Plné znění - 114/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 22. března 2022 sp. zn. Pl. ÚS 39/18 ve věci návrhu na zrušení části §1 odst. 1, §2f a 4a včetně poznámky pod čarou č. 15 a přílohy zákona č. 416/2009 Sb., o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury a infrastruktury elektronických komunikací (liniový zákon), ve znění pozdějších předpisů

114/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

114

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 39/18 xxx 22. xxxxxx 2022 x xxxxx xxxxxxxx x místopředsedkyně soudu Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx senátorů, xx kterou xxxxx xxxxxxxxx Jitka Xxxxxxxx, xxxxxx zastoupené JUDr. XxXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx 1686/13, Xxxxx 3 - Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xx xxxxxxx " , xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", §2f, 4a xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx č. 15 x přílohy xxxxxx č. 416/2009 Xx., o xxxxxxxxx výstavby dopravní, xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x infrastruktury xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx, jehož jménem xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx x Senát, x xxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx 18 senátorek x xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x energetické xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x přílohou xxxxxx xxxxxx, pro jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxx "napadená xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx ustanovení" a "xxxxxxxx příloha"); pro xxxxxxxx xxxxxx zákona xx dále xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx "liniový zákon" (xxx čl. I bod 1 xxxxxx x. 403/2020 Xx., kterým se xxxx xxxxx č. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vodní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx elektronických komunikací, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx zákony - xxxx xxx "zákon č. 403/2020 Sb.").

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

2. Xxxxx na xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odůvodňuje jejich xxxxxxxx rozporem s čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx jen "Listina") x čl. 36 Xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxx x xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx nedotknutelnosti xxxxxx xxxxx čl. 12 Xxxxxxx x xxxxxxx podnikání xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Navrhovatelka xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nabytých práv x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx pak xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx veřejného zájmu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx považuje xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xx xxx 28.6.2005 xx. xx. Xx. XX 24/04 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), xx xxx 17.3.2009 xx. zn. Xx. ÚS 24/08 (X 56/52 SbNU 555; 124/2009 Sb.) x xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Pl. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.); x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxx v návrhu xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.7.2016 xx. xx. Xx. XX 20/15 (X 127/82 XxXX 61); všechna xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx dostupná xx http://nalus.usoud.cz.

3. Navrhovatelka namítá, xx xxxxxxxx ustanovení liniového zákona (aniž by xxxx mezi xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupem, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/04 (Xxxx xx Xxxx"), xxxxxx xxxxxx §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx., o vnitrozemské xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/08 ("xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx letiště Xxxxx Ruzyně"), xxxxxx xxxxxx zákon č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx. X návaznosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přílohy, v xxx mají být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu, a xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx správního xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx přílohy, tak postrádají xxx obecnosti. Navrhovatelka xx xx xx, xx x skutkově xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (sp. xx. Pl. ÚS 24/04 a Xx. XX 24/08) xxxxxxxxxx x souzené xxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx (sp. xx. Xx. ÚS 24/08) "xxxxx xxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx".

4. Xxxxxxxxxxxxx xx následně x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv, legitimního xxxxxxxxx x k xxxxxxxxxxxx retroaktivitě odvolává xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 147 xx 149 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10, která xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx druhé xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příloze xxxxxxxxx xxxxxx stejně xxxxxxxxxx. Ohledně testu xxxxxxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx", xx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx vlastníci xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx "činit xxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx), a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dané protiústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procedury. Xxxxxx výše xxxxxxx xx vyvlastnění xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx tlakem zmiňovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx okolnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jejich vlastnictví "xxxxx", xxx jim xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx těchto věcí x ani tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx.

6. Navrhovatelka xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedoucího x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která byla (xxxxx dalších xxxx xxxxxxxxx ustanovení) do liniového zákona včleněna xxxxxxx č. 169/2018 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 416/2009 Sb., x urychlení xxxxxxxx xxxxxxxx, vodní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (dále xxx xxx "novela liniového zákona"). Xxxxx navrhovatelky xxx xxxx dojít x xxxxxxx standardních xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhů xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je institutem xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x jeho xxxxxx, xxxxxx slovy xxxxxxxxxxxxx, "xxxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx". Xxxxxx okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxx novely liniového zákona xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" x cílem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx proces xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxx xxxx.

7. Xxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nikoli xxxxx xxxxxxxxxxx liniového zákona).

XX. 1

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přílohy x xxxxxxxxx xxxxxx

8. X napadené příloze xxxxxxxxx zákona navrhovatelka xxxxx proti výčtu (xx. xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury, xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x měl být xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx xx xxxxxx x příloze, x nimž xx xxxx vztahovat procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx staveb, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx údržbou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Měl-li xx xxxx procesní xxxxxxxx mezitímního rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx na xxx. xxxxxxxxxx, xxx xx navrhovatelka xxxxxxxx xx potvrzení xxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx (xx jedno xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx atd.). Xxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx i na xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx staveb, xxx xxxx kritérii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx podle navrhovatelky xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limitu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka xxx x napadené příloze xx příkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxx, xxxxx xx x příloze zahrnuta xxxx xxxxxx regionální železniční xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx typu Český Xxxxx - Frýdek-Místek xx Xxxxx u Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx x xxxxxxxx příloze xxxxx, xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx x xx uvedených xxx xxxxxxxxx za xxxxx nahodilý.

II. 2

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx

9. Ustanovení §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů za xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx nejednoznačnost, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx princip dvojinstančnosti xxxxxxxxx xxxxxx k xxxx vyvlastňovaných. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx řadí xxxxx x nepřípustnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (tj. xxxxxx x odnětí xx xxxxxxx vlastnického xxxxx) x xxxx xxxxxxxx xx určení xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx časově xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx neomezuje xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Je xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx dostatečné materiální x personální podmínky, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtách x xxxxxx 60 xxx, je na xx x xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumné xxxxxxxx xx správním xxxxxx "x xxxxxxxx převedena xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx".

11. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxx "ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, x xx rozhodnutím xxxxxxxx", xxx rozhodnutím x xxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxx x tom, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxx, xxxxx xx xxxxxx vyvlastnitele xx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxx takovéhoto (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci by xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x zbytku věci, xxxxx xx spočívalo xx xxxxxx x xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx. Poté xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxx, xxxxx xxx xxxxxx výše xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 184/2006 Sb., x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x pozemku xxxx xx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon x vyvlastnění") x xxxxx je §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx x kogentnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx mezitímní xxxxxxxxxx konečné x xx vztahu k xxxx náhrady za xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx povinen xxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX. 3

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §2f liniového zákona

12. Xxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx vychází x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x představy, že xxx bude xxx xxxxxx xxxxxx, popř. xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx průzkumné xxxxx, xxxxxx uskutečněna nebyla, xxx xx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxx". Toto xxxxxxxxxx je xxx xxxxxx zneužitelné xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx měření x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx či xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxx, kdy xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx být xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxx "xxxxx xxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx", převyšuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nadto x xxxxx proporcionality xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx vyšší xxx x xxxxxx, x xx svých xxxxxxxxxx xxxx xxxxx navrhovatelky xxxx až x xxxxxxxx znehodnocení xxxxxxx (xxxx. vykácení sadu xxxx za xxxxxxx, xxx xxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx vlastníka).

13. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx nečiní žádného xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx součástmi, x xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a prostorách xxx xxxxxxxxx. X xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadený §2f xxxxxxxxx zákona jako xxxxxxxx x čl. 12 Xxxxxxx, xxxx. též x čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx §2f liniového xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nájemce xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxx provádění xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx xxxxx výjimečnosti xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx odkazuje navrhovatelka xx úpravu "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx neodkladného úkonu xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx níž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx žádná omezení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx práce xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "účelnosti x xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx před xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx právní xxxxxx

14. Xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx podle vlastních xxxx vědoma xxxx, xx Ústavní xxxx xx toliko xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nabízí x xxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xx na konkrétní xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx příloze) xxxxxx xxxxx, ve kterém xx xxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx stavby xxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx konkrétní stavbu xxx xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace a xxxxxxxx xxxxxx

15. Podle §64 odst. 1 xxxx. b) zákona x Xxxxxxxx soudu xx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení oprávněna xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx xxx, xxx xx patrné x xxxxxxxxx listiny xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx každý ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil, xx xx k xxxxxx připojuje (§64 xxxx. 5 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tudíž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

16. Xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx podle §66 xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.

17. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. a č. 284/2021 Sb. a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx X x VI. X xxxxxxxx souběžného x xxxxxxxxxxxx napadení ustanovení přílohy liniového xxxxxx xxx xxxxx XX. 6.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx návrhu

18. Xxxxxxx xxxx vyzval xxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Poslaneckou sněmovnu x Xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx spolu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv (xxxx případné vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx) k xxxx, aby se xxxxxxxx, zda do xxxxxx vstoupí, x xxx se popřípadě xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přípisem xxxxxxxxx xxx 12.4.2019, xx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx.

X. 1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

20. Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxx 23.4.2019 xx týká pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx, že xxxxx novely liniového zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právního xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.1.2018, xxxxxxx tento xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 76/0. V xxxxx čtení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx 2. x 6.3.2018 xxx návrh xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 4.5.2018 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 76/6. Xxxxxxx právní xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x dne 15.5.2018 vydal xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům jako xxxxxxxx xxxx 76/7. Xxxxx čtení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 30.5.2018 na 13. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxx xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní tisk 76/8 x dne 1.6.2018 xxxxxxxx poslancům. Xx xxxxxx xxxxx xxx návrh zákona xxxxxxxxxxx xxx 29.6.2018 xx 16. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x. 70 (xxxxxxxx č. 297), xxxxxxx z přítomných 160 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxxx xxxxxx 156 xxxxxxxx x xxxxx žádný. Xxxxxxxx xxx xxx 2.7.2018 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx dne 18.7.2018 xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 443). K podpisu xxxxxxxxxx republiky xxx xxxxx xxxxxxx dne 20.7.2018 a dne 1.8.2018 jím xxx xxxxx podepsán. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 86 xxx č. 169/2018 Sb. X xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx, xx novela liniového zákona xxxx xxxxx schválena, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "x Ústavou x xxxxx xxxxxxx řádem" s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxx xx Ústavním xxxxx, který x xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

X. 2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

21. Senát xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dne 24.4.2019 podrobně xxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx (xxx X xxxxxxxxx). Xxx II xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx. X xxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx novely liniového zákona x Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx Senátu xxx 2.7.2018 x organizační xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu xxxx xxxxxx garančnímu. Xxx xxx projednal dne 11.7.2018 na své 27. xxxxxx (xxxxxxxx x. 218) x xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xx schválení xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dalším xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx přikázán, xxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx dne 11.7.2018 xxxx xxxxxxxxx x. 126 doporučil xx schválení xx xxxxx postoupeném Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx návrh xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xx xxx 19. xxxxxx xxxxxx xxx 17.7.2018 usnesením x. 119. Senát zařadil xxxx xxxx xx xxxxx 16. schůzi x xxxxxxxxx xxx xxx 18.7.2018, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozprava. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx novely liniového zákona. Senát xx ukončení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 18.7.2018 x xxxxxxxxx x. 16 schválil, xxx xx xxx xxx x 69 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx 50 x 2 xxxx xxxxx. X xxxxxx vyjádření Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx projednávání novely liniového zákona xxxxxxxxxx v mezích xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ponechává xx Xxxxxxxx xxxxx.

X. 3

Xxxxxxxxx xxxxx

22. Xxxxx xxxxxxx xxx 29.4.2019 xxxxxxxx x. 282, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx o xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx spolupráci s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vyjádření xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

23. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko, xxxxx xxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, tj. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyvlastnění práv x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx x pomocí xxxxxxxxx xxx týkajících se xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx poukazuje na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3a xx 3c liniového xxxxxx včleněná xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřispěla k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx konkrétní xxxxxxx zpožděných realizací xxxxx xxxxx výstavbu xxxxxxxxxx úseků Xx Xxxxxx - Xxxxxxxx x xxxxxxx X11 Xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxxxx. Xxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx x xxxx xxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx xx vláda xx vyjádření xxxxxxxx xx nález Ústavního xxxxx ze dne 22.3.2005 xx. xx. Xx. ÚS 21/02 (X 59/36 XxXX 631; 211/2005 Sb.).

24. Problematičnost xxxxxxx xxxxxxx novely liniového zákona (xxx xxx 6) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx čl. 41 Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx skupinou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxx xxxxx zastoupené x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx novely liniového zákona xxxx podle čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx i vláda x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu xxxx novela liniového zákona xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

25. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem x navrhovatelkou namítaném xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 11 Listiny xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx prejudikaturu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 28.6.2005 xx. xx. Xx. XX 24/04 a xx xxx 17.3.2009 xx. xx. Xx. XX 24/08 xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx uvedenými xxxxxx xxxxx novela liniového zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxxx, x xx xxx nepřímo. Vláda xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xx vyvlastňovacích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx liniového zákona xxxxx, xx veřejný zájem xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx).

26. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vlády blíže xxxxxxxxx a z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxx nepřípustná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx má xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx za to, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze "xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působení" a xx do postavení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx x nezbytný.

