Plné znění - 114/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 22. března 2022 sp. zn. Pl. ÚS 39/18 ve věci návrhu na zrušení části §1 odst. 1, §2f a 4a včetně poznámky pod čarou č. 15 a přílohy zákona č. 416/2009 Sb., o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury a infrastruktury elektronických komunikací (liniový zákon), ve znění pozdějších předpisů

114/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

114

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 39/18 xxx 22. xxxxxx 2022 x xxxxx xxxxxxxx x místopředsedkyně xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře a Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterou jedná xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. XxXx. Stanislavem Xxxxxxx, Xx.X., advokátem, xxxxxx Xxxxxxxx 1686/13, Praha 3 - Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 1 xx xxxxxxx " , xxx xxxxxxxxx xxxx x pozemkům x stavbám xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx uvedených xxxxxx", §2f, 4a xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx č. 15 x přílohy xxxxxx x. 416/2009 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a infrastruktury xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (liniový xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, se xxxxxxx 18 xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní, xxxxx a energetické xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x přílohou xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx ustanovení" x "xxxxxxxx příloha"); xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx zákonodárcem nově xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx "liniový zákon" (viz čl. I xxx 1 xxxxxx x. 403/2020 Xx., xxxxxx se xxxx zákon č. 416/2009 Sb., x urychlení výstavby xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx elektronických komunikací, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony - xxxx jen "zákon č. 403/2020 Sb.").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

2. Návrh na xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxxxxxxxxx odůvodňuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s čl. 11 Listiny základních xxxx x svobod (xxxx xxx xxx "Listina") x čl. 36 Xxxxxxx s tím, xx xxxxx navrhovatelky xxxx xxxx "xxxxxxxxx x úvahu" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 Xxxxxxx x ochrany xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Navrhovatelka xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx pak xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx připomíná z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, x xxx x xxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2005 xx. xx. Pl. XX 24/04 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.), ze xxx 17.3.2009 sp. zn. Xx. XX 24/08 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) x xx dne 19.4.2011 xx. xx. Pl. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.); x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.7.2016 sp. xx. Pl. XX 20/15 (N 127/82 XxXX 61); xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná na http://nalus.usoud.cz.

3. Navrhovatelka namítá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx liniového zákona (xxxx by xxxx xxxx nimi xxxxx xxxxxxxxxxx) jsou x xxxxxxx s čl. 11 Xxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx neústavním x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/04 (Xxxx xx Labi"), xxxxxx xxxxxx §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx., x vnitrozemské xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/08 ("vzletová a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx Ruzyně"), xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24L xxxxxxx Xxxxx Ruzyně. X návaznosti xx xxxxxxx prohlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx přílohy, x xxx mají xxx xxxxxxx xxxxxx podléhající xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx natolik xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx normativního xxxxxxxx aktu, a xx xx xxxxxxx xxxxx kombinovaným s xxxxxxxxx prvky správního xxxx individuálního. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx přílohy, xxx postrádají xxx obecnosti. Xxxxxxxxxxxxx xx za to, xx i xxxxxxxx xxxx případy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xx. xx. Xx. XX 24/04 x Pl. XX 24/08) xxxxxxxxxx x souzené xxxx, xxxxxxx druhý z xxxx (sp. xx. Xx. XX 24/08) "xxxxx jako xx xxxxxxxxx xxxxxx situace, xxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx nastala".

4. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, legitimního xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x bodech 147 xx 149 xxxxxx Ústavního soudu xx xxx 19.4.2011 xx. zn. Xx. XX 53/10, xxxxx xxxxxxxx x plném xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx věc.

5. Xxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx jejího xxxxxxx zapotřebí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jedné x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx druhé straně, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx, xx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příloze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx paušalizace xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx", xx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx předpokládají, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozdílu xxxxx mít nepřiměřené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx "činit xxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx v tomto xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx i z xxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxx prostředkem (ultima xxxxx), a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nebudou xxxxxxxxx xxxxx nátlaku na xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx vyvlastnění musí xxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx okolnost, xx xxxxxxxxx nemovitých věcí xx účinnosti napadených xxxxxxxxxx podléhají xxxxxx, xxx ně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx režimu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx", xxx jim xxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx věcí x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu vedoucího x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která byla (xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení) do liniového zákona xxxxxxxx xxxxxxx č. 169/2018 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx, vodní a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, (dále xxx jen "novela liniového zákona"). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx dojít k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárná xxxxxxxxxx xx institutem xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx s jeho xxxxxx, řečeno xxxxx xxxxxxxxxxxxx, "zjednoduší zákonodárné xxxxxxxxx". Ačkoli okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxx novely liniového zákona xxxx x sobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx veřejného xxxxx" x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vybraných xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

7. Namítanou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nikoli xxxxx systematiky liniového zákona).

XX. 1

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přílohy x xxxxxxxxx xxxxxx

8. X xxxxxxxx příloze xxxxxxxxx zákona navrhovatelka xxxxx xxxxx xxxxx (xx. xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury, který xxxxx x důvodové xxxxxx nijak xxxxxxxxx x měl xxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx přihlédnutí xx xxxxxx rozestavěnosti xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx xx xxxxxx x příloze, x nimž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úpravami, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx dokončených. Měl-li xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx. novostavby, xxx xx xxxxxxxxxxxxx považuje xx potvrzení teze, xx xxxxx x xxxxxxxxxx akt, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx (xx jedno xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx.). Xxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx staveb, xxx xxxx kritérii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů, xx xxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx režim xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxx příloze xx příkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx - Vizovice, xxxxx xx v příloze xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, zatímco xxxxxxxxxxx xxxxx typu Xxxxx Xxxxx - Xxxxxx-Xxxxxx xx Xxxxx x Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx x xxxxxxxx příloze xxxxx, uzavírá tím, xx výběr staveb x xx xxxxxxxxx xxx považovat xx xxxxx nahodilý.

II. 2

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx důvodů za xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, nedomyšlenost x xxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx byl ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dvojinstančnosti xxxxxxxxx xxxxxx k xxxx vyvlastňovaných. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx vyplývajícími x čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx, xxxx které xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozfázování xxxxxxx vyvlastnění xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (tj. xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx náhrady xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xx tím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xx ačkoli xxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x personální xxxxxxxx, xxx reálně xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobách, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proti xxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxx zkrácených lhůtách x xxxxxx 60 xxx, je na xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx instance xx správním řízení "x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx".

11. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, že xx být "ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx po xxxxxx xxxx takovéhoto (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) rozhodnutí x xxxxxxx xxxx xx xxxx následovat xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx výroku x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx výše xxxxxxx xx vyvlastnění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 184/2006 Sb., x xxxxxx nebo xxxxxxx vlastnického xxxxx x pozemku xxxx xx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxxxxx") a xxxxx xx §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx kogentní, xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx navrhovatelky xxxx xxxxxxx mezitímní xxxxxxxxxx xxxxxxx i xx vztahu k xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx znaleckého xxxxxxx.

XX. 3

Námitka protiústavnosti §2f liniového xxxxxx

12. Xxxx napadenému §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx realizace xxxxxxxxxx stavby, xx. x představy, xx xxx xxxx již xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx x stavěno. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx provedeny xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx "xxxxxxx omezen" na xxxxxxx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx stavbě". Xxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x průzkum xx xxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxxx trasách, a xx již x xxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxx navrhovatelky xxx "xxxxx jasně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu", převyšuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provádění "xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx x měření, x xx svých xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx až x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxx xx náhradu, xxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx).

13. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nečiní xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x průzkumné práce xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a prostorách xxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona jako xxxxxxxx x čl. 12 Xxxxxxx, popř. xxx x čl. 26 Listiny. Xxxxxxxx deficitem xxxxxx xxxxxxxx x napadeném §2f xxxxxxxxx xxxxxx xx být xxxxx xxxxxxxxxxxxx x absence xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nájemce xxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vymezení zvláštního xxxxxx provádění xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx neodkladného úkonu xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účast xxxxxxxx České advokátní xxxxxx"). Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx omezení x podobě xxxxxxxx xxxxxx xxx měření x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx před xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx konformního řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx podle vlastních xxxx xxxxxx toho, xx Ústavní xxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx zákonodárce x xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nabízí x xxxxx závěru xxxxxx "jistou xxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v trestním xxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxxxx napadeného §4a xxxxxxxxx zákona odkazujícího xx na xxxxxxxxx xxxxxx staveb x xxxxxxxx příloze) nabízí xxxxx, ve xxxxxx xx xxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem xxxxxxxx xxxxxxxxx stavbu xxx xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace a xxxxxxxx xxxxxx

15. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Ústavním xxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Posuzovaný xxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxx z xxxxxxxxx listiny xxxxxxxxx x návrhu, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil, xx se x xxxxxx xxxxxxxxx (§64 xxxx. 5 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb.). Podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

16. Xxxxx x xxxx podání obsahoval xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx podle §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxx xxxx dán xxxxx xxx zastavení řízení xxxxx §67 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.

17. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. x č. 284/2021 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx V x XX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx napadení xxxxxxxxxx přílohy liniového zákona xxx xxxxx IX. 6.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx návrhu

18. Ústavní xxxx vyzval xxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx sněmovnu x Senát (xxxx xxxxxxxxx řízení) x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx, aby xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxx se popřípadě xxxxxxxxx x obsahu xxxxxx.

19. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přípisem xxxxxxxxx xxx 12.4.2019, že xx xxxxxx o xxxxxx xx smyslu §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, nevstoupí.

V. 1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

20. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23.4.2019 xx xxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xx svém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx novely liniového zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do právního xxxx vložila, xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.1.2018, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 76/0. X xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 2. a 6.3.2018 byl návrh xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx výbor návrh xxxxxx projednal x xxx 4.5.2018 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 76/6. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx x dne 15.5.2018 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 76/7. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxx 30.5.2018 xx 13. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl zpracován xxxx sněmovní tisk 76/8 a xxx 1.6.2018 xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx třetím čtení xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 29.6.2018 xx 16. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx schválen v xxxxxxxxx x. 70 (xxxxxxxx x. 297), xxxxxxx z xxxxxxxxxx 160 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxxx zákona 156 xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx 2.7.2018 xxxxx zákona Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 18.7.2018 projednal a xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 443). K xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx xxxxx xxxxxxx dne 20.7.2018 a xxx 1.8.2018 xxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx publikován xx Xxxxxx zákonů v xxxxxx 86 pod č. 169/2018 Sb. X xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovny xxxxx, že novela liniového zákona xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx prezidentem republiky x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx jinak xxx xxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "x Ústavou a xxxxx xxxxxxx řádem" s xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx otázce xxxxxxxx.

X. 2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

21. Senát xx úvod xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.4.2019 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx X xxxxxxxxx). Xxx XX xxxxxxxxx Xxxxxx obsahuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx XXX xxxxxxxxx xx shrnut xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx novely liniového zákona v Xxxxxx. Návrh byl xxxxxxx Xxxxxx xxx 2.7.2018 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx přikázal xxxxxx xxx hospodářství, zemědělství x xxxxxxx xxxx xxxxxx garančnímu. Xxx xxx xxxxxxxxx dne 11.7.2018 xx své 27. xxxxxx (xxxxxxxx x. 218) x xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Dalším xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx též xxx 11.7.2018 svým usnesením x. 126 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx výborem, xxxxxxx xxx návrh xxxxxxxx, byl xxxxx xxx územní rozvoj, xxxxxxxx správu x xxxxxxx prostředí, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxx konané dne 17.7.2018 xxxxxxxxx x. 119. Xxxxx xxxxxxx xxxx tisk na xxxxx 16. xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 18.7.2018, přičemž x návrhu zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx patřila xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezená xxxxxxxxxxxxxx v návrhu. Xxxxx xxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx novely liniového zákona. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.7.2018 x xxxxxxxxx x. 16 xxxxxxxx, xxx xx xxx xxx x 69 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 50 x 2 xxxx proti. X xxxxxx vyjádření Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx novely liniového zákona xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.

X. 3

Xxxxxxxxx xxxxx

22. Vláda xxxxxxx xxx 29.4.2019 xxxxxxxx x. 282, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxx x zmocnila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xx spolupráci x xxxxxxxxx dopravy vypracovala x zaslala vyjádření xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

23. X tomto xxxxxxxxx vláda formuluje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx xxxx, tj. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x pozemkům xxxx xxxxxxx nezbytných x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vybraných xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx určitých xxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx problematiky vyvlastňovacích xxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xx x nadále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x §3a xx 3c xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřispěla k xxxxxxxxxxx uvedeného stavu. Xxxx xxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx výstavbu xxxxxxxxxx xxxxx Dl Xxxxxx - Xxxxxxxx x dálnice X11 Xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právo není xxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx x xxxx xxxxxx; x této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.3.2005 xx. xx. Xx. XX 21/02 (X 59/36 SbNU 631; 211/2005 Sb.).

24. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx novely liniového zákona (xxx xxx 6) xxxxx odmítá s xxxxxxxx na čl. 41 Xxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx novely liniového zákona xxxx xxxxx čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x vláda x vyslovila s xxx souhlas. Xxxxxxxx x tomu byla novela liniového zákona xxxxxxx x xxxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

25. O xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 Listiny xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx odvolávající xx xx prejudikaturu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 28.6.2005 xx. xx. Xx. XX 24/04 a xx dne 17.3.2009 xx. xx. Xx. XX 24/08 xx x projednávané věci xxxxxxxxxxx zcela nepřiléhavou. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx uvedenými xxxxxx totiž novela liniového zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxx jinými ustanoveními) xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxx nepřímo. Xxxxx xxxxxx zdůrazňuje, xx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx liniového zákona xxxxx, xx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx prokázán x xxxxxx případě xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx).

26. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nabytých xxxx, xxxxxxxxxxx očekávání a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx není xxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx má xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xx, xx v napadených xxxxxxxxxxxx xxxxx "nalézt xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" a xx xx postavení xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zasahováno přiměřeným xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx.

27. Xxxxxxx využití procesního xxxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx xxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx (x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyvlastnění (§3 xx 5 zákona x vyvlastnění) s xxxxxxxx určení xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, (x) xxxxxxxxxxx dotčeného xxxxxxx xxxx stavby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury ve xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, (x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxx (x) xxxxx xxxxxxxxx xx napadené přílohy. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx potenciálních xxxxxxxx x xxx vlastníků xxxxxxxxxxx".

28. Námitku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výčtem xxxxxx dopravní infrastruktury xxxxxxxxx x xxxxxxxx příloze xxxxx vyvrací x xxxxxxxx, že "xxxxxxx xxxxxxxxxx liniového zákona (xx. jeho přílohy) xxxx formulována obecně x dopadají na xxxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxx x xxxxxxxx", xxxxxxx příloha xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx x xxxxxx, kterých xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, x xxxxx lze přistoupit x vydání mezitímního xxxxxxxxxx xxxxx napadeného §4a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx tak k xxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx x příloze xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx přispěje "x xxxxxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxxx ,xxxxxxx‘ xxxx výkonné, xxxxx xx xxxx. xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxx §4a xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx". Xxxxxxxx příloha pak xx xxx xxxxxxx, xxxxx vlády, "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uzavřeného xxxxx xxxxxx dopravní infrastruktury xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x příloze xxxxxx", xxxx. prostorovou xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx". X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx stanovení prostorové xxxxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x příloze xxxxxx má xxx běžnou x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxx závěru xxxxx xxxxxxxx na nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.9.2018 xx. xx. Xx. XX 18/17 (N 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.). X samotnému výběru xxxxxx xx napadené přílohy xxxxx xxxxx, xx xxx "xxxxxxxxx" x trasy xxxxxx, xxxxxx I. třídy x xxxx (místně xxxxxxxxxxxx xxxxxx začátkem x koncem), xxxxx xxxx uvedeny x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx oblast xxxxxxx x územního xxxxxxx, a xxxxxxx x stavby, xxxxx xxxx "ve většině xxxxxxx" zahrnuty xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xx smyslu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) č. 1315/2013 xx dne 11.12.2013 x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxxx x. 661/2010/XX x nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) x. 1316/2013 xx xxx 11.12.2013, kterým se xxxxxxx Nástroj pro xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx (EU) č. 913/2010 x xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 680/2007 a (XX) x. 67/2010]. Xxxxx xx xxxxxxxxx cituje xxx x xxxxxxx xxxxxxxx Ing. Martina Xxxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xx tvořil xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx příloze x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx ohledně xxxx xxxxxxx xxxxx tvořil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

29. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx koncepci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nepochopení, x napadený xxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle vlády xxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx standardního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §148 xxxxxxxxx řádu) xx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxx samostatně xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx odstup. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx x ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v rozhodnutí xx xxxx samé xxxxxxxx dvě xxxxxxxxxx xxxxxxxx části, tj. xxxxx o vyvlastnění x xxxxx x xxxxxxx xx vyvlastnění, x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx v xxxxxxxx xxxxxxxx dokazování x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (což xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nejspornější x xxxxxxxxxxxxx fáze většiny xxxxxxxxxxxxxxx řízení). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxx finálně x xxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) přinese xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x této souvislosti xxxxxxxxxxx, xx novela liniového zákona xx nakonec odklonila xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx institutu "xxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx srovnání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

30. K xxxxxxxxxxxxxx namítanému rozporu xxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx x čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyvlastnění x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx náhrady vláda xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx i xxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx časovou xxxxxxxx xxxx právními xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (xxxx. §25 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx), x xx xxxxx tím, xx xxxx-xx xx liniového zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odborně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx (§4a odst. 5 x 7 xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx posílena.

31. X nesouhlasu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx přijatelné (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xx dne 25.10.2005 xx. xx. 2 Xx 47/2004 x xx xxx 25.5.2011 xx. xx. 2 Xx 37/2011. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, x xx xxxxxxxxx xx nálezy xx xxx 19.10.2004 sp. xx. XX. XX 623/02 (N 149/35 XxXX 83) x xx xxx 26.4.2005 xx. xx. Pl. XX 21/04 (N 90/37 SbNU 241; 240/2005 Sb.), z xxxxx xx vyplývat, xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx za princip xxxxxxxxxxx Listinou či Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod (xxxx jen "Úmluva").

32. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vznesených xxxxxxx x §2f liniového xxxxxx (xxx 12 x 13) xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx právní xxx xxx obsahuje xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx x praxi xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx §7 xxxxxx x. 274/2001 Xx., x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx veřejnou xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x vodovodech x xxxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §9 xxxxxx č. 167/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx nápravě x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, §24, 25, 57, 58, 60 x 76 xxxxxx x. 458/2000 Xx., o podmínkách xxxxxxxxx x o xxxxxx státní správy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §31 x 34 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a §60 xxxxxx č. 254/2001 Xx., x vodách x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (vodní xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 150/2010 Sb. Xxxx xxxxx xxxxxxxx na §104 xxxx. 6 xxxxxx x. 127/2005 Xx., o elektronických xxxxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích), z xxxxx i cituje. Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2017 xx. zn. Xx. XX 2/17 (X 125/86 SbNU 131; 313/2017 Sb.), kterým xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxx paliva) xxx xxxxxxx ovzduší, x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.11.2007 xx. xx. XX. ÚS 652/06 (X 202/47 XxXX 613), x xxxx xx Xxxxxxx xxxx, xxxx jiné, xxxxxx xxxxxxxx x ústavnosti §60 xxxxxx x. 254/2001 Sb., x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxx vlastníkům xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožnit vstup x vjezd xx xxxxxxx těm, kteří xxxxxxxxx provoz nebo xxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxx děl.

33. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §2f liniového xxxxxx je formulován xxxxxxxxx x že xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx kvalitu přípravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxx. i xxx xxxxxxxxx, xxx je x daném místě xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx budoucí bezpečnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx chráněných xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xx xxxx jednat xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxx obavy xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxx podnikání (ačkoli xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx §2f liniového xxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx osobami (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx co nejvíce xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx původního xxxxx xx ukončení měření xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx újmu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx částky zjištěné xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx). Vláda xxxxxxxx xx vyjádření x odkazem xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 12.10.1994 xx. zn. Pl. XX 4/94 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.) xxxxxxx tzv. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxxx xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tzv. xxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 8 Úmluvy xxxxxxxx Evropským xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "XXXX").

34. Vláda proto xxxxxxx, xxx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

35. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxxxx x xxxxxxxx tvrzených xxxxx x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx novelou liniového zákona x praxi xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlády x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx posouzení návrhu xx potřebné.

V. 4

Replika xxxxxxxxxxxxx

36. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

38. X xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dílčí xxxxxx x projevů xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx novely liniového zákona pronesených xx schůzi Senátu xxxxxx xxx 18.7.2018, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx otázkám (všeobecný xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, obecnost zákona xxxxx xxxxxx teorie, xxxxxx Ministerstva xxxxxxx x xxxxxxxx dopravy) xxxxxxxxxxxx s daným xxxxxxx xxxxxx (s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x 16. xxxxxx Xxxxxx 11. funkčního xxxxxx xxxxxx xxx 18.7.2018, dostupný xx https://www.senat.cz/xqw/xervlet/pssenat/hlasovani?action=steno&O=11&IS=6O73&D=18.07.2018).

39. Xx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení mají xxx nejvhodnějším xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Apel xxxxx na Xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx též x xxxx "xxxxxxxxxx stránce xxxxxxxxxxxx", xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

40. Z xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s tím, xx xx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyvlastnění, xxxxx xx xxxx xxx xxxx nedostatky v xxxxxxxx příspěvkové organizace Xxxxxxxxxxx silnic x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx oblasti x xxxxxxxxx oprávněného xxxxxxxxx. Xxxx příklady xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxx majících původ xx xxxxxxxxxxxxxxx řízeních, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx prací xx úsecích xxxxxxx Xx 0136 Přerov - Xxxxxxxx x X11 1106 Xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxxxx, xxx přípravné práce (xxxxxx xxxxxxxxxx povolovacích xxxxxxx) trvají xxxx xxx 20 xxx.

41. Xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 28.6.2005 xx. zn. Xx. XX 24/04 (N 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) x ze xxx 17.3.2009 xx. xx. Pl. XX 24/08 (N 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) x trvá xx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx postrádají rys xxxxxxxxx s tím, xx i vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx přílohy xxx předmětem politického xxxxxxxxxxx. Xxx důvodová xxxxxx x návrhu novely liniového zákona xxxxxxxx xx xxxxxx spojené x xxxxxxx staveb xx přílohy xxxxxxxx, xxxxx x samotné příloze xxxxx xxxxxxxxxx, xx "xx zákona xx xxxxxxxx příloha, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, na něž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Závěry Ústavního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 17.7.2019 xx. xx. Xx. XX 44/18 (X 134/95 XxXX 124; 225/2019 Sb.) se xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§23a zákona x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxx o XXX")], xxxxx za xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx jako xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx čtyři xxxxxxxxxxx podmínky (srov. xxxxxxx bod 33 xxxxxxxxx xxxxxx), xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx přílohy, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 2/17 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odkazovaném xxxxxx (xxxxx do xxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x projednávané xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Také xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx xx cizí xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxx 32), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odlišnými účely xxxxxx úprav - xx. nutností xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx

43. V průběhu xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx které xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reagovat.

VI. 1

Xxxxxxxxxx napadených ustanovení xxxxxxx č. 403/2020 Sb.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx liniového zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 403/2020 Sb. Xxxxxxxxx bodem 21 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. byla x první xxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx " , xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx" x xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx nahrazena xxxxx "xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxxx investor')"

45. Dále xxxx x čl. I xxxxx 36 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Xx. x xxxxxxxxx §4a xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx " , xxxxx nebo energetické" x za slovo "xxxxxxxx" xxxx vložena xxxxx "v xxxxxxx xxxxxxxxxx plánu xxxx".

46. Xxxxxxx xxxx x čl. I bodem 41 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 403/2020 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příloha x xxxxxxxxx xxxxxx, x xx tak, že x xxxxx xxxx 1.2 xxx text "1/12" xxxxxxxx textem "X/9, I/12, I/13, X/23" x za xxxx "X/49," byl xxxxxx xxxx "I/50, X/57". Dále byly xx napadené přílohy xxxxxxx xxxx body 5 xx 8 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (viz blíže xxx 61).

47. Xxxxxxx xxxx se dotázal xxxxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. setrvává na xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Navrhovatelka podáním xx xxx 12.3.2021 xxxxx xxxxxxxx a x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 403/2020 Sb., xxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx zákon č. 403/2020 Sb.. xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx osob, xx jejichž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xx napadeného §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx institut xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxx (xx. stavby xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx vymezené xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), jednak xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x příloze k xxxxxx, xxxxxxx nichž lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Ve zbývající xxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxx x podání xx xxx 18.10.2018 (xxxxxxx xxxxx). Xxxx formulovala xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx však jen xxxxxxxxx údaje o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Návrh, x xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.3.2021, xxx xxxxx (xxxx. xxx.: xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx): "Xxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xx xxxxx ", xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx uvedených xxxxxx', xxxxxxxxxx §2f a xxxxxxxxxx §4a xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx č. 15 zákona x. 416/2009 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve znění xxxxxx č. 209/2011 Sb., xxxxxx č. 405/2012 Sb., zákona č. 178/2014 Sb., xxxxxx č. 49/2016 Sb., xxxxxx č. 194/2017 Sb., xxxxxx č. 225/2017 Sb., xxxxxx č. 169/2018 Sb., zákona č. 237/2020 Sb. x zákona č. 403/2021 Sb. a přílohy x zákonu č. 416/2009 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxx zákona č. 209/2011 Sb., xxxxxx č. 405/2012 Sb., xxxxxx č. 178/2014 Sb., xxxxxx č. 49/2016 Sb., xxxxxx č. 194/2017 Sb., xxxxxx č. 225/2017 Sb., xxxxxx č. 169/2018 Sb., xxxxxx č. 237/2020 Sb. x xxxxxx č. 403/2021 Sb. jsou x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 11, čl. 12, čl. 26 x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx."

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxx doplnění podání xxxxxxxxxxxxx na vědomí x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

49. Xxxxxxxxxx sněmovna ve xxxxxxxxx xx xxx 7.4.2021 xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. Xxxxx xxx projednáván xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 673/0. V prvém xxxxx xxxxxxx xxx 29.1.2020 byl xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výboru. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x dne 19.5.2020 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 673/2. Xxxxx čtení návrhu xxxxxx proběhlo xxx 2.6.2020 na 49. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x souhrn xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 673/3, který xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 3.6.2020. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxxxxx a vydal xxxxxxxx, které xxxx xxx 12.6.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 673/4. Ve xxxxxx xxxxx byl xxxxx zákona projednáván xxx 19.6.2020 xx 49. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 285 (xxxxxxxx x. 1189), kdy x xxxxxxxxxx 157 xxxxxxxx hlasovalo pro xxxxx xxxxxx 129 xxxxxxxx x proti 16 poslanců. Dne 29.6.2020 xxxxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 23.7.2020 projednal x vrátil Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (usnesení x. 465). O xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxx 29.9.2020 xx 58. xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x. 246 (xxxxxxxx č. 1246; x xxxxxxxxxx 174 xxxxxxxx hlasovalo pro xxxxx xxxxxx 155 xxxxxxxx x proti xxxxxxxxx 5 poslanců). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx dne 30.9.2020. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxx 1.10.2020 x xxxxxxxxxx byl xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 163 xxx xxxxxx 403/2020 Sb. X xxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecká xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 403/2020 Sb. xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. "x Ústavou x naším xxxxxxx xxxxx" s tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2021 xx Xxxxxxxxxx sněmovna nevyjádřila xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrh.

