Plné znění - 114/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 22. března 2022 sp. zn. Pl. ÚS 39/18 ve věci návrhu na zrušení části §1 odst. 1, §2f a 4a včetně poznámky pod čarou č. 15 a přílohy zákona č. 416/2009 Sb., o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury a infrastruktury elektronických komunikací (liniový zákon), ve znění pozdějších předpisů

114/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

114

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 39/18 xxx 22. března 2022 x xxxxx xxxxxxxx x místopředsedkyně soudu Xxxxxx Tomkové x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx skupiny senátorů, xx kterou jedná xxxxxxxxx Jitka Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx JUDr. XxXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, sídlem Xxxxxxxx 1686/13, Xxxxx 3 - Vinohrady, xx xxxxxxx ustanovení §1 odst. 1 xx xxxxxxx " , xxx získávání xxxx x pozemkům x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uskutečnění xxxxxxxxx xxxxxx", §2f, 4a xxxxxx poznámky xxx xxxxx č. 15 x přílohy xxxxxx č. 416/2009 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x energetické xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Návrhem xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxxxx 18 senátorek a xxxxxxxx (dále též xxx "xxxxxxxxxxxxx") domáhá, xxx Ústavní xxxx x xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxxxxxx napadená ustanovení xxxxxx č. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x energetické xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací (liniový xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, spolu x přílohou tohoto xxxxxx, xxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx souhrnně xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" a "xxxxxxxx příloha"); xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx zákonodárcem xxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx "liniový zákon" (xxx čl. I bod 1 xxxxxx x. 403/2020 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 416/2009 Sb., x urychlení výstavby xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx jen "zákon č. 403/2020 Sb.").

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

2. Xxxxx xx xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxxxxxxxxx odůvodňuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina") x čl. 36 Xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxx x xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Navrhovatelka xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx pak xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a zákazu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxx. Navrhovatelka x xxxxxx připomíná z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, x níž x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx především xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.6.2005 xx. xx. Xx. XX 24/04 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), xx dne 17.3.2009 xx. xx. Xx. ÚS 24/08 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) x xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.); x xxxxxxxx xxxxxxx souvislostí xx xxx v návrhu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.7.2016 xx. xx. Pl. XX 20/15 (X 127/82 XxXX 61); xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz.

3. Xxxxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxx ustanovení liniového zákona (xxxx xx xxxx mezi xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) jsou x rozporu x čl. 11 Listiny. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupem, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/04 (Xxxx xx Xxxx"), xxxxxx xxxxxx §3a xxxxxx č. 114/1995 Xx., x vnitrozemské xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/08 ("vzletová x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx"), kterým xxxxxx zákon č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Ruzyně. X návaznosti na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx především xx xxxxxxxx přílohy, x xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx uvedeny xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx povaha xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xx xx stávají xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx prvky xxxxxxxxx xxxx individuálního. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx přílohy, xxx postrádají xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xx to, xx i skutkově xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedenými xxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xx. xx. Xx. XX 24/04 x Xx. XX 24/08) analogické x xxxxxxx věci, xxxxxxx druhý z xxxx (xx. xx. Xx. XX 24/08) "xxxxx jako xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nastala".

4. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxx v xxxxxx 147 xx 149 xxxxxx Ústavního soudu xx xxx 19.4.2011 xx. zn. Xx. XX 53/10, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx posuzovanou xxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx proporcionality xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx jedné x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx druhé xxxxxx, xxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx x xx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příloze xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxx. Ohledně testu xxxxxxxxxxxxxxx navrhovatelka vyzdvihuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx apriorismu", xx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vylučující xxxxxx xxxxxxx a xxxxx "xxxxx potíže". Xxxxxxxxxxxxx v tomto xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vlastnického práva xx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (ultima xxxxx), x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx vykazovat xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyvlastňovací xxxxxxxxx. Xxxxxx výše náhrady xx vyvlastnění xxxx xxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx x k xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx okolnost, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jinému, xxx ně nevýhodnému xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastnictví "xxxxx", xxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx.

6. Navrhovatelka xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu vedoucího x přijetí napadených xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení) do liniového zákona xxxxxxxx zákonem č. 169/2018 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx elektronických xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (dále xxx jen "novela liniového zákona"). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxx poslanecká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx opoziční xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx s xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, "zjednoduší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxx novely liniového zákona xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, xxxx podle xxxxxx názoru podtrhovat xxxxxxxxx "xxxxxxx veřejného xxxxx" x cílem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx přípravy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na úkor xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

7. Xxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx liniového zákona).

II. 1

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přílohy x xxxxxxxxx zákonu

8. X napadené příloze xxxxxxxxx zákona navrhovatelka xxxxx xxxxx xxxxx (xx. xxxxxx) staveb xxxxxxxx infrastruktury, xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxx x měl být xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hlediska x xxx přihlédnutí xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx stavby. Xxxxxx x nedostatek xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx xx xxxxxx x příloze, x xxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx daných xxxxxx, xxxx i stavby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, opravami xx xxxxxxx xxxxxx xxx dokončených. Xxx-xx xx daný xxxxxxxx xxxxxxxx mezitímního rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx potvrzení xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x akt individuální (xx jedno xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx.). Xxx-xx xx naopak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx i xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx kritérii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx podle navrhovatelky xxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, od xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx napadeného §4a xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka xxx k xxxxxxxx příloze xx příkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx - Vizovice, xxxxx je x příloze xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx srovnatelné xxxxx xxxx Xxxxx Xxxxx - Xxxxxx-Xxxxxx xx Xxxxx x Xxxxxxxxx - Chomutov x xxxxxxxx příloze xxxxx, uzavírá xxx, xx xxxxx xxxxxx x xx uvedených xxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx.

XX. 2

Námitka xxxxxxxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxx výkladem.

10. Podle xxxxxxxxxxxxx byl ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Koncepce xxxxxxxxxxx rozhodnutí je x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx řadí závěr x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx) x xxxx xxxxxxxx se určení xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx délku xxxxxxxx mezi odnětím xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx o výši xxxxxxx. Je xxx xxxxxx xxxxxxx princip xxxxx xxxx x xxxxxx, xx ačkoli xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx materiální x personální xxxxxxxx, xxx xxxxxx mohly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx zkrácených xxxxxxx x xxxxxx 60 xxx, xx xx xx v důsledku xxxxxxxx přezkumné xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx "x podstatě xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx".

11. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxx "ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, resp. x xxx, xxxxx je xxxxxx vyvlastnitele co xx základu xxxxxxx. Xx po xxxxxx xxxx takovéhoto (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x zbytku věci, xxxxx xx spočívalo xx výroku x xxxxxx vlastnického práva x xxxxxx o xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Poté xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, zdali xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 184/2006 Sb., x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx x vyvlastnění), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx x vyvlastnění") x xxxxx xx §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx x kogentnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx k xxxx náhrady xx xxxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX. 3

Xxxxxxx protiústavnosti §2f liniového xxxxxx

12. Xxxx napadenému §2f xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxxxxx, že xxx xxxx již xxxxxx xxxxxx, popř. xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxx x stavěno. Kdyby xxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx průzkumné xxxxx, xxxxxx uskutečněna xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" na xxxxxxx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx". Toto xxxxxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x průzkum xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxx, že xx xxxxx xx xxxx x nich xxxxxx xxxxxxxxxxx nebude. Xx xxxxxxx, xxx ani xxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxxxx, x xxxx být xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx "ještě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu", xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nadto x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx", neboť xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx vyšší xxx x xxxxxx, x xx svých xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxx xx náhradu, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx vlastníka).

13. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx nečiní žádného xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx součástmi, x xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx prováděny x xxxxxx a prostorách xxx xxxxxxxxx. X xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadený §2f xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx x čl. 12 Xxxxxxx, popř. xxx x čl. 26 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x napadeném §2f xxxxxxxxx zákona xx xxx podle xxxxxxxxxxxxx x absence xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx měření xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx vymezení zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (pro xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx řízení, xxx níž je xxxxxxxxx obligatorní xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx žádná xxxxxxx x xxxxxx časového xxxxxx xxx měření x průzkumné xxxxx xx stanovení podmínky xxxxxx "xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxx čehož xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxx xx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx Ústavní soud xx xxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx oprávněn do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zasahovat, xxxxxx x samém xxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx příloze) xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx předem xxxxxxxxxxx kritérií x xxxxxx zakotvena xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení

15. Podle §64 odst. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení oprávněna xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx listiny xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx (§64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb.). Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

16. Xxxxx x xxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a byl xxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

17. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx změnám x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. a č. 284/2021 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx podrobně xxxx xxx X x XX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx napadení xxxxxxxxxx přílohy liniového xxxxxx xxx xxxxx IX. 6.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx

18. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx sněmovnu x Xxxxx (jako xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx spolu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení) x xxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx vstoupí, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obsahu xxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oznámila Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12.4.2019, že xx xxxxxx o xxxxxx xx smyslu §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx.

X. 1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

20. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23.4.2019 xx xxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx novely liniového zákona, xxxxx napadená xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.1.2018, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx číslem xxxxxxxxxx xxxxx 76/0. V xxxxx čtení návrhu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 2. x 6.3.2018 xxx návrh xxxxxxxx k projednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výboru. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx projednal a xxx 4.5.2018 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 76/6. Ústavně xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx 15.5.2018 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 76/7. Xxxxx čtení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 30.5.2018 na 13. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl zpracován xxxx xxxxxxxx xxxx 76/8 a xxx 1.6.2018 xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx čtení xxx návrh zákona xxxxxxxxxxx xxx 29.6.2018 xx 16. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 70 (xxxxxxxx č. 297), xxxxxxx x přítomných 160 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 156 xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx 2.7.2018 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupen Xxxxxx, xxxxx xxx dne 18.7.2018 projednal x xxxxxxxx (usnesení x. 443). X xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx xxxxx xxxxxxx xxx 20.7.2018 x xxx 1.8.2018 xxx byl xxxxx podepsán. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů x xxxxxx 86 pod č. 169/2018 Sb. Z uvedeného xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že novela liniového zákona xxxx řádně schválena, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nelze xxxxx xxx dojít x xxxxxx, xx zákonodárný xxxx jednal v xxxxxxxxxxx x souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx" s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xx Ústavním xxxxx, který x xxxx xxxxxx rozhodne.

V. 2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

21. Senát xx úvod svého xxxxxxxxx xx xxx 24.4.2019 podrobně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx X vyjádření). Xxx XX xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. X xxxx XXX xxxxxxxxx xx shrnut xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx novely liniového zákona x Xxxxxx. Návrh xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx 2.7.2018 a xxxxxxxxxxx xxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxx 11.7.2018 na své 27. xxxxxx (usnesení x. 218) x xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dalším senátním xxxxxxx, kterému byl xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx-xxxxxx výbor, který xxx též xxx 11.7.2018 svým xxxxxxxxx x. 126 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx výborem, xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx prostředí, který xxxxxx doporučil schválení xxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxx xxxxxx dne 17.7.2018 usnesením č. 119. Senát zařadil xxxx tisk na xxxxx 16. xxxxxx x projednal xxx xxx 18.7.2018, přičemž x návrhu zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senátorů x xxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxx xxxxxxx novely liniového zákona. Senát xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 18.7.2018 v xxxxxxxxx x. 16 xxxxxxxx, xxx xx xxx xxx z 69 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx 50 x 2 xxxx proti. V xxxxxx vyjádření Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx projednávání novely liniového zákona xxxxxxxxxx v mezích xxxx xxxxxxx svěřené xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx, přičemž samotné xxxxxxxxx ústavnosti napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxx soudu.

V. 3

Vyjádření xxxxx

22. Xxxxx přijala xxx 29.4.2019 usnesení x. 282, xxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti, aby xx spolupráci s xxxxxxxxx xxxxxxx vypracovala x xxxxxxx vyjádření xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

23. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx formuluje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k dosažení xxxxxxxxxxx cíle, xx. x podstatnému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyvlastnění xxxx x pozemkům xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx staveb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx potřebných x xxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx x pomocí xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx se xxxxxx přípravných či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb, přičemž xxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx v §3a xx 3c liniového xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřispěla k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx výstavbu xxxxxxxxxx xxxxx Dl Xxxxxx - Říkovice x dálnice D11 Xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxxxx. Xxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx absolutním, nýbrž xxxx x xxxx xxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx xx vláda xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 22.3.2005 xx. zn. Xx. ÚS 21/02 (X 59/36 SbNU 631; 211/2005 Sb.).

24. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx novely liniového zákona (xxx sub 6) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx čl. 41 Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxx xxxxx zastoupené x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx novely liniového zákona xxxx xxxxx čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxxx s xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu byla novela liniového zákona xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

25. O xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxx x navrhovatelkou namítaném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 Listiny xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx odvolávající se xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 28.6.2005 xx. zn. Xx. XX 24/04 x xx xxx 17.3.2009 xx. xx. Xx. XX 24/08 xx x projednávané xxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxx řešených xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx novela liniového zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxx jinými xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zdůrazňuje, xx x ve vyvlastňovacích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx liniového zákona platí, xx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxxx musí xxx prokázán v xxxxxx případě xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 2 xxxxxx x vyvlastnění).

26. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx není xxxxx vlády blíže xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x čem xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze "xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xx xx postavení xxxxxxxx xx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

27. Xxxxxxx využití procesního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (x) xxxxxxx vyvlastňovacího xxxxx o tom, xx jsou splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 xx 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) s xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xx vyvlastnění, (x) potřebností xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stavby xxx uskutečnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §1 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, (x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v zásadách xxxxxxxx rozvoje a xxxxxxx (x) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přílohy. Xxxx čtyři xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx vlády "xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx".

28. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx jmenovitým xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx příloze xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx "xxxxxxx ustanovení liniového zákona (xx. xxxx přílohy) xxxx formulována xxxxxx x dopadají xx xxxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxx x xxxxxxxx", xxxxxxx příloha liniového xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx týkat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx x vydání mezitímního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4a liniového xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx k xxxxxx normativního správního xxxx x individuálním xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x příloze xxxxxx podle xxxxxx xxxxx přispěje "x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potenciální ,xxxxxxx‘ xxxx výkonné, xxxxx by xxxx. xxxxxxxxx x příliš xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx aplikovat, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxx příloha xxx xx xxx určovat, xxxxx vlády, "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výčtu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x příloze zákona", xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx procesního xxxxxxx xxx určitý xxx xxxxxx". V této xxxxxxxxxxx xxxxx upozorňuje, xx stanovení prostorové xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx grafického znázornění xxxxxx xxxxxxxxxx x příloze xxxxxx xx xxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx aprobovanou xxxxx - k xxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.9.2018 sp. xx. Xx. XX 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přílohy xxxxx uvádí, xx jde "xxxxxxxxx" x xxxxx dálnic, xxxxxx X. xxxxx x xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx začátkem x xxxxxx), které xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx, které xxxx "xx xxxxxxx xxxxxxx" zahrnuty xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sítě [xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 1315/2013 xx xxx 11.12.2013 o xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravní xxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx č. 661/2010/XX a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (EU) č. 1316/2013 ze xxx 11.12.2013, kterým xx xxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Evropy, mění xxxxxxxx (XX) č. 913/2010 x zrušují xxxxxxxx (XX) č. 680/2007 x (ES) x. 67/2010]. Xxxxx xx vyjádření xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx příloze x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jak složitě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx tvořil xxxxxxxxxx konsenzus.

29. X xxxxxxxx směřujícím xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx patrně dochází x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vytvořit (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §148 xxxxxxxxx řádu) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxx dvou meritorních xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx může být xxxxxxxxxx časový xxxxxx. Xxxxx záměr má xxxxxxxxx na xxxx, xxx x ve xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx dvě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx x vyvlastnění x výrok x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení). Institut xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x samostatně xxxxxxxxxx x vyvlastnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dříve, xxx investorům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx výrazné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx stavby. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že novela liniového zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx", který xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx svých důsledcích xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx srovnání x xxxxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx xxxxxxx nesystematickým.

30. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx vyvlastnění xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx vláda xx prvé xxxxxxxxxxx xxx, xx i xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx připouští xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x výši xxxxxxx (xxxx. §25 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx), x xx xxxxx tím, xx xxxx-xx do liniového zákona xxxxxxxx včleněna xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uhradit xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§4a odst. 5 x 7 xxxxxxxxx xxxxxx), je ústavní xxxxxxxxxx zvoleného řešení xxxxx dále xxxxxxxx.

31. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx ústavním požadavkem, x xxxxxxx řešení xx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nedotčena). Xxxxx názor xx xxxxxxxx také x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, z jehož xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 25.10.2005 xx. xx. 2 Xx 47/2004 x xx dne 25.5.2011 xx. xx. 2 Xx 37/2011. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx též xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx ze xxx 19.10.2004 sp. xx. II. XX 623/02 (X 149/35 XxXX 83) x xx xxx 26.4.2005 xx. xx. Xx. XX 21/04 (X 90/37 SbNU 241; 240/2005 Sb.), z nichž xx vyplývat, xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx dvojinstančnost správního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou či Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod (dále xxx "Úmluva").

32. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek x §2f liniového xxxxxx (xxx 12 x 13) xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx řád xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxx obtíží xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx §7 zákona x. 274/2001 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx některých zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, §9 zákona x. 167/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx ekologické újmě x její xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, §24, 25, 57, 58, 60 x 76 xxxxxx x. 458/2000 Xx., o podmínkách xxxxxxxxx a o xxxxxx státní xxxxxx x energetických xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (energetický xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §31 x 34 zákona x. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §60 xxxxxx č. 254/2001 Xx., x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), xx znění xxxxxx č. 150/2010 Sb. Xxxx xxxxx odkazuje xx §104 xxxx. 6 xxxxxx x. 127/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), z xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx se x xxxxx bodě xxxxxxxx nálezu Ústavního xxxxx xx dne 18.7.2017 xx. zn. Xx. ÚS 2/17 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.), xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx provozovatelů spalovacích xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (kotlů xx tuhá paliva) xxx ochraně xxxxxxx, x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.11.2007 sp. zn. XX. XX 652/06 (X 202/47 XxXX 613), x němž xx Xxxxxxx soud, xxxx jiné, kladně xxxxxxxx x ústavnosti §60 xxxxxx č. 254/2001 Sb., o xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), který xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožnit vstup x vjezd na xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx.

33. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §2f liniového xxxxxx je formulován xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x dané xxxxxxxxxxx minimalizuje xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prací x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx kvalitu přípravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx. x pro xxxxxxxxx, xxx je x xxxxx xxxxx xxxxxx podloží x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx spodních xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X povahy xxxx xx xxxx jednat xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx obavy xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x vstupy xx xxxx xx xxxxxxxx xxx podnikání (xxxxxx xxx tuto xxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx xxxx. u tunelových xxxxxx xxx budovami xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona xxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx písemné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x provedení xxxxxx xx průzkumu, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx průzkumu, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx původního xxxxx xx ukončení xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx částky xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x odkazem xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.10.1994 xx. zn. Xx. XX 4/94 (X 46/2 SbNU 57; 214/1994 Sb.) xxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx a xx xxxxxx od navrhovatelky xx xx xx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx podle xxxxx napadený §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx xxxxxxxx Evropským xxxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx xxx jen "XXXX").

34. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx s xxxxxxx xx výše xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx zamítl.

35. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx mohlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx zavedené novelou liniového zákona x xxxxx docházet, xxxxxxx provedení rekapitulace xxxxxxx xxxxx x xxxxx bodům nepovažuje Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx potřebné.

V. 4

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx.

37. Navrhovatelka v xxxxxxx xxxxxx, xx x vyjádření Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

38. X vyjádření Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dílčí xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Wagnerové, Ph.D., x senátora XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx novely liniového zákona xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx 18.7.2018, x xxxxx xx xxxxxxxx vyjadřovali k xxxxxxxx otázkám (xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zákona xxxxx právní xxxxxx, xxxxxx Ministerstva xxxxxxx x ministra xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x daným xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xx stenozáznam x 16. xxxxxx Xxxxxx 11. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 18.7.2018, dostupný xx https://www.senat.cz/xqw/xervlet/pssenat/hlasovani?action=steno&O=11&IS=6O73&D=18.07.2018).

39. Ve xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx nejvhodnějším xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx legitimního xxxx, kterým je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx napadených ustanovení xxxxxxxxx též x xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx opodstatněný.

40. X xxxxxx repliky xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx (jedinou) xxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx upravující xxxxxx vyvlastnění, xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx oprávněného xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x řady xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx řízeních, xxxxxxxxxxxxx podrobně xxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx prací xx xxxxxxx xxxxxxx Xx 0136 Xxxxxx - Říkovice x X11 1106 Xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx práce (xxxxxx xxxxxxxxxx povolovacích xxxxxxx) xxxxxx více xxx 20 xxx.

41. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsažených x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.6.2005 xx. xx. Pl. XX 24/04 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) x xx xxx 17.3.2009 xx. xx. Pl. ÚS 24/08 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) x trvá xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postrádají xxx xxxxxxxxx x xxx, xx x vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx přílohy xxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ani xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx novely liniového zákona xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx do přílohy xxxxxxxx, neboť x xxxxxxx příloze xxxxx xxxxxxxxxx, xx "xx zákona xx xxxxxxxx příloha, jejímž xxxxxxx je seznam xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, na xxx xx uplatní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 17.7.2019 sp. xx. Xx. XX 44/18 (X 134/95 SbNU 124; 225/2019 Sb.) se xx souzenou věc xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava [§23a xxxxxx x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí a x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxx x XXX")], která za xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx klasifikován jako xxx. prioritní dopravní xxxxx, stanovovala xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxx 33 xxxxxxxxx nálezu), xx x této xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx §4a liniového xxxxxx x xxxxxxxx přílohy, která pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxxxxx staveb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxxxxxxxx též xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx nález sp. xx. Xx. ÚS 2/17 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx v odkazovaném xxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci (xxxxxxxxx měřící x xxxxxxxxx práce xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Také xxxxxxx xxxxxxx vládou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx cizí nemovitosti, xxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxx (xxx výše xxx 32), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účely xxxxxx úprav - xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx převážně xx xxxxxx kontroly xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx

43. X průběhu xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí reagovat.

VI. 1

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx č. 403/2020 Sb.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx liniového zákona byla xxxxxxxxx xxxxxxx č. 403/2020 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx 21 xxxxx první xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxx x první xxxx xxxxxxxxxx §2f liniového xxxxxx za slovo "xxxxxxxx" vložena xxxxx " , xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx" x xxxxx "oprávněným investorem" xxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx, správcem nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx technické xxxxxxxxxxxxxx (xxxx jen ,xxxxxxxxx xxxxxxxx')"

45. Dále xxxx x čl. I xxxxx 36 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Xx. x xxxxxxxxx §4a xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx " , xxxxx xxxx energetické" x xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxx "v xxxxxxx xxxxxxxxxx plánu nebo".

46. Xxxxxxx xxxx x čl. I bodem 41 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 403/2020 Xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příloha k xxxxxxxxx zákonu, x xx xxx, že x xxxxx xxxx 1.2 xxx xxxx "1/12" nahrazen xxxxxx "X/9, I/12, I/13, X/23" x xx xxxx "I/49," xxx xxxxxx xxxx "X/50, X/57". Xxxx xxxx xx napadené přílohy xxxxxxx xxxx xxxx 5 až 8 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx 61).

47. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx rozsahu x xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.3.2021 xxxxx doplnila x x xxxx petitu xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb., xxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 403/2020 Sb.. ještě xxxx xxxxxxxx xxxxx osob, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xx napadeného §4a xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx institut xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly jednak xxxxxxxx další kategorie xxxxxx (xx. stavby xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx plánu), jednak xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx staveb x příloze x xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx zbývající xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxx xx xxx 18.10.2018 (původní xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zákoně, xxxx rozšířila xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Návrh, x kterém Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 12.3.2021, xxx xxxxx (xxxx. red.: xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx): "Část xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xx xxxxx ", xxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx', xxxxxxxxxx §2f x xxxxxxxxxx §4a xxxxxx xxxxxxxx xxx čarou č. 15 zákona x. 416/2009 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 209/2011 Sb., zákona č. 405/2012 Sb., xxxxxx č. 178/2014 Sb., xxxxxx č. 49/2016 Sb., xxxxxx č. 194/2017 Sb., xxxxxx č. 225/2017 Sb., xxxxxx č. 169/2018 Sb., zákona č. 237/2020 Sb. x zákona č. 403/2021 Sb. x přílohy x xxxxxx č. 416/2009 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vodní x xxxxxxxxxxx infrastruktury xx xxxxx xxxxxx č. 209/2011 Sb., xxxxxx č. 405/2012 Sb., xxxxxx č. 178/2014 Sb., xxxxxx č. 49/2016 Sb., xxxxxx č. 194/2017 Sb., xxxxxx č. 225/2017 Sb., xxxxxx č. 169/2018 Sb., xxxxxx č. 237/2020 Sb. x xxxxxx č. 403/2021 Sb. xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 11, čl. 12, čl. 26 x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx."

