Plné znění - 3/2026 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 30/25 ve věci návrhu na zrušení §2 odst. 5 a 6 zákona č. 67/2022 Sb., o opatřeních v oblasti školství v souvislosti s ozbrojeným konfliktem na území Ukrajiny vyvolaným invazí vojsk Ruské federace, ve znění zákona č. 24/2025 Sb.

3/2026 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

3

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 10. xxxxxxxx 2025

sp. xx. Xx. XX 30/25 xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx §2 odst. 5 x 6 zákona x. 67/2022 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s ozbrojeným xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx vyvolaným xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 24/2025 Xx.
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx sp. zn. Xx. XX 30/25 xxx 10. xxxxxxxx 2025 x xxxxx xxxxxxxx z před-sedy xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx a xxxxxx Xxxxx Dolanské Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Dity Xxxxxxx, Martina Šmolka, Xxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx jednají xxxxxxxx Xxx. Jan Xxxxxxx x Xxx. Xxxx Růžička x xxxxx xx xxxxxxxxxx XXXx. Janem Malým, Xx.X., xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx 754/13, Xxxx, na xxxxxxx §2 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x. 67/2022 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx školství x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx území Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ruské xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 24/2025 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx dětí xxxx vedlejších účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x. 67/2022 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb., xx xxxx uplynutím xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.7.2025, xx xxxxxxx 20 xxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxxx“) domáhá, xxx Ústavní xxxx x řízení xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava“) xxxxxx §2 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x. 67/2022 Xx., x opatřeních x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ruské federace, xx xxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb.

2. Důvodem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx s ústavními xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx, čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a svobod (xxxx jen „Listina“), čl. 28 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx, čl. 2 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „Úmluva“), xxxxx x čl. 26 Mezinárodního xxxxx x občanských x politických právech (xxxx xxx „Pakt“).

3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx znějí xxxxx:

§2

Xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

(5) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výhradně xxx xxxxxxx xxxxx x základnímu xxxxxxxxxx x xxxx xx 1. xxxxxx do 15. xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx přihlášku x zápisu xxxxxxx x termínu xxxxx §34 xxxx. 2 xxxx §36 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Xxxxx xxxxxxx školy xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 5, oznámí xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx podle odstavce 5 se xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §34 xxxx. 2 a §36 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 zákona x Xxxxxxxx soudu), x xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx dopady xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uprchlíků, xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx podle xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx zápisů xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2025/2026 (xx. pro xxxxxx xxx 2026/2027) x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx dalšího xxxxxxx xxxx nastupujících xx xxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

XX. x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

5. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xx xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 24/2025 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 65/2022 Sb., x některých xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx konfliktem xx území Ukrajiny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a to xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx x. 727, xxxxx xxxxxx poslankyně Xxxxxx Xxxxxxxxx xxx 18.9.2024 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“). Hlasování x xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.12.2024 xxxx xxxxxxxxx x. 73 (x xxxxxxxxxxxxx návrzích) x č. 74 (x xxxxxx xxxxxx xxxx celku). Senát x xxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxxx xxx 22.1.2025 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx diskuze vedené xx xxxxxxxx x xx xxx xxxxxx xxxxxx doprovodné xxxxxxxx x. 86, kterým xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žáků - xxxxxxx (xxxx x dočasnou xxxxxxxx) xxxx upraveno xxxxxxx xxxxxx č. 65/2022 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx území Xxxxxxxx xxxxxxxxx invazí xxxxx Ruské xxxxxxxx, xxxxx způsobem xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx, xxx ve xxxxxxx xxxx 2024/2025 x tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx případech, x xx xxxxxx.

6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a nemohl xxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx stručným odůvodněním (xxx důvodové zprávy x odborného stanoviska). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx změna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a zavedení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, doplňkově xxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxx ochrany, x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx předmětem připomínek Xxxxxxxxxxxx školství, mládeže x tělovýchovy (dále xxx „XXXX“), které xxxxxxx vyjádřilo xxxx xxxxxxxxx x nimi. Xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je patrno, xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Senátu. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům, xxxxx xx účel xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx s účelem xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

7. X poukazem xx nález Ústavního xxxxx ze xxx 15.2.2007 sp. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.) xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx, xxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušným xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen „jednací řád“), xxx došlo i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci „s xxxxxxxx xxx principy xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x předvídatelného práva“, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx) x x xxxxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx (čl. 44 Xxxxxx).

8. Současně navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (č. 69) xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x jiných pozměňovacích xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx (hlasování x. 72), a x xxxxxxxxxx hlasování (x. 73) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx (§76 odst. 5 jednacího xxxx), x xxxxx měl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx čl. 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx, xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, a xx xxxxx nesplňují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx dne 27.11.2012 sp. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.)]. Xxxxxxx xx xxx, xx x §2 odst. 5 xxxxxx x. 67/2022 Xx. se xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx docházce, xxxxxxxx xx však xx §34 xxxx. 2 xxxxxx x. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (školský zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejistotu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx vyplývají.

II. x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

10. Xxxxxxxxxxxxx úvodem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx umožnění xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x základnímu xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx ředitele xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xx 1.6. xx 15.7. xxxxxxx xxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxx cizinců, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxx č. 65/2022 Sb. Tato xxxxxxxxx cizinců xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxx postup xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx školským zákonem, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx dubnu. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona č. 65/2022 Sb. xxxx jednotlivými xxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx umožní xxxxxxxxx x zřizovatelům xxxx xxxx pracovat s xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx“. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx to xxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxx účelové“.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx navrhovatelka v xxx, xx umožňují xxxxxxxxx diskriminačních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx žádný legitimní xxx, který xx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx jiné xxxxxxx xxxxxxxx. Argumentuje xxx, xx xxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx přistoupí, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx zvláštní termín xxxxxx již xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx místo, x to xxx xxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pobytu x xxxxxx xxxxxxxx obvodu. Xxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx školy xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx místa „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxx xxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx škol xxxx „xxxxx“, xxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jedinou xxxxx, xxx xxx. xxxxxxxx xxxxx neproběhne, xxxx fakticky dojde x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx budou xxxxxxxxxxxxx xx jediné škole. Xxxxx se xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x několik xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxx vznikat xxx. segregované xxxxx x určitých xxxxxxxxx.

