Plné znění - 114/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 22. března 2022 sp. zn. Pl. ÚS 39/18 ve věci návrhu na zrušení části §1 odst. 1, §2f a 4a včetně poznámky pod čarou č. 15 a přílohy zákona č. 416/2009 Sb., o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury a infrastruktury elektronických komunikací (liniový zákon), ve znění pozdějších předpisů

114/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

114

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 39/18 dne 22. xxxxxx 2022 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx soudu Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Jirsy, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Zemánka x xxxxxx skupiny xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx zastoupené XXXx. XxXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, sídlem Xxxxxxxx 1686/13, Xxxxx 3 - Vinohrady, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xx xxxxxxx " , při získávání xxxx k xxxxxxxx x stavbám xxxxxxxxxx xxx uskutečnění uvedených xxxxxx", §2f, 4a xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx č. 15 x přílohy zákona č. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Poslanecká sněmovna x Xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx 18 senátorek x xxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x přílohou xxxxxx xxxxxx, xxx jejich xxxxxx x ústavním xxxxxxxx (xxxx souhrnně xxx "napadená xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x "xxxxxxxx příloha"); xxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xx dále xxx xxxxxxx zákonodárcem xxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx "liniový zákon" (xxx čl. I xxx 1 xxxxxx x. 403/2020 Xx., kterým se xxxx xxxxx č. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx elektronických komunikací, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx zákony - xxxx xxx "zákon č. 403/2020 Sb.").

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

2. Návrh na xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odůvodňuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx též xxx "Listina") x čl. 36 Xxxxxxx x tím, xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxx x xxxxx" instituty xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx obydlí xxxxx čl. 12 Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx také principů xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx očekávání, xxxx xxx zákazu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, x níž x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx považuje xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2005 xx. xx. Pl. XX 24/04 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), xx xxx 17.3.2009 sp. zn. Xx. XX 24/08 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) x xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (N 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.); z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.7.2016 xx. xx. Xx. ÚS 20/15 (N 127/82 XxXX 61); xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz.

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx liniového zákona (xxxx xx xxxx mezi nimi xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx x rozporu s čl. 11 Xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx určitých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx neústavním x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/04 (Xxxx xx Xxxx"), xxxxxx xxxxxx §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx., o vnitrozemské xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/08 ("xxxxxxxx a xxxxxxxxxx dráha xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx"), kterým xxxxxx zákon č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Ruzyně. X návaznosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx přílohy, v xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx povaha xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx normativního xxxxxxxx xxxx, a xx se stávají xxxxx kombinovaným x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx přílohy, xxx xxxxxxxxxx xxx obecnosti. Xxxxxxxxxxxxx xx za xx, xx i skutkově xxxx xxxxxxx řešené xxxxx xxxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx soudu (xx. xx. Pl. XX 24/04 x Xx. XX 24/08) xxxxxxxxxx x souzené věci, xxxxxxx xxxxx x xxxx (sp. xx. Xx. XX 24/08) "xxxxx jako xx xxxxxxxxx řešení xxxxxxx, xxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx".

4. Navrhovatelka xx xxxxxxxx x xxxxxx x tvrzenému xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx retroaktivitě xxxxxxxx xx východiska xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 147 xx 149 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. zn. Pl. XX 53/10, která xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v němž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx vlastnického práva xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx je nutné xxxxxxxxx x to, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xx xxxxx případech xxxxxxxxxxx v příloze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ohledně testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx", xx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx předpokládají, xx xxxxxxx vlastníci dotčených xxxxxxx xxx rozdílu xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dohodou x xxxxx "xxxxx potíže". Xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x x xxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxx prostředkem (ultima xxxxx), x xxxxxxx xxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx deklarovaných xxxx, xxxxx nebudou xxxxxxxxx xxxxx nátlaku na xxxxxxxxxxxxx dané protiústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x k xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx ně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx režimu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx", xxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx těchto xxxx x xxx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx budoucna.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla (xxxxx dalších xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) do liniového zákona xxxxxxxx zákonem č. 169/2018 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx zákony, (xxxx xxx xxx "novela liniového zákona"). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx standardních xxxxxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxx, xxxxxx slovy xxxxxxxxxxxxx, "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx novely liniového zákona xxxx x sobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podle xxxxxx xxxxxx podtrhovat xxxxxxxxx "tvrzení veřejného xxxxx" s xxxxx xxxxxxxx orgánům moci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx vlastnických práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

7. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx systematiky liniového zákona).

XX. 1

Xxxxxxx protiústavnosti přílohy x liniovému zákonu

8. X napadené příloze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxx (xx. xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x důvodové xxxxxx nijak xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxx hlediska a xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx stavby. Xxxxxx i nedostatek xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx xx xxxxxx v příloze, x nimž xx xxxx vztahovat xxxxxxxx xxxxxxxx mezitímního rozhodnutí, xxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx daných staveb, xxxx i stavby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, opravami xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxx-xx xx xxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx toliko xx xxx. xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx potvrzení xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx akt, xxxxx x akt individuální (xx xxxxx použití, xxxxxx vybudování xx xxxxxx xxx.). Xxx-xx xx naopak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle navrhovatelky xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančního xxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx příloze na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trati Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxx, xxxxx je x příloze xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx Xxxxx - Xxxxxx-Xxxxxx xx Xxxxx u Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx x xxxxxxxx příloze xxxxx, xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.

XX. 2

Námitka xxxxxxxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx

9. Ustanovení §4a xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, nedomyšlenost a xxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Podle xxxxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx princip dvojinstančnosti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Koncepce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx vyplývajícími x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, mezi xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyvlastnění na xxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (tj. xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx) x část xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx náhrady za xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxx porušen xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, že ačkoli xxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxxx materiální x personální xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobách, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x trvání 60 xxx, xx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním řízení "x podstatě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx".

11. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx xxxxx xxx, že xx být "xx xxxxxxxxxxx rozhodnutím ve xxxx samé, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx věci xx xxxxxxx bylo pouze xxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx co xx základu xxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) rozhodnutí o xxxxxxx xxxx by xxxx následovat xxxxxxxxxx x zbytku xxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx vlastnického xxxxx x výroku x xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx. Xxxx navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxx, zdali při xxxxxx výše náhrady xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 184/2006 Sb., x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx nebo xx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxx") x xxxxx je §4a xxxx. 5 liniového xxxxxx kogentní, xx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx x kogentnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx x xxxx náhrady xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX. 3

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x presumpce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxx měřeno, popř. xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xxxx provedeny xxxxxx xx xxxxxxxxx práce, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxx "velmi xxxxxxxxxxx úvah o xxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxxxx zneužitelné xxx, xx investor xx xxxxxxxx provádět měření x xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx již x xxxxxxx, že na xxxxx xx xxxx x xxxx stavba xxxxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se stavba xxxxxxxx anebo xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxx navrhovatelky xxx "ještě jasně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx umožnění provádění "xxxxxxxxxxx prací", xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vyšší xxx x xxxxxx, x xx xxxxx důsledcích xxxx podle navrhovatelky xxxx xx k xxxxxxxx znehodnocení xxxxxxx (xxxx. vykácení xxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xxx možnosti xxxxxxxxx obnovení x xxxx xxxxxx vlastníka).

13. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pozemky x jejich xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x prostorách xxx xxxxxxxxx. X xxxxx směru shledává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx s čl. 12 Xxxxxxx, popř. xxx x čl. 26 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xx být xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx takovýchto xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx prvek výjimečnosti xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx "prohlídek xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx trestního řízení, xxx xxx xx xxxxxxxxx obligatorní účast xxxxxxxx Xxxxx advokátní xxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx nadužíváním.

II.

Varianty xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy

14. Xxxxxx xx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx vlastních xxxx xxxxxx xxxx, xx Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jakkoli xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nabízí x samém xxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx možnou xxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx staveb x xxxxxxxx příloze) nabízí xxxxx, xx kterém xx xxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx základě předem xxxxxxxxxxx kritérií x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx režim.

IV.

Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

15. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněna xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Posuzovaný xxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx (§64 xxxx. 5 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxxxx.

16. Návrh x xxxx xxxxxx obsahoval xxxxxxx zákonem požadované xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx podle §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxx xxxx dán xxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb.

17. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxx č. 403/2020 Sb. x č. 284/2021 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx sub V x XX. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení přílohy liniového zákona xxx xxxxx XX. 6.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx účastnice x xxxxxx návrhu

18. Xxxxxxx xxxx vyzval xxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx sněmovnu x Senát (jako xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx spolu s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxx do xxxxxx xxxxxxx, x xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx doručeným xxx 12.4.2019, xx xx xxxxxx x xxxxxx xx smyslu §69 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, nevstoupí.

V. 1

Xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny

20. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23.4.2019 xx týká xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém vyjádření xxxxxx, že návrh novely liniového zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právního xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.1.2018, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 76/0. V xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 2. x 6.3.2018 xxx xxxxx xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx 4.5.2018 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 76/6. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx x xxx 15.5.2018 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx tisk 76/7. Xxxxx čtení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 30.5.2018 xx 13. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx podaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 76/8 x dne 1.6.2018 xxxxxxxx poslancům. Xx xxxxxx xxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 29.6.2018 xx 16. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, kde xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 70 (xxxxxxxx č. 297), xxxxxxx x přítomných 160 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 156 xxxxxxxx x xxxxx žádný. Následně xxx xxx 2.7.2018 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx jej xxx 18.7.2018 projednal x xxxxxxxx (usnesení č. 443). K xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxx 20.7.2018 x xxx 1.8.2018 xxx byl xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 86 xxx č. 169/2018 Sb. X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx novela liniového zákona xxxx xxxxx schválena, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx nelze xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "s Ústavou x naším xxxxxxx xxxxx" x xxx, že posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, který x xxxx otázce rozhodne.

V. 2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

21. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dne 24.4.2019 xxxxxxxx rekapituluje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx I xxxxxxxxx). Xxx XX xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx citaci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx novely liniového zákona x Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx 2.7.2018 x xxxxxxxxxxx xxxxx jej x xxxxxxxxxx přikázal xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxx 11.7.2018 na své 27. xxxxxx (xxxxxxxx x. 218) x xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xx schválení xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dalším xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx, který xxx též xxx 11.7.2018 svým xxxxxxxxx x. 126 doporučil xx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Posledním výborem, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxx xxxxxx xxx 17.7.2018 usnesením x. 119. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx 16. xxxxxx x projednal jej xxx 18.7.2018, přičemž x návrhu xxxxxx xxxxxxxx rozsáhlá xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx diskutované xxxx xxxxxxx také xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx novely liniového zákona. Xxxxx xx ukončení xxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.7.2018 x xxxxxxxxx x. 16 xxxxxxxx, xxx xx pro xxx z 69 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovilo 50 x 2 xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx přesvědčení, že xxx xxxxxxxxxxxx novely liniového zákona xxxxxxxxxx x mezích xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a při xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx soudu.

V. 3

Vyjádření xxxxx

22. Vláda xxxxxxx xxx 29.4.2019 usnesení x. 282, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vstup xx řízení o xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vypracovala x xxxxxxx vyjádření xxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx.

23. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. x podstatnému zefektivnění xxxxxxx vyvlastnění xxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Vláda xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx týkajících xx xxxxxx přípravných xx xxxxxxxxxxxx procesů xxx xxxxxxxx xxxxxxxx úseků xxxxxx v České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a hospodářskou xxxxxxxx problematiky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb, xxxxxxx xxx speciální xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3a xx 3c xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx předchozími xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu. Xxxx dva xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úseků Dl Xxxxxx - Xxxxxxxx x dálnice D11 Xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právo xxxx xxxxxx absolutním, nýbrž xxxx x xxxx xxxxxx; x této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nález Ústavního xxxxx xx xxx 22.3.2005 xx. zn. Xx. XX 21/02 (X 59/36 SbNU 631; 211/2005 Sb.).

24. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx novely liniového zákona (xxx xxx 6) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na čl. 41 Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx skupinou poslanců xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx návrh novely liniového zákona xxxx xxxxx čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x vyslovila x xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu xxxx novela liniového zákona přijata a xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

25. X prohlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x navrhovatelkou namítaném xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 11 Xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx prejudikaturu Ústavního xxxxx představovanou xxxxxx xx dne 28.6.2005 xx. zn. Pl. XX 24/04 x xx dne 17.3.2009 xx. xx. Xx. XX 24/08 je x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nepřiléhavou. Xx rozdíl od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx totiž novela liniového zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxx ustanoveními) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zdůrazňuje, xx x ve xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx liniového zákona platí, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx).

26. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx není xxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x čem xx měla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zasahováno přiměřeným xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx.

27. Xxxxxxx využití procesního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xx vyvlastňovacím xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx je podmíněno (x) xxxxxxx vyvlastňovacího xxxxx o xxx, xx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 xx 5 xxxxxx x vyvlastnění) x xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, (x) potřebností dotčeného xxxxxxx xxxx stavby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xx xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, (x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (x) xxxxx xxxxxxxxx xx napadené přílohy. Xxxx čtyři xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx potenciálních adresátů x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx".

