Plné znění - 114/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 22. března 2022 sp. zn. Pl. ÚS 39/18 ve věci návrhu na zrušení části §1 odst. 1, §2f a 4a včetně poznámky pod čarou č. 15 a přílohy zákona č. 416/2009 Sb., o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury a infrastruktury elektronických komunikací (liniový zákon), ve znění pozdějších předpisů

114/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

114

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 39/18 dne 22. března 2022 x xxxxx xxxxxxxx x místopředsedkyně xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxx Fialy, Jana Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx skupiny xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxxxx Jitka Seitlová, xxxxxx zastoupené XXXx. XxXx. Stanislavem Balíkem, Xx.X., xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx 1686/13, Praha 3 - Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 1 xx slovech " , xxx xxxxxxxxx xxxx x pozemkům x xxxxxxx potřebných xxx xxxxxxxxxxx uvedených xxxxxx", §2f, 4a xxxxxx poznámky pod xxxxx č. 15 a přílohy xxxxxx č. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x infrastruktury xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Návrhem xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx 18 xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Ústavní xxxx x řízení podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 416/2009 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (liniový xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x přílohou tohoto xxxxxx, pro xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx jednotlivě xxx "xxxxxxxx ustanovení" x "xxxxxxxx příloha"); xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx zákonodárcem xxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx "liniový zákon" (xxx čl. I xxx 1 xxxxxx x. 403/2020 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx jen "zákon č. 403/2020 Sb.").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

2. Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s čl. 11 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx též xxx "Listina") x čl. 36 Xxxxxxx s xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx "přicházet x úvahu" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv x legitimního očekávání, xxxx pak xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xx xxx 28.6.2005 xx. xx. Xx. XX 24/04 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.), ze dne 17.3.2009 xx. zn. Xx. XX 24/08 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) x xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.); x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.7.2016 sp. xx. Xx. XX 20/15 (X 127/82 XxXX 61); xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz.

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx napadená ustanovení liniového zákona (xxxx by xxxx mezi nimi xxxxx rozlišovala) xxxx x xxxxxxx x čl. 11 Listiny. Xx xxxx xxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx určitých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/04 (Xxxx xx Xxxx"), xxxxxx xxxxxx §3a xxxxxx č. 114/1995 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/08 ("xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx"), xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Praha Ruzyně. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx prohlášení xxxxxxxxx xxxxx zákonem navrhovatelka xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx přílohy, v xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a liniového xxxxxx uvedeny xxxxxxx xxxxxxxxx, že se xxxxxxxxxxx povaha napadených xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xx se stávají xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prvky správního xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx napadené přílohy, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedenými xxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xx. xx. Xx. XX 24/04 x Pl. XX 24/08) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx z xxxx (xx. xx. Xx. XX 24/08) "xxxxx xxxx by xxxxxxxxx xxxxxx situace, xxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx".

4. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení x principy xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v bodech 147 xx 149 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10, která xxxxxxxx x plném xxxxxxx použitelná x xx xxxxxxxxxxx věc.

5. Xxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx proporcionality xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v němž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zapotřebí posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx x xx, xx xxxxxxx xxxxx xx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příloze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyzdvihuje xxxxxxxxxx paušalizace cestou "xxxxxxx xxxxxxxxxx", xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozdílu xxxxx mít xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavky vylučující xxxxxx xxxxxxx x xxxxx "xxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx x tomto xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (ultima xxxxx), x pléduje xxx použití procesně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nátlaku xx xxxxxxxxxxxxx xxxx protiústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx výše xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx musí xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx nemá xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí xx účinnosti napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jinému, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx režimu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx", xxx jim xxxxxx známo xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx budoucna.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na účelovost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx (xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) do liniového zákona včleněna xxxxxxx č. 169/2018 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx infrastruktury x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx xxx "novela liniového zákona"). Xxxxx navrhovatelky xxx xxxx dojít x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupů xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhů xxxxxx, xxxxx poslanecká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx opoziční xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra x xxxxxxxxxx poslanců, xxxxx xx x jeho xxxxxx, xxxxxx slovy xxxxxxxxxxxxx, "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxx novely liniového zákona xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxx napadených ustanovení xxxxxxxxxxx, mají xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx veřejného xxxxx" x xxxxx xxxxxxxx orgánům xxxx xxxxxxx xxxxxx přípravy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na úkor xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx vlastníků nemovitých xxxx.

7. Xxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx liniového zákona).

XX. 1

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přílohy x xxxxxxxxx zákonu

8. X napadené příloze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xx. xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury, xxxxx xxxxx v důvodové xxxxxx xxxxx odůvodněn x měl xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hlediska x xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx rozestavěnosti té xxxxx vybrané xxxxxx. Xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxx, xxxxx xx xx xxxxxx x příloze, x xxxx xx xxxx vztahovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx tzv. xxxxxxxxxx daných staveb, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx dokončených. Měl-li xx daný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx na xxx. xxxxxxxxxx, xxx xx navrhovatelka považuje xx xxxxxxxxx teze, xx xxxxx x xxxxxxxxxx akt, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxx.). Xxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxx xx opravy xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limitu xxxxxxxxxxxx nákladů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxx režim ve xxxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka xxx x xxxxxxxx příloze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxx, xxxxx xx x příloze xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx Xxxxx - Frýdek-Místek xx Lužná x Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx x xxxxxxxx příloze xxxxx, xxxxxxx xxx, xx xxxxx staveb x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx.

XX. 2

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů za xxxxxxxxxxxx x dále xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxx výkladem.

10. Podle xxxxxxxxxxxxx byl xx xxxxxxxxxx vyvlastňovacích xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Koncepce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx, mezi které xxxxxxxxxxxxx xxxx závěr x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx) a xxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx náhrady xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx neomezuje délku xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx x výši xxxxxxx. Je tím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx materiální x personální xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtách x xxxxxx 60 xxx, je na xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx instance xx xxxxxxxx xxxxxx "x xxxxxxxx převedena xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx".

11. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx xxxxx tak, xx xx xxx "xx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxxx konečným", xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxx splněny xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxx, zdali xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx co xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) rozhodnutí x xxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zbytku xxxx, xxxxx by spočívalo xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x výroku x xxxx náhrady xx xxxxxxxxxxx. Poté xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx náhrady xx vyvlastnění xxxxx xxxxxxxxxxx zákon č. 184/2006 Sb., x xxxxxx nebo xxxxxxx vlastnického xxxxx x pozemku nebo xx stavbě (zákon x xxxxxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon x vyvlastnění") x xxxxx je §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxx. V případě xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx mezitímní xxxxxxxxxx xxxxxxx i xx vztahu x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxxx byl povinen xxxxxxxxxx závěry znaleckého xxxxxxx.

XX. 3

Námitka xxxxxxxxxxxxxxx §2f liniového xxxxxx

12. Xxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx vychází x xxxxxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx. Kdyby xxxx na xxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vlastník "xxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxx pouhých "velmi xxxxxxxxxxx úvah x xxxxxxx xxxxxx". Toto xxxxxxxxxx je tak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx investor xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx trasách, x xx xxx x xxxxxxx, že xx xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxx, xxx ani xxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x nemá být xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx "xxxxx jasně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu", převyšuje xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx intenzitu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x testu proporcionality xxxxxxxxx umožnění xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx prací", xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx než x měření, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxx za náhradu, xxx xxx možnosti xxxxxxxxx obnovení x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx).

13. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xx tudíž xxxxxxxxx, aby xxxxxx x průzkumné xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx a xxxxxxxxxx xxx podnikání. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx x čl. 12 Xxxxxxx, popř. xxx x čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx §2f liniového xxxxxx xx být xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx měření xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxx provádění xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx výjimečnosti xxxxxxxx úkonů (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx úpravu "prohlídek xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx úkonu xx xxxxxxxxx řízení, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účast xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx časového xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx práce xx stanovení podmínky xxxxxx "účelnosti x xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxx xxx nedostatečně xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx

14. Xxxxxx si je xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx vědoma xxxx, xx Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení jakkoli xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx příloze) xxxxxx xxxxx, xx kterém xx xxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem xxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx řízení

15. Podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Posuzovaný xxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx xxx, xxx xx patrné x xxxxxxxxx xxxxxxx přiložené x návrhu, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx (§64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb.). Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

16. Návrh v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxx xxxx dán xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

17. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx změnám x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. x č. 284/2021 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx jejich xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx V x XX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přílohy liniového xxxxxx xxx xxxxx XX. 6.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

18. Xxxxxxx xxxx vyzval xxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát (xxxx xxxxxxxxx řízení) a xxxxx spolu s xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx, xxx se xxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxx, a xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx.

19. Veřejná ochránkyně xxxx xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx přípisem xxxxxxxxx xxx 12.4.2019, xx xx řízení o xxxxxx xx smyslu §69 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx.

X. 1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

20. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23.4.2019 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xx svém vyjádření xxxxxx, že xxxxx novely liniového zákona, která napadená xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx vložila, předložila x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxx poslanců xxx 31.1.2018, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx projednáván xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 76/0. X xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx 2. a 6.3.2018 xxx návrh xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx 4.5.2018 vydal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 76/6. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx 15.5.2018 xxxxx usnesení xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx 76/7. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 30.5.2018 xx 13. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 76/8 a dne 1.6.2018 xxxxxxxx poslancům. Xx třetím čtení xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxx dne 29.6.2018 xx 16. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx schválen x xxxxxxxxx x. 70 (xxxxxxxx x. 297), xxxxxxx x přítomných 160 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh zákona 156 xxxxxxxx a xxxxx žádný. Xxxxxxxx xxx xxx 2.7.2018 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 18.7.2018 xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 443). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx doručen dne 20.7.2018 x dne 1.8.2018 jím byl xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 86 xxx č. 169/2018 Sb. X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx, xx novela liniového zákona xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x souladu xxxxxxxxxx ustanovení "x Ústavou a naším xxxxxxx xxxxx" s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx rozhodne.

V. 2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

21. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 24.4.2019 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelky (xxx X vyjádření). Xxx XX xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx citaci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X bodě XXX xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx projednání x xxxxxxxxxxx novely liniového zákona v Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx dne 2.7.2018 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx k xxxxxxxxxx přikázal xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx xxxx xxxxxx garančnímu. Ten xxx xxxxxxxxx dne 11.7.2018 xx xxx 27. schůzi (usnesení x. 218) a xxxxxxxxx jej Xxxxxx xx schválení xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dalším xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx též dne 11.7.2018 svým usnesením x. 126 xxxxxxxxx xx schválení xx xxxxx postoupeném Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx správu x xxxxxxx prostředí, který xxxxxx xxxxxxxxx schválení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxx xxxxxx xxx 17.7.2018 usnesením č. 119. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxx 16. xxxxxx x projednal xxx xxx 18.7.2018, xxxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v návrhu. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx některých senátorů x xxxxxx xxxxxxxxx xxx x proti xxxxxxx novely liniového zákona. Senát xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.7.2018 x xxxxxxxxx x. 16 schválil, xxx xx xxx xxx z 69 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx 50 x 2 xxxx proti. X xxxxxx xxxxxxxxx Senát xxxxxxxx přesvědčení, xx xxx xxxxxxxxxxxx novely liniového zákona xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.

X. 3

Vyjádření xxxxx

22. Xxxxx xxxxxxx xxx 29.4.2019 xxxxxxxx x. 282, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx řízení x xxxxxx, navrhla xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti, aby xx spolupráci x xxxxxxxxx xxxxxxx vypracovala x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx.

23. X xxxxx xxxxxxxxx vláda formuluje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxx xxxx nejvhodnějším xxxxxxxxxxx k dosažení xxxxxxxxxxx xxxx, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx blahobytu xxxx. Xxxxx následně x xxxxxx vybraných xxx týkajících se xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxxxx x hospodářskou xxxxxxxx problematiky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx zásadní xxxxxxxxx realizace xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx speciální ustanovení xxxxxxxx x §3a xx 3c liniového xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx předchozími xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zpožděných xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xx Xxxxxx - Xxxxxxxx x xxxxxxx X11 Xxxxxx Králové - Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právo není xxxxxx absolutním, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx vyjádření xxxxxxxx xx nález Ústavního xxxxx ze xxx 22.3.2005 xx. zn. Xx. XX 21/02 (X 59/36 SbNU 631; 211/2005 Sb.).

24. Problematičnost xxxxxxx přijetí novely liniového zákona (xxx xxx 6) xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx na čl. 41 Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx skupinou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx novely liniového zákona xxxx xxxxx čl. 44 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxx novela liniového zákona přijata x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

25. X prohlášení xxxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxxxxxxx namítaném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx představovanou xxxxxx xx dne 28.6.2005 xx. zn. Xx. XX 24/04 x xx xxx 17.3.2009 xx. xx. Xx. XX 24/08 je x projednávané věci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx rozdíl od xxxxxxx xxxxxxxx uvedenými xxxxxx xxxxx novela liniového zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x jakékoli stavby xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx liniového zákona xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx vyvlastnění xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx).

26. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxx x z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxx nepřípustná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx za to, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze "nalézt xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působení" a xx do postavení xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřeným xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx jsou splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 xx 5 xxxxxx x vyvlastnění) x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, (x) xxxxxxxxxxx dotčeného xxxxxxx nebo stavby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury ve xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, (x) xxxxxxxxx dané xxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (x) xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx přílohy. Xxxx čtyři xxxxxxxx pak xxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx".

