Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 26.04.2024.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 19.04.2003.


Nález ÚS ze dne 11.3.2003 ve věci návrhu na zrušení §24 odst. 4 zákona č. 328/91 Sb., o konkursu a vyrovnání, ve znění pozdějších předpisů
101/2003 Sb.
Odůvodnění I. II. III. IV. V. A V. B V. C VI.
101
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 11. xxxxxx 2003 v plénu x návrhu Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxxx §24 xxxx. 4 xxxxxx x. 328/1991 Sb., x konkursu x xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů,
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §24 odst. 4 xxxxxx x. 328/1991 Xx., x xxxxxxxx x vyrovnání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx.
Odůvodnění:
X.
Xxx 15.8.2002 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 4 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 4 zákona č. 328/1991 Xx., x xxxxxxxx x vyrovnání, x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx soudu x Xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §104a xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (dále xxx "o.s.ř.") xxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, krajské xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xx, xx xxxx dána xxxxx xxxxxxxxxxx konkursního soudu x xxxxxxxxxx o xxxxxx věřitele na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxx x řízení xxxxxxxxx u okresního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxx soud v Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Navrhovatel svůj xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx x. 105/2000 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 328/1991 Sb., o xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, účinným xx 1.5.2000, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §24 zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pohledávce xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx přerušeno [§14 xxxx. 1 xxxx. x)], xxxxxxx xx xxxxxx popřené xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx; nové xxxxxx x popřené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx [§14 xxxx. 1 xxxx. d)]. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx zákonem (§23 xxxx. 4 a 5 x §24 xxxx. 1 x 2); xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§23 xxxx. 2 x 3 a §24 xxxx. 1 a 2).
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okruh případů, xx které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx konkursní xxxxxxxx, xxxxxxx nevykonatelné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, dostávají xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelům zvýhodněni.
Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx x vyrovnání xxxxxxx x xxxxxxx, xx x popřené xxxxxxxxxx bylo zahájeno xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx bylo prohlášením xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nepočítá §24 xxxx. 4 x xxxxxxx, xxx x zahájeném xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci x nebylo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, odporem xx xxxxxxxxx. V xxxxxx případech je xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxx xxxxx §156 xxxx. 3 x §170 xxxx. 1 x.x.x. X xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele již xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx stranu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zapovídá xxxxxxxxx x popřené xxxxxxxxxx xxxx řízení. Xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx x popřenou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx domnívá, xx xxxxxxxxxx §24 odst. 4 zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx vést x porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx pohledávce xxxx vedeno xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx §24 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx a vyrovnání xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxx. Proto x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx formuluje xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx zahájeného řízení xxxxxxxx xxxx vysloveně xxxxxxxxx, xx ustanovením §24 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx konkursním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž popřeny.
Xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x navrhl xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx ustanovení §24 xxxx. 4 zákona x konkursu a xxxxxxxxx x platném xxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.
X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxxxx Zaorálkem, xx xxxx vyjádření xx xxx 10.10.2002 uvedla, xx xxxxxxx zákonodárce x zařazení xxxxxxxxxx §24 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx x vyrovnání o xxxxxx sporné xxxxxxxxxx x rámci již xxxxx zahájeného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zjednodušit x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pohledávky xxx potřebu konkursu. Xxxx xxxxxxxxxx má xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx by xxxx xxxxx nutno xxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x určení xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxxx využít xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy x Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina").
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, že zákon x. 105/2000 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx zákon č. 328/1991 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 21. schůzi xxx 28.1.2000, když pro xxxx přijetí xxxxxxxxx 128 xx 152 xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16. xxxxxx xxx 1.3.2000 x Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xx 181 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 98 pro x 81 xxxxx. Xxxxx byl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx zákonodárného xxxxx, xxx podepsán příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx stanoviska Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx zákonodárný xxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou a xxxxxxxx pořádkem a xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx.
X) Senát xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.10.2002, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx, xx návrh xxxxxx byl Xxxxxx xxxxxxxxx dne 7.2.2000. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxx druhého xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dne 1.3.2000 x xxxx xxxxxxxxx x. 302 xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxxxxxx návrhy. Pro xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx x 53 xxxxxxxxxx senátorů 52 x 1 xxxxxxx xx hlasování xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 4.4.2000 xx xxx 24. xxxxxx. Xxxxx xxxxxx ve xxxxx pozměňovacích návrhů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny č. 902, xxxx ze 181 přítomných se xxxxxxxxx xxx xxxxxxx 98 xxxxxxxx x 81 xxxxxxxx bylo xxxxx.