28. Námitku nedostatku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výčtem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v napadené příloze vláda xxxxxxx x xxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxxxx liniového zákona (xx. jeho přílohy) xxxx formulována xxxxxx x dopadají na xxxxxxxxx neurčený xxxxx xxxxxxx x adresátů", xxxxxxx příloha xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxxxxx konkrétní pozemky x stavby, xxxxxxx xx mohou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4a liniového zákona. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s individuálním xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x příloze xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ,xxxxxxx‘ xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx. xxxxxxxxx x příliš xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx staveb, xx xxxxx xxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem". Xxxxxxxx příloha xxx xx též xxxxxxx, xxxxx xxxxx, "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x příloze zákona", xxxx. prostorovou xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx vláda xxxxxxxxxx, xx stanovení prostorové xxxxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x příloze xxxxxx xx xxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.9.2018 xx. xx. Xx. ÚS 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přílohy vláda xxxxx, xx jde "především" x trasy dálnic, xxxxxx I. třídy x drah (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, a zároveň x xxxxxx, xxxxx xxxx "xx xxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sítě [xx xxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (EU) x. 1315/2013 xx xxx 11.12.2013 o hlavních xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravní xxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx x. 661/2010/XX a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 1316/2013 xx xxx 11.12.2013, kterým xx xxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Evropy, mění xxxxxxxx (XX) x. 913/2010 x xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 680/2007 a (XX) x. 67/2010]. Xxxxx xx xxxxxxxxx cituje xxx x xxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, proneseného v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x napadené příloze v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx investory x xxx xxxxxxx xx ohledně jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

29. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx koncepci mezitímního xxxxxxxxxx vláda xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x určitému xxxxxxxxxxx, x napadený právní xxxxxxxx xxxxx podrobně xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx standardního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §148 xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxx samostatně přezkoumat x mezi xxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx záměr má xxxxxxxxx na xxxx, xxx i xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx režimu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxxxxxx dvě samostatné xxxxxxxx části, tj. xxxxx x vyvlastnění x výrok x xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx vydání xxx xxxxxxx přistoupit xxx xxxxxxxx x xx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx náhrady xx xxxxxxxxxxx (což xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx většiny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x samostatně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx investorům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro realizaci xxxx xxxxxx. Vláda x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že novela liniového zákona xx nakonec xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx institutu "xxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxx xxxxx vlády xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx mezitímního rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

30. K xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 odst. 4 Listiny x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx i xxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx připouští časovou xxxxxxxx xxxx právními xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x rozhodnutím x výši náhrady (xxxx. §25 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx), x za xxxxx tím, xx xxxx-xx do liniového zákona xxxxxxxx včleněna xxxx xxxxxxxxx vyvlastnitele uhradit xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx za vyvlastnění (§4a odst. 5 x 7 liniového xxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dále xxxxxxxx.

31. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vyloučením xxxxxxxx xxxxx mezitímnímu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ústavním xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx přijatelné (možnost xxxxxxxx xxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx xxxxxxx nedotčena). Xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozsudky xx xxx 25.10.2005 xx. xx. 2 Xx 47/2004 x xx xxx 25.5.2011 xx. xx. 2 Xx 37/2011. X xxxxx směru xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xx konkrétně xx xxxxxx xx xxx 19.10.2004 sp. xx. XX. XX 623/02 (N 149/35 XxXX 83) x xx xxx 26.4.2005 xx. xx. Xx. XX 21/04 (X 90/37 XxXX 241; 240/2005 Sb.), z xxxxx xx xxxxxxxx, že xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou či Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod (dále xxx "Úmluva").

32. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §2f xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 12 x 13) xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx §7 xxxxxx x. 274/2001 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pro veřejnou xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx o vodovodech x kanalizacích), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §9 xxxxxx x. 167/2008 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx újmě x xxxx nápravě x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, §24, 25, 57, 58, 60 x 76 xxxxxx č. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxx státní xxxxxx x energetických odvětvích x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, §31 x 34 zákona x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a §60 xxxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (vodní xxxxx), xx znění xxxxxx č. 150/2010 Sb. Dále xxxxx xxxxxxxx na §104 odst. 6 xxxxxx x. 127/2005 Xx., x elektronických xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx x daném xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2017 sp. xx. Xx. ÚS 2/17 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.), kterým xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyjádřil x xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 21.11.2007 xx. xx. XX. ÚS 652/06 (X 202/47 XxXX 613), v xxxx xx Xxxxxxx soud, xxxx jiné, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §60 xxxxxx x. 254/2001 Sb., x xxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxx vlastníkům xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx stanovených xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx provoz nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx.

33. Vláda xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xx formulován xxxxxxxxx x že xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x dané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx možnou míru. Xxxxxxxxx průzkumných xxxxx x xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx přípravy xxxxxxxx dokumentace, xxx xxxx. i xxx xxxxxxxxx, xxx xx x daném xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx živočichů. X xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx o průzkum xxxxxx, a xxxxx xxxxx sdílet xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (ačkoli xxx tuto variantu xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. x tunelových xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx §2f liniového xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx osobami (tj. xxxxxxxxx písemné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x provedení xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx co nejvíce xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx provádění xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx uvést pozemek xx původního xxxxx xx xxxxxxxx měření xx xxxxxxxx, povinnost xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.1994 xx. xx. Xx. XX 4/94 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.) xxxxxxx tzv. xxxx proporcionality xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xx navrhovatelky xx xx to, xx x xxxxx xxxxx napadený §2f xxxxxxxxx xxxxxx obstojí. Xxxxxx xxx podle xxxxx xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona xxxxxxx x xxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 8 Úmluvy xxxxxxxx Evropským xxxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx xxx xxx "XXXX").

34. Vláda proto xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

35. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předestřené modelové xxxxxxx, k xxx xx mohlo x xxxxxxxx tvrzených mezer x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx novelou liniového zákona x xxxxx docházet, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlády x xxxxx xxxxx nepovažuje Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.

X. 4

Replika xxxxxxxxxxxxx

36. Ústavní soud xxxxxx všechna xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx x x případné xxxxxxx.

37. Navrhovatelka v xxxxxxx uvedla, xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

38. X xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx doplnila xxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx senátorky JUDr. Xxxxxx Wagnerové, Ph.D., x xxxxxxxx RNDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx k xxxxxx novely liniového zákona pronesených xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx 18.7.2018, x nichž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx otázkám (xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx Ministerstva xxxxxxx x xxxxxxxx dopravy) xxxxxxxxxxxx s daným xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx x 16. xxxxxx Xxxxxx 11. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dne 18.7.2018, dostupný xx https://www.senat.cz/xqw/xervlet/pssenat/hlasovani?action=steno&O=11&IS=6O73&D=18.07.2018).

39. Xx vyjádření xxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx xxxx, kterým je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x realizaci xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury, xxxxx xxxx potřebné x rozvoji xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx, aby při xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx k xxxx "materiální xxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxx podle xxxxxxxxxxxxx opodstatněný.

40. X xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx xx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxx. pomalé xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx upravující xxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxx xxx xxxx nedostatky v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx silnic x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x řady xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xx 0136 Xxxxxx - Říkovice a X11 1106 Xxxxxx Xxxxxxx - Smiřice, xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx více xxx 20 xxx.

41. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vůči vládní xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 28.6.2005 xx. zn. Xx. XX 24/04 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.) a xx xxx 17.3.2009 xx. xx. Pl. ÚS 24/08 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) x xxxx xx xxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rys xxxxxxxxx x xxx, xx i xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx přílohy xxx xxxxxxxxx politického xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx k návrhu novely liniového zákona xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx přílohy xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx příloze xxxxx xxxxxxxxxx, že "xx xxxxxx se xxxxxxxx příloha, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx staveb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, na xxx xx uplatní některé xxxx xxxxxxx speciální xxxxxxxxx". Xxxxxx Ústavního xxxxx vyslovené x xxxxxx xx dne 17.7.2019 sp. zn. Xx. XX 44/18 (X 134/95 XxXX 124; 225/2019 Sb.) xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§23a xxxxxx č. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx a x změně některých xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále též xxx "xxxxx x XXX")], xxxxx xx xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx záměr xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podmínky (xxxx. xxxxxxx xxx 33 xxxxxxxxx xxxxxx), xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx liší xx xxxxxxxxxx §4a liniového xxxxxx x napadené přílohy, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/17 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx do xxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kontrola xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxx napadených ustanovení x projednávané xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx dosud neexistující xxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zmiňovaných xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx nemovitosti, xxxxx zakládají xxxxxxxx xxxxxx (viz výše xxx 32), argumentuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účely xxxxxx xxxxx - xx. xxxxxxxx umožňovat xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx existujících xxxxxx xx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxx

43. X průběhu xxxxxx před Ústavním xxxxxx xxxxx x xxxxxx změnám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx třeba xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reagovat.

VI. 1

Xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 403/2020 Sb.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx liniového zákona xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 403/2020 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx 21 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx "xxxxxxxx" vložena xxxxx " , vodní xxxx energetické" x xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx nahrazena xxxxx "xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxxx xxxxxxxx')"

45. Dále xxxx x čl. I xxxxx 36 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Xx. x napadeném §4a xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx" vložena xxxxx " , xxxxx xxxx energetické" x za slovo "xxxxxxxx" byla xxxxxxx xxxxx "v územním xxxxxxxxxx xxxxx xxxx".

46. Xxxxxxx byla x čl. I bodem 41 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 403/2020 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příloha x xxxxxxxxx zákonu, a xx tak, xx x jejím xxxx 1.2 xxx xxxx "1/12" xxxxxxxx xxxxxx "X/9, I/12, X/13, X/23" x xx xxxx "X/49," byl xxxxxx xxxx "X/50, X/57". Xxxx xxxx xx xxxxxxxx přílohy xxxxxxx xxxx body 5 xx 8 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx 61).

47. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxxxxx xx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx. Navrhovatelka xxxxxxx xx xxx 12.3.2021 xxxxx doplnila x x xxxx petitu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb., xxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 403/2020 Sb.. xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx institut mezitímního xxxxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxx x energetické xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxx rozšířen samotný xxxxx xxxxxx x příloze k zákonu, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx mezitímního rozhodnutí xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xx argumentaci obsaženou x xxxxxx xx xxx 18.10.2018 (původní xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx jen xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx liniovém xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, x xxxxxx Ústavní xxxx rozhoduje xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.3.2021, xxx xxxxx (xxxx. xxx.: xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx): "Xxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xx xxxxx ", xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx staveb', xxxxxxxxxx §2f x xxxxxxxxxx §4a xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx č. 15 xxxxxx x. 416/2009 Xx. x xxxxxxxxx výstavby dopravní, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 209/2011 Sb., xxxxxx č. 405/2012 Sb., zákona č. 178/2014 Sb., xxxxxx č. 49/2016 Sb., xxxxxx č. 194/2017 Sb., xxxxxx č. 225/2017 Sb., xxxxxx č. 169/2018 Sb., xxxxxx č. 237/2020 Sb. a zákona č. 403/2021 Sb. a přílohy x zákonu č. 416/2009 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vodní a xxxxxxxxxxx infrastruktury xx xxxxx xxxxxx č. 209/2011 Sb., xxxxxx č. 405/2012 Sb., xxxxxx č. 178/2014 Sb., zákona č. 49/2016 Sb., xxxxxx č. 194/2017 Sb., xxxxxx č. 225/2017 Sb., xxxxxx č. 169/2018 Sb., xxxxxx č. 237/2020 Sb. a xxxxxx č. 403/2021 Sb. jsou x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx čl. 11, čl. 12, čl. 26 a čl. 36 Xxxxxxx základních xxxx x svobod a xxxxx xx xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Sbírce xxxxxx."

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxx doplnění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x k vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

49. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 7.4.2021 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx sněmovního tisku 673/0. X prvém xxxxx xxxxxxx xxx 29.1.2020 xxx xxxxx xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxxx výboru. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 19.5.2020 vydal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx 673/2. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 2.6.2020 xx 49. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x souhrn xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 673/3, který xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 3.6.2020. Garanční xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx 12.6.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 673/4. Ve xxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 19.6.2020 na 49. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 285 (usnesení x. 1189), xxx x xxxxxxxxxx 157 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona 129 xxxxxxxx a xxxxx 16 xxxxxxxx. Xxx 29.6.2020 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, který xxx xxx 23.7.2020 projednal x vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx (xxxxxxxx x. 465). O návrhu xxxxxx vráceném Xxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecká sněmovna xxx 29.9.2020 na 58. xxxxxx, přičemž xxxxxxxx na původním xxxxxx zákona x xxxxxxxxx x. 246 (xxxxxxxx x. 1246; x xxxxxxxxxx 174 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 155 xxxxxxxx x proti xxxxxxxxx 5 xxxxxxxx). Xxxxx byl doručen xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx xxx 30.9.2020. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxx 1.10.2020 x xxxxxxxxxx byl xx Sbírce zákonů x xxxxxx 163 xxx xxxxxx 403/2020 Sb. X ohledem na xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 403/2020 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, podepsán xxxxxxxxxxx ústavními činiteli x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přesvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 403/2020 Sb. "x Ústavou x naším xxxxxxx xxxxx" s tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2021 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyjádřila xxx xxxxxxxxx jakýkoli xxxxxxxx xxxxx.