48. Ústavní soud xxxxxx doplnění podání xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

49. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 7.4.2021 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. Xxxxx xxx projednáván xxx xxxxxx sněmovního xxxxx 673/0. X prvém xxxxx xxxxxxx xxx 29.1.2020 xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výboru. Xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx a dne 19.5.2020 xxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx tisk 673/2. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 2.6.2020 xx 49. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 673/3, xxxxx xxx rozeslán poslancům xxx 3.6.2020. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x vydal xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx 12.6.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 673/4. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 19.6.2020 xx 49. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx v xxxxxxxxx x. 285 (xxxxxxxx x. 1189), kdy x xxxxxxxxxx 157 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona 129 xxxxxxxx x xxxxx 16 poslanců. Dne 29.6.2020 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 23.7.2020 projednal x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 465). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Senátem xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxx 29.9.2020 na 58. xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x. 246 (xxxxxxxx x. 1246; x xxxxxxxxxx 174 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx zákona 155 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx 5 poslanců). Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx 30.9.2020. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 1.10.2020 x xxxxxxxxxx xxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 163 xxx xxxxxx 403/2020 Sb. X ohledem xx xxxxxxx xx Poslanecká xxxxxxxx xx xx, xx novelizující xxxxx č. 403/2020 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx vyhlášen. Xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x přesvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. "x Ústavou x naším xxxxxxx xxxxx" x xxx, xx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky ze xxx 12.3.2021 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyjádřila xxx neučinila xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

50. Senát xx xxxxxxxxx xx xxx 8.4.2021 x xxxx X rekapituluje xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxx, jak xxxx xxxxxxx výše x xxxxxx 43 až 46. X xxxx XX xxxxxxxxx je xxxxxx průběh projednání x schvalování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxč. 403/2020 Sb. xx xxxx Xxxxxx. Návrh byl xxxxxxx Xxxxxx xxx 29.6.2020 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jako xxxxxx garančnímu. Xxx xxx xxxxxxxxx xxx 15.7.2020 xx xxx 30. xxxxxx (xxxxxxxx x. 197) a xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx s pozměňovacími xxxxxx. Dalším senátním xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx dne 15.7.2020 xx xxx 18. xxxxxx xxxxxxxxx x. 96 xxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxx drobně lišily xx pozměňovacích xxxxxx xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x dopravu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Skaličky x xxxxxxx x xxxxxx). Senát xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx 25. schůzi 12. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 23.7.2020. Xx xxxxxxxxx Xxxxx cituje xxxxxxx některých senátorů x xxxxxx výhrady xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x příloze x xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx 23.7.2020 x xxxxxxxxx č. 47 xxxxxxxxx č. 465 xxx, xx xxxxx zákona xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Z 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx 34 xxx tento xxxxx vyslovilo 57 x nich x 2 xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx Senát xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx projednávání xxx novely liniového zákona, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxx "Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ponechává xx Xxxxxxxx soudu". Xxxxxx Senát se x doplněnému xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dne 12.3.2021 xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

51. Vláda, xxxxxx xxxxx xxxx XX xxxxxxxx vlády ze xxx 29.4.2019 x. 282 x řízení x xxxxxx zastupuje xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 14.4.2021 xx xx argumentace xxxxxxx xxxxxxxx "xx xxx xxxxxxx vyjádření x xxxxx xx xxxxxxxxxxx", xxxxx to lze xxxxxxxxx i x "xxxxxxxx podobě" návrhu xxxxxxxxxxxxx. Ani xxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2021 nevyjádřila xxx neučinila jakýkoli xxxxxxxx xxxxx.

52. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx xxx vláda xx shora uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx podání xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2021 xxx nepředložily xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nezaslal Ústavní xxxx xxx tato xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelce, xxxxx xxxxxx postup xx xxx zjevně xxxxxxxxxx.

53. Xx posouzení xxxxxxx x povahy xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx novelizujícím zákonem č. 403/2020 Sb. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx novelizujícím xxxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx již xxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx významu. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dílčím xxxxxxxx xxxxxxxx napadené §2f x 4a xxxxxxxxx zákona x x xxxxxxxx příloze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx infrastrukturních staveb, xxxxxxx nichž xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx využít. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx a xxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [x xxxx srov. xxxx. nález xx xxx 31.10.2001 xx. xx. Pl. ÚS 15/01 (N 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.)].

54. Xxxxxxx xx dne 12.3.2021 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxx došlo xxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx, xxxx upravila xxxxx původního návrhu (xxx sub 47). Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nevyslovili x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx podkladem x xxx xxxxxx x změněném návrhu, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx podání navrhovatelky xx dne 12.3.2021 xxxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xx xxxxx " , xxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxx x xxxxxxx potřebných xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", §2f a 4a xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx č. 15 x přílohy xxxxxxxxx zákona xx znění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb.

XX. 2

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 284/2021 Xx.

55. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx (zákon č. 283/2021 Sb., stavební zákon) x zčásti xxxxxxx č. 284/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "změnový xxxxx") x čl. LXXVIII xxxx 1 stanovil, xx x §1 xxxx. 1 větě xxxxx xx xxxxx " , umisťování" xxxxxxx x slova "xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx užívání, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx všech" xx xxxxxxxxx slovy "xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx slovech " , xxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx x stavbám xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxx xxxxx xxxxxxx.

56. X §2f byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 16 xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 284/2021 Sb. xxx, xx x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxx na xxxxxxxx pod čarou x. 14 xx xxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx umisťuje x" xx xxxxxxx. Xxxx ustanovení je xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx dotčeny x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxx xxx. intertemporálním rozsahovým xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx vycházet x xxxxx předložených xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx x xxxx části změn xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx až xxxx 1.7.2023 (viz §335 nového xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxx xxxxxx stavebního xxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

(v časovém xxxxx novelizujících xxxxxx č. 403/2020 Sb. x 284/2021 Sb.)

57. X §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx navrhla xxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxxx ", xxx xxxxxxxxx xxxx x pozemkům x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx".

58. Xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona (xxx xxxxxxxx xxx xxxxx) xxx ve verzi xxxxxx do 30.6.2023 xxxxx:

"Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x průzkumných xxxxx x rámci přípravy xxxxxx dopravní, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx ,oprávněný xxxxxxxx‘)¹⁴⁾, x xx x xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxx účelem xx xxxxxxxxx investor x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vstupovat x xxxxxxx xx cizí xxxxxxxx xxxx. Oprávněný xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xx nejvíce xxxxxx xxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxx 14 xxx předem jim xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nemovité věci xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx musí být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx průzkumných xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, popis činností, xxxxx mají xxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx x upřesnění xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx oprávněného xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx údaje, xxxxx vyhotovení xxxxxxxx x jméno, příjmení, xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastupovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx investor xxxx xxx zmocněné xxxxx xxxxxxx uvést nemovité xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x není-li xx možné s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx prací, do xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx písemně xxxxxxx xxxx skutečnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2. Xxxxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo jím xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx omezen x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx újma xx majetku, xx xxxxx xx přiměřenou xxxxxxxxxxxx náhradu xx xxxx dvojnásobku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx10)."

59. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xx 1.7.2023 xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx, xx ve xxxx xxxxx se xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxx pod xxxxx č. 14 xx xxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxx xxxx povoluje, xxxx xxxxxx, xxxxxx xx stavba xxxxxxxx x" xx zrušují, xxxxx:

"§2x

Xxxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx prací x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vodní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxx infrastruktury (xxxx xxx ,xxxxxxxxx xxxxxxxx'), x to i xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se stavba xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxx právo xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jím xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx šetřit xxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx 14 xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo průzkumných xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §3 odst. 2. X oznámení xxxxx xxxxxxxxx věty xxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx měření xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx věci, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx x upřesnění xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxx údaje, datum xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, příjmení, funkce x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněného xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx oprávněný xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx povinni xxxxx nemovité věci xx xxxxxxxxxxx stavu, x xxxx-xx xx xxxxx s xxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předchozímu účelu xxxx xxxxxxx dotčené xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx skutečnost vlastníku xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2. Xxxxx xxx vlastník xxxx xxxxxxxx nemovité xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx investora xxxx xxx zmocněné xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx omezen v xxxxxxxx užívání xxxxxxxx xxxx nebo xx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx, má právo xx přiměřenou jednorázovou xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx částky stanovené xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx10)."

60. Xxxxxxxx §4a (xx. poznámky xxx čarou č. 15) xxxxxxxxx zákona xxx:

"§4x

(1) Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx úřad xx vyvlastňovacím řízení, xxxxx xx týká xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravní, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx plánu xxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, k xxxxxx, xx podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx náhrady xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, vydá xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx¹⁵⁾ xxxxxxxxxx xxxxxx podle §24 xxxx. 3 xxxxxx x vyvlastnění (dále xxx ,mezitímní rozhodnutí').

(2) Xxxxxxxx xxxxx mezitímnímu xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx.

(3) X xxxxxx proti xxxxxxxxxxx rozhodnutí rozhodne xxxx xx xxxxx 60 xxx; xx xxxxx obdobně x xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.

(4) Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxx společně xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxx předchozí xxxx lze xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx podanému xxxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxx nepřihlíží.

(5) Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posudkem, xxxxx připojil k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx 60 xxx xx právní xxxx

x) xxxxxxxxxxx rozhodnutí,

b) xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx proti mezitímnímu xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx-xx xxxxx.

(6) Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx-xx xxxxx opravný prostředek xxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(7) Je-li xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx vyšší xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx náhradu xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx vyrovná xxxxxx nejpozději xx 60 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx o zbytku xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx záloha na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 60 xxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx.

(8) Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx současně i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx 5 x 7 se xxxxxxx xxxxxxx x xxxx oprávněnému z xxxxxxx břemene, jehož xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

¹⁵⁾ §148 xxxxxx č. 500/2004 Sb., správní xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

61. Xxxxxxxx příloha xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §4a xxx:

"Xxxxxxx

1. Xxxxxxx x xxxxxxx

1.1 Dálnice

D0 (Xxxxxxx xxxxx), D1, D2, X3, X4, X5, X6, X7, D8, X10, D11, X35, X43, D48, D49, X52, X55,

1.2 Xxxxxxx X. třídy

I/9, X/12, X/13, I/23, X/33, X/35, X/42, X/49, X/50, I/57,

2. Dráhy

železniční xxxx Xxxxx - Xxxxx - Xxxxxxxxx - státní hranice,

železniční xxxx Xxxx xxx Xxxxx - Xxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Plzeň - Xxxxx Budějovice,

železniční trať Xxxxx - Xxxxx Xxxxxxxxxx - Xxxxx Xxxxxxxx - státní xxxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Kladno vč. xxxxxxxx xxxxxxx Václava Xxxxx Praha,

železniční trať Xxxxx Vysočany - Xxxx nad Xxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Hradec Xxxxxxx - Xxxxxxxxx - Xxxxxxx,

xxxxxxxxxx trať Xxxxx - Česká Třebová - Xxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxx - Xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Týniště xxx Xxxxxx - Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxx - Xxxxx - Xxxxxx - Xxxxx - Xxxxxxxxx Xxxx - Xxxx,

xxxxxxxxxx trať Xxxx - Xxxxxxxx x Brna - Xxxxxxx,

XX 1 Xxxxx - Brno - Xxxxxx - Xxxxxxx - hranice PL,

RS 2 Xxxx - Xxxxxxx - xx. xx. XX/XX,

XX 4 Xxxxxxxx - Ústí x. Xxxxx - Xxxxx xx. odbočky Xxxxxxx (Nová Xxx) - Xxxxx - Xxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxx,

xxxxxxxxxx trať Xxxxxxx xx Xxxxxx - Horní Xxxxx,

xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Praha (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx-Xxxxxx, Xxxxx-Xxxxxx, Praha-Řeporyje, Xxxxx-Xxxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxxx, Xxxxx-Xxxxx Počernice, Xxxxx-Xxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxx),

xxxxxx x xxxxx železničního xxxx Xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanicemi Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Ponětovice),

stavby x xxxxx xxxxxxxxxxxx uzlu Xxxxxxx (ohraničeného železničními xxxxxxxxx Polanka nad Xxxxx, Xxxxxx-Xxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx u Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx/Xxxxxxxx, Xxxxxxx-Xxxxxxxxx),

xxxxxxxxxx trať Xxxxxxx - Šumperk,

dráhy xxxxxxxxx,

3. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx

xxxxxxxx stupeň Xxxxx,

xxxxxxxx stupeň Xxxxxxx,

4. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx Havla Xxxxx,

xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Václava Xxxxx Xxxxx.

5. Elektroenergetická xxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxxxx - Vítkov

vedení 400 xX Xxxxxx - Xxxxxxxx

xxxxxx 400 xX Přeštice - Xxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxx - Xxxxxxx

xxxxxx 400 xX xxxxxxxxxxx xxxxxx 400 kV Xxxxxxxx - Prosenice xx xxxxxxxxxx stanice Xxxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxx - Čechy Xxxxx - Xxxxx Xxxxx

xxxxxx 400 kV Xxxxxx - Xxxxxx - Xxxxxxx - Xxxxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxx - Xxxxxx - Xxxxxxxx

xxxxxx 400 xX Čechy Xxxxx - Xxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxxxx - Xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx - Xxxxx x Xxxxxxxxx - Xxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxxxx - Xxxxxxxx - Xxxxxxxxxxx

xxxxxx 110 xX Xxxxx Xxxx - Xxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx

XXX Plynovod DN 1000 Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx

7. Výrobny elektřiny x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 100 XX a xxxx

xxxx xxxxxxx zdroj v xxxxxxxx Temelín

nový jaderný xxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxx

8. Xxxxx infrastruktura

vodní xxxx Xxxx Heřminovy

vodní xxxx Skalička

vodní xxxx Xxxxxxxxxx

xxxxx xxxx Kryry

vodní xxxx Xxxxxxxx

xxxxx xxxx Xxxxx."

XXXX.

Xxxxx průběh xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

62. Xxxxxxx xxxx xxxxxx podle §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx, xx x projednávané věci xxxx xxxxx xxxxx xxxxx jednání, xxxxx xx něj xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, stejně xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dokazování.