50. Xxxxx xx vyjádření ze xxx 8.4.2021 x xxxx X rekapituluje xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxx, xxx xxxx xxxxxxx výše v xxxxxx 43 xx 46. X bodě XX xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxč. 403/2020 Sb. xx xxxx Xxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx Xxxxxx xxx 29.6.2020 x organizační xxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx garančnímu. Ten xxx projednal xxx 15.7.2020 xx své 30. xxxxxx (xxxxxxxx x. 197) x xxxxxxxxx Xxxxxx vrátit xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx. Dalším xxxxxxxx xxxxxxx, kterému xxx xxxxx přikázán, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, veřejnou správu x životní xxxxxxxxx, xxxxx též dne 15.7.2020 xx xxx 18. schůzi xxxxxxxxx x. 96 jej xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxx drobně xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxx díla Skaličky x xxxxxxx x xxxxxx). Senát zařadil xxxx xxxx xx xxxx 25. xxxxxx 12. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jej xxx 23.7.2020. Ve xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senátorů x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v příloze x xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx dne 23.7.2020 x hlasování x. 47 usnesením č. 465 xxx, xx xxxxx zákona xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z 66 přítomných xxxxxxxx xx xxx kvoru 34 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 57 x xxxx a 2 xxxxxxxx byli xxxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx novely liniového zákona, xxx novelizujícího xxxxxx č. 403/2020 Sb. postupoval x xxxxxx "Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení ponechává xx Xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxx Xxxxx xx x doplněnému xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2021 xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx jakýkoli xxxxxxxx xxxxx.

51. Vláda, xxxxxx xxxxx xxxx XX xxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2019 č. 282 x řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx vyjádření xx xxx 14.4.2021 co xx xxxxxxxxxxx stručně xxxxxxxx "na xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx", xxxxx xx xxx xxxxxxxxx i k "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2021 nevyjádřila xxx xxxxxxxxx jakýkoli xxxxxxxx xxxxx.

52. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx, Xxxxx xxx xxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nereagovaly xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2021 xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx procesní xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

53. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx a povahy xxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx novelizujícím xxxxxxx č. 403/2020 Sb. Ústavní xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx novelizujícím xxxxxxx č. 403/2020 Sb. změněna xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsažená v xxxxxxxx návrhu xxx xxx dalšího co xx xxx podstaty xxxxxxx významu. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx doplňuje xxxxxxxx §2f x 4a xxxxxxxxx xxxxxx x x napadené příloze xxx jmenovitě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx staveb, xxxxxxx nichž lze xxxxxxxx mezitímního rozhodnutí xxxxx napadeného §4a xxxxxxxxx xxxxxx využít. Xxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx neposoudil [x xxxx srov. xxxx. nález ze xxx 31.10.2001 sp. xx. Xx. XX 15/01 (N 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.)].

54. Xxxxxxx xx xxx 12.3.2021 navrhovatelka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 47). Xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx účastnice xxxxxxxxxxx x touto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx ekonomie xxx Xxxxxxx xxxx x připuštění xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx procesním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud pokračoval xx xxxxxx navrhovatelky xx xxx 12.3.2021 xxxx v řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xx xxxxx " , xxx získávání xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx potřebných xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx staveb", §2f a 4a xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx č. 15 x přílohy liniového zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb.

XX. 2

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 284/2021 Xx.

55. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x následující xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 283/2021 Sb., xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx zákonem č. 284/2021 Sb., xxxxxx se xxxx některé xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx uvedený xxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx zákon") x čl. LXXVIII xxxx 1 xxxxxxxx, xx x §1 odst. 1 xxxx xxxxx xx slovo " , xxxxxxxxxx" xxxxxxx x slova "xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx užívání, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx následného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 liniového xxxxxx xx xxxxxxx " , při xxxxxxxxx xxxx k pozemkům x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" se xxx xxxxx nedotkl.

56. X §2f xxxx provedena xxxxx xxxxx 16 xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 284/2021 Sb. xxx, že x jeho xxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", odkaz na xxxxxxxx pod xxxxx x. 14 xx xxxxxxx a xxxxx "xxxxxxxx nebo povoluje, xxxx xxxxxx, xxxxxx xx stavba umisťuje x" xx zrušují. Xxxx ustanovení je xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx pro xx, xx bylo xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vedlejší účastnice xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx. intertemporálním xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní soud xxxx xxxx xxxxxxxx x dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, xx změnový xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x převážnou xxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxx 1.7.2023 (xxx §335 xxxxxx stavebního xxxxxx), xxxxxxx jsou x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

(v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonů č. 403/2020 Sb. a 284/2021 Sb.)

57. X §1 xxxx. 1 liniového zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx daného ustanovení xx slovy "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxxx ", xxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx x xxxxxxx potřebných xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx".

58. Xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx (bez xxxxxxxx xxx xxxxx) xxx xx xxxxx xxxxxx xx 30.6.2023 xxxxx:

"Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopravní, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, správcem xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx ,oprávněný investor‘)¹⁴⁾, x to i xxxx zahájením xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxx xx stavba xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxx účelem má xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx zmocněné osoby xxxxx vstupovat x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jím xxxxxxxx osoby jsou xxxxxxx xx nejvíce xxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 14 xxx předem xxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx, způsob, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx provedení, xxxxxxxx oprávněného investora, xxxx kontaktní xxxxx, xxxxx vyhotovení xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx investora. Po xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx investor nebo xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x není-li xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx prací, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx užívání xxxxxxx xxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxx §3 odst. 2. Xxxxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v důsledku xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx odstavce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xx xxxxxxx újma xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx dvojnásobku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx10)."

59. X xxxxxx xxxxx xxxxxx od 1.7.2023 xxx napadené ustanovení xxxx, xx xx xxxx xxxxx xx xxxxx "vlastníkem" xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", odkaz xx poznámku xxx xxxxx č. 14 xx xxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxx xxxx povoluje, xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x" xx zrušují, xxxxx:

"§2x

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx provádění xxxxxx x xxxxxxxxxxx prací x rámci přípravy xxxxxx dopravní, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx provozovatelem veřejné xxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxxx investor'), x xx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx x jím xxxxxxxx osoby xxxxx xxxxxxxxx a vjíždět xx xxxx xxxxxxxx xxxx. Oprávněný xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx jsou povinni xx nejvíce xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 14 xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx průzkumných xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx věci písemně xxxxxxx na xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2. X oznámení xxxxx předchozí xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx měření xxxx xxxxxxxxxxx prací xx nemovité xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx investora, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, datum xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx, funkce x podpis osoby xxxxxxxxx zastupovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxx jsou oprávněný xxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxx xxxxx povinni xxxxx nemovité xxxx xx předchozího xxxxx, x xxxx-xx xx xxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předchozímu xxxxx xxxx užívání xxxxxxx xxxxxxxx věci a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx skutečnost xxxxxxxxx xxxxxxxx věci na xxxxxx podle §3 xxxx. 2. Pokud xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jím zmocněné xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx omezen x xxxxxxxx užívání nemovité xxxx nebo xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve výši xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx10)."

60. Xxxxxxxx §4a (xx. xxxxxxxx xxx xxxxx č. 15) xxxxxxxxx xxxxxx zní:

"§4a

(1) Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx týká xxxxx k xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x uskutečnění xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v územním xxxxxxxxxx plánu xxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx vyvlastnění xxxx x xxxxxxxx určení xxxx náhrady xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx žádost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx¹⁵⁾ obsahující xxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x vyvlastnění (xxxx xxx ,xxxxxxxxx xxxxxxxxxx').

(2) Xxxxxxxx proti mezitímnímu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

(3) X xxxxxx proti xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx xx xxxxx 60 dnů; to xxxxx xxxxxxx x xxx řízení o xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.

(4) Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxx-xx mezitímní rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx posudkem, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, do 60 xxx od xxxxxx xxxx

x) xxxxxxxxxxx rozhodnutí,

b) xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byla-li xxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí soudu x xxxxxx, xxx-xx xxxxx.

(6) Xxxx-xx podána xxxxxx xxxxx mezitímnímu xxxxxxxxxx nebo xxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxx žalobě, xxxxxxxxxxxxx úřad nevydá xxxxxxxxxx x zbytku xxxx dříve, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(7) Xx-xx náhrada xx vyvlastnění xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejpozději do 60 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zbytku věci. Xx-xx náhrada xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zbytku xxxx xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx rozdíl xxxxxxxxxx xx 60 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx.

(8) Zanikají-li xxxxxxxxxxxx současně i xxxxx xxxxxxx váznoucí xx xxxxxxx nebo xxxxxx, odstavce 5 x 7 xx xxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxx vyvlastněním xxxxxxxx.

¹⁵⁾ §148 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

61. Xxxxxxxx příloha xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v §4a xxx:

"Xxxxxxx

1. Xxxxxxx a xxxxxxx

1.1 Dálnice

D0 (Pražský xxxxx), X1, X2, X3, X4, D5, X6, X7, D8, X10, D11, D35, X43, X48, D49, X52, X55,

1.2 Xxxxxxx X. třídy

I/9, X/12, X/13, X/23, X/33, X/35, X/42, I/49, X/50, X/57,

2. Dráhy

železniční xxxx Xxxxx - Xxxxx - Xxxxxxxxx - státní xxxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Ústí xxx Xxxxx - Xxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx - Xxxxx Budějovice,

železniční xxxx Xxxxx - Xxxxx Xxxxxxxxxx - Xxxxx Xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx xx. xxxxxxxx letiště Xxxxxxx Xxxxx Xxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxx - Xxxx xxx Xxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxxxxxx - Xxxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx - Xxxxx Xxxxxxx - Xxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Osek - Xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxx - Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Prostřední Žleb - Děčín - Xxxxxx - Kolín - Xxxxxxxxx Xxxx - Xxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxx - Xxxxxxxx x Brna - Xxxxxxx,

XX 1 Xxxxx - Brno - Xxxxxx - Xxxxxxx - xxxxxxx XX,

XX 2 Xxxx - Xxxxxxx - st. xx. XX/XX,

XX 4 Xxxxxxxx - Xxxx x. Labem - Xxxxx xx. xxxxxxx Xxxxxxx (Xxxx Xxx) - Xxxxx - Xxxx,

xxxxxxxxxx trať Otrokovice - Xxxxxxxx,

xxxxxxxxxx trať Xxxxxxx na Xxxxxx - Horní Xxxxx,

xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxx Praha (ohraničeného xxxxxxxxxxxx stanicemi Xxxxx-Xxxxxx, Xxxxx-Xxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxx, Praha-Uhříněves, Xxxxx-Xxxxxxxxx, Xxxxx-Xxxxx Xxxxxxxxx, Praha-Čakovice, Xxxxxxx x Prahy),

stavby x rámci železničního xxxx Brno (ohraničeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Brno-Maloměřice, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx),

xxxxxx x xxxxx železničního xxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxx, Xxxxxx-Xxxxxx, Český Xxxxx, Petrovice u Xxxxxxx, xxxxxxxx přechod Xxxxxxx/Xxxxxxxx, Xxxxxxx-Xxxxxxxxx),

xxxxxxxxxx trať Xxxxxxx - Šumperk,

dráhy xxxxxxxxx,

3. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx

xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx,

xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx,

4. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx

xxxxxxxxx dráha ke xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxx,

xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Václava Xxxxx Xxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxxxx - Xxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxx - Přeštice

vedení 400 xX Xxxxxxxx - Xxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxx - Xxxxxxx

xxxxxx 400 xX xxxxxxxxxxx xxxxxx 400 kV Xxxxxxxx - Xxxxxxxxx xx elektrické stanice Xxxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxx - Čechy Xxxxx - Xxxxx Xxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxx - Xxxxxx - Babylon - Xxxxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxx - Xxxxxx - Xxxxxxxx

xxxxxx 400 xX Čechy Xxxxx - Chodov

vedení 400 xX Nošovice - Xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx - Sokolnice - Xxxxxxxxx - Dasný x Xxxxxxxxx - Xxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxxxx - Vratimov - Xxxxxxxxxxx

xxxxxx 110 xX Xxxxx Lípa - Xxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx

XXX Xxxxxxxx XX 1000 Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx

7. Xxxxxxx xxxxxxxxx x celkovém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu 100 XX x xxxx

xxxx xxxxxxx zdroj v xxxxxxxx Xxxxxxx

xxxx jaderný xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx

8. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx

xxxxx xxxx Xxxx Heřminovy

vodní xxxx Xxxxxxxx

xxxxx dílo Xxxxxxxxxx

xxxxx xxxx Xxxxx

xxxxx xxxx Xxxxxxxx

xxxxx xxxx Xxxxx."

XXXX.