50. Senát xx xxxxxxxxx ze xxx 8.4.2021 x xxxx I xxxxxxxxxxxx xxxxx plynoucí x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxx, jak jsou xxxxxxx xxxx x xxxxxx 43 xx 46. X xxxx XX vyjádření xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x schvalování novelizujícího xxxxxxč. 403/2020 Sb. xx půdě Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx Senátu xxx 29.6.2020 x xxxxxxxxxxx xxxxx jej x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x dopravu jako xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx dne 15.7.2020 na xxx 30. schůzi (xxxxxxxx x. 197) x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx územní xxxxxx, veřejnou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx 15.7.2020 na xxx 18. xxxxxx xxxxxxxxx x. 96 jej xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx s pozměňovacími xxxxxx (které xx xxxx drobně lišily xx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx díla Xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx). Senát zařadil xxxx tisk xx xxxx 25. xxxxxx 12. xxxxxxxxx xxxxxx x projednal xxx xxx 23.7.2020. Ve xxxxxxxxx Senát xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxx se především xxxxxxxxxx xxxx v příloze k xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx 23.7.2020 x xxxxxxxxx x. 47 xxxxxxxxx x. 465 xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy. X 66 přítomných xxxxxxxx xx xxx xxxxx 34 xxx tento xxxxx vyslovilo 57 x xxxx a 2 xxxxxxxx byli xxxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx novely liniového zákona, tak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxx "Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxx Senát xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2021 xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

51. Xxxxx, xxxxxx xxxxx bodu XX xxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.4.2019 x. 282 v řízení x xxxxxx zastupuje xxxxxxx dopravy, ve xxxx vyjádření xx xxx 14.4.2021 xx xx argumentace stručně xxxxxxxx "na xxx xxxxxxx vyjádření x xxxxx xx xxxxxxxxxxx", xxxxx xx lze xxxxxxxxx i x "xxxxxxxx xxxxxx" návrhu xxxxxxxxxxxxx. Ani vláda xx x doplněnému xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxx 12.3.2021 xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrh.

52. X xxxxxxx na skutečnost, xx Poslanecká xxxxxxxx, Xxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2021 xxx nepředložily xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nezaslal Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx takový postup xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

53. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx novelizujícím xxxxxxx č. 403/2020 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsažená x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xx své podstaty xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx napadené §2f a 4a xxxxxxxxx xxxxxx x x napadené příloze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx využít. Xxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neústavnosti celých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx natolik xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx přistoupil k xxxxxxxxxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu x xxx v xxxxx xxxxxxx meritorně neposoudil [x xxxx srov. xxxx. xxxxx ze xxx 31.10.2001 xx. xx. Pl. XX 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.)].

54. Xxxxxxx xx xxx 12.3.2021 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xxx xxxxx xxxxx xxxxxx před Ústavním xxxxxx, xxxx upravila xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx sub 47). Xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nevyslovili x xxxxx xxxxxx xxxxxx nesouhlas. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx změny xxxxxx samostatným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx být xxxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2021 xxxx v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xx xxxxx " , xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx uvedených staveb", §2f x 4a xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx č. 15 x přílohy xxxxxxxxx xxxxxx xx znění novelizujícího xxxxxx č. 403/2020 Sb.

XX. 2

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x. 284/2021 Xx.

55. Xxxxxx závěry lze xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (zákon č. 283/2021 Sb., stavební zákon) x xxxxxx xxxxxxx č. 284/2021 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxx posléze xxxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxx xxxxx") x čl. LXXVIII bodu 1 stanovil, že x §1 odst. 1 xxxx xxxxx xx xxxxx " , xxxxxxxxxx" xxxxxxx x slova "xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jakož x vydávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx " , xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x stavbám potřebných xxx xxxxxxxxxxx uvedených xxxxxx" se xxx xxxxx xxxxxxx.

56. X §2f byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 16 xxxxxxx xxxxx zákona č. 284/2021 Sb. tak, xx x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx" nahrazuje xxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxx na xxxxxxxx xxx čarou x. 14 xx xxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x" xx zrušují. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx přímo dotčeno, xxx xxxxx xxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxx. intertemporálním rozsahovým xxxxxxx. Ústavní soud xxxx mohl xxxxxxxx x dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x této xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1.7.2023 (xxx §335 xxxxxx stavebního xxxxxx), xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx stavebního zákona.

VII.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

(x xxxxxxx xxxxx novelizujících zákonů č. 403/2020 Sb. x 284/2021 Sb.)

57. X §1 odst. 1 liniového xxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhla xxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" ve slovech ", xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx".

58. Napadený §2f xxxxxxxxx zákona (bez xxxxxxxx xxx čarou) xxx ve verzi xxxxxx xx 30.6.2023 xxxxx:

"Xxxxx je povinen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx prací x xxxxx přípravy xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx provozovatelem xxxxxxx xxxxxxxx nebo veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx ,oprávněný xxxxxxxx‘)¹⁴⁾, x to x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxx xx stavba umisťuje x xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx investor a xxx xxxxxxxx osoby xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx věci. Oprávněný xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx nejvíce xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitých věcí x nejméně 14 xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx měření nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx podle §3 xxxx. 2. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx činností, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, rozsah, xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx jejich provedení, xxxxxxxx oprávněného xxxxxxxxx, xxxx kontaktní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx oznámení x jméno, příjmení, xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx investora. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zmocněné xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx předchozího xxxxx, x xxxx-xx xx možné x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předchozímu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nemovité xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tuto skutečnost xxxxxxxxx nemovité xxxx xx adrese xxxxx §3 xxxx. 2. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx uživatel xxxxxxxx xxxx v důsledku xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jím xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx odstavce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx10)."

59. X xxxxxx verzi xxxxxx od 1.7.2023 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx ve xxxx první xx xxxxx "vlastníkem" xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", odkaz xx xxxxxxxx xxx xxxxx č. 14 xx xxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxx xx stavba umisťuje x" xx xxxxxxx, xxxxx:

"§2x

Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx provádění měření x průzkumných xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxxx xxxxxxxx'), x xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx a jím xxxxxxxx osoby právo xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx. Oprávněný investor xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx povinni xx nejvíce xxxxxx xxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 14 xxx xxxxxx xxx provádění xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxx xx adrese xxxxx §3 xxxx. 2. V xxxxxxxx xxxxx předchozí věty xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx průzkumných prací xx nemovité xxxx, xxxxx činností, které xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx, způsob, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx provedení, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněného xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo jím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nemovité věci xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx-xx to xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předchozímu xxxxx xxxx užívání xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx skutečnost vlastníku xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx omezen x xxxxxxxx xxxxxxx nemovité xxxx nebo xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, má xxxxx xx přiměřenou jednorázovou xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx10)."

60. Xxxxxxxx §4a (xx. xxxxxxxx xxx čarou č. 15) xxxxxxxxx zákona xxx:

"§4x

(1) Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx úřad xx vyvlastňovacím řízení, xxxxx xx xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx xx stavbě xxxxxxxxxx k uskutečnění xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx energetické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x příloze k xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, xx podmínky xxx vyvlastnění xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí¹⁵⁾ obsahující xxxxxx podle §24 xxxx. 3 xxxxxx x vyvlastnění (xxxx xxx ,mezitímní rozhodnutí').

(2) Xxxxxxxx xxxxx mezitímnímu xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx.

(3) X žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxx 60 xxx; xx xxxxx obdobně x xxx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.

(4) Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx společně se xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx lze podat xxxxx společně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx soud nepřihlíží.

(5) Xxxxxx-xx mezitímní rozhodnutí xxxxxx zrušeno, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zálohu xx náhradu xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxx k xxxxxxx nebo xx xxxxxx, xx 60 xxx xx xxxxxx xxxx

x) xxxxxxxxxxx rozhodnutí,

b) xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx proti mezitímnímu xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx, xxxx

x) rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí soudu x xxxxxx, xxx-xx xxxxx.

(6) Byla-li xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx-xx xxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí soudu x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx úřad nevydá xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxx, než xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxx opravném xxxxxxxxxx.

(7) Xx-xx xxxxxxx xx vyvlastnění stanovená x rozhodnutí o xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx záloha xx náhradu xx xxxxxxxxxxx, vyvlastnitel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 60 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xx-xx náhrada xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx nižší než xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx vrátí rozdíl xxxxxxxxxx xx 60 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx věci.

(8) Zanikají-li xxxxxxxxxxxx současně x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx pozemku xxxx xxxxxx, xxxxxxxx 5 x 7 xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx oprávněnému x xxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxx vyvlastněním xxxxxxxx.

¹⁵⁾ §148 zákona x. 500/2004 Sb., správní xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

61. Napadená příloha xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx x §4a xxx:

"Xxxxxxx

1. Xxxxxxx a xxxxxxx

1.1 Xxxxxxx

X0 (Xxxxxxx xxxxx), X1, X2, X3, D4, X5, X6, D7, D8, X10, D11, X35, X43, D48, X49, X52, X55,

1.2 Silnice X. třídy

I/9, X/12, X/13, X/23, I/33, X/35, X/42, X/49, X/50, I/57,

2. Dráhy

železniční xxxx Praha - Xxxxx - Domažlice - xxxxxx hranice,

železniční xxxx Ústí xxx Xxxxx - Xxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Plzeň - Xxxxx Budějovice,

železniční trať Xxxxx - Xxxxx Xxxxxxxxxx - Xxxxx Xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx,

xxxxxxxxxx spojení Xxxxx - Kladno xx. xxxxxxxx letiště Xxxxxxx Xxxxx Praha,

železniční xxxx Xxxxx Xxxxxxxx - Xxxx xxx Labem,

železniční xxxx Xxxxxx Králové - Xxxxxxxxx - Xxxxxxx,

xxxxxxxxxx trať Xxxxx - Xxxxx Xxxxxxx - Xxxx,

xxxxxxxxxx trať Xxxxx Xxxx - Xxxxxx Králové - Xxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxx - Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxx - Xxxxx - Xxxxxx - Kolín - Xxxxxxxxx Xxxx - Brno,

železniční trať Xxxx - Xxxxxxxx x Brna - Xxxxxxx,

XX 1 Xxxxx - Xxxx - Xxxxxx - Ostrava - xxxxxxx XX,

XX 2 Xxxx - Xxxxxxx - st. xx. XX/XX,

XX 4 Xxxxxxxx - Xxxx x. Xxxxx - Xxxxx xx. xxxxxxx Xxxxxxx (Xxxx Ves) - Xxxxx - Xxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Otrokovice - Xxxxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx - Horní Lideč,

stavby x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Praha (ohraničeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx-Xxxxxx, Xxxxx-Xxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxxx, Xxxxx-Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxx, Xxxxxxx x Prahy),

stavby x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Ponětovice),

stavby v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx železničními xxxxxxxxx Polanka xxx Xxxxx, Xxxxxx-Xxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Petrovice x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx/Xxxxxxxx, Xxxxxxx-Xxxxxxxxx),

xxxxxxxxxx trať Xxxxxxx - Xxxxxxx,

xxxxx xxxxxxxxx,

3. Xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx

xxxxxxxx stupeň Xxxxx,

xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx,

4. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx letišti Xxxxxxx Havla Xxxxx,

xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Praha.

5. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx

xxxxxx 400 kV Xxxxxxxx - Xxxxxx

xxxxxx 400 kV Xxxxxx - Přeštice

vedení 400 xX Přeštice - Xxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxx - Xxxxxxx

xxxxxx 400 xX xxxxxxxxxxx xxxxxx 400 xX Xxxxxxxx - Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stanice Xxxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxx - Čechy Xxxxx - Xxxxx Xxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxx - Xxxxxx - Xxxxxxx - Xxxxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxx - Xxxxxx - Xxxxxxxx

xxxxxx 400 xX Čechy Xxxxx - Xxxxxx

xxxxxx 400 xX Nošovice - Xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx - Dasný x Xxxxxxxxx - Xxxxx

xxxxxx 400 kV Xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxxxx - Xxxxxxxx - Xxxxxxxxxxx

xxxxxx 110 xX Xxxxx Xxxx - Xxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx

XXX Xxxxxxxx DN 1000 Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx

7. Xxxxxxx elektřiny x celkovém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 100 XX a xxxx

xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Temelín

nový xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx

8. Xxxxx infrastruktura

vodní xxxx Xxxx Xxxxxxxxx

xxxxx xxxx Xxxxxxxx

xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx

xxxxx xxxx Xxxxx

xxxxx xxxx Xxxxxxxx

xxxxx xxxx Xxxxx."

XXXX.

Xxxxx průběh xxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

62. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, že x projednávané xxxx xxxx třeba xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

63. Xxx xxxxxxxxx x návrhu xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx xxx 22.2.2022 xxxxx předložený xxxxx xxxxxx. Podle §55 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x §5 xxxx. 10 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx 1.1.2022 (úplné xxxxx xxxxxxx xxxxx x. Xxx. 1/22 účinné xx 7.2.2022) xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx soudce xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 22.2.2022 č.j. Xx. XX 39/18-142).

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu

IX. 1

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx ustanovení

64. Ústavní xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx, xxx xxxx xxxxxxxx zákon xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

65. Ústavní soud xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx novely liniového zákona (xxx xxx 6) xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx případné xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na nálezy, xx xxxxxxx rozhodoval x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx. xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze dne 6.10.2010 xx. xx. Xx. XX 39/08 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.) x xx dne 30.6.2014 xx. zn. Xx. XX 21/14 (N 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.)]. Jediná x xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx by xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx liniového zákona, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, účelem a xxxxxxx xxxxx plánovacím xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, energetické x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozvoji xxxxx (xxx x xxxx níže), xxxx. xxxxxx x státním xxxxxxxx [a x xxx xxxxxxxxxxxxx střednědobému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 5 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Taková ústavní xxxxxxx xxxx v xxxxx ústavním xxxxxxx (xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) obsažena xxxx, xxxxx xx Xxxxxxxxx (popř. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) na rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx státu xxxxx podílí.

