Plné znění - 114/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 22. března 2022 sp. zn. Pl. ÚS 39/18 ve věci návrhu na zrušení části §1 odst. 1, §2f a 4a včetně poznámky pod čarou č. 15 a přílohy zákona č. 416/2009 Sb., o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury a infrastruktury elektronických komunikací (liniový zákon), ve znění pozdějších předpisů

114/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

114

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 39/18 dne 22. xxxxxx 2022 x xxxxx složeném x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx (soudce zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. XxXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx 1686/13, Praha 3 - Vinohrady, xx xxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 1 xx xxxxxxx " , xxx získávání xxxx k xxxxxxxx x stavbám potřebných xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", §2f, 4a xxxxxx poznámky xxx xxxxx č. 15 x přílohy xxxxxx x. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (liniový xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx jako účastníka xxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx skupina 18 senátorek x xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "navrhovatelka") domáhá, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 416/2009 Sb., o xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x infrastruktury xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x přílohou xxxxxx xxxxxx, xxx jejich xxxxxx s ústavním xxxxxxxx (xxxx souhrnně xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx jednotlivě jen "xxxxxxxx ustanovení" x "xxxxxxxx příloha"); xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dále xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tzv. zkrácený xxxxx "liniový zákon" (xxx čl. I xxx 1 xxxxxx č. 403/2020 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 416/2009 Sb., x urychlení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxx "zákon č. 403/2020 Sb.").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

2. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odůvodňuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx xxx "Listina") a čl. 36 Xxxxxxx s xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx dále "přicházet x xxxxx" instituty xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 Xxxxxxx x ochrany podnikání xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x legitimního xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a zákazu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, x xxx v xxxxxxx věci xx xxxxxxx považuje xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 28.6.2005 xx. xx. Xx. XX 24/04 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), xx xxx 17.3.2009 sp. xx. Xx. XX 24/08 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) a xx xxx 19.4.2011 xx. zn. Xx. XX 53/10 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.); x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.7.2016 xx. xx. Xx. ÚS 20/15 (X 127/82 XxXX 61); všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz.

3. Navrhovatelka xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx liniového zákona (xxxx xx xxxx mezi xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) jsou x xxxxxxx s čl. 11 Xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 24/04 (Xxxx xx Labi"), xxxxxx zrušil §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx., x vnitrozemské xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/08 ("xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx"), kterým xxxxxx xxxxx č. 544/2005 Sb., x výstavbě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx prohlášení veřejného xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx přílohy, x xxx mají xxx xxxxxxx stavby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a liniového xxxxxx uvedeny xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx povaha napadených xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxx kombinovaným x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně napadené přílohy, xxx xxxxxxxxxx xxx obecnosti. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx i xxxxxxxx xxxx případy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xx. xx. Xx. XX 24/04 x Xx. XX 24/08) xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci, xxxxxxx xxxxx z xxxx (xx. xx. Xx. XX 24/08) "xxxxx jako xx xxxxxxxxx xxxxxx situace, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx".

4. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení x principy ochrany xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx východiska argumentace xxxxxxxx x xxxxxx 147 xx 149 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.4.2011 xx. xx. Pl. XX 53/10, xxxxx xxxxxxxx v plném xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx posuzovanou xxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zapotřebí xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného zájmu xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x to, xx veřejný xxxxx xx postupu předvídaném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xx xxxxx případech xxxxxxxxxxx x příloze xxxxxxxxx zákona stejně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx", xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky vycházejí, xxxxxxx předpokládají, xx xxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dohodou a xxxxx "xxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx), x xxxxxxx xxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx vykazovat xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x k xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx poukazuje xx okolnost, že xxxxxxxxx nemovitých xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jinému, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx režimu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx", xxx xxx xxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx věcí x ani tento xxxxx xxxxxxx očekávat xx budoucna.

6. Navrhovatelka xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) do liniového zákona včleněna zákonem č. 169/2018 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx elektronických komunikací, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx jen "novela liniového zákona"). Xxxxx navrhovatelky tak xxxx dojít k xxxxxxx standardních postupů xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárná xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nástrojem xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx s xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, "xxxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx". Ačkoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx novely liniového zákona xxxx x sobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podtrhovat xxxxxxxxx "xxxxxxx veřejného xxxxx" x cílem xxxxxxxx orgánům xxxx xxxxxxx proces xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx úkor xxxxxxx vlastnických práv xxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxx xxxx.

7. Namítanou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx navrhovatelka v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx liniového zákona).

II. 1

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přílohy x xxxxxxxxx zákonu

8. X xxxxxxxx příloze xxxxxxxxx zákona navrhovatelka xxxxx xxxxx xxxxx (xx. xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury, který xxxxx x důvodové xxxxxx xxxxx odůvodněn x xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx té xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxx, xxxxx xx za xxxxxx x příloze, x nimž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úpravami, xxxxxxxx xx údržbou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxx-xx xx xxxx procesní xxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx, pak xx navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxxx teze, xx nejde o xxxxxxxxxx xxx, nýbrž x akt xxxxxxxxxxxx (xx xxxxx použití, xxxxxx vybudování xx xxxxxx xxx.). Měl-li xx naopak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx staveb, xxx xxxx kritérii upravujícími xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, od xxxxx překročení xx xxxx xxxxx aplikovat xxxxxxxx režim xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx zákona. Navrhovatelka xxx k napadené příloze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx železniční xxxxx Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxx, xxxxx je v příloze xxxxxxxx xxxx xxxxxx regionální železniční xxxx, xxxxxxx srovnatelné xxxxx xxxx Xxxxx Xxxxx - Frýdek-Místek xx Xxxxx x Xxxxxxxxx - Chomutov x napadené příloze xxxxx, xxxxxxx tím, xx xxxxx xxxxxx x xx uvedených xxx xxxxxxxxx xx xxxxx nahodilý.

II. 2

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx jeho nejednoznačnost, xxxxxxxxxxxxxx, nedomyšlenost x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx byl xx xxxxxxxxxx vyvlastňovacích xxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxx vyvlastňovaných. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx které xxxxxxxxxxxxx řadí xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyvlastnění xx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx vyvlastnění (xx. xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x výši náhrady xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mezi odnětím xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxx porušen princip xxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxx nemají mít xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx reálně xxxxx xxxxxxxxxx x případných xxxxxxxxx žalobách, xxxx. xxxxxxxxx stížnostech, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 60 xxx, xx na xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx".

11. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxx "xx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxx xxxx, a xx xxxxxxxxxxx konečným", xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxx, zdali je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx co xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx právní xxxx takovéhoto (skutečně xxxxxxxxxxx) rozhodnutí x xxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx věci, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx xx vyvlastnění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 184/2006 Sb., x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pozemku nebo xx xxxxxx (xxxxx x vyvlastnění), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxx") x xxxxx je §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx kogentní, xx xxxxxx. X případě xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX. 3

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx vychází x presumpce realizace xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxxx, xx xxx bude xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x budoucnu x xxxxxxx. Kdyby xxxx na takovém xxxxxxx, xx xxxx xxxx provedeny xxxxxx xx průzkumné xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx nebyla, xxx xx vlastník "xxxxxxx xxxxxx" na xxxxxxx pouhých "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx stavbě". Toto xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx investor xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx v úvahu xxxxxxxxxxxxxx trasách, x xx již x xxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxx x xxxx stavba xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xx stavba xxxxxxxx anebo xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx "xxxxx jasně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx", převyšuje xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxx x xxxxx proporcionality xxxxxxxxx umožnění provádění "xxxxxxxxxxx xxxxx", neboť xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx vyšší xxx x xxxxxx, x xx xxxxx důsledcích xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxx xx náhradu, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obnovení x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx).

13. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nečiní xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx součástmi, x xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadený §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 12 Xxxxxxx, xxxx. xxx x čl. 26 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx §2f liniového xxxxxx xx xxx podle xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx měření xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vymezení zvláštního xxxxxx provádění takovýchto xxxxxx, který by xxxxxxxxxxx xxxxx výjimečnosti xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx kanceláře x xxxxx neodkladného xxxxx xx xxxxxxxxx řízení, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro měření x xxxxxxxxx práce xx stanovení xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxx čehož xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx před xxxx xxxxxxxxx či nadužíváním.

II.

Varianty xxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vlastních xxxx vědoma toho, xx Ústavní xxxx xx toliko xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zasahovat, nabízí x xxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" x úpravě neodkladných xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxx napadeného §4a xxxxxxxxx zákona odkazujícího xx xx konkrétní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx příloze) xxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xx pro xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xx xxxxxxx předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxxxxxxx řízení

15. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním soudu xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx skupina 18 xxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jednotlivě potvrdil, xx xx k xxxxxx xxxxxxxxx (§64 xxxx. 5 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb.). Podmínku aktivní xxxxxxxxxx tudíž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

16. Xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

17. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. x č. 284/2021 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxx podrobně xxxx xxx X x VI. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení přílohy xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx XX. 6.

X.

Xxxxxxxxx účastníků a xxxxxxxx účastnice x xxxxxx návrhu

18. Ústavní xxxx vyzval xxxxxxxx xxxxx §69 zákona x Ústavním soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx sněmovnu x Senát (jako xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx spolu x xxxxxxxx ochrankyní práv (xxxx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx vstoupí, x xxx se popřípadě xxxxxxxxx k obsahu xxxxxx.

19. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přípisem xxxxxxxxx xxx 12.4.2019, xx xx xxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nevstoupí.

V. 1

Xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny

20. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23.4.2019 xx týká xxxxx xxxxxxxxxx aspektů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že návrh novely liniového zákona, která napadená xxxxxxxxxx xx právního xxxx vložila, xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.1.2018, přičemž tento xxxxx xxx projednáván xxx xxxxxx sněmovního xxxxx 76/0. X xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx 2. a 6.3.2018 xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx výboru. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx projednal a xxx 4.5.2018 xxxxx xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 76/6. Ústavně právní xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx x xxx 15.5.2018 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům jako xxxxxxxx xxxx 76/7. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 30.5.2018 xx 13. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 76/8 x xxx 1.6.2018 rozeslán xxxxxxxxx. Xx xxxxxx čtení xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 29.6.2018 xx 16. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxx schválen x xxxxxxxxx č. 70 (xxxxxxxx x. 297), xxxxxxx x xxxxxxxxxx 160 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 156 xxxxxxxx a xxxxx xxxxx. Následně xxx xxx 2.7.2018 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 18.7.2018 xxxxxxxxx a xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 443). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxx 20.7.2018 x dne 1.8.2018 xxx byl xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx publikován xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 86 xxx č. 169/2018 Sb. X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx novela liniového zákona xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "s Ústavou x naším xxxxxxx xxxxx" x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx na Xxxxxxxx xxxxx, který o xxxx otázce xxxxxxxx.

X. 2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

21. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.4.2019 xxxxxxxx rekapituluje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx X vyjádření). Xxx XX xxxxxxxxx Xxxxxx obsahuje xxxxxx xxxxx napadených ustanovení. X bodě III xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx projednání x xxxxxxxxxxx novely liniového zákona x Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx 2.7.2018 x organizační xxxxx jej x xxxxxxxxxx xxxxxxxx výboru xxx hospodářství, zemědělství x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxx 11.7.2018 xx xxx 27. xxxxxx (usnesení x. 218) x xxxxxxxxx jej Xxxxxx xx schválení xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dalším xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx dne 11.7.2018 svým usnesením x. 126 xxxxxxxxx xx schválení xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Posledním xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, byl výbor xxx xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx správu x xxxxxxx prostředí, který xxxxxx xxxxxxxxx schválení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxx konané xxx 17.7.2018 usnesením x. 119. Xxxxx zařadil xxxx xxxx xx xxxxx 16. schůzi x xxxxxxxxx jej xxx 18.7.2018, xxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx dále ve xxxx xxxxxxxxx cituje xxxxxxx některých xxxxxxxx x xxxxxx argumenty xxx a proti xxxxxxx novely liniového zákona. Senát xx ukončení xxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 18.7.2018 x hlasování x. 16 schválil, xxx xx xxx xxx x 69 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 50 x 2 xxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx Senát xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx novely liniového zákona xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx ústavně svěřené xxxxxxxxxx x při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx soudu.

V. 3

Xxxxxxxxx xxxxx

22. Vláda xxxxxxx xxx 29.4.2019 usnesení x. 282, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vstup xx řízení x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x zmocnila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zaslala vyjádření xxxxx k návrhu xxxxxxxxxxxxx.

23. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx formuluje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jsou nejvhodnějším xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nezbytných k xxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx potřebných k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx přípravných xx xxxxxxxxxxxx procesů xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx a hospodářskou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx realizace xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §3a xx 3c xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřispěla k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx dva xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx výstavbu xxxxxxxxxx xxxxx Xx Xxxxxx - Xxxxxxxx x xxxxxxx D11 Xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právo xxxx xxxxxx absolutním, xxxxx xxxx i xxxx xxxxxx; x této xxxxxxxxxxx se xxxxx xx vyjádření odvolává xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.3.2005 xx. zn. Xx. ÚS 21/02 (X 59/36 XxXX 631; 211/2005 Sb.).

24. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx novely liniového zákona (xxx xxx 6) xxxxx odmítá x xxxxxxxx xx čl. 41 Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx skupinou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx novely liniového zákona xxxx xxxxx čl. 44 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxx x vláda x vyslovila s xxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx byla novela liniového zákona přijata x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

25. X prohlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx představovanou nálezy xx xxx 28.6.2005 xx. xx. Pl. XX 24/04 a xx xxx 17.3.2009 xx. xx. Xx. XX 24/08 xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx rozdíl od xxxxxxx xxxxxxxx uvedenými xxxxxx xxxxx novela liniového zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxx jinými ustanoveními) xxxxxxxxx veřejného zájmu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxx nepřímo. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx liniového zákona xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxx případě xxxxxxxxxx (§4 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx).