Xxxxx průběh xxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

62. Ústavní xxxx xxxxxx podle §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x závěru, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx něj xxxxxx xxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

63. Xxx xxxxxxxxx o návrhu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx dne 22.2.2022 nebyl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x §5 xxxx. 10 rozvrhu xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx od 1.1.2022 (xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx č. Xxx. 1/22 účinné xx 7.2.2022) xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxx soudce xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx (rozhodnutí ze xxx 22.2.2022 č.j. Xx. XX 39/18-142).

IX.

Meritorní xxxxxxx xxxxxx

XX. 1

Posouzení xxxxxxxxxx a ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx ustanovení

64. Xxxxxxx xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx posuzuje xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxx, xxx byly xxxxxxxx zákon nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

65. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx novely liniového zákona (xxx xxx 6) nelze x xxxxx ohledu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx poukazuje xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx poslanecké xxxxxxxxxx, xxxx. xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů [xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 6.10.2010 sp. zn. Xx. XX 39/08 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.) x xx xxx 30.6.2014 xx. xx. Pl. XX 21/14 (X 122/77 SbNU 759; 199/2015 Sb.)]. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx (avšak xxxxxxxxxxx) námitka by xxxx možná z xxxxxxxx xxxxxx liniového zákona, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, účelem x xxxxxxx blíží xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spojeným x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx infrastruktury xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (viz x xxxx xxxx), xxxx. xxxxxx o státním xxxxxxxx [a s xxx xxxxxxxxxxxxx střednědobému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 5 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Xxxxxx ústavní xxxxxxx xxxx x xxxxx ústavním xxxxxxx (xxx s xxxxxxx xx povahu parlamentní xxxxx vládnutí) obsažena xxxx, neboť xx Xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx existence x xxxxxxx xxxxx xxxxx podílí.

66. Novela liniového zákona xxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů posuzovat xxxxxxxxx politickou či xxxxx xxxxxxxxx účelovost xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx předkladatelů xx xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavou x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx x xxxxxx 20 x 21.

67. Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx proceduře xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. (jehož xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx). I xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, dílčí xxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxx 1009. Poslanecká xxxxxxxx. XXXX. volební xxxxxx) po zamítnutí Xxxxxxx xxx 1.7.2021 x xxxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx dne 13.7.2021 xx znění schváleném xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 26.5.2021 (pro 99, xxxxx 54 x xxxxxxxxxx 168 xxxxxxxx) xxxxx čl. 47 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxxxxx nadpoloviční xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx 103 xxxxx - xxx https://www.psp.cz/sqw/hlasy.sqw?G=76929) x podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 15.7.2021. Xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx byl dne 29.7.2021 x xxxxxx 124.

XX. 2

X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx retroaktivity

68. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx námitek odkazuje xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 x cituje x xxxx bodů 147 xx 149, xxxxx xxxx být podle xxxxxxxxxxxxx "... v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx napadených ustanovení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x obecné xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx žádná taková xxxxxxxx.

69. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx senátorského návrhu xx dne 21.8.2017 xxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxx sp. zn. Xx. XX 21/17 ["xxxxx billboardů u xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx" - xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/17 xx xxx 12.2.2019 (X 23/92 XxXX 236; 89/2019 Sb.)] xxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 (xx. xxxx 147 xx 149), xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx nálezu sp. xx. Pl. ÚS 21/17, a xx xxxxxxxxx x jeho xxxxxx 59 xx 65, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx i pro xxxx projednávanou xxx (x v xxxxx Xxxxxxx soud zásah xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx retroaktivitu xxxxxx xxxxxxxxx).

XX. 3

X xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona

70. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx. neústavnosti) xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 liniového xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx výzvu, xxxx x právních xxxxxxxxxx po xxxx 1948) vymezuje účel xxxxxx v závislosti xx jeho xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxx x nadpise x úvodním xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx (xxx x xxxx x praktickými xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Přílepky x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aneb Xxxxxx xxxxxxx ex-cedere xxxxx xxxxxx. Xx: Xx xxxxx pro xxxxxxxxx. Xxxxx xxx ústavními xxxxxxxxx a právem. Xxxxx Elišce Wagnerové x příležitosti životního xxxxxxx. Marian Xxxxx, Xxx Pospíšil (xx.). Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, 2009, s. 59-76, x x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx nález xx dne 15.2.2007 xx. zn. Xx. XX 77/06 (N 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.)].

71. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxx, předmětu x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx liniového zákona, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformity xxxxx osud xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx liniového zákona, xx. x tomto xxxxxxx především výsledek xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2f, 4a x přílohy x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx třeba xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx právního xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, správního řízení x zejména xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx x důvodnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx až xx xxxxxxx výsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx liniového zákona, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx sub 160).

XX. 4

X xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx

72. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx tvrzeným xxxxxxxx s čl. 11 Xxxxxxx, neboť napadené xxxxxxxxxx xx umožňovat xxxx rozsahem x xxxxxxx nepřiměřené xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, na xxx oprávněný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx práce.

73. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx definici xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x x čl. 11 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxx co xx xxxxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx xx zákon. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx x Listina x čl. 11 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obsahu tohoto xxxxx xxx ohledu xx subjekt x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx obsahem a xxxxxxxx pro všechny [x xxxx xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.2006 xx. zn. Xx. XX 34/03 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), zejména xxx 73 xxxxxxxxxx].

74. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx se podstaty xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 2 xx 5 Xxxxxxx. Podle xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx investorů realizovaná xx xxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx pojem "xxxxxxxx omezení" xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx. Jak plyne x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.2006 sp. xx. Xx. XX 34/03 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), čl. 11 xxxx. 4 Listiny xx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, nebo x xxxxxxx, který xxxxxxxxxx měrou xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x jeho xxxxxx (x tomu xxx xxxxxxx xxx 76 xxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, byť x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx režim čl. 11 xxxx. 4 Listiny, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za takové xxxxxxx - k xxxx srov. xxxx. §141 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x opatření, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osobám, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx (strpěli) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxx pozemků xxxx xxxxxx, x to xxx zvláštní xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx způsobené xxxxx xxxxx občanského zákoníku (x xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.11.2018 č. j. 4 As 272/2018-34, xxxxxxxx na http://nssoud.cz). Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx možno dojít x xxxxxx x xxx, zdali x xxxxxxxxx věci šlo x xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxx na okolnostech xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jeho xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx spočívat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v obvyklém xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx vzniklou xxxx xx majetku xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2f liniového xxxxxx.

75. Xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx trvání, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx napadený §2f xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx, xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx speciali x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx x §1012 xxxxx xxxx xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx osoby z xxxxxx vyloučit. Xxxxxxxxxx xxxxx (stejně jako xxxx základní xxxxx) xx za xxxxxxxx xxxxxxxx omezitelné, zejména x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx nezbytného xxxxxxxxx xxxxxxx aprobovaného veřejného xxxxx, x to x když jejich xxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxx xxxxxxx nepředpokládá (xxxx. xxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx to, xxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 11.10.1995 xx. xx. Xx. XX 3/95 (X 59/4 SbNU 91; 265/1995 Sb.) xxxx xx xxx 22.3.2005 xx. zn. Pl. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xx-xx tento xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxx. testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx níž ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxx xx základních xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx právním xxxxx x xxxxxxxxxxx xx zásahy xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 9.10.1996 sp. xx. Pl. XX 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.) xxxx xx dne 13.8.2002 sp. zn. Xx. ÚS 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)].

76. Podmínka xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxxx xxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx (viz čl. 4 xxxx. 1 x 2 x čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx) xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

77. Xxx vlastním xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx [x xxxx xxx xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2018 xx. xx. Xx. XX 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), ze xxx 18.7.2017 xx. xx. Pl. ÚS 2/17 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.) x ze xxx 12.2.2019 sp. xx. Xx. XX 21/17 (X 23/92 XxXX 236; 89/2019 Sb.)] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx měřící a xxxxxxxxx xxxxx umožnit x xxxxxx provedení xxxxxx xxxxxxx legitimní (xxxxxxx xxxxxxxxxx) cíl, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx otázky přistoupil x posouzení, xx-xx xxxxxxx zásah vůbec xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zdali xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X nakonec přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx požadavku, xx. xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dosažení sledovaného xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx základním xxxxx a x xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx v užším xxxxxx).

XX. 4.1

K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx

78. Xx xxxxx xxxxx je xxxxx zdůraznit, že xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nýbrž "xxx" x provádění měření x průzkumných xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx.

79. Xxxxxxxx §2f xxxxxxx do liniového xxxxxx jeho xxxxxxx, xx. zákonem č. 169/2018 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x průzkumným xxxxxx xxx přípravě xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXXX. volební xxxxxx. Xxxx 76/0) xx x obecné xxxxx x problematice cíle (xxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxx na str. 5 je x xxxxxxxx úpravě §2f xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Za xxxxxx xxxxxxxxx efektivity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výstavbě xxxxxx staveb xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx navrhuje, aby xxxxxxxxx xxxxx (zejména xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přípravných xxxxx (xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přípravu xxxxxx xxxxxx, a xx po předchozím xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxx náležet xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx definovanému xx xxxxxxxxx xxxxxx ... "

80. Xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona (xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxč. 403/2020 Sb., xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) se již xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx infrastruktury dopravní, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx oprávněný xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx na §23a xxxxxxxxxx zákona (xxxx. - tento xxxxx xxxxxxxxxxxx odpadá xx xxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXXX. volební období. Xxxx 673/0) x xxxxxx části xx xxx. 32 xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx: "X ohledem xx xxxxxxxxxxx klimatické xxxxx, xxxxxxxxxx prohlášení xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx následky xxxxx xxx území Xxxxx xxxxxxxxx schválené xxxxxxxxx xxxxx ČR x. 528/2017 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx možnost urychlené xxxxxxxx vodní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx povodněmi, xxx rovněž ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xx xxxx x dopravní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx povolovací xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx těchto staveb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx." X obecné xxxxx xx xxx. 31 ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx novelizujícího xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxx, že xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, výstavby x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zprovoznění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x umožnit xxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx potřeby, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx nejen x xxxxxxx xxxxxxxxxx energií, xxx rovněž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Energetika xxx xxxx moci lépe xxxxx výzvám, které xxxx na ni x široké xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výroby, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx 4.0". Xx konkrétním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodová xxxxxx v obecné xxxxx xx xxx. 33 toliko stručně xxxxxxxxxx xxxxxxxx nové "xxxxxxxx využití xxxxxx xxxxxx vstupů xx xxxxxxx za účelem xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx ... " xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx infrastruktury. Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx. 42 xxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxxxxxxx xxxx 18 x čl. I uvádí, xx xx xxxxxxxx "... xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o vstupech xx xxxxxxx rovněž xx stavby energetické x xxxxx infrastruktury, xxxxxxx xxxxxx tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx hospodářství x jejich výstavba xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako stavby xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx měření a xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (RIA), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx je Xxxxxxxxxxxx dopravy (xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/sqw/text/ tiskt.sqw?O=8&CT=673&CTl=0) na xxx. 18 x xxxx 1.2.2.5, který xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, že "x xxxxxxxxxxx existují xxxxxxx zmocnění pro xxxxxx na cizí xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx infrastrukturou xxx xxxxxx provozování xxxxxxxxxxxxxxxxx staveb x x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pracích či xxxxx zákona o xxxxxxxxxxxx). Často však xxxxxxx k xxxxxxxx, xxx je pro xxxxxxx přípravy stavby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx potřeba xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (zejména xxxxxxx půdy x xxxxxxxxxx xxx), xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx je pro xxxxxx xxxxxxxxx nezbytný, xxxx jinými xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xx s xxxxxxxxxx xxxxx dohodnout, xx pak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx technické xxxxxx nebo xx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx-xx). Xxxxx xx xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx aplikovat xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stavby. Xxxxxxx úpravy pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx hledání xxxxxxxxx trasy xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řešení". Xx xxx. 26 x xxxx 1.3.2.5, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, se xxxxxxxxxx, xx "... xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x XX xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx týkajícími xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Těmito xxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxxxx zákon, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, obnovou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxx pracích xxxxxxxx xx x něm xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx geologických xxxxx xxxxxxxxx xx zásahem xx pozemku. Zákon x xxxxxxxxxxxx zase xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxx. 33 x xxxx 1.5.2.5 xx u xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx navrhované xxxxxx x energetické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx je "... xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx pozemky x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx prací i x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx xxxx definované xxxxx" (xxxxxxx xxx na xxx. 43 x xxxx 2.2.5). X xxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx na xxx. 52 v bodě 3.1.2.5 se xxxxx, xx "... xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx specifikovány xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx zákon, xxxxx x geologických xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxx xx x vlastníkem nemovitosti x vstupu na xxxx pozemek, xxxxxxxx xx náklady xx xxxxxxx xxxxxxx variant xxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx realizaci xxxxxx, pokud se xxx xxxxxxxxx délka xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx fáze xxxxxxxx stavby". K xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx vodní infrastruktury xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX) novelizujícího zákona č. 403/2020 Sb. nevyjadřuje.

81. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely liniového zákona (xx. k xxxxxx č. 169/2018 Sb.) xxxx xx xx prvotního xxxxxxxxxx nového §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolování"), xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. x obsahu XXX x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxxx jako x obsahu novelizace xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx text xxx 58 a 59) xxxx xxx (xxxx) x xxxxxxx urychlení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx zejména xxxxxxxxxxx, plánovacích xx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx 1.7.2023 xxxxxx ve xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx (č. 283/2021 Sb.).

