Právní předpis byl sestaven k datu 19.04.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 03.07.2009.
Nález ÚS ze dne 7.4.2009 ve znění opravného usnesení ze dne 27.5.2009 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 184/2006 Sb., o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo ke stavbě (zákon o vyvlastnění)
171/2009 Sb.
171
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 7. xxxxx 2009 xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2009 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Stanislava Balíka, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Holländera, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 184/2006 Sb., x xxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx), xx eventum xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx:
Návrh xx xxxxxx.
Odůvodnění
I.
Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx
1. Dne 8. xxxx 2008 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxx č. 184/2006 Sb., x odnětí xxxx xxxxxxx vlastnického práva x pozemku nebo xx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx), a xx xxxxxxxxx:
- xxxxx ustanovení §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx "xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení",
- části xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx vyvlastnění byla xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx",
- xxxxxxxxxx §30 zákona x xxxxxxxxxxx.
2. Xxx případ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx navrhováno, xxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §28 a 30 xxxxxx x vyvlastnění xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx, co xxxxxxxx ustanovení zákona x vyvlastnění xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx výklad xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x usnesení xx. xx. Xx. XX 14/06.
3. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx x xxxx v xxxxxxxx 35 X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxxxx (35 X 32/2007, 35 X 33/2007, 35 X 34/2007, 35 X 335/2007, 35 X 36/2007, 35 X 37/2007, 35 X 39/2007, 35 X 40/2007, 35 X 41/2007, 35 X 50/2007, 35 X 1/2008, 35 X 4/2008, 35 X 7/2008, 35 X 15/2008, 35 X 16/2008, 35 X 19/2008, 35 X 25/2008). Vypočtená xxxxxx xxxx vedena x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxx věcného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dodatečné xxxxxxxxxxx vyloučeno. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxx závěrům xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxxxxx x. x. 5 Xx 11/2003-66 (Xxxxxx xxxxxxxxxx XXX č. 9/2005, x. 630), xxx xx říká xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx otázku xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx náhrady, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnického práva, xxxxx xx měl - xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx postupem podle §46 odst. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xxx, xx xx 1.1.2007 xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxx xx. zn. 35 X 33/2007 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. Xxxx 34/2007 určil, že xxxxxxxxxx vydat rozhodnutí x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx věcného xxxxxxx xx soud x xxxxxxxxx soudním xxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx. Musí xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, ačkoliv xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Od xxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimaci.
4. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, eventuálně xxxx xxxxxx přijatý zvláštním xxxxxxx, je xxx xxxxxx navrhovatele x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (konkrétně usnesením xx. xx. Xx. XX 14/06), Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. x. 4 Xx 47/2003-50), x xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb. (xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. x. Xxxx 81/2004-12). Xxxxxxxxxx tam uvedený xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx rozlišovat xx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx nucené omezení xxxxxxxxxxxx práva věcným xxxxxxxx zřizovaným xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx, xxxxxxx předmětem xx xxxx x xxxxxxxxxx právo. Prvá xxxxxxxxx případů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx pravomoc xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx rozdělení xxxxxxx. X případech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výši xx rozdělení xxxxxxx (xxxx xx zmiňovaném xxxxxx soukromoprávní záležitosti) xxxxx, jedná xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxx.
5. Právní xxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxx principy xxxxx xxxx xx xxxxx, když xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxxx věcného xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx x věci xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx vyslovuje xxxxx, xx xx správní xxxxxx xxxxx jednoduše xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx zbavovat xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontrolu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx případy xxx xxxxxxxxxx leda xxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x dalšímu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx správního xxxxxxxxxx x České republice. Xxxxxxx správní xxxxx xxxx xxx účastníkem xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, proto xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxx úprava xxxxx v rozporu x xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina") xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
6. Xxxx navrhovatel xxxxxxxxx xx rozpor x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudci; xxxxxxx jím byl xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, nově xxx má být xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxx. Xx rovněž xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xx projednání xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 38 odst. 2 Listiny), xxxx xxxx xxx dříve xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx meritorně je xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx.
7. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
8. Xxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, eventuálně x xxxxxx jejich xxxxxxx konformního xxxxxxx xxxxxx interpretativního xxxxxx. Xxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xxx x po nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavním xxxxxx dříve xxxxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/06).