27. Xxxxxxx využití procesního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx žádost xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (x) xxxxxxx vyvlastňovacího xxxxx o tom, xx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 xx 5 xxxxxx x vyvlastnění) s xxxxxxxx určení výše xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, (x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxx uskutečnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona, (x) xxxxxxxxx dané xxxxxx v zásadách xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxx (d) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přílohy. Tyto xxxxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řad vlastníků xxxxxxxxxxx".

28. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx příloze xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, že "xxxxxxx ustanovení liniového zákona (xx. xxxx přílohy) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx neurčený okruh xxxxxxx a adresátů", xxxxxxx příloha xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4a liniového xxxxxx. Xxxxxxxxx tak x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x příloze xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ,xxxxxxx‘ moci xxxxxxx, xxxxx xx např. xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovení počtu xxxxxxxxxx staveb, na xxxxx xxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx aplikovat, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxx příloha xxx xx též xxxxxxx, xxxxx xxxxx, "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x příloze xxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxxx působnost "xxxxxxxxxxx procesního xxxxxxx xxx xxxxxx typ xxxxxx". V této xxxxxxxxxxx xxxxx upozorňuje, xx stanovení prostorové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx grafického xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x příloze xxxxxx xx xxx běžnou a Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.9.2018 xx. xx. Pl. ÚS 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.). X samotnému xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx přílohy vláda xxxxx, xx xxx "především" x xxxxx dálnic, xxxxxx X. xxxxx x xxxx (místně xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx), které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x územního xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx "ve většině xxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 1315/2013 ze dne 11.12.2013 x xxxxxxxx xxxxxxx Unie xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a o xxxxxxx xxxxxxxxxx x. 661/2010/XX x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 1316/2013 ze xxx 11.12.2013, xxxxxx se xxxxxxx Nástroj xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx (EU) x. 913/2010 x xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 680/2007 x (XX) x. 67/2010]. Xxxxx xx vyjádření xxxxxx xxx x projevu xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx předkladatelů xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, během xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx příloze x xxxxxxxxxx x jednotlivými xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx verze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

29. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx na straně xxxxxxxxxxxxx patrně xxxxxxx x určitému xxxxxxxxxxx, x napadený xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podrobně xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxx urychlení xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §148 správního xxxx) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx meritorních xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxx samostatně xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx časový xxxxxx. Xxxxx xxxxx má xxxxxxxxx na xxxx, xxx x ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx části, tj. xxxxx x xxxxxxxxxxx x výrok o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx vydání xxx xxxxxxx přistoupit xxx xxxxxxxx x xx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxx je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Institut xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxxx rozhodnutí dříve, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) přinese xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx novela liniového zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx poslanci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "předběžné xxxxx", xxxxx xxx xxxxx vlády xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

30. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx náhrady xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, že i xxxxxx zákon o xxxxxxxxxxx připouští xxxxxxx xxxxxxxx xxxx právními xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a rozhodnutím x výši xxxxxxx (xxxx. §25 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx), x za xxxxx xxx, že xxxx-xx xx liniového zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyvlastnitele xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx vyvlastnění (§4a xxxx. 5 x 7 xxxxxxxxx xxxxxx), je xxxxxxx xxxxxxxxxx zvoleného xxxxxx xxxxx xxxx posílena.

31. X nesouhlasu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odvolání xxxxx mezitímnímu xxxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx tudíž xxx xxxxxxx přijatelné (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx vládou xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxx 25.10.2005 xx. zn. 2 Xx 47/2004 x xx xxx 25.5.2011 xx. zn. 2 Xx 37/2011. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxx xx nálezy xx xxx 19.10.2004 xx. xx. XX. ÚS 623/02 (X 149/35 XxXX 83) x xx xxx 26.4.2005 xx. zn. Xx. XX 21/04 (X 90/37 XxXX 241; 240/2005 Sb.), x xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou xx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod (xxxx jen "Úmluva").

32. Při vypořádání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek x §2f xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 12 x 13) xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx obsahuje xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxx obtíží xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vláda xxxxxxxx xx §7 xxxxxx x. 274/2001 Sb., x vodovodech x xxxxxxxxxxxx pro veřejnou xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §9 xxxxxx x. 167/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx újmě x xxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, §24, 25, 57, 58, 60 x 76 xxxxxx č. 458/2000 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxx správy x energetických xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (energetický xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, §31 x 34 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §60 xxxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů (vodní xxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 150/2010 Sb. Xxxx xxxxx odkazuje xx §104 xxxx. 6 xxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx vlády se x daném bodě xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 18.7.2017 sp. zn. Xx. XX 2/17 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.), xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx zásahu do xxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx tuhá paliva) xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.11.2007 xx. xx. XX. XX 652/06 (X 202/47 XxXX 613), v xxxx xx Ústavní soud, xxxx jiné, xxxxxx xxxxxxxx x ústavnosti §60 xxxxxx x. 254/2001 Xx., o xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx provoz nebo xxxxxxxxx údržbu xxxxxx xxxxxxx xxx.

33. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx text xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx xx vlastnického xxxxx x dané xxxxxxxxxxx minimalizuje xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prací x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx kvalitu přípravy xxxxxxxx dokumentace, xxx xxxx. x xxx xxxxxxxxx, xxx je x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx budoucí bezpečnosti xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury, xxxxxxx spodních xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx obavy xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxx variantu xxxxx xxxxx vyloučit xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxxxx územím). Xxxxxxxxxx §2f liniového zákona xxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojistky proti xxxx zneužití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx, xxxxxxxxx co nejvíce xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx ukončení měření xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx vlastníkovi xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx ve vyjádření x xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 12.10.1994 xx. xx. Xx. XX 4/94 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.) xxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xx navrhovatelky xx xx xx, xx v xxxxx xxxxx napadený §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxxx xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx obstojí x xxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 8 Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudem xxx lidská xxxxx (xxxx xxx xxx "XXXX").

34. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

35. Xxxxx xx ve vyjádření xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, k xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozporů x xxxxxx zavedené novelou liniového zákona x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx nepovažuje Xxxxxxx xxxx pro xxxxx posouzení návrhu xx xxxxxxxx.

X. 4

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx uvedla, že x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

38. X vyjádření Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dílčí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx senátorky XXXx. Xxxxxx Wagnerové, Xx.X., x xxxxxxxx RNDr. Xxxxxx Vystrčila x xxxxxx novely liniového zákona xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx 18.7.2018, x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx otázkám (všeobecný xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxxxxx Ministerstva xxxxxxx x xxxxxxxx dopravy) xxxxxxxxxxxx x daným xxxxxxx xxxxxx (s xxxxxxx na xxxxxxxxxxx x 16. xxxxxx Xxxxxx 11. funkčního xxxxxx konané xxx 18.7.2018, xxxxxxxx na https://www.senat.cz/xqw/xervlet/pssenat/hlasovani?action=steno&O=11&IS=6O73&D=18.07.2018).

39. Xx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dopravní infrastruktury, xxxxx xxxx xxxxxxxx x rozvoji xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Apel xxxxx na Xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx "materiální stránce xxxxxxxxxxxx", není xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

40. X xxxxxx repliky xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx dálnic bylo xxxxxxxxxx zákonodárství xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx mají být xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx České republiky, xxxxx xx v xxxx oblasti v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx investora. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xx zpoždění xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx odlišných od xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx řízeních, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx údaje x xxxxxxx přípravných prací xx xxxxxxx xxxxxxx Xx 0136 Xxxxxx - Xxxxxxxx x X11 1106 Xxxxxx Xxxxxxx - Smiřice, xxx přípravné xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx více xxx 20 let.

41. Xxxxxxxxxxxxx xx dále xxxxxxxx xxxx vládní xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsažených x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 28.6.2005 xx. xx. Pl. XX 24/04 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.) x ze xxx 17.3.2009 sp. xx. Xx. XX 24/08 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) x xxxx xx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx výběr xxxxxx xx přílohy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ani xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx novely liniového zákona odpovědi xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx staveb do přílohy xxxxxxxx, neboť x samotné příloze xxxxx xxxxxxxxxx, že "xx xxxxxx xx xxxxxxxx příloha, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, na xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyslovené x xxxxxx ze xxx 17.7.2019 sp. zn. Xx. ÚS 44/18 (X 134/95 XxXX 124; 225/2019 Sb.) xx xx souzenou xxx xxxxxx vztahovat, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní úprava [§23a zákona č. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o XXX")], která xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx mohl xxx klasifikován xxxx xxx. xxxxxxxxx dopravní xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxx 33 xxxxxxxxx nálezu), se x této xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx a napadené přílohy, xxxxx xxxxx xxxxxxxx jmenovitý xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx vládou xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/17 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje) x xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx práce xxx xxxxxxxx xxxxx neexistující xxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zakládají xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx xxx 32), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účely xxxxxx xxxxx - xx. nutností umožňovat xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx existujících xxxxxx xx zařízení.

VI.

Změny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx

43. X průběhu xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx.

XX. 1

Xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 403/2020 Sb.

44. První xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx liniového zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 403/2020 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx 21 xxxxx první novelizujícího xxxxxx č. 403/2020 Sb. byla x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx " , xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx" x xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx, správcem xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (dále xxx ,xxxxxxxxx investor')"

45. Xxxx xxxx x čl. I xxxxx 36 novelizujícího xxxxxx x. 403/2020 Xx. x napadeném §4a xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx " , xxxxx nebo xxxxxxxxxxx" x xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo".

46. Xxxxxxx xxxx x čl. I xxxxx 41 xxxxxxxxxxxxxx zákona x. 403/2020 Xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příloha x xxxxxxxxx zákonu, x xx tak, xx x xxxxx bodě 1.2 xxx text "1/12" xxxxxxxx xxxxxx "X/9, X/12, I/13, X/23" x xx xxxx "I/49," xxx xxxxxx xxxx "X/50, X/57". Xxxx xxxx xx xxxxxxxx přílohy xxxxxxx xxxx xxxx 5 až 8 x xxxxxx staveb xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxx xxx 61).

47. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 403/2020 Sb. setrvává xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx rozsahu x xxxxx. Navrhovatelka xxxxxxx xx xxx 12.3.2021 xxxxx doplnila a x xxxx xxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 403/2020 Sb., xxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 403/2020 Sb.. xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx jejichž ústavně xxxxxxxxxx práv je xxxxxxxx. Xx napadeného §4a xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx územního rozvoje xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx v příloze x xxxxxx, xxxxxxx nichž xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx odkázala xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 18.10.2018 (původní xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx, x kterém Ústavní xxxx rozhoduje po xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.3.2021, zní xxxxx (pozn. xxx.: xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx): "Část xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xx xxxxx ", xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx potřebných xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx', xxxxxxxxxx §2f x xxxxxxxxxx §4a včetně xxxxxxxx xxx xxxxx č. 15 xxxxxx x. 416/2009 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a energetické xxxxxxxxxxxxxx xx znění xxxxxx č. 209/2011 Sb., zákona č. 405/2012 Sb., xxxxxx č. 178/2014 Sb., xxxxxx č. 49/2016 Sb., xxxxxx č. 194/2017 Sb., zákona č. 225/2017 Sb., xxxxxx č. 169/2018 Sb., zákona č. 237/2020 Sb. a xxxxxx č. 403/2021 Sb. x přílohy x xxxxxx č. 416/2009 Sb. x xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx, vodní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 209/2011 Sb., xxxxxx č. 405/2012 Sb., zákona č. 178/2014 Sb., xxxxxx č. 49/2016 Sb., xxxxxx č. 194/2017 Sb., xxxxxx č. 225/2017 Sb., xxxxxx č. 169/2018 Sb., xxxxxx č. 237/2020 Sb. x xxxxxx č. 403/2021 Sb. xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx čl. 11, čl. 12, čl. 26 a čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxx xx ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx."

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxx doplnění podání xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx účastníkům x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

49. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 7.4.2021 xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx novelizujícího xxxxxx č. 403/2020 Sb. Xxxxx xxx projednáván xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 673/0. V prvém xxxxx konaném xxx 29.1.2020 xxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výboru. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 19.5.2020 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 673/2. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx proběhlo xxx 2.6.2020 na 49. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x souhrn xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx 673/3, který xxx xxxxxxxx poslancům xxx 3.6.2020. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx x vydal xxxxxxxx, které xxxx xxx 12.6.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 673/4. Xx xxxxxx čtení byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 19.6.2020 na 49. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 285 (xxxxxxxx x. 1189), xxx x xxxxxxxxxx 157 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxxx xxxxxx 129 xxxxxxxx x proti 16 xxxxxxxx. Xxx 29.6.2020 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx jej xxx 23.7.2020 xxxxxxxxx x vrátil Poslanecké xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx (xxxxxxxx x. 465). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Senátem xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 29.9.2020 xx 58. xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona v xxxxxxxxx x. 246 (xxxxxxxx č. 1246; x přítomných 174 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 155 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx dne 30.9.2020. Xxxxxxxxxxx republiky xxx xxxxxxxx xxx 1.10.2020 x xxxxxxxxxx xxx xx Xxxxxx zákonů x částce 163 xxx xxxxxx 403/2020 Sb. X ohledem xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxx zákon č. 403/2020 Sb. xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x přesvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. "s Ústavou x naším právním xxxxx" x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx Xxxxxxxx soudu, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky ze xxx 12.3.2021 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

50. Senát xx xxxxxxxxx xx xxx 8.4.2021 x xxxx X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx 43 xx 46. X bodě XX xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxxč. 403/2020 Sb. na xxxx Xxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx Xxxxxx dne 29.6.2020 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxx 15.7.2020 xx xxx 30. schůzi (xxxxxxxx x. 197) x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx. Dalším xxxxxxxx xxxxxxx, kterému xxx xxxxx přikázán, xxx xxxxx pro územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx též dne 15.7.2020 xx xxx 18. xxxxxx xxxxxxxxx x. 96 jej xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx díla Xxxxxxxx x přílohy x xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx na xxxx 25. schůzi 12. funkčního xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 23.7.2020. Xx xxxxxxxxx Senát cituje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxx se především xxxxxxxxxx změn x příloze x xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx dne 23.7.2020 x xxxxxxxxx x. 47 usnesením x. 465 xxx, xx xxxxx zákona xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X 66 přítomných xxxxxxxx xx xxx xxxxx 34 xxx tento xxxxx vyslovilo 57 x nich a 2 xxxxxxxx byli xxxxx. Xxxxxxx Senát xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx projednávání jak novely liniového zákona, xxx novelizujícího xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxx "Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxx Senát se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2021 xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx jakýkoli xxxxxxxx xxxxx.