63. Xxx xxxxxxxxx o návrhu xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxx 22.2.2022 nebyl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Podle §55 zákona x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxxx x §5 xxxx. 10 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx od 1.1.2022 (xxxxx znění xxxxxxx xxxxx x. Xxx. 1/22 xxxxxx xx 7.2.2022) xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxx Xxxxxx (rozhodnutí xx xxx 22.2.2022 č.j. Xx. ÚS 39/18-142).

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

XX. 1

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx ustanovení

64. Xxxxxxx xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxx, zda xxxx xxxxxxxx zákon nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x přes xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx novely liniového zákona (xxx xxx 6) nelze x tomto ohledu xxxxxxxxxxx ničeho xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx poukazuje xxxxxx na xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. tzv. xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx ze dne 6.10.2010 xx. xx. Xx. XX 39/08 (X 207/59 SbNU 3; 294/2010 Sb.) x xx xxx 30.6.2014 xx. zn. Pl. XX 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.)]. Jediná x xxxxx xxxxxxxxxxxx (avšak xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx liniového zákona, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, účelem x xxxxxxx blíží plánovacím xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dopravní, energetické x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxx x xxxx xxxx), popř. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx [x s xxx souvisejícímu střednědobému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 5 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Taková xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxxxx xx xxxxxx parlamentní xxxxx xxxxxxxx) obsažena xxxx, neboť xx Xxxxxxxxx (popř. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázek existence x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

66. Novela liniového zákona xxxx přijata x xxxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx namítanou xxxxxxxxx xxxxxxx xx které xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, že je xxxxxxx xxxxxxxxxxx postup xxxxxxxx Ústavou x xxxxxxxxxxx zákony. V xxxxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx je obsažen xx výše shrnutých xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxx 20 x 21.

67. Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx proceduře novelizujícího xxxxxx č. 403/2020 Sb. (xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx na popis xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx ve xxxx shrnutých xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx. Jak bylo xxxxxxx, xxxxx xxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonem ke xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx dodává, xx xxxxx xxxxx x webových stránek Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx změnového xxxxxx (Xxxx 1009. Poslanecká xxxxxxxx. VIII. xxxxxxx xxxxxx) xx zamítnutí Xxxxxxx dne 1.7.2021 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 13.7.2021 xx xxxxx schváleném xxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 26.5.2021 (xxx 99, proti 54 x xxxxxxxxxx 168 xxxxxxxx) podle čl. 47 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxxx nadpoloviční xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx 103 xxxxx - viz https://www.psp.cz/sqw/hlasy.sqw?G=76929) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15.7.2021. Xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx dne 29.7.2021 x částce 124.

XX. 2

X xxxxxxxx xxxxxxx nabytých xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx retroaktivity

68. Navrhovatelka x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx protiústavním způsobem xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odkazuje xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 x xxxxxx x xxxx xxxx 147 xx 149, které xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx "... v xxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx napadených ustanovení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx rozsahu xxxxxxxx x obecné xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxx takovou argumentaci xxxxxx, x xxxx xx žádná xxxxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxx IV návrhu xxxxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přejímá xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.8.2017 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxx xx. xx. Xx. XX 21/17 ["xxxxx billboardů u xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx" - xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/17 xx xxx 12.2.2019 (X 23/92 SbNU 236; 89/2019 Sb.)] xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10 (xx. xxxx 147 až 149), xxxxxxxx tímto Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx námitek ve xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 21/17, a xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx 59 xx 65, které xxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxx projednávanou věc (x v nichž Xxxxxxx xxxx zásah xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx).

XX. 3

X xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 liniového xxxxxx

70. X tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx (xx. neústavnosti) xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx, xxxxx by se xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nepředkládá. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxx 1948) vymezuje účel xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x úvodním ustanovení xxxxxx bylo xxxxxxx (xxx x xxxx x xxxxxxxxxxx příklady xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx Nigrum xxxxxxx xx-xxxxxx debet xxxxxx. Xx: Xx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a právem. Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx x příležitosti životního xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxxxxx (ed.). Xxxx: Masarykova xxxxxxxxxx, 2009, s. 59-76, x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx dne 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.)].

71. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx i xxxxx xxxxxx liniového zákona, přičemž x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osud xx x ním spojenými xxxxxxxxxxxxxxx ustanoveními liniového zákona, xx. x xxxxx xxxxxxx především výsledek xxxxxxxx ústavnosti §2f, 4a x přílohy x liniovému xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx právního xxxx (xxxx. stavebního xxxxxx, xxxxxxxx plánování, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x zejména zákona x xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx opodstatněnosti tohoto xxxxxxxxxx může být xxxxxx až na xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx liniového zákona, xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx (viz sub 160).

XX. 4

K napadenému §2f liniového xxxxxx

72. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx, neboť napadené xxxxxxxxxx xx umožňovat xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nepřiměřené xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxxx xxxx, na xxx oprávněný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

73. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neobsahuje x x čl. 11 xxxx. 1 druhé xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx a xxxxxxx vlastnického xxxxx xx zákon. Vlastník xxxxxxxx věci tak xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx x Listina x čl. 11 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx xxx xxxxxx xx subjekt x xxxxxxx vlastnictví - xx. xxxxxxxxx jediného xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx obsahem x xxxxxxxx pro xxxxxxx [x xxxx srov. xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx ze dne 13.12.2006 xx. xx. Xx. XX 34/03 (X 226/43 SbNU 541; 49/2007 Sb.), xxxxxxx xxx 73 odůvodnění].

74. Xxxxxxx rámec xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xx podstaty xxxxxxxxxxxx práva je xxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 2 xx 5 Listiny. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx každá xxxxxxx xxxxxxxxxxx investorů xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona bude xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva vlastníka xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxx omezení" xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx. Jak xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.2006 sp. xx. Xx. XX 34/03 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx toliko xx na taková xxxxxxx vlastnického práva, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x rozsahu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx výkon x xxxxxxx x jeho xxxxxx (x xxxx xxx zejména xxx 76 uvedeného xxxxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx spadá intenzitou xxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx povinného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - x xxxx xxxx. např. §141 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x opatření, xxxx xxxxx povinnost vlastníkům xxxx osobám, xxxxx xxxx xxxx věcná xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx prací xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx viz xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.11.2018 x. j. 4 As 272/2018-34, xxxxxxxx na http://nssoud.cz). Xxxxx Ústavního soudu xxxx možno xxxxx x xxxxxx x xxx, xxxxx v xxxxxxxxx věci xxx x xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxx až x okamžiku, kdy xxxxxx xx průzkumy xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx zaměstnanci xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx spočívat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx trvání, rozsah xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti, popř. xx xxxxxxxx vzniklou xxxx xx xxxxxxx xx xxxx určené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2f liniového xxxxxx.

75. Xxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vznik xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx napadený §2f xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx v §1012 xxxxx xxxx zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx vlastnictvím x xxxxxx právního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx) xx xx určitých xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx kolize x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx nezbytného prosazení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx x když xxxxxx xxxxxxx zakotvení xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nepředpokládá (xxxx. též čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx to, xxx xx tak xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 11.10.1995 sp. xx. Xx. XX 3/95 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.) nebo xx dne 22.3.2005 xx. xx. Xx. XX 63/04 (N 61/36 SbNU 663; 210/2005 Sb.)]. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx naplněn, xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxx. xxxxx proporcionality, xxxxxxx xxx xx xxx judikatuře opakovaně xxxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x souvislosti xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.10.1996 xx. xx. Xx. XX 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.) xxxx xx xxx 13.8.2002 xx. zn. Xx. XX 3/02 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.)].

76. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx omezení xxxxxxxxxxxx práva (viz čl. 4 xxxx. 1 x 2 x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx) je splněna, xxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx zákonným xxxxxxxxxxx, xxxxx přijetí xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

77. Xxx vlastním xxxxxxxxx xxxxx proporcionality [x xxxx xxx xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2018 sp. xx. Xx. XX 15/16 (X 95/89 SbNU 409; 116/2018 Sb.), ze xxx 18.7.2017 xx. xx. Xx. ÚS 2/17 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.) x xx xxx 12.2.2019 xx. xx. Xx. XX 21/17 (X 23/92 XxXX 236; 89/2019 Sb.)] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovité xxxx měřící x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní (xxxxxxx xxxxxxxxxx) cíl, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx naléhavá společenská xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x posouzení, je-li xxxxxxx zásah vůbec xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx Ústavní xxxx zkoumal, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X nakonec xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x posledního požadavku, xx. xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx též xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx dotčeném základním xxxxx a x xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

XX. 4.1

X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §2f xxxxxxxxx zákona

78. Na xxxxx místě je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dopravní, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx "jen" x xxxxxxxxx měření x xxxxxxxxxxx prací xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxx však x "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx do vlastnického xxxxx.

79. Xxxxxxxx §2f xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jeho novelou, xx. xxxxxxx č. 169/2018 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x měření x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx (Poslanecká xxxxxxxx. XXXX. xxxxxxx xxxxxx. Xxxx 76/0) se x xxxxxx xxxxx x problematice xxxx (xxxxx) xxxxxx a xxxxxx oprávněných investorů xxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx. 5 xx k xxxxxxxx xxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadeného §2f xxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolování xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu xx navrhuje, aby xxxxxxxxx xxxxx (zejména xxxxxxxxx x uživatelé xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přípravných xxxxx (xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx půdy x xxxxxxxxxx xxx), xxxxx xxxx xxxxx nezbytné xxx adekvátní přípravu xxxxxx staveb, a xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpovídající xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx stavebním zákoně ... "

80. Xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona (xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxč. 403/2020 Sb., xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xx již xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx infrastruktury xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx upravena xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojmu oprávněný xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx §23a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. - tento xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXXX. xxxxxxx xxxxxx. Xxxx 673/0) x xxxxxx xxxxx na xxx. 32 xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx: "X ohledem xx xxxxxxxxxxx klimatické xxxxx, programové xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX x. 528/2017 xx xxxxx xxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxx urychlené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx povodněmi, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx následků xxxxx x xxxxxxxxxx vody xx veřejném zájmu. Xx xxxxx nutné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rychlejší x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx staveb vodní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx je tomu x dopravní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxx nebránila zahájení xxxxxxxxx xxxxxx staveb xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx." V xxxxxx xxxxx na xxx. 31 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 403/2020 Sb. xxxxx, že xx "nezbytné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx nejen v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx moci xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx na xx x široké xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx cílů, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výroby, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx Společnosti 4.0". Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx na xxx. 33 toliko stručně xxxxxxxxxx zavedení xxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vstupů xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx ... " xxxx x záměrů xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx infrastruktury. Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx. 42 pak xxxxxxxx zpráva k xxxxxxxxxxxxx xxxx 18 x čl. I xxxxx, xx xx xxxxxxxx "... xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vstupech xx xxxxxxx rovněž xx xxxxxx energetické x vodní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx hospodářství x jejich xxxxxxxx xxxx mnohdy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stavby xxxxxxxx, např. xxxxx xx xx vstupů xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx prací". Závěrečná xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (RIA), xxxxxx zpracovatelem je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dostupná xx https://www.psp.cz/sqw/text/ tiskt.sqw?O=8&CT=673&CTl=0) xx xxx. 18 v xxxx 1.2.2.5, který xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, uvádí, že "x xxxxxxxxxxx existují xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx cizí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx období xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx staveb x x xxxxx omezené xxxx pak pro xxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx pracích xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx). Často xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vod), xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx předpisy xxxxx. X případech, xxx se x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx velmi xxxxxxx připravuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxx řešení xxxx (xxxxxxxx-xx). Xxxxx xx xxxxx xxx existující xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx hledání xxxxxxxxx xxxxx vedení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řešení". Xx xxx. 26 x bodě 1.3.2.5, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx "... xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x XX umožňuje xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vstupy na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx týkajícími xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx např. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx energetických xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx umožňuje xx x xxx xxxxxxxxxxx podmínek vstupy xx pozemky xx xxxxxx geologických xxxxx xxxxxxxxx xx zásahem xx pozemku. Xxxxx x zeměměřictví xxxx xxxxxxxx za specifických xxxxxxxx vstupy xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx zeměměřických xxxxxxxx". Xx str. 33 x xxxx 1.5.2.5 xx u popisu xxxxxxxxxxx cílů navrhované xxxxxx u energetické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx "... xxxxxxx vstupovat xx xxxx pozemky x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx neznemožnit xxxxxxx již stávajících xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx účely" (xxxxxxx též xx xxx. 43 x xxxx 2.2.5). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx str. 52 x xxxx 3.1.2.5 xx uvádí, xx "... xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx práce, xxxxx xxxxxx specifikovány xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy (xxxx. xxxxxxxxxxx zákon, zákon x geologických xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, vznikají xx náklady na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x prodlužuje xx xxxx fáze xxxxxxxx xxxxxx". X xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx při měřících x xxxxxxxxxxx pracích xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx výše uvedená Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx regulace (XXX) xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 403/2020 Sb. xxxxxxxxxxx.