Ve xxxxxxxx Xxxxxx xxxx problematika §24 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, aby xxx. xxxxxxxxxx spory xxxx xxxxxxxxxx xxxx, i xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x správních a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx vazbě na §24 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxx názorů bylo xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. c) se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx by se xxx dělo nikoliv xxxx soudem, xxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxx), x něhož xxxx řízení xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx výbory k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxx výsledek xxxxx x xxxxxxx, xxxx nebo pořadí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jevil x xxxxxxx, xxx xxxxx §45 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx x vyrovnání xx xxxxxx být xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx účely xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx úpadce xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx fakt, že xxxxx §23 xxxx. 2 poslední xxxx xxxx xxx x xxxxxx rozporu x §24 odst. 4 xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx a které xxxxxx xxx řízením xxxxxxx.
Xxx dále xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, x xxxx shora xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx na vypuštění §24 xxxx. 4 x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx názor xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení v xxxxxxxxxxx xxxxx. Schůze Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx ústního jednání, xxxxx-xx xx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx si proto x souladu s xxxxx ustanovením vyžádal xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx souhlasí x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx dne 5.3.2003 Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxx 4.3.2003 xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxx 7.3.2003 Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx souhlas x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx.
XX.
Xxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx.
Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx x doplňuje xxxxx č. 328/1991 Sb., o xxxxxxxx x vyrovnání, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 29.4.1999. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 21. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny, 3. xxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx zjistil, že xxx 28.1.2000 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 219, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx souhlas, xxxx x xxxxxxxxxx 152 poslanců xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 128 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Z xxxxxxxxxxxx xxxxxx o 16. xxxxxx Xxxxxx, 2. xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, že dne 1.3.2000 byl xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxx x xxxxxxxxxx 53 xxxxxxxx hlasovalo 52 xxx a jeden xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 24. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, 3. volební období, Xxxxxxx soud zjistil, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx dne 4.4.2000 xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 328/1991 Sb., x xxxxxxxx x vyrovnání, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, x xx tak, xx x xxxxxxxxxx 181 xxxxxxxx hlasovalo 98 xxx x 81 xxxxx.
Xx přijetí xxx xxxxx x. 105/2000 Xx., xxxxxx xx mění zákon č. 328/1991 Sb., x xxxxxxxx x vyrovnání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx 32 Sbírky xxxxxx, xxxxx xxxx rozeslána xxx 25.4.2000. Zákon xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xx. XXXX účinnosti xxx 1.5.2000.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx zákon x. 105/2000 Sb., kterým xxxx xx zákona x konkursu a xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §24 xxxx. 4, xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx konstatoval xx xxxx xx. zn. Xx. XX 36/01 (x. 403/2002 Xx.).
X.X
Ustanovení §24 odst. 4 xxxx do xxxxxx x konkursu a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v podobě xxxxxx x. 105/2000 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 328/1991 Sb., x konkursu x xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x účinností xx 1.5.2000. Xxxxxxxx ustanovení §24 odst. 4 xxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxx podstaty xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nevykonatelný xxxxx xxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx věřitel xxxxxxxx xxxx prohlášením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx prohlášením xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, výše nebo xxxxxx přihlášené xxxxxxxxxx xx má xxxxxxxx xxxx soudem, který xxxx xxxxxx, xxx xxxx prohlášením konkursu xx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 105/2000 Xx., bylo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx racionalizovat a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx dosavadní xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxx, xx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výsledků xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxx probíhalo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx zprávy x zákonu a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx budoucna xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x určení xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx zjištění.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx dopadat, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale rovněž x xxxxxxx její xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X. X
Čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx zakotvuje jako xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx fungování x xxxxxxxxx soudní moci x České xxxxxxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxx xx do xxxx, xxx účastníkům xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx. X této xxxxxx xxx xxxx jiné xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxx řízení xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x rozměru xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx taková xxxxxx xxxx xxx provedena xxxxxxx.
Xxxxxxx ustanovení xx garantovat xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ovšem xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Úlohou obyčejných xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx převést xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Je xxxxxx xxxxxx, že xxx různé typy xxxxxx xxxxxx xx xxxx předmětem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx rovnost xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx tak, že xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Je však xxxxxxxxxxx, xxx rozlišovacím xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předchozím xxxxxx.
Xx tohoto výkladu xxxxxxxxxx čl. 96 xxxx. 1 Ústavy se xxxxxx x xxxxxx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx, neboť určení xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx zákon xxxx xxxxxxxx pravomoc x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, ale také xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx neodůvodněný xxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxx věcně x xxxxxxx.