9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vyvlastnění xxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxx sbor jednal x přesvědčení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx x právním xxxxx. Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.
10. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podrobně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vyvlastnění x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Parlamentu. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Senát žádné xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx podpořil xx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.
XX.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
11. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx zní: "K xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx, která má xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxx.". Xx zrušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx: ".., která má xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení".
12. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxx: "Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x občanském xxxxxxx řízení, musí xxx xxxxxx ve xxxxx 30 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyvlastňovacího úřadu; xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx prominout.". Ke xxxxxxx xxxx navrhována xxxxx: "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx vyvlastnění xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení".
13. Xxxxxxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zrušit xxxx x xxx: "Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx věcech vyvlastnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.".
III.
Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
14. Návrh xxxxx xxxxxxx xxxx x souvislosti s xxxxxxxx, která u xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx aplikovat. Jeho xxxxxxx legitimace xx xxx opírá x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu").
15. Xxxxxxx xxxx xx xx smyslu xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přijetí x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx; napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx účinnosti, xxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (www.psp.cz) xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx své 54. xxxxxx xxx 14.3.2006, kdy xxx xxx x přítomných 170 xxxxxxxx xxxxxxxxx 117. Prezident xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x vrátil jej xxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx (hlasování xxxxxxxx xxx 25.4.2006 na 55. xxxxxx sněmovny).
16. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxx 11.5.2006 řádně xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
IV.
Vlastní xxxxxxx
17. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx a x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx ke zrušení xxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxx.
18. Nejprve je xxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx [čl. 83 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava")]. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vystupuje v xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx částí, eventuálně xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxxx a aplikovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx - x to xx xxx xxxxxxxxxx případ xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zákonodárci. Xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, xx x xxxxx případě xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxx xxxxx, x představ xxxxxx xxxxx (či její xxxxx), jak by xxxx xxxx právní xxxxxx vypadat, xxx xx nejlépe xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
X)
19. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx jednotlivých námitkách xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx vypořádat x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x zvláštního xxxxxx zřízeného xxxxxxx č. 131/2002 Sb., x rozhodování xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx.
20. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx počátku xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx o nuceném xxxxxxx vlastnického práva xx stala častým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zřízením xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §91 odst. 3 xxxxxx x. 151/2000 Xx., x telekomunikacích x x změně xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx komunikacích. Zpočátku xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx soudy xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx soukromého xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx vlastnického). Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx rozhodovat xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx.
21. Xxxxx xxxxx xxx později xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - rozhodnutím xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.10.2004 x. x. 4 As 47/2003-50 a x xxxx vycházejícím následným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx xxxxxxx č. 131/2002 Sb. x. x. Konf 81/2004-12 xx dne 5.5.2005. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ovšem xx vždy xxxxx xxxxxxx xxxxxx takového xxxxxx, xxxxx k xxxxxxx či x xxxxxx vlastnického xxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx soukromoprávního xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx, xxx se xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x civilním xxxx xx správním xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxx xxxxxx povaha xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx nebo o xxxxxxx omezení vlastnického xxxxx zřízením věcného xxxxxxx, xxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xxxx xxx tedy xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx je přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx kritérium pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroku x vyvlastnění či x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx metodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjadřující xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx formování xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zpravidla xxxxxxx xxxxxxxx, veřejnoprávní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
22. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (a x xxxxxxxxxx na xx xxxx xxxxxxx) Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/06 ze xxx 7.12.2006 (X 13/43 XxXX 645)*. Xxxxxx uvedl, že xxx xxxxxx xxxx, xxx se xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxx povaha xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx posuzované xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
23. Xxxx xxxxxx výklady x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx. X té xxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx norem, x xxxxxxxx v xxxxxx č. 50/1976 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx z xxxxxxxxxx otázek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxx xxxxxx upravena, xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Určení xxxxxxxxx x rozhodnutí x meritu věci xxxx xxx dualismu xxxxxxxx xxxxxxxx aktů xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx k tomu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb.
24. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vydaných xxxxxxxxxx xxxxxxx změnil. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx neudržitelný. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zřizovaného podle xxxxxx č. 131/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.6.2007 x. j. Xxxx 4/2007-6, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1312/2007 Xx. NSS, určil xxxx příslušný x xxxxxx rozhodnutí o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx věcného xxxxxxx xxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx; stejně xxxxxxx x později x xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xxxx 34/2007, xx. zn. Xxxx 4/2008 a xx. xx. Xxxx 14/2008. Xxxxxxxxxxx k xxxx, xx dne 1.1.2007 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vyvlastnění, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x procesní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx včetně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle části xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx bez xxxxxx xx to, xx sám xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx datem xxxxxxxxx xxxxxx.
25. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x příslušných kompetenčních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxx úpravě. Takový xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xx soudy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx (čl. 90 Ústavy). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx imperativ, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx rozhodování xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx součástí právního xxxx (čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxx soud xx xxxxxxxx znění xxxxxx, xxxxxxx názor xxxxx či xxxxx xx xxxxxxxxx expropriačního xxxx. Kritériem xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudem xx xxx jeho xxxxxx x Ústavou, xxxxxxx xx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxx, xxx na xxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy x ústavním xxxxxxxx. Xxxx výklad by xxxxxxxxx postavení x xxxxxxx xxxxxx xxxx x nepřípustně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx.
26. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudními xxxxxxxxxx xxx xxxx doplňující xxxxxxxx uvést, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Vyslovil se (xxxx. xxxxx sp. xx. XX. XX 613/06, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/), xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování, x xx zvláště xxx-xx x xxxxx xxxxxxxx soudní instance xxxxxxxx i ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštní x závazná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx překonána. Xxx spíše pak xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx procesních xxxxxxx.
X)
27. X namítanému xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxx:
28. Xxxxxxxxx této xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx výše xxxxxxxx. Xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx státní xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci zákonodárné, xxxxxxx x soudní. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxx který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx tedy xx xxxxx úvahách xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx praxe. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx pravidlo, xxx' xx x xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti zažito, xxxx xx takové xxxxxxxxxx leda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx si xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xx realizátorem xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůle. Xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx argumentů, xx xxxxxx zákona působit xxxxxx. X xxxxxx xxx činit xxx Xxxxxxx soud, xxxxx xx xxxxx negativním xxxxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxx xxxx "doktrinární xxxxxxx". X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx upravit xxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
29. Xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a jejich xxxxxx ochrany, lze xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x současné době xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx odděleno "xxxxxxx zdí". Právní xxx České republiky xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromého xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx na xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vycházející z xxxxxxxxxx římského xxxxx xxxxx xxxx pojímat xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xx kterou oblast xx xxxxx měnit x xxxx, což xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vyvlastnění xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Každopádně Ústavní xxxx xxxx xxx, xxx by mohl xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z jedné xxxxxxx xx xxxxx xxxx derogační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
30. Rozdělením vztahů xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx vazbě xx xxxxxxxx soudní xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx zabýval v xxxxxxxxxx sp. xx. XX. XX 349/03 xx xxx 26.2.2004 (X 8/32 XxXX 501). Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ochranné xxxxxx x Ústavní xxxx x reakci xx xxxx o ráz xxxxxxxx xxxxxx mimo xxxx konstatoval: "Xxxxxxx xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx. Xx věcí xxxxxx justice nalézat xxxxxxx mezi množinou xxxxxxxxxxxxxxx x soukromoprávních xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxxxx.... Xxxxxxx xxxx xxxx justiční xxxxx povolaný k xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxx xxxx. Rozhraničení veřejného x xxxxxxxxxx xxxxx xx záležitost xxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xx xx xxxxxxxx (xxxxx xx majetek xxxxx čl. 11, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 34 xx xxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxxxx (právo xx soudní a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 x xxxxxxx Xxxxxxx).".
31. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx základních práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x která jde xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx, je lhostejné, xxx xxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Nakonec xxxx xxxxxx základní xxxxx mohou být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x druhou xxxxx xxxxxxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X)
32. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx čl. 36 odst. 2 Listiny:
33. Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx každý xxxx domáhat stanoveným xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx stanovených xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx téhož xxxxxx xxxx každému, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx pravomoci xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx článku xxxx xxxxxxxx x podrobnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxx provádět přezkum xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx, je zákon x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Listiny xx formu xxxxxxxx je xxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx oproti stavu xxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx; jednoznačné xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistotu xxxx účastníků.
