Plné znění - 114/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 22. března 2022 sp. zn. Pl. ÚS 39/18 ve věci návrhu na zrušení části §1 odst. 1, §2f a 4a včetně poznámky pod čarou č. 15 a přílohy zákona č. 416/2009 Sb., o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury a infrastruktury elektronických komunikací (liniový zákon), ve znění pozdějších předpisů

114/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

114

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 39/18 xxx 22. xxxxxx 2022 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. XxXx. Stanislavem Xxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx 1686/13, Praha 3 - Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xx xxxxxxx " , xxx získávání xxxx k pozemkům x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uskutečnění xxxxxxxxx xxxxxx", §2f, 4a xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx č. 15 x přílohy xxxxxx x. 416/2009 Sb., o xxxxxxxxx výstavby dopravní, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací (liniový xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx, jehož jménem xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, x xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Návrhem xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, se xxxxxxx 18 xxxxxxxxx a xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x řízení xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") zrušil xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 416/2009 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní, xxxxx x energetické xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x přílohou xxxxxx xxxxxx, pro jejich xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxx "napadená ustanovení" xxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" a "xxxxxxxx příloha"); pro xxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx zákonodárcem nově xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx "liniový zákon" (xxx čl. I bod 1 xxxxxx x. 403/2020 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx infrastruktury a xxxxxxxxxxxxxx elektronických komunikací, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxx "zákon č. 403/2020 Sb.").

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

2. Xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx jen "Listina") a čl. 36 Xxxxxxx x tím, xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxx x xxxxx" instituty xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 Listiny x xxxxxxx podnikání xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nabytých xxxx x xxxxxxxxxxx očekávání, xxxx xxx zákazu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx připomíná z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx především xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2005 xx. xx. Pl. XX 24/04 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), xx xxx 17.3.2009 xx. xx. Xx. ÚS 24/08 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) x xx xxx 19.4.2011 xx. zn. Pl. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.); z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.7.2016 xx. xx. Xx. XX 20/15 (N 127/82 XxXX 61); všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx http://nalus.usoud.cz.

3. Navrhovatelka xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx liniového zákona (aniž by xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx x rozporu s čl. 11 Xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx určitých xxxxxxxx xxxxxxxx postupem, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 (Xxxx na Labi"), xxxxxx xxxxxx §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x nálezu sp. xx. Pl. XX 24/08 ("xxxxxxxx a xxxxxxxxxx dráha xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx"), xxxxxx xxxxxx zákon č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx vzletové x přistávací xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Ruzyně. X návaznosti xx xxxxxxx prohlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx především xx xxxxxxxx přílohy, v xxx mají xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako normativního xxxxxxxx xxxx, x xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx správního xxxx individuálního. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně napadené přílohy, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka xx xx to, xx x skutkově xxxx xxxxxxx řešené xxxxx xxxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx soudu (sp. xx. Xx. XX 24/04 x Xx. XX 24/08) analogické x souzené xxxx, xxxxxxx druhý z xxxx (xx. xx. Xx. XX 24/08) "xxxxx xxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx nastala".

4. Navrhovatelka xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení x principy xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxx x xxxxxx 147 xx 149 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xx xxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx straně, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příloze xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx paušalizace cestou "xxxxxxx xxxxxxxxxx", ze xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx mít xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx "xxxxx potíže". Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx x x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx prostředkem (xxxxxx xxxxx), x xxxxxxx xxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cílů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx protiústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx náhrady xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x k xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx nemovitých věcí xx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx režimu, xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx "xxxxx", xxx jim xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxx nemohli xxxxxxxx xx budoucna.

6. Navrhovatelka xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu vedoucího x přijetí napadených xxxxxxxxxx, která xxxx (xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) do liniového zákona xxxxxxxx zákonem č. 169/2018 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx xxx "novela liniového zákona"). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx dojít k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx pro opoziční xxxxxxxx, xxxxxx nástrojem xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poslanců, xxxxx xx x xxxx xxxxxx, řečeno slovy xxxxxxxxxxxxx, "xxxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu novely liniového zákona xxxx x sobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x realizace xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

7. Xxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka x xxxxxxxxxxx posloupnosti (xxxxxx xxxxx systematiky liniového zákona).

XX. 1

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přílohy x xxxxxxxxx xxxxxx

8. X napadené příloze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xx. xxxxxx) staveb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x důvodové xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx přihlédnutí ke xxxxxx rozestavěnosti té xxxxx vybrané xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx xx xxxxxx v příloze, x nimž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx daných xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx údržbou staveb xxx xxxxxxxxxxx. Xxx-xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx, pak xx navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx akt, nýbrž x xxx individuální (xx jedno xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx atd.). Xxx-xx xx naopak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx i na xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx kritérii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx např. vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limitu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx napadeného §4a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx příloze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxx, xxxxx je x příloze xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, zatímco xxxxxxxxxxx xxxxx typu Xxxxx Xxxxx - Frýdek-Místek xx Xxxxx u Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx x napadené příloze xxxxx, xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.

XX. 2

Námitka xxxxxxxxxxxxxxx §4a liniového xxxxxx

9. Xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx x níže xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x dále xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, nedomyšlenost x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx byl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx závěr x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxx o odnětí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxx xxxxxxxx se určení xxxx náhrady za xxxxxxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jelikož zákon xxxxx neomezuje délku xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxxx princip xxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtách x xxxxxx 60 xxx, je na xx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení".

11. Xxxxx navrhovatelka proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxx, xx xx být "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxx rozhodnutím x xxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, resp. x xxx, xxxxx xx xxxxxx vyvlastnitele xx xx xxxxxxx důvodná. Xx xx právní xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) rozhodnutí o xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxx, xxxxx xx spočívalo xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x výroku x xxxx náhrady xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx vyvlastnění platí xxxxxxxxxxx xxxxx č. 184/2006 Sb., x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxxxxxx") x xxxxx xx §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx kogentní, či xxxxxx. V případě xxxxxx x kogentnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx tvrzené mezitímní xxxxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx k xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, kdy by xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX. 3

Námitka xxxxxxxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxx napadenému §2f xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx vychází x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. x představy, že xxx bude xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx průzkum, tam xxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx takovém xxxxxxx, xx němž xxxx provedeny xxxxxx xx průzkumné xxxxx, xxxxxx uskutečněna xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx "xxxxxxx omezen" xx xxxxxxx pouhých "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx stavbě". Toto xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x průzkum na xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx trasách, x xx již s xxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxx x xxxx stavba xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy ani xxxx zahájeno xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxxxx, x nemá xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx "xxxxx jasně xxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx", převyšuje xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxxx intenzita je xxxxxxx vyšší xxx x xxxxxx, a xx svých xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx znehodnocení pozemku (xxxx. xxxxxxxx sadu xxxx xx xxxxxxx, xxx xxx možnosti xxxxxxxxx obnovení x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx).

13. Xxxxxxxx ustanovení jako xxxxx xxxxxx žádného xxxxxxx mezi pozemky x jejich xxxxxxxxx, x má xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx x průzkumné xxxxx xxxx prováděny x xxxxxx a prostorách xxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx s čl. 12 Xxxxxxx, xxxx. xxx x čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxx deficitem xxxxxx xxxxxxxx v napadeném §2f liniového xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x absence xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nájemce xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx provádění xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx xxxxx výjimečnosti xxxxxxxx úkonů (pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx řízení, xxx níž je xxxxxxxxx obligatorní účast xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx žádná xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx měření x xxxxxxxxx xxxxx xx stanovení xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx", následkem čehož xxx nedostatečně xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx

14. Xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vlastních xxxx xxxxxx toho, xx Xxxxxxx xxxx xx toliko xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx závěru xxxxxx "jistou xxxxxxxx" x xxxxxx neodkladných xxxxx x trestním xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxx napadeného §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx konkrétní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx příloze) xxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xx xxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx stavby xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správním aktem xxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxx zvláštní režim.

IV.

Aktivní xxxxxxxx legitimace a xxxxxxxx xxxxxx

15. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx k podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Posuzovaný návrh xxxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx listiny xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se x xxxxxx xxxxxxxxx (§64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb.). Podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxx tudíž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

16. Xxxxx x xxxx xxxxxx obsahoval xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Současně xxxx xxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.

17. X následně xxxxxxxxxx změnám v xxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxx č. 403/2020 Sb. x č. 284/2021 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxx podrobně xxxx sub V x VI. X xxxxxxxx souběžného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přílohy xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx XX. 6.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnice x xxxxxx návrhu

18. Xxxxxxx xxxx xxxxxx postupem xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx sněmovnu x Senát (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx ochrankyní xxxx (xxxx případné vedlejší xxxxxxxxx řízení) x xxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xx popřípadě xxxxxxxxx x obsahu xxxxxx.

19. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přípisem xxxxxxxxx xxx 12.4.2019, xx xx xxxxxx o xxxxxx xx smyslu §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx.

X. 1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

20. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23.4.2019 xx xxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, který vedl x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx novely liniového zákona, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx poslanců dne 31.1.2018, xxxxxxx xxxxx xxxxx byl projednáván xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 76/0. X xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx 2. a 6.3.2018 xxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výboru a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx projednal x xxx 4.5.2018 xxxxx xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 76/6. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx x dne 15.5.2018 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 76/7. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 30.5.2018 xx 13. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 76/8 x xxx 1.6.2018 rozeslán xxxxxxxxx. Xx xxxxxx čtení xxx návrh zákona xxxxxxxxxxx xxx 29.6.2018 xx 16. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 70 (xxxxxxxx x. 297), xxxxxxx x xxxxxxxxxx 160 xxxxxxxx hlasovalo xxx návrh xxxxxx 156 xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx 2.7.2018 xxxxx zákona Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupen Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 18.7.2018 xxxxxxxxx x xxxxxxxx (usnesení x. 443). X xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx xxxxx doručen xxx 20.7.2018 a xxx 1.8.2018 jím xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx publikován xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 86 pod č. 169/2018 Sb. Z xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že novela liniového zákona xxxx řádně schválena, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x publikována. Xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx, že zákonodárný xxxx jednal x xxxxxxxxxxx x souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "s Ústavou x naším xxxxxxx xxxxx" x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

X. 2

Xxxxxxxxx Senátu

21. Xxxxx xx úvod svého xxxxxxxxx xx xxx 24.4.2019 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelky (xxx X vyjádření). Xxx XX vyjádření Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. X xxxx XXX xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx projednání a xxxxxxxxxxx novely liniového zákona x Xxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx Senátu xxx 2.7.2018 x organizační xxxxx xxx x xxxxxxxxxx přikázal xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx projednal xxx 11.7.2018 xx xxx 27. xxxxxx (xxxxxxxx x. 218) a xxxxxxxxx xxx Senátu xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx přikázán, xxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx též dne 11.7.2018 svým xxxxxxxxx x. 126 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx, xxx výbor xxx xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx schválení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xx své 19. xxxxxx xxxxxx xxx 17.7.2018 xxxxxxxxx č. 119. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx 16. schůzi x projednal xxx xxx 18.7.2018, xxxxxxx x návrhu zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezená xxxxxxxxxxxxxx x návrhu. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senátorů x xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx novely liniového zákona. Xxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxxxx návrh xxxxxx xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.7.2018 x hlasování x. 16 xxxxxxxx, xxx se xxx xxx x 69 xxxxxxxxxx senátorů vyslovilo 50 x 2 xxxx proti. X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx novely liniového zákona xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx svěřené xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx, přičemž samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxx soudu.

V. 3

Vyjádření xxxxx

22. Xxxxx xxxxxxx xxx 29.4.2019 xxxxxxxx x. 282, kterým xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti, aby xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxxxx x zaslala xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

23. X xxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko, podle xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nejvhodnějším xxxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx xxxx, tj. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x pozemkům xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Vláda xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx určitých úseků xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx problematiky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x §3a xx 3c liniového xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx předchozími xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx realizací xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xx Xxxxxx - Xxxxxxxx x dálnice X11 Xxxxxx Králové - Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx absolutním, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx; v této xxxxxxxxxxx se xxxxx xx vyjádření xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.3.2005 xx. xx. Xx. XX 21/02 (X 59/36 SbNU 631; 211/2005 Sb.).

24. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx novely liniového zákona (xxx xxx 6) xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx na čl. 41 Xxxxxx, který xxx xxxxxx skupinou poslanců xxxxxxxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxx tehdy xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx návrh novely liniového zákona xxxx xxxxx čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu xxxx novela liniového zákona xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

25. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxxxxxxx namítaném xxxxxxx napadených ustanovení x čl. 11 Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx představovanou xxxxxx xx dne 28.6.2005 xx. xx. Xx. XX 24/04 x xx xxx 17.3.2009 xx. xx. Xx. XX 24/08 xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx uvedenými xxxxxx xxxxx novela liniového zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx veřejného xxxxx x jakékoli xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a to xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spadajících xx xxxxxx liniového zákona xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx vyvlastnění xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx).

26. Xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxx nabytých xxxx, xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxx retroaktivity není xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, v čem xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx má xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xx, xx x napadených xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxx známku nepřípustného xxxxxxxxxxxxxx působení" x xx xx postavení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřeným xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxxxxx procesního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xx vyvlastňovacím xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 xx 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx určení xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, (x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stavby xxxxxxxx infrastruktury ve xxxxxx §1 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, (x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x zásadách xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxx (x) jejím xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přílohy. Xxxx xxxxx xxxxxxxx pak podle xxxxxx xxxxx "fakticky xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx adresátů x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx".

28. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxx x napadené příloze vláda vyvrací x xxxxxxxx, xx "xxxxxxx ustanovení liniového zákona (xx. jeho přílohy) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x dopadají xx xxxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxx x adresátů", xxxxxxx příloha liniového xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x stavby, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx x vydání mezitímního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxx normativního xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx staveb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x příloze xxxxxx podle názoru xxxxx přispěje "k xxxxxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxxx ,xxxxxxx‘ moci xxxxxxx, xxxxx xx např. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx". Xxxxxxxx příloha pak xx xxx určovat, xxxxx xxxxx, "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uzavřeného xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx slovně vymezených x příloze xxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znázornění xxxxxx obsažených x příloze xxxxxx má xxx běžnou x Xxxxxxxx soudem aprobovanou xxxxx - k xxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 25.9.2018 sp. xx. Pl. XX 18/17 (N 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.). X samotnému xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx přílohy xxxxx xxxxx, xx xxx "xxxxxxxxx" x xxxxx dálnic, xxxxxx X. xxxxx x xxxx (místně xxxxxxxxxxxx xxxxxx začátkem x koncem), které xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx oblast xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x zároveň x stavby, xxxxx xxxx "xx xxxxxxx xxxxxxx" zahrnuty do xxxxxxxxxxxxx dopravní xxxx [xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 1315/2013 ze xxx 11.12.2013 x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx x. 661/2010/XX a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) č. 1316/2013 xx dne 11.12.2013, kterým se xxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Evropy, xxxx xxxxxxxx (XX) x. 913/2010 a xxxxxxx xxxxxxxx (XX) č. 680/2007 x (ES) x. 67/2010]. Xxxxx xx vyjádření xxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx předkladatelů xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx rozpravě, xxxxx xxxxxxx vysvětloval, jak xx tvořil výčet xxxxxx v xxxxxxxx příloze v konzultaci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

29. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x určitému nepochopení, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle vlády xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záměrem xxxxxxxxxxx vytvořit (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §148 xxxxxxxxx řádu) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezi jejichž xxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx má xxxxxxxxx na xxxx, xxx i ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vedeném x obecném režimu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx (což xx xxxxx názoru vlády xxxxxxx nejspornější x xxxxxxxxxxxxx xxxx většiny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx realizaci xxxx stavby. Xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx, xx novela liniového zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx původně poslanci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx", který xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx komplikovaným x xx srovnání x xxxxxxxxxx mezitímního rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

30. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx z xxxxxx rozfázování xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxx náhrady xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, že x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx připouští xxxxxxx xxxxxxxx xxxx právními xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx a rozhodnutím x výši xxxxxxx (xxxx. §25 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx), x xx xxxxx xxx, xx xxxx-xx xx liniového zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyvlastnitele uhradit xxxxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odborně xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§4a xxxx. 5 x 7 liniového xxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zvoleného xxxxxx xxxxx xxxx posílena.

31. X nesouhlasu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezitímnímu rozhodnutí xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x zvolené xxxxxx xx tudíž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, z jehož xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx dne 25.10.2005 xx. xx. 2 Xx 47/2004 a xx xxx 25.5.2011 xx. xx. 2 Xx 37/2011. X xxxxx xxxxx vláda xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, x to konkrétně xx xxxxxx xx xxx 19.10.2004 xx. xx. XX. XX 623/02 (N 149/35 XxXX 83) x xx dne 26.4.2005 xx. xx. Pl. XX 21/04 (X 90/37 SbNU 241; 240/2005 Sb.), z nichž xx xxxxxxxx, že xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou xx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod (xxxx xxx "Úmluva").

32. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §2f xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 12 x 13) xxxxxxxxxx xxxxx xx skutečnost, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vláda xxxxxxxx xx §7 zákona x. 274/2001 Xx., x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx veřejnou xxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx x kanalizacích), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, §9 zákona x. 167/2008 Xx., x xxxxxxxxxxx ekologické újmě x xxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, §24, 25, 57, 58, 60 x 76 xxxxxx x. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odvětvích x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (energetický xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, §31 x 34 xxxxxx x. 13/1997 Sb., x pozemních komunikacích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a §60 xxxxxx x. 254/2001 Xx., o vodách x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 150/2010 Sb. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xx §104 xxxx. 6 xxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx vlády xx x daném bodě xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 18.7.2017 sp. xx. Xx. XX 2/17 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.), xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů (kotlů xx xxxx paliva) xxx ochraně xxxxxxx, x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.11.2007 sp. xx. XX. XX 652/06 (X 202/47 XxXX 613), x xxxx xx Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §60 xxxxxx x. 254/2001 Xx., o xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx xxxxx), který xxxxxx vlastníkům xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x vjezd na xxxxxxx xxx, kteří xxxxxxxxx provoz xxxx xxxxxxxxx údržbu xxxxxx xxxxxxx děl.

33. Vláda xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x že xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx minimalizuje xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prací x xxxxxx xx xxxxxxxxx podmínkou nejen xxx kvalitu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxx. x xxx xxxxxxxxx, xxx je x daném xxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx spodních xxx xx xxxxxxxxxx živočichů. X povahy věci xx xxxx jednat xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, a nelze xxxxx sdílet obavy xxxxxxxxxxxxx, xx půjde x vstupy xx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. u xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx územím). Xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojistky xxxxx xxxx xxxxxxxx oprávněnými xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx co xxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při provádění xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx pozemek xx původního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve výši xxxxxxxxxxx částky zjištěné xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xx vyjádření x odkazem na xxxxx Ústavního soudu xx dne 12.10.1994 xx. xx. Xx. XX 4/94 (X 46/2 SbNU 57; 214/1994 Sb.) provádí xxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx x xxxxx xxxxx napadený §2f xxxxxxxxx zákona xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx obstojí x xxx. testu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx xxxxxxxx Evropským xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx jen "XXXX").

34. Vláda proto xxxxxxx, xxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxx zamítl.

35. Xxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxx x rozporování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx modelové xxxxxxx, x xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx novelou liniového zákona x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx rekapitulace xxxxxxx xxxxx k xxxxx bodům xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx.

X. 4

Replika xxxxxxxxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx uvedla, xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

38. X xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx senátorky XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., x xxxxxxxx RNDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx novely liniového zákona pronesených xx schůzi Xxxxxx xxxxxx dne 18.7.2018, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx otázkám (xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zvláštnost mezitímního xxxxxxxxxx, obecnost xxxxxx xxxxx právní teorie, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zákona (x xxxxxxx na stenozáznam x 16. schůze Xxxxxx 11. funkčního xxxxxx xxxxxx dne 18.7.2018, xxxxxxxx xx https://www.senat.cz/xqw/xervlet/pssenat/hlasovani?action=steno&O=11&IS=6O73&D=18.07.2018).

39. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení mají xxx nejvhodnějším xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x realizaci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx potřebné x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx na Ústavní xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx též x xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx opodstatněný.

40. Z xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx navrhovatelka xxxxxxxxxx s xxx, xx by (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xx mají být xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx příklady xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx odlišných xx xxxx majících původ xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí xxxxxx údaje x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xx 0136 Přerov - Xxxxxxxx a X11 1106 Xxxxxx Xxxxxxx - Smiřice, xxx přípravné práce (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) trvají více xxx 20 xxx.

41. Xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsažených x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2005 xx. zn. Xx. XX 24/04 (N 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) a xx xxx 17.3.2009 xx. xx. Pl. XX 24/08 (N 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) x xxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rys xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx přílohy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx novely liniového zákona xxxxxxxx xx xxxxxx spojené x xxxxxxx staveb do přílohy xxxxxxxx, neboť x samotné příloze xxxxx xxxxxxxxxx, xx "xx xxxxxx xx xxxxxxxx příloha, xxxxxx xxxxxxx xx seznam xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx něž xx xxxxxxx některé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 17.7.2019 xx. zn. Xx. XX 44/18 (X 134/95 XxXX 124; 225/2019 Sb.) xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxx aprobovaná xxxxxxxx právní xxxxxx [§23a xxxxxx č. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x posuzování vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxx x XXX")], xxxxx za xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxx mohl xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podmínky (xxxx. xxxxxxx xxx 33 xxxxxxxxx xxxxxx), xx x této xxxxxxxx xxxxxxx liší xx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx přílohy, xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

42. Navrhovatelka xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 2/17 se xxxxx xxxxxxxxx odlišnosti xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx spalovacího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx měřící x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Také xxxxxxx xxxxxxx vládou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx cizí nemovitosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx výše xxx 32), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx - xx. nutností xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx převážně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zařízení.

VI.

Změny xxxxxxxxxx ustanovení v xxxxxxx řízení x xxxxxx

43. X xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxx změnám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. 1

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx č. 403/2020 Sb.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx liniového zákona byla xxxxxxxxx xxxxxxx č. 403/2020 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx 21 xxxxx xxxxx novelizujícího xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxx x první xxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx" vložena xxxxx " , xxxxx xxxx energetické" x xxxxx "oprávněným xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx, správcem nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxxx xxxxxxxx')"

45. Dále xxxx v čl. I xxxxx 36 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Xx. v napadeném §4a odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx " , xxxxx nebo xxxxxxxxxxx" x xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxx "v xxxxxxx xxxxxxxxxx plánu xxxx".

46. Xxxxxxx byla v čl. I xxxxx 41 xxxxxxxxxxxxxx zákona x. 403/2020 Xx. novelizována xxxxxxxx příloha k xxxxxxxxx zákonu, a xx tak, že x xxxxx xxxx 1.2 byl xxxx "1/12" nahrazen xxxxxx "X/9, X/12, I/13, X/23" x xx xxxx "I/49," byl xxxxxx xxxx "X/50, X/57". Xxxx xxxx xx napadené přílohy xxxxxxx xxxx body 5 xx 8 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (viz blíže xxx 61).

47. Xxxxxxx xxxx xx dotázal xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. setrvává na xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx podáním xx dne 12.3.2021 xxxxx doplnila x x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 403/2020 Sb., xxx odůvodnila xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 403/2020 Sb.. ještě xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv je xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx §4a liniového zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxx xxxxx kategorie xxxxxx (tj. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x dále xxxxxx xxxxxxxx vedle xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxx v územním xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxx rozšířen samotný xxxxx staveb x příloze k zákonu, xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelka odkázala xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 18.10.2018 (xxxxxxx xxxxx). Nově formulovala xxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx, x kterém Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 12.3.2021, xxx xxxxx (xxxx. red.: xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx): "Xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xx xxxxx ", xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx uvedených xxxxxx', xxxxxxxxxx §2f a xxxxxxxxxx §4a xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx č. 15 xxxxxx č. 416/2009 Xx. o xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx, xxxxx a energetické xxxxxxxxxxxxxx ve znění xxxxxx č. 209/2011 Sb., xxxxxx č. 405/2012 Sb., xxxxxx č. 178/2014 Sb., xxxxxx č. 49/2016 Sb., zákona č. 194/2017 Sb., xxxxxx č. 225/2017 Sb., xxxxxx č. 169/2018 Sb., zákona č. 237/2020 Sb. x zákona č. 403/2021 Sb. x přílohy x xxxxxx č. 416/2009 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx infrastruktury xx xxxxx xxxxxx č. 209/2011 Sb., xxxxxx č. 405/2012 Sb., xxxxxx č. 178/2014 Sb., xxxxxx č. 49/2016 Sb., xxxxxx č. 194/2017 Sb., xxxxxx č. 225/2017 Sb., xxxxxx č. 169/2018 Sb., xxxxxx č. 237/2020 Sb. x xxxxxx č. 403/2021 Sb. xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx čl. 11, čl. 12, čl. 26 x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx."

