Právní předpis byl sestaven k datu 16.06.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 03.07.2009.
Nález ÚS ze dne 7.4.2009 ve znění opravného usnesení ze dne 27.5.2009 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 184/2006 Sb., o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo ke stavbě (zákon o vyvlastnění)
171/2009 Sb.
171
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 7. dubna 2009 xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx dne 27. xxxxxx 2009 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojena Güttlera, Xxxxx Holländera, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Muchy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlické x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx č. 184/2006 Sb., x xxxxxx nebo omezení xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx nebo xx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx), in xxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, stanovisko účastníků xxxxxx
1. Xxx 8. xxxx 2008 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení xxxxx zákona č. 184/2006 Sb., x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nebo xx stavbě (zákon x vyvlastnění), a xx konkrétně:
- části xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx "xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení",
- xxxxx xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx požaduje, aby xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx",
- xxxxxxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
2. Xxx případ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx podal ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §28 a 30 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx interpretativního xxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, platí výklad xxxxxxx dříve Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 14/06.
3. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x něho v xxxxxxxx 35 C xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x vyvlastnění (35 X 32/2007, 35 X 33/2007, 35 X 34/2007, 35 X 335/2007, 35 X 36/2007, 35 X 37/2007, 35 X 39/2007, 35 X 40/2007, 35 X 41/2007, 35 X 50/2007, 35 X 1/2008, 35 X 4/2008, 35 X 7/2008, 35 X 15/2008, 35 X 16/2008, 35 X 19/2008, 35 X 25/2008). Vypočtená xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x předmětné xxxxxx byly bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je dodatečné xxxxxxxxxxx vyloučeno. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx závěrům přijatým Xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxxxxx x. x. 5 Xx 11/2003-66 (Xxxxxx xxxxxxxxxx XXX x. 9/2005, x. 630), xxx xx xxxx xxxxx xxxx. Xxxx vlastním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx navrhovatele xxxxx vyřešit otázku xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx soukromoprávních xxxxx x výši x xxxxxxxx xxxxxxxxx náhrady, xxx samotného xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávního xxxxxx xx vlastnického práva, xxxxx xx xxx - xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podané xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 2 xxxxxxxx xxxx správního x xxx, xx xx 1.1.2007 náleží xx občanského soudního xxxxxx. Xx xxxx xx. zn. 35 X 33/2007 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. Xxxx 34/2007 xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx proti xxxxxxxxxx krajského úřadu x xxxxxxx věcného xxxxxxx je xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vyvlastnění, ačkoliv xx přesvědčen o xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Od xxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimaci.
4. Předmětná právní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxx xxxxxx navrhovatele x xxxxxx rozporu x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx usnesením xx. xx. Xx. XX 14/06), Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. x. 4 Xx 47/2003-50), a xxxxxxxxxx xxxxxx zřízeného xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb. (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. x. Xxxx 81/2004-12). Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx věcným xxxxxxxx zřizovaným správním xxxxx, x xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx soukromoprávní xxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů se xxxxxxxx xx spory x výši x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx zmiňovaném xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záležitosti) xxxxx, xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
5. Xxxxxx xxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx, když vyvlastnění xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe (xx xxxxxx celého věcného xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx státní správy xxxxxxx soudy. Xx xxxxx nemají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx x xxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" na xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx efektivní xxxxxx kontrolu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tyto případy xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxx rušením xxxxxxx xxxxxxxxxx a vracením xxxx k dalšímu xxxxxxxxxx. Napadená právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx účastníkem xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx právní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
6. Xxxx navrhovatel xxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 38 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákaz odnětí xxxx xxxxxxxxx soudci; xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx má být xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je rovněž xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx bez zbytečných xxxxxxx (čl. 38 xxxx. 2 Listiny), když xxxx již xxxxx xxxxxx správní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx předaly xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx odčekaná xxxx xx xxxxx ztrácí.
7. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx nová xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx účinnosti.
8. Xxxxx, xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx částí zákona x vyvlastnění, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx interpretativního výroku. Xxx by xxx xxx xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vyvlastnění xxxxx xxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxx usnesení xx. zn. Pl. XX 14/06).
9. Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxx vyjádření x xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vyvlastnění xxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přesvědčení x xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx s ústavním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
10. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x vyvlastnění s xxxxxxx na rozpravu, xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhem xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí na xxxxx Ústavního xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx podpořil xx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
11. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx: "X xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx projednána x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxx.". Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx: ".., xxxxx má xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení".
12. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx: "Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxx xxx podána ve xxxxx 30 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu; xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx prominout.". Ke xxxxxxx jsou navrhována xxxxx: "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx požaduje, xxx xxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení".
13. Xxxxxxxxxx §30 zákona x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x zní: "Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx.".
XXX.
Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
14. Návrh xxxxx xxxxxxx soud x souvislosti s xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx navrhovaná xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx legitimace se xxx xxxxx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu").
15. Xxxxxxx xxxx xx xx smyslu xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu zabýval xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx účinnosti, xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx.xxx.xx) xxxxxxx, že Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxxxx schválila xx xxxxx schváleném Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx své 54. xxxxxx xxx 14.3.2006, xxx xxx xxx x přítomných 170 poslanců xxxxxxxxx 117. Xxxxxxxxx republiky xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x vrátil xxx xxxx xxxxxxxx, ta xx něm xxxxx xxxxxxxx (hlasování proběhlo xxx 25.4.2006 na 55. schůzi xxxxxxxx).
16. Ústavní soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx a dne 11.5.2006 xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.
IV.
Vlastní přezkum
17. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx a x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x vyvlastnění xxxxxx xxxxxx.
18. Nejprve je xxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [čl. 83 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava")]. X řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vystupuje x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x aplikovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx při xxx xxxx - x xx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podstatné - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxx zákonodárci. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x případ rozporu xxxxxxxxxx právních norem x xxxxxxxx pořádkem, xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx zvolené xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx daném úseku, x představ xxxxxx xxxxx (xx její xxxxx), xxx xx xxxx xxxx právní xxxxxx vypadat, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
X)
19. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nejprve xx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx rozporem s xxxxxxxxx judikaturou xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
20. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, totiž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx počátku xxxxxxxxxxx, x povaha xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodování xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x věci xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 3 xxxxxx x. 151/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx zákonů, x xxxxx §17 xxxx. 3 zákona x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (stejně xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodující xx správním soudnictví) xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x nuceném omezení xxxxxxxxxxxx práva zasahuje xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nepodléhalo xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx.
21. Xxxxx xxxxx xxx později xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 12.10.2004 x. x. 4 As 47/2003-50 x z xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 131/2002 Sb. x. j. Konf 81/2004-12 xx xxx 5.5.2005. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vždy xxxxx xxxxxxx povahu takového xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxx vlastnického xxxxx xxxx dojít jak xx xxxxxxx soukromoprávního xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxx, zda xx xxxxxx věc xxxx xxxxxxxxxxx a rozhodovat x civilním xxxx xx správním xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx soukromoprávní xxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx, xxxxxxx však xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx nebo o xxxxxxx omezení vlastnického xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx předmětem xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx vlastnického práva (xxxx zde tedy xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx soudní xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx metodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x míru xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na formování xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní regulace xx zpravidla xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx metoda xxxxxx regulace xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x nuceném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx kategorie, xxxxx x nuceném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx.
22. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (x x odůvodnění xx xx xxxx odkázal) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx uváděném xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/06 xx xxx 7.12.2006 (U 13/43 SbNU 645)*. Xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx toho, xxx se xxxxxx xxx bude projednávat x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx povaha zásahu xx vlastnického práva, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X konkrétní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o zřízení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx §17 odst. 3 xxxxxx č. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx věcné příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx obecných.
23. Xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x doby před xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx. V xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx norem, x těžištěm v xxxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx k rozhodnutí x meritu věci xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu aktů xxxxxxx správy xxxx xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb.
24. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx. Pravomoc xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx věci xxxx xxxxxxx xxxxxx konajícím xxxxxxxx soudní řízení. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx neudržitelný. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.6.2007 č. x. Xxxx 4/2007-6, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1312/2007 Xx. NSS, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx břemene xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxx x později x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xxxx 34/2007, sp. xx. Xxxx 4/2008 x xx. xx. Konf 14/2008. Xxxxxxxxxxx x xxxx, xx dne 1.1.2007 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o vyvlastnění, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx otázky xxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx. Projednání x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx pravomoc xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxx účinnosti xxxxxx.
25. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uzpůsobil nové xxxxxx úpravě. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx, xx soudy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx (čl. 90 Xxxxxx). Xxxxxxx relace xxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx rozhodování xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (čl. 95 odst. 1 Xxxxxx). Jinými xxxxx, xxx soud xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx praxe xx charakter expropriačního xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudem xx xxx xxxx xxxxxx s Ústavou, xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx doktríny. Xx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx praxe, xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx pořádkem. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxxx zákonodárnou mocí x justicí.
26. K xxxxxxxxxx xxxxxxx nové xxxxxx úpravy s xxxxxx vyslovenými xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud nepovažuje xx protiústavní ani xxxxx rozhodovací praxe xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx (xxxx. xxxxx sp. xx. XX. XX 613/06, http://nalus.usoud.cz/), xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx vývoje x xxxx vyloučeno, xxx xxxx xxxxx doplňována x xxxx interpretační xxxxxx, ale x xxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxx zachovat princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx-xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx judikatury xxxxxxx xxxxx, xxxxxx právní xxxxxx předepisuje zvláštní x závazná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx překonána. Xxx xxxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx označit za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X)
27. K xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx:
28. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx již Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Ústavy je xxxxxxx veškeré xxxxxx xxxx xxx a xxxxxxxx ji xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Ústavy) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx který xxxxxxxx konkrétně xxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxx úvahách vázán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx změnit xxxxxx pravidlo, xxx' xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx takové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatel xx xxxx uvědomit, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, normativně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Jinak, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx působit xxxxxx. A xxxxxx xxx xxxxx ani Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx, nikoliv xxx xxxx "doktrinární čistoty". X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx vůle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení.
29. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx principu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx postrádá xxxxxxxxxxxxx rozměr. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxx". Právní xxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx veřejného x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx na xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xx kterou xxxxxx xx mohou xxxxx x mění, xxx xxxxxxx dokládá i xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Každopádně Xxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx by mohl xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxx derogační pravomocí xxxxxxxxx.
30. Xxxxxxxxxx vztahů xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xx následný soudní xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx sp. xx. XX. XX 349/03 xx dne 26.2.2004 (X 8/32 XxXX 501). Xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx známky x Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxxx x ráz xxxxxxxx agendy mimo xxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx kompetenci, xxxxx xx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozdělení xxxxxx správního soudnictví xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx množinou xxxxxxxxxxxxxxx x soukromoprávních xxxxxx. Xx xxxx xxx nezřetelná.... Xxxxxxx xxxx xxxx justiční xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxxxxxx x justičních xxxxxx necítí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx právně-teoretický xxxx. Rozhraničení veřejného x xxxxxxxxxx práva xx záležitost xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx (právo xx xxxxxxx xxxxx čl. 11, právo x xxxxxxxxx xxxxxx duševní xxxxxxxx podle čl. 34 xx další xxxxx), xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx soudní x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 x xxxxxxx Xxxxxxx).".
31. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx lhostejné, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx probíhat x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx občanského xxxxxxxx xxxx. Nakonec xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxx dobře ochráněna xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x druhou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx.
X)
32. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozporu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx:
33. Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx téhož xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. X xxxxxxxxx pravomoci xxxxx však xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx v ústavním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx čtvrtého xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx provádět xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Listiny xx formu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x x xxxxx směru xx xxxxx hovořit x xxxxxxxx xxxxxx stavu xxxx přijetím xxxxxx x vyvlastnění; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x provedení xxxxxx xxxxxxx právní jistotu xxxx xxxxxxxxx.
34. Xxx xxx xxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx soudní ochranu Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx vedlejší, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx úseku soudnictví xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx o xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx tedy dohlédnout, xxx se xxxxxxxxx (xxxxxxx) dostalo xxxx xxxx veřejné xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx, je xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxx základních lidských xxxx a svobod (xxxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 11/08 či xxxxxxxx xx. xx. X. XX 59/04, XX. ÚS 6/04 xx IV. XX 150/04, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/).