82. Xxxxxxxxx xxxxx u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx významný xxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x její xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx varianty xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X rychlosti přípravných xxxxx x xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tempa xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (ekonomická xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx předmětem xxxxxxxxx xx xxxxxxx diskuze, xxxxx obecně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx staveb xxxxxxxx infrastruktury pro xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, který je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx mobility xxxx, xxxxx x xxxxxx, a xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxxxxx x kvality xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxx xxxxxxx výstavby xx straně xxxxx xxxx z xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx "spojené xxxxxx" x tyto xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xx vzájemné xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxx xxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx procesu, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx nelze zodpovědně xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.

83. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. Xxxxxxx xxxx k přípravě xxxxxx vodní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx přinejmenším x xxxxxxx xx xxxxxx diskutované změny x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx důvodně xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je důležitým xxxxxxxx zájmem, xxxxx xx ní xxx xxxxxxxx xxx předcházení, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx negativních xxxxxxxxxx xxxx těchto xxxx [xxxx xxx xxx řadit xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx - x xxxx viz též §1 xxxx. 3 xxxx. b) liniového xxxxxx].

84. Xxxxxxx xx xxxx x staveb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kde Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx důvodové zprávy x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx vlády xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx iniciativ xxxxxxxxxxxxx x postupným xxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx zdrojů x s tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Aniž by xx Ústavní xxxx xxxxxxx vyjadřoval x xxxxxxxxxxxx xxxxx možných xxxxxxx transformace xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

85. Ústavní soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prací xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx staveb xxxxxxxx, vodní a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného zájmu, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a zvyšování xxxxxxx úrovně x Xxxxx xxxxxxxxx [srov. xxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx" v preambuli Xxxxxx xx "xxxxxx xxxxx" x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx (xxxx xxx "Dodatkový protokol")]. Na xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (jde x xxxxxx zájem), xxxxx xx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xx určité xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx významu) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx vystupuje xx xxxxxxx požadavek xx xx xxxxx nejkvalitnější xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx vysokou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx životností x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstatných změn x pozdější (xxxxxxxxxx) xxxx. U každé xxxxxxx xx x xxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxx kombinace xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x environmentálních xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxx spojují otázky xxxxxxxxx adaptability xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx klimatických změn. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxx, xx ne xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx ověřeny xx kvantifikovány, xxxxxxx xxxx podmínky xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxx x xxxxxxxx společenské xxxxxxx xxxxxxxx preventivních, xxxx. xxxxxxxx zmírňujících xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prokazatelně xxxxxxx - x xxxxx, xxxxx (byť x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vážné dopady xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx poměrů xxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxx odpovídajících xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rizik. Tak xxxxx "xxxx-xxxxxxx" xx "xxxx-xxxxxx" xxxxxxx xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxxxx opatrnost x x xxxxxxxxxxx akcelerujícího xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Klimatické xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx vývojem, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nejvyšší xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (potažmo xxxxxxxxxxx investorů, a xx xxxxxxx těch, xxxxxxx zřizovatelem xx xxxx).

86. Xxx tak xxxxxxx, xx vylepšení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx přípravy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vodní x xxxxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxx), k xxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx x průzkumných prací". Xxx tak o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 xx 4 Xxxxxxx.

87. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx zájmu, přičemž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx vyžaduje zvláštní xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxx, xx. na délku, xxxx x xxxxxxx xxxxxx v určitém xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxx někam", xxxxx není xxxxx xxxxx přestat x xxxxx zase xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vhodnost xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx po xxxx anebo xxxx x xxx energetické xxxxxx. Vycházejí ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovacích xxxxxxx o prostorové xxxxxxxxxx xxxxx státu x zájmu xxxxx x xxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxx) a x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Jde xxx x projev xxxxxx výsosti xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx podle čl. 99 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

88. Xxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nutno xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, že x xxxx okolnost xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánování na xxxxx xxxx právně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx unií x xxxxx územím xxxx.

89. X xxxx souvislosti xx xxxxxxxxx měření x průzkumných prací xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx problémů x xxxxxx xxxxxx. Xx není možné xxx xxxx, xx xxx xxxxx dány xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx konfliktům xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx třeba xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx [xxx k xxxx xxxxx xx xxx 14.5.2019 xx. zn. XXX. ÚS 3817/17 xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx dne 23.5.2019 (X 78/94 XxXX 73)]. Xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx infrastruktury xxxxxxxx x příloze xxxxxxxxx zákona xxxx xxx xxxxxxx vzniku (xxxxxxxxx, nebo x xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x územním xxxxxxx. Xx to xxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx záměrů xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx xx mnoha xxxxxxxxxx, takže některé xxxxxx přestanou xxx xxxxxxxx x objeví xx xxxx.

90. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx materiálů x xxxxxxxxxxxxx návrhům, xxxxxx xx obecně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxx ze dne 13.1.2020 x. 31, xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx xx https://apps.odok.ez/attachment/-/down/RCIABKWD4Z5I; xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx na https://www.mpo.cz/cz/energetika/strategicke-a-koncepcni-dokumenty/vnitrostatni-plan-ceske-republiky-v-oblasti-energetiky-a-klimatu--252016/).

XX. 4.2

X xxxxxxxxx vhodnosti xxxxxx do základních xxxx x xxxxxx x §2f xxxxxxxxx xxxxxx

91. X požadavku xxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxxx x §2f xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxx uvedeného xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx na vládou xxxxxxxxx druhy xxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxx xxx 80 xxxxxx xxxxxx) x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx x xxxxx xxxx u dovolených "xxxxxx x průzkumných xxxxx" xxx především x xxxxxxxxxx (zeměměřické) xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx průzkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx průzkumu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx podloží, a xx včetně xxxxxxxxxxx xxxx xx sond. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx nemovitosti xxx provádění xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prací x xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, aby xxxx měření xx xxxxxxxx xxxx provedeny xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx minimálně 14denní xxxxxxxxxxx xxxxx stanovené xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxxxx x nich xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

92. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xx by xxx xxxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení muselo xxx spolehlivě x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx X1 0136 a X11 1106 Xxxxxx Králové - Xxxxxxx), zjištěno, xx pomalost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx prodlení x její xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx znamenat, xx xxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx infrastruktury není xxxxxx xx potřebná. Xx prvé xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zvolený xxxxxx xxxxxx xx skutečnosti xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx kauzality bude x xxxxx x xxxxxxx xx složitost xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx procesů téměř xxxxxxx xxxxxxxx (xx. x potřebnou xxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xx třetí x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zásah zákonodárce xxxx jevu, který xxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxx jednu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX. 4.3

X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona

93. X xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxxxxx, který xx byl xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx zvážil, xxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx. Xxxxx x xxxxxx, že pro xxxxxx, xxx je xxx přípravných xxxxxxx xxx stavby xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx mít x xxxxxxxxx výsledky xxxxxxxx měřících xx xxxxxxxxxxx xxxxx přímo x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx variantou, xxxxxxx-xx xxxx měřící xx xxxxxxxxx práce xx xxxxx odpovědnost (xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx) samostatně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx osoba, xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx tyto xxxxx xxxx na xxxx cizí xxxxxxx xxx právo vstupu x xxxxxx ("xxxxxx" xxxxx, xx x xxxx průzkumných xxxxx xx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx, včetně strojů x xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx - má-li xxx odborně xxxxxx xx zkoumáno xx xxxx nemovité xxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vyžadovat xxxxxxxxxx xxxxx odlišné od xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxx nepravděpodobné situace, x níž by xxxxxxxx nemovitosti xxx x daném xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx investor xxxxxx, x samotný xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx vůbec xxxx). Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx obecně xxxxxxxxxx metody geodetického xxxxxx či xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx bylo možno xxxxxxxx xxxxxxxxx formou x které xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

XX. 4.4

X požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x svobod x §2f liniového xxxxxx

94. X testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx napadené xxxxxxxxxx přiměřené stricto xxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, vodní x energetické infrastruktury x základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů, přičemž xx xxxxx xxxxx, xx plnění plánovacích, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx státu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

95. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxx na xxxx xxxxxxxxx věc x tamtéž x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx prací, a xx xxx xxx xxxxxxxx určité stavby xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx oprávněnému xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxx 14 xxx xxxxxx xxxxxxx informovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x zamýšleném xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pracích, xxxx odůvodnit, xxxxxx xx, uvést xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxx, aby xxxxx xxxxxxxxx byla co xxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxxx prací xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx stavu, a xxxx-xx xx možné, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx x xxxx skutečnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; nahradit xxxxxxxxxxx xx uživateli xxxxxxxx xxxx újmu xx xxxxxxx, která xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 151/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x oceňování xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xx xxxxxxxxx xxxxxx záruk xx povinností xxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xx to, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či průzkumnými xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mírné x xxxx rozsahem, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx liniového zákona xxxxxxx konformní. Ustanovení §2f liniového xxxxxx xxxxx bráno jako xxxxx x xxxxxxxxxx x kontextu právního xxxx xxxx celku xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx poskytuje xx xxxxxxxxxx xxxxxx dostatečné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx) x xxx, xxx si xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. svévolně, x xxx, xxx xxxxxx xxx prostředků xxxxxx xxxxxxx.

96. Xxxxxx xx vlastnického práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx omezeny xxxxxxxxxx (xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx (xx. xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x rozsahem (xx. "xxxxxx" a "xxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx) - x xxxx xxxx. xxxxxxxx xxx 21 xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.11.2007 xx. xx. XX. ÚS 652/06 (X 202/47 XxXX 613). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx splňuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx slova xxxxxx. Xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx trasu xxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxx xx xxx rozumně xxxxxxxxxx, že by xxxxxxxxx měli xxxxx xxxxxxxxxxx okamžitě x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx průzkumů xxx xxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx intruzivním xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatelnost xxxxxxxxx xxxxxxxx.

97. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "vykácení xxxxxxxxxx xxxx" předestřenému navrhovatelkou (xxx xxxx xxx 12) Xxxxxxx soud xxxxx, x xx x xxx odhlédnutí xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxx, xx samozřejmě plně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxx "xxxxxx" a "xxxxxxxxx xxxxx" v xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx (xxxxx-xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx ve své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Není xxxxxx x xxx, xxx uvádí navrhovatelka, xx xxxxxxxxx práce (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx sondy) xxxxx xxxxxxxxxx převyšují xxxxxxxxx xxxxxxxx prací, nicméně x tak xxxxx x výkony, jejichž xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx. Xxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx ani zde xxxxx x priori xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

98. Xxxxx vlastníkům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx případ, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx investorů xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízeních. V xxxxxxx, xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx užívání xxxxxxxxxxx xxxx neodstraněnou xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, vznikne xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jednorázovou xxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (přičemž x praxi to xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx základu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxx věci). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxxx 2 je podle xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx dán předpoklad xxxxxx xxx xx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx škod xxxxxxxxx xxxxxxxxx počínali xx cizích xxxxxxxxxxxxx xx možná xxxxxxxxxxxx, x dále i xxx xx, xxx xxxxxxxxxx vyplácené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx do xxxx přiměřené x xx xxxx důsledku xxxxxxxxxxxx kompenzovaly xxxxxxxxx xxxxx a případný xxxx zisk.

99. X xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétnějšího xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a průzkumných xxxxx v napadeném xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx takové xxxxxx omezení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx prvek, xxxxx xxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx oprávněným investorům xxxxxxxx za přiměřená x xxxxxxxxxxxxx svévoli. Xxxx na xxxxxx xxxxxx měření x xxxxxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - oprávnění xxxxxxxxx investora xxxxxxxx xxxx výkony xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx jejich realizaci. Xxxxx i jen xxxxxx viděno xx xxxxxx, že začlenění xxxxxxx xxxxxxxx limitu xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxx účinné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx trvání xxxxxxxx měření xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx faktorů, xxxx xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx složitost xxxxxx xx průzkumné xxxxxx, xxxxx i xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx měření (xxxxxxxx), xxxx stavby, xxxxxxxxxx lokality xxxx., xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx dálničního xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx vedení xxxxxxxx xxxxxx.

100. Dále navrhovatelka xxxxxx, xx xxxxxx x průzkumné xxxxx xxx xx základě xxxxxxxxxx ustanovení provádět xxxxxxxx xx vícero xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx zahájením xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x vědomím, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxx neomezuje. Xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx vlády, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxx dokonce xxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Právě xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) příprav xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx s xxxxxxx xx jejich specifické xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx variant řešení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx vyjadřovat se xx způsobu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx považuje xx xxxxxxx logické x žádoucí, aby xxxxxxx x xxxxxxx, xxx reálně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx x xxxxx xx xxxxxx metrů xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx parametrů xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x konkrétní xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx data, x xx xxxxxxx xxxxx uvažovaných variant xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x měření xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (minimálně v xxxxx co nejvyšší xxxxxxxxxxxxxx výsledků).

101. Argument xxxxxxxxxxxxx o absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předepisujícího xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx měřících xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud též xx nedůvodný, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. V xxxx řadě xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, a xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx investoři vykazovali xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx měření či xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx nepotřebné či xxxxxxxx. Nelze pak xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx, že je "xxxxx na libovůli" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx cizí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x x xxxxxxx xxxxx respektujícím xxxxxxxxxxx ani být xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx šetřit xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x třetí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx-xx xxxx vlastníkem xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx sporu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx nakonec xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (budou-li xxx xxxxxxx xxxxxxxxx) x jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx odůvodněním xxxx xxxxxx; investor xxxx xxxx xxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx co xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx vycházet x xxxxxxxx případného xxxxxxxx dat před xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x důvodů výrazné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx i xxx xx xxxxxx obvyklými xxxxxxx x oboru, xxxxxxxxxxx stavem xxxxxxxxx xxxxxxx a dostupnými xxxxxxxxxxxxx.