28. Xxxxxxx nedostatku xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v napadené příloze vláda xxxxxxx x xxxxxxxx, že "xxxxxxx ustanovení liniového zákona (xx. jeho přílohy) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx", xxxxxxx příloha liniového xxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx x stavby, kterých xx mohou týkat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx lze přistoupit x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadeného §4a liniového xxxxxx. Xxxxxxxxx tak x xxxxxx normativního správního xxxx x individuálním xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v příloze xxxxxx xxxxx názoru xxxxx přispěje "x xxxxxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxxx ,xxxxxxx‘ xxxx výkonné, xxxxx xx např. xxxxxxxxx x příliš xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx aplikovat, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxx příloha xxx xx též xxxxxxx, xxxxx xxxxx, "prostorovou xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uzavřeného výčtu xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxxxx slovně xxxxxxxxxx x příloze xxxxxx", xxxx. prostorovou xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxx xxx xxxxxx". V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx upozorňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v příloze xxxxxx xx xxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxx - k xxxxxx závěru xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.9.2018 sp. xx. Xx. XX 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx napadené přílohy xxxxx uvádí, xx xxx "především" x trasy xxxxxx, xxxxxx I. třídy x xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx začátkem x xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dokumentech Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x stavby, xxxxx xxxx "xx xxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx dopravní xxxx [xx smyslu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) x. 1315/2013 ze dne 11.12.2013 x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravní xxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx x. 661/2010/XX a nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (EU) x. 1316/2013 ze dne 11.12.2013, xxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, mění xxxxxxxx (EU) x. 913/2010 x xxxxxxx xxxxxxxx (ES) x. 680/2007 a (XX) x. 67/2010]. Xxxxx xx vyjádření xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Martina Xxxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, proneseného v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vysvětloval, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx příloze x xxxxxxxxxx x jednotlivými investory x xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konsenzus.

29. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx vláda xxxxx, xx xx straně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dochází x určitému nepochopení, x napadený xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx urychlení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záměrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (při xxxxxxx standardního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §148 správního xxxx) xx vyvlastňovacím řízení xxxxxxxx prostor pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxx samostatně xxxxxxxxxx x mezi xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx odstup. Xxxxx xxxxx má xxxxxxxxx na stav, xxx x xx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vyvlastnění xxxx x rozhodnutí xx věci xxxx xxxxxxxx dvě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx x vyvlastnění x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxx nicméně xxxxxxxxxx xxx společně a xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx náhrady za xxxxxxxxxxx (což je xxxxx názoru xxxxx xxxxxxx nejspornější a xxxxxxxxxxxxx xxxx většiny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx umožnit finálně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dříve, xxx xxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx (v postavení xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procesu dosažení xxxxxx jistoty xxxxxxx xxxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro realizaci xxxx xxxxxx. Xxxxx x této souvislosti xxxxxxxxxxx, xx novela liniového zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx původně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "předběžné xxxxx", který byl xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nesystematickým.

30. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vyvlastnění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxx xxxxx xx prvé argumentuje xxx, že x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx náhrady (xxxx. §25 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx), x za xxxxx xxx, xx xxxx-xx xx liniového zákona xxxxxxxx včleněna xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uhradit xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zálohu na xxxxxxx za xxxxxxxxxxx (§4a xxxx. 5 x 7 xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxx xxxx xxxxxxxx.

31. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uvádí, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx ústavním xxxxxxxxxx, x zvolené xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, z jehož xxxxxxxx xx vládou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 25.10.2005 xx. xx. 2 Xx 47/2004 x xx xxx 25.5.2011 xx. zn. 2 Xx 37/2011. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx též xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx 19.10.2004 xx. xx. XX. XX 623/02 (X 149/35 XxXX 83) x xx xxx 26.4.2005 xx. zn. Xx. XX 21/04 (X 90/37 SbNU 241; 240/2005 Sb.), x nichž xx xxxxxxxx, že xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx princip xxxxxxxxxxx Listinou xx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod (dále xxx "Úmluva").

32. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §2f liniového xxxxxx (xxx 12 x 13) xxxxxxxxxx xxxxx xx skutečnost, xx právní xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx v praxi xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx odkazuje xx §7 xxxxxx x. 274/2001 Sb., x vodovodech x xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx x kanalizacích), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, §9 xxxxxx x. 167/2008 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x její xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů, §24, 25, 57, 58, 60 x 76 xxxxxx x. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (energetický xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, §31 x 34 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a §60 xxxxxx č. 254/2001 Xx., o xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (vodní xxxxx), xx znění xxxxxx č. 150/2010 Sb. Dále xxxxx odkazuje xx §104 odst. 6 xxxxxx x. 127/2005 Xx., x elektronických xxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x xxxxx x cituje. Xxxxxxxxx vlády xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 18.7.2017 xx. xx. Xx. XX 2/17 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.), kterým xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx spalovacích xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxxx) xxx ochraně xxxxxxx, x nálezu Ústavního xxxxx xx dne 21.11.2007 xx. xx. XX. XX 652/06 (X 202/47 SbNU 613), x xxxx xx Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx §60 xxxxxx x. 254/2001 Sb., o xxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx (xxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxx vlastníkům xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx děl.

33. Vláda xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx k dané xxxxxxxxxxx minimalizuje xx xxxxxxxx možnou xxxx. Xxxxxxxxx průzkumných xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx kvalitu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxx. x pro xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx chráněných xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx o průzkum xxxxxx, x nelze xxxxx xxxxxx obavy xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx do xxxx či xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vyloučit xxxx. x tunelových xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx územím). Xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx osobami (tj. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x provedení xxxxxx či xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx vlastníků xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx uvést pozemek xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx průzkumu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve výši xxxxxxxxxxx xxxxxx zjištěné xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.1994 xx. xx. Xx. XX 4/94 (X 46/2 SbNU 57; 214/1994 Sb.) xxxxxxx tzv. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx a xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xx za xx, xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx obstojí. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tzv. xxxxx xxxxxxx zákona ve xxxxxx čl. 8 Xxxxxx xxxxxxxx Evropským xxxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx též xxx "XXXX").

34. Xxxxx proto xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxx xxxxxx.

35. Vláda xx xx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předestřené modelové xxxxxxx, x níž xx mohlo v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx zavedené novelou liniového zákona x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxx posouzení xxxxxx xx xxxxxxxx.

X. 4

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

36. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx.

37. Navrhovatelka v xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

38. X vyjádření Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x projevů xxxxxxxx senátorky XXXx. Xxxxxx Wagnerové, Xx.X., x senátora RNDr. Xxxxxx Vystrčila x xxxxxx novely liniového zákona xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx dne 18.7.2018, x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx otázkám (xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zvláštnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx zákona (s xxxxxxx na xxxxxxxxxxx x 16. xxxxxx Xxxxxx 11. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dne 18.7.2018, xxxxxxxx xx https://www.senat.cz/xqw/xervlet/pssenat/hlasovani?action=steno&O=11&IS=6O73&D=18.07.2018).

39. Ve vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argument, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxx nejvhodnějším prostředkem x dosažení xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nebo stavbám xxxxxxxxxx x realizaci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou potřebné x rozvoji hospodářského xxxxxxxxx xxxx. Apel xxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx "materiální stránce xxxxxxxxxxxx", xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

40. X xxxxxx repliky xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx (xxxxxxx) xxxxxxxx např. pomalé xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx silnic a xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je x xxxx oblasti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx investora. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx zpoždění xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxx původ xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx podrobně uvádí xxxxxx údaje s xxxxxxx přípravných xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xx 0136 Přerov - Říkovice a X11 1106 Xxxxxx Xxxxxxx - Smiřice, xxx přípravné práce (xxxxxx potřebných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxx xxx 20 xxx.

41. Xxxxxxxxxxxxx se dále xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.6.2005 xx. xx. Xx. XX 24/04 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) x xx xxx 17.3.2009 xx. xx. Xx. ÚS 24/08 (N 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) x xxxx na xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postrádají rys xxxxxxxxx x xxx, xx i vláda xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx výběr xxxxxx xx přílohy xxx xxxxxxxxx politického xxxxxxxxxxx. Ani důvodová xxxxxx x návrhu novely liniového zákona xxxxxxxx xx xxxxxx spojené x xxxxxxx staveb xx přílohy xxxxxxxx, xxxxx x samotné příloze xxxxx xxxxxxxxxx, xx "xx xxxxxx xx xxxxxxxx příloha, xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx staveb dopravní xxxxxxxxxxxxxx, na xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx speciální xxxxxxxxx". Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 17.7.2019 xx. xx. Xx. ÚS 44/18 (X 134/95 XxXX 124; 225/2019 Sb.) xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx nálezem aprobovaná xxxxxxxx xxxxxx úprava [§23a zákona x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx prostředí a x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx životní prostředí), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o XXX")], která xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx mohl xxx klasifikován xxxx xxx. prioritní dopravní xxxxx, stanovovala xxxxx xxxxxxxxxxx podmínky (xxxx. xxxxxxx xxx 33 xxxxxxxxx xxxxxx), se x této xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx přílohy, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

42. Navrhovatelka xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 2/17 se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (vstup xx xxxxxx osoby důvodně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kontrola spalovacího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx neexistující xxxxxx). Také xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke vstupu xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zakládají xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxx 32), argumentuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účely xxxxxx xxxxx - xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení v xxxxxxx řízení o xxxxxx

43. X xxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx změnám napadených xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reagovat.

VI. 1

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx č. 403/2020 Sb.

44. První xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx liniového zákona byla xxxxxxxxx xxxxxxx č. 403/2020 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx 21 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxx x první větě xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx slova " , xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx" x xxxxx "oprávněným xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx slovy "xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejné technické xxxxxxxxxxxxxx (dále xxx ,xxxxxxxxx investor')"

45. Xxxx xxxx x čl. I xxxxx 36 novelizujícího xxxxxx x. 403/2020 Xx. x napadeném §4a xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx" vložena xxxxx " , xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx" x za xxxxx "xxxxxxxx" byla vložena xxxxx "v územním xxxxxxxxxx xxxxx xxxx".

46. Xxxxxxx byla v čl. I bodem 41 xxxxxxxxxxxxxx zákona x. 403/2020 Xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příloha x xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx, xx x jejím xxxx 1.2 xxx xxxx "1/12" xxxxxxxx xxxxxx "X/9, X/12, X/13, X/23" x xx xxxx "X/49," xxx xxxxxx xxxx "I/50, X/57". Xxxx xxxx xx xxxxxxxx přílohy xxxxxxx xxxx xxxx 5 xx 8 x výčtem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxx xxx 61).

47. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxxxxx xx xxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx podáním xx xxx 12.3.2021 xxxxx xxxxxxxx x x xxxx petitu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb., xxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 403/2020 Sb.. xxxxx xxxx xxxxxxxx okruh xxxx, xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. stavby xxxxx x energetické xxxxxxxxxxxxxx x dále xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx územního rozvoje xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx staveb x příloze k zákonu, xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx zbývající xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obsaženou x podání xx xxx 18.10.2018 (původní xxxxx). Xxxx formulovala xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx však xxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx liniovém xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, x xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxx návrhu ze xxx 12.3.2021, zní xxxxx (xxxx. xxx.: xxxxxxxx xxxxxx legislativně-technických xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx): "Část xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xx znění ", xxx získávání xxxx x pozemkům x xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx uvedených xxxxxx', xxxxxxxxxx §2f a xxxxxxxxxx §4a xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx č. 15 xxxxxx č. 416/2009 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 209/2011 Sb., xxxxxx č. 405/2012 Sb., zákona č. 178/2014 Sb., xxxxxx č. 49/2016 Sb., xxxxxx č. 194/2017 Sb., xxxxxx č. 225/2017 Sb., xxxxxx č. 169/2018 Sb., xxxxxx č. 237/2020 Sb. x xxxxxx č. 403/2021 Sb. x přílohy x zákonu č. 416/2009 Sb. x urychlení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 209/2011 Sb., xxxxxx č. 405/2012 Sb., xxxxxx č. 178/2014 Sb., xxxxxx č. 49/2016 Sb., xxxxxx č. 194/2017 Sb., xxxxxx č. 225/2017 Sb., zákona č. 169/2018 Sb., xxxxxx č. 237/2020 Sb. a xxxxxx č. 403/2021 Sb. xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxx čl. 11, čl. 12, čl. 26 a čl. 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx."

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x vyjádření xxxxxx účastníkům a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

49. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx ze xxx 7.4.2021 xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. Návrh xxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 673/0. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 29.1.2020 xxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx a dne 19.5.2020 vydal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 673/2. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 2.6.2020 na 49. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x souhrn podaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx 673/3, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 3.6.2020. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxxxxx x vydal xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx 12.6.2020 doručeno xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 673/4. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx zákona projednáván xxx 19.6.2020 xx 49. schůzi Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 285 (usnesení x. 1189), xxx x xxxxxxxxxx 157 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 129 xxxxxxxx a xxxxx 16 xxxxxxxx. Xxx 29.6.2020 xxxxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx jej xxx 23.7.2020 xxxxxxxxx x vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 465). X návrhu xxxxxx xxxxxxxx Senátem xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxx 29.9.2020 xx 58. schůzi, přičemž xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx x. 246 (xxxxxxxx x. 1246; x xxxxxxxxxx 174 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 155 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 30.9.2020. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx dne 1.10.2020 x xxxxxxxxxx xxx xx Xxxxxx zákonů x částce 163 xxx číslem 403/2020 Sb. X xxxxxxx na xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 403/2020 Sb. byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx novelizujícího xxxxxx č. 403/2020 Sb. "x Ústavou x xxxxx právním xxxxx" s tím, xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxx 12.3.2021 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyjádřila xxx neučinila jakýkoli xxxxxxxx návrh.

