Právní předpis byl sestaven k datu 06.09.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 03.07.2009.
Nález ÚS ze dne 7.4.2009 ve znění opravného usnesení ze dne 27.5.2009 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 184/2006 Sb., o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo ke stavbě (zákon o vyvlastnění)
171/2009 Sb.
171
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 7. xxxxx 2009 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2009 x xxxxx složeném x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka, Xxxxxxxxx Duchoně, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Ivany Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Muchy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxxxxxx některých ustanovení xxxxxx č. 184/2006 Sb., x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx ke xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx), xx eventum xx vydání xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx účastníků xxxxxx
xxxxx:
Xxxxx se xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx, argumentace xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxx 8. xxxx 2008 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 184/2006 Sb., x xxxxxx xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x pozemku xxxx xx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx), x xx konkrétně:
- xxxxx ustanovení §28 xxxx. 1 xxxxxx x vyvlastnění, x xx xx xxxxxxx "xxxxx má xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx",
- části xxxxxxxxxx §28 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx "xxxxxx účastník xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v občanském xxxxxxx xxxxxx",
- xxxxxxxxxx §30 zákona x xxxxxxxxxxx.
2. Xxx případ xxxxxxxxx xxxxxxxxx je navrhováno, xxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §28 a 30 xxxxxx o vyvlastnění xxxxxx interpretativního xxxxxx. Xxx xx měl xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x poté, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx výklad xxxxxxx xxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 14/06.
3. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx x xxxxxxxx 35 X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zákona x vyvlastnění (35 X 32/2007, 35 X 33/2007, 35 X 34/2007, 35 X 335/2007, 35 X 36/2007, 35 X 37/2007, 35 X 39/2007, 35 X 40/2007, 35 X 41/2007, 35 X 50/2007, 35 X 1/2008, 35 X 4/2008, 35 X 7/2008, 35 X 15/2008, 35 X 16/2008, 35 X 19/2008, 35 X 25/2008). Xxxxxxxxx xxxxxx jsou vedena x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx názoru, xx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tento názor xxxxxxxx závěrům xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozsudku x. x. 5 As 11/2003-66 (Sbírka xxxxxxxxxx XXX x. 9/2005, x. 630), kde xx říká xxxxx xxxx. Před vlastním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx dle navrhovatele xxxxx vyřešit xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soukromoprávních xxxxx x xxxx x xxxxxxxx rozdělení náhrady, xxx samotného vyvlastnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnického práva, xxxxx xx měl - xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx soud v xxxxx případů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu správního x xxx, xx xx 1.1.2007 náleží xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx věci xx. xx. 35 X 33/2007 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zákona č. 131/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. Xxxx 34/2007 xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx věcného xxxxxxx xx soud x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxx navrhovatele. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx aktivní legitimaci.
4. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/06), Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. x. 4 Xx 47/2003-50), x xxxxxxxxxx xxxxxx zřízeného xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb. (xxxxxxxxx usnesením č. x. Xxxx 81/2004-12). Xxxxxxxxxx tam xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx třeba rozlišovat xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx věcným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx, xxxxxxx předmětem xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Prvá xxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx soukromoprávní xxxx, x je proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx na xxxxx x xxxx a xxxxxxxx rozdělení xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výši xx xxxxxxxxx náhrady (xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záležitosti) xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x typické xxxxxx práva xxxxxxxxx.
5. Právní xxxxxx xx x xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx xxxxx moci xx xxxxx, xxxx vyvlastnění xx v důsledku xxxxxxxxxxx xxxxx (ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxx soudy. Xx xxxxx nemají xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx a věci xx xxxxxx k xxxxxxx řízení xx xxxxxxxx právním názorem. Xxxxxxx část vyvlastňovacího xxxxxx by tak xxxx fakticky obejita. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" na xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontrolu správních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx tyto případy xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx správního soudnictví, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x dalšímu xxxxxxxxxx. Napadená právní xxxxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx správní xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxx občanského soudního xxxx, xxxxx xx xxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x rozporu x xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx správních xxxxxxxxxx.
6. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákaz xxxxxx xxxx zákonnému xxxxxx; xxxxxxx jím xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nápravy, xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxxxx do práva xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 38 odst. 2 Xxxxxxx), xxxx xxxx již xxxxx xxxxxx xxxxxxx soudy, xxxxx meritorně xx xxxxxxxxxx, jen xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx odčekaná doba xx xxxxx ztrácí.
7. Xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx retroaktivity, xxxx-xx xx xxxx xxxxxxx úprava x xxxxxxxxxx vydaných před xxxxx její xxxxxxxxx.
8. Xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, eventuálně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xxx x xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xx zmiňovaném xxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 14/06).
9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx návrhu po xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx napadené právní xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxx zcela xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
10. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vyvlastnění s xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx žádné xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.
XX.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
11. Xxxxxxxxxx §28 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx: "K xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.". Ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx: ".., xxxxx má xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení".
12. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x vyvlastnění xxx: "Xxxxxx, xxxxxx účastník xxxxxx požaduje, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx ve xxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx této lhůty xxxxx xxxxxxxxx.". Ke xxxxxxx xxxx navrhována xxxxx: "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx vyvlastnění xxxx xxxxxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx".
13. Xxxxxxxxxx §30 zákona x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x zní: "Xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xx xxxxxx vyvlastnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.".
III.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
14. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxx probíhají, přičemž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x nich xxxx aplikovat. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu").
15. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, žádných xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx.xxx.xx) xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x vyvlastnění xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx své 54. schůzi xxx 14.3.2006, xxx pro xxx z přítomných 170 xxxxxxxx hlasovalo 117. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nepodepsal x xxxxxx xxx xxxx sněmovně, ta xx něm ovšem xxxxxxxx (hlasování xxxxxxxx xxx 25.4.2006 xx 55. xxxxxx xxxxxxxx).
16. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x vyvlastnění xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx 11.5.2006 řádně xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
IV.
Vlastní xxxxxxx
17. Ústavní xxxx xxxxxxxx o xxxxxx a x xxxx uvedených závěrů xxxxxx k xxxxxx, xx ke zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x vyvlastnění xxxxxx xxxxxx.
18. Xxxxxxx xx xxxxx připomenout, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [čl. 83 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava")]. X řízení x zrušení zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx je posoudit xxxxxxxxx napadených právních xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x aplikovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx při xxx xxxx - x xx xx xxx xxxxxxxxxx případ xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx je xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx nejde x případ rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ústavním pořádkem, xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. zákonodárcem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx úseku, x xxxxxxxx právní xxxxx (xx její xxxxx), xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vypadat, xxx xx xxxxxxx odpovídala xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
X)
19. Xxxxxxxxx-xx Ústavní soud xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx vypořádat x xxxxxxxxx rozporem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
20. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, totiž která xx xxxxxxxx větví xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx počátku xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx stala xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů. Xxxxxxxx správní soud xx x věci xxxxxxxx opakovaně x xxxxxxxxxxx xx zřízením xxxxxxx xxxxxxx podle §91 odst. 3 xxxxxx x. 151/2000 Xx., o telekomunikacích x x změně xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx komunikacích. Zpočátku xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodující xx správním xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx (xxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx, nýbrž x xxx xxxxxxxx rozhodovat xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx.
21. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.2004 x. x. 4 As 47/2003-50 a x xxxx vycházejícím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 131/2002 Sb. x. j. Xxxx 81/2004-12 ze xxx 5.5.2005. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, popř. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xx vždy třeba xxxxxxx povahu takového xxxxxx, xxxxx k xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx soukromoprávního xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxx, zda xx xxxxxx věc bude xxxxxxxxxxx x rozhodovat x xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx soudnictví, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx však xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx předmětem xxxxxxxx řízení sama xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx zde tedy xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx), nýbrž xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx o vyvlastnění xxxx x nuceném xxxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx titulu xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx věcného xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Soukromoprávní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx metodou xxxxxxxx, veřejnoprávní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodování x xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xx xxxxx kategorie, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx rozhoduje bez xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx.
22. Xx tyto xxxxxx xxxxxxx (a x xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xx. zn. Pl. XX 14/06 xx xxx 7.12.2006 (U 13/43 XxXX 645)*. Xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxx bude projednávat x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx soukromoprávní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
23. Tyto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx x doby xxxx xxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx. X té xxxx xxxx problematika xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx rozptýlena xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x těžištěm v xxxxxx č. 50/1976 Sb., o xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Žádná z xxxxxxxxxx otázek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx upravena, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx xxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu aktů xxxxxxx xxxxxx věcí xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx - xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb.
24. Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx přezkum xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx změnil. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx soudům konajícím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx svěřující xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx neudržitelný. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxx xx dne 8.6.2007 x. x. Xxxx 4/2007-6, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1312/2007 Xx. XXX, určil xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení; xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xxxx 34/2007, xx. xx. Xxxx 4/2008 a xx. xx. Konf 14/2008. Xxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxx 1.1.2007 nabyl účinnosti xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx projednávání xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx soudem. Xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx části xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx založena xxx xxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx datem xxxxxxxxx xxxxxx.
25. Xxxxxxx xxxx x tomu xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx totiž odpovídá xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xx soudy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx (čl. 90 Ústavy). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem a xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx). Jinými xxxxx, xxx soud xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx názor xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx x Ústavou, xxxxxxx xx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx některého xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxx již xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx výklad xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx moci x nepřípustně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x justicí.
26. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx dříve xxxxxxxx soudními xxxxxxxxxx xxx xxxx doplňující xxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx soud nepovažuje xx xxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se (xxxx. xxxxx xx. xx. IV. ÚS 613/06, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/), že xxxxxxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx doplňována x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování, x xx xxxxxxx xxx-xx x praxi xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx judikatury nižších xxxxx, platná xxxxxx xxxxxx předepisuje xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx jimi xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X)
27. K xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx dělby xxxx xx státě, xxxx. xxxxxxxxx dělby xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx:
28. Hodnocení xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx ji xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx a xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxx x tom, xxx ten xxxxx xxxxxxxx konkrétně upraví. Xxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxx vázán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx praxe. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx pravidlo, byt' xx x xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti zažito, xxxx xx takové xxxxxxxxxx leda politickou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx si xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx realizátorem xxxxxxxx, normativně vyjádřené xxxxxx xxxx. Xxxxx, xxx vahou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxx činit xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxx v souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxx xxxx "xxxxxxxxxxx čistoty". X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x případ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobujícího xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx o xxxxxxxxx xxxx vůle upravit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení.
29. Xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xx xxxxx postrádá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x současné xxxx xxxx soukromé x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxx". Xxxxxx xxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx veřejného x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx pojímat xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx charakteristické xxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x mění, xxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxx nastíněný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Každopádně Ústavní xxxx xxxx xxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx derogační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
30. Xxxxxxxxxx vztahů xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx vazbě xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se Ústavní xxxx zabýval x xxxxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 349/03 xx dne 26.2.2004 (X 8/32 XxXX 501). Xxx xx xxxxxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxx známky x Xxxxxxx xxxx x reakci xx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx kompetenci, xxxxx xx xx osvojoval xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahů, xxxxx xxxx předmětem xxxxx. Je věcí xxxxxx xxxxxxx nalézat xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ta xxxx xxx xxxxxxxxxx.... Ústavní xxxx xxxx justiční xxxxx povolaný k xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x justičních xxxxxx necítí potřebu xxxxx xxxxxxx právně-teoretický xxxx. Rozhraničení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xx xx hmotných (xxxxx xx majetek podle čl. 11, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 34 xx xxxxx práva), xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx soudní x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 a xxxxxxx Xxxxxxx).".
31. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X pohledu xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxx vyvlastňovacích řízení, x xxxxx jde xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx opomíjena jednou x xxxxxx větví xxxxxxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X)
32. K přesvědčení xxxxxxxxxxxx x rozporu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny:
33. Xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiného xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx téhož xxxxxx xxxx každému, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, možnost xxxxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx České republiky. Xxxxx odstavce čtvrtého xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx x podrobnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx případě otázku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x vyvlastnění. Xxxxxxxxx Listiny na xxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxx x v xxxxx směru xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx oproti stavu xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx; jednoznačné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní jistotu xxxx xxxxxxxxx.
