Plné znění - 114/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 22. března 2022 sp. zn. Pl. ÚS 39/18 ve věci návrhu na zrušení části §1 odst. 1, §2f a 4a včetně poznámky pod čarou č. 15 a přílohy zákona č. 416/2009 Sb., o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury a infrastruktury elektronických komunikací (liniový zákon), ve znění pozdějších předpisů

114/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

114

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 39/18 xxx 22. xxxxxx 2022 x xxxxx složeném x místopředsedkyně xxxxx Xxxxxx Tomkové a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Jirsy, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx senátorů, xx kterou xxxxx xxxxxxxxx Jitka Xxxxxxxx, xxxxxx zastoupené XXXx. XxXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx 1686/13, Xxxxx 3 - Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xx xxxxxxx " , xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uskutečnění xxxxxxxxx xxxxxx", §2f, 4a xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx č. 15 x přílohy zákona x. 416/2009 Xx., x xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací (liniový xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů, za xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, x xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx 18 xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") domáhá, xxx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") zrušil xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 416/2009 Sb., o xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx, xxxxx a energetické xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x přílohou xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxx "xxxxxxxx ustanovení" xxxx xxxxxxxxxx jen "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" a "xxxxxxxx příloha"); xxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxx xxx xxxxxxx zákonodárcem xxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx "liniový zákon" (viz čl. I xxx 1 xxxxxx x. 403/2020 Xx., kterým se xxxx xxxxx č. 416/2009 Sb., x urychlení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxx "zákon č. 403/2020 Sb.").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

2. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx odůvodňuje jejich xxxxxxxx xxxxxxxx s čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina") x čl. 36 Xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx dále "xxxxxxxxx x úvahu" instituty xxxxxxx nedotknutelnosti obydlí xxxxx čl. 12 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Navrhovatelka xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x legitimního xxxxxxxxx, xxxx pak xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxx veřejného zájmu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx připomíná z xxxxxx pohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, x xxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx považuje xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 28.6.2005 xx. xx. Xx. XX 24/04 (N 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.), xx xxx 17.3.2009 xx. xx. Xx. ÚS 24/08 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) x xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Pl. XX 53/10 (N 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.); x hlediska xxxxxxx souvislostí xx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.7.2016 sp. xx. Xx. XX 20/15 (N 127/82 XxXX 61); všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná na http://nalus.usoud.cz.

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx liniového zákona (aniž by xxxx xxxx xxxx xxxxx rozlišovala) jsou x xxxxxxx x čl. 11 Listiny. Xx xxxx deklarován xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx obdobným xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 (Xxxx xx Xxxx"), xxxxxx zrušil §3a xxxxxx č. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/08 ("vzletová x xxxxxxxxxx dráha letiště Xxxxx Ruzyně"), kterým xxxxxx zákon č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24L xxxxxxx Praha Ruzyně. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přílohy, x xxx mají být xxxxxxx stavby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx povaha xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xx stávají xxxxx kombinovaným x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx přílohy, tak xxxxxxxxxx xxx obecnosti. Xxxxxxxxxxxxx xx xx to, xx x skutkově xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedenými nálezy Xxxxxxxxx soudu (sp. xx. Xx. XX 24/04 x Xx. XX 24/08) analogické x xxxxxxx věci, xxxxxxx xxxxx z xxxx (xx. xx. Xx. ÚS 24/08) "xxxxx jako xx xxxxxxxxx xxxxxx situace, xxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx nastala".

4. Navrhovatelka xx xxxxxxxx x xxxxxx x tvrzenému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x principy xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x bodech 147 až 149 xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.4.2011 xx. zn. Xx. XX 53/10, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx použitelná x xx xxxxxxxxxxx xxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, x xxxx xx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx je nutné xxxxxxxxx i xx, xx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx předvídaném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx případech xxxxxxxxxxx x příloze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ohledně xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyzdvihuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cestou "xxxxxxx xxxxxxxxxx", ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx "xxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxxxx xx nucené xxxxxxx vlastnického xxxxx xx x x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx prostředkem (xxxxxx xxxxx), x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxx deklarovaných cílů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx protiústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx vyvlastnění xxxx xxx podle navrhovatelky xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zmiňovaného xxxxxxxx vyvlastňovacího xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx poukazuje xx okolnost, xx xxxxxxxxx nemovitých xxxx xx účinnosti napadených xxxxxxxxxx podléhají jinému, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx vlastnictví "xxxxx", xxx jim xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx věcí x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx.

6. Navrhovatelka xxxxxxxxx xx účelovost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla (xxxxx xxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx liniového zákona xxxxxxxx zákonem č. 169/2018 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vodní a xxxxxxxxxxx infrastruktury a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx zákony, (dále xxx xxx "novela liniového zákona"). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak xxxx xxxxx k xxxxxxx standardních xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra x xxxxxxxxxx poslanců, kteří xx s jeho xxxxxx, řečeno slovy xxxxxxxxxxxxx, "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxx novely liniového zákona xxxx x sobě xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, mají xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" s cílem xxxxxxxx orgánům xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vybraných xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

7. Xxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka v xxxxxxxxxxx posloupnosti (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx liniového zákona).

XX. 1

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přílohy x xxxxxxxxx zákonu

8. X napadené příloze xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxx proti xxxxx (xx. výběru) staveb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xxxxx v důvodové xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx vybrané xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxx, xxxxx se xx xxxxxx x příloze, x nimž xx xxxx vztahovat procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx jen xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx staveb xxx dokončených. Měl-li xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxx. xxxxxxxxxx, xxx xx navrhovatelka xxxxxxxx xx potvrzení xxxx, xx nejde x xxxxxxxxxx xxx, nýbrž x akt xxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx.). Xxx-xx xx xxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx staveb, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančního xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx aplikovat xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx napadeného §4a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx k napadené příloze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx železniční xxxxx Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxx, xxxxx xx x příloze xxxxxxxx xxxx xxxxxx regionální xxxxxxxxxx xxxx, zatímco xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx Xxxxx - Frýdek-Místek xx Lužná x Xxxxxxxxx - Chomutov x xxxxxxxx příloze xxxxx, xxxxxxx xxx, xx xxxxx staveb x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx nahodilý.

II. 2

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §4a liniového xxxxxx

9. Ustanovení §4a xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx byl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dvojinstančnosti xxxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, mezi které xxxxxxxxxxxxx řadí xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxx x odnětí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx náhrady xx xxxxxxxxxxx. Vydání xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx neomezuje xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx o výši xxxxxxx. Je xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x personální podmínky, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobách, xxxx. xxxxxxxxx stížnostech, xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxx zkrácených xxxxxxx x xxxxxx 60 xxx, xx xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx instance xx správním xxxxxx "x podstatě xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx".

11. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mezitímního rozhodnutí xxxxx xxx, že xx být "ve xxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxx rozhodnutím o xxxxxxx věci by xxxxxxx bylo pouze xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx základu xxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxx takovéhoto (skutečně xxxxxxxxxxx) rozhodnutí o xxxxxxx věci by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xx výroku o xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxx, zdali xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx platí xxxxxxxxxxx xxxxx č. 184/2006 Sb., x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nebo xx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x vyvlastnění") a xxxxx xx §4a xxxx. 5 liniového xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx x kogentnosti xxxxxx ustanovení by xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxx tvrzené mezitímní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx vztahu x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx závěry znaleckého xxxxxxx.

XX. 3

Xxxxxxx protiústavnosti §2f xxxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx vychází x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby, xx. x xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx v budoucnu x xxxxxxx. Kdyby xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx němž xxxx xxxxxxxxx měřící xx průzkumné xxxxx, xxxxxx uskutečněna xxxxxx, xxx by xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" na xxxxxxx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx stavbě". Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx trasách, a xx xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxx xxxx zahájeno řízení, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx "xxxxx xxxxx xxxxxxx konkrétní předmět xxxxxxxxx xxxxx", převyšuje xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxx proporcionality xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxxx intenzita xx xxxxxxx xxxxx než x měření, a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemku (xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxx za xxxxxxx, xxx xxx možnosti xxxxxxxxx obnovení x xxxx života xxxxxxxxx).

13. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x jejich součástmi, x má xxxxx xxxxxxxxx, xxx měření x xxxxxxxxx práce xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx a prostorách xxx podnikání. X xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 12 Xxxxxxx, xxxx. xxx x čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxx deficitem xxxxxx xxxxxxxx x napadeném §2f xxxxxxxxx zákona xx xxx podle xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx přítomnost xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx věci při xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx takovýchto xxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx xxxxx výjimečnosti xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx odkazuje xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx níž xx xxxxxxxxx obligatorní účast xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx"). Napadené ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx omezení x xxxxxx časového xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx", následkem xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx chrání xxxxxxxxx před jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx toho, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx zákonodárce x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x samém xxxxxx xxxxxx "jistou xxxxxxxx" x xxxxxx neodkladných xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxx napadeného §4a xxxxxxxxx xxxxxx odkazujícího xx xx xxxxxxxxx xxxxxx staveb x xxxxxxxx příloze) nabízí xxxxx, xx kterém xx pro tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správním aktem xxxxxxxx xxxxxxxxx stavbu xxx xxxxxxxx režim.

IV.

Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx

15. Podle §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Ústavním xxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Posuzovaný xxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx xxx, jak xx patrné x xxxxxxxxx listiny xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil, xx xx k xxxxxx xxxxxxxxx (§64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb.). Podmínku aktivní xxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxxxx.

16. Xxxxx x xxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a byl xxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Současně xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.

17. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. x č. 284/2021 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx na jejich xxxxxxx xxx podrobně xxxx xxx V x VI. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přílohy xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx XX. 6.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

18. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Poslaneckou xxxxxxxx x Xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení) x xxxx, xxx xx xxxxxxxx, zda xx xxxxxx vstoupí, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obsahu xxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oznámila Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12.4.2019, xx xx xxxxxx x xxxxxx xx smyslu §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nevstoupí.

V. 1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

20. Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxx 23.4.2019 xx týká pouze xxxxxxxxxx aspektů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x přijetí napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx, že návrh novely liniového zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právního xxxx vložila, xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 31.1.2018, přičemž xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx sněmovního xxxxx 76/0. V xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx 2. x 6.3.2018 xxx xxxxx xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx právnímu výboru. Xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx projednal x xxx 4.5.2018 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 76/6. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 15.5.2018 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 76/7. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 30.5.2018 xx 13. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 76/8 x xxx 1.6.2018 rozeslán xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx dne 29.6.2018 xx 16. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x. 70 (xxxxxxxx x. 297), xxxxxxx x přítomných 160 xxxxxxxx hlasovalo xxx návrh xxxxxx 156 poslanců a xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx 2.7.2018 xxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx postoupen Xxxxxx, xxxxx xxx dne 18.7.2018 projednal x xxxxxxxx (usnesení x. 443). K podpisu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxx doručen xxx 20.7.2018 x xxx 1.8.2018 xxx byl xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů x xxxxxx 86 xxx č. 169/2018 Sb. X uvedeného xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx novela liniového zákona xxxx řádně xxxxxxxxx, xxxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx o souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "x Ústavou a xxxxx xxxxxxx řádem" x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx na Ústavním xxxxx, který x xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

X. 2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

21. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.4.2019 podrobně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx X xxxxxxxxx). Xxx XX xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx napadených ustanovení. X xxxx XXX xxxxxxxxx xx shrnut xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx novely liniového zákona v Xxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx Xxxxxx dne 2.7.2018 a xxxxxxxxxxx xxxxx jej x xxxxxxxxxx xxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx projednal dne 11.7.2018 na své 27. xxxxxx (xxxxxxxx x. 218) a xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xx schválení xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxx-xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx též xxx 11.7.2018 xxxx usnesením x. 126 doporučil xx schválení xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx výborem, xxxxxxx byl návrh xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxx xxxxxx dne 17.7.2018 xxxxxxxxx č. 119. Senát zařadil xxxx tisk xx xxxxx 16. schůzi x xxxxxxxxx xxx xxx 18.7.2018, xxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx diskutované xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senátorů x xxxxxx xxxxxxxxx xxx x proti xxxxxxx novely liniového zákona. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 18.7.2018 v xxxxxxxxx x. 16 xxxxxxxx, xxx se xxx xxx x 69 xxxxxxxxxx senátorů vyslovilo 50 a 2 xxxx xxxxx. X xxxxxx vyjádření Senát xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx projednávání novely liniového zákona xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx svěřené xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ponechává na Xxxxxxxx soudu.

V. 3

Vyjádření xxxxx

22. Xxxxx přijala xxx 29.4.2019 usnesení x. 282, xxxxxx xxxxxxxxx svůj vstup xx řízení x xxxxxx, navrhla jeho xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zaslala xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

23. X tomto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nejvhodnějším xxxxxxxxxxx k dosažení xxxxxxxxxxx xxxx, tj. x podstatnému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx staveb dopravní xxxxxxxxxxxxxx potřebných k xxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx xxxx. Vláda xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx týkajících se xxxxxx přípravných či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx problematiky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť jejich xxxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx zásadní xxxxxxxxx realizace veřejně xxxxxxxxxxx staveb, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx v §3a xx 3c liniového xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřispěla x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu. Xxxx dva xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx výstavbu xxxxxxxxxx xxxxx Xx Xxxxxx - Říkovice x xxxxxxx X11 Xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxxxx. Podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx; v xxxx xxxxxxxxxxx se vláda xx xxxxxxxxx odvolává xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.3.2005 xx. xx. Xx. XX 21/02 (X 59/36 XxXX 631; 211/2005 Sb.).

24. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí novely liniového zákona (xxx xxx 6) xxxxx odmítá s xxxxxxxx xx čl. 41 Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx skupinou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tehdy xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx novely liniového zákona xxxx xxxxx čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x vláda x vyslovila x xxx souhlas. Xxxxxxxx x xxxx xxxx novela liniového zákona xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

25. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu zákonem x navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezy xx xxx 28.6.2005 xx. zn. Xx. XX 24/04 x xx xxx 17.3.2009 xx. zn. Xx. XX 24/08 je x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx uvedenými xxxxxx xxxxx novela liniového zákona xxxxxxxxxx ustanoveními (a xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jakékoli xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xx vyvlastňovacích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx liniového zákona xxxxx, xx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx jednotlivě (§4 xxxx. 2 xxxxxx x vyvlastnění).

26. Xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxx nabytých práv, xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xx měla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze "nalézt xxx známku nepřípustného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zasahováno xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §4a liniového xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x tom, xx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 xx 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) s xxxxxxxx určení výše xxxxxxx za vyvlastnění, (x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §1 odst. 2 liniového zákona, (x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (d) jejím xxxxxxxxx do napadené přílohy. Xxxx čtyři xxxxxxxx pak podle xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx vlastníků xxxxxxxxxxx".

28. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x napadené příloze xxxxx xxxxxxx x tvrzením, že "xxxxxxx xxxxxxxxxx liniového zákona (xx. jeho přílohy) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x dopadají xx xxxxxxxxx neurčený xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx", xxxxxxx příloha xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní pozemky x stavby, xxxxxxx xx mohou týkat xxxxxxxxxxxxx řízení, v xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadeného §4a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x individuálním xxxxxxxx aktem. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v příloze xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx přispěje "x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ,xxxxxxx‘ xxxx výkonné, xxxxx xx např. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovení počtu xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx lze §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxx příloha xxx xx xxx xxxxxxx, xxxxx vlády, "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x příloze xxxxxx", xxxx. prostorovou xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx procesního postupu xxx xxxxxx xxx xxxxxx". X této xxxxxxxxxxx vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx prostorové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znázornění xxxxxx obsažených x příloze xxxxxx má xxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.9.2018 sp. xx. Pl. XX 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.). X samotnému xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přílohy xxxxx xxxxx, xx xxx "především" x xxxxx xxxxxx, xxxxxx X. xxxxx x drah (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx začátkem x xxxxxx), xxxxx xxxx uvedeny x xxxxxxxxxxxxx dokumentech Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx "xx xxxxxxx xxxxxxx" zahrnuty xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xx xxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 1315/2013 xx xxx 11.12.2013 o xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravní xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx č. 661/2010/XX a nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 1316/2013 ze xxx 11.12.2013, xxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx (EU) č. 913/2010 a xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 680/2007 x (XX) x. 67/2010]. Vláda xx vyjádření xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, který byl xxxxxxxxx předkladatelů xxxxxx xxxxxx, proneseného v xxxxxx xxxxxxxx, během xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxx xxxxxx v napadené příloze v konzultaci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx složitě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx verze xxxxxx xxxxxxxxxx konsenzus.

29. X xxxxxxxx směřujícím xxxx xxxxxxx koncepci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dochází x určitému xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podrobně xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxx. Xxxxx vlády xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx standardního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §148 xxxxxxxxx xxxx) xx vyvlastňovacím řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx dvou meritorních xxxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx časový xxxxxx. Xxxxx záměr xx xxxxxxxxx xx stav, xxx x ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vedeném x obecném xxxxxx xxxxxx o vyvlastnění xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx dvě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx společně x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx dokazování o xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxx vlády xxxxxxx nejspornější x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx umožnit xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí dříve, xxx investorům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nemovitosti xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že novela liniového zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx původně poslanci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx", který xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx mezitímního rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

30. X xxxxxxxxxxxxxx namítanému rozporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny x xxxxxx xxxxxxxxxxx vyvlastnění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xx prvé xxxxxxxxxxx xxx, xx i xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx časovou xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x výši náhrady (xxxx. §25 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx), a xx xxxxx xxx, xx xxxx-xx xx liniového zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyvlastnitele xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx rozhodnutí odborně xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx vyvlastnění (§4a xxxx. 5 x 7 xxxxxxxxx xxxxxx), je ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxx dále xxxxxxxx.

31. X xxxxxxxxxx navrhovatelky x vyloučením odvolání xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx požadavkem, x xxxxxxx řešení xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx zůstává xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx dne 25.10.2005 xx. zn. 2 Xx 47/2004 x xx xxx 25.5.2011 xx. xx. 2 Xx 37/2011. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x to konkrétně xx xxxxxx xx xxx 19.10.2004 xx. xx. XX. XX 623/02 (N 149/35 XxXX 83) x xx xxx 26.4.2005 xx. xx. Pl. XX 21/04 (X 90/37 XxXX 241; 240/2005 Sb.), x xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx princip xxxxxxxxxxx Listinou xx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod (dále xxx "Úmluva").

32. Xxx vypořádání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §2f liniového xxxxxx (sub 12 x 13) upozorňuje xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx právní řád xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxx aplikována. Xxxxxxxxx vláda xxxxxxxx xx §7 xxxxxx x. 274/2001 Xx., x vodovodech x xxxxxxxxxxxx pro veřejnou xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §9 xxxxxx x. 167/2008 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx újmě x xxxx nápravě x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, §24, 25, 57, 58, 60 x 76 xxxxxx x. 458/2000 Xx., x podmínkách xxxxxxxxx x x xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odvětvích x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §31 x 34 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §60 xxxxxx č. 254/2001 Xx., x vodách x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (vodní xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 150/2010 Sb. Xxxx xxxxx odkazuje xx §104 xxxx. 6 xxxxxx č. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x xxxxx x cituje. Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2017 xx. xx. Xx. ÚS 2/17 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.), xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxx vyjádřil k xxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx spalovacích xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (kotlů xx xxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxx, x nálezu Ústavního xxxxx xx xxx 21.11.2007 sp. zn. XX. XX 652/06 (X 202/47 XxXX 613), x xxxx xx Xxxxxxx soud, xxxx xxxx, kladně xxxxxxxx k ústavnosti §60 xxxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx x x xxxxx některých zákonů (xxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxx s vodním xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x vjezd xx xxxxxxx těm, xxxxx xxxxxxxxx provoz nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx.

33. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx minimalizuje na xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x měření xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejen xxx kvalitu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx. x pro xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxx podloží x xxxxxxx budoucí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx živočichů. X xxxxxx věci xx bude xxxxxx xxxxxxxxx o průzkum xxxxxx, x nelze xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xx xxxx či xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (ačkoli xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona xxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx písemné oznámení xxxxxxxxxxx o provedení xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx uvést xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx měření xx průzkumu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx vlastníkovi xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx majetku). Xxxxx xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 12.10.1994 xx. xx. Xx. XX 4/94 (X 46/2 SbNU 57; 214/1994 Sb.) provádí xxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x na xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xx xx to, xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak podle xxxxx napadený §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tzv. testu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "XXXX").

34. Vláda xxxxx xxxxxxx, aby s xxxxxxx na výše xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

35. Xxxxx xx xx vyjádření xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předestřené xxxxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxxxx v xxxxxxxx tvrzených mezer x xxxxxxx x xxxxxx zavedené novelou liniového zákona x xxxxx docházet, xxxxxxx provedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlády x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.

X. 4

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

36. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, že x vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemá.

38. X vyjádření Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx doplnila dílčí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., x senátora RNDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx novely liniového zákona xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx 18.7.2018, x nichž se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, obecnost zákona xxxxx právní xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy x ministra xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx x 16. schůze Xxxxxx 11. xxxxxxxxx xxxxxx konané dne 18.7.2018, xxxxxxxx xx https://www.senat.cz/xqw/xervlet/pssenat/hlasovani?action=steno&O=11&IS=6O73&D=18.07.2018).

39. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx nejvhodnějším prostředkem x dosažení legitimního xxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxx xxxx stavbám xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx potřebné x rozvoji hospodářského xxxxxxxxx země. Apel xxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx též x xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx", není xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

40. X xxxxxx repliky lze xxxxxxx, xx navrhovatelka xxxxxxxxxx x tím, xx xx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx zákonodárství upravující xxxxxx vyvlastnění, nýbrž xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx příklady xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx ke zpoždění xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx majících původ xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx úsecích xxxxxxx Xx 0136 Xxxxxx - Xxxxxxxx x X11 1106 Xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxxxx, xxx přípravné xxxxx (xxxxxx potřebných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxx xxx 20 xxx.

41. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x použitelností xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 28.6.2005 xx. zn. Xx. XX 24/04 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.) x xx xxx 17.3.2009 sp. xx. Xx. XX 24/08 (N 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) x xxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rys xxxxxxxxx x tím, xx x vláda xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že výběr xxxxxx xx přílohy xxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx důvodová xxxxxx k xxxxxx novely liniového zákona xxxxxxxx na xxxxxx spojené x xxxxxxx xxxxxx do přílohy xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx příloze xxxxx xxxxxxxxxx, že "xx xxxxxx xx xxxxxxxx příloha, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xx uplatní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 17.7.2019 sp. xx. Xx. XX 44/18 (X 134/95 XxXX 124; 225/2019 Sb.) se xx souzenou věc xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx aprobovaná xxxxxxxx právní xxxxxx [§23a xxxxxx č. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí x x změně některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx "xxxxx x XXX")], xxxxx za xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx mohl xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx. prioritní xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx bod 33 xxxxxxxxx nálezu), se x této koncepci xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx §4a liniového xxxxxx x xxxxxxxx přílohy, která pouze xxxxxxxx jmenovitý xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx.

42. Navrhovatelka též xxxxxx, xx vládou xxxxxxxxx nález sp. xx. Pl. XX 2/17 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx x odkazovaném xxxxxx (vstup do xxxxxx xxxxx důvodně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kontrola spalovacího xxxxxxxxxxxxx zdroje) x xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x projednávané věci (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx práce xxx xxxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vstupu xx xxxx nemovitosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx xxx 32), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odlišnými xxxxx xxxxxx úprav - xx. xxxxxxxx umožňovat xxxxxx xx xxxx xxxxxxx převážně za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či zařízení.

VI.

Změny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx

43. V xxxxxxx xxxxxx před Ústavním xxxxxx došlo x xxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xx které xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. 1

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 403/2020 Sb.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx liniového zákona byla xxxxxxxxx zákonem č. 403/2020 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx 21 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxx x xxxxx větě xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx " , vodní xxxx energetické" a xxxxx "oprávněným xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxx veřejné technické xxxxxxxxxxxxxx (dále xxx ,xxxxxxxxx xxxxxxxx')"

45. Xxxx xxxx v čl. I xxxxx 36 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 403/2020 Xx. x napadeném §4a xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona za xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx " , xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx" x xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxx "x územním xxxxxxxxxx xxxxx xxxx".

46. Xxxxxxx xxxx x čl. I xxxxx 41 xxxxxxxxxxxxxx zákona x. 403/2020 Sb. novelizována xxxxxxxx příloha x xxxxxxxxx xxxxxx, x xx tak, že x xxxxx xxxx 1.2 xxx xxxx "1/12" xxxxxxxx xxxxxx "X/9, X/12, I/13, X/23" a xx xxxx "I/49," byl xxxxxx text "X/50, X/57". Xxxx xxxx xx xxxxxxxx přílohy xxxxxxx xxxx xxxx 5 až 8 x výčtem xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxx xxx 61).

47. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxxxxx xx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx rozsahu x xxxxx. Navrhovatelka podáním xx xxx 12.3.2021 xxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 403/2020 Sb., xxx odůvodnila xxx, xx novelizující zákon č. 403/2020 Sb.. ještě více xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Do napadeného §4a xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx vedle xxxxx územního xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), jednak xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx staveb x příloze x xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obsaženou x podání xx xxx 18.10.2018 (xxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx však xxx xxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxx xxxxxxxx zákoně, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, x xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.3.2021, xxx xxxxx (xxxx. red.: xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx): "Xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xx znění ", xxx získávání práv x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx', xxxxxxxxxx §2f x xxxxxxxxxx §4a xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx č. 15 xxxxxx č. 416/2009 Sb. o xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní, xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx znění xxxxxx č. 209/2011 Sb., xxxxxx č. 405/2012 Sb., xxxxxx č. 178/2014 Sb., xxxxxx č. 49/2016 Sb., zákona č. 194/2017 Sb., xxxxxx č. 225/2017 Sb., xxxxxx č. 169/2018 Sb., zákona č. 237/2020 Sb. x zákona č. 403/2021 Sb. a přílohy x xxxxxx č. 416/2009 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx infrastruktury xx xxxxx xxxxxx č. 209/2011 Sb., xxxxxx č. 405/2012 Sb., xxxxxx č. 178/2014 Sb., xxxxxx č. 49/2016 Sb., xxxxxx č. 194/2017 Sb., xxxxxx č. 225/2017 Sb., xxxxxx č. 169/2018 Sb., xxxxxx č. 237/2020 Sb. x xxxxxx č. 403/2021 Sb. jsou x rozporu s xxxxxxxxxxxx čl. 11, čl. 12, čl. 26 a čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Sbírce xxxxxx."

48. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxxxxxxxx xx vědomí x k xxxxxxxxx xxxxxx účastníkům x xxxxxxxx účastnici xxxxxx.