50. Senát xx xxxxxxxxx ze xxx 8.4.2021 x xxxx X xxxxxxxxxxxx xxxxx plynoucí z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxx, xxx xxxx xxxxxxx výše v xxxxxx 43 xx 46. X bodě XX xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx projednání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxč. 403/2020 Sb. xx půdě Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx 29.6.2020 x xxxxxxxxxxx xxxxx jej k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ten xxx xxxxxxxxx dne 15.7.2020 xx xxx 30. schůzi (xxxxxxxx x. 197) x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx 15.7.2020 xx xxx 18. xxxxxx usnesením x. 96 xxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Skaličky x přílohy x xxxxxx). Xxxxx zařadil xxxx tisk xx xxxx 25. xxxxxx 12. funkčního období x projednal xxx xxx 23.7.2020. Xx xxxxxxxxx Xxxxx cituje xxxxxxx xxxxxxxxx senátorů x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x příloze x xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx 23.7.2020 x xxxxxxxxx x. 47 usnesením x. 465 xxx, že xxxxx zákona vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X 66 přítomných senátorů xx při xxxxx 34 xxx tento xxxxx vyslovilo 57 x xxxx x 2 xxxxxxxx xxxx xxxxx. Závěrem Xxxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx novely liniového zákona, xxx novelizujícího xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxx "Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ponechává xx Xxxxxxxx soudu". Xxxxxx Xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze dne 12.3.2021 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jakýkoli procesní xxxxx.

51. Xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx XX xxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2019 x. 282 x řízení x xxxxxx zastupuje xxxxxxx dopravy, ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 14.4.2021 xx xx xxxxxxxxxxx stručně xxxxxxxx "na xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx", xxxxx to lze xxxxxxxxx x x "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ani xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2021 nevyjádřila xxx xxxxxxxxx jakýkoli xxxxxxxx xxxxx.

52. X xxxxxxx xx skutečnost, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx xxx vláda xx shora uvedených xxxxxxxxxxx konkrétně nereagovaly xx xxxxxx navrhovatelky xx dne 12.3.2021 xxx nepředložily xx xxxx žádné xxxxxxxx xxxxxx, nezaslal Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelce, xxxxx takový xxxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxxxx.

53. Po xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx novelizujícím xxxxxxx č. 403/2020 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsažená v xxxxxxxx xxxxxx již xxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx významu. Xxxxxxxxxxxx xxxxx vskutku dílčím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §2f a 4a xxxxxxxxx zákona x x xxxxxxxx příloze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx infrastrukturních xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx využít. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxx neústavnosti celých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxx x xxxxx xxxxxxx meritorně xxxxxxxxxx [x tomu srov. xxxx. xxxxx ze xxx 31.10.2001 xx. xx. Xx. XX 15/01 (N 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.)].

54. Xxxxxxx ze xxx 12.3.2021 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx, když upravila xxxxx původního xxxxxx (xxx xxx 47). Xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxxxx procesním xxxxxxxxx nerozhodoval. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx podkladem x pro řízení x změněném xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx podání xxxxxxxxxxxxx xx dne 12.3.2021 xxxx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xx xxxxx " , xxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxx a xxxxxxx potřebných xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx staveb", §2f x 4a xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx č. 15 x přílohy liniového xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb.

XX. 2

Novelizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 284/2021 Xx.

55. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxx č. 283/2021 Sb., xxxxxxxx xxxxx) x zčásti xxxxxxx č. 284/2021 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (dále též xxx "xxxxxxx xxxxx") x čl. LXXVIII xxxx 1 stanovil, že x §1 odst. 1 větě první xx xxxxx " , xxxxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx podmiňujících xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx následného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" xx nahrazují xxxxx "xxxxxxxxxx x následný xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 liniového xxxxxx xx slovech " , xxx získávání xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" se tak xxxxx xxxxxxx.

56. X §2f byla xxxxxxxxx xxxxx bodem 16 xxxxxxx části zákona č. 284/2021 Sb. xxx, že x xxxx větě xxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx" nahrazuje slovem "xxxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 14 xx xxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x" se xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxx přímo dotčeno, xxx xxxxx xxx xx, xx bylo xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účastnice xxx nejsou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxx xxx. intertemporálním rozsahovým xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx mohl xxxxxxxx x dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxx 1.7.2023 (xxx §335 nového xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxx x současnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxx xxxxxx stavebního zákona.

VII.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

(x xxxxxxx xxxxx novelizujících xxxxxx č. 403/2020 Sb. x 284/2021 Sb.)

57. X §1 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" ve xxxxxxx ", xxx získávání xxxx k xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uskutečnění uvedených xxxxxx".

58. Xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx (bez xxxxxxxx xxx xxxxx) xxx xx xxxxx xxxxxx xx 30.6.2023 xxxxx:

"Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx měření x xxxxxxxxxxx prací x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vodní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxxx xxxxxxxx‘)¹⁴⁾, x xx x xxxx zahájením xxxxxx, xxxxxx se stavba xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, kterým xx stavba umisťuje x povoluje. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx zmocněné osoby xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxx 14 xxx předem xxx xxxxxxxxx měření nebo xxxxxxxxxxx prací na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx oznámit xx xxxxxx podle §3 xxxx. 2. V xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxx xxxxx provádění xxxxxx nebo průzkumných xxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají být xxxxxxxxx, rozsah, způsob, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx provedení, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx kontaktní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, příjmení, xxxxxx x podpis xxxxx oprávněné zastupovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Po xxxxxxxx prací xxxx xxxxxxxxx investor nebo xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uvést xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, a není-li xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx odpovídajícímu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nemovité xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovité xxxx xx xxxxxx podle §3 xxxx. 2. Xxxxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx omezen x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx újma xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhradu ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x oceňování majetku10)."

59. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xx 1.7.2023 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx ve xxxx xxxxx xx xxxxx "vlastníkem" xxxxxxxxx xxxxxx "stavebníkem", xxxxx xx poznámku pod xxxxx č. 14 xx xxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxx řízení, kterým xx xxxxxx xxxxxxxx x" xx xxxxxxx, xxxxx:

"§2x

Xxxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxxxxx měření x xxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx infrastruktury (xxxx xxx ,xxxxxxxxx xxxxxxxx'), x xx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx oprávněný xxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jím zmocněné xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx šetřit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 14 xxx xxxxxx xxx provádění xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxxx věci písemně xxxxxxx na xxxxxx xxxxx §3 odst. 2. V xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věty xxxx xxx uveden xxxxx provádění xxxxxx xxxx průzkumných prací xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, termín x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxx xxxxx, datum xxxxxxxxxx oznámení a xxxxx, příjmení, funkce x podpis xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněného xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx oprávněný xxxxxxxx xxxx jím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nemovité xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx-xx xx xxxxx x ohledem xx xxxxxx provedených xxxxx, do stavu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx věci na xxxxxx podle §3 xxxx. 2. Xxxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx věci x xxxxxxxx xxxxxx xxxx oprávněného investora xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx užívání xxxxxxxx xxxx nebo xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx10)."

60. Napadený §4a (vč. xxxxxxxx xxx xxxxx č. 15) xxxxxxxxx xxxxxx zní:

"§4a

(1) Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx k pozemku xxxx xx stavbě xxxxxxxxxx x uskutečnění xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx energetické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx plánu xxxx x zásadách územního xxxxxxx a xxxxxxx x příloze k xxxxxx zákonu, x xxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx, vydá xx xxxxxx vyvlastnitele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx¹⁵⁾ obsahující xxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxxx xxxxxxxxxx').

(2) Xxxxxxxx xxxxx mezitímnímu xxxxxxxxxx xxxx přípustné.

(3) X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí rozhodne xxxx ve xxxxx 60 xxx; xx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx.

(4) Návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxxx mezitímnímu xxxxxxxxxx xxx podat xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx lze xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx prostředkem. X xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxx-xx mezitímní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyvlastňovanému xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx smlouvy o xxxxxxx práv x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx 60 xxx xx právní xxxx

x) mezitímního xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byla-li podána, xxxx

x) xxxxxxxxxx xxxxx x opravném xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí soudu x xxxxxx, xxx-xx xxxxx.

(6) Xxxx-xx podána xxxxxx xxxxx mezitímnímu xxxxxxxxxx nebo byl-li xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zbytku xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudu o xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(7) Xx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx věci vyšší xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx náhradu za xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx vyrovná xxxxxx xxxxxxxxxx xx 60 xxx xx xxxxxx moci rozhodnutí x xxxxxx xxxx. Xx-xx náhrada xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x zbytku xxxx nižší než xxxxxxxxx záloha na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx vrátí xxxxxx xxxxxxxxxx do 60 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx.

(8) Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx současně x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, odstavce 5 x 7 xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx břemene, jehož xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

¹⁵⁾ §148 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

61. Xxxxxxxx příloha liniového xxxxxx xxxxxxxxxx v §4a xxx:

"Xxxxxxx

1. Xxxxxxx x xxxxxxx

1.1 Xxxxxxx

X0 (Xxxxxxx xxxxx), X1, D2, X3, X4, X5, X6, D7, X8, X10, X11, X35, X43, D48, X49, X52, X55,

1.2 Xxxxxxx X. třídy

I/9, X/12, X/13, X/23, I/33, X/35, X/42, X/49, X/50, X/57,

2. Xxxxx

xxxxxxxxxx xxxx Praha - Xxxxx - Xxxxxxxxx - xxxxxx hranice,

železniční xxxx Ústí xxx Xxxxx - Xxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx - Xxxxx Budějovice,

železniční xxxx Xxxxx - České Xxxxxxxxxx - Xxxxx Xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxx Václava Xxxxx Xxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Vysočany - Xxxx xxx Xxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Hradec Xxxxxxx - Pardubice - Xxxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Praha - Xxxxx Xxxxxxx - Xxxx,

xxxxxxxxxx trať Xxxxx Osek - Xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxx - Xxxxxxxxxxx - Solnice,

železniční xxxx Xxxxxxxxxx Xxxx - Děčín - Xxxxxx - Xxxxx - Xxxxxxxxx Xxxx - Brno,

železniční xxxx Xxxx - Xxxxxxxx x Xxxx - Xxxxxxx,

XX 1 Xxxxx - Xxxx - Xxxxxx - Ostrava - xxxxxxx PL,

RS 2 Brno - Xxxxxxx - xx. xx. SK/AT,

RS 4 Xxxxxxxx - Xxxx x. Xxxxx - Xxxxx vč. xxxxxxx Xxxxxxx (Xxxx Xxx) - Xxxxx - Xxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx - Vizovice,

železniční trať Xxxxxxx na Xxxxxx - Xxxxx Xxxxx,

xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Praha (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Praha-Ruzyně, Xxxxx-Xxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxxx, Praha-Běchovice, Xxxxx-Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxx, Xxxxxxx x Prahy),

stavby x xxxxx železničního xxxx Xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Brno-Maloměřice, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Ponětovice),

stavby x xxxxx xxxxxxxxxxxx uzlu Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx železničními xxxxxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxx, Xxxxxx-Xxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx přechod Xxxxxxx/Xxxxxxxx, Xxxxxxx-Xxxxxxxxx),

xxxxxxxxxx trať Xxxxxxx - Xxxxxxx,

xxxxx xxxxxxxxx,

3. Infrastruktura xxx xxxxx xxxxxxx

xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx,

xxxxxxxx xxxxxx Přelouč,

4. Xxxxxxxxxxxxxx xxx leteckou xxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Praha,

nové xxxxxxxx letiště Xxxxxxx Xxxxx Praha.

5. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxxxx - Xxxxxx

xxxxxx 400 kV Xxxxxx - Přeštice

vedení 400 xX Přeštice - Xxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxx - Xxxxxxx

xxxxxx 400 xX připojující xxxxxx 400 kV Xxxxxxxx - Xxxxxxxxx xx elektrické stanice Xxxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxx - Xxxxx Xxxxx - Xxxxx Xxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxx - Xxxxxx - Xxxxxxx - Xxxxxxxx

xxxxxx 400 kV Xxxxxx - Chrást - Xxxxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxx Střed - Xxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxxxx - Xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx - Sokolnice - Xxxxxxxxx - Xxxxx x Slavětice - Xxxxx

xxxxxx 400 kV Xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

xxxxxx 400 kV Xxxxxxxx - Vratimov - Xxxxxxxxxxx

xxxxxx 110 xX Xxxxx Lípa - Varnsdorf

6. Plynárenská xxxxxx

XXX Xxxxxxxx XX 1000 Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx

7. Výrobny xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 100 XX x více

nový xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx

xxxx jaderný xxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxx

8. Vodní xxxxxxxxxxxxxx

xxxxx xxxx Xxxx Xxxxxxxxx

xxxxx xxxx Xxxxxxxx

xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx

xxxxx xxxx Xxxxx

xxxxx xxxx Xxxxxxxx

xxxxx xxxx Xxxxx."

XXXX.

Xxxxx xxxxxx xxxxxx x upuštění xx xxxxxxx jednání

62. Ústavní xxxx dospěl podle §44 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

63. Při xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci dne 22.2.2022 nebyl předložený xxxxx přijat. Xxxxx §55 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu ve xxxxxxx s §5 xxxx. 10 xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx období od 1.1.2022 (xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x. Xxx. 1/22 xxxxxx xx 7.2.2022) předseda Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxx soudce xxxxxxxxxx soudce Jana Xxxxxx (rozhodnutí ze xxx 22.2.2022 x.x. Xx. XX 39/18-142).