12. X xxxxxxxxxx xx xx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx umisťování dětí x určitou znevýhodňující xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.) xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poznání. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, horšímu xxxxxxxx k zaměstnání, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxxxxx odstranění segregace xxxx x xxxxxxxxx xxxx trestné xxxxxxxx, xxxxxxxxx společenské xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx institucí x xxxxxx schválenou „Xxxxxxxxx vzdělávací politiky xx xxxx 2030+“, xxxxx xxxx „Strategický xxx 2“ stanovuje xxxxxxxxx rovného xxxxxxxx xx kvalitnímu xxxxxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxx segregačních xxxxxxxx ve xxxxxxxx (xxxxxxxx 2.2, opatření x. 3). Xxx xx xxxxxxxx uvádí, xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vést xxxxxxx využívání spádovosti xx městech, x xxxxxxxxxx se podpora xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx zřizovateli škol x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx napadená úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazky Xxxxx republiky, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 14 Úmluvy x čl. 26 Xxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx jen „XXXX“) xx xxx 21.6.2011 xx xxxx Ponomaryovi xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5335/05, x xxxx xx xxxxx, xx diskriminací se xxxxxx xxxxxxxx zacházení xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodu, x xx rozsudek xx xxx 10.3.2011 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 2700/10, z něhož xx plynout, xx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, u xxx xx míra „posuzovací xxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxx (xxxx 63 x 74). Xxxxxxx xxxx Xxxxxx doporučení x. 30 x 31 (2005) Xxxxxx XXX xxx odstranění xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxxx xxxxxx, která plošně, xxx individuálního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx docházku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxx x xxxx docházce), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx zvyšuje skutečnost, xx jde x xxxxxxxx xxxxxx docházku x xxxx xxxxxxx, xxxx. zákonným zástupcům xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxx úprava, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx čl. 28 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxx nastoupit xx xxxxxxx základní xxxxx, xxxxxx to xxxxxxx xxxxxxxxx většího xxxxx dětí x xxxx xx vést x neschopnosti xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx demografickou situaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx matek, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x něm xxxxxxxxxx kvůli xxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx se do xxxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, a tím x xxxxxx xxxxxxxxx.

15. Xxxxxx x neodůvodněná xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx smyslu), xxxxx xxxxxxx xxx dočasné xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xx přijetí jako xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx kritérium (dočasná xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Absurdním důsledkem xx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dočasné xxxxxxx, xx jde x xxxxx, které byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

16. S xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelka tvrdí, xx s ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx přístup xxxxx, x proto přijatá xxxxxx xxxxxx nabývá xxxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Pl. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)], xxxx. xx xxx xxx xxx xxxxx objektivní x xxxxxxx důvody xxxxxxxxxx [xxxxxx xx xxx 15.5.2012 sp. zn. Xx. ÚS 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.) x xx xxx 21.1.2003 xx. zn. Xx. XX 15/02 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx na xx, xx xx Xxxxxxx xxxx (x xxxxxx ze dne 15.11.2023 xx. zn. XXX. XX 1068/22), Xxxxxxxx xxxx (v xxxxxxxx xx xxx 5.5.2022 xx. xx. 25 Xxx 473/2021) x ESLP (v xxxxxxxxxx xx xxx 30.3.2023 xx xxxx Xxxxxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 24408/16, x xx dne 13.11.2007, xx xxxx X. H. xxxxx Xxxxx republice, stížnost x. 57325/00) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x právní úpravě [xxxxxxx x podobě xxxxxx č. 198/2009 Sb., o xxxxxx zacházení x x právních prostředcích xxxxxxx xxxx diskriminací x x změně xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx)] xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, závislé xxx na rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx rozhodné, xxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vzdělávání xxxx x xxxxx mateřským xxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx informuje, xx osob x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx cca 370 000, x xxxx xx dětí xx 18 let xxx 90 000, a xx xxxxx xxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx škol x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx mohou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx diskriminační xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx škol v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx. Argumentuje, xx xxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx školu zajistit xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§2 a 7), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x šetrnější x xxxxxx žáků, x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx legitimní xxx, xxxxxxxxx ani x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. nezbytná. Xxxxxx, xx uvedený xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahoval, xx xxxx byla xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x Xxxxxxxx přicházel velký xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx nápor xx xxxxxxx xxxxxx, a xxx nebylo známo, xxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxx zůstanou.

III.

Procesní předpoklady xxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumal, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx 20 xxxxxxxxx x senátorů [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx], a Xxxxxxx soud xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

20. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx x Senát, jednající xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx vyjádřily x xxxxxx na zahájení xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx §69 odst. 2 a 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ochránce xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx x xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx, xxx vstupují (xxxx xxxxxxxx účastníci) xx xxxxxx, x xxx xx případně x xxxxxx návrhu xxxxxxxxx.

XX. a)

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

21. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Pekarové Adamové xx vyjádření xx xxx 2.9.2025 xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xx xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxx zákonem č. 24/2025 Sb. Xxxxx tohoto xxxxxx xxx předložen xxxxxx Poslanecké sněmovně x 9. volebním xxxxxx dne 12.6.2024 x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 727/0. Xxxxx xxxxx proběhlo xxx 25.6.2024, návrh zákona xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 11.7. 2024 usnesení s xxxxxxxxxxx xxxx schválení (xxxx 727/1), výbor xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x vydal xxx 6.9.2024 usnesení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xx 115. xxxxxx xxx 22.10.2024, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx 4956 xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 727/3. Třetí xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 20.11.2024 a xxxxxxxxxxx xx xxxxx 6.11. x 18.12.2024, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x. 69 xxxxxxxx, xxx xx 176 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx 84 xxx a 29 xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x. 72 xxx xxxx xxxxx xxxxxx (xx 177 xxxxxxxxxx 170 xxxxxxxxx xxx x 2 xxxxx). Xxxxxxxxxx x. 73 byl pozměňovací xxxxx xxxxxxxx, neboť xx 176 xxxxxxxxxx 121 hlasovalo xxx x 28 xxxxx. X závěrečném xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx celku x xxxxxxxxxx 177 xxxx xxx 99 x 78 proti. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 30.12.2024, xxxxx xx xxxxxxx na xxxx 5. xxxxxx dne 22.1.2025, xxxxxxxx však x němu nepřijal (xxxxx doprovodné usnesení). Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx republiky x xxxxxxx xxx 30.1.2025, xxxxxxxxx xx podepsal xxx 6.2.2025. Xxxxx xxx vyhlášen xxx 10.2.2025 xx Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních xxxxx x částce 24 xxx č. 24/2025 Sb. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x poslanců, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zákonodárný sbor xxxxxx v přesvědčení, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou a x xxxxxxx řádem.

IV. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

22. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy Miloše Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 27.8.2025 xxxxx, že xxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxx xx 24.1.2023 xx 31.8.2024 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx xx 1.9.2024 xx 10.2.2025 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebyl, x xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 454/2023 Sb. Xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb., xxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 30.12.2024, xxx xxxxxxxxx x Senátu xxxx tisk č. 35 x 15. xxxxxxxx období. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx 15.1.2025 x xxxxxx usnesení x. 29, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh zákona x pozměňovacím xxxxxxx, xxxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx pro sociální xxxxxxxx xx projednal xxx 14.1.2025 x xxxxxx xxxxxxxx č. 14, xxxxx obsahovalo xx. xxxxxx doporučení. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 16.1.2025 x přijal xxxxxxxx x. 25, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx doprovodné xxxxxxxx x. 26, v xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx aspekty a xxxxxx vládu x xxxxxxxx opatřením.