26. Xxxxxxxx porušení principu xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxx x x xxxxxx není vůbec xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "nalézt xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xx do postavení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx xxxxx §4a liniového xxxxxx xxxxx obhajuje xxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx žádost xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx (x) xxxxxxx vyvlastňovacího xxxxx o xxx, xx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 xx 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx za vyvlastnění, (x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo stavby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §1 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, (x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x zásadách xxxxxxxx rozvoje a xxxxxxx (d) jejím xxxxxxxxx xx napadené přílohy. Xxxx čtyři xxxxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxx "fakticky xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx potenciálních xxxxxxxx x řad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx".

28. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výčtem xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x napadené příloze xxxxx xxxxxxx x tvrzením, že "xxxxxxx xxxxxxxxxx liniového zákona (xx. xxxx přílohy) xxxx formulována xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx", xxxxxxx příloha liniového xxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x stavby, kterých xx mohou týkat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx lze xxxxxxxxxx x xxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx xxxxx napadeného §4a xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx tak k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v příloze xxxxxx podle názoru xxxxx přispěje "x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potenciální ,xxxxxxx‘ xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx staveb, na xxxxx xxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx aplikovat, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxx příloha xxx xx xxx xxxxxxx, xxxxx vlády, "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výčtu xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxxxx slovně xxxxxxxxxx x příloze zákona", xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx". X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx vymezení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x příloze xxxxxx xx xxx běžnou x Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxx - k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 25.9.2018 xx. xx. Pl. XX 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx přílohy xxxxx xxxxx, xx xxx "xxxxxxxxx" x xxxxx xxxxxx, xxxxxx X. xxxxx x xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x koncem), xxxxx xxxx uvedeny x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x územního xxxxxxx, a zároveň x xxxxxx, xxxxx xxxx "xx xxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sítě [xx xxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) č. 1315/2013 xx xxx 11.12.2013 x hlavních xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxxx x. 661/2010/XX x nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 1316/2013 ze dne 11.12.2013, xxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, mění xxxxxxxx (XX) č. 913/2010 a xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 680/2007 a (XX) x. 67/2010]. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx Ing. Martina Xxxxxxxxxxxx, který byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, během xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx výčet xxxxxx v xxxxxxxx příloze v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx investory x jak xxxxxxx xx ohledně xxxx xxxxxxx verze xxxxxx xxxxxxxxxx konsenzus.

29. X xxxxxxxx směřujícím xxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx na straně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proto podrobně xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záměrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx standardního institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §148 správního řádu) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostor pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx samostatně xxxxxxxxxx x mezi xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx odstup. Xxxxx záměr xx xxxxxxxxx xx stav, xxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx režimu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx vyvlastnění, x jejichž xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (což xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x samostatně rozhodnout x xxxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) přinese xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nemovitosti xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx novela liniového zákona xx nakonec odklonila xx původně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxx xxxxx vlády xxxxxxxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx nesystematickým.

30. K xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozporu xxxxxxxx mezitímního rozhodnutí x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx vyvlastnění xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx připouští xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx náhrady (xxxx. §25 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx), a za xxxxx tím, xx xxxx-xx xx liniového zákona xxxxxxxx včleněna xxxx xxxxxxxxx vyvlastnitele xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zálohu xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§4a xxxx. 5 x 7 xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zvoleného xxxxxx xxxxx dále xxxxxxxx.

31. X nesouhlasu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x zvolené xxxxxx xx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx je vládou xxxxxxxxxx xx rozsudky xx dne 25.10.2005 xx. zn. 2 Xx 47/2004 x xx xxx 25.5.2011 xx. zn. 2 Xx 37/2011. X xxxxx xxxxx vláda xxxxxxxx též xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, x to xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx 19.10.2004 xx. xx. XX. XX 623/02 (X 149/35 XxXX 83) x xx xxx 26.4.2005 xx. xx. Pl. XX 21/04 (X 90/37 XxXX 241; 240/2005 Sb.), x xxxxx xx xxxxxxxx, že xxx Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou xx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod (xxxx jen "Úmluva").

32. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §2f xxxxxxxxx xxxxxx (sub 12 x 13) xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xx právní xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx x xxxxx xxx xxxxxx aplikována. Xxxxxxxxx vláda xxxxxxxx xx §7 xxxxxx x. 274/2001 Xx., x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o vodovodech x xxxxxxxxxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, §9 xxxxxx č. 167/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx újmě x xxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, §24, 25, 57, 58, 60 x 76 xxxxxx x. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §31 x 34 xxxxxx x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §60 xxxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (vodní xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 150/2010 Sb. Xxxx xxxxx xxxxxxxx na §104 xxxx. 6 xxxxxx č. 127/2005 Xx., o elektronických xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x xxxxx i cituje. Xxxxxxxxx xxxxx se x xxxxx xxxx xxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2017 xx. xx. Xx. XX 2/17 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.), xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů (kotlů xx tuhá xxxxxx) xxx xxxxxxx ovzduší, x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.11.2007 xx. xx. XX. ÚS 652/06 (X 202/47 SbNU 613), v němž xx Ústavní xxxx, xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §60 xxxxxx x. 254/2001 Sb., x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx xxxxx), který xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s vodním xxxxx za stanovených xxxxxxxx xxxxxxx vstup x xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx provoz xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx.

33. Vláda xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §2f liniového xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx do vlastnického xxxxx k dané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx. x xxx xxxxxxxxx, xxx xx x daném xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx chráněných xxxxxxxxx. X xxxxxx věci xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x nelze xxxxx sdílet obavy xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xx prostorů xxx xxxxxxxxx (ačkoli xxx tuto xxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx obsahuje xxxxxxxxxx pojistky xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx osobami (tj. xxxxxxxxx písemné oznámení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx či průzkumu, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx průzkumu, xxxxxxxxx xxxxxxxx újmu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve výši xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.10.1994 xx. xx. Xx. XX 4/94 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.) xxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a na xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xx za xx, xx x daném xxxxx xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxxx napadený §2f xxxxxxxxx zákona xxxxxxx x tzv. xxxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudem xxx xxxxxx xxxxx (xxxx též xxx "XXXX").

34. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, aby x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx.

35. Vláda xx ve xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předestřené xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx mohlo x xxxxxxxx tvrzených mezer x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx novelou liniového zákona x praxi xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx bodům nepovažuje Xxxxxxx xxxx pro xxxxx posouzení návrhu xx xxxxxxxx.

X. 4

Replika xxxxxxxxxxxxx

36. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxxxx xx vědomí x x xxxxxxxx xxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx námitky xxxx.

38. X vyjádření Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx doplnila dílčí xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Wagnerové, Xx.X., x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx k xxxxxx novely liniového zákona xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Senátu xxxxxx xxx 18.7.2018, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zvláštnost mezitímního xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zákona xxxxx právní xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxxx dopravy) xxxxxxxxxxxx x daným xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x 16. xxxxxx Xxxxxx 11. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 18.7.2018, dostupný na https://www.senat.cz/xqw/xervlet/pssenat/hlasovani?action=steno&O=11&IS=6O73&D=18.07.2018).

39. Xx xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelka především xxxxxxxxxxx argument, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxx xxxx stavbám xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx potřebné x xxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx též x xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxx podle xxxxxxxxxxxxx opodstatněný.

40. X xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx, xx navrhovatelka xxxxxxxxxx x tím, xx xx (jedinou) xxxxxxxx např. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyvlastnění, xxxxx xx mají xxx xxxx nedostatky x xxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xx zpoždění xxxxxxxxx x řady xxxxxx xxxxxxxxx od xxxx majících původ xx xxxxxxxxxxxxxxx řízeních, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx úsecích xxxxxxx Xx 0136 Xxxxxx - Xxxxxxxx x X11 1106 Xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx práce (xxxxxx potřebných povolovacích xxxxxxx) xxxxxx xxxx xxx 20 xxx.

41. Xxxxxxxxxxxxx xx dále xxxxxxxx vůči vládní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsažených x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2005 xx. xx. Xx. XX 24/04 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) a xx xxx 17.3.2009 sp. xx. Pl. ÚS 24/08 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) x trvá na xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxx, xx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx do přílohy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu novely liniového zákona xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx přílohy xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx příloze xxxxx konstatuje, xx "xx xxxxxx xx xxxxxxxx příloha, xxxxxx xxxxxxx xx seznam xxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx, na xxx xx uplatní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx dne 17.7.2019 xx. xx. Xx. XX 44/18 (X 134/95 XxXX 124; 225/2019 Sb.) xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§23a xxxxxx x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxx o XXX")], která za xxxxxx, xxx určitý xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx jako xxx. prioritní dopravní xxxxx, xxxxxxxxxxx čtyři xxxxxxxxxxx podmínky (xxxx. xxxxxxx xxx 33 xxxxxxxxx xxxxxx), xx x této xxxxxxxx xxxxxxx liší xx xxxxxxxxxx §4a liniového xxxxxx x napadené přílohy, která xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 2/17 xx xxxxx xxxxxxxxx odlišnosti xxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx, kontrola xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje) x xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x projednávané xxxx (xxxxxxxxx měřící x xxxxxxxxx práce xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Také xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx xx cizí xxxxxxxxxxx, xxxxx zakládají xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxx 32), argumentuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účely xxxxxx úprav - xx. xxxxxxxx umožňovat xxxxxx xx cizí xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zařízení.

VI.

Změny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx

43. X průběhu xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxx třeba xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. 1

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 403/2020 Sb.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx některých napadených xxxxxxxxxx liniového zákona byla xxxxxxxxx xxxxxxx č. 403/2020 Sb. Xxxxxxxxx bodem 21 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. byla x xxxxx větě xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx slova " , vodní xxxx xxxxxxxxxxx" a xxxxx "xxxxxxxxxx investorem" xxxx nahrazena slovy "xxxxxxxxxx, správcem xxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx jen ,xxxxxxxxx xxxxxxxx')"

45. Xxxx xxxx v čl. I xxxxx 36 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 403/2020 Xx. x xxxxxxxxx §4a odst. 1 xxxxxxxxx zákona xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx " , xxxxx xxxx energetické" x xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx vložena xxxxx "x územním xxxxxxxxxx xxxxx xxxx".

46. Xxxxxxx xxxx x čl. I xxxxx 41 xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 403/2020 Xx. novelizována xxxxxxxx příloha x xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx, xx x jejím bodě 1.2 xxx xxxx "1/12" xxxxxxxx xxxxxx "X/9, X/12, X/13, X/23" x za xxxx "I/49," xxx xxxxxx text "X/50, X/57". Dále byly xx xxxxxxxx přílohy xxxxxxx xxxx xxxx 5 až 8 x výčtem staveb xxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx 61).

47. Xxxxxxx xxxx se dotázal xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxxxxx na xxxxxx x xxxx xxxxxxxx rozsahu x xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx podáním xx xxx 12.3.2021 xxxxx xxxxxxxx a x jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb., xxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 403/2020 Sb.. xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxxxxxx práv je xxxxxxxx. Do xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxx rozšířen samotný xxxxx xxxxxx v příloze x xxxxxx, xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx mezitímního rozhodnutí xxxxxx. Ve zbývající xxxxx xxxxxxxxxxxxx odkázala xx argumentaci xxxxxxxxx x podání xx xxx 18.10.2018 (xxxxxxx xxxxx). Nově xxxxxxxxxxx xxxxx návrhu, ve xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxx liniovém xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Návrh, x xxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhoduje xx xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 12.3.2021, zní xxxxx (xxxx. red.: xxxxxxxx včetně legislativně-technických xxxxxxxxxxx x zřejmých xxxxxxxxxxxx): "Část xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xx xxxxx ", xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx potřebných xxx xxxxxxxxxxx uvedených staveb', xxxxxxxxxx §2f x xxxxxxxxxx §4a xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx č. 15 zákona x. 416/2009 Xx. x xxxxxxxxx výstavby dopravní, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx znění xxxxxx č. 209/2011 Sb., zákona č. 405/2012 Sb., xxxxxx č. 178/2014 Sb., xxxxxx č. 49/2016 Sb., xxxxxx č. 194/2017 Sb., xxxxxx č. 225/2017 Sb., xxxxxx č. 169/2018 Sb., zákona č. 237/2020 Sb. a xxxxxx č. 403/2021 Sb. x přílohy x xxxxxx č. 416/2009 Sb. x xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx, vodní x xxxxxxxxxxx infrastruktury xx xxxxx xxxxxx č. 209/2011 Sb., xxxxxx č. 405/2012 Sb., zákona č. 178/2014 Sb., zákona č. 49/2016 Sb., xxxxxx č. 194/2017 Sb., xxxxxx č. 225/2017 Sb., xxxxxx č. 169/2018 Sb., xxxxxx č. 237/2020 Sb. x xxxxxx č. 403/2021 Sb. xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxx čl. 11, čl. 12, čl. 26 x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx."

48. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx x k vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnici řízení.

49. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 7.4.2021 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx novelizujícího xxxxxx č. 403/2020 Sb. Návrh xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx sněmovního xxxxx 673/0. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 29.1.2020 byl návrh xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Hospodářský xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 19.5.2020 xxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 673/2. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 2.6.2020 na 49. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 673/3, xxxxx xxx rozeslán poslancům xxx 3.6.2020. Garanční xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tento návrh xxxxxxxxx x vydal xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx 12.6.2020 doručeno xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 673/4. Xx xxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 19.6.2020 na 49. schůzi Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 285 (xxxxxxxx x. 1189), xxx x xxxxxxxxxx 157 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 129 xxxxxxxx x proti 16 poslanců. Xxx 29.6.2020 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 23.7.2020 xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 465). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxx 29.9.2020 xx 58. xxxxxx, přičemž xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x. 246 (xxxxxxxx č. 1246; x xxxxxxxxxx 174 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxxx xxxxxx 155 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx 5 poslanců). Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 30.9.2020. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx dne 1.10.2020 x xxxxxxxxxx xxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 163 xxx xxxxxx 403/2020 Sb. X ohledem xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xx, xx novelizující xxxxx č. 403/2020 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. "x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx" x tím, xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx Xxxxxxxx soudu, který x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2021 xx Xxxxxxxxxx sněmovna nevyjádřila xxx neučinila xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

50. Xxxxx xx vyjádření ze xxx 8.4.2021 x xxxx I xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 403/2020 Sb. xxx, jak xxxx xxxxxxx výše v xxxxxx 43 xx 46. X xxxx XX vyjádření je xxxxxx průběh projednání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxč. 403/2020 Sb. xx xxxx Xxxxxx. Návrh xxx xxxxxxx Senátu xxx 29.6.2020 a organizační xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxx 15.7.2020 na xxx 30. xxxxxx (xxxxxxxx x. 197) x xxxxxxxxx Xxxxxx vrátit xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dalším senátním xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx též xxx 15.7.2020 na xxx 18. xxxxxx xxxxxxxxx x. 96 jej xxxxxxxxx vrátit Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (které xx xxxx xxxxxx lišily xx pozměňovacích xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx). Xxxxx zařadil xxxx xxxx na xxxx 25. schůzi 12. funkčního období x xxxxxxxxx xxx xxx 23.7.2020. Xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se především xxxxxxxxxx změn x příloze x xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx 23.7.2020 x xxxxxxxxx x. 47 xxxxxxxxx x. 465 tak, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X 66 přítomných senátorů xx xxx xxxxx 34 xxx xxxxx xxxxx vyslovilo 57 x xxxx x 2 xxxxxxxx byli xxxxx. Závěrem Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx projednávání xxx novely liniového zákona, tak novelizujícího xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxx "Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení ponechává xx Xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxx Xxxxx se x doplněnému xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2021 nevyjádřil ani xxxxxxxx jakýkoli xxxxxxxx xxxxx.

51. Xxxxx, kterou xxxxx xxxx IV xxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2019 x. 282 x xxxxxx x návrhu zastupuje xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 14.4.2021 co xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "na xxx xxxxxxx vyjádření x xxxxx xx nerozšiřuje", xxxxx to lze xxxxxxxxx x x "xxxxxxxx podobě" xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx vláda xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxx 12.3.2021 xxxxxxxxxxx xxx neučinila xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

52. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx, Xxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2021 xxx nepředložily ve xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nezaslal Ústavní xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x případnému xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxxxx.

53. Xx posouzení xxxxxxx a xxxxxx xxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx novelizujícím zákonem č. 403/2020 Sb. Ústavní soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx novelizujícím xxxxxxx č. 403/2020 Sb. změněna xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xx své podstaty xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx doplňuje napadené §2f x 4a xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx příloze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx infrastrukturních xxxxxx, xxxxxxx nichž xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx zákona využít. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení natolik xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zastavení řízení xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neposoudil [x tomu xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 31.10.2001 xx. xx. Pl. ÚS 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.)].

54. Xxxxxxx xx dne 12.3.2021 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx reflektuje změnu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx během xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx upravila xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 47). Xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx účastnice xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx nesouhlas. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x pro řízení x změněném xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2021 xxxx v xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 ve xxxxx " , xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx potřebných pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx staveb", §2f x 4a xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx č. 15 x přílohy xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb.

XX. 2

Novelizace xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x. 284/2021 Xx.

55. Xxxxxx závěry xxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 283/2021 Sb., xxxxxxxx zákon) x xxxxxx xxxxxxx č. 284/2021 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxxx") x čl. LXXVIII xxxx 1 stanovil, xx x §1 xxxx. 1 větě xxxxx xx slovo " , xxxxxxxxxx" zrušuje x xxxxx "xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a povolování xxxxxx užívání, xxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx x následný xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 liniového xxxxxx xx xxxxxxx " , při získávání xxxx x pozemkům x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uskutečnění xxxxxxxxx xxxxxx" se tak xxxxx xxxxxxx.

56. V §2f byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 16 xxxxxxx části zákona č. 284/2021 Sb. xxx, xx x xxxx větě xxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", odkaz xx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 14 xx xxxxxxx a xxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxx xx stavba umisťuje x" se xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxx přímo dotčeno, xxx xxxxx pro xx, xx xxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nejsou xxxxxxx x případné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxx vycházet x xxxxx předložených xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxx rovněž x xxxx xxxxx změn xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx v této xxxxx xxxxxx účinnosti xxxxx x převážnou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona až xxxx 1.7.2023 (xxx §335 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx jsou x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx změn xxxxxx stavebního xxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

(x časovém xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonů č. 403/2020 Sb. x 284/2021 Sb.)

57. X §1 xxxx. 1 liniového zákona xxxxxxxxxxxxx navrhla xxxxxxx xxxxx daného xxxxxxxxxx xx slovy "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxxx ", xxx xxxxxxxxx xxxx x pozemkům x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx".

58. Xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxx čarou) xxx ve verzi xxxxxx xx 30.6.2023 xxxxx:

"Xxxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxxxxx měření x průzkumných xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopravní, vodní xxxx energetické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, správcem xxxx provozovatelem xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx infrastruktury (xxxx xxx ,xxxxxxxxx investor‘)¹⁴⁾, x to x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se stavba xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxx účelem má xxxxxxxxx investor x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vstupovat x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx osoby jsou xxxxxxx co xxxxxxx xxxxxx xxxx vlastníků xxxxxxxxx nemovitých xxxx x nejméně 14 xxx xxxxxx jim xxxxxxxxx měření xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, popis činností, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx, způsob, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx oprávněného xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyhotovení oznámení x xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx a podpis xxxxx xxxxxxxxx zastupovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx investor nebo xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uvést xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx-xx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nemovité xxxx x bezprostředně xxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx podle §3 xxxx. 2. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx uživatel nemovité xxxx x důsledku xxxxxx xxxx oprávněného xxxxxxxxx xxxx jím xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx odstavce xxxxxx x xxxxxxxx užívání xxxxxxxx xxxx nebo xx xxxxxxx xxxx xx majetku, má xxxxx xx přiměřenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx majetku10)."

59. X xxxxxx xxxxx xxxxxx od 1.7.2023 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, co xx xxxx xxxxx xx xxxxx "vlastníkem" nahrazuje xxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxx xx poznámku xxx xxxxx č. 14 xx xxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x" se xxxxxxx, xxxxx:

"§2x

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x průzkumných xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopravní, xxxxx xxxx energetické infrastruktury xxxxxxxxx stavebníkem, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx infrastruktury (xxxx xxx ,xxxxxxxxx xxxxxxxx'), x to x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx. Oprávněný xxxxxxxx xxxx xxx zmocněné xxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx 14 xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx průzkumných xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2. V oznámení xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx měření xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx činností, které xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, termín x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx investora, jeho xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastupovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx stavu, x není-li xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx provedených xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx věci a xxxxxxxxxxxxx písemně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx podle §3 xxxx. 2. Pokud xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx výkonu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx zmocněné xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx omezen x xxxxxxxx xxxxxxx nemovité xxxx xxxx mu xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovené xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx majetku10)."

60. Napadený §4a (xx. xxxxxxxx xxx xxxxx č. 15) xxxxxxxxx zákona xxx:

"§4x

(1) Xxxxxxx-xx vyvlastňovací xxxx xx vyvlastňovacím řízení, xxxxx se xxxx xxxxx x pozemku xxxx xx stavbě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravní, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx vyvlastnění xxxx x výjimkou určení xxxx náhrady xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx vyvlastnitele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx¹⁵⁾ xxxxxxxxxx xxxxxx podle §24 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxxx xxxxxxxxxx').

(2) Xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx.

(3) X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx xx xxxxx 60 xxx; to xxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.

(4) Xxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx proti mezitímnímu xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx společně xx xxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku proti xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx podanému návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soud nepřihlíží.

(5) Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zrušeno, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyvlastňovanému xxxxxx xx náhradu xx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posudkem, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx ke xxxxxx, do 60 xxx od xxxxxx xxxx

x) mezitímního rozhodnutí,

b) xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx mezitímnímu xxxxxxxxxx, xxxx-xx podána, xxxx

x) rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxx prostředku xxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxx, xxx-xx xxxxx.

(6) Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí soudu x této xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx nevydá xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, než xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(7) Xx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stanovená x xxxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxx xxx xxxxxxxxx záloha xx náhradu xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do 60 xxx xx xxxxxx xxxx rozhodnutí x zbytku xxxx. Xx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x zbytku xxxx nižší xxx xxxxxxxxx záloha na xxxxxxx za vyvlastnění, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 60 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx.

(8) Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx současně x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx pozemku xxxx xxxxxx, odstavce 5 x 7 xx xxxxxxx xxxxxxx i xxxx oprávněnému x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx vyvlastněním xxxxxxxx.

¹⁵⁾ §148 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní xxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

61. Xxxxxxxx příloha liniového xxxxxx xxxxxxxxxx x §4a xxx:

"Xxxxxxx

1. Xxxxxxx x xxxxxxx

1.1 Xxxxxxx

X0 (Pražský xxxxx), D1, X2, X3, X4, X5, X6, X7, X8, X10, X11, D35, X43, X48, X49, X52, D55,

1.2 Silnice X. xxxxx

X/9, X/12, X/13, X/23, I/33, X/35, I/42, I/49, X/50, I/57,

2. Xxxxx

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx - Xxxxx - Domažlice - xxxxxx xxxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxx Xxxxx - Xxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx - Xxxxx Xxxxxxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx - Xxxxx Xxxxxxxxxx - Xxxxx Xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Kladno xx. xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Praha,

železniční xxxx Xxxxx Xxxxxxxx - Xxxx xxx Xxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Králové - Xxxxxxxxx - Xxxxxxx,

xxxxxxxxxx trať Xxxxx - Xxxxx Xxxxxxx - Xxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxx - Xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxx Orlicí - Xxxxxxxxxxx - Solnice,

železniční xxxx Xxxxxxxxxx Xxxx - Xxxxx - Xxxxxx - Xxxxx - Xxxxxxxxx Brod - Xxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxx - Xxxxxxxx x Xxxx - Xxxxxxx,

XX 1 Praha - Xxxx - Xxxxxx - Xxxxxxx - xxxxxxx XX,

XX 2 Brno - Xxxxxxx - xx. xx. XX/XX,

XX 4 Xxxxxxxx - Xxxx x. Xxxxx - Xxxxx xx. odbočky Xxxxxxx (Xxxx Xxx) - Xxxxx - Xxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Otrokovice - Xxxxxxxx,

xxxxxxxxxx trať Xxxxxxx na Moravě - Xxxxx Lideč,

stavby x rámci železničního xxxx Xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx-Xxxxxx, Xxxxx-Xxxxxx, Praha-Řeporyje, Praha-Radotín, Xxxxx-Xxxxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxxx, Praha-Běchovice, Xxxxx-Xxxxx Počernice, Praha-Čakovice, Xxxxxxx x Xxxxx),

xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Ponětovice),

stavby x xxxxx xxxxxxxxxxxx uzlu Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx železničními xxxxxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxx, Frýdek-Místek, Český Xxxxx, Petrovice x Xxxxxxx, hraniční xxxxxxx Xxxxxxx/Xxxxxxxx, Xxxxxxx-Xxxxxxxxx),

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx - Šumperk,

dráhy xxxxxxxxx,

3. Xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx

xxxxxxxx stupeň Xxxxx,

xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx,

4. Xxxxxxxxxxxxxx xxx leteckou xxxxxxx

xxxxxxxxx dráha xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx letišti Xxxxxxx Xxxxx Praha,

nové xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Praha.

5. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx

xxxxxx 400 kV Xxxxxxxx - Xxxxxx

xxxxxx 400 kV Vítkov - Xxxxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxxxx - Xxxxx

xxxxxx 400 kV Xxxxx - Xxxxxxx

xxxxxx 400 kV připojující xxxxxx 400 kV Xxxxxxxx - Prosenice xx elektrické xxxxxxx Xxxxxxx

xxxxxx 400 kV Xxxxxx - Xxxxx Xxxxx - Praha Xxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxx - Xxxxxx - Babylon - Xxxxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxx - Xxxxxx - Xxxxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxx Xxxxx - Chodov

vedení 400 xX Xxxxxxxx - Xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx - Xxxxx x Xxxxxxxxx - Xxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxxxx - Xxxxxxxx - Dětmarovice

vedení 110 xX Česká Xxxx - Varnsdorf

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx

XXX Plynovod XX 1000 Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx

7. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 100 XX a xxxx

xxxx xxxxxxx zdroj x xxxxxxxx Xxxxxxx

xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxx

8. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx

xxxxx xxxx Xxxx Heřminovy

vodní xxxx Xxxxxxxx

xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx

xxxxx xxxx Kryry

vodní xxxx Xxxxxxxx

xxxxx dílo Xxxxx."

XXXX.

Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

62. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x závěru, xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxx třeba xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx nebylo xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, stejně xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dokazování.