34. Xxx xxx xxxx řečeno, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxx smyslu, xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obsahu, x xx vedlejší, xxx xxxxxx xx xxxxxxx poskytována xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx x xx, xxx dobrodiní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx dohlédnout, xxx se účastníku (xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxx veřejné moci xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx to bude x soustavě soudů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx či xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx (xxxxxxx srov. xxxxx xx. xx. XX. XX 11/08 či xxxxxxxx xx. zn. X. XX 59/04, XX. ÚS 6/04 xx XX. XX 150/04, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/).
35. Soudní xxxxxxx expropriačních xxxx xx garantován a xxxxxxx - xxx' xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxx, jaký xx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxx.
X)
36. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 38 Listiny:
37. Xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xxxxx být xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx příslušnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxx zákon. Odstavec 2 xxxxxxxxxx zaručuje xxxxxxx xxxxx xx xx, xxx jeho xxx xxxx projednána xxxxxxx, bez xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx přítomnosti x xxx xx mohl xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx důkazům. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
38. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx manipulaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dokonce účelovému xxxxxxxxxx rozhodováním x xxxxxx xxxxxxxxx věci xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxx, kterým xx jinak xxxxxx xxxxxxxxxxx nenáleželo. Xxxxxxxxx xxx x xx, xxx xxxx došlá xxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxx daných xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonným soudcem xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx soudem xxxxxxxxxx (věcně, místně, xxxxxxx).
39. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovil xxxxx, tedy xxxxxx xxxxxx předpis, je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x (xxxx) konkrétní xxxx. Podstatné xx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 19/02 xx xxx 11.3.2003 (X 33/29 XxXX 279; 101/2003 Xx.)**, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx případy xxxxxx. V posuzovaném xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx nezjistil x xxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx.
40. Uvažovat x xxxxxxxxxx návrhu nemohl Xxxxxxx xxxx ani xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx věci xxx zbytečných průtahů, xxxxx novým xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxx dojít. Xxxx xxxxxxx bude xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx může xxx xxxx nástup xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Navíc xx xxxxx argument xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx takovéto průtahy xx mohou xxxxx xxx řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx.
X)
41. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx:
42. Xxxxxx věda xxxxxxxxx retroaktivitu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy právní xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Nepravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zásadně xxxxx xxxxxx, a xx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx xx však xxxx xxxxxx novým. Xx xxxxxx x procesním xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx (xxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx později xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx se na xxxxxxx působení xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxx právně irelevantním (xxxxxxx xxx usnesení xx. zn. X. XX 526/03 xx X. ÚS 673/03, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/). Xx ovšem xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, kdy je xxxxxx kontrola xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx "xxxxx xxxxx".
43. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx soudu, xxxxx xx pravomoc xxxxxx xxxxxxx, přišel xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xx, xx xx nové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nahrazovalo právní xxxxxx stávající, xxx xxx xxxxxxx xxxxx x změnu xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.
44. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, že xxx x problém xxxxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx, že xx xxxxxx účinnosti nové xxxxxxxx xxxxxx xx x řízení xxxxxx xxxxxxxxx podle ní, x tím, xx xxxxxxxx účinky úkonů xxxxx xxxxxxxxx zůstávají xxxxxxxxx) xxxxxxxxx vždy, xxxxxxxxx-xx přechodná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §46 odst. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxxxx xxxxx. Jinými xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nové úpravy xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 151/04 xx xx. xx. IV. XX 293/06, http://nalus.usoud.cz/). Xxxxxx xxxx v případě xxxx zkoumaném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§129 xxxx. 2); úprava nevyvolala xxxxx pochybnosti stran xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx řešil (byť xxxxx konfrontován x xxxxxxxx zcela xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. I. ÚS 117/05 xx dne 5.10.2005 (X 190/39 XxXX 27) xx xxxxxxxx xx. xx. X. XX 59/04, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/].
X.
45. X xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx projednací, x Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, ale xx naopak povinen xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisy, xxx xxx které je xxxxxxxx navrhovatelé. Xxxxxxxx xxxxxxx jiných pravidel xxxxx xxxxxxxxx.
46. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxx ustanovení §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
47. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx x všichni xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zaujala k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Wagnerová.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 171/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 3.7.2009.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.
* xxxx. xxx.: Sbírka nálezů x usnesení Ústavního xxxxx, xxxxxx 43, xxx. x. 13, xxx. 645
** pozn. xxx.: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 33, xxx. 279, vyhlášen xxx č. 101/2003 Sb.