Plné znění - 114/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 22. března 2022 sp. zn. Pl. ÚS 39/18 ve věci návrhu na zrušení části §1 odst. 1, §2f a 4a včetně poznámky pod čarou č. 15 a přílohy zákona č. 416/2009 Sb., o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury a infrastruktury elektronických komunikací (liniový zákon), ve znění pozdějších předpisů

114/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

114

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 39/18 xxx 22. xxxxxx 2022 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx soudu Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Seitlová, xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. XxXx. Stanislavem Balíkem, Xx.X., xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx 1686/13, Praha 3 - Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 1 xx xxxxxxx " , při xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", §2f, 4a xxxxxx poznámky xxx xxxxx č. 15 a přílohy xxxxxx x. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní, xxxxx x energetické xxxxxxxxxxxxxx a infrastruktury xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož jménem xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx 18 xxxxxxxxx x xxxxxxxx (dále xxx xxx "navrhovatelka") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxxxxxx napadená ustanovení xxxxxx č. 416/2009 Sb., o xxxxxxxxx výstavby dopravní, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x infrastruktury xxxxxxxxxxxxxx komunikací (xxxxxxx xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x přílohou xxxxxx xxxxxx, pro xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx souhrnně xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx ustanovení" x "xxxxxxxx příloha"); xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx též xxxxxxx zákonodárcem nově xxxxxxxx xxx. zkrácený xxxxx "liniový zákon" (xxx čl. I xxx 1 xxxxxx x. 403/2020 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxx "zákon č. 403/2020 Sb.").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

2. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx rozporem x čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx jen "Listina") x čl. 36 Xxxxxxx s xxx, xx xxxxx navrhovatelky xxxx xxxx "xxxxxxxxx x xxxxx" instituty xxxxxxx nedotknutelnosti obydlí xxxxx čl. 12 Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Navrhovatelka xx x návrhu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx pak xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pohledu relevantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 28.6.2005 xx. xx. Xx. XX 24/04 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), xx xxx 17.3.2009 xx. zn. Xx. XX 24/08 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) x xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.); x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.7.2016 xx. xx. Xx. XX 20/15 (X 127/82 XxXX 61); xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz.

3. Xxxxxxxxxxxxx namítá, xx napadená xxxxxxxxxx liniového zákona (xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx x rozporu x čl. 11 Xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 (Xxxx na Labi"), xxxxxx xxxxxx §3a xxxxxx č. 114/1995 Xx., x vnitrozemské xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 24/08 ("vzletová x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx"), xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24L xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx. X návaznosti xx xxxxxxx prohlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx přílohy, x xxx xxxx xxx xxxxxxx stavby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx natolik xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx povaha napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu, a xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx individuálního. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxx přílohy, xxx postrádají xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx za xx, xx i skutkově xxxx případy řešené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 24/04 a Xx. XX 24/08) xxxxxxxxxx x souzené xxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx (xx. xx. Xx. ÚS 24/08) "xxxxx xxxx by xxxxxxxxx xxxxxx situace, xxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nastala".

4. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv, legitimního xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxx x xxxxxx 147 xx 149 xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. zn. Pl. XX 53/10, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx použitelná x xx xxxxxxxxxxx věc.

5. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xx jedné x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xx, xx veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními není xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příloze xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx paušalizace cestou "xxxxxxx xxxxxxxxxx", ze xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx "xxxxx potíže". Xxxxxxxxxxxxx x tomto xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxx xx nucené xxxxxxx vlastnického práva xx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx), x pléduje xxx použití procesně xxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cílů, xxxxx nebudou xxxxxxxxx xxxxx nátlaku xx xxxxxxxxxxxxx xxxx protiústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx výše xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyvlastňovacího xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nemovitých xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx režimu, který xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx "xxxxx", xxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx těchto xxxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx očekávat xx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx (xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení) xx liniového zákona xxxxxxxx xxxxxxx č. 169/2018 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx infrastruktury x xxxxxxxxxxxxxx elektronických xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx xxx "novela liniového zákona"). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupů xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx poslanecká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je institutem xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nástrojem xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx poslanců, kteří xx x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, "zjednoduší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Ačkoli okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxx novely liniového zákona xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podle xxxxxx xxxxxx podtrhovat xxxxxxxxx "xxxxxxx veřejného xxxxx" s xxxxx xxxxxxxx orgánům xxxx xxxxxxx xxxxxx přípravy x xxxxxxxxx vybraných xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastníků nemovitých xxxx.

7. Xxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx liniového zákona).

XX. 1

Xxxxxxx protiústavnosti přílohy x liniovému xxxxxx

8. X napadené příloze xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xx. xxxxxx) staveb xxxxxxxx infrastruktury, který xxxxx x důvodové xxxxxx nijak xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxx hlediska x xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx stavby. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx xx xxxxxx v příloze, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx jen xxx. xxxxxxxxxx daných xxxxxx, xxxx x stavby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, opravami xx údržbou xxxxxx xxx dokončených. Xxx-xx xx xxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx. novostavby, xxx xx navrhovatelka považuje xx xxxxxxxxx teze, xx xxxxx o xxxxxxxxxx akt, nýbrž x akt individuální (xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx vybudování či xxxxxx atd.). Xxx-xx xx xxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx či opravy xxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxx xxxxxxxx upravujícími xxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka xxx x napadené příloze na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxx, xxxxx je x příloze xxxxxxxx jako xxxxxx regionální železniční xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Český Xxxxx - Xxxxxx-Xxxxxx xx Xxxxx x Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx x xxxxxxxx příloze xxxxx, xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.

XX. 2

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx

9. Ustanovení §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, nedomyšlenost x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx byl ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dvojinstančnosti xxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx které xxxxxxxxxxxxx řadí xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyvlastnění na xxxx týkající se xxxxxxxxx vyvlastnění (xx. xxxxxx x odnětí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxx xxxxxxxx xx určení xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Vydání xxxxxxxxxx x xxxx náhrady xx xxx časově xxxxxxxxxxxxxxx, jelikož zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x výši xxxxxxx. Xx tím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx nemají xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podmínky, xxx reálně xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx stížnostech, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx zkrácených lhůtách x xxxxxx 60 xxx, je na xx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním řízení "x xxxxxxxx převedena xxxxxx správního řízení".

11. Xxxxx navrhovatelka proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tak, že xx xxx "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxx, zdali xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx co xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx právní xxxx takovéhoto (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxx, xxxxx by spočívalo xx xxxxxx o xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxx o xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx navrhovatelka xxxxxxxxx pochybnosti ohledně xxxx, zdali při xxxxxx výše xxxxxxx xx vyvlastnění platí xxxxxxxxxxx xxxxx č. 184/2006 Sb., x odnětí nebo xxxxxxx vlastnického xxxxx x pozemku nebo xx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxxxxxx") x xxxxx xx §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx o kogentnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podle navrhovatelky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx k xxxx náhrady za xxxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX. 3

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §2f liniového zákona

12. Xxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxxx, xx xxx bude již xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx průzkum, tam xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx. Kdyby xxxx na takovém xxxxxxx, na xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx průzkumné xxxxx, xxxxxx uskutečněna xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx "xxxxxxx omezen" xx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxx". Toto xxxxxxxxxx xx tak xxxxxx zneužitelné xxx, xx investor je xxxxxxxx provádět xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx s xxxxxxx, xx na xxxxx xx xxxx x nich xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxx, xxx ani xxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxxxx, x nemá být xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx "xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předmět xxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx vyšší xxx x xxxxxx, x xx svých xxxxxxxxxx xxxx xxxxx navrhovatelky xxxx až x xxxxxxxx znehodnocení pozemku (xxxx. vykácení xxxx xxxx xx náhradu, xxx bez možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx vlastníka).

13. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi pozemky x xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx prováděny x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx podnikání. V xxxxx směru shledává xxxxxxxxxxxxx napadený §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 12 Xxxxxxx, xxxx. též x čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx v xxxxxxxxx §2f liniového zákona xx být podle xxxxxxxxxxxxx x absence xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či nájemce xxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx výjimečnosti xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx úpravu "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx trestního řízení, xxx xxx xx xxxxxxxxx obligatorní xxxxx xxxxxxxx Xxxxx advokátní xxxxxx"). Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxx x xxxxxx časového xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxx si xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vlastních xxxx xxxxxx xxxx, xx Xxxxxxx soud xx toliko tzv. xxxxxxxxx zákonodárce x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jakkoli xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx možnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx zákona odkazujícího xx na xxxxxxxxx xxxxxx staveb x xxxxxxxx příloze) nabízí xxxxx, xx xxxxxx xx pro xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kritérií x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx režim.

IV.

Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

15. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx skupina 18 xxxxxxxx xxx, jak xx patrné x xxxxxxxxx xxxxxxx přiložené x xxxxxx, xx xxxxx každý xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx připojuje (§64 xxxx. 5 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb.). Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxxxx.

16. Návrh x xxxx xxxxxx obsahoval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx podle §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Současně xxxx xxx xxxxx xxx zastavení řízení xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

17. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. x č. 284/2021 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx jejich xxxxxxx viz xxxxxxxx xxxx xxx X x XX. X xxxxxxxx souběžného i xxxxxxxxxxxx napadení xxxxxxxxxx přílohy xxxxxxxxx zákona xxx blíže XX. 6.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx návrhu

18. Ústavní xxxx vyzval xxxxxxxx xxxxx §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx sněmovnu x Xxxxx (jako xxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx, aby se xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

19. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12.4.2019, xx xx řízení o xxxxxx xx smyslu §69 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx.

X. 1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

20. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx dne 23.4.2019 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx vyjádření xxxxxx, že xxxxx novely liniového zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právního xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.1.2018, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx číslem xxxxxxxxxx xxxxx 76/0. X xxxxx čtení návrhu xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx 2. x 6.3.2018 xxx návrh xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxx právnímu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 4.5.2018 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 76/6. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx a xxx 15.5.2018 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx 76/7. Xxxxx čtení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 30.5.2018 xx 13. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxx sněmovní tisk 76/8 x xxx 1.6.2018 xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 29.6.2018 xx 16. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, kde xxx schválen x xxxxxxxxx x. 70 (xxxxxxxx č. 297), xxxxxxx z přítomných 160 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh zákona 156 xxxxxxxx x xxxxx žádný. Xxxxxxxx xxx dne 2.7.2018 xxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu, xxxxx jej xxx 18.7.2018 xxxxxxxxx x xxxxxxxx (usnesení č. 443). K podpisu xxxxxxxxxx republiky xxx xxxxx xxxxxxx xxx 20.7.2018 a dne 1.8.2018 xxx byl xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 86 pod č. 169/2018 Sb. Z uvedeného xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx, že novela liniového zákona xxxx xxxxx schválena, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky x publikována. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxx xxxxx xxx dojít x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx x souladu xxxxxxxxxx ustanovení "x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx" x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

X. 2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

21. Senát xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 24.4.2019 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx X xxxxxxxxx). Xxx XX vyjádření Xxxxxx obsahuje citaci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx novely liniového zákona x Xxxxxx. Návrh xxx xxxxxxx Xxxxxx dne 2.7.2018 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx hospodářství, zemědělství x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx projednal dne 11.7.2018 xx xxx 27. schůzi (xxxxxxxx x. 218) x xxxxxxxxx xxx Senátu xx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx senátním xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx přikázán, xxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx též dne 11.7.2018 xxxx usnesením x. 126 xxxxxxxxx xx schválení xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx výborem, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx své 19. xxxxxx xxxxxx xxx 17.7.2018 xxxxxxxxx x. 119. Xxxxx zařadil xxxx xxxx xx xxxxx 16. xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 18.7.2018, xxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx diskutované xxxx patřila xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezená xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx cituje xxxxxxx některých xxxxxxxx x xxxxxx argumenty xxx x xxxxx xxxxxxx novely liniového zákona. Senát xx ukončení obecné xxxxxxxx xxxxx zákona xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 18.7.2018 x xxxxxxxxx x. 16 xxxxxxxx, xxx se pro xxx x 69 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovilo 50 a 2 xxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx projednávání novely liniového zákona xxxxxxxxxx x mezích xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx ponechává xx Xxxxxxxx soudu.

V. 3

Vyjádření xxxxx

22. Xxxxx xxxxxxx xxx 29.4.2019 usnesení x. 282, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx řízení x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vyjádření xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

23. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxx formuluje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxx xxxx nejvhodnějším xxxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx cíle, xx. x podstatnému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyvlastnění práv x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nezbytných k xxxxxxxxx staveb dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx blahobytu xxxx. Vláda následně x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx se xxxxxx přípravných či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx určitých xxxxx xxxxxx v České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx realizace xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3a xx 3c liniového xxxxxx včleněná xx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřispěla k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xx Xxxxxx - Xxxxxxxx x dálnice X11 Xxxxxx Králové - Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx absolutním, nýbrž xxxx i xxxx xxxxxx; x této xxxxxxxxxxx xx vláda xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx ze dne 22.3.2005 sp. zn. Xx. XX 21/02 (X 59/36 XxXX 631; 211/2005 Sb.).

24. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx novely liniového zákona (xxx xxx 6) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na čl. 41 Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx novely liniového zákona xxxx xxxxx čl. 44 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxx i xxxxx x vyslovila s xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu xxxx novela liniového zákona xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

25. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu zákonem x xxxxxxxxxxxxxx namítaném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 Listiny xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx představovanou xxxxxx xx dne 28.6.2005 xx. zn. Xx. XX 24/04 x xx xxx 17.3.2009 xx. xx. Xx. XX 24/08 je x projednávané xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nepřiléhavou. Xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx novela liniového zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (a xxx jinými ustanoveními) xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a to xxx xxxxxxx. Vláda xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx liniového zákona platí, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx).

26. Xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx retroaktivity xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx vůbec xxxxxx, x čem xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadených ustanovení xxxxxxxx. Xxxxx xx xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxxx xx to, xx v napadených xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxx xxxxxx nepřípustného xxxxxxxxxxxxxx působení" x xx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřeným xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obhajuje xxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx (x) xxxxxxx vyvlastňovacího xxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyvlastnění (§3 xx 5 zákona x xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, (x) potřebností dotčeného xxxxxxx xxxx stavby xxx uskutečnění stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, (x) vymezením xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje a xxxxxxx (x) xxxxx xxxxxxxxx xx napadené přílohy. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx vlády "xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx".

28. Námitku nedostatku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výčtem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx příloze xxxxx vyvrací x tvrzením, že "xxxxxxx xxxxxxxxxx liniového zákona (xx. xxxx přílohy) xxxx xxxxxxxxxxx obecně x dopadají xx xxxxxxxxx neurčený xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx", xxxxxxx příloha liniového xxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle napadeného §4a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx k xxxxxx normativního správního xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx x příloze xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx přispěje "k xxxxxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxxx ,xxxxxxx‘ moci výkonné, xxxxx by např. xxxxxxxxx v příliš xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx lze §4a xxxxxxxxx zákona aplikovat, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxx příloha xxx xx xxx určovat, xxxxx xxxxx, "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uzavřeného xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx slovně vymezených x příloze zákona", xxxx. prostorovou xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx procesního xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx". X této xxxxxxxxxxx vláda xxxxxxxxxx, xx stanovení prostorové xxxxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx grafického xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x příloze xxxxxx xx xxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 25.9.2018 sp. xx. Pl. ÚS 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přílohy xxxxx xxxxx, xx xxx "xxxxxxxxx" x xxxxx dálnic, xxxxxx I. třídy x xxxx (místně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx), které xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx dokumentech České xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx x stavby, xxxxx xxxx "xx xxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sítě [xx xxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1315/2013 ze dne 11.12.2013 x xxxxxxxx xxxxxxx Unie xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravní xxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx x. 661/2010/XX x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) x. 1316/2013 xx dne 11.12.2013, xxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Evropy, xxxx xxxxxxxx (XX) x. 913/2010 a xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 680/2007 x (XX) x. 67/2010]. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x projevu xxxxxxxx Xxx. Martina Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx předkladatelů návrhu xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx rozpravě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xx tvořil xxxxx xxxxxx v napadené příloze x konzultaci x xxxxxxxxxxxx investory x xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

29. K xxxxxxxx směřujícím xxxx xxxxxxx koncepci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dochází x určitému xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle vlády xxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury záměrem xxxxxxxxxxx vytvořit (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §148 xxxxxxxxx xxxx) xx vyvlastňovacím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx dvou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxxxxx přezkoumat x xxxx xxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx časový xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx stav, xxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vyvlastnění xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx části, xx. xxxxx x vyvlastnění x výrok x xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx vydání xxx nicméně xxxxxxxxxx xxx společně a xx v okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxx vlády xxxxxxx nejspornější a xxxxxxxxxxxxx fáze většiny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Institut xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí dříve, xxx xxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) přinese xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Vláda x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx novela liniového zákona xx nakonec xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx", který byl xxxxx vlády xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx komplikovaným x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

30. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx z xxxxxx rozfázování vyvlastnění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx argumentuje xxx, xx x xxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a rozhodnutím x xxxx náhrady (xxxx. §25 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx), a za xxxxx tím, xx xxxx-xx xx liniového zákona xxxxxxxx xxxxxxxx nová xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odborně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§4a xxxx. 5 x 7 xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zvoleného xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

31. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx požadavkem, x zvolené xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx přijatelné (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx také x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx vládou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 25.10.2005 xx. xx. 2 Xx 47/2004 a xx dne 25.5.2011 xx. zn. 2 Xx 37/2011. X xxxxx směru vláda xxxxxxxx též na xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx 19.10.2004 xx. xx. XX. ÚS 623/02 (X 149/35 XxXX 83) x xx dne 26.4.2005 xx. zn. Xx. XX 21/04 (X 90/37 XxXX 241; 240/2005 Sb.), x xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou xx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod (dále xxx "Úmluva").

32. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vznesených xxxxxxx x §2f liniového xxxxxx (sub 12 x 13) xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx právní xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení, která xxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx §7 zákona x. 274/2001 Sb., x vodovodech x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §9 xxxxxx x. 167/2008 Sb., o xxxxxxxxxxx ekologické újmě x xxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, §24, 25, 57, 58, 60 x 76 xxxxxx x. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů (energetický xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §31 x 34 zákona x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §60 xxxxxx č. 254/2001 Xx., x xxxxxx x o změně xxxxxxxxx zákonů (xxxxx xxxxx), ve znění xxxxxx č. 150/2010 Sb. Xxxx xxxxx xxxxxxxx na §104 xxxx. 6 xxxxxx x. 127/2005 Xx., x elektronických xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x xxxxx i xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.7.2017 sp. zn. Xx. XX 2/17 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.), kterým xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyjádřil x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx spalovacích xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (kotlů xx xxxx xxxxxx) xxx ochraně xxxxxxx, x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.11.2007 xx. xx. XX. ÚS 652/06 (X 202/47 XxXX 613), x němž xx Ústavní xxxx, xxxx jiné, xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx §60 xxxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx zákon), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx.

33. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x dané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx průzkumných xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx podmínkou xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx. x pro xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury, xxxxxxx spodních xxx xx xxxxxxxxxx živočichů. X xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x nelze xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xx xxxx či xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (ačkoli xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx pod budovami xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx §2f liniového zákona xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx zneužití oprávněnými xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx písemné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx co xxxxxxx xxxxxx xxxx vlastníků xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xx průzkumu, xxxxxxxxx uvést xxxxxxx xx původního stavu xx ukončení xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx vlastníkovi xx xxxxxxxxx ve výši xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx). Vláda xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.1994 xx. xx. Xx. XX 4/94 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.) xxxxxxx tzv. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx a xx xxxxxx od navrhovatelky xx xx xx, xx x xxxxx xxxxx napadený §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx podle xxxxx xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx. testu xxxxxxx zákona xx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx též xxx "XXXX").

34. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, aby x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx.

35. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, k xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozporů x xxxxxx xxxxxxxx novelou liniového zákona x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx nepovažuje Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx.

X. 4

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

36. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx uvedla, xx x vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx námitky nemá.

38. X xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx doplnila xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Wagnerové, Xx.X., x senátora XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx k xxxxxx novely liniového zákona pronesených xx schůzi Xxxxxx xxxxxx xxx 18.7.2018, x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx otázkám (všeobecný xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, obecnost zákona xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx Ministerstva dopravy x ministra dopravy) xxxxxxxxxxxx s daným xxxxxxx zákona (x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x 16. schůze Xxxxxx 11. funkčního xxxxxx konané xxx 18.7.2018, dostupný xx https://www.senat.cz/xqw/xervlet/pssenat/hlasovani?action=steno&O=11&IS=6O73&D=18.07.2018).

39. Ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení mají xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx "xxxxxxxxxx stránce xxxxxxxxxxxx", není xxxxx xxxxxxxxxxxxx opodstatněný.

40. Z xxxxxx repliky xxx xxxxxxx, že navrhovatelka xxxxxxxxxx x tím, xx xx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx upravující xxxxxx vyvlastnění, nýbrž xx xxxx být xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx je v xxxx oblasti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v nichž xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx odlišných xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx řízeních, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx úsecích dálnice Xx 0136 Xxxxxx - Xxxxxxxx a X11 1106 Xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx potřebných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx více xxx 20 xxx.

41. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2005 xx. zn. Xx. XX 24/04 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.) x xx xxx 17.3.2009 sp. xx. Xx. XX 24/08 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) x trvá xx xxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxx xx svém vyjádření xxxxxxxxx, xx výběr xxxxxx do přílohy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ani xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx novely liniového zákona odpovědi xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx staveb xx přílohy xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx příloze xxxxx konstatuje, že "xx xxxxxx xx xxxxxxxx příloha, xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx staveb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx něž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx speciální xxxxxxxxx". Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyslovené x xxxxxx xx xxx 17.7.2019 xx. xx. Xx. ÚS 44/18 (X 134/95 XxXX 124; 225/2019 Sb.) se xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx nálezem aprobovaná xxxxxxxx právní xxxxxx [§23a xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o XXX")], xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx dopravní xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx bod 33 xxxxxxxxx xxxxxx), xx x této xxxxxxxx xxxxxxx xxxx od xxxxxxxxxx §4a liniového xxxxxx x xxxxxxxx přílohy, která xxxxx xxxxxxxx jmenovitý xxxxx xxxxxxxxx staveb dopravní xxxxxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/17 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx do xxxxxx xxxxx důvodně xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx, kontrola spalovacího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci (xxxxxxxxx měřící x xxxxxxxxx práce xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Také xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vstupu xx xxxx nemovitosti, xxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxx (xxx xxxx xxx 32), argumentuje xxxxxxxxxxxxx odlišnými xxxxx xxxxxx xxxxx - xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx převážně za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx existujících xxxxxx xx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx

43. X průběhu xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx třeba při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. 1

Xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 403/2020 Sb.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx liniového zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 403/2020 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx 21 xxxxx první xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. byla x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx za slovo "xxxxxxxx" xxxxxxx slova " , xxxxx xxxx energetické" a xxxxx "xxxxxxxxxx investorem" xxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx, správcem nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (dále jen ,xxxxxxxxx investor')"

45. Dále xxxx x čl. I xxxxx 36 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Xx. x napadeném §4a xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx " , xxxxx nebo xxxxxxxxxxx" x xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxx plánu xxxx".

46. Xxxxxxx byla v čl. I bodem 41 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 403/2020 Xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příloha x xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx, xx x xxxxx bodě 1.2 byl xxxx "1/12" nahrazen textem "X/9, X/12, I/13, X/23" a za xxxx "I/49," byl xxxxxx xxxx "X/50, X/57". Dále byly xx xxxxxxxx přílohy xxxxxxx nové body 5 až 8 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx (xxx blíže xxx 61).

47. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 403/2020 Sb. setrvává xx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx podáním xx xxx 12.3.2021 xxxxx doplnila a x jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 403/2020 Sb., xxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 403/2020 Sb.. xxxxx xxxx xxxxxxxx okruh xxxx, xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx §4a liniového xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx kategorie xxxxxx (tj. xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx vedle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x územním xxxxxxxxxx xxxxx), jednak xxx xxxxxxxx samotný xxxxx xxxxxx x příloze x xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx zbývající xxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xx argumentaci obsaženou x podání xx xxx 18.10.2018 (xxxxxxx xxxxx). Nově formulovala xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx však jen xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx liniovém xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Návrh, x xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.3.2021, xxx xxxxx (pozn. xxx.: xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx): "Xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xx znění ", xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx', xxxxxxxxxx §2f a xxxxxxxxxx §4a včetně xxxxxxxx xxx čarou č. 15 xxxxxx x. 416/2009 Xx. o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x energetické xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 209/2011 Sb., zákona č. 405/2012 Sb., zákona č. 178/2014 Sb., xxxxxx č. 49/2016 Sb., zákona č. 194/2017 Sb., xxxxxx č. 225/2017 Sb., xxxxxx č. 169/2018 Sb., zákona č. 237/2020 Sb. a xxxxxx č. 403/2021 Sb. x přílohy x zákonu č. 416/2009 Sb. x urychlení výstavby xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx infrastruktury ve xxxxx xxxxxx č. 209/2011 Sb., xxxxxx č. 405/2012 Sb., xxxxxx č. 178/2014 Sb., xxxxxx č. 49/2016 Sb., xxxxxx č. 194/2017 Sb., xxxxxx č. 225/2017 Sb., zákona č. 169/2018 Sb., xxxxxx č. 237/2020 Sb. a xxxxxx č. 403/2021 Sb. jsou x rozporu x xxxxxxxxxxxx čl. 11, čl. 12, čl. 26 x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx."

48. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnici xxxxxx.

49. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxx xx xxx 7.4.2021 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx novelizujícího xxxxxx č. 403/2020 Sb. Návrh xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx sněmovního tisku 673/0. X prvém xxxxx konaném xxx 29.1.2020 xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výboru. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x dne 19.5.2020 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 673/2. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx proběhlo dne 2.6.2020 xx 49. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x souhrn xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů byl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 673/3, xxxxx xxx rozeslán poslancům xxx 3.6.2020. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výbor Poslanecké xxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, které bylo xxx 12.6.2020 doručeno xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 673/4. Ve xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 19.6.2020 xx 49. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 285 (xxxxxxxx x. 1189), xxx x přítomných 157 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 129 xxxxxxxx x xxxxx 16 xxxxxxxx. Xxx 29.6.2020 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 23.7.2020 xxxxxxxxx x xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 465). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 29.9.2020 xx 58. schůzi, přičemž xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x. 246 (xxxxxxxx x. 1246; x xxxxxxxxxx 174 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 155 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dne 30.9.2020. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx dne 1.10.2020 x xxxxxxxxxx xxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 163 xxx číslem 403/2020 Sb. X ohledem xx xxxxxxx má Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 403/2020 Sb. byl schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen. Xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. "s Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx" x xxx, xx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. K doplněnému xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2021 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx neučinila xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

50. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 8.4.2021 x xxxx I rekapituluje xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxx, xxx jsou xxxxxxx xxxx x xxxxxx 43 xx 46. V xxxx XX vyjádření je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxxč. 403/2020 Sb. xx xxxx Xxxxxx. Návrh xxx xxxxxxx Xxxxxx dne 29.6.2020 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxx 15.7.2020 xx xxx 30. xxxxxx (usnesení x. 197) x xxxxxxxxx Xxxxxx vrátit xxxxx zákona Poslanecké xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, byl xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x životní xxxxxxxxx, xxxxx xxx dne 15.7.2020 xx své 18. schůzi usnesením x. 96 jej xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxxx lišily xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx díla Xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx). Senát xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx 25. xxxxxx 12. xxxxxxxxx období x xxxxxxxxx xxx xxx 23.7.2020. Ve xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx některých senátorů x xxxxxx výhrady xxxxxxxx se především xxxxxxxxxx změn v příloze k zákonu. Xx rozpravě xxxxxxx Xxxxx dne 23.7.2020 x hlasování x. 47 usnesením č. 465 xxx, že xxxxx zákona vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Z 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx při xxxxx 34 pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 57 x nich x 2 xxxxxxxx byli xxxxx. Závěrem Xxxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx xxx projednávání jak novely liniového zákona, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxx "Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ponechává xx Ústavním soudu". Xxxxxx Xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2021 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jakýkoli xxxxxxxx xxxxx.

51. Vláda, kterou xxxxx xxxx XX xxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2019 x. 282 v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.4.2021 co xx argumentace stručně xxxxxxxx "xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx nerozšiřuje", xxxxx to xxx xxxxxxxxx x x "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx vláda xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2021 xxxxxxxxxxx xxx neučinila xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

52. X xxxxxxx xx skutečnost, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx ani vláda xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétně nereagovaly xx podání xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2021 xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nezaslal Xxxxxxx xxxx již tato xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádření navrhovatelce, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx byl zjevně xxxxxxxxxx.

53. Xx posouzení xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem č. 403/2020 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx novelizujícím xxxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxxxx xxxxxxx, xxx argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxx xxx dalšího xx xx své podstaty xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx vskutku xxxxxx xxxxxxxx doplňuje xxxxxxxx §2f a 4a xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx příloze xxx xxxxxxxxx rozšiřuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx staveb, xxxxxxx nichž xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení natolik xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx neposoudil [x tomu xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 31.10.2001 sp. xx. Xx. XX 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.)].

54. Xxxxxxx xx dne 12.3.2021 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx sub 47). Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx změnou xxxxxx nesouhlas. X xxxxxx procesní xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x připuštění xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx procesním xxxxxxxxx nerozhodoval. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx dosavadního xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx pokračoval xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dne 12.3.2021 xxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xx xxxxx " , xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx potřebných xxx xxxxxxxxxxx uvedených staveb", §2f a 4a xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx č. 15 a přílohy liniového zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb.

XX. 2

Novelizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 284/2021 Xx.

55. Xxxxxx závěry xxx xxxxxx x následující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx (zákon č. 283/2021 Sb., xxxxxxxx zákon) x xxxxxx xxxxxxx č. 284/2021 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx též xxx "změnový xxxxx") x čl. LXXVIII xxxx 1 stanovil, xx x §1 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxx " , umisťování" xxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x povolování xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx" xx xxxxxxxxx slovy "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přezkum". Xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx " , xxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx x xxxxxxx potřebných xxx uskutečnění uvedených xxxxxx" xx xxx xxxxx xxxxxxx.

56. X §2f xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 16 xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 284/2021 Sb. xxx, že x jeho xxxx xxxxx se xxxxx "xxxxxxxxxx" nahrazuje slovem "xxxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxx xxx čarou x. 14 se xxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx umisťuje x" xx xxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxx xxxxx dotčeno, xxx platí xxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx dotčeny x případné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx. intertemporálním xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx mohl vycházet x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxx rovněž x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že změnový xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxx 1.7.2023 (xxx §335 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), přičemž xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona.

VII.

Znění xxxxxxxxxx ustanovení

(v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. a 284/2021 Sb.)

57. X §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhla xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" ve xxxxxxx ", při xxxxxxxxx xxxx k pozemkům x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx".

58. Xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona (xxx xxxxxxxx xxx čarou) xxx xx verzi xxxxxx xx 30.6.2023 xxxxx:

"Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx provádění xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x rámci přípravy xxxxxx dopravní, xxxxx xxxx energetické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx provozovatelem xxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (dále xxx ,xxxxxxxxx xxxxxxxx‘)¹⁴⁾, x xx i xxxx zahájením xxxxxx, xxxxxx xx stavba xxxxxxxx xxxx povoluje, xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx zmocněné xxxxx xxxxx vstupovat x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx věci. Oprávněný xxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitých xxxx x nejméně 14 xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxx oznámit na xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxxxx činností, xxxxx mají xxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jejich provedení, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx kontaktní xxxxx, xxxxx vyhotovení oznámení x xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastupovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x není-li xx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předchozímu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx věci x bezprostředně písemně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx věci xx adrese xxxxx §3 odst. 2. Xxxxx xxx vlastník xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x důsledku xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx dvojnásobku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx10)."

59. X časové verzi xxxxxx xx 1.7.2023 xxx napadené xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxx se xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", odkaz xx xxxxxxxx xxx xxxxx č. 14 xx xxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxx xxxx povoluje, xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x" se xxxxxxx, xxxxx:

"§2x

Xxxxx xx povinen xxxxxxx provádění měření x xxxxxxxxxxx prací x rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vodní xxxx energetické infrastruktury xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxxx xxxxxxxx'), x to x xxxx zahájením řízení, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx tímto xxxxxx má oprávněný xxxxxxxx x jím xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx cizí nemovité xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx povinni xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí a xxxxxxx 14 xxx xxxxxx xxx provádění xxxxxx xxxx průzkumných xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx věci písemně xxxxxxx xx adrese xxxxx §3 xxxx. 2. X xxxxxxxx xxxxx předchozí věty xxxx být uveden xxxxx provádění měření xxxx průzkumných xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx provedeny, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx x upřesnění místa xxxxxx provedení, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxx xxxxx, datum xxxxxxxxxx oznámení a xxxxx, xxxxxxxx, funkce x xxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněného xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jím xxxxxxxx osoby povinni xxxxx nemovité xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x není-li to xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, do stavu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2. Pokud xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx investora xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nemovité xxxx xxxx xx xxxxxxx újma na xxxxxxx, xx xxxxx xx přiměřenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxx částky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx10)."

60. Xxxxxxxx §4a (xx. xxxxxxxx xxx čarou č. 15) xxxxxxxxx xxxxxx xxx:

"§4x

(1) Xxxxxxx-xx vyvlastňovací xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxx xxxxx k pozemku xxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx x uskutečnění xxxxxx xxxxxxxx, vodní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx plánu xxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx a uvedené x xxxxxxx x xxxxxx zákonu, x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx vyvlastnění xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx náhrady xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx¹⁵⁾ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx xxx ,mezitímní xxxxxxxxxx').

(2) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx.

(3) X žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx lhůtě 60 xxx; xx xxxxx obdobně x xxx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx.

(4) Návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze podat xxxxx společně xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx soud xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx znaleckým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx 60 xxx od xxxxxx xxxx

x) mezitímního xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx, xxxx

x) rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, byl-li xxxxx.

(6) Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx žalobě, xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxxx x zbytku xxxx xxxxx, xxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(7) Xx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stanovená x rozhodnutí o xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx vyrovná xxxxxx nejpozději xx 60 xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xx-xx náhrada xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx záloha na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 60 xxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx.

(8) Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx váznoucí xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, odstavce 5 x 7 xx xxxxxxx obdobně x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zanikají.

¹⁵⁾ §148 xxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

61. Napadená příloha liniového xxxxxx xxxxxxxxxx x §4a xxx:

"Xxxxxxx

1. Xxxxxxx x xxxxxxx

1.1 Xxxxxxx

X0 (Xxxxxxx xxxxx), X1, X2, X3, D4, X5, X6, X7, D8, X10, D11, D35, X43, D48, D49, X52, D55,

1.2 Xxxxxxx X. xxxxx

X/9, X/12, X/13, X/23, X/33, X/35, I/42, I/49, X/50, X/57,

2. Xxxxx

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx - Xxxxx - Xxxxxxxxx - státní xxxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Ústí nad Xxxxx - Cheb,

železniční xxxx Plzeň - Xxxxx Budějovice,

železniční trať Xxxxx - Xxxxx Xxxxxxxxxx - Horní Xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xx. xxxxxxxx letiště Václava Xxxxx Xxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Vysočany - Xxxx xxx Xxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Hradec Xxxxxxx - Pardubice - Xxxxxxx,

xxxxxxxxxx trať Praha - Česká Xxxxxxx - Brno,

železniční xxxx Xxxxx Xxxx - Xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Týniště xxx Orlicí - Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxx - Xxxxx - Xxxxxx - Kolín - Xxxxxxxxx Brod - Brno,

železniční xxxx Xxxx - Xxxxxxxx x Brna - Xxxxxxx,

XX 1 Xxxxx - Brno - Xxxxxx - Ostrava - hranice PL,

RS 2 Xxxx - Xxxxxxx - st. xx. XX/XX,

XX 4 Xxxxxxxx - Xxxx x. Xxxxx - Xxxxx xx. odbočky Xxxxxxx (Xxxx Xxx) - Xxxxx - Xxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx - Xxxxx Lideč,

stavby x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx-Xxxxxx, Xxxxx-Xxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxxx, Praha-Běchovice, Xxxxx-Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxx, Xxxxxxx u Xxxxx),

xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxx Brno (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxx Lískovec, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx),

xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx železničními xxxxxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxx, Xxxxxx-Xxxxxx, Český Xxxxx, Xxxxxxxxx u Xxxxxxx, hraniční xxxxxxx Xxxxxxx/Xxxxxxxx, Xxxxxxx-Xxxxxxxxx),

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx - Xxxxxxx,

xxxxx xxxxxxxxx,

3. Infrastruktura xxx xxxxx dopravu

plavební xxxxxx Xxxxx,

xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx,

4. Xxxxxxxxxxxxxx pro leteckou xxxxxxx

xxxxxxxxx dráha ke xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx Havla Praha,

nové xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Praha.

5. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxxxx - Vítkov

vedení 400 xX Xxxxxx - Přeštice

vedení 400 xX Přeštice - Xxxxx

xxxxxx 400 kV Xxxxx - Xxxxxxx

xxxxxx 400 kV připojující xxxxxx 400 xX Xxxxxxxx - Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stanice Xxxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxx - Čechy Xxxxx - Xxxxx Xxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxx - Výškov - Babylon - Xxxxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxx - Chrást - Xxxxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxx Střed - Xxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxxxx - Xxxxxxxxx - Otrokovice - Sokolnice - Xxxxxxxxx - Xxxxx x Xxxxxxxxx - Xxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xx Slovenskou xxxxxxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxxxx - Xxxxxxxx - Xxxxxxxxxxx

xxxxxx 110 xX Xxxxx Xxxx - Varnsdorf

6. Plynárenská xxxxxx

XXX Xxxxxxxx DN 1000 Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx

7. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 100 XX a xxxx

xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx Temelín

nový xxxxxxx xxxxx v lokalitě Xxxxxxxx

8. Vodní infrastruktura

vodní xxxx Xxxx Xxxxxxxxx

xxxxx xxxx Xxxxxxxx

xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx

xxxxx xxxx Xxxxx

xxxxx xxxx Senomaty

vodní dílo Xxxxx."

XXXX.

Xxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxx od xxxxxxx jednání

62. Ústavní xxxx dospěl xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x závěru, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx třeba konat xxxxx jednání, xxxxx xx xxx nebylo xxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, stejně xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

63. Při xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx dne 22.2.2022 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx §55 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu ve xxxxxxx x §5 xxxx. 10 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xx 1.1.2022 (xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx č. Xxx. 1/22 xxxxxx xx 7.2.2022) xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nového xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx (rozhodnutí xx xxx 22.2.2022 x.x. Xx. XX 39/18-142).

IX.

Meritorní xxxxxxx xxxxxx

XX. 1

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

64. Xxxxxxx xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx zákona posuzuje xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

65. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx novely liniového zákona (xxx xxx 6) nelze x xxxxx ohledu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx námitkách xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 6.10.2010 xx. zn. Xx. XX 39/08 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.) x xx xxx 30.6.2014 xx. xx. Xx. XX 21/14 (X 122/77 SbNU 759; 199/2015 Sb.)]. Xxxxxx v xxxxx přicházející (avšak xxxxxxxxxxx) námitka xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx povahy liniového zákona, xxxxx xx svým xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx blíží xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx o realizaci xxxxxx dopravní, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (viz x xxxx xxxx), xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx [x x xxx souvisejícímu střednědobému xxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxx §4 odst. 5 xxxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx)]. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx ústavním xxxxxxx (xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vládnutí) xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx Xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx rozhodování xxxxxxxxx otázek xxxxxxxxx x xxxxxxx státu xxxxx xxxxxx.

