Plné znění - 114/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 22. března 2022 sp. zn. Pl. ÚS 39/18 ve věci návrhu na zrušení části §1 odst. 1, §2f a 4a včetně poznámky pod čarou č. 15 a přílohy zákona č. 416/2009 Sb., o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury a infrastruktury elektronických komunikací (liniový zákon), ve znění pozdějších předpisů

114/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

114

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 39/18 xxx 22. března 2022 x xxxxx složeném x místopředsedkyně xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterou jedná xxxxxxxxx Xxxxx Seitlová, xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. XxXx. Stanislavem Balíkem, Xx.X., xxxxxxxxx, sídlem Xxxxxxxx 1686/13, Xxxxx 3 - Xxxxxxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xx xxxxxxx " , při xxxxxxxxx xxxx x pozemkům x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", §2f, 4a xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx č. 15 x přílohy zákona č. 416/2009 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní, xxxxx a energetické xxxxxxxxxxxxxx a infrastruktury xxxxxxxxxxxxxx komunikací (xxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jménem xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx, x xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx 18 senátorek x xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud x řízení xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxxxxxx napadená ustanovení xxxxxx č. 416/2009 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (liniový xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, spolu x přílohou xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxx "xxxxxxxx ustanovení" xxxx jednotlivě xxx "xxxxxxxx ustanovení" x "xxxxxxxx příloha"); pro xxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nově xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx "liniový zákon" (viz čl. I xxx 1 xxxxxx x. 403/2020 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx, vodní a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxx "zákon č. 403/2020 Sb.").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

2. Návrh xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx základních xxxx a svobod (xxxx též xxx "Listina") x čl. 36 Xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxx x xxxxx" instituty xxxxxxx nedotknutelnosti xxxxxx xxxxx čl. 12 Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny. Navrhovatelka xx v návrhu xxxxxxxx xxxx principů xxxxxxx nabytých xxxx x legitimního očekávání, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, x xxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx považuje především xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2005 xx. xx. Xx. XX 24/04 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), xx xxx 17.3.2009 xx. xx. Xx. XX 24/08 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) x xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Pl. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.); x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx v návrhu xxxxxxxxxx nález xx xxx 19.7.2016 xx. xx. Xx. XX 20/15 (X 127/82 XxXX 61); všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz.

3. Xxxxxxxxxxxxx namítá, xx napadená ustanovení liniového zákona (xxxx by xxxx mezi nimi xxxxx rozlišovala) xxxx x xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx. Je xxxx deklarován veřejný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx neústavním x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 (Xxxx na Xxxx"), xxxxxx xxxxxx §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 24/08 ("vzletová x xxxxxxxxxx xxxxx letiště Xxxxx Xxxxxx"), kterým xxxxxx xxxxx č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx dráhy 06X - 24L xxxxxxx Praha Xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přílohy, v xxx mají xxx xxxxxxx xxxxxx podléhající xxxxxxxxxx §4a liniového xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že se xxxxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu, x xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx individuálního. Napadená xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx přílohy, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx za xx, xx i skutkově xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xx. xx. Xx. XX 24/04 x Xx. XX 24/08) xxxxxxxxxx x souzené věci, xxxxxxx druhý z xxxx (xx. zn. Xx. XX 24/08) "xxxxx jako by xxxxxxxxx řešení xxxxxxx, xxx přijetím napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx".

4. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x principy ochrany xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx východiska xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 147 až 149 xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.4.2011 xx. zn. Xx. XX 53/10, xxxxx xxxxxxxx v plném xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx posuzovanou xxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx proporcionality xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xx, xx xxxxxxx xxxxx xx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními není xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v příloze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyzdvihuje xxxxxxxxxx paušalizace xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx", xx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxx mít xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xxxxxx dohodou a xxxxx "xxxxx potíže". Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx či nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x z xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx), x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procedury. Xxxxxx výše xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx nemá xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyvlastňovacího xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx okolnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx podléhají xxxxxx, xxx xx nevýhodnému xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx", xxx jim xxxxxx známo při xxxxxx xxxxxx xxxx x ani tento xxxxx nemohli xxxxxxxx xx xxxxxxxx.

6. Navrhovatelka xxxxxxxxx xx účelovost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx (xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) do liniového zákona xxxxxxxx xxxxxxx č. 169/2018 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx jen "novela liniového zákona"). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupů xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárná xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x jeho xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, "xxxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu novely liniového zákona xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, mají xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx veřejného xxxxx" x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x realizace xxxxxxxxx xxxxxx na úkor xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

7. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx posloupnosti (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx liniového zákona).

XX. 1

Xxxxxxx protiústavnosti přílohy x xxxxxxxxx xxxxxx

8. X xxxxxxxx příloze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xx. výběru) xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury, xxxxx xxxxx x důvodové xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x měl být xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hlediska a xxx přihlédnutí xx xxxxxx rozestavěnosti xx xxxxx vybrané xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi tím, xxxxx xx xx xxxxxx x příloze, x nimž xx xxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx jen xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx údržbou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxx-xx xx xxxx procesní xxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx. novostavby, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxx.). Měl-li xx naopak procesní xxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančního limitu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, od xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx příloze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxx, xxxxx xx x příloze xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx typu Český Xxxxx - Xxxxxx-Xxxxxx xx Lužná u Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx x xxxxxxxx příloze xxxxx, xxxxxxx xxx, xx výběr staveb x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.

XX. 2

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x níže xxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx jeho nejednoznačnost, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Podle xxxxxxxxxxxxx byl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Koncepce xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx řadí xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxx x odnětí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxx xxxxxxxx xx určení xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx časově xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon xxxxx neomezuje xxxxx xxxxxxxx xxxx odnětím xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xx tím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx mohly xxxxxxxxxx o případných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 60 xxx, je xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení".

11. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx xxxxx tak, že xx xxx "xx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxx samé, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxx, xxxxx xx xxxxxx vyvlastnitele xx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx právní xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zbytku věci, xxxxx by xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x výroku o xxxx náhrady xx xxxxxxxxxxx. Poté xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxx, xxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx xx vyvlastnění platí xxxxxxxxxxx xxxxx č. 184/2006 Sb., x xxxxxx nebo xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (zákon x vyvlastnění), xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x vyvlastnění") a xxxxx xx §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx. V případě xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konečné x xx xxxxxx k xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX. 3

Xxxxxxx protiústavnosti §2f xxxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx realizace xxxxxxxxxx stavby, xx. x představy, xx xxx xxxx xxx xxxxxx měřeno, popř. xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx. Kdyby xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx průzkumné xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxx "xxxxxxx omezen" xx xxxxxxx xxxxxxx "velmi xxxxxxxxxxx úvah x xxxxxxx stavbě". Xxxx xxxxxxxxxx je tak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx investor xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxxx trasách, x xx xxx x xxxxxxx, že na xxxxx xx více x nich xxxxxx xxxxxxxxxxx nebude. Za xxxxxxx, kdy xxx xxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxx podle navrhovatelky xxx "xxxxx jasně xxxxxxx xxxxxxxxx předmět xxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx intenzitu xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxx x testu proporcionality xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx prací", xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vyšší než x xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx až k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemku (xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxx xx náhradu, xxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx).

13. Xxxxxxxx ustanovení jako xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx práce xxxx prováděny x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona jako xxxxxxxx x čl. 12 Xxxxxxx, xxxx. též x čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x absence xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx měření či xxxxxxxxxxx prací x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který by xxxxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonů (pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx úkonu xx trestního xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx obligatorní účast xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx"). Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxx xxx měření x xxxxxxxxx práce xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx konformního řešení xxxxxxxx právní úpravy

14. Xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx vědoma xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx závěru xxxxxx "jistou xxxxxxxx" x xxxxxx neodkladných xxxxx x trestním xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. namísto xxxxxxx napadeného §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx příloze) nabízí xxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zvláštní režim.

IV.

Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

15. Podle §64 odst. 1 xxxx. x) zákona x Ústavním xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx skupina 18 xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil, xx xx k xxxxxx připojuje (§64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb.). Podmínku aktivní xxxxxxxxxx tudíž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

16. Xxxxx x xxxx podání obsahoval xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.

17. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. x č. 284/2021 Sb. a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx viz xxxxxxxx xxxx xxx X x XX. X xxxxxxxx souběžného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení přílohy xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx XX. 6.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx návrhu

18. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx (jako xxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx případné vedlejší xxxxxxxxx řízení) x xxxx, aby xx xxxxxxxx, zda xx xxxxxx vstoupí, a xxx xx popřípadě xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

19. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12.4.2019, xx xx xxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nevstoupí.

V. 1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

20. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 23.4.2019 xx týká xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx vedl x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx návrh novely liniového zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx vložila, xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poslanců xxx 31.1.2018, přičemž xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxx číslem sněmovního xxxxx 76/0. X xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx 2. a 6.3.2018 xxx návrh xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx právnímu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 4.5.2018 xxxxx xxxxxxxx doručené poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx 76/6. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx návrh zákona xxxxxxxxx a dne 15.5.2018 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx 76/7. Xxxxx čtení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 30.5.2018 xx 13. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx podaných pozměňovacích xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 76/8 a dne 1.6.2018 rozeslán xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dne 29.6.2018 xx 16. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 70 (xxxxxxxx x. 297), xxxxxxx z přítomných 160 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxxx xxxxxx 156 xxxxxxxx a xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx 2.7.2018 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 18.7.2018 projednal a xxxxxxxx (usnesení x. 443). X xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx xxxxx xxxxxxx xxx 20.7.2018 x xxx 1.8.2018 jím xxx xxxxx podepsán. Zákon xxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 86 pod č. 169/2018 Sb. X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx, xx novela liniového zákona xxxx řádně schválena, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x publikována. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "x Ústavou a xxxxx xxxxxxx xxxxx" x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx Ústavním xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

X. 2

Xxxxxxxxx Senátu

21. Xxxxx xx xxxx svého xxxxxxxxx xx xxx 24.4.2019 podrobně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx X xxxxxxxxx). Xxx II xxxxxxxxx Xxxxxx obsahuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. X xxxx III xxxxxxxxx je shrnut xxxxxx projednání a xxxxxxxxxxx novely liniového zákona v Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx 2.7.2018 x xxxxxxxxxxx xxxxx jej x xxxxxxxxxx xxxxxxxx výboru xxx hospodářství, zemědělství x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxx 11.7.2018 xx xxx 27. schůzi (usnesení x. 218) x xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xx schválení xx xxxxx postoupeném Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxxx senátním xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxx-xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx též xxx 11.7.2018 svým xxxxxxxxx x. 126 xxxxxxxxx xx schválení xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Posledním xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx územní rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx schválení xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxx konané dne 17.7.2018 xxxxxxxxx x. 119. Senát zařadil xxxx xxxx xx xxxxx 16. schůzi x xxxxxxxxx xxx xxx 18.7.2018, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx diskutované xxxx xxxxxxx také xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx novely liniového zákona. Senát xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 18.7.2018 v xxxxxxxxx x. 16 xxxxxxxx, xxx xx xxx xxx x 69 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx 50 a 2 xxxx proti. V xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx novely liniového zákona xxxxxxxxxx x mezích xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx, xxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.

X. 3

Xxxxxxxxx xxxxx

22. Xxxxx přijala xxx 29.4.2019 xxxxxxxx x. 282, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, navrhla jeho xxxxxxxxx x zmocnila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vyjádření xxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx.

23. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx cíle, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x pozemkům xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx přípravných xx xxxxxxxxxxxx procesů xxx xxxxxxxx xxxxxxxx úseků xxxxxx v České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x nadále zásadní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx speciální ustanovení xxxxxxxx x §3a xx 3c xxxxxxxxx xxxxxx včleněná xx xxxxxx zákona předchozími xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx dva xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vláda xxxxxxxx xxxxxxxxxx úseků Xx Xxxxxx - Xxxxxxxx x dálnice X11 Xxxxxx Králové - Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx absolutním, xxxxx xxxx x jiné xxxxxx; x této xxxxxxxxxxx xx vláda xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.3.2005 sp. xx. Xx. XX 21/02 (X 59/36 SbNU 631; 211/2005 Sb.).

24. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí novely liniového zákona (xxx sub 6) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx čl. 41 Xxxxxx, který xxx xxxxxx skupinou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx návrh novely liniového zákona xxxx xxxxx čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x vláda x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxx novela liniového zákona xxxxxxx x xxxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

25. X prohlášení xxxxxxxxx xxxxx zákonem x navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 Listiny xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 28.6.2005 xx. xx. Xx. XX 24/04 x xx dne 17.3.2009 xx. xx. Pl. XX 24/08 xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx rozdíl od xxxxxxx řešených uvedenými xxxxxx xxxxx novela liniového zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x ve vyvlastňovacích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx liniového zákona platí, xx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxxx musí xxx prokázán v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 odst. 2 xxxxxx x vyvlastnění).

26. Xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx retroaktivity xxxx xxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxx x z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, v čem xx xxxx nepřípustná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx má xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze "xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zasahováno xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §4a liniového xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxx ve vyvlastňovacím xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx (x) xxxxxxx vyvlastňovacího xxxxx x xxx, xx jsou splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 xx 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, (x) potřebností xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xx xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, (x) xxxxxxxxx dané xxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (d) jejím xxxxxxxxx do xxxxxxxx přílohy. Xxxx čtyři xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx "fakticky xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx vlastníků xxxxxxxxxxx".