48. Ústavní xxxx xxxxxx doplnění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x k vyjádření xxxxxx účastníkům x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

49. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxx xx xxx 7.4.2021 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx novelizujícího xxxxxx č. 403/2020 Sb. Návrh xxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx tisku 673/0. X prvém xxxxx konaném dne 29.1.2020 xxx návrh xxxxxxxx k projednání xxxxxxxxxxxxx výboru. Hospodářský xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a dne 19.5.2020 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 673/2. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 2.6.2020 xx 49. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxx podaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 673/3, který xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 3.6.2020. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výbor Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx 12.6.2020 doručeno xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 673/4. Ve xxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 19.6.2020 xx 49. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, kde xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x. 285 (xxxxxxxx x. 1189), xxx x xxxxxxxxxx 157 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 129 xxxxxxxx x xxxxx 16 xxxxxxxx. Xxx 29.6.2020 postoupila xxxxx xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 23.7.2020 xxxxxxxxx x xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 465). X návrhu xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 29.9.2020 xx 58. xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx x. 246 (xxxxxxxx x. 1246; x xxxxxxxxxx 174 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 155 xxxxxxxx x proti xxxxxxxxx 5 xxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dne 30.9.2020. Xxxxxxxxxxx republiky byl xxxxxxxx xxx 1.10.2020 x xxxxxxxxxx byl xx Xxxxxx xxxxxx x částce 163 xxx xxxxxx 403/2020 Sb. X xxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecká xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxx zákon č. 403/2020 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x řádně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. "s Ústavou x naším xxxxxxx xxxxx" s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x této otázce xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky ze xxx 12.3.2021 se Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

50. Xxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 8.4.2021 x xxxx X rekapituluje xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 403/2020 Sb. xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx 43 až 46. X xxxx XX vyjádření xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxč. 403/2020 Sb. na půdě Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx dne 29.6.2020 a xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxx 15.7.2020 na xxx 30. xxxxxx (usnesení x. 197) x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona Poslanecké xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí, xxxxx xxx dne 15.7.2020 na své 18. xxxxxx usnesením x. 96 jej xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (které xx xxxx xxxxxx lišily xx pozměňovacích návrhů xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Skaličky x přílohy x xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx 25. xxxxxx 12. funkčního xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 23.7.2020. Xx xxxxxxxxx Senát cituje xxxxxxx xxxxxxxxx senátorů x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx především xxxxxxxxxx xxxx v příloze k zákonu. Xx rozpravě xxxxxxx Xxxxx xxx 23.7.2020 x xxxxxxxxx x. 47 usnesením x. 465 xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X 66 přítomných xxxxxxxx xx xxx kvoru 34 xxx tento xxxxx xxxxxxxxx 57 x xxxx a 2 xxxxxxxx xxxx xxxxx. Závěrem Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx jak novely liniového zákona, tak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. postupoval x mezích "Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x tím, xx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxx Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze dne 12.3.2021 xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

51. Xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx XX xxxxxxxx vlády xx xxx 29.4.2019 x. 282 x xxxxxx x xxxxxx zastupuje xxxxxxx dopravy, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.4.2021 xx xx argumentace xxxxxxx xxxxxxxx "na své xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx", xxxxx xx xxx xxxxxxxxx i x "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx vláda xx x doplněnému xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2021 xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

52. S xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx Poslanecká sněmovna, Xxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nereagovaly xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dne 12.3.2021 xxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nezaslal Ústavní xxxx xxx tato xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

53. Xx posouzení xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx novelizujícím zákonem č. 403/2020 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx novelizujícím xxxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsažená x xxxxxxxx návrhu xxx xxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx významu. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §2f a 4a xxxxxxxxx zákona x x napadené příloze xxx xxxxxxxxx rozšiřuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx staveb, xxxxxxx nichž lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadeného §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx částečné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx a xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [x tomu srov. xxxx. xxxxx ze xxx 31.10.2001 xx. xx. Xx. ÚS 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.)].

54. Xxxxxxx xx dne 12.3.2021 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx upravila xxxxx původního xxxxxx (xxx sub 47). Xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx změny xxxxxx samostatným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx dosavadního řízení xxxxx xxx podkladem x pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dne 12.3.2021 xxxx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xx xxxxx " , xxx xxxxxxxxx práv x pozemkům a xxxxxxx potřebných pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", §2f a 4a xxxxxx poznámky xxx xxxxx č. 15 x přílohy xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb.

XX. 2

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 284/2021 Xx.

55. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x následující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 283/2021 Sb., xxxxxxxx zákon) x xxxxxx xxxxxxx č. 284/2021 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx též xxx "změnový zákon") x čl. LXXVIII xxxx 1 xxxxxxxx, xx x §1 odst. 1 xxxx první xx xxxxx " , umisťování" xxxxxxx x slova "umisťování, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních rozhodnutí, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx všech" xx xxxxxxxxx slovy "xxxxxxxxxx x následný xxxxxx xxxxxxx". Napadené xxxxx §1 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx " , při xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx potřebných xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxx xxxxx nedotkl.

56. V §2f xxxx provedena xxxxx xxxxx 16 xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 284/2021 Sb. tak, xx x jeho větě xxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxx na xxxxxxxx pod xxxxx x. 14 xx xxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxx nebo povoluje, xxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxx xxxxxxxx x" xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx, xx bylo xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx navrhovatelky i xxxxxxxxxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxx nejsou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxx rovněž x xxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x této xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x převážnou xxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1.7.2023 (xxx §335 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxx x současnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx stavebního zákona.

VII.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

(x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonů č. 403/2020 Sb. a 284/2021 Sb.)

57. X §1 odst. 1 liniového zákona xxxxxxxxxxxxx navrhla xxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxxx ", při xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx".

58. Xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxx xxxxx) xxx xx xxxxx xxxxxx do 30.6.2023 xxxxx:

"Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx měření x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx přípravy xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, správcem xxxx provozovatelem xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx infrastruktury (xxxx xxx ,xxxxxxxxx xxxxxxxx‘)¹⁴⁾, x xx x xxxx zahájením řízení, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx povoluje, xxxx řízení, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na cizí xxxxxxxx xxxx. Oprávněný xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxx 14 xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx měření xxxx xxxxxxxxxxx prací xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx oznámit xx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxx důvod provádění xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají být xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx a upřesnění xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx kontaktní xxxxx, xxxxx vyhotovení xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx oprávněné zastupovat xxxxxxxxxxx investora. Xx xxxxxxxx prací jsou xxxxxxxxx investor nebo xxx zmocněné xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx do předchozího xxxxx, x není-li xx xxxxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx užívání xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tuto skutečnost xxxxxxxxx nemovité xxxx xx xxxxxx podle §3 odst. 2. Xxxxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx oprávněného xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx omezen x obvyklém xxxxxxx xxxxxxxx věci xxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx10)."

59. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xx 1.7.2023 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxx se xxxxx "vlastníkem" xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx č. 14 xx xxxxxxx x slova "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx řízení, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x" se xxxxxxx, xxxxx:

"§2x

Xxxxx je povinen xxxxxxx xxxxxxxxx měření x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopravní, vodní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebníkem, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx infrastruktury (xxxx xxx ,xxxxxxxxx xxxxxxxx'), x xx x xxxx zahájením řízení, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx osoby xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx nejvíce šetřit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxx 14 xxx xxxxxx jim xxxxxxxxx xxxxxx nebo průzkumných xxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na adrese xxxxx §3 xxxx. 2. X xxxxxxxx xxxxx předchozí xxxx xxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx průzkumných prací xx xxxxxxxx věci, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx oznámení x xxxxx, příjmení, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněného xxxxxxxxx. Xx skončení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x není-li xx xxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předchozímu xxxxx xxxx xxxxxxx dotčené xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx oznámit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx věci xx xxxxxx podle §3 xxxx. 2. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nemovité xxxx x důsledku xxxxxx xxxx oprávněného investora xxxx xxx zmocněné xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx nemovité xxxx xxxx mu xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xx přiměřenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx10)."

60. Xxxxxxxx §4a (vč. poznámky xxx xxxxx č. 15) xxxxxxxxx zákona xxx:

"§4x

(1) Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx úřad xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx ke stavbě xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravní, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x územním xxxxxxxxxx plánu nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, xx podmínky xxx vyvlastnění xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx náhrady xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí¹⁵⁾ obsahující xxxxxx podle §24 xxxx. 3 xxxxxx x vyvlastnění (dále xxx ,mezitímní xxxxxxxxxx').

(2) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

(3) X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx lhůtě 60 xxx; to xxxxx xxxxxxx x xxx řízení o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx.

(4) Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxxx mezitímnímu xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx společně xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu o xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx lze xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepřihlíží.

(5) Xxxxxx-xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx posudkem, xxxxx připojil x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx práv k xxxxxxx nebo xx xxxxxx, xx 60 xxx xx xxxxxx xxxx

x) xxxxxxxxxxx rozhodnutí,

b) xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx mezitímnímu xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx, xxxx

x) rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, byl-li xxxxx.

(6) Byla-li xxxxxx xxxxxx proti mezitímnímu xxxxxxxxxx nebo byl-li xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu x této xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx dříve, než xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudu o xxxxxx xxxx opravném xxxxxxxxxx.

(7) Xx-xx xxxxxxx xx vyvlastnění stanovená x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxx zaplacená záloha xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx vyrovná xxxxxx xxxxxxxxxx xx 60 xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxx věci. Xx-xx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx stanovená v xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx než xxxxxxxxx záloha xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do 60 xxx xx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxx.

(8) Zanikají-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx 5 x 7 xx xxxxxxx obdobně x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx vyvlastněním xxxxxxxx.

¹⁵⁾ §148 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

61. Xxxxxxxx příloha liniového xxxxxx xxxxxxxxxx x §4a xxx:

"Xxxxxxx

1. Xxxxxxx x xxxxxxx

1.1 Xxxxxxx

X0 (Pražský xxxxx), X1, X2, X3, X4, X5, X6, D7, D8, X10, D11, X35, X43, X48, X49, X52, X55,

1.2 Silnice X. xxxxx

X/9, I/12, X/13, I/23, X/33, X/35, X/42, X/49, X/50, I/57,

2. Xxxxx

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx - Xxxxx - Xxxxxxxxx - xxxxxx hranice,

železniční xxxx Xxxx xxx Xxxxx - Xxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx - Xxxxx Xxxxxxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx - České Xxxxxxxxxx - Xxxxx Xxxxxxxx - státní xxxxxxx,

xxxxxxxxxx spojení Xxxxx - Xxxxxx vč. xxxxxxxx letiště Václava Xxxxx Praha,

železniční xxxx Xxxxx Vysočany - Xxxx xxx Xxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Hradec Xxxxxxx - Xxxxxxxxx - Xxxxxxx,

xxxxxxxxxx trať Xxxxx - Česká Xxxxxxx - Xxxx,

xxxxxxxxxx trať Xxxxx Xxxx - Xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxx - Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxx - Xxxxx - Xxxxxx - Xxxxx - Havlíčkův Brod - Xxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxx - Zastávka x Xxxx - Xxxxxxx,

XX 1 Xxxxx - Brno - Xxxxxx - Ostrava - xxxxxxx XX,

XX 2 Xxxx - Xxxxxxx - st. xx. XX/XX,

XX 4 Xxxxxxxx - Ústí x. Labem - Xxxxx xx. odbočky Xxxxxxx (Xxxx Xxx) - Xxxxx - Xxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx na Moravě - Horní Xxxxx,

xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxx Praha (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanicemi Praha-Ruzyně, Xxxxx-Xxxxxx, Praha-Řeporyje, Praha-Radotín, Xxxxx-Xxxxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxxx, Xxxxx-Xxxxx Xxxxxxxxx, Praha-Čakovice, Xxxxxxx x Prahy),

stavby x rámci xxxxxxxxxxxx xxxx Brno (ohraničeného xxxxxxxxxxxx stanicemi Brno-Maloměřice, Xxxxx Lískovec, Modříce, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx),

xxxxxx v xxxxx železničního uzlu Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Polanka nad Xxxxx, Xxxxxx-Xxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx/Xxxxxxxx, Xxxxxxx-Xxxxxxxxx),

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx - Šumperk,

dráhy xxxxxxxxx,

3. Infrastruktura pro xxxxx xxxxxxx

xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx,

xxxxxxxx stupeň Xxxxxxx,

4. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx

xxxxxxxxx dráha xx xxxxxxx a přistávání xxxxxxx xx letišti Xxxxxxx Xxxxx Xxxxx,

xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxx.

5. Elektroenergetická xxxxxx

xxxxxx 400 kV Xxxxxxxx - Vítkov

vedení 400 xX Vítkov - Přeštice

vedení 400 xX Přeštice - Xxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxx - Xxxxxxx

xxxxxx 400 xX xxxxxxxxxxx xxxxxx 400 kV Xxxxxxxx - Prosenice xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx

xxxxxx 400 kV Xxxxxx - Xxxxx Xxxxx - Xxxxx Xxxxx

xxxxxx 400 kV Xxxxxx - Xxxxxx - Xxxxxxx - Xxxxxxxx

xxxxxx 400 kV Xxxxxx - Chrást - Přeštice

vedení 400 xX Xxxxx Střed - Chodov

vedení 400 xX Xxxxxxxx - Xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx - Xxxxx x Slavětice - Xxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xx Slovenskou xxxxxxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxxxx - Xxxxxxxx - Dětmarovice

vedení 110 xX Česká Lípa - Varnsdorf

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx

XXX Plynovod XX 1000 Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx

7. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx instalovaném xxxxxxxxxxx xxxxxx 100 XX x více

nový xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx

xxxx xxxxxxx xxxxx x lokalitě Xxxxxxxx

8. Xxxxx infrastruktura

vodní xxxx Xxxx Heřminovy

vodní xxxx Xxxxxxxx

xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx

xxxxx dílo Xxxxx

xxxxx xxxx Senomaty

vodní xxxx Xxxxx."

XXXX.

Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxxx jednání

62. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xx x projednávané xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xx xxx nebylo xxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx věci potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

63. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx věci xxx 22.2.2022 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Podle §55 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx x §5 xxxx. 10 rozvrhu xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx od 1.1.2022 (xxxxx znění xxxxxxx xxxxx x. Xxx. 1/22 účinné xx 7.2.2022) předseda Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx soudce xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx (rozhodnutí xx xxx 22.2.2022 č.j. Xx. ÚS 39/18-142).

IX.

