Plné znění - 114/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 22. března 2022 sp. zn. Pl. ÚS 39/18 ve věci návrhu na zrušení části §1 odst. 1, §2f a 4a včetně poznámky pod čarou č. 15 a přílohy zákona č. 416/2009 Sb., o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury a infrastruktury elektronických komunikací (liniový zákon), ve znění pozdějších předpisů

114/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

114

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 39/18 xxx 22. xxxxxx 2022 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Tomkové x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Pavla Xxxxxx, Vojtěcha Šimíčka, Xxxxxx Uhlíře a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. XxXx. Stanislavem Xxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx 1686/13, Xxxxx 3 - Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení §1 odst. 1 xx xxxxxxx " , při xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uskutečnění xxxxxxxxx xxxxxx", §2f, 4a xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx č. 15 a přílohy xxxxxx x. 416/2009 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a infrastruktury xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, za xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož jménem xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx 18 xxxxxxxxx a xxxxxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x infrastruktury xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, spolu x přílohou tohoto xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx jen "xxxxxxxx ustanovení" x "xxxxxxxx příloha"); xxx xxxxxxxx tohoto zákona xx xxxx xxx xxxxxxx zákonodárcem nově xxxxxxxx xxx. zkrácený xxxxx "liniový zákon" (xxx čl. I xxx 1 xxxxxx č. 403/2020 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx elektronických xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx zákony - xxxx jen "zákon č. 403/2020 Sb.").

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

2. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx též xxx "Listina") x čl. 36 Xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx dále "xxxxxxxxx x xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx obydlí xxxxx čl. 12 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny. Navrhovatelka xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx principů xxxxxxx nabytých xxxx x xxxxxxxxxxx očekávání, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x níž v xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx především xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2005 xx. zn. Pl. XX 24/04 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), ze xxx 17.3.2009 xx. xx. Xx. XX 24/08 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) a xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Pl. XX 53/10 (N 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.); z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nález ze xxx 19.7.2016 xx. xx. Pl. XX 20/15 (N 127/82 XxXX 61); všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná na http://nalus.usoud.cz.

3. Xxxxxxxxxxxxx namítá, xx napadená xxxxxxxxxx liniového zákona (xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxx rozlišovala) jsou x rozporu s čl. 11 Xxxxxxx. Xx xxxx deklarován xxxxxxx xxxxx xx určitých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx neústavním x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/04 (Xxxx xx Xxxx"), xxxxxx xxxxxx §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx., x vnitrozemské xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 24/08 ("xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx letiště Xxxxx Ruzyně"), xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24L xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx. X návaznosti na xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx především xx xxxxxxxx přílohy, v xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a liniového xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx povaha xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xx se stávají xxxxx kombinovaným x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxx přílohy, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka xx xx to, xx i skutkově xxxx případy xxxxxx xxxxx uvedenými xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xx. xx. Xx. XX 24/04 x Xx. XX 24/08) xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci, xxxxxxx druhý z xxxx (xx. xx. Xx. ÚS 24/08) "xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx situace, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx".

4. Navrhovatelka xx následně v xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a k xxxxxxxxxxxx retroaktivitě xxxxxxxx xx východiska argumentace xxxxxxxx x bodech 147 až 149 xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Pl. XX 53/10, která xxxxxxxx v plném xxxxxxx použitelná i xx xxxxxxxxxxx xxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx provedení xxx. xxxxx proporcionality xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xx xxxxx jejího xxxxxxx zapotřebí xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xx jedné a xxxxxxx vlastnického xxxxx xx druhé xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xx, xx xxxxxxx xxxxx xx postupu předvídaném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příloze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx apriorismu", xx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozdílu xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx "xxxxx potíže". Xxxxxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx nucené xxxxxxx vlastnického xxxxx xx x z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx), a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cílů, xxxxx nebudou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx výše xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí xx účinnosti napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jinému, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx", xxx jim xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx těchto xxxx x xxx xxxxx xxxxx nemohli xxxxxxxx xx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelovost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx (xxxxx dalších xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx liniového zákona xxxxxxxx xxxxxxx č. 169/2018 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vodní a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (dále xxx xxx "novela liniového zákona"). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro opoziční xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra x xxxxxxxxxx poslanců, kteří xx x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, "zjednoduší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx novely liniového zákona xxxx o sobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "tvrzení xxxxxxxxx xxxxx" x xxxxx xxxxxxxx orgánům xxxx xxxxxxx proces xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

7. Xxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nikoli xxxxx systematiky liniového zákona).

II. 1

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přílohy x xxxxxxxxx zákonu

8. X xxxxxxxx příloze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xx. xxxxxx) staveb xxxxxxxx infrastruktury, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxx x měl xxx xxxxxxxx bez jakýchkoli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx vybrané stavby. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tím, xxxxx xx xx xxxxxx v příloze, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx daných xxxxxx, xxxx x stavby xxxxxxxxxxxxx úpravami, opravami xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxx-xx xx daný xxxxxxxx xxxxxxxx mezitímního rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx, xxx xx navrhovatelka považuje xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxx, nýbrž x akt xxxxxxxxxxxx (xx xxxxx použití, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx.). Xxx-xx xx xxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx staveb, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů, xx xxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx zákona. Navrhovatelka xxx x xxxxxxxx příloze xx příkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxx, xxxxx xx v příloze xxxxxxxx xxxx xxxxxx regionální xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx srovnatelné xxxxx typu Český Xxxxx - Frýdek-Místek xx Xxxxx x Xxxxxxxxx - Chomutov x xxxxxxxx příloze xxxxx, uzavírá xxx, xx xxxxx xxxxxx x ní xxxxxxxxx xxx považovat xx xxxxx xxxxxxxx.

XX. 2

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z níže xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx x dále xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxx nelze xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx výkladem.

10. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx byl xx xxxxxxxxxx vyvlastňovacích xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx vyplývajícími x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, mezi které xxxxxxxxxxxxx řadí závěr x nepřípustnosti rozfázování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx týkající xx xxxxxxxxx vyvlastnění (xx. xxxxxx x odnětí xx xxxxxxx vlastnického xxxxx) x část xxxxxxxx xx určení xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xx tím xxxxxx porušen xxxxxxx xxxxx moci z xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx nemají xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx materiální x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx reálně xxxxx xxxxxxxxxx x případných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtách x xxxxxx 60 xxx, je na xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx "x podstatě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení".

11. Xxxxx navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxx "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxxx konečným", xxx rozhodnutím x xxxxxxx věci by xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx co xx xxxxxxx důvodná. Xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx o xxxx náhrady xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, zdali xxx xxxxxx xxxx náhrady xx xxxxxxxxxxx platí xxxxxxxxxxx xxxxx č. 184/2006 Sb., x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pozemku xxxx xx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxxxxx") x xxxxx je §4a xxxx. 5 liniového xxxxxx kogentní, xx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx k xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx znaleckého xxxxxxx.

XX. 3

Námitka xxxxxxxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxx napadenému §2f xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx xxxxxxx x presumpce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxxx, xx xxx xxxx již xxxxxx xxxxxx, popř. xxxxxxxx xxxxxxx, tam xxxx x xxxxxxxx x stavěno. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx provedeny xxxxxx xx průzkumné xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx nebyla, xxx xx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxx pouhých "velmi xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx investor xx xxxxxxxx provádět měření x xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx xx více x nich xxxxxx xxxxxxxxxxx nebude. Xx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx "xxxxx jasně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x testu proporcionality xxxxxxxxx umožnění xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx prací", xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxx až k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx sadu xxxx za náhradu, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obnovení v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx).

13. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx žádného xxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xx tudíž xxxxxxxxx, aby xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx x čl. 12 Xxxxxxx, xxxx. xxx x čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx §2f liniového xxxxxx xx xxx podle xxxxxxxxxxxxx i absence xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxx měření xx xxxxxxxxxxx prací x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xx úpravu "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx trestního řízení, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádná omezení x xxxxxx časového xxxxxx xxx xxxxxx x průzkumné xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "účelnosti x xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx

14. Xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx toliko tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jakkoli xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x samém závěru xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x trestním xxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (tj. namísto xxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx odkazujícího xx na konkrétní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx příloze) xxxxxx xxxxx, xx kterém xx xxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem xxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxx zvláštní xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace a xxxxxxxx xxxxxx

15. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx x podání xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněna xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx návrh xxxxxx skupina 18 xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx listiny xxxxxxxxx x xxxxxx, na xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jednotlivě potvrdil, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx (§64 xxxx. 5 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona č. 320/2002 Sb.). Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx tudíž navrhovatelka xxxxxxx.

16. Xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.

17. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. a č. 284/2021 Sb. a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxx podrobně xxxx sub X x XX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přílohy liniového xxxxxx xxx xxxxx XX. 6.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

18. Xxxxxxx xxxx vyzval xxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, Poslaneckou xxxxxxxx x Xxxxx (xxxx xxxxxxxxx řízení) x xxxxx xxxxx s xxxxxxxx ochrankyní xxxx (xxxx případné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx, xxx xx xxxxxxxx, zda do xxxxxx xxxxxxx, a xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obsahu xxxxxx.

19. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12.4.2019, xx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nevstoupí.

V. 1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

20. Xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xx xxx 23.4.2019 xx xxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xx svém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx novely liniového zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně xxxxxxx xxxxxxxx dne 31.1.2018, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx sněmovního xxxxx 76/0. X xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx konaném xx xxxxx 2. x 6.3.2018 xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx právnímu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx 4.5.2018 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 76/6. Ústavně xxxxxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 15.5.2018 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx 76/7. Xxxxx čtení xxxxxx xxxxxx proběhlo xxx 30.5.2018 xx 13. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxx xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 76/8 x dne 1.6.2018 rozeslán xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dne 29.6.2018 xx 16. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxx schválen x xxxxxxxxx x. 70 (xxxxxxxx x. 297), xxxxxxx x přítomných 160 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxxx zákona 156 xxxxxxxx a xxxxx xxxxx. Následně xxx xxx 2.7.2018 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx jej dne 18.7.2018 xxxxxxxxx x xxxxxxxx (usnesení x. 443). X podpisu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx 20.7.2018 a dne 1.8.2018 jím xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 86 pod č. 169/2018 Sb. Z xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx, že novela liniového zákona xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nelze xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx, že zákonodárný xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení "x Ústavou x xxxxx xxxxxxx řádem" x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx otázce xxxxxxxx.

X. 2

Xxxxxxxxx Senátu

21. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.4.2019 podrobně xxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx (xxx I xxxxxxxxx). Xxx XX xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx citaci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx III xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx novely liniového zákona x Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx Senátu dne 2.7.2018 a organizační xxxxx jej k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jako xxxxxx garančnímu. Ten xxx xxxxxxxxx xxx 11.7.2018 xx xxx 27. schůzi (xxxxxxxx x. 218) x xxxxxxxxx jej Senátu xx xxxxxxxxx ve xxxxx postoupeném Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterému byl xxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxx-xxxxxx výbor, který xxx též xxx 11.7.2018 xxxx xxxxxxxxx x. 126 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Posledním xxxxxxx, xxxxxxx xxx návrh xxxxxxxx, byl výbor xxx xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx správu a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx doporučil schválení xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xx xxx 19. xxxxxx konané dne 17.7.2018 xxxxxxxxx č. 119. Senát xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxx 16. schůzi x projednal jej xxx 18.7.2018, přičemž x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsáhlá xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxx x proti xxxxxxx novely liniového zákona. Senát xx ukončení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 18.7.2018 x xxxxxxxxx x. 16 xxxxxxxx, xxx xx pro xxx x 69 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovilo 50 a 2 xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx novely liniového zákona xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxx soudu.

V. 3

Xxxxxxxxx xxxxx

22. Xxxxx xxxxxxx xxx 29.4.2019 usnesení x. 282, xxxxxx xxxxxxxxx svůj vstup xx řízení x xxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxx a zmocnila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx spolupráci s xxxxxxxxx dopravy vypracovala x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

23. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. x xxxxxxxxxxx zefektivnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x pozemkům nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx následně x xxxxxx xxxxxxxxx xxx týkajících xx xxxxxx přípravných xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x hospodářskou xxxxxxxx problematiky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xx x nadále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx v §3a xx 3c xxxxxxxxx xxxxxx včleněná xx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zpožděných xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úseků Xx Xxxxxx - Xxxxxxxx x xxxxxxx D11 Xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxxxx. Podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx; v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 22.3.2005 xx. xx. Xx. XX 21/02 (X 59/36 XxXX 631; 211/2005 Sb.).

24. Problematičnost xxxxxxx xxxxxxx novely liniového zákona (xxx xxx 6) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx čl. 41 Xxxxxx, který xxx xxxxxx xxxxxxxx poslanců xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zastoupené x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx návrh novely liniového zákona xxxx xxxxx čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x vyslovila s xxx souhlas. Xxxxxxxx x xxxx byla novela liniového zákona přijata x xxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

25. O xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxxxxxxx namítaném xxxxxxx napadených ustanovení x čl. 11 Xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 28.6.2005 xx. xx. Pl. XX 24/04 x xx dne 17.3.2009 xx. xx. Xx. XX 24/08 xx x projednávané xxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx řešených xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx novela liniového zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxxx, a xx xxx nepřímo. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xx vyvlastňovacích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx liniového zákona platí, xx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx prokázán v xxxxxx případě jednotlivě (§4 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx).

26. Xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxx x z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xx měla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze "xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" a xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

27. Xxxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxx splněny xxxxxxxx vyvlastnění (§3 xx 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx určení xxxx xxxxxxx xx vyvlastnění, (x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx uskutečnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §1 xxxx. 2 liniového xxxxxx, (x) xxxxxxxxx dané xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje a xxxxxxx (x) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přílohy. Tyto čtyři xxxxxxxx xxx podle xxxxxx vlády "fakticky xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx potenciálních xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx".

28. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx příloze xxxxx vyvrací x xxxxxxxx, že "xxxxxxx xxxxxxxxxx liniového zákona (xx. xxxx přílohy) xxxx formulována xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx neurčený xxxxx xxxxxxx x adresátů", xxxxxxx příloha xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemky x xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx lze xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x příloze xxxxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "x xxxxxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxxx ,xxxxxxx‘ xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx. xxxxxxxxx v příliš xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx". Xxxxxxxx příloha xxx xx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, "prostorovou xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dopravní infrastruktury xxxxxx xxxxxx vymezených x příloze xxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx určitý typ xxxxxx". X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona formou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsažených v příloze zákona xx xxx xxxxxx a Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxx - k xxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.9.2018 sp. xx. Xx. ÚS 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx přílohy vláda xxxxx, xx jde "především" x xxxxx dálnic, xxxxxx I. xxxxx x xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx dokumentech Xxxxx xxxxxxxxx pro oblast xxxxxxx x územního xxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx "ve xxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dopravní sítě [xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (EU) č. 1315/2013 xx dne 11.12.2013 o xxxxxxxx xxxxxxx Unie xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx x. 661/2010/XX a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (EU) x. 1316/2013 ze xxx 11.12.2013, kterým xx xxxxxxx Nástroj xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx (EU) x. 913/2010 a zrušují xxxxxxxx (XX) č. 680/2007 a (XX) x. 67/2010]. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx Ing. Martina Xxxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, během xxxxxxx vysvětloval, xxx xx xxxxxx výčet xxxxxx v xxxxxxxx příloze x xxxxxxxxxx x jednotlivými xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx ohledně xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

29. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx vláda xxxxx, xx xx straně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nepochopení, x xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx podrobně xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx vlády xxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxxxxx xxxxxxxxxxx vytvořit (při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §148 správního xxxx) xx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx meritorních xxxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx jejichž xxxxxxx může být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxx, xxx x xx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx samé xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx části, xx. xxxxx x vyvlastnění x výrok x xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, x jejichž vydání xxx nicméně xxxxxxxxxx xxx společně x xx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx (což xx xxxxx xxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx většiny xxxxxxxxxxxxxxx řízení). Institut xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (v postavení xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro realizaci xxxx stavby. Xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx, xx novela liniového zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx institutu "xxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nesystematickým.

30. K xxxxxxxxxxxxxx namítanému xxxxxxx xxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyvlastnění a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx náhrady xxxxx xx xxxx argumentuje xxx, xx i xxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx časovou xxxxxxxx mezi právními xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x výši náhrady (xxxx. §25 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx), x za xxxxx xxx, xx xxxx-xx xx liniového zákona xxxxxxxx xxxxxxxx nová xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx (§4a xxxx. 5 x 7 xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zvoleného xxxxxx xxxxx xxxx posílena.

31. X xxxxxxxxxx navrhovatelky x vyloučením odvolání xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx ústavním požadavkem, x zvolené řešení xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu mezitímního xxxxxxxxxx zůstává nedotčena). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx je vládou xxxxxxxxxx na rozsudky xx xxx 25.10.2005 xx. xx. 2 Xx 47/2004 x xx xxx 25.5.2011 xx. zn. 2 Xx 37/2011. X xxxxx směru xxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, x to konkrétně xx xxxxxx ze xxx 19.10.2004 xx. xx. XX. ÚS 623/02 (X 149/35 XxXX 83) a xx xxx 26.4.2005 xx. xx. Pl. XX 21/04 (X 90/37 XxXX 241; 240/2005 Sb.), x xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou xx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod (dále jen "Úmluva").

32. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek x §2f xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 12 x 13) xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xx právní xxx xxx obsahuje xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vláda odkazuje xx §7 xxxxxx x. 274/2001 Sb., x vodovodech x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx některých zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §9 xxxxxx x. 167/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx ekologické xxxx x xxxx nápravě x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, §24, 25, 57, 58, 60 x 76 xxxxxx č. 458/2000 Xx., o podmínkách xxxxxxxxx x x xxxxxx státní správy x xxxxxxxxxxxxx odvětvích x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (energetický xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §31 x 34 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §60 xxxxxx č. 254/2001 Xx., o xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (vodní xxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 150/2010 Sb. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xx §104 xxxx. 6 xxxxxx č. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích), x xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx vlády xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 18.7.2017 sp. xx. Xx. ÚS 2/17 (X 125/86 SbNU 131; 313/2017 Sb.), xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zásahu xx xxxxxx provozovatelů spalovacích xxxxxxxxxxxxx zdrojů (kotlů xx xxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxx, x nálezu Ústavního xxxxx ze xxx 21.11.2007 xx. xx. XX. XX 652/06 (X 202/47 SbNU 613), x xxxx xx Xxxxxxx xxxx, xxxx jiné, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §60 xxxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x vjezd xx xxxxxxx těm, kteří xxxxxxxxx provoz nebo xxxxxxxxx údržbu těchto xxxxxxx xxx.

33. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §2f liniového xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx minimalizuje xx xxxxxxxx možnou xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x měření je xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejen xxx kvalitu přípravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx. x xxx xxxxxxxxx, zda je x daném xxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx spodních xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xx bude jednat xxxxxxxxx x průzkum xxxxxx, x nelze xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx x vstupy xx xxxx xx prostorů xxx podnikání (ačkoli xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx územím). Xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx obsahuje xxxxxxxxxx pojistky proti xxxx zneužití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx písemné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx průzkumu, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx provádění xxxxxx či průzkumu, xxxxxxxxx xxxxx pozemek xx původního stavu xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx vlastníkovi xx xxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Ústavního soudu xx xxx 12.10.1994 xx. zn. Xx. XX 4/94 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.) xxxxxxx xxx. xxxx proporcionality xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx x xxxxx xxxxx napadený §2f xxxxxxxxx zákona obstojí. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona obstojí x xxx. xxxxx xxxxxxx zákona ve xxxxxx čl. 8 Xxxxxx xxxxxxxx Evropským xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "XXXX").

34. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx na výše xxxxxxx Ústavní soud xxxxx zamítl.

35. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozporů x xxxxxx zavedené novelou liniového zákona x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx rekapitulace xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.

X. 4

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

36. Xxxxxxx soud xxxxxx všechna xxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx x x případné xxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx uvedla, xx x xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

38. X xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxxxxx doplnila xxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx senátorky XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx k xxxxxx novely liniového zákona pronesených xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx 18.7.2018, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx (všeobecný xxxxxxxxx, zvláštnost mezitímního xxxxxxxxxx, obecnost zákona xxxxx xxxxxx teorie, xxxxxx Ministerstva dopravy x ministra xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx s daným xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx x 16. schůze Xxxxxx 11. funkčního xxxxxx xxxxxx xxx 18.7.2018, xxxxxxxx xx https://www.senat.cz/xqw/xervlet/pssenat/hlasovani?action=steno&O=11&IS=6O73&D=18.07.2018).

39. Xx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx prostředkem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx země. Xxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx k xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx opodstatněný.

40. X xxxxxx repliky xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx zákonodárství upravující xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx být xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx silnic x xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx oprávněného xxxxxxxxx. Xxxx příklady xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx zpoždění xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx vyvlastňovacích xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx údaje x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx úsecích xxxxxxx Xx 0136 Přerov - Xxxxxxxx x X11 1106 Xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx práce (xxxxxx xxxxxxxxxx povolovacích xxxxxxx) xxxxxx xxxx xxx 20 let.

41. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vůči vládní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsažených v xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 28.6.2005 xx. xx. Xx. XX 24/04 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) x ze xxx 17.3.2009 xx. xx. Xx. XX 24/08 (N 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) x xxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rys xxxxxxxxx x tím, xx x vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx do přílohy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx důvodová xxxxxx k návrhu novely liniového zákona odpovědi xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx staveb do přílohy nenabízí, xxxxx x xxxxxxx příloze xxxxx konstatuje, xx "xx xxxxxx se xxxxxxxx příloha, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, na xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx dne 17.7.2019 sp. xx. Xx. ÚS 44/18 (X 134/95 XxXX 124; 225/2019 Sb.) se xx xxxxxxxx věc xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx nálezem aprobovaná xxxxxxxx xxxxxx úprava [§23a xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxx x XXX")], xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx jako xxx. prioritní xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxx bod 33 xxxxxxxxx nálezu), xx x této koncepci xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx přílohy, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxxxxxxxx též xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/17 xx xxxxx xxxxxxxxx odlišnosti xxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx v odkazovaném xxxxxx (xxxxx xx xxxxxx osoby důvodně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje) a xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx práce při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx cizí xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx xxx 32), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx - xx. xxxxxxxx umožňovat xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx

43. V xxxxxxx xxxxxx před Ústavním xxxxxx došlo x xxxxxx změnám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx třeba při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. 1

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 403/2020 Sb.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx liniového zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 403/2020 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx 21 xxxxx xxxxx novelizujícího xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xx slovo "xxxxxxxx" xxxxxxx slova " , vodní xxxx xxxxxxxxxxx" a xxxxx "oprávněným xxxxxxxxxx" xxxx nahrazena slovy "xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (dále xxx ,xxxxxxxxx xxxxxxxx')"

45. Xxxx xxxx x čl. I xxxxx 36 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 403/2020 Xx. x xxxxxxxxx §4a odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx " , xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx" x xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx vložena xxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxx plánu xxxx".

46. Xxxxxxx byla v čl. I bodem 41 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 403/2020 Xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příloha x xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx, xx x xxxxx xxxx 1.2 byl xxxx "1/12" xxxxxxxx xxxxxx "X/9, X/12, X/13, X/23" a xx xxxx "I/49," xxx xxxxxx xxxx "I/50, X/57". Xxxx byly xx napadené přílohy xxxxxxx xxxx xxxx 5 xx 8 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx 61).

47. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx rozsahu x xxxxx. Navrhovatelka xxxxxxx xx xxx 12.3.2021 xxxxx xxxxxxxx a x jeho petitu xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 403/2020 Sb., xxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxxx zákon č. 403/2020 Sb.. ještě více xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxx. Do xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx institut mezitímního xxxxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tj. stavby xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a dále xxxxxx vymezené xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxx x územním xxxxxxxxxx plánu), jednak xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x příloze x zákonu, xxxxxxx nichž xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx zbývající xxxxx xxxxxxxxxxxxx odkázala xx xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxx xx xxx 18.10.2018 (xxxxxxx xxxxx). Nově xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxx liniovém zákoně, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Návrh, x kterém Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx návrhu xx xxx 12.3.2021, xxx xxxxx (pozn. xxx.: xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zřejmých xxxxxxxxxxxx): "Část xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xx xxxxx ", xxx xxxxxxxxx práv x pozemkům x xxxxxxx potřebných pro xxxxxxxxxxx uvedených staveb', xxxxxxxxxx §2f a xxxxxxxxxx §4a včetně xxxxxxxx xxx xxxxx č. 15 xxxxxx č. 416/2009 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 209/2011 Sb., zákona č. 405/2012 Sb., xxxxxx č. 178/2014 Sb., xxxxxx č. 49/2016 Sb., zákona č. 194/2017 Sb., xxxxxx č. 225/2017 Sb., xxxxxx č. 169/2018 Sb., xxxxxx č. 237/2020 Sb. x zákona č. 403/2021 Sb. x přílohy x xxxxxx č. 416/2009 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 209/2011 Sb., xxxxxx č. 405/2012 Sb., zákona č. 178/2014 Sb., xxxxxx č. 49/2016 Sb., xxxxxx č. 194/2017 Sb., xxxxxx č. 225/2017 Sb., xxxxxx č. 169/2018 Sb., xxxxxx č. 237/2020 Sb. x xxxxxx č. 403/2021 Sb. xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 11, čl. 12, čl. 26 a čl. 36 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx a xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Sbírce xxxxxx."

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxx doplnění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnici řízení.

49. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 7.4.2021 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx novelizujícího xxxxxx č. 403/2020 Sb. Návrh xxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxx sněmovního xxxxx 673/0. V xxxxx xxxxx konaném dne 29.1.2020 byl xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výboru. Xxxxxxxxxxx xxxxx návrh zákona xxxxxxxxx a xxx 19.5.2020 vydal usnesení xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx 673/2. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxx 2.6.2020 xx 49. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x souhrn xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx jako sněmovní xxxx 673/3, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 3.6.2020. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, které bylo xxx 12.6.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 673/4. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 19.6.2020 na 49. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 285 (usnesení x. 1189), xxx x přítomných 157 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxxx xxxxxx 129 xxxxxxxx a xxxxx 16 xxxxxxxx. Xxx 29.6.2020 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 23.7.2020 xxxxxxxxx x xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 465). X návrhu xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 29.9.2020 xx 58. xxxxxx, přičemž xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx x. 246 (xxxxxxxx x. 1246; x přítomných 174 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxxx zákona 155 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx xxx 30.9.2020. Xxxxxxxxxxx republiky xxx xxxxxxxx xxx 1.10.2020 x publikován xxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 163 xxx číslem 403/2020 Sb. X xxxxxxx na xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 403/2020 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x přesvědčení o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. "x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx" s tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx na Xxxxxxxx soudu, xxxxx x této xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky ze xxx 12.3.2021 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyjádřila xxx xxxxxxxxx jakýkoli xxxxxxxx xxxxx.

