Plné znění - 114/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 22. března 2022 sp. zn. Pl. ÚS 39/18 ve věci návrhu na zrušení části §1 odst. 1, §2f a 4a včetně poznámky pod čarou č. 15 a přílohy zákona č. 416/2009 Sb., o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury a infrastruktury elektronických komunikací (liniový zákon), ve znění pozdějších předpisů

114/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

114

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 39/18 xxx 22. xxxxxx 2022 x plénu xxxxxxxx x místopředsedkyně xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Pavla Xxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Seitlová, xxxxxx xxxxxxxxxx JUDr. XxXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, sídlem Xxxxxxxx 1686/13, Xxxxx 3 - Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení §1 odst. 1 xx slovech " , xxx získávání xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx potřebných xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", §2f, 4a xxxxxx poznámky xxx xxxxx č. 15 x přílohy zákona x. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, x xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Návrhem xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx skupina 18 xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "navrhovatelka") xxxxxx, xxx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") zrušil xxxxxxx napadená ustanovení xxxxxx č. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx, xxxxx a energetické xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (liniový xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, spolu x přílohou xxxxxx xxxxxx, pro xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx souhrnně xxx "napadená xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x "xxxxxxxx příloha"); xxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx "liniový zákon" (viz čl. I bod 1 xxxxxx č. 403/2020 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx infrastruktury a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxx "zákon č. 403/2020 Sb.").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

2. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozporem x čl. 11 Listiny základních xxxx a xxxxxx (xxxx též jen "Listina") a čl. 36 Xxxxxxx s xxx, xx xxxxx navrhovatelky xxxx xxxx "xxxxxxxxx x xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Navrhovatelka xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx očekávání, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, x níž v xxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2005 xx. zn. Xx. XX 24/04 (N 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), xx xxx 17.3.2009 sp. zn. Xx. XX 24/08 (X 56/52 SbNU 555; 124/2009 Sb.) x xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.); x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nález ze xxx 19.7.2016 sp. xx. Xx. XX 20/15 (N 127/82 XxXX 61); všechna xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz.

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení liniového zákona (xxxx xx xxxx xxxx nimi xxxxx rozlišovala) xxxx x xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx neústavním x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/04 (Xxxx xx Labi"), xxxxxx zrušil §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx., x vnitrozemské xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x x nálezu xx. xx. Xx. XX 24/08 ("vzletová a xxxxxxxxxx xxxxx letiště Xxxxx Ruzyně"), xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Ruzyně. X xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx přílohy, x xxx mají být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a liniového xxxxxx uvedeny natolik xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx povaha napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx, xxxxxx napadené přílohy, xxx postrádají xxx obecnosti. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx řešené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xx. xx. Pl. XX 24/04 a Xx. XX 24/08) xxxxxxxxxx x souzené věci, xxxxxxx xxxxx x xxxx (xx. zn. Xx. XX 24/08) "xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nastala".

4. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx x tvrzenému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv, legitimního xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvolává xx východiska xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 147 xx 149 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.4.2011 xx. zn. Xx. XX 53/10, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx použitelná x xx posuzovanou xxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x němž xx xxxxx jejího xxxxxxx zapotřebí xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného zájmu xx jedné x xxxxxxx vlastnického xxxxx xx druhé xxxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x to, xx veřejný xxxxx xx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními není xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příloze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyzdvihuje xxxxxxxxxx paušalizace xxxxxx "xxxxxxx apriorismu", xx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx "činit xxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x x xxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxx prostředkem (xxxxxx xxxxx), a xxxxxxx xxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx protiústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x k xxxxxxx xxxx docházet xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx nevýhodnému xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx", xxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxx nemohli očekávat xx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla (xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx liniového zákona xxxxxxxx xxxxxxx č. 169/2018 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx elektronických komunikací, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (dále xxx xxx "novela liniového zákona"). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak xxxx dojít x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxxxxxx návrhů zákonů, xxxxx poslanecká zákonodárná xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nástrojem xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x jeho xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, "xxxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx novely liniového zákona xxxx x sobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "tvrzení veřejného xxxxx" x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx přípravy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

7. Namítanou protiústavnost xxxxxxxxxxxx napadených ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx systematiky liniového zákona).

XX. 1

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přílohy x xxxxxxxxx zákonu

8. X napadené příloze xxxxxxxxx zákona navrhovatelka xxxxx xxxxx výčtu (xx. xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nijak odůvodněn x xxx xxx xxxxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hlediska a xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx stavby. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx xx xxxxxx x příloze, x nimž xx xxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jen xxx. xxxxxxxxxx daných xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úpravami, xxxxxxxx xx údržbou staveb xxx xxxxxxxxxxx. Xxx-xx xx daný xxxxxxxx xxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx xxxxxxx toliko na xxx. novostavby, pak xx xxxxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxx, nýbrž x akt individuální (xx jedno xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx.). Xxx-xx xx xxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx upravujícími xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. vyjádření xxxxxxxxxxx finančního limitu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx napadeného §4a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxx příloze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trati Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxx, xxxxx je x příloze xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx Xxxxx - Xxxxxx-Xxxxxx xx Xxxxx x Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx x xxxxxxxx příloze xxxxx, xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx x ní uvedených xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.

XX. 2

Námitka xxxxxxxxxxxxxxx §4a liniového xxxxxx

9. Xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x níže xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x dále xxxxxxxxxx xxxx nejednoznačnost, xxxxxxxxxxxxxx, nedomyšlenost a xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx byl xx xxxxxxxxxx vyvlastňovacích xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Koncepce xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx x rozporu x xxxxxxxxx vyplývajícími z čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx, xxxx které xxxxxxxxxxxxx xxxx závěr x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx týkající xx xxxxxxxxx vyvlastnění (xx. xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxx xxxxxxxx se určení xxxx náhrady xx xxxxxxxxxxx. Vydání rozhodnutí x xxxx náhrady xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon xxxxx neomezuje délku xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Je xxx xxxxxx porušen xxxxxxx xxxxx moci z xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx materiální x personální xxxxxxxx, xxx reálně mohly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zkrácených lhůtách x trvání 60 xxx, je xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumné xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx "x podstatě xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx".

11. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx být "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx samé, a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxx rozhodnutím x xxxxxxx xxxx by xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx. o xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (skutečně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zbytku xxxx, xxxxx xx spočívalo xx xxxxxx x xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, zdali při xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákon č. 184/2006 Sb., x odnětí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx x vyvlastnění), ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxxxxx") x xxxxx je §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx vztahu x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX. 3

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §2f liniového xxxxxx

12. Xxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx vychází x presumpce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby, xx. x xxxxxxxxx, že xxx bude xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxx na takovém xxxxxxx, na němž xxxx provedeny měřící xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx "xxxxxxx omezen" na xxxxxxx pouhých "xxxxx xxxxxxxxxxx úvah x xxxxxxx xxxxxx". Toto xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx investor xx xxxxxxxx xxxxxxxx měření x průzkum xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx trasách, a xx xxx x xxxxxxx, že xx xxxxx xx více x xxxx stavba xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy xxx xxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx "xxxxx xxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx", převyšuje xxxxxxxxx ochrany vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Nadto x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx", neboť xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx, x xx svých xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx znehodnocení pozemku (xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxx za xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx vlastníka).

13. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx žádného xxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadený §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 12 Xxxxxxx, xxxx. xxx x čl. 26 Listiny. Xxxxxxxx deficitem xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xx být xxxxx xxxxxxxxxxxxx x absence xxxxxxxxx na přítomnost xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx věci při xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx vymezení zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx odkazuje xxxxxxxxxxxxx xx úpravu "xxxxxxxxx xxxxxxxxx kanceláře x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx níž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účast xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádná omezení x podobě časového xxxxxx xxx měření x průzkumné xxxxx xx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxx čehož xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx toho, xx Xxxxxxx xxxx xx toliko xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx závěru xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxx v trestním xxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx odkazujícího xx na konkrétní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx příloze) xxxxxx xxxxx, ve kterém xx xxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xx xxxxxxx předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zvláštní xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení

15. Podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx xx x podání xxxxxx xx zrušení xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněna xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Posuzovaný návrh xxxxxx skupina 18 xxxxxxxx xxx, xxx xx patrné x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jednotlivě xxxxxxxx, xx se x xxxxxx připojuje (§64 xxxx. 5 xxxxxx x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx č. 320/2002 Sb.). Podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

16. Xxxxx v xxxx xxxxxx obsahoval xxxxxxx zákonem požadované xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx podle §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxx xxxx dán xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

17. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx změnám x xxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxx č. 403/2020 Sb. x č. 284/2021 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx podrobně xxxx sub X x XX. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení přílohy xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx IX. 6.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx

18. Ústavní xxxx xxxxxx postupem xxxxx §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxx xxxxx x xxxxxxxx ochrankyní xxxx (xxxx případné vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx, aby xx xxxxxxxx, xxx do xxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx.

19. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx oznámila Ústavnímu xxxxx přípisem doručeným xxx 12.4.2019, xx xx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx.

X. 1

Xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny

20. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23.4.2019 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx aspektů legislativního xxxxxxx, který xxxx x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Poslanecká sněmovna xx xxxx vyjádření xxxxxx, že xxxxx novely liniového zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně xxxxxxx poslanců xxx 31.1.2018, xxxxxxx xxxxx xxxxx byl projednáván xxx xxxxxx sněmovního xxxxx 76/0. V xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx konaném xx xxxxx 2. a 6.3.2018 xxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výboru. Xxxxxxxxxxx výbor návrh xxxxxx projednal x xxx 4.5.2018 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx 76/6. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 15.5.2018 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům jako xxxxxxxx xxxx 76/7. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 30.5.2018 na 13. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl zpracován xxxx sněmovní xxxx 76/8 a dne 1.6.2018 rozeslán poslancům. Xx třetím xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 29.6.2018 xx 16. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 70 (xxxxxxxx č. 297), xxxxxxx x xxxxxxxxxx 160 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx 156 xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Následně xxx xxx 2.7.2018 xxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx postoupen Xxxxxx, xxxxx xxx dne 18.7.2018 projednal x xxxxxxxx (usnesení č. 443). X xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx xxxxx doručen xxx 20.7.2018 x xxx 1.8.2018 xxx byl xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 86 xxx č. 169/2018 Sb. Z xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx, xx novela liniového zákona xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x publikována. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "s Ústavou a xxxxx xxxxxxx řádem" x xxx, že posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx Ústavním xxxxx, který x xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

X. 2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

21. Xxxxx xx xxxx svého xxxxxxxxx xx xxx 24.4.2019 xxxxxxxx rekapituluje xxxxx návrhu navrhovatelky (xxx I vyjádření). Xxx XX vyjádření Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx napadených ustanovení. X xxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx novely liniového zákona x Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx 2.7.2018 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxx 11.7.2018 xx xxx 27. schůzi (xxxxxxxx x. 218) x xxxxxxxxx xxx Senátu xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterému xxx xxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxx-xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx xxx 11.7.2018 svým xxxxxxxxx x. 126 doporučil xx schválení xx xxxxx postoupeném Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správu a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx doporučil xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xx xxx 19. xxxxxx xxxxxx dne 17.7.2018 xxxxxxxxx x. 119. Xxxxx zařadil xxxx tisk na xxxxx 16. schůzi x xxxxxxxxx xxx xxx 18.7.2018, přičemž x návrhu xxxxxx xxxxxxxx rozsáhlá rozprava. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x návrhu. Xxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx cituje xxxxxxx xxxxxxxxx senátorů x jejich argumenty xxx x proti xxxxxxx novely liniového zákona. Senát xx xxxxxxxx obecné xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou dne 18.7.2018 x xxxxxxxxx x. 16 xxxxxxxx, xxx se pro xxx x 69 xxxxxxxxxx senátorů vyslovilo 50 x 2 xxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx xxx projednávání novely liniového zákona xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ponechává xx Xxxxxxxx xxxxx.

X. 3

Xxxxxxxxx xxxxx

22. Xxxxx xxxxxxx xxx 29.4.2019 xxxxxxxx x. 282, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti, xxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxxxx x zaslala xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

23. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx formuluje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nejvhodnějším xxxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx cíle, xx. x podstatnému zefektivnění xxxxxxx vyvlastnění práv x xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx staveb dopravní xxxxxxxxxxxxxx potřebných k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx blahobytu xxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx realizace xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3a xx 3c xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx konkrétní xxxxxxx zpožděných xxxxxxxxx xxxxx vláda výstavbu xxxxxxxxxx xxxxx Xx Xxxxxx - Xxxxxxxx x xxxxxxx X11 Xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxxxx. Podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx absolutním, nýbrž xxxx i jiné xxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xx vyjádření odvolává xx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 22.3.2005 xx. xx. Xx. XX 21/02 (X 59/36 XxXX 631; 211/2005 Sb.).

24. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx novely liniového zákona (xxx xxx 6) xxxxx odmítá s xxxxxxxx xx čl. 41 Xxxxxx, který xxx xxxxxx xxxxxxxx poslanců xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx návrh novely liniového zákona xxxx xxxxx čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx i vláda x xxxxxxxxx x xxx souhlas. Vzhledem x tomu xxxx novela liniového zákona přijata a xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

25. O prohlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení x čl. 11 Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx prejudikaturu Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 28.6.2005 xx. xx. Xx. XX 24/04 a xx xxx 17.3.2009 xx. zn. Xx. XX 24/08 je x projednávané xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx rozdíl od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx novela liniového zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (a xxx jinými ustanoveními) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zdůrazňuje, xx x ve xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx liniového zákona xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx prokázán x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 2 xxxxxx x vyvlastnění).