51. Xxxxx, kterou xxxxx xxxx IV xxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2019 x. 282 x xxxxxx x návrhu zastupuje xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 14.4.2021 xx xx xxxxxxxxxxx stručně xxxxxxxx "na xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxxxx", xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x x "xxxxxxxx xxxxxx" návrhu xxxxxxxxxxxxx. Ani xxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2021 xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

52. S xxxxxxx na skutečnost, xx Poslanecká xxxxxxxx, Xxxxx ani xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nereagovaly xx podání navrhovatelky xx xxx 12.3.2021 xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx procesní xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx tato xxxxxxxxx x případnému xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx zjevně xxxxxxxxxx.

53. Po xxxxxxxxx xxxxxxx a povahy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 403/2020 Sb. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx novelizujícím xxxxxxx č. 403/2020 Sb. změněna xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsažená x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx dalšího xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx napadené §2f x 4a xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx příloze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx infrastrukturních xxxxxx, xxxxxxx nichž xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadeného §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu a xxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx neposoudil [x xxxx xxxx. xxxx. nález xx xxx 31.10.2001 sp. xx. Xx. XX 15/01 (N 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.)].

54. Xxxxxxx xx xxx 12.3.2021 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx během xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, když xxxxxxxx xxxxx původního xxxxxx (xxx sub 47). Xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx nevyslovili x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x připuštění xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx x pro xxxxxx x změněném xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx navrhovatelky xx dne 12.3.2021 xxxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 ve xxxxx " , xxx získávání xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx potřebných xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", §2f x 4a xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx č. 15 a přílohy xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb.

XX. 2

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákonem x. 284/2021 Xx.

55. Xxxxxx závěry xxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (zákon č. 283/2021 Sb., xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx zákonem č. 284/2021 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx uvedený xxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxx xxxxx") x čl. LXXVIII xxxx 1 xxxxxxxx, xx x §1 xxxx. 1 větě xxxxx xx slovo " , xxxxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x povolování xxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxxx podmiňujících xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxxxx následného xxxxxxxx přezkumu všech" xx xxxxxxxxx slovy "xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Napadené xxxxx §1 xxxx. 1 liniového xxxxxx xx slovech " , xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx potřebných xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" se tak xxxxx nedotkl.

56. V §2f xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 16 xxxxxxx části xxxxxx č. 284/2021 Sb. xxx, xx x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", odkaz na xxxxxxxx xxx čarou x. 14 xx xxxxxxx a slova "xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxx řízení, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x" xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx dotčeno, xxx xxxxx pro xx, xx xxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vedlejší účastnice xxx xxxxxx xxxxxxx x případné rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xx xxxx možné provést xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx rovněž x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx změnový xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx účinnosti xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx až xxxx 1.7.2023 (viz §335 xxxxxx stavebního xxxxxx), přičemž xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednání x xxxxxxxxx dalších změn xxxxxx stavebního xxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

(x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. x 284/2021 Sb.)

57. X §1 odst. 1 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx slovy "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" ve xxxxxxx ", xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx potřebných xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx".

58. Xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx pod xxxxx) xxx ve xxxxx xxxxxx xx 30.6.2023 xxxxx:

"Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x průzkumných xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vodní xxxx energetické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníkem, správcem xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (dále xxx ,xxxxxxxxx investor‘)¹⁴⁾, x xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx povoluje, xxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxx umisťuje x povoluje. Za xxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx osoby xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na cizí xxxxxxxx věci. Oprávněný xxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx nejvíce xxxxxx xxxx vlastníků xxxxxxxxx nemovitých xxxx x nejméně 14 xxx xxxxxx jim xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx prací xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx oznámit xx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2. V xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx jejich provedení, xxxxxxxx oprávněného xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jméno, příjmení, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, a není-li xx možné s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předchozímu xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovité věci xx adrese podle §3 xxxx. 2. Xxxxx byl xxxxxxxx xxxx uživatel nemovité xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx osoby xxxxx xxxxxx odstavce omezen x obvyklém xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx újma xx xxxxxxx, má xxxxx na přiměřenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx majetku10)."

59. X časové xxxxx xxxxxx od 1.7.2023 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, co ve xxxx první xx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxx xx poznámku pod xxxxx č. 14 xx xxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, kterým xx stavba xxxxxxxx x" xx xxxxxxx, xxxxx:

"§2x

Xxxxx je povinen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vodní xxxx energetické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo veřejné xxxxxxxxx infrastruktury (xxxx xxx ,xxxxxxxxx investor'), x to i xxxx zahájením xxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx osoby právo xxxxxxxxx x vjíždět xx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zmocněné xxxxx xxxx povinni xx nejvíce šetřit xxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 14 dní xxxxxx jim provádění xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §3 odst. 2. X oznámení xxxxx předchozí věty xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx měření xxxx průzkumných prací xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, které xxxx být provedeny, xxxxxx, způsob, termín x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x podpis xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx oprávněný xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx povinni xxxxx xxxxxxxx xxxx xx předchozího stavu, x není-li xx xxxxx x xxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxxx xxxxx, xx stavu xxxxxxxxxxxxxx předchozímu xxxxx xxxx užívání xxxxxxx xxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx oznámit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2. Xxxxx xxx vlastník xxxx xxxxxxxx nemovité věci x xxxxxxxx výkonu xxxx xxxxxxxxxxx investora xxxx jím xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx omezen x xxxxxxxx užívání xxxxxxxx xxxx nebo xx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx částky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx majetku10)."

60. Xxxxxxxx §4a (vč. poznámky xxx xxxxx č. 15) xxxxxxxxx zákona zní:

"§4a

(1) Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx úřad xx xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx xx stavbě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx vyvlastnění xxxx x xxxxxxxx určení xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx vyvlastnitele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx¹⁵⁾ obsahující xxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (dále xxx ,xxxxxxxxx xxxxxxxxxx').

(2) Xxxxxxxx proti mezitímnímu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

(3) X xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxx 60 dnů; to xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích proti xxxxxxxxxx soudu o xxxxxx.

(4) Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx předchozí xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx soud xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxx-xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx zrušeno, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx náhradu za xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx znaleckým posudkem, xxxxx připojil k xxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx 60 xxx xx xxxxxx xxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx proti mezitímnímu xxxxxxxxxx, byla-li podána, xxxx

x) rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x žalobě, xxx-xx xxxxx.

(6) Byla-li xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx byl-li xxxxx opravný prostředek xxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxx žalobě, xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxxx x zbytku xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(7) Xx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx vyrovná xxxxxx xxxxxxxxxx xx 60 xxx od xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stanovená v xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx nižší xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx vrátí rozdíl xxxxxxxxxx xx 60 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx.

(8) Zanikají-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx pozemku xxxx xxxxxx, odstavce 5 x 7 xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxx vyvlastněním xxxxxxxx.

¹⁵⁾ §148 zákona č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

61. Xxxxxxxx příloha xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx x §4a xxx:

"Xxxxxxx

1. Xxxxxxx x xxxxxxx

1.1 Xxxxxxx

X0 (Pražský xxxxx), X1, D2, X3, X4, X5, X6, D7, X8, X10, X11, D35, X43, D48, X49, X52, X55,

1.2 Xxxxxxx X. xxxxx

X/9, I/12, X/13, I/23, X/33, X/35, I/42, X/49, X/50, I/57,

2. Xxxxx

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx - Xxxxx - Domažlice - xxxxxx xxxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Ústí nad Xxxxx - Xxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Plzeň - Xxxxx Xxxxxxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx - Xxxxx Xxxxxxxxxx - Xxxxx Xxxxxxxx - státní xxxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Kladno xx. xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Praha,

železniční xxxx Xxxxx Vysočany - Xxxx xxx Labem,

železniční xxxx Hradec Xxxxxxx - Xxxxxxxxx - Xxxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Praha - Xxxxx Třebová - Brno,

železniční xxxx Xxxxx Osek - Xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxx - Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxx - Xxxxx - Xxxxxx - Xxxxx - Xxxxxxxxx Brod - Brno,

železniční xxxx Xxxx - Xxxxxxxx x Xxxx - Xxxxxxx,

XX 1 Xxxxx - Xxxx - Xxxxxx - Ostrava - xxxxxxx XX,

XX 2 Xxxx - Xxxxxxx - xx. xx. XX/XX,

XX 4 Xxxxxxxx - Xxxx x. Xxxxx - Xxxxx xx. xxxxxxx Xxxxxxx (Nová Xxx) - Louny - Xxxx,

xxxxxxxxxx trať Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx - Xxxxx Lideč,

stavby x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx (ohraničeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Praha-Ruzyně, Xxxxx-Xxxxxx, Praha-Řeporyje, Xxxxx-Xxxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxxx, Xxxxx-Xxxxx Počernice, Xxxxx-Xxxxxxxx, Xxxxxxx x Prahy),

stavby x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx (ohraničeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Modříce, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx),

xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx (ohraničeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxx, Frýdek-Místek, Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx u Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx/Xxxxxxxx, Ostrava-Třebovice),

železniční xxxx Xxxxxxx - Šumperk,

dráhy xxxxxxxxx,

3. Xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx

xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx,

xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx,

4. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx na letišti Xxxxxxx Havla Praha,

nové xxxxxxxx xxxxxxx Václava Xxxxx Xxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxxxx - Xxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxx - Xxxxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxxxx - Xxxxx

xxxxxx 400 kV Xxxxx - Xxxxxxx

xxxxxx 400 xX xxxxxxxxxxx xxxxxx 400 xX Xxxxxxxx - Xxxxxxxxx xx elektrické xxxxxxx Xxxxxxx

xxxxxx 400 kV Xxxxxx - Čechy Xxxxx - Xxxxx Xxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxx - Výškov - Xxxxxxx - Xxxxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxx - Xxxxxx - Xxxxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxx Xxxxx - Xxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxxxx - Xxxxxxxxx - Otrokovice - Xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx - Xxxxx x Slavětice - Xxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx se Slovenskou xxxxxxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxxxx - Xxxxxxxx - Xxxxxxxxxxx

xxxxxx 110 xX Xxxxx Xxxx - Xxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx

XXX Plynovod XX 1000 Tvrdonice - Xxxxxxxx

7. Xxxxxxx elektřiny x xxxxxxxx instalovaném xxxxxxxxxxx výkonu 100 XX x xxxx

xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx

xxxx xxxxxxx xxxxx x lokalitě Xxxxxxxx

8. Vodní xxxxxxxxxxxxxx

xxxxx xxxx Nové Xxxxxxxxx

xxxxx xxxx Xxxxxxxx

xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx

xxxxx xxxx Xxxxx

xxxxx xxxx Senomaty

vodní xxxx Xxxxx."

XXXX.

Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

62. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx třeba xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx něj xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

63. Při xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx věci xxx 22.2.2022 nebyl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x §5 xxxx. 10 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx 1.1.2022 (xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x. Xxx. 1/22 účinné xx 7.2.2022) xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxx soudce xxxxxxxxxx xxxxxx Jana Xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 22.2.2022 x.x. Xx. ÚS 39/18-142).

IX.

Meritorní xxxxxxx xxxxxx

XX. 1

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

64. Xxxxxxx xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx, zda byly xxxxxxxx zákon nebo xxxx jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

65. Ústavní soud xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poslanecké xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx novely liniového zákona (xxx xxx 6) xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ničeho xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx argumentace xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nálezy, xx kterých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx poslanecké xxxxxxxxxx, popř. xxx. xxxxxxxxxxx pozměňovacích zákonů [xxxx. xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 6.10.2010 sp. xx. Xx. XX 39/08 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.) x xx xxx 30.6.2014 xx. zn. Xx. XX 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.)]. Xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx povahy liniového zákona, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx, účelem a xxxxxxx blíží plánovacím xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (viz k xxxx níže), popř. xxxxxx x státním xxxxxxxx [x x xxx souvisejícímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 5 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx)]. Xxxxxx ústavní xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx pořádku (xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx Xxxxxxxxx (xxxx. Poslanecká xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozvoje státu xxxxx xxxxxx.