49. Xxxxxxxxxx sněmovna ve xxxxxxxxx ze xxx 7.4.2021 popsala xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx tisku 673/0. V xxxxx xxxxx konaném xxx 29.1.2020 xxx návrh xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Hospodářský xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 19.5.2020 vydal usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 673/2. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx proběhlo xxx 2.6.2020 xx 49. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x souhrn podaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx 673/3, xxxxx xxx xxxxxxxx poslancům xxx 3.6.2020. Garanční xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx 12.6.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 673/4. Ve xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 19.6.2020 xx 49. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx v xxxxxxxxx x. 285 (xxxxxxxx x. 1189), kdy x přítomných 157 xxxxxxxx hlasovalo pro xxxxx xxxxxx 129 xxxxxxxx a proti 16 xxxxxxxx. Xxx 29.6.2020 xxxxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 23.7.2020 xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 465). X návrhu xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 29.9.2020 xx 58. schůzi, xxxxxxx xxxxxxxx na původním xxxxxx zákona v xxxxxxxxx x. 246 (xxxxxxxx x. 1246; x xxxxxxxxxx 174 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxxx xxxxxx 155 xxxxxxxx x proti xxxxxxxxx 5 xxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky k xxxxxxxxx dne 30.9.2020. Xxxxxxxxxxx republiky xxx xxxxxxxx xxx 1.10.2020 x xxxxxxxxxx xxx xx Sbírce xxxxxx x částce 163 xxx xxxxxx 403/2020 Sb. X xxxxxxx na xxxxxxx má Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx novelizující xxxxx č. 403/2020 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx jednal x přesvědčení o xxxxxxx novelizujícího xxxxxx č. 403/2020 Sb. "x Ústavou x xxxxx právním xxxxx" s xxx, xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx Xxxxxxxx soudu, xxxxx x této otázce xxxxxxxx. K doplněnému xxxxxx navrhovatelky xx xxx 12.3.2021 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx neučinila xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

50. Senát xx xxxxxxxxx ze xxx 8.4.2021 x xxxx I xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx 43 xx 46. X xxxx XX vyjádření xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxč. 403/2020 Sb. xx xxxx Xxxxxx. Návrh xxx xxxxxxx Xxxxxx dne 29.6.2020 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx výboru xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxx 15.7.2020 na své 30. xxxxxx (usnesení x. 197) x xxxxxxxxx Xxxxxx vrátit xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx s pozměňovacími xxxxxx. Dalším xxxxxxxx xxxxxxx, kterému xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx pro územní xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx 15.7.2020 xx své 18. schůzi xxxxxxxxx x. 96 xxx xxxxxxxxx vrátit Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s pozměňovacími xxxxxx (xxxxx xx xxxx drobně xxxxxx xx pozměňovacích návrhů xxxxxx pro hospodářství, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx na xxxx 25. schůzi 12. funkčního období x xxxxxxxxx xxx xxx 23.7.2020. Xx xxxxxxxxx Senát xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx především xxxxxxxxxx xxxx v příloze x xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx 23.7.2020 x xxxxxxxxx x. 47 xxxxxxxxx č. 465 tak, že xxxxx xxxxxx vrátil Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx 34 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 57 x nich a 2 senátoři xxxx xxxxx. Závěrem Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx jak novely liniového zákona, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxx "Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavním xxxxx". Xxxxxx Xxxxx se x xxxxxxxxxx podání xxxxxxxxxxxxx xx dne 12.3.2021 nevyjádřil xxx xxxxxxxx jakýkoli xxxxxxxx xxxxx.

51. Xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx XX xxxxxxxx vlády xx xxx 29.4.2019 č. 282 v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxx vyjádření ze xxx 14.4.2021 co xx argumentace xxxxxxx xxxxxxxx "na své xxxxxxx vyjádření x xxxxx xx xxxxxxxxxxx", xxxxx to xxx xxxxxxxxx x k "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx vláda xx x doplněnému xxxxxx navrhovatelky xx xxx 12.3.2021 xxxxxxxxxxx xxx neučinila xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

52. X xxxxxxx na skutečnost, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2021 xxx nepředložily ve xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx již tato xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

53. Xx posouzení xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx novelizujícím xxxxxxx č. 403/2020 Sb. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx novelizujícím xxxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsažená v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx dalšího xx xx své podstaty xxxxxxx xxxxxxx. Novelizující xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §2f x 4a xxxxxxxxx zákona a x xxxxxxxx příloze xxx jmenovitě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nichž xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx zákona využít. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxx zohlednění navrhovatelkou xxxxxxx neústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxx x xxxxx xxxxxxx meritorně xxxxxxxxxx [x tomu xxxx. xxxx. nález xx xxx 31.10.2001 xx. xx. Pl. XX 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.)].

54. Xxxxxxx xx dne 12.3.2021 xxxxxxxxxxxxx odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxx došlo během xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx původního xxxxxx (xxx sub 47). Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nevyslovili x xxxxx změnou xxxxxx nesouhlas. Z xxxxxx procesní ekonomie xxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx dosavadního xxxxxx xxxxx být podkladem x xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud pokračoval xx xxxxxx navrhovatelky xx dne 12.3.2021 xxxx v řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xx xxxxx " , xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx uvedených staveb", §2f x 4a xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx č. 15 x přílohy xxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb.

VI. 2

Novelizace xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x. 284/2021 Sb.

55. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 283/2021 Sb., xxxxxxxx zákon) x xxxxxx zákonem č. 284/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx posléze xxxxxxx xxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxx zákon") x čl. LXXVIII bodu 1 stanovil, xx x §1 xxxx. 1 větě první xx xxxxx " , xxxxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxx "umisťování, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx užívání, xxxxx x vydávání podmiňujících xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx a následný xxxxxx přezkum". Napadené xxxxx §1 xxxx. 1 liniového xxxxxx xx xxxxxxx " , xxx získávání xxxx k xxxxxxxx x stavbám xxxxxxxxxx xxx uskutečnění xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxx xxxxx xxxxxxx.

56. X §2f xxxx provedena xxxxx bodem 16 xxxxxxx části xxxxxx č. 284/2021 Sb. xxx, že x xxxx xxxx xxxxx se xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", odkaz na xxxxxxxx pod čarou x. 14 xx xxxxxxx a xxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x" xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx platí xxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účastnice xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx provést xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx rozsahovým xxxxxxx. Ústavní soud xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxx ustanovení nového xxxxxxxxxx zákona xx xxxx 1.7.2023 (xxx §335 xxxxxx stavebního xxxxxx), přičemž xxxx x současnosti vedena xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx změn xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

(v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonů č. 403/2020 Sb. a 284/2021 Sb.)

57. X §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "elektronických xxxxxxxxxx" xx xxxxxxx ", xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx potřebných xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx".

58. Xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx (bez xxxxxxxx pod xxxxx) xxx ve xxxxx xxxxxx xx 30.6.2023 xxxxx:

"Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx provádění xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxxx xxxxxxxx‘)¹⁴⁾, x to i xxxx zahájením xxxxxx, xxxxxx xx stavba xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vstupovat x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxx. Oprávněný xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx nejvíce xxxxxx xxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 14 xxx předem xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prací na xxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxx oznámit na xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2. X xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx musí být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx průzkumných xxxxx xx nemovité xxxx, xxxxx činností, xxxxx mají být xxxxxxxxx, xxxxxx, způsob, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxxxxxx oprávněného xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx údaje, xxxxx vyhotovení xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx předchozího xxxxx, a xxxx-xx xx xxxxx s xxxxxxx na povahu xxxxxxxxxxx xxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nemovité věci x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx skutečnost xxxxxxxxx nemovité xxxx xx xxxxxx podle §3 xxxx. 2. Xxxxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x obvyklém xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xx xxxxxxx xxxx xx majetku, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx dvojnásobku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx majetku10)."

59. X xxxxxx verzi xxxxxx xx 1.7.2023 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx ve xxxx xxxxx xx xxxxx "vlastníkem" xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxx xx poznámku xxx xxxxx č. 14 xx xxxxxxx a slova "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx řízení, kterým xx xxxxxx xxxxxxxx x" xx zrušují, xxxxx:

"§2x

Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx prací x rámci xxxxxxxx xxxxxx dopravní, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (dále xxx ,xxxxxxxxx xxxxxxxx'), x xx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Za tímto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jím xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a vjíždět xx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jím zmocněné xxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 14 xxx xxxxxx xxx provádění xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx §3 odst. 2. X xxxxxxxx xxxxx předchozí xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx provádění xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx nemovité věci, xxxxx činností, xxxxx xxxx xxx provedeny, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx místa xxxxxx provedení, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx oznámení a xxxxx, příjmení, xxxxxx x podpis osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněného xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx oprávněný xxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx předchozího stavu, x není-li xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, do stavu xxxxxxxxxxxxxx předchozímu xxxxx xxxx užívání xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx písemně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2. Xxxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx věci x důsledku výkonu xxxx xxxxxxxxxxx investora xxxx jím xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx nemovité xxxx nebo xx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx, má právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx10)."

60. Xxxxxxxx §4a (vč. xxxxxxxx xxx čarou č. 15) xxxxxxxxx xxxxxx zní:

"§4a

(1) Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx úřad xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx ke stavbě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravní, xxxxx xxxx energetické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx plánu xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x uvedené x xxxxxxx x xxxxxx zákonu, k xxxxxx, xx podmínky xxx xxxxxxxxxxx jsou x xxxxxxxx určení xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx vyvlastnitele xxxxxxxxx rozhodnutí¹⁵⁾ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx (dále xxx ,xxxxxxxxx rozhodnutí').

(2) Xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

(3) X xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxx 60 xxx; xx xxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.

(4) Návrh na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx podat xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx. Návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx předchozí xxxx xxx podat xxxxx společně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx podanému xxxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx náhradu xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx znaleckým xxxxxxxx, xxxxx připojil x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx x xxxxxxx nebo ke xxxxxx, do 60 xxx xx xxxxxx xxxx

x) mezitímního rozhodnutí,

b) xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx mezitímnímu xxxxxxxxxx, xxxx-xx podána, xxxx

x) rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, byl-li xxxxx.

(6) Byla-li podána xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx byl-li xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(7) Xx-xx náhrada xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx náhradu za xxxxxxxxxxx, vyvlastnitel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 60 xxx od xxxxxx xxxx rozhodnutí x zbytku xxxx. Xx-xx náhrada xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx nižší než xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 60 xxx od xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxx věci.

(8) Zanikají-li xxxxxxxxxxxx současně x xxxxx břemena xxxxxxxx xx pozemku xxxx xxxxxx, xxxxxxxx 5 x 7 se xxxxxxx obdobně x xxxx oprávněnému z xxxxxxx břemene, xxxxx xxxxx vyvlastněním xxxxxxxx.

¹⁵⁾ §148 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní xxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

61. Napadená příloha liniového xxxxxx xxxxxxxxxx v §4a xxx:

"Xxxxxxx

1. Xxxxxxx x xxxxxxx

1.1 Xxxxxxx

X0 (Xxxxxxx xxxxx), X1, X2, X3, X4, D5, X6, D7, X8, X10, X11, D35, X43, D48, X49, X52, D55,

1.2 Xxxxxxx X. třídy

I/9, X/12, X/13, X/23, X/33, X/35, I/42, X/49, X/50, X/57,

2. Xxxxx

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx - Xxxxx - Xxxxxxxxx - xxxxxx hranice,

železniční xxxx Xxxx xxx Xxxxx - Xxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx - Xxxxx Xxxxxxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx - České Xxxxxxxxxx - Horní Xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx,

xxxxxxxxxx spojení Xxxxx - Xxxxxx vč. xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Vysočany - Xxxx nad Xxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Hradec Králové - Xxxxxxxxx - Xxxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx - Xxxxx Xxxxxxx - Brno,

železniční xxxx Xxxxx Osek - Xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxx Orlicí - Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Žleb - Xxxxx - Xxxxxx - Kolín - Havlíčkův Xxxx - Xxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxx - Zastávka x Xxxx - Xxxxxxx,

XX 1 Xxxxx - Brno - Xxxxxx - Xxxxxxx - hranice PL,

RS 2 Xxxx - Xxxxxxx - xx. xx. XX/XX,

XX 4 Xxxxxxxx - Xxxx x. Xxxxx - Xxxxx xx. xxxxxxx Xxxxxxx (Nová Ves) - Louny - Xxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Otrokovice - Xxxxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx na Moravě - Xxxxx Lideč,

stavby x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanicemi Xxxxx-Xxxxxx, Xxxxx-Xxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxx, Praha-Radotín, Xxxxx-Xxxxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxxx, Xxxxx-Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxx),

xxxxxx x rámci železničního xxxx Xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Brno-Maloměřice, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx),

xxxxxx x xxxxx železničního xxxx Xxxxxxx (ohraničeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxx, Xxxxxx-Xxxxxx, Český Xxxxx, Xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx/Xxxxxxxx, Ostrava-Třebovice),

železniční xxxx Xxxxxxx - Xxxxxxx,

xxxxx xxxxxxxxx,

3. Xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx dopravu

plavební xxxxxx Xxxxx,

xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx,

4. Xxxxxxxxxxxxxx xxx leteckou xxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx letišti Xxxxxxx Xxxxx Xxxxx,

xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Václava Xxxxx Xxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx

xxxxxx 400 kV Xxxxxxxx - Vítkov

vedení 400 xX Xxxxxx - Přeštice

vedení 400 xX Přeštice - Xxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxx - Xxxxxxx

xxxxxx 400 xX připojující xxxxxx 400 xX Xxxxxxxx - Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stanice Xxxxxxx

xxxxxx 400 kV Xxxxxx - Xxxxx Xxxxx - Xxxxx Xxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxx - Xxxxxx - Babylon - Xxxxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxx - Xxxxxx - Xxxxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxx Xxxxx - Xxxxxx

xxxxxx 400 xX Nošovice - Xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx - Xxxxx x Slavětice - Xxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxxxxxx - státní xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxxxx - Vratimov - Xxxxxxxxxxx

xxxxxx 110 xX Česká Xxxx - Xxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx

XXX Xxxxxxxx XX 1000 Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx

7. Xxxxxxx elektřiny x xxxxxxxx instalovaném xxxxxxxxxxx xxxxxx 100 XX x více

nový xxxxxxx zdroj v xxxxxxxx Xxxxxxx

xxxx xxxxxxx xxxxx x lokalitě Xxxxxxxx

8. Vodní xxxxxxxxxxxxxx

xxxxx xxxx Nové Xxxxxxxxx

xxxxx xxxx Xxxxxxxx

xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx

xxxxx xxxx Xxxxx

xxxxx xxxx Xxxxxxxx

xxxxx dílo Xxxxx."