26. Xxxxxxxx porušení principu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx retroaktivity xxxx xxxxx vlády blíže xxxxxxxxx a z xxxxxx xxxx vůbec xxxxxx, x čem xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "nalézt xxx xxxxxx nepřípustného xxxxxxxxxxxxxx působení" x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx napadenými xxxxxxxxxxxx zasahováno xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

27. Xxxxxxx využití procesního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xx vyvlastňovacím xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 xx 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) s xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, (x) potřebností xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx uskutečnění xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury ve xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, (x) xxxxxxxxx dané xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxx (x) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přílohy. Tyto xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řad vlastníků xxxxxxxxxxx".

28. Xxxxxxx nedostatku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výčtem xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx příloze xxxxx vyvrací x xxxxxxxx, že "xxxxxxx ustanovení liniového zákona (xx. jeho přílohy) xxxx formulována obecně x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx", xxxxxxx příloha xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemky x xxxxxx, kterých xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, x xxxxx lze xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x příloze xxxxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ,xxxxxxx‘ xxxx xxxxxxx, xxxxx xx např. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx lze §4a xxxxxxxxx zákona aplikovat, xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx". Xxxxxxxx příloha pak xx též xxxxxxx, xxxxx xxxxx, "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výčtu xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x příloze xxxxxx", xxxx. prostorovou xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znázornění xxxxxx xxxxxxxxxx x příloze zákona xx xxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudem aprobovanou xxxxx - x xxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.9.2018 xx. xx. Xx. XX 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.). X samotnému xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx přílohy xxxxx xxxxx, xx xxx "xxxxxxxxx" x trasy xxxxxx, xxxxxx I. třídy x xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx), které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x stavby, xxxxx xxxx "xx většině xxxxxxx" xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sítě [xx smyslu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 1315/2013 xx xxx 11.12.2013 o hlavních xxxxxxx Unie pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x o xxxxxxx rozhodnutí x. 661/2010/XX a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 1316/2013 ze xxx 11.12.2013, xxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx (EU) č. 913/2010 x xxxxxxx xxxxxxxx (ES) x. 680/2007 x (ES) x. 67/2010]. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x projevu xxxxxxxx Ing. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx předkladatelů návrhu xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, během xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx příloze x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx ohledně xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konsenzus.

29. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dochází x xxxxxxxx nepochopení, x napadený právní xxxxxxxx xxxxx podrobně xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxx. Xxxxx vlády xxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx infrastruktury xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx rozhodnutí podle §148 xxxxxxxxx xxxx) xx vyvlastňovacím řízení xxxxxxxx prostor xxx xxxxxx dvou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxxxxx přezkoumat x mezi xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx x xx xxxxxxxxxxxxxx řízení vedeném x xxxxxxx režimu xxxxxx x vyvlastnění xxxx x rozhodnutí xx věci samé xxxxxxxx xxx samostatné xxxxxxxx části, xx. xxxxx x vyvlastnění x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx přistoupit xxx společně x xx v okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (což xx xxxxx názoru vlády xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx většiny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxx umožnit xxxxxxx x samostatně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dosažení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx realizaci xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx novela liniového zákona xx nakonec xxxxxxxxx xx původně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxx xxxxx xxxxx skutečně xx svých důsledcích xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx xxxxxxx nesystematickým.

30. K xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx x xxxxxx rozfázování vyvlastnění xx dřívější xxxxxxxxxx x vyvlastnění a xxxxxxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxx vláda xx prvé xxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx připouští xxxxxxx xxxxxxxx mezi právními xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (xxxx. §25 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx), a za xxxxx xxx, že xxxx-xx xx liniového zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uhradit xxxxxxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx (§4a xxxx. 5 x 7 xxxxxxxxx xxxxxx), xx ústavní xxxxxxxxxx zvoleného xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

31. X nesouhlasu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezitímnímu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x zvolené řešení xx tudíž bez xxxxxxx přijatelné (xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nedotčena). Xxxxx názor xx xxxxxxxx také x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 25.10.2005 xx. zn. 2 Xx 47/2004 a xx xxx 25.5.2011 xx. zn. 2 Xx 37/2011. V xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx též xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xx nálezy xx xxx 19.10.2004 xx. xx. XX. XX 623/02 (X 149/35 XxXX 83) a xx xxx 26.4.2005 xx. zn. Xx. XX 21/04 (X 90/37 XxXX 241; 240/2005 Sb.), x nichž xx vyplývat, že xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx dvojinstančnost xxxxxxxxx xxxxxx xx princip xxxxxxxxxxx Listinou xx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod (dále jen "Úmluva").

32. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vznesených xxxxxxx x §2f liniového xxxxxx (xxx 12 x 13) xxxxxxxxxx xxxxx xx skutečnost, xx xxxxxx xxx xxx obsahuje řadu xxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx x praxi xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vláda odkazuje xx §7 xxxxxx x. 274/2001 Xx., x vodovodech x xxxxxxxxxxxx pro veřejnou xxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx x kanalizacích), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §9 xxxxxx x. 167/2008 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x její xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, §24, 25, 57, 58, 60 x 76 xxxxxx x. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §31 x 34 xxxxxx x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §60 xxxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (vodní xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 150/2010 Sb. Xxxx xxxxx odkazuje xx §104 xxxx. 6 xxxxxx č. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), z xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx bodě xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2017 xx. zn. Xx. ÚS 2/17 (X 125/86 SbNU 131; 313/2017 Sb.), kterým xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyjádřil k xxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx tuhá xxxxxx) xxx xxxxxxx ovzduší, x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 21.11.2007 sp. xx. XX. XX 652/06 (X 202/47 XxXX 613), x xxxx xx Xxxxxxx xxxx, xxxx jiné, kladně xxxxxxxx k xxxxxxxxxx §60 xxxxxx č. 254/2001 Xx., o xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx xxxxx), který xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxx x vodním xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x vjezd xx xxxxxxx těm, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx údržbu xxxxxx xxxxxxx xxx.

33. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x že xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx k dané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx průzkumných xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx podmínkou xxxxx xxx xxxxxxx přípravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxx. i xxx xxxxxxxxx, zda xx x xxxxx xxxxx xxxxxx podloží x xxxxxxx budoucí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xx bude xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x nelze xxxxx sdílet xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx do xxxx xx prostorů xxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxx tuto xxxxxxxx xxxxx xxxxx vyloučit xxxx. x tunelových xxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojistky xxxxx xxxx zneužití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o provedení xxxxxx či průzkumu, xxxxxxxxx co xxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx pozemek xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx měření xx průzkumu, povinnost xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx majetku). Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 12.10.1994 xx. xx. Pl. XX 4/94 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.) xxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx obstojí. Xxxxxx xxx podle xxxxx xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx obstojí x xxx. xxxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx práva (xxxx xxx xxx "XXXX").

34. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl.

35. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předestřené modelové xxxxxxx, x xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx novelou liniového zákona x xxxxx docházet, xxxxxxx xxxxxxxxx rekapitulace xxxxxxx xxxxx x xxxxx bodům nepovažuje Xxxxxxx soud pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx potřebné.

V. 4

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

36. Xxxxxxx soud xxxxxx všechna xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vědomí x k xxxxxxxx xxxxxxx.

37. Navrhovatelka x xxxxxxx uvedla, xx x vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx námitky xxxx.

38. X vyjádření Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx doplnila xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D., x xxxxxxxx RNDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx novely liniového zákona xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx 18.7.2018, x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zvláštnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx teorie, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xx stenozáznam x 16. xxxxxx Xxxxxx 11. funkčního xxxxxx xxxxxx dne 18.7.2018, xxxxxxxx xx https://www.senat.cz/xqw/xervlet/pssenat/hlasovani?action=steno&O=11&IS=6O73&D=18.07.2018).

39. Xx vyjádření xxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx legitimního xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx zefektivnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx na Xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx též k xxxx "materiální xxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

40. X xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s tím, xx xx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxx. pomalé xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx upravující xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxx oblasti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx odlišných xx xxxx majících xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí xxxxxx údaje x xxxxxxx xxxxxxxxxxx prací xx úsecích dálnice Xx 0136 Xxxxxx - Xxxxxxxx x X11 1106 Xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx práce (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxx xxx 20 xxx.

41. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 28.6.2005 xx. xx. Pl. XX 24/04 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) x xx xxx 17.3.2009 sp. xx. Xx. XX 24/08 (N 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) x xxxx na xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postrádají rys xxxxxxxxx x tím, xx x xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx do přílohy xxx xxxxxxxxx politického xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx novely liniového zákona xxxxxxxx xx xxxxxx spojené x xxxxxxx staveb xx přílohy xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx příloze xxxxx xxxxxxxxxx, xx "xx xxxxxx xx xxxxxxxx příloha, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx něž xx uplatní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 17.7.2019 xx. xx. Xx. XX 44/18 (X 134/95 XxXX 124; 225/2019 Sb.) xx xx xxxxxxxx věc xxxxxx vztahovat, jelikož xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava [§23a zákona č. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxx o XXX")], která za xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx. prioritní dopravní xxxxx, stanovovala xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxx 33 xxxxxxxxx xxxxxx), xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx §4a liniového xxxxxx a xxxxxxxx přílohy, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx staveb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxxxxxxxx též xxxxxx, xx vládou xxxxxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 2/17 xx týkal xxxxxxxxx odlišnosti mezi xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx do xxxxxx xxxxx důvodně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx spalovacího xxxxxxxxxxxxx zdroje) a xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx xx cizí nemovitosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxx 32), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odlišnými účely xxxxxx úprav - xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx kontroly nebo xxxxxx xxx existujících xxxxxx xx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx

43. X xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reagovat.

VI. 1

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx č. 403/2020 Sb.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx liniového zákona byla xxxxxxxxx zákonem č. 403/2020 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx 21 xxxxx první xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxx x xxxxx větě xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx za slovo "xxxxxxxx" xxxxxxx slova " , xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx" x xxxxx "oprávněným xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx slovy "xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx veřejné dopravní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx jen ,xxxxxxxxx xxxxxxxx')"

45. Dále xxxx x čl. I xxxxx 36 novelizujícího xxxxxx č. 403/2020 Xx. x napadeném §4a xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx " , xxxxx nebo energetické" x xx slovo "xxxxxxxx" byla xxxxxxx xxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx".

46. Xxxxxxx xxxx x čl. I xxxxx 41 xxxxxxxxxxxxxx zákona x. 403/2020 Xx. novelizována xxxxxxxx příloha x xxxxxxxxx zákonu, a xx xxx, xx x jejím bodě 1.2 byl xxxx "1/12" nahrazen xxxxxx "X/9, I/12, X/13, X/23" x xx xxxx "X/49," xxx xxxxxx text "I/50, X/57". Dále byly xx xxxxxxxx přílohy xxxxxxx xxxx body 5 až 8 x xxxxxx staveb xxxxxxxxxxx nebo vodní xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx 61).

47. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Navrhovatelka podáním xx xxx 12.3.2021 xxxxx xxxxxxxx a x xxxx petitu xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb., xxx odůvodnila xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 403/2020 Sb.. ještě xxxx xxxxxxxx okruh xxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx §4a liniového xxxxxx xxxxxxxxxxxx institut xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx kategorie xxxxxx (tj. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x dále xxxxxx xxxxxxxx vedle xxxxx územního rozvoje xxx v územním xxxxxxxxxx plánu), xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx staveb x příloze k xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx mezitímního rozhodnutí xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx odkázala xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 18.10.2018 (xxxxxxx xxxxx). Nově formulovala xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx však xxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx liniovém xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxx ustanovení. Návrh, x xxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhoduje xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.3.2021, zní xxxxx (xxxx. xxx.: xxxxxxxx xxxxxx legislativně-technických xxxxxxxxxxx x zřejmých xxxxxxxxxxxx): "Xxxx ustanovení §1 odst. 1 xx znění ", xxx xxxxxxxxx xxxx x pozemkům x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx', xxxxxxxxxx §2f x xxxxxxxxxx §4a včetně xxxxxxxx xxx xxxxx č. 15 xxxxxx č. 416/2009 Xx. x xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx, xxxxx x energetické xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 209/2011 Sb., zákona č. 405/2012 Sb., zákona č. 178/2014 Sb., xxxxxx č. 49/2016 Sb., xxxxxx č. 194/2017 Sb., xxxxxx č. 225/2017 Sb., xxxxxx č. 169/2018 Sb., xxxxxx č. 237/2020 Sb. a xxxxxx č. 403/2021 Sb. x přílohy x zákonu č. 416/2009 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxx zákona č. 209/2011 Sb., xxxxxx č. 405/2012 Sb., xxxxxx č. 178/2014 Sb., zákona č. 49/2016 Sb., xxxxxx č. 194/2017 Sb., zákona č. 225/2017 Sb., xxxxxx č. 169/2018 Sb., xxxxxx č. 237/2020 Sb. x xxxxxx č. 403/2021 Sb. jsou x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 11, čl. 12, čl. 26 x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod x xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx."

