Právní předpis byl sestaven k datu 22.07.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 03.07.2009.
Nález ÚS ze dne 7.4.2009 ve znění opravného usnesení ze dne 27.5.2009 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 184/2006 Sb., o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo ke stavbě (zákon o vyvlastnění)
171/2009 Sb.
171
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 7. xxxxx 2009 xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2009 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxx Wagnerové a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 184/2006 Sb., x xxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx účasti Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx:
Návrh xx xxxxxx.
Odůvodnění
I.
Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxx 8. xxxx 2008 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxx č. 184/2006 Sb., x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx nebo xx stavbě (xxxxx x xxxxxxxxxxx), x xx konkrétně:
- části xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx "která má xxx projednána x xxxxxxxxx soudním xxxxxx",
- části xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx "xxxxxx účastník xxxxxx požaduje, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení",
- xxxxxxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
2. Xxx xxxxxx zamítnutí xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §28 x 30 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx interpretativního xxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxx otázku, xxx x xxxx, co xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx nabyla xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx dříve Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 14/06.
3. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx x xxxx x xxxxxxxx 35 X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze zákona x xxxxxxxxxxx (35 X 32/2007, 35 X 33/2007, 35 X 34/2007, 35 X 335/2007, 35 X 36/2007, 35 X 37/2007, 35 X 39/2007, 35 X 40/2007, 35 X 41/2007, 35 X 50/2007, 35 X 1/2008, 35 X 4/2008, 35 X 7/2008, 35 X 15/2008, 35 X 16/2008, 35 X 19/2008, 35 X 25/2008). Vypočtená xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, jimiž xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx byly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx projednání xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx závěrům přijatým Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozsudku x. x. 5 Xx 11/2003-66 (Xxxxxx rozhodnutí XXX x. 9/2005, x. 630), kde xx říká xxxxx xxxx. Před vlastním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyřešit xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx značek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx měl - xxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele - xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Přesto xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx shora xxxxxxxxx podané xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xxx, že xx 1.1.2007 xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xx. xx. 35 X 33/2007 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zákona č. 131/2002 Sb., xxxxx usnesením xx xxxx kompetenčního xxxxx xx. Xxxx 34/2007 xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x zřízení věcného xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxx navrhovatele. Xxxx xxxxx aplikovat výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vyvlastnění, ačkoliv xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx navrhovatel dovozuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
4. Předmětná právní xxxxxx, eventuálně xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx judikaturou Ústavního xxxxx (konkrétně xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/06), Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. j. 4 Xx 47/2003-50), x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb. (xxxxxxxxx usnesením č. x. Xxxx 81/2004-12). Xxxxxxxxxx tam xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxx xx vyvlastění xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx spor x xxxxxxxxxx xxxxx. Prvá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx soukromoprávní věci, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx pravomoc xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx na spory x xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx náhrady. X xxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
5. Xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx, když xxxxxxxxxxx xx x důsledku xxxxxxxxxxx praxe (xx xxxxxx celého věcného xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxx soudy. Ty xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx část vyvlastňovacího xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx obejita. Xxxxxxxxxxx vyslovuje obavu, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx x dalšímu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudnictví x Xxxxx republice. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, proto mu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx v rozporu x xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
6. Dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zákonnému soudci; xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, nově xxx xx být xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxxxx xx práva xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 38 odst. 2 Listiny), když xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx soudy, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx předaly xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx doba xx takto ztrácí.
7. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx retroaktivity, xxxx-xx se nová xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
8. Xxxxx, xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x vyvlastnění, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx výroku. Xxx by měl xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xx nabytí xxxxxxxxx předmětných ustanovení xxxxxx x vyvlastnění xxxxx výklad Xxxxxxxx xxxxxx dříve učiněný (xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 14/06).
9. Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx nechává xxxxx xx úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.
10. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podrobně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x návrhu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Parlamentu. X xxxxxxxxxxx zákona napadeným xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx žádné xxxxxxx. Xxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx podpořil xx xx vyslovil pro xxxx zamítnutí.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení
11. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx: "X xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx projednána x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xx x xxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxx.". Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx slova: ".., xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx".
12. Ustanovení §28 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxx: "Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx v občanském xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx podána xx xxxxx 30 xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.". Xx xxxxxxx xxxx navrhována xxxxx: "xxxxxx účastník xxxxxx požaduje, xxx xxx vyvlastnění xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx".