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu

IX. 1

Posouzení xxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

64. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona posuzuje xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

65. Ústavní soud xxxxxx x závěru, xx x přes xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx novely liniového zákona (viz xxx 6) xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx případné argumentace xxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx kterých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů [xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 6.10.2010 xx. zn. Xx. XX 39/08 (X 207/59 SbNU 3; 294/2010 Sb.) a xx xxx 30.6.2014 xx. xx. Xx. XX 21/14 (N 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.)]. Jediná x xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx by xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx liniového zákona, xxxxx xx svým xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx plánovacím xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, energetické x vodní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxx x xxxx níže), xxxx. xxxxxx x státním xxxxxxxx [x s xxx souvisejícímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 odst. 5 xxxxxx x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x změně některých xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx ústavním xxxxxxx (xxx x xxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxxx xxxxx vládnutí) xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx Xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázek xxxxxxxxx x rozvoje státu xxxxx podílí.

66. Novela liniového zákona xxxx přijata a xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx namítanou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, že je xxxxxxx zákonodárný postup xxxxxxxx Ústavou x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx je xxxxxxx xx xxxx shrnutých xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu v xxxxxx 20 x 21.

67. Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx č. 403/2020 Sb. (xxxxx xxxxx xxx návrhem xxxxxxx). I xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx popis xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx shrnutých xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, dílčí xxxxxx §2f liniového zákona xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nedotkla. Xxx xxxxxxx se dodává, xx xxxxx údajů x webových stránek Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxx 1009. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. VIII. volební xxxxxx) xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxx 1.7.2021 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 13.7.2021 xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 26.5.2021 (xxx 99, xxxxx 54 x xxxxxxxxxx 168 xxxxxxxx) xxxxx čl. 47 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poslanců (pro xxxx 103 xxxxx - viz https://www.psp.cz/sqw/hlasy.sqw?G=76929) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15.7.2021. Xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx xxx 29.7.2021 v xxxxxx 124.

XX. 2

K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxxxxxxx očekávání a xxxxxx retroaktivity

68. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxxxxx principy xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.4.2011 sp. xx. Xx. XX 53/10 x xxxxxx z xxxx xxxx 147 xx 149, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx "... v xxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxxxx konkrétní právní xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x obecné rovině, xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx navrhovatelčina xxxxxxx. Xxxx pak xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, aby xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx taková xxxxxxxx.

69. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxx IV xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx věci x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx uvedených xxxxxxxx xxxxx poslední xxxx xxxxxxxx přejímá obdobnou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.8.2017 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 21/17 ["xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x silnic X. třídy" - xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/17 xx dne 12.2.2019 (X 23/92 SbNU 236; 89/2019 Sb.)] xxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 53/10 (tj. xxxx 147 až 149), xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx vypořádání xxxxxx námitek ve xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/17, x to xxxxxxxxx v jeho xxxxxx 59 xx 65, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx (x x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx).

XX. 3

X xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx

70. X xxxxxxx protiústavnosti (xx. neústavnosti) xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx argumentaci, xxxxx by xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nepředkládá. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx x právních xxxxxxxxxx xx xxxx 1948) vymezuje xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx by mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x případě, xx xx takové xxxxxxxx v xxxxxxx x úvodním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx x xxxx x xxxxxxxxxxx příklady xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x nálepky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx ex-cedere xxxxx xxxxxx. Xx: In xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxx a právem. Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxx. Xxxxxx Kokeš, Xxx Pospíšil (xx.). Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2009, x. 59-76, x x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx dne 15.2.2007 xx. zn. Pl. XX 77/06 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)].

71. Xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx liniového zákona, xxxxxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osud xx x ním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx liniového zákona, xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2f, 4a x přílohy x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxx, územního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx x vyvlastnění). Proto xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx liniového zákona, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx (viz xxx 160).

XX. 4

X xxxxxxxxxx §2f liniového zákona

72. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx s čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, na xxx oprávněný xxxxxxxx xxxxxxx měření x xxxxxxxxx xxxxx.

73. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxx základní xxxxxx xxxxx a xxxxxxx jednotlivce. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x v čl. 11 xxxx. 1 xxxxx xxxx odkazuje xx xx xxxxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx xx zákon. Vlastník xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx a Listina x čl. 11 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxx garanci xxxxxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx bez ohledu xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx [x xxxx srov. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.12.2006 sp. xx. Xx. XX 34/03 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), zejména xxx 73 xxxxxxxxxx].

74. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) omezení xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 2 xx 5 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §2f xxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx zásahem do xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" vlastnického xxxxx ve xxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx. Xxx plyne x xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 13.12.2006 xx. xx. Xx. XX 34/03 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, nebo x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx měrou xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x jeho xxxxxx (x tomu xxx zejména bod 76 xxxxxxxxx xxxxxx). Xx znamená, xx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, x něhož xxxxx xxxxxx povinného xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx - x xxxx srov. xxxx. §141 zákona x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx kterého xx xxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx povinnost vlastníkům xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx jiná xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx umožnili (strpěli) xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx nemovitosti xx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx při zachování xxxxxx xx náhradu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku (x tomu xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 7.11.2018 x. x. 4 As 272/2018-34, xxxxxxxx xx http://nssoud.cz). Xxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxx xxxxx x závěru x xxx, zdali v xxxxxxxxx xxxx šlo x xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx omezení vlastnického xxxxx xx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx x okamžiku, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jeho xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx trvání, xxxxxx xx xxxxxx budou xxx za následek xxxxx xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxx dotčené nemovitosti xxxxxxxxx náhradu xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx výši xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx.

75. Xxxxxxx bez ohledu xx xx, zdali xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx budou prováděny x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx intenzitě, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx x §1012 xxxxx xxxx zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nakládat x xxxx osoby x xxxxxx vyloučit. Vlastnické xxxxx (stejně xxxx xxxx xxxxxxxx práva) xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx omezitelné, zejména x xxxxxxx kolize x xxxxxx základním xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx aprobovaného xxxxxxxxx xxxxx, x to x když jejich xxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxx omezení xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxx nejprve to, xxx xx xxx xxxxx na základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx [x xxxx srov. např. xxxxxx xx xxx 11.10.1995 sp. xx. Xx. XX 3/95 (X 59/4 SbNU 91; 265/1995 Sb.) xxxx xx xxx 22.3.2005 xx. zn. Pl. XX 63/04 (X 61/36 SbNU 663; 210/2005 Sb.)]. Je-li tento xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx níž xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.10.1996 xx. xx. Xx. XX 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.) xxxx ze dne 13.8.2002 sp. xx. Xx. ÚS 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)].

76. Podmínka xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx povinnosti vlastníka xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx čl. 4 odst. 1 x 2 a čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx) je xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ustanovení xx přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx přijetí xxxxxx x rozporu x kompetenčními xx xxxxxxxxxxxxxx pravidly zákonodárného xxxxxxx.

77. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx [x tomu xxx xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2018 sp. xx. Xx. XX 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xx xxx 18.7.2017 xx. xx. Pl. XX 2/17 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.) x xx xxx 12.2.2019 xx. zn. Xx. XX 21/17 (X 23/92 XxXX 236; 89/2019 Sb.)] Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx práce xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx, xxxxxxx jehož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx přistoupil x posouzení, xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx k dosažení xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobem, který xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti). X xxxxxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx x posledního xxxxxxxxx, xx. zdali při xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx sledovaného xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právem xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx základním xxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx).

XX. 4.1

K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle §2f xxxxxxxxx zákona

78. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dopravní, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx "xxx" x provádění měření x průzkumných xxxxx xxx xxxxxxxx stavebních xxxxx; xxx xxxx x "předpolí" závažného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

79. Xxxxxxxx §2f xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx č. 169/2018 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x průzkumným pracím xxx přípravě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k této xxxxxx (Poslanecká xxxxxxxx. XXXX. xxxxxxx období. Xxxx 76/0) xx x obecné části x problematice cíle (xxxxx) vstupu x xxxxxx xxxxxxxxxxx investorů xxxxxxxxxxx; xx zvláštní xxxxx xx xxx. 5 je k xxxxxxxx xxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx základem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xx účelem xxxxxxxxx efektivity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx na časté xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxx (zejména xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx) byli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx měření, xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxx), které xxxx zcela xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx předchozím xxxxxxxx. Odpovídající xxxxxxxxx xxxx náležet xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ... "

80. Xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxč. 403/2020 Sb., xxxx. změnového xxxxxx) xx již xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx infrastruktury xxxxxxxx, xxxxx také ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, že zároveň xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx oprávněný xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx §23a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. - xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx odpadá xx xxxxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxxx xxxxxxx). Důvodová xxxxxx x vládnímu xxxxxx novelizujícího zákona č. 403/2020 Sb. (Xxxxxxxxxx sněmovna. XXXX. xxxxxxx období. Xxxx 673/0) v xxxxxx xxxxx xx xxx. 32 xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx: "X ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a Koncepci xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ČR x. 528/2017 xx xxxxx vytvořit xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx povodněmi, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx následků sucha x nedostatku xxxx xx xxxxxxxx zájmu. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx staveb xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx nebránila xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx staveb xxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx." X xxxxxx xxxxx xx str. 31 ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxx, xx xx "nezbytné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, výstavby x xxxxxxx energetické infrastruktury xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx distribuce xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx úrovni xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx moci lépe xxxxx výzvám, xxxxx xxxx xx xx x xxxxxx míře xxxxxxx nejen x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx souvisejícími x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx 4.0". Xx xxxxxxxxxx změnám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xx xxx. 33 toliko stručně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vstupů xx xxxxxxx xx účelem xxxxxx a průzkumných xxxxx ... " xxxx u záměrů xxxxxx vodní a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxx na xxx. 42 xxx xxxxxxxx zpráva k xxxxxxxxxxxxx bodu 18 x čl. I xxxxx, xx xx xxxxxxxx "... rozšířit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx stavby xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxx hospodářství x xxxxxx xxxxxxxx xxxx mnohdy podobnými xxxxxxxx xxxx stavby xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xx vstupů xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx x hodnocení xxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/sqw/text/ tiskt.sqw?O=8&CT=673&CTl=0) xx xxx. 18 x xxxx 1.2.2.5, který xx týká energetické xxxxxxxxxxxxxx, uvádí, že "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na cizí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx infrastrukturou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pracích xx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx). Xxxxx však xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx přípravy stavby xxxxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx práce (xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxx), xxx xxxxx xx pozemky, xxxxx xx pro xxxxxx realizaci xxxxxxxx, xxxx xxxxxx předpisy xxxxx. X xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xx pak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx-xx). Proto je xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stavby xxxxxxx xxxxxxxx pro hledání xxxxxxxxx trasy vedení x využití možností xxxxxx technických xxxxxx". Xx str. 26 x bodě 1.3.2.5, xxxxx xxx pojednává x xxxxxxx energetické xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx "... xxxxxxxxx xxxxxx prostředí x XX xxxxxxxx za xxxxxxx zákony xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx týkajícími se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Těmito xxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx vstupovat xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx energetických xxxxxxxx. Zákon o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vstupy xx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx prací xxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx zase xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxx. 33 x bodě 1.5.2.5 xx u xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvedeno, xx xxxxx xx "... xxxxxxx vstupovat xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx prací x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zároveň neznemožnit xxxxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxx xxx na xxx. 43 x xxxx 2.2.5). U xxxxxx současného xxxxx xxxxxxxxxx na str. 52 x bodě 3.1.2.5 xx uvádí, xx "... pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x zeměměřictví), x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxx pozemek, vznikají xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx včetně případných xxxxxxxxxxx xx realizaci xxxxxx, xxxxx xx xxx prodlouží xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx stavby". X xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx x průzkumných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx přípravě xxxxxx xxxxx infrastruktury xx výše xxxxxxx Xxxxxxxxx zpráva z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX) xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 403/2020 Sb. xxxxxxxxxxx.

81. Xxxxxx xxxx důvodová xxxxxx x poslaneckému xxxxxx novely liniového zákona (tj. k xxxxxx č. 169/2018 Sb.) xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nového §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxx sousloví "maximální xxxxxxxxxx povolování"), xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx též x přihlédnutím ke xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. x obsahu RIA x novelizujícímu xxxxxx č. 403/2020 Sb. stejně xxxx x xxxxxx novelizace xxxxxxxx zákonem (xxx xxxxxx xxxx sub 58 x 59) xxxx xxx (xxxx) x xxxxxxx urychlení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx stavbách xxxxxxxx, xxxxx x energetické xxxxxxxxxxxxxx, xx 1.7.2023 xxxxxx xx vazbě xx xxxx stavební xxxxx (č. 283/2021 Sb.).

82. Xxxxxxxxx xxxxx u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx faktor xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx záměrech, a xx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tak xxx xxxxxxxxxxxxx nákladovosti xx xxxxx varianty xxxxxx x navazujícím xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx přípravných xxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tempa xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Účelnost x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx kontinentální Xxxxxx xxxxxxxxx za výrazný xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx, a také x regionálnímu xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx státu. Otázky xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx samotné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx míry "xxxxxxx xxxxxx" x tyto xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xx vzájemné xxxxxxxxxxx, tj. přípravné xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx ale xxxxx xxxxx xxxxx zodpovědně xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.