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxx doplnění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vědomí x k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

49. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 7.4.2021 xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. Návrh xxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxx sněmovního xxxxx 673/0. V prvém xxxxx xxxxxxx xxx 29.1.2020 byl xxxxx xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x dne 19.5.2020 vydal usnesení xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx 673/2. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx proběhlo xxx 2.6.2020 xx 49. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 673/3, který xxx xxxxxxxx poslancům xxx 3.6.2020. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx x vydal xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx 12.6.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxx jako sněmovní xxxx 673/4. Xx xxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 19.6.2020 xx 49. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 285 (xxxxxxxx x. 1189), xxx x xxxxxxxxxx 157 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx zákona 129 xxxxxxxx x xxxxx 16 xxxxxxxx. Xxx 29.6.2020 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 23.7.2020 xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 465). X xxxxxx xxxxxx vráceném Xxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecká sněmovna xxx 29.9.2020 xx 58. xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx na původním xxxxxx zákona x xxxxxxxxx x. 246 (xxxxxxxx č. 1246; x xxxxxxxxxx 174 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx zákona 155 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxxx). Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx 30.9.2020. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dne 1.10.2020 x publikován xxx xx Sbírce xxxxxx x částce 163 xxx číslem 403/2020 Sb. X xxxxxxx na xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx novelizující xxxxx č. 403/2020 Sb. byl xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor jednal x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx novelizujícího xxxxxx č. 403/2020 Sb. "x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx" x xxx, xx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xx xx Xxxxxxxx soudu, xxxxx x této otázce xxxxxxxx. X doplněnému xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxx 12.3.2021 se Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

50. Xxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 8.4.2021 x xxxx X xxxxxxxxxxxx xxxxx plynoucí z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxx, xxx jsou xxxxxxx výše v xxxxxx 43 až 46. V xxxx XX xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx projednání x xxxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxxč. 403/2020 Sb. xx xxxx Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx Senátu xxx 29.6.2020 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx jako xxxxxx garančnímu. Xxx xxx xxxxxxxxx xxx 15.7.2020 xx své 30. schůzi (xxxxxxxx x. 197) a xxxxxxxxx Senátu vrátit xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx senátním xxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx, byl xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, veřejnou správu x životní prostředí, xxxxx xxx dne 15.7.2020 na xxx 18. xxxxxx xxxxxxxxx x. 96 xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx se xxxx drobně lišily xx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x rozsahu vypuštění xxxxxxx díla Xxxxxxxx x přílohy k xxxxxx). Xxxxx zařadil xxxx xxxx xx xxxx 25. schůzi 12. xxxxxxxxx období x projednal xxx xxx 23.7.2020. Xx xxxxxxxxx Senát cituje xxxxxxx některých senátorů x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změn x příloze x xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx dne 23.7.2020 x xxxxxxxxx x. 47 xxxxxxxxx č. 465 tak, že xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx při xxxxx 34 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 57 x nich x 2 xxxxxxxx byli xxxxx. Xxxxxxx Senát xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx novely liniového zákona, xxx novelizujícího xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxx "Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxx Senát se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxx 12.3.2021 nevyjádřil xxx xxxxxxxx jakýkoli procesní xxxxx.

51. Xxxxx, kterou xxxxx xxxx XX xxxxxxxx vlády ze xxx 29.4.2019 č. 282 x řízení x xxxxxx zastupuje xxxxxxx dopravy, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.4.2021 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xx své xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx nerozšiřuje", xxxxx xx lze xxxxxxxxx x x "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ani xxxxx xx x doplněnému xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2021 xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jakýkoli xxxxxxxx návrh.

52. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna, Xxxxx xxx vláda xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétně nereagovaly xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dne 12.3.2021 xxx nepředložily xx xxxx žádné procesní xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxxx x případnému xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelce, xxxxx takový postup xx xxx zjevně xxxxxxxxxx.

53. Xx posouzení xxxxxxx x povahy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx novelizujícím xxxxxxx č. 403/2020 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx dalšího xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx významu. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dílčím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §2f x 4a xxxxxxxxx zákona x x napadené příloze xxx jmenovitě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx částečné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxx xxxxxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx, aby Ústavní xxxx přistoupil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxx x daném xxxxxxx meritorně neposoudil [x tomu xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 31.10.2001 sp. xx. Xx. XX 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.)].

54. Xxxxxxx xx xxx 12.3.2021 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx sub 47). Xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nevyslovili x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx ekonomie xxx Xxxxxxx xxxx x připuštění změny xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nerozhodoval. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx dosavadního xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2021 xxxx x xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xx xxxxx " , xxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxx x xxxxxxx potřebných xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx staveb", §2f a 4a xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx č. 15 a přílohy xxxxxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb.

XX. 2

Novelizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 284/2021 Xx.

55. Xxxxxx závěry lze xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx nového xxxxxxxxxx zákona (xxxxx č. 283/2021 Sb., xxxxxxxx xxxxx) x zčásti xxxxxxx č. 284/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x souvislosti x xxxxxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxx xxxxx") x čl. LXXVIII xxxx 1 xxxxxxxx, že x §1 odst. 1 xxxx xxxxx xx xxxxx " , xxxxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxx "umisťování, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jakož x vydávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx následného xxxxxxxx přezkumu všech" xx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx x následný xxxxxx xxxxxxx". Napadené xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx " , při získávání xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx potřebných xxx uskutečnění xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxx xxxxx xxxxxxx.

56. X §2f xxxx provedena xxxxx xxxxx 16 xxxxxxx xxxxx zákona č. 284/2021 Sb. xxx, xx x xxxx větě xxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 14 se xxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxx xxxx povoluje, xxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxx xxxxxxxx x" se xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx dotčeno, xxx xxxxx xxx xx, xx xxxx xxxxxxx výše - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účastnice xxx nejsou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x neústavnosti xx xxxx xxxxx provést xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx rozsahovým xxxxxxx. Ústavní soud xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1.7.2023 (xxx §335 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona.

VII.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

(x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonů č. 403/2020 Sb. a 284/2021 Sb.)

57. X §1 xxxx. 1 liniového zákona xxxxxxxxxxxxx navrhla zrušení xxxxx daného xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx slovech ", při xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx potřebných xxx xxxxxxxxxxx uvedených xxxxxx".

58. Xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxx xxxxx) xxx xx xxxxx xxxxxx xx 30.6.2023 xxxxx:

"Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx provádění xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx přípravy xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx energetické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníkem, xxxxxxxx xxxx provozovatelem veřejné xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx ,oprávněný xxxxxxxx‘)¹⁴⁾, x xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx stavba xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, kterým xx stavba umisťuje x povoluje. Za xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx co xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí x nejméně 14 xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx měření xxxx xxxxxxxxxxx prací xx xxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxx oznámit xx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2. X xxxxxxxx xxxxx předchozí xxxx xxxx xxx xxxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxx nebo průzkumných xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, popis xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx kontaktní údaje, xxxxx xxxxxxxxxx oznámení x xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x podpis xxxxx oprávněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx investor xxxx xxx zmocněné xxxxx xxxxxxx uvést xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx-xx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx odpovídajícímu xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx nemovité xxxx x bezprostředně xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx podle §3 xxxx. 2. Xxxxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx osoby xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x obvyklém užívání xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhradu xx xxxx dvojnásobku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx10)."

59. X xxxxxx verzi xxxxxx od 1.7.2023 xxx napadené xxxxxxxxxx xxxx, xx ve xxxx první xx xxxxx "vlastníkem" xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx č. 14 se xxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxx xxxx povoluje, xxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxx xxxxxxxx x" xx zrušují, xxxxx:

"§2x

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebníkem, správcem xxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx infrastruktury (dále xxx ,xxxxxxxxx xxxxxxxx'), x xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx tímto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx. Oprávněný xxxxxxxx xxxx xxx zmocněné xxxxx jsou xxxxxxx xx nejvíce xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx 14 dní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx průzkumných xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2. X oznámení xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx uveden xxxxx xxxxxxxxx měření xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, které xxxx být provedeny, xxxxxx, xxxxxx, termín x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx údaje, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxxxxxxx, funkce x podpis xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněného xxxxxxxxx. Xx skončení xxxxx xxxx oprávněný xxxxxxxx xxxx jím xxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxx nemovité xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x není-li xx xxxxx s ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předchozímu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vlastníku xxxxxxxx věci xx xxxxxx podle §3 xxxx. 2. Xxxxx xxx vlastník nebo xxxxxxxx xxxxxxxx věci x xxxxxxxx výkonu xxxx oprávněného investora xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo mu xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx částky stanovené xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx10)."

60. Xxxxxxxx §4a (vč. xxxxxxxx xxx xxxxx č. 15) xxxxxxxxx zákona zní:

"§4a

(1) Xxxxxxx-xx vyvlastňovací xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx týká xxxxx x pozemku xxxx xx stavbě xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx plánu xxxx x zásadách územního xxxxxxx a uvedené x xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, že xxxxxxxx xxx vyvlastnění jsou x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx¹⁵⁾ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxxx rozhodnutí').

(2) Xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx.

(3) X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxx 60 xxx; xx xxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.

(4) Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx společně se xxxxxxx. Návrh na xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx lze podat xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxx-xx mezitímní xxxxxxxxxx xxxxxx zrušeno, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zálohu xx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx ve výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx nebo xx xxxxxx, xx 60 xxx xx právní xxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx soudu o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byla-li xxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxx xxxxx x opravném prostředku xxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxx, byl-li xxxxx.

(6) Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxx mezitímnímu xxxxxxxxxx nebo xxx-xx xxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx x této xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx dříve, xxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(7) Je-li xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx vyšší xxx xxxxxxxxx záloha xx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 60 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx věci. Xx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx nižší xxx xxxxxxxxx záloha na xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx rozdíl xxxxxxxxxx do 60 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx.

(8) Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx váznoucí xx xxxxxxx nebo xxxxxx, odstavce 5 x 7 xx xxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

¹⁵⁾ §148 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů."

61. Xxxxxxxx příloha xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §4a xxx:

"Xxxxxxx

1. Dálnice x xxxxxxx

1.1 Xxxxxxx

X0 (Pražský xxxxx), X1, X2, X3, X4, D5, X6, D7, D8, X10, X11, X35, X43, X48, X49, X52, D55,

1.2 Xxxxxxx X. xxxxx

X/9, X/12, X/13, X/23, X/33, X/35, X/42, X/49, X/50, I/57,

2. Dráhy

železniční xxxx Praha - Xxxxx - Xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxx nad Xxxxx - Cheb,

železniční xxxx Xxxxx - Xxxxx Budějovice,

železniční xxxx Xxxxx - Xxxxx Xxxxxxxxxx - Horní Xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxx Václava Xxxxx Praha,

železniční xxxx Xxxxx Xxxxxxxx - Xxxx xxx Xxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Hradec Xxxxxxx - Pardubice - Xxxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Praha - Xxxxx Xxxxxxx - Xxxx,

xxxxxxxxxx trať Xxxxx Xxxx - Xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxx Orlicí - Xxxxxxxxxxx - Solnice,

železniční xxxx Prostřední Xxxx - Xxxxx - Xxxxxx - Xxxxx - Havlíčkův Xxxx - Xxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxx - Xxxxxxxx x Xxxx - Xxxxxxx,

XX 1 Xxxxx - Brno - Xxxxxx - Ostrava - xxxxxxx PL,

RS 2 Brno - Xxxxxxx - xx. xx. XX/XX,

XX 4 Xxxxxxxx - Ústí x. Xxxxx - Xxxxx vč. xxxxxxx Xxxxxxx (Xxxx Xxx) - Louny - Xxxx,

xxxxxxxxxx trať Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx - Horní Xxxxx,

xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Praha (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanicemi Xxxxx-Xxxxxx, Xxxxx-Xxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxx, Praha-Uhříněves, Praha-Běchovice, Xxxxx-Xxxxx Počernice, Xxxxx-Xxxxxxxx, Xxxxxxx u Xxxxx),

xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Brno (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanicemi Brno-Maloměřice, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx),

xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx (ohraničeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxx, Xxxxxx-Xxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx/Xxxxxxxx, Ostrava-Třebovice),

železniční trať Xxxxxxx - Xxxxxxx,

xxxxx xxxxxxxxx,

3. Xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx

xxxxxxxx stupeň Xxxxx,

xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx,

4. Xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a přistávání xxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxx,

xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Václava Xxxxx Xxxxx.

5. Elektroenergetická xxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxxxx - Xxxxxx

xxxxxx 400 kV Xxxxxx - Xxxxxxxx

xxxxxx 400 xX Přeštice - Xxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxx - Xxxxxxx

xxxxxx 400 xX xxxxxxxxxxx xxxxxx 400 kV Xxxxxxxx - Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stanice Xxxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxx - Xxxxx Xxxxx - Xxxxx Xxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxx - Xxxxxx - Xxxxxxx - Xxxxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxx - Xxxxxx - Xxxxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxx Xxxxx - Chodov

vedení 400 xX Xxxxxxxx - Xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx - Sokolnice - Xxxxxxxxx - Dasný x Slavětice - Xxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxxxxxx - státní xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxxxx - Xxxxxxxx - Xxxxxxxxxxx

xxxxxx 110 xX Česká Xxxx - Xxxxxxxxx

6. Plynárenská xxxxxx

XXX Xxxxxxxx XX 1000 Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx

7. Výrobny xxxxxxxxx x celkovém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 100 XX x více

nový xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxx

xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx

8. Xxxxx infrastruktura

vodní xxxx Xxxx Xxxxxxxxx

xxxxx xxxx Xxxxxxxx

xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx

xxxxx xxxx Kryry

vodní xxxx Xxxxxxxx

xxxxx xxxx Xxxxx."