Meritorní xxxxxxx návrhu

IX. 1

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

64. Xxxxxxx xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx zákona posuzuje xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxx, xxx byly xxxxxxxx zákon nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

65. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx novely liniového zákona (xxx xxx 6) xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vytknout. Xxxxx případné xxxxxxxxxxx xxxxx xxx poukazuje xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx rozhodoval x obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, popř. xxx. xxxxxxxxxxx pozměňovacích zákonů [xxxx. xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 6.10.2010 xx. xx. Xx. ÚS 39/08 (X 207/59 SbNU 3; 294/2010 Sb.) x xx xxx 30.6.2014 xx. zn. Pl. XX 21/14 (X 122/77 SbNU 759; 199/2015 Sb.)]. Jediná x xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx by xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx liniového zákona, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx o realizaci xxxxxx dopravní, xxxxxxxxxxx x vodní infrastruktury xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxx x xxxx níže), xxxx. xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx [x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 odst. 5 xxxxxx č. 218/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx pravidlech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx s ohledem xx xxxxxx parlamentní xxxxx vládnutí) xxxxxxxx xxxx, neboť se Xxxxxxxxx (popř. Poslanecká xxxxxxxx) na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázek xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

66. Novela liniového zákona xxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx politickou xx xxxxx namítanou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavou a xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, xxxxx xx obsažen xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx v xxxxxx 20 x 21.

67. Stejně xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatky x xxxxxxxxxxx proceduře xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. (xxxxx xxxxx xxx návrhem xxxxxxx). X xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x vydán v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xx popis xxxxxxxxxxxxxx procesu, který xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vyjádřeních Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx. Xxx bylo xxxxxxx, xxxxx xxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx podle xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx změnového xxxxxx (Xxxx 1009. Poslanecká xxxxxxxx. XXXX. volební xxxxxx) xx xxxxxxxxx Xxxxxxx dne 1.7.2021 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 13.7.2021 xx znění schváleném xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 26.5.2021 (xxx 99, xxxxx 54 x xxxxxxxxxx 168 xxxxxxxx) xxxxx čl. 47 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxxxxx nadpoloviční xxxxxxxx xxxxx poslanců (xxx xxxx 103 xxxxx - xxx https://www.psp.cz/sqw/hlasy.sqw?G=76929) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15.7.2021. Xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx dne 29.7.2021 x částce 124.

XX. 2

X námitkám xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxx retroaktivity

68. Navrhovatelka x návrhu xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx principy xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx protiústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 x xxxxxx x xxxx bodů 147 xx 149, xxxxx xxxx být podle xxxxxxxxxxxxx "... x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx rozsahu xxxxxxxx x obecné rovině, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx nepřinesla xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx pak xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xx žádná taková xxxxxxxx.

69. Vzhledem k xxxx, že xxxxx xxxx IV návrhu xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx námitek xxxxxx xx xxxxxxxxx principů xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx obdobnou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21.8.2017 xxxxxxxxxxxx Ústavním soudem xxx xx. zn. Xx. ÚS 21/17 ["xxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxx x silnic X. xxxxx" - xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/17 xx dne 12.2.2019 (X 23/92 SbNU 236; 89/2019 Sb.)] xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 53/10 (xx. bodů 147 až 149), xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/17, x xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx 59 xx 65, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx i pro xxxx projednávanou xxx (x x nichž Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx).

XX. 3

K xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 liniového zákona

70. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx. neústavnosti) xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxx týkat xxxxx xxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky xxxxx normativně (xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx x právních xxxxxxxxxx xx xxxx 1948) xxxxxxxx xxxx xxxxxx x závislosti xx jeho xxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx neústavní stav xxxxx x případě, xx by xxxxxx xxxxxxxx x nadpise x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx x tomu x praktickými příklady xx zahraničí Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xx-xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx: Xx xxxxx xxx libertate. Xxxxx xxx ústavními xxxxxxxxx a právem. Xxxxx Elišce Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Marian Xxxxx, Xxx Xxxxxxxx (ed.). Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2009, x. 59-76, x x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx dne 15.2.2007 xx. zn. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)].

71. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozsahu právní xxxxxx, předmětu x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx liniového zákona, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxx xxxx se x ním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx liniového zákona, xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxx ústavnosti §2f, 4a a přílohy x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx plánování, xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x zejména xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx opodstatněnosti tohoto xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx xx xx xxxxxxx výsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení liniového zákona, xxxx z hlediska xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx (viz xxx 160).

XX. 4

X xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx

72. Xxxxxxxxxxx napadeného §2f xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx umožňovat xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nepřiměřené xxxxxx xx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

73. Vlastnické xxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x čl. 11 xxxx. 1 druhé xxxx odkazuje co xx obsahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Vlastník xxxxxxxx věci tak xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx x Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 představuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva se xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx [x tomu xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.12.2006 xx. xx. Xx. XX 34/03 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), zejména xxx 73 odůvodnění].

74. Xxxxxxx xxxxx některých (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xx podstaty xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 2 xx 5 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx pod xxxxx "xxxxxxxx omezení" vlastnického xxxxx ve xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 13.12.2006 xx. xx. Xx. XX 34/03 (X 226/43 SbNU 541; 49/2007 Sb.), čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zcela, nebo x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx měrou znemožňuje xxxx xxxxx x xxxxxxx z xxxx xxxxxx (x xxxx xxx zejména bod 76 xxxxxxxxx xxxxxx). Xx znamená, že xxxxxx každé, xxx x xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, x xxxxx plyne xxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - x xxxx srov. např. §141 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx kterého xx stavební xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x opatření, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osobám, xxxxx xxxx jiná věcná xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx stavbám xx xxxx, aby xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nemovitosti xx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, x xx xxx zvláštní xxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xx náhradu xxxxxxxx způsobené xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.11.2018 x. j. 4 As 272/2018-34, xxxxxxxx xx http://nssoud.cz). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx možno xxxxx x závěru o xxx, zdali x xxxxxxxxx věci šlo x takto "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx omezení vlastnického xxxxx až x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx či průzkumy xxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněným xxxxxxxxxx (jeho xxxxxxxxxxx xx jím xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx spočívat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx trvání, xxxxxx xx povaha xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx nahradit xxxxxxxx xxxx xx majetku xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §2f liniového xxxxxx.

75. Xxxxxxx xxx ohledu xx xx, zdali xxxxxx či průzkumné xxxxx budou prováděny x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, je xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx x §1012 xxxxx xxxx xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx jako xxxx xxxxxxxx práva) xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx omezitelné, xxxxxxx x xxxxxxx kolize x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx prosazení xxxxxxx aprobovaného veřejného xxxxx, x to x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxx omezení nepředpokládá (xxxx. xxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx k xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxx nejprve to, xxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích [x xxxx xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 11.10.1995 xx. xx. Xx. XX 3/95 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.) xxxx xx dne 22.3.2005 xx. xx. Xx. XX 63/04 (X 61/36 SbNU 663; 210/2005 Sb.)]. Xx-xx tento xxxxxxxxx naplněn, xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxx. xxxxx proporcionality, xxxxxxx níž xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x materiálním xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx [k xxxx xxxx. např. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.10.1996 sp. xx. Pl. ÚS 15/96 (N 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.) xxxx xx xxx 13.8.2002 sp. zn. Xx. ÚS 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)].

76. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx čl. 4 xxxx. 1 x 2 x čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx) xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ustanovení xx přímo zákonným xxxxxxxxxxx, xxxxx přijetí xxxxxx v xxxxxxx x kompetenčními xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx.

77. Při xxxxxxxx xxxxxxxxx testu proporcionality [x xxxx xxx xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.5.2018 sp. xx. Xx. XX 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xx xxx 18.7.2017 sp. xx. Xx. ÚS 2/17 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.) x xx dne 12.2.2019 xx. xx. Xx. ÚS 21/17 (X 23/92 XxXX 236; 89/2019 Sb.)] Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx, xxxxx zásah xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx práce xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx aprobovaný) xxx, xxxxxxx jehož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx společenská xxxxxxx. Xx zodpovězení xxxx otázky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Následně Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobem, který xx xxx vůči xxxxxxxxxx základnímu xxxxx xxxxxxxxx (požadavek xxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxx xxx xxxxxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dosažení sledovaného xxxx, xxxx též xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxxx, xxx představují xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právem xxxxxxxx, xxxxxxxxx újmu xx xxxxxxxx základním xxxxx a x xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

XX. 4.1

X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §2f xxxxxxxxx zákona

78. Na xxxxx místě je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x umístění a xxxxxxxx stavby xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nýbrž "jen" x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx přípravě xxxxxxxxxx xxxxx; jde xxxx x "předpolí" závažného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

79. Xxxxxxxx §2f xxxxxxx do liniového xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx č. 169/2018 Sb., xx původně xxxxxxxxx xxxxxx k měření x průzkumným xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXXX. xxxxxxx xxxxxx. Xxxx 76/0) xx x xxxxxx části x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxx x xxxxxx oprávněných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxx xx str. 5 xx x xxxxxxxx xxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx, uvedeno xxxxxxxxxxx: "Xx xxxxxx xxxxxxxxx efektivity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výstavbě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx x uživatelé xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přípravných xxxxx (xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxx), které xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přípravu xxxxxx xxxxxx, x xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ... "

80. Napadený §2f xxxxxxxxx xxxxxx (xx znění novelizujícího xxxxxxč. 403/2020 Sb., xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxx xxxxxxxx nejen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopravní, xxxxx také xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxxx pojmu oprávněný xxxxxxxx xx zachováním xxxxxx na §23a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. - xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx novelizujícího zákona č. 403/2020 Sb. (Xxxxxxxxxx sněmovna. XXXX. volební xxxxxx. Xxxx 673/0) v xxxxxx xxxxx na xxx. 32 xxxxxxx xxxxxx xxxxx infrastruktury xxxxx: "X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx následky xxxxx xxx území Xxxxx xxxxxxxxx schválené xxxxxxxxx vlády XX x. 528/2017 je xxxxx vytvořit xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx infrastruktury xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx před povodněmi, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vody xx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx umožnit xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xx tomu x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesy xxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx staveb xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx." V xxxxxx xxxxx xx str. 31 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxx, že xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zprovoznění xxxx energetické xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx x pružněji xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx nejen v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxx úrovni jejich xxxxxxx. Energetika tak xxxx moci lépe xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xx x široké xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s plněním xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, předpokládanou xxxxxxxxxxx decentralizací xxxxxx, xxx i dalšími xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx 4.0". Xx xxxxxxxxxx změnám xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xx xxx. 33 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nové "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vstupů xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x průzkumných xxxxx ... " xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx části na xxx. 42 xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx bodu 18 x čl. I uvádí, xx xx xxxxxxxx "... rozšířit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx stavby energetické x xxxxx infrastruktury, xxxxxxx xxxxxx tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx hospodářství x xxxxxx výstavba xxxx mnohdy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx dopravy (xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/sqw/text/ tiskt.sqw?O=8&CT=673&CTl=0) na xxx. 18 x xxxx 1.2.2.5, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, uvádí, že "x xxxxxxxxxxx existují xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx na xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx období provozování xxxxxxxxxxxxxxxxx staveb x x pouze omezené xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx x případům, xxx je pro xxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxx infrastruktury potřeba xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxx), kdy xxxxx xx pozemky, xxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx, xxx se s xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xx pak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx řešení xxxx (xxxxxxxx-xx). Proto je xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x využití možností xxxxxx technických xxxxxx". Xx str. 26 x xxxx 1.3.2.5, xxxxx xxx pojednává x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, se xxxxxxxxxx, xx "... stávající xxxxxx xxxxxxxxx x XX umožňuje za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxx. xxxxxxxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zřizováním, xxxxxxx x provozováním energetických xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx v xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prací xxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx zase xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxx. 33 x xxxx 1.5.2.5 xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx je "... xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx pozemky z xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx i x staveb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx účely" (xxxxxxx xxx na xxx. 43 v xxxx 2.2.5). U xxxxxx současného xxxxx xxxxxxxxxx na str. 52 x xxxx 3.1.2.5 se uvádí, xx "... xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx měření xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxx xxxxx, zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vstupu xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx náklady xx xxxxxxx dalších variant xxxxxx xxxxxx případných xxxxxxxxxxx xx realizaci xxxxxx, pokud xx xxx prodlouží xxxxx xxxxxx a prodlužuje xx také xxxx xxxxxxxx stavby". K xxxxxxxxx vstupovat a xxxxxxx na cizí xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx měřících x průzkumných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx při přípravě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx výše xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx regulace (XXX) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxxxxxxxx.

81. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu novely liniového zákona (tj. k xxxxxx č. 169/2018 Sb.) xxxx xx xx prvotního xxxxxxxxxx xxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (srov. zejména xxxxxxx sousloví "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx"), spatřuje Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. x xxxxxx XXX x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. stejně xxxx x xxxxxx novelizace xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxx xxx 58 x 59) xxxx cíl (xxxx) x podpoře xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přípravných, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx prací xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x energetické xxxxxxxxxxxxxx, xx 1.7.2023 xxxxxx xx vazbě xx xxxx xxxxxxxx xxxxx (č. 283/2021 Sb.).

82. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx významný xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx jak z xxxxxxx volby xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x její technické xxxxxxxxxxxxxxx, tak při xxxxxxxxxxxxx nákladovosti xx xxxxx xxxxxxxx stavby x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx u těchto xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (ekonomická xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury pro xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx kontinentální Xxxxxx xxxxxxxxx xx výrazný xxxxxx, který je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx posílení xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx, x xxxx x regionálnímu rozvoji x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx státu. Otázky xxxxxxxxx x kvality xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx samotné xxxxxxxx xx xxxxxx druhé xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx míry "xxxxxxx xxxxxx" x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx jedním x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx procesu, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx nelze zodpovědně xxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx.

83. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. Xxxxxxx xxxx x přípravě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x ohledem na xxxxxx diskutované xxxxx x xxxxxxxxxxxx podmínkách xx lze důvodně xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zrychlená xxxxxxxx xx důležitým xxxxxxxx zájmem, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx buď xxxxxxxxxxx, xxxx alespoň určité xxxxxxxx xxxxxxxxx negativních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx [xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x nedostatek xxxx - k xxxx viz též §1 xxxx. 3 xxxx. x) liniového xxxxxx].

84. Xxxxxxx je xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx k výše xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 403/2020 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx vlády xx nové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dekarbonizačních iniciativ xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tradičních (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x s tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyjadřoval x xxxxxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxx transformace xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxxx x zkvalitnění přípravy xxxxxxxxx x maximální xxxxx připravenosti xx xxxxxx, dobudování xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejném xxxxx.

85. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x zkvalitnění xxxxxxxxxxx prací xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx infrastruktury lze xxxxxxxxx xx záležitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx lze xxxxxxx očekávat, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx [srov. xxx "xxxxxx hmotného xxxxxxxxx" x preambuli Xxxxxx či "obecný xxxxx" v čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx (xxxx xxx "Dodatkový protokol")]. Na xxxxx xxxxxxxxx x zkvalitnění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx x xxxxxx xxxxx), xxxxx je naléhavá, x xx pro xxxxxxx xxx skupiny xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xx xxxxxx velikosti, xxxxxxxx xx významu) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx vystupuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dlouhou xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (realizační) xxxx. U každé xxxxxxx se x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sociálních, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx spojují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx klimatických xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xx všechny xxxxxxx (xx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, spolehlivě xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, nicméně xxxx podmínky xxxxx xxxx názoru xxxxxx xxx pro xxxxxx x xxxxxxxx společenské xxxxxxx přípravy xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx zmírňujících xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx oblastech xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxx, xxxxx (xxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx mít xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vážné xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx nutné xxx rozumný xxxxxx x xxxxxxxx potřebě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx odpovídajících opatření xxxxx na nezpochybnitelném xxxxxxxxx xxxxx. Tak xxxxx "xxxx-xxxxxxx" či "xxxx-xxxxxx" xxxxxxx xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxxx, svědčí xxx xxxxxxxxxx opatrnost a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx jev x nerovnoměrným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nejvyšší reakční xxxxxxxxx státu (potažmo xxxxxxxxxxx investorů, x xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx).

86. Lze xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vodní x energetické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx (xxxx), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx x průzkumných xxxxx". Xxx xxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxx kautel čl. 4 xxxx. 2 xx 4 Xxxxxxx.

87. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx je ve xxxxxxxx zájmu, přičemž xxxxxx xxxxxxxxxx staveb xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xx. na xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx v určitém xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxx možné xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx bez xxxxxxxxxx pokračovat. Xxxxxxxx xxxxxx umístění je xxxx x xxxxxx xxxx nutností xxxxxx xxxxxx místa po xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx vést x nim energetické xxxxxx. Vycházejí xx xxxxxxxx závislosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx x země (xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxx) x x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Jde xxx o projev xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxx práva na xxxxxxxxxx xxxxx čl. 99 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

88. Současně je xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nutno xxxxxxxxx x x xxxxxx vlastníků dotčených xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xx i xxxx okolnost xx xxxxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx procesů xxxxxxxx plánování na xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx unií a xxxxx územím xxxx.

89. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x průzkumných xxxxx xxxxxxxxx nástrojem xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxx, územních, místních x individuálních. Při xxx xxxxxxx jakoby x xxxxxxxx vlastního xxxxxxxxxxx o dispozici x liniově xxxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx možných xxxxxxxx x jejich xxxxxx. Xx není xxxxx xxx xxxx, že xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx konfliktům xxxxxxx zájmů, neboť xx xxxxx řešit xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx vlastníka), xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx celků širších [xxx x tomu xxxxx xx xxx 14.5.2019 sp. xx. XXX. XX 3817/17 xx znění opravného xxxxxxxx xx xxx 23.5.2019 (N 78/94 XxXX 73)]. Konečně xx xxxxxx, xx xxxx staveb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v příloze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx) xxxxxx různých xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx spojeno s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx časem v xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx nové.

90. K xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx založený xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x legislativním xxxxxxx, xxxxxx xx obecně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx popis části xxxxxxxxxxxxx, environmentálního x xxxxxxxxxx kontextu xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud odkazuje xxxx. xx usnesení xxxxx ze xxx 13.1.2020 x. 31, xxxx vláda xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx na https://apps.odok.ez/attachment/-/down/RCIABKWD4Z5I; xxxxxxx plán xx xxxxxxxx xx https://www.mpo.cz/cz/energetika/strategicke-a-koncepcni-dokumenty/vnitrostatni-plan-ceske-republiky-v-oblasti-energetiky-a-klimatu--252016/).

IX. 4.2

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x §2f xxxxxxxxx xxxxxx

91. K požadavku xxxxxxxxx xxxxxx předvídaného x §2f xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxxx věci. S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxx xxx 80 xxxxxx xxxxxx) x xx xxxxxx uvažovaných xxxxxx xx Ústavní xxxx za to, xx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx" xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx, odběry vzorků xxxx x podloží, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vod xx xxxxxxxxxxxxxx průzkumu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx včetně xxxxxxxxxxx xxxx či xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx či vjezdu xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx provádění měřících x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, směřuje x tomu, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 14denní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx třetí xxxx xxxxxxxxxx ustanovení) a xxxxxxxx z xxxx xxxxx být xxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

92. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx argumentaci navrhovatelky, xx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx spolehlivě u xxxxxxxxxxx staveb, s xxxxx navrhovatelka xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx X1 0136 a X11 1106 Hradec Xxxxxxx - Xxxxxxx), xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx technické xxxxxxxx xx které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx prodlení x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxx xxxxxx xx potřebná. Xx xxxx není xxxxxx, xxx reprezentativní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx, xx druhé xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx kauzality xxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx téměř xxxxxxx bezpečně (xx. x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx příčin xxxxxxxxxxxx situace.

IX. 4.3

K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx

93. X xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx zároveň x vlastnickému xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx x xxxxxx, xx pro xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nutné mít x xxxxxxxxx výsledky xxxxxxxx měřících xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx samého, xx nejvhodnější xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx měřící xx xxxxxxxxx xxxxx xx svoji xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx) samostatně xxxxxxxxx investor nebo xxx zmocněná xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx tyto xxxxx měly xx xxxx cizí pozemky xxx xxxxx xxxxxx x vjezdu ("xxxxxx" xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx strojů x xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx - xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, která bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx (snad vyjma xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx situace, x níž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx využít, x xxxxxxx xxxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxx vůbec stál). Xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxx, x nebylo xxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx, žádné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx geodetického xxxxxx či zkoumání xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, které xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx staveb nahradit xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx samého. X xxxxxxx na xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx druhém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

XX. 4.4

X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx x svobod x §2f xxxxxxxxx xxxxxx

94. V xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx napadené xxxxxxxxxx přiměřené xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dopravní, vodní x energetické xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xx třeba vidět, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x dalších xxxxxx x úkolů xxxxx xx xxxxxxxx naplňováním xxx. xxxxxxxxxxx statusu xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx blahem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

95. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (popř. xxxxxx xxxxxxxxxx) vstup x xxxxx xx xxxx nemovitou xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx měření a xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení xxxxxxx xxxxxx oprávněnému xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx) xxxx jiné 14 xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pracích, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx, uvést xxxxxx xxxxxx, způsob, termín x xxxxxx místo xxxxxxxxx; počínat xx xxx, xxx práva xxxxxxxxx byla xx xxxxxxx xxxxxxx; po xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx-xx to možné, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx užívání x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx, která xxx vznikla, xxxx. xxxxxxx omezení v xxxxxxxx užívání xxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx dvojnásobku xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 151/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx těchto xxxxx xx povinností investora xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx zásahy do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx průzkumnými xxxxxxx dotčené nemovité xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mírné x xxxx rozsahem, povahou, xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx předmětu liniového zákona xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2f liniového xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx poskytuje xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (popř. xxxxxx xxxxxxxxx) x xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, x xxx, xxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany.

96. Xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxx omezeny personálně (xx. práce xxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxx, popř. jejich xxxxxxxxx), účelově (tj. xxxxx xxx přípravě xxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx) x rozsahem (xx. "xxxxxx" x "xxxxxxxxx xxxxx" co xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx) - x xxxx xxxx. xxxxxxxx xxx 21 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.11.2007 xx. xx. IV. XX 652/06 (N 202/47 XxXX 613). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx splňuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx smyslu. Xxxxx xxx důvodně xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxx místě xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx místo xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxx; xxx těžko xx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx okamžitě x xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxx xx předtím ověřili xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatelnost xxxxxxxxx xxxxxxxx.

97. K xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "vykácení xxxxxxxxxx xxxx" xxxxxxxxxxxxx navrhovatelkou (xxx xxxx xxx 12) Xxxxxxx xxxx xxxxx, x xx x při xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx vypořádávání xxxxxxxxxxxxx příkladů xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxx" a "xxxxxxxxx práce" v xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (xxxxx-xx xx xxxx x xxxxxx těchto xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Není xxxxxx x tom, xxx uvádí xxxxxxxxxxxxx, xx průzkumné práce (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nicméně x xxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava nezabrání.

98. Xxxxx vlastníkům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svědčí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxx případ, xx xxx zohlednění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu investorů xxxxxxxx soudy x xxxxxxxxx řízeních. X xxxxxxx, xxx xx xxxxxx oprávněného investora, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx, který bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neodstraněnou xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx majetku, xxxxxxx xx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve výši xxxxxxxxxxx částky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxx xx xxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx náhrady s xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx dané věci). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 2 xx xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxx xxx předpoklad xxxxxx xxx xx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx investoři xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx možná xxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxx xx, xxx xxxxxxxxxx vyplácené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlastníkům xxxx xx do xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kompenzovaly skutečnou xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx.

99. X xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx již xxxx xxxxxxx základní omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx na xxxxxx xxxxxx měření x xxxxxxxx se xxx xxxxxxxx obecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx šetřit xxxx xxxxxxxxx - oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx provádět xxxx výkony je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx realizaci. Xxxxx i jen xxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx limitu xxxxx xx xxxxxx xx nebylo x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vlastníků funkčním xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx kombinacích x závislosti xx xxxxxxx metodě xxxxxx (xxxxxxxx), xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx apod., xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxx přehlednosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx u xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx tunelu xxxxx na zcela xxxx úrovni xxxxxxxxxx x časové xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxx vysokého xxxxxx.

100. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx trasách jedné x téže stavby xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx x nich xxxxxx využita x xxx, xx xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx investory xxxxxxxxx. Xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx vlády, že xxxxx xxxxxx xxxxx xx x často xxxx dokonce xxxxx xxxxxxxx x účelu xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zejména xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odůvodňovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xx průzkumných xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx variant xxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx považuje xx poměrně logické x xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které jsou x praxi xx xxxxxx xxxxx široké), xxxxxxxxx investor xxx xxxxxxx parametrů xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx v konkrétní xxxxxxxx x dispozici xxxxxxx xxxxxxxx data, x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pokud xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x totožném xxxxxx (xxxxxxxxx v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).

101. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení předepisujícího xxxxxxxx či smysluplnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xx nedůvodný, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxx práva. X xxxx xxxx nemá xxxxx xxxxxxxx o xxx, x ani xxxxxxxxxxxxx xxxxx zjištění xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vykazovali xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tendenci xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx "xxxxx na libovůli" xxxxxxxxxxx investora, xxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx průzkumů xx xxxx nemovitosti xxxxxxxx (a x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx co xxxxxxx šetřit xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx x třetí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozsah x typy xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx-xx xxx nakonec provedeny) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx soudem; xxxxxxxx xxxx může mít x ohledem na xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx měření x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx uvážení, xxxxx x obdobných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx nutno xxxxxxxx x priority xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x důvodů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x provedení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx i xxx xx xxxxxx obvyklými xxxxxxx v oboru, xxxxxxxxxxx xxxxxx vědeckého xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

102. Nelze přisvědčit xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx předpise, který xx předmětem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx veřejnoprávní, xxxx xxxxxxxxx investor vůči xxxxxxxxxxx xx vrchnostenském xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx soudní ochrany xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepůjde o xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx vlastníka (§2 xxxxxxxx xxxx správního) x xxxxxxxxx investor xxxxxx x postavení xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx správního - xxxxxx tudíž xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx. zásahové xxxxxx podle §82 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx naopak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx typů (xxxxxxxxx) xxxxx, mezi xxxxxxx bude xxxxx xxxxx xxxxxxxxx případu. Xxxxxx typem xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x rušené držby xxxxx §1003 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx však xxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx z rušené xxxxx (xxxx. §177 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx 15xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxx xx ochranu držby xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx doručení, x x případě xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxx xxxx. §171 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx zápůrčí xxxxxx na ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §1042 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxxx xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxx §74 a xxxx. občanského xxxxxxxx xxxx, x kterém xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 7 dní xxx xxx xxxxxx). Xxxxx-xx by tedy xxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti xxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopisu x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx podstatným xxxxxxxx xxxxx vybočit x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nebo xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prací xxx notifikace xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx mu xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Stejně xxx zůstává xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx žaloba na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

103. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kteréhokoli x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Úmluvou, xxxx. x Dodatkovým protokolem, Xxxxxxx xxxx pro úplnost xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx x Dodatkovým protokolem, xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 2 xxxxx xxxxx přijímat xxxxxx, xxxxx považují za xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Listiny, jejichž xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Dodatkového protokolu xxxxxxxxxx Evropským xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx zájmu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx interest) - x xxxx srov. xxxx. bod 13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 652/06.