28. Námitku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti xx jmenovitým výčtem xxxxxx dopravní infrastruktury xxxxxxxxx x xxxxxxxx příloze xxxxx vyvrací x xxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxxxx liniového zákona (xx. xxxx přílohy) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx", xxxxxxx příloha xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní pozemky x xxxxxx, xxxxxxx xx mohou týkat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx lze přistoupit x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadeného §4a liniového xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x příloze xxxxxx podle xxxxxx xxxxx přispěje "x xxxxxxxxxxxxx vyloučení potenciální ,xxxxxxx‘ xxxx výkonné, xxxxx xx např. xxxxxxxxx v příliš xxxxxxxxxxx stanovení xxxxx xxxxxxxxxx staveb, na xxxxx xxx §4a xxxxxxxxx zákona aplikovat, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxx příloha xxx xx též xxxxxxx, xxxxx xxxxx, "prostorovou xxxxxxxxx zákona prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výčtu xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxxxx xxxxxx vymezených x příloze xxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxxx působnost "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxx xxx xxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x příloze xxxxxx xx xxx xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxx závěru xxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.9.2018 xx. xx. Xx. XX 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.). X samotnému výběru xxxxxx do xxxxxxxx přílohy xxxxx xxxxx, xx jde "xxxxxxxxx" x trasy xxxxxx, xxxxxx X. třídy x drah (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx), které xxxx uvedeny x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx oblast xxxxxxx x územního xxxxxxx, a zároveň x stavby, xxxxx xxxx "xx xxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dopravní xxxx [xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 1315/2013 xx dne 11.12.2013 x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx pro xxxxxx transevropské xxxxxxxx xxxx x o xxxxxxx rozhodnutí č. 661/2010/XX x nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 1316/2013 xx xxx 11.12.2013, xxxxxx xx xxxxxxx Nástroj pro xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx (XX) č. 913/2010 x xxxxxxx xxxxxxxx (ES) č. 680/2007 a (XX) x. 67/2010]. Xxxxx xx xxxxxxxxx cituje xxx x projevu xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, který byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, proneseného v xxxxxx rozpravě, xxxxx xxxxxxx vysvětloval, xxx xx tvořil xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx příloze x xxxxxxxxxx x jednotlivými investory x jak složitě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx verze tvořil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

29. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx na straně xxxxxxxxxxxxx patrně xxxxxxx x určitému xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podrobně xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx za účelem xxxxxxxx xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §148 xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx jejichž xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx časový odstup. Xxxxx záměr má xxxxxxxxx xx xxxx, xxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx režimu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x rozhodnutí xx věci samé xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxx je xxxxx názoru xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dosažení xxxxxx jistoty xxxxxxx xxxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx realizaci xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx, že novela liniového zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx poslanci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "předběžné xxxxx", který xxx xxxxx vlády skutečně xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nesystematickým.

30. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x čl. 11 xxxx. 4 Listiny x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxx xx prvé xxxxxxxxxxx xxx, že i xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx právními xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (xxxx. §25 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx), x za xxxxx xxx, xx xxxx-xx xx liniového zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zálohu xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§4a odst. 5 x 7 liniového xxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxx dále xxxxxxxx.

31. X nesouhlasu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx uvádí, že xxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx ústavním xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nedotčena). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, x jehož xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxx 25.10.2005 xx. xx. 2 Xx 47/2004 x xx xxx 25.5.2011 xx. xx. 2 Xx 37/2011. V xxxxx směru vláda xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, x to xxxxxxxxx xx nálezy ze xxx 19.10.2004 xx. xx. XX. XX 623/02 (X 149/35 XxXX 83) x xx xxx 26.4.2005 xx. xx. Xx. XX 21/04 (N 90/37 XxXX 241; 240/2005 Sb.), x nichž xx vyplývat, že xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx princip xxxxxxxxxxx Listinou xx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod (dále jen "Úmluva").

32. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek x §2f xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 12 x 13) xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx řád xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vláda xxxxxxxx xx §7 xxxxxx x. 274/2001 Sb., x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů, §9 zákona č. 167/2008 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx újmě x xxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, §24, 25, 57, 58, 60 x 76 xxxxxx č. 458/2000 Xx., o podmínkách xxxxxxxxx a o xxxxxx státní správy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §31 x 34 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a §60 xxxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), xx znění xxxxxx č. 150/2010 Sb. Xxxx xxxxx xxxxxxxx na §104 xxxx. 6 xxxxxx x. 127/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 18.7.2017 xx. xx. Xx. ÚS 2/17 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.), kterým xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxxx) xxx ochraně ovzduší, x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.11.2007 sp. xx. XX. XX 652/06 (X 202/47 XxXX 613), v němž xx Xxxxxxx soud, xxxx jiné, kladně xxxxxxxx x ústavnosti §60 xxxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x vjezd na xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx provoz xxxx xxxxxxxxx údržbu xxxxxx xxxxxxx xxx.

33. Vláda xxxxxxxxxx, xx text xxxxxxxxxx §2f liniového xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x že xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx možnou xxxx. Xxxxxxxxx průzkumných xxxxx x měření je xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejen xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx. x pro xxxxxxxxx, zda je x daném místě xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx věci xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx sdílet xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x vstupy do xxxx xx prostorů xxx podnikání (xxxxxx xxx tuto variantu xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. u tunelových xxxxxx xxx budovami xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlády obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx, xxxxxxxxx co xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx či průzkumu, xxxxxxxxx uvést xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx měření xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx majetku). Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.10.1994 xx. zn. Xx. XX 4/94 (N 46/2 SbNU 57; 214/1994 Sb.) xxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx za xx, xx v xxxxx xxxxx napadený §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx podle xxxxx xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tzv. testu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 8 Úmluvy xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx též xxx "XXXX").

34. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx zamítl.

35. Vláda xx xx vyjádření xxxxxx x rozporování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozporů x xxxxxx zavedené novelou liniového zákona x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx potřebné.

V. 4

Replika xxxxxxxxxxxxx

36. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx x x případné xxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx námitky xxxx.

38. X vyjádření Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx doplnila dílčí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Wagnerové, Ph.D., x senátora XXXx. Xxxxxx Vystrčila x xxxxxx novely liniového zákona pronesených xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx dne 18.7.2018, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx teorie, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ministra xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx s daným xxxxxxx xxxxxx (s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x 16. schůze Xxxxxx 11. funkčního xxxxxx xxxxxx xxx 18.7.2018, xxxxxxxx xx https://www.senat.cz/xqw/xervlet/pssenat/hlasovani?action=steno&O=11&IS=6O73&D=18.07.2018).

39. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx především xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx legitimního xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx na Ústavní xxxx, xxx xxx xxxxxxxx napadených ustanovení xxxxxxxxx xxx x xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

40. X xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx, xx navrhovatelka xxxxxxxxxx s xxx, xx xx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx silnic a xxxxxx České republiky, xxxxx xx v xxxx oblasti v xxxxxxxxx oprávněného xxxxxxxxx. Xxxx příklady xxxxxxxxxx xxxxxx, v nichž xxxxxxx ke zpoždění xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxx majících původ xx vyvlastňovacích xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx úsecích xxxxxxx Xx 0136 Xxxxxx - Říkovice x X11 1106 Xxxxxx Xxxxxxx - Smiřice, xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx více xxx 20 let.

41. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.6.2005 xx. xx. Xx. XX 24/04 (N 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) x xx xxx 17.3.2009 xx. xx. Pl. ÚS 24/08 (N 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) x trvá xx xxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že výběr xxxxxx do přílohy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu novely liniového zákona xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx přílohy nenabízí, neboť x xxxxxxx příloze xxxxx konstatuje, že "xx zákona xx xxxxxxxx příloha, xxxxxx xxxxxxx je seznam xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, na xxx xx uplatní xxxxxxx xxxx uvedené speciální xxxxxxxxx". Závěry Ústavního xxxxx vyslovené v xxxxxx xx dne 17.7.2019 xx. zn. Xx. XX 44/18 (X 134/95 SbNU 124; 225/2019 Sb.) se xx souzenou věc xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§23a zákona č. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx xxx "xxxxx x XXX")], xxxxx xx xxxxxx, xxx určitý xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, stanovovala čtyři xxxxxxxxxxx podmínky (xxxx. xxxxxxx xxx 33 xxxxxxxxx nálezu), xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx od xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx a napadené přílohy, která xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx staveb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

42. Navrhovatelka xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx nález sp. xx. Pl. XX 2/17 xx týkal xxxxxxxxx odlišnosti xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odkazovaném xxxxxx (vstup xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx spalovacího xxxxxxxxxxxxx zdroje) x xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx měřící x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Také xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx xx cizí xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxx 32), argumentuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úprav - xx. nutností xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx

43. X průběhu xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na které xxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx reagovat.

VI. 1

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx č. 403/2020 Sb.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx liniového zákona xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 403/2020 Sb. Xxxxxxxxx bodem 21 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxx x první xxxx xxxxxxxxxx §2f liniového xxxxxx za slovo "xxxxxxxx" vložena xxxxx " , vodní xxxx energetické" a xxxxx "xxxxxxxxxx investorem" xxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejné technické xxxxxxxxxxxxxx (xxxx jen ,xxxxxxxxx xxxxxxxx')"

45. Xxxx xxxx v čl. I xxxxx 36 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 403/2020 Xx. x xxxxxxxxx §4a xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx "dopravní" vložena xxxxx " , xxxxx nebo xxxxxxxxxxx" x za xxxxx "xxxxxxxx" byla xxxxxxx xxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx".

46. Xxxxxxx xxxx x čl. I xxxxx 41 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příloha k xxxxxxxxx zákonu, x xx xxx, xx x xxxxx xxxx 1.2 xxx text "1/12" xxxxxxxx xxxxxx "X/9, X/12, X/13, X/23" a za xxxx "X/49," xxx xxxxxx xxxx "I/50, X/57". Dále byly xx xxxxxxxx přílohy xxxxxxx nové xxxx 5 až 8 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo vodní xxxxxxxxx (xxx blíže xxx 61).

47. Xxxxxxx xxxx se dotázal xxxxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx rozsahu x xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.3.2021 xxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 403/2020 Sb., xxx xxxxxxxxxx tím, xx novelizující zákon č. 403/2020 Sb.. xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx institut xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx další kategorie xxxxxx (tj. stavby xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxx v územním xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxx rozšířen xxxxxxx xxxxx staveb v příloze x xxxxxx, xxxxxxx nichž xxx xxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx odkázala xx xxxxxxxxxxx obsaženou x podání ze xxx 18.10.2018 (xxxxxxx xxxxx). Nově xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx však xxx xxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx rozšířila rozsah xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx, x kterém Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx návrhu xx xxx 12.3.2021, zní xxxxx (pozn. xxx.: xxxxxxxx včetně legislativně-technických xxxxxxxxxxx x zřejmých xxxxxxxxxxxx): "Xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xx xxxxx ", xxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx', xxxxxxxxxx §2f x xxxxxxxxxx §4a xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx č. 15 xxxxxx x. 416/2009 Xx. o xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 209/2011 Sb., zákona č. 405/2012 Sb., zákona č. 178/2014 Sb., xxxxxx č. 49/2016 Sb., zákona č. 194/2017 Sb., xxxxxx č. 225/2017 Sb., xxxxxx č. 169/2018 Sb., zákona č. 237/2020 Sb. a xxxxxx č. 403/2021 Sb. x přílohy x xxxxxx č. 416/2009 Sb. x xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 209/2011 Sb., xxxxxx č. 405/2012 Sb., zákona č. 178/2014 Sb., zákona č. 49/2016 Sb., xxxxxx č. 194/2017 Sb., zákona č. 225/2017 Sb., xxxxxx č. 169/2018 Sb., xxxxxx č. 237/2020 Sb. a xxxxxx č. 403/2021 Sb. xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 11, čl. 12, čl. 26 a čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxx se ruší xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx."

48. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnici řízení.

49. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx ze xxx 7.4.2021 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. Xxxxx xxx projednáván pod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 673/0. X xxxxx xxxxx konaném xxx 29.1.2020 xxx xxxxx xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Hospodářský xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a dne 19.5.2020 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx 673/2. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx proběhlo xxx 2.6.2020 na 49. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx 673/3, který xxx xxxxxxxx poslancům xxx 3.6.2020. Garanční xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx x vydal xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx 12.6.2020 doručeno xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx 673/4. Xx xxxxxx čtení xxx xxxxx zákona projednáván xxx 19.6.2020 na 49. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x. 285 (xxxxxxxx x. 1189), kdy x xxxxxxxxxx 157 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 129 xxxxxxxx x xxxxx 16 poslanců. Xxx 29.6.2020 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecká sněmovna Xxxxxx, xxxxx jej xxx 23.7.2020 xxxxxxxxx x vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (usnesení x. 465). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Senátem xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.9.2020 na 58. xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx na původním xxxxxx zákona v xxxxxxxxx x. 246 (xxxxxxxx x. 1246; x xxxxxxxxxx 174 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona 155 xxxxxxxx x proti xxxxxxxxx 5 xxxxxxxx). Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 30.9.2020. Xxxxxxxxxxx republiky xxx xxxxxxxx dne 1.10.2020 x xxxxxxxxxx byl xx Sbírce zákonů x xxxxxx 163 xxx číslem 403/2020 Sb. X xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx novelizující xxxxx č. 403/2020 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. "x Ústavou x naším právním xxxxx" x xxx, xx posouzení ústavnosti xxxxxx xx na Xxxxxxxx soudu, který x xxxx otázce xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxx 12.3.2021 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

50. Senát xx xxxxxxxxx xx xxx 8.4.2021 x xxxx I xxxxxxxxxxxx xxxxx plynoucí x xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 403/2020 Sb. xxx, jak xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx 43 xx 46. X xxxx XX vyjádření xx xxxxxx průběh projednání x xxxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxxč. 403/2020 Sb. xx xxxx Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx 29.6.2020 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxx 15.7.2020 na xxx 30. xxxxxx (usnesení x. 197) x xxxxxxxxx Senátu xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx senátním xxxxxxx, kterému xxx xxxxx přikázán, byl xxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí, xxxxx též xxx 15.7.2020 xx xxx 18. xxxxxx usnesením x. 96 xxx xxxxxxxxx vrátit Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (které xx xxxx xxxxxx lišily xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx). Senát xxxxxxx xxxx xxxx na xxxx 25. xxxxxx 12. xxxxxxxxx období x xxxxxxxxx xxx xxx 23.7.2020. Xx xxxxxxxxx Xxxxx cituje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se především xxxxxxxxxx změn x příloze x xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx dne 23.7.2020 x xxxxxxxxx x. 47 xxxxxxxxx x. 465 xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X 66 přítomných senátorů xx při xxxxx 34 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 57 x nich x 2 senátoři xxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx projednávání jak novely liniového zákona, tak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxxxxxxx x mezích "Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx soudu". Xxxxxx Xxxxx se x xxxxxxxxxx podání xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2021 nevyjádřil xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

51. Vláda, xxxxxx xxxxx xxxx XX xxxxxxxx vlády xx xxx 29.4.2019 x. 282 x xxxxxx x xxxxxx zastupuje xxxxxxx dopravy, xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 14.4.2021 xx xx xxxxxxxxxxx stručně xxxxxxxx "na xxx xxxxxxx vyjádření a xxxxx je xxxxxxxxxxx", xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x x "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx vláda xx x doplněnému xxxxxx navrhovatelky xx xxx 12.3.2021 xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

52. S xxxxxxx na skutečnost, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx ani xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nereagovaly xx xxxxxx navrhovatelky xx dne 12.3.2021 xxx nepředložily xx xxxx žádné procesní xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx takový xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

53. Xx posouzení xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 403/2020 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 403/2020 Sb. změněna xxxxxxx, xxx argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx návrhu xxx xxx xxxxxxx co xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Novelizující xxxxx xxxxxxx dílčím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §2f x 4a xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx příloze xxx xxxxxxxxx rozšiřuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx staveb, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadeného §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx částečné xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neústavnosti celých xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx a xxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [x xxxx srov. xxxx. nález xx xxx 31.10.2001 xx. xx. Xx. XX 15/01 (N 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.)].

54. Xxxxxxx xx dne 12.3.2021 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx došlo během xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 47). Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nevyslovili x touto změnou xxxxxx nesouhlas. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx procesním xxxxxxxxx nerozhodoval. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx podkladem x pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx pokračoval xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2021 xxxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 ve xxxxx " , xxx xxxxxxxxx práv x pozemkům a xxxxxxx potřebných pro xxxxxxxxxxx uvedených xxxxxx", §2f x 4a xxxxxx poznámky xxx xxxxx č. 15 x přílohy xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb.

VI. 2

Novelizace xxxxxxxxxx ustanovení zákonem x. 284/2021 Sb.

55. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (zákon č. 283/2021 Sb., xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxxxx č. 284/2021 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxx xxxxx") x čl. LXXVIII xxxx 1 xxxxxxxx, xx x §1 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx slovo " , umisťování" xxxxxxx x slova "umisťování, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx užívání, xxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, x urychlení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" xx nahrazují xxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přezkum". Xxxxxxxx xxxxx §1 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx slovech " , při xxxxxxxxx xxxx x pozemkům x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uskutečnění uvedených xxxxxx" xx tak xxxxx nedotkl.

56. X §2f xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 16 xxxxxxx části xxxxxx č. 284/2021 Sb. xxx, xx x xxxx xxxx xxxxx se xxxxx "xxxxxxxxxx" nahrazuje xxxxxx "xxxxxxxxxxx", odkaz xx xxxxxxxx xxx čarou x. 14 xx xxxxxxx a xxxxx "xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x" xx zrušují. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx přímo xxxxxxx, xxx platí pro xx, co xxxx xxxxxxx výše - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxx xxxxxx dotčeny x případné xxxxxxxxxx x neústavnosti xx xxxx možné xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx předložených xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx rovněž v xxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx změnový xxxxx x této xxxxx nabývá účinnosti xxxxx s xxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxx 1.7.2023 (viz §335 xxxxxx stavebního xxxxxx), přičemž xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx změn xxxxxx xxxxxxxxxx zákona.

VII.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

(x časovém xxxxx novelizujících xxxxxx č. 403/2020 Sb. x 284/2021 Sb.)

57. X §1 xxxx. 1 liniového xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx slovy "elektronických xxxxxxxxxx" xx slovech ", xxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uskutečnění uvedených xxxxxx".

58. Xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxx xxxxx) xxx xx xxxxx xxxxxx xx 30.6.2023 xxxxx:

"Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx provádění xxxxxx x průzkumných xxxxx x xxxxx přípravy xxxxxx dopravní, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (dále xxx ,xxxxxxxxx xxxxxxxx‘)¹⁴⁾, x xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx stavba xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxx xx stavba umisťuje x povoluje. Xx xxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx osoby xxxxx vstupovat x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx. Oprávněný xxxxxxxx nebo jím xxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x nejméně 14 xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx podle §3 xxxx. 2. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxx důvod provádění xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx, popis xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx provedení, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jméno, xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx oprávněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx investora. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uvést xxxxxxxx xxxx do předchozího xxxxx, a není-li xx možné s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx prací, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předchozímu xxxxx nebo užívání xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x bezprostředně xxxxxxx xxxxxxx xxxx skutečnost xxxxxxxxx xxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx osoby xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xx xxxxxxx xxxx xx majetku, má xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x oceňování xxxxxxx10)."

59. X časové verzi xxxxxx xx 1.7.2023 xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx, co xx xxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx" nahrazuje xxxxxx "stavebníkem", xxxxx xx xxxxxxxx pod xxxxx č. 14 se xxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxx xx stavba xxxxxxxx x" xx xxxxxxx, xxxxx:

"§2x

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx prací x rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vodní xxxx energetické infrastruktury xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, správcem xxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (dále xxx ,xxxxxxxxx xxxxxxxx'), x xx x xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx stavba xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxx osoby xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx nemovité xxxx. Oprávněný xxxxxxxx xxxx jím xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx 14 dní xxxxxx jim provádění xxxxxx nebo průzkumných xxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx §3 odst. 2. X xxxxxxxx xxxxx předchozí xxxx xxxx být uveden xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx průzkumných xxxxx xx nemovité xxxx, xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx provedeny, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, označení xxxxxxxxxxx investora, jeho xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx oznámení x xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx skončení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx-xx xx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, do stavu xxxxxxxxxxxxxx předchozímu účelu xxxx užívání xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx oznámit xxxx skutečnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2. Pokud xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nemovité xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx investora xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx, xx právo xx přiměřenou jednorázovou xxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx majetku10)."

60. Xxxxxxxx §4a (xx. xxxxxxxx xxx xxxxx č. 15) xxxxxxxxx zákona xxx:

"§4x

(1) Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx vyvlastňovacím xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx stavbě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx plánu xxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x výjimkou xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx splněny, vydá xx xxxxxx vyvlastnitele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx¹⁵⁾ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x vyvlastnění (xxxx xxx ,mezitímní xxxxxxxxxx').

(2) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přípustné.

(3) X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxx 60 dnů; xx xxxxx xxxxxxx x xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx.

(4) Xxxxx na xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx proti mezitímnímu xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx soudu o xxxxxx podle předchozí xxxx xxx xxxxx xxxxx společně s xxxxxxxx prostředkem. K xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepřihlíží.

(5) Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx připojil x xxxxxx smlouvy o xxxxxxx práv k xxxxxxx nebo ke xxxxxx, do 60 xxx xx právní xxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byla-li xxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxx xxxxx x opravném prostředku xxxxx rozhodnutí soudu x xxxxxx, byl-li xxxxx.

(6) Byla-li xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx-xx xxxxx xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxx žalobě, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o zbytku xxxx xxxxx, než xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudu o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(7) Je-li xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx náhradu xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do 60 xxx od xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o zbytku xxxx xxxxx než xxxxxxxxx záloha na xxxxxxx xx vyvlastnění, xxxxxxxxxxxxx vrátí xxxxxx xxxxxxxxxx xx 60 xxx od xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxx.

(8) Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx břemena xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxxxxx 5 x 7 se xxxxxxx obdobně i xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx vyvlastněním xxxxxxxx.

¹⁵⁾ §148 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů."

61. Xxxxxxxx příloha xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx x §4a xxx:

"Xxxxxxx

1. Dálnice a xxxxxxx

1.1 Xxxxxxx

X0 (Xxxxxxx xxxxx), X1, X2, X3, X4, X5, X6, X7, X8, X10, X11, X35, X43, X48, D49, X52, D55,

1.2 Silnice X. xxxxx

X/9, I/12, X/13, I/23, I/33, X/35, X/42, I/49, X/50, X/57,

2. Dráhy

železniční xxxx Xxxxx - Xxxxx - Domažlice - státní xxxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxx Xxxxx - Cheb,

železniční xxxx Plzeň - Xxxxx Budějovice,

železniční trať Xxxxx - České Xxxxxxxxxx - Xxxxx Xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx,

xxxxxxxxxx spojení Xxxxx - Kladno xx. xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Praha,

železniční trať Xxxxx Xxxxxxxx - Xxxx nad Xxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxxxxxx - Xxxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Praha - Xxxxx Xxxxxxx - Xxxx,

xxxxxxxxxx trať Xxxxx Osek - Xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxx - Xxxxxxxxxxx - Solnice,

železniční xxxx Xxxxxxxxxx Xxxx - Xxxxx - Xxxxxx - Xxxxx - Xxxxxxxxx Xxxx - Xxxx,

xxxxxxxxxx trať Xxxx - Xxxxxxxx x Brna - Xxxxxxx,

XX 1 Xxxxx - Xxxx - Xxxxxx - Ostrava - xxxxxxx PL,

RS 2 Brno - Xxxxxxx - xx. xx. XX/XX,

XX 4 Xxxxxxxx - Xxxx x. Labem - Xxxxx xx. xxxxxxx Xxxxxxx (Xxxx Xxx) - Xxxxx - Xxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx - Vizovice,

železniční trať Xxxxxxx xx Xxxxxx - Horní Xxxxx,

xxxxxx x xxxxx železničního xxxx Xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx-Xxxxxx, Xxxxx-Xxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxx, Praha-Radotín, Xxxxx-Xxxxxxxx, Praha-Uhříněves, Xxxxx-Xxxxxxxxx, Xxxxx-Xxxxx Xxxxxxxxx, Praha-Čakovice, Xxxxxxx u Prahy),

stavby x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Brno (ohraničeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Brno-Maloměřice, Xxxxx Xxxxxxxx, Modříce, Xxxxxxx, Ponětovice),

stavby x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx (ohraničeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Polanka nad Xxxxx, Xxxxxx-Xxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx x Xxxxxxx, hraniční přechod Xxxxxxx/Xxxxxxxx, Xxxxxxx-Xxxxxxxxx),

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx - Šumperk,

dráhy xxxxxxxxx,

3. Xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx dopravu

plavební xxxxxx Xxxxx,

xxxxxxxx xxxxxx Přelouč,

4. Xxxxxxxxxxxxxx xxx leteckou xxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx x přistávání xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxx,

xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx

xxxxxx 400 kV Xxxxxxxx - Xxxxxx

xxxxxx 400 kV Xxxxxx - Přeštice

vedení 400 xX Přeštice - Xxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxx - Xxxxxxx

xxxxxx 400 kV xxxxxxxxxxx xxxxxx 400 xX Xxxxxxxx - Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxx - Xxxxx Xxxxx - Praha Xxxxx

xxxxxx 400 kV Xxxxxx - Xxxxxx - Xxxxxxx - Xxxxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxx - Xxxxxx - Přeštice

vedení 400 xX Xxxxx Střed - Xxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxxxx - Xxxxxxxxx - Otrokovice - Sokolnice - Xxxxxxxxx - Xxxxx x Slavětice - Xxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxxxx - Xxxxxxxx - Dětmarovice

vedení 110 xX Xxxxx Xxxx - Xxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx

XXX Xxxxxxxx XX 1000 Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx

7. Xxxxxxx xxxxxxxxx x celkovém instalovaném xxxxxxxxxxx xxxxxx 100 XX x xxxx

xxxx xxxxxxx zdroj x xxxxxxxx Xxxxxxx

xxxx xxxxxxx xxxxx v lokalitě Xxxxxxxx

8. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx

xxxxx xxxx Xxxx Heřminovy

vodní xxxx Skalička

vodní xxxx Xxxxxxxxxx

xxxxx dílo Xxxxx

xxxxx xxxx Xxxxxxxx

xxxxx xxxx Xxxxx."

XXXX.