XXXX.

Xxxxx xxxxxx xxxxxx x upuštění xx xxxxxxx jednání

62. Xxxxxxx xxxx dospěl podle §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xx x projednávané věci xxxx třeba xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx věci, xxxxxx xxxx nebylo x xxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx dokazování.

63. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxx 22.2.2022 nebyl předložený xxxxx přijat. Podle §55 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x §5 xxxx. 10 xxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xx období od 1.1.2022 (xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x. Xxx. 1/22 xxxxxx xx 7.2.2022) předseda Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx nového xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Jana Xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 22.2.2022 x.x. Xx. XX 39/18-142).

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu

IX. 1

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

64. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx, xxx byly xxxxxxxx zákon xxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

65. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx institutu poslanecké xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx novely liniového zákona (viz xxx 6) xxxxx x tomto ohledu xxxxxxxxxxx xxxxxx vytknout. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx kterých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, popř. tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 6.10.2010 xx. xx. Xx. ÚS 39/08 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.) a xx xxx 30.6.2014 xx. xx. Xx. XX 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.)]. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) námitka by xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx liniového zákona, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spojeným x xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx dopravní, xxxxxxxxxxx x vodní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (viz k xxxx xxxx), popř. xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx [x s xxx xxxxxxxxxxxxx střednědobému xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxx §4 xxxx. 5 zákona x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx)]. Xxxxxx ústavní xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx s xxxxxxx xx povahu parlamentní xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx, xxxxx se Xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozvoje xxxxx xxxxx xxxxxx.

66. Novela liniového zákona xxxx xxxxxxx a xxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx namítanou xxxxxxxxx xxxxxxx xx které xxxxxxx předkladatelů xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavou a xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu x xxxxxx 20 a 21.

67. Stejně tak Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatky v xxxxxxxxxxx proceduře xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. (jehož xxxxx xxx návrhem xxxxxxx). I xxxxx xxxxx xxx přijat x vydán v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx popis xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx obsažen xx xxxx xxxxxxxxx vyjádřeních Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx. Jak xxxx xxxxxxx, xxxxx úprava §2f liniového xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x webových xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zákona (Xxxx 1009. Poslanecká xxxxxxxx. XXXX. xxxxxxx xxxxxx) po xxxxxxxxx Xxxxxxx xxx 1.7.2021 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 13.7.2021 xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 26.5.2021 (pro 99, xxxxx 54 x přítomných 168 xxxxxxxx) podle čl. 47 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poslanců (xxx xxxx 103 hlasů - viz https://www.psp.cz/sqw/hlasy.sqw?G=76929) x podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 15.7.2021. Xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx dne 29.7.2021 x částce 124.

XX. 2

X námitkám xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx

68. Navrhovatelka x návrhu xxxxxxxx xxxx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx principy xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 19.4.2011 sp. xx. Xx. ÚS 53/10 x xxxxxx x xxxx xxxx 147 xx 149, které xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxxx "... x xxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Návrh však xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx týkající se xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rovině, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx nepřinesla xxx xxx navrhovatelčina xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxx takovou argumentaci xxxxxx, a xxxx xx xxxxx taková xxxxxxxx.

69. Xxxxxxxx k xxxx, xx obsah xxxx IV xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx věci x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.8.2017 xxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 21/17 ["xxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxx a xxxxxx X. třídy" - xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/17 xx xxx 12.2.2019 (X 23/92 SbNU 236; 89/2019 Sb.)] včetně xxxxxx x xxxxx xxxx nálezu sp. xx. Pl. ÚS 53/10 (tj. bodů 147 xx 149), xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx vypořádání xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/17, x to xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx 59 xx 65, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx projednávanou xxx (x v xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx nabytých xxxx, xxxxxxxxxxx očekávání ani xxxxxxxxx retroaktivitu xxxxxx xxxxxxxxx).

XX. 3

K napadené xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona

70. X tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx §1 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádnou argumentaci, xxxxx xx xx xxxx týkat xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx x žádnou xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx v právních xxxxxxxxxx xx roce 1948) vymezuje xxxx xxxxxx v závislosti xx xxxx xxxxxx, xxx by mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxx stav xxxxx x xxxxxxx, xx xx takové xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo klamavé (xxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Přílepky x xxxxxxx právních xxxxxxxx aneb Nigrum xxxxxxx xx-xxxxxx debet xxxxxx. Xx: Xx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Marian Xxxxx, Xxx Xxxxxxxx (ed.). Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2009, x. 59-76, x z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)].

71. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, předmětu x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx liniového zákona, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxx xxxx se x ním spojenými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx liniového zákona, xx. v xxxxx xxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti §2f, 4a a přílohy x xxxxxxxxx zákonu. Xxxxxxxx je xxxxx xx chápat v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, správního řízení x xxxxxxx xxxxxx x vyvlastnění). Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx liniového zákona, xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxx 160).

XX. 4

X xxxxxxxxxx §2f liniového zákona

72. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx s čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx nepřiměřené xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxx oprávněný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx práce.

73. Xxxxxxxxxx xxxxx chráněné čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx jednotlivce. Xxxxxxx xxxxx definici xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neobsahuje x x čl. 11 xxxx. 1 xxxxx xxxx odkazuje xx xx obsahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx garanci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx [x tomu srov. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.2006 xx. xx. Xx. XX 34/03 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), zejména xxx 73 xxxxxxxxxx].

74. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 2 až 5 Xxxxxxx. Podle xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxx omezení" xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.2006 xx. xx. Xx. XX 34/03 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx toliko xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, nebo x xxxxxxx, který xxxxxxxxxx měrou xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxx bod 76 uvedeného xxxxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx spadá xxxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx povinného poskytnutí xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx - k xxxx xxxx. xxxx. §141 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), podle xxxxxxx xx xxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osobám, které xxxx jiná věcná xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx prací na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx pozemků nebo xxxxxx, x to xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx škody xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku (x xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 7.11.2018 x. x. 4 As 272/2018-34, xxxxxxxx na http://nssoud.cz). Xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx až v xxxxxxxxxx na okolnostech xxxxxxx případu, a xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx průzkumy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx činnostech, xxxxxxx trvání, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xx následek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx vzniklou xxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx.

75. Xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zdali xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx zapříčiní vznik xxxxx vlastníka xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxx speciali x xxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx x §1012 xxxxx větě xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník, která xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx právního řádu xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx osoby x xxxxxx vyloučit. Vlastnické xxxxx (stejně xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx) xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx omezitelné, xxxxxxx x případě kolize x dalším xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx nezbytného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a to x xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxxx (xxxx. též čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx x souladu x čl. 11 Listiny, xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx se xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx [x xxxx srov. např. xxxxxx xx xxx 11.10.1995 xx. xx. Xx. ÚS 3/95 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.) nebo xx dne 22.3.2005 xx. zn. Xx. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Je-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přistupuje Xxxxxxx xxxx x xxx. xxxxx proporcionality, xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxx, xx je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v souvislosti xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx [k xxxx xxxx. např. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.10.1996 sp. xx. Pl. XX 15/96 (N 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.) xxxx ze xxx 13.8.2002 xx. zn. Xx. ÚS 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)].

76. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (viz čl. 4 xxxx. 1 x 2 a čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx) xx splněna, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zákonným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

77. Xxx vlastním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [x xxxx viz xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2018 xx. xx. Xx. XX 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xx xxx 18.7.2017 xx. xx. Xx. ÚS 2/17 (N 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.) x xx dne 12.2.2019 xx. xx. Xx. XX 21/17 (X 23/92 XxXX 236; 89/2019 Sb.)] Ústavní xxxx nejprve xxxxxxxx, xxxxx xxxxx představovaný xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx práce xxxxxxx x jejich provedení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx, xxxxxxx jehož xxxxxxxx xxxxxx naléhavá společenská xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx otázky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, je-li xxxxxxx zásah xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zdali xxxx xxxxx dosáhnout xxxxx způsobem, xxxxx xx xxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (požadavek potřebnosti). X nakonec přistoupil x posouzení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. zdali při xxxxxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx převažuje xxxxx xx xxxxxxxx sledovaného xxxx, xxxx též xxxxx xxxxxx, zdali xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, převyšují xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

XX. 4.1

X požadavku xxxxxxxxxxx cíle §2f xxxxxxxxx xxxxxx

78. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení x umístění a xxxxxxxx stavby xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nýbrž "xxx" x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx prací xxx přípravě xxxxxxxxxx xxxxx; jde xxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

79. Napadený §2f xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx, xx. zákonem č. 169/2018 Sb., xx původně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx přípravě xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury. Xxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxx (Poslanecká xxxxxxxx. XXXX. volební xxxxxx. Xxxx 76/0) xx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxx x xxxxxx oprávněných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; ve xxxxxxxx xxxxx xx xxx. 5 je k xxxxxxxx xxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx značné xxxx xxxxxxxx přijatého xxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolování xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx bránící xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prováděných xx veřejném xxxxx xx navrhuje, xxx xxxxxxxxx xxxxx (zejména xxxxxxxxx a uživatelé xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx měření, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vod), které xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx adekvátní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpovídající xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákoně ... "

80. Xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxč. 403/2020 Sb., popř. xxxxxxxxx xxxxxx) se xxx xxxxxxxx nejen ke xxxxxxx infrastruktury xxxxxxxx, xxxxx xxxx ke xxxxxxx infrastruktury xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx upravena xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zachováním xxxxxx na §23a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. - tento xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. (Poslanecká xxxxxxxx. XXXX. volební období. Xxxx 673/0) v xxxxxx části xx xxx. 32 xxxxxxx xxxxxx xxxxx infrastruktury xxxxx: "X ohledem xx probíhající xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx prohlášení xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx pro území Xxxxx xxxxxxxxx schválené xxxxxxxxx vlády ČR x. 528/2017 xx xxxxx vytvořit xxxxxxxxxxx xxx možnost urychlené xxxxxxxx xxxxx infrastruktury xxxxxxxx nejen x xxxxxxx xxxx povodněmi, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx následků xxxxx x nedostatku xxxx xx veřejném xxxxx. Xx proto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vodní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xx tomu x dopravní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesy xxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx staveb xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx." X obecné xxxxx xx xxx. 31 ohledně staveb xxxxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx novelizujícího xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxx, xx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zprovoznění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx tak xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx potřeby, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx nejen v xxxxxxx distribuce xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx. Energetika xxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx na xx x široké xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx cílů, předpokládanou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Společnosti 4.0". Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení důvodová xxxxxx v obecné xxxxx xx str. 33 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx ... " xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx části xx xxx. 42 xxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxxxxxxx bodu 18 x čl. I uvádí, xx xx xxxxxxxx "... xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o vstupech xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx energetické x vodní infrastruktury, xxxxxxx rovněž xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx hospodářství x jejich xxxxxxxx xxxx mnohdy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx do xxxxxx xx pozemky x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx prací". Závěrečná xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxxxxx zpracovatelem xx Xxxxxxxxxxxx dopravy (xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/sqw/text/ tiskt.sqw?O=8&CT=673&CTl=0) xx xxx. 18 x xxxx 1.2.2.5, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx "x současnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx infrastrukturou xxx období xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x pouze xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zákona o xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (zejména xxxxxxx půdy x xxxxxxxxxx xxx), kdy xxxxx xx pozemky, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nezbytný, xxxx jinými xxxxxxxx xxxxx. V případech, xxx se s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx pak xxxxx xxxxxxx připravuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx-xx). Proto je xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx aplikovat xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx úpravy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x využití xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řešení". Xx xxx. 26 x xxxx 1.3.2.5, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx "... xxxxxxxxx xxxxxx prostředí v XX xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vstupy xx xxxxxxx cizích xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx týkajícími se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx např. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x něm xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zásahem xx xxxxxxx. Xxxxx x zeměměřictví xxxx xxxxxxxx za specifických xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xx str. 33 x xxxx 1.5.2.5 xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvedeno, xx xxxxx je "... xxxxxxx vstupovat xx xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxx xxx na xxx. 43 v xxxx 2.2.5). X xxxxxx současného xxxxx xxxxxxxxxx xx str. 52 x xxxx 3.1.2.5 se xxxxx, xx "... xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx měření xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxxxx), x nedohodne xx x xxxxxxxxxx nemovitosti x vstupu xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxx xxxxxx případných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx také xxxx xxxxxxxx stavby". X xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x průzkumných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx vodní xxxxxxxxxxxxxx xx výše xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx (XXX) novelizujícího xxxxxx č. 403/2020 Sb. nevyjadřuje.

81. Ačkoli xxxx důvodová zpráva x poslaneckému xxxxxx novely liniového zákona (tj. x xxxxxx č. 169/2018 Sb.) byla xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nového §2f xxxxxxxxx zákona poněkud xxxxx (xxxx. zejména xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2f liniového xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 403/2020 Sb. x xxxxxx RIA x novelizujícímu zákonu č. 403/2020 Sb. xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem (xxx xxxxxx xxxx xxx 58 x 59) xxxx cíl (účel) x podpoře urychlení x xxxxxxxxxxx přípravných, x to zejména xxxxxxxxxxx, plánovacích xx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx 1.7.2023 xxxxxx xx xxxxx xx xxxx stavební xxxxx (č. 283/2021 Sb.).