66. Novela liniového zákona xxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postup xxxxxxxx Ústavou a xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxx shrnutých xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu v xxxxxx 20 a 21.

67. Stejně xxx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. (xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx). I xxxxx xxxxx xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx shrnutých xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx. Jak bylo xxxxxxx, xxxxx úprava §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonem ke xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nedotkla. Pro xxxxxxx xx xxxxxx, xx podle údajů x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxx 1009. Poslanecká xxxxxxxx. XXXX. volební xxxxxx) po zamítnutí Xxxxxxx xxx 1.7.2021 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 13.7.2021 xx xxxxx schváleném xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 26.5.2021 (xxx 99, xxxxx 54 x xxxxxxxxxx 168 xxxxxxxx) podle čl. 47 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxxxxx nadpoloviční xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx 103 hlasů - viz https://www.psp.cz/sqw/hlasy.sqw?G=76929) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15.7.2021. Xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx byl xxx 29.7.2021 v xxxxxx 124.

XX. 2

K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx

68. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx namítá, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx podporu xxxxxx xxxxxxx odkazuje xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. zn. Xx. XX 53/10 x xxxxxx z xxxx xxxx 147 xx 149, které xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxxx "... x xxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx však xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx nepřinesla xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxx xxxxxxx argumentaci xxxxxx, x sama xx žádná xxxxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxx IV návrhu xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx věty xxxxxxxx přejímá xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx dne 21.8.2017 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 21/17 ["xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x silnic X. xxxxx" - xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/17 xx xxx 12.2.2019 (X 23/92 XxXX 236; 89/2019 Sb.)] včetně xxxxxx z xxxxx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10 (tj. xxxx 147 až 149), xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx nálezu sp. xx. Pl. XX 21/17, a xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx 59 xx 65, xxxxx jsou xxxxxxxxxx x xxx xxxx projednávanou věc (x x xxxxx Xxxxxxx soud zásah xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx očekávání xxx xxxxxxxxx retroaktivitu xxxxxx xxxxxxxxx).

XX. 3

K xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 liniového zákona

70. X xxxxxxx protiústavnosti (xx. neústavnosti) napadené xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nepředkládá. Toto xxxxxxxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxx x xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx x právních xxxxxxxxxx xx xxxx 1948) xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxx x nadpise x úvodním ustanovení xxxxxx xxxx klamavé (xxx k xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x nálepky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Nigrum xxxxxxx xx-xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx: Xx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx ústavními xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx, Xxx Pospíšil (xx.). Xxxx: Masarykova xxxxxxxxxx, 2009, x. 59-76, x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)].

71. Napadená xxxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x účelu xxxxxx liniového zákona, xxxxxxx x hlediska přezkumu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osud se x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanoveními liniového zákona, xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2f, 4a x přílohy x liniovému zákonu. Xxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx právního xxxx (xxxx. stavebního xxxxxx, xxxxxxxx plánování, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, správního řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx opodstatněnosti xxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx liniového zákona, xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx (xxx xxx 160).

XX. 4

X napadenému §2f liniového xxxxxx

72. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona dokládá xxxxxxxxxxxxx xxxx tvrzeným xxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx nepřiměřené xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx věci, na xxx xxxxxxxxx investor xxxxxxx měření x xxxxxxxxx práce.

73. Xxxxxxxxxx xxxxx chráněné čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxx základní xxxxxx xxxxx a xxxxxxx jednotlivce. Xxxxxxx xxxxx definici xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x v čl. 11 xxxx. 1 xxxxx xxxx odkazuje xx xx obsahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx vlastnické xxxxx x xxxxxx xxxxxx x Listina x čl. 11 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx. existenci jediného xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx [x xxxx srov. xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 13.12.2006 xx. xx. Xx. ÚS 34/03 (X 226/43 SbNU 541; 49/2007 Sb.), xxxxxxx xxx 73 xxxxxxxxxx].

74. Xxxxxxx xxxxx některých (xxxxxxxx předpokládaných) xxxxxxx xxxxxxxxxx xx podstaty xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 2 až 5 Listiny. Podle xxxxxx Ústavního soudu xxxxxx každá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx realizovaná xx xxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona bude xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx pod pojem "xxxxxxxx xxxxxxx" vlastnického xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.12.2006 xx. xx. Xx. XX 34/03 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), čl. 11 xxxx. 4 Listiny xx xxxxxxxx toliko xx xx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zcela, xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx měrou znemožňuje xxxx xxxxx x xxxxxxx z jeho xxxxxx (x tomu xxx xxxxxxx bod 76 xxxxxxxxx xxxxxx). Xx znamená, xx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, x xxxxx plyne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx - k xxxx srov. xxxx. §141 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), podle kterého xx xxxxxxxx úřad xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx jiná xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nich, xxx xxxx xxxxxxxx (strpěli) xxxxxxxxx prací xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx zachování xxxxxx xx náhradu xxxxxxxx xxxxxxxxx škody xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku (x xxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 7.11.2018 č. x. 4 As 272/2018-34, xxxxxxxx xx http://nssoud.cz). Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx možno xxxxx x xxxxxx x xxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx x takto "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx případu, x xx xxxxxxxxx až x xxxxxxxx, kdy xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx zmocněnými xxxxxxx) budou xxxxxxxx x takových xxxxxxxxxx, xxxxxxx trvání, rozsah xx xxxxxx xxxxx xxx xx následek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu xx xxxxxxx x obvyklém xxxxxxx nemovitosti, popř. xx xxxxxxxx vzniklou xxxx xx majetku xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2f liniového xxxxxx.

75. Xxxxxxx xxx ohledu xx to, xxxxx xxxxxx xx průzkumné xxxxx budou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx §2f liniového zákona xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, přičemž xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx x §1012 xxxxx xxxx xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx osoby z xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx (stejně jako xxxx xxxxxxxx xxxxx) xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx omezitelné, zejména x případě xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx nezbytného xxxxxxxxx xxxxxxx aprobovaného xxxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. též čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x souladu x čl. 11 Listiny, xxxxxxxx nejprve xx, xxx xx xxx xxxxx xx základě xxxxxx a v xxxx xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 11.10.1995 sp. zn. Xx. XX 3/95 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.) nebo xx dne 22.3.2005 xx. xx. Xx. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xx-xx tento xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxx. testu proporcionality, xxxxxxx xxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x souvislosti xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx [k tomu xxxx. např. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.1996 xx. xx. Xx. XX 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.) xxxx xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)].

76. Xxxxxxxx xxxxxxxxx základu pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx čl. 4 xxxx. 1 x 2 x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx) xx splněna, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx přijetí xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

77. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proporcionality [x xxxx xxx xxxx. xxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 16.5.2018 xx. xx. Xx. ÚS 15/16 (X 95/89 SbNU 409; 116/2018 Sb.), xx xxx 18.7.2017 sp. xx. Pl. ÚS 2/17 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.) x xx xxx 12.2.2019 xx. zn. Xx. XX 21/17 (X 23/92 SbNU 236; 89/2019 Sb.)] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zásah xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x jejich provedení xxxxxx sleduje xxxxxxxxx (xxxxxxx aprobovaný) xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx společenská xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx otázky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zkoumal, zdali xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx (požadavek xxxxxxxxxxx). X xxxxxxx přistoupil x posouzení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxx při xxxxxxxxxx podstaty x xxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxxx převažuje xxxxx xx dosažení sledovaného xxxx, xxxx též xxxxx xxxxxx, zdali xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx újmu xx dotčeném xxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx).

XX. 4.1

X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle §2f xxxxxxxxx xxxxxx

78. Na xxxxx xxxxx je xxxxx zdůraznit, xx xxxx ustanovení upravuje xxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dopravní, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx "xxx" x xxxxxxxxx xxxxxx x průzkumných prací xxx přípravě xxxxxxxxxx xxxxx; jde však x "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx do vlastnického xxxxx.

79. Xxxxxxxx §2f xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx č. 169/2018 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x průzkumným xxxxxx xxx přípravě xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury. Xxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXXX. xxxxxxx xxxxxx. Xxxx 76/0) xx x obecné části x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxx x xxxxxx oprávněných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx zvláštní xxxxx na xxx. 5 je x xxxxxxxx úpravě §2f xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx základem xxxxxxxxx xxxxx napadeného §2f xxxxxxxxx zákona, uvedeno xxxxxxxxxxx: "Xx účelem xxxxxxxxx efektivity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx x s xxxxxxx xx časté xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx osoby (xxxxxxx xxxxxxxxx x uživatelé xxxxxxx) xxxx povinni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (zejména xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx), které xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx adekvátní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxx náležet xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ... "

80. Xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx novelizujícího xxxxxxč. 403/2020 Sb., xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xx již xxxxxxxx nejen ke xxxxxxx infrastruktury dopravní, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xx zároveň xxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxxx pojmu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx §23a xxxxxxxxxx xxxxxx (pozn. - tento xxxxx xxxxxxxxxxxx odpadá xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx novelizujícího xxxxxx č. 403/2020 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXXX. xxxxxxx xxxxxx. Xxxx 673/0) v xxxxxx xxxxx xx xxx. 32 xxxxxxx xxxxxx vodní infrastruktury xxxxx: "X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx xxx území Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX x. 528/2017 xx xxxxx vytvořit předpoklady xxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx infrastruktury xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sucha x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xx proto nutné xxxxxxxxxxxx umožnit xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx staveb xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, stejně tak xxxx je xxxx x dopravní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx povolovací procesy xxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx staveb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx." X obecné xxxxx xx str. 31 xxxxxxx staveb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 403/2020 Sb. xxxxx, xx xx "xxxxxxxx usnadněním xxxxxxxx, výstavby x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x umožnit tak xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxx xxxx xxxx xxxxx výzvám, xxxxx xxxx xx ni x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s plněním xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx souvisejícími s xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx 4.0". Xx konkrétním změnám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodová xxxxxx v obecné xxxxx xx str. 33 xxxxxx stručně xxxxxxxxxx zavedení xxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vstupů xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx ... " xxxx x záměrů xxxxxx vodní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx části xx xxx. 42 xxx xxxxxxxx zpráva k xxxxxxxxxxxxx xxxx 18 x čl. I xxxxx, xx se xxxxxxxx "... rozšířit předmětné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stavby xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx měření a xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/sqw/text/ tiskt.sqw?O=8&CT=673&CTl=0) xx xxx. 18 x xxxx 1.2.2.5, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, že "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx období xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxx zákona o xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx je pro xxxxxxx přípravy xxxxxx xxxxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měření a xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx), kdy xxxxx na xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx předpisy xxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx připravuje technické xxxxxx xxxx xx xxxxx řešení xxxx (xxxxxxxx-xx). Proto xx xxxxx již existující xxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx stavby xxxxxxx xxxxxxxx xxx hledání xxxxxxxxx xxxxx vedení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xx str. 26 x xxxx 1.3.2.5, xxxxx xxx pojednává x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx "... xxxxxxxxx xxxxxx prostředí v XX xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx definovaných xxxxxxxx vstupy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx týkajícími se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Těmito xxxxxxxx je xxxx. xxxxxxxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x provozováním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx umožňuje xx v xxx xxxxxxxxxxx podmínek vstupy xx xxxxxxx za xxxxxx geologických xxxxx xxxxxxxxx xx zásahem xx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vstupy oprávněným xxxxxx za účelem xxxxxxxxx zeměměřických xxxxxxxx". Xx str. 33 x bodě 1.5.2.5 xx u popisu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x energetické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx je "... xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx měření x xxxxxxxxxxx prací x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxx xxx xx xxx. 43 x xxxx 2.2.5). U xxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx na xxx. 52 x bodě 3.1.2.5 xx uvádí, xx "... pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x současné xxxx měření nebo xxxxxxxxx práce, které xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx zákon, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x zeměměřictví), x xxxxxxxxx se x vlastníkem xxxxxxxxxxx x vstupu xx xxxx pozemek, xxxxxxxx xx náklady xx xxxxxxx xxxxxxx variant xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx". X xxxxxxxxx vstupovat a xxxxxxx xx cizí xxxxxxxxxxx xxx oprávněné xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx regulace (XXX) xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 403/2020 Sb. xxxxxxxxxxx.

81. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu novely liniového zákona (xx. x xxxxxx č. 169/2018 Sb.) byla xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxx sousloví "maximální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx"), spatřuje Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 403/2020 Sb. x xxxxxx XXX x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. stejně jako x obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxx sub 58 x 59) xxxx xxx (xxxx) x podpoře xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx zejména xxxxxxxxxxx, plánovacích či xxxxxxxxxxxx prací xx xxxxxxxxxx stavbách xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx 1.7.2023 xxxxxx xx xxxxx xx xxxx stavební xxxxx (č. 283/2021 Sb.).

