx xxxx Xxxxx Gasca x X. proti Xxxxxxxxx xx dne 22.12.2009, x. xxxxxxxxx 20272/06, xxxx 111 xx 113). Xxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxxx x opatřeních xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx x práv podle čl. 8 Xxxxxx, xxxx xxx spravedlivá a xxxx xxxxxxxxxx řádnou xxxxxxx těmto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xx xxxx xxx xxxx xx xx xxxxxx due xxxxxxx; xxx rozsudky XXXX xx věci X. S. proti Xxxxxxxx xx dne 11.7.2017, x. xxxxxxxxx 2091/13, xxx 70, xxxx xx xxxx Xxxxx - Muzinga xxxxx Xxxxxxx xx xxx 10.7.2014, x. xxxxxxxxx 2260/10, bod 68 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXX x xxx xxxxxxxx).

134. V xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4a xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Své xxxxx Xxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxxxx na hledání xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx x ústavním pořádku x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 8 Úmluvy, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx účinnosti (efektivity) xxxxxxxxxx záruk, xxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyvlastnění xxx xxxx, aby xx svědčila určitá xxxxx xxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

135. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxx umožňuje xxxxxx výklad procesních xxxxxxxx, xxxxx garantuje xxxx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

136. Xxxxxxxxxx §4a xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx §4 xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx právní úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx (zde vyvlastněného) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx vyvlastňovacího úřadu) xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odkladný účinek. Xxxxx (§4a odst. 4 x §4 xxxxxxxxx zákona ve xxxxxxx s §73 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx xxxxxx tři xxxxxxxxxxx: (1) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx, (2) xxxxxxxx odkladného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a (3) přiznání odkladného xxxxxx xxxx v xxxxxxx x veřejným xxxxxx. Při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxx nepřezkoumává x xxxxxx žalobních xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí (§75 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předpokladů xxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx své xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx.

137. Xxxxxx a xxxxxxxx první x xxxxxxxxxxx pro přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx prokázání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožení xxxx xxxx, xxxxxx xx jeho xxxx (xxxxxxx právě práva xx xxxxxxx xxxxxx) xxx bezprostředně zasahováno, xxxx. xxxxxxxxxxxx (k xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 4.10.2005 x. j. 8 Xx 26/2005-76). Xxxxxxx xx tento xxxxxxxx xxxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxx třetích xxxx, což xx xxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s veřejným xxxxxx xx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účinek xxxxxx xxx v případě, xx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx soudního či xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Krajského soudu x Hradci Králové xx dne 23.10.2003 x. x. 52 Xx 9/2003-144, xxxx. xxx x. 87/2004 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxx přiznán xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx účinky se xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx pozastavují (např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.3.2016 x. x. 4 Xx 217/2015-182, x. 3415/2016 Sb. NSS.), xxxx pak xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx vyvlastňovaného. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx kasační stížnosti. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxx správního orgánu x v xxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nerozhodoval xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxx (§107 xx xxxxxxx x §73 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).

138. Xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx x každé xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a na xxxxx xxxxxx důležitý xxxxxxx zájem, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vyvlastňovaného xxxx xxx podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx relativně xxxxxx, nicméně xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věci.

139. Měl-li xx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx bydlící x xxxx nemovitosti - rodinu x xxxx-xx xx v xxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx dalšími xxxxx, xx Ústavní xxxx xx to, xx xx vyvlastnění zpravidla xxxxxxx v určité xxxx xxxxxx xx xxxxx vyvlastňovaného xx xxxxxxx život, xxxxx xxxxxx xxxxx obydlí xxxxxxx do chodu xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x života xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx, xx x xxxx xxxxx, x xx zejména v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx nacházet xxxx obydlí xx xxxxx xxxxxx původního; x běžném xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx danou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, změny v xxxxxxxxxx xxxxx domácnosti x návycích xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx nové xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx kterým xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx bene xxxxxxxxxxxxx), budou xxxxxx xx xxxx vyvlastňovaného xxxxx citelnější. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxx 17 xx 21 xxxxxx xx xxx 8.6.2010 xx. xx. Pl. XX 3/09 (N 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.). Xxxxxx ESLP x xxx výše uváděné xxxxxxxxxx uvedl, xx "xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx obydlí" (k xxxx xxx xxx 59 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Rakousku x xxx 137 rozsudku Xxxxx xxxxx Švédsku xx xxx 25.7.2013, x. xxxxxxxxx 27183/04).