102. Nelze přisvědčit xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x dispozici xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx předpise, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x povahou xxxxxxxx xxxxx veřejnoprávní, není xxxxxxxxx investor xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tvrzeným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx vlastníka (§2 xxxxxxxx xxxx správního) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - nebude xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 xxxxxxxx xxxx správního. Xxxxxxxx xx naopak xxxx oprávněnému investorovi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, mezi xxxxxxx bude xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx žaloby xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx §1003 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx (xxxx. §177 x násl. občanského xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx 15xxxxx xxxxxx xxx prvostupňové xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x lhůta k xxxxxx začíná xxxxx xx xxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxx xxxx. §171 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx typem xxxxxx je zápůrčí xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx §1042 xxxxxxxxxx zákoníku (x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxx §74 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, o xxxxxx xxxx rozhodne nejdéle xx 7 dní xxx xxx xxxxxx). Xxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hodlá xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nebo xx xxxx notifikace v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahové xxxxxxxxxxx, xxxx. by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x provádění xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx pokračoval xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx preventivního). Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x případě, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poškozené nemovitosti xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx nesouhlasí x xxxx xxxxxxx (kompenzace) xxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxx.

103. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kteréhokoli x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Úmluvou, xxxx. x Dodatkovým protokolem, Xxxxxxx xxxx pro úplnost xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx s Dodatkovým protokolem, xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 2 mohou xxxxx přijímat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s obecným xxxxxx a zajistily xxxxxxx xxxx x xxxxxx poplatků nebo xxxxx. Xxx xx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Listiny, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx x ochranou xxxxxxxxxxx podle Dodatkového protokolu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx práva, Xxxxxxx soud hodnotí xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx sledující xxxxxxxxx xxx, přiměřená a xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx) - x tomu xxxx. xxxx. xxx 13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. XX 652/06.

104. Xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxx. xxxxx kvality xxxxxx ve smyslu xxxx xxxxxxx judikatury XXXX, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x. 21 xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx "test" obsahuje xxx komponenty, a xx (x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, (x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x (c) požadavek xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nevznáší, xxxxxx jako x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx k tomu xxx i xxxx xxx XX. 5. 3); x prostředkům xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výše.

105. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxx rozumnosti [blíže xxx xxxx. výše xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/17, zejména xxx 71, xxxxx ze xxx 22.1.2019 xx. xx. Pl. XX 32/17 (X 9/92 XxXX 86; 71/2019 Sb.), xxxxxxx bod 62, xxxx xxxxx ze xxx 18.1.2022 sp. xx. Pl. XX 43/18 (28/2022 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x definice i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx rozumnosti (souběžně) x téhož xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx podle čl. 41 xxxx. 1 Listiny (x němž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyšší xxxxxxx xxx xxxxx x volbu xxxxxxxxxx x xxxxx).

106. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 12 Xxxxxxx xxxxx přisvědčit. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx situace, xxx xx x takovému xxxxxxxx xxxxx xxxxx x jakou analogií (xxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx uváděné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx řízení). Vyloučíme-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 odst. 2 Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx v příloze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x x xxxx podobě xx x xxxx mohlo x ohledem na xxx 95 x xxxx. uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. při budování xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, výstavbě xxxxxxx xxxxx atomových xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stavbě dálnice). Xxxxx xxxxxxxx by xxxx možno xxxxxxxxx x námitku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx., xxxx xxxxxx xx většiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak jen xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx prací o xxxxxx dovoleného xxx. "xxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx stavu věcí xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x abstraktní xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx obiter xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytná xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx xxxxx pro odvrácení xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx) x čl. 12 odst. 3 Listiny xxxxxx xxxx x §2f xxxxxxxxx zákona xxxxxxx.

107. Xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx vykládat a xxxxxxxx x respektem x xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx čl. 10 Xxxxxxx, x nedotknutelnosti xxxxxx, xxxxxx zaručuje čl. 12 Listiny. Stejně xxx xx třeba xxxxx, xx naprostá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x příloze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx k xxxxxx xx xxxxxxx svobody xxx s xxxxxxxxxxx xxxxx dávky xxxxxxxx. X když xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedotknutelnosti xxxxxx podle čl. 12 xxxx. 2 Listiny, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx" podle čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx zkoumat, x xxxxx stavby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxx x kautel v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tvrzené xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

108. Xxxxxx xxxx u celé xxxx jiných právních xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jen k xxxxxxx (tj. uspokojování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx xx pozemky xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx související s xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx jinými rekreačními xxxxxxxx, nebo x xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bytových xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx mohou vznikat xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx škály xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí, včetně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx situace xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx xxxxxxx případu xxxxxxx x rozhodnou xxxxxx xxxxx a blíže xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX. 5

Obecně x xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx

109. Napadený §4a liniového xxxxxx xxxxxxxx xxxxx prvek, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx klíčový xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x energetické xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x stavbám xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx staveb xx xxxxx §148 xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

110. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx sub XX. 2 x xxx xx shrnout xxx, xx jako neústavní xxxxx do základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx, která:

a) xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx od výroku x výši náhrady xx nemovitou xxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravní, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx;

x) xxxx (xxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx") "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxxx konečným", xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx by xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx;

x) xxxxxxxx princip dělby xxxx v důsledku xxxxxxxxxxxxxx materiálních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve spojitosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x kasačních stížnostech xxxxx §4a odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx;

x) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx.

111. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx nepřehlédl xxxxxxx xxxxxx §4c x 4d xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem č. 403/2020 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxx 47) xxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xx jimi proto xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx přílohy x xxxxxxxxx xxxxxx.

XX. 5.1

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxx xxxxxxx

112. Základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx sub XX. 2) xxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx rozdělení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x odnětí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxx) odpovídat xxxxxx vyvlastnění xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x rozhodnutí x (xxxxxxx) výši xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx časovým xxxxxxxx po vydání xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx možnou xxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x výši xxxxxxx xxxxx neomezuje, xx xxx xxxxxxxxxxxxx neústavně xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx.

113. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx námitkou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, byť xx přitakává x xxx ohledu, xx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx x nejistotě (xx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx vlastnictví. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx na xxxx zavedený mechanismus xxxxxxxx xxxxxx splatné xx xxxx x xx xxxxxxx stanovených xxxxx §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozfázování xxxxxxxxxxx za porušení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx spravedlivou (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxx dostat ekonomicky xxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx lhůtě vyplacené xxxxxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxx znaleckým posudkem xxxxxxxxxxx xxxxx §3b xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxx primárně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxx, která musí xxx v rozumném xxxxxx x xxxx xxxxx. X xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.6.2015 xx. xx. XX. XX 1135/14 (X 124/77 XxXX 899), xxxxxxx xxx 21, popř. xxxxxxxx XXXX ve věci Xxxxxxx x Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.11.2002, x. stížnosti 36548/97, xxxxxxx xxxx 52 x 53, nebo xx věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 26.11.2009, x. stížnosti 22186/03, xxxxxxx xxxx 34 x 35.

114. Ústavní xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx svědčí xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx (x tomu xxx xxxxxxxx xxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx fakt xxxxx xxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a je xxxxx vycházet z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx), x xx se xxxxx xxxxx právní xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx takové xxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxxx xxxx [xxx xxxxx nález xx dne 27.3.2008 xx. zn. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) ve věci xxx. xxxxxxx-xxxx x xxxxxx akcionářů]), xxx xxxxxxxxxxx, xx výběr xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx, xx xxxxx náklady xx xxxxxxxxxx znaleckého xxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx je soudní xxxxxxx x xxxxxxx xxxx), nezpůsobuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovení xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdyby xxx xxxxx vyvlastňovaný. Špatné xxxxxxxxxx s některými xxxxxx nemohou být xxxxxxx xxx to, xxx byla za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx představovaný vyplacením xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nemovitosti xx xxx dočasný x xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx či xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Mezi xxxxxx xxxx výroku x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x okamžikem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx majitelem peněžité xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx x případě potřeby xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xx xxxxx osobu, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x praxi xxxxxx xxxxxxxxx). Dochází xxx x přeměně xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx peněžitou xxxxxxxxxx xx vyvlastnitelem x xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxx řečeno, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx smlouvy x xxxxxx účtu xxxx xxxxx), xxx x xxxxxx okamžiku xxxxxx xxxxxxx xx za xxxxxxx xxxxxxxxx neměla xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x důsledku použití xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx.

115. Ani xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx náhradu xx xxxxxxxxxxx (§4a xxxx. 5 liniového xxxxxx) xxxx lhůta xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx výší xxxxxxx (§4a xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx 60 dnů xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx by svým xxxxxxx princip xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx oslabovaly. V xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx (xxxxx kontext xxxx xxx xx xxxxxx xxxx odlišný) xxxxxxxxxx xxxx judikatura XXXX, který se xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 9.7.1997 ve xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxx, x. stížnosti 19263/92, x xxxx xxxx xxxxxx obiter xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 3 xxxxxx (viz xxx 35). Dále xxx např. rozhodnutí x nepřijatelnosti stížnosti xx xxx 6.2.2003 xx xxxx Bas xxxxx Turecku, x. xxxxxxxxx 68126/01, x xxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxx konečným xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 76 xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxx).

116. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx ani xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xx likviditu xxxx části majetku xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx všech možných xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x dotčenou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx sankcí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx základě §19 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx uvedla xxxxx, již xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx časovou xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx výroku o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx náhrady (xxx §25 xxxx. 2 xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxx Ústavního xxxxx xxxx ani xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxx §4a xxxx. 5 liniového zákona xxxx v xxxxx xx srovnání s xxxxxxx vyvlastňovacích xxxxxxxx xxxxxxxx x obecném xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stále xxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x vyvlastnění xx správním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x výši xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxx xxxx xxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx náhradu xx xxxxxxxxxxx xxxxx x výraznějším časovým xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx řešitelný obecnými xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. zohledněním xxxx peněz v xxxx přiměřenými úroky xxxxxxxx podle §28 xxxx. 3 první xxxx zákona x xxxxxxxxxxx).

117. Xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyvlastňovacího řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úroveň ochrany xxxxxxxxxxxxxxx xxxx zásahem xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (k xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 28.10.2018 ve věci X.X.X.X. S.R.L. a xxxxx xxxxx Xxxxxx, x. xxxxxxxxx 1828/06, xxxxxxx bod 302 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x něm uvedenou). Xxxxx názoru Ústavního xxxxx xxxxxxxx výroku x odnětí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x výroku x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyvlastňovaného nesnižuje xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx dospět k xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx.

118. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx legislativní xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), která xx xxxxx ještě x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx podmínky, xx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx (svojí xxxxxxx) hmotněprávní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x Listiny a Dodatkového protokolu (xxxxxxx zájem, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxxxxxx se při xxxxxxx xxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruk. Xx xxxxx závěru nic xxxxxx ani xx, xx institut mezitímního xxxxxxxxxx xxxxx znění xxxxxxxxxx §4a liniového xxxxxx xxxxxxxx také xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vydání, kdy xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx žádost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxx vždy - xx to tudíž xxxxx vyvlastnitel, xxxxx xxxxx procesním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. §148 xxxx. 1 správního řádu: "Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx to xxxxxx, může xxxxxxx xxxxx vydat ..."). Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx shledává v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx věcně opodstatněnou - disponuje-li samotným xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx nelogické, aby xx xxx právě xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek disponuje xxxxx xxxxxxxx možností.

119. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x hlediska xxxxxx x možném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx irelevantní.

IX. 5.2

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx spojitosti xx xxxxxxxxx zkrácených xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4a odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx

120. Xxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxx moci x důvodu údajného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x personálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx reálně xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (§4a xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona) rozhodovat x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, popř. kasačních xxxxxxxxxxx. Xxx mezi xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx §4a liniového xxxxxx nespatřuje Ústavní xxxx žádnou xxxxxxxxxx xxxxxxx spojitost, xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx dokonce xxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x personálního zabezpečení xxxxxx výkonu.

121. Co xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx xxxxxx času a xxxx, Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx lze považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (xxx. časová xxxxxxx - xxxxxxx období, xxxxxxx období, xxxxxx xxxxxx), xxx nikoli x xxxxxxxx xxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx jedné x xxxxx státní xxxx. Xxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zejména x čl. 2 xxxx. 2, čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx.

122. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx či xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxx x xxxxxxxx zkráceném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do svého xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxx předepisuje xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxx vydání xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxx vůči xxx, xxxxx xx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a obecně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxxx schopny x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [k otázce xxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx. nálezy xx xxx 6.6.2001 sp. xx. Pl. ÚS 46/2000 (X 84/22 XxXX 205; 279/2001 Sb.), xx dne 13.12.2005 xx. zn. Xx. XX 6/05 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.) xxxx xx xxx 1.12.2009 xx. xx. Xx. ÚS 17/09 (X 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx §4a odst. 3 xxxxxxxxx zákona xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx především xxxxxxxxxx případ "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" xx správní xxxxx.

123. Xxxxxx tento argument xx vytržen z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, stavebního xxxxxx a souvisejících xxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx apod.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu. X xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nenabízí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx Země - xxx. Xxxxx Xxxx), jako xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx x xx. 71 xx 74, přesto xx zde xxxx xxxxxxxxx a nástrojů, xxxxx xxxxxx informovanosti, xxxx x xxxx xxxxx do jiného xxxxxx (xxx již čl. 7 Xxxxxx a čl. 35 Listiny).