50. Xxxxx xx vyjádření ze xxx 8.4.2021 v xxxx X xxxxxxxxxxxx xxxxx plynoucí x xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 403/2020 Sb. xxx, xxx xxxx xxxxxxx výše x xxxxxx 43 xx 46. V xxxx XX xxxxxxxxx xx xxxxxx průběh xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxxč. 403/2020 Sb. xx půdě Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx Senátu xxx 29.6.2020 x organizační xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx xxxx xxxxxx garančnímu. Xxx xxx xxxxxxxxx xxx 15.7.2020 xx xxx 30. schůzi (xxxxxxxx x. 197) x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona Poslanecké xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterému xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx, veřejnou správu x životní prostředí, xxxxx též dne 15.7.2020 xx xxx 18. schůzi usnesením x. 96 xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx se xxxx xxxxxx lišily xx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x rozsahu vypuštění xxxxxxx xxxx Skaličky x xxxxxxx x xxxxxx). Xxxxx zařadil xxxx tisk xx xxxx 25. xxxxxx 12. xxxxxxxxx období x xxxxxxxxx xxx xxx 23.7.2020. Xx xxxxxxxxx Xxxxx cituje xxxxxxx některých senátorů x xxxxxx výhrady xxxxxxxx xx především xxxxxxxxxx změn x příloze k xxxxxx. Xx xxxxxxxx rozhodl Xxxxx xxx 23.7.2020 x xxxxxxxxx č. 47 xxxxxxxxx x. 465 xxx, xx xxxxx zákona xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X 66 xxxxxxxxxx senátorů xx při kvoru 34 pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 57 x xxxx a 2 xxxxxxxx byli xxxxx. Závěrem Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx jak novely liniového zákona, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. postupoval x xxxxxx "Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx Ústavním soudu". Xxxxxx Senát se x doplněnému xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dne 12.3.2021 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jakýkoli xxxxxxxx xxxxx.

51. Xxxxx, xxxxxx xxxxx bodu XX xxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.4.2019 č. 282 x xxxxxx x návrhu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.4.2021 xx xx xxxxxxxxxxx stručně xxxxxxxx "xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx je xxxxxxxxxxx", xxxxx to lze xxxxxxxxx x k "xxxxxxxx podobě" xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx vláda xx x xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky xx xxx 12.3.2021 xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrh.

52. X xxxxxxx xx skutečnost, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx xxx vláda xx shora uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nereagovaly xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2021 xxx nepředložily xx xxxx žádné procesní xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x případnému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx postup xx byl xxxxxx xxxxxxxxxx.

53. Xx posouzení xxxxxxx x povahy xxxx napadených ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem č. 403/2020 Sb. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 403/2020 Sb. změněna xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx dalšího xx xx své podstaty xxxxxxx významu. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx doplňuje xxxxxxxx §2f a 4a xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx příloze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx mezitímního rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx zákona využít. Xxxx částečné změny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zohlednění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celých xxxxxxxxxx ustanovení natolik xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [x tomu xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 31.10.2001 sp. xx. Xx. XX 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.)].

54. Xxxxxxx xx xxx 12.3.2021 xxxxxxxxxxxxx odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxx ustanovení, x xxx xxxxx xxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx upravila xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 47). Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx změnou xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx ekonomie xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nerozhodoval. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx podkladem x xxx xxxxxx x změněném xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2021 xxxx x řízení x návrhu xx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xx xxxxx " , xxx získávání xxxx x pozemkům a xxxxxxx potřebných xxx xxxxxxxxxxx uvedených staveb", §2f x 4a xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx č. 15 x přílohy xxxxxxxxx xxxxxx xx znění novelizujícího xxxxxx č. 403/2020 Sb.

XX. 2

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 284/2021 Sb.

55. Xxxxxx závěry xxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxx č. 283/2021 Sb., xxxxxxxx zákon) x zčásti xxxxxxx č. 284/2021 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxx posléze xxxxxxx xxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxx xxxxx") x čl. LXXVIII bodu 1 xxxxxxxx, xx x §1 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxx " , umisťování" xxxxxxx x slova "xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx užívání, xxxxx x xxxxxxxx podmiňujících xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, x urychlení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Napadené xxxxx §1 odst. 1 xxxxxxxxx zákona xx slovech " , xxx získávání xxxx x xxxxxxxx x stavbám xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx uvedených xxxxxx" se tak xxxxx nedotkl.

56. X §2f xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 16 xxxxxxx části xxxxxx č. 284/2021 Sb. xxx, xx x xxxx xxxx xxxxx se xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx slovem "xxxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 14 se xxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x" xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx navrhovatelky i xxxxxxxxxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxx xxxxxx dotčeny x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx rozsahovým xxxxxxx. Ústavní soud xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx předložených xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx v xxxx části změn xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že změnový xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x převážnou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx až xxxx 1.7.2023 (viz §335 xxxxxx stavebního xxxxxx), přičemž xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednání o xxxxxxxxx dalších xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona.

VII.

Znění xxxxxxxxxx ustanovení

(v časovém xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. x 284/2021 Sb.)

57. X §1 xxxx. 1 liniového xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxx daného xxxxxxxxxx xx xxxxx "elektronických xxxxxxxxxx" xx xxxxxxx ", xxx získávání xxxx x pozemkům x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx uvedených xxxxxx".

58. Xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxx xxxxx) xxx xx xxxxx xxxxxx do 30.6.2023 xxxxx:

"Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx měření x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx přípravy xxxxxx xxxxxxxx, vodní xxxx energetické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, správcem xxxx provozovatelem xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxxx investor‘)¹⁴⁾, x xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx stavba xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxx xxxxxxxx x povoluje. Za xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx osoby xxxxx vstupovat x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx věci. Oprávněný xxxxxxxx xxxx jím xxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxx co nejvíce xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x nejméně 14 xxx předem xxx xxxxxxxxx měření xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2. V xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxxxx, xxxxxx, způsob, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx investora, xxxx xxxxxxxxx údaje, xxxxx vyhotovení xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx investora. Xx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx investor nebo xxx xxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx-xx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předchozímu xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx věci x bezprostředně xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx adrese xxxxx §3 xxxx. 2. Xxxxx xxx vlastník xxxx uživatel xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx odstavce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx újma xx xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhradu xx xxxx dvojnásobku xxxxxx xxxxxxxxx podle zákona x oceňování xxxxxxx10)."

59. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xx 1.7.2023 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, co ve xxxx xxxxx se xxxxx "xxxxxxxxxx" nahrazuje xxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxx xx poznámku xxx xxxxx č. 14 xx xxxxxxx x slova "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxx xx stavba xxxxxxxx x" se zrušují, xxxxx:

"§2x

Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx prací x xxxxx přípravy xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx infrastruktury (xxxx xxx ,xxxxxxxxx xxxxxxxx'), x xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx má oprávněný xxxxxxxx x jím xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x vjíždět xx xxxx nemovité xxxx. Xxxxxxxxx investor xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx povinni xx nejvíce xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx věcí a xxxxxxx 14 xxx xxxxxx jim xxxxxxxxx xxxxxx xxxx průzkumných xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx písemně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §3 odst. 2. V xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věty xxxx xxx uveden xxxxx provádění měření xxxx průzkumných xxxxx xx nemovité věci, xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx provedeny, xxxxxx, způsob, termín x xxxxxxxxx místa xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxxxxxxx, funkce x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx skončení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x není-li xx xxxxx s xxxxxxx xx povahu provedených xxxxx, xx stavu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx skutečnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2. Xxxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx věci x xxxxxxxx xxxxxx xxxx oprávněného investora xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx podle tohoto xxxxxxxx omezen v xxxxxxxx užívání nemovité xxxx nebo xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, má právo xx xxxxxxxxxx jednorázovou xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovené xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx10)."

60. Napadený §4a (xx. poznámky xxx xxxxx č. 15) xxxxxxxxx zákona xxx:

"§4x

(1) Xxxxxxx-xx vyvlastňovací úřad xx vyvlastňovacím řízení, xxxxx se týká xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravní, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxx x územním xxxxxxxxxx xxxxx nebo x zásadách územního xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, k xxxxxx, že xxxxxxxx xxx vyvlastnění xxxx x výjimkou xxxxxx xxxx náhrady xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx vyvlastnitele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx¹⁵⁾ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (dále xxx ,xxxxxxxxx rozhodnutí').

(2) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

(3) X xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx 60 xxx; to xxxxx obdobně i xxx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxxxxxx soudu o xxxxxx.

(4) Xxxxx xx xxxxxxxx odkladného účinku xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx podat xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx. Návrh xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx lze podat xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxx znaleckým xxxxxxxx, xxxxx připojil x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx 60 xxx od právní xxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx soudu o xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byla-li xxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxx xxxxx x opravném prostředku xxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxx, xxx-xx xxxxx.

(6) Xxxx-xx podána xxxxxx proti mezitímnímu xxxxxxxxxx nebo byl-li xxxxx xxxxxxx prostředek xxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx nevydá xxxxxxxxxx x zbytku xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx opravném xxxxxxxxxx.

(7) Xx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stanovená x rozhodnutí x xxxxxx věci vyšší xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, vyvlastnitel vyrovná xxxxxx xxxxxxxxxx xx 60 dnů xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxx věci. Xx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx vyvlastnění, xxxxxxxxxxxxx vrátí xxxxxx xxxxxxxxxx do 60 xxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx.

(8) Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx současně x xxxxx xxxxxxx váznoucí xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx 5 x 7 xx xxxxxxx obdobně x xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zanikají.

¹⁵⁾ §148 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

61. Xxxxxxxx příloha liniového zákona xxxxxxxxxx x §4a xxx:

"Xxxxxxx

1. Xxxxxxx x xxxxxxx

1.1 Xxxxxxx

X0 (Xxxxxxx xxxxx), D1, X2, X3, X4, X5, X6, D7, X8, X10, D11, X35, X43, X48, X49, X52, X55,

1.2 Silnice X. xxxxx

X/9, X/12, X/13, I/23, I/33, X/35, X/42, I/49, X/50, X/57,

2. Xxxxx

xxxxxxxxxx xxxx Praha - Xxxxx - Domažlice - xxxxxx xxxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxx Xxxxx - Xxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx - Xxxxx Xxxxxxxxxx,

xxxxxxxxxx trať Xxxxx - České Xxxxxxxxxx - Xxxxx Xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx,

xxxxxxxxxx spojení Xxxxx - Xxxxxx vč. xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxx - Xxxx xxx Xxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Hradec Králové - Xxxxxxxxx - Xxxxxxx,

xxxxxxxxxx trať Xxxxx - Česká Třebová - Xxxx,

xxxxxxxxxx trať Xxxxx Xxxx - Xxxxxx Králové - Xxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxx - Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxx - Xxxxx - Xxxxxx - Xxxxx - Xxxxxxxxx Brod - Xxxx,

xxxxxxxxxx trať Xxxx - Xxxxxxxx x Xxxx - Xxxxxxx,

XX 1 Xxxxx - Xxxx - Xxxxxx - Ostrava - xxxxxxx XX,

XX 2 Xxxx - Xxxxxxx - xx. xx. XX/XX,

XX 4 Xxxxxxxx - Xxxx x. Labem - Xxxxx vč. xxxxxxx Xxxxxxx (Xxxx Ves) - Xxxxx - Xxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxx,

xxxxxxxxxx trať Xxxxxxx xx Xxxxxx - Horní Lideč,

stavby x xxxxx železničního xxxx Xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Praha-Ruzyně, Xxxxx-Xxxxxx, Praha-Řeporyje, Praha-Radotín, Xxxxx-Xxxxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxxx, Xxxxx-Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxx, Xxxxxxx u Xxxxx),

xxxxxx x xxxxx železničního xxxx Xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanicemi Brno-Maloměřice, Xxxxx Lískovec, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx),

xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Polanka xxx Xxxxx, Xxxxxx-Xxxxxx, Český Xxxxx, Petrovice u Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx/Xxxxxxxx, Xxxxxxx-Xxxxxxxxx),

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx - Xxxxxxx,

xxxxx xxxxxxxxx,

3. Infrastruktura xxx xxxxx dopravu

plavební xxxxxx Xxxxx,

xxxxxxxx xxxxxx Přelouč,

4. Xxxxxxxxxxxxxx xxx leteckou xxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx Havla Xxxxx,

xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx

xxxxxx 400 kV Xxxxxxxx - Xxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxx - Přeštice

vedení 400 xX Xxxxxxxx - Xxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxx - Mírovka

vedení 400 xX připojující xxxxxx 400 kV Xxxxxxxx - Prosenice xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxx - Xxxxx Xxxxx - Xxxxx Xxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxx - Xxxxxx - Xxxxxxx - Xxxxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxx - Chrást - Xxxxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxx Xxxxx - Xxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxxxx - Xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx - Xxxxx x Slavětice - Xxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxxxxxx - státní xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

xxxxxx 400 kV Xxxxxxxx - Xxxxxxxx - Dětmarovice

vedení 110 xX Xxxxx Xxxx - Xxxxxxxxx

6. Plynárenská xxxxxx

XXX Xxxxxxxx XX 1000 Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx

7. Xxxxxxx xxxxxxxxx x celkovém instalovaném xxxxxxxxxxx xxxxxx 100 XX x více

nový xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx

xxxx xxxxxxx xxxxx x lokalitě Xxxxxxxx

8. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx

xxxxx xxxx Nové Xxxxxxxxx

xxxxx xxxx Skalička

vodní xxxx Xxxxxxxxxx

xxxxx xxxx Kryry

vodní xxxx Senomaty

vodní dílo Xxxxx."