140. X xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tradičního xxxxxxx (zejména v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx variabilnější, xxxxx xxxxxxxxxx faktorů, xxxxx xxxx nutno xxxxxxxxxx xxx uspokojivý právní xxxxx x tom, xx daná xxxxxxxxxx xxx vyvlastňovaného xxxx xxxxxx "obydlí", x xx xxxx x xxxxxxx procesního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx "xxxxxx" xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x jejich posuzování xxxxxxxxx xxxx výrazně xxxxxxxxxx (xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na konkrétním xxxxxxx užívání xxxx xxxxxxxxxxx, intenzitě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx osob v xxxx xxxxxx) přímo xx danou xxxxxxxxxx, xx dlouhodobost či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X xx více xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx by xxxx být návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobě vždy xxxxxxxx, xx nikoliv, xxxxxxx xxxx xxxx xx správním xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx účinku žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x z hledisek xxxxxxxxx xxxx a x přihlédnutím x xxxx, xx xxxx xxx. "xx xxx" x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx bude xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x (xx)xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx výše xxxxxxx judikatury a xxxx muset xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důkladně xxxxxxxxx.

141. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx znamená, xx xx xxxxxxxx xx právních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány x xx xxxxxxxxxx xxxx - do xxxxxxxxxxxx skončení řízení xxxx správním xxxxxx - se xxxx xxxxxx mění xxx, xx xx po xxxx trvání soudního xxxxxx odloží účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x dočasnému xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx je žalobce (xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 19.10.2016 x. x. 22 Xx 117/2014-75). Jde x xxxxx silný institut, xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx skončení xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx účinků xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx následně xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.3.2006 č. x. 2 Afs 131/2005-39). Zde xx xxxxxxx v případě xxxxxxxx vyvlastňovacího xxxxxx xxxxxxx závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx x povinnosti xxxxxxx konformního výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouhá existence xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.8.2008 č. x. 5 Xx 17/2008-131, x. 1698/2008 Xx. NSS).

142. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vyklizení xxxxxxxxxxx nemovitosti, xxx xxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruk xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx výroku o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx přechodu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx užívat x xxxxxxxx xx, x xx včetně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx se v xxxxxxxxxxx od dodávek xxxxxxx xx xxxxx. Liniový zákon xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nepočítá x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x vyklizení xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx následkem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxxx xx věci Cosič xxxxx Chorvatsku xx xxx 15.1.2009, č. xxxxxxxxx 28261/06, bod 18 odůvodnění, x xxxx ESLP vyslovil xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx na xxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx toto nebezpeční xxxxxxxxxxxx.

143. X xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) nebezpečí xxxxxxxxxxxxxxx, má xxxxx xxxxx procesní xxxxxxx x ochraně svých xxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx proti mezitímnímu xxxxxxxxxx nebo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nerozhodl, může xxxx v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx hrozící xxxxxx újmu, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx návrh předběžným xxxxxxxxx účastníkům xxxxxx xxxx vykonat, xxxxxx xx zdržet nebo xxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx takovou xxxxxxxxx i xxxxx xxxxx, lze-li to xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (§38 xxxxxxxx xxxx správního).

144. Vyvlastňovaný xxx má k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxx v případě xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k bydlení xx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vystěhování) xxxxx xxxxxx zásahu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx, xxxx xxx, xxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky, xxx přesto bude xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx žádat x xxxxxxxxx opatření x xxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx jistě xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxx co xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx, tak i xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xx xxxxx jen x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx". Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) se xxxx xxxx předběžným opatřením xxxxxxx i něčeho, xx nelze xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 16.6.2020 x. x. 8 Xxx 339/2019-38, x. 4039/2020 Xx. XXX). Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x nařízení xxxxxxxxxx účinku ani xxxxxxxx (xxxx xxxxxx, xxx s xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, co x předmětem xxxxxx xxxx soudem xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x důvodu vyvlastnění). X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou tak xxxxxxxxxx chráněna xxxx xxxxxxxx ústavně garantovaná xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

145. Jak xxxxx z xxxx xxxxxxxxx, x u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx které xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přístup x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx žaloby, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx soud xxxx x důvodnosti xxxxxx návrhu rozhodovat x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx (čl. 4 Xxxxxx, xxxx. čl. 36 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx).

146. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx ústavně zaručených xxxx vyvlastňovaných x xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx, xxxxx zakládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) ochranu xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx garancemi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx obydlí x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx úpravu xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 xx xxxxxxx s čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 12 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx zákonodárcem zvolené xxxxxxxx regulace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podstaty x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx (substantivních) práv xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Listiny.