13. Xxxxxxxxxx §30 zákona x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zrušit xxxx x xxx: "Xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon jinak, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx.".
III.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
14. Návrh xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, která x xxxx probíhají, přičemž xx zrušení navrhovaná xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx v nich xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx legitimace xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu").
15. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx stavu, x xxxxx zákon xxxxx účinnosti, xxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx.xxx.xx) xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x vyvlastnění xxxxxxxxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx na xxx 54. xxxxxx xxx 14.3.2006, kdy pro xxx z přítomných 170 xxxxxxxx xxxxxxxxx 117. Xxxxxxxxx republiky xxxx xxxxx nepodepsal x xxxxxx xxx xxxx sněmovně, xx xx xxx ovšem xxxxxxxx (xxxxxxxxx proběhlo xxx 25.4.2006 na 55. xxxxxx sněmovny).
16. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že zákon x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxx 11.5.2006 xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx zákonů.
XX.
Xxxxxxx přezkum
17. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x z xxxx uvedených xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
18. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [čl. 83 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava")]. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a jeho xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx částí, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxx xxxx - x xx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxx zákonodárci. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, že v xxxxx případě xxxxx x případ xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx dikce xxxxxx, xxxx. zákonodárcem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx xxxx xxxxx), xxx by xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xx nejlépe odpovídala xxxxxxx xxxxxx nauky.
A)
19. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx námitkách xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx vypořádat s xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastní, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zřízeného zákonem č. 131/2002 Sb., o rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
20. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx na xxxxx xxxxxx, xxxxx která xx soudních xxxxx xx provádět přezkum xxxxxxxxxxx aktů, xxxxxx xx samého xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx stala častým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x věci xxxxxxxx opakovaně x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx břemene xxxxx §91 odst. 3 xxxxxx č. 151/2000 Xx., o telekomunikacích x x změně xxxxxxx zákonů, x xxxxx §17 odst. 3 xxxxxx x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (stejně xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx vlastnického). Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx o xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
21. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - rozhodnutím xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.10.2004 x. x. 4 Xx 47/2003-50 x z xxxx vycházejícím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx xxxxxxx č. 131/2002 Sb. x. j. Konf 81/2004-12 ze xxx 5.5.2005. Rozhodnutí jsou xxxxxxxxx na xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu o xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx věcného xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, ovšem xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx či x xxxxxx vlastnického xxxxx xxxx xxxxx xxx xx základě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxx bude xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv však xxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx samotného. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx omezení vlastnického xxxxx zřízením věcného xxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xxxx xxx tedy xxxx x vlastnické xxxxx), nýbrž jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx titulu xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx civilní nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx kritérium xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru výroku x xxxxxxxxxxx či x xxxxxxx věcného xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Soukromoprávní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zpravidla metodou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodování x xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx druhé xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vlastnického práva xx rozhoduje bez xxxxxx xx vůli xxxxxxxxx.
22. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (x x odůvodnění na xx xxxx odkázal) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx uváděném xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 14/06 xx xxx 7.12.2006 (X 13/43 SbNU 645)*. Xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx, xxx se xxxxxx xxx bude xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx soukromoprávní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, vydaného xxxxx §17 odst. 3 zákona č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx komunikacích, náleží xx věcné příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
23. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx se xxxxx xxxxxx právní úpravy x doby xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx. X té xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx norem, x xxxxxxxx v xxxxxx č. 50/1976 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Žádná z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktů xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx k tomu xxxxxxxxxxxxx soudních institucí - xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb.
24. Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx právní xxxx výchozí xxx xxxxxx přezkum podle xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx změnil. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx soudům xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení. Xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx zřizovaného xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.6.2007 x. x. Xxxx 4/2007-6, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1312/2007 Xx. XXX, určil xxxx příslušný x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení; xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xxxx 34/2007, xx. xx. Xxxx 4/2008 x xx. zn. Xxxx 14/2008. Konstatoval x xxxx, že dne 1.1.2007 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx hmotněprávní x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxx xxx projednávání xxxxxxxxxxx v řízení xxxx soudem. Xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx na to, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
25. Ústavní xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx, xxxx rozhodování x příslušných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uzpůsobil xxxx xxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx ochranu právům xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx (čl. 90 Xxxxxx). Xxxxxxx relace xxxx xxxxxxxxxxx a moci xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx právního xxxx (čl. 95 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxxx xxxxx, pro xxxx xx xxxxxxxx znění xxxxxx, xxxxxxx názor xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx přezkumu xxxxxx Xxxxxxxx soudem xx pak xxxx xxxxxx x Ústavou, xxxxxxx xx, zda xxxxxxxx stanovisku doktríny. Xx, že se xxxxxxxxxxx odchýlí při xxxxxx xxxxxx některého xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, jak xx xxx již ustáleně xxxxxxx právní xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx postavení a xxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rovnováhu vztahů xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx.
