Právní předpis byl sestaven k datu 30.04.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 03.07.2009.
Nález ÚS ze dne 7.4.2009 ve znění opravného usnesení ze dne 27.5.2009 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 184/2006 Sb., o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo ke stavbě (zákon o vyvlastnění)
171/2009 Sb.
171
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 7. xxxxx 2009 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 27. května 2009 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Holländera, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 184/2006 Sb., x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (zákon o xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxx xxxx, argumentace xxxxxxxxxxxx, stanovisko xxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxx 8. xxxx 2008 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona č. 184/2006 Sb., x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx nebo xx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx), x xx xxxxxxxxx:
- xxxxx xxxxxxxxxx §28 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx "která má xxx projednána x xxxxxxxxx soudním xxxxxx",
- xxxxx xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x vyvlastnění, x xx xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx",
- xxxxxxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
2. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx navrhováno, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §28 x 30 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda x xxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x vyvlastnění xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x usnesení xx. xx. Xx. XX 14/06.
3. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxx v xxxxxxxx 35 X xxxxxxx množství xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zákona x vyvlastnění (35 X 32/2007, 35 X 33/2007, 35 X 34/2007, 35 X 335/2007, 35 X 36/2007, 35 X 37/2007, 35 X 39/2007, 35 X 40/2007, 35 X 41/2007, 35 X 50/2007, 35 X 1/2008, 35 X 4/2008, 35 X 7/2008, 35 X 15/2008, 35 X 16/2008, 35 X 19/2008, 35 X 25/2008). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxxx x předmětné xxxxxx byly bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx názoru, xx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyloučeno. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxx č. x. 5 As 11/2003-66 (Xxxxxx rozhodnutí XXX č. 9/2005, x. 630), kde xx říká xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soukromoprávních xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podané xxxxxx xxxxxx postupem xxxxx §46 odst. 2 xxxxxxxx xxxx správního x xxx, že xx 1.1.2007 xxxxxx xx občanského xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xx. xx. 35 X 33/2007 rozhodoval xxxxxxx zvláštní senát xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx kompetenčního xxxxx xx. Xxxx 34/2007 určil, že xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx krajského úřadu x zřízení xxxxxxx xxxxxxx je xxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx závazný x xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vyvlastnění, ačkoliv xx přesvědčen o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xx xxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx její xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou Ústavního xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/06), Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. x. 4 Xx 47/2003-50), x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb. (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. x. Xxxx 81/2004-12). Xxxxxxxxxx tam uvedený xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx rozlišovat xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxx, a xx xxxxxx, xxxxxxx předmětem xx spor o xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx případů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x je xxxxx xxxx pravomoc správních xxxxx. Naopak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx spory x výši x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o výši xx xxxxxxxxx náhrady (xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx, jedná xx xxxxxx x typické xxxxxx práva veřejného.
5. Xxxxxx úprava xx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci xx xxxxx, xxxx vyvlastnění xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe (xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) meritorně xxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx nemají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx x věci xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx vyslovuje obavu, xx se správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" na xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx efektivní xxxxxx kontrolu správních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx případy xxx realizovat leda xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxx rušením vadných xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx x dalšímu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republice. Xxxxxxx správní xxxxx xxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, proto mu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení. Tím xx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx x dikcí čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx "Listina") zakotvující soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
6. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxxxxxxx zákaz xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudci; xxxxxxx xxx byl xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx nápravy, xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nápravy xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx rovněž xxxxxxxx do práva xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx zbytečných xxxxxxx (čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx), když xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx soudy, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, jen xxxxxxx xxxxxx civilním, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx.
7. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx retroaktivity, xxxx-xx xx xxxx xxxxxxx úprava i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
8. Xxxxx, xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx částí zákona x xxxxxxxxxxx, eventuálně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx výroku. Xxx by xxx xxx xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx předmětných ustanovení xxxxxx o vyvlastnění xxxxx xxxxxx Ústavním xxxxxx dříve xxxxxxx (xx zmiňovaném usnesení xx. zn. Xx. XX 14/06).
9. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx.
10. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podrobně xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x horní xxxxxx Parlamentu. K xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.
II.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
11. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx: "X xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.". Xx zrušení xxxx navrhována xxxxx: ".., xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx".