Věcná xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx konkursem xxxx vyrovnáním je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 x.x.x. xxx, že xx xxxxxxx krajským xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx jsou mimo xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, výše x pořadí přihlášených xxxxxxxxxx, které xxxx x průběhu konkursního xxxxxx popřeny. X xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx věřitel xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx formálních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx konkursem. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx §9 odst. 3 x.x.x. x §23 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx x vyrovnání xxxxx xxxxxxxxx konkursní xxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxx zvláštního xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx daný xxx xxxxx, xx. xxxxx x určení xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx pohledávky, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx vedl xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pohledávky, jehož xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 4 je xxxxxxxxxx, xx se xxx konstruuje xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx, xx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 o.s.ř., §23 xxxx. 2 x §24 xxxx. 4 xxxxxx o konkursu x vyrovnání je xxxxxxx mezi předpisem xxxxxxx (xxx generalis) x předpisem xxxxxxxxx (xxx specialis), xxxxxxx xxx respektován xxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu. Jak xxxx xxx bylo xxxx uvedeno, nelze xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx neodůvodněný xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úpravy §24 xxxx. 4 zákona x konkursu x xxxxxxxxx xxxxxxx dualitu xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, výše x xxxxxx pohledávek xxxxxxxxx x rámci konkursního xxxxxx. Přitom xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Aplikace ustanovení §24 odst. 4 xxxxxx x konkursu x vyrovnání tak xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx příslušnosti, xxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x incidenčním xxxxxx xxxx xxxx konkursní, x jiném případě xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx popřené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx souvisel x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přerušeno. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x soudu, který xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxx x xxxxx, xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx x vyrovnání xx tak xxxxxx xx věcné, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx skutečnosti xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx věřitele xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx, xx §24 odst. 4 xxxxxx x konkursu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účastníků řízení xx xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx sám xxxx xxxxxxx účastníky xxxxxx, xxx sám xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, petit xxx.), a xx x x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxxxx, který xxxxxxxx s popřenou xxxxxxxxxxx, xxxxx vadami, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X incidenčním xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §23 xxxxxx x konkursu x xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx přesně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx specifikovat xxxx nárok. X xxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx §24 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, se xxxxx ve zvýhodněném xxxxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxx), xxxxx podává xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx (incidenčního) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx a vyrovnání.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nevykonatelnou pohledávku x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx x různým xxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx věřitel jako xxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxx zákonnou poplatkovou xxxxxxxxx, a xxxx xxxxx návrh xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 4 xxxxxx x konkursu x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx věřiteli, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxxx zvýhodněn. Xxxxxxx xx pokračování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 549/1991 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx uhrazen xxx v xxxxxxxx xxxxxx, bude xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku x incidenčním xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xxx účastník x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxxx, než by xxx xxxxxxx zaplatit x řízení incidenčním, xxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což vyplývá x nemožnosti xxxxx xxxxx v řízení, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x pořadí xxxxxxx xxxxxxxxxx je x rozporu x čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx, jehož xxxxx xx xx rozsahu xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx předmět xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxxx §24 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx x vyrovnání xxxxxxx, xx neústavnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx ústavně xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx důsledky xxxxxx xxxxx neodstraňuje ani xxxxxx zaujímaný některými xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xx dne 10.9.2002 xx. xx. 4 Xxx 305/2002), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx zvláštní xxx tzv. "xxxxxx x xxxxxx", tj. xxxxxx, xxxxx se xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx svým předmětem x okruhem xxxxxxxxx x xxxxx je x původním xxxxxxx xxxxx ex xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řízení se xxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 4 xxxxxx x konkursu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx v xxx xx ukončení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx diskrepance v xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx "řízení x xxxxxx" x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X. X
Xxxxxxxxxx čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků, x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx toto xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 96 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx účastníků x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxx vyloženo shora.
Xxxxxxxx ustanovení §24 xxxx. 4 ve xxxxxxxx x xxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x konkursu x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx zakládá nerovné xxxxxxxxx věřitelů spadajících xxx xxxx dva xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx pohledávek x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx (§30 zákona x konkursu a xxxxxxxxx). Xx-xx totiž xxxxxxxxxx spor xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx původní xxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxx konkursním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Plénum Xxxxxxxxx xxxxx proto x ohledem xx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx §24 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxxx x čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx stane xxxxxxxxxxxx dnem jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xx xx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx vypořádat xxxx x xxxxxxx, jaký xxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Pokud xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dosavadním xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxxxxxxxxx §24 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx x vyrovnání ruší, xxxxxxxxx by tak x pokračování protiústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx věcná příslušnost xxxxx založená xxxxxxxxxxx §24 odst. 4 xxxxxx o konkursu x vyrovnání.
Xxxxxxx xxxx xxxx současně xxxxxxxxxx, že obecné xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx procesní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx nedopustily xxxxxxxx spravedlnosti (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xx znamenal porušení xxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx svém xxxxxxxx xx narušil xxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxxx postup xx tak xxxx x dalším xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Místopředseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 101/2003 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.4.2003.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.