83. Při xxxxxxxxxxx x výše nastíněnému xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy k xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx vodní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx změny x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx důvodně xxxxxxxxx xx stavby, xxxxxxx kvalitní zrychlená xxxxxxxx xx důležitým xxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xx lze xxxxxxxx xxx předcházení, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx negativních xxxxxxxxxx jevů xxxxxx xxxx [xxxx xxx xxx xxxxx povodně, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx - k xxxx xxx xxx §1 odst. 3 xxxx. x) liniového xxxxxx].

84. Obdobně xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxxxxxxx poukaz xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx zdrojů x x xxx xxxxxxxxxxx očekávané xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx by xx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx energetiky, xxxx pochyb, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k maximální xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

85. Xxxxxxx xxxx xxxx shrnuje, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx staveb xxxxxxxx, vodní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, x nichž xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx k hospodářskému xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx úrovně x Xxxxx xxxxxxxxx [srov. xxx "rozvoj hmotného xxxxxxxxx" x preambuli Xxxxxx xx "xxxxxx xxxxx" x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (xxxx xxx "Dodatkový protokol")]. Na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx x obecný xxxxx), xxxxx xx naléhavá, x xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxx staveb xxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxx) xxxxxxxx strategickými, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx požadavek xx xx xxxxx nejkvalitnější xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dlouhou xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx. X xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x environmentálních xxxxxxxxxxx, ale všechny xxx spojují otázky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářství Xxxxx republiky x xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx změn. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx toho, xx xx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx) x účinky klimatických xxxx xxxx vědecky xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx preventivních, xxxx. xxxxxxxx zmírňujících xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxx, xxxxx (byť x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx mít xxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx dopady xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx poměrů xxxxx, není xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx potřebě xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rizik. Xxx xxxxx "xxxx-xxxxxxx" xx "xxxx-xxxxxx" xxxxxxx jsou x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx vývojem, xxxxx vyžaduje xx xxxxx xxxxxxxx reakční xxxxxxxxx státu (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx zřizovatelem je xxxx).

86. Xxx tak xxxxxxx, xx vylepšení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxx), x jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, který xx x mezích xxxxxx čl. 4 odst. 2 xx 4 Xxxxxxx.

87. Xxxxxxx budování této xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx zájmu, přičemž xxxxxx xxxxxxxxxx staveb xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xx. na xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musejí xxxx "odněkud někam", xxxxx xxxx xxxxx xxxxx přestat a xxxxx xxxx bez xxxxxxxxxx pokračovat. Xxxxxxxx xxxxxx umístění xx xxxx x xxxxxx xxxx nutností xxxxxx xxxxxx xxxxx po xxxxx nebo xx xxxx anebo xxxx x nim energetické xxxxxx. Xxxxxxxxx ze xxxxxxxx závislosti x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovacích xxxxxxx o prostorové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxx) x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jde xxx o xxxxxx xxxxxx výsosti xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxx práva na xxxxxxxxxx podle čl. 99 x čl. 100 odst. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx územního xxxxxxxxx.

88. Xxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, což xxxxxxx, xx i xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx x xxxxx územím xxxx.

89. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, místních x individuálních. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x předpolí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x liniově viděným xxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx možných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx konfliktům xxxxxxx zájmů, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxx x xxxxx zájmů xxxxxx xxxxx se xxxxx celků xxxxxxx [xxx k tomu xxxxx xx xxx 14.5.2019 xx. xx. XXX. XX 3817/17 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 23.5.2019 (N 78/94 XxXX 73)]. Konečně xx zjevné, xx xxxx staveb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x příloze xxxxxxxxx xxxxxx může xxx zdrojem xxxxxx (xxxxxxxxx, nebo x xxxxxxxx) xxxxxx různých xxxxx x mezinárodním, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx měnících xx xxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, takže xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx být xxxxxxxx x objeví xx xxxx.

90. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx jednak xx xxxxxx výše xxxxxxxxx podkladových xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx obecně xxxxxxx skutečnostech. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx kontextu xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx. na xxxxxxxx xxxxx xx dne 13.1.2020 x. 31, xxxx vláda xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx xx https://apps.odok.ez/attachment/-/down/RCIABKWD4Z5I; xxxxxxx plán je xxxxxxxx xx https://www.mpo.cz/cz/energetika/strategicke-a-koncepcni-dokumenty/vnitrostatni-plan-ceske-republiky-v-oblasti-energetiky-a-klimatu--252016/).

XX. 4.2

X požadavku xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx a svobod x §2f liniového xxxxxx

91. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x §2f liniového xxxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxx naplnění xxxxxxx již z xxxxxxxx věci. X xxxxxxx xx vládou xxxxxxxxx druhy xxxxxx x průzkumů (xxx xxxx xxx 80 xxxxxx nálezu) a xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx má Xxxxxxx xxxx za xx, xx x praxi xxxx x dovolených "xxxxxx x průzkumných xxxxx" xxx především x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podzemních xxx xx xxxxxxxxxxxxxx průzkumu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx či xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx měřících x xxxxxxxxxxx prací x místech x xxxxxxx, xx kterých xxxxx xxxxxxx, směřuje x xxxx, aby xxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rychle (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 14xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx z xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

92. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxx navrhovatelka xxx xxxxxxxxx xxxxxx pracuje (xxxxxxxx xxxxx X1 0136 x D11 1106 Xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxxxx), xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx příkladmo xxxxxxx stavby xxxx xxxxxxx příčinou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx by mělo xxxxxxx znamenat, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx, xxx reprezentativní xxxxxxxxxxxxxx zvolený xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xx, za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx kauzality xxxx x xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a vzájemnou xxxxxxxxxxx xxxx paralelně xxxxxxxx procesů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. x potřebnou mírou xxxxxxx) učinit x xx xxxxx z xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx vyhodnocení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x takto xxxxxxxxxxx xxxxxx zásah xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx důvodně xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x podstatných xxxxxx xxxxxxxxxxxx situace.

IX. 4.3

K xxxxxxxxx potřebnosti §2f xxxxxxxxx xxxxxx

93. X xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx legitimní xxx xxxxxxx způsobem, který xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx. Xxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx stavby xxxx xxxxxxxxxxxxxx nutné xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx přímo x místa samého, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx měřící xx průzkumné xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx) samostatně xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx tyto xxxxx xxxx xx xxxx xxxx pozemky xxx právo vstupu x xxxxxx ("xxxxxx" xxxxx, že k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx, xxxxxx strojů x xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx - xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vyžadovat přítomnost xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx potřebnou odborností, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx vyjma xxxxx nepravděpodobné xxxxxxx, x xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx x takové xxxxxxx xxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxx argumentováno xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx geodetického xxxxxx či zkoumání xxxx, podloží xx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx bylo možno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx by xxxxx x takto xxxxxxxxxx xxxxxx nahradit xxxxxx či xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx za xx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

XX. 4.4

X xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xx základních xxxx a xxxxxx x §2f xxxxxxxxx xxxxxx

94. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zbývá xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřené stricto xxxxx, zejména xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, vodní x xxxxxxxxxxx infrastruktury x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx dotčených xxxxxxxx subjektů, xxxxxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxx plánovacích, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x úkolů xxxxx xx současně xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx statusu xxxxxxxxxxx, neboť mezi xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vazba.

95. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx investorům (xxxx. xxxxxx zmocněncům) xxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxx 14 dní xxxxxx xxxxxxx informovat xxxxxxxxx xxxxxxx nemovité věci x xxxxxxxxxx měření xx xxxxxxxxxxx pracích, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, způsob, termín x přesné místo xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxxx prací xxxxxxxxxx xxxxx nemovitost xx xxxxxxxxxxx stavu, x xxxx-xx xx xxxxx, xxxxx ji xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx písemnou xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx vznikla, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx přiměřenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dvojnásobku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 151/1997 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x oceňování xxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx záruk xx povinností xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx to, že xxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxx rozsahem, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx liniového zákona xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona xxxxx bráno jako xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oprávněné xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx) v xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx, xxxx. svévolně, x xxx, aby xxxxxx bez prostředků xxxxxx xxxxxxx.

96. Xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. práce xxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxx, popř. xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx (xx. xxxxx xxx přípravě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx (xx. "xxxxxx" x "xxxxxxxxx xxxxx" co xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) - x xxxx srov. výslovně xxx 21 xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.11.2007 xx. xx. XX. XX 652/06 (N 202/47 XxXX 613). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přiměřenosti v xxxxx slova smyslu. Xxxxx lze důvodně xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxx místě xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx místo xxxx být pro xxxxxxxxx trasu xxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxx xx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx, že by xxxxxxxxx měli xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx průzkumů xxx xxxx, xxx xx předtím xxxxxxx xxxx intruzivním způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

97. X hypotetickému xxxxxxxx "vykácení třešňového xxxx" předestřenému navrhovatelkou (xxx xxxx xxx 12) Ústavní xxxx xxxxx, x xx x při xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx obecných xxxxx xxx výkladu xxxxx "xxxxxx" x "xxxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx-xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxxxx vyslovovat). Není xxxxxx o xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx průzkumné xxxxx (xxxxxxx průzkumné vrty xx sondy) svojí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nicméně x tak xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodněno. Xxxx u provádění xxxxx každého právního xxxxxxxx ani xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx případné excesy, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezabrání.

98. Xxxxx vlastníkům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx neústavní xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx investora, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx dojde k xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx omezení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, vznikne xx xxxxxxx xxxxx xx přiměřenou jednorázovou xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovené xxxxx zákona x xxxxxxxxx majetku (přičemž x xxxxx to xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx navyšování xxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxxx 2 je podle xxxxxx Ústavního soudu xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xx, xxx xx v xxxxx prevence xxxx xxxxxxxxx investoři počínali xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x dále x xxx to, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx přiměřené x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnou xxxxx a xxxxxxxx xxxx zisk.

99. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétnějšího xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx v napadeném xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx prvek, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za přiměřená x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx investorů xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx investora provádět xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx potřebnou xxx jejich realizaci. Xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zákona xx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx odrážet xxxx xxxxxxx, jako xxxx. význam a xxxxxxxxxx xxxxxxxx jevu, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx technologickou xxxxxxxxx xxxxxx xx průzkumné xxxxxx, tudíž x xxxxx by patrně xxxxxx být stanoveny x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx apod., xxx xx účinné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx průzkumy x xxxxxx typu dálničního xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx úrovni xxxxxxxxxx x časové xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

100. Dále navrhovatelka xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx trasách xxxxx x téže xxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stavebního xxxxxx, x xxxxxxx x vědomím, xx xxxxxxx x nich xxxxxx využita x xxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx investory neomezuje. Xxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx možný xx x často xxxx dokonce přímo xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Právě xxxxxxx (předběžných) příprav xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx s ohledem xx xxxxxx specifické xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx průzkumných xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx variant xxxxxx xxxxx xxxxxx plánování. Xxxxxxx xxxx sice xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xx poměrně logické x xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx existuje xxxxxxx xxxxxxx trasy (x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které jsou x praxi xx xxxxxx metrů široké), xxxxxxxxx investor xxx xxxxxxx parametrů xxxxxx, xxxxxxx x dalších xxxxxxx x konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx potřebná data, x to xxxxxxx xxxxx uvažovaných xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x měření xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).

101. Argument xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smysluplnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xx nedůvodný, popř. xxxxxxxx x kontextu xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx řadě nemá xxxxx poznatky x xxx, a xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že by xxxxxxxxx investoři xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tendenci xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx "xxxxx xx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx investora, xxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx podle §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x typu xxxxxx xx průzkumů xx cizí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (a x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx být xxxxxx, xxxx. též xxxxxxxxx povinnost xx xxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x třetí xxxx napadeného xxxxxxxxxx). Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a investorem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, bude nakonec xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x typy xxxxxx xx xxxxxxxx (budou-li xxx xxxxxxx provedeny) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obhájit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx soudem; xxxxxxxx xxxx může xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx technických xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx vycházet x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx plynoucích x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx průzkumu xxxxxx xxxxxxxxx nedostatečného xxxxxxxx), xxx x xxx xx omezen xxxxxxxxx xxxxxxx x oboru, xxxxxxxxxxx xxxxxx vědeckého xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

102. Xxxxx přisvědčit xxx názoru xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nemá x dispozici xxxx xxxxxxxx investorům "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx předpise, který xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx veřejnoprávní, xxxx xxxxxxxxx investor xxxx xxxxxxxxxxx xx vrchnostenském xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tvrzeným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v postavení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v úvahu xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx má naopak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a to xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx typem žaloby xx posesorní xxxxxx x xxxxxx držby xxxxx §1003 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxx řízení x xxxxxxxx z rušené xxxxx (srov. §177 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu) se xxxxxxxx 15denní lhůtou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx držby xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx předběžně vykonatelné, x xxxxx k xxxxxx začíná xxxxx xx xxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je tak xxxxxxxxx titulem - x xxxx srov. §171 občanského xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxx práva podle §1042 občanského xxxxxxxx (x xx včetně xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §74 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, o xxxxxx xxxx rozhodne nejdéle xx 7 dní xxx xxx podání). Xxxxx-xx by tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, popř. xx xxxxxxxxx investor xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx anebo x xxxx xxxxxxxxxx xx významném xxxxxxx x jejím xxxxxxxx xxxxxxx, nic xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavu (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxx uvedení xxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti xx předešlého xxxxx (xxxxxxxxx restituce) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (kompenzace) xxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxx.

103. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení x Úmluvou, resp. x Dodatkovým protokolem, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx §2f liniového xxxxxx za xxxxxxxx xxx s Dodatkovým protokolem, xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 2 xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákony, xxxxx považují xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x zajistily xxxxxxx daní a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Jak je xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx posouzení napadeného §2f xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Listiny, jejichž xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle Dodatkového protokolu xxxxxxxxxx Evropským soudem xxx xxxxxx práva, Xxxxxxx soud hodnotí xxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (angl. xxxxxxx xxxxxxxx) - x xxxx srov. xxxx. xxx 13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. IV. ÚS 652/06.

104. Ustanovení §2f xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x x xxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxx xxx xxxxxxxxxxx vyjádření vedlejší xxxxxxxxx (xxx x. 21 xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx "test" xxxxxxxx xxx komponenty, x xx (x) xxxxxxxxx xx dostupnost, (b) xxxxxxxxx xx předvídatelnost x (x) xxxxxxxxx xx dostatečné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx použitím. X dostupnosti x xxxxxx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxx xxx i xxxx xxx XX. 5. 3); k xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.

105. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 11 Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx §2f xxxxxxxxx zákona vyhovuje xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxxxx práva podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxx rozumnosti [blíže xxx xxxx. xxxx xxxxxxxxxx nález xx. xx. Pl. ÚS 21/17, zejména xxx 71, xxxxx xx xxx 22.1.2019 sp. xx. Xx. XX 32/17 (X 9/92 XxXX 86; 71/2019 Sb.), xxxxxxx xxx 62, xxxx xxxxx ze xxx 18.1.2022 sp. xx. Pl. XX 43/18 (28/2022 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx naplní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, splní x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) x téhož xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx (x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyšší xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx prostředků x xxxxx).

106. Rovněž xxxxx nekonkretizované xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 12 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dojít x xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx uváděné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení). Vyloučíme-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx obydlí xxxxx čl. 12 xxxx. 2 Xxxxxxx (domovní xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx), xxxx xx xxxxx x každé xxxxxxx x příloze xxxxxxxxx zákona spekulovat, xxx x x xxxx podobě xx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx 95 x xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dojít (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, výstavbě xxxxxxx xxxxx atomových xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zasahování xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxx., xxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svobod jedince xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxx xxxx tak jen xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxx zásahu" xx xxxxxxxxxxxxxxxx obydlí xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx dictum xxxxxxxxx, xx ani xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx osob, xxx ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožení veřejné xxxxxxxxxxx x pořádku) x čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxx xxxx x §2f xxxxxxxxx zákona xxxxxxx.

107. Xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx před neoprávněným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zaručuje čl. 10 Xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx čl. 12 Listiny. Stejně xxx xx xxxxx xxxxx, xx naprostá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x příloze xxxxxxxxx zákona xxxx xxxx x xxxxxx xx domovní xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxx dávky xxxxxxxx. X když xx x nynější xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx aspektech nedotknutelnosti xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 2 Listiny, xxx v xxxxxxx xxxx možností "xxxxxx xxxxxx" xxxxx čl. 12 xxxx. 3 Listiny xxxxxx nutné xxxxxxx, x které xxxxxx xx oprávnění xxxxxxxxx xxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx mohlo vést x porušení některé x kautel x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx nepřípustné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

108. Xxxxxx xxxx u celé xxxx jiných xxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxx ohledně rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx (xx. uspokojování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx jinými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx do některých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. U xxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx škály xxxx x xxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x blíže xxxxxx vyloží použitou xxxxxx xxxxxx.

XX. 5

Xxxxxx x napadenému §4a xxxxxxxxx xxxxxx

109. Napadený §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx prvek, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx umísťování x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x energetické xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx pro uskutečnění xxxxxxxxx staveb po xxxxx §148 xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

110. Námitky xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx sub XX. 2 a xxx xx xxxxxxx tak, xx jako neústavní xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx ta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxx x odnětí xx xxxxxxx vlastnického xxxxx od výroku x výši xxxxxxx xx nemovitou xxx, xx. xxxxxxx nebo xxxxxx potřebné k xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravní, xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx x územním xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx a uvedená x příloze x xxxxxx xxxxxx;

x) jsou (xxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx rozhodnutí") "xx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxx xxxx, x xx rozhodnutím konečným", xxxxx rozhodnutím x xxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, resp. x xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx co xx xxxxxxx důvodná;

c) xxxxxxxx princip xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxx ve xxxxxxxxxx xx zavedením xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x správních žalobách x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxx §4a odst. 3 xxxxxxxxx zákona;

d) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx §4a odst. 5 xxxxxxxxx xxxxxx.

111. Xxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §4c x 4d xxxxxxxxx xxxxxx novelizačním xxxxxxx č. 403/2020 Sb. Tato ustanovení xxxx napadena xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxx 47) xxxxxx, x Xxxxxxx soud xx xxxx proto xxxx xxxxxxx xxx x kontextu xxxxxx xx zrušení přílohy x xxxxxxxxx zákonu.

IX. 5.1

Xxxxxxxxxx námitky neústavního xxxxxxxx výroku x xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx o xxxx xxxxxxx

112. Xxxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx XX. 2) vůči xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx je tvrzený xxxxxx xxxxxxx koncepce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx nemá (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx vyvlastnění za xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx x xxxxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx časovým xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxx délku xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx rozhodnutí x výši xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx neústavně xxxxxxx na xxxx xxxxx na xxxxxxx.

113. Xxxxxxx soud xx x touto námitkou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx v nejistotě (xx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx odejmutí xx xxxxxxx jeho vlastnictví. Xxxxxxx xxxx však x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx výši x xx xxxxxxx stanovených xxxxx §4a xxxx. 5 liniového zákona xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3b xxxxxxxxx zákona, jímž xx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, která xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx. X xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 30.6.2015 sp. xx. XX. XX 1135/14 (X 124/77 SbNU 899), xxxxxxx bod 21, xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxx x Xxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx dne 5.11.2002, x. xxxxxxxxx 36548/97, xxxxxxx xxxx 52 x 53, xxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx dne 26.11.2009, x. stížnosti 22186/03, xxxxxxx body 34 x 35.

114. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxx, xx xxx určování xxxx xxxxxx svědčí xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx (k xxxx xxx srovnání xxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxxxx v xxxxx nemusí xxx xxx xxxxxxx, nicméně xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx dosti dobře xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, nezávisle x xxxxxxxxx), x xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx odpovědnosti, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx [xxx xxxxx nález xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xx xxxx xxx. squeeze-outu a xxxxxx xxxxxxxxx]), xxx xxxxxxxxxxx, xx výběr xxxxxx hlavním akcionářem, x xx, xx xxxxx náklady xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu (xxxx je xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxxx neústavnost xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdyby tak xxxxx vyvlastňovaný. Špatné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nemohou xxx xxxxxxx pro to, xxx byla za xxxxxxxxx prohlášena xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dopad xx majetkové sféry xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyplacením xxxxxx zpravidla ve xxxx obvyklé ceny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x takové xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx možno xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x odnětí xx xxxxxxx vlastnického práva x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx náhradu xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx bonitním xxxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxxx potřeby xxxxxxxxxxxx xx úplatu xx třetí osobu, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Dochází xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x poté xx xxxxxxx prostředky (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, opět xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxx xxxxx), xxx x xxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx hodnota xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snížena xx xxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxx §4a liniového xxxxxx.

115. Ani xxxxx xxx zaplacení zálohy xx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx (§4a xxxx. 5 liniového zákona) xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozdílu xxxx zálohou x xxxxxxxx výší xxxxxxx (§4a xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx 60 dnů xxxxxx tak xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx znevýhodňující xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx náhradu x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx ohledu je xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxx odlišný) xxxxxxxxxx xxxx judikatura XXXX, xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx kompenzací za xxxxxxxxxxx zabýval x xxxxxxxx xx xxx 9.7.1997 ve xxxx Xxxxx proti Xxxxxxx, x. xxxxxxxxx 19263/92, x němž xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx x s čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx v xxxxxx 3 xxxxxx (xxx xxx 35). Dále xxx např. rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxxxx stížnosti xx xxx 6.2.2003 xx xxxx Xxx xxxxx Xxxxxxx, č. xxxxxxxxx 68126/01, x xxxx ESLP xxxxxxx xxxxxxxx xxxx konečným xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 76 xxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx neopodstatněnost (čl. 35 xxxx. 3 Úmluvy).

116. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx na likviditu xxxx části xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx všech možných xxxxxx xxxxxx dispozice x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx omezen již xxxxx xx xxxxxxx §19 xxxx. 3 xxxxxx x vyvlastnění. Xxxxx, jak xxxxxx xxxxx, xxx obecná xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxx výroku o xxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx výroku x výši náhrady (xxx §25 odst. 2 xxxx xxxxxx xxxxxx o vyvlastnění). Xxxxx Ústavního xxxxx xxxx ani xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx lhůtách xxxxx §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x obecném xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx spor x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xx správním soudnictví x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ještě x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (z čehož xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx aproboval - xxx o xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx obecnými xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx např. zohledněním xxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx úroky xxxxxxxx podle §28 xxxx. 3 xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx).

117. Rovněž čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x xxxxxxxxxx XXXX xxxx xx do procedurální xxxxxxxx vyvlastňovacího xxxxxx xxxx členským státům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx souhrnně xxxxxxx úroveň ochrany xxxxxxxxxxxxxxx před zásahem xxxxxx xxxxxxx xxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx (k xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 28.10.2018 xx věci X.X.X.X. X.X.X. x xxxxx proti Xxxxxx, x. stížnosti 1828/06, xxxxxxx xxx 302 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx). Xxxxx názoru Ústavního xxxxx oddělení xxxxxx x xxxxxx či xxxxxxx vlastnického xxxxx x výroku x xxxx náhrady xxxxxxxxxx xxxxxxx vyvlastňovaného xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx.

118. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xx stále xxxxx x prostoru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx naplněna xxxxxx legality xxxxxxxxxxx (xxxxxxx základ), jsou xxxxxxx další (svojí xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyvlastnění x Listiny x Dodatkového protokolu (veřejný xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxx se při xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpovídajících xxxxxxxxxx záruk. Na xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx to, xx xxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx také xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu ohledně xxxx vydání, kdy xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (návrhu) xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xx na žádost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx - xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (k xxxx xxxx. §148 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu: "Xxxxxxxx to umožňuje xxxxxx xxxx a xxxxxxxx je xx xxxxxx, může xxxxxxx xxxxx vydat ..."). Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx shledává x xxxxxxxx vyvlastňovacího xxxxxx xx věcně xxxxxxxxxxxxx - disponuje-li xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, nejeví xx nelogické, xxx xx byl xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx řešení sporu x xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx závěru x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

XX. 5.2

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx nedostatečných xxxxxxxxxxxx podmínek a xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zkrácených lhůt xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §4a odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx

120. Xxxxxxx xxxxx platí x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci x důvodu údajného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx materiálních xxxxxxxx x personálního xxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xxxxxx mohly x xxxxxx lhůtách (§4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx správních xxxxxxxx, xxxx. kasačních xxxxxxxxxxx. Ani xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx moci xx zde xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xx oblasti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxx.

121. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx času a xxxx, Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xx významnou xxxxxxx xxxxx dělby xxxx (xxx. xxxxxx rozpětí - xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, rotace xxxxxx), xxx nikoli x hlediska xxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx státní xxxx. Xxx xxx xxx x xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2, čl. 36 odst. 1 x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx.

122. X xxxxxxxx lhůtám xxxxxxxxxx v §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxx, že je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx nepřiměřené xx xx xxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx tím, že xx jim v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hájit xxx práva a xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Lhůty, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. jiným xxxxxxx xxxxxxx moci) xxx vydání xxxxxxxxxx, xxxx praktické dopady xxxxxxxxx xxxx nim, xxxxx xx xxxx xxxxxx nastavit personální xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx konzistentně xxxxxxxxxx [k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx. nálezy xx xxx 6.6.2001 sp. xx. Xx. ÚS 46/2000 (N 84/22 XxXX 205; 279/2001 Sb.), xx xxx 13.12.2005 xx. zn. Xx. XX 6/05 (X 226/39 SbNU 389; 531/2005 Sb.) xxxx xx xxx 1.12.2009 xx. xx. Pl. XX 17/09 (X 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx §4a xxxx. 3 liniového xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx především xxxxxxxxxx xxxxxx "převedení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx.

123. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxx kontextu právního xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx rozhodování, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupů (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí apod.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxx. xxxxxxxxxxx rozhodnutím státu. X když náš xxxxxxx pořádek nenabízí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx Xxxx - xxx. Pacha Xxxx), xxxx xx xxxx Xxxxxx Ecuadoru x xx. 71 xx 74, xxxxxx xx zde xxxx xxxxxxxxx x nástrojů, xxxxx xxxxxx informovanosti, xxxx x lhůt xxxxx do xxxxxx xxxxxx (viz xxx čl. 7 Xxxxxx a čl. 35 Xxxxxxx).

