Plné znění - 3/2026 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 30/25 ve věci návrhu na zrušení §2 odst. 5 a 6 zákona č. 67/2022 Sb., o opatřeních v oblasti školství v souvislosti s ozbrojeným konfliktem na území Ukrajiny vyvolaným invazí vojsk Ruské federace, ve znění zákona č. 24/2025 Sb.

3/2026 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

3

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 10. prosince 2025

xx. xx. Pl. ÚS 30/25 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §2 odst. 5 x 6 zákona x. 67/2022 Xx., x opatřeních x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx území Xxxxxxxx vyvolaným invazí xxxxx Xxxxx federace, xx xxxxx zákona x. 24/2025 Xx.
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx sp. xx. Xx. XX 30/25 xxx 10. xxxxxxxx 2025 x xxxxx xxxxxxxx x xxxx-xxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Dity Xxxxxxx, Martina Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Wintra x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx skupiny senátorů, xx xxx jednají xxxxxxxx Xxx. Xxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxx Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Malým, Xx.X., xxxxxxxxx, sídlem Xxxxxxxx náměstí 754/13, Xxxx, xx xxxxxxx §2 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x. 67/2022 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxx školství x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx invazí xxxxx Xxxxx federace, xx xxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx x veřejného xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx práv dětí xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x. 67/2022 Xx., x opatřeních x xxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ruské xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb., xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.7.2025, se skupina 20 xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxxx“) domáhá, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) xxxxxx §2 odst. 5 x 6 xxxxxx x. 67/2022 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx školství x xxxxxxxxxxx s ozbrojeným xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx vyvolaným xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 24/2025 Sb.

2. Xxxxxxx derogace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 6 Xxxxxx, čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 33 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx „Listina“), čl. 28 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, čl. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx „Úmluva“), xxxxx x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Pakt“).

3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx znějí xxxxx:

§2

Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

(5) Xxxxxxx xxxxxxxx školy může x dohodě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx 1. xxxxxx xx 15. července. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx přihlášku x xxxxxx xxxxxxx x termínu xxxxx §34 xxxx. 2 xxxx §36 xxxx. 4 školského xxxxxx.

(6) Xxxxx ředitel xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 5, xxxxxx xxxxx x dobu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx podle odstavce 5 xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §34 xxxx. 2 x §36 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx.

4. Současně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx projednání xxxxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu), x xx z xxxxxx xxxxxxxxxx x naléhavosti xxxx, které xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx zranitelnou skupinu xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zápisy konané xx xxxxxxx roce 2025/2026 (xx. xxx xxxxxx xxx 2026/2027) x xxxxx xxxxxxxxx xx týkala dalšího xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx školní docházce.

II.

Navrhovatelčina xxxxxxxxxxx

XX. x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

5. Úvodem navrhovatelka xxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 24/2025 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 65/2022 Sb., x některých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx konfliktem xx území Xxxxxxxx xxxxxxxxx invazí xxxxx Xxxxx federace, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx x. 727, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxx 18.9.2024 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxxxx x návrhu v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.12.2024 jako xxxxxxxxx x. 73 (x xxxxxxxxxxxxx návrzích) x x. 74 (x návrhu zákona xxxx xxxxx). Senát x xxxxxx zákona x xxxxx projednání xxx 22.1.2025 nepřijal xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx diskuze vedené xx xxxxxxxx x xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení x. 86, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx (xxxx x xxxxxxxx ochranou) xxxx xxxxxxxx novelou xxxxxx č. 65/2022 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx vyvolaným invazí xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx možnosti konání xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opakování zápisů xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxx 2024/2025 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx případech, x xx plošně.

6. Xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nemohl xxx xxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x že xxx xxxxxxxxxxx stručným odůvodněním (xxx důvodové zprávy x odborného stanoviska). Xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx prodlužování xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx dlouhodobého xxxxxx, xxxxxxxxx úpravy x xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx připomínek Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tělovýchovy (xxxx xxx „XXXX“), které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx. Xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx patrno, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x neobdržel xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx účel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s účelem xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

7. S poukazem xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. ÚS 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) navrhovatelka xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxx nejen příslušným xxxxxxxxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen „jednací řád“), xxx xxxxx i x narušení xxxxxxxx xxxxx moci „s xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx souladného, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx práva“, xxxxx xxxx spojeny x atributy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakož x x obcházení xxxxxxxxxxx iniciativy (čl. 41 Xxxxxx) a k xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx zákona (čl. 44 Xxxxxx).

8. Xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť v xxxxxx xxxxxxxxx (x. 69) xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx dvě xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx Radek Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x námitkou, xxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 72), x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 73) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx (§76 odst. 5 jednacího řádu), x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx zakládající xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu.

9. Xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx čl. 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx, xxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, a xx proto nesplňují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. zn. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)]. Důvodem xx xxx, xx x §2 odst. 5 zákona x. 67/2022 Sb. se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx x xxxxxxx školní docházce, xxxxxxxx se xxxx xx §34 odst. 2 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx vzdělávání (školský zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejistotu x xxxxxxxxxx adresátům xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx vyplývají.

II. x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx podstatou napadených xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx termínu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx základní školy xx xxxxxxxxxxxx. Tzv. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xx 1.6. do 15.7. xxxxxxx xxxx x týkat xx xx výhradně xxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 65/2022 Sb. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x řádném xxxxxxx xxxxxxxxxx školským zákonem, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx dubnu. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zdůvodněn xxx, že „napomůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinců xxxxx xxxxxx č. 65/2022 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx školami, xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ředitelům x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx pracovat s xxxxxxxxxx x rovnoměrněji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx děti xx xxxxxxx xxxx“. Xx však není xxxxxxxxx empirickými xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx podle xxxxxxxxxxxxx „čistě účelové“.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xx ospravedlnil, xxx xxxxx hrozí, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na jiné xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx, xx když xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x konkrétních xxxxxxx xxxxx volné místo, x xx xxx xxx xxxx s xxxxxxxx ochranou x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obvodu. Xxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx školy nezakazuje x rámci xxxxxxx xxxxxx x měsíci xxxxx přijmout na xxxxx místa „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx, kteří xxx „xxxxxxx“ místa xxxxx x dočasnou ochranou. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx „xxxxx“, které xxxxx xxx. zvláštní xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx vést k xxxx, xx xx xxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx dojde x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx budou xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x několik xxxxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxx vznikat xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

12. X návaznosti na xx navrhovatelka upozorňuje, xx xxxxxxxxxx xxxx x určitou znevýhodňující xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx původ, xxxxxxxx jazyk, sociální xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.) xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx něho vede xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx společenské xxxxxxxxxxx, xxxxxx x demokratické xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozvoj. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2030+“, xxxxx xxxx „Xxxxxxxxxxx xxx 2“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístupu xx kvalitnímu vzdělávání, xxxxx xx xxx xxxxxxxx omezením segregačních xxxxxxxx xx školství (xxxxxxxx 2.2, xxxxxxxx x. 3). Zde xx výslovně xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxx xxxxxxx využívání xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx se podpora xxxx postižených xxxxxxxxx x metodická xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tendencí.

13. Xxxxxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazky Xxxxx republiky, neboť xx x xxxxxxx xx xxxxxxx diskriminace xxxxx čl. 14 Xxxxxx x čl. 26 Paktu. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva (xxxx xxx xxx „ESLP“) xx xxx 21.6.2011 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5335/05, x xxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx zacházení xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx xx xxx 10.3.2011 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 2700/10, x xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xx míra „xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu“ velmi xxxx (body 63 x 74). Zmiňuje xxxx Xxxxxx doporučení x. 30 x 31 (2005) Výboru XXX pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxx (určené v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx docházku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x téže xxxxxxx (xx. xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxx navrhovatelky xx zjevné diskriminaci xxx realizaci xxxxx xx vzdělávání. Xxxxxxxxx xxxxxxx zvyšuje xxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxx xxxxxx docházku x xxxx skupině, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx čl. 28 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx dotčené xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxx nastoupit xx xxxxxxx základní xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dětí a xxxx to xxxx x neschopnosti xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx do zaměstnání xxxx x xxx xxxxxxxxxx kvůli doprovázení xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx to může xxxx k nenastoupení xxxxxxxxx dětí xx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, x tím x jejich xxxxxxxxx.

15. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx smyslu), xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx důsledkem xx, xx pro xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx vojenské xxxxxx.

16. X odvoláním xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu není xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx opírá, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxx svévole [xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)], xxxx. xx xxx pro xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody neexistují [xxxxxx xx dne 15.5.2012 sp. xx. Xx. ÚS 17/11 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.) a xx dne 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx na xx, že xx Xxxxxxx xxxx (x xxxxxx xx xxx 15.11.2023 xx. xx. XXX. ÚS 1068/22), Xxxxxxxx soud (v xxxxxxxx xx dne 5.5.2022 xx. xx. 25 Xxx 473/2021) x ESLP (v xxxxxxxxxx xx xxx 30.3.2023 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 24408/16, x xx dne 13.11.2007, ve xxxx X. H. proti Xxxxx republice, stížnost x. 57325/00) xxxxxxxxx xxxxx segregačním xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx k judikatuře x xxxxxx xxxxxx [xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 198/2009 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx před diskriminací x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx)] nemůže xxxxx xxxxxxxxxxxxx obstát xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx zakotvuje jako xxxxxxxxx řešení, závislé xxx xx rozhodnutí xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx mateřským xxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx osob x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx cca 370 000, x xxxx xx dětí xx 18 xxx xxx 90 000, x xx xxxxx xxxxx XXXX xxxx kapacity xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nezpochybňuje, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx než xxxxxxxx xx xxxxx školy xxxxxxxx x komplikované xxxxxxx, řešením xxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx systémová, xxxxxxxxx x dlouhodobá xxxxxxx škol x xxxxxxxxxxxx aktivitách xx xxxxxx xxxxx. Argumentuje, xx zákon č. 67/2022 Sb. xxxxxxxx mechanizmy, jak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dočasnou xxxxxxxx (§2 a 7), xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, x xxx, že xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxx proporcionality, xxxxx xxxx skutečně potřebná, xxxx. xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xx zcela odlišné xxxxxxx, xxx z Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx osob, což xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx systém, x xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx přijde x xxx xxxxxx xxx zůstanou.

III.

Procesní předpoklady xxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatelkou, xx. xxxxxxxx 20 xxxxxxxxx x xxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx], x Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

20. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx), aby xx xxxxxxxxx x xxxxxx na zahájení xxxxxx. Dále pak xxxxx §69 odst. 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ochránce xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, aby v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx účastníci) xx xxxxxx, x xxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

21. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 2.9.2025 sdělila, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xx xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxx zákonem č. 24/2025 Sb. Návrh xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x 9. volebním xxxxxx dne 12.6.2024 x rozeslán xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 727/0. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 25.6.2024, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x výboru xxx xxxxxxxx politiku. Xxxxxxxx uvedený výbor xx xxxxxxxxx a xxxxx xxx 11.7. 2024 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx 727/1), xxxxx xxx bezpečnost xx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 6.9.2024 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xx 115. xxxxxx xxx 22.10.2024, xxx byl x xxxxxxxx rozpravě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 4956 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx 727/3. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 20.11.2024 a xxxxxxxxxxx xx dnech 6.11. x 18.12.2024, xxx byl pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx x. 69 xxxxxxxx, xxx xx 176 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx 84 xxx a 29 proti. Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x. 72 xxx xxxx návrh xxxxxx (xx 177 xxxxxxxxxx 170 xxxxxxxxx xxx a 2 xxxxx). Xxxxxxxxxx č. 73 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx 176 xxxxxxxxxx 121 xxxxxxxxx pro x 28 xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu zákona xxxx celku z xxxxxxxxxx 177 bylo xxx 99 a 78 proti. Xxxxx xxxxxx xxx přijat. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 30.12.2024, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx 5. schůzi xxx 22.1.2025, xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 30.1.2025, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx 6.2.2025. Xxxxx xxx xxxxxxxx dne 10.2.2025 ve Sbírce xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx 24 pod č. 24/2025 Sb. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx v přesvědčení, xx přijatý zákon xx x xxxxxxx x Ústavou&xxxx;x s xxxxxxx xxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

22. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Miloše Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 27.8.2025 xxxxx, xx xxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxx xx 24.1.2023 xx 31.8.2024 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx úpravu x xxxxxxx, x období xx 1.9.2024 do 10.2.2025 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx x důsledku xxxxxxx xxxxxx č. 454/2023 Sb. Xxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 24/2025 Sb., xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 30.12.2024, byl xxxxxxxxx v Xxxxxx xxxx xxxx x. 35 v 15. xxxxxxxx období. Garanční xxxxx ho xxxxxxxxx xxx 15.1.2025 x xxxxxx xxxxxxxx x. 29, kterým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x pozměňovacím návrhem, xxxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx úprava. Xxxxx xxx sociální xxxxxxxx xx projednal xxx 14.1.2025 x xxxxxx xxxxxxxx č. 14, xxxxx xxxxxxxxxx xx. stejné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx jej xxxxxxxxx téhož dne, xxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx projednal xxx 16.1.2025 x xxxxxx xxxxxxxx x. 25, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx doprovodné usnesení x. 26, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx aspekty a xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx opatřením.