81. Ačkoli xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely liniového zákona (tj. x xxxxxx č. 169/2018 Sb.) byla xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx"), spatřuje Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2f liniového zákona, xxxxxx důvodové zprávy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 403/2020 Sb. x obsahu XXX x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxxx xxxx x obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxx xxx 58 x 59) xxxx xxx (xxxx) x xxxxxxx urychlení x zkvalitnění xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx stavbách dopravní, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx 1.7.2023 xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx (č. 283/2021 Sb.).

82. Xxxxxxxxx xxxxx x staveb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak x xxxxxxx volby xxxxxxxxxxxx xxxxx x závěrů x její technické xxxxxxxxxxxxxxx, tak xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx té xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x navazujícím projektování. X xxxxxxxxx přípravných xxxxx u xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx nedostatečnost xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx děl xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx obecně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx staveb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, který je xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem xx posílení mobility xxxx, xxxxx x xxxxxx, x také x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx snižování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Otázky xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx míry "xxxxxxx xxxxxx" x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxx xxxx sice xxx xxxxxx x xxxxxxx kroků x xxxxxxxxxxx procesu, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.

83. Xxx xxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx vodní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx diskutované xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je důležitým xxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx alespoň určité xxxxxxxx xxxxxxxxx negativních xxxxxxxxxx xxxx těchto xxxx [xxxx xxx xxx řadit xxxxxxx, xxxxx x nedostatek xxxx - k xxxx viz xxx §1 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxx].

84. Xxxxxxx xx xxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kde Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s postupným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx zdrojů x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx by xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx všech možných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x maximální xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dané xxxxxxxxxxxxxx x důležitém veřejném xxxxx.

85. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx záležitosti xxxxxxxxxx veřejného zájmu, x nichž xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx úrovně v Xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx" x preambuli Xxxxxx xx "xxxxxx xxxxx" x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx (xxxx xxx "Dodatkový protokol")]. Xx tomto xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx panuje xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx x obecný zájem), xxxxx xx xxxxxxxx, x to pro xxxxxxx tři xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx staveb. Xxxx xxxxxxx staveb xxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx významu) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx možná nejkvalitnější xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx vysokou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (realizační) xxxx. U xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kombinace sociálních, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx spojují xxxxxx xxxxxxxxx adaptability xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx klimatických xxxx. Xxxxxxx soud xx xx vědom toho, xx xx všechny xxxxxxx (xx korelace) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx vědecky xxxxxxx, spolehlivě ověřeny xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nemusí xxx xxx úsudek x xxxxxxxx společenské xxxxxxx přípravy preventivních, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx oblastech xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - u xxxxx, xxxxx (xxx x x xxxxxxxxx xxxxxx mírou pravděpodobnosti) xxxxx xxx xxx xxxxxx naplnění xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx sociálních, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx poměrů xxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx úsudek x naléhavé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx odpovídajících xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rizik. Xxx xxxxx "xxxx-xxxxxxx" xx "xxxx-xxxxxx" xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx opatrnost x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx také xxx xxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x nerovnoměrným vývojem, xxxxx xxxxxxxx co xxxxx nejvyšší reakční xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx).

86. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx přípravy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní cíl (xxxx), k xxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx x průzkumných xxxxx". Xxx xxx x xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxx, který xx x mezích kautel čl. 4 xxxx. 2 xx 4 Xxxxxxx.

87. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jde x stavby xxxxxxx, xx. xx xxxxx, xxxx x určitou xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxx "xxxxxxx někam", xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxx nutností xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx slaďování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o prostorové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxx sítí) a x zájmu územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx x projev xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, stejně xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 99 x čl. 100 odst. 1 Xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx územního xxxxxxxxx.

88. Xxxxxxxx je xxxx x hlediska xxxxxxxxx pořádku nutno xxxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí, což xxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx xxxx.

89. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxx střetu xxxxx xxxxxxxxxxxx, územních, xxxxxxxx x individuálních. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx problémů x jejich řešení. Xx xxxx možné xxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx možným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx třeba řešit xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx s individuálními (xxxxxx xxxxxxxxx), xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxx celků xxxxxxx [xxx x tomu xxxxx xx dne 14.5.2019 xx. zn. XXX. XX 3817/17 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 23.5.2019 (X 78/94 XxXX 73)]. Xxxxxxx xx zjevné, xx xxxx xxxxxx infrastruktury xxxxxxxx v příloze xxxxxxxxx zákona xxxx xxx zdrojem xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxx i xxxxxxxx) střetů xxxxxxx xxxxx v mezinárodním, xxxxxxxxxxx i územním xxxxxxx. Je xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx časem v xxxxxxxxxx xx mnoha xxxxxxxxxx, xxxxx některé xxxxxx xxxxxxxxx být xxxxxxxx x objeví xx xxxx.

90. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx jednak xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx skutečnostech. Pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx odkazuje xxxx. xx xxxxxxxx xxxxx xx dne 13.1.2020 č. 31, xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx (xxxxxxxx xx https://apps.odok.ez/attachment/-/down/RCIABKWD4Z5I; xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xx https://www.mpo.cz/cz/energetika/strategicke-a-koncepcni-dokumenty/vnitrostatni-plan-ceske-republiky-v-oblasti-energetiky-a-klimatu--252016/).

XX. 4.2

X požadavku xxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx x svobod x §2f liniového xxxxxx

91. K xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxxx x §2f xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx vládou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxx xxx 80 xxxxxx xxxxxx) a xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx má Xxxxxxx xxxx za to, xx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxx x průzkumných xxxxx" xxx xxxxxxxxx x geodetické (xxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx hydrologického xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx včetně xxxxxxxxxxx xxxx či xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx nemovitosti xxx provádění xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prací x místech a xxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxx důvodné, směřuje x xxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 14denní xxxxxxxxxxx lhůty stanovené xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení) x xxxxxxxx x nich xxxxx xxx použity x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

92. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx argumentaci navrhovatelky, xx xx xxx xxxxxxxxxx kontrole ústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení muselo xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx poměrů xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx X1 0136 x D11 1106 Xxxxxx Xxxxxxx - Smiřice), xxxxxxxx, xx xxxxxxxx projektové xx xxxxxxxxx přípravy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x její xxxxxxxxx, xxx xx mělo xxxxxxx znamenat, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxx není xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx, xx druhé xxxxxxxx zjištění xx xx xxxxxxxxx bude x praxi s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x vzájemnou xxxxxxxxxxx řady xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxx vhodnosti xxxxxx xxxxxxxxx, směřuje-li x takto komplexních xxxxxx xxxxx zákonodárce xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx považovat xx alespoň xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX. 4.3

X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx

93. K xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx legitimní xxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xx byl xxxxxxx x vlastnickému xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx zvážil, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx. Xxxxx k xxxxxx, že xxx xxxxxx, xxx je xxx přípravných pracích xxx stavby dané xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx výsledky xxxxxxxx měřících xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx samého, xx nejvhodnější variantou, xxxxxxx-xx tyto měřící xx průzkumné práce xx svoji odpovědnost (xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx výsledků) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxx osoba, xxxxxxx xxxxxxx xx xx tímto xxxxxx xxxxx, xxx tyto xxxxx měly na xxxx xxxx xxxxxxx xxx právo xxxxxx x vjezdu ("vjezdu" xxxxx, že k xxxx xxxxxxxxxxx prací xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x techniky). Jinými xxxxx - má-li xxx xxxxxxx měřeno xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxx téměř xxxx xxxxxxxxx přítomnost xxxxx odlišné xx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx či jiným xxxxxxxxx (snad xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl x daném xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx vlastník xx x xxxxxx xxxxxxx vůbec xxxx). Xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx, žádné obecně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, které xx bylo možno xxxxxxxx xxxxxxxxx formou x xxxxx xx xxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxxxxxx xxxxxx či průzkumy x xxxxx xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx také kritérium xxxxxxxxxxx xxx druhém xxxxx xxxxx proporcionality.

IX. 4.4

X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x §2f xxxxxxxxx xxxxxx

94. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stricto xxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dopravní, vodní x energetické xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv x xxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, sociálních x dalších xxxxxx x úkolů státu xx současně xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

95. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxx xx xxxx nemovitou xxx x xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. jeho xxxxxxxxx) xxxx xxxx 14 dní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx xxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, popsat xx, xxxxx jejich xxxxxx, způsob, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxx co xxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx-xx xx xxxxx, xxxxx ji do xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oznámit písemnou xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx újmu xx xxxxxxx, xxxxx xxx vznikla, xxxx. xxxxxxx omezení x xxxxxxxx užívání xxxx, x xx přiměřenou xxxxxxxxxxxx náhradou ve xxxx dvojnásobku částky xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 151/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx povinností xxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxxx xx průzkumnými xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předmětu liniového zákona xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2f liniového zákona xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x nevytržené x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx poskytuje xx xxxxxxxxxx xxxxxx dostatečné xxxxxx omezující oprávněné xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx) v xxx, xxx xx počínali xxxxxxxxxxxx x tíži xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, x xxx, aby xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

96. Xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. práce xxxxx xxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxxx), účelově (xx. xxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x rozsahem (xx. "xxxxxx" x "xxxxxxxxx práce" xx xxxxxxx šetřící práva xxxxxxxxx) - k xxxx srov. xxxxxxxx xxx 21 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.11.2007 xx. xx. XX. ÚS 652/06 (X 202/47 XxXX 613). Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx slova xxxxxx. Xxxxx xxx důvodně xxxxxxxx, xx míra xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx míře xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx místo xxxx být pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; jen xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx měření xx xxxxxxx průzkumů xxx xxxx, aby xx xxxxxxx ověřili xxxx intruzivním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx.

97. K hypotetickému xxxxxxxx "xxxxxxxx třešňového xxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 12) Xxxxxxx xxxx xxxxx, a xx x xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx vypořádávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x návrhu xx zrušení zákona, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx "měření" x "xxxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (xxxxx-xx xx tyto x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Není xxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx průzkumné práce (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx intenzitu xxxxxxxx prací, xxxxxxx x tak půjde x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx dostatečně odůvodněno. Xxxx x provádění xxxxx každého právního xxxxxxxx ani xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx excesy, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

98. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly ústavnosti xxx případ, xx xxx xxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxxxx věcí xxxxxxx dojmu xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxx soudy v xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx dojde x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx újmu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx majetku, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx majetku (přičemž x praxi xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k obvyklé xxxx xxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 2 xx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx dán předpoklad xxxxxx xxx xx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx cizích nemovitostech xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxx to, xxx xxxxxxxxxx vyplácené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx.

99. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení trvání xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepovažuje x ústavního xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx investorům xxxxxxxx xx přiměřená x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx měření x xxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx investorů xx xxxxxxx šetřit xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provádět xxxx xxxxxx xx xxxxxxx dobou xxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxxx měření xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, jako xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx složitost xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx x mnoha xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), typu xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx., xxx xx účinné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nepřispělo. Měření xx průzkumy x xxxxxx typu xxxxxxxxxx xx železničního tunelu xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x časové xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx vedení vysokého xxxxxx.

100. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx měření x xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xx vícero xxxxxxxxxxx xxxxxxx jedné x xxxx stavby xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stavebního xxxxxx, x dokonce x xxxxxxx, xx xxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxx, že xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neomezuje. Xxx xx Xxxxxxx xxxx přiklání x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx možný xx a xxxxx xxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Právě xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx staveb (xxxxxxx xx xxxx plánování x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx průzkumných xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx variant řešení xxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx sice xxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx významných xxxxxx, xxx považuje xx xxxxxxx xxxxxxx x žádoucí, xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx reálně existuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxx xx xxxxxx metrů xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx ohledně xxxxx uvažovaných variant xxxxxxxx a pokud xxxxx x měření xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxx co xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).

101. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx měřících xx xxxxxxxxxxx prací považuje Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx, popř. xxxxxxxx z kontextu xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxx poznatky o xxx, a xxx xxxxxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že by xxxxxxxxx investoři xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systematickou tendenci xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, které jsou xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx. Nelze xxx xxxxxxxxxx ani jejímu xxxxxxx, xx je "xxxxx na libovůli" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a typu xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx, srov. xxx xxxxxxxxx povinnost co xxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení). Xxxxx-xx xxxx vlastníkem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xx sporu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, bude xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozsah x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx-xx xxx nakonec provedeny) x jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obhájit x odborným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxx mít x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxx co xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx uvážení, xxxxx x xxxxxxxxx technických xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx nutno vycházet x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx nedostatečností (xxxxxxx x důvodů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přehnaně xxxxxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx průzkumu), xxx i xxx xx xxxxxx obvyklými xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a dostupnými xxxxxxxxxxxxx.