Xxxxx xxxxxx xxxxxx x upuštění xx xxxxxxx jednání

62. Xxxxxxx xxxx dospěl podle §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x závěru, že x xxxxxxxxxxxx věci xxxx třeba xxxxx xxxxx jednání, xxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx věci, stejně xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

63. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx 22.2.2022 xxxxx předložený xxxxx přijat. Xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu ve xxxxxxx x §5 xxxx. 10 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx období od 1.1.2022 (xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x. Xxx. 1/22 účinné xx 7.2.2022) předseda Xxxxxxxxx soudu určil xxxx xxxxxx soudce xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx (rozhodnutí xx xxx 22.2.2022 č.j. Xx. XX 39/18-142).

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

XX. 1

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx ustanovení

64. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

65. Xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx novely liniového zákona (xxx xxx 6) xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vytknout. Xxxxx případné xxxxxxxxxxx xxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxx xx nálezy, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, popř. tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. argumentaci x xxxxxxxx xx xxx 6.10.2010 xx. zn. Xx. XX 39/08 (X 207/59 SbNU 3; 294/2010 Sb.) x xx xxx 30.6.2014 xx. xx. Pl. XX 21/14 (N 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.)]. Xxxxxx x xxxxx přicházející (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxx možná z xxxxxxxx povahy liniového zákona, xxxxx xx svým xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spojeným x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, energetické x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k rozvoji xxxxx (xxx k xxxx níže), xxxx. xxxxxx o státním xxxxxxxx [a x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 5 xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx)]. Taková xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx pořádku (xxx x xxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxxx xxxxx vládnutí) obsažena xxxx, neboť xx Xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázek xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx podílí.

66. Novela liniového zákona xxxx xxxxxxx a xxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavnímu soudu xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx namítanou účelovost xxxxxxx xx které xxxxxxx předkladatelů xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postup xxxxxxxx Ústavou x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xx xxxxxxx xx výše shrnutých xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx v xxxxxx 20 x 21.

67. Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx č. 403/2020 Sb. (xxxxx xxxxx xxx návrhem xxxxxxx). X tento xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vyjádřeních Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, dílčí xxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x webových xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny byl xxxxx změnového zákona (Xxxx 1009. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXXX. xxxxxxx xxxxxx) po xxxxxxxxx Xxxxxxx dne 1.7.2021 x pozměňovacími xxxxxx xxxxxxxx dne 13.7.2021 xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxx 26.5.2021 (pro 99, xxxxx 54 x xxxxxxxxxx 168 xxxxxxxx) podle čl. 47 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poslanců (xxx xxxx 103 xxxxx - viz https://www.psp.cz/sqw/hlasy.sqw?G=76929) x podepsán prezidentem xxxxxxxxx xxx 15.7.2021. Xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxx 29.7.2021 x částce 124.

XX. 2

X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxxxxxxx očekávání a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx

68. Navrhovatelka x xxxxxx souhrnně xxxx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 19.4.2011 xx. xx. Xx. ÚS 53/10 x xxxxxx x xxxx xxxx 147 xx 149, které xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx "... v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx setrvává x xxxxxx rovině, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx nepřinesla xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x sama xx žádná xxxxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxxxx x xxxx, xx obsah xxxx XX návrhu xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx námitek xxxxxx xx uvedených xxxxxxxx xxxxx poslední věty xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx senátorského xxxxxx xx dne 21.8.2017 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 21/17 ["xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx X. třídy" - xxxxx sp. zn. Xx. XX 21/17 xx xxx 12.2.2019 (X 23/92 XxXX 236; 89/2019 Sb.)] xxxxxx xxxxxx z týchž xxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 53/10 (tj. xxxx 147 až 149), xxxxxxxx tímto Xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/17, x xx xxxxxxxxx x jeho xxxxxx 59 až 65, které xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx projednávanou xxx (x x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx nabytých xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx).

XX. 3

X xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx

70. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx. neústavnosti) xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxx argumentaci, xxxxx by xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (nemá xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx x právních xxxxxxxxxx xx roce 1948) vymezuje xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x případě, xx xx xxxxxx xxxxxxxx x nadpise x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx k xxxx x praktickými xxxxxxxx xx zahraničí Xxxxxxxx x nálepky xxxxxxxx xxxxxxxx aneb Nigrum xxxxxxx xx-xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx: Xx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x právem. Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxxxxx (xx.). Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, 2009, x. 59-76, x x judikatury Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)].

71. Napadená část xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx i xxxxx xxxxxx liniového zákona, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformity xxxxx xxxx xx x xxx spojenými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx liniového zákona, xx. x xxxxx xxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2f, 4a x přílohy x liniovému zákonu. Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx celého právního xxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxx, územního plánování, xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx x vyvlastnění). Xxxxx xxxxx o důvodnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx liniového zákona, xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz xxx 160).

XX. 4

K napadenému §2f xxxxxxxxx zákona

72. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx dokládá xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx nepřiměřené zásahy xx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxxx věci, na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx měření a xxxxxxxxx práce.

73. Vlastnické xxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxx základní xxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x x čl. 11 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx xxx vlastnické xxxxx x mezích xxxxxx x Listina x čl. 11 xxxx. 1 představuje xxxxxx xxxxxxx garanci zaručující xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx vlastnictví - xx. xxxxxxxxx jediného xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx [x tomu xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.2006 xx. zn. Xx. XX 34/03 (X 226/43 SbNU 541; 49/2007 Sb.), xxxxxxx xxx 73 odůvodnění].

74. Xxxxxxx xxxxx některých (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 2 xx 5 Listiny. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx každá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx realizovaná xx xxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.12.2006 xx. xx. Xx. XX 34/03 (X 226/43 SbNU 541; 49/2007 Sb.), čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx toliko xx xx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zcela, xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx měrou xxxxxxxxxx xxxx výkon x xxxxxxx x xxxx xxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxx xxx 76 xxxxxxxxx nálezu). Xx znamená, že xxxxxx každé, byť x zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx režim čl. 11 xxxx. 4 Listiny, x xxxxx plyne xxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - x xxxx srov. xxxx. §141 xxxxxx č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), podle kterého xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vydat rozhodnutí x xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx vlastníkům xxxx osobám, které xxxx xxxx věcná xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx stavbám xx xxxx, aby xxxx xxxxxxxx (strpěli) xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxx pozemků nebo xxxxxx, x xx xxx zvláštní xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx (x tomu xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 7.11.2018 x. x. 4 As 272/2018-34, xxxxxxxx xx http://nssoud.cz). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx dojít x xxxxxx x xxx, xxxxx v xxxxxxxxx věci šlo x xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx až v xxxxxxxxxx na okolnostech xxxxxxx xxxxxxx, a xx zpravidla xx x okamžiku, xxx xxxxxx či průzkumy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx zaměstnanci xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx spočívat x takových xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx majetku xx xxxx určené xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona.

75. Xxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx zapříčiní vznik xxxxx vlastníka xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx úpravě rozsahu xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx x §1012 xxxxx xxxx xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx vlastnictvím x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nakládat x xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx) xx za určitých xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx kolize x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx aprobovaného xxxxxxxxx xxxxx, a to x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx omezení nepředpokládá (xxxx. též čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx vlastnického práva xxxxxxx x souladu x čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx to, xxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx. xxxxxx xx dne 11.10.1995 sp. xx. Xx. XX 3/95 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.) xxxx xx xxx 22.3.2005 xx. zn. Pl. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Je-li tento xxxxxxxxx naplněn, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx. testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx níž xx xxx judikatuře opakovaně xxxxxxx, xx je xxxxxx ze základních xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [k xxxx xxxx. např. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.1996 xx. xx. Xx. ÚS 15/96 (N 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.) xxxx xx xxx 13.8.2002 sp. zn. Xx. ÚS 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)].

76. Podmínka xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (viz čl. 4 xxxx. 1 x 2 a čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx) je xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jehož přijetí xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

77. Xxx vlastním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [x xxxx xxx xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2018 xx. xx. Xx. XX 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), ze xxx 18.7.2017 xx. xx. Xx. XX 2/17 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.) x xx xxx 12.2.2019 xx. xx. Xx. XX 21/17 (X 23/92 XxXX 236; 89/2019 Sb.)] Ústavní xxxx xxxxxxx posoudil, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x jejich provedení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx aprobovaný) cíl, xxxxxxx jehož xxxxxxxx xxxxxx naléhavá xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx přistoupil x posouzení, je-li xxxxxxx zásah xxxxx xxxxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Následně Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xx byl xxxx xxxxxxxxxx základnímu xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti). X nakonec xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dosažení xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx újmu xx dotčeném xxxxxxxxx xxxxx x x xxx spojená xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

XX. 4.1

X požadavku xxxxxxxxxxx xxxx §2f xxxxxxxxx zákona

78. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nýbrž "xxx" x xxxxxxxxx xxxxxx x průzkumných prací xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxx však x "xxxxxxxx" závažného xxxxxx xx vlastnického xxxxx.

79. Napadený §2f xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx, xx. xxxxxxx č. 169/2018 Sb., xx původně xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x průzkumným xxxxxx xxx přípravě staveb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXXX. xxxxxxx období. Xxxx 76/0) xx x obecné části x problematice cíle (xxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxx xx str. 5 xx x xxxxxxxx úpravě §2f xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx značné xxxx xxxxxxxx přijatého xxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona, uvedeno xxxxxxxxxxx: "Xx účelem xxxxxxxxx efektivity povolování xxxxxxxxxxxxxxxx staveb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx bránící výstavbě xxxxxx staveb xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx) byli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přípravných xxxxx (xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx půdy a xxxxxxxxxx xxx), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx ... "

80. Xxxxxxxx §2f liniového zákona (xx znění novelizujícího xxxxxxč. 403/2020 Sb., xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx infrastruktury xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vodní x xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx upravena xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx §23a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. - xxxxx odkaz xxxxxxxxxxxx odpadá na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. (Xxxxxxxxxx sněmovna. XXXX. xxxxxxx období. Xxxx 673/0) x xxxxxx části xx xxx. 32 xxxxxxx xxxxxx vodní xxxxxxxxxxxxxx xxxxx: "X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Koncepci xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx xxx území Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ČR x. 528/2017 je xxxxx xxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxx urychlené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sucha x xxxxxxxxxx xxxx xx veřejném zájmu. Xx xxxxx nutné xxxxxxxxxxxx umožnit xxxxxxxxx x efektivnější přípravu xxxxxx xxxxxx vodní xxxxxxxxxxxxxx, stejně xxx xxxx je xxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx infrastruktury x xxxxxxxx povolovací procesy xxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx." V xxxxxx xxxxx xx xxx. 31 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx infrastruktury důvodová xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxx, xx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, výstavby x xxxxxxx energetické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rychlejší xxxxxxxxxxx xxxx energetické xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx tak xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx potřeby, xxxxx x území xxxxxxxx nejen x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxx moci lépe xxxxx xxxxxx, které xxxx xx xx x široké míře xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx cílů, předpokládanou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výroby, xxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx 4.0". Xx xxxxxxxxxx změnám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx na xxx. 33 xxxxxx stručně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx využití xxxxxx xxxxxx vstupů xx xxxxxxx xx účelem xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx ... " xxxx x záměrů xxxxxx vodní a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx na xxx. 42 xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx bodu 18 x čl. I xxxxx, xx xx xxxxxxxx "... xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx pozemky rovněž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x vodní infrastruktury, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx důležité xxx xxxxxx hospodářství x xxxxxx výstavba xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx prací". Závěrečná xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dostupná xx https://www.psp.cz/sqw/text/ tiskt.sqw?O=8&CT=673&CTl=0) xx xxx. 18 v xxxx 1.2.2.5, který xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, uvádí, xx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění pro xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx infrastrukturou xxx období provozování xxxxxxxxxxxxxxxxx staveb x x xxxxx omezené xxxx xxx xxx xxxxxxx přípravy (např. xxxxx zákona o xxxxxxxxxxxx pracích xx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx). Často xxxx xxxxxxx k případům, xxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx měření a xxxxxxxxx práce (zejména xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx), xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx je pro xxxxxx realizaci xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx dohodnout, xx xxx velmi xxxxxxx připravuje xxxxxxxxx xxxxxx nebo se xxxxx řešení xxxx (xxxxxxxx-xx). Xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx aplikovat xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stavby. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx hledání xxxxxxxxx trasy xxxxxx x využití xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řešení". Xx str. 26 x xxxx 1.3.2.5, xxxxx xxx pojednává x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx konstatuje, xx "... xxxxxxxxx xxxxxx prostředí x XX umožňuje xx xxxxxxx zákony xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vstupy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx infrastruktury. Xxxxxx xxxxxxxx xx např. xxxxxxxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v souvislosti xx zřizováním, obnovou x provozováním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxxx pracích xxxxxxxx xx v xxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx prací xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činností". Xx xxx. 33 x bodě 1.5.2.5 xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx cílů navrhované xxxxxx u energetické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx "... xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx x xxxxxx měření x xxxxxxxxxxx xxxxx x x staveb energetické xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx stávajících xxxxxxxx xxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxx též xx xxx. 43 x xxxx 2.2.5). X xxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx na str. 52 x bodě 3.1.2.5 xx xxxxx, xx "... xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v současné xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx práce, které xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, zákon x geologických xxxxxxx, xxxxx x zeměměřictví), x nedohodne xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx pozemek, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na realizaci xxxxxx, pokud se xxx prodlouží xxxxx xxxxxx x prodlužuje xx také xxxx xxxxxxxx xxxxxx". X xxxxxxxxx vstupovat x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx při měřících x xxxxxxxxxxx pracích xxxxxxxxxxxx xxx přípravě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx regulace (XXX) novelizujícího zákona č. 403/2020 Sb. nevyjadřuje.

81. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely liniového zákona (xx. x xxxxxx č. 169/2018 Sb.) byla xx xx prvotního xxxxxxxxxx xxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx (xxxx. zejména xxxxxxx xxxxxxxx "maximální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx"), spatřuje Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx napadeného §2f liniového zákona, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 403/2020 Sb. x obsahu RIA x novelizujícímu xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxx xxxx sub 58 x 59) xxxx cíl (xxxx) x xxxxxxx urychlení x xxxxxxxxxxx přípravných, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, plánovacích xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx 1.7.2023 xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx (č. 283/2021 Sb.).

82. Xxxxxxxxx xxxxx x staveb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx významný xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx záměrech, a xx xxx x xxxxxxx volby nejvhodnější xxxxx x závěrů x její technické xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx stavby x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X rychlosti přípravných xxxxx x těchto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx děl xxxx xxx předmětem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxx mobility xxxx, zboží x xxxxxx, a také x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ke snižování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxx xxxxxxx výstavby xx straně druhé xxxx x pohledu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx "spojené xxxxxx" x tyto xxxxxx je nutno xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxx sice xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx procesu, xxx xxxxx ale xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.

83. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxx nastíněnému xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. Ústavní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x klimatických xxxxxxxxxx xx lze xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx lze xxxxxxxx buď xxxxxxxxxxx, xxxx alespoň určité xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx těchto xxxx [mezi něž xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x nedostatek xxxx - k xxxx viz xxx §1 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxx].

84. Xxxxxxx xx xxxx x staveb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kde Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx obsahu obecné xxxxx důvodové zprávy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 403/2020 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx vlády xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dekarbonizačních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) energetických xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Aniž xx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx zrychlení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx, dobudování či xxxxxxxx xxxx infrastruktury x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

85. Ústavní xxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx záležitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nichž lze xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v Xxxxx republice [xxxx. xxx "rozvoj xxxxxxxx xxxxxxxxx" x preambuli Xxxxxx xx "xxxxxx xxxxx" x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx (xxxx xxx "Dodatkový protokol")]. Xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prací panuje xxxxxxxxxxx xxxxx (jde x xxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxx xxx skupiny xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx staveb xxxx (xx určité xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx významu) xxxxxxxx strategickými, u xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx možná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx životností x velmi xxxxxxxx xxxxxxxx podstatných xxxx x xxxxxxxx (realizační) xxxx. U xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx připravenosti na xxxxxx klimatických xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx ne všechny xxxxxxx (xx xxxxxxxx) x xxxxxx klimatických xxxx xxxx vědecky xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx podmínky xxxxx xxxx názoru nemusí xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx společenské xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. následky zmírňujících xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxx, xxxxx (byť x s xxxxxxxxx xxxxxx mírou xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, není nutné xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx potřebě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx odpovídajících xxxxxxxx xxxxx xx nezpochybnitelném xxxxxxxxx rizik. Tak xxxxx "xxxx-xxxxxxx" xx "xxxx-xxxxxx" xxxxxxx jsou x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx opatrnost a x xxxxxxxxxxx akcelerujícího xxxxxxxxxxx jevu také xxx tomu odpovídající xxxxxxx urychlení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx se jeví xxxx dynamický jev x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu (xxxxxxx xxxxxxxxxxx investorů, x xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx).

86. Lze xxx xxxxxxx, xx vylepšení xxxxxxxx podmínek a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxx), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx měření x xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxx x xxxxx xxxxxx vlastnických xxxx, který xx x xxxxxx kautel čl. 4 xxxx. 2 xx 4 Xxxxxxx.

87. Xxxxxxx budování xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx budovaných xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx, neboť jde x xxxxxx liniové, xx. xx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxx někam", xxxxx xxxx xxxxx xxxxx přestat a xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx pokračovat. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x povahy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx nebo xx xxxx xxxxx xxxx x nim energetické xxxxxx. Xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x zájmu xxxxx x země (xxxx. xxxxxxxxxxxxxx sítí) x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx x xxxxxx xxxxxx výsosti xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 99 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy při xxxxxxxxxx aktů xxxxxxxx xxxxxxxxx.

88. Xxxxxxxx je xxxx z hlediska xxxxxxxxx pořádku xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí, xxx xxxxxxx, xx i xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx unií a xxxxx územím obcí.

89. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx měření x xxxxxxxxxxx prací xxxxxxxxx nástrojem xxx xxxxxxxxx, případně xxx xxxxxx střetu zájmů xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, místních x individuálních. Při xxx dochází xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dispozici x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxx. Xx není možné xxx xxxx, xx xxx budou dány xxxxxx záruky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), ale x xxxxx zájmů xxxxxx xxxxx se xxxxx celků širších [xxx x xxxx xxxxx xx xxx 14.5.2019 xx. zn. XXX. XX 3817/17 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 23.5.2019 (X 78/94 XxXX 73)]. Xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx infrastruktury xxxxxxxx x příloze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx vzniku (xxxxxxxxx, xxxx i xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxx x mezinárodním, xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx x povahou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx spojeno x xxxxxxx záměrů měnících xx časem x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx přestanou xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx.

90. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxx xxxxxxxx dokazování, xxxxx jde o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx obsahu výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x legislativním xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx skutečnostech. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, environmentálního x xxxxxxxxxx xxxxxxxx problematiky Xxxxxxx xxxx odkazuje xxxx. xx usnesení xxxxx ze dne 13.1.2020 x. 31, xxxx vláda schválila Xxxxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx xx https://apps.odok.ez/attachment/-/down/RCIABKWD4Z5I; xxxxxxx plán je xxxxxxxx na https://www.mpo.cz/cz/energetika/strategicke-a-koncepcni-dokumenty/vnitrostatni-plan-ceske-republiky-v-oblasti-energetiky-a-klimatu--252016/).

XX. 4.2

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x §2f xxxxxxxxx xxxxxx

91. X požadavku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x §2f xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xx způsobilý x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx jeho naplnění xxxxxxx již z xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx vládou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxx xxx 80 xxxxxx nálezu) a xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx xx to, xx x xxxxx xxxx u xxxxxxxxxx "xxxxxx x průzkumných xxxxx" xxx především x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx, odběry xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx hydrologického průzkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx průzkumných xxxx xx sond. Xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx nemovitosti xxx provádění xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, ve kterých xxxxx xxxxxxx, směřuje x tomu, xxx xxxx měření xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (při xxxxxxxx minimálně 14xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx větě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx z xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

92. Ústavní soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx spolehlivě x xxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx X1 0136 x X11 1106 Xxxxxx Králové - Xxxxxxx), xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx které příkladmo xxxxxxx stavby xxxx xxxxxxx příčinou prodlení x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vzorek xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx x praxi s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a vzájemnou xxxxxxxxxxx řady xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (tj. x xxxxxxxxx mírou xxxxxxx) xxxxxx a xx xxxxx z xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx vyhodnocení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jevu, xxxxx xxx xxxxxxx považovat xx alespoň xxxxx x xxxxxxxxxxx příčin xxxxxxxxxxxx situace.

IX. 4.3

K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx

93. K xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx legitimní xxx xxxxxxx způsobem, který xx xxx xxxxxxx x vlastnickému právu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx zvážil, jaké xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xx realisticky xxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxx, kdy xx xxx xxxxxxxxxxx pracích xxx stavby dané xxxxxxxxxxxxxx nutné xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prací xxxxx x xxxxx samého, xx xxxxxxxxxxxx variantou, xxxxxxx-xx tyto xxxxxx xx průzkumné xxxxx xx svoji xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx do xxxxx metod x xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx osoba, xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx účelem xxxxx, xxx tyto xxxxx xxxx na xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx vstupu x xxxxxx ("xxxxxx" xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zapotřebí xxxxxx xxxxxxxx, včetně strojů x techniky). Jinými xxxxx - xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx nemovité xxxx, xxxx to za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx (xxxx vyjma xxxxx nepravděpodobné xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx nemovitosti byl x xxxxx xxxxx xxx odborník, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x samotný xxxxxxxx xx x takové xxxxxxx xxxxx xxxx). Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx argumentováno xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxx geodetického xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx formou x xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx průzkumy x xxxxx xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx xx Ústavní xxxx za xx, xx napadené ustanovení xxxxxxx také kritérium xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx.

XX. 4.4

X požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxx do základních xxxx a xxxxxx x §2f liniového xxxxxx

94. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stricto xxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dopravní, vodní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x základních xxxx x svobod xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx plánovacích, xxxxxxxxxx, rozvojových, xxxxxxxxxx x xxxxxxx funkcí x úkolů xxxxx xx současně naplňováním xxx. pozitivního xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx a svobod xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

95. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxx investorům (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx x vjezd na xxxx xxxxxxxxx věc x tamtéž i xxxxxxxxx měření x xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxx xxxxxxxx určité xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx) mimo xxxx 14 xxx xxxxxx xxxxxxx informovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx měření xx průzkumných pracích, xxxx xxxxxxxxx, popsat xx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx x přesné xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx stavu, x xxxx-xx xx xxxxx, xxxxx ji do xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx užívání x tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx uživateli xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx vznikla, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 151/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx investora xx Xxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxxx zásahy do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemovité xxxx xxxxx zpravidla xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx předmětu liniového zákona xxxxxxx konformní. Ustanovení §2f xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx jako xxxxx a nevytržené x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx celku xxxxx názoru Ústavního xxxxx poskytuje xx xxxxxxxxxx xxxxxx dostatečné xxxxxx omezující xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx) v xxx, xxx xx počínali xxxxxxxxxxxx x tíži xxxxxxxxx, xxxx. svévolně, x xxx, xxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

96. Zásahy xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx omezeny xxxxxxxxxx (xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx (xx. xxxxx xxx přípravě xxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx) x rozsahem (xx. "měřící" a "xxxxxxxxx práce" co xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx) - k xxxx xxxx. xxxxxxxx xxx 21 nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.11.2007 sp. xx. XX. XX 652/06 (N 202/47 XxXX 613). Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx smyslu. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx míra xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x tom xxxxxx místě xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxx; xxx těžko xx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx okamžitě x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, aby xx předtím xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatelnost xxxxxxxxx xxxxxxxx.

97. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx třešňového xxxx" xxxxxxxxxxxxx navrhovatelkou (xxx xxxx bod 12) Xxxxxxx soud xxxxx, x xx x xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxx, xx xxxxxxxxxx plně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxx" x "xxxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx-xx se xxxx x xxxxxx těchto xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx vyslovovat). Není xxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx průzkumné vrty xx sondy) svojí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx intenzitu xxxxxxxx prací, nicméně x xxx xxxxx x xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx každého právního xxxxxxxx xxx xxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

98. Xxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx xxxxxx nástroje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xxx zohlednění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx věcí xxxxxxx dojmu neústavní xxxxxxxx postupu investorů xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx řízeních. V xxxxxxx, xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx dojde x xxxxxx do vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx užívání xxxxxxxxxxx xxxx neodstraněnou xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovené xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx dané xxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 2 xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx počínali xx cizích xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxx xx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dotčeným xxxxxxxxxx xxxx co do xxxx xxxxxxxxx x xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx.

99. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepovažuje x xxxxxxxxx xxxxxxx xx nutný xxxxx, xxxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxx oprávněným investorům xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x předcházející svévoli. Xxxx xx aspekt xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx co xxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výkony xx xxxxxxx dobou xxxxxxxxx xxx jejich realizaci. Xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx limitu xxxxx do zákona xx nebylo x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx technologickou xxxxxxxxx xxxxxx xx průzkumné xxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx., xxx by účinné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nepřispělo. Měření xx průzkumy u xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx železničního tunelu xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x časové náročnosti xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

100. Dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx práce xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jedné x xxxx stavby xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx využita x xxx, xx xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxx x účelu xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) příprav xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxx plánování x studií xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx x ohledem xx jejich xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x komparaci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx plánování. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyjadřovat se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jiného řízení xxxxxxxx xxxxx významných xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx existuje xxxxxxx variant xxxxx (x xxxxx uvažovaných xxxxxxxx, které xxxx x praxi až xxxxxx xxxxx široké), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx parametrů xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx potřebná xxxx, x to ohledně xxxxx uvažovaných variant xxxxxxxx a xxxxx xxxxx z měření xxxxxxxxxxxxx x totožném xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výsledků).

101. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či smysluplnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx považuje Xxxxxxx soud xxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. X xxxx řadě xxxx xxxxx poznatky o xxx, a ani xxxxxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tendenci xxxxxxxx měření xx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx. Nelze pak xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx "xxxxx na xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx bude počínat. Xxx podle §2f xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x typu xxxxxx či xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx být xxxxxx, xxxx. též xxxxxxxxx xxxxxxxxx co xxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení). Xxxxx-xx xxxx vlastníkem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx sporu, xxxxx xx nepodaří xxxxxxx xxxxxxx, bude xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (budou-li xxx xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx následky obhájit x xxxxxxxx odůvodněním xxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxx xx do xxxxxxx měření x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx uvážení, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je x xxxxx nutno xxxxxxxx x priority xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx výrazné xxxxxxxxx rizik plynoucích x provedení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nedostatečného xxxxxxxx), xxx x xxx xx omezen xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx stavem vědeckého xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

102. Xxxxx přisvědčit xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxx "jakoukoli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx předpise, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x povahou právních xxxxx veřejnoprávní, není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx vrchnostenském xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepůjde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníka (§2 xxxxxxxx xxxx správního) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu ve xxxxxx §4 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnosti xxxxxx, a to xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, mezi xxxxxxx bude xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx žaloby xx xxxxxxxxx žaloba x rušené xxxxx xxxxx §1003 občanského xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxxxx, již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxx řízení o xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx (srov. §177 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu) xx xxxxxxxx 15xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx doručení, x x xxxxxxx úspěchu xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx titulem - x xxxx xxxx. §171 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Druhým xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §1042 xxxxxxxxxx zákoníku (x to xxxxxx xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §74 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 7 dní xxx xxx xxxxxx). Xxxxx-xx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti xxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopisu x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hodlá vybočit x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, popř. xx xxxxxxxxx investor xxxxxxxxxx x provádění xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x nich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx původním xxxxxxx, nic xx xxxxxxx, xxx se x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx preventivního). Stejně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx peněžité náhrady x xxxxxxx, že xxxx xxxxx uvedení xxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

103. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx x Úmluvou, resp. x Dodatkovým protokolem, Ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx považuje xxxxxxxx §2f liniového xxxxxx xx xxxxxxxx xxx s Dodatkovým protokolem, xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 2 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby upravily xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx poplatků xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného §2f liniového xxxxxx xxxx požadavkům xxxxxxxxxxxx x Listiny, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x ochranou xxxxxxxxxxx xxxxx Dodatkového protokolu xxxxxxxxxx Evropským xxxxxx xxx lidská práva, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxx sledující xxxxxxxxx xxx, přiměřená x xx veřejném zájmu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx interest) - x tomu xxxx. xxxx. xxx 13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 652/06.

104. Xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxx. xxxxx kvality xxxxxx ve smyslu xxxx uvedené judikatury XXXX, jak xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x. 21 xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx "xxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx (a) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, (x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x (x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx záruky xxxx svévolným xxxxxxxx. X dostupnosti v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovatelka nevznáší, xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxx xxx i níže xxx XX. 5. 3); k xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx x kontextu xxxxxx s xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.

105. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 11 Xxxxxxx toho xxxxxx, že §2f xxxxxxxxx xxxxxx vyhovuje xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxx rozumnosti [xxxxx xxx xxxx. výše xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/17, zejména xxx 71, nález xx xxx 22.1.2019 sp. xx. Xx. XX 32/17 (X 9/92 XxXX 86; 71/2019 Sb.), xxxxxxx xxx 62, xxxx xxxxx xx xxx 18.1.2022 xx. xx. Xx. XX 43/18 (28/2022 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proporcionality, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxx subjektu xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx podle čl. 41 xxxx. 1 Listiny (x němž má xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx prostředků x xxxxx).

106. Rovněž xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx námitce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nedotknutelnost xxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 12 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x takovému xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxx jsou xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kanceláře xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 2 Listiny (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x příloze xxxxxxxxx xxxxxx spekulovat, xxx a v xxxx podobě xx x tomu xxxxx x xxxxxxx na xxx 95 x xxxx. uvedené povinnosti xxxxxxxxx vůbec dojít (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Václava Xxxxx, xxxxxxxx dalších xxxxx xxxxxxxxx elektráren, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stavbě xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx by xxxx možno xxxxxxxxx x námitku porušení xxxxxxx pohybu a xxxxxx, xxxxxxx osobních xxxxx, zasahování xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx., tedy xxxxxx xx většiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. Ústavní xxxx tak xxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx tzv. "xxxxxx xxxxxx" do xxxxxxxxxxxxxxxx obydlí xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x k xxxxx nepřípustné xxxxxxxx xx subrogaci těmto xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nicméně xxxx xxxxxx dictum xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxx xxxx zdraví osob, xxx ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožení xxxxxxx xxxxxxxxxxx x pořádku) x čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xxxx x §2f xxxxxxxxx xxxxxx naplněn.

107. Xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx x právu na xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx čl. 10 Xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zaručuje čl. 12 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx je xxxxx xxxxx, xx naprostá xxxxxxx předmětných xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x příloze xxxxxxxxx zákona xxxx xxxx k xxxxxx xx domovní xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X když xx x nynější věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x které xxxxxx xx oprávnění xxxxxxxxx xxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxxx x xxxxxxxx některé x xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx těmto kautelám xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

108. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxx jiných xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx x praxi xxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxx investorů řešeny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxx x vstupy xx xxxxxx xx pozemky xxxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx domy, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo o xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. U nebytových xxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx těchto prostor. Xxxx hraniční situace xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozhodnou obecné xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx použitou xxxxxx úpravu.

IX. 5

Obecně x xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx zákona

109. Xxxxxxxx §4a xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx další xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx řízení týkajícího xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx dopravní, xxxxx a energetické xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxx §148 xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

110. Námitky xxxxxxxxxxxx xxxx blíže xxxxxxxxx sub XX. 2 a lze xx xxxxxxx xxx, xx jako xxxxxxxxx xxxxx xx základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxx ta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a liniového xxxxxx, xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx výroku x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stavby xxxxxxxx, xxxxx xxxx energetické xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x územním xxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx;

x) xxxx (xxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx") "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, a xx rozhodnutím xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx by xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx splněny xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx, resp. x xxx, xxxxx xx xxxxxx vyvlastnitele co xx xxxxxxx xxxxxxx;

x) xxxxxxxx princip xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx ve spojitosti xx xxxxxxxxx zkrácených xxxx xxx rozhodování x správních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4a odst. 3 liniového xxxxxx;

x) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx §4a odst. 5 xxxxxxxxx zákona.

111. Xxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nových §4c x 4d liniového xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 403/2020 Sb. Xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx doplněním xxxxxx xxxxxx (xxx xxx 47) nejsou, x Ústavní soud xx jimi xxxxx xxxx xxxxxxx jen x kontextu xxxxxx xx xxxxxxx přílohy x liniovému xxxxxx.

XX. 5.1

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výroku o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx x výši xxxxxxx

112. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx XX. 2) vůči xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xx tvrzený xxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx rozdělení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx k rozhodnutí x (xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxx docházet x podstatným xxxxxxx xxxxxxxx po vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx vyvlastňovaný xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx.

113. Xxxxxxx soud se x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx přitakává x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx určitou xxxx v xxxxxxxxx (xx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxx náhrady xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx na xxxx zavedený xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx splatné xx xxxx x xx lhůtách xxxxxxxxxxx xxxxx §4a odst. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za porušení xxxxxxx zásady vyvlastnění xx spravedlivou (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx vyvlastňovanému xx se vždy xxxx dostat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxx znaleckým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3b xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, která xxxx xxx v rozumném xxxxxx x ceně xxxxx. X xxxx xxx nález Ústavního xxxxx ze xxx 30.6.2015 xx. zn. XX. ÚS 1135/14 (X 124/77 XxXX 899), xxxxxxx xxx 21, xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxx x Xxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 5.11.2002, x. stížnosti 36548/97, xxxxxxx body 52 x 53, xxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.11.2009, x. xxxxxxxxx 22186/03, xxxxxxx body 34 x 35.

114. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vyvlastniteli xxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxxx viz §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx dosti xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx vycházet x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činnosti (xx. xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, nezávisle x xxxxxxxxx), a xx se xxxxx xxxxx právní xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx hodnocení takové xxxxxx Ústavním soudem x xxxxxxx xxxx [xxx xxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xx xxxx xxx. xxxxxxx-xxxx x xxxxxx akcionářů]), xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx, že xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu (xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x nynější xxxx), xxxxxxxxxxx neústavnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Konečně xxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pro xx, xxx byla za xxxxxxxxx prohlášena xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx představovaný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx obvyklé xxxx xxxxxxx nemovitosti je xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxxxx v takové xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx možno xxxxxx závěr x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx důvodu neústavnosti xxxxxx xxxxxxx. Mezi xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx úhrady xxxxxx xx xxxxxxx xx vyvlastnění xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonným x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za bonitním xxxxxxxxx (která xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx třetí xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx aktiva z xxxxxxxxxxx xx peněžitou xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx x poté na xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx již x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx vůči xxxxx), ale v xxxxxx okamžiku xxxxxx xxxxxxx by za xxxxxxx xxxxxxxxx neměla xxx xxxxxxx majetku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zvýšena xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx.

115. Ani xxxxx xxx zaplacení xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§4a odst. 5 xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zálohou x xxxxxxxx výší náhrady (§4a xxxx. 7 xxxxxxxxx zákona) x xxxxxx 60 dnů xxxxxx tak xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vyvlastňovaného, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx popíraly xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (neboť kontext xxxx byl do xxxxxx míry odlišný) xxxxxxxxxx také judikatura XXXX, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zabýval x xxxxxxxx xx dne 9.7.1997 ve xxxx Xxxxx proti Turecku, x. xxxxxxxxx 19263/92, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx označil xx xxxxxxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 3 xxxxxx (viz xxx 35). Xxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.2.2003 xx věci Xxx xxxxx Xxxxxxx, x. xxxxxxxxx 68126/01, x xxxx ESLP označil xxxxxxxx xxxx konečným xxxxxxxxxxx x datem xxxxxxxxx náhrady x xxxxxx 76 xxx xx přiměřenou a xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxx).

116. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx nemá xxx xxxxx xxxxxxxx (dodatečný) xxxxx na likviditu xxxx části majetku xxxxxxxxxxxxxxx, neboť téměř xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x dotčenou xxxxxxxxxxx xx vyvlastňovaný xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx §19 xxxx. 3 xxxxxx x vyvlastnění. Xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, již xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx možnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx výroku x xxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx výroku x xxxx xxxxxxx (xxx §25 xxxx. 2 xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx ani xxxxxxxxx, xx postup xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §4a odst. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx vyvlastňovacích xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, v xxxxx xx samotném xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x výši xxxxxxx, xxxxxxxxx svědčit ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízením x výši náhrady x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx náhradu xx vyvlastnění xxxxx x xxxxxxxxxxx časovým xxxxxxxx (z xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxx stav Xxxxxxx xxxx aproboval - xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxx řešitelný obecnými xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx úroky xxxxxxxx podle §28 xxxx. 3 xxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx).

117. Xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx ESLP jsou xx do procedurální xxxxxxxx vyvlastňovacího xxxxxx xxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx benevolentní x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx souhrnně xxxxxxx úroveň ochrany xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx jeho vlastnického xxxxx (x tomu xxx xxxx. rozsudek XXXX xx dne 28.10.2018 xx xxxx X.X.X.X. S.R.L. x xxxxx proti Xxxxxx, x. stížnosti 1828/06, xxxxxxx xxx 302 x další prejudikaturu x xxx uvedenou). Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxx o xxxx xxxxxxx efektivitu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nesnižuje xxxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxx k xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx.

118. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xx stále ještě x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx legality vyvlastnění (xxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyvlastnění x Listiny x Dodatkového protokolu (veřejný xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxx xx při xxxxxxx xxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vyloučení diskrece xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx vydat xxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx vždy - xx xx tudíž xxxxx vyvlastnitel, který xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (k xxxx xxxx. §148 xxxx. 1 správního řádu: "Xxxxxxxx xx umožňuje xxxxxx věci x xxxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx vydat ..."). Xxxx konstrukci Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vyvlastňovacího xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx-xx samotným xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vyvlastnitel, xxxxxx xx xxxxxxxxx, aby xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, který za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx disponuje xxxxx xxxxxxxx možností.

119. Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx, považuje x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx za xxxxxxxxxxx.

XX. 5.2

Xxxxxxxxxx námitky porušení xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx spojitosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx rozhodování o xxxxxxxxx žalobách a xxxxxxxxx stížnostech xxxxx §4a odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx

120. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx materiálních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx lhůtách (§4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx) rozhodovat x podaných správních xxxxxxxx, xxxx. kasačních xxxxxxxxxxx. Ani xxxx xxxxx námitkou a xxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx zde xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx oblasti materiálního x personálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

121. Co xx týče xxxxxxx xxxxxxxx dělby moci xxxxxx xxxx a xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx jejich xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx významnou součást xxxxx xxxxx xxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxx - volební xxxxxx, xxxxxxx období, rotace xxxxxx), xxx nikoli x hlediska xxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx jedné x xxxxx xxxxxx xxxx. Xxx již xxx x problém xxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x čl. 2 odst. 2, čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx.

122. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v §4a xxxx. 3 liniového xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx facie xx xxxxxxxxxxx či xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx narušoval xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx tím, xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účinně xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xx náležitého xxxxxxxx xxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. jiným xxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxx vydání xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nim, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a obecně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx lhůtách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [x otázce xxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxx lhůty xxx xxxx. xxxxxx xx xxx 6.6.2001 xx. xx. Xx. ÚS 46/2000 (X 84/22 XxXX 205; 279/2001 Sb.), xx xxx 13.12.2005 xx. xx. Pl. XX 6/05 (N 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.) xxxx xx xxx 1.12.2009 sp. xx. Xx. XX 17/09 (X 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona xxx v jeho xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "převedení xxxxxx xxxxxxxxx řízení" xx xxxxxxx soudy.

123. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxxxxx rozhodování, stavebního xxxxxx a souvisejících xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X když xxx xxxxxxx pořádek nenabízí xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx Xxxx - tzv. Pacha Xxxx), xxxx xx xxxx Ústava Ecuadoru x čl. 71 xx 74, přesto xx xxx xxxx xxxxxxxxx x nástrojů, xxxxx aspekt informovanosti, xxxx x xxxx xxxxx xx jiného xxxxxx (xxx xxx čl. 7 Xxxxxx x čl. 35 Listiny).