23. Senát xx xxxxxxx zabýval xx xxx 5. xxxxxx dne 22.1.2025. X mnohahodinové xxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrci x xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která se xxxxx předmětem pozměňovacích xxxxxx obsažených ve xxxxxxxxx usneseních xxxxxx. Xx skončení xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx (xxxxxxxxx č. 5) x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx se xx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x senátorů xxxxxxxxx xxx xxxxxxx 21 x xxxxx bylo 27, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x. 6), ale xxx xxxxx návrh xxxxx xxxxxx, neboť xxx xx vyslovilo 15 x xxxxx xxxx 47 xx 74 xxxxxxxxxx. Následně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx xx xx ní xxxxx nepřihlásil, bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x pozměňovacích návrzích, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výborů, xxxxx xxxx xxxxx přijat. Xxxxx nepřijal xxxxx xxxxxxxx a xxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx škol. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postupoval x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

IV. x)

Xxxxxxxxx vlády

24. Xxxxx x xxxxxx xx xxx 10.9.2025 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx práva xxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§69 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) nevyužije.

IV. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx

25. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx xxxx (xxxx xxx jen „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.9.2025 sdělili, xx xxxxxxxx xx xxxxxx. Zmínili činnosti, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx své působnosti x oblasti, xxxxx x řešenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx prezentovali poznatky xx své xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx řeší xx xxxxxxx platformách, xxxx. xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx a integraci xxxxxxxx dočasné ochrany, xx Xxxxxx pro xxxxx cizinců Rady xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx v Xxxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxx x dětem - xxxxxxxxx. Problémem xxxx děti, xxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxx podněty zaznamenali xxxxxx, kdy xxxxxxxxx Xxxxxxxxx s dočasnou xxxxxxxx se dva xxxx nevzdělával, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx kapacita xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx desítky xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx tisíc xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx.

26. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ihned xx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx jsou xxxxxxxxxxxxxx x škodlivá, a xxxxxxxxx doporučení Senátu. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx dostala xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxx xxxxxxx, navzdory xxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, Ministerstvo xxxxxx xxx MŠMT, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx užívání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx usměrnit.

27. Xxxxxxx, že xx xxxxxxxx na organizaci XXXX, x. p. x., (dále xxx xxx „META“), xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx mateřským xxxxxxx x xxxxxx přístupu xx vzdělání, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx xxx 2025/2026. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx organizace x xxxxxx termínu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx českými xxxxx a xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx málo xxxx xxxxx. Koordinace xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, x které xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx docházelo x xxxxxxxxx. Nastaly x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx čekacích xxxxxxxxx x xxxxxxx měsíců. Xxxxxxxx zřejmě mnoho xxxx xx dvojím xxxxxxx nepřistoupilo, což xxxxxxx xxxxxxxxxx vysvětluje xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX. Za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx, xxx xxxx některé xxxxx přetížené.

28. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dále xx xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx ustanovení omezují xxxxxxx ukrajinských xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxx, xx x když jde x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x mezích xxxxxx, xx nepodmíněné, xxxxx použitelné xxxxx, xxxxx součástí xx x zásada xxxxxxxxxxxxxx (čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx ukrajinských uprchlíků xxxxx xx xxxxxx x přístupu ke xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx prvních xxxx xxxxxxxxxxxx skupinu s xxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxx zahraničními xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je nejenom xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxx ukrajinská xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx „terčem“ napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx x xxx. podezřelý xxxxx. Xxxx příznivé xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx mohou xxx v době xxxxxx xxxxxxxxxx zápisů xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ukrajinské xxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxx xxxxxxxxx často, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx segregovaných xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx takového xxxx nejsou pochybnosti. Xxxxx toho xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x životě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vyčlenění z xxxx může xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx míře xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxx, nezbytnými x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx. zvláštních xxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nich xx xxx formulovaný xxx xxxx xxx legitimní, xxxxxxxx by xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, čemuž ale xxx nenasvědčuje. Xxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx mělo xxx rovnoměrnější xxxxxxxxx xxxxxxxx ukrajinských xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx dětí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx spíš xxxxxxx xxxxxxxx záměr - pomoci xxxxxxxx xxxxxx vyhnout se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xx legitimní xxx xxxxxxxxx xxxxx.

31. X xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx daného xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx empirických xxx, xx existují xxxxxxxxxx počtu ukrajinských xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx lepší xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx děti xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx mohla xxxxxxx kontraproduktivně. Xxxx xxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxxx. Kdyby xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx opatření xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředky, x xx - xxx xxxxxx organizace XXXX - xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, organizace xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx 1. xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podpory xxx xxxx x xxxxxxxx mateřským jazykem“. Xxxxx xx xxx x nezbytné xxxxxxxx, xxxx xx újma xx xxxxxxx ukrajinských xxxx xxxxxxxxxxx. Zvláštní xxxxxx xxxxx některým xxxxxx (zejm. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx stojí xxx xxxxxxx negativa. Xxxxxxxx, xx jde x opatření xxxxxx, xxx xxxxxxxx omezení x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Nad takto xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx dopady nemůže xxxxx xx dílčí x xxxxxxxxxxxxx lokálně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx smyslu nebyl xxxxxx.

32. Xxxxxxx ochránci xxxxxxxx, že začlenění xxxxxxx množství příchozích xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx školství xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxxx xx často nacházejí xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nepromyšlenými xxxxx, xxxxx neodůvodněně xxxxxxx xxxxxxxx práva zranitelné xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx „XX“), xxxxxxxxx x xx. 14 x čl. 51 xxxx. 1 Listiny základních práv Evropské unie, xx. 14 xxxx. 1 směrnice Xxxx 2001/55/ES xx xxx 20. xxxxxxxx 2001 x xxxxxxxxxxx normách xxx poskytování xxxxxxx xxxxxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx a s xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 221/2003 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 343/2007 Sb., x xxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx, xx přístup xx vzdělávání xxxx xxx xxx všechny xxxx zajištěn xx xxxxxxxx, jak xx xx xxxxxxxxx možné.

IV. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

33. Ústavní xxxx zaslal vyjádření xxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx navrhovatelce k xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx možnosti nevyužila.

V.