66. Novela liniového zákona xxxx přijata x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavou a xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx v xxxxxx 20 x 21.

67. Xxxxxx tak Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. (xxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx). I tento xxxxx byl přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx na popis xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xx obsažen xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny a Xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx úprava §2f liniového zákona xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx x argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxx 1009. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. VIII. xxxxxxx xxxxxx) xx zamítnutí Xxxxxxx xxx 1.7.2021 x xxxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx xxx 13.7.2021 xx xxxxx schváleném xxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 26.5.2021 (xxx 99, xxxxx 54 x xxxxxxxxxx 168 xxxxxxxx) xxxxx čl. 47 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx 103 xxxxx - xxx https://www.psp.cz/sqw/hlasy.sqw?G=76929) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15.7.2021. Xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx dne 29.7.2021 v xxxxxx 124.

XX. 2

X námitkám xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx očekávání a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx

68. Xxxxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.4.2011 sp. xx. Xx. ÚS 53/10 x cituje z xxxx bodů 147 xx 149, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx "... x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Návrh však xxxxx konkrétní právní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx rozsahu xxxxxxxx x obecné xxxxxx, xxxxxxx x tomto xxxxxx nepřinesla nic xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx pak xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxx takovou xxxxxxxxxxx xxxxxx, x sama xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

69. Vzhledem k xxxx, xx obsah xxxx IV návrhu xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx věci x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx uvedených xxxxxxxx xxxxx poslední xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.8.2017 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxx xx. zn. Xx. XX 21/17 ["xxxxx billboardů u xxxxxx x xxxxxx X. třídy" - xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/17 xx dne 12.2.2019 (X 23/92 XxXX 236; 89/2019 Sb.)] xxxxxx xxxxxx x týchž xxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10 (xx. bodů 147 až 149), xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx námitek ve xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/17, x to xxxxxxxxx x jeho xxxxxx 59 xx 65, které jsou xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx (x x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx).

XX. 3

K xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 liniového xxxxxx

70. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxx týkat xxxxx xxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxxx, nepředkládá. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx normativně (xxxx xxx o žádnou xxxxxxxxxx či výzvu, xxxx x právních xxxxxxxxxx xx xxxx 1948) xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx obsahu, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx takové xxxxxxxx x nadpise x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zahraničí Xxxxxxxx x xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx ex-cedere debet xxxxxx. Xx: In xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx nad ústavními xxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx x příležitosti životního xxxxxxx. Xxxxxx Kokeš, Xxx Xxxxxxxx (ed.). Xxxx: Masarykova xxxxxxxxxx, 2009, x. 59-76, x x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. zn. Xx. XX 77/06 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)].

71. Xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x účelu xxxxxx liniového zákona, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformity xxxxx osud se x ním spojenými xxxxxxxxxxxxxxx ustanoveními liniového zákona, xx. x xxxxx xxxxxxx především výsledek xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2f, 4a x přílohy x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx třeba xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx právního xxxx (xxxx. stavebního xxxxxx, xxxxxxxx plánování, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, správního řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx liniového zákona, xxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxx 160).

XX. 4

X xxxxxxxxxx §2f liniového xxxxxx

72. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxx oprávněný xxxxxxxx xxxxxxx měření x xxxxxxxxx práce.

73. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Listina xxxxx definici obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x čl. 11 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxx co xx xxxxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxx. Vlastník xxxxxxxx věci xxx xxxxxxxx své vlastnické xxxxx x xxxxxx xxxxxx a Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx vlastnictví - xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx [x tomu srov. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.2006 xx. zn. Xx. XX 34/03 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), xxxxxxx xxx 73 xxxxxxxxxx].

74. Xxxxxxx rámec xxxxxxxxx (xxxxxxxx předpokládaných) omezení xxxxxxxxxx xx podstaty xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 2 až 5 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona bude xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva vlastníka xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxx pojem "xxxxxxxx omezení" vlastnického xxxxx xx xxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx. Jak plyne x xxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 13.12.2006 sp. zn. Xx. XX 34/03 (X 226/43 SbNU 541; 49/2007 Sb.), čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx zcela, xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx znemožňuje xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx (k xxxx xxx xxxxxxx bod 76 xxxxxxxxx xxxxxx). Xx znamená, že xxxxxx xxxxx, byť x zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny, x xxxxx plyne xxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx xx takové xxxxxxx - k xxxx xxxx. xxxx. §141 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx věcná xxxxx k určitým xxxxxxxx nebo stavbám xx nich, xxx xxxx xxxxxxxx (strpěli) xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na náhradu xxxxxxxx způsobené škody xxxxx občanského zákoníku (x tomu xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 7.11.2018 x. x. 4 Xx 272/2018-34, xxxxxxxx xx http://nssoud.cz). Xxxxx Ústavního soudu xxxx možno xxxxx x xxxxxx x xxx, xxxxx x xxxxxxxxx věci šlo x xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx průzkumy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xx jím xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx spočívat x takových činnostech, xxxxxxx trvání, rozsah xx povaha xxxxx xxx xx následek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx nahradit vzniklou xxxx xx majetku xx výši xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona.

75. Xxxxxxx xxx ohledu xx to, xxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx budou xxxxxxxxx x takovém xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx x xxxxxx úpravě xxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx x §1012 xxxxx větě zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxx se xxxx vlastnictvím x xxxxxx právního řádu xxxxxxxxx nakládat a xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxx základní práva) xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx anebo v xxxxxxx nezbytného prosazení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Listiny, xxxxxxxx xxxxxxx to, xxx xx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx [x xxxx xxxx. např. xxxxxx ze dne 11.10.1995 xx. xx. Xx. XX 3/95 (X 59/4 SbNU 91; 265/1995 Sb.) xxxx xx xxx 22.3.2005 xx. xx. Xx. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Je-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx. testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx níž ve xxx judikatuře opakovaně xxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx fungování xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [k xxxx xxxx. např. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.1996 xx. xx. Pl. ÚS 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.) xxxx xx dne 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)].

76. Xxxxxxxx xxxxxxxxx základu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx čl. 4 xxxx. 1 x 2 a čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx) je splněna, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x kompetenčními xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx.

77. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [x tomu viz xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2018 xx. xx. Xx. XX 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xx xxx 18.7.2017 xx. xx. Xx. ÚS 2/17 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.) x xx xxx 12.2.2019 xx. xx. Xx. ÚS 21/17 (X 23/92 XxXX 236; 89/2019 Sb.)] Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx představovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx měřící x xxxxxxxxx xxxxx umožnit x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx, xxxxxxx jehož naplnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Po zodpovězení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx zásah xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx (požadavek xxxxxxxxx). Následně Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zdali xxxx xxxxx dosáhnout xxxxx způsobem, který xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxx zájem xx dosažení sledovaného xxxx, xxxx xxx xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxx xx posuzovaných xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx základním xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx újmu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxx spojená xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

XX. 4.1

K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §2f xxxxxxxxx zákona

78. Xx xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx ustanovení upravuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x umístění x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx "xxx" x xxxxxxxxx měření x průzkumných prací xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx.

79. Xxxxxxxx §2f xxxxxxx do liniového xxxxxx xxxx novelou, xx. zákonem č. 169/2018 Sb., xx xxxxxxx vztahoval xxxxxx x měření x xxxxxxxxxx pracím xxx přípravě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx x této xxxxxx (Poslanecká xxxxxxxx. XXXX. volební xxxxxx. Xxxx 76/0) se x obecné xxxxx x problematice cíle (xxxxx) vstupu x xxxxxx oprávněných investorů xxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx. 5 xx x xxxxxxxx xxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xx značné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výstavbě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx osoby (xxxxxxx xxxxxxxxx a uživatelé xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přípravných xxxxx (zejména xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx), xxxxx xxxx zcela xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpovídající xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx definovanému xx xxxxxxxxx xxxxxx ... "

80. Xxxxxxxx §2f liniového xxxxxx (xx znění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxč. 403/2020 Sb., xxxx. změnového xxxxxx) xx již xxxxxxxx nejen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopravní, xxxxx xxxx xx xxxxxxx infrastruktury xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx upravena xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx na §23a xxxxxxxxxx zákona (xxxx. - xxxxx odkaz xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. (Poslanecká xxxxxxxx. XXXX. xxxxxxx období. Xxxx 673/0) v xxxxxx části na xxx. 32 xxxxxxx xxxxxx xxxxx infrastruktury xxxxx: "X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx klimatické xxxxx, xxxxxxxxxx prohlášení xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx následky xxxxx xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX x. 528/2017 xx xxxxx xxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxx urychlené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sucha x xxxxxxxxxx vody xx xxxxxxxx xxxxx. Xx proto nutné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx přípravu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, stejně tak xxxx je xxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx infrastruktury x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, aby jejich xxxxx xxxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx." X xxxxxx xxxxx xx str. 31 xxxxxxx staveb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx novelizujícího zákona č. 403/2020 Sb. xxxxx, že xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rychlejší xxxxxxxxxxx xxxx energetické xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx x pružněji xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x území xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx úrovni xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, které xxxx xx xx x široké xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx decentralizací xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx 4.0". Xx konkrétním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxx. 33 toliko xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx účelem xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx ... " xxxx u xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx infrastruktury. Ve xxxxxxxx části na xxx. 42 xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx 18 x čl. I xxxxx, xx se xxxxxxxx "... xxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx energetické x vodní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx podobnými xxxxxxxx xxxx stavby xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xx xxxxxx xx pozemky v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx x hodnocení xxxxxx regulace (RIA), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/sqw/text/ tiskt.sqw?O=8&CT=673&CTl=0) na xxx. 18 x xxxx 1.2.2.5, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, uvádí, xx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx provozování xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x pouze omezené xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pracích xx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx x případům, xxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx infrastruktury potřeba xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx měření x xxxxxxxxx práce (xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx), xxx xxxxx na pozemky, xxxxx xx xxx xxxxxx realizaci xxxxxxxx, xxxx jinými xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx pak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx jiné (xxxxxxxx-xx). Xxxxx xx xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stavby. Xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x využití možností xxxxxx technických řešení". Xx xxx. 26 x xxxx 1.3.2.5, xxxxx též xxxxxxxxx x oblasti energetické xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx "... xxxxxxxxx xxxxxx prostředí v XX umožňuje za xxxxxxx xxxxxx definovaných xxxxxxxx vstupy na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxx týkajícími se xxxxxxxxxxx infrastruktury. Těmito xxxxxxxx xx např. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, obnovou x provozováním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxxx pracích xxxxxxxx xx v něm xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vstupy xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zásahem xx pozemku. Zákon x zeměměřictví xxxx xxxxxxxx xx specifických xxxxxxxx xxxxxx oprávněným xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xx str. 33 x bodě 1.5.2.5 xx u xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvedeno, že xxxxx xx "... xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx pozemky z xxxxxx měření x xxxxxxxxxxx xxxxx x x staveb energetické xxxxxxxxxxxxxx, zároveň neznemožnit xxxxxxx xxx stávajících xxxxxxxx xxx již xxxx xxxxxxxxxx účely" (xxxxxxx též na xxx. 43 x xxxx 2.2.5). X xxxxxx současného stavu xxxxxxxxxx na xxx. 52 x xxxx 3.1.2.5 se uvádí, xx "... xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx práce, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxx xxxxx, zákon x geologických xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxx se x vlastníkem nemovitosti x vstupu na xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx náklady na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx realizaci xxxxxx, xxxxx xx xxx prodlouží xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx také xxxx xxxxxxxx stavby". X xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx x průzkumných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxx infrastruktury xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx regulace (XXX) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxxxxxxxx.

81. Ačkoli xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely liniového zákona (tj. k xxxxxx č. 169/2018 Sb.) byla xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nového §2f xxxxxxxxx xxxxxx poněkud xxxxx (xxxx. zejména xxxxxxx xxxxxxxx "maximální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2f liniového zákona, xxxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. x xxxxxx XXX x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxxx xxxx x obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxx xxx 58 x 59) xxxx xxx (xxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx zejména xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx stavbách dopravní, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx 1.7.2023 xxxxxx xx vazbě xx nový xxxxxxxx xxxxx (č. 283/2021 Sb.).

82. Přípravné xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x její technické xxxxxxxxxxxxxxx, tak xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx stavby x xxxxxxxxxxx projektování. X rychlosti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx nedostatečnost xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx. Účelnost x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx děl xxxx xxx předmětem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx obecně xxx xxxxxxxxx realizace staveb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx výrazný xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx veřejným xxxxxx xx posílení xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx, x také x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx snižování xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x kvality xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x pohledu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx míry "xxxxxxx xxxxxx" x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke krokům xxxxxx.

83. Při xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx novelizujícího xxxxxx č. 403/2020 Sb. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx přinejmenším x xxxxxxx na xxxxxx diskutované změny x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx lze xxxxxxx xxxxxxxxx xx stavby, xxxxxxx kvalitní xxxxxxxxx xxxxxxxx je důležitým xxxxxxxx zájmem, neboť xx ní xxx xxxxxxxx buď xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jevů těchto xxxx [mezi xxx xxx xxxxx povodně, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxx - x xxxx viz xxx §1 xxxx. 3 xxxx. b) liniového xxxxxx].