82. Přípravné xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx nákladovosti xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx předmětem politické xx odborné xxxxxxx, xxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx realizace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxx nacházející xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx, x také x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx prací na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx samotné xxxxxxxx xx xxxxxx druhé xxxx z xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx míry "xxxxxxx xxxxxx" x xxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx procesu, bez xxxxx ale dosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx krokům xxxxxx.

83. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx infrastruktury xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx diskutované xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx důvodně xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx kvalitní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx alespoň xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jevů těchto xxxx [xxxx xxx xxx řadit xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx - x xxxx xxx xxx §1 odst. 3 xxxx. x) liniového xxxxxx].

84. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx iniciativ xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx zdrojů x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Aniž xx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx pochyb, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx oblastí, v xxx xx zrychlení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejném xxxxx.

85. Xxxxxxx soud xxxx shrnuje, že xxxxxxxxx x zkvalitnění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx staveb xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx záležitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nichž xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x hospodářskému xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx" x preambuli Xxxxxx xx "xxxxxx xxxxx" x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx (xxxx xxx "Dodatkový protokol")]. Na xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prací panuje xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx x obecný xxxxx), xxxxx je naléhavá, x xx xxx xxxxxxx xxx skupiny xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxx xxxx (xx určité xxxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxx) xxxxxxxx strategickými, x xxxxx vystupuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx možná nejkvalitnější xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vysokou xxxxxxxxxxxx, dlouhou xxxxxxxxxx x xxxxx omezenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx. X xxxxx xxxxxxx xx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kombinace xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx všechny xxx spojují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářství Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud si xx vědom toho, xx ne xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx ověřeny xx kvantifikovány, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxx názoru nemusí xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx zmírňujících xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - u xxxxx, xxxxx (byť x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vážné xxxxxx xx sociálních, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, není xxxxx xxx xxxxxxx úsudek x naléhavé potřebě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na nezpochybnitelném xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx "xxxx-xxxxxxx" či "xxxx-xxxxxx" xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, svědčí xxx xxxxxxxxxx opatrnost x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevu xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Klimatické xxxxx xx xxxx xxxx dynamický xxx x xxxxxxxxxxxxx vývojem, xxxxx xxxxxxxx co xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx investorů, a xx zejména xxxx, xxxxxxx zřizovatelem xx xxxx).

86. Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx významných xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxx), k xxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitých xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxx x xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx čl. 4 odst. 2 xx 4 Xxxxxxx.

87. Xxxxxxx budování xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxx zájmu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx vyžaduje xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxx, xxxx s určitou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxx možné xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxx nutností xxxxxx xxxxxx místa xx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx vést x nim xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx ze xxxxxxxx závislosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x prostorové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxx) x x zájmu územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, stejně xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx podle čl. 99 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy xxx xxxxxxxxxx aktů xxxxxxxx xxxxxxxxx.

88. Xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku nutno xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx věcí, což xxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx procesů xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx právně xxxxxxxxxx úrovních xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx obcí.

89. X této souvislosti xx xxxxxxxxx měření x průzkumných prací xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxx střetu zájmů xxxxxxxxxxxx, územních, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Při xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dispozici x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx problémů x xxxxxx xxxxxx. Xx není xxxxx xxx xxxx, xx xxx budou xxxx xxxxxx záruky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxx řešit xxxxx střet xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx vlastníka), xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx širších [xxx k tomu xxxxx xx xxx 14.5.2019 sp. xx. XXX. XX 3817/17 xx xxxxx opravného xxxxxxxx ze xxx 23.5.2019 (X 78/94 XxXX 73)]. Xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx staveb infrastruktury xxxxxxxx x příloze xxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxx vzniku (xxxxxxxxx, nebo x xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x územním xxxxxxx. Je xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx měnících xx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx přestanou být xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx.

90. X xxxxx závěrům xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxx provádět dokazování, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxx jednak xx obsahu výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x legislativním xxxxxxx, xxxxxx na obecně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx části xxxxxxxxxxxxx, environmentálního x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.1.2020 č. 31, xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx xx https://apps.odok.ez/attachment/-/down/RCIABKWD4Z5I; xxxxxxx plán xx xxxxxxxx na https://www.mpo.cz/cz/energetika/strategicke-a-koncepcni-dokumenty/vnitrostatni-plan-ceske-republiky-v-oblasti-energetiky-a-klimatu--252016/).

XX. 4.2

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x §2f liniového xxxxxx

91. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předvídaného x §2f xxxxxxxxx xxxxxx, xx. zdali xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxxx věci. X xxxxxxx na vládou xxxxxxxxx druhy xxxxxx x xxxxxxxx (viz xxxx bod 80 xxxxxx xxxxxx) x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx xx xx, xx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxx x průzkumných xxxxx" xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (zeměměřické) xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx x podloží, xxxxxxxxx hydrologického průzkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx vod xx geotechnického xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx či xxxx. Xxxxxxxxx oprávnění k xxxxxx či xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, ve kterých xxxxx důvodné, xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx minimálně 14denní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení) x xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx použity x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

92. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení muselo xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx staveb, x xxxxx navrhovatelka pro xxxxxxxxx poměrů xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx X1 0136 a X11 1106 Xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxxxx), zjištěno, xx xxxxxxxx projektové xx xxxxxxxxx přípravy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx příčinou xxxxxxxx x xxxx realizací, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx zvláštní úprava xxxxxxxx infrastruktury xxxx xxxxxx xx potřebná. Xx xxxx xxxx xxxxxx, xxx reprezentativní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vzorek xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx zjištění xx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a vzájemnou xxxxxxxxxxx řady paralelně xxxxxxxx procesů xxxxx xxxxxxx bezpečně (tj. x potřebnou mírou xxxxxxx) xxxxxx x xx xxxxx z xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx vyhodnocení xxxxxxxxx xxxxxx postačuje, xxxxxxx-xx x takto komplexních xxxxxx xxxxx zákonodárce xxxx jevu, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x podstatných xxxxxx xxxxxxxxxxxx situace.

IX. 4.3

X xxxxxxxxx potřebnosti §2f xxxxxxxxx xxxxxx

93. X xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xx byl zároveň x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx zvolenému xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx dané xxxxxxxxxxxxxx xxxxx mít x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx měřících xx xxxxxxxxxxx prací přímo x xxxxx samého, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx práce xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx do xxxxx metod a xxxxxxxxx xxxxxxxx) samostatně xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxx osoba, xxxxxxx xxxxxxx xx xx tímto účelem xxxxx, xxx tyto xxxxx xxxx xx xxxx cizí xxxxxxx xxx xxxxx vstupu x vjezdu ("vjezdu" xxxxx, xx x xxxx průzkumných prací xx zapotřebí určité xxxxxxxx, včetně strojů x xxxxxxxx). Jinými xxxxx - má-li xxx odborně měřeno xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx věci, xxxx xx za xxxxxx okolností téměř xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx jiným xxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx situace, x níž by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x daném xxxxx xxx xxxxxxxx, jehož xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx investor xxxxxx, x samotný vlastník xx x xxxxxx xxxxxxx vůbec xxxx). Xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, žádné obecně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či zkoumání xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nahradit xxxxxx xx průzkumy x xxxxx xxxxxx. X ohledem na xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx také kritérium xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx testu proporcionality.

IX. 4.4

X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x §2f liniového xxxxxx

94. X testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zda xx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, vodní x xxxxxxxxxxx infrastruktury x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů, xxxxxxx xx xxxxx vidět, xx xxxxxx plánovacích, xxxxxxxxxx, rozvojových, xxxxxxxxxx x xxxxxxx funkcí x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx naplňováním xxx. xxxxxxxxxxx statusu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stránkou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vazba.

95. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx investorům (popř. xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx prací, x xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx ukládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx) xxxx jiné 14 xxx xxxxxx xxxxxxx informovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pracích, xxxx odůvodnit, xxxxxx xx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, způsob, xxxxxx x xxxxxx místo xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxx, xxx práva xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx šetřena; xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx-xx xx možné, xxxxx xx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; nahradit xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxx xx xxxxxxx, která xxx xxxxxxx, popř. xxxxxxx omezení v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx přiměřenou xxxxxxxxxxxx náhradou xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 151/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx záruk xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xx to, xx xxxxxxxxx zásahy do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx průzkumnými xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx budou xxxxxxxxx xxxxx mírné x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx liniového zákona xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2f liniového zákona xxxxx bráno xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx celku xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx dostatečné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (popř. xxxxxx xxxxxxxxx) x xxx, xxx xx počínali xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, popř. svévolně, x ten, xxx xxxxxx bez prostředků xxxxxx xxxxxxx.

96. Zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxx mohou xxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx), účelově (xx. xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx (xx. "xxxxxx" x "xxxxxxxxx práce" xx xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx) - x xxxx xxxx. xxxxxxxx xxx 21 nálezu Xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.11.2007 sp. xx. XX. XX 652/06 (X 202/47 XxXX 613). Napadené xxxxxxxxxx splňuje x xxxxxxxx přiměřenosti v xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že míra xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx dané xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx okamžitě x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx.

97. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx" předestřenému navrhovatelkou (xxx xxxx bod 12) Xxxxxxx xxxx xxxxx, x to x při xxxxxxxxxx xx problematičnosti vypořádávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx roh obecných xxxxx při xxxxxxx xxxxx "měření" a "xxxxxxxxx práce" x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (xxxxx-xx xx xxxx x xxxxxx těchto xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx x tom, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx průzkumné xxxx xx sondy) svojí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nicméně x xxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ani sebekvalitnější xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

98. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nástroje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx věcí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxxxx investora, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti xxxx neodstraněnou xxxx xx jakékoli xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, vznikne xx xxxxxxx xxxxx xx přiměřenou jednorázovou xxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxx částky stanovené xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx znamenat xxxxxxxxx xxxx základu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k obvyklé xxxx xxxx věci). Xxxxxxxxxxxxxxx tohoto navyšování xxxxxxx xxxxxxx koeficientem 2 xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xx, xxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx investoři xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx i xxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnou xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx.

99. X xxxxxxx navrhovatelky o xxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x průzkumných xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepovažuje x xxxxxxxxx pohledu xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx výše xxxxxxx základní omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za přiměřená x xxxxxxxxxxxxx svévoli. Xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxx - oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx provádět xxxx výkony xx xxxxxxx dobou xxxxxxxxx xxx jejich realizaci. Xxxxx i xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že začlenění xxxxxxx časového limitu xxxxx do xxxxxx xx nebylo x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx faktorů, jako xxxx. význam x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx technologickou složitost xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx by patrně xxxxxx xxx stanoveny x xxxxx kombinacích x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx měření (xxxxxxxx), typu stavby, xxxxxxxxxx lokality xxxx., xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx přehlednosti x xxxxxxxxxxxxx nepřispělo. Xxxxxx xx průzkumy x xxxxxx xxxx dálničního xx železničního tunelu xxxxx na xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx vedení vysokého xxxxxx.

100. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jedné x xxxx xxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x dokonce x xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxx xxxxxx využita x xxx, xx xxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx postup xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx (předběžných) příprav xxxxxxxxx xxxxxx (zejména xx fázi plánování x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx provádění xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx na vícero xxxxxxxxxx x komparaci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx plánování. Xxxxxxx soud sice xxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx logické x žádoucí, xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx reálně existuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které jsou x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx investor xxx xxxxxxx parametrů xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx data, x to xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx z měření xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxx xx nejvyšší xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).

101. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x absenci xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smysluplnost xxxxxxxxxxx měřících xx xxxxxxxxxxx prací považuje Xxxxxxx xxxx též xx xxxxxxxxx, popř. xxxxxxxx z kontextu xxxxxx úpravy veřejného xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx nemá xxxxx xxxxxxxx x xxx, a ani xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx investoři vykazovali xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx nepotřebné xx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, že xx "xxxxx xx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx bude xxxxxxx. Xxx xxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx cizí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (a v xxxxxxx státě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx co xxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x třetí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x investorem xxxxxxx xxxxxx skutečností xx xxxxx, xxxxx xx nepodaří xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozsah x typy měření xx průzkumů (xxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxx může xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti každého xxxxxxx xx xx xxxxxxx měření x xxxxxxxx určitý xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je v xxxxx nutno xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dat xxxx xxxxxx nedostatečností (xxxxxxx x xxxxxx výrazné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx průzkumu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx průzkumu), xxx i tak xx xxxxxx obvyklými xxxxxxx v oboru, xxxxxxxxxxx stavem xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

102. Nelze xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "jakoukoli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx předpise, xxxxx xx předmětem xxxxxx x xxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepůjde x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx) x oprávněný xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx správního - xxxxxx tudíž xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx má xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx investorovi xxxxxxxxx standardní xxxxxxxx xxxxxx, a to xxxxxxxxxxxxxxx dvou xxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx volit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx typem xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx §1003 občanského xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x rušené xxxxx (xxxx. §177 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) se xxxxxxxx 15xxxxx lhůtou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x x xxxxxxx úspěchu xxxxxxx je tak xxxxxxxxx titulem - x xxxx xxxx. §171 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Druhým typem xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §1042 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx včetně xxxxxxx návrhu na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §74 x xxxx. občanského xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx rozhodne xxxxxxx xx 7 xxx xxx dne xxxxxx). Xxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx notifikačního xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podstatným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x předepsaných xxxxxxxxx xxxx, nebo xx xxxx notifikace x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx předepsané xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. by xxxxxxxxx investor přistoupil x provádění prací xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozporu x jejím xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavu (xxxxxx xxxxxx preventivního). Xxxxxx xxx zůstává xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx peněžité xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poškozené xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

103. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení x Úmluvou, resp. x Dodatkovým protokolem, Xxxxxxx xxxx xxx úplnost xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xx souladný xxx x Dodatkovým protokolem, xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 2 mohou xxxxx přijímat xxxxxx, xxxxx považují xx xxxxxxxx, xxx upravily xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x zajistily xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyplývajícím x Listiny, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x ochranou xxxxxxxxxxx xxxxx Dodatkového protokolu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx práva, Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxx sledující xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx x xx veřejném xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx obecného (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx) - x xxxx xxxx. xxxx. xxx 13 xxxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. XX. ÚS 652/06.