Amicus xxxxxx xxxxx

34. Xxxxxxx xxxx xxx 26.11.2025 xxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xx granty v XX, x. s., xxxxx sdružuje 22 xxxxxxxxxx organizací, s xxxxx xxxxxxxx hájí xxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice, x xxxxxxxxxx XXXX, x. x. s. - Xxxxxxx příležitostí xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx informací xxxxxxxxxx od Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v 16 xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx napadené xxxxxx xxxxxx, jímž xx xxx rovnoměrné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx) x xx to svědčí x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany XXXX. X podaných 114 přihlášek xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x 38 xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx kole xxxxxx. Pouze u 9 xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, má xxxxxxx xxxx informace, xxx a do xxxx základní xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx není xxxxxxxx xxx xxxxxxx řízen.

35. Xxxxxxxxx xxxxxxx případ Xxxxx 9, xxx xxxx xxxxxx 55 xxxxxxxxx, xxxxxx 27 xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx základní xxxxx nepřijaly v xxxxx zvláštního xxxxxx xxxxx dítě. Xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x Xxxxx 22, xxx xxxxxxxx zápisy xxxxxxxxxxx xxx školy, xxxxx xxxxx nepřijala xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx 9 xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

36. Xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dětí xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zápisu x xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx zvyšuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dětí xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxxx x kamarádi xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, zatímco xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx měsíců x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“. Zmiňují rovněž, xx se zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx pobytového xxxxxxx, x že xx xxxxx xxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vzděláváním x ovládají xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx úrovni.

37. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx osob xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx prostředky x dosažení xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx bez legislativní xxxxxx a xxxxx xxxxxx zmapovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a komunikaci x rodiči xxxxxxxxx xxxx. S xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh x xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx termín xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

38. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx od xxx xxxxx §44 xxxx xxxxx zákona o Xxxxxxxx xxxxx upustil.

39. Xxxx xxxxxxxxx (xxx xx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ukládá §68 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu) x xxxxxxxxx, zda xxxx napadená zákonná xxxxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxx zda a) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené kompetence, x) xxx xxxxxxx xxxxxxx předepsaný xxxxxx xxxxxx přijetí, xxxx. xxxxxx x konečně x) xx napadená xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

XXX.

Xxxxxx legislativního xxxxxxx a posouzení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

40. Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x senátních xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na http://www.psp.cz a http://www.senat.cz), xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 24/2025 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xx údajný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx na xx, xx pozměňovací xxxxx xxx původně zamítnut x námitka vznesená xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx hlasování xxxx vznesena xxxxxxxx x také xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ani Ústavní xxxx prima facie xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx nějakou xxxxx kvalifikovanou xxxxx, xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxxxxxxx proces

42. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x zrušení xxxxxx x jiných právních xxxxxxxx xxxxx §64 x xxxx. zákona x Xxxxxxxx soudu xx xxxx četná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx nález xx dne 13.9.2022 xx. zn. Pl. XX 7/22 (N 110/114 XxXX 17; 317/2022 Sb.). Ústavní soud, xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx straně xxxxx xx xxx požadavek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) pravidel za xxxxxx xxxxxxxx řádného (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) rozhodnutí [xxxxx xx xxx 2.10.2002 xx. zn. Xx. XX 5/02 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.)], na xxxxxx druhé xxxxx, xx formální xxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xx již v xxxxxx Ústavy x xxxxxxxxx pořádku, xx x rovině podústavního xxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dosahuje xxxxxxx- xxxxxx dimenze [xxxxx xx xxx 1.3.2011 xx. xx. Xx. ÚS 55/10 , bod 101 x násl., (N 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) xx ze xxx 22.6.2021 sp. xx. Pl. XX 6/21, body 44 x 45, (N 121/106 SbNU 312; 301/2021 Sb.)]. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu být xxxxxxxxx „pouhé“ zákonnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 7.4.2020 xx. xx. Xx. ÚS 30/16, xxx 40, (X 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.)]; xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranou volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx), resp. xxxxxxxxxxx xxx (čl. 22 Xxxxxxx) x ochranou xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 18.5.2021 sp. xx. Xx. ÚS 87/20 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), bod 87]. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mající již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx dána x xxxxxxxx xxxx dílčích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxxx ze dne 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxx 208].

43. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxx které xxxxxx především Ústava, xxxxxxx řády xxxx xxxxx Parlamentu [xxxxx xxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) jde x xxxxx č. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §1 odst. 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, lze-li ji xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. (nález xx. xx. Pl. XX 77/06, xxx 38, xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 63). Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx parlamentu (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/10, xxx 64). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonodárný xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x jejichž konkretizaci xxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poslankyň x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x něj xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx způsobu (xxxxxxx) projednávání návrhu xxxxxx, lze xxxxxxx xxxxxxxxx přiznat xxx xxxxxx principům, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kontroly, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xx strany veřejnosti, x xxxxxx princip xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx [nález xx xxx 19.4.2011 sp. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 105].

2. K xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

44. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále též xxx „xxxxxxxx“) xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx projednávanému xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx. Jde tedy xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, zdánlivě, ve xxxxxxxxxxx xxx x xxxx návrh xxxxxx xx smyslu čl. 41 x xxxx. Xxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06, xxxx 49 xx 52, 66 až 70, či xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. ÚS 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xxx 41]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu (nález xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 57).

45. Xxxxxxx Ústava xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx legislativních xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxxx xxxxxxxxxx (až na xxxxxx v čl. 47 Xxxxxx), a xx xxxxxx xx ústav xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx výslovně nezakazuje xxxxxxxxxxxxx pozměňovací návrhy (xxxxxxxx), „přílepková praxe“ xx svých xxxxxxxxxx x x konkrétních xxxxxxxxx může narušovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx ohrozit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx řádnou xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x ústavních záruk xxx. xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x mezi xxxxxxxxxxxx mocemi (x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 71, xx xxxxxxxxxx na obcházení xxxxx vlády xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Ústavy). Xxxxxxx xxxx představovat i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx).

46. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4.12.2024 xx. xx. Xx. ÚS 41/23 (427/2024 Sb.) xxxxxxxxx xxxx judikaturu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 90 xx 105) a xxxxxxxxx xxxxx xx xx xx odchylovat. Přílepkem xx podle tohoto xxxxxx xxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx nemá xxxx xxxxx xxx x xxxxx, xxx x xxxxxxxx původního xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx. U takového xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx intenzitu, v xxx zasahuje ústavní xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx se xxxx x xxxxxxx přílepků xxxxx, a x xxxxxxxxxx na to xx xxxxx zvážit, xxx xxx porušenými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxx které xx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 106).

47. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, zabývá xx otázkou, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xx obsahem pozměňovacího xxxxxx a zdaje xxxx xxxxxx obsahy xxxx xxxxx (bod 108). Východiskem xxx xx xxxxxxx návrh, xxxx zákonodárná xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx čl. 41 Xxxxxx, xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx); xx xxxx xxxxx zkoumat xxxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx izolovaně xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx návrh týkají xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zákonů (bod 109).

48. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x hlediska xxxxx, zabývá se xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xx pozměňovací xxxxx. Xxx tedy x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx navržené xxxxxx x účel xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vložených ustanovení, x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nimi xxxx xxxxx. Subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxxxx původního návrhu xxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu na xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx 111).

49. Xxxxxx xxxxxxxx xxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhuje xxxxxx xx xxxxxx zákona, xxx xxx být xxxxxxx novelizován, a xx x xxxxx xxxx změna xxxxxxxxx xxxx xxxx (pozn.: xxxxxxxx „tento xxxxx xxxxxxxx jiný účel“), xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx vkládá xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx 113). Xxxxxxxx skutečnost, xx xx původní xxxxx xxxxxx x pozměňovací xxxxx xxxxxx novelizace xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxx dán xxxx xxxxx x xxxxxxxx předmětu xx xxxxx (xxx 115).

3. X xxxxxxxxxxx hlasování x návrhu zákona

50. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu zákona xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 2.10.2002 xx. zn. Pl. XX 5/02 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.) xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx upravený jednacím řádem xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxx (xxxxxxxxxx) možných xxxxxxx mechanismů opakovaného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx ně xxx, xx vyhrazuje každé xxxxxxxxxx a každému xxxxxxxx právo, aby xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx něm, xxxx poté, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předepsaným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx (§76 xxxx. 1), xxxxxx xxxxxxx xxx proti průběhu xxxxxxxxx, xxxx proti xxxx xxxxxxxx (§76 xxxx. 5); jen xxxxx, je-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijata, xxx (bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx zda o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx xx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx tak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xx, x nadto xxx jejich povahu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nikoli xxxx x meritu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx); x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (čl. 47 xxxx. 2, čl. 47 odst. 1 x 3 x čl. 50 xxxx. 2 Xxxxxx), jejichž prostřednictvím xx Xxxxxxxxxx sněmovna, xx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx x x xxx - x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxx pozměňovacími xxxxxx xxxx s výhradami xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx jednat x xxxxxxx hlasováním x xxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale o xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxx xxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx jednacího řádu a xxxxxxxxxx x x povahy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx přijetím usnesení, xxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx - xxxxxxxx - nenapadeným vyhlášením xxxxxxxx hlasování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

51. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb.. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx tak xx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx vznesla při xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx, xxxxx proběhlo x xxxxx 115. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 22.10.2024. Podané xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 727/3, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 23.10.2024. Xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx garanční výbor xxxxx xxx 7.11.2024 xxxxxxxx, xxxxx bylo xxx 8.11.2024 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx 727/4 a ve xxxxxx uvedený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (označený xxxxxxxx „X“) doporučil. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 18.12.2024. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a poslanci xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž celkový xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x na xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxx xxxxxx.

52. Xxx plyne x důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb., primárním xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx zákona č. 24/2025 Sb. xxxx prodloužení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx režimu xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., x pobytu cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu, x xxxxxx praktických xxxxxx xxxxxxxxx s prodloužením xxxxxxxxx dočasné ochrany. Xxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákona č. 66/2022 Sb., x opatřeních x xxxxxxx zaměstnanosti a xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§1). Cílem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 65/2022 Sb., „xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx vznik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“, x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx „dle vzoru xxxxxx xxxxxx č. 65/2022 Sb.“.

53. X xxxx uvedeného xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx účelem xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx. zvláštního xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx také xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx obsažená x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx xxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poslankyň x xxxxxxxx, jde-li x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx regulace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx), x xx x v xxxxxxx xxxxxxxx, zvláště xxxxxxxx xxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, již x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx návrhu

54. Jak xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx záznamu xxxxxxx 123. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxx xxx 18.12.2024, xxxxxxxxxxx návrh původně xxxxx přijat, xxxxx xxxxxx xxx 84 xxxxx, xx k xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx 89 (29 xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx 176 xxxxxxxxx x poslanců). Xxx x hlasování x. 69, které xxxxxxxx ve 12:56 xxx. Xxxx xx xxxxxxxxx x dalších (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 70 x 71). Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 69 xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxx zaznamenáno xxxx, xx se zdržel. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasovat, pro xxxxxxxxx 170 ze 177 přihlášených xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx proti (xxxxxxxxx x. 72 x 13:01 xxx.). X dalším xxxxxxxxx (x. 73 x 13:02 hod.) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxx xx xxxxxxxxx 121 xx 176 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poslanců a 28 xxxxx xxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxx jako celku x xxxxxxxxxx 177 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 99 x proti 78).

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02 xx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna přistoupila x xxxxxxxx svého xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxx a xx xxxx xxxxxx, x x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx přijala v xxxx jiném xxxxx. Xxxxxxx xxx (xx xxxxxxxxxx řečeno) x xxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při schvalování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx nastala xxxxxxx, xxx nebylo zřejmé, x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx.

56. V xxxx posuzované věci xx xxxxxxx odlišná, xxxxx námitka xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xx téže xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x důvodem xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx (konstatovaný) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx jde x xxxxxxx opožděnou, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xx xxx (§76 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx), a nikoliv xxxx až xx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx pozměňovacích xxxxxxxx.

57. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jednacího řádu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx ani úkolem Xxxxxxxxx xxxxx posuzovat, xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x jednacím řádem; xxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xx x xxxx plynoucích xxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx (xxx body 42 x 43).

58. Xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x §76 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx vznést, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx poslankyně či xxxxxxxx dostane x xxxxxx xxxxxxx slovo. Xx straně xxxxx xxx musí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx hlasovací xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx dalším xxxxxxxxxx nebo k xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Tetourová, X., Němec, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxxx XXXX. Xxxxxxx Xxxxxx).

59. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx Xxxxxxxxx xxxxx nejeví xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx výkon xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (jak x xxxx došlo ve xxxx řešené xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/02). Xxxxxx xxx schvalování zákona č. 24/2025 Sb. x rámce xxxx praxe xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx sice xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx proběhla xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx sledu x xxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx výsledku xxxxxxxxx xxxx nebyla xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxxxx xx tak xxxxx xxx většího xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx možné. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx) Poslanecké xxxxxxxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxx. Není xxx xx xxx xxxxxxxxx, xx x návrhu xxxxxxx, xxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopady tohoto xxxxxx xxxxxxx postupu.