23. Senát xx xxxxxxx zabýval xx xxx 5. xxxxxx dne 22.1.2025. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx hlasováno (xxxxxxxxx č. 5) x xxxxxx xxxxxx xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xx ze 73 xxxxxxxxxx senátorek x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx 21 x proti xxxx 27, poté xxxx xxxxxxxxxxx x hlasování x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (hlasování x. 6), xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, neboť xxx xx vyslovilo 15 a proti xxxx 47 ze 74 přítomných. Následně xxxxxxx předsedající xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x hlasování x xxxxxxxxxxxxx návrzích, xxxxx byly součástí xxxxxxxx xxxxxx, žádný xxxx nebyl xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxx x podle čl. 46 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxx domněnka xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx toho Xxxxx přijal tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx do škol. Xxxxxxx Senát xxxxxxxxxxx, xx při projednávání xxxxxx zákona postupoval x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem.

IV. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

24. Xxxxx x xxxxxx ze xxx 10.9.2025 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§69 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx práv xxxx

25. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x ochránce xxxx xxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.9.2025 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxx, která x xxxxxxx problematikou xxxxxxx, x x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poznatky xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx platformách, xxxx. xxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx Výboru pro xxxxx xxxxxxx Rady xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx x Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxx - migrantům. Xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxx xx školy. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx všechny xxxxxxxx xxxxx x kapacitních xxxxxx odmítaly xxxxxxxx. Xxxxx šetření xxxxx xxxxxx, xx kapacita xxxxxxxxxx škol v Xxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx nepodařilo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x že x Xxxxx republice xxxx být xx xxxxxxx tisíc nescholarizovaných xxxx.

26. Dále ochránci xxxxxxx, že proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxx neopodstatněná x xxxxxxxx, x xxxxxxxxx doporučení Xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se do xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxx xxxx by xxxxxxxx mezirezortní xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxx výhrady xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, že se x nimi neztotožnil Xxxxx, Ministerstvo xxxxxx xxx XXXX, xxxxx xx xxxxxx aktivně xxxxx užívání zvláštních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

27. Xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX, x. p. x., (dále též xxx „XXXX“), xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx mateřským xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, ohledně xxxxxx zkušeností xx xxxxxx xx xxxxxx xxx 2025/2026. Podle xxxxxxxxx xxxx organizace x xxxxxx termínu xx xxxxxxx volných xxxx xxxxxxxx českými xxxxx a pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx jen xxxx xxxx žádné. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neprobíhala xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, x které čeští xxxxxx neměli xxxxx, xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx. Nastaly x xxxxxxx, kdy děti xxxxxx přijaty nikam, x xxx xxxxxxxxx xx čekacích listinách x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zřejmě xxxxx xxxx ke xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX. Za xxxxxxxxxxxxxx považuje zejména xxxxxxx v Xxxxx, xxx xxxx některé xxxxx přetížené.

28. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky x xxxx xx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx ustanovení omezují xxxxxxx ukrajinských xxxx xx xxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxx xx jejich xxxxx xxxxxxxxxx čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxx, že x když jde x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx lze xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx akcesorickou xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vyjmenovaných xxxxxx.

29. Xxxxxxxx ustanovení podle xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx. testu xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx a přijímání xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skupinu x xxxxxxx xxxxx x x ostatními xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxx národnost (xxxxxx xxxxxxxxxxx), neboť xxxxxx „xxxxxx“ napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx tedy x xxx. xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx mohou xxx x době xxxxxx zvláštních zápisů xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx se nebudou xxx xxx xxxxxxxxx, x byť x xxxx xxxxxxxxx často, xx i xxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx segregovaných škol, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx toho xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx z xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. X ohledem xx „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke sledovanému xxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostředky.

30. Xxxxx xxxxxxxx zmíněný legitimní xxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poukazují xx legislativní xxxxx x xxx. zvláštních xxxxxx x xx xxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu. Xxxxx xxxx xx xxx formulovaný xxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx by xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, čemuž xxx xxx nenasvědčuje. Není xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx rozložení xxxxxxxx ukrajinských xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx zvláštní xxxxxx dětí s xxxxxxxx xxxxxxxxx jazykem. Xxxx xxxxxxxxxx spíš xxxxxxx skutečný záměr - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dětí. Xxxxx x xxxxxxxxx xx legitimní xxx xxxxxxxxx nelze.

31. X xxxxx tomu xxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx. Odůvodnění nevychází x žádných empirických xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ukrajinských xxxx na českých xxxxxxx. Napadená ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x největším xxxxxx identifikoval a xxxxxxxx xxxxxx lepší xxxxxxxxxxxx. Neobsahují xxx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nezbude xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx disproporčně xxxxxxxxxxxx ve zbylých xxxxxxx, takže by xxxx úprava xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxxx. Kdyby xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx šetrnějšími xxxxxxxxxx, x xx - xxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX - pomocí „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, organizace xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx žáky 1. tříd x xxxxxxxxxx dostatečné xxxxxxx xxx děti x xxxxxxxx mateřským jazykem“. Xxxxx by šlo x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) ulevit, xxxxxx xxx xxxx stojí xxx zmíněná negativa. Xxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxx plošné, xxx časového xxxxxxx x analýzy dopadů, x jeho xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ředitelů a xxxxxxxxxxx. Nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x pravděpodobně lokálně xxxxxxx xxxxxx převážit. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx nebyl xxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx začlenění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxxx výzvu x xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx však xx xx, že xxxxxxxxx problémy xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nepromyšlenými xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx (xxxx xxx xxx „XX“), xxxxxxxxx x čl. 14 x xx. 51 xxxx. 1 Listiny základních práv Evropské unie, xx. 14 odst. 1 xxxxxxxx Xxxx 2001/55/ES xx xxx 20. xxxxxxxx 2001 x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vysídlených xxxx x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx při vynakládání xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxx x s xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, implementované zákonem x. 221/2003 Xx., x xxxxxxx ochraně xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 343/2007 Sb., s xxx, že Xxxxxx xxxxxxxxx, že přístup xx xxxxxxxxxx xxxx xxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx navrhovatelky

33. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxxxx xxxxxxxxx a vedlejších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx replice, xxxxx xxxx možnosti nevyužila.

V.

Amicus xxxxxx xxxxx

34. Ústavní xxxx xxx 26.11.2025 xxxxxxx společné xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx nevládních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx granty x XX, x. x., xxxxx xxxxxxxx 22 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx společně xxxx xxxxx cizinců x Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx XXXX, x. x. x. - Xxxxxxx příležitostí ve xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx tohoto xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xx. m. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v Praze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x 16 xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxx x deklarovanému xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx rozmístění xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx) x xx xx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XXXX. X xxxxxxxx 114 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x 38 xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x 9 xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x do xxxx xxxxxxxx školy xxxx děti xxxxxxx, xxxxx zmíněný xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.

35. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx 9, xxx xxxx xxxxxx 55 xxxxxxxxx, xxxxxx 27 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x kde x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dítě. Dále xxxxxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxx 22, xxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxxx dvě xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx podáno 9 xxxxxxxxx; xx nasvědčuje xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí jejich xxxxxxxxxxx.

36. Xx xxxxxxxxxx xxx vyvozují, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x že xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx za xx, že odkládání xxxxxxxxx těchto dětí xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxx půjdou x xxxxxx xx xxxxx společně, zatímco xxx budou čekat xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, což může xxxx x vyčlenění x kolektivu x xxxxxxxx nežádoucího xxxxxx „xxxxxxxxx“. Zmiňují xxxxxx, xx xx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx méně omezující x efektivnější xxxxxxxxxx x dosažení deklarovaného xxxx, např. různé xxxxx „předzápisů“ xxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx x které xxxxxx zmapovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx na xxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

38. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx ústního xxxxxxx nelze očekávat xxxxx objasnění věci, xxxxxx xx něj xxxxx §44 věty xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

39. Xxxx xxxxxxxxx (jak xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ukládá §68 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx a) xxxx napadená xxxxxx xxxxxx přijata x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) byl xxxxxxx xxxxxxx předepsaný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx x konečně x) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

XXX.

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a posouzení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

40. Xxx-xx x průběh xxxxxxxxxxx zákona č. 24/2025 Sb., Xxxxxxx xxxx vyšel xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, jakož x x xxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů (xxxxxxxxxxxx x jednání xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x sněmovních x senátních tisků xxxxx dostupných xx http://www.psp.cz a http://www.senat.cz), xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nenapadá x xxx Ústavní xxxx jinak neshledal xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx pochybovat.

41. Xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx předně xxxxxxxxxx, xx zákon č. 24/2025 Sb. xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx ani v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, její xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zamítnut x námitka xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx výhrady xxxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx prima xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx mohl xxx stižen nějakou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vadou, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. a)

Obecná xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

42. K xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných právních xxxxxxxx xxxxx §64 x xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx váže xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx shrnuje nález xx xxx 13.9.2022 xx. xx. Pl. XX 7/22 (N 110/114 XxXX 17; 317/2022 Sb.). Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, připomíná, xx xx xxxxxx jedné xx dán požadavek xx xxxxxxxxxx procesních (xxxxxxxxxxxxxx) pravidel xx xxxxxx xxxxxxxx řádného (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) rozhodnutí [xxxxx xx xxx 2.10.2002 xx. xx. Xx. XX 5/02 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.)], xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, jde-li x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho pravidel (xx xxx x xxxxxx Ústavy x xxxxxxxxx pořádku, či x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxxxx pochybení xxxxxxxx xxxxxxx- xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 1.3.2011 sp. xx. Xx. XX 55/10 , xxx 101 x xxxx., (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) či xx xxx 22.6.2021 xx. xx. Xx. XX 6/21, body 44 x 45, (X 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.)]. Není úlohou Xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx „pouhé“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury [xxxx. xxxxx ze xxx 7.4.2020 xx. zn. Xx. XX 30/16, xxx 40, (X 67/99 SbNU 258; 254/2020 Sb.)]; xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranou xxxxx xxxxxxx politických xxxxx (čl. 5 Xxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxxx xxx (čl. 22 Xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Ústavy), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx ze dne 18.5.2021 sp. xx. Xx. XX 87/20 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), bod 87]. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mající xxx xxxxxxxxx neústavnosti xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx více xxxxxxx xxxxxxxxxx pochybení [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. zn. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), bod 208].

43. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx obsažena x xxxxxxx pramenech (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, mezi xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústava, xxxxxxx xxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxx xxxx (Poslanecké xxxxxxxx) jde x xxxxx x. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] x xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx jednacích xxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jejích xxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxxx xx souladnou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, demokratického xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. (nález xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 38, nebo xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 63). Ústavní soud xxxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 64). Xxxxxxxx xxxxxxxxx na zákonodárný xxxxxx xxxxx nejsou xxx xxxxxxxxx určitá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou, nýbrž x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx konkretizaci xxxxxxx až na xxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx představuje xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x senátorů, ale xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx ke xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx přiznat xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, principu xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx demokratické xxxxxxxx, xxx ze strany xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx senátorek a xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxx soutěže politických xxx [xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 105].

2. X xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

44. Tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxx „přílepky“) xxxx xxxxxx, xxxxx byly x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxx tedy xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx návrhu zákona x věcně x xxxxxxxxxxxx xxxxx nesouvisející xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxx, zdánlivě, ve xxxxxxxxxxx xxx o xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 41 x xxxx. Ústavy [xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 77/06, xxxx 49 xx 52, 66 xx 70, xx ze xxx 27.3.2008 sp. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xxx 41]. Xxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu (nález xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 57).

45. Xxxxxxx Ústava xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx čtení legislativních xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, výslovně xxxxxxxxxx (až xx xxxxxx x čl. 47 Xxxxxx), x na xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), „xxxxxxxxxx xxxxx“ xx svých xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může narušovat xxxxxxx xxxxxxx principy, xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx omezit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx prostor xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x ústavních xxxxx xxx. brzd a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i mezi xxxxxxxxxxxx mocemi (x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06, xxx 71, se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx).

46. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4.12.2024 sp. xx. Xx. ÚS 41/23 (427/2024 Sb.) zhodnotil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx legislativních xxxxxxxx (xxxx 90 až 105) a neshledal xxxxx xx xx xx odchylovat. Xxxxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx, ani x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, a xxxxxxxx xx sněmovně xxxxxx dosaženo xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx intenzitu, v xxx zasahuje xxxxxxx xxxxxxxx x principy, xxx xx bude x xxxxxxx přílepků xxxxx, x x xxxxxxxxxx xx to xx xxxxx zvážit, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidly x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty, xxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (bod 106).

47. Xxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, zabývá xx xxxxxxx, co xxxx xxxxxxx původního xxxxxx zákona x xx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx x zdaje xxxx těmito obsahy xxxx vztah (bod 108). Východiskem xxx xx původní xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon) xxxxx čl. 41 Xxxxxx, nikoli xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxx iniciativy (xxxxxxxxxxxx xxxxx); je xxxx xxxxx zkoumat xxxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x obsahem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xx, zda se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx (xxx 109).

48. Posuzuje-li dále Xxxxxxx soud xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx, zabývá xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x co xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx tedy x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx byl účel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x účel xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vložených xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx názor xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu na xxxx jimi navržených xxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxx význam (xxx 111).