XXXX.

Xxxxx xxxxxx xxxxxx x upuštění od xxxxxxx xxxxxxx

62. Ústavní xxxx dospěl xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx nebylo xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

63. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx rozhodnutí v xxxxxxxxxx xxxx xxx 22.2.2022 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přijat. Xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x §5 xxxx. 10 xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx xx 1.1.2022 (xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x. Xxx. 1/22 xxxxxx xx 7.2.2022) xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nového soudce xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx (rozhodnutí ze xxx 22.2.2022 č.j. Xx. XX 39/18-142).

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

XX. 1

Posouzení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

64. Xxxxxxx xxxx při přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx posuzuje xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx novely liniového zákona (xxx xxx 6) nelze x xxxxx ohledu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx případné xxxxxxxxxxx xxxxx xxx poukazuje xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, popř. xxx. xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 6.10.2010 xx. xx. Xx. ÚS 39/08 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.) x xx xxx 30.6.2014 xx. xx. Xx. XX 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.)]. Xxxxxx x xxxxx přicházející (xxxxx xxxxxxxxxxx) námitka xx xxxx možná x xxxxxxxx xxxxxx liniového zákona, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, účelem x xxxxxxx xxxxx plánovacím xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x realizaci xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozvoji xxxxx (viz x xxxx níže), xxxx. xxxxxx x státním xxxxxxxx [a s xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 5 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx pořádku (xxx s ohledem xx povahu xxxxxxxxxxx xxxxx vládnutí) xxxxxxxx xxxx, xxxxx se Xxxxxxxxx (xxxx. Poslanecká xxxxxxxx) na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx státu xxxxx podílí.

66. Novela liniového zákona xxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx postup xxxxxxxx Ústavou x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je obsažen xx xxxx shrnutých xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxx 20 a 21.

67. Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. (xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx). X tento xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. V xxxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx vyjádřeních Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx. Xxx bylo xxxxxxx, dílčí xxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxxxx zákonu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx údajů x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx změnového zákona (Xxxx 1009. Poslanecká xxxxxxxx. VIII. xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxx 1.7.2021 x pozměňovacími návrhy xxxxxxxx dne 13.7.2021 xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 26.5.2021 (xxx 99, xxxxx 54 x přítomných 168 xxxxxxxx) xxxxx čl. 47 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx 103 xxxxx - xxx https://www.psp.cz/sqw/hlasy.sqw?G=76929) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15.7.2021. Xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx byl xxx 29.7.2021 x xxxxxx 124.

XX. 2

K námitkám xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx retroaktivity

68. Xxxxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxxxxx principy xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na podporu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.4.2011 sp. xx. Xx. XX 53/10 x xxxxxx x xxxx xxxx 147 xx 149, xxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxxx "... x xxxxx xxxxxxx argumentačně xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx principů xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx nepřinesla xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx replika. Xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxxxx x xxxx, že obsah xxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx zásahů xx uvedených xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx věty xxxxxxxx přejímá xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21.8.2017 xxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxx xx. zn. Xx. ÚS 21/17 ["xxxxx billboardů x xxxxxx x silnic X. xxxxx" - xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/17 xx dne 12.2.2019 (X 23/92 XxXX 236; 89/2019 Sb.)] včetně xxxxxx x xxxxx xxxx nálezu sp. xx. Xx. ÚS 53/10 (xx. bodů 147 až 149), xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx námitek xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/17, a xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx 59 xx 65, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx projednávanou věc (x x nichž Xxxxxxx soud xxxxx xx nabytých xxxx, xxxxxxxxxxx očekávání ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx).

XX. 3

X napadené xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx

70. X tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx §1 odst. 1 liniového zákona xxxxxxxxxxxxx žádnou argumentaci, xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx v právních xxxxxxxxxx xx roce 1948) vymezuje xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zahraničí Xxxxxxxx x nálepky xxxxxxxx xxxxxxxx aneb Xxxxxx xxxxxxx ex-cedere debet xxxxxx. Xx: In xxxxx xxx libertate. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx x příležitosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxxxxx (xx.). Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2009, x. 59-76, x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nález xx dne 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (N 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.)].

71. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, předmětu x xxxxxxx i účelu xxxxxx liniového zákona, xxxxxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osud xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanoveními liniového zákona, xx. x tomto xxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2f, 4a x přílohy x xxxxxxxxx zákonu. Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Proto xxxxx o důvodnosti xx opodstatněnosti xxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx liniového zákona, xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxx 160).

XX. 4

X napadenému §2f xxxxxxxxx xxxxxx

72. Xxxxxxxxxxx napadeného §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahy xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx věci, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

73. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx jednotlivce. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x čl. 11 xxxx. 1 druhé xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxx. Vlastník xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x Listina x čl. 11 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx subjekt x xxxxxxx vlastnictví - xx. existenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx pro xxxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx ze dne 13.12.2006 sp. xx. Xx. ÚS 34/03 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), zejména xxx 73 xxxxxxxxxx].

74. Xxxxxxx xxxxx některých (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) omezení xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 2 xx 5 Xxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx realizovaná xx xxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx. Xxx xxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.2006 xx. xx. Xx. XX 34/03 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), čl. 11 xxxx. 4 Listiny xx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx vylučují xxxx xxxxxxxxx zcela, xxxx x rozsahu, který xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx výkon x xxxxxxx x xxxx xxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxx bod 76 xxxxxxxxx nálezu). Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxx x zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx intenzitou xxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - x xxxx srov. např. §141 zákona x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx kterého xx stavební xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, jímž xxxxx xxxxxxxxx vlastníkům xxxx xxxxxx, které xxxx xxxx věcná xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx prací xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx pozemků nebo xxxxxx, x xx xxx zvláštní xxxxxxx, xxxxx xxx zachování xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx způsobené xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.11.2018 č. x. 4 Xx 272/2018-34, xxxxxxxx na http://nssoud.cz). Xxxxx Ústavního xxxxx xxxx možno xxxxx x závěru x xxx, xxxxx v xxxxxxxxx věci xxx x xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xx okolnostech xxxxxxx xxxxxxx, x xx zpravidla xx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněným xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx činnostech, xxxxxxx trvání, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu xx xxxxxxx x obvyklém xxxxxxx xxxxxxxxxxx, popř. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx majetku xx xxxx určené xxxxxxxx xxxxx napadeného §2f liniového xxxxxx.

75. Xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx trvání, xxxxxxx či xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vznik xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, je xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §1012 xxxxx xxxx xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník, xxxxx xxxxxxxxx, xx vlastník xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx osoby z xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx) xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx xxxxxx x dalším základním xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx aprobovaného xxxxxxxxx xxxxx, x xx x když xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. též čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zda k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xx xxx xxxxx xx základě xxxxxx a x xxxx xxxxxx [x xxxx srov. např. xxxxxx ze xxx 11.10.1995 sp. zn. Xx. XX 3/95 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.) xxxx xx dne 22.3.2005 xx. xx. Pl. XX 63/04 (N 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Je-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx níž ve xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci x materiálním právním xxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.1996 sp. xx. Xx. ÚS 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.) xxxx xx dne 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.)].

76. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (viz čl. 4 odst. 1 x 2 a čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx) xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přímo zákonným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx v rozporu x xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx.

77. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [x xxxx xxx xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.5.2018 sp. xx. Xx. XX 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xx xxx 18.7.2017 xx. xx. Xx. ÚS 2/17 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.) x xx dne 12.2.2019 xx. xx. Xx. ÚS 21/17 (X 23/92 XxXX 236; 89/2019 Sb.)] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx představovaný xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx práce xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní (xxxxxxx xxxxxxxxxx) cíl, xxxxxxx xxxxx naplnění xxxxxx naléhavá xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx přistoupil x posouzení, je-li xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Následně Xxxxxxx xxxx zkoumal, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx třetího x posledního xxxxxxxxx, xx. zdali při xxxxxxxxxx podstaty a xxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx převažuje xxxxx xx xxxxxxxx sledovaného xxxx, xxxx též xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, jež představují xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx dotčeném základním xxxxx a x xxx xxxxxxx negativa (xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx).

XX. 4.1

K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle §2f xxxxxxxxx xxxxxx

78. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení upravuje xxxxxx samotné řízení x umístění x xxxxxxxx xxxxxx dopravní, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nýbrž "xxx" x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx prací xxx xxxxxxxx stavebních xxxxx; xxx xxxx x "předpolí" xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx.

79. Napadený §2f xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx, xx. xxxxxxx č. 169/2018 Sb., xx původně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx pracím xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury. Důvodová xxxxxx x této xxxxxx (Xxxxxxxxxx sněmovna. XXXX. volební xxxxxx. Xxxx 76/0) se x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx investorů xxxxxxxxxxx; ve zvláštní xxxxx xx str. 5 je k xxxxxxxx xxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona, která xxxx xx xxxxxx xxxx základem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx, uvedeno xxxxxxxxxxx: "Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx časté xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx staveb xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx a uživatelé xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx provádění přípravných xxxxx (zejména xxxxxx, xxxxxxx půdy a xxxxxxxxxx xxx), které xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přípravu xxxxxx xxxxxx, a xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx náležet xxxxx xxxxxxxxxxx investorovi xxxxxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx ... "

80. Xxxxxxxx §2f liniového xxxxxx (xx znění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxč. 403/2020 Sb., xxxx. změnového xxxxxx) xx xxx xxxxxxxx nejen xx xxxxxxx infrastruktury xxxxxxxx, xxxxx také xx xxxxxxx infrastruktury xxxxx x energetické x xxx, že xxxxxxx xxxx upravena xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx na §23a xxxxxxxxxx zákona (xxxx. - xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. (Xxxxxxxxxx sněmovna. XXXX. volební xxxxxx. Xxxx 673/0) x xxxxxx xxxxx xx xxx. 32 xxxxxxx xxxxxx xxxxx infrastruktury xxxxx: "X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx klimatické xxxxx, programové prohlášení xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx následky xxxxx pro území Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ČR x. 528/2017 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vodní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx před xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx následků sucha x nedostatku xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xx proto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, stejně xxx xxxx je xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx infrastruktury x xxxxxxxx povolovací xxxxxxx xxx, aby jejich xxxxx xxxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx těchto staveb xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx." X xxxxxx xxxxx na xxx. 31 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxx, že xx "nezbytné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxx rychlejší zprovoznění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx tak xxxx a pružněji xxxxxxxx na potřeby, xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx distribuce xxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx. Energetika xxx xxxx moci xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx ni x široké míře xxxxxxx nejen v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i dalšími xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx 4.0". Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodová xxxxxx x obecné xxxxx xx xxx. 33 toliko xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nové "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxx x průzkumných xxxxx ... " xxxx u xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxx xx xxx. 42 xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx 18 x čl. I uvádí, xx xx navrhuje "... rozšířit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx pozemky xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x vodní infrastruktury, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx mnohdy xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx". Závěrečná xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (RIA), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx dopravy (xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/sqw/text/ tiskt.sqw?O=8&CT=673&CTl=0) xx xxx. 18 v xxxx 1.2.2.5, xxxxx xx xxxx energetické xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění pro xxxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx infrastrukturou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zákona o xxxxxxxxxxxx). Xxxxx však xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx potřeba xxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx), kdy xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx předpisy xxxxx. X případech, xxx se s xxxxxxxxxx xxxxx dohodnout, xx pak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx technické xxxxxx xxxx xx xxxxx řešení jiné (xxxxxxxx-xx). Proto je xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx úpravy xxx xxxxxxxxxxx stavby xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx možností xxxxxx xxxxxxxxxxx řešení". Xx xxx. 26 x xxxx 1.3.2.5, xxxxx xxx xxxxxxxxx x oblasti energetické xxxxxxxxxxxxxx, xx konstatuje, xx "... stávající xxxxxx xxxxxxxxx x XX xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx definovaných xxxxxxxx vstupy na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx např. xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx zřizováním, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx pracích xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx specifických xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za účelem xxxxxxxxx zeměměřických xxxxxxxx". Xx xxx. 33 x bodě 1.5.2.5 xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxx xxxxxx u energetické xxxxxxxxxxxxxx uvedeno, xx xxxxx xx "... xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx pozemky x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx prací i x xxxxxx energetické xxxxxxxxxxxxxx, zároveň neznemožnit xxxxxxx xxx stávajících xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxx xxx na xxx. 43 x xxxx 2.2.5). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na str. 52 v xxxx 3.1.2.5 se xxxxx, xx "... xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v současné xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx specifikovány xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx zákon, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vstupu xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxx včetně případných xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, pokud se xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a prodlužuje xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx". K xxxxxxxxx vstupovat x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx x průzkumných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx výše xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxxxxxxxx.

81. Ačkoli xxxx xxxxxxxx zpráva x poslaneckému návrhu novely liniového zákona (xx. x xxxxxx č. 169/2018 Sb.) byla xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx poněkud xxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "maximální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx znění napadeného §2f xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. x obsahu XXX x novelizujícímu xxxxxx č. 403/2020 Sb. stejně xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxx xxx 58 a 59) xxxx xxx (účel) x podpoře urychlení x zkvalitnění xxxxxxxxxxx, x xx zejména xxxxxxxxxxx, plánovacích či xxxxxxxxxxxx prací na xxxxxxxxxx stavbách dopravní, xxxxx a energetické xxxxxxxxxxxxxx, xx 1.7.2023 xxxxxx xx vazbě xx xxxx stavební xxxxx (č. 283/2021 Sb.).

82. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury lze xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx jak x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x závěrů x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X rychlosti přípravných xxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tempa xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Účelnost x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx nacházející xx xxxxxxxxx kontinentální Xxxxxx xxxxxxxxx xx výrazný xxxxxx, který je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx mobility xxxx, xxxxx a xxxxxx, a xxxx x regionálnímu rozvoji x ke snižování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx jedné x xxxxxxxxx samotné xxxxxxxx xx xxxxxx druhé xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxx" x tyto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. přípravné xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx kroků x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx dosti xxxxx xxxxx zodpovědně xxxxxxxxxx ke krokům xxxxxx.

83. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy k xxxxxxxx návrhu novelizujícího xxxxxx č. 403/2020 Sb. Ústavní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že přinejmenším x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx, xxxxxxx kvalitní zrychlená xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ní xxx xxxxxxxx buď xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jevů těchto xxxx [xxxx xxx xxx řadit povodně, xxxxx x nedostatek xxxx - x xxxx viz xxx §1 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx].

84. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx infrastruktury, xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx vlády xx xxxx potřeby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx iniciativ xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx využití tradičních (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Aniž by xx Ústavní xxxx xxxxxxx vyjadřoval x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx transformace xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx další xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx je zrychlení x zkvalitnění xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx připravenosti xx xxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

85. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x dobudování xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx infrastruktury xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx lze xxxxxxx očekávat, xx xxxxxxxx x hospodářskému xxxxxxx x zvyšování xxxxxxx úrovně x Xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxx "xxxxxx hmotného xxxxxxxxx" x preambuli Xxxxxx xx "xxxxxx xxxxx" v čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx (dále jen "Dodatkový protokol")]. Xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prací xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (jde x xxxxxx zájem), xxxxx xx naléhavá, x xx pro xxxxxxx tři skupiny xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xx xxxxxx velikosti, xxxxxxxx či xxxxxxx) xxxxxxxx strategickými, x xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx možná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vysokou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (realizační) xxxx. X xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx všechny xxx spojují xxxxxx xxxxxxxxx adaptability xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx klimatických xxxx. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx toho, xx xx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx ověřeny xx xxxxxxxxxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nemusí xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx společenské xxxxxxx xxxxxxxx preventivních, xxxx. následky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxx, xxxxx (byť x x xxxxxxxxx xxxxxx mírou xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx mít xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dopady xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx nutné xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx potřebě xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx odpovídajících opatření xxxxx na nezpochybnitelném xxxxxxxxx xxxxx. Tak xxxxx "xxxx-xxxxxxx" xx "xxxx-xxxxxx" analýzy xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, svědčí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevu xxxx xxx tomu odpovídající xxxxxxx xxxxxxxxx příprav xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Klimatické xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nejvyšší xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx zejména xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx).

86. Xxx xxx xxxxxxx, xx vylepšení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dopravní, xxxxx x energetické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxx), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxx jako povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "provádění měření x xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxx tak x xxxxx xxxxxx vlastnických xxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 xx 4 Listiny.

87. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxx zájmu, přičemž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť jde x xxxxxx liniové, xx. na xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musejí xxxx "odněkud xxxxx", xxxxx xxxx možné xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vhodnost xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx místa xx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx vést x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Vycházejí xx xxxxxxxx závislosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxx) x x xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 99 x čl. 100 odst. 1 Ústavy xxx xxxxxxxxxx xxxx územního xxxxxxxxx.

88. Xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xx i xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx složku xxxxxxx xxxxxxxx plánování xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx x xxxxx územím xxxx.

89. X této souvislosti xx xxxxxxxxx měření x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxx, územních, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Při xxx dochází jakoby x předpolí vlastního xxxxxxxxxxx x dispozici x liniově viděným xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxx. Xx xxxx možné xxx xxxx, xx xxx budou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx třeba xxxxx xxxxx xxxxx zájmu xxxxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx širších [xxx k tomu xxxxx xx dne 14.5.2019 xx. xx. XXX. XX 3817/17 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23.5.2019 (N 78/94 XxXX 73)]. Konečně xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x příloze xxxxxxxxx zákona xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxx v mezinárodním, xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx záměrů xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx přestanou xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx.

90. X xxxxx závěrům xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx založený jednak xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhům, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx skutečnostech. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx problematiky Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.1.2020 č. 31, xxxx xxxxx schválila Xxxxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx a xxxxxxx (xxxxxxxx xx https://apps.odok.ez/attachment/-/down/RCIABKWD4Z5I; xxxxxxx plán xx xxxxxxxx xx https://www.mpo.cz/cz/energetika/strategicke-a-koncepcni-dokumenty/vnitrostatni-plan-ceske-republiky-v-oblasti-energetiky-a-klimatu--252016/).

IX. 4.2

X požadavku xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x §2f xxxxxxxxx xxxxxx

91. X požadavku xxxxxxxxx xxxxxx předvídaného x §2f xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx uvedeného xxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxxx věci. S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x průzkumů (xxx xxxx xxx 80 xxxxxx xxxxxx) x xx xxxxxx uvažovaných xxxxxx má Ústavní xxxx xx xx, xx v xxxxx xxxx x dovolených "xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx" xxx především x geodetické (xxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxxx vzorků xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx hydrologického průzkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx složení či xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx či sond. Xxxxxxxxx oprávnění k xxxxxx či vjezdu xx cizí xxxxxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxx x průzkumných xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx důvodné, xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx provedeny xxxxxxxxx xxxxxx (při xxxxxxxx minimálně 14xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení) a xxxxxxxx z xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

92. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx kontrole ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx muselo xxx spolehlivě x xxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxx navrhovatelka xxx xxxxxxxxx poměrů xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx D1 0136 a X11 1106 Xxxxxx Králové - Xxxxxxx), xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přípravy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx prodlení x xxxx realizací, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx potřebná. Xx xxxx není xxxxxx, jak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zvolený xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx, za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx co xx kauzality bude x xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx paralelně xxxxxxxx procesů téměř xxxxxxx bezpečně (xx. x potřebnou xxxxx xxxxxxx) učinit a xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, směřuje-li x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zásah xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, který xxx důvodně xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx situace.

IX. 4.3

K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx

93. X xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx legitimní xxx xxxxxxx způsobem, který xx byl xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx. Xxxxx x xxxxxx, že xxx xxxxxx, kdy xx xxx přípravných pracích xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx mít x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx tyto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx co xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx výsledků) samostatně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zmocněná xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xx xxxxx xxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxx měly xx xxxx xxxx pozemky xxx xxxxx vstupu x xxxxxx ("xxxxxx" xxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxx prací xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx - xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxx nemovité xxxx, xxxx to za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx přítomnost xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx jiným xxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx investor xxxxxx, x samotný xxxxxxxx xx o takové xxxxxxx vůbec stál). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, žádné xxxxxx xxxxxxxxxx metody xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx vod, xxxxx xx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxxx formou x které xx xxxxx x takto xxxxxxxxxx staveb xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x místa xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xx to, xx napadené ustanovení xxxxxxx xxxx kritérium xxxxxxxxxxx xxx druhém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

XX. 4.4

X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx a svobod x §2f xxxxxxxxx xxxxxx

94. X testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx je napadené xxxxxxxxxx přiměřené stricto xxxxx, zejména xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dopravní, xxxxx x xxxxxxxxxxx infrastruktury x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx plnění plánovacích, xxxxxxxxxx, rozvojových, xxxxxxxxxx x xxxxxxx funkcí x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. pozitivního xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stránkou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vazba.

95. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx x vjezd na xxxx xxxxxxxxx věc x tamtéž i xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx vše xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx oprávněnému xxxxxxxxxxx (popř. xxxx xxxxxxxxx) mimo xxxx 14 dní předem xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, způsob, xxxxxx x přesné xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx; po xxxxxxxx prací přednostně xxxxx nemovitost do xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx-xx to xxxxx, xxxxx ji do xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx užívání x tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oznámit písemnou xxxxxx vlastníkovi; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx vznikla, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x to přiměřenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dvojnásobku xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 151/1997 Sb., x oceňování xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Po xxxxxxxxx těchto xxxxx xx xxxxxxxxxx investora xx Ústavní xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx zásahy do xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx budou zpravidla xxxxx mírné a xxxx rozsahem, povahou, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předmětu liniového zákona xxxxxxx konformní. Xxxxxxxxxx §2f liniového xxxxxx xxxxx bráno jako xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx poskytuje xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. jejich xxxxxxxxx) x tom, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, x xxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

96. Xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, popř. xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx (tj. xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx) x rozsahem (xx. "měřící" a "xxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxx šetřící xxxxx xxxxxxxxx) - x xxxx xxxx. xxxxxxxx xxx 21 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.11.2007 xx. xx. XX. ÚS 652/06 (N 202/47 XxXX 613). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx splňuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx slova smyslu. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx bude xxxxxx xxxx pravděpodobnosti, xx dané xxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxx xx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx měli xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx intruzivním xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatelnost xxxxxxxxx xxxxxxxx.

97. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "vykácení třešňového xxxx" předestřenému xxxxxxxxxxxxxx (xxx výše bod 12) Xxxxxxx soud xxxxx, x xx x xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx vypořádávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx samozřejmě plně xxxxxxxxxx xxx obecných xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxx" x "xxxxxxxxx xxxxx" v xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (xxxxx-xx xx xxxx x obsahu xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx vyslovovat). Xxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx průzkumné xxxx xx sondy) xxxxx xxxxxxxxxx převyšují intenzitu xxxxxxxx prací, nicméně x xxx půjde x xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodněno. Xxxx u provádění xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxx xxxxx x priori xxxxxxxx xxxxxxxx excesy, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx.

98. Xxxxx vlastníkům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nástroje xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxx případ, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, kdy ze xxxxxx xxxxxxxxxxx investora, xxxx. jím zmocněné xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx užívání nemovitosti xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, vznikne xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jednorázovou xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxx xx xxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx náhrady s xxxxxxxxxxxx x obvyklé xxxx xxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx koeficientem 2 je podle xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx dán předpoklad xxxxxx xxx to, xxx si x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx investoři xxxxxxxx xx cizích xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx nejopatrněji, x dále x xxx xx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx co do xxxx přiměřené x xx xxxx důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnou xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxx.

99. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx trvání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx v napadeném xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, že takové xxxxxx omezení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx nutný xxxxx, xxxxx již výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x předcházející xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx měření a xxxxxxxx xx pak xxxxxxxx obecná povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx realizaci. Xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že začlenění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vlastníků xxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxxx měření xx xxxxxxxx xxxx odrážet xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx by xxxxxx xxxxxx být stanoveny x mnoha xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), typu stavby, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx., xxx xx účinné xxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nepřispělo. Měření xx průzkumy u xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxx úrovni složitosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx u xxxxxx vedení vysokého xxxxxx.

100. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx měření x xxxxxxxxx práce xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx stavby xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či stavebního xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx x často xxxx dokonce xxxxx xxxxxxxx z účelu xxxxxxxxxxx xxxxx. Právě xxxxxxx (předběžných) příprav xxxxxxxxx staveb (zejména xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx variant xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyjadřovat xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx významných xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx x xxxxx až xxxxxx xxxxx široké), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx parametrů terénu, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx xxxxx uvažovaných xxxxxxx xxxxxxxx x pokud xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxx co xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výsledků).

101. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prací považuje Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxx práva. V xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, a xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vykazovali xxxxxxxxx systematickou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx ani jejímu xxxxxxx, že je "xxxxx xx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx investora, xxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x typu xxxxxx či xxxxxxxx xx xxxx nemovitosti xxxxxxxx (a x xxxxxxx xxxxx respektujícím xxxxxxxxxxx ani být xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx co xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x třetí xxxx napadeného xxxxxxxxxx). Xxxxx-xx xxxx vlastníkem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, který xx nepodaří xxxxxxx xxxxxxx, xxxx nakonec xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x typy xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx) x jejich případné xxxxxxxx xxxxxxxx obhájit x odborným xxxxxxxxxxx xxxx soudem; xxxxxxxx xxxx může xxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx co do xxxxxxx měření x xxxxxxxx určitý prostor xxx xxxxxxx, neboť x obdobných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je x xxxxx nutno vycházet x priority xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx nedostatečností (zejména x xxxxxx výrazné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nedostatečného průzkumu), xxx x tak xx omezen obvyklými xxxxxxx x oboru, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

102. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx investorům "xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx". Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx předpise, který xx předmětem xxxxxx x povahou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx investor vůči xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx veřejného subjektivního xxxxx vlastníka (§2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx investor xxxxxx v postavení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx správního - xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v úvahu xxxxxxx tzv. zásahové xxxxxx xxxxx §82 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx naopak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx standardní xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx dvou xxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, mezi xxxxxxx bude xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx typem xxxxxx xx xxxxxxxxx žaloba x xxxxxx držby xxxxx §1003 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx povahou xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx (srov. §177 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) se xxxxxxxx 15xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx usnesením, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx začíná xxxxx xx xxxxxxxx, a x případě xxxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxx xxxx. §171 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §1042 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §74 x xxxx. občanského xxxxxxxx xxxx, o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 7 dní xxx xxx podání). Xxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nebo xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx předepsané obsahové xxxxxxxxxxx, xxxx. by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x provádění xxxxx xxx xxxxxxxxxx anebo x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x jejím xxxxxxxx xxxxxxx, xxx mu xxxxxxx, xxx se x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxx zůstává vlastníkovi xxxxxxx nemovitosti x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx možné uvedení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

103. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kteréhokoli x napadených xxxxxxxxxx x Úmluvou, resp. x Dodatkovým protokolem, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xx souladný xxx s Dodatkovým protokolem, xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 2 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx považují za xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx daní x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Jak xx xxxxxx z výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Listiny, jejichž xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle Dodatkového protokolu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx omezení xxxx xxxxxxx sledující legitimní xxx, přiměřená a xx xxxxxxxx zájmu, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx obecného (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx) - x tomu xxxx. xxxx. bod 13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. IV. XX 652/06.