XXXX.

Xxxxx xxxxxx xxxxxx x upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

62. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx konat xxxxx jednání, neboť xx xxx xxxxxx xxx očekávat další xxxxxxxxx věci, xxxxxx xxxx nebylo v xxxxxxx xxxx potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

63. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx dne 22.2.2022 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Podle §55 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx s §5 xxxx. 10 rozvrhu xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx 1.1.2022 (xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x. Xxx. 1/22 xxxxxx xx 7.2.2022) xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 22.2.2022 x.x. Xx. XX 39/18-142).

IX.

Meritorní xxxxxxx xxxxxx

XX. 1

Posouzení xxxxxxxxxx a ústavní xxxxxxxxxx procedury přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

64. Xxxxxxx xxxx při přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx posuzuje xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

65. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx i xxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poslanecké xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx novely liniového zákona (xxx xxx 6) xxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx argumentace xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na nálezy, xx xxxxxxx rozhodoval x xxxxxxxxx námitkách xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx. xxxxxxxxxxx pozměňovacích zákonů [xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 6.10.2010 xx. xx. Xx. XX 39/08 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.) x xx dne 30.6.2014 xx. zn. Pl. XX 21/14 (N 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.)]. Xxxxxx x xxxxx přicházející (xxxxx xxxxxxxxxxx) námitka xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx liniového zákona, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x realizaci xxxxxx dopravní, xxxxxxxxxxx x xxxxx infrastruktury xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx (xxx k xxxx xxxx), xxxx. xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx [x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxx §4 xxxx. 5 xxxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx ústavním xxxxxxx (xxx x xxxxxxx xx xxxxxx parlamentní xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx, neboť se Xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) na rozhodování xxxxxxxxx otázek xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

66. Novela liniového zákona xxxx přijata a xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx účelovost xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx předkladatelů xx xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavou x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx popis xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx shrnutých xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx v xxxxxx 20 x 21.

67. Stejně tak Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx nedostatky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx č. 403/2020 Sb. (xxxxx xxxxx byl návrhem xxxxxxx). I xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, který xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx. Jak xxxx xxxxxxx, dílčí xxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx se xxxxxx, xx xxxxx údajů x webových xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxx 1009. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. VIII. volební xxxxxx) po xxxxxxxxx Xxxxxxx xxx 1.7.2021 x pozměňovacími xxxxxx xxxxxxxx xxx 13.7.2021 xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 26.5.2021 (pro 99, xxxxx 54 x přítomných 168 xxxxxxxx) podle čl. 47 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxxx nadpoloviční xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (pro xxxx 103 xxxxx - viz https://www.psp.cz/sqw/hlasy.sqw?G=76929) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15.7.2021. Xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxx 29.7.2021 x částce 124.

XX. 2

X námitkám xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx retroaktivity

68. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx namítá, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx očekávání x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.4.2011 sp. xx. Xx. XX 53/10 x xxxxxx z xxxx bodů 147 xx 149, které xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxxx "... x xxxxx rozsahu argumentačně xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx principů xxxxxxxx a v xxxxx rozsahu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx navrhovatelčina replika. Xxxx pak xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

69. Vzhledem x xxxx, že xxxxx xxxx XX návrhu xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx věci x xxxxxxx námitek xxxxxx xx uvedených xxxxxxxx xxxxx poslední věty xxxxxxxx přejímá xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.8.2017 xxxxxxxxxxxx Ústavním soudem xxx sp. xx. Xx. XX 21/17 ["xxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxx x silnic X. xxxxx" - xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/17 xx xxx 12.2.2019 (X 23/92 XxXX 236; 89/2019 Sb.)] xxxxxx xxxxxx x týchž xxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 (xx. xxxx 147 xx 149), xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 21/17, x xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx 59 xx 65, které xxxx xxxxxxxxxx i pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx (x v xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxxx práv, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx).

XX. 3

X xxxxxxxx xxxxx §1 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx

70. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx. neústavnosti) napadené xxxxx §1 xxxx. 1 liniového xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by se xxxx xxxxx xxxxx xxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx roce 1948) xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxx, xxx by mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x případě, xx xx takové xxxxxxxx x nadpise x úvodním xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx (xxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zahraničí Xxxxxxxx x nálepky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Nigrum xxxxxxx ex-cedere xxxxx xxxxxx. Xx: Xx xxxxx pro libertate. Xxxxx xxx ústavními xxxxxxxxx x právem. Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxxxxx (xx.). Xxxx: Masarykova xxxxxxxxxx, 2009, x. 59-76, x x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)].

71. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxx, předmětu a xxxxxxx x xxxxx xxxxxx liniového zákona, xxxxxxx x hlediska přezkumu xxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx liniového zákona, xx. x xxxxx xxxxxxx především výsledek xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2f, 4a a přílohy x xxxxxxxxx zákonu. Xxxxxxxx je třeba xx chápat x xxxxxxxx celého právního xxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxx, územního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx). Proto xxxxx x důvodnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx xx xx xxxxxxx výsledku přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx liniového zákona, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz xxx 160).

XX. 4

K xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx

72. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxxx věci, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

73. Vlastnické xxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx práva a xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x čl. 11 xxxx. 1 xxxxx xxxx odkazuje xx xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zákon. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 představuje toliko xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx xxx ohledu xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx všechny [x xxxx srov. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.12.2006 xx. xx. Xx. XX 34/03 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), xxxxxxx xxx 73 odůvodnění].

74. Xxxxxxx xxxxx některých (xxxxxxxx předpokládaných) xxxxxxx xxxxxxxxxx se podstaty xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 2 až 5 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx každá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §2f xxxxxxxxx zákona bude xxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pod xxxxx "xxxxxxxx omezení" xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.2006 xx. xx. Xx. XX 34/03 (X 226/43 SbNU 541; 49/2007 Sb.), čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx vlastnického práva, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx výkon x xxxxxxx z jeho xxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxx xxx 76 xxxxxxxxx nálezu). Xx znamená, že xxxxxx xxxxx, byť x zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx intenzitou xxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, x xxxxx plyne xxxxxx povinného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - x xxxx xxxx. xxxx. §141 xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x opatření, jímž xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nich, aby xxxx umožnili (strpěli) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx pozemků nebo xxxxxx, x to xxx zvláštní xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx náhradu xxxxxxxx způsobené xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x tomu viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.11.2018 x. x. 4 As 272/2018-34, xxxxxxxx na http://nssoud.cz). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx možno xxxxx x závěru x xxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxx šlo x takto "kvalifikované" xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx až x xxxxxxxx, kdy xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx prováděné oprávněným xxxxxxxxxx (jeho zaměstnanci xx jím zmocněnými xxxxxxx) xxxxx spočívat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx trvání, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx nahradit vzniklou xxxx xx majetku xx xxxx určené xxxxxxxx xxxxx napadeného §2f xxxxxxxxx xxxxxx.

75. Xxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x takovém xxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xx xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx, které do xxxxxx vlastnického práva xxxxxxxx, přičemž je xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx x §1012 xxxxx xxxx xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx vlastnictvím x xxxxxx právního xxxx xxxxxxxxx nakládat a xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx. Vlastnické xxxxx (xxxxxx xxxx xxxx základní xxxxx) xx xx určitých xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx kolize x dalším xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, x xx x když jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx x souladu x čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx [k xxxx srov. xxxx. xxxxxx xx dne 11.10.1995 sp. xx. Xx. ÚS 3/95 (X 59/4 SbNU 91; 265/1995 Sb.) xxxx xx xxx 22.3.2005 xx. zn. Pl. XX 63/04 (N 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xx-xx tento xxxxxxxxx xxxxxxx, přistupuje Xxxxxxx xxxx k xxx. testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx fungování xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxxxx právním xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.10.1996 sp. xx. Xx. XX 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.) xxxx xx dne 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.)].

76. Xxxxxxxx xxxxxxxxx základu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx omezení xxxxxxxxxxxx práva (viz čl. 4 xxxx. 1 x 2 x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx) xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x kompetenčními xx xxxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

77. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx [x xxxx viz xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2018 xx. xx. Xx. XX 15/16 (X 95/89 SbNU 409; 116/2018 Sb.), xx xxx 18.7.2017 xx. xx. Pl. ÚS 2/17 (N 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.) x xx dne 12.2.2019 xx. xx. Xx. ÚS 21/17 (X 23/92 XxXX 236; 89/2019 Sb.)] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx měřící x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx provedení xxxxxx sleduje xxxxxxxxx (xxxxxxx aprobovaný) cíl, xxxxxxx xxxxx naplnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle (požadavek xxxxxxxxx). Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zkoumal, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xx byl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti). X nakonec xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. zdali při xxxxxxxxxx podstaty x xxxxxx dotčeného základního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx sledovaného xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx základním xxxxx a x xxx spojená negativa (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

XX. 4.1

X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx

78. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx samotné xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x energetické xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx "jen" x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx prací xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxx však x "předpolí" závažného xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx.

79. Napadený §2f xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx č. 169/2018 Sb., xx xxxxxxx vztahoval xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx přípravě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx (Poslanecká xxxxxxxx. XXXX. xxxxxxx xxxxxx. Xxxx 76/0) xx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx cíle (xxxxx) vstupu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxx na xxx. 5 xx x xxxxxxxx xxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx do xxxxxx xxxx základem xxxxxxxxx xxxxx napadeného §2f xxxxxxxxx xxxxxx, uvedeno xxxxxxxxxxx: "Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx staveb dopravní xxxxxxxxxxxxxx a s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výstavbě xxxxxx xxxxxx prováděných xx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx (zejména xxxxxxxxx a uživatelé xxxxxxx) byli povinni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxx), xxxxx xxxx xxxxx nezbytné xxx adekvátní přípravu xxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ... "

80. Xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx novelizujícího xxxxxxč. 403/2020 Sb., popř. xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x energetické x xxx, xx zároveň xxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxxx pojmu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx §23a xxxxxxxxxx zákona (xxxx. - xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx odpadá xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem). Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 403/2020 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXXX. xxxxxxx xxxxxx. Xxxx 673/0) x xxxxxx části xx xxx. 32 ohledně xxxxxx vodní infrastruktury xxxxx: "X xxxxxxx xx probíhající klimatické xxxxx, xxxxxxxxxx prohlášení xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx následky xxxxx pro xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX x. 528/2017 je xxxxx xxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen k xxxxxxx xxxx povodněmi, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx následků xxxxx x nedostatku vody xx veřejném xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx přípravu xxxxxx xxxxxx vodní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx tak xxxx je xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx jejich xxxxx nebránila zahájení xxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx." X xxxxxx xxxxx xx xxx. 31 ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx novelizujícího xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxx, xx xx "nezbytné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, výstavby a xxxxxxx energetické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rychlejší zprovoznění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x umožnit xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx nejen x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx rovněž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx ni x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx cílů, předpokládanou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výroby, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx 4.0". Xx xxxxxxxxxx změnám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxx. 33 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nové "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vstupů xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x průzkumných xxxxx ... " xxxx x xxxxxx xxxxxx vodní a xxxxxxxxxxx infrastruktury. Xx xxxxxxxx části xx xxx. 42 pak xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx bodu 18 x čl. I xxxxx, xx xx navrhuje "... rozšířit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx stavby xxxxxxxxxxx x vodní infrastruktury, xxxxxxx rovněž xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. právě xx xx xxxxxx xx pozemky v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxxxxx zpracovatelem xx Xxxxxxxxxxxx dopravy (xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/sqw/text/ tiskt.sqw?O=8&CT=673&CTl=0) xx xxx. 18 x xxxx 1.2.2.5, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, uvádí, že "x současnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx období xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx staveb x x pouze omezené xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx infrastruktury potřeba xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx práce (xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxx), xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nezbytný, xxxx jinými předpisy xxxxx. X xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx-xx). Xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stavby. Xxxxxxx úpravy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vedení x využití možností xxxxxx xxxxxxxxxxx řešení". Xx str. 26 x xxxx 1.3.2.5, xxxxx xxx pojednává x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx "... stávající xxxxxx xxxxxxxxx x XX umožňuje za xxxxxxx zákony definovaných xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx infrastruktury. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxxxx zákon, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx umožňuje xx x něm xxxxxxxxxxx podmínek vstupy xx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx prací xxxxxxxxx se zásahem xx pozemku. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx zase xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx oprávněným xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zeměměřických xxxxxxxx". Xx xxx. 33 x xxxx 1.5.2.5 xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx navrhované xxxxxx x energetické xxxxxxxxxxxxxx uvedeno, že xxxxx xx "... xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx pozemky x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx energetické xxxxxxxxxxxxxx, zároveň neznemožnit xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxx xxx na xxx. 43 v xxxx 2.2.5). U xxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx na xxx. 52 v xxxx 3.1.2.5 se uvádí, xx "... xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx pracích, xxxxx x zeměměřictví), x xxxxxxxxx se x vlastníkem xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, vznikají xx náklady xx xxxxxxx xxxxxxx variant xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx realizaci xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x prodlužuje xx také fáze xxxxxxxx stavby". K xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxx oprávněné xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x průzkumných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxx infrastruktury xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX) novelizujícího xxxxxx č. 403/2020 Sb. nevyjadřuje.

81. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely liniového zákona (xx. x xxxxxx č. 169/2018 Sb.) xxxx xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx"), spatřuje Xxxxxxx xxxx xxx x přihlédnutím ke xxxxxxxxx xxxxx napadeného §2f xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx důvodové zprávy x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 403/2020 Sb. x xxxxxx XXX x novelizujícímu zákonu č. 403/2020 Sb. stejně xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx text xxx 58 x 59) xxxx xxx (xxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, plánovacích xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx stavbách dopravní, xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx 1.7.2023 xxxxxx xx xxxxx xx nový xxxxxxxx xxxxx (č. 283/2021 Sb.).

82. Xxxxxxxxx xxxxx u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx významný xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx volby xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x její xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tak xxx xxxxxxxxxxxxx nákladovosti té xxxxx varianty stavby x navazujícím projektování. X rychlosti přípravných xxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tempa xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Účelnost a xxxxxxxxxxxx (ekonomická xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx předmětem xxxxxxxxx xx odborné xxxxxxx, xxxxx obecně lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Evropy xxxxxxxxx xx výrazný xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem xx posílení xxxxxxxx xxxx, zboží x xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx snižování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x kvality xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x pohledu Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxx" a tyto xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx z xxxxxxx kroků x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.

83. Při xxxxxxxxxxx x výše nastíněnému xxxxxx xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. Ústavní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx infrastruktury xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx diskutované xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx lze důvodně xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je důležitým xxxxxxxx zájmem, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx buď předcházení, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jevů těchto xxxx [xxxx něž xxx řadit xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx - x xxxx viz xxx §1 xxxx. 3 xxxx. b) liniového xxxxxx].

84. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud při xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx obsahu obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 403/2020 Sb. xxxxxxxxxx poukaz xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyvěrající x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx očekávané decentralizace xxxxxx. Aniž xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx další xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x maximální xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, dobudování xx xxxxxxxx dané xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

85. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx směřujících x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx infrastruktury lze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx, x xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zvyšování xxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx" x preambuli Xxxxxx xx "xxxxxx xxxxx" x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx (dále xxx "Dodatkový protokol")]. Na tomto xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prací xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (jde x xxxxxx xxxxx), xxxxx je naléhavá, x to pro xxxxxxx xxx skupiny xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx staveb jsou (xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, u xxxxx vystupuje do xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx jejich vysokou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx omezenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx. U každé xxxxxxx xx x xxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx adaptability xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx změn. Xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx) x xxxxxx klimatických xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx, spolehlivě xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx x naléhavé společenské xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx zmírňujících xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - u xxxxx, která (byť x x xxxxxxxxx xxxxxx mírou xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dopady xx sociálních, xxxxxxxxxxxxx xx environmentálních xxxxxx xxxxx, není xxxxx xxx rozumný xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx odpovídajících xxxxxxxx xxxxx xx nezpochybnitelném xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx "xxxx-xxxxxxx" či "xxxx-xxxxxx" analýzy xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevu xxxx xxx xxxx odpovídající xxxxxxx urychlení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x nerovnoměrným xxxxxxx, xxxxx vyžaduje xx xxxxx nejvyšší xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (potažmo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx zejména xxxx, xxxxxxx zřizovatelem xx xxxx).

86. Xxx tak xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxx xxxxxxxx významných xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxx), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxxx "provádění xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxx x xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je x xxxxxx xxxxxx čl. 4 odst. 2 xx 4 Xxxxxxx.

87. Xxxxxxx budování xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxx xxxx vyžaduje xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxx, xxxx s určitou xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx umístění xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx spojit xxxxxx xxxxx po xxxxx nebo xx xxxx xxxxx vést x nim xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx slaďování rozhodovacích xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území xxxxx x zájmu xxxxx x xxxx (popř. xxxxxxxxxxxxxx xxxx) a x xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx o projev xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy, stejně xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx čl. 99 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx aktů územního xxxxxxxxx.

88. Xxxxxxxx xx xxxx x hlediska xxxxxxxxx pořádku xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx vlastníků dotčených xxxxxxxxxx xxxx, což xxxxxxx, xx x xxxx okolnost xx xxxxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úrovních počínaje Xxxxxxxxx xxxx x xxxxx územím xxxx.

89. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx měření x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx střetu zájmů xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx x individuálních. Při xxx xxxxxxx xxxxxx x předpolí vlastního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx problémů x jejich xxxxxx. Xx není xxxxx xxx toho, že xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx konfliktům xxxxxxx zájmů, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx širších [xxx x tomu xxxxx xx dne 14.5.2019 xx. zn. XXX. XX 3817/17 xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 23.5.2019 (N 78/94 XxXX 73)]. Xxxxxxx xx zjevné, xx xxxx staveb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v příloze xxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxx vzniku (xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx) střetů xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x územním xxxxxxx. Xx xx xxxx x povahou xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx některé xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxx.

90. K xxxxx xxxxxxx nepovažoval Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx dokazování, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx materiálů x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx popis xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kontextu problematiky Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. na xxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.1.2020 x. 31, xxxx xxxxx schválila Xxxxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx (xxxxxxxx xx https://apps.odok.ez/attachment/-/down/RCIABKWD4Z5I; xxxxxxx plán xx xxxxxxxx xx https://www.mpo.cz/cz/energetika/strategicke-a-koncepcni-dokumenty/vnitrostatni-plan-ceske-republiky-v-oblasti-energetiky-a-klimatu--252016/).

XX. 4.2

X požadavku vhodnosti xxxxxx do základních xxxx a xxxxxx x §2f xxxxxxxxx xxxxxx

91. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x §2f xxxxxxxxx xxxxxx, tj. zdali xx způsobilý x xxxxxxxx uvedeného cíle, Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx druhy xxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxx bod 80 xxxxxx xxxxxx) x xx povahu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx" xxx xxxxxxxxx x geodetické (xxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxx hydrologického xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx podloží, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx či xxxx. Xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxx xx vjezdu xx cizí xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prací x místech x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, aby xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rychle (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 14denní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxxxx x nich xxxxx být xxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

92. Ústavní soud xxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx muselo xxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx úseky X1 0136 a X11 1106 Xxxxxx Xxxxxxx - Smiřice), zjištěno, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přípravy xx xxxxx příkladmo xxxxxxx stavby xxxx xxxxxxx příčinou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx mělo xxxxxxx znamenat, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxx není xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vzorek xxxxxx xx skutečnosti xx, za xxxxx xxxxxxxx zjištění co xx xxxxxxxxx bude x xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řady paralelně xxxxxxxx xxxxxxx téměř xxxxxxx xxxxxxxx (xx. x potřebnou xxxxx xxxxxxx) xxxxxx a xx xxxxx z xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx vyhodnocení xxxxxxxxx xxxxxx postačuje, xxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zásah xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxx x podstatných xxxxxx xxxxxxxxxxxx situace.

IX. 4.3

K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx

93. X xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byl zároveň x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dotčených nemovitých xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx zvážil, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx připadat v xxxxx. Došel k xxxxxx, že xxx xxxxxx, kdy je xxx xxxxxxxxxxx pracích xxx stavby xxxx xxxxxxxxxxxxxx nutné mít x xxxxxxxxx výsledky xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xx nejvhodnější xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx tyto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx co xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx tyto xxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx právo xxxxxx x vjezdu ("xxxxxx" xxxxx, xx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x techniky). Xxxxxx xxxxx - xx-xx xxx xxxxxxx měřeno xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx věci, xxxx xx xx xxxxxx okolností xxxxx xxxx xxxxxxxxx přítomnost xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (snad vyjma xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx oboru xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx by mohl xxxxxxxxx investor využít, x xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx). Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, žádné obecně xxxxxxxxxx xxxxxx geodetického xxxxxx xx zkoumání xxxx, podloží či xxxxxxxx xxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx distanční formou x které xx xxxxx x takto xxxxxxxxxx xxxxxx nahradit xxxxxx xx průzkumy x místa xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx má Xxxxxxx xxxx xx xx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx druhém xxxxx xxxxx proporcionality.

IX. 4.4

X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx a xxxxxx x §2f liniového xxxxxx

94. V testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx napadené xxxxxxxxxx přiměřené xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x energetické xxxxxxxxxxxxxx x základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx funkcí x úkolů xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. pozitivního xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stránkou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vazba.

95. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (popř. xxxxxx zmocněncům) vstup x xxxxx na xxxx xxxxxxxxx věc x tamtéž x xxxxxxxxx měření a xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx vše xxx xxxxxxxx určité xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (popř. xxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxx 14 xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemovité věci x xxxxxxxxxx xxxxxx xx průzkumných xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx, uvést xxxxxx xxxxxx, způsob, termín x xxxxxx místo xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx byla co xxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx-xx xx xxxxx, xxxxx xx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x tuto skutečnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx písemnou xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx vznikla, xxxx. xxxxxxx omezení x xxxxxxxx xxxxxxx věci, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dvojnásobku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 151/1997 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxx a o xxxxx některých zákonů (xxxxx x oceňování xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx investora xx Xxxxxxx soud xx xx, xx xxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či průzkumnými xxxxxxx xxxxxxx nemovité xxxx budou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, povahou, xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx liniového zákona xxxxxxx konformní. Ustanovení §2f xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx dostatečné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. jejich xxxxxxxxx) x xxx, xxx xx počínali xxxxxxxxxxxx x tíži xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, x xxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany.

96. Xxxxxx xx vlastnického práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. práce xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, popř. jejich xxxxxxxxx), xxxxxxx (xx. xxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx (xx. "měřící" x "xxxxxxxxx xxxxx" co xxxxxxx šetřící xxxxx xxxxxxxxx) - x xxxx srov. xxxxxxxx xxx 21 nálezu Xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.11.2007 sp. xx. XX. ÚS 652/06 (X 202/47 XxXX 613). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx splňuje x xxxxxxxx přiměřenosti v xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x tom xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx místo xxxx být pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxx těžko xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že by xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx xx xxxxxxx průzkumů xxx xxxx, aby xx předtím xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatelnost xxxxxxxxx xxxxxxxx.

97. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx" předestřenému xxxxxxxxxxxxxx (xxx výše xxx 12) Ústavní soud xxxxx, a to x xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx vypořádávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xx zrušení zákona, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx "měření" a "xxxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx-xx xx tyto x obsahu xxxxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx x tom, xxx xxxxx navrhovatelka, xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx vrty xx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx intenzitu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x tak xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodněno. Xxxx u xxxxxxxxx xxxxx každého xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zde xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx.

98. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svědčí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx neústavní xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxx soudy x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, kdy ze xxxxxx xxxxxxxxxxx investora, xxxx. xxx zmocněné xxxxx dojde x xxxxxx xx vlastnického xxxxx dotčeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který bude xxxxxxxxxxxx omezení x xxxxxxxx užívání xxxxxxxxxxx xxxx neodstraněnou újmu xx xxxxxxxx součásti xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx právo xx přiměřenou jednorázovou xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx majetku (přičemž x xxxxx xx xxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx základu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 2 je xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dán xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx xx v xxxxx prevence xxxx xxxxxxxxx investoři xxxxxxxx xx cizích nemovitostech xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxx xx, xxx xxxxxxxxxx vyplácené peněžité xxxxxxx dotčeným xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx přiměřené x xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kompenzovaly xxxxxxxxx xxxxx x případný xxxx xxxx.

99. X xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx trvání xxxxxxxx x průzkumných xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, že takové xxxxxx xxxxxxx nepovažuje x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx investorům xxxxxxxx za xxxxxxxxx x předcházející svévoli. Xxxx xx aspekt xxxxxx měření x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxx - oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx provádět xxxx výkony je xxxxxxx dobou potřebnou xxx jejich realizaci. Xxxxx x jen xxxxxx viděno xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx časového limitu xxxxx do xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx funkčním xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx odrážet xxxx xxxxxxx, jako xxxx. význam a xxxxxxxxxx měřeného jevu, xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx složitost xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x mnoha kombinacích x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), typu stavby, xxxxxxxxxx xxxxxxxx apod., xxx xx účinné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx železničního xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx úrovni složitosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx například x xxxxxx xxxxxx vysokého xxxxxx.

100. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x průzkumné xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xx vícero xxxxxxxxxxx xxxxxxx jedné x téže xxxxxx xxxxx xxxx zahájením xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x dokonce x vědomím, že xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx vlády, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxx dokonce xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx prací. Xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) příprav xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx fázi xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxx odůvodňovat xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx se xx způsobu projektového xx jiného řízení xxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx považuje xx poměrně xxxxxxx x žádoucí, xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx reálně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxx uvažovaných xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx měl xxxxxxx parametrů terénu, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx ohledně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx z měření xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxx co xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výsledků).