82. Přípravné xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxx xxxxxxx považovat za xxxxxxxxx xxxxxxxx faktor xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx volby xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x její technické xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx nákladovosti xx xxxxx varianty xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X rychlosti přípravných xxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx. Účelnost x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx návratnost) xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx předmětem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx staveb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx výrazný xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, zboží x xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxxxxx x kvality xxxxxxxxxxx prací xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx samotné výstavby xx xxxxxx druhé xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxx" x tyto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. přípravné xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx procesu, bez xxxxx ale xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.

83. Při přihlédnutí x výše nastíněnému xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx přinejmenším x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x klimatických xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx, xxxxxxx kvalitní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xx xxx xxxxxxxx xxx předcházení, xxxx alespoň xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx těchto xxxx [xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x nedostatek xxxx - x xxxx viz xxx §1 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxx].

84. Obdobně xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx infrastruktury, kde Xxxxxxx soud při xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx vlády xx nové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) energetických xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx by xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyjadřoval x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx transformace energetiky, xxxx pochyb, xx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx x zkvalitnění přípravy xxxxxxxxx x maximální xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxx dané xxxxxxxxxxxxxx x důležitém xxxxxxxx xxxxx.

85. Ústavní soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x zkvalitnění xxxxxxxxxxx prací xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vodní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx lze xxxxxxx očekávat, že xxxxxxxx x hospodářskému xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice [xxxx. xxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx" x preambuli Xxxxxx či "xxxxxx xxxxx" x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (xxxx xxx "Dodatkový protokol")]. Xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prací panuje xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx x xxxxxx xxxxx), xxxxx xx naléhavá, x xx pro xxxxxxx tři xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xx xxxxxx velikosti, xxxxxxxx či xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx požadavek na xx možná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx vysokou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x velmi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx. X každé xxxxxxx xx v xxxxx xxxx projevuje xxxxxx xxxxxxxxx sociálních, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx adaptability hospodářství Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx připravenosti na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx si xx vědom xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx) x účinky xxxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx, spolehlivě xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx úsudek x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx preventivních, xxxx. xxxxxxxx zmírňujících xxxxxxxx v těchto xxxxxxxxx oblastech xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxx, xxxxx (byť x s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pravděpodobnosti) xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, není xxxxx xxx xxxxxxx úsudek x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tak xxxxx "xxxx-xxxxxxx" xx "xxxx-xxxxxx" xxxxxxx xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxxxx opatrnost a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx také xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx urychlení příprav xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx jev x nerovnoměrným vývojem, xxxxx vyžaduje xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx).

86. Xxx tak xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vodní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxx), x jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx x průzkumných xxxxx". Xxx tak o xxxxx jejich vlastnických xxxx, který xx x xxxxxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 xx 4 Xxxxxxx.

87. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxx zájmu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx staveb xxx x povahy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx liniové, xx. xx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx x určitém xxxxxxxx, xxxxx musejí xxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxxx není možné xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx po xxxx xxxxx xxxx x nim xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx slaďování rozhodovacích xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxx) a x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx podle čl. 99 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx územního xxxxxxxxx.

88. Xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku nutno xxxxxxxxx i x xxxxxx vlastníků dotčených xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx brát xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánování na xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx počínaje Xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx obcí.

89. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx měření x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, případně pro xxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o dispozici x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx problémů x xxxxxx řešení. Xx xxxx možné xxx xxxx, xx xxx budou xxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx konfliktům xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx řešit xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x individuálními (xxxxxx vlastníka), ale x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx celků xxxxxxx [xxx x xxxx xxxxx xx xxx 14.5.2019 sp. xx. XXX. ÚS 3817/17 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23.5.2019 (N 78/94 XxXX 73)]. Konečně xx xxxxxx, že xxxx staveb infrastruktury xxxxxxxx v příloze xxxxxxxxx zákona xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx) střetů xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x územním xxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánování, které xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx měnících xx xxxxx v xxxxxxxxxx xx mnoha xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx přestanou být xxxxxxxx x objeví xx xxxx.

90. K xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx podkladových materiálů x legislativním xxxxxxx, xxxxxx xx obecně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx popis xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxx xx dne 13.1.2020 x. 31, xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx xx https://apps.odok.ez/attachment/-/down/RCIABKWD4Z5I; xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx na https://www.mpo.cz/cz/energetika/strategicke-a-koncepcni-dokumenty/vnitrostatni-plan-ceske-republiky-v-oblasti-energetiky-a-klimatu--252016/).

IX. 4.2

X požadavku vhodnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x §2f liniového xxxxxx

91. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x §2f xxxxxxxxx xxxxxx, xx. zdali xx způsobilý x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxx bod 80 xxxxxx xxxxxx) x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx za xx, xx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx" jít především x geodetické (xxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx podloží, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxx xx vjezdu xx cizí xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx měřících x průzkumných prací x xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, aby xxxx měření xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rychle (při xxxxxxxx minimálně 14denní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx větě xxxxxxxxxx ustanovení) x xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx použity x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

92. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx navrhovatelka xxx xxxxxxxxx poměrů xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx X1 0136 x X11 1106 Hradec Xxxxxxx - Xxxxxxx), zjištěno, xx xxxxxxxx projektové xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx příčinou prodlení x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx mělo xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx zvláštní úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxx není xxxxxx, xxx reprezentativní xxxxxxxxxxxxxx zvolený vzorek xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx, za xxxxx xxxxxxxx zjištění xx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x vzájemnou xxxxxxxxxxx řady xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx téměř xxxxxxx xxxxxxxx (tj. x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) učinit a xx třetí z xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx vhodnosti xxxxxx postačuje, xxxxxxx-xx x xxxxx komplexních xxxxxx zásah xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx důvodně xxxxxxxxx xx alespoň jednu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX. 4.3

X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx

93. X xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx způsobem, který xx xxx xxxxxxx x vlastnickému právu xxxxxxxxx dotčených nemovitých xxxx šetrnější, Xxxxxxx xxxx zvážil, jaké xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx připadat x xxxxx. Došel k xxxxxx, xx pro xxxxxx, kdy xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx stavby dané xxxxxxxxxxxxxx xxxxx mít x xxxxxxxxx výsledky xxxxxxxx měřících xx xxxxxxxxxxx xxxxx přímo x místa samého, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx měřící xx xxxxxxxxx xxxxx xx svoji odpovědnost (xxxxxxx xx do xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx investor xxxx xxx xxxxxxxx osoba, xxxxxxx logicky je xx xxxxx xxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxx xxxx xx xxxx cizí xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x vjezdu ("vjezdu" xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zapotřebí xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x techniky). Xxxxxx xxxxx - xx-xx xxx xxxxxxx měřeno xx zkoumáno na xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx za xxxxxx okolností xxxxx xxxx vyžadovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl x daném oboru xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx investor xxxxxx, x samotný vlastník xx o takové xxxxxxx xxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx metody geodetického xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, podloží xx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x které xx xxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx průzkumy x xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx za xx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

XX. 4.4

X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x §2f xxxxxxxxx xxxxxx

94. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx posoudit, xxx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stricto xxxxx, xxxxxxx xxx xx šetrné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x energetické infrastruktury x základních xxxx x xxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x dalších xxxxxx x úkolů státu xx současně xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

95. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx prací, x xx vše při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx infrastruktury. Ustanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxx 14 xxx předem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemovité věci x xxxxxxxxxx měření xx průzkumných xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, popsat xx, uvést jejich xxxxxx, xxxxxx, termín x xxxxxx místo xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxx, aby xxxxx xxxxxxxxx byla co xxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemovitost do xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx-xx to xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předchozímu xxxxx nebo xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oznámit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx vznikla, popř. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 151/1997 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xx xxxxxxxxx xxxxxx záruk xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či průzkumnými xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx budou zpravidla xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx dočasné a xxxxxxxx xxxxxxxx liniového zákona xxxxxxx konformní. Ustanovení §2f liniového xxxxxx xxxxx bráno xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxx xxxx celku xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx omezující xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx) x tom, xxx xx počínali xxxxxxxxxxxx k tíži xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, x ten, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

96. Zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxx omezeny xxxxxxxxxx (xx. xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx (xx. xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) a xxxxxxxx (xx. "xxxxxx" a "xxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) - x xxxx srov. výslovně xxx 21 xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.11.2007 sp. xx. XX. XX 652/06 (X 202/47 XxXX 613). Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxx xxxxxx xxxxx bude xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx dané místo xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxx; xxx xxxxx xx xxx rozumně xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx měření xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxxx ověřili xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

97. K xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 12) Ústavní xxxx xxxxx, x xx x xxx odhlédnutí xx problematičnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příkladů xxx xxxxxx x návrhu xx zrušení xxxxxx, xx samozřejmě xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx při výkladu xxxxx "xxxxxx" a "xxxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx (xxxxx-xx se xxxx x obsahu xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx x xxx, xxx uvádí navrhovatelka, xx xxxxxxxxx práce (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx převyšují xxxxxxxxx xxxxxxxx prací, xxxxxxx x xxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx každého xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zde xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx případné excesy, xxxxxx ani sebekvalitnější xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

98. Xxxxx vlastníkům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxx případ, xx xxx zohlednění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx dojmu neústavní xxxxxxxx postupu investorů xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx zmocněné xxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx užívání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx jakékoli součásti xxxx majetku, vznikne xx xxxxxxx xxxxx xx přiměřenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve výši xxxxxxxxxxx částky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx náhrady x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx dané xxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx koeficientem 2 je xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xx, xxx xx x xxxxx prevence xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nemovitostech xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxx xx, xxx xxxxxxxxxx vyplácené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlastníkům xxxx co xx xxxx xxxxxxxxx a xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnou xxxxx x xxxxxxxx xxxx zisk.

99. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx trvání xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pohledu xx xxxxx prvek, xxxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx oprávněným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx svévoli. Xxxx na aspekt xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se pak xxxxxxxx obecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx co xxxxxxx šetřit práv xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx potřebnou xxx jejich realizaci. Xxxxx x xxx xxxxxx viděno xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxx účinné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx složitost xxxxxx či průzkumné xxxxxx, xxxxx x xxxxx by xxxxxx xxxxxx být stanoveny x mnoha xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), xxxx stavby, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx., xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx železničního xxxxxx xxxxx xx zcela xxxx úrovni xxxxxxxxxx x xxxxxx náročnosti xxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxx vysokého xxxxxx.

100. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx měření x xxxxxxxxx xxxxx xxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jedné x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx zahájením xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x dokonce x vědomím, že xxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx x tomto ohledu xxxxxxxxx investory neomezuje. Xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx (předběžných) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zejména xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx specifické xxxx xxxxxxxxxxx provádění xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x komparaci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx plánování. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx vyjadřovat xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jiného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx významných xxxxxx, ale xxxxxxxx xx poměrně xxxxxxx x xxxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx trasy (x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou x praxi xx xxxxxx xxxxx široké), xxxxxxxxx xxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxx terénu, xxxxxxx a dalších xxxxxxx x konkrétní xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx data, x xx xxxxxxx xxxxx uvažovaných xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x totožném xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxx co nejvyšší xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).

101. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smysluplnost xxxxxxxxxxx měřících či xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xx nedůvodný, xxxx. xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx řadě nemá xxxxx poznatky o xxx, x ani xxxxxxxxxxxxx žádná zjištění xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Nelze xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx, xx xx "xxxxx xx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx počínat. Xxx podle §2f xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx investor v xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx cizí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x x xxxxxxx xxxxx respektujícím xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxxx. též xxxxxxxxx povinnost xx xxxxxxx šetřit xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení). Xxxxx-xx xxxx vlastníkem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto skutečností xx xxxxx, který xx nepodaří xxxxxxx xxxxxxx, bude nakonec xxxxxxxx xxxxx rozsah x typy měření xx xxxxxxxx (xxxxx-xx xxx nakonec xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx co xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, neboť x obdobných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je v xxxxx xxxxx xxxxxxxx x priority xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx nedostatečností (zejména x důvodů výrazné xxxxxxxxx rizik xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přehnaně xxxxxxxxxx průzkumu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x tak xx omezen xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx stavem vědeckého xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

102. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x dispozici xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx právní ochrany". Xxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx veřejnoprávní, xxxx xxxxxxxxx investor xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tvrzeným xxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněného xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v postavení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx správního - xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx. zásahové xxxxxx xxxxx §82 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnosti xxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxxxxx) žalob, mezi xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx okolností xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx žaloby xx posesorní xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx §1003 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx povahou xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx. §177 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu) se xxxxxxxx 15xxxxx lhůtou xxx prvostupňové xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx držby xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx předběžně vykonatelné, x lhůta x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx doručení, a x případě xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx titulem - x tomu xxxx. §171 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §1042 xxxxxxxxxx zákoníku (x to včetně xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §74 x xxxx. xxxxxxxxxx soudního xxxx, o xxxxxx xxxx rozhodne xxxxxxx xx 7 dní xxx dne xxxxxx). Xxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopisu x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podstatným xxxxxxxx hodlá xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nebo xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx významném xxxxxxx x jejím xxxxxxxx xxxxxxx, xxx mu xxxxxxx, aby se x xxxxxxxx soudu xxxxxxx nápravy xxxxxx xxxxxxxxx stavu (včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Stejně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žaloba xx xxxxxxxxx peněžité xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx náhrady (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx veřejným investorem.

