Právní předpis byl sestaven k datu 27.10.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 03.07.2009.
Nález ÚS ze dne 7.4.2009 ve znění opravného usnesení ze dne 27.5.2009 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 184/2006 Sb., o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo ke stavbě (zákon o vyvlastnění)
171/2009 Sb.
171
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 7. dubna 2009 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27. května 2009 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Ivany Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Wagnerové x Xxxxxxxx Židlické o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx č. 184/2006 Sb., o xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx:
Návrh se xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxx věci, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, stanovisko xxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxx 8. xxxx 2008 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx zákona č. 184/2006 Sb., x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx nebo xx stavbě (xxxxx x xxxxxxxxxxx), x xx xxxxxxxxx:
- části xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x vyvlastnění, x to ve xxxxxxx "xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx",
- xxxxx ustanovení §28 xxxx. 2 xxxxxx x vyvlastnění, x xx xx xxxxxxx "xxxxxx účastník xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx vyvlastnění byla xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx",
- xxxxxxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
2. Xxx xxxxxx zamítnutí xxxxxxxxx je navrhováno, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §28 x 30 xxxxxx x vyvlastnění xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx, co xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, platí xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v usnesení xx. xx. Xx. XX 14/06.
3. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx x xxxxxxxx 35 C xxxxxxx množství xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx x vyvlastnění (35 X 32/2007, 35 X 33/2007, 35 X 34/2007, 35 X 335/2007, 35 X 36/2007, 35 X 37/2007, 35 X 39/2007, 35 X 40/2007, 35 X 41/2007, 35 X 50/2007, 35 X 1/2008, 35 X 4/2008, 35 X 7/2008, 35 X 15/2008, 35 X 16/2008, 35 X 19/2008, 35 X 25/2008). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vedena x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx byly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx názoru, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx závěrům xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem x xxxxxxxx č. x. 5 Xx 11/2003-66 (Xxxxxx xxxxxxxxxx XXX x. 9/2005, x. 630), xxx xx říká xxxxx xxxx. Před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxx vyřešit xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx samotného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx by xxx - alespoň xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx případů xxxxx xxxxxxxxx podané xxxxxx xxxxxx postupem xxxxx §46 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx správního x xxx, xx xx 1.1.2007 náleží xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxx xx. xx. 35 X 33/2007 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb., který xxxxxxxxx xx xxxx kompetenčního xxxxx xx. Konf 34/2007 xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx věcného xxxxxxx je xxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Od xxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxx aktivní xxxxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, eventuálně xxxx xxxxxx xxxxxxx zvláštním xxxxxxx, xx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (konkrétně usnesením xx. zn. Xx. XX 14/06), Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. x. 4 Xx 47/2003-50), x xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 131/2002 Sb. (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. x. Xxxx 81/2004-12). Xxxxxxxxxx xxx uvedený xxxxxx, podle něhož xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx věcným xxxxxxxx zřizovaným xxxxxxxx xxxxx, a ta xxxxxx, jejichž předmětem xx spor x xxxxxxxxxx xxxxx. Prvá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx pravomoc xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx náhrady. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx ve zmiňovaném xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxx.
5. Xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx xxxxx moci xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe (xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx řešily xxxxxxx xxxxxx správy xxxxxxx soudy. Xx xxxxx nemají možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx a xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx právním xxxxxxx. Xxxxxxx část vyvlastňovacího xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx obejita. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obavu, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx případy xxx realizovat xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená právní xxxxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxx správní xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, proto mu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x náhradě xxxxxxx řízení. Tím xx právní xxxxxx xxxxx v xxxxxxx x dikcí čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Listina") xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
6. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx a svobod xxxxxxxxxxxx zákaz xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xx xxx xxxxxx civilní x xxxxxxxxx nápravy xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx projednání xxxx xxx zbytečných xxxxxxx (čl. 38 odst. 2 Listiny), xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx správní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, přičemž xx správním xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx ztrácí.
7. Konečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx nová xxxxxxx úprava x xxxxxxxxxx vydaných xxxx xxxxx její účinnosti.