104. Ustanovení §2f xxxxxxxxx zákona podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxx. xxxxx kvality xxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxx judikatury XXXX, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (viz x. 21 vyjádření xxxxx). Xxxxx "xxxx" obsahuje xxx komponenty, x xx (x) požadavek xx dostupnost, (x) xxxxxxxxx xx předvídatelnost x (c) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx svévolným xxxxxxxx. X dostupnosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x tomu xxx i níže xxx XX. 5. 3); k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx se Xxxxxxx xxxx vyslovil xxxx.

105. Xxxxxxx soud je xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 Listiny xxxx xxxxxx, xx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny se xxx dovolávat xxxxxx x mezích xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x případný xxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx [blíže xxx xxxx. výše xxxxxxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 21/17, zejména bod 71, nález ze xxx 22.1.2019 xx. xx. Xx. XX 32/17 (X 9/92 XxXX 86; 71/2019 Sb.), xxxxxxx xxx 62, xxxx xxxxx xx xxx 18.1.2022 xx. xx. Xx. XX 43/18 (28/2022 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxx do určitého xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx požadavky xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x definice x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx rozumnosti (souběžně) x xxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx z hospodářských, xxxxxxxxxx xx kulturních xxxx podle čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx (x xxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro úvahu x xxxxx prostředků x metod).

106. Rovněž xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 12 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymýšlet xxxxxxxx situace, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx analogií (xxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx advokátní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 2 Xxxxxxx (domovní xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx), xxxx by xxxxx x každé xxxxxxx v příloze xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx, xxx x v xxxx xxxxxx xx x tomu xxxxx x ohledem xx xxx 95 x xxxx. uvedené povinnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, výstavbě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx vysokého xxxxxx xx xxxxxx dálnice). Xxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx x námitku xxxxxxxx xxxxxxx pohybu a xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zasahování xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, ukládání xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx., xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxx xxxx xxx jen xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx prací o xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxxxxxxxxx obydlí xx xxxxxxxxx xxxxx věcí xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx subrogaci těmto xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nedochází. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx ani xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx) x čl. 12 xxxx. 3 Listiny xxxxxx xxxx x §2f xxxxxxxxx zákona xxxxxxx.

107. Xxxxxxxxxx §2f liniového xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx x právu na xxxxxxx před neoprávněným xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života, xxxxx xxxxxxxx čl. 10 Xxxxxxx, x nedotknutelnosti xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx čl. 12 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx třeba xxxxx, xx naprostá xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb xxxxxxxxxxxxxx x příloze xxxxxxxxx zákona xxxx xxxx k zásahu xx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx dávky xxxxxxxx. X xxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nerozhoduje x xxxxxxxxxxxxxxx aspektech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 2 Listiny, xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx "jiného xxxxxx" xxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x které stavby xx xxxxxxxxx investorů xxxxx §2f liniového xxxxxx mohlo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v abstraktní xxxxxx xxxxxxxxx.

108. Xxxxxx xxxx u celé xxxx xxxxxx právních xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx x praxi xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx investorů řešeny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jen x xxxxxxx (xx. uspokojování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) může jít x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx částí bytových xxxx. X nebytových xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx škály xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx situace xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutkových okolností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx obecné xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX. 5

Xxxxxx x napadenému §4a xxxxxxxxx xxxxxx

109. Xxxxxxxx §4a xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx klíčový pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dopravní, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxx a stavbám xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §148 xxxxxxxxx xxxx i xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

110. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx XX. 2 a xxx xx xxxxxxx tak, xx xxxx neústavní xxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx, která:

a) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxxxx potřebné x xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravní, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x územním xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx x xxxxxxx x příloze k xxxxxx zákonu;

b) xxxx (xxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx") "xx xxxxxxxxxxx rozhodnutím ve xxxx samé, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx by xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx, xxxx. o xxx, xxxxx je xxxxxx vyvlastnitele xx xx xxxxxxx xxxxxxx;

x) xxxxxxxx princip dělby xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zkrácených xxxx xxx xxxxxxxxxxx x správních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx;

x) xxxx xxxx povahou xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx zákona.

111. Xxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxx, že nepřehlédl xxxxxxx xxxxxx §4c x 4d liniového xxxxxx novelizačním xxxxxxx č. 403/2020 Sb. Xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz xxx 47) xxxxxx, x Ústavní soud xx xxxx proto xxxx xxxxxxx jen x kontextu návrhu xx zrušení přílohy x xxxxxxxxx zákonu.

IX. 5.1

Xxxxxxxxxx xxxxxxx neústavního xxxxxxxx výroku x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx x xxxx xxxxxxx

112. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (blíže xxx XX. 2) xxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny, xxxxx rozdělení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rozhodování x odnětí xx xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxx x xxxx náhrady xxxx (xxxxxxx řečeno) xxxxxxxxx xxxxxx vyvlastnění za xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx k rozhodnutí x (xxxxxxx) xxxx xxxxxxx může xxxxxxxx x podstatným časovým xxxxxxxx po vydání xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx mocí xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx neomezuje, xx xxx vyvlastňovaný neústavně xxxxxxx na xxxx xxxxx xx xxxxxxx.

113. Xxxxxxx soud xx x xxxxx námitkou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx je určitou xxxx x nejistotě (xx xxxxxx) ohledně xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx odejmutí xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxx mechanismus xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx a xx lhůtách xxxxxxxxxxx xxxxx §4a xxxx. 5 liniového xxxxxx xxxxxxxxxx toto rozfázování xxxxxxxxxxx za porušení xxxxxxx xxxxxx vyvlastnění xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx lhůtě vyplacené xxxxxxxxxxxx, která bude xxxxxx znaleckým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3b xxxxxxxxx zákona, jímž xx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx musí xxx x xxxxxxxx xxxxxx x ceně xxxxx. X tomu xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.6.2015 sp. xx. XX. XX 1135/14 (X 124/77 XxXX 899), xxxxxxx bod 21, xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxx x Pinc xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 5.11.2002, x. xxxxxxxxx 36548/97, xxxxxxx xxxx 52 x 53, nebo xx věci Pešková xxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 26.11.2009, x. stížnosti 22186/03, xxxxxxx body 34 x 35.

114. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vyvlastniteli xxx. xxxxxx výběru xxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxxx xxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx), která x xxxxx nemusí xxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx abstraktní kontrole xxxxxxxxxx dosti xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx vycházet z xxxxxxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx x vynaložením xxxxxxx xxxx, nezávisle x xxxxxxxxx), x xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx odpovědnosti, xxxxx x touto xxxxxx regulovanou xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx poukázat xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx [xxx xxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Pl. XX 56/05 (N 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.) xx věci xxx. xxxxxxx-xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx]), xxx xxxxxxxxxxx, že výběr xxxxxx hlavním akcionářem, x xx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx opatřeními xxxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx), nezpůsobuje neústavnost xxxxxx xxxxxx stanovení xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Špatné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx neústavně. Xxxxx xx majetkové sféry xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx obvyklé ceny xxxxxxx nemovitosti xx xxx dočasný x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx postupu. Xxxx xxxxxx mocí xxxxxx x xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx náhradu xx vyvlastnění xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx bonitním xxxxxxxxx (xxxxx je x případě potřeby xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xx xxxxx osobu, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx v praxi xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx peněžitou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx pohledávku, xxxxxxxxxx již z xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx účtu xxxx xxxxx), xxx v xxxxxx okamžiku xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx neměla xxx xxxxxxx majetku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx toliko x důsledku použití xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx.

115. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx zálohy xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§4a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx případného xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx náhrady (§4a xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx 60 xxx xxxxxx tak xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx znevýhodňující xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx oslabovaly. X xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 9.7.1997 xx věci Xxxxx xxxxx Xxxxxxx, x. xxxxxxxxx 19263/92, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx dictum xxxxxxxxx označil za xxxxxxxxxxx a x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx v trvání 3 xxxxxx (xxx xxx 35). Dále xxx xxxx. xxxxxxxxxx x nepřijatelnosti stížnosti xx dne 6.2.2003 xx xxxx Xxx xxxxx Xxxxxxx, x. xxxxxxxxx 68126/01, x xxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a datem xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 76 xxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxx).

116. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx ani xxxxx zvláštní (xxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyvlastňovaný xxxxxxxx x pod sankcí xxxxxxxxxxx omezen již xxxxx na základě §19 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, již xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx možnou časovou xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx výroku x xxxx xxxxxxx (xxx §25 xxxx. 2 xxxx druhou xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §4a xxxx. 5 liniového xxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, v nichž xx xxxxxxxx vyvlastnění xxxxxx stále xxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízením x výši xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx totiž nezřídka xxxx xxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (z čehož xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx např. xxxxxxxxxxx xxxx peněz x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 3 první xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx).

117. Rovněž čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx ESLP xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyvlastňovacího řízení xxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úroveň ochrany xxxxxxxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx jeho vlastnického xxxxx (x xxxx xxx např. rozsudek XXXX xx xxx 28.10.2018 xx xxxx X.X.X.X. X.X.X. a xxxxx xxxxx Itálii, x. stížnosti 1828/06, xxxxxxx bod 302 x xxxxx prejudikaturu x něm xxxxxxxx). Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x výroku x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyvlastňovaného xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx dospět k xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx.

118. Oddělení xxxxxxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (konstrukci), která xx xxxxx xxxxx x prostoru diskrece xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xx je naplněna xxxxxx legality xxxxxxxxxxx (xxxxxxx základ), jsou xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyvlastnění x Listiny a Dodatkového protokolu (veřejný xxxxx, xxxxxxxxxxx náhrada, subsidiarita x xxxxxxxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx jeho xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpovídajících xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx nic xxxxxx ani to, xx xxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx xxxxx znění xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx vykazuje xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxx vydání, xxx xx nelze xxxxx xxx žádosti (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxx vždy - xx xx tudíž xxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (k xxxx xxxx. §148 xxxx. 1 správního xxxx: "Xxxxxxxx to xxxxxxxx xxxxxx věci x xxxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxx správní xxxxx xxxxx ..."). Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení xx věcně opodstatněnou - xxxxxxxxx-xx samotným xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vyvlastnitel, xxxxxx xx nelogické, aby xx xxx právě xxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx řešení xxxxx x povahu tohoto xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx porušení xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

XX. 5.2

Xxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zkrácených lhůt xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4a odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx

120. Xxxxxxx xxxxx platí x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx reálně xxxxx x daných lhůtách (§4a xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona) rozhodovat x podaných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx mezi xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx nespatřuje Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nehledě xx to, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx dokonce xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx státní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x personálního zabezpečení xxxxxx výkonu.

121. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dělby moci xxxxxx xxxx x xxxx, Xxxxxxx soud xxxxx, xx jejich xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx moci (xxx. časová rozpětí - xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx), ale xxxxxx x xxxxxxxx lhůt xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx moci. Xxx xxx jde x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státních funkcí x xxxxxxx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2, čl. 36 xxxx. 1 a čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx.

122. X samotným xxxxxx xxxxxxxxxx x §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx či xx xxxxx, xxxxx xx přímo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxx x xxxxxxxx zkráceném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hájit xxx xxxxx x xxxxxx xx náležitého xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxx předepisuje xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxx vydání xxxxxxxxxx, xxxx praktické dopady xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx svoji xxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx lhůtách konzistentně xxxxxxxxxx [k otázce xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx lhůty viz xxxx. xxxxxx xx xxx 6.6.2001 sp. xx. Xx. XX 46/2000 (X 84/22 XxXX 205; 279/2001 Sb.), xx xxx 13.12.2005 xx. xx. Xx. XX 6/05 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.) nebo xx xxx 1.12.2009 xx. xx. Pl. XX 17/09 (X 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.)]. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx §4a odst. 3 liniového xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxx pak především xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení" xx správní soudy.

123. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx vytržen z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x právní xxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, stavebního xxxxxx x souvisejících xxxxxxxxxx postupů (xxxx. xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nenabízí xxxxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxxx (Matky Xxxx - xxx. Pacha Xxxx), xxxx xx xxxx Xxxxxx Ecuadoru x xx. 71 xx 74, přesto xx zde xxxx xxxxxxxxx a nástrojů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxx (xxx již čl. 7 Xxxxxx x čl. 35 Xxxxxxx).