49. Xxxxxx xxxxxxxx xxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (obsahem) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jiného xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx i xxxxx xxxx změna xxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxx.: xxxxxxxx „tento zákon xxxxxxxx xxxx xxxx“), xxxx xxxxx do xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx odlišnou xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (bod 113). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx týkají novelizace xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx nimi xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx předmětu xx xxxxx (xxx 115).

3. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu zákona

50. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu zákona xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x nálezu xx xxx 2.10.2002 xx. xx. Pl. XX 5/02 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.) tak, xx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednacím řádem xxxx sice xxxxxxxxx xx xxxxxx neomylnosti xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx (teoreticky) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určuje podmínky xxx xx xxx, xx vyhrazuje xxxxx xxxxxxxxxx x každému xxxxxxxx právo, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx něm, xxxx poté, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předepsaným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ohlásil, xx návrh byl xxxxxx (§76 odst. 1), xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx průběhu xxxxxxxxx, xxxx proti xxxx xxxxxxxx (§76 xxxx. 5); xxx xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plénem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx (bez revokace xxxxxxxxxxx hlasování) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx k xxxxxx xxxxxx novým xxxxxxxxxxx xxxxxx. Opakované xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx vznesenou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x poslance x kladným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx, a nadto xxx jejich xxxxxx xx lze vztáhnout xxxxxx x xxxxx (xxxxxx) xxx vlastním xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx nesprávnosti); x xxxxxx odstranění xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (čl. 47 odst. 2, čl. 47 odst. 1 x 3 x čl. 50 odst. 2 Xxxxxx), xxxxxxx prostřednictvím xx Xxxxxxxxxx sněmovna, xx však xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx k xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxx - x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxx nebo s xxxx pozměňovacími xxxxxx xxxx x výhradami xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx jednat x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx rozhodnout. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx nikoli x xxxxxxxxx rozhodnutí Poslanecké xxxxxxxx, xxx o xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak jak xxxxxxx x xxxxxx jednacího řádu x koneckonců x z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx s návrhem xxxxxx xxxxxxxxx souhlas, xxxx - procesně - xxxxxxxxxxx vyhlášením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx obecných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxx. legislativní xxxxxxxx

51. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb.. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stalo xx xxx xx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Renáta Xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x rámci 115. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.10.2024. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako tisk 727/3, který xxx xxxxxxxx xxx 23.10.2024. Xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výbor xxxxx xxx 7.11.2024 xxxxxxxx, které bylo xxx 8.11.2024 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx 727/4 a xx xxxxxx xxxxxxx výbor xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx „X“) xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx proběhlo dne 18.12.2024. X pozměňovacím xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x rámci xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx celkový xxxxxx prostor xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx x xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx diskusi xxx xxx xxxxx dva xxxxxx.

52. Jak xxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb., xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xx xxxxxxx imigračního xxxxxx xxxxx zákona č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx xxx. zvláštního xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx praktických otázek xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany. Xxxxx toho, a xx konkrétně x xxxxxxx xxxxxx č. 66/2022 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxx zaměstnanosti a xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vojsk Xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxx xxxx zamýšleno xxxxxxx x některá xxxxx x povinnosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§1). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxx provést xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 65/2022 Sb., „xxxxxxx tedy x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx dlouhodobého pobytu“, x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx „dle xxxxx xxxxxx zákona č. 65/2022 Sb.“.

53. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx zákona č. 24/2025 Sb. xxxxxxxxxxx obdobnou právní xxxxxx xxxx pozměňovací xxxxx. Současně však xxxx xxxxxx nebylo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu xx xx my kala, x nejde xxxxx x přílepek. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx očekávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx xxxxxx otázek (xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx regulace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx), x xx x x oblasti xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, již x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

54. Jak xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx záznamu xxxxxxx 123. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxx xxx 18.12.2024, xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx 84 xxxxx, xx k xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx 89 (29 xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx 176 xxxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxx x xxxxxxxxx x. 69, xxxxx xxxxxxxx ve 12:56 xxx. Dále xx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx) pozměňovacích xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 70 x 71). Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 69 xxxxxxxxxx s xxx, xx hlasoval pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxx zaznamenáno xxxx, xx xx zdržel. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx 170 xx 177 xxxxxxxxxxxx poslankyň x xxxxxxxx, xxx xxxxx byly xxxxx (xxxxxxxxx č. 72 x 13:01 xxx.). X xxxxxx hlasování (x. 73 v 13:02 xxx.) xxx xxxxxxxxxxx návrh přijat - xxx xx xxxxxxxxx 121 ze 176 přítomných poslankyň x poslanců a 28 xxxxx xxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x přítomných 177 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 99 x proti 78).

55. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxxxx vyjádřené x xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 5/02 xx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přistoupila x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxxx xxxx x na xxxx schůzi, x x takto nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx schválený xxxxx zákona znovu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx přijala x xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx (ve xxxxxxxxxx řečeno) x xxxxxx, že xxxxx x porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx nebylo xxxxxx, x kterém návrhu xx xxxxxxx.

56. X xxxx posuzované xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx námitka proti xxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x několikaminutovým xxxxxxxx xx daného xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx (konstatovaný) xxxxxxxx neodpovídal xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx argumentuje tím, xx jde x xxxxxxx opožděnou, neboť xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx (§76 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx), x xxxxxxx xxxx xx xx xxxx hlasováních o xxxxxxx pozměňovacích xxxxxxxx.

57. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx jednacího řádu xxxxxx xxxx autonomie a xxxx ani xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx posuzovat, xxxxx postup xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s jednacím řádem; xxxxxxx zásahu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx konsekvence x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx plynoucích xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz body 42 x 43).

58. Xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx v §76 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Aktuálně xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx straně jedné xxx xxxx být xxxxxx časový prostor xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na straně xxxxx nesmí dojít x mnoha xxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxx jednání x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx (Xxxxxxx, J., Xxxxxx, M., Xxxxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxx, J. x xxx. Xxxxxxx řád Xxxxxxxxxx sněmovny. Komentář. Xxxxxx ASPI. Xxxxxxx Xxxxxx).

59. Xxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výkon xxxxxx xxxxx x současně xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxx xxxxx xx xxxx řešené xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/02). Xxxxxx xxx schvalování xxxxxx č. 24/2025 Sb. x rámce xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx další dvě xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x rychlém xxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vznesena xxxxx xx xxx, xxxxxxx se xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, jakmile to xxxx reálně xxxxx. Xx xxxxxx okolností xxxxx legislativní xxxxxx (xxxx xxxxxx) Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Není xxx xx xxx podstatné, xx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx xxx konkrétní xxxxxxxxxxxxx dopady xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

60. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 67/2022 Sb., xxxxxxx xxxx kolidovat xx xxxxxxxxx právem xx vzdělání, xxxxx xx xxxxxxxx čl. 33 Xxxxxxx, xx spojení xx xxxxxxx diskriminace, xxxxx xxxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jimiž xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx XX.