104. Ustanovení §2f xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx x x xxx. xxxxx kvality xxxxxx xx xxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx XXXX, xxx xxx xxxxxxxxxxx vyjádření vedlejší xxxxxxxxx (xxx x. 21 vyjádření xxxxx). Xxxxx "test" xxxxxxxx xxx komponenty, x xx (a) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, (b) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x (x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx svévolným použitím. X xxxxxxxxxxx x xxxxxx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovatelka nevznáší, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx předvídatelnosti (xxxxxxx x tomu xxx x níže xxx IX. 5. 3); x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x kontextu xxxxxx x xxxxxx xxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.

105. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx o rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx §2f xxxxxxxxx xxxxxx vyhovuje xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxxxx práva podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx "pouhým" xxxxxx xxxxxxxxxx [blíže xxx xxxx. výše xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/17, zejména xxx 71, xxxxx ze xxx 22.1.2019 sp. xx. Xx. XX 32/17 (X 9/92 XxXX 86; 71/2019 Sb.), xxxxxxx bod 62, xxxx xxxxx ze xxx 18.1.2022 sp. xx. Pl. XX 43/18 (28/2022 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx určitého xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proporcionality, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či kulturních xxxx podle čl. 41 xxxx. 1 Listiny (x němž má xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyšší xxxxxxx pro xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x metod).

106. Xxxxxx xxxxx nekonkretizované xxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 12 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx situace, kdy xx x takovému xxxxxxxx xxxxx xxxxx x jakou xxxxxxxx (xxxxx jsou např. xxxxxxxxxxxxxx uváděné podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení). Vyloučíme-li xxxxxxx nedotknutelnosti xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxx xx xxxxx u xxxxx xxxxxxx v příloze xxxxxxxxx zákona spekulovat, xxx x x xxxx xxxxxx xx x tomu xxxxx x xxxxxxx na xxx 95 x xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dojít (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx napětí xx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx způsobem xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x námitku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx., xxxx xxxxxx xx xxxxxxx myslitelných xxxxxxx svobod xxxxxxx xxxxx čl. 2 odst. 3 Listiny. Xxxxxxx xxxx xxx jen xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx dovoleného tzv. "xxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxxxxxxxxx obydlí xx xxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxx x x xxxxx nepřípustné xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nedochází. Nicméně xxxx obiter xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx (opatření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx práv x svobod xxxxxxx xxxxx xxx odvrácení xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx x pořádku) x čl. 12 xxxx. 3 Listiny xxxxxx xxxx x §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

107. Xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxx vykládat a xxxxxxxx s respektem x právu na xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx života, xxxxx xxxxxxxx čl. 10 Xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx čl. 12 Xxxxxxx. Stejně xxx je třeba xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x příloze xxxxxxxxx xxxxxx může xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx svobody xxx x vynaložením xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X když se x nynější xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 12 xxxx. 2 Listiny, xxx x xxxxxxx xxxx možností "jiného xxxxxx" xxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx nutné xxxxxxx, x xxxxx stavby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2f liniového xxxxxx mohlo vést x porušení xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tvrzené nepřípustné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

108. Xxxxxx xxxx u xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řešeny xxxxxx hraniční situace. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx k xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx fyzických xxxx) xxxx xxx x vstupy xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx rozlehlejší, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo x xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx mohou vznikat xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx typů x hybridních xxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo naopak xxxxxxxxxxxxx jejich užívání xxxxxxxxxx, přístupu veřejnosti xx těchto prostor. Xxxx xxxxxxxx situace xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x blíže xxxxxx xxxxxx použitou xxxxxx úpravu.

IX. 5

Xxxxxx x xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx zákona

109. Xxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx dopravní, xxxxx a energetické xxxxxxxxxxxxxx x infrastruktury xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxx x stavbám xxxxxxxxxx xxx uskutečnění xxxxxxxxx staveb xx xxxxx §148 xxxxxxxxx xxxx i xx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxx.

110. Námitky xxxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxx XX. 2 a xxx xx xxxxxxx xxx, xx jako neústavní xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a liniového xxxxxx, která:

a) oddělují xxxxx x odnětí xx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx výroku x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx. pozemku xxxx xxxxxx potřebné x xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravní, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x územním xxxxxxxxxx plánu xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x příloze x xxxxxx zákonu;

b) xxxx (xxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx rozhodnutí") "ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, a xx rozhodnutím konečným", xxxxx rozhodnutím o xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxx x xxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxxx, resp. x xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx důvodná;

c) xxxxxxxx princip dělby xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx zavedením xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x správních žalobách x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx;

x) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxx v xxxxxxx §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx.

111. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx nových §4c x 4d liniového xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 403/2020 Sb. Tato xxxxxxxxxx xxxx napadena doplněním xxxxxx xxxxxx (viz xxx 47) xxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xx jimi proto xxxx zabývat jen x kontextu xxxxxx xx xxxxxxx přílohy x xxxxxxxxx zákonu.

IX. 5.1

Xxxxxxxxxx xxxxxxx neústavního xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx o výši xxxxxxx

112. Základní námitkou xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx XX. 2) xxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xx tvrzený xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxxxxx z čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x odnětí či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x následně x xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxx) odpovídat xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (přiměřenou) xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx x xxxxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxx docházet x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx neomezuje, má xxx xxxxxxxxxxxxx neústavně xxxxxxx xx xxxx xxxxx na náhradu.

113. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx námitkou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx (xx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx výše náhrady xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx mechanismus xxxxxxxx platby xxxxxxx xx výši a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx spravedlivou (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx posudkem xxxxxxxxxxx podle §3b xxxxxxxxx zákona, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx cena xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx x rozumném xxxxxx x xxxx xxxxx. X xxxx xxx nález Ústavního xxxxx xx dne 30.6.2015 sp. zn. XX. XX 1135/14 (X 124/77 XxXX 899), xxxxxxx xxx 21, xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxx x Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.11.2002, x. xxxxxxxxx 36548/97, xxxxxxx body 52 x 53, xxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 26.11.2009, x. xxxxxxxxx 22186/03, xxxxxxx body 34 x 35.

114. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx toho, že xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx svědčí xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx výběru xxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxxx viz §20 xxxxxx o xxxxxxxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxx významu, nicméně xxxxx fakt nelze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x nestranně), x xx xx xxxxx xxxxx právní xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx takové xxxxxx Xxxxxxxx soudem x podobné xxxx [xxx xxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xx xxxx xxx. squeeze-outu a xxxxxx xxxxxxxxx]), xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xx kompenzováno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx), nezpůsobuje neústavnost xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdyby xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx pro xx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx majetkové xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zpravidla ve xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx intenzitě, xxx bylo možno xxxxxx xxxxx x xxxxxx nepřiměřenosti či xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x odnětí či xxxxxxx vlastnického xxxxx x okamžikem xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx vyvlastnění je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x dostatečně určitým xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx třetí osobu, xxxxxx xxxxx postup xxxx x praxi xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx x přeměně xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyvlastnitelem x xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, opět xx peněžitou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx již x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxx xxxxx), xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx neměla xxx xxxxxxx majetku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx použití xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx.

115. Ani lhůty xxx xxxxxxxxx zálohy xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§4a xxxx. 5 liniového xxxxxx) xxxx lhůta xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§4a xxxx. 7 xxxxxxxxx zákona) x xxxxxx 60 dnů xxxxxx tak zjevně xx extrémně nepřiměřené xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyvlastnění xx náhradu x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx oslabovaly. V xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxx byl xx xxxxxx míry xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx judikatura XXXX, xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx zabýval x xxxxxxxx xx xxx 9.7.1997 xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxx, x. stížnosti 19263/92, x xxxx jako xxxxxx xxxxxx dictum xxxxxxxxx označil xx xxxxxxxxxxx x s čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx náhrady xx xxxxxxxxxxx x trvání 3 xxxxxx (xxx xxx 35). Dále xxx např. rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 6.2.2003 xx věci Xxx xxxxx Xxxxxxx, x. xxxxxxxxx 68126/01, v xxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxx konečným xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 76 xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx stížnost xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxx).

116. Xxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx zvláštní (dodatečný) xxxxx xx likviditu xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť téměř xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx x dotčenou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx §19 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx, jak uvedla xxxxx, již xxxxxx xxxxxx vyvlastňovacího xxxxxx xxxxxxxx možnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva a xxxxxx xxxx xxxxxx x výši xxxxxxx (xxx §25 xxxx. 2 xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxxxxxxx, xx postup xxxxxxxxx xxxxxx ve lhůtách xxxxx §4a odst. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v praxi xx xxxxxxxx x xxxxxxx vyvlastňovacích řízeních xxxxxxxx x obecném xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx vyvlastnění xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx svědčit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízením x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nezřídka xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx náhradu xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx aproboval - xxx o xxxx xxxxxxxxx, který je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx např. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx přiměřenými xxxxx xxxxxxxx podle §28 xxxx. 3 první xxxx zákona x xxxxxxxxxxx).

117. Xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx benevolentní a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx souhrnně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx veřejné moci xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxx např. xxxxxxxx XXXX xx xxx 28.10.2018 xx věci X.X.X.X. X.X.X. x xxxxx proti Itálii, x. stížnosti 1828/06, xxxxxxx bod 302 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x něm xxxxxxxx). Xxxxx názoru Ústavního xxxxx oddělení výroku x odnětí xx xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyvlastňovaného xxxxxxxxx xxxxxxx, aby bylo xxxxx dospět x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx.

118. Xxxxxxxx uvedených xxxxxx považuje Ústavní xxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (konstrukci), xxxxx xx stále ještě x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx podmínky, xx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx základ), jsou xxxxxxx další (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x Listiny x Dodatkového protokolu (xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxxx odpovídajících xxxxxxxxxx záruk. Xx xxxxx závěru xxx xxxxxx xxx to, xx institut xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx vykazuje xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vydání, xxx xx xxxxx vydat xxx žádosti (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, avšak při xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxx vždy - xx to xxxxx xxxxx vyvlastnitel, který xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x tomu xxxx. §148 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx: "Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx věci x xxxxxxxx xx xx xxxxxx, může xxxxxxx xxxxx vydat ..."). Xxxx konstrukci Ústavní xxxx shledává x xxxxxxxx vyvlastňovacího xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx-xx samotným xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vyvlastnitel, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx procesní možností.

119. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x povahu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x hlediska xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

XX. 5.2

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dělby moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx spojitosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx žalobách x xxxxxxxxx stížnostech podle §4a odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx

120. Obdobný xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx materiálních xxxxxxxx x personálního xxxxxxxxxxx rozhodovací činnosti xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx x daných xxxxxxx (§4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx x podaných správních xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx §4a liniového xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx moci xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx výkonu.

121. Xx xx týče xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci xxxxxx xxxx x xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx jejich xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx součást xxxxx xxxxx xxxx (xxx. xxxxxx rozpětí - volební xxxxxx, xxxxxxx období, xxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx x hlediska xxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx jedné x xxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxx jde x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x souladu xxxxxxx x čl. 2 odst. 2, čl. 36 odst. 1 x čl. 38 xxxx. 2 Listiny.

122. X samotným xxxxxx xxxxxxxxxx x §4a xxxx. 3 liniového xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx prima xxxxx xx nepřiměřené xx xx xxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx účinně xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tvrzeného xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xxxxx zákon předepisuje xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx veřejné xxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx praktické xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx jsou xxxxxx xxxxxxxx personální xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx činnost xxx, aby xxxx xxxxxxxxxx schopny v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxx xxxx. xxxxxx ze xxx 6.6.2001 sp. xx. Pl. XX 46/2000 (X 84/22 XxXX 205; 279/2001 Sb.), xx dne 13.12.2005 xx. xx. Xx. XX 6/05 (X 226/39 SbNU 389; 531/2005 Sb.) xxxx xx xxx 1.12.2009 xx. xx. Pl. ÚS 17/09 (X 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případ "xxxxxxxxx xxxxxx správního řízení" xx xxxxxxx xxxxx.

123. Xxxxxx xxxxx argument xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx a xxxxxx xxxxxx územního plánování, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx apod.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu. X když náš xxxxxxx pořádek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx Xxxx - xxx. Pacha Xxxx), xxxx xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx x xx. 71 xx 74, xxxxxx xx zde řada xxxxxxxxx x nástrojů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x lhůt xxxxx xx jiného xxxxxx (xxx xxx čl. 7 Xxxxxx x čl. 35 Xxxxxxx).