35. Xxxxxx xxxxxxx expropriačních xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx - xxx' xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a (xxxxxxxxxxxx) části xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx. X porušení čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx nestanoví žádné xxxxxx podrobnosti x xxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxx.
X)
36. K námitce xxxxxxx s právy xxxxx čl. 38 Listiny:
37. Xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x soudce xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právo xx xx, xxx jeho xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxxx a xxx se xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
38. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx být xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jednajícího soudu. Xx xxxxxxxx nahodilému xx xxxxxxx účelovému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx určenému xxxxx, resp. xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nenáleželo. Prakticky xxx x to, xxx xxxx došlá xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonným xxxxxxx xxxx xxx jedině xxxxxx zákonného xxxxx, xxxx xxxxx, který xx pravomoc xxxxx xxx projednávat x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (věcně, xxxxxx, xxxxxxx).
39. Pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx xxxxxx předpis, xx xxxxxxx vyloučeno, aby xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx zákonného xxxxxx; pravidlo se xxxxxxx xxx vztahu xx konkrétnímu xxxxxxxxx x (xxxx) xxxxxxxxx xxxx. Podstatné je (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 19/02 xx xxx 11.3.2003 (N 33/29 XxXX 279; 101/2003 Xx.)**, aby xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx nezjistil x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
40. Xxxxxxxx o xxxxxxxxxx návrhu nemohl Xxxxxxx soud ani xxx argument, xx xx porušeno xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx určením xxxxxxxxx xx ztratila xxxx účastníky xxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx k průtahům xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx bude xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx pozitivní závěr x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, řešením může xxx xxxx nástup xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx argument xxxxxxxxxxxx krátkodobý xxxxx, xxxxx takovéto xxxxxxx xx mohou xxxxx xxx řízení zahájených x neskončených xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx.
X)
41. K xxxxxxxxx xxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxxxx:
42. Právní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x retroaktivitu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx zahrnuje xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxx účinností. Nepravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx platnosti xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, a to xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nového; xx jeho účinnosti xx xxxx řídí xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx protiústavní, xxxxx xx xxxxx (xxxxxx), xxxxxx xxxxx dříve xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx podle tohoto xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx změny xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Takový postup xx znamenal, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx právně relevantní xx xx xx xxxxxxx působení xxxxxx xxxxxx nové (xxxxxxxx xxxxxx, na základě xxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxx irelevantním (xxxxxxx xxx usnesení xx. xx. I. XX 526/03 xx X. XX 673/03, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/). Xx ovšem xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx kontrola xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx "xxxxx xxxxx".
43. X xxxxxxxxxx xxxx xx vůbec xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přišel zákonodárce x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Nejde xxxx x xx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx pravidlo měnilo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx vlastně xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx.
44. Každopádně xx xxxxx brát x xxxxx, že xxx x xxxxxxx procesního xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (tedy xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx se x řízení xxxxxx xxxxxxxxx podle xx, x tím, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx učiněných zůstávají xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jen jsou xxxxxxxx xxxxx ustanovení §46 odst. 2 xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx postavení oproti xxxxxxx, xxx podali xxxxxxx xxxxxx (obdobně xxx xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 151/04 xx sp. xx. XX. XX 293/06, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/). Xxxxxx xxxx x případě xxxx zkoumaném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx (§129 odst. 2); xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx totožnou x xxx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. I. XX 117/05 ze dne 5.10.2005 (X 190/39 XxXX 27) xx xxxxxxxx xx. zn. X. ÚS 59/04, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/].
X.
45. X xxxxxx o xxxxxxxxxx kontrole xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x Ústavní soud xxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx naopak povinen xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x x xxxxxxxx xxxxxxx s jinými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxx neshledal.
46. Xxxxxxxx důvody xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.
47. Od xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxx od xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci x xxxxxxx účastníci x xxxxx postupem xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 171/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 3.7.2009.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.
* xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 43, xxx. x. 13, xxx. 645
** pozn. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 29, xxxxx č. 33, xxx. 279, xxxxxxxx xxx č. 101/2003 Sb.