34. Jak xxx bylo xxxxxx, Xxxxxxxx garantované právo xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxx smyslu, xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obsahu, x xx xxxxxxxx, xxx reálně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx soudnictví xxxxxxxxxxxxxxxx xx správního. Xxx x xx, xxx dobrodiní soudního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx) dostalo xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx bude x xxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxxx x občanském xxxxxxx řízení xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx pro xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx (xxxxxxx xxxx. nález xx. xx. XX. XX 11/08 či xxxxxxxx sp. zn. X. XX 59/04, XX. XX 6/04 xx IV. XX 150/04, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/).
35. Soudní xxxxxxx expropriačních xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx - xxx' xxxxx, xxx xx xxxxx navrhovatele a (xxxxxxxxxxxx) části odborné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X porušení čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podrobnosti x xxx směru, jaký xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx nemůže být xxx.
X)
36. K xxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxx čl. 38 Xxxxxxx:
37. Xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i soudce xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právo xx xx, xxx xxxx xxx xxxx projednána xxxxxxx, xxx zbytečných xxxxxxx a v xxxx xxxxxxxxxxx a xxx se xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Veřejnost xxxx být xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem.
38. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx být xxxxx xxxxx zákonnému xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx jednajícího xxxxx. Xx zabránit xxxxxxxxxx xx xxxxxxx účelovému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx konkrétní xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx jinak takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx danou xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx).
39. Pokud pravomoc xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x vyvlastnění xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx obecný xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx bylo porušeno xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx účastníku x (nebo) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx je (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 19/02 ze xxx 11.3.2003 (N 33/29 XxXX 279; 101/2003 Xx.)**, aby xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx.
40. Uvažovat x xxxxxxxxxx návrhu nemohl Xxxxxxx soud ani xxx argument, xx xx porušeno xxxxx xx xxxxxxxxxx věci xxx zbytečných xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx účastníky xxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zde sice Xxxxxxx xxxx dává xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx nicméně xxxxx xxxxxxxxx individuálně. Xxx pozitivní xxxxx x průtazích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx vést x xxxxxxxx napadené právní xxxxxx, řešením xxxx xxx xxxx nástup xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx při vyřizování xxxx agendy. Xxxxx xx xxxxx argument xxxxxxxxxxxx krátkodobý xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx mohou xxxxx xxx xxxxxx zahájených x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx.
X)
41. K xxxxxxxxx xxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxxxx:
42. Xxxxxx věda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nepravou. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxx xxxxxx před xxxx účinností. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spočívá x xxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxx tímto xxxxxx, x xx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx lze obecně xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxx (xxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx změny xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Takový postup xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx se xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (přesněji xxxxxx, na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxx právně xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. xx. X. XX 526/03 xx X. ÚS 673/03, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/). Xx xxxxx xxxx nyní zkoumaný xxxxxx, xxx xx xxxxxx kontrola zachována, xxx je xxxxxxxxx xx "xxxxx xxxxx".
43. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx lze x xxxxxx působnosti napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vyvlastnění, xxxx. xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxx otázku řešila xxxxx xxxxxxxxxx. Nejde xxxx x to, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nahrazovalo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx vlastně pouze x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx.
44. Xxxxxxxxxx xx xxxxx brát x xxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxx (tedy xxx, že xx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxxxx úpravy xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xx, x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx přechodná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jen xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 odst. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jinými xxxxx, právo xx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxx jiné další xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx žalobu (xxxxxxx xxx usnesení sp. xx. XXX. XX 151/04 xx sp. xx. IV. XX 293/06, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/). Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postupoval xxxxxxxxxxx i při xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§129 xxxx. 2); xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx soud případy, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikováno, xxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zcela xxxxxxxx x xxx nyní xxxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxx považoval xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx blíže xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 117/05 xx xxx 5.10.2005 (X 190/39 XxXX 27) či xxxxxxxx xx. xx. X. XX 59/04, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/].
X.
45. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zásada xxxxxxxxxx, x Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, ale xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x z xxxxxxxx xxxxxxx s jinými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
46. Xxxxxxxx důvody vedly Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxx.
47. Od xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx x všichni účastníci x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujala x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 171/2009 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 3.7.2009.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
* xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 43, xxx. č. 13, xxx. 645
** xxxx. xxx.: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 29, xxxxx x. 33, xxx. 279, vyhlášen xxx č. 101/2003 Sb.