26. X xxxxxxxxxx rozporu nové xxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxxxxxx dříve xxxxxxxx soudními xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx nezměněné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx (xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 613/06, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/), xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx interpretační xxxxxx, ale i xxxxxx. Vzhledem k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx-xx o praxi xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx judikatury xxxxxxx xxxxx, platná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx označit xx xxxxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X)
27. X namítanému xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx státě, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx soukromoprávních x veřejnoprávních xxxxxx x jejich soudní xxxxxxx:
28. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx čl. 2 odst. 1 Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx prostřednictvím xxxxxx moci zákonodárné, xxxxxxx a soudní. X xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Ústavy) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx tedy xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx změnit xxxxxx xxxxxxxx, byt' xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zažito, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx leda politickou xxxxxxxxxxx. Navrhovatel xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx realizátorem xxxxxxxx, xxxxxxxxxx vyjádřené xxxxxx xxxx. Jinak, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx působit xxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxx xxx Xxxxxxx soud, který xx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a to xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx, xxxxxxx též xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx". X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx o případ xxxxxxxxx zákonodárce způsobujícího xxxxxxxx základních xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx upravit xxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení.
29. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx potud, xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx právo xxxxxxxx "xxxxxxx xxx". Právní xxx České republiky xx xxxx xxxxxxx xx dualismu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx oblasti xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Náhled xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx oblast xx xxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx dokládá x xxxx nastíněný vývoj xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxx x vyvlastnění xx xxxxxxx omezení vlastnického xxxxx. Každopádně Xxxxxxx xxxx xxxx tím, xxx xx mohl xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jedné xxxxxxx xx druhé xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
30. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx veřejnoprávní x xxxxxxxxxxxxxx xx vazbě xx xxxxxxxx soudní xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx. xx. XX. XX 349/03 xx dne 26.2.2004 (X 8/32 SbNU 501). Xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx konstatoval: "Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx kompetenci, xxxxx xx xx osvojoval xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx veřejnoprávní a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx věcí xxxxxx xxxxxxx nalézat xxxxxxx xxxx množinou xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx může xxx xxxxxxxxxx.... Ústavní xxxx xxxx justiční xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a justičních xxxxxx necítí potřebu xxxxx xxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx veřejného x xxxxxxxxxx xxxxx xx záležitost práva xxxxxxxxxxxx, nikoli základních xxxxxxxx xxxx, ať xx xxxxxxxx (právo xx xxxxxxx podle čl. 11, právo k xxxxxxxxx tvůrčí duševní xxxxxxxx xxxxx čl. 34 xx další práva), xxxx xxxxxxxxxx (právo xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 a xxxxxxx Xxxxxxx).".
31. Navíc xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxx. X pohledu xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxx vyvlastňovacích xxxxxx, x která jde xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx, xxx xxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxx v xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xx občanského xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxx ochráněna xxxx opomíjena jednou x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X)
32. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx:
33. Xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x nezávislého a xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx předkládaný xxxxxxxx xxxxx xxxxx článku xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx správy, možnost xxxxxxx xx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. X xxxxxxxxx pravomoci xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se základních xxxx x xxxxxx, xxxxxxx ochrana xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx odstavce čtvrtého xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem. Xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, je xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Listiny na formu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx a x xxxxx směru xx xxxxx hovořit x xxxxxxxx xxxxxx stavu xxxx přijetím zákona x xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx pravomoci xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx účastníků.