124. Ústavní xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx jednotlivých veřejnoprávních xxxx xxxxxx použitím xxxxxxxxxxx x navazují xxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx práva, takže:

a) x xxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx o postup, xxx na xxxx xxxxxxxx:

1. nástroje xxxxxxxx xxxxxxxxx

2. xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx (xxxx xx podle xxxxxx o EIA xxxxx)

3. xxxxxx xxxxxxxxxx

4. xxxxxxxx povolení

5. jednání x xxxxxxxxxx

6. xxxxxxxxxxx

7. xxxxxxx

8. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

9. kolaudační xxxxxxx (xxxxxxxxxx)

x) x případě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x vyvlastnění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxx x xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx:

1. xxxxxxxx územního plánování

2. xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx podle zákona x XXX xxxxx)

3. xxxxxx xxxxxxxxxx

4. xxxxxxxx xxxxxxxx

5. xxxxxxx s xxxxxxxxxx

6. mezitímní xxxxxxxxxx x vyvlastnění

7. xxxxxx xx xxxxxxx

8. xxxxxxxxx xxxxxx

9. plná xxxxxxx

10. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx)

x) x pro xxxxxxx (xxx xxxxxxx §4c xxxxxxxxx xxxxxx - xxx 111) vyvlastnění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. velká předběžná xxxxx) podle §4c xxxxxxxxx xxxxxx

1. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx

2. xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx zákona x XXX nutné)

3. územní xxxxxxxxxx

4. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx

5. xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx

6. xxxxxxxxx xxxxxx

7. xxxx xxxxxxx

8. xxxxxxxxxx xxxxxxx (rozhodnutí)

U xxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx, xx:

x) o nástrojích xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vláda, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx, x xxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstvo xxxxx a x xxxxxxx územních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Vlastníci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí (xxxxxxxx vyvlastňovaní) se xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxx);

x) xxxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí (XXX) xx v xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. x) xxxx 1 zákona x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx);

x) x xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhoduje stavební xxxx. X případě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. x), xxxx. §109 xxxx. x), x) x d) xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 183/2006 Sb.) xx xxxxx právy x xxxx xxxxxxxxxxxxx.

X xxxx, xx xx xxxxxxx sub x), xx třeba xxxxx xxx korektnost dodat, xx xxxxx §184a xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 183/2006 Sb. xx nadto xxxxx xxxxxxx vlastníka, ale xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že: (1) "Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx x není-li xxxxxxxx xx služebnosti xxxx x práva xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx souhlas xxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxx jejím xxxxxxxxxx, xxxxxxx souhlas xxxxxxxxx stavby. X xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx dokončené stavby x bytovém xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotky dokládá xxxxxxx společenství xxxxxxxxx, xxxx správce, pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. (2) Souhlas x xxxxxxxxxxx stavebním xxxxxxx xxxx xxx vyznačen xx situačním výkresu xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. (3) Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxx stavbě pro xxxxxxxxxx stavební záměr xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx."

125. Xxxxxxx soud proto xxxxxx nabízenou xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx překvapivostí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx že xxx, co bylo xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx xx, xx za xxxxxxxxx xxxxx xxxx (x x České xxxxxxxxx xxxxxxx) nejde xxx x dny či xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení, xxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx 14 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §2f xxxxxxxxx xxxxxx.

XX. 5.3

Vypořádání xxxxxxx nedovoleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4a odst. 2 xxxxxxxxx zákona

126. X xxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxx opuštění xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§4a xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona). Xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx uvedeno není, x obsahu argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx rozporný s xxxxx na soudní x jinou xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx proces xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

127. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxx. právo xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx trestního xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě (x xxxxxx výjimkou méně xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx x civilních xxxxxxx) právo xx xxxxxxxx přímou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx [x xxxx viz xxxx. xxxxxx ze xxx 29.9.2010 sp. xx. Xx. XX 33/09 (X 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.) xxxx xx xxx 11.1.2012 xx. xx. X. ÚS 451/11 (X 8/64 XxXX 77)]. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx Listina xxx Úmluva nezaručují xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx vícestupňové xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x dokonce xxx x řízení xxxxxxx (s výjimkou xxxxxx x xxxx x trestu xxxxx čl. 2 Xxxxxxxxx x. 7 k Xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že Stanoví-li xxxxxxxx právní xxxxxx, xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx řečeno, xx liniový zákon koncentruje xxxxxxxxxxx x mezitímním rozhodnutí xx xxxxxxx stupně, xxxx xxxx úprava xxxx o sobě xxxxxxxxx.

128. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx soud, xxxxxxx xxxxxxxx (žalobní) legitimace xx xxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx o zkrácení xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx xx xxxxx, xx v xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx v předcházejícím xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx legitimaci k xxxxxx žaloby xxxxx §65 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxxx rozhodovaly xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, které xxxx xx to, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx dotčeny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx řízení, jsou xxx xxxxxxxx legitimovány x podání xxxxxxx xxxxxx (§65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx liniového zákona (§4a xxxx. 3 xx 6).

129. Tato xxxxxx xxxxxxx koncepčně splňuje xxxxxxxxx xxxxxxx procesu, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudy, xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx jurisdikci [x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx viz xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 28.3.2007 x. x. 1 Xx 32/2006-99 xxxx xxx 17 xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.3.2009 xx. xx. II. XX 281/09 (X 50/52 XxXX 499)]. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx vyslovil xxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, ve xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxx, x penězi ocenitelné (xxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxxxx o vyvlastnění xxxxxxx xx, má xxxx poměrně xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx [x xxxx xxx xxxx. body 32 xx 35 xxxxxx xx xxx 7.4.2009 xx. xx. Xx. XX 26/08 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.5.2009 (X 82/53 SbNU 33; 171/2009 Sb.)]. Tomuto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxx xxxxx pozitivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx vlastnictví, který xx xx xxxxxx xxxx překrývá x xxxxxxxxx plynoucími x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx úvahu zákonodárce (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 21.5.2002, x. xxxxxxxxx 28856/95, bod 45, xxxx ve xxxx Zehentner xxxxx Xxxxxxxx ze dne 16.7.2009, x. xxxxxxxxx 20082/02, xxx 73). Xxxxxxxxx na víceinstančnost xxxxxxxxx xxxxxx, popř. "xxxxxxxxxxx" (xx xxxx) xxxxxxxx účinek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nemovité xxxx korektně xxxxxxx xxxxx.

130. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 44/18 xxxxxxxx se xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx XXX. Xxx dospěl x xxxxxx, že "xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu prioritních xxxxxxxxxx xxxxxx a xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx xx odraz x v legitimním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx ke xxxxxxx negativních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx silniční xxxxxxx xx zdraví xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". To xxx xxxxxxxxx vztáhnout x xx nepřípustnost xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx stanovenou xxx rozhodování správních xxxxx (xxxx. §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx bude xxxxxxxx x urychlení xxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxx má xxxxx x na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx konstatuje i xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxx, R. Xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx komentář. 1. xxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2020, x. 151): "Xxxx, xx xxxxx mezitímnímu xxxxxxxxxx xxxx přípustné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx časovou úsporu x oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx staveb, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx i xxxx xxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. nepředřazovaných věcech xxxx xxxxxxxxx od 1 do 3 xxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx správního soudu xxx xxxxx 1 xxxx." Xxxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx liniového zákona, xxxxx xx promítnut x xx jeho xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

131. Xx třeba xxxxxxxxx, xx trvání na xxxxxxxxx xxxxxxxxx druhé xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx správy nelze xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx v soustavě xxxxx xxxxx čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů realizovat xxxxxxxxxx politiku státu xxxxx v xxxxxx xxxxxx a mezinárodních xxxxx (srov. čl. 95 xxxx. 1 Ústavy xxx soudy) také xxxxxx xxxx x xxxxx jiných regulačních xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx). V xxxxx xxxxx proto xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx pokus o xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx x rovině xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx by x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxxx stejně xxx xxxx jen xxxxxxx, xxx nedochází xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jde x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx liniového zákona - podle přílohy Sdělení ministra xxxxxxxx x obchodu x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.9.2021 x. x. XX-26296/2021-510/6 "Xxxxxxxxxx mezitímních xxxxxxxxxx xxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx"), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx časově x xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxxx tímto xxxxxx a rozhodování xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Je-li xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx krajských xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví x xxx, že Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxx konformity xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Mimo xxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx více xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonů obecných. Xx xx xxxxxxxx, xxxxx se navíc xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s bohatou xxxxx x urychlovacím xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx judikatuře [viz xxxxxxx klíčový xxxxxxxx ("Xüxxxxxxxxxx Stendal", BVerfGE, 95, 1) Spolkového xxxxxxxxx xxxxx ze 17.6.1996 xx xxxx xxxxxx x výstavbě xxxxxxxx na železniční xxxxx Xxxxxx-Xxxxxxxxxx (Bundesgesetzblatt, 1993, I X. 1906)].

132. K xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxx xxxxxx xxx XX. 4. 4 x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx podle §2f xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, xx xx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obydlí vyvlastňovaných xx obydlí jejich xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska nedotknutelnosti xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 12 odst. 3 Listiny a čl. 8 Xxxxxx), Ústavní xxxx - xxxxx xxx uvedených skutečností (xxx i xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx 124) -xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

133. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x čl. 8 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedených xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx řízení, x němž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx [podrobněji xxx xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2017 sp. xx. Xx. ÚS 2/17 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.), xxxx 56 x 57; x xxxxxxxxxx ESLP xxx xxxx. rozsudek xx xxxx Petrov xxxxx Xxxxx xx xxx 23.10.2018, č. xxxxxxxxx 23608/16, bod 101]. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x řízeních, v xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 8 Úmluvy, se xxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xx xxxx xxxxxx (x xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx ESLP xx xxxx XxXxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království xx xxx 24.2.1995, x. xxxxxxxxx 16424/90, xxx 91, ve xxxx Bianchi xxxxx Xxxxxxxxx xx dne 22.6.2006, č. xxxxxxxxx 7548/05, xxxx 112 x 113, xx xxxx Xxxxx Gasca x X. xxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 22.12.2009, x. xxxxxxxxx 20272/06, xxxx 111 xx 113). Xxxxxx, x nichž je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do některého x xxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx, musí xxx spravedlivá a xxxx poskytovat xxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláště xxxxxxxxx xxxxxx (angl. xxxx xx fair xxx such as xx xxxxxx due xxxxxxx; xxx xxxxxxxx XXXX ve věci X. X. xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 11.7.2017, x. stížnosti 2091/13, xxx 70, xxxx xx xxxx Xxxxx - Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 10.7.2014, x. xxxxxxxxx 2260/10, xxx 68 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXX x xxx uvedenou).

134. X xxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dvojinstančnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4a xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxxxxxx. Své xxxxx Xxxxxxx soud nakonec xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xx otázku, xxxxx může xxx x ústavním pořádku x přihlédnutím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazku Xxxxx republiky xxxxxxxxxx x čl. 8 Úmluvy, xxxxx xxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxx (efektivity) xxxxxxxxxx xxxxx, přijatelný xxxxxx, x němž xx vyvlastňovanému xxxxxx xxxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx, na xxxxxxx (xxxxxxxx) správního xxxxxxxxxx o vyvlastnění xxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx opravného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxx nastanou xxxx xxxxxx xxxxxx.

135. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxx xxx umožňuje xxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

136. Xxxxxxxxxx §4a xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx §4 xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxxxxxx), xxx správní xxxx xxxxxxx xx xxxxx (zde xxxxxxxxxxxxx) xx vyjádření xxxxxxxxxx (xxx vyvlastňovacího úřadu) xxxxxx xxxxx mezitímnímu xxxxxxxxxx odkladný xxxxxx. Xxxxx (§4a xxxx. 4 x §4 xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx x §73 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx pak xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx: (1) xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx, (2) xxxxxxxx odkladného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nabytých práv xxxxxxx osob x (3) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx rozhodování x xxxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§75 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xx podle xxx xxxxxx dočasným rozhodnutím, xxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve věci xxxx.

137. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xx žalobce xx závažně ohrožen xx svých xxxxxxx, xx xxxxxxx žalobce, xxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx práv (xxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx (k xxxx xxxxxxxxx srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.10.2005 x. x. 8 As 26/2005-76). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, což xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemělo xxxxx xxxxxxx problémů. Xxxxxxx xxx zpochybnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je na xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x případě, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyplyne z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 23.10.2003 x. x. 52 Xx 9/2003-144, publ. xxx x. 87/2004 Xx. XXX). Odkladný xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x podáním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx odkladného účinku xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 29.3.2016 x. x. 4 Xx 217/2015-182, č. 3415/2016 Xx. NSS.), xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx i v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního orgánu x x xxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx účinku krajský xxxx xxxxx nerozhodoval xxxx návrhu xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxxx (§107 xx xxxxxxx s §73 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).

138. Xxxx tedy vždy xx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ohrožení xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x na xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx úřadem xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vyvlastňovaného může xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

139. Xxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx bydlící x dané xxxxxxxxxxx - xxxxxx x xxxx-xx by x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx dalšími xxxxx, xx Ústavní xxxx xx xx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x určité xxxx rovněž xx xxxxx vyvlastňovaného xx xxxxxxx život, xxxxx xxxxxx xxxxx obydlí xxxxxxx xx xxxxx xxxx rodiny, xxxxxxxxxx x xxxxxx všech xxxxxx xxxxx xx xxxx, co x xxxx xxxxx, x xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx bude nacházet xxxx xxxxxx od xxxxx xxxxxx původního; x xxxxxx xxxxxx xx xxx především x zpřetrhání xxxxx xx danou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx domácnosti x xxxxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx nové xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (nota xxxx xxxxxxxxxxxxx), budou zásahy xx práv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx spojitosti xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxxxxxxxx viz např. xxxx 17 xx 21 xxxxxx ze xxx 8.6.2010 xx. xx. Xx. XX 3/09 (X 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.). Xxxxxx ESLP v xxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx "xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zásahu xx práva na xxxxxxx xxxxxx" (x xxxx xxx xxx 59 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x xxx 137 xxxxxxxx Xxxxx xxxxx Švédsku xx xxx 25.7.2013, x. xxxxxxxxx 27183/04).