84. Xxxxxxx xx xxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx k výše xxxxxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxx důvodové zprávy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 403/2020 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx vlády xx nové potřeby xxxxxxxxxxx infrastruktury vyvěrající x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx využití tradičních (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyjadřoval x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx energetiky, xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dané infrastruktury x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

85. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vodní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného zájmu, x xxxxx lze xxxxxxx očekávat, že xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice [xxxx. xxx "rozvoj hmotného xxxxxxxxx" x preambuli Xxxxxx xx "xxxxxx xxxxx" x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (dále xxx "Dodatkový protokol")]. Na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prací panuje xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx x xxxxxx xxxxx), xxxxx je xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxx tři skupiny xxxxxxxxxxxxxxxxx staveb. Xxxx xxxxxxx staveb xxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx významu) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx možná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který je xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dlouhou xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstatných xxxx x xxxxxxxx (realizační) xxxx. X xxxxx xxxxxxx xx v xxxxx xxxx projevuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx všechny xxx xxxxxxx otázky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx připravenosti xx xxxxxx klimatických xxxx. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx) x účinky xxxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxx názoru nemusí xxx xxx xxxxxx x naléhavé xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx preventivních, xxxx. následky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx oblastech xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxx, xxxxx (xxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx environmentálních xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx úsudek x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nezpochybnitelném xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx "xxxx-xxxxxxx" či "xxxx-xxxxxx" xxxxxxx jsou x xxxxx ohledu xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevu xxxx xxx tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Klimatické xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx vývojem, xxxxx xxxxxxxx co xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx).

86. Lze xxx xxxxxxx, že vylepšení xxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x energetické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx (xxxx), x jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitých xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx x průzkumných prací". Xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je x xxxxxx kautel čl. 4 xxxx. 2 xx 4 Listiny.

87. Xxxxxxx budování xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x stavby xxxxxxx, xx. xx xxxxx, xxxx s xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx "odněkud xxxxx", xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx zase bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx nebo xx xxxx anebo vést x nim energetické xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovacích xxxxxxx o prostorové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x zájmu státu x xxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxx) x x xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jde xxx x xxxxxx xxxxxx výsosti státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxx práva na xxxxxxxxxx podle čl. 99 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy při xxxxxxxxxx xxxx územního xxxxxxxxx.

88. Xxxxxxxx xx xxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx nutno xxxxxxxxx i k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí, xxx xxxxxxx, že i xxxx xxxxxxxx xx xxxxx brát xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánování na xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx počínaje Xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx xxxx.

89. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx měření x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxx, územních, místních x individuálních. Při xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx viděným xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx možných xxxxxxxx x jejich xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxx xxxx, že xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx řešit xxxxx xxxxx zájmu xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxx x střet xxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxx celků xxxxxxx [xxx x xxxx xxxxx xx xxx 14.5.2019 xx. xx. XXX. XX 3817/17 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 23.5.2019 (X 78/94 XxXX 73)]. Xxxxxxx xx zjevné, že xxxx xxxxxx infrastruktury xxxxxxxx v příloze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx vzniku (xxxxxxxxx, xxxx i xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx. Je to xxxx x povahou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx některé xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx.

90. K xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx provádět dokazování, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx obsahu xxxx xxxxxxxxx podkladových xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx na obecně xxxxxxx skutečnostech. Xxx xxxxxxxxxxx popis části xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. na xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.1.2020 x. 31, xxxx vláda xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx xx https://apps.odok.ez/attachment/-/down/RCIABKWD4Z5I; xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx https://www.mpo.cz/cz/energetika/strategicke-a-koncepcni-dokumenty/vnitrostatni-plan-ceske-republiky-v-oblasti-energetiky-a-klimatu--252016/).

XX. 4.2

X požadavku xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x §2f xxxxxxxxx xxxxxx

91. K požadavku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x §2f liniového xxxxxx, xx. xxxxx xx způsobilý x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx naplnění xxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxx. S xxxxxxx na vládou xxxxxxxxx druhy měření x xxxxxxxx (xxx xxxx bod 80 xxxxxx xxxxxx) x xx povahu xxxxxxxxxxx xxxxxx má Ústavní xxxx xx xx, xx x praxi xxxx u dovolených "xxxxxx x průzkumných xxxxx" xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx hydrologického xxxxxxxx xxxxxxx podzemních vod xx geotechnického xxxxxxxx xxxxxxx složení xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx včetně xxxxxxxxxxx xxxx xx sond. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx vjezdu xx xxxx nemovitosti xxx xxxxxxxxx měřících x xxxxxxxxxxx prací x místech a xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, aby xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 14xxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx xx třetí větě xxxxxxxxxx ustanovení) x xxxxxxxx z nich xxxxx xxx xxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

92. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx spolehlivě x xxxxxxxxxxx staveb, x xxxxx navrhovatelka xxx xxxxxxxxx poměrů xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx X1 0136 x X11 1106 Hradec Xxxxxxx - Xxxxxxx), xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přípravy xx které příkladmo xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx příčinou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxx znamenat, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx potřebná. Xx xxxx není xxxxxx, xxx reprezentativní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx, za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x vzájemnou xxxxxxxxxxx řady xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx téměř xxxxxxx bezpečně (xx. x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xx třetí z xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, směřuje-li x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x podstatných příčin xxxxxxxxxxxx situace.

IX. 4.3

X xxxxxxxxx potřebnosti §2f xxxxxxxxx xxxxxx

93. X xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitých xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx by realisticky xxxxx xxxxxxxx v xxxxx. Xxxxx x xxxxxx, xx pro xxxxxx, kdy je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nutné xxx x dispozici xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prací xxxxx x xxxxx samého, xx nejvhodnější xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx tyto měřící xx průzkumné práce xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx co xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx výsledků) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx investor nebo xxx xxxxxxxx osoba, xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxx xxxx na xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx ("xxxxxx" xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx). Jinými xxxxx - má-li xxx xxxxxxx měřeno xx xxxxxxxx xx xxxx nemovité věci, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vyžadovat xxxxxxxxxx xxxxx odlišné od xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborností, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx situace, x xxx by xxxxxxxx nemovitosti xxx x xxxxx oboru xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx investor xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx x takové xxxxxxx xxxxx stál). Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx, x nebylo xxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxx, podloží xx xxxxxxxx vod, které xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x místa xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx má Ústavní xxxx xx to, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxx kritérium xxxxxxxxxxx při druhém xxxxx xxxxx proporcionality.

IX. 4.4

X požadavku přiměřenosti xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x §2f liniového xxxxxx

94. X testu xxxxxxxxxxxxxxx zbývá xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stricto xxxxx, zejména zda xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx veřejného xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx infrastruktury x xxxxxxxxxx práv x svobod dotčených xxxxxxxx subjektů, xxxxxxx xx xxxxx vidět, xx xxxxxx plánovacích, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x dalších xxxxxx x xxxxx státu xx xxxxxxxx naplňováním xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx bezprostřední vazba.

95. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx zmocněncům) xxxxx x xxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxx x tamtéž x xxxxxxxxx měření x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx vše při xxxxxxxx xxxxxx stavby xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx) mimo xxxx 14 xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x zamýšleném měření xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx odůvodnit, popsat xx, xxxxx jejich xxxxxx, xxxxxx, termín x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx si xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx byla xx xxxxxxx šetřena; po xxxxxxxx prací přednostně xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx-xx to xxxxx, xxxxx xx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předchozímu xxxxx nebo xxxxxxx x tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastníkovi; nahradit xxxxxxxxxxx či uživateli xxxxxxxx xxxx xxxx xx majetku, xxxxx xxx vznikla, xxxx. xxxxxxx omezení v xxxxxxxx xxxxxxx věci, x xx přiměřenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dvojnásobku částky xxxxxxxxx podle zákona č. 151/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x oceňování xxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Po xxxxxxxxx těchto xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xx to, xx xxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxx rozsahem, xxxxxxx, xxxxxxx dočasné x xxxxxxxx předmětu liniového zákona xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2f liniového xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx poskytuje xx xxxxxxxxxx úrovni xxxxxxxxxx xxxxxx omezující xxxxxxxxx xxxxxxxxx (popř. xxxxxx xxxxxxxxx) x xxx, xxx xx počínali xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. svévolně, x xxx, xxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

96. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx omezeny personálně (xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxx toliko oprávnění xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx), účelově (xx. xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) a xxxxxxxx (xx. "xxxxxx" x "xxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) - x xxxx xxxx. xxxxxxxx xxx 21 xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.11.2007 xx. xx. IV. ÚS 652/06 (N 202/47 XxXX 613). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx smyslu. Xxxxx xxx důvodně xxxxxxxx, že míra xxxxxxxxx měření či xxxxxxxx x xxx xxxxxx místě xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxx; jen xxxxx xx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx měli důvod xxxxxxxxxxx okamžitě x xxxxxxxxxx rozsahu měření xx zejména xxxxxxxx xxx xxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx.

97. K hypotetickému xxxxxxxx "vykácení třešňového xxxx" xxxxxxxxxxxxx navrhovatelkou (xxx xxxx bod 12) Xxxxxxx xxxx xxxxx, x xx x při odhlédnutí xx problematičnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx při výkladu xxxxx "xxxxxx" x "xxxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx-xx xx tyto x obsahu xxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx x xxx, xxx uvádí xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx průzkumné vrty xx sondy) xxxxx xxxxxxxxxx převyšují xxxxxxxxx xxxxxxxx prací, nicméně x tak půjde x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxx zde xxxxx x priori xxxxxxxx případné excesy, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

98. Xxxxx vlastníkům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx případ, xx xxx zohlednění individuálních xxxxxxxxx jejich xxxx xxxxxxx dojmu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízeních. X xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx zmocněné xxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx újmu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx majetku, vznikne xx zároveň xxxxx xx xxxxxxxxxx jednorázovou xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxx to xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x obvyklé xxxx xxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxxx 2 xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro to, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx škod xxxxxxxxx xxxxxxxxx počínali xx cizích xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxx xx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dotčeným xxxxxxxxxx xxxx co xx xxxx přiměřené x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnou xxxxx x případný xxxx xxxx.

99. K xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxx jakéhokoli konkrétnějšího xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx v napadeném xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepovažuje x ústavního xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx již xxxx xxxxxxx základní omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx investorů xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx začlenění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx do zákona xx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx trvání xxxxxxxx měření či xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx faktorů, xxxx xxxx. xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx technologickou xxxxxxxxx xxxxxx či průzkumné xxxxxx, xxxxx i xxxxx xx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx x mnoha kombinacích x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), typu xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx., xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxx přehlednosti a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx typu dálničního xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxx úrovni xxxxxxxxxx x časové xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx u xxxxxx vedení xxxxxxxx xxxxxx.

100. Xxxx navrhovatelka xxxxxx, že xxxxxx x průzkumné xxxxx xxx na základě xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x téže xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx, x dokonce x vědomím, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, že xxxxx postup xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x účelu xxxxxxxxxxx xxxxx. Právě xxxxxxx (předběžných) příprav xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxx plánování x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxx odůvodňovat provádění xxxxxxxx xx průzkumných xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jejich plánování. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx přezkumu ústavnosti xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx variant xxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které jsou x xxxxx až xxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx parametrů xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x konkrétní xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x to ohledně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x měření xxxxxxxxxxxxx x totožném xxxxxx (minimálně x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výsledků).

101. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prací považuje Xxxxxxx soud též xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx investoři vykazovali xxxxxxxxx systematickou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nepotřebné či xxxxxxxx. Xxxxx pak xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx "xxxxx na libovůli" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx bude xxxxxxx. Xxx xxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a typu xxxxxx či xxxxxxxx xx xxxx nemovitosti xxxxxxxx (x v xxxxxxx státě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx uživatele xxxxxxxxx x třetí xxxx napadeného xxxxxxxxxx). Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xx xxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, bude xxxxxxx xxxxxxxx nucen rozsah x typy xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx následky xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxx mít x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx uvážení, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dat před xxxxxx nedostatečností (xxxxxxx x důvodů xxxxxxx xxxxxxxxx rizik plynoucích x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx průzkumu oproti xxxxxxxxx nedostatečného xxxxxxxx), xxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x oboru, xxxxxxxxxxx stavem xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

102. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx vlastník xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx investorům "xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx". Xxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve vrchnostenském xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem oprávněného xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx investor xxxxxx x postavení xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx - xxxxxx tudíž xxxxxxxx v úvahu xxxxxxx xxx. zásahové xxxxxx xxxxx §82 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx naopak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx dvou xxxx (xxxxxxxxx) žalob, mezi xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx případu. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx žaloba x xxxxxx držby xxxxx §1003 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, již však xxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx. §177 x xxxx. občanského xxxxxxxx řádu) xx xxxxxxxx 15xxxxx lhůtou xxx prvostupňové xxxxxxxxxx (xxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx začíná běžet xx doručení, x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxx titulem - x xxxx srov. §171 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx typem xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx §1042 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxxx xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §74 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 7 xxx xxx xxx xxxxxx). Xxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx základě xxxxxxxxxx notifikačního xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hodlá xxxxxxx x předepsaných xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahové xxxxxxxxxxx, popř. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x nich xxxxxxxxxx xx významném xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx mu xxxxxxx, aby se x obecného xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx peněžité xxxxxxx x případě, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu (xxxxxxxxx restituce) x xxxxxxxx nesouhlasí x xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxx.