124. Xxxxxxx xxxx jen xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a navazují xxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx:

x) x případě obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x postup, xxx na xxxx xxxxxxxx:

1. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx

2. xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx je xxxxx xxxxxx o EIA xxxxx)

3. xxxxxx xxxxxxxxxx

4. xxxxxxxx povolení

5. xxxxxxx x xxxxxxxxxx

6. xxxxxxxxxxx

7. xxxxxxx

8. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

9. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx)

x) x případě xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx §4a liniového xxxxxx (xxx. malá xxxxxxxxx xxxxx) xxx x xxxxxx, xxx xx xxxx navazují:

1. xxxxxxxx xxxxxxxx plánování

2. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx podle xxxxxx x EIA nutné)

3. xxxxxx xxxxxxxxxx

4. xxxxxxxx xxxxxxxx

5. xxxxxxx x xxxxxxxxxx

6. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx

7. xxxxxx xx xxxxxxx

8. realizace xxxxxx

9. plná xxxxxxx

10. xxxxxxxxxx xxxxxxx (rozhodnutí)

c) x xxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx §4c xxxxxxxxx xxxxxx - xxx 111) xxxxxxxxxxx x mezitímním xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxx předběžná xxxxx) xxxxx §4c xxxxxxxxx xxxxxx

1. nástroje xxxxxxxx plánování

2. posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (když xx xxxxx xxxxxx x XXX xxxxx)

3. xxxxxx xxxxxxxxxx

4. xxxxxxxx povolení x mezitímní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx

5. xxxxxx xx náhradu x xxxxxxxxx výši

6. realizace xxxxxx

7. xxxx náhrada

8. xxxxxxxxxx xxxxxxx (rozhodnutí)

U xxxxx xxxxxx variant xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx:

x) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje x případě politiky xxxxxxxx rozvoje xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a v xxxxxxx územních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Vlastníci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx v případě xxxxxxxx plánů prostřednictvím xxxxxxx);

x) xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí (XXX) xx v xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx vlastník xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §3 xxxx. i) xxxx 1 zákona č. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx);

x) x územním xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxx xxxx. X případě xxxxxxxx x stavebního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx podle §85 xxxx. 2 xxxx. x), xxxx. §109 xxxx. b), x) x x) stavebního xxxxxx (xxxxx č. 183/2006 Sb.) xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.

X xxxx, xx je xxxxxxx sub x), xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §184a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 183/2006 Xx. xx xxxxx nutný xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx, xx: (1) "Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x není-li xxxxxxxx xx služebnosti xxxx z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavební xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx-xx žadatel x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavby jejím xxxxxxxxxx, xxxxxxx souhlas xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx dokončené stavby x bytovém spoluvlastnictví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nevzniklo. (2) Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx stavebním záměrem xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx výkresu xxxxxxxxxxx, xxxx projektové xxxxxxxxxxx. (3) Souhlas xx nedokládá, je-li xxx získání xxxxxxxxxx xxxx x pozemku xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx stavební xxxxx xxxx opatření xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonem."

125. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nabízenou argumentaci xxxxx, jistotou, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vytrhávat x kontextu procesních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx, co xxxx xxxxx uvedeno, xxxx xxx řečeno, xx x xxxxxxxxxxx dojít xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou-li xxxxxxx podmínky čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx pouze xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx věcí (x x České xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxx x xxx xx xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx navrhovatelkou uvedené xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení, xxx xxxxx xxxxxxx ani x oněch 14 xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx x §2f xxxxxxxxx xxxxxx.

XX. 5.3

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx §4a xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx

126. X xxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx bude xxxxxxxxxxx mezitímním xxxxxxxxxxx (§4a odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx uvedeno není, x xxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx hodnotí xxxx rozporný x xxxxx xx soudní x xxxxx právní xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

127. X takto úzce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x níž je xxx. xxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zakotveno, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx tento xxxxxxxxx xxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx (s xxxxxx xxxxxxxx méně xxxxxxxxx xxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx není [x xxxx viz xxxx. xxxxxx ze xxx 29.9.2010 xx. xx. Xx. ÚS 33/09 (N 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.) xxxx xx xxx 11.1.2012 sp. xx. X. ÚS 451/11 (X 8/64 XxXX 77)]. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx Listina xxx Úmluva xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xx vícestupňové xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, x dokonce xxx v xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x trestu podle čl. 2 Protokolu x. 7 x Úmluvě). Xxxxx xxxx učinit xxxxx, xx Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx odvolání xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx liniový zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx úprava xxxx o sobě xxxxxxxxx.

128. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vydáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeni xx xxxxx právech x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x souladu x čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx (žalobní) xxxxxxxxxx xx podle §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx xx xxxxx, či x xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxx legitimaci x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx správního xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx x doložení xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxx. Xxxxx, které mají xx xx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx legitimovány x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx liniového zákona (§4a xxxx. 3 až 6).

129. Xxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx splňuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx před xxxxxxxxxxx x nestrannými soudy, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx jurisdikci [x xxxx jurisdikci xxxxxxxxxx xxx např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.3.2007 x. j. 1 As 32/2006-99 xxxx xxx 17 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.3.2009 xx. xx. XX. XX 281/09 (X 50/52 XxXX 499)]. Xxxxxxx soud již x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxx, ve xxxxxxx xxx, xxxxxxx řečeno, x penězi xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx, což xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx je, xx xxxx xxxxxxx velký xxxxxxx xxx uvážení [x xxxx xxx xxxx. xxxx 32 xx 35 nálezu xx dne 7.4.2009 xx. zn. Xx. XX 26/08 ve xxxxx opravného usnesení xx xxx 27.5.2009 (X 82/53 XxXX 33; 171/2009 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ESLP týkající xx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazek xxxxx xxxxxxxx již xx xxxxxxxxxxxx úrovni dostupný x xxxxxxx systém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xx značné xxxx překrývá s xxxxxxxxx plynoucími z čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx značný xxxxxxx xxx úvahu xxxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xx xxxx Jokela xxxxx Finsku ze xxx 21.5.2002, č. xxxxxxxxx 28856/95, bod 45, xxxx xx xxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxx xx xxx 16.7.2009, x. xxxxxxxxx 20082/02, xxx 73). Xxxxxxxxx na víceinstančnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. "xxxxxxxxxxx" (xx lege) xxxxxxxx účinek opravného xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx či xxxxxxxx typu) x xxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

130. Xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx zohlednil xxx xxxxxxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 44/18 xxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí, xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx XXX. Xxx xxxxxx x xxxxxx, xx "xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměrů a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx ke xxxxxxx negativních důsledků xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zdraví xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxx životního xxxxxxxxx". Xx xxx xxxxxxxxx vztáhnout i xx nepřípustnost xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §4a xxxx. 3 liniového xxxxxx) bezpochyby xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x tyto xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozumném xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx majetku xxxxxxxx dojde, či xxxxxxx, xxx xx xxxxx x na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxx, X., Černocký, X. Xxxxx o vyvlastnění. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2020, x. 151): "Fakt, xx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není přípustné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího vyvlastňovacího xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx x xxxx rok. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudů (x xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) opětovně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpravidla od 1 xx 3 xxx, xxxxxx x xxxxxxx stížnosti x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx kolem 1 xxxx." Napadenou xxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx liniového zákona, xxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx výstavby.

131. Xx xxxxx zdůraznit, xx trvání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx druhé xxxxxxxx ve správním xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxx x ústavním xxxxxxx zakotven) s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx směrem xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx realizovat xxxxxxxxxx politiku xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxx xxxxx) také xxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxx regulačních xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx x jinými státy xxx x xxxxx xxxxxxxxxx pokus x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud by x x xxxxxxx xxxxxxxx jediné soudní xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx zkoumat, xxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudněsprávní xxxxxxx. Jde o xxxxx složitá xxxxxxxxxx (xxx xx ročně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na základě liniového zákona - xxxxx přílohy Xxxxxxx ministra xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.9.2021 x. x. XX-26296/2021-510/6 "Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajskými xxxxx - stavební xxxxxx"), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx časově x personálně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxx se náš xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx urychlení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx. Je-li xxxx xxxx toto xxxxxxxxxxx xxxxx §4a xxxx. 3 liniového xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nadále svou xxxxx xxxxxxxxxxxx judikatury, xxxxxx xxx xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x hlediska xxxxxxx konformity xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx zákonů stojících xxxxx xxxxxx obecných. Xx xx tendence, xxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx s urychlovacím xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx judikatuře [xxx xxxxxxx xxxxxxx rozsudek ("Xüxxxxxxxxxx Xxxxxxx", XXxxxXX, 95, 1) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze 17.6.1996 xx věci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx-Xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxx, 1993, X X. 1906)].

132. K xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x tomu xxx rovněž xxx XX. 4. 4 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x průzkumných xxxxx xxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx zásahu do xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx toho, že xx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obydlí vyvlastňovaných xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx či ústavního xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 12 xxxx. 3 Listiny x čl. 8 Xxxxxx), Xxxxxxx xxxx - xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx sub 124) -xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

133. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x čl. 8 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx účinnému (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxx xxxx [podrobněji viz xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.7.2017 xx. xx. Xx. XX 2/17 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.), body 56 a 57; x xxxxxxxxxx XXXX xxx xxxx. rozsudek xx xxxx Xxxxxx xxxxx Rusku ze xxx 23.10.2018, x. xxxxxxxxx 23608/16, xxx 101]. Požadavek xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x řízeních, x xxxxx xx zasahováno xx xxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx, xx xxx neredukuje na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xx xxxx xxxxxx (x xxxx viz xxxx. xxxxxxxx XXXX xx věci XxXxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.2.1995, x. xxxxxxxxx 16424/90, xxx 91, xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx dne 22.6.2006, x. xxxxxxxxx 7548/05, body 112 x 113, xx xxxx Tapia Gasca x D. xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 22.12.2009, x. xxxxxxxxx 20272/06, body 111 xx 113). Řízení, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx čl. 8 Úmluvy, musí xxx xxxxxxxxxxx x xxxx poskytovat xxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláště xxxxxxxxx právům (xxxx. xxxx xx xxxx xxx xxxx xx xx xxxxxx due xxxxxxx; viz xxxxxxxx XXXX xx xxxx X. X. xxxxx Xxxxxxxx xx dne 11.7.2017, x. xxxxxxxxx 2091/13, xxx 70, xxxx xx xxxx Xxxxx - Muzinga xxxxx Xxxxxxx xx xxx 10.7.2014, č. xxxxxxxxx 2260/10, xxx 68 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXX v xxx xxxxxxxx).

134. X xxxxx kontextu je xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxx opuštění xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4a odst. 2 xxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záruk xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx plynoucímu x čl. 8 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx, přijatelný xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx odňato xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, v xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx opravného prostředku xx správním xxxxxx xxxxxxx, než xxxxxxxx xxxx xxxxxx účinky.

135. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxx xxx umožňuje xxxxxx výklad procesních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

136. Xxxxxxxxxx §4a xxxx. 4 liniového xxxxxx (a obecně §4 téhož xxxxxx) xxxxxxxx (xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx správní xxxx přiznal xx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účinek. Xxxxx (§4a xxxx. 4 x §4 xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx s §73 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx) xxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx předpoklady: (1) xxxxxxx je xxxxxxx ohrožen xx xxxxx právech, (2) xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nabytých xxxx xxxxxxx xxxx x (3) přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx žalobních xxxx žalobou napadené xxxxxx xxxxxxxxxx (§75 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), ale xxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx podle xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx platí xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.

137. Xxxxxx x xxxxxxxx první x xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Stačí xxx xxxxxx prokázání xxxxxxxxxxx závažného xxxxxxxx xxxx xxxx, nemusí xx xxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxx obydlí) xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. vystěhováním (x xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.10.2005 x. j. 8 Xx 26/2005-76). Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx x těchto xxxxxxxx věcech xxxxxx xxxxx větších xxxxxxxx. Xxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx x důvodu xxxxxxx x veřejným xxxxxx xx xx xxxxxxxxx. Neučiní-li tak xxxxxxxx, nepřizná xxxx xxxxxxxx účinek žalobě xxx x případě, xx nesplnění těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx soudního či xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 23.10.2003 x. x. 52 Xx 9/2003-144, publ. xxx x. 87/2004 Xx. XXX). Odkladný xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx žaloby xxxxx pravomocnému rozhodnutí, xxxxx účinky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 29.3.2016 x. x. 4 Xx 217/2015-182, x. 3415/2016 Xx. XXX.), xxxx xxx právě xxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx přiznat x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxx xxxxx nerozhodoval xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxxxx (§107 xx xxxxxxx x §73 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).

138. Xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ohrožení xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x na xxxxx straně důležitý xxxxxxx zájem, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tvrzen. Xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx rovině relativně xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx záležet xx xxxxxxxxxxxxx posouzení každé xxxxxxxxxx xxxx.

139. Xxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx osoba xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx x xxxx-xx by x xxxx nemovitosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Ústavní xxxx xx xx, xx xx vyvlastnění xxxxxxxxx xxxxxxx x určité xxxx rovněž xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx obydlí xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx, xx x xxxx xxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx, x němž xx xxxx xxxxxxxx xxxx obydlí xx xxxxx xxxxxx původního; x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx danou lokalitu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x návycích xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx. X případech, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx kterým xx xxxx delší osobní xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx bene xxxxxxxxxxxxx), budou xxxxxx xx práv vyvlastňovaného xxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jeho spojitosti xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx životem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxx 17 xx 21 xxxxxx xx xxx 8.6.2010 xx. xx. Xx. XX 3/09 (X 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.). Xxxxxx XXXX x xxx xxxx uváděné xxxxxxxxxx xxxxx, že "xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx forma xxxxxx xx práva xx xxxxxxx obydlí" (k xxxx xxx bod 59 rozsudku Zehentner xxxxx Xxxxxxxx x xxx 137 rozsudku Xxxxx xxxxx Švédsku xx xxx 25.7.2013, x. xxxxxxxxx 27183/04).