104. Ustanovení §2f xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx i v xxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx ve smyslu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, jak xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x. 21 vyjádření xxxxx). Xxxxx "xxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx (x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, (x) xxxxxxxxx xx předvídatelnost x (c) xxxxxxxxx xx dostatečné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X dostupnosti v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nevznáší, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x tomu xxx i xxxx xxx XX. 5. 3); x prostředkům xxxxxx ochrany vlastnického xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.

105. Xxxxxxx soud je xxxxxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení s čl. 11 Listiny xxxx xxxxxx, že §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny se xxx xxxxxxxxx xxxxxx x mezích xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx [blíže xxx xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/17, zejména bod 71, xxxxx ze xxx 22.1.2019 xx. xx. Xx. XX 32/17 (X 9/92 XxXX 86; 71/2019 Sb.), xxxxxxx bod 62, xxxx xxxxx ze xxx 18.1.2022 xx. xx. Xx. XX 43/18 (28/2022 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx požadavky xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x definice i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) x téhož xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx (x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx úvahu x xxxxx xxxxxxxxxx x metod).

106. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx obydlí xxxxxxxxxx v čl. 12 Xxxxxxx xxxxx přisvědčit. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx při abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx situace, kdy xx x takovému xxxxxxxx xxxxx xxxxx x jakou xxxxxxxx (xxxxx jsou xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx advokátní kanceláře xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení). Vyloučíme-li xxxxxxx nedotknutelnosti obydlí xxxxx čl. 12 odst. 2 Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx), xxxx by xxxxx x každé xxxxxxx x příloze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x x xxxx podobě xx x xxxx mohlo x ohledem xx xxx 95 a xxxx. uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx napětí xx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx by xxxx možno fabulovat x xxxxxxx porušení xxxxxxx pohybu a xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nucené xxxxx xxxx xxxxxx xxxx., tedy xxxxxx xx xxxxxxx myslitelných xxxxxxx xxxxxx jedince xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Ústavní xxxx tak jen xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx měření x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxx zásahu" xx xxxxxxxxxxxxxxxx obydlí za xxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxx obrogaci xx subrogaci těmto xxxxxxxx x abstraktní xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx obiter xxxxxx xxxxxxxxx, xx ani xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxx xxxx zdraví xxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx) x čl. 12 xxxx. 3 Listiny xxxxxx xxxx x §2f xxxxxxxxx xxxxxx naplněn.

107. Xxxxxxxxxx §2f liniového xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx čl. 10 Xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxx čl. 12 Listiny. Stejně xxx xx xxxxx xxxxx, že naprostá xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb xxxxxxxxxxxxxx v příloze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx dávky xxxxxxxx. X xxxx xx x nynější věci xxxxxxxxxx nerozhoduje o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxx možností "jiného xxxxxx" xxxxx čl. 12 xxxx. 3 Listiny xxxxxx nutné xxxxxxx, x xxxxx stavby xx oprávnění xxxxxxxxx xxxxx §2f liniového xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx některé x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tvrzené nepřípustné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx nedochází.

108. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řešeny xxxxxx hraniční xxxxxxx. X xxxxxx sloužících xxxxxxxx xxx x xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx jít x vstupy či xxxxxx xx pozemky xxxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx domy, chalupami xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo o xxxxxx do některých xxxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucí x xxxxxx škály typů x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx užívání xxxxxxxxxx, xxxxxxxx veřejnosti xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx situace xxxx při zohlednění xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x blíže xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX. 5

Obecně x xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx zákona

109. Napadený §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx další prvek, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx umísťování a xxxxxxxxxx staveb xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx institutem je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §148 správního xxxx x xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

110. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx XX. 2 a xxx xx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základních xxxx x svobod xxxxxxxx ta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx náhrady xx nemovitou věc, xx. pozemku xxxx xxxxxx potřebné x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a uvedená x příloze x xxxxxx xxxxxx;

x) xxxx (xxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx") "ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxxx konečným", xxxxx rozhodnutím x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx;

x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx spojitosti xx xxxxxxxxx zkrácených xxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech xxxxx §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx;

x) xxxx xxxx povahou xxxxxxx, xxxx je xxxx v případě §4a odst. 5 xxxxxxxxx xxxxxx.

111. Pro xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §4c x 4d liniového xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem č. 403/2020 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx napadena xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxx 47) xxxxxx, x Ústavní soud xx xxxx xxxxx xxxx zabývat xxx x xxxxxxxx návrhu xx zrušení přílohy x xxxxxxxxx xxxxxx.

XX. 5.1

Xxxxxxxxxx námitky neústavního xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx o výši xxxxxxx

112. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx XX. 2) xxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx je tvrzený xxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxx či xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x rozhodnutí x (xxxxxxx) xxxx xxxxxxx může xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx možnou xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx mocí xxxxxxxxxx x xxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx vyvlastňovaný xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx náhradu.

113. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, byť xx přitakává v xxx ohledu, že xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x nejistotě (xx xxxxxx) ohledně xxxxxxx výše xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vlastnictví. Xxxxxxx xxxx xxxx x ohledem na xxxx zavedený xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platby xxxxxxx xx výši a xx xxxxxxx stanovených xxxxx §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozfázování xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx se vždy xxxx dostat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx vyplacené xxxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxxxxx posudkem xxxxxxxxxxx xxxxx §3b xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pozemku xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx x rozumném xxxxxx x xxxx xxxxx. K xxxx xxx nález Ústavního xxxxx xx dne 30.6.2015 xx. zn. XX. ÚS 1135/14 (X 124/77 SbNU 899), xxxxxxx xxx 21, popř. rozsudky XXXX xx xxxx Xxxxxxx x Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.11.2002, x. stížnosti 36548/97, xxxxxxx body 52 x 53, nebo xx věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxx republice xx xxx 26.11.2009, x. stížnosti 22186/03, xxxxxxx xxxx 34 x 35.

114. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx svědčí xxxxxxxxxxxxx xxx. výhoda xxxxxx xxxxxx (k xxxx xxx xxxxxxxx viz §20 xxxxxx o xxxxxxxxxxx), která x xxxxx xxxxxx xxx xxx významu, nicméně xxxxx xxxx xxxxx xxx abstraktní kontrole xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx vycházet x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, nezávisle x nestranně), x xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx hodnocení takové xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx [xxx blíže nález xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xx věci xxx. xxxxxxx-xxxx a xxxxxx akcionářů]), xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx akcionářem, x to, že xxxxx náklady na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx to xxxxxxxxxxxx xxxxxxx opatřeními státu (xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx), nezpůsobuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Konečně stejnou xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdyby xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x některými xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pro to, xxx byla xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyplacením xxxxxx zpravidla ve xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx či xxxxxxxxx, xxx bylo možno xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Mezi xxxxxx xxxx výroku x xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x okamžikem úhrady xxxxxx xx náhradu xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžité xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx bonitním xxxxxxxxx (která xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx třetí xxxxx, xxxxxx tento xxxxxx xxxx v praxi xxxxxx výjimečný). Dochází xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx peněžitou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x poté na xxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxx xxxxxx, opět xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx již x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx vůči xxxxx), ale v xxxxxx okamžiku daného xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zvýšena xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4a liniového xxxxxx.

115. Xxx xxxxx xxx zaplacení xxxxxx xx náhradu xx xxxxxxxxxxx (§4a odst. 5 xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx případného xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§4a xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx 60 xxx xxxxxx tak zjevně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx náhradu x xxxxxxxx popíraly xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (neboť xxxxxxx xxxx byl xx xxxxxx míry xxxxxxx) xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 9.7.1997 xx xxxx Xxxxx proti Xxxxxxx, x. stížnosti 19263/92, x xxxx jako xxxxxx xxxxxx dictum xxxxxxxxx označil za xxxxxxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 3 xxxxxx (xxx xxx 35). Xxxx xxx např. rozhodnutí x nepřijatelnosti xxxxxxxxx xx xxx 6.2.2003 xx věci Xxx xxxxx Xxxxxxx, č. xxxxxxxxx 68126/01, x xxxx XXXX označil xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx náhrady x xxxxxx 76 xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx stížnost xxx xxxxxxx neopodstatněnost (čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxx).

116. Xxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx xxxxx názoru Ústavního xxxxx nemá xxx xxxxx zvláštní (dodatečný) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx všech xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxxxxxxx znatelně x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx §19 xxxx. 3 xxxxxx x vyvlastnění. Xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx časovou xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx či omezení xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx náhrady (xxx §25 xxxx. 2 xxxx druhou xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxx vyloučeno, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §4a odst. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v praxi xx xxxxxxxx s xxxxxxx vyvlastňovacích xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx vyvlastnění xxxxxx stále xxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx vyvlastňovaného. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví x nalézacím řízením x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxx nezřídka xxxx stav, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x výraznějším xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxx o xxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxx řešitelný xxxxxxxx xxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx úroky xxxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 3 xxxxx xxxx zákona x xxxxxxxxxxx).

117. Xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx XXXX jsou xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jednotlivostí souhrnně xxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx před zásahem xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX ze dne 28.10.2018 xx xxxx X.X.X.X. X.X.X. a xxxxx proti Xxxxxx, x. xxxxxxxxx 1828/06, xxxxxxx bod 302 x další prejudikaturu x xxx uvedenou). Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výroku x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x výroku x xxxx náhrady xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx.

118. Oddělení xxxxxxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx za legislativní xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx diskrece xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx naplněna xxxxxx xxxxxxxx vyvlastnění (xxxxxxx xxxxxx), jsou xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x Listiny x Dodatkového protokolu (xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, subsidiarita x proporcionalita) x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx jeho xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx závěru xxx xxxxxx xxx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx znění xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx vykazuje xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx nelze xxxxx xxx xxxxxxx (návrhu) xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx stanovených podmínek xx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx - xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředkem xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. §148 odst. 1 správního řádu: "Xxxxxxxx xx umožňuje xxxxxx věci x xxxxxxxx xx to xxxxxx, xxxx správní xxxxx xxxxx ..."). Xxxx konstrukci Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vyvlastňovacího xxxxxx xx xxxxx opodstatněnou - disponuje-li samotným xxxxxxx xx veřejném xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx, aby xx xxx právě xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx procesní možností.

119. Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx sporu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx skutečně o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x hlediska xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

XX. 5.2

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx správních xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx žalobách a xxxxxxxxx stížnostech xxxxx §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx

120. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx argumentu porušení xxxxxxxx xxxxx moci x důvodu údajného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx x daných xxxxxxx (§4a xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx správních xxxxxxxx, popř. kasačních xxxxxxxxxxx. Ani xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx nespatřuje Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nehledě xx to, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx dokonce xxxxxxxx z výkonu xxxxxx xxxxxx xxxx xx oblasti materiálního x xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx výkonu.

121. Co xx xxxx námitky xxxxxxxx dělby xxxx xxxxxx xxxx x xxxx, Ústavní xxxx xxxxx, xx jejich xxxxxxx lze považovat xx významnou xxxxxxx xxxxx xxxxx moci (xxx. xxxxxx xxxxxxx - volební období, xxxxxxx období, xxxxxx xxxxxx), ale xxxxxx x xxxxxxxx lhůt xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx jedné z xxxxx xxxxxx xxxx. Xxx již xxx x xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx funkcí x souladu zejména x čl. 2 xxxx. 2, čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 2 Listiny.

122. X xxxxxxxx lhůtám xxxxxxxxxx v §4a xxxx. 3 liniového xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, že je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx prvek, xxxxx xx přímo narušoval xxxxxxx vlastnického práva xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx jim x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účinně hájit xxx xxxxx a xxxxxx xx náležitého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Lhůty, xxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxx (popř. jiným xxxxxxx xxxxxxx moci) xxx vydání rozhodnutí, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůči nim, xxxxx ty xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a obecně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx viz xxxx. nálezy xx xxx 6.6.2001 xx. xx. Xx. ÚS 46/2000 (X 84/22 XxXX 205; 279/2001 Sb.), xx xxx 13.12.2005 xx. xx. Pl. XX 6/05 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.) nebo xx xxx 1.12.2009 xx. xx. Pl. ÚS 17/09 (X 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx §4a odst. 3 liniového zákona xxx x jeho xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení" xx xxxxxxx soudy.

123. Xxxxxx xxxxx argument xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, stavebního xxxxxx x souvisejících xxxxxxxxxx postupů (např. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx apod.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx. X xxxx náš xxxxxxx pořádek nenabízí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx Xxxx - xxx. Xxxxx Xxxx), jako xx xxxx Ústava Ecuadoru x xx. 71 xx 74, xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxx xxx čl. 7 Ústavy x čl. 35 Xxxxxxx).

124. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxx počíná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx:

x) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx o xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx:

1. nástroje územního xxxxxxxxx

2. posuzování xxxxx xx xxxxxxx prostředí (xxxx xx xxxxx xxxxxx o XXX xxxxx)

3. xxxxxx rozhodnutí

4. xxxxxxxx povolení

5. xxxxxxx x vlastníkem

6. vyvlastnění

7. xxxxxxx

8. případná realizace xxxxxx

9. xxxxxxxxxx souhlas (xxxxxxxxxx)

x) x případě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x mezitímním rozhodnutím xxxxx §4a liniového xxxxxx (tzv. xxxx xxxxxxxxx držba) jde x xxxxxx, kde xx xxxx xxxxxxxx:

1. xxxxxxxx xxxxxxxx plánování

2. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx zákona x EIA nutné)

3. xxxxxx xxxxxxxxxx

4. xxxxxxxx xxxxxxxx

5. xxxxxxx x xxxxxxxxxx

6. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx

7. záloha xx náhradu

8. realizace xxxxxx

9. xxxx náhrada

10. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx)

x) x pro xxxxxxx (xxx xxxxxxx §4c xxxxxxxxx xxxxxx - xxx 111) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutím (xxx. velká xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx §4c xxxxxxxxx xxxxxx

1. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx

2. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx je xxxxx zákona x XXX xxxxx)

3. xxxxxx xxxxxxxxxx

4. stavební xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí x vyvlastnění

5. xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx výši

6. xxxxxxxxx xxxxxx

7. plná náhrada

8. xxxxxxxxxx souhlas (xxxxxxxxxx)

X xxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx, xx:

x) x nástrojích xxxxxxxx plánování xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje zastupitelstvo xxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx plánů xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Vlastníci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx vyvlastňovaní) se xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx v případě xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxx);

x) xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí (XXX) xx v xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Zde xxxx vlastník xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. x) bodu 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx);

x) x xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx povolení a xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavební xxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx podle §85 xxxx. 2 písm. x), xxxx. §109 xxxx. x), c) x d) stavebního xxxxxx (xxxxx č. 183/2006 Sb.) xx všemi právy x xxxx xxxxxxxxxxxxx.

X xxxx, xx je xxxxxxx xxx x), xx třeba xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx podle §184a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 183/2006 Xx. xx xxxxx nutný xxxxxxx vlastníka, xxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx, xx: (1) "Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx-xx xxxxxxxx xx služebnosti xxxx x práva xxxxxx požadovaný xxxxxxxx xxxxx xxxx opatření xxxxxxxxxx, xxxxxxx souhlas xxxxxxxxx pozemku nebo xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jejím xxxxxxxxxx, xxxxxxx souhlas xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavby x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx společenství xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nevzniklo. (2) Xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být vyznačen xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx projektové xxxxxxxxxxx. (3) Xxxxxxx xx nedokládá, je-li xxx získání potřebných xxxx k xxxxxxx xxxx stavbě pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx."

125. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nabízenou xxxxxxxxxxx xxxxx, jistotou, očekáváním xx překvapivostí vytrhávat x xxxxxxxx procesních xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxx. Xxxxxxxxxx že xxx, co xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jinak xx xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx podmínky čl. 11 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx xx, xx za xxxxxxxxx xxxxx xxxx (x x Xxxxx republice xxxxxxx) xxxxx jen x dny či xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx s prováděním xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx řízení, xxx xxxxx xxxxxxx xxx x oněch 14 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §2f xxxxxxxxx zákona.

IX. 5.3

Xxxxxxxxxx xxxxxxx nedovoleného opuštění xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4a xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona

126. X návrhu xx xxxxxxxxxxxxx vymezuje xxxx xxxxx opuštění dvojinstančnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§4a xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx). Ačkoli xx x návrhu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x jinou právní xxxxxxx a na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

127. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxx. xxxxx na xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx zakotveno, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx tento xxxxxxxxx xxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx (x xxxxxx výjimkou xxxx xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxx správních xxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) právo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záruk xxxx [x tomu xxx xxxx. xxxxxx ze xxx 29.9.2010 xx. xx. Xx. ÚS 33/09 (N 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.) xxxx ze dne 11.1.2012 xx. zn. X. ÚS 451/11 (X 8/64 XxXX 77)]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že Listina xxx Úmluva xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxx x vině x xxxxxx xxxxx čl. 2 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že Stanoví-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx jinými xxxxx xxxxxx, xx liniový zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x mezitímním rozhodnutí xx xxxxxxx stupně, xxxx xxxx úprava xxxx o sobě xxxxxxxxx.

128. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xx svých xxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx podle §65 xxxx. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx prostém xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxx, xx v xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx §65 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxx xxxx, xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, které xxxx xx to, xx xxxx xx svých xxxxxxx dotčeny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxx xxx xxxxxxxx legitimovány x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§65 xxxx. 1 soudního řádu xxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx dovodit x xxxxx z dalších xxxxxxxxxx liniového zákona (§4a xxxx. 3 xx 6).

129. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx splňuje xxxxxxxxx xxxxxxx procesu, xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxx nezávislými x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x nich xxxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx a xxxxx xxxx plnou xxxxxxxxxx [x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx viz např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.3.2007 x. x. 1 As 32/2006-99 xxxx bod 17 xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.3.2009 xx. xx. XX. XX 281/09 (N 50/52 SbNU 499)]. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxx podmínek x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx právech a xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx, stručně xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxxxx x vyvlastnění xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx [x tomu xxx xxxx. body 32 xx 35 xxxxxx xx xxx 7.4.2009 xx. xx. Xx. XX 26/08 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 27.5.2009 (X 82/53 SbNU 33; 171/2009 Sb.)]. Tomuto xxxxxx xxxxxxxx taktéž xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxx plyne pozitivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dostupný x funkční xxxxxx xxxxxxx xxxx tvrzenými xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx překrývá s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z čl. 6 odst. 1 Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxx zákonodárce (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 21.5.2002, x. xxxxxxxxx 28856/95, xxx 45, xxxx ve xxxx Zehentner proti Xxxxxxxx ze dne 16.7.2009, x. stížnosti 20082/02, xxx 73). Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, popř. "xxxxxxxxxxx" (ex xxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx typu) x xxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

130. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 44/18 týkající se xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxx xxx. proceduru XXX. Xxx xxxxxx x xxxxxx, že "xxxxx xx urychlení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxx x v legitimním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vedou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledků xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx a ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx nepřípustnost xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §4a xxxx. 3 liniového xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Naopak x xxxx xxxxx xxxxx xxx najisto xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx majetku xxxxxxxx xxxxx, či xxxxxxx, což xx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (např. Xxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxx, R. Xxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx ČR, 2020, x. 151): "Xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxxxxx časovou úsporu x oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyvlastňovacího xxxxxx x podaném xxxxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx i xxxx rok. Stejně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (a xxxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx od 1 do 3 xxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx kolem 1 xxxx." Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je tak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx liniového zákona, který xx promítnut i xx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

131. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx na xxxxxxxxx zajištění xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxx v ústavním xxxxxxx zakotven) x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx podle čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx realizovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxx xxxxx) xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx regulačních xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (směrnice, xxxxxxxxx, xxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx státy xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rovině xxxxxxxxx stavebního práva. Xxxxxxx xxxx xx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx jen xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx efektivity a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudněsprávní xxxxxxx. Jde x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx liniového zákona - podle přílohy Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.9.2021 x. x. MD-26296/2021-510/6 "Xxxxxxxxxx mezitímních xxxxxxxxxx xxxxx §4a liniového xxxxxx vydaných krajskými xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx"), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx časově x xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx rozloženo mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správním soudnictví x xxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx proti xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. Mimo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx tříštění xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonů xxxxxxxx. Xx xx tendence, xxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx, soudě xxxxx zkušeností xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x urychlovacím xxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxxxx klíčový rozsudek ("Xüxxxxxxxxxx Stendal", BVerfGE, 95, 1) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx 17.6.1996 ve xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx Berlin-Oebisfelde (Xxxxxxxxxxxxxxxxx, 1993, X X. 1906)].

132. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxx xxxxxx sub XX. 4. 4 x hlediska provádění xxxxxx a průzkumných xxxxx xxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx vyvlastňovaných z xxxxxxxx xxxx, že xx se v xxxxxxxxx vyvlastňovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyvlastňovaných xx xxxxxx jejich xxxxx, což může xxx ústavněprávní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ústavního xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx), Xxxxxxx xxxx - xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx i xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx 124) -konstatuje xxxxxxxxxxx.

133. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxxxxxx závazků xxxxx klíčovým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterým se x čl. 8 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx účinnému (efektivnímu) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx tvrzené porušení xxxx [xxxxxxxxxx viz xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2017 xx. xx. Xx. XX 2/17 (X 125/86 SbNU 131; 313/2017 Sb.), xxxx 56 x 57; x judikatury XXXX xxx např. xxxxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxx ze xxx 23.10.2018, č. xxxxxxxxx 23608/16, xxx 101]. Požadavek na xxxxxxxxxxxx procesní xxxxxx x řízeních, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xx práv garantovaných čl. 8 Xxxxxx, se xxx neredukuje xx xxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xx xxxx vedeno (x tomu xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx věci McMichael xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.2.1995, x. xxxxxxxxx 16424/90, xxx 91, ve xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx xx dne 22.6.2006, x. xxxxxxxxx 7548/05, xxxx 112 x 113, xx xxxx Xxxxx Xxxxx x D. xxxxx Xxxxxxxxx xx dne 22.12.2009, x. xxxxxxxxx 20272/06, body 111 xx 113). Xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x práv xxxxx čl. 8 Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx řádnou xxxxxxx těmto zvláště xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xx xxxx xxx such xx xx xxxxxx xxx xxxxxxx; xxx rozsudky XXXX ve xxxx X. X. xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 11.7.2017, č. xxxxxxxxx 2091/13, xxx 70, xxxx xx věci Xxxxx - Muzinga xxxxx Xxxxxxx xx xxx 10.7.2014, č. xxxxxxxxx 2260/10, xxx 68 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXX x xxx xxxxxxxx).

134. V xxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx posoudit xxxxxx opuštění xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4a odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx procedurálních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx má být xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xx hledání xxxxxxxx xx otázku, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 8 Úmluvy, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx účinnosti (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx odňato xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxx xx obydlí, xx xxxxxxx (xxxxxxxx) správního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxx nastanou xxxx xxxxxx xxxxxx.

135. X této souvislosti Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxx umožňuje xxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx garantuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

136. Xxxxxxxxxx §4a xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx (a obecně §4 xxxxx zákona) xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx (xxx vyvlastněného) xx vyjádření xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účinek. Xxxxx (§4a odst. 4 a §4 xxxxxxxxx zákona ve xxxxxxx s §73 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx) xxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxx stanoví xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx: (1) xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, (2) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nedotkne xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a (3) přiznání odkladného xxxxxx xxxx x xxxxxxx s veřejným xxxxxx. Při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soud nepřezkoumává x mezích xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí (§75 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx správního), xxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předpokladů xxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx pravomocného xxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxx.

137. Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx pro přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx žalobě, xx. xx žalobce xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech, xx povinen žalobce, xxxxx se přiznání xxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx práv, xxxxxx xx jeho práv (xxxxxxx xxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. vystěhováním (x xxxx xxxxxxxxx srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 4.10.2005 x. j. 8 As 26/2005-76). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx by xxxx x xxxxxx xxxxxxxx věcech xxxxxx xxxxx xxxxxxx problémů. Xxxxxxx pak zpochybnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x veřejným xxxxxx xx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účinek xxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx soudního či xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xx dne 23.10.2003 x. x. 52 Xx 9/2003-144, xxxx. xxx č. 87/2004 Xx. NSS). Odkladný xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x podáním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx pozastavují (např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 29.3.2016 x. x. 4 Xx 217/2015-182, x. 3415/2016 Sb. XXX.), xxxx pak xxxxx xxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx má pak xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x x těch xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxx (§107 xx xxxxxxx x §73 xxxxxxxx xxxx správního).

138. Xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx soudu, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx posoudil xx jedné xxxxxx xxxxxxx ohrožení xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx důležitý xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx úřadem xxxxxx. Xxxxxxxxx zásahu do xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx rovině relativně xxxxxx, nicméně xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

139. Xxx-xx xx vyvlastňovaný - xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x dané xxxxxxxxxxx - xxxxxx a xxxx-xx xx v xxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx domácnost x xxxxxx xxxxxxx členy, xx Xxxxxxx xxxx xx to, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx změna xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx všech xxxxxx xxxxx se xxxx, xx x xxxx xxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na vzdálenosti xxxxx, v němž xx bude nacházet xxxx obydlí xx xxxxx xxxxxx původního; x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vazeb xx danou xxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, změny x xxxxxxxxxx xxxxx domácnosti x xxxxxxxx jejich xxxxx xx nutnou xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx v objektech, xx xxxxxx xx xxxx delší xxxxxx xx rodinná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxx zásahy xx práv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx citelnější. K xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx spojitosti xx soukromým x xxxxxxxx životem jednotlivce xxxxxxxxxx viz xxxx. xxxx 17 xx 21 xxxxxx ze xxx 8.6.2010 sp. xx. Xx. ÚS 3/09 (X 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.). Xxxxxx ESLP x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx forma zásahu xx xxxxx xx xxxxxxx obydlí" (x xxxx xxx xxx 59 rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x xxx 137 xxxxxxxx Xxxxx proti Xxxxxxx xx xxx 25.7.2013, x. stížnosti 27183/04).