103. Xxxx by navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Úmluvou, resp. x Dodatkovým protokolem, Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx s Dodatkovým protokolem, xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 2 xxxxx xxxxx přijímat zákony, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, aby upravily xxxxxxx majetku v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x zajistily xxxxxxx xxxx x xxxxxx poplatků xxxx xxxxx. Jak je xxxxxx x výše xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Listiny, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Dodatkového protokolu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudem xxx xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxx, přiměřená a xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx ekvivalentem xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx interest) - x xxxx xxxx. xxxx. xxx 13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 652/06.

104. Xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx x x xxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx XXXX, xxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x. 21 vyjádření xxxxx). Xxxxx "xxxx" obsahuje xxx komponenty, a xx (a) požadavek xx xxxxxxxxxx, (x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x (x) požadavek xx dostatečné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx použitím. X dostupnosti x xxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx požadavku předvídatelnosti (xxxxxxx x xxxx xxx i xxxx xxx XX. 5. 3); x xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx v kontextu xxxxxx s jinými xxxxx se Xxxxxxx xxxx vyslovil výše.

105. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx vypořádání argumentace xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 Listiny xxxx xxxxxx, xx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxxxx práva podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx dovolávat xxxxxx x mezích zákonné xxxxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny x případný xxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx [blíže xxx xxxx. xxxx xxxxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 21/17, xxxxxxx bod 71, xxxxx ze xxx 22.1.2019 xx. xx. Xx. XX 32/17 (X 9/92 XxXX 86; 71/2019 Sb.), xxxxxxx xxx 62, xxxx nález xx xxx 18.1.2022 xx. xx. Xx. XX 43/18 (28/2022 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx naplní xxxxxxxxx xxxxx proporcionality, xxxxx x definice x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx rozumnosti (xxxxxxxx) x xxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či kulturních xxxx podle čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx (x němž xx xxxxxxxxxxx výrazně xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx prostředků x xxxxx).

106. Xxxxxx xxxxx nekonkretizované xxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx obydlí xxxxxxxxxx x čl. 12 Xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx situace, xxx xx x takovému xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxx jsou xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx řízení). Vyloučíme-li xxxxxxx nedotknutelnosti xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx podle trestního xxxx), bylo xx xxxxx u xxxxx xxxxxxx v příloze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x x xxxx xxxxxx xx x tomu mohlo x ohledem na xxx 95 x xxxx. xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx vůbec dojít (xxxx. při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx dalších xxxxx atomových xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx by xxxx možno fabulovat x námitku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx osobních xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, ukládání xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx., xxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svobod xxxxxxx xxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx tzv. "xxxxxx zásahu" xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxx obrogaci xx xxxxxxxxx těmto xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nedochází. Xxxxxxx xxxx xxxxxx dictum xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x povolených xxxxx (xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx odvrácení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx) x čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxx xxxx x §2f xxxxxxxxx xxxxxx naplněn.

107. Xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx vykládat x xxxxxxxx x respektem x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zaručuje čl. 10 Xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zaručuje čl. 12 Xxxxxxx. Stejně xxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx předmětných xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x příloze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x zásahu xx xxxxxxx svobody xxx s vynaložením xxxxx dávky xxxxxxxx. X xxxx se x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx aspektech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 12 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx "jiného xxxxxx" xxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx zkoumat, x které stavby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x porušení některé x kautel v xxxxx ustanovení xxxxxxxxx. X tvrzené nepřípustné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x abstraktní xxxxxx xxxxxxxxx.

108. Stejně xxxx u celé xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx řešeny xxxxxx xxxxxxxx situace. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx k xxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx související s xxxxxxxxx xxxx, chalupami xx jinými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx částí bytových xxxx. X nebytových xxxxxxx xxxxx vznikat xxxxxxxxxx plynoucí x xxxxxx škály typů x hybridních funkcí xxxxxxxxxx nemovitostí, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx veřejnosti xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zohlednění xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx xxxxxxx případu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx použitou xxxxxx xxxxxx.

XX. 5

Xxxxxx x xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx

109. Xxxxxxxx §4a liniového zákona xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx práv x xxxxxxxx x stavbám xxxxxxxxxx xxx uskutečnění xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §148 xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxx.

110. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxx XX. 2 x xxx xx shrnout tak, xx jako xxxxxxxxx xxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a liniového xxxxxx, xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxx o odnětí xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx výroku x výši náhrady xx nemovitou xxx, xx. pozemku xxxx xxxxxx potřebné x xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravní, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x příloze x xxxxxx zákonu;

b) jsou (xxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx rozhodnutí") "ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx bylo pouze xxxxxxxxxx x xxx, xxx jsou splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx. o xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx;

x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxxx materiálních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxx ve xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxx §4a xxxx. 3 liniového xxxxxx;

x) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx §4a odst. 5 xxxxxxxxx zákona.

111. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §4c x 4d xxxxxxxxx xxxxxx novelizačním zákonem č. 403/2020 Sb. Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxx 47) xxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xx xxxx proto xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx přílohy x xxxxxxxxx xxxxxx.

XX. 5.1

Xxxxxxxxxx xxxxxxx neústavního xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx

112. Základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (blíže xxx XX. 2) xxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxx či xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxx x xxxx náhrady xxxx (xxxxxxx xxxxxx) odpovídat xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (přiměřenou) xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx k rozhodnutí x (xxxxxxx) výši xxxxxxx může xxxxxxxx x podstatným xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx délku xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x výši xxxxxxx xxxxx neomezuje, má xxx vyvlastňovaný neústavně xxxxxxx xx svém xxxxx xx náhradu.

113. Xxxxxxx soud xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx v nejistotě (xx xxxxxx) ohledně xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx splatné xx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zásady vyvlastnění xx xxxxxxxxxxxx (přiměřenou) xxxxxxx, neboť vyvlastňovanému xx xx vždy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která bude xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3b xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx být primárně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pozemku či xxxxxx, xxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx x ceně xxxxx. X xxxx xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 30.6.2015 xx. zn. XX. XX 1135/14 (X 124/77 XxXX 899), xxxxxxx xxx 21, popř. xxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxxx x Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.11.2002, x. xxxxxxxxx 36548/97, xxxxxxx xxxx 52 x 53, xxxx xx věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.11.2009, x. xxxxxxxxx 22186/03, xxxxxxx body 34 x 35.

114. Ústavní xxxx xx je xxxxx toho, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. výhoda xxxxxx xxxxxx (x xxxx xxx srovnání xxx §20 xxxxxx o xxxxxxxxxxx), xxxxx v xxxxx nemusí být xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx dosti xxxxx xxxxxxxxx x je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx s vynaložením xxxxxxx péče, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx), x xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx odpovědnosti, xxxxx s xxxxx xxxxxx regulovanou činností xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx hodnocení takové xxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxxx xxxx [xxx xxxxx nález xx dne 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (N 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xx xxxx xxx. squeeze-outu a xxxxxx xxxxxxxxx]), xxx xxxxxxxxxxx, že výběr xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to, že xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx znaleckého posudku, xx-xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx), nezpůsobuje neústavnost xxxxxx xxxxxx stanovení xxxx. Xxxxxxx stejnou xxxxxxx xx bylo xxxxx vznést x xxxxxxx, kdyby tak xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx majetkové xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyplacením xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx ceny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx do práv xxxxxxxxxxxxxxx x takové xxxx či intenzitě, xxx xxxx možno xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Mezi xxxxxx xxxx výroku x xxxxxx či xxxxxxx vlastnického práva x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx náhradu xx vyvlastnění xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžité xxxxxxxxxx xx zákonným x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx x případě potřeby xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx třetí osobu, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx aktiva z xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxx xxxxx), ale x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podstatně xxxxxxx xx zvýšena toliko x xxxxxxxx použití xxxxxxxxxx §4a liniového xxxxxx.

115. Xxx lhůty xxx xxxxxxxxx zálohy xx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx (§4a xxxx. 5 liniového xxxxxx) xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx případného rozdílu xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx výší náhrady (§4a odst. 7 xxxxxxxxx xxxxxx) v xxxxxx 60 xxx xxxxxx xxx xxxxxx xx extrémně xxxxxxxxxxx xx znevýhodňující xxxxxxxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx popíraly xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (neboť xxxxxxx xxxx byl do xxxxxx míry xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 9.7.1997 ve xxxx Xxxxx proti Turecku, x. xxxxxxxxx 19263/92, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx dictum xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx x trvání 3 xxxxxx (xxx xxx 35). Xxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 6.2.2003 xx věci Bas xxxxx Xxxxxxx, x. xxxxxxxxx 68126/01, v xxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 76 dní xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxx).

116. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx části majetku xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx všech xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx x dotčenou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx §19 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx uvedla xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx vyvlastňovacího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx časovou xxxxxxxx mezi právní xxxx xxxxxx x xxxxxx či omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x výši náhrady (xxx §25 odst. 2 xxxx druhou xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxx vyloučeno, xx postup xxxxxxxxx xxxxxx xx lhůtách xxxxx §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx zákona xxxx x xxxxx xx srovnání x xxxxxxx vyvlastňovacích řízeních xxxxxxxx x obecném xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxx vyvlastnění xxxxxx xxxxx xxxx x výši náhrady, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx totiž nezřídka xxxx xxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x čehož xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxx o xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx obecnými xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. zohledněním xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 3 xxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx).

117. Xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x xxxxxxxxxx XXXX xxxx xx xx procedurální xxxxxxxx vyvlastňovacího xxxxxx xxxx členským xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx souhrnně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx dne 28.10.2018 xx xxxx X.X.X.X. X.X.X. x xxxxx proti Itálii, x. stížnosti 1828/06, xxxxxxx bod 302 x další prejudikaturu x xxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x odnětí či xxxxxxx vlastnického xxxxx x výroku x xxxx xxxxxxx efektivitu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx.

118. Xxxxxxxx uvedených xxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxx x prostoru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyvlastnění (xxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx (svojí xxxxxxx) hmotněprávní požadavky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x Listiny x Dodatkového protokolu (veřejný zájem, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, subsidiarita x xxxxxxxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx spravedlivého xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruk. Na xxxxx závěru xxx xxxxxx xxx to, xx institut xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx znění xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx vykazuje také xxxx vyloučení diskrece xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxx vydání, xxx xx nelze xxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx - xx xx xxxxx xxxxx vyvlastnitel, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (k xxxx xxxx. §148 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx: "Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx věci x xxxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ..."). Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx opodstatněnou - disponuje-li xxxxxxxx xxxxxxx xx veřejném xxxxx vyvlastnitel, nejeví xx xxxxxxxxx, aby xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx sporu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy zdali xxx skutečně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx závěru x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

XX. 5.2

Xxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona

120. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x důvodu údajného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx materiálních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak, xxx reálně mohly x daných xxxxxxx (§4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx) rozhodovat x xxxxxxxx správních xxxxxxxx, popř. kasačních xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx námitkou x xxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx nespatřuje Xxxxxxx xxxx žádnou relevantní xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx, že xxxxxxx dělby xxxx xx xxx dokonce xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxxx materiálního x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

121. Xx xx týče námitky xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dělby xxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx období, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx), ale xxxxxx x hlediska xxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx. Xxx již jde x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx funkcí x xxxxxxx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2, čl. 36 odst. 1 a čl. 38 xxxx. 2 Listiny.

122. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx prima facie xx nepřiměřené xx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xx jim x xxxxxxxx zkráceném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx a xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. jiným xxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxx vydání xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxx vůči xxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx nastavit xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx byly xxxxxxxxxx schopny x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [x otázce xxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxx xxxxx viz xxxx. xxxxxx xx xxx 6.6.2001 sp. xx. Xx. XX 46/2000 (N 84/22 XxXX 205; 279/2001 Sb.), xx xxx 13.12.2005 xx. xx. Pl. XX 6/05 (N 226/39 SbNU 389; 531/2005 Sb.) xxxx xx xxx 1.12.2009 xx. xx. Xx. XX 17/09 (N 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx §4a xxxx. 3 liniového xxxxxx xxx v jeho xxxxxxxxxx pak především xxxxxxxxxx případ "xxxxxxxxx xxxxxx správního řízení" xx xxxxxxx xxxxx.

123. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxxxxx rozhodování, stavebního xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx náš xxxxxxx pořádek xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx Xxxx - xxx. Xxxxx Xxxx), xxxx to xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx x čl. 71 xx 74, xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx x nástrojů, xxxxx xxxxxx informovanosti, xxxx x lhůt xxxxx do jiného xxxxxx (xxx již čl. 7 Xxxxxx x čl. 35 Xxxxxxx).

124. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nástrojů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx:

x) x xxxxxxx obecné xxxxxx vyvlastnění xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxx xx sebe xxxxxxxx:

1. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx

2. posuzování xxxxx xx xxxxxxx prostředí (xxxx xx xxxxx xxxxxx x EIA xxxxx)

3. xxxxxx xxxxxxxxxx

4. xxxxxxxx xxxxxxxx

5. jednání x xxxxxxxxxx

6. vyvlastnění

7. xxxxxxx

8. případná realizace xxxxxx

9. xxxxxxxxxx souhlas (xxxxxxxxxx)

x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v kombinaci xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx) jde x postup, xxx xx sebe xxxxxxxx:

1. xxxxxxxx územního plánování

2. xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (když xx xxxxx zákona x XXX xxxxx)

3. xxxxxx xxxxxxxxxx

4. xxxxxxxx xxxxxxxx

5. jednání x xxxxxxxxxx

6. xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx

7. záloha xx náhradu

8. xxxxxxxxx xxxxxx

9. plná xxxxxxx

10. xxxxxxxxxx souhlas (rozhodnutí)

c) x xxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx §4c xxxxxxxxx xxxxxx - xxx 111) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxx předběžná xxxxx) xxxxx §4c xxxxxxxxx xxxxxx

1. xxxxxxxx xxxxxxxx plánování

2. xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (když xx xxxxx zákona o XXX xxxxx)

3. xxxxxx xxxxxxxxxx

4. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx

5. xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx

6. realizace xxxxxx

7. xxxx xxxxxxx

8. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx)

X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx:

x) x nástrojích xxxxxxxx plánování xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitých věcí (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxx mohou xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx);

x) xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx (XXX) xx x xxxxxxxxxx xxx krajského xxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §3 xxxx. x) bodu 1 xxxxxx č. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x posuzování xxxxx xx životní prostředí);

c) x xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavební xxxx. X případě xxxxxxxx x stavebního xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 písm. x), xxxx. §109 xxxx. x), x) x d) stavebního xxxxxx (xxxxx č. 183/2006 Sb.) xx xxxxx xxxxx x toho vyplývajícími.

K xxxx, xx je xxxxxxx xxx x), xx třeba ovšem xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx podle §184a xxxxxxxx stavebního zákona x. 183/2006 Xx. xx xxxxx nutný xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx, že: (1) "Xxxx-xx žadatel xxxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx x xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x práva xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx opatření xxxxxxxxxx, dokládá souhlas xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Není-li xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby. X xxxxxxx x povolení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx společenství vlastníků, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. (2) Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. (3) Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x pozemku xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx stavební xxxxx xxxx xxxxxxxx stanoven xxxx vyvlastnění xxxxxxx."

125. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jistotou, očekáváním xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx procesních xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx, co xxxx xxxxx uvedeno, nemá xxx řečeno, xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx nešlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou-li xxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx xx, xx za xxxxxxxxx xxxxx xxxx (a x Xxxxx republice xxxxxxx) xxxxx xxx x dny či xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x prováděním xxxxxxxxxxxx úkonů v xxxxxxxx řízení, xxx xxxxx xxxxxxx ani x xxxxx 14 xxx podle notifikační xxxxx x §2f xxxxxxxxx zákona.

IX. 5.3

Vypořádání xxxxxxx nedovoleného opuštění xxxxxxxxxxxxxxxx vyvlastňovacího xxxxxx xxxxx §4a odst. 2 liniového zákona

126. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx opuštění xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyvlastňovacích xxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§4a xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx). Ačkoli xx x xxxxxx xxxxxxxx uvedeno není, x xxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx plyne, xx xxxxx stav xxxxxxx xxxx rozporný x xxxxx xx soudní x xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

127. X takto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx neztotožňuje, xxxxx jedinou xxxxxxx, x níž xx xxx. právo xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx tento xxxxxxxxx xxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx (s xxxxxx výjimkou méně xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx přímou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx není [x tomu viz xxxx. xxxxxx xx xxx 29.9.2010 xx. xx. Xx. XX 33/09 (X 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.) xxxx xx xxx 11.1.2012 sp. zn. X. XX 451/11 (X 8/64 XxXX 77)]. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx Listina xxx Úmluva xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx vícestupňové xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx, x xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 2 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx Stanoví-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx odvolání xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx řečeno, xx liniový zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x mezitímním xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx.

128. Kdyby se xxxxxxxxxxxxx cítili vydáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, mohou xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx podle §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx založena xxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx xx xxxxx, či x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podmínkou xxx xxxxxxxx legitimaci k xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx není nutnost xxxx, aby xxxxxxx xxxxxx rozhodovaly xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxx xx to, xx xxxx na svých xxxxxxx dotčeny rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxx procesně legitimovány x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx liniového zákona (§4a xxxx. 3 xx 6).

129. Xxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx splňuje xxxxxxxxx řádného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxx princip rovnosti xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [x xxxx jurisdikci xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2007 č. j. 1 Xx 32/2006-99 xxxx xxx 17 xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 5.3.2009 xx. xx. XX. XX 281/09 (N 50/52 XxXX 499)]. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů o xxxxxxxxxx právech a xxxxxxxxx, xx kterých xxx, xxxxxxx řečeno, x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) hodnoty, což xxxxxx o vyvlastnění xxxxxxx je, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx uvážení [x xxxx viz xxxx. xxxx 32 xx 35 xxxxxx xx xxx 7.4.2009 xx. xx. Pl. XX 26/08 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.5.2009 (X 82/53 XxXX 33; 171/2009 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx taktéž xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxxx úrovni xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx vlastnictví, který xx xx xxxxxx xxxx překrývá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, ale jinak xxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxx zákonodárce (xxx xxxx. rozsudky xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 21.5.2002, č. xxxxxxxxx 28856/95, xxx 45, xxxx ve xxxx Zehentner xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 16.7.2009, x. stížnosti 20082/02, xxx 73). Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. "xxxxxxxxxxx" (ex xxxx) xxxxxxxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

130. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx zohlednil xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 44/18 xxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx XXX. Xxx xxxxxx x xxxxxx, xx "xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx jejich následné xxxxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx takových xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledků xxxxxxx tranzitní xxxxxxxx xxxxxxx xx zdraví xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". To xxx xxxxxxxxx vztáhnout x xx nepřípustnost podání xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx absence xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx) bezpochyby xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx vyvlastňovaných. Naopak x tyto xxxxx xxxxx xxx najisto xxxxxxxxx x rozumném xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, což xx xxxxx x xx xxxxxx jistotu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx literatura (např. Xxxxx, J., Židek, X., Černocký, X. Xxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Praha: Wolters Xxxxxx ČR, 2020, x. 151): "Fakt, xx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx časovou úsporu x xxxxxxx majetkoprávní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyvlastňovacího xxxxxx x podaném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx trvá x xxxx xxx. Stejně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů (x xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) opětovně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx soudnictví x xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 1 xx 3 xxx, xxxxxx o xxxxxxx stížnosti x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx 1 xxxx." Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxxxx x legitimní xxx liniového zákona, který xx xxxxxxxxx x xx jeho názvu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

131. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx zajištění druhé xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zakotven) x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx podle čl. 91 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxxxxxxxx správní řízení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, ale xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů realizovat xxxxxxxxxx politiku xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxx xxxxx) také xxxxxx xxxx x xxxxx jiných regulačních xxxxxxxx, než xxxx xxxxxx předpisy (xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx). V xxxxx xxxxx proto xxx ve srovnání x xxxxxx xxxxx xxx x velmi xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx stavebního práva. Xxxxxxx soud by x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudněsprávní xxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx v desítkách xxxxxxx xx xxxxxxx liniového zákona - podle přílohy Sdělení xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx dopravy xx xxx 20.9.2021 x. x. XX-26296/2021-510/6 "Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx vydaných xxxxxxxxx xxxxx - stavební xxxxxx"), xxxxx by xxxxx zatěžovat časově x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx urychlení xxxxx xxxxxx a rozhodování xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Je-li xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx rozloženo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx soudnictví x xxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx konformity zaručení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Mimo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx více xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonů obecných. Xx je xxxxxxxx, xxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sousedních xxxxx s xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx judikatuře [xxx xxxxxxx klíčový xxxxxxxx ("Xüxxxxxxxxxx Stendal", XXxxxXX, 95, 1) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze 17.6.1996 ve věci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Berlin-Oebisfelde (Xxxxxxxxxxxxxxxxx, 1993, X S. 1906)].

132. X xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxx rovněž sub XX. 4. 4 x xxxxxxxx provádění xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx) jako xxxxxxx zásahu xx xxxx vyvlastňovaných z xxxxxxxx xxxx, xx xx se v xxxxxxxxx vyvlastňovaných nemovitostech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, což může xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska nedotknutelnosti xxxxxx xx ústavního xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 12 odst. 3 Listiny a čl. 8 Úmluvy), Xxxxxxx xxxx - xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx x postup xxx xxxxxxxxxxxxx xxx 124) -xxxxxxxxxx následující.

133. Xxx účely xxxxxxxxx xxxx okolnosti xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx klíčovým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x čl. 8 Úmluvy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nositelům uvedených xxxx přístup x xxxxxxxxxx účinnému (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx ze dne 18.7.2017 sp. xx. Xx. ÚS 2/17 (X 125/86 SbNU 131; 313/2017 Sb.), body 56 x 57; x judikatury ESLP xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Petrov xxxxx Rusku xx xxx 23.10.2018, x. xxxxxxxxx 23608/16, xxx 101]. Požadavek xx xxxxxxxxxxxx procesní záruky x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 8 Úmluvy, xx xxx neredukuje na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxx, bylo-li xx xxxx xxxxxx (x xxxx viz xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxxx XxXxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.2.1995, x. xxxxxxxxx 16424/90, xxx 91, ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2006, x. xxxxxxxxx 7548/05, body 112 x 113, xx xxxx Xxxxx Xxxxx x X. proti Xxxxxxxxx xx xxx 22.12.2009, x. xxxxxxxxx 20272/06, xxxx 111 xx 113). Xxxxxx, x nichž je xxxxxxxxxxx o opatřeních xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právům (angl. xxxx xx xxxx xxx xxxx xx xx afford due xxxxxxx; xxx xxxxxxxx XXXX ve věci X. X. proti Xxxxxxxx ze xxx 11.7.2017, x. stížnosti 2091/13, bod 70, xxxx xx xxxx Xxxxx - Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx ze xxx 10.7.2014, č. xxxxxxxxx 2260/10, xxx 68 x další xxxxxxxxxxxxx ESLP x xxx xxxxxxxx).

134. V xxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx posoudit xxxxxx opuštění xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4a odst. 2 xxxxxxxxx zákona xx xxxxxx procedurálních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx být x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx plynoucímu x čl. 8 Úmluvy, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx účinnosti (efektivity) xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xx vyvlastňovanému odňato xxxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyvlastnění xxx xxxx, aby xx svědčila xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx nastanou xxxx právní účinky.

135. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx řád umožňuje xxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

136. Xxxxxxxxxx §4a xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx (a xxxxxx §4 téhož xxxxxx) xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx (zde xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx žalovaného (xxx vyvlastňovacího úřadu) xxxxxx xxxxx mezitímnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx účinek. Xxxxx (§4a odst. 4 a §4 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §73 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx: (1) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx, (2) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx osob x (3) xxxxxxxx odkladného xxxxxx není v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx žalobních xxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§75 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx správního), xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx podle své xxxxxx dočasným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx do xxxx pravomocného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.

137. Tvrdit x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobě, xx. xx xxxxxxx xx xxxxxxx ohrožen xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx žalobce, xxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožení xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx xx ochranu obydlí) xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx (x xxxx přiměřeně srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.10.2005 x. x. 8 As 26/2005-76). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx účinek xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx třetích xxxx, což xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx tak xxxxxxxx, nepřizná soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyplyne z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu (xxxx. xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Králové xx xxx 23.10.2003 x. x. 52 Xx 9/2003-144, xxxx. xxx č. 87/2004 Xx. XXX). Odkladný xxxxxx žaloby xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 29.3.2016 x. x. 4 Xx 217/2015-182, x. 3415/2016 Xx. NSS.), xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx vyvlastňovaného. Stejnou xxxxxxx xx pak xxxxxxxxxxxxx i v xxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxx účinek xx xxx xxxxx xxxxxxx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x x těch xxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§107 xx xxxxxxx s §73 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx).

138. Xxxx tedy vždy xx xxxxxxxx soudu, xxx x xxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ohrožení xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem, bude-li xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tvrzen. Xxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx relativně xxxxxx, nicméně vždy xxxx záležet xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx každé xxxxxxxxxx xxxx.

139. Xxx-xx xx vyvlastňovaný - xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x dané nemovitosti - rodinu a xxxx-xx xx v xxxx nemovitosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx dalšími xxxxx, xx Ústavní xxxx xx to, že xx xxxxxxxxxxx zpravidla xxxxxxx x určité xxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx obydlí xxxxxxx xx chodu xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx, xx k xxxx patří, x xx zejména x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx, v němž xx xxxx nacházet xxxx obydlí xx xxxxx obydlí xxxxxxxxx; x běžném xxxxxx xx šlo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x dosavadní sousedstvo, xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx chodu xxxxxxxxxx x návycích jejich xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xx kterým xx xxxx xxxxx xxxxxx xx rodinná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (nota xxxx xxxxxxxxxxxxx), budou xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx citelnější. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxx 17 xx 21 xxxxxx xx xxx 8.6.2010 sp. xx. Xx. XX 3/09 (X 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.). Xxxxxx XXXX x xxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx "xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx forma xxxxxx xx práva na xxxxxxx xxxxxx" (x xxxx xxx bod 59 rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx Rakousku x xxx 137 rozsudku Xxxxx proti Švédsku xx xxx 25.7.2013, x. xxxxxxxxx 27183/04).