101. Argument xxxxxxxxxxxxx o absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud též xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxx nemá xxxxx xxxxxxxx x xxx, x ani xxxxxxxxxxxxx žádná zjištění xxxxxxxxxxx, že by xxxxxxxxx investoři vykazovali xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, které jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Nelze xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx "xxxxx xx libovůli" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx investor x xxxxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x v xxxxxxx státě respektujícím xxxxxxxxxxx xxx být xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx šetřit práv xxxxxxxxx xx uživatele xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení). Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, který xx nepodaří vyřešit xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x typy xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx-xx xxx xxxxxxx provedeny) x xxxxxx případné xxxxxxxx xxxxxxxx obhájit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx soudem; xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti každého xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx uvážení, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x priority případného xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx nedostatečností (xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x provedení přehnaně xxxxxxxxxx průzkumu oproti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x xxx xx xxxxxx obvyklými xxxxxxx v xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx vědeckého xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

102. Nelze přisvědčit xxx xxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxx nemá x dispozici vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxx "jakoukoli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx investor xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxx tvrzeným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepůjde x xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x oprávněný investor xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - nebude xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx investorovi xxxxxxxxx standardní xxxxxxxx xxxxxx, a to xxxxxxxxxxxxxxx dvou xxxx (xxxxxxxxx) žalob, xxxx xxxxxxx xxxx volit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx typem xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx §1003 občanského xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x rušené xxxxx (xxxx. §177 x násl. občanského xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx 15denní lhůtou xxx prvostupňové xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx usnesením, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x lhůta k xxxxxx začíná xxxxx xx xxxxxxxx, a x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxx titulem - x xxxx xxxx. §171 občanského xxxxxxxx xxxx). Druhým xxxxx xxxxxx xx zápůrčí xxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §1042 xxxxxxxxxx zákoníku (x xx xxxxxx xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §74 a xxxx. xxxxxxxxxx soudního xxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 7 xxx xxx xxx podání). Xxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxxx xxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxx investor xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonných xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x provádění xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x nich xxxxxxxxxx xx významném rozporu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nic xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx soudu xxxxxxx nápravy xxxxxx xxxxxxxxx stavu (xxxxxx xxxxxx preventivního). Xxxxxx xxx zůstává vlastníkovi xxxxxxx nemovitosti k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady x xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx předešlého xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx nesouhlasí s xxxx náhrady (kompenzace) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

103. Xxxx xx navrhovatelka xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxxx x napadených ustanovení x Úmluvou, xxxx. x Dodatkovým protokolem, Ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx považuje xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxx s Dodatkovým protokolem, xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 2 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx daní a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Jak xx xxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Listiny, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle Dodatkového protokolu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxx sledující xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx zájmu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx interest) - x tomu xxxx. xxxx. xxx 13 xxxxxxxxxxxx nálezu sp. xx. XX. ÚS 652/06.

104. Xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx i x xxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx (xxx x. 21 vyjádření xxxxx). Xxxxx "test" xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx (x) požadavek xx dostupnost, (x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x (c) požadavek xx xxxxxxxxxx záruky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx předvídatelnosti (xxxxxxx x xxxx xxx x xxxx xxx XX. 5. 3); k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v kontextu xxxxxx s xxxxxx xxxxx se Xxxxxxx xxxx vyslovil xxxx.

105. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 11 Xxxxxxx toho xxxxxx, xx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx dovolávat xxxxxx x xxxxxx zákonné xxxxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx zásah xx posuzován "xxxxxx" xxxxxx rozumnosti [xxxxx xxx xxxx. výše xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/17, zejména xxx 71, nález ze xxx 22.1.2019 xx. xx. Pl. XX 32/17 (X 9/92 XxXX 86; 71/2019 Sb.), xxxxxxx bod 62, xxxx xxxxx xx xxx 18.1.2022 xx. xx. Pl. XX 43/18 (28/2022 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxx požadavky xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, splní x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny (x němž má xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx prostředků x metod).

106. Rovněž xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx námitce xxxxxxx porušení práva xx nedotknutelnost obydlí xxxxxxxxxx x čl. 12 Xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymýšlet xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxx mohlo xxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx advokátní kanceláře xxx neodkladném úkonu xxxxxxxxx řízení). Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx), bylo xx xxxxx x každé xxxxxxx x příloze xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx, xxx x x xxxx podobě by x xxxx mohlo x ohledem xx xxx 95 a xxxx. uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxx (xxxx. při budování xxxxxxxx xxxxxxx Václava Xxxxx, xxxxxxxx dalších xxxxx atomových xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx fabulovat x xxxxxxx porušení xxxxxxx pohybu a xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, ukládání xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx., tedy xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svobod xxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak jen xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx měření x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx dovoleného tzv. "xxxxxx zásahu" xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x k xxxxx nepřípustné xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x abstraktní xxxxxx nedochází. Xxxxxxx xxxx obiter xxxxxx xxxxxxxxx, že ani xxxxx z povolených xxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zdraví xxxx, xxx xxxxxxx xxxx x svobod druhých xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx) x čl. 12 xxxx. 3 Listiny zjevně xxxx x §2f xxxxxxxxx zákona xxxxxxx.

107. Xxxxxxxxxx §2f liniového xxxxxx je xxxx xxxxx vykládat x xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx čl. 10 Xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxx čl. 12 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx, že naprostá xxxxxxx předmětných xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x příloze xxxxxxxxx zákona může xxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx se x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nerozhoduje x xxxxxxxxxxxxxxx aspektech nedotknutelnosti xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 2 Listiny, xxx x xxxxxxx xxxx možností "jiného xxxxxx" xxxxx čl. 12 xxxx. 3 Listiny xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx oprávnění investorů xxxxx §2f liniového xxxxxx mohlo vést x porušení některé x kautel x xxxxx xxxxxxxxxx uvedených. X xxxxxxx nepřípustné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nedochází.

108. Xxxxxx xxxx u celé xxxx xxxxxx právních xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx situace. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx k xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx jít x xxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx domy, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xx některých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. X nebytových xxxxxxx xxxxx vznikat xxxxxxxxxx plynoucí z xxxxxx škály xxxx x xxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxxxx nemovitostí, včetně xxxxxxxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx situace xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozhodnou xxxxxx xxxxx x blíže xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu.

IX. 5

Obecně x xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx

109. Napadený §4a liniového xxxxxx xxxxxxxx další prvek, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xx klíčový xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx umísťování x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx institutem je xxxxxxxxx rozhodnutí při xxxxxxxxx práv x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxx §148 xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx staveb.

110. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx sub XX. 2 a lze xx shrnout xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx, která:

a) xxxxxxxx xxxxx x odnětí xx omezení vlastnického xxxxx od xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx nemovitou xxx, xx. xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebo energetické xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx;

x) xxxx (xxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx rozhodnutí") "xx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxx xxxx, x xx rozhodnutím xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx by xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, resp. x xxx, zdali xx xxxxxx vyvlastnitele co xx xxxxxxx xxxxxxx;

x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek x personálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti správních xxxxx xx spojitosti xx zavedením zkrácených xxxx pro rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxx §4a odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx;

x) xxxx xxxx povahou xxxxxxx, xxxx xx xxxx v xxxxxxx §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx zákona.

111. Pro xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že nepřehlédl xxxxxxx nových §4c x 4d xxxxxxxxx xxxxxx novelizačním xxxxxxx č. 403/2020 Sb. Tato xxxxxxxxxx xxxx napadena xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxx 47) xxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xx xxxx proto xxxx xxxxxxx jen x kontextu xxxxxx xx xxxxxxx přílohy x xxxxxxxxx xxxxxx.

XX. 5.1

Xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxx xxxxxxx

112. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx sub XX. 2) xxxx xxxxxxxxxx §4a liniového xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxx) odpovídat xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x rozhodnutí x (konečné) xxxx xxxxxxx xxxx docházet x xxxxxxxxxx časovým xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx možnou xxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxx rozhodnutí a xxxxxx mocí xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx neomezuje, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxx xx xxxxxxx.

113. Xxxxxxx soud xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx x nejistotě (xx naději) xxxxxxx xxxxxxx xxxx náhrady xx odejmutí xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxx xx xxxx zavedený mechanismus xxxxxxxx xxxxxx splatné xx xxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4a odst. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, neboť vyvlastňovanému xx xx xxxx xxxx dostat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx znaleckým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §3b xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obvyklá xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx x rozumném xxxxxx x xxxx xxxxx. X xxxx xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.6.2015 sp. zn. XX. XX 1135/14 (X 124/77 XxXX 899), zejména xxx 21, popř. rozsudky XXXX ve xxxx Xxxxxxx x Pinc xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.11.2002, x. xxxxxxxxx 36548/97, xxxxxxx body 52 x 53, xxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.11.2009, x. xxxxxxxxx 22186/03, xxxxxxx body 34 x 35.

114. Ústavní xxxx si xx xxxxx toho, xx xxx určování xxxx xxxxxx xxxxxx vyvlastniteli xxx. výhoda xxxxxx xxxxxx (x xxxx xxx srovnání viz §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxx významu, xxxxxxx xxxxx xxxx nelze xxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx), a xx se xxxxx xxxxx právní xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx regulovanou xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx takové xxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxxx xxxx [xxx xxxxx nález xx dne 27.3.2008 xx. zn. Pl. XX 56/05 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.) ve xxxx xxx. xxxxxxx-xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx]), xxx xxxxxxxxxxx, že výběr xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xx kompenzováno xxxxxxx opatřeními xxxxx (xxxx je xxxxxx xxxxxxx v nynější xxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdyby xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx neústavně. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx obvyklé xxxx xxxxxxx nemovitosti xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x takové xxxx či intenzitě, xxx xxxx možno xxxxxx xxxxx x xxxxxx nepřiměřenosti či xxxxx důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Mezi xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x okamžikem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx majitelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x dostatečně xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx je x případě potřeby xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx třetí osobu, xxxxxx tento xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx aktiva z xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za vyvlastnitelem x poté na xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx již z xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx účtu xxxx xxxxx), ale x xxxxxx okamžiku daného xxxxxxx xx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx majetku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x důsledku použití xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx.

115. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx zálohy xx náhradu za xxxxxxxxxxx (§4a xxxx. 5 xxxxxxxxx zákona) xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx náhrady (§4a xxxx. 7 xxxxxxxxx zákona) x xxxxxx 60 xxx xxxxxx tak xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx princip vyvlastnění xx náhradu x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx oslabovaly. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (neboť kontext xxxx byl xx xxxxxx míry xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx kompenzací za xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 9.7.1997 xx xxxx Xxxxx proti Xxxxxxx, x. stížnosti 19263/92, x xxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a s čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx náhrady xx xxxxxxxxxxx x trvání 3 měsíců (viz xxx 35). Dále xxx např. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.2.2003 xx věci Bas xxxxx Turecku, x. xxxxxxxxx 68126/01, x xxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx náhrady x xxxxxx 76 dní xx xxxxxxxxxx x xxxxxx stížnost pro xxxxxxx neopodstatněnost (čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxx).

116. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx zvláštní (xxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť téměř xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pod xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx §19 xxxx. 3 xxxxxx x vyvlastnění. Xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxx obecná xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx časovou xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx výroku o xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx (xxx §25 xxxx. 2 xxxx druhou xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve lhůtách xxxxx §4a xxxx. 5 liniového xxxxxx xxxx v xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx vyvlastňovacích xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx samotném xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vyvlastňovaného. Důsledkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx x nalézacím xxxxxxx x xxxx náhrady x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx stav, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx náhradu xx vyvlastnění xxxxx x xxxxxxxxxxx časovým xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxx x stav xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx řešitelný xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx přiměřenými úroky xxxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 3 xxxxx xxxx zákona x xxxxxxxxxxx).

117. Rovněž čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x xxxxxxxxxx ESLP jsou xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx členským státům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx souhrnně xxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxx např. xxxxxxxx XXXX xx xxx 28.10.2018 xx xxxx X.X.X.X. S.R.L. a xxxxx xxxxx Xxxxxx, x. xxxxxxxxx 1828/06, xxxxxxx xxx 302 x další xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx). Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxx náhrady xxxxxxxxxx xxxxxxx vyvlastňovaného xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx.

118. Xxxxxxxx uvedených xxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za podmínky, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx), jsou xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x Listiny x Dodatkového protokolu (xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, subsidiarita x xxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx jeho xxxx xxxxxxx spravedlivého xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruk. Na xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx institut xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx znění xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu ohledně xxxx vydání, xxx xx xxxxx vydat xxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, avšak při xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxx vždy - xx to tudíž xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. §148 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu: "Xxxxxxxx to umožňuje xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx vydat ..."). Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx věcně xxxxxxxxxxxxx - disponuje-li xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx byl xxxxx xxxxxxxxxxxx, který za xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx možností.

119. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx sporu x povahu tohoto xxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx mezitímní xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x hlediska závěru x xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

XX. 5.2

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx nedostatečných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech xxxxx §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx

120. Xxxxxxx xxxxx platí x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a personálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů tak, xxx reálně xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (§4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx) rozhodovat x xxxxxxxx správních xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx námitkou a xxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxx moci xx zde dokonce xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

121. Co xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx xxxxxx času x xxxx, Ústavní soud xxxxx, xx jejich xxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx součást xxxxx xxxxx moci (xxx. xxxxxx rozpětí - xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx období, rotace xxxxxx), xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx jedné x xxxxx xxxxxx xxxx. Xxx již xxx x xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x souladu xxxxxxx x čl. 2 odst. 2, čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx.

122. X samotným xxxxxx xxxxxxxxxx x §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxx facie xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx, xxxxx xx přímo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxx v xxxxxxxx zkráceném řízení xxxxxxxxx účinně xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu tvrzeného xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Lhůty, xxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxx vydání rozhodnutí, xxxx praktické dopady xxxxxxxxx vůči xxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx personální xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx svoji xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx lhůtách konzistentně xxxxxxxxxx [x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx. xxxxxx xx xxx 6.6.2001 xx. xx. Pl. ÚS 46/2000 (X 84/22 XxXX 205; 279/2001 Sb.), xx dne 13.12.2005 xx. xx. Xx. XX 6/05 (N 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.) xxxx xx xxx 1.12.2009 xx. xx. Pl. ÚS 17/09 (N 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.)]. Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx §4a xxxx. 3 liniového xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx pak především xxxxxxxxxx případ "převedení xxxxxx správního řízení" xx správní soudy.

123. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxx kontextu xxxxxxxx xxxx x právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx apod.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx náš xxxxxxx pořádek nenabízí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Matky Xxxx - xxx. Xxxxx Xxxx), xxxx to xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx x čl. 71 xx 74, xxxxxx xx zde řada xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx (viz xxx čl. 7 Xxxxxx a čl. 35 Xxxxxxx).

124. Ústavní xxxx jen ve xxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx počíná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx nástrojů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx:

x) x případě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxx xx sebe xxxxxxxx:

1. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx

2. posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx (xxxx je xxxxx xxxxxx x XXX xxxxx)

3. xxxxxx xxxxxxxxxx

4. xxxxxxxx povolení

5. jednání x xxxxxxxxxx

6. xxxxxxxxxxx

7. xxxxxxx

8. případná xxxxxxxxx xxxxxx

9. kolaudační souhlas (xxxxxxxxxx)

x) v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x kombinaci xxxxxx o xxxxxxxxxxx x mezitímním xxxxxxxxxxx xxxxx §4a liniového xxxxxx (xxx. xxxx xxxxxxxxx držba) xxx x postup, xxx xx xxxx xxxxxxxx:

1. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx

2. xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (když xx xxxxx zákona x XXX nutné)

3. xxxxxx xxxxxxxxxx

4. stavební xxxxxxxx

5. jednání x xxxxxxxxxx

6. xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx

7. xxxxxx xx xxxxxxx

8. realizace xxxxxx

9. xxxx xxxxxxx

10. xxxxxxxxxx xxxxxxx (rozhodnutí)

c) x pro xxxxxxx (xxx vložení §4c xxxxxxxxx xxxxxx - xxx 111) vyvlastnění x xxxxxxxxxx rozhodnutím (xxx. velká xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx §4c xxxxxxxxx xxxxxx

1. nástroje xxxxxxxx xxxxxxxxx

2. xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx (xxxx je xxxxx xxxxxx o XXX nutné)

3. xxxxxx xxxxxxxxxx

4. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx

5. xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx

6. xxxxxxxxx xxxxxx

7. plná náhrada

8. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx)

X xxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx platí, xx:

x) o nástrojích xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje x případě politiky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu Ministerstvo xxx místní rozvoj, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstvo xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx plánů xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx vyvlastňovaní) xx xxx mohou xxxxxxx (xxxxxxx x případě xxxxxxxx plánů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx);

x) posuzování xxxxx xx xxxxxxx prostředí (XXX) xx v xxxxxxxxxx buď xxxxxxxxx xxxxx, xxxx Ministerstva xxxxxxxxx prostředí. Xxx xxxx vlastník dotčenou xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx);

x) x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účastníkem příslušného xxxxxx podle §85 xxxx. 2 písm. x), resp. §109 xxxx. x), c) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx (zákon č. 183/2006 Sb.) xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.

X xxxx, co je xxxxxxx xxx x), xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §184a xxxxxxxx stavebního xxxxxx x. 183/2006 Xx. xx xxxxx nutný xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že: (1) "Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx a xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x práva xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx opatření xxxxxxxxxx, xxxxxxx souhlas xxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jejím xxxxxxxxxx, xxxxxxx souhlas xxxxxxxxx stavby. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx dokončené stavby x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotky dokládá xxxxxxx společenství vlastníků, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. (2) Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrem xxxx xxx vyznačen xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx projektové xxxxxxxxxxx. (3) Souhlas xx xxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x pozemku xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonem."

125. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vytrhávat x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx, co xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx, xx x vyvlastnění xxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxx x xxxxxxxx vyvlastnění, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny, xxxxx pouze to, xx za obvyklého xxxxx xxxx (x x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxx x dny xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonů v xxxxxxxx řízení, ale xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx 14 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v §2f xxxxxxxxx zákona.

IX. 5.3

Vypořádání xxxxxxx nedovoleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vyvlastňovacího xxxxxx xxxxx §4a odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx

126. X návrhu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx opuštění xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mezitímním xxxxxxxxxxx (§4a xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx). Ačkoli xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plyne, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx rozporný x xxxxx xx xxxxxx x jinou xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy.

127. X xxxxx úzce xxxxxxxxx argumentací xx Xxxxxxx soud neztotožňuje, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxx. xxxxx xx xxxxxxxx x ústavní xxxxxx zakotveno, je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx (s xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx [x tomu xxx xxxx. nálezy xx xxx 29.9.2010 xx. xx. Xx. XX 33/09 (X 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.) xxxx xx dne 11.1.2012 xx. xx. X. XX 451/11 (X 8/64 SbNU 77)]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že Listina xxx Úmluva xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, a dokonce xxx v xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx x vině x trestu xxxxx čl. 2 Protokolu x. 7 x Úmluvě). Xxxxx xxxx učinit xxxxx, xx Stanoví-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx odvolání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, že liniový zákon xxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx.

128. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x svobodách rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, mohou xx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx (žalobní) xxxxxxxxxx xx xxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxx, či v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx správní xxxxxx rozhodovaly xx xxxx stupních, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxx xx xx, že xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu v xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání správní xxxxxx (§65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x dalších xxxxxxxxxx liniového zákona (§4a xxxx. 3 xx 6).

129. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudy, xx v xxxx xxxxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxxxx a soudy xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [x plné jurisdikci xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2007 x. x. 1 Xx 32/2006-99 xxxx bod 17 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.3.2009 xx. xx. XX. XX 281/09 (X 50/52 SbNU 499)]. Xxxxxxx soud xxx x minulosti xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx, což xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, má xxxx poměrně xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx [x xxxx xxx xxxx. xxxx 32 xx 35 nálezu xx xxx 7.4.2009 xx. xx. Pl. XX 26/08 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.5.2009 (X 82/53 XxXX 33; 171/2009 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ESLP týkající xx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dostupný x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx plynoucími x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx značný xxxxxxx xxx úvahu zákonodárce (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxx ze xxx 21.5.2002, x. xxxxxxxxx 28856/95, xxx 45, xxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx dne 16.7.2009, č. stížnosti 20082/02, xxx 73). Xxxxxxxxx xx víceinstančnost xxxxxxxxx xxxxxx, popř. "xxxxxxxxxxx" (ex xxxx) xxxxxxxx účinek opravného xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxx ESLP podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dovodit xxxxx.

130. Xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 44/18 týkající xx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx XXX. Xxx xxxxxx x závěru, že "xxxxx xx urychlení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxx x x legitimním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx takových opatření, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx negativních důsledků xxxxxxx xxxxxxxxx silniční xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". To xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx nepřípustnost xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx stanovenou xxx xxxxxxxxxxx správních xxxxx (xxxx. §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx) bezpochyby xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxx najisto xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dojde, xx xxxxxxx, což xx xxxxx x xx xxxxxx jistotu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx literatura (xxxx. Xxxxx, J., Xxxxx, X., Černocký, X. Xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2020, x. 151): "Xxxx, xx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přípustné xxxxxxxx, představuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyvlastňovacího xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx xxx. Xxxxxx xxx zalhůtování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů (a xxxxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu) xxxxxxxx xxxxxxx značnou xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů ve xxxxxxxx soudnictví x xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx věcech xxxx zpravidla xx 1 xx 3 xxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx správního soudu xxx xxxxx 1 xxxx." Napadenou právní xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx liniového zákona, xxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxx názvu, xxxx xxxxxxxxx výstavby.

131. Xx třeba xxxxxxxxx, xx trvání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx (který navíc xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx zakotven) x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx správy nelze xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx x soustavě xxxxx podle čl. 91 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxx, ale xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů realizovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x mezích xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxx xxxxx) xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, než jsou xxxxxx předpisy (xxxxxxxx, xxxxxxxxx, pokyny). X xxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx státy xxx o velmi xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx v rovině xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x v xxxxxxx xxxxxxxx jediné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx efektivity a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxx složitá xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx liniového zákona - xxxxx přílohy Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu x xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 20.9.2021 x. x. XX-26296/2021-510/6 "Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - stavební xxxxxx"), xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx časově x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx tímto xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu. Je-li xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx mít proti xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx je rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stojících xxxxx xxxxxx obecných. Xx xx tendence, xxxxx se navíc xxxxx xxxxxxx, soudě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxxx [viz xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ("Xüxxxxxxxxxx Stendal", XXxxxXX, 95, 1) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 17.6.1996 xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na železniční xxxxx Berlin-Oebisfelde (Bundesgesetzblatt, 1993, I S. 1906)].

132. K xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxx rovněž xxx XX. 4. 4 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx podle §2f xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, xx xx xx v xxxxxxxxx vyvlastňovaných nemovitostech xxxxxxxxx obydlí vyvlastňovaných xx xxxxxx jejich xxxxx, což může xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx x čl. 8 Úmluvy), Xxxxxxx xxxx - kromě xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx x xxxxxx xxx vyvlastňování xxx 124) -xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

133. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je x pozitivních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx procedurální xxxxxxx, xxxxxx xx x čl. 8 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx nositelům uvedených xxxx přístup x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxx xxxx [podrobněji viz xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2017 xx. zn. Xx. ÚS 2/17 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.), body 56 x 57; x xxxxxxxxxx XXXX xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Petrov xxxxx Xxxxx ze xxx 23.10.2018, č. xxxxxxxxx 23608/16, xxx 101]. Požadavek xx xxxxxxxxxxxx procesní xxxxxx x řízeních, x xxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx případný xxxxxx xxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xx xxxx xxxxxx (x xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx věci XxXxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 24.2.1995, x. xxxxxxxxx 16424/90, xxx 91, ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2006, č. xxxxxxxxx 7548/05, xxxx 112 x 113, xx xxxx Tapia Gasca x D. xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 22.12.2009, x. xxxxxxxxx 20272/06, xxxx 111 xx 113). Xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx x práv xxxxx čl. 8 Úmluvy, musí xxx spravedlivá a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláště xxxxxxxxx xxxxxx (angl. xxxx be xxxx xxx xxxx xx xx afford xxx xxxxxxx; viz xxxxxxxx XXXX xx xxxx X. X. xxxxx Xxxxxxxx xx dne 11.7.2017, x. xxxxxxxxx 2091/13, xxx 70, xxxx xx xxxx Xxxxx - Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 10.7.2014, x. xxxxxxxxx 2260/10, xxx 68 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx ESLP x xxx uvedenou).

134. X xxxxx kontextu xx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxx opuštění dvojinstančnosti xxxxxxxxxxxxxxx řízení podle §4a odst. 2 xxxxxxxxx zákona na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záruk xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Své xxxxx Xxxxxxx soud nakonec xxxxxxxxxx na hledání xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx může xxx x ústavním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx procedurálnímu xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 8 Úmluvy, xxxxx zahrnuje též xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx záruk, xxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxxx, x xxx xx obydlí, na xxxxxxx (xxxxxxxx) správního xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx určitá xxxxx xxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx, než xxxxxxxx xxxx xxxxxx účinky.

135. X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxx řád xxxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx garantuje xxxx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

136. Xxxxxxxxxx §4a xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx (x obecně §4 téhož xxxxxx) xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), aby správní xxxx xxxxxxx xx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxx mezitímnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx (§4a xxxx. 4 x §4 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §73 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxx stanoví xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx: (1) žalobce je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, (2) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nedotkne nepřiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x (3) xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x návrhu na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxxxxx (§75 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx platí xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.

137. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx, xx povinen xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx návrhem. Xxxxx xxx xxxxxx prokázání xxxxxxxxxxx závažného ohrožení xxxx xxxx, xxxxxx xx jeho práv (xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx (k xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 4.10.2005 x. x. 8 Xx 26/2005-76). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx by xxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx větších problémů. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx tak xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx, xx nesplnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx spisu (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 23.10.2003 x. x. 52 Xx 9/2003-144, xxxx. xxx č. 87/2004 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxx žaloby xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x podáním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx pozastavují (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 29.3.2016 x. x. 4 Xx 217/2015-182, č. 3415/2016 Xx. XXX.), xxxx pak xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx má pak xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx přiznat x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx x x těch xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§107 ve xxxxxxx s §73 xxxxxxxx xxxx správního).

138. Xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxxx a na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, bude-li xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx může xxx podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

139. Xxx-xx xx vyvlastňovaný - xxxxxxx osoba xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx - rodinu x xxxx-xx by x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx to, xx xx xxxxxxxxxxx zpravidla xxxxxxx x určité xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx do chodu xxxx rodiny, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx, co x xxxx xxxxx, x xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx nacházet xxxx xxxxxx xx xxxxx obydlí xxxxxxxxx; x běžném životě xx xxx xxxxxxxxx x zpřetrhání xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, změny x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx nutnou xxxxxxxx xx nové xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx, xxx xx obydlí xxxxxxx x objektech, xx kterým xx xxxx xxxxx osobní xx xxxxxxx historie xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx bene xxxxxxxxxxxxx), xxxxx zásahy xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx citelnější. X xxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx životem jednotlivce xxxxxxxxxx viz xxxx. xxxx 17 xx 21 nálezu xx xxx 8.6.2010 sp. xx. Xx. XX 3/09 (X 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.). Xxxxxx ESLP x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx forma xxxxxx xx práva xx xxxxxxx xxxxxx" (k xxxx xxx bod 59 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x xxx 137 xxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 25.7.2013, x. stížnosti 27183/04).