XXXX. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

61. Ústavní xxxx x xxxxxx ze xxx 8.7.2010 sp. xx. Xx. ÚS 8/08 (X 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx interpretační xxxxxx jí vyvolané. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx nedostatek xx xxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx výkladem, xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xx dne 3.2.1999 xx. zn. Pl. XX 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), podle xxxxxxx „xxxxxxxxx soudů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přímé, xxxxxxxxx x výslovné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx norem, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Listiny a závazků xxxxxxxxxx z mezinárodních xxxxx. Xxxxxxx takové xxxxxxxxxxxx x její xxxxxx xx nepochybně xxxxx xxx, xxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxx xxx xxxxx vyhovující, avšak xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X mnoha myslitelných xxxxxxx zákona je xxxxx x xxxxxx xxxxxxx použít xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (je-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxx), x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx teprve, xxxxx-xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, aniž xx xxxx porušena ústavnost (xxxxxxx minimalizace zásahu)“. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozpornou s xxxxxxxxxx xxxxxx jistoty, x xxxxx i xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy) xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 13.3.2007 xx. xx. Xx. XX 10/06 (X 47/44 SbNU 603; 163/2007 Sb.)].

62. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právního předpisu xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx právo se xxxxxxxx na požadavek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 a čl. 4 Ústavy) [xxxx. xxxxx xx dne 30.6.2015 sp. xx. Xx. XX 21/14 (X 122/77 SbNU 759; 199/2015 Sb.), bod 169]. Xxxxxxx derogace xxxxxxx x úvahu, xxxx-xx (xxxxxxx konformní) xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nejistoty je xxxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

2. Právo xx xxxxxxxx

63. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xx skupiny xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xx xxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Konkretizace xxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxx xx xx xxx xxxxxxxx limitován příkazem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx z čl. 4 xxxx. 4 věty xxxxx Xxxxxxx [nález xx dne 15.2.1994 xx. xx. Xx. XX 35/93 (X 7/1 XxXX 51; 49/1994 Sb.)], a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx zápisu xx základní xxxxx xxx xxxxxxx skupinu xxxx x xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xx předpokladem xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, tato xxxxxx xxxxx xx rámce xxxxx xx přístup xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxxx čl. 33 Listiny xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx „xxxxxxx“, tj. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x cizincům. Xx xx významu xxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxx xxxxx být xxxxxxxx ...“ obsahuje i čl. 2 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xx všechny xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx členského xxxxx, xxxx x na xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx občanství xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx na xxxx xxxxx legálně, xxxxxxxx xxxx může xxx xx určitých xxxxxxxxx omezeno (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 21.6.2011 xx xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5335/05).

3. Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx diskriminace

65. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx a ve xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx z xx vyvozuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva (xxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxx i xxx xxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxx zákona). Xxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxx stanoví, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X čl. 1 Xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx zakázáno jakékoliv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž pravidlo, xx nerovné xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x nějaký akceptovatelný xxxxx, xxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx skutečnosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. xx. xx. Pl. XX 7/03). Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx nelze xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x rovnosti xxxxxxxxx, požadující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů (xxxxx xx dne 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92, uveřejněn xxx č. 11 xx Sbírce xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX).

66. Jak xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxxx xx xxx 4.6.1997 sp. xx. Xx. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx xxx 25.6.2002 sp. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 7/03 nebo xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (N 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), bod 74]. Xxxxxx platí, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozdílně x xxx, co xx x xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že pro xxxxxx zacházení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx [xxxx. nález xx dne 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)].

67. Ústavní xxxx xx xxx rozhodovací xxxxxxxx ve shodě x xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx xx x xxxxxx osobou xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx by se xxxxxxxxx x jinou xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx z diskriminačních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x diskriminačních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx zdánlivě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx vychází také xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Bez xxxxxx xx xx, x xxxx xxx xxxxxxxxx zacházení xxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 3 odst. 1 Listiny [srov. xxxx. nález ze xxx 8.10.2015 sp. xx. XXX. XX 880/15 (X 182/79 XxXX 59), xxx 21]. Podle povahy xxxxxxx diskriminace, xx. xxx xx xxxxx x přímou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx používá xxx. xxxx xxxxx a xxxxxxx diskriminace.

68. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx a) xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x) xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“, x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x tíži, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x d) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx podle xxxx x) xx x) znamená, že xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neobstojí-li posuzované xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx základního práva [xxxx. např. xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Pl. XX 49/10 (N 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.), xxx 34, xxxx xxxxx xx xxx 11.2.2020 sp. xx. Xx. ÚS 4/17 (N 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), xxx 173].

69. K xxxxxxxxxxx bodům xx xxxxx xxxxx, xx xxxx „srovnatelnosti“ osob (xxxxxx xxxx) či xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx věc (vůbec) xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxx (x xxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxx obsahu, xxxx x možného důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x nalezení kritéria xxxxxxxxx, x sobě xxxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx přezkoumávané xxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 20.11.2007 sp. xx. Xx. XX 50/06 (N 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)]. „Xxxxxxxxxx“ xxxx být xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx), xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je-li xxxxxxx xxxxxxx okolnost xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx poluje xxxxxxxxx hlediskem zákaz xxxxxxxx, xxx postačí, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx x xx xxx xxxxxxxxx či x jeho xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž nemusí xxx x řešení xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 28.2.2024 xx. xx. Pl. ÚS 34/23 (94/2024 Sb.), xxx 47], x xx xxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [např. xxxxx xx xxx 22.1.2019 xx. xx. Xx. XX 32/17 (N 9/92 SbNU 86; 71/2019 Sb.), xxx 68 x xxxx.]. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x to xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxx způsobilé x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx tohoto účelu.

70. X případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx test, který xxxxxxxxxx XXXX (srov. xxxxxxxx xx xxxx X. H. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, bod 184 x násl., xx xxxxxxxx xx dne 29.1.2013 xx věci Xxxxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 11146/11, bod 105, xxxx xxx např. xxxxxxxx ze dne 4.5.2001 xx věci Xxxx Jordán xxxxx Xxxxxxxxx království, xxxxxxxx x. 24746/94, bod 154, nebo xxxxxxxx xx xxx 20.6.2006 xx xxxx Xxxx Xxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx x. 17209/02, xxx 76). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx spočívá x xxxxxxxxx 1. xxx xx první xxxxxx neutrální xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x 2. xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx objektivní x xxxxxxx zdůvodnění (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/16, xxxx 141 x 142).