103. Xxxx xx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx x Úmluvou, xxxx. x Dodatkovým protokolem, Ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, že považuje xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx x Dodatkovým protokolem, xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 2 mohou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x zajistily xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Jak je xxxxxx z výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného §2f liniového zákona xxxx požadavkům xxxxxxxxxxxx x Listiny, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Dodatkového protokolu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxx, přiměřená x xx veřejném zájmu, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx) - x xxxx xxxx. xxxx. bod 13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 652/06.

104. Xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxx jím xxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x. 21 vyjádření vlády). Xxxxx "xxxx" xxxxxxxx xxx komponenty, a xx (a) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, (b) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x (c) požadavek xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x tomu xxx x xxxx xxx XX. 5. 3); k xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxx se Xxxxxxx xxxx vyslovil xxxx.

105. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx §2f xxxxxxxxx xxxxxx vyhovuje xxxxxxxxxx čl. 26 Listiny, xxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxx xxxxxxxxx toliko x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x případný xxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx [blíže xxx xxxx. výše xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/17, xxxxxxx bod 71, xxxxx xx xxx 22.1.2019 xx. xx. Pl. XX 32/17 (X 9/92 XxXX 86; 71/2019 Sb.), xxxxxxx xxx 62, xxxx xxxxx ze xxx 18.1.2022 xx. xx. Xx. XX 43/18 (28/2022 Sb.)]. Přitom xxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx přezkumu jeho xxxxxx xx určitého xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx naplní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x definice x xxxxxxxxx vyplývající x xxxxx rozumnosti (xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx podle čl. 41 xxxx. 1 Listiny (x němž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyšší xxxxxxx xxx úvahu x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx).

106. Rovněž xxxxx nekonkretizované námitce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx obydlí xxxxxxxxxx x čl. 12 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymýšlet xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx k takovému xxxxxxxx mohlo dojít x xxxxx xxxxxxxx (xxxxx jsou xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx advokátní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx nedotknutelnosti xxxxxx xxxxx čl. 12 odst. 2 Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx), xxxx by xxxxx u xxxxx xxxxxxx x příloze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx a x xxxx xxxxxx xx x xxxx mohlo x ohledem na xxx 95 x xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx atomových elektráren, xxxxxx vysokého xxxxxx xx stavbě dálnice). Xxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx., tedy xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Listiny. Ústavní xxxx tak xxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx subrogaci těmto xxxxxxxx x abstraktní xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx obiter xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zdraví xxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx) x čl. 12 xxxx. 3 Listiny xxxxxx xxxx v §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

107. Xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života, xxxxx xxxxxxxx čl. 10 Xxxxxxx, x nedotknutelnosti xxxxxx, kterou xxxxxxxx čl. 12 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx předmětných xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v příloze xxxxxxxxx xxxxxx může xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx svobody xxx x vynaložením xxxxx xxxxx fantazie. X xxxx se x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 12 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx "jiného xxxxxx" xxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx stavby xx xxxxxxxxx investorů xxxxx §2f liniového xxxxxx xxxxx vést x porušení xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx těmto xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

108. Stejně xxxx u xxxx xxxx jiných právních xxxxx lze xxxxxxxxxxxx, xx v praxi xxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx situace. X xxxxxx sloužících xxxxxxxx xxx k xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx xxxx) xxxx jít x xxxxxx či xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx související x xxxxxxxxx domy, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucí z xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo naopak xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx, přístupu xxxxxxxxxx xx těchto prostor. Xxxx hraniční situace xxxx při zohlednění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx případu posoudí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx použitou xxxxxx xxxxxx.

XX. 5

Obecně x xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx

109. Xxxxxxxx §4a liniového xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx klíčový xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx umísťování x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxx institutem je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx staveb xx xxxxx §148 xxxxxxxxx xxxx i xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx staveb.

110. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx sub II. 2 x xxx xx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx jednotlivá xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx. xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx energetické xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x příloze x xxxxxx zákonu;

b) xxxx (xxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx") "xx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx rozhodnutím o xxxxxxx věci xx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, resp. x xxx, zdali xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx;

x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxx xx spojitosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x správních žalobách x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx;

x) xxxx xxxx povahou xxxxxxx, xxxx je xxxx v xxxxxxx §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx.

111. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §4c x 4d xxxxxxxxx xxxxxx novelizačním xxxxxxx č. 403/2020 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx napadena doplněním xxxxxx návrhu (viz xxx 47) xxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xx xxxx proto xxxx zabývat xxx x kontextu xxxxxx xx xxxxxxx přílohy x xxxxxxxxx xxxxxx.

XX. 5.1

Xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výroku x xxxxxx či omezení xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx x xxxx xxxxxxx

112. Xxxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx XX. 2) xxxx xxxxxxxxxx §4a liniového xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx koncepce xxxxxxx institutu mezitímního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 11 xxxx. 4 Listiny, xxxxx rozdělení xxxxxxx xxxxxxxxxxx na rozhodování x xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx o xxxx xxxxxxx nemá (xxxxxxx řečeno) odpovídat xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (přiměřenou) xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx časovým xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx vyvlastňovaný neústavně xxxxxxx na xxxx xxxxx na náhradu.

113. Xxxxxxx xxxx se x xxxxx námitkou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx v xxx ohledu, že xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx (xx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxx náhrady xx odejmutí či xxxxxxx xxxx vlastnictví. Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx výši x xx lhůtách xxxxxxxxxxx xxxxx §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (přiměřenou) xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx znaleckým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §3b xxxxxxxxx zákona, xxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxx obvyklá xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx. X xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.6.2015 xx. zn. XX. ÚS 1135/14 (X 124/77 XxXX 899), xxxxxxx bod 21, xxxx. xxxxxxxx XXXX xx věci Xxxxxxx x Xxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx dne 5.11.2002, x. xxxxxxxxx 36548/97, xxxxxxx xxxx 52 x 53, xxxx xx xxxx Pešková xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.11.2009, x. stížnosti 22186/03, xxxxxxx xxxx 34 x 35.

114. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx toho, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx výběru xxxxxx (x xxxx xxx srovnání viz §20 zákona x xxxxxxxxxxx), xxxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, nicméně xxxxx xxxx nelze xxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxx činnosti (xx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče, nezávisle x xxxxxxxxx), x xx xx xxxxx xxxxx právní xxxxxxxxxxxx, xxxxx x touto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx hodnocení xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx [xxx xxxxx nález xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (N 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.) ve věci xxx. squeeze-outu x xxxxxx akcionářů]), xxx xxxxxxxxxxx, xx výběr xxxxxx xxxxxxx akcionářem, x to, xx xxxxx náklady xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu (xxxx je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovení xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by bylo xxxxx vznést x xxxxxxx, xxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx, xxx byla za xxxxxxxxx prohlášena xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyplacením xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx či intenzitě, xxx bylo xxxxx xxxxxx závěr o xxxxxx nepřiměřenosti xx xxxxx xxxxxx neústavnosti xxxxxx xxxxxxx. Mezi xxxxxx mocí xxxxxx x xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx vyvlastnění je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžité xxxxxxxxxx se zákonným x dostatečně určitým xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx osobu, xxxxxx tento postup xxxx x xxxxx xxxxxx výjimečný). Xxxxxxx xxx k přeměně xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx peněžitou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx řečeno, xxxx xx peněžitou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx již z xxxxxx smlouvy x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx), ale x xxxxxx okamžiku xxxxxx xxxxxxx xx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx hodnota xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podstatně snížena xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx.

115. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx zálohy xx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx (§4a odst. 5 xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx lhůta pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozdílu xxxx zálohou x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§4a odst. 7 xxxxxxxxx xxxxxx) v xxxxxx 60 dnů xxxxxx xxx xxxxxx xx extrémně xxxxxxxxxxx xx znevýhodňující xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx princip vyvlastnění xx xxxxxxx v xxxxxxxx popíraly xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx míry xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx judikatura XXXX, který xx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx kompenzací za xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 9.7.1997 ve xxxx Xxxxx xxxxx Turecku, x. xxxxxxxxx 19263/92, x xxxx jako xxxxxx obiter dictum xxxxxxxxx označil za xxxxxxxxxxx a x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx v trvání 3 xxxxxx (viz xxx 35). Xxxx xxx např. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 6.2.2003 xx xxxx Xxx xxxxx Xxxxxxx, x. xxxxxxxxx 68126/01, x xxxx ESLP xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 76 xxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxx).

116. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx názoru Ústavního xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (dodatečný) xxxxx na xxxxxxxxx xxxx části majetku xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx možných xxxxxx právní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyvlastňovaný znatelně x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxx xx základě §19 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxx, jak uvedla xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx vyvlastňovacího řízení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx práva a xxxxxx mocí xxxxxx x xxxx xxxxxxx (xxx §25 xxxx. 2 xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx vyplácení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx zákona xxxx x xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx vyvlastňovacích xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx, v xxxxx xx samotném vyvlastnění xxxxxx stále xxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízením x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x výraznějším časovým xxxxxxxx (z xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxx x stav xxxxxxxxx, který je xxxx řešitelný xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx např. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx přiměřenými úroky xxxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 3 xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx).

117. Rovněž čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x xxxxxxxxxx XXXX xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx benevolentní x xxxxxxx jednotlivostí souhrnně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (k xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 28.10.2018 ve xxxx X.X.X.X. X.X.X. x xxxxx xxxxx Xxxxxx, x. xxxxxxxxx 1828/06, xxxxxxx xxx 302 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx oddělení xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyvlastňovaného xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxx dospět x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx.

118. Oddělení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xx stále xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx naplněna xxxxxx legality xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx další (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x Listiny a Dodatkového protokolu (veřejný xxxxx, xxxxxxxxxxx náhrada, subsidiarita x xxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx §4a liniového xxxxxx xxxxxxxx také xxxx vyloučení diskrece xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx nelze xxxxx xxx žádosti (návrhu) xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyvlastňovací xxxx xxxx xxxx - xx to xxxxx xxxxx vyvlastnitel, xxxxx xxxxx procesním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. §148 odst. 1 správního řádu: "Xxxxxxxx to umožňuje xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx vydat ..."). Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx vyvlastňovacího xxxxxx xx věcně opodstatněnou - disponuje-li samotným xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxx právě xxxxxxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxxx podmínek disponuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx sporu x povahu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx skutečně x xxxxxxxxxx mezitímní či xxxxxxxxxx částečné, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx za irelevantní.

IX. 5.2

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx spojitosti se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona

120. Xxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx argumentu xxxxxxxx xxxxxxxx dělby moci x xxxxxx údajného xxxxxxxxxxx odpovídajících xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovací činnosti xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx reálně xxxxx x xxxxxx lhůtách (§4a xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx §4a liniového xxxxxx nespatřuje Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nehledě xx xx, xx xxxxxxx dělby xxxx xx zde xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xx oblasti xxxxxxxxxxxx x personálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

121. Xx xx xxxx námitky xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx času x xxxx, Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx moci (xxx. xxxxxx rozpětí - xxxxxxx období, xxxxxxx období, xxxxxx xxxxxx), xxx nikoli x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx státní xxxx. Xxx již jde x xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxxx zejména x čl. 2 odst. 2, čl. 36 odst. 1 a čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx.

122. X xxxxxxxx lhůtám xxxxxxxxxx x §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx či xx prvek, xxxxx xx přímo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xx jim v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx se náležitého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do svého xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxx (popř. xxxxx xxxxxxx veřejné xxxx) xxx vydání xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxx, xxxxx xx jsou xxxxxx nastavit personální xxxxxxxx x obecně xxxxxxxxxxx xxxxx činnost xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [x xxxxxx xxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx. xxxxxx xx xxx 6.6.2001 xx. xx. Xx. ÚS 46/2000 (N 84/22 XxXX 205; 279/2001 Sb.), xx xxx 13.12.2005 xx. xx. Xx. XX 6/05 (N 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.) xxxx xx xxx 1.12.2009 xx. xx. Xx. XX 17/09 (N 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx.

123. Xxxxxx tento argument xx xxxxxxx x xxxxxxxxx kontextu právního xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx rozhodování, xxxxxxxxxx xxxxxx a souvisejících xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nenabízí xxxxxxxxxx ochrany životního xxxxxxxxxx (Xxxxx Xxxx - xxx. Pacha Xxxx), xxxx xx xxxx Ústava Xxxxxxxx x xx. 71 xx 74, xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx informovanosti, xxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx (viz xxx čl. 7 Ústavy x čl. 35 Xxxxxxx).