12. Ustanovení §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx zní: "Xxxxxx, xxxxxx účastník xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx 30 xxx xx právní moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu; xxxxxxxx xxxx lhůty xxxxx xxxxxxxxx.". Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx: "kterou účastník xxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx".
13. Xxxxxxxxxx §30 xxxxxx x vyvlastnění je xxxxxxxxxx zrušit xxxx x xxx: "Nestanoví-li xxxxx zákon jinak, xxxxxxxxx se v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxx občanského soudního xxxx.".
XXX.
Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
14. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxxx, která u xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx opírá o xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu").
15. Xxxxxxx xxxx xx ve smyslu xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu zabýval xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx.xxx.xx) xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx schválila xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 54. schůzi xxx 14.3.2006, xxx xxx xxx x xxxxxxxxxx 170 xxxxxxxx xxxxxxxxx 117. Prezident xxxxxxxxx xxxx zákon xxxxxxxxxx x xxxxxx jej xxxx xxxxxxxx, ta xx něm xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx proběhlo xxx 25.4.2006 xx 55. xxxxxx sněmovny).
16. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx 11.5.2006 xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx
17. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxx a x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxx.
18. Xxxxxxx xx xxxxx připomenout, xx Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [čl. 83 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava")]. X řízení x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vystupuje x xxxxxx tzv. negativního xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx částí, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx - x to xx xxx posuzovaný xxxxxx xxxxxx podstatné - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelnost právní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx toho xxxxxx, xx x xxxxx případě xxxxx x případ rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx dikce zákona, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxx xxxxx, x představ xxxxxx xxxxx (xx její xxxxx), xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vypadat, aby xx nejlépe xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nauky.
A)
19. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx námitkách xxxxxxxxxxxx, nejprve se xxxx vypořádat s xxxxxxxxx rozporem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastní, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 131/2002 Sb., o rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
20. Xxxxx předeslat, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx která xx xxxxxxxx větví xx provádět přezkum xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx x nuceném xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodování xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §91 xxxx. 3 xxxxxx č. 151/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx zákonů, x xxxxx §17 xxxx. 3 zákona č. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (stejně jako xxxxxxx soudy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví) xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí x nuceném omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (tedy xx xxxxx xxxxxxxxxxxx). Jako xxxxxxxxxx x soukromoprávní xxxx xxxxx podle xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepodléhalo xxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx, nýbrž o xxx náleželo xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
21. Xxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.2004 x. x. 4 Xx 47/2003-50 x x xxxx vycházejícím následným xxxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 131/2002 Sb. x. x. Xxxx 81/2004-12 ze dne 5.5.2005. Rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xx úvaze, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx věcného xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vždy třeba xxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxx či x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx soukromoprávního xxxxxx, tak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Pro určení xxxx, xxx se xxxxxx xxx bude xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x civilním xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx soukromoprávní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx zde tedy xxxx o xxxxxxxxxx xxxxx), nýbrž xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o vyvlastnění xxxx o nuceném xxxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx civilní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soukromoprávního či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx věcného xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx metodu xxxxxxxx regulování xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulace xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulace je xxxxxx vertikální. Xxxxxxxxxxx x nuceném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx patří xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x nuceném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx vůli xxxxxxxxx.
22. Na xxxx xxxxxx navázal (a x xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx) Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/06 xx xxx 7.12.2006 (U 13/43 SbNU 645)*. Xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx toho, xxx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x rozhodovat x xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx soudnictví, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx povaha zásahu xx vlastnického xxxxx, xxxxxxx právní povaha xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx posuzované xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx §17 odst. 3 xxxxxx č. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxxxx xxxxx obecných.
23. Xxxx xxxxxx výklady a xxxxxx xx ovšem xxxxxx xxxxxx úpravy x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. X té xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx norem, x xxxxxxxx x xxxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxx zvlášť upravena, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x meritu xxxx xxxx při dualismu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb.
24. Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx právní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx přezkum podle xxxx vydaných rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx. Pravomoc xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx soudům konajícím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx správním xxxxxx xxx nadále xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.6.2007 x. j. Xxxx 4/2007-6, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1312/2007 Xx. XXX, xxxxx xxxx příslušný k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení; xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x obdobných xxxxxx xx. zn. Konf 34/2007, sp. zn. Xxxx 4/2008 x xx. xx. Xxxx 14/2008. Konstatoval x xxxx, xx xxx 1.1.2007 nabyl xxxxxxxxx xxxxx x vyvlastnění, xxxxx xxxxxxx hmotněprávní x xxxxxxxx otázky xxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x rozhodnutí věci xxxxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx pravomoc xx založena xxx xxxxxx xx xx, xx sám xxxxxxxxxxxxx xxx byl xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
25. Xxxxxxx soud x tomu xxxxx, xx xxxxxxxx senát xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dělby, xxxxx xxxxx, xx soudy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx (čl. 90 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x moci xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož je xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (čl. 95 odst. 1 Ústavy). Xxxxxx xxxxx, xxx soud xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xx charakter xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavním xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx x Ústavou, xxxxxxx to, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx doktríny. Xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx institutu xx xxxx, xxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy x ústavním xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx moci x nepřípustně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x justicí.
26. X xxxxxxxxxx xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx doplňující xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx protiústavní xxx xxxxx rozhodovací xxxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx se (xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 613/06, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/), xx xxxxxxxxxx nemůže být xxx xxxxxx x xxxx vyloučeno, xxx xxxx nejen doplňována x xxxx interpretační xxxxxx, xxx i xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx zachovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx zvláště xxx-xx x xxxxx xxxxxxxx soudní instance xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx judikatury xxxxxxx xxxxx, xxxxxx právní xxxxxx předepisuje xxxxxxxx x závazná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jimi xx xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx procesních xxxxxxx.
X)
27. K xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx dělby xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx:
28. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx již Xxxxxxx xxxx výše xxxxxxxx. Xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx lid x xxxxxxxx ji xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní. X ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Ústavy) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx aplikační xxxxx. Xxxxxxxx-xx se změnit xxxxxx xxxxxxxx, xxx' xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zažito, xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx politickou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx uvědomit, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, normativně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Jinak, xxx vahou svých xxxxxxxxx argumentů, na xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx. A nemůže xxx činit xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx pouze negativním xxxxxxxxxxxx, x xx xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx". X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobujícího xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxx upravit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyvlastňovacího xxxxxx.
29. Xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozměr. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx zdí". Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx založen xx dualismu xxxxxxxxx x soukromého xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx velké oblasti xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx charakteristické xxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx dokládá x xxxx xxxxxxxxx vývoj xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx není tím, xxx xx mohl xx převádění xxxxxxxx xxxxxxxxx x jedné xxxxxxx xx druhé xxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxx.
30. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx ve vazbě xx následný xxxxxx xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 349/03 xx xxx 26.2.2004 (X 8/32 XxXX 501). Xxx xx xxxxxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozdělení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx veřejnoprávní x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx množinou xxxxxxxxxxxxxxx a soukromoprávních xxxxxx. Ta xxxx xxx xxxxxxxxxx.... Ústavní xxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx až xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx necítí potřebu xxxxx uvedený xxxxxx-xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromého xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, ať xx hmotných (xxxxx xx majetek xxxxx čl. 11, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 34 xx xxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx x xxxxx právní ochranu xxxxx čl. 36 x xxxxxxx Xxxxxxx).".
31. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxx. X pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx jde xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx soudní ochrana xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jednou x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx českého správního xxxxxxxxxx.
X)
32. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úpravy s xxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx:
33. Xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x nezávislého a xxxxxxxxxxx xxxxx x xx stanovených případech x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx každému, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx právech xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, možnost xxxxxxx xx xx xxxx, aby přezkoumal xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. X přezkumné xxxxxxxxx xxxxx však nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se základních xxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx odstavce xxxxxxxx xxxxxx článku xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx upraveny xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx provádět přezkum xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, je xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Listiny na formu xxxxxxxx je tedy xxxxxxx x v xxxxx směru je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx stavu xxxx xxxxxxxx xxxxxx x vyvlastnění; jednoznačné xxxxxx xxxxxxxxx soudu x provedení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
34. Jak xxx bylo xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx soudní ochranu Xxxxxxx soud vykládá xxxxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudy xx úseku soudnictví xxxxxxxxxxxxxxxx či správního. Xxx x xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxx veřejné moci xxxxxx ochrany, xxx xxx to xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx pro xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx práva není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxx srov. xxxxx xx. zn. XX. XX 11/08 xx xxxxxxxx xx. zn. X. XX 59/04, XX. ÚS 6/04 xx XX. XX 150/04, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/).
35. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx garantován a xxxxxxx - byt' xxxxx, než xx xxxxx navrhovatele x (xxxxxxxxxxxx) xxxxx odborné xxxxxxxxxx bylo ideální. X xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, jaký xx být procesní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx nemůže xxx xxx.
X)
36. X xxxxxxx xxxxxxx x právy xxxxx čl. 38 Xxxxxxx:
37. Xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xxxxx být xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x soudce xxxxxxx xxxxx. Odstavec 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právo xx xx, xxx xxxx xxx xxxx projednána xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx x xxx se xxxx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Veřejnost xxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
38. Xxxxxxx xxxxxxxxx, podle něhož xxxxx xxxxx xxx xxxxx svému zákonnému xxxxxx, je ochranou xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jednajícího xxxxx. Xx xxxxxxxx nahodilému xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx určenému xxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx jinak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xx, xxx xxxx došlá xxxxxx přidělována xxx xxxxxx daných xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx jedině xxxxxx zákonného xxxxx, xxxx soudu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xx soudem xxxxxxxxxx (věcně, místně, xxxxxxx).
39. Xxxxx pravomoc xxxxxxxxxxxx akty podle xxxxxx x vyvlastnění xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxx porušeno xxxxx na zákonného xxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxx bez vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x (xxxx) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 19/02 xx xxx 11.3.2003 (N 33/29 XxXX 279; 101/2003 Xx.)**, xxx zákon xxxxxxxx a příslušnost xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx.
40. Uvažovat x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxx soud ani xxx argument, že xx xxxxxxxx xxxxx xx projednání xxxx xxx zbytečných xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx ztratila xxxx účastníky xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zde xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx pravdu, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx posuzovat individuálně. Xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx vést k xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, řešením může xxx xxxx nástup xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx takovéto xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx.
X)
41. K xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx:
42. Xxxxxx věda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x retroaktivitu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Nepravá xxxxxxxxxxxxx spočívá x xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva, které xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zásadně tímto xxxxxx, x xx xx do xxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx novým. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxx (žaloba), xxxxxx xxxxx dříve xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, byl x xxxxxxxx změny xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx. Xxxxxx postup xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx právně xxxxxxxxxx xx xx na xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxx právně xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx usnesení xx. xx. X. XX 526/03 xx X. XX 673/03, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/). Xx ovšem xxxx nyní zkoumaný xxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx "jinou xxxxx".
43. X xxxxxxxxxx xxxx xx vůbec xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx působnosti napadených xxxxxxxxxx hovořit. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx, xxxxx xx pravomoc xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zákonodárce x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx řešila xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xx, xx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nahrazovalo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx ta xxxx má xxx xxxxxxxxx oporu x xxxxxx.
44. Každopádně xx xxxxx xxxx x xxxxx, že xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxx způsobem (xxxx xxx, že po xxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxxxx úpravy se x řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, x tím, že xxxxxxxx účinky xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx přechodná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Taktéž x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zachovány, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx nebyli x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 odst. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 151/04 xx xx. xx. XX. XX 293/06, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/). Shodně xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§129 xxxx. 2); úprava xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx ústavnosti. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx (byť xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx zcela xxxxxxxx x tou xxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxx považoval xx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. I. ÚS 117/05 xx dne 5.10.2005 (X 190/39 XxXX 27) či xxxxxxxx xx. zn. X. XX 59/04, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/].
X.
45. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxx zásada xxxxxxxxxx, x Ústavní xxxx xxxx xxxx vázán xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx naopak povinen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x hlediska xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisy, xxx xxx které xx xxxxxxxx navrhovatelé. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
46. Xxxxxxxx xxxxxx vedly Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx posuzovaný xxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
47. Xx xxxxxxx jednání xxxx xxxxx §44 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx od xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci x všichni účastníci x xxxxx postupem xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujala x xxxxxxxxxx pléna soudkyně Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 171/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 3.7.2009.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.
* xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 43, xxx. č. 13, xxx. 645
** xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 33, xxx. 279, xxxxxxxx xxx č. 101/2003 Sb.