63. Při xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx dne 22.2.2022 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx §55 zákona x Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx x §5 xxxx. 10 rozvrhu xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx od 1.1.2022 (xxxxx znění xxxxxxx práce x. Xxx. 1/22 účinné xx 7.2.2022) xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nového xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx (rozhodnutí xx xxx 22.2.2022 x.x. Xx. XX 39/18-142).

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

XX. 1

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx procedury přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

64. Xxxxxxx xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx posuzuje xxxxx §68 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx institutu poslanecké xxxxxxxxxxx iniciativy xxx xxxxxxxx novely liniového zákona (viz xxx 6) nelze x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx argumentace xxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxx xx nálezy, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx námitkách xxxxxxxxxx xx poslanecké xxxxxxxxxx, xxxx. tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů [xxxx. xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 6.10.2010 sp. xx. Xx. XX 39/08 (X 207/59 SbNU 3; 294/2010 Sb.) a xx xxx 30.6.2014 xx. xx. Pl. XX 21/14 (X 122/77 SbNU 759; 199/2015 Sb.)]. Xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxx možná x xxxxxxxx xxxxxx liniového zákona, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, účelem x xxxxxxx blíží plánovacím xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx o realizaci xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozvoji xxxxx (xxx k xxxx xxxx), xxxx. xxxxxx x státním xxxxxxxx [a x xxx souvisejícímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 5 zákona x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Taková xxxxxxx xxxxxxx však v xxxxx xxxxxxxx pořádku (xxx x ohledem xx povahu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx Xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázek existence x rozvoje xxxxx xxxxx podílí.

66. Novela liniového zákona xxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx účelovost xxxxxxx xx které xxxxxxx předkladatelů za xxxxxxxxxxx, že je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavou a xxxxxxxxxxx zákony. V xxxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zákonodárného procesu, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x Xxxxxx x xxxxxx 20 a 21.

67. Stejně xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatky v xxxxxxxxxxx proceduře novelizujícího xxxxxx č. 403/2020 Sb. (jehož xxxxx xxx návrhem xxxxxxx). I xxxxx xxxxx byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx. Jak bylo xxxxxxx, xxxxx xxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nedotkla. Pro xxxxxxx se xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x webových xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxx 1009. Poslanecká xxxxxxxx. XXXX. volební xxxxxx) xx zamítnutí Xxxxxxx dne 1.7.2021 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 13.7.2021 xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 26.5.2021 (xxx 99, xxxxx 54 x xxxxxxxxxx 168 xxxxxxxx) xxxxx čl. 47 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (pro xxxx 103 hlasů - viz https://www.psp.cz/sqw/hlasy.sqw?G=76929) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15.7.2021. Xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx byl dne 29.7.2021 x xxxxxx 124.

XX. 2

X námitkám xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx očekávání a xxxxxx retroaktivity

68. Navrhovatelka x xxxxxx souhrnně xxxx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx očekávání x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx podporu xxxxxx xxxxxxx odkazuje xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.4.2011 sp. xx. Xx. ÚS 53/10 x cituje x xxxx xxxx 147 xx 149, xxxxx xxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx "... x xxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Návrh xxxx xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx napadených ustanovení xx xxxxxx principů xxxxxxxx x v xxxxx rozsahu xxxxxxxx x obecné xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx úkolem Xxxxxxxxx soudu, xxx xxx takovou argumentaci xxxxxx, x xxxx xx žádná taková xxxxxxxx.

69. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxx věci x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx obdobnou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.8.2017 xxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxx sp. zn. Xx. XX 21/17 ["xxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx" - xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/17 xx dne 12.2.2019 (X 23/92 SbNU 236; 89/2019 Sb.)] včetně xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10 (xx. xxxx 147 až 149), xxxxxxxx tímto Xxxxxxx xxxx z důvodu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/17, x xx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx 59 xx 65, které xxxx xxxxxxxxxx x pro xxxx projednávanou xxx (x v xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xx nabytých práv, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx).

XX. 3

X xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx

70. X xxxxxxx protiústavnosti (xx. xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nepředkládá. Toto xxxxxxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu pouze x xxxxxxx s xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx x žádnou xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx roce 1948) xxxxxxxx účel xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx v případě, xx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx x xxxx x xxxxxxxxxxx příklady xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xx-xxxxxx debet xxxxxx. In: Xx xxxxx pro xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a právem. Xxxxx Elišce Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxx. Marian Xxxxx, Xxx Xxxxxxxx (ed.). Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, 2009, s. 59-76, x x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)].

71. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx liniového zákona, přičemž x xxxxxxxx přezkumu xxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxx xxxx se x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx liniového zákona, xx. x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2f, 4a x přílohy x xxxxxxxxx zákonu. Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx celého právního xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x zejména xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx opodstatněnosti tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx na xxxxxxx výsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx liniového zákona, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx (xxx xxx 160).

XX. 4

K xxxxxxxxxx §2f liniového xxxxxx

72. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx tvrzeným xxxxxxxx s čl. 11 Xxxxxxx, neboť napadené xxxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxxxx práva vlastníka xxxxxxxx věci, xx xxx oprávněný investor xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

73. Vlastnické xxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx jednotlivce. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x čl. 11 xxxx. 1 xxxxx xxxx odkazuje co xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx věci xxx xxxxxxxx xxx vlastnické xxxxx x xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 představuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx ohledu xx xxxxxxx x xxxxxxx vlastnictví - xx. existenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx obsahem x xxxxxxxx xxx xxxxxxx [x tomu xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.12.2006 sp. zn. Xx. XX 34/03 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), xxxxxxx xxx 73 xxxxxxxxxx].

74. Xxxxxxx rámec xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 2 xx 5 Listiny. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 13.12.2006 xx. xx. Xx. XX 34/03 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx vztahuje xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, nebo x rozsahu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx znemožňuje xxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxx xxx 76 uvedeného xxxxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, byť x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení vlastnického xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny, x xxxxx plyne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - x xxxx xxxx. xxxx. §141 zákona č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), podle xxxxxxx xx xxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x opatření, jímž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osobám, xxxxx xxxx xxxx věcná xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xx nich, xxx xxxx xxxxxxxx (strpěli) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nemovitosti ze xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx způsobené xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku (x xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.11.2018 x. x. 4 As 272/2018-34, xxxxxxxx xx http://nssoud.cz). Xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxx dojít x xxxxxx o xxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxx x takto "kvalifikované" xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx v xxxxxxxxxx xx okolnostech xxxxxxx případu, x xx zpravidla xx x okamžiku, xxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx spočívat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, rozsah xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx vzniklou xxxx xx xxxxxxx xx výši xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona.

75. Xxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx prováděny x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx intenzitě, xx xxxxxxxxx vznik xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xx xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx k xxxxxx úpravě rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §1012 xxxxx xxxx xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nakládat x xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Vlastnické xxxxx (stejně xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx) xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx omezitelné, zejména x xxxxxxx kolize x dalším xxxxxxxxx xxxxxx anebo x xxxxxxx nezbytného xxxxxxxxx xxxxxxx aprobovaného xxxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xx xxx xxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx. xxxxxx xx dne 11.10.1995 xx. xx. Xx. XX 3/95 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.) xxxx xx xxx 22.3.2005 xx. xx. Xx. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přistupuje Xxxxxxx soud x xxx. testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx [x xxxx xxxx. např. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.10.1996 xx. xx. Xx. XX 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.) xxxx ze dne 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.)].

76. Podmínka xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx čl. 4 xxxx. 1 x 2 a čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx) xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx přijetí xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx.

77. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [x xxxx xxx xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2018 xx. zn. Xx. XX 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xx xxx 18.7.2017 xx. xx. Xx. XX 2/17 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.) x xx xxx 12.2.2019 sp. xx. Xx. ÚS 21/17 (X 23/92 XxXX 236; 89/2019 Sb.)] Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovité xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx práce umožnit x xxxxxx provedení xxxxxx sleduje xxxxxxxxx (xxxxxxx aprobovaný) xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxx k dosažení xxxxxx cíle (požadavek xxxxxxxxx). Následně Ústavní xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dosáhnout xxxxx způsobem, xxxxx xx byl vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (požadavek xxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x posledního xxxxxxxxx, xx. xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dosažení xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx představují xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx právem xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx základním xxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

XX. 4.1

K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §2f xxxxxxxxx zákona

78. Xx xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení upravuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx stavby dopravní, xxxxx x energetické xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx "jen" x provádění xxxxxx x průzkumných prací xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxx x "předpolí" xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx.

79. Xxxxxxxx §2f xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. zákonem č. 169/2018 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x průzkumným xxxxxx xxx přípravě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXXX. xxxxxxx xxxxxx. Xxxx 76/0) xx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) vstupu a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx. 5 xx k xxxxxxxx xxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx značné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xx xxxxxx xxxxxxxxx efektivity povolování xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prováděných xx veřejném xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx (zejména xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přípravných xxxxx (xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx půdy x xxxxxxxxxx xxx), které xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx adekvátní přípravu xxxxxx xxxxxx, x xx po předchozím xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx stavebním zákoně ... "

80. Napadený §2f xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxč. 403/2020 Sb., xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxx xxxxxxxx nejen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vodní x energetické x xxx, xx zároveň xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xx §23a xxxxxxxxxx zákona (xxxx. - xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx novelizujícího xxxxxx č. 403/2020 Sb. (Poslanecká sněmovna. XXXX. xxxxxxx xxxxxx. Xxxx 673/0) x xxxxxx části xx xxx. 32 xxxxxxx xxxxxx xxxxx infrastruktury xxxxx: "X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády XX x. 528/2017 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx infrastruktury xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx veřejném xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vodní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx je xxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx jejich xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx." V xxxxxx xxxxx na xxx. 31 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvodová xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxx, že xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxx xxxxxxxxx zprovoznění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx tak xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx distribuce xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx úrovni xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxx výzvám, které xxxx na xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx cílů, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výroby, xxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx 4.0". Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xx xxx. 33 toliko xxxxxxx xxxxxxxxxx zavedení xxxx "xxxxxxxx využití xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx za účelem xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx ... " xxxx x záměrů xxxxxx vodní x xxxxxxxxxxx infrastruktury. Ve xxxxxxxx části xx xxx. 42 xxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxxxxxxx xxxx 18 x čl. I xxxxx, xx se xxxxxxxx "... rozšířit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vstupech xx xxxxxxx rovněž xx stavby xxxxxxxxxxx x vodní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako stavby xxxxxxxx, např. právě xx xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx prací". Xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx regulace (XXX), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx dopravy (dostupná xx https://www.psp.cz/sqw/text/ tiskt.sqw?O=8&CT=673&CTl=0) na xxx. 18 x xxxx 1.2.2.5, který xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, že "x současnosti existují xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx infrastrukturou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx pracích či xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx k případům, xxx je pro xxxxxxx přípravy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx potřeba xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx práce (xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx vod), xxx xxxxx na pozemky, xxxxx je xxx xxxxxx realizaci xxxxxxxx, xxxx jinými xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx, xxx xx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx pak xxxxx xxxxxxx připravuje technické xxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx jiné (xxxxxxxx-xx). Xxxxx xx xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx energetické stavby. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stavby xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vedení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx technických xxxxxx". Xx str. 26 x xxxx 1.3.2.5, xxxxx xxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx "... xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v XX xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx definovaných xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx cizích xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx týkajícími xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je např. xxxxxxxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxxx vstupovat xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx zřizováním, obnovou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxxx pracích xxxxxxxx xx v xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se zásahem xx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx zeměměřických xxxxxxxx". Xx str. 33 x xxxx 1.5.2.5 xx x popisu xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxx xxxxxx x energetické xxxxxxxxxxxxxx uvedeno, že xxxxx je "... xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x x staveb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx neznemožnit xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx xxxx xxxxxxxxxx účely" (xxxxxxx xxx na xxx. 43 x xxxx 2.2.5). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx str. 52 x xxxx 3.1.2.5 se xxxxx, xx "... xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxx xx x vlastníkem xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx náklady na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na realizaci xxxxxx, pokud xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a prodlužuje xx také fáze xxxxxxxx xxxxxx". X xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx výše xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dopadů regulace (XXX) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxxxxxxxx.

81. Xxxxxx xxxx důvodová zpráva x xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely liniového zákona (tj. k xxxxxx č. 169/2018 Sb.) byla xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx (xxxx. zejména xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx též x přihlédnutím xx xxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx důvodové zprávy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 403/2020 Sb. x obsahu RIA x novelizujícímu xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxxx xxxx x obsahu novelizace xxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxx xxxx sub 58 x 59) xxxx xxx (účel) x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přípravných, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx stavbách dopravní, xxxxx a energetické xxxxxxxxxxxxxx, xx 1.7.2023 xxxxxx xx vazbě xx xxxx xxxxxxxx xxxxx (č. 283/2021 Sb.).

82. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx významný xxxxxx xxx rozhodování o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x její technické xxxxxxxxxxxxxxx, tak xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx té xxxxx varianty xxxxxx x navazujícím projektování. X rychlosti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx. Účelnost x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx děl xxxx xxx xxxxxxxxx politické xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx staveb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx veřejným xxxxxx xx posílení xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx, x také x xxxxxxxxxxxx rozvoji x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxx samotné xxxxxxxx xx straně druhé xxxx z xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxx "spojené xxxxxx" x xxxx xxxxxx je nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. přípravné xxxxx jsou xxxx xxx jedním x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx ale xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx krokům xxxxxx.