34. Jak xxx bylo řečeno, Xxxxxxxx garantované xxxxx xx soudní xxxxxxx Xxxxxxx xxxx vykládá xxxxxxxxxx, xxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obsahu, x xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx o xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo zachováno. Xxxxxx Ústavního soudu xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx se účastníku (xxxxxxx) dostalo xxxx xxxx veřejné xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod (xxxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 11/08 či xxxxxxxx sp. zn. X. XX 59/04, XX. ÚS 6/04 xx XX. XX 150/04, http://nalus.usoud.cz/).
35. Soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx - xxx' xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxx, jaký xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxx.
X)
36. X xxxxxxx xxxxxxx s právy xxxxx čl. 38 Listiny:
37. Xxxxx odstavce 1 xxxxxxxxx ustanovení Listiny xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx zákon. Odstavec 2 ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx, aby jeho xxx xxxx projednána xxxxxxx, bez zbytečných xxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxxx x xxx se mohl xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx být vyloučena xxx v případech xxxxxxxxxxx zákonem.
38. Ústavní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx ochranou xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx zabránit nahodilému xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx věci xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxx, kterým xx jinak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx o xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonným xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx zákonného soudu, xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx projednávat a xxxxx je soudem xxxxxxxxxx (věcně, xxxxxx, xxxxxxx).
39. Xxxxx pravomoc xxxxxxxxxxxx akty podle xxxxxx o vyvlastnění xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx předpis, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na zákonného xxxxxx; xxxxxxxx se xxxxxxx bez vztahu xx konkrétnímu účastníku x (xxxx) konkrétní xxxx. Podstatné xx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 19/02 xx xxx 11.3.2003 (X 33/29 XxXX 279; 101/2003 Xx.)**, aby zákon xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx případy xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx.
40. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxx argument, xx xx porušeno právo xx xxxxxxxxxx xxxx xxx zbytečných xxxxxxx, xxxxx xxxxx určením xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx posuzovat xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, řešením xxxx xxx leda xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx při vyřizování xxxx xxxxxx. Xxxxx xx tento argument xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx mohou týkat xxx řízení zahájených x neskončených xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
X)
41. K tvrzenému xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx:
42. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx retroaktivitu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nepravou. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxx právního vztahu x nároky x xxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xx platnosti xxxxx starého, xx xxxxxxxx zásadně xxxxx xxxxxx, x xx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx novým. Ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx protiústavní, xxxxx xx návrh (žaloba), xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, byl x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx postup xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx, xx základě xxxx xxxxxx situace) xxxxx xxxxxx irelevantním (xxxxxxx viz xxxxxxxx xx. xx. I. XX 526/03 xx X. XX 673/03, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/). Xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx převedena xx "xxxxx xxxxx".
43. X xxxxxxxxxx xxxx xx vůbec xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx právní úpravou xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx řešila xxxxx xxxxxxxxxx. Nejde xxxx x xx, xx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx měnilo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx pouze x změnu xxxxxxxxxxx xxxxx, kdy ta xxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx.
44. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxx x problém procesního xxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx, že xx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx učiněných xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx. Taktéž x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procesní účinky xxxxxxxxx úkonů zachovány, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §46 odst. 2 xxxxxxxx řádu správního xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxxx soudu. Jinými xxxxx, právo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jiné xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nové úpravy xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx podali xxxxxxx xxxxxx (obdobně xxx usnesení sp. xx. III. ÚS 151/04 či sp. xx. XX. XX 293/06, http://nalus.usoud.cz/). Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§129 odst. 2); xxxxxx nevyvolala xxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx ústavnosti. Ostatně Xxxxxxx xxxx případy, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení aplikováno, xxx řešil (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx totožnou x tou xxxx xxxxxxxxxxx), aniž xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. X. ÚS 117/05 xx xxx 5.10.2005 (N 190/39 XxXX 27) či xxxxxxxx xx. xx. X. XX 59/04, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/].
V.
45. X řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxx xxxxxx projednací, x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx vázán xxxxxxxxxxx návrhu, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, než xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx jiných pravidel xxxxx xxxxxxxxx.
46. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud k xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
47. Xx xxxxxxx jednání bylo xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx účastníci x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujala x xxxxxxxxxx pléna xxxxxxxx Xxxxxx Wagnerová.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 171/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 3.7.2009.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
* xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx, svazek 43, xxx. č. 13, xxx. 645
** pozn. xxx.: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 29, xxxxx č. 33, xxx. 279, xxxxxxxx xxx č. 101/2003 Sb.