124. Ústavní xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxx xxxxxx použitím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, takže:

a) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyvlastnění xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxx xx sebe xxxxxxxx:

1. xxxxxxxx územního xxxxxxxxx

2. xxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxx x XXX xxxxx)

3. xxxxxx xxxxxxxxxx

4. xxxxxxxx xxxxxxxx

5. xxxxxxx x xxxxxxxxxx

6. vyvlastnění

7. xxxxxxx

8. případná realizace xxxxxx

9. xxxxxxxxxx souhlas (xxxxxxxxxx)

x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v kombinaci xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4a liniového xxxxxx (xxx. xxxx xxxxxxxxx držba) xxx x xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx:

1. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx

2. xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (když xx xxxxx xxxxxx x XXX nutné)

3. xxxxxx rozhodnutí

4. xxxxxxxx xxxxxxxx

5. xxxxxxx x xxxxxxxxxx

6. xxxxxxxxx rozhodnutí x vyvlastnění

7. xxxxxx xx xxxxxxx

8. xxxxxxxxx xxxxxx

9. xxxx xxxxxxx

10. xxxxxxxxxx xxxxxxx (rozhodnutí)

c) x pro xxxxxxx (xxx vložení §4c xxxxxxxxx xxxxxx - xxx 111) xxxxxxxxxxx x mezitímním rozhodnutím (xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx §4c xxxxxxxxx zákona

1. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx

2. posuzování xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx zákona x XXX nutné)

3. xxxxxx xxxxxxxxxx

4. xxxxxxxx povolení x xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx

5. xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx výši

6. xxxxxxxxx xxxxxx

7. plná xxxxxxx

8. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx)

X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx, xx:

x) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování rozhoduje x xxxxxxx politiky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní rozvoj, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí (xxxxxxxx vyvlastňovaní) xx xxx xxxxx zapojit (xxxxxxx x případě xxxxxxxx plánů prostřednictvím xxxxxxx);

x) posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx (XXX) xx x xxxxxxxxxx buď krajského xxxxx, xxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx vlastník dotčenou xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. i) xxxx 1 xxxxxx č. 100/2001 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx);

x) x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účastníkem příslušného xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 písm. x), resp. §109 xxxx. x), c) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx (zákon č. 183/2006 Sb.) xx xxxxx xxxxx x xxxx vyplývajícími.

K xxxx, xx je xxxxxxx xxx x), xx xxxxx ovšem xxx xxxxxxxxxx dodat, xx xxxxx §184a xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 183/2006 Xx. xx xxxxx nutný xxxxxxx vlastníka, xxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vidět, že: (1) "Není-li žadatel xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx a xxxx-xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavební xxxxx nebo opatření xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx dokončené xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotky xxxxxxx xxxxxxx společenství vlastníků, xxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxx. (2) Souhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrem xxxx xxx vyznačen xx situačním xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. (3) Souhlas xx xxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x pozemku xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyvlastnění xxxxxxx."

125. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nabízenou argumentaci xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vytrhávat x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx že xxx, xx xxxx xxxxx uvedeno, nemá xxx xxxxxx, xx x vyvlastnění dojít xxxxxx, jinak by xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx to, xx xx obvyklého xxxxx xxxx (a x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) nejde jen x dny či xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení, xxx xxxxx xxxxxxx ani x oněch 14 xxx xxxxx notifikační xxxxx x §2f xxxxxxxxx xxxxxx.

XX. 5.3

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vyvlastňovacího xxxxxx xxxxx §4a xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona

126. X návrhu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxx xxxxxxxx dvojinstančnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§4a xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xx x návrhu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plyne, xx xxxxx xxxx hodnotí xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x jinou právní xxxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy.

127. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx argumentací se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxx. právo na xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx (x xxxxxx výjimkou méně xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxx správních xxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx [x tomu xxx xxxx. xxxxxx xx xxx 29.9.2010 xx. xx. Xx. ÚS 33/09 (X 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.) xxxx xx xxx 11.1.2012 xx. xx. X. XX 451/11 (X 8/64 XxXX 77)]. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že Listina xxx Úmluva xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xx vícestupňové xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx (x výjimkou xxxxxx x xxxx x trestu podle čl. 2 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx Stanoví-li xxxxxxxx právní xxxxxx, xx odvolání xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí není xxxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx liniový zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx tato úprava xxxx x xxxx xxxxxxxxx.

128. Xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, mohou xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx obrátit xx xxxxxxx soud, xxxxxxx xxxxxxxx (žalobní) legitimace xx xxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxx xxx xx prostém xxxxxxx x zkrácení xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx xx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx konformity dostačující. Xxxxx, xxxxx mají xx xx, xx xxxx na svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx řízení, jsou xxx procesně legitimovány x podání xxxxxxx xxxxxx (§65 odst. 1 soudního řádu xxxxxxxxx), xxx lze xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx liniového zákona (§4a xxxx. 3 xx 6).

129. Xxxx xxxxxx xxxxxxx koncepčně xxxxxxx xxxxxxxxx řádného xxxxxxx, xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxx nezávislými x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxxxx x soudy xxxx plnou jurisdikci [x xxxx jurisdikci xxxxxxxxxx xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2007 x. x. 1 As 32/2006-99 xxxx xxx 17 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.3.2009 xx. zn. XX. XX 281/09 (N 50/52 SbNU 499)]. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx vyslovil xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx kterých xxx, stručně xxxxxx, x xxxxxx ocenitelné (xxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, má xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx [x tomu xxx xxxx. xxxx 32 xx 35 xxxxxx xx dne 7.4.2009 xx. xx. Xx. XX 26/08 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 27.5.2009 (X 82/53 XxXX 33; 171/2009 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX týkající xx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx dostupný x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx překrývá s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx úvahu xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 21.5.2002, č. xxxxxxxxx 28856/95, bod 45, xxxx xx xxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxx ze xxx 16.7.2009, x. stížnosti 20082/02, xxx 73). Xxxxxxxxx xx víceinstančnost xxxxxxxxx xxxxxx, popř. "xxxxxxxxxxx" (xx xxxx) xxxxxxxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx (správního xx xxxxxxxx typu) z xxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx korektně dovodit xxxxx.

130. Xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nález xx. xx. Pl. ÚS 44/18 xxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. proceduru XXX. Xxx dospěl x xxxxxx, xx "xxxxx na urychlení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prioritních xxxxxxxxxx záměrů x xx xxxxxx následné xxxxxxxxx má xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx takových xxxxxxxx, xxxxx vedou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zdraví xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx lze xxxxxxxxx vztáhnout x xx nepřípustnost podání xxxxxxxx x posuzované xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx stanovenou xxx rozhodování správních xxxxx (xxxx. §4a xxxx. 3 liniového xxxxxx) xxxxxxxxxx bude xxxxxxxx x urychlení xxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Naopak x tyto xxxxx xxxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxx v rozumném xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx majetku xxxxxxxx dojde, či xxxxxxx, což xx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx (např. Xxxxx, J., Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx komentář. 1. xxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, 2020, x. 151): "Xxxx, xx xxxxx mezitímnímu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx časovou xxxxxx x xxxxxxx majetkoprávní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x vyvlastnění x xxxxx xxxx x xxxx xxx. Xxxxxx xxx zalhůtování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu) opětovně xxxxxxx xxxxxxx časovou xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpravidla xx 1 xx 3 xxx, řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxx 1 xxxx." Napadenou xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx liniového zákona, xxxxx xx xxxxxxxxx x xx jeho názvu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

131. Xx třeba zdůraznit, xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zakotven) x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxx směrem xxxxxx, xxx také x důsledku povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx a mezinárodních xxxxx (xxxx. čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxx xxxxx) také xxxxxx dolů i xxxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, než jsou xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx). X xxxxx xxxxx proto xxx ve srovnání x xxxxxx xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx pokus o xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx x x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx zkoumat, xxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx liniového zákona - podle přílohy Xxxxxxx ministra xxxxxxxx x xxxxxxx x ministra dopravy xx dne 20.9.2021 x. j. XX-26296/2021-510/6 "Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - stavební xxxxxx"), xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx urychlení tímto xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §4a xxxx. 3 liniového xxxxxx rozloženo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví x xxx, že Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx proti xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxx hodnocení ústavní xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obecných. Xx xx tendence, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, soudě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i x xxxxxxx judikatuře [xxx xxxxxxx xxxxxxx rozsudek ("Xüxxxxxxxxxx Xxxxxxx", XXxxxXX, 95, 1) Spolkového xxxxxxxxx soudu xx 17.6.1996 ve xxxx xxxxxx x výstavbě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx-Xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxx, 1993, X X. 1906)].

132. K xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (k xxxx xxx xxxxxx xxx XX. 4. 4 x hlediska provádění xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xx xx x xxxxxxxxx vyvlastňovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxx, což může xxx xxxxxxxxxxxxx přesah x hlediska xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx zásahu do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 12 odst. 3 Listiny a čl. 8 Xxxxxx), Ústavní xxxx - xxxxx xxx uvedených skutečností (xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx sub 124) -xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

133. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx procedurální xxxxxxx, kterým xx x čl. 8 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedených xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 18.7.2017 xx. xx. Xx. ÚS 2/17 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.), xxxx 56 x 57; x xxxxxxxxxx XXXX xxx xxxx. xxxxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 23.10.2018, č. xxxxxxxxx 23608/16, xxx 101]. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx procesní záruky x řízeních, v xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 8 Úmluvy, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xx xxxx xxxxxx (x xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxxx XxXxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království xx xxx 24.2.1995, x. xxxxxxxxx 16424/90, xxx 91, xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 22.6.2006, x. xxxxxxxxx 7548/05, body 112 x 113, ve xxxx Tapia Xxxxx x D. xxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 22.12.2009, x. xxxxxxxxx 20272/06, xxxx 111 xx 113). Xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx některého x xxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx poskytovat xxxxxx xxxxxxx těmto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (angl. xxxx xx xxxx xxx xxxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxxx; xxx rozsudky XXXX ve xxxx X. X. xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 11.7.2017, č. xxxxxxxxx 2091/13, xxx 70, xxxx ve xxxx Xxxxx - Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx ze xxx 10.7.2014, x. xxxxxxxxx 2260/10, xxx 68 a xxxxx xxxxxxxxxxxxx ESLP x xxx xxxxxxxx).

134. X xxxxx kontextu xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4a xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx procedurálních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxx úvahy Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx na hledání xxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx může xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazku Xxxxx xxxxxxxxx plynoucímu x čl. 8 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx účinnosti (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx záruk, xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx odňato xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, v xxx xx obydlí, na xxxxxxx (xxxxxxxx) správního xxxxxxxxxx x vyvlastnění xxx toho, aby xx xxxxxxxx určitá xxxxx opravného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

135. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxx umožňuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx garantuje xxxx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

136. Ustanovení §4a xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx (x obecně §4 téhož xxxxxx) xxxxxxxx (stejně jako xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx přiznal xx xxxxx (zde xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx žalovaného (xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx proti mezitímnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx účinek. Xxxxx (§4a xxxx. 4 x §4 xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx x §73 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx: (1) xxxxxxx xx xxxxxxx ohrožen xx xxxxx xxxxxxx, (2) xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xx xxxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x (3) xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí (§75 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx správního), ale xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí o xxxxxxxx odkladného xxxxxx xx podle své xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx pravomocného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.

137. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. že žalobce xx xxxxxxx ohrožen xx svých xxxxxxx, xx xxxxxxx žalobce, xxxxx se přiznání xxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx prokázání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx práv, xxxxxx xx xxxx práv (xxxxxxx právě xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxxx zasahováno, xxxx. xxxxxxxxxxxx (k xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 4.10.2005 x. x. 8 Xx 26/2005-76). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nesmí xxxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxx nemělo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odkladného účinku xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx, nepřizná soud xxxxxxxx účinek žalobě xxx x případě, xx nesplnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx soudního xx xxxxxxxxx spisu (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 23.10.2003 x. j. 52 Xx 9/2003-144, xxxx. xxx č. 87/2004 Xx. XXX). Odkladný xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx x souvislosti x podáním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx účinky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 29.3.2016 x. x. 4 Xx 217/2015-182, x. 3415/2016 Xx. XXX.), xxxx pak právě xxxxxxx k ochraně xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Stejnou xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x x xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vůbec nerozhodoval xxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxx (§107 xx xxxxxxx x §73 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).

138. Xxxx xxxx vždy xx xxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxx věci posoudil xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxx důležitý xxxxxxx xxxxx, bude-li xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vyvlastňovaného může xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxxxxxx věci.

139. Xxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x dané xxxxxxxxxxx - rodinu x xxxx-xx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx dalšími xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x určité xxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx změna xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx se xxxx, co x xxxx xxxxx, a xx zejména x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x němž xx xxxx xxxxxxxx xxxx obydlí od xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxx životě xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx chodu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxx či nutnou xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxx 17 xx 21 xxxxxx ze xxx 8.6.2010 xx. xx. Xx. XX 3/09 (N 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.). Xxxxxx XXXX v xxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxx domova je xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx práva na xxxxxxx xxxxxx" (k xxxx xxx xxx 59 rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx a xxx 137 xxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 25.7.2013, x. stížnosti 27183/04).

140. X xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx vyvlastňovaného xxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx prostor), xxxxx nastávat xxxxxxx xxxxxxx variabilnější, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx právní xxxxx o xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx plní xxxxxx "obydlí", x xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx "xxxxxx" xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx řada x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx velmi xxxxxxx na konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, intenzitě vazby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx osob x xxxx xxxxxx) xxxxx xx xxxxx nemovitost, xx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x podobně. X xx více xxxx xxxxx učinit x xxxxx nálezu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx by xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx žalobě xxxx xxxxxxxx, xx nikoliv, xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx soudu, xxx se důvodnosti xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx mezitímnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právě x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x přihlédnutím x xxxx, že jsou xxx. "xx xxx" x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x (xx)xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vypořádat.

141. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx znamená, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxx - xx xxxxxxxxxxxx skončení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx - xx xxxx xxxxxx xxxx xxx, xx xx po xxxx trvání xxxxxxxx xxxxxx odloží xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Jinými xxxxx řečeno, dochází x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) x postavení, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 19.10.2016 x. x. 22 Af 117/2014-75). Xxx o xxxxx silný xxxxxxxx, xxxxx prozatímně (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx soudem) xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx nutno xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx po xxxxxxxx xxxxxxxx řízení) xxxx rizikem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx účinků xxxxxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.3.2006 x. x. 2 Afs 131/2005-39). Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx z povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x intenzitou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.8.2008 x. x. 5 Xx 17/2008-131, x. 1698/2008 Xx. NSS).

142. Ústavní xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx xxxxx exekučním xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx hodnocení efektivity xxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx způsobují xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx povinnost přestat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ji, x to včetně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xx dodávek xxxxxxx či xxxxx. Liniový zákon nezakotvuje xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx odkladem xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx tak bezprostředně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxx rozsudek xx věci Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx 15.1.2009, x. xxxxxxxxx 28261/06, xxx 18 odůvodnění, v xxxx ESLP vyslovil xxxxx, xx již xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je zásahem xx práva xx xxxx ochranu), nicméně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odkladném xxxxxx xxxxxx xxxx nebezpeční xxxxxxxxxxxx.

143. X xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx bezprostřední (xxxx naznačené) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx tento xxxxx procesní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudem. X za xxxxxxx, xxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxx účinku xxxxx xxxxxxxxx, může xxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poměry xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx předběžným xxxxxxxxx účastníkům xxxxxx xxxx vykonat, něčeho xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx důvodů xxxx xxxx uložit takovou xxxxxxxxx i třetí xxxxx, xxx-xx to xx ní xxxxxxxxxxx xxxxx (§38 xxxxxxxx xxxx správního).

144. Xxxxxxxxxxxxx xxx xx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx x případě xxxxxxx vážné xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x bydlení xx i bezprostřední xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx bránit. Xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx typicky x těch situacích, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobě xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tam, kde xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx lze xxxxx návrh na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx představitelné, xx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tak i xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx jen x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "nedosáhne". Žalobce (xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx vyřešit xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.6.2020 x. j. 8 Xxx 339/2019-38, x. 4039/2020 Sb. XXX). Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, že žalobce (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx (nebo požádá, xxx s žádostí xxxxxxxx), xxxxxxxx-xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx). X xxxxx procesním xxxxxxxxx jsou tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

145. Xxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx, x u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx obydlí, xx xxxxxxx xxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu rozhodovat x přihlédnutím k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx hlavními xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxx (čl. 4 Ústavy, xxxx. čl. 36 xxxx. 2 věta xxxxx Xxxxxxx).

146. Xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx není rozporná x požadavky xxxxxxxxxx x čl. 8 Úmluvy, xxxxx zakládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (efektivní) ochranu xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xx nedotknutelnost xxxxxx x soukromého xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx hodnotit ani xxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 xx xxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 12 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (substantivních) práv xx xxxxxxxxxxxxxxx obydlí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Listiny.

XX. 5.4

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx

147. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxx xxxxx vyjádřené x §4a odst. 5 xxxxxxxxx zákona x xxx xxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx nespatřuje xxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx otázky. Xxx xxxxxxx konstatuje, xx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx - xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vlastnictví - xx v tuto xxxxxx xxx stěží xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx by xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx x §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx či zmaření xxxxx liniového zákona x xxxxxxx xxxxxx o xxxx dispozitivnosti, xxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxx náhrady xx xxxx stanovené xxxxxxxxx posudkem (xxxx xx výši xxxxxx xx základě znaleckého xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 11), xx x xxxxx x xxxxxxxx liniového zákona xxxx dovodit.

IX. 6

K xxxxxxxx příloze liniového xxxxxx

148. Příloha xxxxxx xx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx stejnou xxxxxx xxxx x právní xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx závaznost xxxx zákon, xxxxx xx příloha xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx ústavnosti přílohy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx podléhá stejným xxxxxxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx jiný zákon xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze xxxxxxxx xxxxxx znamená bez xxxxxxx (xxxx i xxx xxxxxxxxxx návrhu) xxxxxxx xxxx přílohy. Xx xxxx neznamená, xx xxxx možné xxxxxxxxx x přílohu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx to xxxxxxx navrhovatelka.

149. Xxxxxxx xxxxx liniového zákona (tj. xxxx změnami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 403/2020 Sb.) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx bývaly svědčily xxxxx xxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx §4a x xxxxxxxx přílohy [xxx x xxxx xxx xxxxx ze dne 26.3.2002 xx. xx. X. ÚS 282/01 (X 40/25 XxXX 321)], neboť xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - napadený §4a xxxxxxx vztahoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx výčet je xxxxxxx právě v xxxxxxxx příloze. X xxxxxxxx novelizujícího zákona č. 403/2020 Sb., kterým xxxx xxxx xxxxxxxxx §4c xx 4d xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přílohy x xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx.

150. Xxxx xxxxxxxx příloze navrhovatelka xxxxxxx x zásadě xxx xxxxxxx, x xx (x) námitku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx zákonem x (x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x individuálního xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx příloze a xxxxxxxxxxx xxxxxx výběru. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plynoucích x již xxxx xxxxxxxxxx nálezů Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 (Xxxx xx Xxxx") x Xx. XX 24/08 ("vzletová x xxxxxxxxxx dráha xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx").

151. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxx napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (explicitní) xx xxxxxxx (implicitní) xxxxxxxxxx veřejného zájmu xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, že náš xxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nezná xxx. soukromé xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx Xxxxx Xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx liší xxxxxxxxxxxx, xxxx a xxxxxxxxx). Xxxxxxx x xxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxx x Xxxxx republice xxxxxx x ústavního hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx obecného xxxxx a výrazem xxxx lidu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgány (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx přílohy x xxxxxxxxx zákonu xx vedlo xx xxxxxx smyslu tohoto xxxxxx a xxxx xxxxxxxx obsahu jako xxxxxxxx, neboť bez přílohy xx šlo xxx x xxxxxxx xxxxxx x něčemu, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/1990 Sb., o úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 338/1991 Sb., xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxxx přecházejícího xx xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx [xxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx dne 2.3.1995 xx. zn. Xx. XX 32/94 (X 9/3 XxXX 341)] a xxxxx č. 126/1992 Sb., x ochraně xxxxx x názvu Xxxxxxxxx kříže a x Československém xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, [k xxxx vyhovující xxxxx xx dne 4.7.2000 xx. xx. Xx. XX 7/2000 (X 106/19 SbNU 45; 261/2000 Sb.), kterým xxxx xxxxx položka výčtu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí x příloze zrušena]. Xxxxxxx další xxxxx x povahou zákona-opatření, xx. xxxxx č. 428/2012 Sb., x majetkovém vyrovnání x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x náboženskými xxxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemovité xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx parcelními xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx atd.

152. Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx, látek, xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx apod., xxxxxxx xxxxxxxxx, jejich xxxxxxxx x xxxxx atd.), xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, takže xx se zbytečně xxxxxxxxxx i do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx obsaženy xx speciálních ústavních xxxxxxxx (xxxx. výčet xxxxxxxxxxx ministerstev do xxxxx roku 1992). Xxx-xx o jeden xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx třeba - xxx např. zákon č. 99/2000 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Búšehr, kde xxxx xxxxxxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx konkrétní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx také x xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxxx stanovenu x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx politiky (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxx. xxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nepochybně x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx infrastruktury, xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku církvím). Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx představa, xx xxxx zákonem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx stavba xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx Parlamentu (popř. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 42 odst. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, je z xxxxxxxx praktické xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x x xxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxx by xxxxxxx xxxx např. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ačkoli xxxxxx xx východisko pro xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.

153. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx argumentace xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxx nově přijatý §3a zákona č. 114/1995 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x modernizaci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx cesty xx xxxxxxx zájem. Xxxxxx xxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/08, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tomu, že x §1 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 544/2005 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx dráhy 06X - 24X letiště Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vzletovou x xxxxxxxxxx dráhu xx veřejný zájem.

154. X takovou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Je podstatný xxxxxx (viz x xxxx xxx 81x xxxx.) mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyvlastňovacího xxxxx x vyvlastnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx určením, zda xx x kompetenci Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx bude xxxxx xxxxxx stavbou xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx dopravní xx xxxxxxxxxxx xxxx [viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (EU) č. 1315/2013 xx dne 11.12.2013 o xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx x. 661/2010/XX, nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 347/2013, xxxxxx se stanoví xxxxxx směry xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí x. 1364/2006/XX a xxxx xxxxxxxx (ES) č. 713/2009, (XX) x. 714/2009 a (XX) x. 715/2009], popř. xxxxxxxxxxx, xxx se xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a povolování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx zde xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přisvědčit.

155. X právě xxxxxxxx xxxxxxx i nedůvodnost xxxxxxx xxxxxxxx argumentu xxxxxxxxxxxxx týkajícího se xxxxxxxx přílohy xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx jmenovitým x xxxxxxxxx určením staveb x dané příloze. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx zákonodárcem xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx blíže xxx IX. 5) xx xxxxxxxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxx xxxxxxx jmenovitě xxxxxxxx xxxxxx v příloze zákona má xxxxxx xx ústavní xxxxxx rovnosti.

156. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx na Xxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx (xxx xxx 3) na xxxxx zákon nedopadá, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx na xx, xx napadené xxxxxx a xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx jedním x xxxxxx, proč bylo xxxxx stavby xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyvolávat xxxxxx. Xxxx proto ani x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx hodnotit, xxx xxxxxxxx konkrétní stavby xx přílohy liniového xxxxxx xx, xx xxxx porušením xxxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxx x smysl xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx tu xxxxxxxxxx, xx ani xx xxxxxxx (obvykle xx xxxxx xx. 19 xxxx. 1 Základního xxxxxx Spolkové republiky Xxxxxxx), xxx je x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx) xxx takový xxxxx xxxxxxxxx, xx nějaká xxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx, přijat x byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx čl. 19 odst. 1 Xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx, G. Xxx Allgemeinheit xxx Xxxxxxxx. Üxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx der Xxxxxxxx, der Xxxxxxxxxx xxx xxx Demokratie. Xxxx Siebeck. Xüxxxxxx, 2009, zejména s. 174-385, xxxxxxxxx pak xxxxxxxx X. Sachse x xx. 19 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx. 9. xxxxxx. X. H. Xxxx. München, 2021, x. 676-678, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x důležitým xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx infrastruktury). Tak xxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx od obecné xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx od xxxx 1993 xxxxxxx xxxx xxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxxx x x současnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx problému xxxxxxxxx (xxx. Beschleunigimgsgesetzgebung) xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Není xxx xxxxxx, jaká xxxxxxxx xx měl Xxxxxxx xxxx uplatnit xx xxxxxxxxxx xxxxxxx namítaného xxxxxxxx akcesorické x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nového xxxxxxxx xxxxxxx Václava Xxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx sice součástí xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), nicméně xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx není z xxxxxxxx xxxxx xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) x prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xx však xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxxx základních xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxx, X. xxxxxxxx xxxx, x. 160-173), xx xxxx předmětem xxxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nepředstavuje, xx xxxxxxx konformní x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx zákonodárce.

158. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přílohy liniového xxxxxx, xxx xx xxx xxxx činit xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x vystoupení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx důkazním xxxxxxxxxxx xxxx, že příloha xx svým obsahem xxxxxxxxx. Xxxxx ani xxxxxx na takovou xxxxxxx, která xx x jednotlivým xxxxxxxx přílohy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx x tisku 76, Xxxxxxxxxx sněmovna, XXXX. volební období, xx. k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona č. 169/2018 Sb. x Poslanecké sněmovně xxx 30.5.2018 - xxxxxxxx na https://www.psp.cz/eknih/2017ps/stenprot/ 013schuz/s013203.htm x xxxx.), k xxxxxxxx vybočení z xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vést. Jde xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx diskuze x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx vzešlém ze xxxxxxxxxx x demokratických xxxxx.

X.

Xxxxx

159. Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx §2f x 4a xxxxxxxxx xxxxxx a přílohy x němu nehledal xx xxxxx uvedených xxxxxx důvodnými, x xxxxx xx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl.

160. Xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxx" (viz x xxxx xxx 71) xxxx ustanovení, se xxxxxxx je x xxxxxxxx účelu a xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx charakterizuje xxxxx a xxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx ústavně konformní. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx ústavnosti části §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx 70 a 71. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x této části xxxxx xxxxxx xxxxxx.

161. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přijatelným, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro vybrané xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx) xxxxxxxxx nevyjadřuje, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx místem xxx diskuze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx nálezy xx xxx 26.11.2008 xx. xx. Xx. XX 19/08 (X 201/51 XxXX 445; 446/2008 Sb.), bod 75, x xx xxx 3.11.2009 xx. zn. Xx. XX 29/09 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), xxx 99].
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

v x. XXXx. Xxxxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Informace

Právní xxxxxxx x. 114/2022 Xx. nabyl xxxxxxxxx 10.5.2022.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.