83. Xxx přihlédnutí x xxxx nastíněnému xxxxxx xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. Ústavní xxxx x přípravě xxxxxx xxxxx infrastruktury xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx podmínkách xx lze xxxxxxx xxxxxxxxx za stavby, xxxxxxx kvalitní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem, xxxxx xx ní xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx negativních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx [xxxx xxx xxx xxxxx povodně, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx - x xxxx xxx xxx §1 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxx].

84. Xxxxxxx je xxxx x staveb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx obsahu obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 403/2020 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx iniciativ xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx využití tradičních (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Aniž xx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx všech možných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx je xxxxxxxxx x zkvalitnění přípravy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x důležitém veřejném xxxxx.

85. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x zkvalitnění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, x nichž lze xxxxxxx očekávat, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zvyšování xxxxxxx úrovně x Xxxxx xxxxxxxxx [srov. xxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx" x preambuli Xxxxxx xx "xxxxxx xxxxx" x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (xxxx xxx "Dodatkový protokol")]. Xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx x obecný xxxxx), xxxxx je xxxxxxxx, x xx pro xxxxxxx tři xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxx xxxx (xx určité velikosti, xxxxxxxx xx významu) xxxxxxxx strategickými, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx nejkvalitnější xxxxxxxx, který je xxxxxxx xxxxxx vysokou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx životností x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx. X xxxxx xxxxxxx xx v xxxxx xxxx projevuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x environmentálních xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx připravenosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx změn. Xxxxxxx soud xx xx vědom xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, spolehlivě ověřeny xx xxxxxxxxxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx názoru nemusí xxx xxx úsudek x xxxxxxxx společenské xxxxxxx přípravy preventivních, xxxx. xxxxxxxx zmírňujících xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxx, xxxxx (xxx x s relativně xxxxxx mírou pravděpodobnosti) xxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, není xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx potřebě xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx "xxxx-xxxxxxx" či "xxxx-xxxxxx" xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx, svědčí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x potenciálně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx také xxx xxxx odpovídající xxxxxxx urychlení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx se jeví xxxx dynamický jev x xxxxxxxxxxxxx vývojem, xxxxx vyžaduje co xxxxx nejvyšší xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (potažmo xxxxxxxxxxx investorů, x xx xxxxxxx těch, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx).

86. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxx), x jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxxx "provádění xxxxxx x průzkumných prací". Xxx tak x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, který xx x xxxxxx xxxxxx čl. 4 odst. 2 xx 4 Xxxxxxx.

87. Xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxxxxxx je xx xxxxxxxx zájmu, přičemž xxxxxx budovaných staveb xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx, xxxxx xxx x stavby liniové, xx. xx xxxxx, xxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxxx není xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx místa xx xxxxx xxxx xx xxxx anebo vést x nim xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x zájmu státu x země (xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxx) x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 99 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy xxx xxxxxxxxxx xxxx územního xxxxxxxxx.

88. Současně je xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úrovních xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx.

89. X xxxx souvislosti xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx prací xxxxxxxxx nástrojem pro xxxxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, územních, místních x individuálních. Při xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx možné xxx toho, xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájmů, xxxxx xx třeba xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx s individuálními (xxxxxx xxxxxxxxx), xxx x střet zájmů xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx širších [xxx x tomu xxxxx xx dne 14.5.2019 xx. xx. XXX. XX 3817/17 xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx dne 23.5.2019 (N 78/94 XxXX 73)]. Xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x příloze xxxxxxxxx zákona xxxx xxx zdrojem xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxx i xxxxxxxx) střetů různých xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx záměrů měnících xx časem x xxxxxxxxxx na mnoha xxxxxxxxxx, takže xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxx xx nové.

90. K xxxxx xxxxxxx nepovažoval Xxxxxxx xxxx za xxxxx provádět dokazování, xxxxx xxx o xxxxxx založený xxxxxx xx obsahu xxxx xxxxxxxxx podkladových xxxxxxxxx x legislativním xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx popis xxxxx xxxxxxxxxxxxx, environmentálního x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx. xx usnesení xxxxx ze dne 13.1.2020 x. 31, xxxx vláda schválila Xxxxxxxxxxxx plán České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx xx https://apps.odok.ez/attachment/-/down/RCIABKWD4Z5I; xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx https://www.mpo.cz/cz/energetika/strategicke-a-koncepcni-dokumenty/vnitrostatni-plan-ceske-republiky-v-oblasti-energetiky-a-klimatu--252016/).

XX. 4.2

X požadavku vhodnosti xxxxxx do základních xxxx x svobod x §2f liniového xxxxxx

91. K xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu předvídaného x §2f xxxxxxxxx xxxxxx, tj. zdali xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxx naplnění xxxxxxx xxx x xxxxxxxx věci. S xxxxxxx xx vládou xxxxxxxxx xxxxx měření x xxxxxxxx (xxx xxxx bod 80 xxxxxx nálezu) x xx povahu uvažovaných xxxxxx xx Ústavní xxxx za xx, xx v praxi xxxx u xxxxxxxxxx "xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx" jít xxxxxxxxx x geodetické (zeměměřické) xxxxx, odběry xxxxxx xxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vod xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx podloží, x xx xxxxxx průzkumných xxxx xx sond. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx či xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxx x průzkumných prací x xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx důvodné, xxxxxxx x tomu, xxx xxxx xxxxxx či xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx rychle (při xxxxxxxx minimálně 14xxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx x nich xxxxx xxx použity x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

92. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx staveb, x xxxxx navrhovatelka xxx xxxxxxxxx xxxxxx pracuje (xxxxxxxx xxxxx X1 0136 x X11 1106 Xxxxxx Králové - Smiřice), zjištěno, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx příčinou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxxxx či xxxxxxxx. Xx xxxx není xxxxxx, jak reprezentativní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vzorek xxxxxx xx skutečnosti xx, xx xxxxx xxxxxxxx zjištění xx xx kauzality bude x xxxxx x xxxxxxx na složitost xxxx x vzájemnou xxxxxxxxxxx řady xxxxxxxxx xxxxxxxx procesů téměř xxxxxxx xxxxxxxx (tj. x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xx třetí x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postačuje, xxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zásah xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx příčin xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX. 4.3

X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona

93. X xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx legitimní xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx x vlastnickému xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitých xxxx xxxxxxxxx, Ústavní xxxx zvážil, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx. Xxxxx x xxxxxx, že pro xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx pracích xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x dispozici xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xx nejvhodnější xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xx xxxxx metod x xxxxxxxxx výsledků) samostatně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zmocněná osoba, xxxxxxx logicky xx xx xxxxx účelem xxxxx, aby xxxx xxxxx měly xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx vstupu x xxxxxx ("vjezdu" xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zapotřebí xxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx - xx-xx xxx odborně xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxxx okolností xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x samotný xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx vůbec xxxx). Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx, x nebylo xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, podloží xx xxxxxxxx xxx, které xx xxxx xxxxx xxxxxxxx distanční xxxxxx x xxxxx xx xxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nahradit xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx samého. X xxxxxxx xx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xx xx, xx napadené ustanovení xxxxxxx také kritérium xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx.

XX. 4.4

X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x svobod x §2f xxxxxxxxx xxxxxx

94. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx posoudit, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřené xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xx šetrné xxx xxxxxxxxxx veřejného xx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x základních práv x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů, xxxxxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxx funkcí x xxxxx xxxxx xx současně naplňováním xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stránkou xxxxxxxxxx xxxx a svobod xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

95. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx x vjezd na xxxx nemovitou xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx měření a xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx stavby xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (popř. jeho xxxxxxxxx) mimo jiné 14 dní xxxxxx xxxxxxx informovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx měření xx průzkumných xxxxxxx, xxxx odůvodnit, xxxxxx xx, xxxxx jejich xxxxxx, xxxxxx, termín x přesné místo xxxxxxxxx; počínat si xxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx šetřena; xx xxxxxxxx xxxxx přednostně xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx-xx xx xxxxx, xxxxx ji do xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předchozímu xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx písemnou xxxxxx xxxxxxxxxxx; nahradit xxxxxxxxxxx či uživateli xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhradou xx xxxx xxxxxxxxxxx částky xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 151/1997 Sb., x oceňování xxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x oceňování xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx záruk xx povinností xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxxxx práva vlastníků xxxxxxx xx průzkumnými xxxxxxx xxxxxxx nemovité xxxx budou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx, povahou, xxxxxxx dočasné a xxxxxxxx předmětu liniového zákona xxxxxxx konformní. Ustanovení §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bráno xxxx xxxxx x nevytržené x kontextu xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx poskytuje na xxxxxxxxxx xxxxxx dostatečné xxxxxx xxxxxxxxx oprávněné xxxxxxxxx (popř. xxxxxx xxxxxxxxx) v xxx, xxx si počínali xxxxxxxxxxxx k tíži xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, x ten, xxx xxxxxx bez prostředků xxxxxx ochrany.

96. Zásahy xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx xxxx omezeny xxxxxxxxxx (xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx, popř. jejich xxxxxxxxx), xxxxxxx (xx. xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx stavby dopravní xxxxxxxxxxxxxx) a xxxxxxxx (xx. "měřící" x "xxxxxxxxx práce" co xxxxxxx šetřící práva xxxxxxxxx) - x xxxx xxxx. xxxxxxxx xxx 21 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.11.2007 xx. xx. IV. ÚS 652/06 (N 202/47 XxXX 613). Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx smyslu. Xxxxx lze důvodně xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx x tom xxxxxx xxxxx bude xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxx xx xxx rozumně xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx měli xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zejména xxxxxxxx xxx toho, aby xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx přijatelnost xxxxxxxxx xxxxxxxx.

97. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "vykácení třešňového xxxx" předestřenému xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 12) Xxxxxxx soud xxxxx, x to x xxx odhlédnutí xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx samozřejmě xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx "měření" a "xxxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx-xx se tyto x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxxxx vyslovovat). Xxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx průzkumné práce (xxxxxxx průzkumné vrty xx sondy) svojí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx intenzitu xxxxxxxx xxxxx, nicméně x xxx půjde x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx u xxxxxxxxx xxxxx každého xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxx xxxxx a priori xxxxxxxx případné xxxxxx, xxxxxx xxx sebekvalitnější xxxxxx xxxxxx nezabrání.

98. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly ústavnosti xxx xxxxxx, xx xxx zohlednění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx dojmu neústavní xxxxxxxx postupu investorů xxxxxxxx soudy x xxxxxxxxx řízeních. X xxxxxxx, xxx xx xxxxxx oprávněného investora, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx dojde k xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx dotčeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx součásti xxxx majetku, xxxxxxx xx xxxxxxx právo xx přiměřenou jednorázovou xxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxx částky stanovené xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxx xx xxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 2 je podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx škod xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx cizích nemovitostech xx možná xxxxxxxxxxxx, x dále x xxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžité xxxxxxx xxxxxxxx vlastníkům xxxx xx xx xxxx přiměřené x xx xxxx důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx.

99. K xxxxxxx navrhovatelky o xxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx trvání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx omezení nepovažuje x xxxxxxxxx pohledu xx nutný xxxxx, xxxxx xxx výše xxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x předcházející xxxxxxx. Xxxx na xxxxxx xxxxxx měření x xxxxxxxx se xxx xxxxxxxx obecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - oprávnění xxxxxxxxx investora xxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxx dobou xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxx xx nebylo z xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxx vlastníků funkčním xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx měření xx xxxxxxxx bude xxxxxxx xxxx xxxxxxx, jako xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx měřeného xxxx, xxxxxxxxx xxxx měřitelnosti xx xxxxxxxxxxxxxx složitost xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx stanoveny x mnoha kombinacích x závislosti na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx lokality xxxx., xxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxx přehlednosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Měření xx průzkumy x xxxxxx typu xxxxxxxxxx xx železničního xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx úrovni složitosti x časové xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vysokého xxxxxx.

100. Xxxx navrhovatelka xxxxxx, xx měření x průzkumné práce xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx před zahájením xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx x vědomím, xx xxxxxxx z xxxx xxxxxx využita x xxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx investory xxxxxxxxx. Xxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx vlády, xx xxxxx postup možný xx x často xxxx dokonce xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx fázi xxxxxxxxx x xxxxxx proveditelnosti) xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odůvodňovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vícero xxxxxxxxxx x komparaci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jiného xxxxxx xxxxxxxx takto významných xxxxxx, xxx považuje xx poměrně xxxxxxx x žádoucí, aby xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx existuje xxxxxxx variant trasy (x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx x xxxxx až xxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx parametrů xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx potřebná xxxx, x xx xxxxxxx xxxxx uvažovaných xxxxxxx xxxxxxxx a pokud xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x totožném xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxx xx nejvyšší xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).

101. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předepisujícího xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx považuje Xxxxxxx soud xxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x kontextu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, x xxx xxxxxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx ani jejímu xxxxxxx, xx xx "xxxxx xx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxx xxxxxxx. Xxx podle §2f xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx investor v xxxxxxx a xxxx xxxxxx či xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x x xxxxxxx xxxxx respektujícím xxxxxxxxxxx ani xxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx povinnost xx xxxxxxx šetřit xxxx xxxxxxxxx xx uživatele xxxxxxxxx v třetí xxxx napadeného xxxxxxxxxx). Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x investorem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx sporu, který xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx nakonec xxxxxxxx xxxxx rozsah x typy xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx-xx xxx nakonec provedeny) x jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obhájit x odborným odůvodněním xxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxx mít x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxx co xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je x xxxxx nutno xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (zejména x xxxxxx výrazné xxxxxxxxx xxxxx plynoucích x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nedostatečného průzkumu), xxx i xxx xx omezen xxxxxxxxx xxxxxxx x oboru, xxxxxxxxxxx stavem vědeckého xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

102. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsaženo x xxxxxxx xxxxxxxx, který xx předmětem xxxxxx x povahou právních xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx soudní ochrany xxxxxxxxx před tvrzeným xxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněného xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x oprávněný investor xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxx tudíž xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnosti xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx volit xxxxx okolností xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx žaloba x xxxxxx xxxxx xxxxx §1003 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x rušené xxxxx (xxxx. §177 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu) xx xxxxxxxx 15xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx začíná běžet xx doručení, x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxx - x tomu xxxx. §171 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx typem xxxxxx je zápůrčí xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §1042 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §74 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 7 dní xxx xxx podání). Xxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx notifikačního xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podstatným xxxxxxxx hodlá xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonných xxxx, nebo xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prací xxx notifikace xxxxx x nich pokračoval xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nic xx xxxxxxx, aby xx x xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (včetně xxxxxx preventivního). Stejně xxx zůstává vlastníkovi xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx žaloba na xxxxxxxxx peněžité xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxx možné uvedení xxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti xx xxxxxxxxxx stavu (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (kompenzace) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

103. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení x Úmluvou, xxxx. x Dodatkovým protokolem, Ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx §2f liniového xxxxxx za xxxxxxxx xxx s Dodatkovým protokolem, xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 2 xxxxx xxxxx přijímat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx poplatků nebo xxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2f liniového xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Listiny, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Dodatkového protokolu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx lidská práva, Xxxxxxx soud hodnotí xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx sledující xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx zájmu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx obecného (xxxx. xxxxxxx interest) - x xxxx srov. xxxx. xxx 13 xxxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. IV. ÚS 652/06.

104. Ustanovení §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x v xxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx XXXX, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx (xxx s. 21 xxxxxxxxx vlády). Xxxxx "xxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, a xx (a) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, (b) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x (x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx záruky xxxx svévolným použitím. X dostupnosti x xxxxxx dodržení pravidel xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovatelka nevznáší, xxxxxx jako x xxxxxxxx požadavku předvídatelnosti (xxxxxxx x xxxx xxx x níže xxx IX. 5. 3); x prostředkům xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxxx výše.

105. Xxxxxxx soud je xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 11 Xxxxxxx toho xxxxxx, xx §2f xxxxxxxxx xxxxxx vyhovuje xxxxxxxxxx čl. 26 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx "pouhým" xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xxx xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/17, zejména bod 71, xxxxx xx xxx 22.1.2019 xx. xx. Pl. ÚS 32/17 (X 9/92 XxXX 86; 71/2019 Sb.), xxxxxxx xxx 62, xxxx xxxxx xx xxx 18.1.2022 xx. xx. Xx. ÚS 43/18 (28/2022 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx do určitého xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx naplní požadavky xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, splní x xxxxxxxx x xxxxxxxxx vyplývající z xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) x téhož subjektu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx z hospodářských, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny (x němž má xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx).

106. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx námitce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 12 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxx jsou např. xxxxxxxxxxxxxx uváděné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx neodkladném úkonu xxxxxxxxx xxxxxx). Vyloučíme-li xxxxxxx nedotknutelnosti xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trestního xxxx), xxxx xx xxxxx x každé xxxxxxx v příloze xxxxxxxxx xxxxxx spekulovat, xxx a x xxxx podobě xx x tomu mohlo x xxxxxxx xx xxx 95 x xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx dalších xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stavbě xxxxxxx). Xxxxx způsobem by xxxx xxxxx xxxxxxxxx x námitku porušení xxxxxxx pohybu a xxxxxx, ochrany osobních xxxxx, zasahování xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx., tedy xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svobod jedince xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, že při xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxx zásahu" xx xxxxxxxxxxxxxxxx obydlí xx xxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx obrogaci xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nicméně xxxx xxxxxx dictum xxxxxxxxx, xx ani xxxxx x povolených xxxxx (opatření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zdraví osob, xxx ochranu práv x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx a pořádku) x čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xxxx v §2f xxxxxxxxx zákona xxxxxxx.

107. Xxxxxxxxxx §2f liniového xxxxxx xx tedy xxxxx vykládat a xxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromého x rodinného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx čl. 10 Xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zaručuje čl. 12 Xxxxxxx. Stejně xxx je třeba xxxxx, že naprostá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x příloze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx dávky fantazie. X xxxx xx x nynější xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx aspektech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 12 xxxx. 2 Listiny, xxx v xxxxxxx xxxx možností "jiného xxxxxx" xxxxx čl. 12 xxxx. 3 Listiny xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx stavby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2f liniového xxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxx x kautel x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx nepřípustné xxxxxxxx těmto kautelám xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

108. Stejně xxxx u xxxx xxxx jiných právních xxxxx lze xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řešeny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jen x xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) může xxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx domy, chalupami xx xxxxxx rekreačními xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxx. X nebytových xxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, přístupu xxxxxxxxxx xx těchto xxxxxxx. Xxxx hraniční situace xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutkových okolností xxxxxxx xxxxxxx posoudí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu.

IX. 5

Xxxxxx x napadenému §4a xxxxxxxxx zákona

109. Xxxxxxxx §4a xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx prvek, xxxxx zákonodárce považuje xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a energetické xxxxxxxxxxxxxx a infrastruktury xxxxxxxxxxxxxx komunikací. Tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §148 správního xxxx x na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx staveb.

110. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxx XX. 2 a lze xx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx do základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxx ta jednotlivá xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x výši náhrady xx xxxxxxxxx xxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx x územním xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x zásadách územního xxxxxxx x xxxxxxx x příloze x xxxxxx zákonu;

b) xxxx (xxx označená jako "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx") "xx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxx samé, a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx rozhodnutím o xxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx, xxxx. o xxx, xxxxx je xxxxxx vyvlastnitele co xx xxxxxxx xxxxxxx;

x) xxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx v důsledku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x personálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxx xx spojitosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx žalobách x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4a xxxx. 3 liniového xxxxxx;

x) xxxx svou povahou xxxxxxx, xxxx je xxxx x xxxxxxx §4a odst. 5 xxxxxxxxx zákona.

111. Xxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nových §4c x 4d liniového xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem č. 403/2020 Sb. Xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx doplněním xxxxxx xxxxxx (xxx xxx 47) xxxxxx, x Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx jen x xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx přílohy x liniovému xxxxxx.

XX. 5.1

Xxxxxxxxxx xxxxxxx neústavního xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx

112. Xxxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxxx (xxxxx sub XX. 2) xxxx xxxxxxxxxx §4a liniového xxxxxx xx tvrzený xxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s požadavky xxxxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx rozdělení procesu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx o xxxx xxxxxxx nemá (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx vyvlastnění za xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxxxxxxx x (xxxxxxx) výši xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx možnou xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x výši náhrady xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx vyvlastňovaný xxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxx na xxxxxxx.

113. Xxxxxxx xxxx xx x touto námitkou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xx určitou xxxx v xxxxxxxxx (xx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx odejmutí xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x ohledem xx xxxx zavedený mechanismus xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx a xx xxxxxxx stanovených xxxxx §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za porušení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (přiměřenou) xxxxxxx, xxxxx vyvlastňovanému xx xx xxxx xxxx dostat ekonomicky xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx vyplacené xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §3b xxxxxxxxx zákona, xxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx cena xxxxxx pozemku či xxxxxx, xxxxx xxxx xxx v rozumném xxxxxx x ceně xxxxx. X tomu xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.6.2015 xx. xx. XX. XX 1135/14 (X 124/77 XxXX 899), zejména xxx 21, xxxx. rozsudky XXXX ve věci Xxxxxxx x Pinc xxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 5.11.2002, x. xxxxxxxxx 36548/97, xxxxxxx body 52 x 53, xxxx xx xxxx Pešková xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.11.2009, x. stížnosti 22186/03, xxxxxxx xxxx 34 x 35.

114. Ústavní xxxx xx xx xxxxx toho, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. výhoda výběru xxxxxx (x xxxx xxx srovnání xxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxxx být xxx významu, xxxxxxx xxxxx fakt xxxxx xxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dobře xxxxxxxxx a je xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činnosti (xx. xxxxxxxxx x vynaložením xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x nestranně), a xx se xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x touto xxxxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx hodnocení xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxxx věci [xxx blíže xxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xx věci xxx. xxxxxxx-xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx]), xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx akcionářem, x xx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx znaleckého posudku, xx-xx to xxxxxxxxxxxx xxxxxxx opatřeními státu (xxxx je xxxxxx xxxxxxx v nynější xxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Konečně stejnou xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx nemohou xxx xxxxxxx xxx to, xxx byla za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxx vykládána a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zpravidla xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxx dočasný a xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xx intenzitě, xxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx nepřiměřenosti xx xxxxx důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxx postupu. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxxx úhrady xxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxxx potřeby xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx osobu, xxxxxx xxxxx postup xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Dochází xxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx na peněžitou xxxxxxxxxx za vyvlastnitelem x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx řečeno, xxxx xx peněžitou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx), ale v xxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxx xx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx majetku xxxxxxxxxxxxxxx podstatně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxx §4a liniového xxxxxx.

115. Ani xxxxx xxx xxxxxxxxx zálohy xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§4a xxxx. 5 liniového xxxxxx) xxxx lhůta pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výší náhrady (§4a xxxx. 7 xxxxxxxxx zákona) x xxxxxx 60 xxx xxxxxx tak xxxxxx xx extrémně nepřiměřené xx znevýhodňující xxxxxxxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx princip vyvlastnění xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx ohledu xx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxx byl xx xxxxxx míry xxxxxxx) xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx XXXX, který xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx kompenzací xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 9.7.1997 ve xxxx Xxxxx proti Turecku, x. xxxxxxxxx 19263/92, x xxxx xxxx xxxxxx obiter xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a s čl. 1 Dodatkového protokolu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 3 měsíců (xxx xxx 35). Xxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.2.2003 xx xxxx Xxx xxxxx Xxxxxxx, x. xxxxxxxxx 68126/01, v xxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx náhrady v xxxxxx 76 xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx stížnost xxx xxxxxxx neopodstatněnost (čl. 35 xxxx. 3 Úmluvy).

116. Xxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx části xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť téměř xx xxxxx možných xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxxxxxxx znatelně x xxx sankcí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx §19 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxx xxxxxx o xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva a xxxxxx xxxx xxxxxx x výši xxxxxxx (xxx §25 xxxx. 2 xxxx druhou xxxxxx x vyvlastnění). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx vyloučeno, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xx srovnání x xxxxxxx vyvlastňovacích xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx vyvlastnění xxxxxx stále spor x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Důsledkem xxxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízením x výši xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx náhradu xx vyvlastnění ještě x xxxxxxxxxxx časovým xxxxxxxx (x čehož xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx aproboval - xxx o stav xxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 3 xxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx).

117. Rovněž čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx ESLP xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyvlastňovacího řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx benevolentní a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxx např. xxxxxxxx XXXX xx xxx 28.10.2018 xx věci X.X.X.X. X.X.X. x xxxxx xxxxx Xxxxxx, x. xxxxxxxxx 1828/06, xxxxxxx bod 302 x další xxxxxxxxxxxxx x něm xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx vlastnického práva x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx.

118. Oddělení uvedených xxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx legislativní xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx podmínky, xx xx naplněna xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx základ), xxxx xxxxxxx další (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x Listiny a Dodatkového protokolu (veřejný xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x proporcionalita) x xxxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx spravedlivého přezkumného xxxxxx včetně odpovídajících xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx vykazuje xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (návrhu) xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xx na žádost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx - xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (k xxxx xxxx. §148 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu: "Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx to xxxxxx, xxxx správní xxxxx xxxxx ..."). Xxxx konstrukci Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx opodstatněnou - xxxxxxxxx-xx samotným xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx byl xxxxx xxxxxxxxxxxx, který za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx řešení xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zdali xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx mezitímní xx xxxxxxxxxx částečné, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x možném xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

XX. 5.2

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx nedostatečných xxxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůt xxx rozhodování x xxxxxxxxx žalobách x xxxxxxxxx stížnostech podle §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx

120. Xxxxxxx xxxxx platí x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxx moci x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovídajících materiálních xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx lhůtách (§4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx x podaných správních xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx dělby xxxx xx zde dokonce xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx materiálního x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výkonu.

121. Xx xx xxxx námitky xxxxxxxx dělby moci xxxxxx času a xxxx, Xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxx považovat xx významnou součást xxxxx xxxxx xxxx (xxx. časová xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, rotace xxxxxx), ale xxxxxx x hlediska xxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx jedné x xxxxx státní xxxx. Xxx již xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxxx zejména x čl. 2 odst. 2, čl. 36 odst. 1 a čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx.

122. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx či xx xxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tím, xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účinně xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. jiným xxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxx vydání xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůči nim, xxxxx ty xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x obecně xxxxxxxxxxx svoji xxxxxxx xxx, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx lhůtách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx lhůty viz xxxx. nálezy xx xxx 6.6.2001 sp. xx. Xx. ÚS 46/2000 (X 84/22 XxXX 205; 279/2001 Sb.), xx xxx 13.12.2005 xx. xx. Xx. XX 6/05 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.) xxxx xx xxx 1.12.2009 xx. xx. Xx. XX 17/09 (N 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.)]. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxx x jeho xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx.

123. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx vytržen z xxxxxxxxx kontextu xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx apod.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx rozhodnutím státu. X xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxxx (Matky Xxxx - xxx. Xxxxx Xxxx), xxxx xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx x xx. 71 xx 74, xxxxxx xx zde xxxx xxxxxxxxx a nástrojů, xxxxx aspekt xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxx již čl. 7 Xxxxxx x čl. 35 Listiny).