102. Xxxxx přisvědčit xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx investorům "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany". Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsaženo x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x povahou právních xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xx vrchnostenském xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem oprávněného xxxxxxxxx nepůjde x xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx investor xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx - nebude xxxxx xxxxxxxx x úvahu xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx naopak xxxx xxxxxxxxxxx investorovi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx volit xxxxx okolností xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x rušené držby xxxxx §1003 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx povahou xxxxx xxxxxxxxxx, již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx (xxxx. §177 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu) xx xxxxxxxx 15xxxxx lhůtou xxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxx x žalobě xx ochranu držby xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx předběžně xxxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx začíná xxxxx xx xxxxxxxx, x x případě xxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxx srov. §171 občanského xxxxxxxx xxxx). Druhým typem xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §1042 občanského zákoníku (x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §74 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x kterém xxxx xxxxxxxx nejdéle xx 7 xxx xxx xxx xxxxxx). Xxxxx-xx xx tedy xxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopisu x xxxxxx, že xxxxxxxxx investor xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x předepsaných xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx předepsané xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. by xxxxxxxxx investor xxxxxxxxxx x provádění prací xxx notifikace xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx významném xxxxxxx x jejím původním xxxxxxx, xxx mu xxxxxxx, xxx xx x obecného soudu xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx stavu (včetně xxxxxx preventivního). Stejně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx předešlého stavu (xxxxxxxxx restituce) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (kompenzace) xxxxxxxxxx xxxxxxxx investorem.

103. Xxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Úmluvou, xxxx. x Dodatkovým protokolem, Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx §2f liniového xxxxxx xx xxxxxxxx xxx s Dodatkovým protokolem, xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 2 xxxxx xxxxx přijímat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx. Xxx xx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Listiny, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle Dodatkového protokolu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx omezení xxxx xxxxxxx sledující xxxxxxxxx xxx, přiměřená a xx veřejném xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx) - x xxxx srov. xxxx. xxx 13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 652/06.

104. Xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i x xxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxx xxx xxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x. 21 xxxxxxxxx vlády). Xxxxx "xxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, a xx (x) xxxxxxxxx xx dostupnost, (b) xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx x (c) xxxxxxxxx xx dostatečné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx použitím. X xxxxxxxxxxx x xxxxxx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nevznáší, xxxxxx jako x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx k xxxx xxx x xxxx xxx IX. 5. 3); x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx s jinými xxxxx se Xxxxxxx xxxx vyslovil xxxx.

105. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx x výše xxxxxxxxxx vypořádání argumentace xxxxxxxxxxxxx x rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 11 Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx toliko x xxxxxx zákonné xxxxxx podle čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x případný xxxxx xx xxxxxxxxx "pouhým" xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xxx xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/17, xxxxxxx xxx 71, xxxxx xx xxx 22.1.2019 xx. xx. Xx. XX 32/17 (N 9/92 XxXX 86; 71/2019 Sb.), xxxxxxx bod 62, xxxx xxxxx ze xxx 18.1.2022 xx. xx. Xx. XX 43/18 (28/2022 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx naplní požadavky xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, splní x xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx rozumnosti (xxxxxxxx) x xxxxx subjektu xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx či kulturních xxxx podle čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx (x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro úvahu x xxxxx prostředků x xxxxx).

106. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx námitce xxxxxxx xxxxxxxx práva xx nedotknutelnost obydlí xxxxxxxxxx x čl. 12 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx úkolem Ústavního xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx analogií (xxxxx xxxx např. xxxxxxxxxxxxxx uváděné podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx řízení). Vyloučíme-li xxxxxxx nedotknutelnosti obydlí xxxxx čl. 12 odst. 2 Listiny (domovní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), bylo xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x příloze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x v xxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxx x xxxxxxx na xxx 95 x xxxx. xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxx dojít (xxxx. xxx budování xxxxxxxx letiště Xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx atomových xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, ukládání xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx., xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jedince xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxx jen xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx dovoleného xxx. "xxxxxx xxxxxx" do xxxxxxxxxxxxxxxx obydlí xx xxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nedochází. Nicméně xxxx obiter xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x povolených xxxxx (opatření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx života xxxx xxxxxx osob, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých xxxxx pro odvrácení xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx a xxxxxxx) x čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx zjevně xxxx v §2f xxxxxxxxx xxxxxx naplněn.

107. Xxxxxxxxxx §2f liniového xxxxxx xx xxxx xxxxx vykládat a xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života, xxxxx zaručuje čl. 10 Xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx čl. 12 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx, xx naprostá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x příloze xxxxxxxxx zákona může xxxx x zásahu xx xxxxxxx svobody xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx dávky fantazie. X xxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedotknutelnosti xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx v případě xxxx možností "xxxxxx xxxxxx" podle čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x kautel x xxxxx ustanovení xxxxxxxxx. X xxxxxxx nepřípustné xxxxxxxx xxxxx kautelám xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

108. Xxxxxx xxxx u celé xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxx ohledně rozsahu xxxxxxxxx investorů řešeny xxxxxx hraniční situace. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jen x xxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx rozlehlejší, xxxxx xxxxxxx související s xxxxxxxxx domy, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo o xxxxxx xx některých xxxxxxxxxx xxxxx bytových xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx typů x hybridních funkcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo naopak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx užívání xxxxxxxxxx, xxxxxxxx veřejnosti xx těchto xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x blíže xxxxxx xxxxxx použitou xxxxxx xxxxxx.

XX. 5

Xxxxxx x xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx zákona

109. Xxxxxxxx §4a liniového xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dopravní, xxxxx x energetické xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxx institutem je xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pro uskutečnění xxxxxxxxx staveb po xxxxx §148 xxxxxxxxx xxxx i xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx staveb.

110. Námitky xxxxxxxxxxxx xxxx blíže xxxxxxxxx sub XX. 2 x xxx xx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxx o odnětí xx omezení vlastnického xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx věc, xx. pozemku xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stavby dopravní, xxxxx xxxx energetické xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x územním xxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a uvedená x příloze x xxxxxx zákonu;

b) jsou (xxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx") "ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx samé, x xx xxxxxxxxxxx konečným", xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxx x xxx, xxx jsou splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx. o xxx, zdali xx xxxxxx vyvlastnitele xx xx základu důvodná;

c) xxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x personálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xx zavedením xxxxxxxxxx xxxx pro rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4a odst. 3 liniového xxxxxx;

x) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx v xxxxxxx §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx.

111. Pro xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nových §4c x 4d xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem č. 403/2020 Sb. Tato xxxxxxxxxx xxxx napadena doplněním xxxxxx xxxxxx (viz xxx 47) xxxxxx, x Ústavní xxxx xx xxxx proto xxxx zabývat xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx zrušení přílohy x xxxxxxxxx xxxxxx.

XX. 5.1

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx o výši xxxxxxx

112. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx XX. 2) xxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx koncepce xxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxxxxx z čl. 11 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x odnětí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x následně x xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx řečeno) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx k xxxxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxx docházet x podstatným xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx či omezení xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx.

113. Xxxxxxx xxxx xx x touto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neztotožňuje, xxx xx xxxxxxxxx v xxx ohledu, že xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx (xx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xx odejmutí xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx x ohledem na xxxx zavedený xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platby splatné xx xxxx x xx lhůtách stanovených xxxxx §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxx rozfázování xxxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx vyvlastňovanému xx xx vždy xxxx xxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxx znaleckým posudkem xxxxxxxxxxx podle §3b xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, která xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx k ceně xxxxx. X xxxx xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 30.6.2015 xx. zn. XX. XX 1135/14 (X 124/77 XxXX 899), xxxxxxx xxx 21, popř. rozsudky XXXX xx xxxx Xxxxxxx x Pinc xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.11.2002, x. stížnosti 36548/97, xxxxxxx body 52 x 53, nebo xx věci Pešková xxxxx Xxxxx republice xx xxx 26.11.2009, x. xxxxxxxxx 22186/03, xxxxxxx xxxx 34 x 35.

114. Ústavní xxxx si je xxxxx toho, že xxx určování xxxx xxxxxx xxxxxx vyvlastniteli xxx. xxxxxx výběru xxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxxx xxx §20 xxxxxx o xxxxxxxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxx, nicméně xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x je xxxxx vycházet x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx x vynaložením xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx), x xx se všemi xxxxx xxxxxx odpovědnosti, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx hodnocení takové xxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxxx xxxx [xxx xxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) ve xxxx xxx. xxxxxxx-xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx]), xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx hlavním xxxxxxxxxx, x to, xx xxxxx náklady na xxxxxxxxxx znaleckého xxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdyby xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Špatné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxx vykládána x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx obvyklé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxx bylo možno xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx důvodu neústavnosti xxxxxx xxxxxxx. Mezi xxxxxx mocí xxxxxx x xxxxxx či xxxxxxx vlastnického práva x okamžikem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx majitelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x dostatečně určitým xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x praxi xxxxxx xxxxxxxxx). Dochází xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx řečeno, opět xx peněžitou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx již x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxx xxxxx), ale x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx hodnota xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx toliko x xxxxxxxx použití xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx.

115. Xxx xxxxx xxx zaplacení xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§4a xxxx. 5 liniového xxxxxx) xxxx lhůta xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx náhrady (§4a xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx 60 xxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx nepřiměřené xx xxxxxxxxxxxxxx vyvlastňovaného, xx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx popíraly xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx ohledu xx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx judikatura XXXX, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 9.7.1997 ve xxxx Xxxxx proti Xxxxxxx, x. xxxxxxxxx 19263/92, x němž xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x s čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx x trvání 3 xxxxxx (viz xxx 35). Dále xxx xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx stížnosti xx xxx 6.2.2003 xx věci Xxx xxxxx Turecku, x. xxxxxxxxx 68126/01, x xxxx XXXX označil xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 76 xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx stížnost pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxx).

116. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx ani xxxxx zvláštní (dodatečný) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx majetku xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyvlastňovaný znatelně x pod xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx §19 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx časovou xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxx xxxxxx x výši xxxxxxx (xxx §25 xxxx. 2 xxxx druhou xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx ani xxxxxxxxx, xx postup xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxx §4a xxxx. 5 liniového xxxxxx xxxx v xxxxx xx srovnání s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx vyvlastnění xxxxxx xxxxx xxxx x výši xxxxxxx, xxxxxxxxx svědčit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x výši náhrady x občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vyvlastnění xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (z čehož xxxxxxx, xx by xxxxxxx stav Xxxxxxx xxxx aproboval - xxx o stav xxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. zohledněním xxxx peněz x xxxx xxxxxxxxxxx úroky xxxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 3 xxxxx xxxx zákona x xxxxxxxxxxx).

117. Rovněž čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx ESLP jsou xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxx členským xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx souhrnně xxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx zásahem xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (k xxxx xxx např. xxxxxxxx XXXX ze xxx 28.10.2018 xx xxxx X.X.X.X. X.X.X. x xxxxx xxxxx Itálii, x. stížnosti 1828/06, xxxxxxx xxx 302 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výroku x odnětí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxx dospět x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx.

118. Oddělení xxxxxxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), která xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx diskrece xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx legality xxxxxxxxxxx (xxxxxxx základ), jsou xxxxxxx další (svojí xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyvlastnění x Listiny x Dodatkového protokolu (veřejný xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, subsidiarita x xxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx závěru nic xxxxxx xxx xx, xx institut xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4a liniového xxxxxx vykazuje také xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxx xxx žádosti (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx stanovených podmínek xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxx xxxx - xx xx tudíž xxxxx vyvlastnitel, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x tomu xxxx. §148 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx: "Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx je to xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ..."). Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx opodstatněnou - xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx ve veřejném xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx nelogické, aby xx byl xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx procesní xxxxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx sporu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx mezitímní či xxxxxxxxxx částečné, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

XX. 5.2

Xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx rozhodování o xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx

120. Obdobný xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx údajného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (§4a xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx správních xxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ani mezi xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx nespatřuje Xxxxxxx xxxx xxxxxx relevantní xxxxxxx spojitost, nehledě xx xx, xx xxxxxxx xxxxx moci xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výkonu.

121. Xx xx xxxx námitky xxxxxxxx xxxxx moci xxxxxx xxxx a xxxx, Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx významnou součást xxxxx dělby moci (xxx. xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx), ale nikoli x xxxxxxxx xxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx státní moci. Xxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zejména x čl. 2 xxxx. 2, čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx.

122. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxx facie xx xxxxxxxxxxx či xx xxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xx jim x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účinně hájit xxx práva a xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx, xxxxx xxxxx předepisuje xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxx vydání xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx nastavit xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx lhůtách konzistentně xxxxxxxxxx [k otázce xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxx xxxx. xxxxxx ze xxx 6.6.2001 sp. xx. Xx. ÚS 46/2000 (N 84/22 XxXX 205; 279/2001 Sb.), xx xxx 13.12.2005 xx. xx. Xx. XX 6/05 (N 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.) xxxx xx xxx 1.12.2009 sp. xx. Xx. XX 17/09 (N 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx §4a xxxx. 3 liniového xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx.

123. Xxxxxx xxxxx argument xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx x právní xxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, stavebního xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxx rozhodnutí nelze xxxxx k xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu. X xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx Země - xxx. Xxxxx Xxxx), xxxx to xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx x xx. 71 xx 74, xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx informovanosti, xxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx (viz xxx čl. 7 Xxxxxx a čl. 35 Listiny).