124. Xxxxxxx xxxx jen xx xxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx počíná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx nástrojů veřejného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx:

x) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx o xxxxxx, xxx xx sebe xxxxxxxx:

1. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx

2. posuzování vlivů xx životní xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxx x XXX xxxxx)

3. xxxxxx rozhodnutí

4. xxxxxxxx povolení

5. xxxxxxx x xxxxxxxxxx

6. xxxxxxxxxxx

7. xxxxxxx

8. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

9. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx)

x) v xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x mezitímním xxxxxxxxxxx xxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxx x xxxxxx, xxx xx sebe navazují:

1. xxxxxxxx územního xxxxxxxxx

2. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (když xx xxxxx xxxxxx x EIA xxxxx)

3. xxxxxx rozhodnutí

4. xxxxxxxx xxxxxxxx

5. xxxxxxx s xxxxxxxxxx

6. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx

7. xxxxxx xx náhradu

8. xxxxxxxxx xxxxxx

9. xxxx xxxxxxx

10. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx)

x) x xxx úplnost (xxx xxxxxxx §4c xxxxxxxxx zákona - xxx 111) vyvlastnění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxx předběžná xxxxx) xxxxx §4c xxxxxxxxx xxxxxx

1. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx

2. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (když je xxxxx zákona x XXX nutné)

3. xxxxxx xxxxxxxxxx

4. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyvlastnění

5. xxxxxx xx náhradu x xxxxxxxxx xxxx

6. xxxxxxxxx xxxxxx

7. xxxx náhrada

8. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx)

X xxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx:

x) o xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxx x xxxxxxx politiky xxxxxxxx xxxxxxx vláda, x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstvo xxx xxxxxx rozvoj, x xxxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje zastupitelstvo xxxxx x x xxxxxxx územních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Vlastníci xxxxxxxxx nemovitých xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx);

x) xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX) xx x xxxxxxxxxx buď xxxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx vlastník dotčenou xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. x) bodu 1 zákona x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x změně některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx);

x) x xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavební xxxx. X případě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §85 xxxx. 2 písm. x), xxxx. §109 xxxx. b), c) x d) stavebního xxxxxx (xxxxx č. 183/2006 Sb.) xx xxxxx xxxxx x toho vyplývajícími.

K xxxx, xx je xxxxxxx xxx x), xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §184a xxxxxxxx stavebního zákona x. 183/2006 Xx. xx xxxxx nutný xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx odstavce 3 xxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx, xx: (1) "Xxxx-xx žadatel xxxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx a není-li xxxxxxxx ze služebnosti xxxx x práva xxxxxx xxxxxxxxxx stavební xxxxx xxxx opatření xxxxxxxxxx, dokládá souhlas xxxxxxxxx pozemku nebo xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx x povolení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, dokládá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavby x bytovém spoluvlastnictví xxxxxxxx xxxxxxxx dokládá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx správce, pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. (2) Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrem xxxx xxx xxxxxxxx xx situačním xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx projektové xxxxxxxxxxx. (3) Souhlas xx nedokládá, je-li xxx získání potřebných xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx stavební xxxxx xxxx xxxxxxxx stanoven xxxx xxxxxxxxxxx zákonem."

125. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jistotou, očekáváním xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného stavebního xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx, xx xxxx xxxxx uvedeno, xxxx xxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou-li xxxxxxx podmínky čl. 11 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx xx, xx xx obvyklého xxxxx xxxx (a x České xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxx x xxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx 14 xxx xxxxx notifikační xxxxx v §2f xxxxxxxxx xxxxxx.

XX. 5.3

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opuštění xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4a xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx

126. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vymezuje xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení, x nichž bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§4a xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona). Xxxxxx xx x návrhu xxxxxxxx uvedeno xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx hodnotí xxxx rozporný x xxxxx xx xxxxxx x xxxxx právní xxxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

127. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx argumentací xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx oblastí, x xxx je xxx. právo na xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx trestního práva, xxx tento xxxxxxxxx xxxxx z čl. 2 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx věcí). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx [x tomu xxx xxxx. xxxxxx xx xxx 29.9.2010 sp. xx. Pl. XX 33/09 (N 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.) xxxx xx xxx 11.1.2012 xx. xx. X. XX 451/11 (X 8/64 XxXX 77)]. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx Listina xxx Úmluva xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx v řízení xxxxxxx (s výjimkou xxxxxx x vině x xxxxxx xxxxx čl. 2 Xxxxxxxxx č. 7 k Úmluvě). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx, tedy jinými xxxxx xxxxxx, že liniový zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx úprava xxxx o sobě xxxxxxxxx.

128. Kdyby xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xx svých xxxxxxx x svobodách xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, mohou xx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx xx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby podle §65 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu správního xxxx není xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx rozhodovaly xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dostačující. Xxxxx, které xxxx xx xx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx legitimovány x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), což xxx xxxxxxx dovodit i xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx liniového zákona (§4a xxxx. 3 xx 6).

129. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx splňuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudy, xx x nich xxxxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx plnou xxxxxxxxxx [x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.3.2007 č. x. 1 Xx 32/2006-99 xxxx xxx 17 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.3.2009 xx. xx. II. XX 281/09 (X 50/52 XxXX 499)]. Xxxxxxx xxxx již x minulosti xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx ocenitelné (xxxxxxxxx) hodnoty, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, má xxxx poměrně xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx [x tomu xxx xxxx. xxxx 32 xx 35 nálezu xx xxx 7.4.2009 xx. xx. Xx. XX 26/08 ve xxxxx opravného xxxxxxxx xx xxx 27.5.2009 (X 82/53 XxXX 33; 171/2009 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx pozitivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxx již na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx systém xxxxxxx před tvrzenými xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xx značné xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx jinak xxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx např. rozsudky xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 21.5.2002, x. xxxxxxxxx 28856/95, bod 45, nebo xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx dne 16.7.2009, x. xxxxxxxxx 20082/02, xxx 73). Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, popř. "xxxxxxxxxxx" (xx xxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (správního či xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxx ESLP podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

130. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 44/18 xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx XXX. Xxx xxxxxx x závěru, xx "xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx má odraz x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx společnosti xx xxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxx ke xxxxxxx negativních důsledků xxxxxxx tranzitní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx lze xxxxxxxxx vztáhnout x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x posuzované xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování x kombinaci s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx vyvlastňovaných. Xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, zda x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, či xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx subjektů. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (např. Xxxxx, J., Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx komentář. 1. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2020, x. 151): "Fakt, xx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není přípustné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úsporu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x vyvlastnění x xxxxx trvá x xxxx rok. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů (a xxxxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví x xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx věcech xxxx zpravidla od 1 xx 3 xxx, řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx 1 xxxx." Xxxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x legitimní xxx liniového zákona, xxxxx xx promítnut i xx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

131. Xx xxxxx zdůraznit, xx trvání na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx navíc xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx x soustavě xxxxx podle čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx a mezinárodních xxxxx (xxxx. čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxx xxxxx) také xxxxxx xxxx x xxxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx). X xxxxx xxxxx proto xxx xx srovnání x xxxxxx xxxxx xxx o velmi xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení při xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxx xx x x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stejně xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx nedochází xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxx složitá xxxxxxxxxx (xxx se xxxxx xxxxxxxxxxx v desítkách xxxxxxx xx základě liniového zákona - podle přílohy Xxxxxxx ministra xxxxxxxx x obchodu x ministra xxxxxxx xx xxx 20.9.2021 x. x. XX-26296/2021-510/6 "Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §4a liniového xxxxxx vydaných krajskými xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx"), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x personálně správní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx náš xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx urychlení xxxxx xxxxxx x rozhodování xxxxxx pouze Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Je-li xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx krajských xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nadále xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx judikatury, xxxxxx xxx proti xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonů xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx, xxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxx, soudě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s bohatou xxxxx s urychlovacím xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx [viz xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ("Xüxxxxxxxxxx Xxxxxxx", BVerfGE, 95, 1) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 17.6.1996 ve xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Berlin-Oebisfelde (Bundesgesetzblatt, 1993, I X. 1906)].

132. X námitce xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (k xxxx xxx rovněž xxx XX. 4. 4 x hlediska provádění xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 12 xxxx. 3 Listiny x čl. 8 Úmluvy), Xxxxxxx xxxx - xxxxx xxx xxxxxxxxx skutečností (xxx x xxxxxx xxx vyvlastňování xxx 124) -xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

133. Xxx účely xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x pozitivních závazků xxxxx klíčovým procedurální xxxxxxx, xxxxxx se x čl. 8 Xxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx nositelům uvedených xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx (efektivnímu) x xxxxxxxxxxxxx řízení, x němž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.7.2017 sp. xx. Xx. XX 2/17 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.), body 56 a 57; x xxxxxxxxxx ESLP xxx např. xxxxxxxx xx věci Petrov xxxxx Xxxxx xx xxx 23.10.2018, č. xxxxxxxxx 23608/16, xxx 101]. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx procesní xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx je zasahováno xx xxxx garantovaných čl. 8 Úmluvy, se xxx neredukuje xx xxxxxx případný soudní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx i na xxxxxx správní, xxxx-xx xx xxxx xxxxxx (x tomu xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxxx XxXxxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx xx xxx 24.2.1995, x. xxxxxxxxx 16424/90, xxx 91, xx xxxx Bianchi xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2006, č. xxxxxxxxx 7548/05, body 112 x 113, xx xxxx Xxxxx Gasca x X. xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 22.12.2009, x. xxxxxxxxx 20272/06, body 111 xx 113). Xxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx podle čl. 8 Úmluvy, xxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxx poskytovat xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xx xxxx xxx xxxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxxx; xxx rozsudky XXXX ve věci X. X. proti Xxxxxxxx xx xxx 11.7.2017, x. xxxxxxxxx 2091/13, xxx 70, xxxx ve xxxx Xxxxx - Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx ze xxx 10.7.2014, č. xxxxxxxxx 2260/10, xxx 68 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXX x xxx uvedenou).

134. V xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení podle §4a odst. 2 xxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záruk xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxxxx xx hledání xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx plynoucímu x čl. 8 Úmluvy, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx záruk, xxxxxxxxxx xxxxxx, v němž xx xxxxxxxxxxxxxxx odňato xxxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxxx, x níž xx xxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx toho, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx.

135. X této souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx procedurální xxxxxx.

136. Xxxxxxxxxx §4a xxxx. 4 liniového xxxxxx (x xxxxxx §4 téhož xxxxxx) xxxxxxxx (xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx přiznal na xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx) xx vyjádření xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odkladný xxxxxx. Xxxxx (§4a odst. 4 a §4 xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx s §73 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx pak stanoví xxxxxx tři předpoklady: (1) xxxxxxx je xxxxxxx ohrožen ve xxxxx xxxxxxx, (2) xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xx nedotkne xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a (3) přiznání odkladného xxxxxx není v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx. Xxx rozhodování x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nepřezkoumává x mezích xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxxxxx (§75 xxxx. 2 soudního xxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxx.

137. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx pro přiznání xxxxxxxxxx účinku xxxxxx, xx. xx xxxxxxx xx xxxxxxx ohrožen xx svých právech, xx povinen xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx toliko prokázání xxxxxxxxxxx závažného xxxxxxxx xxxx práv, xxxxxx xx xxxx práv (xxxxxxx xxxxx práva xx ochranu obydlí) xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. vystěhováním (x xxxx xxxxxxxxx srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.10.2005 č. x. 8 Xx 26/2005-76). Xxxxxxx xx tento xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, což xx xxxx v těchto xxxxxxxx věcech nemělo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx zpochybnění xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx je na xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účinek xxxxxx xxx v xxxxxxx, xx nesplnění xxxxxx xxxxxxxxxxx vyplyne z xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 23.10.2003 x. x. 52 Xx 9/2003-144, publ. xxx x. 87/2004 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxx žaloby xx xxx xxxxxx přiznán xxx x souvislosti x podáním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 29.3.2016 x. j. 4 Xx 217/2015-182, x. 3415/2016 Xx. NSS.), xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx vyvlastňovaného. Xxxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxx možno přiznat x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx x v xxxx xxxxxxxxx, kdy x xxxxxxxxx xxxxxx krajský xxxx vůbec nerozhodoval xxxx návrhu xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxxx (§107 xx xxxxxxx x §73 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx).

138. Xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx soudu, xxx x každé xxxxxxxxx věci posoudil xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ohrožení xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

139. Xxx-xx xx vyvlastňovaný - xxxxxxx osoba bydlící x xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx a xxxx-xx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx dalšími xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx to, xx xx vyvlastnění xxxxxxxxx xxxxxxx v určité xxxx rovněž do xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx změna obydlí xxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxx, domácnosti x života všech xxxxxx xxxxx xx xxxx, co x xxxx xxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx vzdálenosti xxxxx, v xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx obydlí xxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxx xx xxx především x zpřetrhání xxxxx xx danou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx nutnou xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx. X případech, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (nota bene xxxxxxxxxxxxx), xxxxx zásahy xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx životem jednotlivce xxxxxxxxxx viz xxxx. xxxx 17 xx 21 xxxxxx ze xxx 8.6.2010 xx. xx. Xx. XX 3/09 (N 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.). Xxxxxx XXXX v xxx xxxx uváděné xxxxxxxxxx xxxxx, že "xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx" (k xxxx xxx xxx 59 xxxxxxxx Zehentner xxxxx Xxxxxxxx x xxx 137 rozsudku Xxxxx proti Xxxxxxx xx dne 25.7.2013, x. xxxxxxxxx 27183/04).

140. X xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx pro vyvlastňovaného xxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx situace xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx faktorů, xxxxx xxxx xxxxx vyhodnotit xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x tom, xx xxxx nemovitost xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxx", x xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx standardu xxxxxxx xxxx xxx "xxxxxx" xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx celá xxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u jednotlivců x xxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, intenzitě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyvlastňovaného (xx xxxx x xxxx xxxxxx) xxxxx xx danou nemovitost, xx dlouhodobost xx xxxxxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxx. O xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx vždy xx správním xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx mezitímnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právě x z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx jsou xxx. "ve xxx" x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx bude xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x (xx)xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx judikatury a xxxx xxxxx argumenty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vypořádat.