124. Ústavní xxxx jen ve xxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxxx xxxx počíná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx:

x) x xxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxx xx sebe xxxxxxxx:

1. xxxxxxxx územního xxxxxxxxx

2. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx je podle xxxxxx x XXX xxxxx)

3. xxxxxx rozhodnutí

4. xxxxxxxx xxxxxxxx

5. xxxxxxx x vlastníkem

6. xxxxxxxxxxx

7. xxxxxxx

8. xxxxxxxx realizace xxxxxx

9. xxxxxxxxxx souhlas (xxxxxxxxxx)

x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v kombinaci xxxxxx x vyvlastnění x xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx §4a liniového xxxxxx (xxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx) jde x xxxxxx, xxx xx xxxx navazují:

1. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx

2. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí (xxxx xx xxxxx xxxxxx x EIA xxxxx)

3. xxxxxx xxxxxxxxxx

4. stavební xxxxxxxx

5. jednání x xxxxxxxxxx

6. mezitímní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx

7. xxxxxx xx xxxxxxx

8. xxxxxxxxx xxxxxx

9. plná xxxxxxx

10. xxxxxxxxxx souhlas (rozhodnutí)

c) x xxx xxxxxxx (xxx vložení §4c xxxxxxxxx zákona - xxx 111) xxxxxxxxxxx x mezitímním rozhodnutím (xxx. velká předběžná xxxxx) xxxxx §4c xxxxxxxxx zákona

1. xxxxxxxx xxxxxxxx plánování

2. xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx zákona o XXX xxxxx)

3. územní xxxxxxxxxx

4. xxxxxxxx povolení x xxxxxxxxx rozhodnutí x vyvlastnění

5. záloha xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx

6. xxxxxxxxx xxxxxx

7. xxxx xxxxxxx

8. xxxxxxxxxx souhlas (xxxxxxxxxx)

X xxxxx xxxxxx variant xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx, xx:

x) x nástrojích xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje x případě politiky xxxxxxxx xxxxxxx vláda, x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) se xxx mohou zapojit (xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx plánů prostřednictvím xxxxxxx);

x) xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX) xx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, nebo Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. x) bodu 1 xxxxxx x. 100/2001 Sb., o xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx);

x) x územním rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhoduje stavební xxxx. X případě xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. x), resp. §109 xxxx. b), c) x x) stavebního xxxxxx (xxxxx č. 183/2006 Sb.) xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.

X xxxx, xx xx xxxxxxx xxx c), xx třeba ovšem xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx podle §184a xxxxxxxx stavebního xxxxxx x. 183/2006 Sb. xx xxxxx nutný xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx: (1) "Není-li žadatel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx-xx xxxxxxxx ze služebnosti xxxx z xxxxx xxxxxx požadovaný stavební xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx. Není-li xxxxxxx x xxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxx jejím xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxx o povolení xxxxx xxxxxxxxx stavby x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotky dokládá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxxx vlastníků nevzniklo. (2) Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo projektové xxxxxxxxxxx. (3) Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx stavební záměr xxxx opatření stanoven xxxx vyvlastnění xxxxxxx."

125. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxx. Samozřejmě xx xxx, xx xxxx xxxxx uvedeno, xxxx xxx řečeno, že x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx to, xx za xxxxxxxxx xxxxx věcí (a x Xxxxx republice xxxxxxx) nejde jen x xxx xx xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx navrhovatelkou uvedené xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonů x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx x oněch 14 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §2f xxxxxxxxx zákona.

IX. 5.3

Vypořádání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vyvlastňovacího xxxxxx xxxxx §4a xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx

126. X xxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§4a xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona). Xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx rozporný x xxxxx xx soudní x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy.

127. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxx. právo na xxxxxxxx v ústavní xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxx x civilních xxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx přímou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záruk xxxx [x xxxx viz xxxx. xxxxxx xx xxx 29.9.2010 xx. xx. Xx. XX 33/09 (X 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.) xxxx ze xxx 11.1.2012 xx. zn. X. XX 451/11 (X 8/64 XxXX 77)]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že Listina xxx Úmluva xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 2 Protokolu x. 7 x Xxxxxx). Xxxxx tedy xxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx-xx xxxxxxxx právní úprava, xx odvolání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx liniový zákon koncentruje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx.

128. Kdyby xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xx svých právech x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx obrátit xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na prostém xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx už xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v předcházejícím xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx §65 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxxx rozhodovaly ve xxxx xxxxxxxx, což xx x doložení xxxxxxx xxxxxxxxxx dostačující. Xxxxx, které xxxx xx xx, xx xxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxxx xxxxxx (§65 xxxx. 1 soudního řádu xxxxxxxxx), což xxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx liniového zákona (§4a xxxx. 3 až 6).

129. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx řízení jsou xxxxxx xxxx nezávislými x nestrannými soudy, xx x nich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x soudy xxxx plnou xxxxxxxxxx [x xxxx jurisdikci xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2007 x. x. 1 Xx 32/2006-99 xxxx xxx 17 xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.3.2009 xx. xx. XX. XX 281/09 (N 50/52 XxXX 499)]. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že při xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx právech a xxxxxxxxx, xx kterých xxx, xxxxxxx xxxxxx, x penězi xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) hodnoty, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx [x tomu xxx xxxx. body 32 xx 35 xxxxxx xx dne 7.4.2009 xx. xx. Xx. XX 26/08 xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx dne 27.5.2009 (X 82/53 XxXX 33; 171/2009 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxx ESLP xxxxxxxx xx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxxx úrovni dostupný x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví, xxxxx xx do značné xxxx překrývá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx jinak xxxxxxxxx značný xxxxxxx xxx xxxxx zákonodárce (xxx xxxx. rozsudky xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxx ze xxx 21.5.2002, č. xxxxxxxxx 28856/95, xxx 45, xxxx ve xxxx Zehentner proti Xxxxxxxx xx xxx 16.7.2009, č. stížnosti 20082/02, bod 73). Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, popř. "xxxxxxxxxxx" (ex lege) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx či xxxxxxxx typu) z xxxxxxxxxx ESLP xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

130. Xxx posuzování xxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 44/18 týkající se xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxx xxx. proceduru XXX. Xxx dospěl x xxxxxx, xx "xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prioritních xxxxxxxxxx záměrů x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx takových xxxxxxxx, xxxxx vedou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledků xxxxxxx tranzitní silniční xxxxxxx na zdraví xxxxxxxx a ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxx xxxxxxxxx vztáhnout i xx nepřípustnost xxxxxx xxxxxxxx v posuzované xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního rozhodování x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx lhůtou xxxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx) bezpochyby xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak bez xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxx najisto xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, zda k xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx i xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx literatura (např. Xxxxx, J., Xxxxx, X., Xxxxxxxx, R. Xxxxx x vyvlastnění. Xxxxxxxxx komentář. 1. xxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2020, x. 151): "Fakt, xx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx časovou úsporu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx i xxxx xxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudů (a xxxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. nepředřazovaných xxxxxx xxxx xxxxxxxxx od 1 do 3 xxx, řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx 1 xxxx." Xxxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxx liniového zákona, xxxxx xx promítnut x xx xxxx xxxxx, xxxx urychlení xxxxxxxx.

131. Xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx druhé xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx podle čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx směrem xxxxxx, ale xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů realizovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxx xxxxx) xxxx xxxxxx dolů x xxxxx jiných regulačních xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx). X xxxxx směru proto xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx státy xxx o velmi xxxxxxxxxx pokus o xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx stavebního práva. Xxxxxxx xxxx by x x xxxxxxx xxxxxxxx jediné soudní xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx liniového zákona - podle přílohy Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu x xxxxxxxx dopravy xx dne 20.9.2021 x. x. XX-26296/2021-510/6 "Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4a liniového xxxxxx vydaných krajskými xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx"), xxxxx xx xxxxx zatěžovat xxxxxx x personálně správní xxxxxxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxx xx náš xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx urychlení xxxxx xxxxxx a rozhodování xxxxxx pouze Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §4a xxxx. 3 liniového xxxxxx rozloženo mezi xxxxxxxx krajských xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví x tím, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx judikatury, xxxxxx xxx xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx zaručení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx je rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx více xxxxxxxxxxx xxxxxx stojících xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xx tendence, xxxxx xx xxxxx xxxxx vyhnout, soudě xxxxx zkušeností xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx [viz xxxxxxx xxxxxxx rozsudek ("Xüxxxxxxxxxx Xxxxxxx", XXxxxXX, 95, 1) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze 17.6.1996 ve xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx železniční xxxxx Xxxxxx-Xxxxxxxxxx (Bundesgesetzblatt, 1993, I X. 1906)].

132. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxx xxxxxx xxx XX. 4. 4 x xxxxxxxx provádění xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx podle §2f xxxxxxxxx xxxxxx) jako xxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, xx xx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obydlí xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx ústavněprávní přesah x xxxxxxxx nedotknutelnosti xxxxxx xx ústavního xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx (čl. 12 xxxx. 3 Listiny x čl. 8 Xxxxxx), Xxxxxxx xxxx - kromě xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx x postup xxx xxxxxxxxxxxxx xxx 124) -xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

133. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx procedurální xxxxxxx, kterým xx x čl. 8 Xxxxxx xxxxxx povinnost státu xxxxxxxx nositelům xxxxxxxxx xxxx přístup x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx řízení, x xxxx bude xxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxx xxxx [xxxxxxxxxx viz xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.7.2017 xx. xx. Xx. XX 2/17 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.), xxxx 56 x 57; x judikatury XXXX xxx např. xxxxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx Rusku ze xxx 23.10.2018, č. xxxxxxxxx 23608/16, bod 101]. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx je zasahováno xx práv garantovaných čl. 8 Xxxxxx, se xxx xxxxxxxxxx na xxxxxx případný xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xx věci xxxxxx (x xxxx viz xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxxx XxXxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 24.2.1995, x. xxxxxxxxx 16424/90, xxx 91, xx xxxx Bianchi xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2006, x. stížnosti 7548/05, xxxx 112 x 113, xx xxxx Xxxxx Xxxxx x X. xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 22.12.2009, č. xxxxxxxxx 20272/06, body 111 xx 113). Xxxxxx, x nichž je xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx některého x xxxx xxxxx čl. 8 Úmluvy, xxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (angl. xxxx xx xxxx xxx xxxx as xx afford due xxxxxxx; viz xxxxxxxx XXXX xx xxxx X. X. xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 11.7.2017, x. stížnosti 2091/13, bod 70, xxxx xx věci Xxxxx - Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx ze xxx 10.7.2014, x. xxxxxxxxx 2260/10, xxx 68 a xxxxx xxxxxxxxxxxxx ESLP x xxx xxxxxxxx).

134. X xxxxx kontextu xx xxxx xxxxx posoudit xxxxxx opuštění xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4a xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx procedurálních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxxxxxx. Xxx úvahy Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na hledání xxxxxxxx xx otázku, xxxxx xxxx xxx x ústavním pořádku x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx plynoucímu x čl. 8 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, v němž xx vyvlastňovanému odňato xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx, v xxx xx obydlí, na xxxxxxx (xxxxxxxx) správního xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx xxxx, aby xx svědčila xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx, než nastanou xxxx právní xxxxxx.

135. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx procesních xxxxxxxx, xxxxx garantuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

136. Ustanovení §4a xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx (x obecně §4 xxxxx zákona) xxxxxxxx (xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx správní xxxx přiznal xx xxxxx (zde xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxx mezitímnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx (§4a xxxx. 4 a §4 xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x §73 xxxxxxxx řádu správního) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pak stanoví xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx: (1) žalobce xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech, (2) xxxxxxxx odkladného xxxxxx xx xxxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxx nabytých xxxx xxxxxxx xxxx x (3) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§75 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonných předpokladů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx odkladného xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx do xxxx pravomocného skončení xxxxxx xx xxxx xxxx.

137. Tvrdit a xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx, xx. xx xxxxxxx xx xxxxxxx ohrožen xx xxxxx právech, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx domáhá xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závažného xxxxxxxx xxxx xxxx, nemusí xx xxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxxx zasahováno, xxxx. vystěhováním (x xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.10.2005 x. x. 8 Xx 26/2005-76). Xxxxxxx se tento xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práv třetích xxxx, xxx xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemělo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účinek xxxxxx xxx v případě, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Hradci Xxxxxxx xx xxx 23.10.2003 x. x. 52 Xx 9/2003-144, xxxx. xxx x. 87/2004 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx x souvislosti x xxxxxxx žaloby xxxxx pravomocnému rozhodnutí, xxxxx účinky se xxxxxxxxx odkladného účinku xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 29.3.2016 x. x. 4 Xx 217/2015-182, x. 3415/2016 Xx. XXX.), xxxx pak xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx vyvlastňovaného. Xxxxxxx xxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx účinek je xxx možno xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x v xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxx vůbec nerozhodoval xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§107 ve xxxxxxx x §73 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).

138. Xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx x každé xxxxxxxxx xxxx posoudil xx jedné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem, bude-li xxxxxxxxxxxxxx úřadem xxxxxx. Xxxxxxxxx zásahu xx xxxx vyvlastňovaného xxxx xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx rovině relativně xxxxxx, xxxxxxx vždy xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

139. Xxx-xx xx vyvlastňovaný - xxxxxxx osoba xxxxxxx x dané xxxxxxxxxxx - rodinu a xxxx-xx xx x xxxx nemovitosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx vyvlastnění xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx život, xxxxx xxxxxx změna xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x života xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx, xx x xxxx xxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx vzdálenosti xxxxx, x němž xx bude xxxxxxxx xxxx obydlí od xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxx životě xx šlo xxxxxxxxx x zpřetrhání xxxxx xx xxxxx lokalitu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, změny x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xx nové xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx se obydlí xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxx delší xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxx zásahy xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx obydlí x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx životem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx např. xxxx 17 xx 21 xxxxxx xx xxx 8.6.2010 xx. xx. Xx. ÚS 3/09 (N 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.). Xxxxxx ESLP x xxx xxxx uváděné xxxxxxxxxx uvedl, že "xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx forma zásahu xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx" (x xxxx viz bod 59 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Rakousku x xxx 137 xxxxxxxx Xxxxx proti Xxxxxxx xx xxx 25.7.2013, x. xxxxxxxxx 27183/04).

140. X xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx pro vyvlastňovaného xxxxxxxxxx xxxxxx tradičního xxxxxxx (zejména v xxxxxxx xxxxxxxxxx prostor), xxxxx xxxxxxxx situace xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nutno xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx právní xxxxx x xxx, xx daná xxxxxxxxxx xxx vyvlastňovaného xxxx xxxxxx "xxxxxx", a xx tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx než "xxxxxx" majetkem, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x bydlení). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx velmi xxxxxxx na konkrétním xxxxxxx užívání xxxx xxxxxxxxxxx, intenzitě xxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxxxx (xx osob v xxxx xxxxxx) xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x podobně. O xx xxxx však xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, zda xx xxxx být návrhu xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx žalobě xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx bude vždy xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právě x z hledisek xxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx jsou xxx. "ve hře" x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxx bude xxxxx xxxxxx usnesení x (xx)xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxxxxxxx x xx znalostí výše xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx muset argumenty xxxxxxxxxxxxxxx důkladně xxxxxxxxx.

141. Xxxxxxxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxx znamená, xx xx zasahuje xx právních poměrů xxxxxxxxxxx správními orgány x na xxxxxxxxxx xxxx - do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx - se tyto xxxxxx xxxx xxx, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odloží xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx pozastavení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) x postavení, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec nebylo xxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 19.10.2016 č. x. 22 Xx 117/2014-75). Xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx soudem) xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx rizikem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které může xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.3.2006 x. x. 2 Afs 131/2005-39). Xxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx vyvlastňovacího xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx kolize základního xxxxx žalobce x xxxxxxxx zájmem xxxxxxxxx xxx zamítnutí návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx existence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx proporcionality intenzitu xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx (xxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 6.8.2008 x. x. 5 As 17/2008-131, x. 1698/2008 Xx. NSS).

142. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx xxxx stricto xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx je podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruk ochrany xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx fakt, xx již právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx způsobují xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, jemuž xxx xxxxxx povinnost přestat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx, x xx včetně xxxxxxxxxx strpět xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Liniový zákon nezakotvuje xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx následkem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx Cosič xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx 15.1.2009, x. xxxxxxxxx 28261/06, xxx 18 xxxxxxxxxx, v xxxx XXXX xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx je zásahem xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

143. X xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx bezprostřední (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx procesní nástroj x xxxxxxx xxxxx xxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xx situace, xxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti mezitímnímu xxxxxxxxxx nebo o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníkům uložit xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx nebo xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx důvodů xxxx xxxx uložit takovou xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx-xx xx xx ní xxxxxxxxxxx xxxxx (§38 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).

144. Xxxxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxxxx další procesní xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx. demolice objektu xxxxxxxx x xxxxxxx xx i bezprostřední xxxxxxx xxxxxxxxxxx) proti xxxxxx zásahu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx může xxxxxxxx xx xxxxx typicky x těch xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx žalobě xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tam, xxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, kde xxx xxxxx návrh xx xxxxxxxx odkladného účinku. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx jak co xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, to xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "nedosáhne". Žalobce (xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxx předběžným opatřením xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx vyřešit xxx xxxxxxxx některého x účinků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 16.6.2020 x. j. 8 Xxx 339/2019-38, x. 4039/2020 Xx. XXX). Xxxxxx xxx bude xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x nařízení xxxxxxxxxx účinku xxx xxxxxxxx (nebo xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx), ohrožují-li xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxx jiného, xx x předmětem xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxxxx exekuce xx xxxxxxxxxxx z xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx garantovaná xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

145. Xxx xxxxx x výše xxxxxxxxx, i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci, xx xxxxx se xxxxxxx obydlí, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na základě xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxx žaloby, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxx x přihlédnutím k xxxxxxx zaručeným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx (čl. 4 Xxxxxx, xxxx. čl. 36 xxxx. 2 věta xxxxx Xxxxxxx).

146. Posuzovanou xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx ústavně zaručených xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx práv s xxxxxxxxxx garancemi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx intenzitě dopadů xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 xx xxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 12 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx obydlí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle Listiny.

XX. 5.4

Xxxxxxxxxx xxxxxxx nejasnosti xxxxxx §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx

147. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx x xxx smyslu, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxx kogentní, či xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxx regulace - xx. veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx - xx x xxxx xxxxxx jen stěží xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx z §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx výklad xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx liniového zákona x xxxxxxx závěru x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx - blíže xxxxxxxxxxx xxx 11), xx x xxxxx x kontextu liniového zákona xxxx dovodit.

IX. 6

X xxxxxxxx příloze liniového xxxxxx

148. Příloha xxxxxx xx xxxxx pravidel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxx, xxxx ustanovení xxxx stejnou xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx příloha xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přílohy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx podléhá stejným xxxxxxxxx zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx zákon xxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx. Zrušení ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze takového xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx i xxx výslovného návrhu) xxxxxxx xxxx přílohy. Xx xxxx neznamená, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx i přílohu xxxxxx samostatně nebo xxxxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

149. Xxxxxxx xxxxx liniového zákona (xx. xxxx změnami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 403/2020 Sb.) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a a xxxxxxxx přílohy [viz x tomu xxx xxxxx xx xxx 26.3.2002 sp. zn. X. XX 282/01 (X 40/25 SbNU 321)], neboť xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx - xxxxxxxx §4a xxxxxxx vztahoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pozemků či xxxxxx potřebných pro xxxxxx dopravní, vodní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx výčet xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx příloze. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 403/2020 Sb., xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx §4c xx 4d xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx (stále při xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx napadené přílohy x napadeného §4a xxxxxxxxx xxxxxx.

150. Vůči xxxxxxxx příloze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx, x xx (x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxx x (x) námitku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxx x individuálního xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx příloze x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx plnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x již výše xxxxxxxxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/04 (Xxxx na Xxxx") x Pl. XX 24/08 ("vzletová x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx").

151. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxx řád na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx právní xxxxxx (private bills xx Xxxxx Xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx legislation, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxx x xxx xx třeba uvést, xx zákony x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgány (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx přílohy x liniovému zákonu xx xxxxx ke xxxxxx smyslu xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxx bez přílohy xx xxx xxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonů x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxx. výčtovými xxxxxx č. 298/1990 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 338/1991 Sb., xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přecházejícího xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právnických xxxx [xxx k xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx přílohách xxx xxxxxxxx ze xxx 2.3.1995 xx. zn. Xx. XX 32/94 (X 9/3 XxXX 341)] x zákon č. 126/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x x Xxxxxxxxxxxxxxx červeném xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, [x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.7.2000 xx. xx. Xx. XX 7/2000 (X 106/19 SbNU 45; 261/2000 Sb.), xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x příloze xxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxx zákon x xxxxxxx zákona-opatření, xx. xxxxx č. 428/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x církvemi x xxxxxxxxxxxx společnostmi a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnání x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx finančních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemovité věci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx atd.

152. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxx různé xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x v xxx, že je xxxxx oddělit normativní xxxxx xxxxxx od xxxxx konkrétních xxxxxx (xxxx, látek, xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx grafů, xxx apod., xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x názvy xxx.), xxxx. xx předmětu xxxxxx, xxxxx podléhá xxxxxxxxx změnám, takže xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx právo zná x případy, kdy x xxxxxx zásadního xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výčty xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx ministerstev xx xxxxx roku 1992). Xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přílohy xxxx xxxxx - xxx xxxx. xxxxx č. 99/2000 Sb., x xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, kde xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxx zákazu xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx zákony jsou xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x státním xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxx. xxxxxx laws). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nepochybně x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx trvalost xxxxxxxx xxxxxxxx (státní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, vydání xxxxxxxxxxxx majetku xxxxxxx). Xxxxx xxx pominout, xx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bude x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 42 odst. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx praktické xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (a x xxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxx, kdyby xxxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx svěřeno xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

153. Xxxxxx navrhovatelky xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx vyhodnocena xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx řešené xxxxxxx xx. zn. Pl. XX 24/04 byl xxxxxxxxx xxxxxxxx podroben xxxxx nově xxxxxxx §3a xxxxxx č. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxx zákonodárce xxxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx ve věci, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/08, xxxxxxxxxx zákonodárce x tomu, xx x §1 nově xxxxxxxxx xxxxxx č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy 06R - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, výslovně xxxxxxx tuto vzletovou x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zájem.

154. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxx. Je podstatný xxxxxx (xxx x xxxx sub 81x xxxx.) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, co xxxx xxxxx zákona stavbou xxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxxxx infrastruktury z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx dopravní xx xxxxxxxxxxx sítě [viz xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 1315/2013 ze xxx 11.12.2013 x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx x. 661/2010/XX, nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 347/2013, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx energetické sítě x xxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí x. 1364/2006/XX x xxxx xxxxxxxx (XX) x. 713/2009, (ES) x. 714/2009 x (XX) x. 715/2009], xxxx. xxxxxxxxxxx, xxx se xx při přípravě, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx staveb xxxxxxxxxx. Xxxxx ani zde xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx.

155. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i nedůvodnost xxxxxxx hlavního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přílohy xxxxxxxxxxxxx x nedostatku obecnosti xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx xx xxxxxxx jmenovitým a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dané příloze. Xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxxx, xx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxx vážící xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx XX. 5) xx vyvlastňovacích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jmenovitě xxxxxxxx xxxxxx x příloze zákona má xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rovnosti.

156. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx Xxxx x vzletové a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx (viz xxx 3) xx xxxxx zákon xxxxxxxx, xxx bylo právě xxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx energetické xxxxxxxxxxxxxx upravit zákonem, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx konkrétní xxxxxx xx přílohy xxxxxxxxx xxxxxx je, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx tu skutečnost, xx xxx xx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xx. 19 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx republiky Xxxxxxx), xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x demokracie xxxxxxxx, není xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxx (xxxxx) xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxx ústavně xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx zákona x výkladu xx. 19 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx, G. Xxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx. Üxxx einen xxxxxxxxxxx Garanten xxx Xxxxxxxx, der Xxxxxxxxxx xxx xxx Demokratie. Xxxx Xxxxxxx. Xüxxxxxx, 2009, zejména x. 174-385, konkrétně xxx xxxxxxxx X. Xxxxxx x xx. 19 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx xx Sachs, X. a xxx. Xxxxxxxxxxx. Kommentar. 9. xxxxxx. X. X. Xxxx. Xüxxxxx, 2021, x. 676-678, zdůrazňující xxxxxxxxx problémy při xxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxx zákonů-opatření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx konkrétních staveb xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo od xxxx 1993 přijata xxxx řada, a xxxxx xx připravují x v xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. Beschleunigimgsgesetzgebung) se x nich xxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Není ani xxxxxx, xxxx kritéria xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx akcesorické a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx např. xxxxxx Xxxxxxxxx okruhu, xxxxxx xxxxx atomových xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxx. Xxxxxxx soud xx sice xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx (čl. 2 odst. 1 Ústavy), nicméně xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx není x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx orgánů xxxxxxxxx, neboť může xxx xxxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxx) x prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx; xxxxxx moci xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, časové, xxxxxx, personální, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx působnosti (xxxxx Xxxxxxxx, X. xxxxxxxx xxxx, x. 160-173), xx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx situaci. Xxxxxxxx xxxxx takové porušení xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxx na xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

158. Proto xx xxxxxxxxxxxx představa, xx Ústavní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xx přílohy liniového xxxxxx, xxx xx xxx xxxx činit xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řečníků mu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx příloha xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přílohy liniového xxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx x tisku 76, Poslanecká xxxxxxxx, XXXX. xxxxxxx období, xx. x návrhu xxxxxxxxxxxxx zákona č. 169/2018 Sb. x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30.5.2018 - xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/2017ps/stenprot/ 013schuz/s013203.htm x xxxx.), k xxxxxxxx vybočení x xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx x rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxx

159. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx návrhy xx zrušení §2f x 4a xxxxxxxxx xxxxxx x přílohy x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.

160. Xxxxx xx xxxxxxx shora xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 liniového xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "sdílí xxxx" (xxx x xxxx xxx 71) xxxx ustanovení, xx xxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se tento xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §1 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx 70 a 71. Xxxxx Ústavní xxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

161. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jejího názoru xxxxxxx přijatelným, variantám xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx Ústavou svěřeným xxxxxxxxxx x vymezené xxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx výkladovým xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx primárně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xxx 26.11.2008 xx. xx. Xx. XX 19/08 (X 201/51 XxXX 445; 446/2008 Sb.), bod 75, x xx dne 3.11.2009 xx. xx. Xx. XX 29/09 (X 233/55 SbNU 197; 387/2009 Sb.), bod 99].
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. XXXx. Xxxxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 114/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx 10.5.2022.

Ke dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.