XX. 5.4

Xxxxxxxxxx námitky nejasnosti xxxxxx §4a xxxx. 5 liniového xxxxxx

147. X námitce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §4a odst. 5 xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zdali obsahuje xxxxx kogentní, xx xxxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxx, xx nespatřuje xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx daného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, předmět x xxxx xxxxxxxx - xx. veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx - xx x xxxx xxxxxx xxx stěží xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx by xx podávalo, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx plynoucí x §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx liniového zákona x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posudkem (xxxx xx xxxx zálohy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 11), xx z xxxxx x xxxxxxxx liniového zákona xxxx dovodit.

IX. 6

K xxxxxxxx příloze xxxxxxxxx xxxxxx

148. Příloha xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx stejnou xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx stejnou závaznost xxxx zákon, xxxxx xx příloha součástí. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přílohy xxxxxxxxx zákona xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx podléhá xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x Xxxxxxxx soudu jako xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx x příloze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxx přílohy. Xx však xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x přílohu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxx navrhovatelka.

149. Xxxxxxx xxxxx liniového zákona (xx. xxxx změnami provedenými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 403/2020 Sb.) x argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx svědčily xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a a xxxxxxxx přílohy [viz x xxxx xxx xxxxx xx xxx 26.3.2002 sp. xx. X. XX 282/01 (X 40/25 XxXX 321)], xxxxx xx xxxxx navzájem xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx - napadený §4a xxxxxxx vztahoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, vodní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx příloze. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 403/2020 Sb., xxxxxx byla xxxx xxxxxxxxx §4c xx 4d xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxx infrastrukturní xxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxxx argumentace navrhovatelky) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přílohy x napadeného §4a xxxxxxxxx xxxxxx.

150. Vůči xxxxxxxx příloze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx, a xx (a) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prohlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x (x) námitku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx příloze x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx námitek xxxxxxxx xx plnou xxxxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx x xxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 (Xxxx na Xxxx") x Xx. XX 24/08 ("xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx letiště Xxxxx Xxxxxx").

151. X xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx xx nedovoleném xxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímé (xxxxxxxxxx) xx nepřímé (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxx, xxxxxxx k xxxx, že xxx xxxxxx řád xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx států xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (private bills xx Xxxxx Británii xxx x pojmy xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx legislation, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x procedura). Xxxxxxx x xxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxx soukromého, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx). Zrušení přílohy x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx bez přílohy xx xxx xxx x obecnou xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx obsahem xx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxx. výčtovými zákony č. 298/1990 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 338/1991 Sb., xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob [xxx x tomuto xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 2.3.1995 xx. xx. Xx. XX 32/94 (X 9/3 XxXX 341)] a xxxxx č. 126/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxx x názvu Xxxxxxxxx kříže a x Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, [x xxxx xxxxxxxxxx nález xx dne 4.7.2000 xx. zn. Xx. XX 7/2000 (X 106/19 XxXX 45; 261/2000 Sb.), kterým xxxx xxxxx položka xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí x příloze zrušena]. Xxxxxxx xxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxx, xx. xxxxx č. 428/2012 Sb., x xxxxxxxxxx vyrovnání x církvemi x xxxxxxxxxxxx společnostmi x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx vyrovnání x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx individuálně určeným xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyrovnání xxxxxxxx xxxxxxxxx nemovité xxxx xxxxxx konkrétními parcelními xxxxx x konkrétní xxxxxxx xxx.

152. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxx x zákonům xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, které může xxxxxxxx x x xxx, že xx xxxxx oddělit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx od xxxxx konkrétních reálií (xxxx, xxxxx, území, xxxxxxxx obvodů, názorných xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx., xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x názvy xxx.), xxxx. od xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx změnám, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx části xxxxxx. Xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, kdy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx byly takové xxxxxxxxxxxx xxxxx obsaženy xx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx (např. výčet xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx roku 1992). Xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxx předmět, přílohy xxxx xxxxx - xxx xxxx. xxxxx č. 99/2000 Sb., x xxxxxx xxxxxxx pro jadernou xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxx dokonce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx stavbu. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx xx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx příloh k xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - tzv. xxxxxx laws). Předpokladem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x kromě celospolečenského xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx rozpočet, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx představa, že xxxx zákonem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx stavby, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x x xxxxxxx x pojetím xxx. racionálního xxxxxxxxxxx), xxxxxx jako xx xxxxxxx xxxx např. xxxxx, kdyby xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o objemu xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx stanoveno xxxxxx x xxxxx mandatorními xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.

153. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x tomto xxxxxxx nedůvodné x xxxx xxxxxxxxxxx byla Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx irelevantní. Xx xxxx řešené xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/04 byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nově xxxxxxx §3a xxxxxx č. 114/1995 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úseku xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx, xxxxx vyústila x xxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/08, přistoupil xxxxxxxxxxx x xxxx, že x §1 nově xxxxxxxxx xxxxxx x. 544/2005 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24X letiště Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x přistávací xxxxx xx veřejný zájem.