71. ESLP např. x již xxxxxxx xxxx Ponomaryovi xxxxx Xxxxxxxxx definoval xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx situaci xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. není-li xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx němu xxxxxxxxx (xxx 51). Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x xx xxxx míry xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozdílné zacházení, xxxxx rozsah xx xxxx xxxxx okolností, xxxxxxxx x pozadí xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx, xxxxxx je-li xxxxxxxx zacházení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxx ospravedlnění xxxxxxxxxx velmi závažné xxxxxx (xxx 52). Xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx rozlišování xxxx různými kategoriemi xxxxxxx (bod 54), x to i x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx jen xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxx x nejdůležitějších xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx podle Úmluvy, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx přímo prospívá xxxxxxxxxxxx, ale slouží x širším xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx 55). Xxxxxxx xxx uvážení xxxxx xx xxxxxxx x úrovní xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xx jeho xxxxxx, xxx větší prostor xxx xxxxxxx, a xxxxxx xxx důležitější xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (xx. základní xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (bod 56). Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx byť xxxx xxxxx byly xxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

72. XXXX x xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 13.11.2007 xx xxxx X. H. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxxx nebo obecné xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx na takovou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odporující Úmluvě xxxx vyplývat x x faktické xxxxxxx (bod 175). X xxxxxxx rozhodnutích xxxxxxxxxx xx záruk xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX konstatuje, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 14 Xxxxxx dochází xxxx v případech, xxx stát xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx vzdělání (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.3.2010 ve xxxx Xxxxx a xxxxxxx xxxxx Chorvatsku, xxxxxxxx č. 15766/03, xx xxxxxxxx xx xxx 31.5.2022 xx xxxx X x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 73548/17 x 45521/19).

73. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.1.2011 xx věci M. X. X. proti Xxxxxx a Xxxxx, xxxxxxxx x. 30696/09, XXXX označil xxxxxxxx x azyl xx xxxxxx zranitelnou skupinu x xxxxxxx zvláštní xxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, protože často xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, jsou závislí xx státní xxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxx (xxx 251). Xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxx x azyl xx podle XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx zranitelnost (rozsudek xx dne 4.11.2014 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 29217/12, bod 99).

XXXX. x)

Xxxxxxx obecných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx

74. Jak xxx xxxx naznačeno, x xxxxxxxxxx věci je xxxxx zodpovědět xxxxxx, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx nejednoznačná, zda xxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxx na vzdělání xxxxxxxxxx v čl. 33 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x xxx nejsou x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx, jež plynou x čl. 1 x čl. 3 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 33 odst. 1 x 2 Xxxxxxx.

1. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

75. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x neurčitá, x xxxxx nemají xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, proč je x xxx xxxxxxx xxxxx (i) xx §34 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx není x xx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx základní xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxx tím xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx přihlášku v xxxxxx termínu). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx potud dostatečně xxxxxx x případnou xxxxxxxxxxxxxxx xxx / xx xxxxx xxxxx xxxxxx (ústavně konformní) xxxxxxxxxxxx.

2. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxx diskriminace

76. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx reguluje xxxxxxx xxxxxxx skupiny dětí xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx do práva xx xxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 1 x 2 Listiny. Xxxxxx xxxxx xx xxxx ústavně konformní xxxxxx xxxxxx, pakliže xx nebylo možné (xxxx xxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx a xxxxxx (xxxx. Wagnerová, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx Česká xxxxxxxxx, 2012, s. 679).

77. Xxxxxxxx x xxxxxxx nerovného xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx skutečně xxxxxxx x xxx jez xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se zaměřil xx to, xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx spočívá rozlišovací xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxx ohledu xxxxx x toho, xx zde existuje xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. §36 xxxx. 2 školského xxxxxx); xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx speciální xxxxxxxx xxx zápis xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx škol, xxx xxxxxxxx (umožňuje xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx x podmnožinou xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 x xxxx. zákona x. 65/2022 Sb. či xxxxxxxx dlouhodobý xxxxx xxxxx §7o xxxxx xxxxxx. Xxx úplnost Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx dočasné xxxxxxx xxxxxxxx vysídlené xxxxx, xxx xxxx uvedeny xx směrnici Xxxx 2001/55/ES, xx. cizinci, xxx splňují mj. xxxxxxxx trvalého pobytu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx [§3 xxxx. 2 xxxxxx x. 65/2022 Xx., který xxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx citovanou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (XX) 2022/382 xx xxx 4.3.2022, xxxxxx xx stanoví, xx xxxxxx případ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Ukrajiny xx xxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxx 2001/55/ES, x kterým xx xxxxxx xxxxxx dočasná xxxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro stručnost (xxx nezahrnuje všechny xxxx xxxxxxxxxxx z Xxxxxxxx) dále xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxx“, xxxxx xxxxxxx tvořená xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx děti“. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mají xxxxx zakládat xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx 68 x 69). Xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx promítá xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx „podezřelosti“ důvodu xxxxxxxxx zacházení, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx bod 79).

Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx?

78. Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx osobní xxxxxxxxxx čl. 33 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx (xxx bod 64), x xxxxxxxx xx (xxx) xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxx, že xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxx“?

79. Xxx-xx x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx spočívá xx „xxxxxxxxxx xxxxxx“, Ústavní xxxx xx xx xx, xx věcným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxx x početnou xxxxxxx xxxx, která xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxxx, xx další xxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxx statusem, xxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxx i xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. K odchylnému xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Navíc zde xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a národností, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Držitelé xxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx ukrajinské národnosti. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx odlišné xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx použít xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Listiny.

Je x xxxxxxxx skupinou xxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxx xxxx?

80. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xx s xxxxx xxxxxxxx zacházeno xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxx xxxxxx zacházení otevírá xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx odpíráno xxxxx x podobě řádného xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxx x xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx?

81. Xxxxxxx xxxx proto dále xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx přiměřené (viz xxxx 68 x 69). Xxxxxxx se xxxxxxx xx xx, xxxx důvody xxxxx xxxxxxxxxxx k přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx obdobná xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 20/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 65/2022 Sb., x některých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx území Ukrajiny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx federace, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, co xxxx xxxxx vládu k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené xxxxxxxxx x §2 odst. 5 x 6 xxxxxx x. 67/2022 Xx. vedlo, x xxxxxxxx zprávy neplyne; xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxx byla podle xxxxx potřeba xxxxxxx xxxxxxx otázky x xxxxxxx xx pokračování xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx se nestaly xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxx, pouze xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dětí x Xxxxxxxx.

82. Ustanovení §2 xxxx. 5 x 6 zákona x. 67/2022 Xx. bylo xxxxxxxxx zákonem č. 454/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 65/2022 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx území Xxxxxxxx xxxxxxxxx invazí xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony. Xxxxxxxx xxxxxx x části xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 67/2022 Sb. obsahuje xxxxxxxx stav v xxxxxxx školství x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx derogace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zvláštních zápisů.

83. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xx zákona č. 67/2022 Sb. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu Renáty Xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx i některých xxxxxxx místech, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx, x xxx x xxxxxx lepší integrace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx vyjádřený záměr xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx legitimním, xxxxx xxxxxxxxxx rozmístění přispívá, xxxx. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sociální a xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx studie Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemocí x xxxxxxxxxxx rizik (XXXX) x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žáků xx vzdělávání x xxxxxxx základních školách x xxxxxx 2023 xx počet ukrajinských xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx 20 %, xxxxxxx platí, xx xxx je ve xxxxx více ukrajinských xxxx, xxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

84. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxx může představovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx, xxxxxxxx řečeno xxxxxxxxx do jednotlivých xxxx, x to xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx si xxxxxxxxxx děti nejlépe xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx češtiny, x jejich xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx (x zásadě) xxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx x relevantní oblasti, xxx se odvíjí xx přiměřené dojezdové xxxxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx.). Xxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxx xxxx xxxxxx, neboť xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, resp. přiměřenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Relativní xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx-xx xxxxxxx, xxx existují xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dětí.

85. Xxxxxxx xxxxxx nástroje xxxx xxx xx xxxxxxxx, že na xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (přednostně) ostatní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx i xxxx xx (§36 xxxx. 5 školského zákona), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx nekoresponduje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx xx xxx, xxxxx xxxx xx dané xxxxx v xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxx“). Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx školách. X xxx je xxxxxxx x riziko etnické xxxxxxxxx, jež xx xxxx zvyšovat x xxx, xx samy xxxxxxxxxx děti budou xxxxxxxxxx školu s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ukrajinských xxxx xx xxxxxxxxx školách x xxxxxx ji xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx lokalitě, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že by xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnoměrného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

86. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx rozmístění xxxxxxxxxxxx xxxx xx základních xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx) xxxxxxx, zda xxxxxxxx nějaké xxxx xxxxxxxxxx, jimiž xx xxxx možné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

87. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x mimo xx (viz xxx 85) je xxxxx xxxxx, že xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, rozdílné zacházení xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx zvýhodnění xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx školství za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx tak xxxxx xxx i v xxxx 2022, xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx XXXX x. j. XXXX-3644/2025-3 „Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx problematice v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Rychlý xxxxx x dat xxxxxxx xxxxxx x 31.3.2025“, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx školách xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx dětí v xxxxxxxxxxxx krajích x xxxxxxxx. X tím xxxxxxx i xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx nelze xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxx opatření xxxx xxx nepotřebné zrušeno x x porovnání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx materiálu x xxxxxxxxxx xxxxx XXXX, které xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx školství, Xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxx 2022/23“, x xxxxxxxx nárůstu x exponovaných krajích xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x Xxxxx za dané xxxxxx (xxxxxxxx 2022 - xxxxxx 2025) xx počet xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx 7 728 xx 8 585, naopak xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx se x 5 875 xxxxxx na 5 740, x Xxxxxxxxxxxx xxxxx se z 1 605 snížil xx 1 548, x Xxxx xx xxxxxx xxxxx zvýšil xx 4,6 % xx 5,3 %. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x současné xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, která byla xxxxxxxx xxxxxxx uprchlickou xxxxx v důsledku xxxxx xx Ukrajině x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx radikální, k xxxxxxxx xxxxxx patrně x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx kapacity škol xxxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx záměr zákonodárce (xxxxxxx ředitelům škol x kooperaci se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx zápisu a xxxxxxx ze školní xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx) kvalifikovat xxxx xxxxxxxxx.

3. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ke xxxxxxxx

88. Namítá-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samotného práva xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx vedlejší xxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx nevzdělávají xxxxx, protože xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx přijala, xxxxxxx příčinu xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x důsledku xxxxx xx Ukrajině, a xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx školských zařízení x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x ve xxxxxxx xxxxxxx situaci xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx ke xxxxxxxx ztížit.

89. Současně xx Ústavní xxxx xx xx, xx x čl. 33 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §36 xxxx. 5 xxxxxxxxx zákona, xxxxx mohou nastat xxxxxxxxxx důvody, xxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxx může xxx xxxxxxx povinnosti dostát xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 67/2022 Sb. přitom x §2 obsahuje xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx, aby x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxxxxx vzdělání přijato. Xxxxxxxxx práva xx xxxx xxx dovolat x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxx ke vzdělání (xxxx. xxx, že xxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx dítě xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx, avšak xxxx xxxxxxx školu xxxxxx s xx xxxxxx xxxxxxxxxxx).

XX.

Xxxxx

90. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx posuzované xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxxxx xxxx (viz xxx 83). Xxxxxxxx zacházení xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxxxxxx rozlišovací kritérium xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) s xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 79). Xxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx (jako xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. bod 73), x rozdílné xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejcitlivější xxxxxx vzdělávání, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx 71). Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx posuzované opatření xxxxxxx neomezuje, ve xxxx důsledku xx xxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxx xxxxx x fatální překážku (xxxxx xxxx být xxxx. školné), xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx osoby, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx u majority (xx xxxxxx xx xxxxxxx příznivěji). Takový xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. bod 80], sotva xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx společnosti xx xx největší xxxxxxxxx ukrajinských xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovinu xxxx xxxx, xxx stát xx xxxxxx jedné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyčleňuje. Xxx xxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (i jejich xxxxxx). Xxx také xxxxxxxxxx např. xxxxxxxxxx XXXxx, x. p. x., ve „Xxxxxxxxx x dvojím xxxxxxx xx xxxxxxxxxx škol xxx ukrajinské žáky“ x ledna 2025, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukrajinských xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx. 2) x x krajním xxxxxxx x toho, že xx takové dítě xxxxxx mimo xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx oblasti, xxx xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx úzký xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx, xx xxx x xxxx, a xxxxx xxxxxxxxx, tedy x osoby xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, který xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx. „podezřelý“, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx obdobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

91. Ústavní xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

92. X návrhu xx xxxxxxxxxx projednání xxxx Xxxxxxx xxxx samostatně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx mu xxxx fakticky, když x xxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx x nejkratší xxxxx xxxx. Takto xxxxxxxxxx x ohledem xx §36 odst. 4 školského xxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxxxx zákonný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx 15. xxxxx do 15. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x němž xx xxxx xxxxxxx povinnou xxxxxx docházku, a xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxx.

93. Xxxxx §58 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, kterými Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x b) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx uplynutím xxx xxxx vyhlášení. Xxxxxx xxx x důvodu, xxx předešel situaci, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx uvedeným termínem xxxxxx xxxxx školského zákona, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Z §12 xxxx. 9 xxxxxx č. 222/2016 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx o Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxx (xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx vyhlášen ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx učinění xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx však xx 30 xxx, x xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx bude xxxxxxxx xxxx [xxxxxxx např. xxxxx xx xxx 14.6.2022 sp. zn. Xx. XX 10/22 (X 71/112 SbNU 132; 183/2022 Sb.)].
 

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 3/2026 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 16.1.2026.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.