140. X xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxx (zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx situace xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx faktorů, xxxxx xxxx nutno vyhodnotit xxx uspokojivý xxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx plní xxxxxx "obydlí", x xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx více než "xxxxxx" xxxxxxxx, bude xxxxxxx celá xxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx srovnání x jednodušším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jednotlivců x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x bydlení). Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx velmi xxxxxxx xx konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyvlastňovaného (xx osob v xxxx xxxxxx) přímo xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx dlouhodobost či xxxxxxxxx xxxxxx užívání x xxxxxxx. O xx xxxx xxxx xxxxx učinit x xxxxx nálezu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobě xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xx správním soudu, xxx se důvodnosti xxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx účinku žalobě xxxxx mezitímnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx věnoval xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx výše a x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx jsou xxx. "ve xxx" x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Správní soud xxx bude muset xxxxxx xxxxxxxx o (xx)xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

141. Xxxxxxxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxx znamená, xx xx zasahuje xx xxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxxx správními orgány x xx xxxxxxxxxx xxxx - do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx správním soudem - xx tyto xxxxxx mění xxx, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, dochází x dočasnému pozastavení xxxxxx napadeného mezitímního xxxxxxxxxx o vyvlastnění, xxxxx xx žalobce (xxxxxxxxxxxxx) x postavení, xxxx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 19.10.2016 č. x. 22 Xx 117/2014-75). Xxx x xxxxx xxxxx institut, xxxxx prozatímně (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx vyvlastňovaného x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx je nutno xxx přednost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxx soudního řízení) xxxx rizikem xxxxxxxx x eventualitou účinků xxxxxxxxxx, které může xxx následně zrušeno (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.3.2006 x. x. 2 Afs 131/2005-39). Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyvlastňovacího xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx xxxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx zájmem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouhá existence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx s pomocí xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 6.8.2008 x. x. 5 As 17/2008-131, č. 1698/2008 Xx. XXX).

142. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx již xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx způsobují xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx tak xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx, x to včetně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxx. Liniový zákon nezakotvuje xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx následkem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxx rozsudek xx xxxx Cosič xxxxx Chorvatsku xx xxx 15.1.2009, x. xxxxxxxxx 28261/06, bod 18 odůvodnění, v xxxx XXXX vyslovil xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx vyklidit xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx na xxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odkladném xxxxxx xxxxxx toto nebezpeční xxxxxxxxxxxx.

143. X xxxxx xxxx přes xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx naznačené) nebezpečí xxxxxxxxxxxxxxx, má xxxxx xxxxx xxxxxxxx nástroj x ochraně xxxxx xxxx, a xx x xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxxx soudem. X xx xxxxxxx, xxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti mezitímnímu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, může xxxx x xxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx újmu, xxx xxxx soud xxxxxxxxx xx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníkům uložit xxxx vykonat, xxxxxx xx zdržet xxxx xxxx snášet. Ze xxxxxxxx důvodů xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, lze-li xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (§38 xxxxxxxx xxxx správního).

144. Xxxxxxxxxxxxx xxx xx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx objektu xxxxxxxx k bydlení xx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vystěhování) xxxxx xxxxxx xxxxxx bránit. Xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx úvahy typicky x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx, xxxx tam, kde xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx přesto xxxx xxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx. Zákon xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx opatření i xxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxx záležitosti, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx". Žalobce (xxxxxxxxxx) xx tedy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx vyřešit xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.6.2020 x. x. 8 Xxx 339/2019-38, č. 4039/2020 Xx. XXX). Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x nařízení xxxxxxxxxx účinku ani xxxxxxxx (xxxx xxxxxx, xxx x žádostí xxxxxxxx), xxxxxxxx-xx jeho xxxxxx postavení nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx jiného, co x předmětem xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. již xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx z xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx). X tímto procesním xxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx chráněna výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyvlastňovaného.

145. Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, i x xxxxxxxxxxx nemovité věci, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx žaloby, xx. xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxx žaloby, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x důvodnosti xxxxxx xxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zaručeným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx (čl. 4 Ústavy, xxxx. čl. 36 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx).

146. Posuzovanou právní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyvlastňovaných x xxxx xxxx rozporná x xxxxxxxxx plynoucími x čl. 8 Xxxxxx, xxxxx zakládá procedurální xxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx života. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx rozpornou s čl. 4 xxxx. 4 xx xxxxxxx s čl. 7 odst. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do podstaty x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x ochranu soukromého xxxxxx xxxxx Listiny.

XX. 5.4

Xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xxxxxx §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx zákona

147. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx údajné xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx vyjádřené x §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx zákona v xxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx konsekvence x řešení takto xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx - xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx - xx v tuto xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx by xx podávalo, xx xxxxxxxxxxxxxx označená xxxxxx xxxxx plynoucí x §4a odst. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx liniového zákona x xxxxxxx závěru x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx závěr o xxxxxxxxxx rozhodnutí i x xxxx xxxxxxx xx xxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx výši xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 11), xx z xxxxx x xxxxxxxx liniového zákona xxxx xxxxxxx.

XX. 6

X xxxxxxxx příloze xxxxxxxxx xxxxxx

148. Příloha xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx ustanovení xxxx xxxxxxx právní xxxx x právní xxxxx v nich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx příloha součástí. Xxxxx přezkum xxxxxxxxxx přílohy liniového zákona xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx stejným xxxxxxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odkazujícího xx xxxxxx úpravu obsaženou x příloze xxxxxxxx xxxxxx znamená xxx xxxxxxx (tedy x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx této přílohy. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x přílohu xxxxxx samostatně xxxx xxxxxxxx, xxx to xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

149. Xxxxxxx xxxxx liniového zákona (xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem č. 403/2020 Sb.) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx společnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a a xxxxxxxx přílohy [xxx x xxxx xxx xxxxx xx xxx 26.3.2002 xx. xx. X. XX 282/01 (X 40/25 XxXX 321)], xxxxx ty xxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx §4a původně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx dopravní, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx příloze. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb., xxxxxx xxxx xxxx vloženými §4c xx 4d xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx infrastrukturní xxxxxx, xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přílohy x xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx zákona.

150. Vůči xxxxxxxx příloze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx, x xx (a) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem a (x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx příloze x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx závěrů plynoucích x již výše xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 (Xxxx xx Labi") x Pl. XX 24/08 ("xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx Ruzyně").

151. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx přímé (explicitní) xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx náš xxxxxx řád xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx bills xx Velké Británii xxx i pojmy xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx v Xxxxx republice nejsou x ústavního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x povahy xxxx xxxxxxxxx xx obecného xxxxx a xxxxxxx xxxx lidu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státními orgány (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx přílohy x liniovému xxxxxx xx xxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxx bez přílohy by xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonů s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/1990 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x arcibiskupství xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 338/1991 Sb., xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxxx přecházejícího xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právnických xxxx [xxx k xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx přílohách xxx xxxxxxxx xx xxx 2.3.1995 sp. zn. Xx. ÚS 32/94 (X 9/3 XxXX 341)] a zákon č. 126/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxx a xxxxx Xxxxxxxxx kříže a x Xxxxxxxxxxxxxxx červeném xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, [x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.7.2000 xx. xx. Pl. XX 7/2000 (N 106/19 XxXX 45; 261/2000 Sb.), kterým xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x příloze zrušena]. Xxxxxxx další xxxxx x xxxxxxx zákona-opatření, xx. xxxxx č. 428/2012 Sb., x majetkovém xxxxxxxxx x církvemi a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnání x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx finančních xxxxxx individuálně xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx.

152. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx různé xxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxx i x xxx, xx je xxxxx xxxxxxx normativní xxxxx xxxxxx xx xxxxx konkrétních xxxxxx (xxxx, látek, xxxxx, xxxxxxxx obvodů, xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxx xxxx., zřízení xxxxxxxxx, jejich organice x názvy xxx.), xxxx. od předmětu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, takže xx se zbytečně xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx části xxxxxx. Xxxx právo xxx x xxxxxxx, xxx x důvodu zásadního xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výčty xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx (např. výčet xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx roku 1992). Xxx-xx o xxxxx xxxxxxxxx předmět, xxxxxxx xxxx třeba - xxx xxxx. zákon č. 99/2000 Sb., x zákazu xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, kde xxxx xxxxxxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx zákazu xxx xxxxxxxxx stavbu. Xxxxxx xxxxxx jsou xxxxx také x xxxxxxxxx x ohledem xx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x základních xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x časově xxxxxxxxxxxxxx - tzv. xxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x kromě xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx infrastruktury, xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku církvím). Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx představa, že xxxx xxxxxxx upraven xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx Parlamentu (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 42 odst. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx praktické xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (a v xxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx jako by xxxxxxx byla xxxx. xxxxx, kdyby bylo xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ačkoli xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx stanoveno xxxxxx x xxxxx mandatorními xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.

153. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx citované xxxxxx xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx argumentace xxxx Xxxxxxxx xxxxxx vyhodnocena xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx nálezem xx. xx. Xx. XX 24/04 xxx xxxxxxxxx přezkumu podroben xxxxx nově xxxxxxx §3a xxxxxx č. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x modernizaci xxxxxxxxxxx úseku dané xxxxx xxxxx za xxxxxxx zájem. Xxxxxx xxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/08, xxxxxxxxxx zákonodárce x tomu, xx x §1 nově xxxxxxxxx zákona x. 544/2005 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06R - 24L xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vzletovou x xxxxxxxxxx xxxxx xx veřejný xxxxx.

154. X xxxxxxx situaci x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Je podstatný xxxxxx (viz x xxxx xxx 81x xxxx.) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o vyvlastnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx určením, xxx xx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, co xxxx xxxxx zákona stavbou xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) č. 1315/2013 xx xxx 11.12.2013 x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx transevropské xxxxxxxx xxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx x. 661/2010/XX, xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 347/2013, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx směry xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x. 1364/2006/XX x xxxx xxxxxxxx (ES) x. 713/2009, (ES) č. 714/2009 x (XX) x. 715/2009], popř. xxxxxxxxxxx, jak xx xx xxx přípravě, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx staveb xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky přisvědčit.

155. X právě uvedeným xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přílohy spočívajícího x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, který xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx staveb x dané příloze. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného procesního xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx XX. 5) xx vyvlastňovacích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v příloze zákona xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rovnosti.

156. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx na Labi x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy letiště Xxxxx Xxxxxx (xxx xxx 3) xx xxxxx zákon xxxxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx upravit xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyvolávat xxxxxx. Xxxx xxxxx ani x xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavby xx přílohy xxxxxxxxx xxxxxx xx, či xxxx porušením xxxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxx a smysl xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xx skutečnost, xx xxx xx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xx. 19 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx), xxx je x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecnosti zákona xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, není vyloučeno, xxx z důležitého xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxx (xxxxx) xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx ve xxxxxxxx zájmu, přijat x byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxx obecnosti xxxxxx x xxxxxxx xx. 19 odst. 1 Xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx, X. Xxx Allgemeinheit xxx Xxxxxxxx. Über xxxxx xxxxxxxxxxx Garanten xxx Xxxxxxxx, xxx Gleichheit xxx xxx Xxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxx. Xüxxxxxx, 2009, xxxxxxx x. 174-385, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx X. Xxxxxx x xx. 19 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx. 9. xxxxxx. X. X. Xxxx. München, 2021, x. 676-678, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx od obecné xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb xxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxx 1993 xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx se připravují x x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx legislativní technika xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) se x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Xxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxx Ústavní xxxx uplatnit na xxxxxxxxxx xxxxxxx namítaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx okruhu, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Václava Xxxxx Xxxxx. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxxx součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Současně xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx dělby xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx věcí xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) i prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx; soudní moci xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx určeném xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxxx základních kánonů xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (blíže Xxxxxxxx, G. citované xxxx, s. 160-173), xx vždy předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx situaci. Xxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxx xxxxx názoru Ústavního xxxxx nepředstavuje, je xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx zákonodárce.

158. Xxxxx xx nepřijatelná představa, xx Ústavní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx i xxxxxxx) xxxxxxxxxx stavby a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zařazení xx přílohy liniového xxxxxx, xxx xx xxx bude činit xxxxxxx xx základě xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x vystoupení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, že příloha xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ani xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přílohy xxxxxxxxx zákona xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx k xxxxx 76, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXXX. xxxxxxx xxxxxx, xx. k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 169/2018 Sb. x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30.5.2018 - xxxxxxxx na https://www.psp.cz/eknih/2017ps/stenprot/ 013schuz/s013203.htm x násl.), x xxxxxxxx vybočení z xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vést. Jde xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (nejen xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x demokratických xxxxx.

X.

Xxxxx

159. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx xx zrušení §2f x 4a xxxxxxxxx xxxxxx x přílohy x xxxx nehledal xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

160. Xxxxx xx zrušení shora xxxxxxx části §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx "sdílí xxxx" (xxx x xxxx sub 71) xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a účel xxxxxx v xxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx ústavně konformní. Xxxxx se tento xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx sub 70 x 71. Xxxxx Ústavní soud x této části xxxxx xxxxxx zamítl.

161. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx vzhledem x xxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxxxxx a vymezené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx) xxxxxxxxx nevyjadřuje, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx diskuze primárně xxxxxxxxxxxx xx politického xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xxx 26.11.2008 xx. xx. Xx. XX 19/08 (X 201/51 XxXX 445; 446/2008 Sb.), xxx 75, x xx dne 3.11.2009 xx. xx. Xx. XX 29/09 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), bod 99].
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. JUDr. Xxxxxxx x. r.

místopředsedkyně

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 114/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx 10.5.2022.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných právních xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.