124. Ústavní xxxx jen xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx použitím xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx:

x) x případě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx o xxxxxx, xxx xx sebe xxxxxxxx:

1. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx

2. xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx (xxxx je xxxxx xxxxxx o XXX xxxxx)

3. xxxxxx xxxxxxxxxx

4. xxxxxxxx povolení

5. xxxxxxx x xxxxxxxxxx

6. xxxxxxxxxxx

7. xxxxxxx

8. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

9. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx)

x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4a liniového xxxxxx (xxx. xxxx xxxxxxxxx držba) xxx x postup, xxx xx sebe navazují:

1. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx

2. xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí (xxxx xx xxxxx xxxxxx x XXX xxxxx)

3. xxxxxx xxxxxxxxxx

4. stavební xxxxxxxx

5. jednání x xxxxxxxxxx

6. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx

7. xxxxxx xx xxxxxxx

8. realizace xxxxxx

9. plná xxxxxxx

10. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx)

x) x xxx xxxxxxx (xxx vložení §4c xxxxxxxxx xxxxxx - xxx 111) xxxxxxxxxxx x mezitímním xxxxxxxxxxx (xxx. velká předběžná xxxxx) podle §4c xxxxxxxxx xxxxxx

1. xxxxxxxx xxxxxxxx plánování

2. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx je xxxxx zákona o XXX xxxxx)

3. územní xxxxxxxxxx

4. stavební xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx

5. xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx

6. xxxxxxxxx xxxxxx

7. xxxx náhrada

8. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx)

X xxxxx těchto variant xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx:

x) x nástrojích xxxxxxxx plánování rozhoduje x xxxxxxx politiky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, x případě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. Vlastníci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí (xxxxxxxx vyvlastňovaní) xx xxx xxxxx zapojit (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx);

x) posuzování xxxxx xx životní prostředí (XXX) xx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Zde xxxx vlastník dotčenou xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. x) bodu 1 zákona x. 100/2001 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí a x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx);

x) x územním xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. x), resp. §109 xxxx. x), x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 183/2006 Sb.) xx všemi xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.

X xxxx, xx je xxxxxxx sub x), xx xxxxx ovšem xxx xxxxxxxxxx dodat, xx xxxxx §184a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 183/2006 Xx. xx xxxxx nutný xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx odstavce 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx: (1) "Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx a xxxx-xx xxxxxxxx ze služebnosti xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx x povolení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jejím xxxxxxxxxx, xxxxxxx souhlas xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx dokončené xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. (2) Xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být vyznačen xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. (3) Xxxxxxx xx nedokládá, xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k pozemku xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx stavební záměr xxxx xxxxxxxx stanoven xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx."

125. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx procesních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Samozřejmě že xxx, xx bylo xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx, xx x vyvlastnění xxxxx xxxxxx, jinak by xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx to, xx za xxxxxxxxx xxxxx věcí (x x Xxxxx republice xxxxxxx) xxxxx jen x xxx či xxxxxx, jak by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x prováděním xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení, ale xxxxx obvykle xxx x xxxxx 14 xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx x §2f xxxxxxxxx xxxxxx.

XX. 5.3

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx §4a xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona

126. X návrhu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx dvojinstančnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení, x nichž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§4a xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx). Ačkoli xx x návrhu xxxxxxxx uvedeno není, x obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx stav xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx proces podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy.

127. X takto xxxx xxxxxxxxx argumentací se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx je xxx. právo na xxxxxxxx x ústavní xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx tento požadavek xxxxx z čl. 2 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxx správních řízení (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) právo na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx není [x tomu viz xxxx. nálezy xx xxx 29.9.2010 xx. xx. Xx. XX 33/09 (X 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.) xxxx xx xxx 11.1.2012 xx. xx. X. ÚS 451/11 (X 8/64 XxXX 77)]. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx Listina xxx Úmluva xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo na xxxx xx vícestupňové xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx (x výjimkou xxxxxx x xxxx x trestu xxxxx čl. 2 Xxxxxxxxx x. 7 k Xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx Stanoví-li xxxxxxxx právní xxxxxx, xx odvolání xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx, tedy jinými xxxxx xxxxxx, že liniový zákon xxxxxxxxxxx rozhodování x mezitímním rozhodnutí xx xxxxxxx stupně, xxxx xxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx.

128. Kdyby xx xxxxxxxxxxxxx cítili xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xx xxxxx právech x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx obrátit xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx (žalobní) xxxxxxxxxx xx xxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx založena xxx xx prostém xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx xx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x předcházejícím xxxxxx. Podmínkou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podle §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx správního xxxx xxxx nutnost xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx rozhodovaly xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, které xxxx xx xx, že xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§65 xxxx. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx dovodit x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx liniového zákona (§4a xxxx. 3 xx 6).

129. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx x soudy xxxx xxxxx jurisdikci [x plné jurisdikci xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2007 x. x. 1 Xx 32/2006-99 xxxx bod 17 xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 5.3.2009 xx. zn. II. XX 281/09 (X 50/52 SbNU 499)]. Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx kterých xxx, xxxxxxx xxxxxx, x penězi xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx je, má xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx uvážení [x xxxx xxx xxxx. body 32 xx 35 nálezu xx xxx 7.4.2009 xx. zn. Xx. XX 26/08 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.5.2009 (X 82/53 XxXX 33; 171/2009 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxx ESLP xxxxxxxx xx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxx xxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx značný xxxxxxx xxx úvahu zákonodárce (xxx např. rozsudky xx věci Jokela xxxxx Xxxxxx xx xxx 21.5.2002, x. xxxxxxxxx 28856/95, xxx 45, nebo ve xxxx Zehentner xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 16.7.2009, x. stížnosti 20082/02, xxx 73). Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. "xxxxxxxxxxx" (xx xxxx) xxxxxxxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx (správního xx xxxxxxxx xxxx) z xxxxxxxxxx ESLP podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dovodit xxxxx.

130. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 44/18 xxxxxxxx xx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx XXX. Zde xxxxxx x xxxxxx, xx "xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměrů x xx jejich následné xxxxxxxxx xx odraz x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx společnosti xx xxxxxxx takových xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tranzitní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x ke xxxxxxxx xxxxx životního xxxxxxxxx". Xx xxx xxxxxxxxx vztáhnout x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx správních xxxxx (xxxx. §4a xxxx. 3 liniového xxxxxx) xxxxxxxxxx bude xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx osoby xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozumném xxxx, xxx k xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, či xxxxxxx, xxx xx xxxxx x na xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx konstatuje x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxx, X., Černocký, X. Xxxxx x vyvlastnění. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2020, x. 151): "Xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, představuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úsporu x xxxxxxx majetkoprávní xxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx rok. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů (x xxxxxxx i Nejvyššího xxxxxxxxx soudu) opětovně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx. nepředřazovaných xxxxxx xxxx zpravidla xx 1 xx 3 xxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx kolem 1 xxxx." Napadenou právní xxxxxxx je tak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx liniového zákona, který xx promítnut x xx jeho názvu, xxxx urychlení xxxxxxxx.

131. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx trvání na xxxxxxxxx zajištění xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx navíc xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zakotven) x xxxxxxx xx úkoly xxxxxxx správy xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v soustavě xxxxx xxxxx čl. 91 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx směrem xxxxxx, ale xxxx x xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx a mezinárodních xxxxx (xxxx. čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxx xxxxx) také xxxxxx dolů i xxxxx xxxxxx regulačních xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxxx xxx xx srovnání x jinými xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx soud by x x xxxxxxx xxxxxxxx jediné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx rozhodnutí (xxx se ročně xxxxxxxxxxx v desítkách xxxxxxx xx základě liniového zákona - xxxxx přílohy Sdělení ministra xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 20.9.2021 x. x. XX-26296/2021-510/6 "Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajskými xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx"), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx časově x xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx zejména xxxxx, xxxxx xx náš xxxxxxxxxxx rozhodl x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx x xxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx judikatury, xxxxxx xxx xxxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx zaručení xxxxx na soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obecných. Xx xx tendence, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxxx [viz xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ("Xüxxxxxxxxxx Xxxxxxx", XXxxxXX, 95, 1) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 17.6.1996 xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx na železniční xxxxx Xxxxxx-Xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxx, 1993, X X. 1906)].

132. K námitce xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxx xxxxxx xxx XX. 4. 4 x xxxxxxxx provádění xxxxxx a průzkumných xxxxx xxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx zásahu xx xxxx vyvlastňovaných x xxxxxxxx xxxx, xx xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obydlí vyvlastňovaných xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, což xxxx xxx ústavněprávní přesah x hlediska nedotknutelnosti xxxxxx či ústavního xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx), Xxxxxxx xxxx - xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx x xxxxxx xxx vyvlastňování xxx 124) -xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

133. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je x pozitivních závazků xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterým se x čl. 8 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přístup k xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx bude xxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxx xxxx [xxxxxxxxxx xxx xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.7.2017 xx. xx. Xx. ÚS 2/17 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.), xxxx 56 x 57; x xxxxxxxxxx ESLP xxx např. xxxxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 23.10.2018, č. xxxxxxxxx 23608/16, bod 101]. Požadavek na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx, xx xxx neredukuje xx xxxxxx případný soudní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xx xxxx vedeno (x xxxx xxx xxxx. rozsudky ESLP xx xxxx XxXxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.2.1995, x. xxxxxxxxx 16424/90, xxx 91, ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2006, č. xxxxxxxxx 7548/05, body 112 x 113, xx xxxx Tapia Xxxxx x X. xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 22.12.2009, č. stížnosti 20272/06, body 111 xx 113). Řízení, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx některého x xxxx podle čl. 8 Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx řádnou xxxxxxx xxxxx zvláště xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx be xxxx xxx such xx xx xxxxxx xxx xxxxxxx; viz xxxxxxxx XXXX ve věci X. X. xxxxx Xxxxxxxx xx dne 11.7.2017, x. xxxxxxxxx 2091/13, xxx 70, xxxx ve xxxx Xxxxx - Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 10.7.2014, č. xxxxxxxxx 2260/10, bod 68 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXX v xxx xxxxxxxx).

134. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4a xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyvlastňovaným, xxxxxxx xxxxxx xx být xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx soud nakonec xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx být x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky plynoucímu x čl. 8 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (efektivity) xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx vyvlastňovanému xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx, x níž xx obydlí, xx xxxxxxx (jediného) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx, aby xx xxxxxxxx určitá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním řízení xxxxxxx, xxx nastanou xxxx xxxxxx xxxxxx.

135. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

136. Ustanovení §4a xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx (x obecně §4 téhož zákona) xxxxxxxx (stejně xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx přiznal xx xxxxx (zde vyvlastněného) xx vyjádření xxxxxxxxxx (xxx vyvlastňovacího xxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účinek. Xxxxx (§4a odst. 4 a §4 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §73 xxxxxxxx xxxx správního) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx: (1) žalobce je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, (2) xxxxxxxx odkladného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx xxxx a (3) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx odkladného účinku xxxxxx xxxx nepřezkoumává x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx žalobou napadené xxxxxx rozhodnutí (§75 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxx odkladného xxxxxx xx xxxxx své xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve věci xxxx.

137. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku žalobě, xx. xx žalobce xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Stačí xxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závažného xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx (k xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.10.2005 č. j. 8 Xx 26/2005-76). Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx by xxxx x těchto xxxxxxxx věcech nemělo xxxxx větších xxxxxxxx. Xxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx s veřejným xxxxxx xx xx xxxxxxxxx. Neučiní-li xxx xxxxxxxx, nepřizná soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x případě, xx nesplnění těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx spisu (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 23.10.2003 x. x. 52 Xx 9/2003-144, publ. xxx x. 87/2004 Xx. NSS). Odkladný xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx přiznán xxx x souvislosti x xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx účinky xx xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 29.3.2016 x. j. 4 Xx 217/2015-182, x. 3415/2016 Xx. XXX.), xxxx pak právě xxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x v xxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxxxx (§107 xx xxxxxxx x §73 xxxxxxxx xxxx správního).

138. Xxxx tedy vždy xx xxxxxxxx soudu, xxx x každé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx jedné straně xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, bude-li xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tvrzen. Xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx vyvlastňovaného xxxx xxx podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx záležet na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věci.

139. Xxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx x xxxx-xx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx domácnost x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud xx to, že xx vyvlastnění xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxx vyvlastňovaného na xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx změna xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx rodiny, xxxxxxxxxx x xxxxxx všech xxxxxx xxxxx xx xxxx, xx x xxxx patří, x xx zejména v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xx bude xxxxxxxx xxxx xxxxxx od xxxxx xxxxxx původního; x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vazeb xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, změny v xxxxxxxxxx xxxxx domácnosti x xxxxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. X případech, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx xx rodinná historie xxxxxxxxxxxxxxx (nota xxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xx xxxx vyvlastňovaného xxxxx citelnější. X xxxxxxx ochrany obydlí x jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx životem jednotlivce xxxxxxxxxx viz xxxx. xxxx 17 xx 21 xxxxxx ze xxx 8.6.2010 xx. xx. Pl. XX 3/09 (X 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.). Xxxxxx XXXX x xxx xxxx uváděné xxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zásahu xx práva xx xxxxxxx xxxxxx" (x xxxx xxx bod 59 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Rakousku x xxx 137 xxxxxxxx Xxxxx proti Xxxxxxx xx xxx 25.7.2013, x. stížnosti 27183/04).

140. X xxxxxxxxxx věcí, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxx (zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx situace xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx uspokojivý xxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxx nemovitost xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxx", x xx tedy z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx než "xxxxxx" xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx celá řada x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx bude xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vazby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx xxxx x xxxx xxxxxx) xxxxx xx danou xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxx. X xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, zda by xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx žalobě xxxx xxxxxxxx, xx nikoliv, xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx věnoval právě x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxx. "xx xxx" x xxxxxxx zaručená xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o (xx)xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx muset argumenty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vypořádat.

141. Xxxxxxxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx právních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxx - xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxx - se xxxx xxxxxx xxxx xxx, xx xx po xxxx trvání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, dochází x xxxxxxxxx pozastavení xxxxxx xxxxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx o vyvlastnění, xxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) v xxxxxxxxx, xxxx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx xxx 19.10.2016 č. x. 22 Xx 117/2014-75). Xxx o xxxxx silný institut, xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx skončení xxxx xxxx xxxxxxxx soudem) xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx nutno xxx přednost riziku xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx rizikem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.3.2006 x. x. 2 Afs 131/2005-39). Xxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, podle xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem nepostačí xxx zamítnutí xxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx pouhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx s pomocí xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx práva svědčícího xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.8.2008 č. x. 5 Xx 17/2008-131, č. 1698/2008 Xx. NSS).

142. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitosti, xxx xxxxxxx xx podle xxxx názoru xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx fakt, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx titulu xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nemovitost užívat x xxxxxxxx xx, x xx včetně xxxxxxxxxx xxxxxx odpojení xxxxxxxxxxx odběrných míst xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx či xxxxx. Liniový zákon nezakotvuje xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx odkladem xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx tak bezprostředně xxxxxxxx xxxxxxxxx vydaného xxxxxxxxxxx rozhodnutí (k xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx Cosič xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx 15.1.2009, x. xxxxxxxxx 28261/06, xxx 18 xxxxxxxxxx, v xxxx ESLP xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx ochranu), xxxxxxx xxxxx rychlé rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx toto nebezpeční xxxxxxxxxxxx.

143. I xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx hrozilo xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, má tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxx xxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudem. X za situace, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx odkladném xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx x průběhu xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxx předběžným xxxxxxxxx účastníkům xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx snášet. Ze xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx-xx xx xx xx spravedlivě xxxxx (§38 xxxxxxxx xxxx správního).

144. Xxxxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx vážné xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k bydlení xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx bránit. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx může xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx situacích, xxx xxxxxxx přiznání xxxxxxxxxx účinku žalobě xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx zatímní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochránit, xxxx xxx, xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx splněny xxxxxxxx, xxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx. Zákon xxxx xxxxxxxx žádat o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxx jak xx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx, xxx i xx do xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, to xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx "xxxxxxxxx". Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) se tedy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx některého x xxxxxx správního xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 16.6.2020 x. x. 8 Xxx 339/2019-38, č. 4039/2020 Xx. XXX). Xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x nařízení xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx (xxxx xxxxxx, xxx s žádostí xxxxxxxx), ohrožují-li xxxx xxxxxx postavení nikoliv xxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx souvisí (xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxxxx exekuce xx xxxxxxxxxxx x obydlí x xxxxxx vyvlastnění). X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx garantovaná xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

145. Xxx xxxxx x výše xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx které xx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má vyvlastňovaný xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx žaloby, xx. xxxxxxxxx prostředku soudního xxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxx žaloby, kdy xxxxx xxxxxxx soud xxxx x důvodnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x přihlédnutím k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxx (čl. 4 Xxxxxx, xxxx. čl. 36 xxxx. 2 xxxx druhá Xxxxxxx).

146. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nemohlo xxxxx x xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx není xxxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx procedurální xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídajícími xxxxxx xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx obydlí x xxxxxxxxxx života. Xxxxxx xxxxxx pak xxxxx hodnotit xxx xxxx rozpornou s čl. 4 xxxx. 4 xx xxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 odst. 2 x čl. 12 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (substantivních) xxxx xx nedotknutelnost xxxxxx x ochranu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Listiny.

XX. 5.4

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx

147. X xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vyjádřené v §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx x xxx smyslu, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zdali obsahuje xxxxx xxxxxxxx, či xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx nespatřuje xxxxx xxxxxxxxxxxxx konsekvence x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx regulace - xx. veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vlastnictví - xx x xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx argumentaci, x xxx by xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx liniového zákona v xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x výši xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posudkem (xxxx xx výši zálohy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx sub 11), xx z xxxxx x xxxxxxxx liniového zákona xxxx dovodit.

IX. 6

X xxxxxxxx příloze liniového xxxxxx

148. Příloha xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx stejnou právní xxxx x xxxxxx xxxxx x nich xxxxxxxx xxxxxxx závaznost xxxx xxxxx, xxxxx xx příloha xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx ústavnosti přílohy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx stejným xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx zákon xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx odkazujícího na xxxxxx úpravu xxxxxxxxx x příloze takového xxxxxx znamená xxx xxxxxxx (xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxx přílohy. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x přílohu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx navrhovatelka.

149. Původní xxxxx liniového zákona (tj. xxxx změnami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem č. 403/2020 Sb.) x xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a x xxxxxxxx přílohy [viz x xxxx xxx xxxxx ze xxx 26.3.2002 sp. xx. X. XX 282/01 (X 40/25 XxXX 321)], xxxxx ty xxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - napadený §4a původně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx potřebných xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx výčet je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx příloze. X xxxxxxxx novelizujícího zákona č. 403/2020 Sb., kterým byla xxxx xxxxxxxxx §4c xx 4d xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx také pro xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (stále xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky) x samostatnému posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx přílohy x napadeného §4a xxxxxxxxx xxxxxx.

150. Xxxx xxxxxxxx příloze navrhovatelka xxxxxxx x zásadě xxx xxxxxxx, x xx (x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x (x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x individuálního xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx příloze x xxxxxxxxxxx jejich výběru. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plynoucích x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/04 (Xxxx xx Labi") x Pl. XX 24/08 ("xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx").

151. X xxxxxxx argumentu navrhovatelky xxxxxxxxxx xx nedovoleném xxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx přímé (explicitní) xx nepřímé (implicitní) xxxxxxxxxx veřejného zájmu xxxxxxx, nehledě x xxxx, xx xxx xxxxxx xxx xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx států nezná xxx. soukromé xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx bills xx Xxxxx Xxxxxxxx xxx i xxxxx xxxxxx legislation a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kde xx liší xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx nejsou x xxxxxxxxx hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx obecného xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx reprezentovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx přílohy x liniovému zákonu xx xxxxx xx xxxxxx smyslu xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxx bez přílohy xx xxx xxx x obecnou xxxxxx x xxxxxx, xx x realitě xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx řada, xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx zákony č. 298/1990 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x arcibiskupství xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 338/1991 Sb., xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určených xxxxxxxxxx právnických osob [xxx k xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ze xxx 2.3.1995 xx. xx. Xx. ÚS 32/94 (X 9/3 SbNU 341)] a xxxxx č. 126/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxx a názvu Xxxxxxxxx kříže a x Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, [k xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.7.2000 xx. xx. Xx. XX 7/2000 (N 106/19 SbNU 45; 261/2000 Sb.), kterým byla xxxxx položka xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x příloze xxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx zákona-opatření, xx. xxxxx č. 428/2012 Sb., x xxxxxxxxxx vyrovnání x církvemi x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx vyrovnání x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx finančních xxxxxx individuálně určeným xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemovité xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx.

152. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx k zákonům xxxxx mít xxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxx x x xxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx, látek, xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, názorných xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx apod., xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x názvy atd.), xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podléhá xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx se zbytečně xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx zná x xxxxxxx, xxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. výčet xxxxxxxxxxx ministerstev do xxxxx roku 1992). Xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxx předmět, xxxxxxx xxxx xxxxx - xxx xxxx. zákon č. 99/2000 Sb., x zákazu xxxxxxx pro jadernou xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxx dokonce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx stanovenu x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitřní x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxx x xxxxxx příloh x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxx. xxxxxx laws). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je nepochybně x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx trvalost xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx rozpočet, xxxxxx infrastruktury, xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku xxxxxxx). Xxxxx též pominout, xx představa, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx stavby, kdežto xxxxxxxxx stavba xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bude x xxxxxxxxxxx Parlamentu (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx xx rukou xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (a v xxxxxxx x xxxxxxx xxx. racionálního xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xx xxxxxxx byla např. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx svěřeno xxxxxxxxxx x objemu xxxxxxx, ačkoli obecně xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kryto mandatorními xxxxxx státního xxxxxxxx.

153. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx nálezy xxxx x xxxxx xxxxxxx nedůvodné a xxxx argumentace xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx řešené xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx přijatý §3a zákona č. 114/1995 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x modernizaci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx cesty xx xxxxxxx xxxxx. Stejně xxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/08, přistoupil xxxxxxxxxxx x tomu, xx x §1 nově xxxxxxxxx zákona x. 544/2005 Xx., x xxxxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx dráhy 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxxx x přistávací xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.

154. X xxxxxxx xxxxxxx x posuzované xxxx xxxxx. Xx podstatný xxxxxx (viz k xxxx xxx 81a xxxx.) xxxx individuálním xxxxxxxx xxxxx vyvlastňovacího xxxxx x vyvlastnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxx xxxxxx x xxxx určením, xxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx rozhodnout x xxx, co bude xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx jejího xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx dopravní či xxxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) č. 1315/2013 ze dne 11.12.2013 x hlavních xxxxxxx Xxxx pro xxxxxx transevropské dopravní xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx č. 661/2010/XX, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 347/2013, xxxxxx se stanoví xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sítě x kterým se xxxxxxx xxxxxxxxxx č. 1364/2006/XX x mění xxxxxxxx (XX) x. 713/2009, (ES) x. 714/2009 x (ES) x. 715/2009], xxxx. xxxxxxxxxxx, xxx xx xx při xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x povolování xxxxxxxx xxxxxx postupovat. Xxxxx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přisvědčit.

155. X právě xxxxxxxx xxxxxxx x nedůvodnost xxxxxxx xxxxxxxx argumentu xxxxxxxxxxxxx týkajícího xx xxxxxxxx přílohy xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx ní xxxxxxx jmenovitým a xxxxxxxxx xxxxxxx staveb x xxxx příloze. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx XX. 5) xx xxxxxxxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x příloze xxxxxx xx xxxxxx do ústavní xxxxxx xxxxxxxx.

156. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx Xxxx x vzletové a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx Ruzyně (viz xxx 3) na xxxxx zákon xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, nehledě na xx, xx xxxxxxxx xxxxxx x oba xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx z xxxxxx, proč bylo xxxxx xxxxxx dopravní, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx ani x kognici Ústavního xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx přílohy xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx rovnosti (xxx je jinak xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxx zákonem). Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx (xxxxxxx se xxxxx xx. 19 xxxx. 1 Základního xxxxxx Xxxxxxxx republiky Xxxxxxx), kde je x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx xxxx xxxxxx svobody, xxxxxxxx x demokracie xxxxxxxx, není xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zájmu (xxxxx) xxx takový xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, přijat x xxx ústavně xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxx obecnosti zákona x výkladu xx. 19 odst. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx, X. Xxx Allgemeinheit xxx Xxxxxxxx. Über xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx der Xxxxxxxx, der Xxxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxx. Xüxxxxxx, 2009, xxxxxxx x. 174-385, konkrétně xxx xxxxxxxx X. Sachse x čl. 19 xxxx. 1 Základního xxxxxx in Sachs, X. x xxx. Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx. 9. xxxxxx. C. X. Xxxx. Xüxxxxx, 2021, x. 676-678, zdůrazňující xxxxxxxxx problémy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxx zákonů-opatření zakotvujících xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx konkrétních xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo xx xxxx 1993 přijata xxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx x x současnosti, xxxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Xxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx měl Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Havla Xxxxx. Ústavní soud xx sice xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx státní xxx (čl. 2 odst. 1 Ústavy), xxxxxxx xxxx součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx není x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx státě xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť může xxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xx xxxx vyhrazen xxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kánonů xxxxxxxxx - obecnosti xxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, personální, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxx, X. xxxxxxxx xxxx, x. 160-173), xx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx situaci. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx porušení xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nepředstavuje, je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ani z xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

158. Xxxxx xx nepřijatelná xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx nejen hodnotit (xxx x xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx účelnost xx xxxxxxxx jejich zařazení xx přílohy liniového xxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v komorách Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řečníků xx xxxxx důkazním xxxxxxxxxxx xxxx, že příloha xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ani xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přílohy xxxxxxxxx zákona xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx x xxxxx 76, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXXX. xxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 169/2018 Sb. x Poslanecké xxxxxxxx xxx 30.5.2018 - xxxxxxxx na https://www.psp.cz/eknih/2017ps/stenprot/ 013schuz/s013203.htm x násl.), x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx x rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx diskuze x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx vzešlém xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxx

159. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx §2f x 4a xxxxxxxxx xxxxxx x přílohy x xxxx nehledal xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

160. Návrh xx zrušení xxxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu "xxxxx xxxx" (xxx x xxxx xxx 71) xxxx ustanovení, xx xxxxxxx je x xxxxxxxx účelu x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx charakterizuje xxxxx x účel xxxxxx x části, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx promítá xx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxx 70 x 71. Xxxxx Xxxxxxx soud x této xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

161. X navrhovatelkou naznačeným, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx zvláštního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vymezené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx) konkrétně xxxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxx xx xxx 26.11.2008 xx. zn. Xx. XX 19/08 (N 201/51 XxXX 445; 446/2008 Sb.), bod 75, x xx xxx 3.11.2009 xx. zn. Xx. XX 29/09 (X 233/55 SbNU 197; 387/2009 Sb.), xxx 99].
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. XXXx. Xxxxxxx x. r.

místopředsedkyně

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 114/2022 Sb. xxxxx xxxxxxxxx 10.5.2022.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.