Právní předpis byl sestaven k datu 12.03.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 03.07.2009.
Nález ÚS ze dne 7.4.2009 ve znění opravného usnesení ze dne 27.5.2009 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 184/2006 Sb., o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo ke stavbě (zákon o vyvlastnění)
171/2009 Sb.
171
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 7. xxxxx 2009 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2009 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxxxxx Duchoně, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Güttlera, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Ivany Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Muchy, Xxxx Xxxxxx, Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Krajského xxxxx x Brně na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 184/2006 Sb., o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxx ke xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků řízení
xxxxx:
Návrh xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx věci, argumentace xxxxxxxxxxxx, stanovisko xxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxx 8. xxxx 2008 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 184/2006 Sb., x odnětí xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxx nebo xx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx), x xx xxxxxxxxx:
- části ustanovení §28 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx "xxxxx xx xxx projednána x xxxxxxxxx soudním xxxxxx",
- xxxxx ustanovení §28 odst. 2 xxxxxx o vyvlastnění, x xx ve xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx požaduje, aby xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení",
- xxxxxxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
2. Xxx případ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx §28 x 30 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx výroku. Xxx xx měl xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, platí xxxxxx xxxxxxx dříve Xxxxxxxx xxxxxx v usnesení xx. xx. Xx. XX 14/06.
3. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x něho x xxxxxxxx 35 X xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xx zákona x vyvlastnění (35 X 32/2007, 35 X 33/2007, 35 X 34/2007, 35 X 335/2007, 35 X 36/2007, 35 X 37/2007, 35 X 39/2007, 35 X 40/2007, 35 X 41/2007, 35 X 50/2007, 35 X 1/2008, 35 X 4/2008, 35 X 7/2008, 35 X 15/2008, 35 X 16/2008, 35 X 19/2008, 35 X 25/2008). Xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx x důsledku rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx rozhodnuto o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx byly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx realizovaných xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx závěrům xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx č. x. 5 As 11/2003-66 (Xxxxxx xxxxxxxxxx XXX č. 9/2005, x. 630), xxx xx říká xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx značek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx samotného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx, xxxxx xx xxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele - xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podané xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, že xx 1.1.2007 xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ve věci xx. xx. 35 X 33/2007 rozhodoval xxxxxxx xxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxx zákona č. 131/2002 Sb., xxxxx usnesením xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zn. Xxxx 34/2007 určil, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x zřízení xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx přesvědčen x xxxxxx rozporu x xxxxxxxx pořádkem. Od xxxx navrhovatel dovozuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
4. Předmětná právní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx (konkrétně xxxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 14/06), Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. x. 4 Xx 47/2003-50), a xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb. (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. x. Konf 81/2004-12). Xxxxxxxxxx xxx uvedený xxxxxx, xxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxx zřizovaným správním xxxxx, x xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx případů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejnoprávní, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na spory x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X případech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xx rozdělení xxxxxxx (xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx, jedná xx xxxxxx o typické xxxxxx xxxxx veřejného.
5. Xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci xx xxxxx, xxxx vyvlastnění xx v důsledku xxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx státní správy xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vyvlastňovacího xxxxxx xx tak xxxx fakticky xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obavu, xx xx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx zbavovat jejich "xxxxxxxxxxx" na xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx projednávajících x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx leda xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxx xxxxxxx vadných xxxxxxxxxx a vracením xxxx x dalšímu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx správního soudnictví x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx správní orgán xxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx podle části xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx uložit xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x dikcí čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") zakotvující soudní xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
6. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 38 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxxxxxx zákaz odnětí xxxx zákonnému xxxxxx; xxxxxxx xxx byl xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx má být xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx nápravy xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 38 xxxx. 2 Listiny), xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx správní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx civilním, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx.
7. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx retroaktivity, xxxx-xx se xxxx xxxxxxx úprava i xxxxxxxxxx vydaných xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
8. Xxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx částí zákona x xxxxxxxxxxx, eventuálně x podání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxx navrhovatele Ústavní xxxx osvětlit, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vyvlastnění xxxxx xxxxxx Ústavním xxxxxx dříve učiněný (xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/06).
9. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx průběhu přijetí xxxxxx x vyvlastnění xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nechává zcela xx xxxxx Ústavního xxxxx.
10. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx na rozpravu, xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx posuzovaným xxxxxxx xxxxx Xxxxx žádné xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx podpořil xx xx vyslovil xxx xxxx xxxxxxxxx.
II.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
11. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx: "X xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx.". Xx xxxxxxx xxxx navrhována xxxxx: ".., která xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx".
12. Ustanovení §28 xxxx. 2 xxxxxx x vyvlastnění xxx: "Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.". Ke xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx: "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx".
13. Xxxxxxxxxx §30 xxxxxx x vyvlastnění xx xxxxxxxxxx zrušit xxxx x xxx: "Nestanoví-li xxxxx xxxxx jinak, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.".
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
14. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxxx, která u xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx navrhovaná xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx legitimace xx xxx xxxxx o xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu").
15. Ústavní soud xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx; napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx účinnosti, xxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx.xxx.xx) xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx na xxx 54. xxxxxx xxx 14.3.2006, kdy xxx xxx x xxxxxxxxxx 170 poslanců hlasovalo 117. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nepodepsal x xxxxxx jej xxxx sněmovně, xx xx xxx ovšem xxxxxxxx (hlasování xxxxxxxx xxx 25.4.2006 xx 55. xxxxxx sněmovny).
16. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxx 11.5.2006 řádně xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.
IV.
Vlastní xxxxxxx
17. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx a z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
18. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx soud je xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx [čl. 83 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava")]. V xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx vystupuje v xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xx posoudit xxxxxxxxx napadených právních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxx xxxx - x to xx xxx xxxxxxxxxx případ xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelnost xxxxxx xxxxx, neboť tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je toho xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxx x případ xxxxxxx xxxxxxxxxx právních norem x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx dikce zákona, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (či xxxx xxxxx), xxx by xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nauky.
A)
19. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozporem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zřízeného zákonem č. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů.
20. Xxxxx předeslat, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx která xx xxxxxxxx větví xx provádět xxxxxxx xxxxxxxxxxx aktů, xxxxxx xx samého počátku xxxxxxxxxxx, x povaha xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodování soudů. Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxx xxxxxxxx opakovaně x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx břemene xxxxx §91 xxxx. 3 xxxxxx x. 151/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx §17 xxxx. 3 zákona x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx komunikacích. Zpočátku xxxxxxxxxxx (stejně xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodující xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, že rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx do xxxxx vlastnického). Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepodléhalo xxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx, xxxxx o xxx náleželo xxxxxxxxxx xxxxx v občanském xxxxxxx xxxxxx.
21. Tento xxxxx xxx později xxxxxxxx právě rozhodnutími, xx která poukazuje xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.10.2004 č. x. 4 Xx 47/2003-50 x x xxxx vycházejícím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 131/2002 Sb. x. j. Konf 81/2004-12 xx dne 5.5.2005. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx věcného břemene, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx takového xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dojít xxx xx xxxxxxx soukromoprávního xxxxxx, xxx titulu xxxxxxxxxxxxxxx. Pro určení xxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx rozhodující soukromoprávní xxxx xxxxxxxxxxxxx povaha xxxxxx do vlastnického xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx povaha xxxxxxxxxxxx xxxxx samotného. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxx omezení vlastnického xxxxx xxxxxxxx věcného xxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vlastnického xxxxx (xxxx xxx tedy xxxx x vlastnické xxxxx), xxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x nuceném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx právního xxxxxx xx určující pro xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx soudní xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxx x vyvlastnění xx x zřízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x míru xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx obsahu. Soukromoprávní xxxxxx právní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, veřejnoprávní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx vertikální. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x nuceném xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx.
22. Na xxxx xxxxxx xxxxxxx (x x xxxxxxxxxx xx xx xxxx odkázal) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/06 xx xxx 7.12.2006 (X 13/43 XxXX 645)*. Xxxxxx uvedl, xx xxx určení xxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx samotného. X konkrétní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, vydaného xxxxx §17 odst. 3 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, náleží xx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxx obecných.
23. Xxxx xxxxxx výklady x xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy x xxxx před xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xx xxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx právních xxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx č. 50/1976 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxxx otázek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx podle obecných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Určení xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxx dualismu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx - xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb.
24. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx změnil. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx věci byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nadále xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx pak xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx zřizovaného podle xxxxxx č. 131/2002 Sb., který xxxxxxxxx xx xxx 8.6.2007 x. x. Xxxx 4/2007-6, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1312/2007 Xx. XXX, určil xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx břemene xxxx x občanském xxxxxxx řízení; xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx x obdobných xxxxxx xx. xx. Konf 34/2007, sp. xx. Xxxx 4/2008 x xx. zn. Xxxx 14/2008. Xxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxx 1.1.2007 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx hmotněprávní x procesní xxxxxx xxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx včetně xxxxxxxx xxx projednávání xxxxxxxxxxx v řízení xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxx části xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx sám vyvlastňovací xxx byl vydán xxxx datem xxxxxxxxx xxxxxx.
25. Xxxxxxx soud x xxxx uvádí, xx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxx ústavně konformním xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uzpůsobil xxxx xxxxxx úpravě. Xxxxxx xxxxxx xxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 90 Ústavy). Xxxxxxx relace xxxx xxxxxxxxxxx x moci xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx vyvažování xx xxx též imperativ, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (čl. 95 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxxx xxxxx, xxx soud xx určující xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xx charakter xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx přezkumu xxxxxx Ústavním xxxxxx xx pak jeho xxxxxx x Ústavou, xxxxxxx to, xxx xxxxxxxx stanovisku doktríny. Xx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx některého xxxxxxxx institutu xx xxxx, xxx xx xxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx by xxxxxxxx rovnováhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx mocí x justicí.
26. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudními xxxxxxxxxx xxx xxxx doplňující xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx protiústavní xxx xxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx xx (xxxx. nález xx. xx. XX. XX 613/06, http://nalus.usoud.cz/), že xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx nejen xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxx-xx o praxi xxxxxxxx soudní instance xxxxxxxx x ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, platná xxxxxx xxxxxx předepisuje xxxxxxxx x závazná pravidla xxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxx, xxx xxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X)
27. K xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx moci xx státě, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx soukromoprávních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxx:
28. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx již Xxxxxxx xxxx výše naznačil. Xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx je xxxxxxx veškeré xxxxxx xxxx lid a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx moci (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx upraví. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx se změnit xxxxxx xxxxxxxx, xxx' xx x povědomí xxxxxx veřejnosti zažito, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx leda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatel si xxxx uvědomit, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx vyjádřené xxxxxx xxxx. Xxxxx, xxx xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx pouze negativním xxxxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxxxx x kontrolou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx". X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x vyjádření xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyvlastňovacího řízení.
29. Xxxxxxx navrhovatele, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a soukromoprávních xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx potud, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxx". Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx dualismu veřejného x xxxxxxxxxx práva. Xxxx rozlišování xx xxx velké xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx na xxxxx charakteristické xxx xx xxxxxx xxxxxx xx mohou xxxxx x mění, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx tím, xxx by xxxx xx převádění xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
30. Rozdělením xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx následný xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx zabýval v xxxxxxxxxx xx. zn. XX. ÚS 349/03 xx dne 26.2.2004 (X 8/32 XxXX 501). Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx známky x Ústavní xxxx x reakci na xxxx x ráz xxxxxxxx agendy xxxx xxxx konstatoval: "Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx osvojoval xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx. Je xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x soukromoprávních xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxxxx.... Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx povolaný x xxxxxxx zvláštní kategorie xxxxxxxxxx xxxx až xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a justičních xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxx xxxx. Rozhraničení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, ať xx xxxxxxxx (xxxxx xx majetek xxxxx čl. 11, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx duševní xxxxxxxx podle čl. 34 xx xxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxxxx (právo xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 x xxxxxxx Listiny).".
31. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxx vyvlastňovacích řízení, x která xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx probíhat v xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxx ochráněna xxxx opomíjena xxxxxx x druhou větví xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X)
32. K přesvědčení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx čl. 36 odst. 2 Listiny:
33. Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx každý xxxx domáhat stanoveným xxxxxxxx svého práva x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx případech x jiného xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx na xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základních xxxx a svobod, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx České republiky. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a podrobnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Listiny xx formu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxx je xxxxx hovořit x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx pravomoci soudu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
34. Xxx xxx xxxx řečeno, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy v xxx smyslu, xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho obsahu, x je vedlejší, xxx reálně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx soudnictví xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx o to, xxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx vůči xxxx veřejné xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx či xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod (xxxxxxx srov. xxxxx xx. xx. XX. XX 11/08 či xxxxxxxx xx. xx. X. XX 59/04, XX. XX 6/04 xx IV. ÚS 150/04, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/).
35. Soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx - byt' xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxxxx) části odborné xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx. X porušení čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx nestanoví žádné xxxxxx podrobnosti x xxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxx xxxxxx xxx xxx.
X)
36. K xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 38 Xxxxxxx:
37. Xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx ustanovení Listiny xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i soudce xxxxxxx xxxxx. Odstavec 2 xxxxxxxxxx zaručuje xxxxxxx xxxxx na xx, xxx xxxx xxx byla projednána xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx a xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Veřejnost xxxx xxx vyloučena xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
38. Ústavní xxxxxxxxx, podle něhož xxxxx xxxxx být xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx ochranou xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jednajícího xxxxx. Xx zabránit nahodilému xx dokonce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodováním x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xx senátu, xxxxxx xx xxxxx takové xxxxxxxxxxx nenáleželo. Xxxxxxxxx xxx x xx, xxx byla došlá xxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx obecných xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx je soudem xxxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx).
39. Pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx konající xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx obecný xxxxxx předpis, xx xxxxxxx vyloučeno, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxx bez vztahu xx xxxxxxxxxxx účastníku x (nebo) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 19/02 xx xxx 11.3.2003 (N 33/29 XxXX 279; 101/2003 Xx.)**, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx případy xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx opak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
40. Uvažovat x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxx argument, xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx průtahů, xxxxx xxxxx určením xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx účastníky xxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx sice Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxx xxxxx účastníka xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx bude xxxxxxx xxxxx posuzovat individuálně. Xxx xxxxxxxxx závěr x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ale xxxxxx xxxx k xxxxxxxx napadené právní xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxx nástup xxxxxxxxxxxx státu za xxxxxx xxx vyřizování xxxx agendy. Xxxxx xx xxxxx argument xxxxxxxxxxxx krátkodobý xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
X)
41. X xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx:
42. Xxxxxx věda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x retroaktivitu nepravou. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx zahrnuje xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx právního xxxxxx x nároky x xxxx vzešlé xxxx xxxx účinností. Nepravá xxxxxxxxxxxxx spočívá x xxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx platnosti xxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxx zásadně xxxxx xxxxxx, x xx xx do xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx novým. Ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxx protiústavní, xxxxx xx návrh (xxxxxx), xxxxxx xxxxx dříve xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx přípustný, byl x důsledku xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx původní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx působení xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx, xx základě xxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxx irelevantním (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. xx. I. XX 526/03 xx X. XX 673/03, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/). Xx xxxxx xxxx xxxx zkoumaný xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx zachována, xxx xx převedena xx "xxxxx xxxxx".
43. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx otázkou, xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hovořit. X xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vyvlastnění, resp. xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přišel xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx řešila xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xx, xx xx nové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxx xx již xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.
44. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx, xx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx nadále xxxxxxxxx xxxxx xx, x tím, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx učiněných xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx vždy, xxxxxxxxx-xx přechodná xxxxxxxxxx xxxx jiného. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zachovány, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jen xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §46 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx žalobu věcně xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx orgány v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxx, kdy podali xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx usnesení sp. xx. III. ÚS 151/04 xx xx. xx. XX. ÚS 293/06, http://nalus.usoud.cz/). Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (§129 xxxx. 2); xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení aplikováno, xxx řešil (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx totožnou x xxx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxx považoval xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zabývat [xxxx. xxxxx xx. xx. X. ÚS 117/05 xx dne 5.10.2005 (X 190/39 XxXX 27) xx xxxxxxxx xx. xx. X. ÚS 59/04, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/].
V.
45. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x Ústavní xxxx xxxx xxxx vázán xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x hlediska xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
46. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxx.
47. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zaujala x xxxxxxxxxx xxxxx soudkyně Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 171/2009 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 3.7.2009.
Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
* xxxx. xxx.: Xxxxxx nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 43, xxx. x. 13, xxx. 645
** xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 33, xxx. 279, xxxxxxxx xxx č. 101/2003 Sb.