154. X xxxxxxx xxxxxxx x posuzované xxxx xxxxx. Je xxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxx xxx 81x xxxx.) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x vyvlastnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx určením, xxx xx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx rozhodnout o xxx, co bude xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx infrastruktury x xxxxxxxx xxxxxx významu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxxx dopravní xx xxxxxxxxxxx xxxx [viz xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) č. 1315/2013 ze xxx 11.12.2013 x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravní xxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx x. 661/2010/XX, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 347/2013, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx energetické xxxx x kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x. 1364/2006/XX x xxxx xxxxxxxx (ES) č. 713/2009, (ES) č. 714/2009 x (XX) x. 715/2009], xxxx. xxxxxxxxxxx, jak xx xx xxx přípravě, xxxxxxxxxx a povolování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ani xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx.

155. X právě xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx hlavního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx týkajícího se xxxxxxxx přílohy spočívajícího x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxx xx xxxxx ní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx příloze. Xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného procesního xxxxxxxxx (viz xxxxx xxx XX. 5) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x příloze xxxxxx xx xxxxxx xx ústavní xxxxxx xxxxxxxx.

156. Argumentace xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx Xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx Ruzyně (xxx xxx 3) xx xxxxx zákon nedopadá, xxx bylo právě xxxxxxx, xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyvolávat nebude. Xxxx proto ani x kognici Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx přílohy liniového xxxxxx xx, či xxxx porušením xxxxxxxx (xxx xx jinak xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem). Xxxxxxx xx tu xxxxxxxxxx, xx ani xx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xx. 19 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx), kde je x ústavě výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx svobody, xxxxxxxx x demokracie xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx x důležitého xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (blaha) xxx takový xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx. 19 odst. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx obsáhle xxxx. Kirchoff, X. Xxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx. Über einen xxxxxxxxxxx Garanten xxx Xxxxxxxx, xxx Gleichheit xxx xxx Xxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxx. Xüxxxxxx, 2009, xxxxxxx s. 174-385, konkrétně xxx xxxxxxxx X. Xxxxxx x xx. 19 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx, X. x kol. Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx. 9. xxxxxx. X. X. Xxxx. München, 2021, x. 676-678, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx problémy xxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Tak xxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx obecné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx od xxxx 1993 xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx xx připravují x x současnosti, xxxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx urychlení (xxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) se x xxxx stále xxxxxxxxxxx.

157. Xxxx ani xxxxxx, jaká xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx uplatnit xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. stavby Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx atomových elektráren xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxx. Ústavní xxxx xx sice xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx státní xxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování nebo xxxxxxxxxx plánování. Xxxxxxxx xxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx státě xxxxxxxx věcí xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) x prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx; soudní xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx určeném ústavním xxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kánonů xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, personální, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxx, G. xxxxxxxx xxxx, x. 160-173), xx xxxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx takové porušení xxxxx názoru Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

158. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx i xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx jejich zařazení xx přílohy xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx bude xxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx příloha xx svým obsahem xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xx takovou xxxxxxx, která xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přílohy xxxxxxxxx zákona xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx x xxxxx 76, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXXX. xxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona č. 169/2018 Sb. x Poslanecké sněmovně xxx 30.5.2018 - xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/2017ps/stenprot/ 013schuz/s013203.htm x xxxx.), x xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx Ústavního xxxxx xxxxxx vést. Jde xxxxx x rozhodnutí, xxxxx je výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx (nejen zákonodárném) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxx

159. Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx §2f x 4a liniového xxxxxx x přílohy x xxxx xxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je podle §70 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx.

160. Xxxxx xx xxxxxxx shora xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 liniového xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu "sdílí xxxx" (xxx x xxxx sub 71) xxxx ustanovení, se xxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx konformní. Xxxxx xx tento xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx 70 x 71. Xxxxx Xxxxxxx soud x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zamítl.

161. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jejího názoru xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx zvláštního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx se Ústavní xxxx vzhledem x xxxx Ústavou svěřeným xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxx diskuze primárně xxxxxxxxxxxx či politického xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xxx 26.11.2008 xx. xx. Xx. XX 19/08 (X 201/51 XxXX 445; 446/2008 Sb.), bod 75, x ze dne 3.11.2009 xx. xx. Xx. XX 29/09 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), xxx 99].
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

v x. JUDr. Tomková x. r.

místopředsedkyně

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 114/2022 Sb. xxxxx xxxxxxxxx 10.5.2022.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.