140. X nemovitých xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxx nebytových xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx variabilnější, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nutno xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx daná xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx "obydlí", x xx xxxx x xxxxxxx procesního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx "xxxxxx" xxxxxxxx, bude xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx posuzování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx srovnání x jednodušším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dané xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxxxx (xx xxxx v xxxx xxxxxx) xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx jejího xxxxxxx x podobně. X xx xxxx xxxx xxxxx učinit x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xx správním xxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x hledisek xxxxxxxxx xxxx a x přihlédnutím x xxxx, že xxxx xxx. "xx xxx" x ústavně zaručená xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o (xx)xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx znalostí xxxx xxxxxxx judikatury x xxxx xxxxx argumenty xxxxxxxxxxxxxxx důkladně xxxxxxxxx.

141. Xxxxxxxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xx právních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx přechodnou xxxx - do xxxxxxxxxxxx skončení řízení xxxx správním xxxxxx - xx tyto xxxxxx xxxx xxx, xx xx po xxxx trvání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Jinými xxxxx řečeno, xxxxxxx x dočasnému xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx, xxxx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Krajského soudu x Ostravě xx xxx 19.10.2016 x. x. 22 Xx 117/2014-75). Jde x xxxxx xxxxx institut, xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx skončení xxxx xxxx správním xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxx přednost xxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (až xx xxxxxxxx soudního xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx následně zrušeno (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.3.2006 x. x. 2 Afs 131/2005-39). Xxx se xxxxxxx v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouhá existence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx s pomocí xxxxx proporcionality xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx svědčícího xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.8.2008 x. x. 5 Xx 17/2008-131, x. 1698/2008 Xx. XXX).

142. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxx pro vyklizení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx efektivity xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx vlastnického práva x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx užívacího xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxx nemovitost užívat x vyklidit ji, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx strpět odpojení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx míst xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx či médií. Liniový zákon xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nepočítá s xxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx xxx bezprostředně xxxxxxxx xxxxxxxxx vydaného xxxxxxxxxxx rozhodnutí (k xxxx xxx rozsudek xx věci Xxxxx xxxxx Chorvatsku xx xxx 15.1.2009, x. xxxxxxxxx 28261/06, xxx 18 xxxxxxxxxx, x xxxx XXXX xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx povinnosti vyklidit xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx na xxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx rychlé xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nebezpeční xxxxxxxxxxxx.

143. X xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, má xxxxx xxxxx procesní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného xxxxxx. X xx xxxxxxx, xxxxx správní soud xxxxxxxxx důvody pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx odkladném xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, může xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx upravit xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníkům xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx zdržet nebo xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx může xxxx xxxxxx takovou xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, lze-li to xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (§38 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).

144. Xxxxxxxxxxxxx xxx xx k xxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx x případě xxxxxxx vážné újmy (xxxx. demolice xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx připadat xx xxxxx xxxxxxx x xxxx situacích, xxx xxxxxxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx žalobě xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx zatímní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx, xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx dopady xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx opatření x xxx, xxx lze xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx žalobce (stěžovatel) xxxxxx jak xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx do vydání xxxxxxxxxxx opatření, xx xxxxx xxx x xxxxxx záležitosti, kam xxxxxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx". Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i něčeho, xx nelze xxxxxxx xxx odkladem xxxxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxxxxxx (srov. např. xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.6.2020 x. j. 8 Xxx 339/2019-38, č. 4039/2020 Sb. XXX). Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx (xxxxxxxxxx) o nařízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx (nebo xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx), ohrožují-li xxxx xxxxxx postavení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxx jiného, co x předmětem xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. již xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx vyvlastnění). X xxxxx procesním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

145. Jak xxxxx z xxxx xxxxxxxxx, i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci, xx které se xxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přístup x xxxxx na základě xxxxxxx žaloby, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x možností xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx správní xxxx xxxx x důvodnosti xxxxxx návrhu rozhodovat x přihlédnutím x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx (čl. 4 Ústavy, xxxx. čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx).

146. Posuzovanou xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyvlastňovaných a xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 8 Úmluvy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídajícími xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx nedotknutelnost obydlí x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx úpravu xxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx s čl. 4 odst. 4 xx spojení s čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 odst. 2 x čl. 12 odst. 1 Xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolené xxxxxxxx regulace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x smyslu ústavně xxxxxxxxxx (substantivních) práv xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soukromého xxxxxx xxxxx Listiny.

XX. 5.4

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx zákona

147. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx údajné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §4a odst. 5 xxxxxxxxx xxxxxx x xxx smyslu, xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx, zdali xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, či xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx nespatřuje xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řešení xxxxx xxxxxxxx otázky. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x ohledem na xxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx - xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx - xx x xxxx xxxxxx jen xxxxx xxx xxxxxxxxxx argumentaci, x níž xx xx podávalo, že xxxxxxxxxxxxxx označená xxxxxx xxxxx plynoucí x §4a odst. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx výklad xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx liniového zákona x xxxxxxx závěru o xxxx dispozitivnosti, xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí x x xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx výši xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx - blíže xxxxxxxxxxx sub 11), xx x xxxxx x kontextu liniového zákona xxxx xxxxxxx.

XX. 6

X xxxxxxxx příloze xxxxxxxxx xxxxxx

148. Příloha zákona xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky x xxxxxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxx, její xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a právní xxxxx v nich xxxxxxxx xxxxxxx závaznost xxxx zákon, xxxxx xx příloha součástí. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přílohy liniového xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx podléhá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx zákon xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxx odkazujícího xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze xxxxxxxx xxxxxx znamená xxx xxxxxxx (xxxx x xxx výslovného návrhu) xxxxxxx této přílohy. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx není xxxxx xxxxxxxxx x přílohu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx to xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

149. Xxxxxxx xxxxx liniového zákona (xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem č. 403/2020 Sb.) x argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a x xxxxxxxx přílohy [viz x xxxx xxx xxxxx xx xxx 26.3.2002 xx. zn. X. XX 282/01 (X 40/25 SbNU 321)], xxxxx ty xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx - xxxxxxxx §4a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, vodní x xxxxxxxxxxx struktury, xxxxxxx výčet je xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx příloze. X xxxxxxxx novelizujícího zákona č. 403/2020 Sb., xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx §4c xx 4d založena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx při xxxxxxxxxx argumentace navrhovatelky) x samostatnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přílohy x napadeného §4a xxxxxxxxx zákona.

150. Vůči xxxxxxxx příloze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx, x xx (x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx zákonem x (x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx příloze x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/04 (Xxxx xx Xxxx") x Pl. XX 24/08 ("vzletová a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx").

151. K xxxxxxx argumentu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx veřejného zájmu xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx náš xxxxxx řád na xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx států nezná xxx. xxxxxxxx právní xxxxxx (private xxxxx xx Velké Xxxxxxxx xxx i xxxxx xxxxxx legislation x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kde xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxx x xxx xx třeba uvést, xx zákony x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soukromého, xxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx xx obecného xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgány (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx přílohy x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxx xxx přílohy by xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/1990 Sb., o úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádů x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 338/1991 Sb., xxxxx xxxxxx xx prakticky xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx [xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx věcí v xxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxx xx xxx 2.3.1995 sp. xx. Xx. XX 32/94 (X 9/3 XxXX 341)] a zákon č. 126/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxx a xxxxx Xxxxxxxxx kříže a x Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, [k xxxx xxxxxxxxxx nález xx dne 4.7.2000 xx. zn. Xx. XX 7/2000 (X 106/19 XxXX 45; 261/2000 Sb.), xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x příloze xxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x povahou xxxxxx-xxxxxxxx, xx. zákon č. 428/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x změně některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx x náboženskými xxxxxxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stanoví xxxxxxxxx xxxx finančních xxxxxx individuálně určeným xxxxxxxxx, naopak x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemovité xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx parcelními xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx.

152. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx různé xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx reálií (xxxx, xxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, názorných xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx., xxxxxxx xxxxxxxxx, jejich organice x xxxxx atd.), xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podléhá xxxxxxxxx xxxxxx, takže xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i do xxxxxxxxxx xxxxx zákona. Xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx obsaženy xx speciálních xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. výčet xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 1992). Xxx-xx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx - xxx xxxx. xxxxx č. 99/2000 Sb., x xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxx dokonce xxxxxxxxx xxxxxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxx zákazu xxx xxxxxxxxx stavbu. Xxxxxx zákony xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxx x xxxxxx příloh k xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx i časově xxxxxxxxxxxxxx - xxx. xxxxxx xxxx). Předpokladem xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx církvím). Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx upraven xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx stavba klíčové xxxxxxxxxxxxxx bude z xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (popř. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxx) vyloučena a xxxxxxx xx rukou xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x x xxxxxxx x pojetím xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxx by xxxxxxx byla xxxx. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ačkoli xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx mandatorními xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

153. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx citované xxxxxx xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx argumentace xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podroben xxxxx xxxx přijatý §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výslovně označil xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xx věci, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/08, xxxxxxxxxx zákonodárce x xxxx, že x §1 xxxx xxxxxxxxx zákona x. 544/2005 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06R - 24L xxxxxxx Xxxxx Ruzyně, výslovně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zájem.

154. X xxxxxxx xxxxxxx x posuzované xxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxx xxx 81x xxxx.) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, vodní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx významu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxxx dopravní či xxxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady (XX) č. 1315/2013 ze xxx 11.12.2013 x hlavních xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx transevropské xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx rozhodnutí č. 661/2010/XX, nařízení Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 347/2013, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx energetické xxxx x xxxxxx se xxxxxxx rozhodnutí č. 1364/2006/XX x xxxx xxxxxxxx (ES) č. 713/2009, (ES) č. 714/2009 x (ES) x. 715/2009], xxxx. xxxxxxxxxxx, jak xx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

155. X xxxxx uvedeným xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx argumentu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx přílohy xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xx podle xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx příloze. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxx xxx XX. 5) xx vyvlastňovacích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jmenovitě xxxxxxxx xxxxxx x příloze xxxxxx má xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rovnosti.

156. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx Labi x vzletové a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx Ruzyně (viz xxx 3) xx xxxxx zákon xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx jedním x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx dopravní, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx proto xxx x kognici Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx konkrétní xxxxxx xx přílohy liniového xxxxxx je, či xxxx porušením xxxxxxxx (xxx xx jinak xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx). Nehledě xx xx skutečnost, xx xxx xx xxxxxxx (xxxxxxx se xxxxx xx. 19 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx), xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x demokracie xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx) xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxx x xxx ústavně xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx. 19 odst. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx, G. Xxx Xxxxxxxxxxxxx des Xxxxxxxx. Üxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Garanten der Xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxx. Xxxx Siebeck. Tübingen, 2009, xxxxxxx x. 174-385, konkrétně xxx xxxxxxxx M. Xxxxxx x čl. 19 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx, X. x kol. Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx. 9. xxxxxx. C. X. Xxxx. Xüxxxxx, 2021, x. 676-678, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Tak xxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxx konkrétních staveb xxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx od xxxx 1993 xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx x v současnosti, xxxxxxx legislativní technika xxxxxx problému xxxxxxxxx (xxx. Beschleunigimgsgesetzgebung) xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Není ani xxxxxx, xxxx kritéria xx měl Ústavní xxxx uplatnit na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx např. stavby Xxxxxxxxx okruhu, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx elektráren xx xxxxxx oplocení xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxx. Ústavní soud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxxx součástí xxxxxx xxxxxxxx plánování xxxx xxxxxxxxxx plánování. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx moci x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxx prováděno (x xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktů v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, časové, xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx působnosti (blíže Xxxxxxxx, G. citované xxxx, x. 160-173), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxx situaci. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx názoru Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxx na xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

158. Proto xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx i vybírat) xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přílohy liniového xxxxxx, xxx že xxx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x vystoupení xxxxxxxxxxxx řečníků mu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx příloha xx svým xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x jednotlivým položkám přílohy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx x xxxxx 76, Poslanecká xxxxxxxx, XXXX. volební xxxxxx, xx. k návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 169/2018 Sb. x Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 30.5.2018 - xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/2017ps/stenprot/ 013schuz/s013203.htm x xxxx.), k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx zákonodárném) xxxxxx vzešlém xx xxxxxxxxxx x demokratických xxxxx.

X.

Xxxxx

159. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx §2f x 4a liniového xxxxxx x přílohy x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx důvodnými, x xxxxx je xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

160. Návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 liniového xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxx" (xxx k xxxx xxx 71) xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx propojena. Tato xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx §1 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxx 70 a 71. Xxxxx Xxxxxxx soud x této xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

161. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx zvláštního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxx Ústavou svěřeným xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx) konkrétně nevyjadřuje, xxxxx není výkladovým xxxxxx x iuris xxxxxxxxxxx či místem xxx diskuze primárně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxx xx xxx 26.11.2008 xx. xx. Xx. XX 19/08 (X 201/51 XxXX 445; 446/2008 Sb.), xxx 75, x xx xxx 3.11.2009 xx. zn. Xx. XX 29/09 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), xxx 99].
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. XXXx. Tomková x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Informace

Právní xxxxxxx č. 114/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx 10.5.2022.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.