8. Xxxxx, xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vyvlastnění, eventuálně x podání xxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx by xxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx osvětlit, xxx x xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx výklad Xxxxxxxx xxxxxx dříve xxxxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 14/06).
9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky ve xxxx vyjádření x xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Posouzení ústavnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.
10. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrhu zákona x vyvlastnění x xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx posuzovaným návrhem xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxx. Taktéž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xx xxxxxxxx xxx xxxx zamítnutí.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení
11. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxx: "K xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xx v xxxxxx xxxxxx příslušný krajský xxxx.". Xx zrušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx: ".., která má xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx".
12. Ustanovení §28 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxx: "Xxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxx požaduje, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx, musí xxx podána ve xxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx této xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.". Ke xxxxxxx jsou navrhována xxxxx: "kterou účastník xxxxxx požaduje, aby xxx vyvlastnění xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení".
13. Xxxxxxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x zní: "Nestanoví-li xxxxx zákon xxxxx, xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx.".
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
14. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, přičemž xx zrušení navrhovaná xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x nich xxxx aplikovat. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx opírá o xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu").
15. Ústavní xxxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přijetí a xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x jakém zákon xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx.xxx.xx) xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na své 54. xxxxxx xxx 14.3.2006, kdy xxx xxx x xxxxxxxxxx 170 xxxxxxxx xxxxxxxxx 117. Prezident xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx jej xxxx xxxxxxxx, xx xx xxx ovšem xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25.4.2006 xx 55. xxxxxx xxxxxxxx).
16. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx zákon x vyvlastnění byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x dne 11.5.2006 xxxxx vyhlášen xx Sbírce zákonů.
IV.
Vlastní xxxxxxx
17. Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
18. Nejprve xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx ústavnosti [čl. 83 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava")]. X xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx soud xxx xxx xxxx - x to xx xxx posuzovaný případ xxxxxx podstatné - xxxxxxxx posuzovat xxxxxxxx xx účelnost právní xxxxx, neboť tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx je xxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx nejde x xxxxxx rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx daném xxxxx, x xxxxxxxx právní xxxxx (xx xxxx xxxxx), xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx.
X)
19. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 131/2002 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
20. Xxxxx předeslat, že xxxxxxx na danou xxxxxx, totiž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxxx xxxx, nebyla xx xxxxxx počátku xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxx častým xxxxxxxxx rozhodování soudů. Xxxxxxxx správní xxxx xx x věci xxxxxxxx opakovaně x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx břemene xxxxx §91 odst. 3 xxxxxx č. 151/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxx zákonů, a xxxxx §17 xxxx. 3 zákona x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx proto xxxxx xxxxxxx judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nepodléhalo xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, nýbrž x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
21. Tento xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxx, xx která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - rozhodnutím xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.2004 x. x. 4 As 47/2003-50 a x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx xxxxxxx č. 131/2002 Sb. x. x. Konf 81/2004-12 ze dne 5.5.2005. Rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx na úvaze, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx břemene, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ovšem xx vždy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxxxx či k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dojít xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tak titulu xxxxxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx věc xxxx xxxxxxxxxxx x rozhodovat x xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx soudnictví, xx rozhodující xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx povaha xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx věcného xxxxxxx, xxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxx sama xxxxxx vlastnického práva (xxxx zde xxxx xxxx x vlastnické xxxxx), nýbrž jeho xxxxxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx x vyvlastnění xxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx titulu xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pravomoci. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxx x xxxxxxxxxxx či x zřízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx metodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Soukromoprávní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx metodou xxxxxxxx, veřejnoprávní xxxxxx xxxxxx regulace xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xx xxxxx kategorie, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
22. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (a x xxxxxxxxxx na xx také xxxxxxx) Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/06 xx xxx 7.12.2006 (U 13/43 SbNU 645)*. Xxxxxx xxxxx, že xxx určení xxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x rozhodovat x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx povaha xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx povaha xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx posuzované xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx břemene, xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 zákona č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
23. Xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx se ovšem xxxxxx xxxxxx xxxxxx x doby před xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx. X xx xxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx rozptýlena do xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx). Xxxxx z xxxxxxxxxx otázek xxxxxxxx xxxxxxxx vyvlastňovacích předpisů xxxxxx xxxxxx upravena, xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxx při dualismu xxxxxxxx přezkumu aktů xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb.
24. Xxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xx právní xxxx výchozí pro xxxxxx přezkum xxxxx xxxx vydaných rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a rozhodovat xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxx. Xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nadále xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx zřizovaného podle xxxxxx č. 131/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.6.2007 x. x. Xxxx 4/2007-6, publikovaným xxx x. 1312/2007 Xx. NSS, xxxxx xxxx příslušný x xxxxxx rozhodnutí o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx věcného xxxxxxx xxxx x občanském xxxxxxx řízení; xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xxxx 34/2007, xx. xx. Xxxx 4/2008 x xx. xx. Xxxx 14/2008. Xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxx 1.1.2007 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx upravil hmotněprávní x xxxxxxxx otázky xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx včetně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx xxxx. Tato pravomoc xx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx byl vydán xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
25. Ústavní soud x xxxx uvádí, xx xxxxxxxx senát xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uzpůsobil xxxx xxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který stanoví xxxxx (čl. 90 Ústavy). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x moci xxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx při rozhodování xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx součástí xxxxxxxx xxxx (čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxx soud xx určující xxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxx či praxe xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavním xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx x Ústavou, xxxxxxx xx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, že se xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxx některého xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxx, xxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx praxe, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx takové xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxx výklad by xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx soudní moci x nepřípustně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx.
26. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxxxxxx dříve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx rozhodovací xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Vyslovil se (xxxx. xxxxx sp. xx. XX. XX 613/06, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/), xx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxx x xxxx vyloučeno, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx zachovat princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx-xx x praxi xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx x ke xxxxxxxxxxxx judikatury xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx předepisuje xxxxxxxx x závazná xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, xxx jimi xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxx Ústavního soudu xxxxx označit xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx procesních xxxxxxx.
X)
27. K namítanému xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx dělby xxxx xx státě, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx soukromoprávních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jejich soudní xxxxxxx:
28. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx je xxxxxxx veškeré státní xxxx xxx a xxxxxxxx ji xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx. X ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxx který xxxxxxxx xxxxxxxxx upraví. Xxxx tedy xx xxxxx úvahách vázán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx praxe. Xxxxxxxx-xx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, byt' xx x xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti xxxxxx, xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx politickou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx realizátorem xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx, xxx xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx zákona působit xxxxxx. X nemůže xxx činit xxx Xxxxxxx soud, xxxxx xx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxx v xxxxxxxxxxx x kontrolou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx "xxxxxxxxxxx čistoty". X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobujícího xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx o vyjádření xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem soudní xxxxxxxx vyvlastňovacího řízení.
29. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a soukromoprávních xxxxxx x jejich xxxxxx ochrany, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx postrádá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x současné xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxx". Právní xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx dualismu veřejného x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx rozlišování na xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx římského xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Náhled na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xx kterou xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx nastíněný vývoj xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxx x vyvlastnění xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxx, xxx xx mohl xx převádění xxxxxxxx xxxxxxxxx x jedné xxxxxxx xx xxxxx xxxx derogační pravomocí xxxxxxxxx.
30. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx vazbě xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 349/03 xx xxx 26.2.2004 (X 8/32 XxXX 501). Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx ochranné xxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx o xxx xxxxxxxx agendy xxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozdělení xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx věcí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx může xxx xxxxxxxxxx.... Ústavní xxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx až xx selhání xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx necítí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromého xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx hmotných (xxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 11, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 34 xx další práva), xxxx procesních (právo xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 x xxxxxxx Listiny).".
31. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X pohledu xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x která xxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Nakonec xxxx jejich xxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxx ochráněna xxxx opomíjena xxxxxx x xxxxxx větví xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx.