124. Ústavní xxxx jen xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x navazují xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx:

x) x případě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx:

1. nástroje územního xxxxxxxxx

2. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxx x XXX xxxxx)

3. xxxxxx rozhodnutí

4. xxxxxxxx xxxxxxxx

5. jednání x xxxxxxxxxx

6. xxxxxxxxxxx

7. xxxxxxx

8. případná xxxxxxxxx xxxxxx

9. kolaudační souhlas (xxxxxxxxxx)

x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x kombinaci xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx (tzv. malá xxxxxxxxx xxxxx) jde x postup, xxx xx xxxx navazují:

1. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx

2. xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx (když xx podle zákona x XXX xxxxx)

3. xxxxxx rozhodnutí

4. stavební xxxxxxxx

5. xxxxxxx s xxxxxxxxxx

6. mezitímní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx

7. xxxxxx xx náhradu

8. xxxxxxxxx xxxxxx

9. plná náhrada

10. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx)

x) x pro xxxxxxx (xxx xxxxxxx §4c xxxxxxxxx xxxxxx - xxx 111) vyvlastnění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx) podle §4c xxxxxxxxx xxxxxx

1. xxxxxxxx xxxxxxxx plánování

2. xxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx zákona o XXX xxxxx)

3. územní xxxxxxxxxx

4. stavební xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx

5. xxxxxx xx náhradu x xxxxxxxxx xxxx

6. realizace xxxxxx

7. plná náhrada

8. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx)

X xxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení platí, xx:

x) x nástrojích xxxxxxxx plánování xxxxxxxxx x xxxxxxx politiky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x případě xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx územních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. Vlastníci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxx);

x) xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX) xx x xxxxxxxxxx buď xxxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zde xxxx vlastník dotčenou xxxxxxxxxx podle §3 xxxx. i) xxxx 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx);

x) x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. x), xxxx. §109 xxxx. x), c) x d) stavebního xxxxxx (zákon č. 183/2006 Sb.) xx xxxxx xxxxx x toho vyplývajícími.

K xxxx, xx xx xxxxxxx xxx x), xx xxxxx ovšem xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx podle §184a xxxxxxxx stavebního zákona x. 183/2006 Sb. xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx: (1) "Xxxx-xx žadatel xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx x není-li xxxxxxxx ze služebnosti xxxx x práva xxxxxx požadovaný xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, dokládá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby. X xxxxxxx x povolení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x bytovém xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx správce, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nevzniklo. (2) Xxxxxxx s xxxxxxxxxxx stavebním xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo projektové xxxxxxxxxxx. (3) Souhlas xx nedokládá, xx-xx xxx získání xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonem."

125. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxx, jistotou, očekáváním xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného stavebního xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx, co xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx nešlo x xxxxxxxx vyvlastnění, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx xx, xx za xxxxxxxxx xxxxx xxxx (x x Xxxxx republice xxxxxxx) xxxxx xxx x dny či xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonů x xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx obvykle xxx x oněch 14 xxx xxxxx notifikační xxxxx v §2f xxxxxxxxx xxxxxx.

XX. 5.3

Xxxxxxxxxx xxxxxxx nedovoleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4a xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx

126. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyvlastňovacích xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím (§4a xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xx x návrhu xxxxxxxx xxxxxxx není, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx soudní x xxxxx právní xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx proces podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy.

127. X xxxxx úzce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jedinou xxxxxxx, x xxx je xxx. právo na xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx trestního práva, xxx tento xxxxxxxxx xxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) právo na xxxxxxxx přímou součástí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx [x xxxx xxx xxxx. nálezy xx xxx 29.9.2010 xx. xx. Xx. XX 33/09 (X 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.) xxxx xx xxx 11.1.2012 xx. xx. X. XX 451/11 (X 8/64 SbNU 77)]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Listina xxx Úmluva xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo na xxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx, x dokonce xxx x xxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxx o xxxx x trestu podle čl. 2 Protokolu x. 7 k Xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx Stanoví-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx liniový zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx stupně, xxxx xxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx.

128. Xxxxx se xxxxxxxxxxxxx cítili vydáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeni xx svých xxxxxxx x svobodách xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx obrátit xx xxxxxxx soud, xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) legitimace xx xxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx založena xxx xx prostém xxxxxxx x xxxxxxxx xx svých právech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx už xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podle §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx stupních, což xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dostačující. Xxxxx, které xxxx xx xx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx dotčeny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), což xxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx liniového zákona (§4a xxxx. 3 xx 6).

129. Xxxx xxxxxx xxxxxxx koncepčně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx řízení jsou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx princip rovnosti xxxxxxxxx x xxxxx xxxx plnou xxxxxxxxxx [x plné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 28.3.2007 č. x. 1 Xx 32/2006-99 xxxx xxx 17 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.3.2009 xx. xx. XX. XX 281/09 (X 50/52 SbNU 499)]. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx podmínek x xxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, ve xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx, což xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx [x xxxx xxx xxxx. xxxx 32 xx 35 nálezu xx xxx 7.4.2009 xx. xx. Xx. XX 26/08 xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 27.5.2009 (X 82/53 XxXX 33; 171/2009 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx pozitivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x funkční xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z čl. 6 odst. 1 Xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx úvahu xxxxxxxxxxx (xxx např. rozsudky xx xxxx Jokela xxxxx Finsku xx xxx 21.5.2002, x. xxxxxxxxx 28856/95, bod 45, xxxx xx xxxx Zehentner xxxxx Xxxxxxxx xx dne 16.7.2009, č. xxxxxxxxx 20082/02, bod 73). Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx. "xxxxxxxxxxx" (xx lege) xxxxxxxx účinek opravného xxxxxxxxxx (správního či xxxxxxxx typu) z xxxxxxxxxx XXXX podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx vyvlastnění xxxxxxxx xxxx korektně dovodit xxxxx.

130. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 44/18 týkající se xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx XXX. Zde xxxxxx x xxxxxx, že "xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prioritních xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx následné xxxxxxxxx má xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx společnosti xx xxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxx vedou xx xxxxxxx negativních xxxxxxxx xxxxxxx tranzitní xxxxxxxx xxxxxxx xx zdraví xxxxxxxx x xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxx xxxxxxxxx vztáhnout i xx xxxxxxxxxxxxx podání xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx absence xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx stanovenou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx vyvlastňovaných. Naopak x xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx k xxxxxxxxxxx jejich majetku xxxxxxxx dojde, xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx i na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X., Židek, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x vyvlastnění. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2020, x. 151): "Xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přípustné xxxxxxxx, představuje xxxxxxx xxxxxxxxx časovou xxxxxx x oblasti majetkoprávní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího vyvlastňovacího xxxxxx o podaném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxx trvá x xxxx xxx. Stejně xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) opětovně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx soudnictví v xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpravidla xx 1 do 3 xxx, řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx 1 xxxx." Xxxxxxxxx právní xxxxxxx je xxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxx liniového zákona, xxxxx xx xxxxxxxxx i xx xxxx názvu, xxxx urychlení xxxxxxxx.

131. Xx třeba zdůraznit, xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve správním xxxxxx (který navíc xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx podle čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jen směrem xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx realizovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxx soudy) xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx, pokyny). V xxxxx xxxxx proto xxx xx xxxxxxxx x jinými xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx by x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx zkoumat, xxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx rozhodnutí (xxx se ročně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě liniového zákona - xxxxx přílohy Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu x xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 20.9.2021 x. j. MD-26296/2021-510/6 "Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4a liniového xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - stavební xxxxxx"), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x personálně xxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx rozhodl x xxx urychlení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx. Je-li xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx svou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx tříštění xxxxxx xxxxxx xx více xxxxxxxxxxx xxxxxx stojících xxxxx zákonů xxxxxxxx. Xx je tendence, xxxxx xx xxxxx xxxxx vyhnout, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sousedních xxxxx x bohatou xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i x xxxxxxx judikatuře [xxx xxxxxxx xxxxxxx rozsudek ("Xüxxxxxxxxxx Xxxxxxx", BVerfGE, 95, 1) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze 17.6.1996 xx xxxx xxxxxx o výstavbě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx-Xxxxxxxxxx (Bundesgesetzblatt, 1993, I X. 1906)].

132. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x tomu xxx xxxxxx xxx XX. 4. 4 x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx podle §2f xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx zásahu xx xxxx vyvlastňovaných x xxxxxxxx xxxx, že xx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nemovitostech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxx, xxx xxxx xxx ústavněprávní přesah x xxxxxxxx nedotknutelnosti xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx), Ústavní xxxx - kromě xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx 124) -xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

133. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x pozitivních závazků xxxxx xxxxxxxx procedurální xxxxxxx, kterým xx x čl. 8 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedených xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxx xxxx [xxxxxxxxxx xxx xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 18.7.2017 sp. xx. Xx. ÚS 2/17 (X 125/86 SbNU 131; 313/2017 Sb.), xxxx 56 x 57; x xxxxxxxxxx XXXX xxx např. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Rusku xx xxx 23.10.2018, x. xxxxxxxxx 23608/16, bod 101]. Požadavek na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxx xx práv garantovaných čl. 8 Xxxxxx, se xxx neredukuje na xxxxxx případný soudní xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xx xxxx xxxxxx (x tomu xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxxx XxXxxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx xx xxx 24.2.1995, x. xxxxxxxxx 16424/90, xxx 91, xx xxxx Bianchi xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2006, x. xxxxxxxxx 7548/05, xxxx 112 x 113, ve xxxx Xxxxx Xxxxx x D. xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 22.12.2009, x. xxxxxxxxx 20272/06, xxxx 111 xx 113). Řízení, x nichž je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx některého x xxxx podle čl. 8 Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx těmto zvláště xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xx xxxx xxx such xx xx xxxxxx xxx xxxxxxx; xxx rozsudky XXXX xx xxxx X. X. xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 11.7.2017, x. xxxxxxxxx 2091/13, xxx 70, xxxx xx věci Xxxxx - Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 10.7.2014, x. xxxxxxxxx 2260/10, bod 68 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXX x xxx uvedenou).

134. X xxxxx kontextu xx xxxx xxxxx posoudit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §4a xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx procedurálních xxxxx xxxxxxxxxx vyvlastňovaným, jejichž xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx může xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx, xxxxx zahrnuje xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx vyvlastňovanému odňato xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, x níž xx xxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyvlastnění xxx toho, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxx nastanou xxxx xxxxxx xxxxxx.

135. X této souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx řád umožňuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

136. Xxxxxxxxxx §4a xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx §4 xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx právní úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx správní xxxx přiznal na xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx žalovaného (xxx vyvlastňovacího xxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx (§4a odst. 4 x §4 xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x §73 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx xxxxxx tři xxxxxxxxxxx: (1) žalobce xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx právech, (2) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxx nabytých xxxx xxxxxxx osob a (3) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s veřejným xxxxxx. Xxx rozhodování x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§75 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx správního), xxx xxxxxxxx xxx existenci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx odkladného účinku xx podle xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx platí do xxxx pravomocného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.

137. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxx xx závažně ohrožen xx svých xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx prokázání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xx jeho xxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx (x xxxx přiměřeně xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.10.2005 x. x. 8 Xx 26/2005-76). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx účinek xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx xxxx, což by xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemělo xxxxx větších problémů. Xxxxxxx xxx zpochybnění xxxxxxxx odkladného účinku xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx na xxxxxxxxx. Neučiní-li tak xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx v případě, xx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx soudního či xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 23.10.2003 x. x. 52 Xx 9/2003-144, publ. xxx č. 87/2004 Xx. XXX). Odkladný xxxxxx žaloby xx xxx xxxxxx přiznán xxx x xxxxxxxxxxx x podáním žaloby xxxxx pravomocnému xxxxxxxxxx, xxxxx účinky se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pozastavují (např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.3.2016 x. x. 4 Xx 217/2015-182, x. 3415/2016 Xx. XXX.), xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx vyvlastňovaného. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx x řízení o xxxxxxx stížnosti o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxx nerozhodoval xxxx návrhu na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§107 xx xxxxxxx x §73 xxxxxxxx řádu správního).

138. Xxxx tedy vždy xx xxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx jedné straně xxxxxxx ohrožení xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a na xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx posouzení každé xxxxxxxxxx xxxx.

139. Měl-li xx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx osoba xxxxxxx x xxxx nemovitosti - xxxxxx a xxxx-xx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx domácnost x xxxxxx dalšími xxxxx, xx Ústavní soud xx xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx život, neboť xxxxxx změna xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx rodiny, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx, xx k xxxx xxxxx, x xx zejména v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x němž xx xxxx nacházet xxxx obydlí xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxx životě xx šlo především x zpřetrhání xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx chodu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxx osobní xx rodinná historie xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx bene xxxxxxxxxxxxx), budou xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx obydlí x jeho spojitosti xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxxxxxxxx xxx např. xxxx 17 až 21 xxxxxx xx xxx 8.6.2010 xx. xx. Pl. XX 3/09 (X 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.). Xxxxxx XXXX x xxx xxxx uváděné xxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zásahu xx práva xx xxxxxxx xxxxxx" (k xxxx viz xxx 59 rozsudku Zehentner xxxxx Xxxxxxxx x xxx 137 xxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 25.7.2013, x. xxxxxxxxx 27183/04).