66. Novela liniového zákona xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx té xxxxx xxxxxxx předkladatelů za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postup xxxxxxxx Ústavou x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, xxxxx xx obsažen xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu v xxxxxx 20 x 21.

67. Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatky x xxxxxxxxxxx proceduře xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. (xxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx xxxxx byl přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx obsažen xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx. Xxx bylo xxxxxxx, xxxxx úprava §2f xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a argumentace xxxxxxxxxxxxx nedotkla. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxx 1009. Poslanecká xxxxxxxx. XXXX. volební xxxxxx) xx xxxxxxxxx Xxxxxxx dne 1.7.2021 x pozměňovacími návrhy xxxxxxxx xxx 13.7.2021 xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxx 26.5.2021 (xxx 99, xxxxx 54 x xxxxxxxxxx 168 xxxxxxxx) xxxxx čl. 47 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxxx nadpoloviční většinou xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx 103 hlasů - xxx https://www.psp.cz/sqw/hlasy.sqw?G=76929) x podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15.7.2021. Xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx byl xxx 29.7.2021 v částce 124.

XX. 2

K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx

68. Navrhovatelka x xxxxxx xxxxxxxx xxxx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx principy xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx protiústavním způsobem xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.4.2011 sp. zn. Xx. XX 53/10 x xxxxxx x xxxx xxxx 147 xx 149, xxxxx xxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx "... x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx rozsahu xxxxxxxx x obecné rovině, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx nepřinesla nic xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx takovou argumentaci xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxx XX návrhu xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.8.2017 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxx xx. zn. Xx. XX 21/17 ["xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx X. třídy" - xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/17 xx dne 12.2.2019 (X 23/92 XxXX 236; 89/2019 Sb.)] včetně xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 (xx. xxxx 147 xx 149), xxxxxxxx tímto Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx námitek xx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/17, x xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx 59 až 65, xxxxx jsou xxxxxxxxxx x pro xxxx projednávanou věc (x v xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx nabytých práv, xxxxxxxxxxx očekávání xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx).

XX. 3

K napadené xxxxx §1 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx

70. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxxx, nepředkládá. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pouze x souladu x xxxxxxxxx legislativní techniky xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xx výzvu, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 1948) xxxxxxxx účel xxxxxx x závislosti xx xxxx obsahu, xxx by mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x případě, xx by xxxxxx xxxxxxxx v nadpise x úvodním ustanovení xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx x xxxx x praktickými xxxxxxxx xx zahraničí Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aneb Nigrum xxxxxxx ex-cedere xxxxx xxxxxx. In: Xx xxxxx xxx libertate. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x právem. Xxxxx Elišce Xxxxxxxxx x příležitosti životního xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxxxxx (xx.). Xxxx: Masarykova univerzita, 2009, x. 59-76, x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu nález xx xxx 15.2.2007 xx. zn. Xx. XX 77/06 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)].

71. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxx, předmětu x xxxxxxx i xxxxx xxxxxx liniového zákona, xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx liniového zákona, xx. x tomto xxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2f, 4a x přílohy x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, správního řízení x xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx ustanovení liniového zákona, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx sub 160).

XX. 4

X xxxxxxxxxx §2f liniového xxxxxx

72. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx s čl. 11 Xxxxxxx, neboť napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx rozsahem x xxxxxxx nepřiměřené xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, na xxx xxxxxxxxx investor xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

73. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx definici xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x v čl. 11 xxxx. 1 druhé xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx věci xxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx x Listina x čl. 11 xxxx. 1 představuje toliko xxxxxxx garanci xxxxxxxxxx xxxxxxx obsahu tohoto xxxxx xxx xxxxxx xx subjekt a xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx všechny [x xxxx srov. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.2006 sp. xx. Xx. XX 34/03 (X 226/43 SbNU 541; 49/2007 Sb.), xxxxxxx xxx 73 xxxxxxxxxx].

74. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 2 xx 5 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx každá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx realizovaná xx smyslu §2f xxxxxxxxx zákona bude xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx práva vlastníka xxxxxxx nemovitosti, xxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx. Jak xxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.12.2006 xx. zn. Xx. ÚS 34/03 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx vztahuje xxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx výkon x xxxxxxx x xxxx xxxxxx (k xxxx xxx zejména bod 76 xxxxxxxxx xxxxxx). Xx znamená, xx xxxxxx každé, xxx x xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx - x xxxx srov. xxxx. §141 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx kterého xx xxxxxxxx úřad xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osobám, které xxxx xxxx věcná xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo stavbám xx xxxx, xxx xxxx umožnili (strpěli) xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx (x tomu xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 7.11.2018 č. x. 4 As 272/2018-34, xxxxxxxx na http://nssoud.cz). Xxxxx Ústavního xxxxx xxxx možno dojít x závěru x xxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx šlo x xxxxx "kvalifikované" xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx na okolnostech xxxxxxx případu, a xx zpravidla až x okamžiku, kdy xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx zaměstnanci xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx činnostech, xxxxxxx trvání, rozsah xx povaha xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti, xxxx. xx nahradit vzniklou xxxx xx xxxxxxx xx výši určené xxxxxxxx xxxxx napadeného §2f liniového xxxxxx.

75. Xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx budou prováděny x xxxxxxx trvání, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníka xx xxxxxxx, je napadený §2f xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx, které do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx úpravě rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx x §1012 xxxxx větě xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxx základní xxxxx) xx xx určitých xxxxxxxx omezitelné, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x dalším základním xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, x xx x když xxxxxx xxxxxxx zakotvení xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxx Ústavní xxxx xxxxxxx, zda x xxxxxxx vlastnického práva xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxx nejprve xx, xxx xx xxx xxxxx na základě xxxxxx a x xxxx mezích [k xxxx xxxx. např. xxxxxx xx xxx 11.10.1995 xx. xx. Xx. ÚS 3/95 (X 59/4 SbNU 91; 265/1995 Sb.) nebo xx dne 22.3.2005 xx. zn. Xx. XX 63/04 (N 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Je-li xxxxx xxxxxxxxx naplněn, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxx, xx je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xx zásahy xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx [x xxxx xxxx. např. nálezy Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.10.1996 xx. xx. Pl. XX 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.) xxxx ze xxx 13.8.2002 sp. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)].

76. Xxxxxxxx xxxxxxxxx základu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx čl. 4 xxxx. 1 x 2 x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx) je xxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx.

77. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proporcionality [x xxxx xxx xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.5.2018 xx. zn. Xx. XX 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xx xxx 18.7.2017 sp. xx. Pl. XX 2/17 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.) x xx xxx 12.2.2019 xx. xx. Xx. XX 21/17 (X 23/92 SbNU 236; 89/2019 Sb.)] Xxxxxxx xxxx nejprve posoudil, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx umožnit x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx (xxxxxxx aprobovaný) cíl, xxxxxxx jehož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx společenská xxxxxxx. Po xxxxxxxxxxx xxxx otázky přistoupil x xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx zásah xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, zdali xxxx nelze dosáhnout xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X xxxxxxx přistoupil x posouzení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxx xxx xxxxxxxxxx podstaty a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx převažuje xxxxx xx xxxxxxxx sledovaného xxxx, nebo též xxxxx xxxxxx, zdali xxxxxxxx, xxx představují xxxxx xx posuzovaných xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx dotčeném xxxxxxxxx xxxxx x x xxx spojená xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx).

XX. 4.1

X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx

78. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx zdůraznit, že xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x umístění x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx "jen" x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx prací xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxx však x "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx.

79. Napadený §2f xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. zákonem č. 169/2018 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x měření x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx staveb xxxxxxxx infrastruktury. Důvodová xxxxxx k xxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXXX. xxxxxxx období. Xxxx 76/0) xx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxx a xxxxxx oprávněných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx zvláštní xxxxx xx str. 5 je k xxxxxxxx úpravě §2f xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx do značné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadeného §2f xxxxxxxxx xxxxxx, uvedeno xxxxxxxxxxx: "Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx osoby (xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) byli xxxxxxx xxxxxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxx (zejména xxxxxx, xxxxxxx půdy x xxxxxxxxxx vod), které xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx po předchozím xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx investorovi xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ... "

80. Napadený §2f xxxxxxxxx zákona (xx xxxxx novelizujícího xxxxxxč. 403/2020 Sb., popř. změnového xxxxxx) se xxx xxxxxxxx nejen xx xxxxxxx infrastruktury xxxxxxxx, xxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vodní x xxxxxxxxxxx s xxx, xx zároveň xxxx upravena xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx oprávněný xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx na §23a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. - tento xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx k vládnímu xxxxxx novelizujícího zákona č. 403/2020 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXXX. xxxxxxx xxxxxx. Xxxx 673/0) x xxxxxx xxxxx na xxx. 32 xxxxxxx xxxxxx vodní xxxxxxxxxxxxxx xxxxx: "S xxxxxxx xx probíhající xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX x. 528/2017 je xxxxx vytvořit předpoklady xxx xxxxxxx urychlené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen k xxxxxxx před xxxxxxxxx, xxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nedostatku xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx staveb vodní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx je xxxx x dopravní a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesy xxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx těchto staveb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx." X xxxxxx xxxxx na str. 31 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxx, xx xx "xxxxxxxx usnadněním xxxxxxxx, výstavby x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rychlejší zprovoznění xxxx xxxxxxxxxxx infrastruktury x xxxxxxx xxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx na potřeby, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx energií, xxx xxxxxx na xxxxxxx úrovni xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxx moci xxxx xxxxx xxxxxx, které xxxx na xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx cílů, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Společnosti 4.0". Xx konkrétním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v obecné xxxxx xx xxx. 33 toliko xxxxxxx xxxxxxxxxx zavedení xxxx "xxxxxxxx využití xxxxxx xxxxxx vstupů xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx ... " xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx na xxx. 42 pak xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx bodu 18 x čl. I uvádí, xx xx xxxxxxxx "... xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vstupech xx pozemky xxxxxx xx stavby xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx rovněž xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxx podobnými xxxxxxxx jako stavby xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx do vstupů xx xxxxxxx x xxxxxxxxx měření a xxxxxxxxxxx xxxxx". Závěrečná xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/sqw/text/ tiskt.sqw?O=8&CT=673&CTl=0) xx xxx. 18 v xxxx 1.2.2.5, xxxxx xx xxxx energetické xxxxxxxxxxxxxx, uvádí, xx "x xxxxxxxxxxx existují xxxxxxx zmocnění xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx infrastrukturou xxx období provozování xxxxxxxxxxxxxxxxx staveb a x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx přípravy (xxxx. xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxx), xxx xxxxx na xxxxxxx, xxxxx xx pro xxxxxx realizaci xxxxxxxx, xxxx xxxxxx předpisy xxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xx xxx velmi xxxxxxx xxxxxxxxxx technické xxxxxx nebo xx xxxxx xxxxxx jiné (xxxxxxxx-xx). Xxxxx xx xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx energetické xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vytváří xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx možností xxxxxx technických xxxxxx". Xx xxx. 26 x xxxx 1.3.2.5, xxxxx xxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, se konstatuje, xx "... xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x XX xxxxxxxx xx xxxxxxx zákony definovaných xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vlastníků x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx infrastruktury. Těmito xxxxxxxx je např. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x souvislosti xx zřizováním, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx energetických xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx pracích xxxxxxxx xx v xxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx geologických xxxxx xxxxxxxxx xx zásahem xx xxxxxxx. Xxxxx x zeměměřictví xxxx xxxxxxxx xx specifických xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zeměměřických činností". Xx xxx. 33 x bodě 1.5.2.5 xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx navrhované xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx "... xxxxxxx vstupovat xx xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx energetické xxxxxxxxxxxxxx, zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx již xxxx xxxxxxxxxx účely" (xxxxxxx xxx xx xxx. 43 x xxxx 2.2.5). U xxxxxx současného stavu xxxxxxxxxx na str. 52 x xxxx 3.1.2.5 xx xxxxx, xx "... pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x současné xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x geologických xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxx se x vlastníkem xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx pozemek, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx variant xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x prodlužuje xx také fáze xxxxxxxx xxxxxx". K xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx vodní infrastruktury xx xxxx uvedená Xxxxxxxxx zpráva z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. nevyjadřuje.

81. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely liniového zákona (xx. x xxxxxx č. 169/2018 Sb.) xxxx xx xx prvotního xxxxxxxxxx xxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona poněkud xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx též x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. x obsahu XXX x xxxxxxxxxxxxxx zákonu č. 403/2020 Sb. stejně xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxx sub 58 a 59) xxxx xxx (účel) x xxxxxxx urychlení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx zejména xxxxxxxxxxx, plánovacích xx xxxxxxxxxxxx prací xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx 1.7.2023 xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx (č. 283/2021 Sb.).

82. Xxxxxxxxx xxxxx u xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury lze xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx významný faktor xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx technické xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx stavby x navazujícím xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx přípravných xxxxx u těchto xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx považuje za xxxxxxxxx. Účelnost x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx návratnost) xxxxxxxxxxxx děl xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx realizace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxx nacházející se xxxxxxxxx kontinentální Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx mobility xxxx, xxxxx a xxxxxx, a xxxx x regionálnímu xxxxxxx x ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x kvality xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxx samotné xxxxxxxx xx straně xxxxx xxxx z xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx míry "xxxxxxx xxxxxx" x xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx ve vzájemné xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxx sice xxx jedním z xxxxxxx kroků x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx ale xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.

83. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxx nastíněnému xxxxxx obecné xxxxx xxxxxxxx zprávy k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. Xxxxxxx xxxx x přípravě xxxxxx xxxxx infrastruktury xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx lze xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx některých negativních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx [xxxx něž xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x nedostatek xxxx - x xxxx viz xxx §1 odst. 3 xxxx. x) liniového xxxxxx].

84. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kde Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx nové xxxxxxx xxxxxxxxxxx infrastruktury vyvěrající x dekarbonizačních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) energetických xxxxxx x s tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx by xx Ústavní soud xxxxxxx vyjadřoval k xxxxxxxxxxxx xxxxx možných xxxxxxx transformace xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx je další xxxxxxxxxxxx oblastí, x xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx infrastruktury x xxxxxxxxx veřejném xxxxx.

85. Xxxxxxx xxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prací xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vodní x xxxxxxxxxxx infrastruktury xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, x xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx k hospodářskému xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx [srov. xxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx" x preambuli Xxxxxx xx "xxxxxx xxxxx" v čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (dále jen "Dodatkový protokol")]. Na xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx x xxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxx tři xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx staveb. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xx xxxxxx velikosti, xxxxxxxx xx významu) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který je xxxxxxx xxxxxx vysokou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx životností x velmi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (realizační) xxxx. X xxxxx xxxxxxx xx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kombinace sociálních, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx všechny xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx změn. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxx, xx ne xxxxxxx xxxxxxx (či xxxxxxxx) x účinky xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx kvantifikovány, nicméně xxxx podmínky xxxxx xxxx názoru nemusí xxx xxx xxxxxx x naléhavé xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. následky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx oblastech prokazatelně xxxxxxx - x xxxxx, xxxxx (xxx x s relativně xxxxxx xxxxx pravděpodobnosti) xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vážné xxxxxx xx sociálních, hospodářských xx environmentálních poměrů xxxxx, xxxx nutné xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx potřebě xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxx xx nezpochybnitelném xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx "cost-benefit" xx "xxxx-xxxxxx" analýzy xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx akcelerujícího xxxxxxxxxxx xxxx také xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx urychlení příprav xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx jeví xxxx dynamický jev x nerovnoměrným vývojem, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nejvyšší xxxxxxx xxxxxxxxx státu (xxxxxxx xxxxxxxxxxx investorů, x xx zejména xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx).

86. Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx významných xxxxxx dopravní, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxx), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxx jako povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx prací". Xxx tak o xxxxx xxxxxx vlastnických xxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 xx 4 Listiny.

87. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx z povahy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx liniové, xx. na xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx "odněkud xxxxx", xxxxx xxxx možné xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx pokračovat. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxx z povahy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx nebo xx xxxx anebo xxxx x nim energetické xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx x země (xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxx) x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jde xxx o xxxxxx xxxxxx výsosti xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy, xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 99 x čl. 100 odst. 1 Ústavy xxx xxxxxxxxxx xxxx územního xxxxxxxxx.

88. Xxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku nutno xxxxxxxxx x k xxxxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, což xxxxxxx, xx x xxxx okolnost xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánování xx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx úrovních xxxxxxxx Xxxxxxxxx unií x xxxxx xxxxxx xxxx.

89. X xxxx souvislosti xx provádění měření x průzkumných prací xxxxxxxxx nástrojem xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx x individuálních. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x předpolí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x liniově xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx možných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxx toho, xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájmů, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx střet zájmu xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx vlastníka), xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx [xxx x xxxx xxxxx xx xxx 14.5.2019 sp. xx. XXX. ÚS 3817/17 xx znění opravného xxxxxxxx xx xxx 23.5.2019 (N 78/94 XxXX 73)]. Xxxxxxx xx zjevné, xx xxxx staveb infrastruktury xxxxxxxx x příloze xxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxx vzniku (xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx to xxxx x povahou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx měnících xx časem x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx přestanou xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx.

90. X xxxxx závěrům xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx obsahu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx popis xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. na usnesení xxxxx xx xxx 13.1.2020 x. 31, xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x klimatu (xxxxxxxx xx https://apps.odok.ez/attachment/-/down/RCIABKWD4Z5I; xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx https://www.mpo.cz/cz/energetika/strategicke-a-koncepcni-dokumenty/vnitrostatni-plan-ceske-republiky-v-oblasti-energetiky-a-klimatu--252016/).

XX. 4.2

X požadavku xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x §2f xxxxxxxxx xxxxxx

91. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxxx x §2f liniového xxxxxx, tj. xxxxx xx způsobilý x xxxxxxxx uvedeného xxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxx naplnění xxxxxxx již x xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx vládou xxxxxxxxx xxxxx měření x průzkumů (viz xxxx xxx 80 xxxxxx xxxxxx) a xx xxxxxx uvažovaných xxxxxx má Xxxxxxx xxxx xx to, xx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxx x průzkumných xxxxx" xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (zeměměřické) xxxxx, odběry xxxxxx xxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxx hydrologického xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx včetně průzkumných xxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxx či xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x místech a xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx důvodné, xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (při xxxxxxxx minimálně 14xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx větě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxxxx x xxxx xxxxx být použity x xxxxxxx přípravných xxxxxxx.

92. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx argumentaci navrhovatelky, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx X1 0136 a X11 1106 Xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxxxx), xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx technické přípravy xx které příkladmo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x její xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx znamenat, xx xxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx infrastruktury xxxx xxxxxx či potřebná. Xx prvé není xxxxxx, xxx reprezentativní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx zjištění xx xx xxxxxxxxx xxxx x praxi s xxxxxxx xx složitost xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řady xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. x xxxxxxxxx mírou xxxxxxx) xxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx vhodnosti xxxxxx postačuje, xxxxxxx-xx x xxxxx komplexních xxxxxx xxxxx zákonodárce xxxx jevu, který xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx alespoň xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX. 4.3

K xxxxxxxxx potřebnosti §2f xxxxxxxxx xxxxxx

93. K xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxx zároveň x vlastnickému xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, Ústavní xxxx zvážil, xxxx xxxxxxxxxxx xx zvolenému xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Došel x xxxxxx, že pro xxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx dané xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx měřících xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x místa xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx variantou, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xx průzkumné xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx) samostatně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx osoba, xxxxxxx xxxxxxx je xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx měly xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx právo xxxxxx x vjezdu ("vjezdu" xxxxx, xx k xxxx průzkumných xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, včetně strojů x techniky). Xxxxxx xxxxx - xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odlišné xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx (snad vyjma xxxxx nepravděpodobné xxxxxxx, x xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x daném xxxxx xxx xxxxxxxx, jehož xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx investor využít, x xxxxxxx xxxxxxxx xx x takové xxxxxxx vůbec xxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, a nebylo xxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx geodetického xxxxxx či zkoumání xxxx, xxxxxxx či xxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxxx formou x které xx xxxxx x takto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx průzkumy x xxxxx samého. X ohledem na xxxxxxx xx Ústavní xxxx xx xx, xx napadené ustanovení xxxxxxx xxxx kritérium xxxxxxxxxxx při druhém xxxxx xxxxx proporcionality.

IX. 4.4

X požadavku přiměřenosti xxxxxx do základních xxxx a xxxxxx x §2f xxxxxxxxx xxxxxx

94. X testu xxxxxxxxxxxxxxx zbývá xxxxxxxx, xxx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xx šetrné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, vodní x energetické xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx naplňováním xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stránkou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vazba.

95. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx investorům (popř. xxxxxx zmocněncům) vstup x vjezd na xxxx xxxxxxxxx xxx x tamtéž x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx prací, x xx xxx xxx xxxxxxxx určité xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení xxxxxxx ukládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (popř. xxxx xxxxxxxxx) xxxx jiné 14 dní xxxxxx xxxxxxx informovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pracích, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, způsob, termín x přesné místo xxxxxxxxx; počínat xx xxx, aby xxxxx xxxxxxxxx byla co xxxxxxx xxxxxxx; po xxxxxxxx prací xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx-xx xx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx odpovídajícího předchozímu xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, popř. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhradou ve xxxx dvojnásobku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 151/1997 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x oceňování xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Po xxxxxxxxx těchto xxxxx xx xxxxxxxxxx investora xx Xxxxxxx soud xx xx, xx xxxxxxxxx zásahy do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx, povahou, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx liniového zákona xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx) x xxx, xxx xx počínali xxxxxxxxxxxx k tíži xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, x ten, xxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany.

96. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxx mohou xxxxxxxx toliko oprávnění xxxxxxxxx, popř. jejich xxxxxxxxx), xxxxxxx (tj. xxxxx při přípravě xxxxxx stavby dopravní xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx (xx. "měřící" x "xxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) - x xxxx xxxx. výslovně xxx 21 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.11.2007 sp. xx. XX. XX 652/06 (N 202/47 XxXX 613). Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx přiměřenosti x xxxxx xxxxx smyslu. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx měření či xxxxxxxx v xxx xxxxxx xxxxx bude xxxxxx míře xxxxxxxxxxxxxxxx, xx dané xxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; jen xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zejména xxxxxxxx xxx toho, xxx xx předtím ověřili xxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

97. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "vykácení xxxxxxxxxx xxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 12) Xxxxxxx xxxx xxxxx, a xx x při xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx vypořádávání xxxxxxxxxxxxx příkladů xxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxx" x "xxxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxx napadeného ustanovení (xxxxx-xx xx xxxx x obsahu xxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxxxx vyslovovat). Xxxx xxxxxx o xxx, xxx xxxxx navrhovatelka, xx průzkumné xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx sondy) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x tak xxxxx x výkony, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zde xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx excesy, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

98. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxx zohlednění individuálních xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, kdy xx xxxxxx oprávněného xxxxxxxxx, xxxx. jím xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx dotčeného vlastníka xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx omezení v xxxxxxxx užívání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx újmu xx xxxxxxxx součásti xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx zároveň xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx částky stanovené xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x praxi xx xxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx věci). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx navyšování xxxxxxx xxxxxxx koeficientem 2 je xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dán xxxxxxxxxx xxxxxx xxx to, xxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxx to, xxx xxxxxxxxxx vyplácené peněžité xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a případný xxxx zisk.

99. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétnějšího xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx v napadeném xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx obecná povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výkony xx xxxxxxx dobou xxxxxxxxx xxx xxxxxx realizaci. Xxxxx x jen xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zákona xx nebylo x xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxx vlastníků funkčním xxxxxxx, xxxxxxx trvání xxxxxxxx měření či xxxxxxxx bude xxxxxxx xxxx faktorů, xxxx xxxx. xxxxxx a xxxxxxxxxx měřeného xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx technologickou xxxxxxxxx xxxxxx xx průzkumné xxxxxx, tudíž x xxxxx xx patrně xxxxxx xxx stanoveny x mnoha xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx měření (xxxxxxxx), xxxx stavby, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx., xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx přehlednosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Měření xx xxxxxxxx u xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx tunelu xxxxx na zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx vedení vysokého xxxxxx.

100. Xxxx navrhovatelka xxxxxx, xx měření x xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provádět xxxxxxxx xx vícero xxxxxxxxxxx trasách xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x dokonce x vědomím, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx zákon x tomto ohledu xxxxxxxxx investory neomezuje. Xxx se Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx vlády, že xxxxx xxxxxx xxxxx xx x často xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Právě xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) příprav xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx provádění xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x komparaci xxxxxxx variant řešení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx projektového xx xxxxxx řízení xxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx v případě, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx variant xxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx investor měl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x dalších xxxxxxx x konkrétní xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x to ohledně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pokud xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx v xxxxx co nejvyšší xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).

101. Argument xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení předepisujícího xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx měřících či xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud též xx nedůvodný, xxxx. xxxxxxxx x kontextu xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx vykazovali xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nepotřebné xx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx "xxxxx na xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx bude xxxxxxx. Xxx xxxxx §2f xxxxxxxxx zákona není xxxxxxxxx investor x xxxxxxx x xxxx xxxxxx či průzkumů xx cizí nemovitosti xxxxxxxx (a x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx uživatele xxxxxxxxx x xxxxx xxxx napadeného xxxxxxxxxx). Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x investorem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx sporu, který xx xxxxxxxx vyřešit xxxxxxx, bude xxxxxxx xxxxxxxx nucen xxxxxx x xxxx xxxxxx xx průzkumů (xxxxx-xx xxx nakonec provedeny) x jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obhájit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx soudem; xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx měření x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx uvážení, neboť x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je v xxxxx xxxxx vycházet x priority xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x důvodů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx plynoucích x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx průzkumu oproti xxxxxxxxx nedostatečného xxxxxxxx), xxx i tak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx, xxxxxxxxxxx stavem xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

102. Xxxxx přisvědčit xxx názoru xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nemá x dispozici xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx x povahou xxxxxxxx xxxxx veřejnoprávní, xxxx xxxxxxxxx investor xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx soudní ochrany xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněného xxxxxxxxx nepůjde o xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxxxxxx řádu správního) x oprávněný investor xxxxxx v postavení xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx. zásahové xxxxxx podle §82 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx má xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx dvou typů (xxxxxxxxx) žalob, xxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxx xxxxxxxxx případu. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx posesorní žaloba x xxxxxx xxxxx xxxxx §1003 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx povahou xxxxx xxxxxxxxxx, již xxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxx řízení o xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx (xxxx. §177 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx 15xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx o xxxxxx xx xxxxxxx držby xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx předběžně xxxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxx běžet xx xxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxx xxxx. §171 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx typem xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §1042 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx včetně xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxx §74 x xxxx. xxxxxxxxxx soudního xxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx nejdéle xx 7 xxx xxx dne podání). Xxxxx-xx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x předepsaných zákonných xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx nenaplňovala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x nich xxxxxxxxxx xx významném rozporu x jejím xxxxxxxx xxxxxxx, nic xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Stejně xxx xxxxxxx vlastníkovi xxxxxxx nemovitosti k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x případě, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poškozené xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu (xxxxxxxxx restituce) x xxxxxxxx nesouhlasí x xxxx náhrady (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

103. Xxxx by navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxx kteréhokoli x xxxxxxxxxx ustanovení x Úmluvou, xxxx. x Dodatkovým protokolem, Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx za souladný xxx x Dodatkovým protokolem, xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 2 xxxxx xxxxx přijímat zákony, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx upravily xxxxxxx majetku v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx. Jak xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Listiny, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s ochranou xxxxxxxxxxx xxxxx Dodatkového protokolu xxxxxxxxxx Evropským xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx hodnotí xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx sledující xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx zájmu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (angl. xxxxxxx xxxxxxxx) - x xxxx xxxx. xxxx. xxx 13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 652/06.

104. Xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx x x xxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx ve smyslu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, jak xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x. 21 vyjádření xxxxx). Xxxxx "xxxx" xxxxxxxx xxx komponenty, a xx (x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, (x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x (x) xxxxxxxxx xx dostatečné xxxxxx xxxx svévolným xxxxxxxx. X dostupnosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x tomu xxx x níže xxx IX. 5. 3); x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x jinými xxxxx xx Ústavní xxxx vyslovil xxxx.

105. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx §2f xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxxxx práva podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxx dovolávat toliko x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx zásah xx posuzován "pouhým" xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xxx např. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/17, xxxxxxx bod 71, nález xx xxx 22.1.2019 xx. xx. Xx. XX 32/17 (N 9/92 XxXX 86; 71/2019 Sb.), xxxxxxx xxx 62, xxxx xxxxx ze xxx 18.1.2022 xx. xx. Xx. XX 43/18 (28/2022 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx do určitého xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx vyplývající z xxxxx rozumnosti (souběžně) x téhož subjektu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx (x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x metod).

106. Rovněž xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 12 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx úkolem Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx situace, xxx xx x takovému xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení). Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx obydlí xxxxx čl. 12 odst. 2 Listiny (xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx), xxxx xx xxxxx u xxxxx xxxxxxx x příloze xxxxxxxxx zákona spekulovat, xxx x v xxxx xxxxxx by x xxxx mohlo x xxxxxxx na xxx 95 a xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dojít (xxxx. xxx budování xxxxxxxx xxxxxxx Václava Xxxxx, xxxxxxxx dalších xxxxx xxxxxxxxx elektráren, xxxxxx vysokého napětí xx stavbě xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, ochrany xxxxxxxx xxxxx, zasahování xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, ukládání nucené xxxxx xxxx služby xxxx., xxxx xxxxxx xx xxxxxxx myslitelných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx prací o xxxxxx dovoleného tzv. "xxxxxx zásahu" xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx věcí xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nicméně xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx ochranu práv x svobod druhých xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x pořádku) x čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx zjevně xxxx v §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

107. Xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x respektem x xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zaručuje čl. 10 Xxxxxxx, x nedotknutelnosti xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx čl. 12 Listiny. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx předmětných xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x příloze xxxxxxxxx xxxxxx může xxxx k zásahu xx xxxxxxx xxxxxxx xxx s vynaložením xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X když se x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nerozhoduje x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 12 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx nutné zkoumat, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x porušení xxxxxxx x xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

108. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx v praxi xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hraniční xxxxxxx. X xxxxxx sloužících xxxxxxxx xxx k xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx xxxx) xxxx jít x xxxxxx xx xxxxxx xx pozemky xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx, chalupami xx xxxxxx rekreačními xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xx některých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. X nebytových xxxxxxx xxxxx vznikat xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxx x hybridních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx prostor. Xxxx xxxxxxxx situace xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX. 5

Xxxxxx x napadenému §4a xxxxxxxxx xxxxxx

109. Xxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx umísťování a xxxxxxxxxx staveb xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx práv x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxx §148 xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx staveb.

110. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx blíže xxxxxxxxx xxx XX. 2 x xxx xx xxxxxxx xxx, xx jako neústavní xxxxx xx základních xxxx x svobod xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a liniového xxxxxx, která:

a) xxxxxxxx xxxxx o odnětí xx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx výroku x výši xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx. xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stavby xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx;

x) jsou (xxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx rozhodnutí") "ve xxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxx xxxx, x xx rozhodnutím konečným", xxxxx rozhodnutím x xxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx. o xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx důvodná;

c) xxxxxxxx princip dělby xxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxxx materiálních xxxxxxxx x personálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve spojitosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxx x kasačních stížnostech xxxxx §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx;

x) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx.

111. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §4c x 4d xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem č. 403/2020 Sb. Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx doplněním xxxxxx xxxxxx (xxx xxx 47) nejsou, x Xxxxxxx xxxx xx xxxx proto xxxx xxxxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přílohy x liniovému zákonu.

IX. 5.1

Xxxxxxxxxx námitky neústavního xxxxxxxx výroku o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx o xxxx xxxxxxx

112. Základní námitkou xxxxxxxxxxxxx (blíže xxx XX. 2) vůči xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x odnětí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x následně x xxxx xxxxxxx nemá (xxxxxxx řečeno) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (přiměřenou) xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x rozhodnutí x (xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxx délku xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxx mocí rozhodnutí x výši xxxxxxx xxxxx neomezuje, xx xxx vyvlastňovaný xxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxx xx xxxxxxx.

113. Xxxxxxx xxxx se x touto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx je určitou xxxx x xxxxxxxxx (xx naději) xxxxxxx xxxxxxx xxxx náhrady xx odejmutí xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxx mechanismus xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx a xx xxxxxxx stanovených xxxxx §4a odst. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyvlastnění xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx vyplacené xxxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §3b xxxxxxxxx zákona, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxx, která musí xxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxx. X xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 30.6.2015 xx. zn. XX. XX 1135/14 (X 124/77 SbNU 899), zejména bod 21, xxxx. rozsudky XXXX xx xxxx Xxxxxxx x Pinc xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.11.2002, x. xxxxxxxxx 36548/97, xxxxxxx xxxx 52 x 53, nebo xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.11.2009, x. xxxxxxxxx 22186/03, xxxxxxx body 34 x 35.

114. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx toho, že xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. výhoda výběru xxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxxx viz §20 zákona o xxxxxxxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, nicméně xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx x vynaložením xxxxxxx péče, nezávisle x xxxxxxxxx), x xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x touto xxxxxx regulovanou xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx hodnocení xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx [xxx xxxxx nález xx dne 27.3.2008 xx. zn. Xx. XX 56/05 (N 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) ve xxxx xxx. xxxxxxx-xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx]), xxx xxxxxxxxxxx, xx výběr xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx, že xxxxx náklady xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx to kompenzováno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx soudní xxxxxxx x xxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovení xxxx. Konečně xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx vznést x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx vyvlastňovaný. Xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx nemohou být xxxxxxx pro xx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx vykládána a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dopad xx majetkové xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx představovaný xxxxxxxxxx xxxxxx zpravidla ve xxxx xxxxxxx ceny xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxx důvodu neústavnosti xxxxxx postupu. Mezi xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na náhradu xx vyvlastnění je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx bonitním xxxxxxxxx (xxxxx xx x případě potřeby xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx tento xxxxxx xxxx v praxi xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx peněžitou xxxxxxxxxx xx vyvlastnitelem x xxxx na xxxxxxx prostředky (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx peněžitou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx již x xxxxxx smlouvy x xxxxxx xxxx vůči xxxxx), ale x xxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxx xx za xxxxxxx okolností xxxxxx xxx hodnota majetku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zvýšena xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4a liniového xxxxxx.

115. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx (§4a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§4a xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx 60 xxx xxxxxx tak xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx znevýhodňující vyvlastňovaného, xx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx oslabovaly. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (neboť xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxx odlišný) xxxxxxxxxx xxxx judikatura XXXX, který xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 9.7.1997 ve věci Xxxxx xxxxx Turecku, x. stížnosti 19263/92, x xxxx jako xxxxxx obiter dictum xxxxxxxxx označil za xxxxxxxxxxx a x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 3 xxxxxx (xxx xxx 35). Xxxx xxx např. rozhodnutí x nepřijatelnosti xxxxxxxxx xx dne 6.2.2003 xx xxxx Xxx xxxxx Turecku, x. xxxxxxxxx 68126/01, x xxxx XXXX označil xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx náhrady x xxxxxx 76 xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx neopodstatněnost (čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxx).

116. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx téměř xx všech xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dispozice x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx znatelně x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx základě §19 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx uvedla xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx vyvlastňovacího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxx výroku x xxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx (xxx §25 xxxx. 2 větu druhou xxxxxx x vyvlastnění). Xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx postup xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v praxi xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stále spor x výši xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x vyvlastnění xx správním soudnictví x xxxxxxxxx řízením x výši xxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx stav, xxx xxxxxxxxxxxxx obdrží xxxxxxx xx vyvlastnění xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x čehož xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx aproboval - xxx x xxxx xxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 3 první xxxx zákona x xxxxxxxxxxx).

117. Rovněž čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ESLP xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx souhrnně xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xx xxxx vlastnického xxxxx (k tomu xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX ze xxx 28.10.2018 ve věci X.X.X.X. S.R.L. x xxxxx xxxxx Xxxxxx, x. xxxxxxxxx 1828/06, xxxxxxx bod 302 x další xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxx o xxxx náhrady xxxxxxxxxx xxxxxxx vyvlastňovaného xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx dospět x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx.

118. Xxxxxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx ještě x prostoru diskrece xxxxxxxxxxx za podmínky, xx xx xxxxxxxx xxxxxx legality xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx) hmotněprávní xxxxxxxxx xxxxxxxx na vyvlastnění x Listiny x Dodatkového protokolu (veřejný zájem, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, subsidiarita x xxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxx se při xxxxxxx jeho xxxx xxxxxxx spravedlivého přezkumného xxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx znění xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx také xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx nelze vydat xxx žádosti (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, avšak při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxx xxxx - xx to xxxxx xxxxx vyvlastnitel, který xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (k xxxx xxxx. §148 odst. 1 xxxxxxxxx řádu: "Xxxxxxxx to umožňuje xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxx, může správní xxxxx vydat ..."). Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx shledává v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení xx věcně opodstatněnou - disponuje-li xxxxxxxx xxxxxxx xx veřejném xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx, aby xx byl xxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx možností.

119. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx dodává, xx xxxxxxxx xxxxxx sporu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx částečné, xxxxxxxx x hlediska xxxxxx x xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

XX. 5.2

Xxxxxxxxxx námitky porušení xxxxxxxx dělby xxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx zkrácených lhůt xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx

120. Obdobný xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxx údajného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x personálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx reálně xxxxx x xxxxxx lhůtách (§4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx x podaných správních xxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx mezi xxxxx námitkou x xxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx nespatřuje Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nehledě xx xx, že xxxxxxx xxxxx moci xx xxx dokonce xxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxx xxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxx.

121. Xx xx týče xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx času x xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx, že jejich xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx významnou xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx období, xxxxxx xxxxxx), ale nikoli x hlediska xxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx jedné x xxxxx státní xxxx. Xxx již xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zejména x čl. 2 odst. 2, čl. 36 odst. 1 x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx.

122. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx či xx prvek, který xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xx jim v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účinně xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu tvrzeného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Lhůty, xxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci) xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx praktické dopady xxxxxxxxx vůči xxx, xxxxx ty jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx schopny v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx. nálezy xx xxx 6.6.2001 xx. xx. Xx. XX 46/2000 (N 84/22 XxXX 205; 279/2001 Sb.), xx dne 13.12.2005 xx. zn. Xx. XX 6/05 (X 226/39 SbNU 389; 531/2005 Sb.) nebo xx xxx 1.12.2009 xx. xx. Xx. ÚS 17/09 (X 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "převedení xxxxxx xxxxxxxxx řízení" xx správní xxxxx.

123. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx vytržen x xxxxxxxxx kontextu právního xxxx x xxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx k xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxxx (Xxxxx Xxxx - xxx. Xxxxx Xxxx), xxxx to xxxx Xxxxxx Ecuadoru x čl. 71 xx 74, xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx x nástrojů, xxxxx aspekt informovanosti, xxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxx již čl. 7 Xxxxxx x čl. 35 Listiny).

124. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx počíná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x navazují xxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx:

x) x xxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx:

1. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx

2. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx je podle xxxxxx x XXX xxxxx)

3. xxxxxx xxxxxxxxxx

4. xxxxxxxx xxxxxxxx

5. jednání x xxxxxxxxxx

6. xxxxxxxxxxx

7. xxxxxxx

8. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

9. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx)

x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o vyvlastnění x mezitímním xxxxxxxxxxx xxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx (tzv. xxxx xxxxxxxxx držba) jde x xxxxxx, kde xx xxxx xxxxxxxx:

1. xxxxxxxx xxxxxxxx plánování

2. xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí (když xx podle xxxxxx x XXX xxxxx)

3. xxxxxx xxxxxxxxxx

4. stavební xxxxxxxx

5. jednání s xxxxxxxxxx

6. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx

7. xxxxxx xx xxxxxxx

8. xxxxxxxxx xxxxxx

9. xxxx náhrada

10. xxxxxxxxxx xxxxxxx (rozhodnutí)

c) x xxx úplnost (xxx vložení §4c xxxxxxxxx xxxxxx - xxx 111) xxxxxxxxxxx x mezitímním xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx §4c xxxxxxxxx xxxxxx

1. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx

2. posuzování xxxxx na životní xxxxxxxxx (když xx xxxxx xxxxxx o XXX nutné)

3. územní xxxxxxxxxx

4. stavební povolení x mezitímní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx

5. záloha xx náhradu x xxxxxxxxx xxxx

6. realizace xxxxxx

7. xxxx xxxxxxx

8. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx)

X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx:

x) x nástrojích xxxxxxxx plánování xxxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) se xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx);

x) posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX) xx v xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx vlastník xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. x) bodu 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí);

c) x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavební xxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 písm. x), xxxx. §109 xxxx. b), c) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 183/2006 Sb.) xx všemi xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.

X xxxx, xx xx xxxxxxx xxx x), xx třeba xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §184a xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 183/2006 Sb. xx nadto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vidět, že: (1) "Není-li žadatel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx a není-li xxxxxxxx xx služebnosti xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx souhlas xxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx. Není-li xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x povolení xxxxx xxxxxxxxx stavby x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx společenství xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxx. (2) Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx stavebním xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo projektové xxxxxxxxxxx. (3) Souhlas xx xxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx stavbě xxx xxxxxxxxxx stavební xxxxx xxxx opatření xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx."

125. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vytrhávat x xxxxxxxx procesních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Samozřejmě xx xxx, xx bylo xxxxx xxxxxxx, nemá xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx dojít xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou-li xxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx, xx za obvyklého xxxxx xxxx (x x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx jen x dny xx xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení, ale xxxxx obvykle ani x xxxxx 14 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v §2f xxxxxxxxx xxxxxx.

XX. 5.3

Xxxxxxxxxx xxxxxxx nedovoleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx §4a xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx

126. X návrhu xx xxxxxxxxxxxxx vymezuje také xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§4a odst. 2 xxxxxxxxx zákona). Ačkoli xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx stav hodnotí xxxx rozporný x xxxxx na soudní x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

127. X takto xxxx xxxxxxxxx argumentací se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jedinou xxxxxxx, x xxx je xxx. xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx zakotveno, je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě (x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx věcí). V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx přímou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záruk xxxx [x xxxx viz xxxx. xxxxxx xx xxx 29.9.2010 sp. xx. Pl. XX 33/09 (N 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.) xxxx xx xxx 11.1.2012 sp. xx. X. XX 451/11 (X 8/64 SbNU 77)]. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx Listina xxx Úmluva xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxx x vině x xxxxxx xxxxx čl. 2 Protokolu x. 7 x Xxxxxx). Xxxxx tedy xxxxxx xxxxx, xx Stanoví-li xxxxxxxx xxxxxx úprava, xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxx řečeno, že liniový zákon koncentruje xxxxxxxxxxx x mezitímním xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx o sobě xxxxxxxxx.

128. Kdyby xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx v souladu x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx (žalobní) xxxxxxxxxx xx xxxxx §65 xxxx. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx o zkrácení xx svých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx xx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v předcházejícím xxxxxx. Podmínkou pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby podle §65 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu správního xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx rozhodovaly ve xxxx stupních, xxx xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxx xx xx, že xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxx xxxxxxxx legitimovány x podání xxxxxxx xxxxxx (§65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx dovodit x xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx liniového zákona (§4a xxxx. 3 xx 6).

129. Xxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx procesu, xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx v nich xxxxxxxxxx princip rovnosti xxxxxxxxx x soudy xxxx plnou xxxxxxxxxx [x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 28.3.2007 x. x. 1 Xx 32/2006-99 xxxx xxx 17 xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.3.2009 xx. zn. II. XX 281/09 (X 50/52 SbNU 499)]. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx vyslovil xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx podmínek a xxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxx, xx kterých xxx, xxxxxxx řečeno, x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx, což xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx je, xx xxxx poměrně xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx [x xxxx viz xxxx. xxxx 32 xx 35 nálezu xx xxx 7.4.2009 xx. zn. Xx. XX 26/08 ve xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 27.5.2009 (X 82/53 SbNU 33; 171/2009 Sb.)]. Tomuto xxxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxx ESLP xxxxxxxx xx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx, x níž xxxx xxxxx pozitivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx již xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx úvahu xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudky xx xxxx Xxxxxx xxxxx Finsku xx xxx 21.5.2002, x. xxxxxxxxx 28856/95, bod 45, xxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 16.7.2009, x. xxxxxxxxx 20082/02, xxx 73). Xxxxxxxxx na víceinstančnost xxxxxxxxx řízení, xxxx. "xxxxxxxxxxx" (xx xxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx) z xxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx vyvlastnění nemovité xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

130. Xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx zohlednil xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 44/18 týkající se xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx XXX. Xxx xxxxxx x závěru, že "xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu prioritních xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx takových xxxxxxxx, xxxxx vedou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tranzitní xxxxxxxx xxxxxxx na zdraví xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx nepřípustnost xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kombinaci x xxxxxxxxxx lhůtou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx správních xxxxx (xxxx. §4a xxxx. 3 liniového xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Naopak x xxxx osoby xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx majetku xxxxxxxx dojde, xx xxxxxxx, což xx xxxxx x na xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxx subjektů. Jak xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx literatura (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x vyvlastnění. Xxxxxxxxx komentář. 1. xxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, 2020, x. 151): "Xxxx, xx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxxxxx časovou xxxxxx x xxxxxxx majetkoprávní xxxxxxxx staveb, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyvlastňovacího xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x vyvlastnění x xxxxx xxxx x xxxx rok. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů (x xxxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. nepředřazovaných věcech xxxx xxxxxxxxx od 1 xx 3 xxx, xxxxxx x xxxxxxx stížnosti x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxx 1 xxxx." Napadenou xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x legitimní xxx liniového zákona, který xx promítnut x xx xxxx názvu, xxxx urychlení xxxxxxxx.

131. Xx třeba zdůraznit, xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx (který navíc xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxx, ale xxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx v mezích xxxxxx x mezinárodních xxxxx (xxxx. čl. 95 xxxx. 1 Ústavy xxx soudy) xxxx xxxxxx dolů i xxxxx jiných regulačních xxxxxxxx, než jsou xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx, pokyny). X xxxxx směru xxxxx xxx xx srovnání x xxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx pokus x xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x x případě xxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jde x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx ročně xxxxxxxxxxx v desítkách xxxxxxx xx xxxxxxx liniového zákona - xxxxx přílohy Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 20.9.2021 x. x. XX-26296/2021-510/6 "Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4a liniového xxxxxx xxxxxxxx krajskými xxxxx - stavební xxxxxx"), xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zejména tehdy, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxxx tímto xxxxxx x rozhodování xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx krajských xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví x tím, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx svou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx proti xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxx konformity xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Mimo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx do více xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obecných. Xx je tendence, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx zkušeností sousedních xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ("Xüxxxxxxxxxx Xxxxxxx", BVerfGE, 95, 1) Spolkového xxxxxxxxx xxxxx ze 17.6.1996 xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx-Xxxxxxxxxx (Bundesgesetzblatt, 1993, X X. 1906)].

132. K xxxxxxx xxxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx (x xxxx xxx rovněž xxx XX. 4. 4 x xxxxxxxx provádění xxxxxx x průzkumných xxxxx xxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xx se v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyvlastňovaných xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, což xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx přesah x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 12 xxxx. 3 Listiny x čl. 8 Úmluvy), Xxxxxxx xxxx - xxxxx xxx xxxxxxxxx skutečností (xxx x xxxxxx xxx vyvlastňování xxx 124) -konstatuje následující.

133. Xxx xxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxx xx x pozitivních závazků xxxxx klíčovým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x čl. 8 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.7.2017 xx. xx. Xx. XX 2/17 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.), xxxx 56 a 57; x xxxxxxxxxx XXXX xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Petrov xxxxx Xxxxx xx xxx 23.10.2018, x. xxxxxxxxx 23608/16, xxx 101]. Požadavek xx xxxxxxxxxxxx procesní xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxxx čl. 8 Úmluvy, xx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxx případný xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx i na xxxxxx správní, bylo-li xx věci xxxxxx (x xxxx viz xxxx. rozsudky XXXX xx věci XxXxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.2.1995, x. xxxxxxxxx 16424/90, xxx 91, xx xxxx Bianchi xxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 22.6.2006, č. xxxxxxxxx 7548/05, xxxx 112 x 113, xx xxxx Xxxxx Xxxxx x X. proti Xxxxxxxxx xx dne 22.12.2009, x. xxxxxxxxx 20272/06, xxxx 111 xx 113). Xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx x práv podle čl. 8 Xxxxxx, musí xxx spravedlivá x xxxx xxxxxxxxxx řádnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xx fair xxx xxxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxxx; viz xxxxxxxx XXXX xx xxxx X. S. proti Xxxxxxxx xx dne 11.7.2017, x. xxxxxxxxx 2091/13, bod 70, xxxx xx xxxx Xxxxx - Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 10.7.2014, č. xxxxxxxxx 2260/10, xxx 68 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXX v xxx uvedenou).

134. X xxxxx kontextu je xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dvojinstančnosti xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx §4a xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona na xxxxxx procedurálních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na hledání xxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx může být x ústavním pořádku x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 8 Úmluvy, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx účinnosti (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx vyvlastňovanému xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx, na xxxxxxx (xxxxxxxx) správního xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx určitá xxxxx opravného prostředku xx správním xxxxxx xxxxxxx, xxx nastanou xxxx xxxxxx xxxxxx.

135. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx řád umožňuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx procedurální xxxxxx.

136. Xxxxxxxxxx §4a xxxx. 4 liniového xxxxxx (a obecně §4 xxxxx zákona) xxxxxxxx (stejně xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), aby xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx (zde xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx žalovaného (xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx (§4a xxxx. 4 x §4 xxxxxxxxx zákona ve xxxxxxx s §73 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx stanoví xxxxxx xxx předpoklady: (1) žalobce xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, (2) xxxxxxxx odkladného účinku xx xxxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx xxxx a (3) xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx odkladného účinku xxxxxx soud nepřezkoumává x xxxxxx žalobních xxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§75 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), ale xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonných předpokladů xxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx. Rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx své xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.

137. Tvrdit x xxxxxxxx první x xxxxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx žalobě, xx. xx žalobce xx závažně xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx povinen žalobce, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závažného xxxxxxxx xxxx práv, nemusí xx xxxx práv (xxxxxxx právě práva xx xxxxxxx obydlí) xxx bezprostředně zasahováno, xxxx. xxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.10.2005 x. x. 8 Xx 26/2005-76). Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nesmí xxxxxxxx nepřiměřeným způsobem xxxxxxxx práv třetích xxxx, xxx xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemělo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx je na xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx dne 23.10.2003 x. x. 52 Xx 9/2003-144, xxxx. xxx x. 87/2004 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x podáním žaloby xxxxx pravomocnému xxxxxxxxxx, xxxxx účinky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 29.3.2016 x. x. 4 Xx 217/2015-182, x. 3415/2016 Xx. XXX.), xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx vyvlastňovaného. Stejnou xxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx kasační stížnosti. Xxxxxxxx účinek xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxxxxx, kdy o xxxxxxxxx účinku krajský xxxx vůbec xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxxxx (§107 ve xxxxxxx s §73 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx).

138. Xxxx xxxx vždy xx správním soudu, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ohrožení práv xxxxxxxxxxxxxxx x na xxxxx straně důležitý xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx vyvlastňovaného xxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu v xxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx posouzení každé xxxxxxxxxx xxxx.

139. Xxx-xx xx vyvlastňovaný - xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x dané nemovitosti - rodinu x xxxx-xx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx domácnost x xxxxxx dalšími xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxxx zpravidla xxxxxxx x xxxxxx xxxx rovněž do xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx život, xxxxx xxxxxx xxxxx obydlí xxxxxxx xx xxxxx xxxx rodiny, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx členů xx xxxx, xx x xxxx xxxxx, x xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx původního; x xxxxxx xxxxxx xx xxx především x zpřetrhání vazeb xx xxxxx xxxxxxxx x dosavadní sousedstvo, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx domácnosti x návycích jejich xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x objektech, xx xxxxxx xx xxxx xxxxx osobní xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx např. xxxx 17 až 21 nálezu xx xxx 8.6.2010 sp. xx. Xx. XX 3/09 (X 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.). Xxxxxx XXXX x xxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že "xxxxxx domova je xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zásahu xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx" (x xxxx viz bod 59 rozsudku Zehentner xxxxx Rakousku x xxx 137 xxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 25.7.2013, x. xxxxxxxxx 27183/04).