X)
32. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny:
33. Podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, možnost xxxxxxx se xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon jinak. X přezkumné xxxxxxxxx xxxxx však nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se základních xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx České republiky. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx článku xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx, xx zákon x vyvlastnění. Xxxxxxxxx Listiny xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx a x xxxxx směru xx xxxxx hovořit x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x provedení řízení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
34. Xxx xxx xxxx xxxxxx, Xxxxxxxx garantované xxxxx xx soudní xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy x xxx xxxxxx, že xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obsahu, x je xxxxxxxx, xxx reálně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx úseku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx x to, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxx x xxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxx nerozhodné, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod (xxxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. PI. XX 11/08 či xxxxxxxx xx. xx. X. XX 59/04, XX. XX 6/04 xx IV. XX 150/04, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/).
35. Soudní xxxxxxx expropriačních aktů xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx - byt' xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo ideální. X xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xxxx xx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx nemůže být xxx.
X)
36. X xxxxxxx xxxxxxx x právy xxxxx čl. 38 Xxxxxxx:
37. Xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xxxxx být xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx příslušnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Odstavec 2 xxxxxxxxxx zaručuje xxxxxxx právo xx xx, xxx jeho xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxxxxxx xxxxxxx a v xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Veřejnost xxxx xxx vyloučena xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
38. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx nesmí být xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu. Xx zabránit xxxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodováním x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. soudci xx senátu, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nenáleželo. Prakticky xxx x xx, xxx xxxx došlá xxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxx daných xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonným xxxxxxx xxxx xxx jedině xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (věcně, xxxxxx, xxxxxxx).
39. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx soudy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení stanovil xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx bylo xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x (xxxx) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx je (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 19/02 xx xxx 11.3.2003 (X 33/29 XxXX 279; 101/2003 Xx.)**, xxx xxxxx xxxxxxxx x příslušnost xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx nezjistil x xxxxxxx ani nebyl xxxxxxx.
40. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zde xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx, xx x průtahům xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx práva účastníka xxxx dojít. Xxxx xxxxxxx xxxx nicméně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx pozitivní závěr x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx krátkodobý xxxxx, xxxxx takovéto průtahy xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx zahájených x neskončených před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
X)
41. K xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx:
42. Právní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx právní xxxxx reglementuje i xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxx vzešlé před xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zásadně xxxxx xxxxxx, x to xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xx jeho xxxxxxxxx xx xxxx řídí xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x procesním xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx návrh (žaloba), xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx se na xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxx xxxxxx situace) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. zn. I. XX 526/03 či X. XX 673/03, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/). To xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx "xxxxx xxxxx".
43. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx otázkou, xxx xxx x xxxxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx soudu, který xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x situaci, xxx xxxx xxxxxx řešila xxxxx xxxxxxxxxx. Nejde xxxx x xx, xx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stávající, xxx xxx vlastně xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx.
44. Každopádně xx xxxxx brát v xxxxx, že xxx x problém xxxxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxx (tedy xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx nadále xxxxxxxxx podle xx, x tím, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx ustanovení xxxx jiného. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §46 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x možnosti xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jinými xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx správních rozhodnutí xxx jiné xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány v xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxxxx xx zúženo, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx podali xxxxxxx žalobu (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. xx. III. XX 151/04 xx xx. xx. XX. ÚS 293/06, http://nalus.usoud.cz/). Shodně xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postupoval xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§129 xxxx. 2); xxxxxx nevyvolala xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx řešil (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx totožnou x tou xxxx xxxxxxxxxxx), xxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zabývat [xxxx. xxxxx xx. xx. I. XX 117/05 ze xxx 5.10.2005 (N 190/39 XxXX 27) xx xxxxxxxx sp. xx. X. XX 59/04, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/].
V.
45. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zásada projednací, x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx vázán xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xx naopak povinen xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Porušení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx neshledal.
46. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx posuzovaný xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.
47. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxx xx něj xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x tímto postupem xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujala x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 171/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 3.7.2009.
Ke xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.
* xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, svazek 43, xxx. x. 13, xxx. 645
** pozn. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 33, xxx. 279, xxxxxxxx xxx č. 101/2003 Sb.