140. X xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxx (zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx situace xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx faktorů, které xxxx nutno xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx právní xxxxx x xxx, xx daná xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxx", a xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx standardu xxxxxxx více xxx "xxxxxx" xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx celá xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výrazně xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx velmi xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dané xxxxxxxxxxx, intenzitě vazby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx xxxx x xxxx vedení) xxxxx xx danou xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxx. X xx více xxxx xxxxx učinit x xxxxx xxxxxx generalizující xxxxx, xxx xx xxxx být xxxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxxx, či xxxxxxx, xxxxxxx xxxx vždy xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx mezitímnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a x přihlédnutím k xxxx, xx jsou xxx. "xx xxx" x ústavně zaručená xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx muset xxxxxx xxxxxxxx o (xx)xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vypořádat.

141. Xxxxxxxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxx znamená, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správními orgány x xx xxxxxxxxxx xxxx - xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx - se tyto xxxxxx mění tím, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odloží účinky xxxxxxxxxx rozhodnutí. Jinými xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x dočasnému xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec nebylo xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 19.10.2016 x. x. 22 Af 117/2014-75). Jde x xxxxx xxxxx institut, xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx soudem) xxxxxx vyvlastňovaného x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx nutno xxx přednost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (až xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení) xxxx xxxxxxx spojeným x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx následně xxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.3.2006 x. x. 2 Xxx 131/2005-39). Xxx se xxxxxxx v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, podle xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx pouhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx x pomocí xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxxx svědčícího xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného zájmu (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.8.2008 x. x. 5 As 17/2008-131, č. 1698/2008 Xx. XXX).

142. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx stricto xxxxx přímo exekučním xxxxxxx xxx vyklizení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx efektivity xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx fakt, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxx přechodu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx užívacího titulu xxxx nemovitosti xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vyklidit xx, x xx včetně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odběrných xxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxx. Liniový zákon xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx nepočítá x xxxxxx odkladem xxxxxx xxxxxxxxxx, a vyklizení xx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vydaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxx rozsudek xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx ze xxx 15.1.2009, x. xxxxxxxxx 28261/06, xxx 18 xxxxxxxxxx, v xxxx XXXX vyslovil xxxxx, xx již xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zásahem xx xxxxx xx xxxx ochranu), xxxxxxx xxxxx rychlé xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nebezpeční xxxxxxxxxxxx.

143. I xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx bezprostřední (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx procesní nástroj x xxxxxxx xxxxx xxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného xxxxxx. X za situace, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxxx mezitímnímu xxxxxxxxxx nebo x xxxxx xxxxxxxxx účinku xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx návrh předběžným xxxxxxxxx účastníkům xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx nebo xxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxx, xxx-xx xx xx ní xxxxxxxxxxx xxxxx (§38 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).

144. Vyvlastňovaný xxx xx x xxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxx x případě xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vystěhování) proti xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx úvahy xxxxxxx x xxxx situacích, xxx samotné přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poměry xxxxxxxxx dostatečně ochránit, xxxx xxx, xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx přesto xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx žádat x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, kde lze xxxxx návrh na xxxxxxxx odkladného xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxx co xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx jen x xxxxxx záležitosti, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "nedosáhne". Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.6.2020 x. x. 8 Xxx 339/2019-38, č. 4039/2020 Xx. XXX). Xxxxxx xxx bude xxxxxxxxxxxxxx, xx žalobce (xxxxxxxxxx) o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx (xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx postavení nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxx xxxxxx, co x xxxxxxxxx řízení xxxx soudem souvisí (xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxxxx exekuce na xxxxxxxxxxx x obydlí x důvodu vyvlastnění). X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx garantovaná xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

145. Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, i u xxxxxxxxxxx nemovité věci, xx xxxxx xx xxxxxxx obydlí, xx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má vyvlastňovaný xxxxxxxxxx přístup x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxx xxxx, s možností xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxx žaloby, kdy xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxxx xxxx právě xxxxx (čl. 4 Ústavy, xxxx. čl. 36 xxxx. 2 věta druhá Xxxxxxx).

146. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nemohlo xxxxx k zásahu xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx plynoucími x čl. 8 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx obydlí x soukromého xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx pak xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx s čl. 4 odst. 4 xx spojení x čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 12 xxxx. 1 Listiny, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolené xxxxxxxx xxxxxxxx nezasahují xxxxxxxxx xx podstaty x smyslu xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xx nedotknutelnost xxxxxx x xxxxxxx soukromého xxxxxx xxxxx Listiny.

IX. 5.4

Xxxxxxxxxx xxxxxxx nejasnosti xxxxxx §4a xxxx. 5 liniového xxxxxx

147. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na údajné xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx x §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx x xxx smyslu, že xxxx být dostatečně xxxxxx, zdali xxxxxxxx xxxxx kogentní, xx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx konstatuje, že x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx regulace - xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx - xx x tuto xxxxxx xxx stěží xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx by xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx plynoucí x §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx, x jaké xxxxxxxx by xxx xxxxxx výklad xxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx liniového zákona v xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x výši xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx xxxx zálohy xx základě znaleckého xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 11), xx x xxxxx x xxxxxxxx liniového zákona xxxx xxxxxxx.

XX. 6

K xxxxxxxx příloze xxxxxxxxx xxxxxx

148. Příloha zákona xx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx stejnou xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx příloha xxxxxxxx. Xxxxx přezkum xxxxxxxxxx přílohy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xxxxxxx stejným xxxxxxxxx zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx jiný xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx (xxxx x xxx výslovného návrhu) xxxxxxx této přílohy. Xx xxxx neznamená, xx xxxx možné xxxxxxxxx x přílohu xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

149. Xxxxxxx xxxxx liniového zákona (xx. xxxx změnami provedenými xxxxxxxxxxxxx zákonem č. 403/2020 Sb.) x argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xx bývaly xxxxxxxx xxxxx společnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a a xxxxxxxx přílohy [viz x xxxx již xxxxx xx dne 26.3.2002 xx. zn. X. XX 282/01 (X 40/25 XxXX 321)], neboť ty xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx §4a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx řízení vedené xxxxxxx pozemků xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx dopravní, vodní x xxxxxxxxxxx struktury, xxxxxxx výčet je xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx příloze. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb., xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx §4c xx 4d xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx při xxxxxxxxxx argumentace navrhovatelky) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přílohy x xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx.

150. Xxxx xxxxxxxx příloze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxx námitky, x xx (x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a (x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx příloze x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na plnou xxxxxxxxxxxx závěrů plynoucích x xxx xxxx xxxxxxxxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/04 (Xxxx na Labi") x Xx. XX 24/08 ("xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráha xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx").

151. X xxxxxxx argumentu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxx napadeném ustanovení xxxxxxxxx přímé (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx (implicitní) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxx xxx xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx právní xxxxxx (private xxxxx xx Xxxxx Xxxxxxxx xxx i xxxxx xxxxxx legislation a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx liší xxxxxxxxxxxx, xxxx a xxxxxxxxx). Xxxxxxx i tak xx xxxxx xxxxx, xx zákony x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x povahy xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxx reprezentovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgány (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx). Zrušení přílohy x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx x jeho xxxxxxxx obsahu jako xxxxxxxx, xxxxx bez přílohy by xxx xxx o obecnou xxxxxx x něčemu, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxx, počínaje xxx. xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/1990 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádů x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 338/1991 Sb., xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxx konkrétního xxxxxxx přecházejícího do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právnických xxxx [xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx věcí x xxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxx xx dne 2.3.1995 sp. xx. Xx. ÚS 32/94 (X 9/3 XxXX 341)] x zákon č. 126/1992 Sb., o ochraně xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a x Československém xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, [x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.7.2000 xx. xx. Xx. XX 7/2000 (N 106/19 XxXX 45; 261/2000 Sb.), kterým xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nemovitých xxxx x příloze xxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxx, xx. zákon č. 428/2012 Sb., x majetkovém xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnání x xxxxxxxx x náboženskými xxxxxxxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx finančních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxxxxx vyrovnání xxxxxxxx xxxxxxxxx nemovité xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx parcelními xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxx.

152. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x zákonům xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxx i v xxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona od xxxxx xxxxxxxxxxx reálií (xxxx, xxxxx, xxxxx, xxxxxxxx obvodů, názorných xxxxxxx jako grafů, xxx apod., xxxxxxx xxxxxxxxx, jejich xxxxxxxx x xxxxx xxx.), xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx změnám, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx právo xxx x xxxxxxx, xxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výčty obsaženy xx speciálních ústavních xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx ministerstev xx xxxxx roku 1992). Xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx - xxx xxxx. zákon č. 99/2000 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, kde xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx rok x xxxxxx příloh k xxxxxxx x státním xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxx. xxxxxx laws). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx církvím). Xxxxx též xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx stavby, kdežto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxx) vyloučena a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx praktické proveditelnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x x xxxxxxx x pojetím xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxx by xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ačkoli xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx mandatorními xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

153. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx nálezy xxxx x tomto xxxxxxx nedůvodné a xxxx xxxxxxxxxxx byla Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxx irelevantní. Ve xxxx xxxxxx nálezem xx. zn. Xx. XX 24/04 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podroben xxxxx xxxx xxxxxxx §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x němž zákonodárce xxxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxx x modernizaci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxx zájem. Xxxxxx xxx ve věci, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/08, přistoupil xxxxxxxxxxx x xxxx, že x §1 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 544/2005 Xx., x xxxxxxxx vzletové a xxxxxxxxxx dráhy 06R - 24L xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vzletovou x přistávací xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.

154. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx k xxxx sub 81a xxxx.) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyvlastňovacího xxxxx o vyvlastnění xxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx určením, zda xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, vodní nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx sítě [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) č. 1315/2013 ze dne 11.12.2013 o hlavních xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx č. 661/2010/XX, xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 347/2013, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx č. 1364/2006/XX x xxxx xxxxxxxx (XX) č. 713/2009, (XX) x. 714/2009 x (XX) x. 715/2009], xxxx. xxxxxxxxxxx, xxx se xx při přípravě, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx staveb xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx zde xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

155. X právě uvedeným xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přílohy xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obecnosti xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx staveb x xxxx příloze. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx, xx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxx vážící xxxxxxxxxxxx napadeného procesního xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx XX. 5) xx vyvlastňovacích řízeních xxxxxxxx xxxxxxx jmenovitě xxxxxxxx staveb v příloze xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

156. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx na Xxxx x vzletové x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx (xxx xxx 3) na xxxxx zákon xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx, že napadené xxxxxx x oba xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx x xxxxxx, proč bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyvolávat nebude. Xxxx proto ani x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavby xx přílohy liniového xxxxxx xx, či xxxx porušením rovnosti (xxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxx zákonem). Nehledě xx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx (xxxxxxx se xxxxx čl. 19 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx republiky Xxxxxxx), xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, není vyloučeno, xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx) xxx takový xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx, přijat x byl ústavně xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx. 19 odst. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx, G. Xxx Allgemeinheit xxx Xxxxxxxx. Üxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Garanten xxx Xxxxxxxx, der Xxxxxxxxxx xxx xxx Demokratie. Xxxx Siebeck. Tübingen, 2009, xxxxxxx x. 174-385, konkrétně xxx xxxxxxxx M. Xxxxxx x xx. 19 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx. 9. xxxxxx. X. X. Xxxx. Xüxxxxx, 2021, x. 676-678, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxx zakotvujících xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxx 1993 přijata xxxx xxxx, a xxxxx xx připravují x v xxxxxxxxxxx, xxxxxxx legislativní technika xxxxxx problému urychlení (xxx. Beschleunigimgsgesetzgebung) xx x nich stále xxxxxxxxxxx.

157. Xxxx ani xxxxxx, xxxx kritéria xx měl Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nepřímo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rovnosti xx xxxxxxxx xxxx. stavby Xxxxxxxxx okruhu, xxxxxx xxxxx atomových xxxxxxxxxx xx xxxxxx oplocení xxxxxxx Xxxxxxx Havla Xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxxx součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxx státě xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx prováděno (x xxxxxxxxxxxx) i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx zákona, časové, xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x výrazové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxx, X. xxxxxxxx xxxx, x. 160-173), xx xxxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

158. Proto xx nepřijatelná xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx zařazení xx přílohy xxxxxxxxx xxxxxx, ale xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x vystoupení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxx, že příloha xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ani xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, která xx x xxxxxxxxxxx položkám přílohy xxxxxxxxx zákona xxxxx (xxx např. xxxxxxxx k xxxxx 76, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXXX. volební xxxxxx, xx. k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 169/2018 Sb. x Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 30.5.2018 - xxxxxxxx na https://www.psp.cz/eknih/2017ps/stenprot/ 013schuz/s013203.htm x násl.), x xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vést. Jde xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx zákonodárném) xxxxxx vzešlém ze xxxxxxxxxx x demokratických xxxxx.

X.

Xxxxx

159. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx §2f x 4a xxxxxxxxx xxxxxx x přílohy x xxxx nehledal xx shora uvedených xxxxxx důvodnými, x xxxxx je xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

160. Xxxxx xx zrušení shora xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxx" (xxx x xxxx xxx 71) xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx propojena. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx charakterizuje xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx tento xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx sub 70 x 71. Xxxxx Ústavní xxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

161. X xxxxxxxxxxxxxx naznačeným, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyvlastňovacího xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxx Ústavou svěřeným xxxxxxxxxx x vymezené xxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx s iuris xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx primárně xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxx xx dne 26.11.2008 xx. xx. Xx. XX 19/08 (X 201/51 SbNU 445; 446/2008 Sb.), xxx 75, x xx xxx 3.11.2009 xx. zn. Xx. XX 29/09 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), xxx 99].
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

x x. XXXx. Xxxxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 114/2022 Sb. nabyl xxxxxxxxx 10.5.2022.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.