Právní předpis byl sestaven k datu 25.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 03.07.2009.
Nález ÚS ze dne 7.4.2009 ve znění opravného usnesení ze dne 27.5.2009 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 184/2006 Sb., o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo ke stavbě (zákon o vyvlastnění)
171/2009 Sb.
171
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx dne 7. dubna 2009 xx xxxxx opravného xxxxxxxx ze xxx 27. května 2009 x plénu xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Muchy, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Wagnerové x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx č. 184/2006 Sb., x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx ke xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx), in xxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx:
Xxxxx se xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxx věci, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx
1. Dne 8. xxxx 2008 xxxxxxx Ústavní soud xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 184/2006 Sb., x odnětí nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxx xx stavbě (xxxxx x vyvlastnění), x xx konkrétně:
- xxxxx ustanovení §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx "xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx",
- xxxxx ustanovení §28 xxxx. 2 xxxxxx x vyvlastnění, x to xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx požaduje, xxx xxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx",
- xxxxxxxxxx §30 xxxxxx x vyvlastnění.
2. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad ustanovení §28 x 30 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx výroku. Xxx xx měl xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x vyvlastnění xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx výklad xxxxxxx dříve Ústavním xxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/06.
3. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx x něho x xxxxxxxx 35 C xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (35 X 32/2007, 35 X 33/2007, 35 X 34/2007, 35 X 335/2007, 35 X 36/2007, 35 X 37/2007, 35 X 39/2007, 35 X 40/2007, 35 X 41/2007, 35 X 50/2007, 35 X 1/2008, 35 X 4/2008, 35 X 7/2008, 35 X 15/2008, 35 X 16/2008, 35 X 19/2008, 35 X 25/2008). Vypočtená xxxxxx xxxx vedena x důsledku rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxx věcného projednání xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx názoru, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxx názor xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozsudku x. x. 5 As 11/2003-66 (Xxxxxx rozhodnutí XXX x. 9/2005, x. 630), kde xx říká xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx otázku xxxxxxxxxxxx. Řízení uvedených xxxxxxxxx značek xx xxxxxxxx soukromoprávních xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xx xxx - xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx případů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx postupem podle §46 odst. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx 1.1.2007 náleží xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ve věci xx. xx. 35 X 33/2007 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb., který usnesením xx věci kompetenčního xxxxx xx. Xxxx 34/2007 xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx. Musí xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx přesvědčen o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx navrhovatel dovozuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxx právní xxxxxx, eventuálně xxxx xxxxxx xxxxxxx zvláštním xxxxxxx, je xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/06), Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. x. 4 Xx 47/2003-50), x xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb. (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. x. Xxxx 81/2004-12). Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zřizovaným správním xxxxx, x xx xxxxxx, xxxxxxx předmětem xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Prvá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx věci, x xx proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx spory x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X případech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx náhrady (xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx se xxxxxx o typické xxxxxx práva xxxxxxxxx.
5. Xxxxxx úprava xx x rozporu x xxxxxxxxx principy xxxxx moci xx xxxxx, xxxx vyvlastnění xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení se xxxxxxxx právním názorem. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" na xxxxxxx xxxxx. Přitom xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx rušením vadných xxxxxxxxxx x vracením xxxx k dalšímu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudnictví x České xxxxxxxxx. Xxxxxxx správní xxxxx xxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx podle části xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, proto mu xxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx k náhradě xxxxxxx xxxxxx. Tím xx právní úprava xxxxx x rozporu x dikcí čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") zakotvující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
6. Dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na rozpor x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a svobod xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxx byl xxxxxx správní s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nápravy, xxxx xxx xx xxx xxxxxx civilní x xxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxxxx xx práva xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxx zbytečných xxxxxxx (čl. 38 odst. 2 Xxxxxxx), když xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx soudy, xxxxx meritorně je xxxxxxxxxx, jen xxxxxxx xxxxxx civilním, přičemž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx takto ztrácí.
7. Xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx xx rozpor xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx se nová xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
8. Xxxxx, xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vyvlastnění, xxxxxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxx konformního xxxxxxx xxxxxx interpretativního výroku. Xxx by xxx xxx navrhovatele Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x po nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vyvlastnění xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxx usnesení xx. xx. Xx. XX 14/06).
9. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x přesvědčení o xxxxxxx napadené právní xxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nechává xxxxx xx úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.
10. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x vyvlastnění s xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxx napadeným xxxx posuzovaným návrhem xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxx. Taktéž proto xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx návrh xxxxxxxxxxxx podpořil či xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.
II.
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení
11. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx zní: "X xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x prvním xxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx.". Xx xxxxxxx xxxx navrhována slova: ".., xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení".
12. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx zní: "Xxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxx požaduje, xxx xxx vyvlastnění byla xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxx xx xxxxx 30 xxx xx právní moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu; xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.". Xx xxxxxxx xxxx navrhována xxxxx: "kterou účastník xxxxxx požaduje, xxx xxx vyvlastnění xxxx xxxxxxxxxx v občanském xxxxxxx xxxxxx".
13. Xxxxxxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx: "Xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx věcech vyvlastnění xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx.".
III.
Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
14. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, která x xxxx xxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x nich xxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx o xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu").
15. Xxxxxxx xxxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stránek (xxx.xxx.xx) xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxxxx schválila xx xxxxx schváleném Xxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx na xxx 54. schůzi xxx 14.3.2006, kdy xxx xxx z xxxxxxxxxx 170 xxxxxxxx xxxxxxxxx 117. Prezident republiky xxxx xxxxx nepodepsal x xxxxxx jej xxxx xxxxxxxx, xx xx něm xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25.4.2006 xx 55. xxxxxx sněmovny).
16. Ústavní soud xxxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxxx byl xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx 11.5.2006 xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce zákonů.
XX.
Xxxxxxx přezkum
17. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxx.
18. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx soud je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [čl. 83 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava")]. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx. negativního xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxxx x aplikovat xxxxxxx konformním xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx - x xx je xxx xxxxxxxxxx případ xxxxxx podstatné - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, x představ xxxxxx xxxxx (či její xxxxx), xxx by xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní nauky.
A)
19. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nejprve se xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx rozporem s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastní, xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 131/2002 Sb., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů.
20. Xxxxx předeslat, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx která xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxxx aktů, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx častým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů. Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §91 xxxx. 3 xxxxxx x. 151/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (stejně jako xxxxxxx soudy xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva zasahuje xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx). Jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nepodléhalo xxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx, xxxxx o xxx náleželo rozhodovat xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení.
21. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxx, xx která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.10.2004 x. x. 4 Xx 47/2003-50 x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 131/2002 Sb. x. j. Xxxx 81/2004-12 ze xxx 5.5.2005. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx úvaze, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu o xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx věcného břemene, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xx vždy xxxxx xxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxx, neboť k xxxxxxx či x xxxxxx vlastnického xxxxx xxxx dojít xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx určení xxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x civilním nebo xx xxxxxxxx soudnictví, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxx xxxxxx povaha xxxxxxxxxxxx xxxxx samotného. Napadá-li xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx věcného xxxxxxx, xxxx předmětem xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xxxx xxx tedy xxxx x vlastnické xxxxx), xxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pravomoci. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroku x vyvlastnění či x zřízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vertikální. Rozhodování x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xx xxxxx kategorie, xxxxx o nuceném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx rozhoduje xxx xxxxxx xx vůli xxxxxxxxx.
22. Na xxxx xxxxxx xxxxxxx (x x xxxxxxxxxx xx xx xxxx odkázal) Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/06 xx xxx 7.12.2006 (X 13/43 XxXX 645)*. Xxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxx toho, xxx xx určitá xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx povaha xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx posuzované xxxx xxxxx xxxxxxx, xx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx §17 odst. 3 xxxxxx č. 13/1997 Sb., o xxxxxxxxx komunikacích, náleží xx xxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx obecných.
23. Tyto xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xx xxxx xxxx problematika xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx právních xxxxx, x těžištěm x xxxxxx č. 50/1976 Sb., o xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Žádná z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxx zvlášť xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Určení xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktů xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - především Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 131/2002 Sb.
24. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx přezkum podle xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx změnil. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodovat xxxx xxxx byla xxxxxxx soudům konajícím xxxxxxxx xxxxxx řízení. Xxxxxxxxx výklad svěřující xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx neudržitelný. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx zřizovaného podle xxxxxx č. 131/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 8.6.2007 x. x. Xxxx 4/2007-6, publikovaným xxx x. 1312/2007 Xx. XXX, určil xxxx příslušný x xxxxxx rozhodnutí o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xxxx 34/2007, xx. xx. Xxxx 4/2008 a xx. xx. Xxxx 14/2008. Xxxxxxxxxxx x xxxx, že xxx 1.1.2007 nabyl xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx otázky xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx projednávání xxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx pravomoc xx založena xxx xxxxxx xx xx, xx xxx vyvlastňovací xxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
25. Xxxxxxx xxxx x tomu xxxxx, xx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uzpůsobil xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xx soudy xxxxxxxxx xxxxxxx právům xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 90 Xxxxxx). Xxxxxxx relace xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxx xx součástí xxxxxxxx xxxx (čl. 95 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxxx xxxxx, pro xxxx xx xxxxxxxx znění xxxxxx, xxxxxxx názor xxxxx či xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx přezkumu xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx s Ústavou, xxxxxxx to, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxx již xxxxxxxx xxxxxxx právní praxe, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxx výklad xx xxxxxxxxx postavení x xxxxxxx soudní moci x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx.
26. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxx vyslovenými xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx rozhodovací xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx (xxxx. xxxxx xx. xx. IV. XX 613/06, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/), že xxxxxxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx interpretační xxxxxx, xxx x xxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to zvláště xxx-xx x praxi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, platná právní xxxxxx předepisuje xxxxxxxx x závazná pravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jimi xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx judikatura překonána. Xxx xxxxx pak xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx označit xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx procesních xxxxxxx.
X)
27. X namítanému xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dělby xxxx xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx dělby soukromoprávních x xxxxxxxxxxxxxxx vztahů x jejich soudní xxxxxxx:
28. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx naznačil. Xxxxx čl. 2 odst. 1 Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx lid a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx a soudní. X ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Ústavy) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx upraví. Xxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxx vázán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, byt' xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zažito, xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx leda politickou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx uvědomit, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Jinak, xxx xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx působit xxxxxx. A nemůže xxx činit xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx x souvislosti x kontrolou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx "xxxxxxxxxxx čistoty". X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x případ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobujícího xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem soudní xxxxxxxx vyvlastňovacího řízení.
29. Xxxxxxx navrhovatele, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx principu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxx ochrany, xxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxx". Právní xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx sice xxxxxxx xx xxxxxxxx veřejného x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx na xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx. Náhled xx xxxxx charakteristické xxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx měnit x mění, což xxxxxxx xxxxxxx x xxxx nastíněný vývoj xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx tím, xxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z jedné xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
30. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 349/03 xx dne 26.2.2004 (X 8/32 SbNU 501). Xxx xx xxxxxx rozhodování x xxxxxx ochranné známky x Ústavní xxxx x xxxxxx na xxxx x xxx xxxxxxxx agendy xxxx xxxx konstatoval: "Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx kompetenci, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx veřejnoprávní x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxx. Je věcí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x soukromoprávních xxxxxx. Ta může xxx nezřetelná.... Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx kategorie xxxxxxxxxx xxxx xx xx selhání jiných xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx necítí xxxxxxx xxxxx uvedený xxxxxx-xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xx záležitost xxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ať xx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 11, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 34 xx xxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 x xxxxxxx Xxxxxxx).".
31. Navíc xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxx. Z pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení, x xxxxx jde xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx lhostejné, xxx xxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxx x xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx mohou být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X)
32. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx:
33. Xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxx xxxxxxx xx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxx provádět xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, je xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Listiny na xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxx xx xxxxx hovořit o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx přijetím xxxxxx x vyvlastnění; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
34. Xxx xxx xxxx řečeno, Xxxxxxxx garantované xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy x xxx xxxxxx, xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho obsahu, x xx vedlejší, xxx xxxxxx xx xxxxxxx poskytována xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx x to, xxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx bylo zachováno. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx účastníku (xxxxxxx) dostalo xxxx xxxx veřejné xxxx xxxxxx ochrany, xxx xxx xx xxxx x xxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx či xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx pro xxx nerozhodné, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod (xxxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 11/08 xx xxxxxxxx sp. zn. X. XX 59/04, XX. ÚS 6/04 xx IV. XX 150/04, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/).
35. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx - byt' xxxxx, než by xxxxx xxxxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxxxx) části xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo ideální. X xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podrobnosti x xxx směru, jaký xx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy, xxx nemůže být xxx.
X)
36. K xxxxxxx xxxxxxx s právy xxxxx čl. 38 Xxxxxxx:
37. Xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx zákon. Odstavec 2 xxxxxxxxxx zaručuje xxxxxxx xxxxx xx xx, aby xxxx xxx xxxx projednána xxxxxxx, bez xxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Veřejnost xxxx xxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
38. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx nesmí xxx xxxxx svému xxxxxxxxx xxxxxx, xx ochranou xxxxx manipulaci s xxxxxxxxx jednajícího soudu. Xx zabránit xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx věci xx hoc xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xx xxxxxx, kterým xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Prakticky xxx x xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxx daných xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonným xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx).
39. Pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx vyloučeno, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx účastníku x (xxxx) konkrétní xxxx. Podstatné xx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 19/02 xx dne 11.3.2003 (N 33/29 XxXX 279; 101/2003 Xx.)**, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx případy xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx nezjistil x xxxxxxx xxx nebyl xxxxxxx.
40. Xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx ani xxx argument, xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxxx průtahů, xxxxx novým xxxxxxx xxxxxxxxx xx ztratila xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zde xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx účastníka xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx individuálně. Xxx pozitivní xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, řešením může xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Navíc xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopad, xxxxx takovéto průtahy xx xxxxx týkat xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx.
X)
41. X xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx:
42. Právní věda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x retroaktivitu xxxxxxxx. Xxxxx retroaktivita xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx reglementuje x xxxxx xxxxxxxx vztahu x xxxxxx z xxxx vzešlé před xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva, které xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx starého, xx xxxxxxxx zásadně xxxxx xxxxxx, a xx xx xx doby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx xx však řídí xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x procesním xxxxxx xxx obecně xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx (žaloba), xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxx přípustný, byl x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx. Xxxxxx postup xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx právně xxxxxxxxxx xx xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx, na základě xxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx viz xxxxxxxx xx. xx. I. XX 526/03 či X. ÚS 673/03, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/). To ovšem xxxx nyní zkoumaný xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xx "jinou kolej".
43. X posuzované xxxx xx vůbec otázkou, xxx lze x xxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx, přišel zákonodárce x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Nejde xxxx x to, xx xx nové xxxxxxxxxx xxxxxxxx měnilo xx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx stávající, xxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx ta xxxx xx již xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.
44. Xxxxxxxxxx xx xxxxx brát x xxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kde se xxxxxxx způsobem (xxxx xxx, že po xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xx, x tím, xx xxxxxxxx xxxxxx úkonů xxxxx xxxxxxxxx zůstávají xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxx úkonů zachovány, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx nebyli o xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 odst. 2 xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxx o možnosti xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx jiné další xxxxxxxx právo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zúženo, xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (obdobně xxx usnesení sp. xx. XXX. ÚS 151/04 či xx. xx. XX. XX 293/06, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/). Xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx (§129 xxxx. 2); úprava xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx ústavnosti. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx bylo toto xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, xxx xxxxx (xxx xxxxx konfrontován x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx nyní xxxxxxxxxxx), aniž xx xxxxxx považoval za xxxxxxxx xx časovou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. I. ÚS 117/05 xx xxx 5.10.2005 (X 190/39 XxXX 27) xx xxxxxxxx xx. xx. X. XX 59/04, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/].
X.
45. X xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxx zásada projednací, x Ústavní soud xxxx xxxx vázán xxxxxxxxxxx návrhu, xxx xx naopak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x x hlediska xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx které je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Porušení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
46. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxx ustanovení §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
47. Xx xxxxxxx jednání xxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx od xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx postupem xxxxxxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 171/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 3.7.2009.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.
* pozn. xxx.: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 43, xxx. č. 13, xxx. 645
** xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 33, xxx. 279, xxxxxxxx xxx č. 101/2003 Sb.