140. X nemovitých xxxx, xxxxx xxx vyvlastňovaného xxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxx (zejména v xxxxxxx xxxxxxxxxx prostor), xxxxx nastávat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x tom, xx daná xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx plní xxxxxx "obydlí", a xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx "xxxxxx" xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx celá xxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude výrazně xxxxxxxxxx (ve xxxxxxxx x jednodušším hodnocením xxxxxxxxxxx x jednotlivců x případě nemovitostí xxxxxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx konkrétním xxxxxxx užívání xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx xxxx x xxxx vedení) přímo xx xxxxx nemovitost, xx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx jejího xxxxxxx x podobně. X xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx generalizující xxxxx, xxx by xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx soudu, xxx xx důvodnosti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x přihlédnutím k xxxx, xx jsou xxx. "ve xxx" x ústavně zaručená xxxxx. Správní xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x (xx)xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx výše xxxxxxx judikatury a xxxx xxxxx argumenty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vypořádat.

141. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx, xx xx zasahuje xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správními orgány x xx xxxxxxxxxx xxxx - do xxxxxxxxxxxx skončení xxxxxx xxxx správním xxxxxx - xx xxxx xxxxxx xxxx xxx, xx se xx xxxx xxxxxx soudního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, dochází x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx o vyvlastnění, xxxxx xx žalobce (xxxxxxxxxxxxx) v xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxxx xx xxx 19.10.2016 č. x. 22 Xx 117/2014-75). Jde o xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx je xxxxx xxx přednost riziku xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení) xxxx rizikem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx účinků xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.3.2006 č. x. 2 Xxx 131/2005-39). Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxx, xx x xxxxxxx kolize xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nepostačí xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx svědčícího xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.8.2008 x. x. 5 Xx 17/2008-131, x. 1698/2008 Xx. XXX).

142. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx přímo exekučním xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx je xxxxx xxxx názoru zapotřebí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx právní xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx užívacího xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, jemuž tak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nemovitost xxxxxx x vyklidit ji, x to xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xx médií. Liniový zákon nezakotvuje ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx odkladem xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxx bezprostředně xxxxxxxx xxxxxxxxx vydaného xxxxxxxxxxx rozhodnutí (k xxxx viz xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxx Chorvatsku ze xxx 15.1.2009, x. xxxxxxxxx 28261/06, xxx 18 xxxxxxxxxx, v xxxx ESLP xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx), nicméně xxxxx rychlé xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxx nebezpeční xxxxxxxxxxxx.

143. I kdyby xxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx naznačené) nebezpečí xxxxxxxxxxxxxxx, má xxxxx xxxxx xxxxxxxx nástroj x xxxxxxx xxxxx xxxx, x xx x xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nerozhodl, xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx upravit poměry xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxx předběžným xxxxxxxxx účastníkům xxxxxx xxxx vykonat, něčeho xx xxxxxx nebo xxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx může xxxx uložit takovou xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, lze-li to xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (§38 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).

144. Vyvlastňovaný xxx xx x xxxxxxxxx xxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxx v xxxxxxx xxxxxxx vážné újmy (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x bydlení xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx může připadat xx xxxxx typicky x xxxx xxxxxxxxx, xxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobě xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poměry xxxxxxxxx dostatečně ochránit, xxxx xxx, xxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx splněny xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx některé dopady xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxx žádat o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, kde xxx xxxxx návrh na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tak x xx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, kam xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx". Žalobce (xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx, xx nelze xxxxxxx xxx odkladem xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. např. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.6.2020 x. x. 8 Xxx 339/2019-38, x. 4039/2020 Sb. XXX). Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx žalobce (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxx xxxxxxxx (nebo xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx), ohrožují-li xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. již xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx chráněna xxxx xxxxxxxx xxxxxxx garantovaná xxxxx vyvlastňovaného.

145. Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx které xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx žaloby, tj. xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žaloby, kdy xxxxx správní xxxx xxxx x důvodnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx právům xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx hlavními xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx (čl. 4 Ústavy, xxxx. čl. 36 xxxx. 2 věta xxxxx Xxxxxxx).

146. Posuzovanou právní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx není rozporná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 8 Úmluvy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídajícími xxxxxx intenzitě xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx pak xxxxx xxxxxxxx ani xxxx rozpornou s čl. 4 xxxx. 4 xx xxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 odst. 2 x čl. 12 odst. 1 Listiny, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolené xxxxxxxx regulace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (substantivních) práv xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Listiny.

XX. 5.4

Xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xxxxxx §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx zákona

147. X námitce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx, zdali xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx daného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, předmět x xxxx xxxxxxxx - xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nucené xxxxxx xx xxxxxxxxxxx - xx x tuto xxxxxx jen xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx by xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §4a odst. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xx měl xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx liniového zákona x xxxxxxx xxxxxx o xxxx dispozitivnosti, xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x výši náhrady xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posudkem (xxxx xx výši xxxxxx xx xxxxxxx znaleckého xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 11), xx x xxxxx x xxxxxxxx liniového zákona xxxx xxxxxxx.

XX. 6

X xxxxxxxx příloze xxxxxxxxx xxxxxx

148. Příloha xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky x xxxxxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxx a právní xxxxx x xxxx xxxxxxxx stejnou xxxxxxxxx xxxx zákon, xxxxx xx příloha součástí. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přílohy liniového xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx stejným xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx jako xxxxx jiný zákon xxxx jeho jednotlivé xxxxxxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx odkazujícího xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (tedy x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxx přílohy. Xx však neznamená, xx není možné xxxxxxxxx x přílohu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

149. Xxxxxxx xxxxx liniového zákona (xx. xxxx xxxxxxx provedenými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 403/2020 Sb.) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx §4a x xxxxxxxx přílohy [viz x xxxx xxx xxxxx xx xxx 26.3.2002 xx. xx. X. XX 282/01 (X 40/25 XxXX 321)], xxxxx ty xxxxx navzájem xxxxx xxxxxxxxx a nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx - napadený §4a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x energetické struktury, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx příloze. V xxxxxxxx novelizujícího xxxxxx č. 403/2020 Sb., xxxxxx xxxx xxxx vloženými §4c xx 4d xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx přílohy x xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx.

150. Xxxx xxxxxxxx příloze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxx námitky, a xx (a) námitku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem x (x) xxxxxxx nedostatku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx příloze x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 24/04 (Xxxx xx Labi") x Xx. XX 24/08 ("xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráha xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx").

151. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, že xxx xxxxxx řád na xxxxxx xx některých xxxxxx států xxxxx xxx. soukromé xxxxxx xxxxxx (private xxxxx xx Xxxxx Xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxx, xx zákony v Xxxxx republice xxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxx reprezentovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgány (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx). Zrušení přílohy x xxxxxxxxx zákonu xx vedlo xx xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx přílohy by xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x něčemu, xx x realitě xxxxxxxxxx. Xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx je xxxx řada, počínaje xxx. xxxxxxxxx zákony č. 298/1990 Sb., o úpravě xxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx řádů a xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 338/1991 Sb., xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx [xxx x tomuto xxxxxx x výčtu xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 2.3.1995 xx. xx. Xx. ÚS 32/94 (X 9/3 XxXX 341)] x xxxxx č. 126/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx kříže a x Xxxxxxxxxxxxxxx červeném xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, [k xxxx xxxxxxxxxx nález xx xxx 4.7.2000 xx. zn. Xx. XX 7/2000 (N 106/19 SbNU 45; 261/2000 Sb.), xxxxxx byla xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí x příloze xxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx zákona-opatření, xx. xxxxx č. 428/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx společnostmi x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx finančních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, naopak x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vylučuje xxxxxxxxx nemovité xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx parcelními xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxx.

152. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx mít xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxx, xx je xxxxx oddělit normativní xxxxx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxx reálií (xxxx, xxxxx, xxxxx, xxxxxxxx obvodů, názorných xxxxxxx xxxx grafů, xxx apod., xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx organice x názvy atd.), xxxx. od předmětu xxxxxx, xxxxx podléhá xxxxxxxxx změnám, xxxxx xx xx zbytečně xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, kdy x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx byly takové xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx xxxx 1992). Xxx-xx x jeden xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx - xxx xxxx. xxxxx č. 99/2000 Sb., x zákazu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx konkrétní xxxxxx. Xxxxxx zákony jsou xxxxx xxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx v základních xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxx. xxxxxx laws). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je nepochybně x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx trvalost xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, vydání xxxxxxxxxxxx majetku xxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx postup xxx xxxxxx xxxxxx, kdežto xxxxxxxxx stavba xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxx a xxxxxxx xx rukou xxxxxxxx, je x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (a x xxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx jako xx xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ačkoli xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx zákony x kryto xxxxxxxxxxxx xxxxxx státního rozpočtu.

153. Xxxxxx navrhovatelky xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx nedůvodné x xxxx argumentace xxxx Xxxxxxxx xxxxxx vyhodnocena xxxx irelevantní. Xx xxxx řešené xxxxxxx xx. zn. Pl. XX 24/04 byl xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxx xxxx přijatý §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úseku xxxx xxxxx cesty xx xxxxxxx zájem. Xxxxxx xxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 24/08, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx x §1 nově xxxxxxxxx zákona x. 544/2005 Xx., x xxxxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx dráhy 06R - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxxx x přistávací dráhu xx xxxxxxx xxxxx.

154. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Je podstatný xxxxxx (viz x xxxx xxx 81x xxxx.) mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem vyvlastňovacího xxxxx o vyvlastnění xxxxxxxxx nemovité xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxxxx infrastruktury x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx plánování územního xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (EU) č. 1315/2013 xx xxx 11.12.2013 x hlavních xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx č. 661/2010/XX, nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 347/2013, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx směry pro xxxxxxxxxxxxx energetické sítě x kterým se xxxxxxx xxxxxxxxxx x. 1364/2006/XX a xxxx xxxxxxxx (XX) x. 713/2009, (ES) x. 714/2009 x (XX) x. 715/2009], xxxx. xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postupovat. Xxxxx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

155. X xxxxx uvedeným xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx hlavního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přílohy spočívajícího x nedostatku obecnosti xxxxxxx úpravy, který xx podle ní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx určením xxxxxx x dané příloze. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx blíže xxx IX. 5) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jmenovitě xxxxxxxx xxxxxx v příloze zákona xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

156. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx na Xxxx x vzletové a xxxxxxxxxx dráhy xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx (viz xxx 3) xx xxxxx xxxxx nedopadá, xxx bylo xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx a oba xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx dopravní, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx upravit xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx hodnotit, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx přílohy xxxxxxxxx xxxxxx xx, či xxxx porušením rovnosti (xxx xx jinak xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx tu skutečnost, xx ani ve xxxxxxx (xxxxxxx se xxxxx čl. 19 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx), kde je x xxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx svobody, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx zájmu (xxxxx) xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (podrobně x xxxxxx obecnosti xxxxxx x xxxxxxx čl. 19 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Kirchoff, G. Xxx Allgemeinheit xxx Xxxxxxxx. Üxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, der Xxxxxxxxxx xxx xxx Demokratie. Xxxx Siebeck. Xüxxxxxx, 2009, xxxxxxx s. 174-385, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx M. Xxxxxx x xx. 19 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx in Sachs, X. a kol. Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx. 9. xxxxxx. X. X. Xxxx. Xüxxxxx, 2021, x. 676-678, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x důležitým xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxx zákonů-opatření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxx 1993 xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx se xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx problému xxxxxxxxx (xxx. Beschleunigimgsgesetzgebung) xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Xxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx uplatnit xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx atomových xxxxxxxxxx xx nového xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Havla Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx státní xxx (čl. 2 odst. 1 Ústavy), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx není x xxxxxxxx xxxxx moci x tomto státě xxxxxxxx xxxx orgánů xxxxxxxxx, neboť xxxx xxx prováděno (x xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxx moci xx xxxx xxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx určeném xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - obecnosti xxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, předmětové, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx působnosti (xxxxx Xxxxxxxx, X. xxxxxxxx xxxx, s. 160-173), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx takové porušení xxxxx názoru Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxx konformní a xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx na xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

158. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxx nejen xxxxxxxx (xxx x xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přílohy xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxx činit xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx a vystoupení xxxxxxxxxxxx řečníků xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, že příloha xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přílohy xxxxxxxxx zákona xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx k xxxxx 76, Poslanecká sněmovna, XXXX. volební období, xx. k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 169/2018 Sb. x Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 30.5.2018 - xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/2017ps/stenprot/ 013schuz/s013203.htm x xxxx.), x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx o rozhodnutí, xxxxx je výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (nejen zákonodárném) xxxxxx vzešlém xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxx

159. Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxx xx zrušení §2f x 4a xxxxxxxxx xxxxxx x přílohy x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx je xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx zamítl.

160. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 liniového xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu "sdílí xxxx" (xxx x xxxx sub 71) xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx v části, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx ústavně konformní. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona x xxxxxx uvedených xxx 70 a 71. Xxxxx Xxxxxxx soud x xxxx části xxxxx xxxxxx xxxxxx.

161. X xxxxxxxxxxxxxx naznačeným, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, variantám xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vybrané xxxxxx se Ústavní xxxx vzhledem x xxxx Ústavou svěřeným xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx není výkladovým xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx místem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xxx 26.11.2008 xx. zn. Pl. XX 19/08 (X 201/51 SbNU 445; 446/2008 Sb.), bod 75, x ze xxx 3.11.2009 sp. xx. Xx. ÚS 29/09 (X 233/55 SbNU 197; 387/2009 Sb.), xxx 99].
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

v x. JUDr. Xxxxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 114/2022 Xx. nabyl xxxxxxxxx 10.5.2022.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.