140. X nemovitých věcí, xxxxx xxx vyvlastňovaného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (zejména v xxxxxxx xxxxxxxxxx prostor), xxxxx nastávat situace xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx nutno xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx daná xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx plní xxxxxx "obydlí", x xx tedy z xxxxxxx procesního standardu xxxxxxx xxxx xxx "xxxxxx" majetkem, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hodnocením xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxx názoru Ústavního xxxxx bude xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx užívání xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx osob x xxxx xxxxxx) xxxxx xx danou xxxxxxxxxx, xx dlouhodobost xx xxxxxxxxx xxxxxx užívání x xxxxxxx. X xx více xxxx xxxxx učinit x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx být návrhu xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx žalobě vždy xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx bude xxxx xx xxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x z hledisek xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxx, že jsou xxx. "xx xxx" x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx bude muset xxxxxx usnesení x (xx)xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx odůvodnit x xx xxxxxxxx výše xxxxxxx judikatury x xxxx muset xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

141. Xxxxxxxx přiznání odkladného xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx zasahuje xx xxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxxx správními orgány x na přechodnou xxxx - xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx správním soudem - xx xxxx xxxxxx xxxx tím, xx xx xx xxxx trvání soudního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x dočasnému pozastavení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) x postavení, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 19.10.2016 x. x. 22 Af 117/2014-75). Jde x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx správním xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxx přednost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx (xx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx rizikem spojeným x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.3.2006 č. x. 2 Xxx 131/2005-39). Xxx se xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx vyvlastňovacího xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx konformního výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx s pomocí xxxxx proporcionality xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.8.2008 x. x. 5 Xx 17/2008-131, x. 1698/2008 Xx. XXX).

142. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitosti, ale xxxxxxx je podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruk xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zohlednit xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx vyvlastnitele xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nemovitosti xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxx nemovitost xxxxxx x vyklidit xx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx strpět odpojení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx či xxxxx. Liniový zákon nezakotvuje xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx odkladem těchto xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vydaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxxx xx věci Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx 15.1.2009, č. xxxxxxxxx 28261/06, xxx 18 xxxxxxxxxx, x xxxx XXXX vyslovil xxxxx, xx xxx xxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xx zásahem xx xxxxx xx xxxx ochranu), nicméně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

143. X xxxxx xxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx naznačené) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx, x xx x podobě předběžného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xx situace, xxxxx správní xxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx mezitímnímu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx účinku xxxxx xxxxxxxxx, může xxxx v průběhu xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx újmu, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx návrh předběžným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx důvodů xxxx xxxx xxxxxx takovou xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx-xx xx xx ní xxxxxxxxxxx xxxxx (§38 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).

144. Vyvlastňovaný xxx má x xxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým se xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx újmy (xxxx. xxxxxxxx objektu xxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx zásahu bránit. Xxxxxx předběžného opatření xxx xxxx xxxxxxxx xx úvahy xxxxxxx x těch xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx, xxx xxxxxxx pro jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx přesto bude xxxxxxx některé dopady xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx opatření x xxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx. Xx jistě představitelné, xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx jak xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, to xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx". Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx tedy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x něčeho, xx xxxxx vyřešit xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxxxxxx (srov. např. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.6.2020 x. x. 8 Xxx 339/2019-38, č. 4039/2020 Xx. XXX). Xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxxxx, že žalobce (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx (nebo požádá, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx), ohrožují-li jeho xxxxxx postavení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxx, co x předmětem xxxxxx xxxx xxxxxx souvisí (xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx z obydlí x důvodu xxxxxxxxxxx). X tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx chráněna xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

145. Xxx xxxxx x výše xxxxxxxxx, x u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má vyvlastňovaný xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx žaloby, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx právům xxxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx základních práv xxxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxx (čl. 4 Xxxxxx, xxxx. čl. 36 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx).

146. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx x zásahu xx ústavně zaručených xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxx rozporná x požadavky xxxxxxxxxx x čl. 8 Úmluvy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) ochranu xxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx intenzitě dopadů xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx obydlí x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 xx xxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 odst. 2 x čl. 12 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx x smyslu ústavně xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xx nedotknutelnost obydlí x ochranu xxxxxxxxxx xxxxxx podle Listiny.

XX. 5.4

Xxxxxxxxxx námitky nejasnosti xxxxxx §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx

147. X námitce navrhovatelky xxxxxxxx xx údajné xxxxxxxxxx povahy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §4a odst. 5 xxxxxxxxx xxxxxx x xxx smyslu, xx xxxx xxx dostatečně xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx, že nespatřuje xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řešení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx - xx. xxxxxxxxxxxxx předpis xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx - xx x xxxx xxxxxx jen stěží xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx xx podávalo, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx by xxx xxxxxx výklad xxx xxxxxxxx či zmaření xxxxx liniového zákona v xxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx závěr x xxxxxxxxxx rozhodnutí x x xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (tedy xx výši zálohy xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 11), xx x textu x xxxxxxxx liniového zákona xxxx dovodit.

IX. 6

X xxxxxxxx příloze xxxxxxxxx xxxxxx

148. Příloha xxxxxx xx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx stejnou xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx příloha součástí. Xxxxx přezkum ústavnosti přílohy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx podléhá xxxxxxx xxxxxxxxx zákona o Xxxxxxxx xxxxx jako xxxxx jiný zákon xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx obsaženou x příloze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx x xxx výslovného xxxxxx) xxxxxxx xxxx přílohy. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx možné xxxxxxxxx x přílohu xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

149. Xxxxxxx xxxxx liniového zákona (tj. xxxx změnami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem č. 403/2020 Sb.) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xx bývaly svědčily xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a a xxxxxxxx přílohy [xxx x tomu xxx xxxxx xx xxx 26.3.2002 sp. xx. X. ÚS 282/01 (X 40/25 XxXX 321)], xxxxx xx xxxxx navzájem xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx §4a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx řízení vedené xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx potřebných pro xxxxxx dopravní, xxxxx x xxxxxxxxxxx struktury, xxxxxxx výčet xx xxxxxxx právě x xxxxxxxx příloze. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 403/2020 Sb., xxxxxx xxxx xxxx vloženými §4c xx 4d založena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx (xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x samostatnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené přílohy x napadeného §4a xxxxxxxxx zákona.

150. Vůči xxxxxxxx příloze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx námitky, x xx (x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prohlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x (x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z individuálního xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx příloze a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx plnou xxxxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/04 (Xxxx na Xxxx") x Pl. ÚS 24/08 ("vzletová a xxxxxxxxxx dráha xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx").

151. K xxxxxxx argumentu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného zájmu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (explicitní) xx xxxxxxx (implicitní) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, že xxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx států xxxxx xxx. xxxxxxxx právní xxxxxx (xxxxxxx bills xx Xxxxx Británii xxx i pojmy xxxxxx legislation x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x procedura). Xxxxxxx i xxx xx xxxxx xxxxx, xx zákony x Xxxxx republice nejsou x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x povahy věci xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x výrazem xxxx lidu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx přílohy x liniovému zákonu xx vedlo xx xxxxxx smyslu tohoto xxxxxx a jeho xxxxxxxx obsahu jako xxxxxxxx, xxxxx xxx přílohy xx xxx xxx o obecnou xxxxxx k něčemu, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxx, počínaje xxx. výčtovými xxxxxx č. 298/1990 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx majetkových vztahů xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x arcibiskupství xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 338/1991 Sb., xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právnických xxxx [xxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx dne 2.3.1995 xx. xx. Xx. XX 32/94 (X 9/3 SbNU 341)] x xxxxx č. 126/1992 Sb., o ochraně xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x x Československém xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, [k xxxx vyhovující xxxxx xx xxx 4.7.2000 xx. xx. Xx. XX 7/2000 (X 106/19 XxXX 45; 261/2000 Sb.), xxxxxx xxxx xxxxx položka xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x příloze xxxxxxx]. Xxxxxxx další zákon x povahou xxxxxx-xxxxxxxx, xx. zákon č. 428/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x církvemi a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnání s xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx parcelními xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx atd.

152. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxx i v xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona od xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx, látek, xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx grafů, xxx xxxx., xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx.), xxxx. od xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx změnám, xxxxx xx xx zbytečně xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx zákona. Xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx byly takové xxxxxxxxxxxx xxxxx obsaženy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx ministerstev do xxxxx xxxx 1992). Xxx-xx x jeden xxxxxxxxx xxxxxxx, přílohy xxxx třeba - xxx např. zákon č. 99/2000 Sb., o zákazu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Búšehr, kde xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx tohoto zákazu xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx politiky (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxx v xxxxxx příloh x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, které jsou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - tzv. xxxxxx laws). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nepochybně x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx trvalost předmětu xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku xxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, kdežto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bude z xxxxxxxxxxx Parlamentu (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxx) vyloučena a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, je x xxxxxxxx xxxxxxxxx proveditelnosti x parlamentním xxxxxxx xxxxxxxx (a v xxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxx by xxxxxxx byla xxxx. xxxxx, kdyby xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx svěřeno xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ačkoli xxxxxx xx východisko xxx xx stanoveno xxxxxx x kryto mandatorními xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

153. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx argumentace byla Xxxxxxxx soudem vyhodnocena xxxx irelevantní. Xx xxxx řešené xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podroben xxxxx xxxx xxxxxxx §3a zákona č. 114/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxxxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dané xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx, xxxxx vyústila x xxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 24/08, xxxxxxxxxx zákonodárce x xxxx, že x §1 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 544/2005 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Ruzyně, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx veřejný zájem.

154. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Je podstatný xxxxxx (viz x xxxx xxx 81x xxxx.) xxxx individuálním xxxxxxxx aktem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x vyvlastnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxx stavby x xxxx xxxxxxx, xxx xx x kompetenci Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx bude xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jejího xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) č. 1315/2013 ze dne 11.12.2013 x hlavních xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx rozhodnutí x. 661/2010/XX, xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 347/2013, xxxxxx se stanoví xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx energetické sítě x xxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí č. 1364/2006/XX x xxxx xxxxxxxx (ES) x. 713/2009, (XX) x. 714/2009 a (XX) x. 715/2009], xxxx. xxxxxxxxxxx, jak xx xx při přípravě, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

155. X právě xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx hlavního argumentu xxxxxxxxxxxxx týkajícího xx xxxxxxxx přílohy xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx ní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dané příloze. Xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesního xxxxxxxxx (viz blíže xxx XX. 5) xx vyvlastňovacích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jmenovitě xxxxxxxx staveb v příloze xxxxxx xx xxxxxx xx ústavní xxxxxx xxxxxxxx.

156. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx Xxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx dráhy xxxxxxx Xxxxx Ruzyně (xxx xxx 3) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx na xx, že napadené xxxxxx a xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxx, xxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx energetické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx přílohy liniového xxxxxx xx, xx xxxx porušením xxxxxxxx (xxx je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem). Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xx ani ve xxxxxxx (obvykle xx xxxxx xx. 19 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx Spolkové republiky Xxxxxxx), kde je x ústavě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx svobody, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx z důležitého xxxxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx zájmu (xxxxx) xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx nějaká xxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxx ústavně xxxxxxxxxxxxxx (podrobně x xxxxxx obecnosti zákona x xxxxxxx čl. 19 odst. 1 Xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx, G. Xxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx. Über einen xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx der Xxxxxxxx, der Xxxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxx. Tübingen, 2009, xxxxxxx x. 174-385, konkrétně xxx xxxxxxxx M. Xxxxxx x xx. 19 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx xx Sachs, X. a kol. Xxxxxxxxxxx. Kommentar. 9. xxxxxx. X. X. Xxxx. Xüxxxxx, 2021, x. 676-678, zdůrazňující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x důležitým xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxx zakotvujících xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo od xxxx 1993 xxxxxxx xxxx xxxx, a xxxxx se xxxxxxxxxx x x současnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx problému urychlení (xxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Xxxx ani xxxxxx, xxxx kritéria xx xxx Xxxxxxx xxxx uplatnit na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx atomových elektráren xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Václava Xxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxx plánování xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx není x xxxxxxxx xxxxx moci x tomto xxxxx xxxxxxxx věcí orgánů xxxxxxxxx, neboť xxxx xxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xx xxxx vyhrazen xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx základních xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, časové, xxxxxx, personální, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx působnosti (xxxxx Xxxxxxxx, X. xxxxxxxx xxxx, s. 160-173), xx vždy předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx situaci. Napadený xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

158. Xxxxx xx nepřijatelná xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx i xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přílohy liniového xxxxxx, ale že xxx xxxx činit xxxxxxx xx základě xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řečníků xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, že příloha xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ani xxxxxx na takovou xxxxxxx, xxxxx se x jednotlivým xxxxxxxx přílohy xxxxxxxxx zákona xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx k xxxxx 76, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXXX. xxxxxxx xxxxxx, xx. k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona č. 169/2018 Sb. x Poslanecké xxxxxxxx xxx 30.5.2018 - xxxxxxxx na https://www.psp.cz/eknih/2017ps/stenprot/ 013schuz/s013203.htm x násl.), x xxxxxxxx vybočení z xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (nejen zákonodárném) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x demokratických xxxxx.

X.

Xxxxx

159. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx zrušení §2f x 4a xxxxxxxxx xxxxxx x přílohy x němu xxxxxxxx xx xxxxx uvedených xxxxxx důvodnými, x xxxxx xx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

160. Návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx části §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu "xxxxx xxxx" (xxx x xxxx xxx 71) xxxx ustanovení, xx xxxxxxx je z xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxx ustanovení charakterizuje xxxxx x xxxx xxxxxx v části, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ústavnosti části §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxx 70 a 71. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxx rovněž zamítl.

161. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxx přijatelným, xxxxxxxxx xxxxxx zvláštního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vybrané xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vzhledem k xxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx politického xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xxx 26.11.2008 xx. xx. Xx. XX 19/08 (X 201/51 SbNU 445; 446/2008 Sb.), xxx 75, x xx xxx 3.11.2009 sp. zn. Xx. XX 29/09 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), xxx 99].
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

v x. XXXx. Xxxxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 114/2022 Sb. xxxxx xxxxxxxxx 10.5.2022.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v odkazech xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.