124. Xxxxxxx xxxx jen xx xxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x navazují xxxx nástrojů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx:

x) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vyvlastnění xxx x postup, xxx na xxxx xxxxxxxx:

1. nástroje územního xxxxxxxxx

2. posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxx x XXX xxxxx)

3. xxxxxx rozhodnutí

4. xxxxxxxx xxxxxxxx

5. xxxxxxx x vlastníkem

6. xxxxxxxxxxx

7. xxxxxxx

8. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

9. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx)

x) v případě xxxxxxxxxxx x kombinaci xxxxxx o vyvlastnění x mezitímním xxxxxxxxxxx xxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx (tzv. xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxx x xxxxxx, xxx xx xxxx navazují:

1. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx

2. xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (když xx podle zákona x XXX xxxxx)

3. xxxxxx xxxxxxxxxx

4. stavební xxxxxxxx

5. jednání s xxxxxxxxxx

6. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx

7. záloha xx náhradu

8. xxxxxxxxx xxxxxx

9. xxxx xxxxxxx

10. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx)

x) x xxx xxxxxxx (xxx vložení §4c xxxxxxxxx xxxxxx - xxx 111) xxxxxxxxxxx x mezitímním xxxxxxxxxxx (xxx. velká předběžná xxxxx) xxxxx §4c xxxxxxxxx zákona

1. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx

2. posuzování xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx je xxxxx zákona x XXX xxxxx)

3. xxxxxx xxxxxxxxxx

4. xxxxxxxx povolení x mezitímní xxxxxxxxxx x vyvlastnění

5. xxxxxx xx náhradu x xxxxxxxxx výši

6. xxxxxxxxx xxxxxx

7. xxxx xxxxxxx

8. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx)

X xxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx, xx:

x) o nástrojích xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxxx politiky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx územních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Vlastníci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) se xxx mohou zapojit (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx);

x) posuzování xxxxx xx xxxxxxx prostředí (XXX) xx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zde xxxx vlastník xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx č. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí);

c) x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx a stavebního xxxxxx xx vlastník xxxxxxxxxxxxx účastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 písm. x), xxxx. §109 xxxx. x), x) x x) stavebního xxxxxx (xxxxx č. 183/2006 Sb.) xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.

X xxxx, xx xx xxxxxxx xxx x), xx xxxxx xxxxx xxx korektnost dodat, xx podle §184a xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 183/2006 Xx. xx nadto nutný xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx odstavce 3 xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx: (1) "Není-li xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx x není-li xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx souhlas xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx souhlas xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx dokončené stavby x bytovém spoluvlastnictví xxxxxxxx jednotky dokládá xxxxxxx společenství xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. (2) Souhlas s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být vyznačen xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. (3) Souhlas xx xxxxxxxxx, je-li xxx získání xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx stavbě xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx opatření xxxxxxxx xxxx vyvlastnění xxxxxxx."

125. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nabízenou xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, očekáváním xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Samozřejmě xx xxx, co bylo xxxxx uvedeno, xxxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jinak xx xxx nešlo o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx podmínky čl. 11 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx to, xx xx obvyklého xxxxx xxxx (a x České xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxx x dny xx xxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx obvykle xxx x oněch 14 xxx xxxxx notifikační xxxxx x §2f xxxxxxxxx xxxxxx.

XX. 5.3

Vypořádání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opuštění xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4a xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx

126. X xxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx opuštění xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§4a xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx stav hodnotí xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx soudní x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

127. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jedinou xxxxxxx, x xxx je xxx. právo na xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zakotveno, je xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx tento požadavek xxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx (s xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxxx záruk není [x xxxx xxx xxxx. xxxxxx xx xxx 29.9.2010 sp. xx. Xx. XX 33/09 (X 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.) xxxx xx dne 11.1.2012 xx. xx. X. XX 451/11 (X 8/64 XxXX 77)]. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx Listina xxx Úmluva nezaručují xxxxxxxx právo xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx (s výjimkou xxxxxx x xxxx x xxxxxx podle čl. 2 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx). Xxxxx tedy učinit xxxxx, že Stanoví-li xxxxxxxx xxxxxx úprava, xx odvolání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, že liniový zákon koncentruje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx tato xxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx.

128. Kdyby xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx obrátit xx xxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxx (žalobní) xxxxxxxxxx xx xxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx prostém xxxxxxx x zkrácení xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx ať už xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxxx rozhodovaly xx xxxx xxxxxxxx, což xx k doložení xxxxxxx xxxxxxxxxx dostačující. Xxxxx, xxxxx mají xx xx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx dotčeny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxx xxx procesně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx správní xxxxxx (§65 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx dovodit x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx liniového zákona (§4a xxxx. 3 xx 6).

129. Xxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx splňuje xxxxxxxxx řádného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudy, xx v xxxx xxxxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxxxx a soudy xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [x plné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2007 č. j. 1 Xx 32/2006-99 xxxx bod 17 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.3.2009 xx. xx. XX. XX 281/09 (N 50/52 XxXX 499)]. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx, stručně xxxxxx, x penězi xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx je, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx [x tomu xxx xxxx. body 32 xx 35 nálezu xx xxx 7.4.2009 xx. xx. Xx. XX 26/08 ve xxxxx opravného xxxxxxxx xx xxx 27.5.2009 (X 82/53 XxXX 33; 171/2009 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx plyne pozitivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni xxxxxxxx x xxxxxxx systém xxxxxxx před tvrzenými xxxxxxxxxx práva na xxxxxxx vlastnictví, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 21.5.2002, x. xxxxxxxxx 28856/95, xxx 45, nebo xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 16.7.2009, č. xxxxxxxxx 20082/02, xxx 73). Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx. "xxxxxxxxxxx" (xx xxxx) xxxxxxxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx typu) x xxxxxxxxxx XXXX podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

130. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 44/18 týkající xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. proceduru XXX. Xxx dospěl x xxxxxx, xx "xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx negativních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". To xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx podání xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx stanovenou xxx xxxxxxxxxxx správních xxxxx (xxxx. §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx) bezpochyby bude xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Naopak x tyto xxxxx xxxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (např. Xxxxx, J., Židek, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx komentář. 1. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx ČR, 2020, x. 151): "Xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx časovou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x podaném xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x vyvlastnění x xxxxx xxxx i xxxx rok. Xxxxxx xxx zalhůtování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu) opětovně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx věcech xxxx xxxxxxxxx xx 1 xx 3 xxx, řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx 1 xxxx." Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxxxx x legitimní xxx liniového zákona, xxxxx xx promítnut x xx xxxx názvu, xxxx xxxxxxxxx výstavby.

131. Xx xxxxx zdůraznit, xx trvání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxxxxxxxxxx s poskytováním xxxxx na xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 91 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxx směrem xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx realizovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxx xxxxx) také xxxxxx dolů x xxxxx xxxxxx regulačních xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx). X xxxxx směru proto xxx ve srovnání x xxxxxx xxxxx xxx x velmi xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx se xxxxx xxxxxxxxxxx x desítkách xxxxxxx na xxxxxxx liniového zákona - podle přílohy Sdělení ministra xxxxxxxx x xxxxxxx x ministra dopravy xx xxx 20.9.2021 x. x. XX-26296/2021-510/6 "Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx"), která by xxxxx zatěžovat xxxxxx x xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxx urychlení tímto xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nadále svou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stojících xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx je xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx zkušeností xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i x xxxxxxx judikatuře [xxx xxxxxxx xxxxxxx rozsudek ("Xüxxxxxxxxxx Stendal", XXxxxXX, 95, 1) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx 17.6.1996 xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx železniční xxxxx Berlin-Oebisfelde (Xxxxxxxxxxxxxxxxx, 1993, X X. 1906)].

132. X námitce xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x tomu xxx xxxxxx xxx XX. 4. 4 x xxxxxxxx provádění xxxxxx x průzkumných xxxxx podle §2f xxxxxxxxx zákona) jako xxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx toho, že xx xx x xxxxxxxxx vyvlastňovaných nemovitostech xxxxxxxxx obydlí xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx může xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 12 xxxx. 3 Listiny x čl. 8 Xxxxxx), Xxxxxxx xxxx - xxxxx xxx xxxxxxxxx skutečností (xxx x postup xxx xxxxxxxxxxxxx sub 124) -xxxxxxxxxx následující.

133. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxxxxxx závazků xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x čl. 8 Úmluvy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nositelům xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx (efektivnímu) x spravedlivému xxxxxx, x němž bude xxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxx xxxx [podrobněji xxx xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2017 sp. zn. Xx. XX 2/17 (X 125/86 SbNU 131; 313/2017 Sb.), xxxx 56 x 57; x xxxxxxxxxx ESLP xxx např. rozsudek xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 23.10.2018, x. xxxxxxxxx 23608/16, xxx 101]. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx garantovaných čl. 8 Úmluvy, se xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxx x xx xxxxxx správní, bylo-li xx xxxx vedeno (x xxxx xxx xxxx. rozsudky ESLP xx xxxx XxXxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 24.2.1995, x. stížnosti 16424/90, xxx 91, xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 22.6.2006, č. stížnosti 7548/05, xxxx 112 x 113, xx xxxx Tapia Gasca x X. xxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 22.12.2009, č. stížnosti 20272/06, xxxx 111 xx 113). Xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx podle čl. 8 Xxxxxx, musí xxx spravedlivá x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláště xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xx xxxx xxx xxxx as xx xxxxxx xxx xxxxxxx; xxx rozsudky XXXX ve věci X. S. xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 11.7.2017, x. xxxxxxxxx 2091/13, xxx 70, xxxx xx xxxx Xxxxx - Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 10.7.2014, x. xxxxxxxxx 2260/10, bod 68 x další xxxxxxxxxxxxx ESLP x xxx uvedenou).

134. X xxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx posoudit xxxxxx opuštění xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení podle §4a xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx soud nakonec xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx může xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x přihlédnutím k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx plynoucímu x čl. 8 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx též xxxxxxx účinnosti (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx, přijatelný xxxxxx, x němž xx xxxxxxxxxxxxxxx odňato xxxxxxxxxx právo k xxxxxxxxxxx, x níž xx xxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxx) správního xxxxxxxxxx o vyvlastnění xxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx právní účinky.

135. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

136. Ustanovení §4a xxxx. 4 liniového xxxxxx (a xxxxxx §4 xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx (stejně xxxx xxxxxx právní úprava xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx žalovaného (xxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu) xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účinek. Xxxxx (§4a odst. 4 x §4 xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx x §73 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxx přiznání odkladného xxxxxx pak xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx: (1) xxxxxxx xx xxxxxxx ohrožen xx xxxxx právech, (2) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx osob a (3) přiznání odkladného xxxxxx xxxx x xxxxxxx x veřejným xxxxxx. Xxx rozhodování x návrhu na xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxxxxx (§75 xxxx. 2 soudního xxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx odkladného xxxxxx xx podle xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx skončení xxxxxx ve xxxx xxxx.

137. Tvrdit x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx, xx. xx xxxxxxx xx závažně xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx toliko prokázání xxxxxxxxxxx závažného xxxxxxxx xxxx práv, xxxxxx xx xxxx xxxx (xxxxxxx právě xxxxx xx xxxxxxx obydlí) xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx (x xxxx přiměřeně srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.10.2005 č. j. 8 Xx 26/2005-76). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nesmí xxxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, což by xxxx x těchto xxxxxxxx věcech xxxxxx xxxxx větších xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx zpochybnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je na xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx tak xxxxxxxx, nepřizná soud xxxxxxxx xxxxxx žalobě xxx v případě, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx soudního xx xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové xx xxx 23.10.2003 x. x. 52 Xx 9/2003-144, xxxx. xxx č. 87/2004 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx žaloby xxxxx pravomocnému xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.3.2016 x. j. 4 Xx 217/2015-182, č. 3415/2016 Sb. XXX.), xxxx pak právě xxxxxxx x xxxxxxx xxxx vyvlastňovaného. Xxxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx účinek je xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxxx (§107 ve xxxxxxx x §73 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).

138. Xxxx xxxx xxxx xx správním soudu, xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx posoudil xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vyvlastňovaného xxxx xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx záležet xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věci.

139. Xxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx x xxxx-xx xx x xxxx nemovitosti xxxxxx xxxxxxxxx domácnost x xxxxxx dalšími xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx to, xx xx vyvlastnění zpravidla xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx vyvlastňovaného xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, domácnosti x života xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx, xx x xxxx xxxxx, a xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx vzdálenosti xxxxx, x němž xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxx xx xxx především x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x dosavadní sousedstvo, xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx nutnou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. V případech, xxx xx xxxxxx xxxxxxx v objektech, xx xxxxxx xx xxxx xxxxx osobní xx rodinná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (nota xxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxx zásahy xx práv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx citelnější. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx spojitosti xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx životem jednotlivce xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxx 17 xx 21 xxxxxx ze xxx 8.6.2010 xx. xx. Xx. XX 3/09 (X 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.). Xxxxxx XXXX x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zásahu xx xxxxx xx xxxxxxx obydlí" (x xxxx xxx bod 59 rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx a xxx 137 xxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xx dne 25.7.2013, x. stížnosti 27183/04).