VIII.

Věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

60. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 67/2022 Sb., xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, které xx zaručeno čl. 33 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxxx, xxxxx zakotvuje čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jimiž xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxx XX.

XXXX. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

1. Nejednoznačnost právní xxxxxx

61. Ústavní soud x nálezu xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. XX 8/08 (N 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxx není xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx řešit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx nález xx xxx 3.2.1999 xx. zn. Pl. XX 19/98 (N 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), podle xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx nalézat xxxxx neznamená xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx též povinnost xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xx konkrétním xxxxxx x xxx, xxx jde o xxxxxxxxxxxx abstraktních xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Prostor xxxxxx xxxxxxxxxxxx x její xxxxxx je nepochybně xxxxx xxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx sice xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X mnoha xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx principy (xx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx), x ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx)“. Xxxxxxxxxx některého ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy) xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neurčitosti xxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx [např. xxxxx xx dne 13.3.2007 xx. zn. Pl. XX 10/06 (N 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)].

62. Jinak řečeno, x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxx zásada xxxxxxxxx ústavně konformního xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právo se xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (čl. 1 xxxx. 1 x čl. 4 Ústavy) [xxxx. xxxxx xx dne 30.6.2015 sp. xx. Xx. XX 21/14 (X 122/77 SbNU 759; 199/2015 Sb.), bod 169]. Zmíněná derogace xxxxxxx x xxxxx, xxxx-xx (xxxxxxx konformní) xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx možná, x v důsledku xxxx xxxxxxx stav xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxx xx xxxxxxxx

63. Právo xx xxxxxxxx podle čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx do skupiny xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv x xxxxxxx xx ho xxx pouze x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx provádějí (čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx). Konkretizace xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxxx limitován xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tohoto základního xxxxx, xxxxx lze xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 xxxx xxxxx Xxxxxxx [nález xx dne 15.2.1994 xx. zn. Pl. XX 35/93 (X 7/1 XxXX 51; 49/1994 Sb.)], a xxxxxxxx xxxxxxx mantinely xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku, xxxx je xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxx diskriminace, jichž xx xxxxxxxxxxxxx dovolává. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xx základní xxxxx xxx určitou xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx jednu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxxx čl. 33 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxx“, tj. xxxxx státním občanům, xxx i cizincům. Xx do významu xxxxxx spojení „[n]ikomu xxxxx xxx xxxxxxxx ...“ xxxxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Z xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx i na xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pobývají-li xx xxxx xxxxx legálně, xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xx určitých xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 21.6.2011 xx xxxx Ponomaryovi x xxxxx xxxxx Bulharsku, xxxxxxxx č. 5335/05).

3. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx diskriminace

65. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx se z xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X čl. 1 Xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx nerovné xxxxxxxxx xx xxxx opírat x xxxxxx akceptovatelný xxxxx, xxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx takových důvodů xxxxxxxx (xxxx. xx. xx. Pl. ÚS 7/03). Ostatně již Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx rovnost nelze xxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxx x xx xxxx o ní xxxx být xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, požadující odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (nález xx xxx 8.10.1992 xx. zn. Pl. XX 22/92, uveřejněn xxx x. 11 xx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR).

66. Jak xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxxx ze dne 4.6.1997 xx. zn. Xx. ÚS 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), ze xxx 25.6.2002 xx. xx. Xx. XX 36/01 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. zn. Xx. XX 7/03 xxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), xxx 74]. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx rovnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx zacházení neexistuje xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx [např. xxxxx xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)].

67. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxxxx ESLP xxxxxxxxx diskriminaci xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx diskriminaci xxx, xxxxxxx-xx se s xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, než xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx by xx xxxxxxxxx x jinou xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nepřímou diskriminací xx rozumí situace, xxx xx osoba xxxxxxxxxxxx x některého x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx neutrálního xxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xx xx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jde, xxxx prokázání, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 8.10.2015 xx. xx. XXX. XX 880/15 (X 182/79 XxXX 59), bod 21]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxx xx jedná x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

68. X xxxxxxx xxxxxxx přímé xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx posuzuje x) xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x) xxxxx x xxxx zacházeno xxxxxxx na základě „xxxxxxxxxxx xxxxxx“, c) xxxxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo odepřením xxxxx, x d) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x) xx x) xxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neobstojí-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva [xxxx. xxxx. nález xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.), bod 34, xxxx xxxxx ze xxx 11.2.2020 xx. xx. Pl. XX 4/17 (N 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), xxx 173].

69. K xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx, že xxxx „srovnatelnosti“ osob (xxxxxx xxxx) xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx krokem x xxxxxx, xxx na xxxxxxxxxxx xxx (vůbec) xxxxxx čl. 1 Listiny, xxx (x xxxxxxx xxxxxxx) jeho xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které Xxxxxxx xxxx hodnotí x dalších xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx přezkoumávané právní xxxxxx [xxxxx xx xxx 20.11.2007 xx. xx. Xx. XX 50/06 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)]. „Xxxxxxxxxx“ může být xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx), xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxx omezuje ústavní xxxxxxx, zejména xx-xx xxxxxxx důvodem okolnost xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X závislosti na xxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx jednom xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx postačí, xx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx x xx xxx dosáhnout či x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nemusí xxx o řešení xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či nejmoudřejší [xxxx. nález xx xxx 28.2.2024 sp. xx. Xx. ÚS 34/23 (94/2024 Sb.), bod 47], x na xxxxxx xxxxxxx proporcionality x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [např. nález xx xxx 22.1.2019 xx. xx. Xx. XX 32/17 (X 9/92 SbNU 86; 71/2019 Sb.), xxx 68 x xxxx.]. Xxx xxxx xxxx vysvětleno, xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx zacházení lze xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx také xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxx tohoto xxxxx.

70. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx XXXX (xxxx. xxxxxxxx xx věci X. X. a xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, bod 184 x xxxx., xx xxxxxxxx ze dne 29.1.2013 ve xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 11146/11, bod 105, xxxx xxx např. xxxxxxxx xx xxx 4.5.2001 xx xxxx Xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 24746/94, bod 154, xxxx rozsudek xx xxx 20.6.2006 xx xxxx Xxxx Xxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx č. 17209/02, xxx 76). Test xxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx spočívá x xxxxxxxxx 1. xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxx x poznání xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a 2. xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdůvodnění (srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/16, xxxx 141 a 142).