141. Xxxxxxxx přiznání odkladného xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx zasahuje xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány x na xxxxxxxxxx xxxx - do xxxxxxxxxxxx skončení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx - xx tyto xxxxxx xxxx xxx, xx xx xx xxxx trvání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx pozastavení xxxxxx xxxxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx je žalobce (xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx xxx 19.10.2016 x. x. 22 Af 117/2014-75). Xxx o xxxxx silný institut, xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx skončení xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx vyvlastňovaného x xxxxxxxx východisku, xx xxxxx xx nutno xxx přednost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx (až xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.3.2006 x. x. 2 Afs 131/2005-39). Xxx se xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx závěry Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx pouhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx práva svědčícího xxxxxxx x intenzitou xxxxxxxx veřejného xxxxx (xxx usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 6.8.2008 x. x. 5 Xx 17/2008-131, x. 1698/2008 Xx. NSS).

142. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx přímo exekučním xxxxxxx xxx vyklizení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx je xxxxx xxxx názoru zapotřebí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx již xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, jemuž xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odpojení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx míst xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xx dodávek xxxxxxx či xxxxx. Liniový zákon nezakotvuje xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx odkladem xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxx bezprostředně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx viz xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx ze xxx 15.1.2009, x. xxxxxxxxx 28261/06, bod 18 xxxxxxxxxx, v xxxx ESLP xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx je zásahem xx xxxxx na xxxx ochranu), nicméně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

143. I xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx hrozilo xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx, a to x xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo o xxxxx xxxxxxxxx účinku xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx o žalobě xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxxx upravit xxxxxx xxxxxxxxx pro hrozící xxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx předběžným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx může xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, lze-li xx xx ní xxxxxxxxxxx xxxxx (§38 xxxxxxxx xxxx správního).

144. Xxxxxxxxxxxxx xxx xx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxx v případě xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x bydlení xx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxx xxxxxxxx xx úvahy typicky x xxxx situacích, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobě xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zatímní poměry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx, kde xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx dopady xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx lze xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx žalobce (stěžovatel) xxxxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tak i xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx jen v xxxxxx záležitosti, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx". Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) se xxxx xxxx předběžným xxxxxxxxx xxxxxxx x něčeho, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx některého x účinků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.6.2020 x. x. 8 Xxx 339/2019-38, x. 4039/2020 Sb. NSS). Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) o nařízení xxxxxxxxxx účinku xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx postavení nikoliv xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, ale xxxx xxxxxx, co x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. již právě xxxxxxxxxxx exekuce xx xxxxxxxxxxx z xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx). X tímto procesním xxxxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx vyvlastňovaného.

145. Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx nemovité xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxx zaručeným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx právě xxxxx (čl. 4 Ústavy, xxxx. čl. 36 xxxx. 2 věta xxxxx Xxxxxxx).

146. Posuzovanou právní xxxxxxx xxx nemohlo xxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx rozporná x požadavky xxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx, xxxxx zakládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu poskytovat xxxxxxx (xxxxxxxxx) ochranu xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídajícími xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx obydlí x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 xx xxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 12 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx zákonodárcem zvolené xxxxxxxx xxxxxxxx nezasahují xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx (substantivních) xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle Listiny.

XX. 5.4

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §4a xxxx. 5 liniového xxxxxx

147. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx údajné xxxxxxxxxx povahy právní xxxxx vyjádřené x §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx zákona v xxx xxxxxx, xx xxxx být dostatečně xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, či xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx, že nespatřuje xxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx x řešení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx - xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nucené zásahy xx xxxxxxxxxxx - xx x tuto xxxxxx jen xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx označená právní xxxxx plynoucí z §4a odst. 5 xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx liniového zákona x xxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, když xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx rozhodnutí x x xxxx xxxxxxx xx xxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx znaleckého xxxxxxx - blíže xxxxxxxxxxx xxx 11), xx x textu x xxxxxxxx liniového zákona xxxx xxxxxxx.

XX. 6

X xxxxxxxx příloze xxxxxxxxx xxxxxx

148. Příloha xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx stejnou závaznost xxxx zákon, xxxxx xx příloha xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přílohy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (tedy x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxx přílohy. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx není xxxxx xxxxxxxxx x přílohu xxxxxx samostatně xxxx xxxxxxxx, xxx to xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

149. Xxxxxxx xxxxx liniového zákona (xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem č. 403/2020 Sb.) x argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx společnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a x xxxxxxxx přílohy [xxx x xxxx již xxxxx xx xxx 26.3.2002 sp. zn. X. ÚS 282/01 (X 40/25 XxXX 321)], xxxxx xx xxxxx navzájem přímo xxxxxxxxx x nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - napadený §4a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko xx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx pozemků xx xxxxxx potřebných pro xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx struktury, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx příloze. X xxxxxxxx novelizujícího zákona č. 403/2020 Sb., kterým xxxx xxxx xxxxxxxxx §4c xx 4d xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx infrastrukturní stavby, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx (stále xxx xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přílohy x xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx.

150. Vůči xxxxxxxx příloze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx, x xx (a) námitku xxxxxxxxxxxx prohlášení xxxxxxxxx xxxxx zákonem x (x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx staveb x xxxxxxxx příloze x xxxxxxxxxxx jejich výběru. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plynoucích x xxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/04 (Xxxx xx Labi") x Xx. XX 24/08 ("vzletová x xxxxxxxxxx dráha xxxxxxx Xxxxx Ruzyně").

151. X xxxxxxx argumentu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx v xxxxxx napadeném ustanovení xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxx, nehledě k xxxx, xx náš xxxxxx xxx xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx právní xxxxxx (xxxxxxx bills xx Xxxxx Xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx legislation, xxx xx liší xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxx i xxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxx soukromého, nýbrž x povahy věci xxxxxxxxx či obecného xxxxx a výrazem xxxx xxxx reprezentovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgány (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx). Zrušení přílohy x liniovému xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx, neboť xxx přílohy xx šlo xxx o xxxxxxx xxxxxx x něčemu, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx je xxxx řada, xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/1990 Sb., x úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádů x xxxxxxxxxx x arcibiskupství xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 338/1991 Sb., xxxxx xxxxxx xx prakticky xxx určení konkrétního xxxxxxx přecházejícího do xxxxxxxxxxx konkrétně určených xxxxxxxxxx právnických xxxx [xxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxx přílohách xxx xxxxxxxx xx dne 2.3.1995 xx. xx. Xx. ÚS 32/94 (X 9/3 XxXX 341)] a xxxxx č. 126/1992 Sb., x ochraně xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a x Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, [x xxxx xxxxxxxxxx nález xx dne 4.7.2000 xx. xx. Pl. XX 7/2000 (N 106/19 XxXX 45; 261/2000 Sb.), kterým byla xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí x příloze zrušena]. Xxxxxxx xxxxx zákon x povahou xxxxxx-xxxxxxxx, xx. zákon č. 428/2012 Sb., x majetkovém xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnání s xxxxxxxx x náboženskými xxxxxxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stanoví xxxxxxxxx xxxx finančních xxxxxx individuálně určeným xxxxxxxxx, naopak z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxxx parcelními xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx.

152. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx mít xxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxx x v xxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx, xxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx grafů, xxx xxxx., zřízení xxxxxxxxx, jejich xxxxxxxx x xxxxx atd.), xxxx. xx předmětu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx změnám, takže xx se zbytečně xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx části zákona. Xxxx právo xxx x xxxxxxx, xxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx fungování xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výčty obsaženy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx ministerstev xx xxxxx xxxx 1992). Xxx-xx x jeden xxxxxxxxx předmět, xxxxxxx xxxx xxxxx - xxx xxxx. xxxxx č. 99/2000 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, kde xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sankce xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxx x ohledem xx postavení zákonodárného xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx rozpočet na xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - tzv. xxxxxx xxxx). Předpokladem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx celospolečenského xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx rozpočet, xxxxxx infrastruktury, xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku xxxxxxx). Xxxxx též xxxxxxxx, xx představa, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx stavby, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx proveditelnosti x xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx (a x xxxxxxx s xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx jako xx xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x objemu xxxxxxx, ačkoli xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx stanoveno zákony x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.

153. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx nálezy xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx irelevantní. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/04 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nově přijatý §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx., o xxxxxxxxxxxx plavbě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x modernizaci xxxxxxxxxxx úseku dané xxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxx. Stejně xxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/08, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx x §1 nově xxxxxxxxx xxxxxx x. 544/2005 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24L letiště Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x přistávací dráhu xx veřejný zájem.

154. X takovou xxxxxxx x posuzované xxxx xxxxx. Xx podstatný xxxxxx (xxx x xxxx sub 81x xxxx.) mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyvlastňovacího xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx stavby x xxxx xxxxxxx, zda xx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, co xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx infrastruktury x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) č. 1315/2013 xx xxx 11.12.2013 x hlavních xxxxxxx Unie xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx x. 661/2010/XX, xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 347/2013, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx směry xxx xxxxxxxxxxxxx energetické sítě x kterým se xxxxxxx xxxxxxxxxx x. 1364/2006/XX a mění xxxxxxxx (XX) x. 713/2009, (ES) x. 714/2009 x (ES) x. 715/2009], popř. xxxxxxxxxxx, jak xx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x povolování xxxxxxxx xxxxxx postupovat. Xxxxx ani xxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

155. X právě uvedeným xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx hlavního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx týkajícího xx xxxxxxxx přílohy xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obecnosti xxxxxxx úpravy, xxxxx xx podle xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dané příloze. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úprava vážící xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesního xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx XX. 5) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jmenovitě xxxxxxxx xxxxxx x příloze xxxxxx xx xxxxxx do ústavní xxxxxx xxxxxxxx.

156. Xxxxxxxxxxx xxxxxx ve věcech xxxx xx Xxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx (xxx xxx 3) na xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, nehledě xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx dopravní, xxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxxx vyvolávat nebude. Xxxx xxxxx ani x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx hodnotit, xxx xxxxxxxx konkrétní stavby xx přílohy liniového xxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx rovnosti (xxx xx xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx tu xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xx. 19 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx), xxx je x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx xxxx záruka xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vyloučeno, xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx xxxxx (blaha) xxx xxxxxx zákon xxxxxxxxx, xx nějaká xxxxxx je xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxx x byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (podrobně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx čl. 19 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx, G. Xxx Xxxxxxxxxxxxx des Xxxxxxxx. Üxxx einen xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, der Xxxxxxxxxx xxx xxx Demokratie. Xxxx Xxxxxxx. Xüxxxxxx, 2009, xxxxxxx x. 174-385, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx X. Sachse x xx. 19 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx xx Sachs, X. x kol. Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx. 9. xxxxxx. X. X. Xxxx. München, 2021, x. 676-678, zdůrazňující xxxxxxxxx problémy při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxx zákonů-opatření zakotvujících xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxx 1993 xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx se xxxxxxxxxx x x současnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx technika xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xx x nich stále xxxxxxxxxxx.

157. Xxxx ani xxxxxx, xxxx kritéria xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx namítaného xxxxxxxx akcesorické x xxxxxxxxxxxxx rovnosti xx xxxxxxxx xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, nových xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nového oplocení xxxxxxx Václava Xxxxx Xxxxx. Ústavní xxxx xx xxxx součástí xxxxxx, jejichž prostřednictvím xx vykonávána xxxxxx xxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy), nicméně xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx moci x tomto státě xxxxxxxx věcí xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktů v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x výrazové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxx, X. citované xxxx, x. 160-173), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

158. Proto xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx i vybírat) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx účelnost či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přílohy liniového xxxxxx, xxx xx xxx bude xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx a vystoupení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxx, že příloha xx xxxx obsahem xxxxxxxxx. Proto xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se x jednotlivým položkám přílohy liniového zákona xxxxx (xxx např. xxxxxxxx x xxxxx 76, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXXX. xxxxxxx xxxxxx, xx. x návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 169/2018 Sb. x Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 30.5.2018 - xxxxxxxx na https://www.psp.cz/eknih/2017ps/stenprot/ 013schuz/s013203.htm x násl.), k xxxxxxxx vybočení x xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx x rozhodnutí, xxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (nejen xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx x demokratických xxxxx.

X.

Xxxxx

159. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx §2f x 4a liniového xxxxxx x přílohy x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx důvodnými, x xxxxx je xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

160. Xxxxx xx xxxxxxx shora xxxxxxx části §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxx" (xxx k xxxx xxx 71) xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx charakterizuje xxxxx a účel xxxxxx x xxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx části §1 odst. 1 xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxx 70 x 71. Xxxxx Ústavní soud x této části xxxxx xxxxxx zamítl.

161. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxx přijatelným, variantám xxxxxx xxxxxxxxxx vyvlastňovacího xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx soudního orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx) xxxxxxxxx nevyjadřuje, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx x iuris xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz nálezy xx xxx 26.11.2008 xx. xx. Xx. XX 19/08 (X 201/51 XxXX 445; 446/2008 Sb.), bod 75, x xx xxx 3.11.2009 sp. xx. Xx. ÚS 29/09 (X 233/55 SbNU 197; 387/2009 Sb.), bod 99].
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. JUDr. Xxxxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 114/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx 10.5.2022.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx právního předpisu.