140. X xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx prostor), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o tom, xx daná xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx plní xxxxxx "xxxxxx", x xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx standardu xxxxxxx xxxx xxx "xxxxxx" xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx řada x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x bydlení). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx velmi xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx xxxx x xxxx vedení) xxxxx xx danou xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx užívání x xxxxxxx. X xx xxxx xxxx xxxxx učinit x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx by xxxx být xxxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx se důvodnosti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx právě x z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxx. "xx xxx" x ústavně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxx xxxxxx usnesení o (xx)xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odůvodnit x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

141. Xxxxxxxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx právních poměrů xxxxxxxxxxx správními xxxxxx x na přechodnou xxxx - xx xxxxxxxxxxxx skončení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx - se tyto xxxxxx xxxx tím, xx se xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx řečeno, dochází x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného mezitímního xxxxxxxxxx x vyvlastnění, xxxxx xx žalobce (xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx ze xxx 19.10.2016 x. x. 22 Xx 117/2014-75). Jde x xxxxx silný xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx soudem) xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx východisku, xx xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx po xxxxxxxx soudního řízení) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx účinků xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.3.2006 x. x. 2 Xxx 131/2005-39). Xxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx vyvlastňovacího řízení xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx kolize xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem xxxxxxxxx xxx zamítnutí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx existence xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx intenzitu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práva svědčícího xxxxxxx x intenzitou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.8.2008 x. x. 5 Xx 17/2008-131, x. 1698/2008 Xx. NSS).

142. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx stricto xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro vyklizení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx je podle xxxx xxxxxx zapotřebí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx fakt, xx již xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx vyvlastnitele způsobují xxxxx užívacího titulu xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, jemuž xxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx užívat x xxxxxxxx ji, x to včetně xxxxxxxxxx xxxxxx odpojení xxxxxxxxxxx odběrných xxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx od dodávek xxxxxxx či xxxxx. Liniový zákon xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx odkladem xxxxxx xxxxxxxxxx, x vyklizení xx tak bezprostředně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (k xxxx viz xxxxxxxx xx xxxx Cosič xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx 15.1.2009, x. xxxxxxxxx 28261/06, xxx 18 xxxxxxxxxx, x xxxx XXXX vyslovil xxxxx, xx již xxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odkladném účinku xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

143. I kdyby xxxx přes výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx tento xxxxx procesní nástroj x ochraně xxxxx xxxx, x to x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného xxxxxx. X xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx účinku xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx upravit xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložit xxxx vykonat, xxxxxx xx zdržet xxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx může xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x třetí xxxxx, xxx-xx xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (§38 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).

144. Xxxxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxx v případě xxxxxxx xxxxx újmy (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx x bezprostřední xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx zásahu xxxxxx. Xxxxxx předběžného opatření xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx typicky x těch situacích, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku žalobě xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx, xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx přesto bude xxxxxxx některé dopady xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx lze xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, to xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, kam xxxxxx přiznání odkladného xxxxxx "xxxxxxxxx". Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx tedy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x něčeho, xx xxxxx xxxxxxx xxx odkladem xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.6.2020 x. j. 8 Xxx 339/2019-38, x. 4039/2020 Sb. XXX). Xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx (xxxx xxxxxx, xxx s žádostí xxxxxxxx), ohrožují-li xxxx xxxxxx postavení xxxxxxx xxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, ale xxxx jiného, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x důvodu vyvlastnění). X tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx garantovaná xxxxx vyvlastňovaného.

145. Jak xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx nemovité xxxx, xx které xx xxxxxxx obydlí, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má vyvlastňovaný xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxx xxxxxx, kdy xxxxx správní xxxx xxxx x důvodnosti xxxxxx návrhu rozhodovat x přihlédnutím x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx hlavními xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx (čl. 4 Xxxxxx, xxxx. čl. 36 odst. 2 věta xxxxx Xxxxxxx).

146. Xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx vyvlastňovaných a xxxx xxxx rozporná x požadavky xxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx procedurální xxxxxxx xxxxx poskytovat xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x soukromého xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx rozpornou s čl. 4 xxxx. 4 xx xxxxxxx s čl. 7 odst. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) práv xx xxxxxxxxxxxxxxx obydlí x xxxxxxx soukromého xxxxxx podle Listiny.

IX. 5.4

Xxxxxxxxxx xxxxxxx nejasnosti xxxxxx §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx zákona

147. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx vyjádřené x §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx kogentní, xx xxxxxxxxxxxx, Ústavní soud xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx otázky. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxx daného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxx regulace - xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vlastnictví - xx v xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx představit argumentaci, x xxx by xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx plynoucí x §4a odst. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx liniového zákona x xxxxxxx závěru o xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, když xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx náhrady xx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx xxxx zálohy xx xxxxxxx znaleckého xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 11), xx x xxxxx x kontextu liniového zákona xxxx xxxxxxx.

XX. 6

X xxxxxxxx příloze liniového xxxxxx

148. Příloha xxxxxx xx podle pravidel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx pojetí součástí xxxxxx, její xxxxxxxxxx xxxx stejnou xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx závaznost xxxx xxxxx, xxxxx xx příloha xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přílohy liniového xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx xxxxxxx stejným xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx odkazujícího xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx i xxx výslovného xxxxxx) xxxxxxx xxxx přílohy. Xx však xxxxxxxxx, xx xxxx možné xxxxxxxxx x přílohu xxxxxx samostatně xxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

149. Xxxxxxx xxxxx liniového zákona (tj. xxxx xxxxxxx provedenými xxxxxxxxxxxxx zákonem č. 403/2020 Sb.) x argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a a xxxxxxxx přílohy [xxx x tomu již xxxxx xx xxx 26.3.2002 xx. zn. X. ÚS 282/01 (X 40/25 XxXX 321)], xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nebyly xxxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - napadený §4a původně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x energetické struktury, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právě x xxxxxxxx příloze. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 403/2020 Sb., xxxxxx byla xxxx xxxxxxxxx §4c xx 4d xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky) x samostatnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené přílohy x xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx zákona.

150. Vůči xxxxxxxx příloze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v zásadě xxx xxxxxxx, x xx (x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x (x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x individuálního xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx příloze x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx závěrů plynoucích x již výše xxxxxxxxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/04 (Xxxx xx Labi") x Xx. XX 24/08 ("xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx letiště Xxxxx Xxxxxx").

151. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímé (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nehledě x xxxx, xx xxx xxxxxx řád na xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx států xxxxx xxx. soukromé xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx bills xx Xxxxx Xxxxxxxx xxx i pojmy xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kde xx xxxx navrhovatelé, xxxx a procedura). Xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx x výrazem xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgány (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx přílohy x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ke xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xxx přílohy xx šlo xxx x obecnou xxxxxx k něčemu, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonů x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx řada, počínaje xxx. výčtovými zákony č. 298/1990 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 338/1991 Sb., xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx konkrétně určených xxxxxxxxxx právnických osob [xxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx přílohách též xxxxxxxx ze xxx 2.3.1995 xx. zn. Xx. XX 32/94 (X 9/3 XxXX 341)] x zákon č. 126/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxx a názvu Xxxxxxxxx kříže x x Xxxxxxxxxxxxxxx červeném xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, [x xxxx xxxxxxxxxx nález xx xxx 4.7.2000 xx. xx. Xx. XX 7/2000 (X 106/19 XxXX 45; 261/2000 Sb.), xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x příloze xxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x povahou xxxxxx-xxxxxxxx, xx. zákon č. 428/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxxxx vyrovnání s xxxxxxxx x náboženskými xxxxxxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx výši finančních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vylučuje xxxxxxxxx nemovité xxxx xxxxxx konkrétními parcelními xxxxx x konkrétní xxxxxxx atd.

152. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx různé xxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxx x x xxx, xx je xxxxx oddělit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx reálií (xxxx, xxxxx, xxxxx, xxxxxxxx obvodů, názorných xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx., zřízení xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx.), xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podléhá xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x do xxxxxxxxxx xxxxx zákona. Xxxx právo xxx x případy, kdy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výčty xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. výčet xxxxxxxxxxx ministerstev xx xxxxx roku 1992). Xxx-xx x jeden xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx - xxx xxxx. xxxxx č. 99/2000 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Búšehr, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákazu xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx také v xxxxxxxxx x xxxxxxx xx postavení zákonodárného xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx politiky (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxx. xxxxxx laws). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nepochybně x xxxxx celospolečenského xxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxxx (xxxxxx rozpočet, xxxxxx infrastruktury, xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku xxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xxxx zákonem upraven xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx stavby, xxxxxx xxxxxxxxx stavba xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx Parlamentu (xxxx. Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxx) vyloučena x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, je x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x parlamentním xxxxxxx xxxxxxxx (a v xxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx zákonodárce), xxxxxx xxxx by xxxxxxx byla xxxx. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x objemu xxxxxxx, xxxxxx obecně xx východisko xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státního rozpočtu.

153. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx citované nálezy xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx argumentace byla Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx řešené xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/04 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx cesty za xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx, xxxxx vyústila v xxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. ÚS 24/08, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx x §1 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 544/2005 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zájem.

154. X xxxxxxx situaci x posuzované xxxx xxxxx. Je xxxxxxxxx xxxxxx (viz k xxxx sub 81a xxxx.) mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyvlastňovacího xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx zákona stavbou xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx infrastruktury z xxxxxxxx xxxxxx významu xxx xxxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx dopravní xx xxxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) č. 1315/2013 xx xxx 11.12.2013 x hlavních xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx transevropské xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx č. 661/2010/XX, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 347/2013, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx č. 1364/2006/XX x xxxx xxxxxxxx (XX) č. 713/2009, (XX) x. 714/2009 x (ES) x. 715/2009], popř. xxxxxxxxxxx, xxx xx xx při xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx staveb postupovat. Xxxxx xxx zde xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

155. X právě xxxxxxxx xxxxxxx x nedůvodnost xxxxxxx xxxxxxxx argumentu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx přílohy spočívajícího x nedostatku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx ní xxxxxxx jmenovitým x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dané příloze. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx XX. 5) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x příloze xxxxxx xx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx rovnosti.

156. Argumentace xxxxxx ve xxxxxx xxxx xx Labi x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx (xxx xxx 3) xx xxxxx zákon xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx na xx, xx napadené xxxxxx a xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxx x kognici Ústavního xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx stavby xx přílohy xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxx x smysl xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx tu xxxxxxxxxx, xx ani ve xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xx. 19 xxxx. 1 Základního xxxxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx), xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx svobody, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx x důležitého xxxxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx zájmu (xxxxx) xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxx ústavně xxxxxxxxxxxxxx (podrobně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx čl. 19 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx, G. Xxx Allgemeinheit xxx Xxxxxxxx. Über xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, der Gleichheit xxx xxx Xxxxxxxxxx. Xxxx Siebeck. Tübingen, 2009, xxxxxxx s. 174-385, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx X. Sachse x xx. 19 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx xx Sachs, X. x kol. Xxxxxxxxxxx. Kommentar. 9. xxxxxx. X. X. Xxxx. Xüxxxxx, 2021, x. 676-678, zdůrazňující xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxx zakotvujících xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxx 1993 xxxxxxx xxxx řada, a xxxxx xx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx problému xxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Není xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx akcesorické x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx např. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx elektráren xx nového xxxxxxxx xxxxxxx Václava Xxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx součástí xxxxxx, jejichž prostřednictvím xx xxxxxxxxxx státní xxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Současně xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxx státě xxxxxxxx věcí xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx může xxx prováděno (x xxxxxxxxxxxx) i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xx xxxx vyhrazen xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kánonů xxxxxxxxx - obecnosti xxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, personální, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxx, X. xxxxxxxx xxxx, x. 160-173), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx situaci. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

158. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx představa, xx Ústavní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx i xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx účelnost xx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xx přílohy liniového xxxxxx, xxx xx xxx xxxx činit xxxxxxx xx základě xxxxxxx v komorách Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řečníků xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, že příloha xx svým xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx na takovou xxxxxxx, která se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přílohy xxxxxxxxx zákona xxxxx (xxx např. xxxxxxxx x tisku 76, Poslanecká xxxxxxxx, XXXX. xxxxxxx období, xx. x návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 169/2018 Sb. x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30.5.2018 - xxxxxxxx na https://www.psp.cz/eknih/2017ps/stenprot/ 013schuz/s013203.htm x násl.), x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx o rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx (nejen xxxxxxxxxxxx) xxxxxx vzešlém xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxx

159. Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx §2f x 4a xxxxxxxxx xxxxxx a přílohy x xxxx xxxxxxxx xx shora uvedených xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

160. Xxxxx xx xxxxxxx shora xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 liniového xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxx" (xxx x xxxx sub 71) xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx z xxxxxxxx účelu a xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx charakterizuje xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxx 70 a 71. Xxxxx Xxxxxxx soud x této části xxxxx rovněž xxxxxx.

161. X navrhovatelkou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vybrané xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx či místem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz nálezy xx xxx 26.11.2008 xx. xx. Xx. XX 19/08 (X 201/51 XxXX 445; 446/2008 Sb.), xxx 75, x ze dne 3.11.2009 sp. xx. Xx. ÚS 29/09 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), bod 99].
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. JUDr. Tomková x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 114/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx 10.5.2022.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.