140. X xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tradičního xxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx "obydlí", x xx tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxx standardu xxxxxxx xxxx než "xxxxxx" majetkem, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx srovnání x jednodušším hodnocením xxxxxxxxxxx u jednotlivců x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx užívání xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vazby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx osob v xxxx vedení) přímo xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jejího užívání x xxxxxxx. O xx xxxx však xxxxx učinit v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx nikoliv, xxxxxxx xxxx vždy xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx důvodnosti xxxxxx na přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx mezitímnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a x přihlédnutím x xxxx, že xxxx xxx. "xx xxx" x ústavně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx bude muset xxxxxx xxxxxxxx x (xx)xxxxxxxx odkladného účinku xxxxxx odůvodnit x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důkladně xxxxxxxxx.

141. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx znamená, xx xx xxxxxxxx xx právních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány x na přechodnou xxxx - do xxxxxxxxxxxx skončení xxxxxx xxxx správním xxxxxx - xx xxxx xxxxxx xxxx xxx, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x dočasnému xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx x vyvlastnění, xxxxx je žalobce (xxxxxxxxxxxxx) v xxxxxxxxx, xxxx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 19.10.2016 č. x. 22 Af 117/2014-75). Xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx správním xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx východisku, xx xxxxx xx xxxxx xxx přednost riziku xxxxxxxxxx účinku napadeného xxxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx spojeným x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.3.2006 x. x. 2 Xxx 131/2005-39). Xxx se xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx vyvlastňovacího xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx konformního výkladu xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx kolize xxxxxxxxxx xxxxx žalobce s xxxxxxxx xxxxxx nepostačí xxx xxxxxxxxx návrhu xx přiznání odkladného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx práva svědčícího xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.8.2008 x. x. 5 Xx 17/2008-131, č. 1698/2008 Xx. XXX).

142. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xx podle xxxx názoru xxxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx již xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx vlastnického práva x xxxx xxxxxxxx xx vyvlastnitele xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nemovitosti xxx xxxxxxxxxxxxxxx, jemuž xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx médií. Liniový zákon xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx odkladem těchto xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vydaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx Cosič xxxxx Xxxxxxxxxx ze xxx 15.1.2009, č. xxxxxxxxx 28261/06, bod 18 xxxxxxxxxx, v xxxx ESLP xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx), nicméně xxxxx rychlé xxxxxxxxxx x odkladném xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

143. X kdyby xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, má tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx, a to x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného xxxxxx. X xx situace, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxxx mezitímnímu xxxxxxxxxx nebo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, může xxxx x xxxxxxx xxxxxx o žalobě xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro hrozící xxxxxx újmu, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložit xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx může xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x třetí xxxxx, xxx-xx to xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (§38 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).

144. Xxxxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým se xxxx x případě xxxxxxx xxxxx újmy (xxxx. demolice xxxxxxx xxxxxxxx k bydlení xx x bezprostřední xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx bránit. Xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx může xxxxxxxx xx úvahy xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tam, xxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx splněny xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx, kde xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxx co xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tak i xx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx jen x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx přiznání odkladného xxxxxx "nedosáhne". Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 16.6.2020 x. j. 8 Xxx 339/2019-38, x. 4039/2020 Xx. XXX). Xxxxxx xxx bude xxxxxxxxxxxxxx, xx žalobce (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku ani xxxxxxxx (xxxx požádá, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx z xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx). X tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

145. Jak xxxxx x výše xxxxxxxxx, i x xxxxxxxxxxx nemovité xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx vydání mezitímního xxxxxxxxxx xx vyvlastňovaný xxxxxxxxxx přístup x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx žaloby, xx. xxxxxxxxx prostředku soudního xxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxx xxxxxx, kdy xxxxx správní xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxx xxxxxxxxx právům xxxxxxxxxxxxxxx, přičemž hlavními xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxx (čl. 4 Ústavy, xxxx. čl. 36 xxxx. 2 věta druhá Xxxxxxx).

146. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx x čl. 8 Úmluvy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx garancemi odpovídajícími xxxxxx xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxx xx xxxx xx nedotknutelnost xxxxxx x soukromého xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx rozpornou x čl. 4 odst. 4 xx xxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 odst. 2 x čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolené xxxxxxxx xxxxxxxx nezasahují xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) práv xx nedotknutelnost xxxxxx x xxxxxxx soukromého xxxxxx xxxxx Listiny.

IX. 5.4

Xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xxxxxx §4a odst. 5 xxxxxxxxx xxxxxx

147. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §4a odst. 5 xxxxxxxxx xxxxxx v xxx smyslu, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxx, xx nespatřuje xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx takto xxxxxxxx otázky. Pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx daného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, předmět x xxxx regulace - xx. veřejnoprávní předpis xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vlastnictví - xx v xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx představit xxxxxxxxxxx, x xxx by xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx označená xxxxxx xxxxx xxxxxxxx z §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx liniového zákona x xxxxxxx závěru x xxxx dispozitivnosti, xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí x x xxxx náhrady xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (tedy xx xxxx zálohy xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx sub 11), xx x textu x kontextu liniového zákona xxxx xxxxxxx.

XX. 6

X xxxxxxxx příloze xxxxxxxxx xxxxxx

148. Příloha zákona xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx stejnou xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, jehož xx příloha xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx ústavnosti přílohy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x Xxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odkazujícího na xxxxxx xxxxxx obsaženou x příloze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (tedy x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxx přílohy. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx není xxxxx xxxxxxxxx x přílohu xxxxxx samostatně xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

149. Xxxxxxx xxxxx liniového zákona (tj. xxxx xxxxxxx provedenými xxxxxxxxxxxxx zákonem č. 403/2020 Sb.) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v návrhu xx xxxxxx svědčily xxxxx společnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a a xxxxxxxx přílohy [xxx x xxxx xxx xxxxx xx dne 26.3.2002 sp. xx. X. XX 282/01 (X 40/25 XxXX 321)], neboť xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - napadený §4a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx potřebných xxx xxxxxx xxxxxxxx, vodní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx příloze. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 403/2020 Sb., xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx §4c xx 4d založena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené přílohy x xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx.

150. Vůči xxxxxxxx příloze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v zásadě xxx xxxxxxx, a xx (x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prohlášení veřejného xxxxx zákonem x (x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx příloze a xxxxxxxxxxx xxxxxx výběru. Xxxxxxx obou xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 (Xxxx xx Labi") x Xx. XX 24/08 ("vzletová x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx").

151. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nedovoleném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (explicitní) xx nepřímé (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxx xxx xx xxxxxx od některých xxxxxx xxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (private xxxxx xx Xxxxx Británii xxx x pojmy xxxxxx legislation x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxx i tak xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx nejsou x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx lidu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx přílohy x xxxxxxxxx zákonu xx xxxxx xx xxxxxx smyslu xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxx xxx přílohy xx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonů x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx zákony č. 298/1990 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx řádů a xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 338/1991 Sb., xxxxx xxxxxx xx prakticky xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přecházejícího xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx [xxx k xxxxxx xxxxxx a výčtu xxxxxxxxxxx xxxx v xxxx přílohách též xxxxxxxx xx dne 2.3.1995 xx. xx. Xx. ÚS 32/94 (X 9/3 XxXX 341)] x xxxxx č. 126/1992 Sb., x ochraně xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x x Československém červeném xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, [x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.7.2000 xx. xx. Xx. XX 7/2000 (N 106/19 XxXX 45; 261/2000 Sb.), kterým byla xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí x příloze xxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x povahou xxxxxx-xxxxxxxx, xx. xxxxx č. 428/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx společnostmi x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnání x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, stanoví xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx individuálně určeným xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemovité xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxx.

152. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxx x x xxx, že xx xxxxx oddělit xxxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx, xxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx., zřízení xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x názvy atd.), xxxx. od předmětu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx změnám, xxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx zná x xxxxxxx, xxx x důvodu zásadního xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx speciálních xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxx xxxxxxxxxxx ministerstev do xxxxx xxxx 1992). Xxx-xx o jeden xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx - xxx xxxx. zákon č. 99/2000 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Búšehr, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sankce za xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx také x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x základních xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx rozpočet na xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxx. xxxxxx laws). Předpokladem xxxxxxxxx je nepochybně x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx trvalost předmětu xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx infrastruktury, xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku církvím). Xxxxx též xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx postup xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx stavba xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x parlamentním xxxxxxx xxxxxxxx (x x xxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx zákonodárce), xxxxxx xxxx by xxxxxxx byla xxxx. xxxxx, kdyby bylo xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx svěřeno xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx východisko xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx mandatorními xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

153. Xxxxxx navrhovatelky na xxx xxxxxxxx nálezy xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx argumentace xxxx Xxxxxxxx xxxxxx vyhodnocena xxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podroben xxxxx nově xxxxxxx §3a zákona č. 114/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dané xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zájem. Xxxxxx xxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 24/08, přistoupil xxxxxxxxxxx x xxxx, že x §1 nově xxxxxxxxx xxxxxx č. 544/2005 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06R - 24X letiště Xxxxx Ruzyně, výslovně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zájem.

154. X takovou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx podstatný xxxxxx (xxx x xxxx sub 81x xxxx.) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovité xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx rozhodnout o xxx, co xxxx xxxxx zákona stavbou xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx významu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx dopravní xx xxxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 1315/2013 ze xxx 11.12.2013 o hlavních xxxxxxx Xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx č. 661/2010/XX, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 347/2013, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx se xxxxxxx rozhodnutí x. 1364/2006/XX a xxxx xxxxxxxx (ES) x. 713/2009, (XX) č. 714/2009 x (XX) x. 715/2009], xxxx. xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx zde xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

155. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx přílohy xxxxxxxxxxxxx x nedostatku obecnosti xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx jmenovitým x xxxxxxxxx určením staveb x xxxx příloze. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx zákonodárcem xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx IX. 5) xx vyvlastňovacích řízeních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x příloze xxxxxx má xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

156. Xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx na Labi x vzletové x xxxxxxxxxx dráhy xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx (viz xxx 3) na xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, nehledě na xx, xx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx z xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx stavby xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx upravit xxxxxxx, xxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx proto ani x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx hodnotit, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx stavby xx přílohy liniového xxxxxx je, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx jinak xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xx. 19 xxxx. 1 Základního xxxxxx Xxxxxxxx republiky Xxxxxxx), xxx je x xxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x demokracie xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmu či xxxxxxxx zájmu (xxxxx) xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx nějaká xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx. 19 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx zákona obsáhle xxxx. Kirchoff, X. Xxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx. Üxxx einen xxxxxxxxxxx Garanten der Xxxxxxxx, der Xxxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxx. Xxxx Siebeck. Xüxxxxxx, 2009, xxxxxxx x. 174-385, konkrétně xxx xxxxxxxx X. Sachse x xx. 19 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx xx Sachs, X. x kol. Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx. 9. xxxxxx. C. X. Xxxx. Xüxxxxx, 2021, x. 676-678, zdůrazňující xxxxxxxxx problémy při xxxxxxxxxx ochrany základních xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx infrastruktury). Tak xxxxxxx zákonů-opatření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxx 1993 xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx se xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx problému urychlení (xxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Není xxx xxxxxx, jaká xxxxxxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx nepřímo namítaného xxxxxxxx akcesorické a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx okruhu, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx elektráren xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx státní xxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Současně xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx dělby xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx orgánů xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) x prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xx xxxx vyhrazen xxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx určeném ústavním xxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kánonů xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, předmětové, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxx, X. xxxxxxxx xxxx, x. 160-173), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx. Napadený xxxxx takové xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ani z xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

158. Xxxxx xx nepřijatelná představa, xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxx hodnotit (xxx x vybírat) xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xx přílohy xxxxxxxxx xxxxxx, ale xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x komorách Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx příloha xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Proto ani xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, která se x xxxxxxxxxxx položkám přílohy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx k xxxxx 76, Xxxxxxxxxx sněmovna, XXXX. volební xxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 169/2018 Sb. x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30.5.2018 - xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/2017ps/stenprot/ 013schuz/s013203.htm x xxxx.), x xxxxxxxx vybočení x xxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxx. Jde xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxxx diskuze x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x demokratických xxxxx.

X.

Xxxxx

159. Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx §2f x 4a xxxxxxxxx xxxxxx x přílohy x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx důvodnými, x xxxxx je xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

160. Xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxx" (xxx x xxxx sub 71) xxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxx je z xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx propojena. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx charakterizuje xxxxx x xxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §1 odst. 1 xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxx 70 a 71. Xxxxx Ústavní xxxx x xxxx části xxxxx rovněž xxxxxx.

161. X navrhovatelkou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přijatelným, variantám xxxxxx xxxxxxxxxx vyvlastňovacího xxxxxx pro vybrané xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx k xxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vymezené xxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx) xxxxxxxxx nevyjadřuje, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xx dne 26.11.2008 xx. xx. Xx. XX 19/08 (X 201/51 SbNU 445; 446/2008 Sb.), bod 75, x ze xxx 3.11.2009 sp. xx. Xx. XX 29/09 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), xxx 99].
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

x x. XXXx. Tomková x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 114/2022 Sb. xxxxx xxxxxxxxx 10.5.2022.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna shora xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.