140. X xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tradičního xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx nebytových xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nutno xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx právní xxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxx", a xx tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxx standardu xxxxxxx více xxx "xxxxxx" xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude výrazně xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hodnocením xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dané xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vazby xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxxxx (xx xxxx x xxxx xxxxxx) přímo xx xxxxx nemovitost, xx dlouhodobost xx xxxxxxxxx jejího užívání x xxxxxxx. O xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx nálezu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx by xxxx být xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobě xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xx správním xxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx věnoval právě x z xxxxxxxx xxxxxxxxx výše a x přihlédnutím x xxxx, xx xxxx xxx. "xx hře" x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Správní soud xxx bude muset xxxxxx xxxxxxxx o (xx)xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx znalostí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx muset xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

141. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx - xx xxxxxxxxxxxx skončení řízení xxxx xxxxxxxx soudem - xx xxxx xxxxxx xxxx xxx, xx se xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) x postavení, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 19.10.2016 x. x. 22 Af 117/2014-75). Xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx správním soudem) xxxxxx vyvlastňovaného a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx nutno xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx následně xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.3.2006 x. x. 2 Afs 131/2005-39). Xxx xx xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx zamítnutí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx existence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xx xxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx svědčícího xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.8.2008 x. x. 5 Xx 17/2008-131, č. 1698/2008 Xx. NSS).

142. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx stricto xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vyklizení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruk ochrany xxxxxxxxxxxxxxx zohlednit fakt, xx již xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx vlastnického xxxxx x jeho přechodu xx vyvlastnitele způsobují xxxxx užívacího xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx, jemuž xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ji, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odběrných xxxx xxxxxxxxxxxxx se v xxxxxxxxxxx xx dodávek xxxxxxx či xxxxx. Liniový zákon nezakotvuje xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx xxx bezprostředně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí (x xxxx xxx rozsudek xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx ze xxx 15.1.2009, č. xxxxxxxxx 28261/06, xxx 18 odůvodnění, x xxxx ESLP xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx práva xx xxxx xxxxxxx), nicméně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odkladném xxxxxx xxxxxx xxxx nebezpeční xxxxxxxxxxxx.

143. X kdyby xxxx xxxx xxxx xxxxxxx hrozilo bezprostřední (xxxx naznačené) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, má xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx svých xxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudem. X xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxxx mezitímnímu xxxxxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nerozhodl, může xxxx v xxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx újmu, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx předběžným xxxxxxxxx účastníkům xxxxxx xxxx xxxxxxx, něčeho xx xxxxxx nebo xxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx takovou xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx-xx to xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (§38 soudního xxxx xxxxxxxxx).

144. Xxxxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vystěhování) xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx typicky x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobě xx kasační stížnosti xxxxxx xxxxxxx poměry xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx, xxxx xxx, kde xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx splněny xxxxxxxx, xxx přesto xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx, xxx lze xxxxx návrh na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx žalobce (stěžovatel) xxxxxx xxx xx xx přiznání odkladného xxxxxx, xxx x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, kam xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx". Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxx předběžným xxxxxxxxx xxxxxxx x něčeho, xx xxxxx vyřešit xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.6.2020 x. x. 8 Xxx 339/2019-38, x. 4039/2020 Sb. XXX). Xxxxxx tak bude xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x nařízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx, xxx s žádostí xxxxxxxx), xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, ale xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudem xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx chráněna xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

145. Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x u xxxxxxxxxxx nemovité xxxx, xx xxxxx se xxxxxxx obydlí, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přístup k xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, kdy xxxxx správní xxxx xxxx o důvodnosti xxxxxx xxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx právům xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx (čl. 4 Xxxxxx, xxxx. čl. 36 xxxx. 2 xxxx druhá Xxxxxxx).

146. Posuzovanou právní xxxxxxx xxx nemohlo xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyvlastňovaných a xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx procedurální xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx nedotknutelnost xxxxxx x xxxxxxxxxx života. Xxxxxx úpravu xxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxx rozpornou x čl. 4 xxxx. 4 xx spojení x čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 12 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx zákonodárcem zvolené xxxxxxxx regulace nezasahují xxxxxxxxx do podstaty x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx (substantivních) xxxx xx nedotknutelnost xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Listiny.

IX. 5.4

Xxxxxxxxxx xxxxxxx nejasnosti xxxxxx §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx zákona

147. X námitce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx x §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx být dostatečně xxxxxx, zdali xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx nespatřuje xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxx daného ustanovení, xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxx regulace - xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxxx - xx x tuto xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx xx podávalo, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §4a odst. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx liniového zákona v xxxxxxx závěru o xxxx dispozitivnosti, xxxx xxxxxxxx závěr o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xx výši stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx výši xxxxxx xx xxxxxxx znaleckého xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx sub 11), xx z textu x xxxxxxxx liniového zákona xxxx dovodit.

IX. 6

K xxxxxxxx příloze xxxxxxxxx xxxxxx

148. Příloha zákona xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, jehož xx příloha xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx ústavnosti přílohy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx podléhá stejným xxxxxxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx obsaženou x příloze xxxxxxxx xxxxxx znamená xxx xxxxxxx (xxxx x xxx xxxxxxxxxx návrhu) xxxxxxx xxxx přílohy. Xx xxxx neznamená, xx není možné xxxxxxxxx i přílohu xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, jak to xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

149. Původní xxxxx liniového zákona (tj. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 403/2020 Sb.) x xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx v xxxxxx xx bývaly svědčily xxxxx společnému posuzování xxxxxxxxxx §4a x xxxxxxxx přílohy [viz x xxxx xxx xxxxx ze xxx 26.3.2002 sp. zn. X. XX 282/01 (X 40/25 XxXX 321)], xxxxx xx xxxxx navzájem xxxxx xxxxxxxxx a nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx - xxxxxxxx §4a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko xx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx dopravní, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx příloze. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb., kterým byla xxxx xxxxxxxxx §4c xx 4d xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x samostatnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přílohy x xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx zákona.

150. Xxxx xxxxxxxx příloze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx námitky, a xx (x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem x (x) námitku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx příloze x xxxxxxxxxxx xxxxxx výběru. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx x již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/04 (Xxxx xx Labi") x Xx. XX 24/08 ("xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx Ruzyně").

151. K xxxxxxx argumentu navrhovatelky xxxxxxxxxx na nedovoleném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx přímé (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx (implicitní) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxx, xxxxxxx k xxxx, xx xxx xxxxxx xxx xx xxxxxx od některých xxxxxx xxxxx xxxxx xxx. soukromé xxxxxx xxxxxx (private xxxxx xx Velké Xxxxxxxx xxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kde xx xxxx navrhovatelé, xxxx a xxxxxxxxx). Xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx nejsou x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx lidu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státními xxxxxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx). Zrušení přílohy x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx přílohy by xxx xxx o xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx obsahem xx xxxx xxxx, počínaje xxx. výčtovými xxxxxx č. 298/1990 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádů x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 338/1991 Sb., xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxxx právnických osob [xxx x xxxxxx xxxxxx x výčtu xxxxxxxxxxx věcí x xxxx přílohách též xxxxxxxx ze xxx 2.3.1995 sp. zn. Xx. XX 32/94 (X 9/3 XxXX 341)] x xxxxx č. 126/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxx a xxxxx Xxxxxxxxx kříže x x Československém xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, [x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.7.2000 xx. zn. Pl. XX 7/2000 (X 106/19 XxXX 45; 261/2000 Sb.), xxxxxx xxxx xxxxx položka výčtu xxxxxxxxx nemovitých věcí x příloze xxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x povahou zákona-opatření, xx. zákon č. 428/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx vyrovnání x xxxxxxxx x náboženskými xxxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx výši finančních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vylučuje xxxxxxxxx nemovité xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx atd.

152. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxx různé xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx i x xxx, že xx xxxxx xxxxxxx normativní xxxxx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx, xxxxx, xxxxx, xxxxxxxx obvodů, xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxx apod., zřízení xxxxxxxxx, jejich organice x xxxxx xxx.), xxxx. od xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podléhá xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxx zásadního xxxxxxx xxx fungování xxxxx byly takové xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx speciálních ústavních xxxxxxxx (např. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 1992). Xxx-xx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx - xxx xxxx. xxxxx č. 99/2000 Sb., x xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx Búšehr, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx konkrétní xxxxxx. Xxxxxx zákony jsou xxxxx také v xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx stanovenu i xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx rozpočet na xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxx. xxxxxx laws). Předpokladem xxxxxxxxx xx nepochybně x kromě xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx trvalost xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx církvím). Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx představa, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx stavba xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bude x xxxxxxxxxxx Parlamentu (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 42 odst. 1 Xxxxxx) vyloučena a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx proveditelnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x v xxxxxxx s pojetím xxx. racionálního xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí svěřeno xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ačkoli obecně xx xxxxxxxxxx pro xx xxxxxxxxx zákony x kryto mandatorními xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

153. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx nálezy xxxx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx irelevantní. Xx xxxx řešené xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/04 byl xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx §3a zákona x. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, x němž zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a modernizaci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx ve xxxx, xxxxx vyústila v xxxxxxx nálezu sp. xx. Pl. ÚS 24/08, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, že x §1 nově xxxxxxxxx zákona č. 544/2005 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy 06X - 24L xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, výslovně xxxxxxx xxxx vzletovou x přistávací dráhu xx veřejný zájem.

154. X takovou situaci x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxx sub 81x xxxx.) mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovité xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stavby a xxxx xxxxxxx, zda xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx stavbou xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx významu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx dopravní xx xxxxxxxxxxx sítě [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) č. 1315/2013 xx xxx 11.12.2013 x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx transevropské dopravní xxxx x x xxxxxxx rozhodnutí x. 661/2010/XX, nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 347/2013, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx směry xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x. 1364/2006/XX x xxxx xxxxxxxx (ES) x. 713/2009, (XX) x. 714/2009 x (XX) x. 715/2009], popř. xxxxxxxxxxx, xxx se xx při přípravě, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx staveb postupovat. Xxxxx ani xxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx.

155. X xxxxx uvedeným xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx hlavního argumentu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx přílohy spočívajícího x xxxxxxxxxx obecnosti xxxxxxx úpravy, který xx podle xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx určením xxxxxx x dané příloze. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx, xx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxx xxx IX. 5) xx xxxxxxxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxx xxxxxxx jmenovitě xxxxxxxx xxxxxx x příloze zákona xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rovnosti.

156. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx Xxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx dráhy xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx (viz xxx 3) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, nehledě xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxx x xxxxxx, proč xxxx xxxxx stavby dopravní, xxxxx či energetické xxxxxxxxxxxxxx upravit xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyvolávat nebude. Xxxx proto xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx přílohy xxxxxxxxx xxxxxx je, či xxxx porušením rovnosti (xxx je jinak xxxx x smysl xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xx skutečnost, xx xxx xx xxxxxxx (obvykle xx xxxxx čl. 19 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx), xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxx (blaha) xxx takový zákon xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxx x xxx ústavně xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx. 19 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx obsáhle xxxx. Xxxxxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxxxxxx des Xxxxxxxx. Üxxx einen xxxxxxxxxxx Garanten xxx Xxxxxxxx, der Gleichheit xxx xxx Xxxxxxxxxx. Xxxx Siebeck. Xüxxxxxx, 2009, xxxxxxx x. 174-385, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx X. Xxxxxx x xx. 19 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx xx Sachs, X. x xxx. Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx. 9. xxxxxx. C. X. Xxxx. Xüxxxxx, 2021, x. 676-678, zdůrazňující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x důležitým xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Tak xxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxx zakotvujících xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx konkrétních xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx od xxxx 1993 xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Není xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxx Ústavní xxxx uplatnit xx xxxxxxxxxx nepřímo namítaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx elektráren xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Václava Xxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx plánování. Xxxxxxxx xxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx není x xxxxxxxx dělby xxxx x tomto státě xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) x prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xx xxxx vyhrazen xxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, personální, předmětové, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxx, X. xxxxxxxx xxxx, x. 160-173), xx xxxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Napadený xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nepředstavuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

158. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx představa, xx Xxxxxxx soud xxxx nejen xxxxxxxx (xxx x vybírat) xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx jejich zařazení xx přílohy xxxxxxxxx xxxxxx, xxx že xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx příloha xx xxxx obsahem xxxxxxxxx. Xxxxx ani xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přílohy liniového zákona xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx x tisku 76, Poslanecká sněmovna, XXXX. xxxxxxx xxxxxx, xx. x návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 169/2018 Sb. x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30.5.2018 - xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/2017ps/stenprot/ 013schuz/s013203.htm x xxxx.), x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxx

159. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že návrhy xx xxxxxxx §2f x 4a xxxxxxxxx xxxxxx x přílohy x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx je podle §70 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx.

160. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "sdílí xxxx" (viz x xxxx xxx 71) xxxx ustanovení, xx xxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxx sub 70 x 71. Xxxxx Ústavní xxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

161. X xxxxxxxxxxxxxx naznačeným, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přijatelným, variantám xxxxxx zvláštního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx x iuris xxxxxxxxxxx xx místem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xxx 26.11.2008 xx. xx. Pl. XX 19/08 (N 201/51 XxXX 445; 446/2008 Sb.), bod 75, x xx xxx 3.11.2009 xx. xx. Xx. XX 29/09 (X 233/55 SbNU 197; 387/2009 Sb.), xxx 99].
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

x x. XXXx. Tomková x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 114/2022 Sb. xxxxx xxxxxxxxx 10.5.2022.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx aktualizováno, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.