71. XXXX xxxx. x xxx zmíněné xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x osobami v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. není-li xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (bod 51). Xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx určitou xxxxxxx při posuzování, xxx x xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zacházení, xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx věci. Xxxxxx xxxxxxx existuje xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, naopak xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx státní xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx 52). Xxxxxxxxx, xx za xxxxxxxx okolností xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 54), x to i x oblasti vzdělávání, xx však xxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxx x nejdůležitějších xxxxxxxxx xxxxxx moderního xxxxx x na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx veřejných služeb xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx požívá xxxxx xxxxxxx xxxxx Úmluvy, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxx x xxxxxx společenským xxxxx (xxx 55). Xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx x úrovní vzdělání, xxxx čím xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx větší prostor xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xx xxxxxxx (bod 56). Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxx tyto xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx školného xx xxxxxxx xxxxx cizím xxxxxxx příslušníkem, obecná xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxx xxxxxx.

72. XXXX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.11.2007 xx xxxx X. H. a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx připomněl xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx negativní xxxxxx xx xxxxxxx skupinu, xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx na takovou xxxxxxx xxxx konkrétně xxxxxxxx, x že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odporující Úmluvě xxxx vyplývat x x faktické xxxxxxx (bod 175). X dalších rozhodnutích xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxx, xx k porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 14 Xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx, xxx stát xxxxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxx faktické xxxxxxxxxx xxxx x přístupu xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.3.2010 xx xxxx Oršuš a xxxxxxx proti Chorvatsku, xxxxxxxx x. 15766/03, xx rozsudek xx xxx 31.5.2022 xx xxxx X x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 73548/17 x 45521/19).

73. X xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 21.1.2011 xx věci M. X. S. xxxxx Xxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxx č. 30696/09, XXXX označil xxxxxxxx x xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zvláštní xxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxx xx značně xxxxxxx, protože často xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xxxx závislí xx xxxxxx pomoci x xxxxxx sociální xxxxxx (bod 251). Xxxxxxxxx zvláštní ochrany xxxxxxxx o xxxx xx podle XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zranitelnost (xxxxxxxx xx dne 4.11.2014 xx xxxx Tarakhel xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 29217/12, bod 99).

XXXX. b)

Použití xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx

74. Jak xxx xxxx naznačeno, x xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx otázku, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 33 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx přístupu ke xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež plynou x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 xx spojení x čl. 33 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

1. X námitce xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

75. X námitce xxxxxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx x něm obsažen xxxxx (i) xx §34 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx týká předškolního xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx s xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dohodě se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx termín xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxx tím xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx sporných xxxxxxxxxx xx potud dostatečně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx / xx xxxxx xxxxx xxxxxx (ústavně konformní) xxxxxxxxxxxx.

2. X xxxxxxx xxxxxxxx zásady rovnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx

76. Xxx, xx napadené xxxxxxxx reguluje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx práva xx xxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx možné (xxxx xxxx) označit xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x férový (xxxx. Wagnerová, E., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x kol. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx Česká xxxxxxxxx, 2012, x. 679).

77. Xxxxxxxx k xxxxxxx nerovného zacházení Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nerovné x xxx jez xxxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné. Xxxxxxx xx xxxxxxx xx to, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx spočívá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxx ohledu xxxxx x xxxx, xx zde xxxxxxxx xxxxxxx dětí, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §36 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx); xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx platí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx tříd xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx právní ochrany xxxxx §2 x xxxx. xxxxxx x. 65/2022 Xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pobyt xxxxx §7o xxxxx xxxxxx. Xxx úplnost Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx směrnici Rady 2001/55/ES, xx. xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx [§3 xxxx. 2 xxxxxx x. 65/2022 Xx., xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx citovanou xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx (XX) 2022/382 xx xxx 4.3.2022, xxxxxx xx xxxxxxx, xx nastal xxxxxx xxxxxxxxxx přílivu xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxx článku 5 xxxxxxxx 2001/55/ES, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx podmnožina xxxx xxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pocházející x Xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxx“, xxxxx xxxxxxx tvořená xxxxxxxxx českými dětmi xxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxx“. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx diskriminace (xxx xxxx 68 x 69). Současně xxxx xxxxxx pominout, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dopadá na xxxxxxx národnostní xxxxxxx, xxx se promítá xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx zacházení, xxxx. xxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxx 79).

Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx?

78. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 33 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx (xxx bod 64), x vztahuje xx (xxx) xx xx povinná školní xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, že xxx x xxxxxxx srovnatelnou x xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na „xxxxxxxxxx xxxxxx“?

79. Xxx-xx x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na „xxxxxxxxxx důvodu“, Xxxxxxx xxxx xx za xx, že xxxxxx xxxxxxx odlišného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx děti xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xx dočasná právní xxxxxxx (zvláštní xxxxxxxxxx xxxxx), xxxx i xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx regulací xxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Navíc xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx důvodem xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx opatření xxxxxxx měrou xxxxxxxxx xxxxx tuto národnostní xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx odlišné xxxxxxxxx velmi xxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx blíží těm, xxx jsou uvedena x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.

Xx s xxxxxxxx skupinou zacházeno xxxxxxx x x xxxx xxxx?

80. S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v návrhu x vyjádření vedlejších xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxx do xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx odpíráno xxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx, a tedy xxxxxxxx opatření je xxxx xxxxxxx x xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx ospravedlnitelné?

81. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, zdaje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx přiměřené (xxx xxxx 68 x 69). Xxxxxxx xx xxxxxxx na to, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 20/2023 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 65/2022 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x ozbrojeným xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vojsk Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené konkrétně x §2 xxxx. 5 x 6 xxxxxx č. 67/2022 Xx. xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx neplyne; xxxxxxx x podání xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx potřeba xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx pokračování xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx se nestaly xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxx Xxxxxx, pouze senátorka Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vytíženost xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx vysoký xxxxx xxxx x Xxxxxxxx.

82. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x. 67/2022 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 454/2023 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 65/2022 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních x xxxxxxxxxxx s ozbrojeným xxxxxxxxxx na území Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx federace, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx školství s xxxxxxx xx migrační xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xx zákona č. 67/2022 Sb. xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Renáty Xxxxxxxxx, která xx x poukazem xx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx, x tím x xxxxxx lepší xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx společnosti. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se může xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sociální x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx rizik (XXXX) x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx základních xxxxxxx x března 2023 xx počet xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx činit xxxx xxx 20 %, xxxxxxx platí, xx xxx xx ve xxxxx xxxx ukrajinských xxxx, tím xx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxx.

84. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dětí xx xxxx, přesněji xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx roce, xxxxx xxxxx x užším xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx sociální vazby, xxxxxx znalost češtiny, x xxxxxx xxxxxxx xx xxx stane xxxxxxxxxxxx, čímž se xxx xx otevře xxxxxxx dále xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx vysoké xxxxx. Jde o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx integrace. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx že xxxxx xxxxx ukrajinských x ostatních xxxx xxxx (x xxxxxx) xxxxxx xx celém xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx relativní, xxxx xx bude stejný x xxxxxxxxxx oblasti, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (město, městská xxxx xxxx.). Dosažení xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx vyžadovalo xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx škol xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx-xx xxxxxxx, xxx existují xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx naopak nízkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dětí.

85. Xxxxxxx xxxxxx nástroje xxxx xxx xx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (přednostně) xxxxxxx xxxx ze xxxxxxx xxxxxxx i mimo xx (§36 odst. 5 xxxxxxxxx zákona), xxxx xx kapacita xxxxxx školy xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx děti x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxxxxxx x deklarovaným xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx sotva xxxxxxxxx, xx-xx přijetí xxxxxxxxx xx nahodilosti (xxxx xx tom, xxxxx xxxx na xxxx xxxxx x xxx xxxxxx případě na xxxxxxxxxx xxxx „xxxxx“). Xxxxxx xxxxxxxxx pak xx xxxxxxx koncentrace xxxxxxxxxxxx dětí na xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jež se xxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxxx děti xxxxx xxxxxxxxxx školu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx menšinou. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dětí xx některých xxxxxxx x zvýšit xx xx xxxxxxxxx školách x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxx x prostředek xxxxxxxxxxx rovnoměrného rozmístění xxxxxxxxxxxx xxxx.

86. S xxxxxxx na xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxxxx xx být xxxxxxxxxx rozmístění xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx nebylo xxxxx (xxxxx) xxxxxxx, xxx xxxxxxxx nějaké jiné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx x xxxxx proporcionality x xxxxx xxxxxx.

87. K xxxxxxxxxx upřednostnění ostatních xxxx xx spádové xxxxxxx i xxxx xx (viz xxx 85) je nutné xxxxx, že xxx xxx bylo xxxx xxxxxxxxx, rozdílné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx školství xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx tak mohlo xxx x v xxxx 2022, xxx xxxx Ukrajina napadena Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, jak xxxxx x materiálu XXXX x. x. XXXX-3644/2025-3 „Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx x dat xxxxxxx xxxxxx k 31.3.2025“, xxxxxxx taková, xx počet xxxx xx základních školách xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx rozdíly v xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. X xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx základě xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx nepotřebné xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx materiálu x xxxxxxxxxx údaji XXXX, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx problematice v xxxxxxxxxxx školství, Xxxxxx xxxxx z xxx xxxxxxxxxxxx výkazů xx xxxxxxxx xxxx 2022/23“, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx v Xxxxx xx xxxx xxxxxx (listopad 2022 - xxxxxx 2025) xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ze 7 728 na 8 585, xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx kraji xx x 5 875 xxxxxx na 5 740, x Karlovarském xxxxx xx x 1 605 snížil xx 1 548, x Xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx 4,6 % xx 5,3 %. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxx x kapacitou xx xxxxxxxxxxx školách, zjevně xxxx x současné xxxx nejde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx masivní xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx radikální, x xxxxxxxx xxxxxx patrně x méně xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxxxxxxx škol xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx nemůže Xxxxxxx xxxx záměr zákonodárce (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx děti x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx školní xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

3. X xxxxxxx porušení práva xx xxxxxxx xx xxxxxxxx

88. Xxxxxx-xx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ke xxxxxxxx, Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx případy x xxxxx, kdy se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, protože xx xxx xxxxxxxxxx nalézt xxxxxxxx školu, xxxxx xx xx přijala, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx Ukrajině, a xxxxxxx x nedostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x některých xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxxxx jejich aplikace) xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

89. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xx to, že x čl. 33 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx právo xxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §36 xxxx. 5 xxxxxxxxx zákona, xxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx brání. Xxxx xxx může své xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxx, xx dítěti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 67/2022 Sb. přitom x §2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxx x dotčené xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx vzdělání přijato. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech, xxxxxxxxx-xx xxxx účinný xxxxxxx ke xxxxxxxx (xxxx. xxx, xx xxxxxxxxx xxx povinnosti xxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx učiní, xxxxx xxxx xxxxxxx školu xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx).

XX.

Xxxxx

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx posuzované xxxxxxxx představovalo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxx 83). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx, což x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxx posouzení) x xxxxxxxxxx (xxxx. bod 79). Nelze xxx xxxxxxxx, že dopadá xx děti, xxxxx xxxxx (xxxx uprchlíci) xxxxx xxxxxx zranitelnou xxxxxxx (xxxx. bod 73), x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxx 71). Byť xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, a x xxxx xxxxx x fatální xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxx xxxx. školné), nelze xxxxxxxx, že dopadá xx xxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx (xx xxxxxx se xxxxxxx příznivěji). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přístup, jehož xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. bod 80], xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx současně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dané xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx jedné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x x xxxxxx stigmatizaci, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx psychiku xxxx (x xxxxxx xxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. organizace XXXxx, o. p. x., xx „Vyjádření x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx ukrajinské xxxx“ x ledna 2025, xxxxx dostupnost xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx. 2) x x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxx dítě xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxx rozdílné xxxxxxxxx xxxxx úzký xxxxxxx. Ztížil xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx, xx xxx x xxxx, a xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx zvláště xxxxxxxxxx, x to x xxxxxx, který xxx xxx oblast xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikovat xxxx xxx. „podezřelý“, xxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsažených v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

91. Xxxxxxx soud xxx uzavírá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zakotvených x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx práva xx přístup xx xxxxxxxx podle čl. 33 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

92. X xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx mu xxxx xxxxxxxx, když x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Takto xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx §36 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx zákonný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xx 15. xxxxx xx 15. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx má xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxx.

93. Podle §58 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich jednotlivých xxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) a x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx). V xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx uplynutím xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx z xxxxxx, xxx xxxxxxxx situaci, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx termínem xxxxxx xxxxx školského zákona, x to xx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx až xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X §12 odst. 9 xxxxxx x. 222/2016 Xx., x Sbírce xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx právních předpisů xxxxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx akt (xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx vyhlášen xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx neprodleně xx učinění požadavku xx jeho vyhlášení, xxxxxxxxxx xxxx xx 30 xxx, a xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx nemuselo xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx [obdobně xxxx. xxxxx ze dne 14.6.2022 xx. zn. Xx. XX 10/22 (X 71/112 XxXX 132; 183/2022 Sb.)].
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx č. 3/2026 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 16.1.2026.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.