Plné znění - 3/2026 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 30/25 ve věci návrhu na zrušení §2 odst. 5 a 6 zákona č. 67/2022 Sb., o opatřeních v oblasti školství v souvislosti s ozbrojeným konfliktem na území Ukrajiny vyvolaným invazí vojsk Ruské federace, ve znění zákona č. 24/2025 Sb.

3/2026 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

3

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx dne 10. xxxxxxxx 2025

xx. xx. Xx. XX 30/25 xx věci xxxxxx na zrušení §2 odst. 5 x 6 xxxxxx x. 67/2022 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx federace, xx znění zákona x. 24/2025 Xx.
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx sp. zn. Xx. ÚS 30/25 xxx 10. xxxxxxxx 2025 x xxxxx xxxxxxxx x xxxx-xxxx xxxxx Josefa Baxy x xxxxxxx a xxxxxx Lucie Dolanské Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Kühna, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Dity Xxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Svatoně (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Šámala, Xxxx Xxxxxx a Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx skupiny senátorů, xx xxx jednají xxxxxxxx Xxx. Xxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxx Xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, Xx.X., advokátem, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx 754/13, Xxxx, xx zrušení §2 xxxx. 5 x 6 zákona x. 67/2022 Xx., x opatřeních v xxxxxxx školství x xxxxxxxxxxx x ozbrojeným xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx vyvolaným xxxxxx xxxxx Ruské xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 24/2025 Sb., xx účasti Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x. 67/2022 Xx., x xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Ukrajiny vyvolaným xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb., xx xxxx xxxxxxxxx dne xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.7.2025, se skupina 20 xxxxxxxxx a xxxxxxxx Senátu (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx“) domáhá, xxx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava“) zrušil §2 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x. 67/2022 Sb., x opatřeních x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 24/2025 Sb.

2. Xxxxxxx derogace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxx xxxxxx rozpor x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx s ústavními xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 6 Xxxxxx, čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Listina“), čl. 28 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx, čl. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva“), xxxxx x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Pakt“).

3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

§2

Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

(5) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zápis x xxxxxxxxxx vzdělávání x xxxx xx 1. xxxxxx xx 15. xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x této xxxxx podat xxxxxxxxx x zápisu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §34 odst. 2 xxxx §36 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Xxxxx ředitel xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 5, xxxxxx xxxxx x dobu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a doby xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx zákona. Xx xxxxx podle xxxxxxxx 5 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §34 xxxx. 2 a §36 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx projednání návrhu (§39 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu), x xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x naléhavosti xxxx, které jsou xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx zranitelnou skupinu xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zápisy xxxxxx xx školním xxxx 2025/2026 (xx. xxx xxxxxx xxx 2026/2027) x xxxxx segregace xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx školní xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

XX. x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

5. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 24/2025 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 65/2022 Sb., o některých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx konfliktem xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx federace, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, x xx xx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx ke sněmovnímu xxxxx x. 727, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx dne 18.9.2024 (dále xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxxxx x xxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx xxx 18.12.2024 xxxx xxxxxxxxx č. 73 (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x č. 74 (x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx). Xxxxx x xxxxxx zákona x rámci xxxxxxxxxx xxx 22.1.2025 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx diskuze vedené xx výborech a xx xxx xxxxxx xxxxxx doprovodné usnesení x. 86, kterým xxxxx doporučil, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - cizinců (xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 65/2022 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ruské federace, xxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxxxxxxxx možnosti konání xxxxxx xx více xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxx 2024/2025 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx případech, x xx xxxxxx.

6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx pozměňovací návrh xxxxxxxx standardním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nemohl xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx důvodové xxxxxx x odborného xxxxxxxxxx). Xxxxxx původního návrhu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx prodlužování xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že kdyby xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byla xx xxxxxxxxx připomínek Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (dále xxx „MŠMT“), xxxxx xxxxxxx vyjádřilo svůj xxxxxxxxx s xxxx. Xxxx z doprovodného xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx diskuze, x neobdržel xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx Senátu. Namítá, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x účelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

7. X poukazem xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. ÚS 77/06 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.) navrhovatelka xxxxx, že legislativní xxxxxx xxx neústavní, xxxxx způsob přijetí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „jednací řád“), xxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci „x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x předvídatelného xxxxx“, xxxxx xxxx spojeny x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x obcházení xxxxxxxxxxx iniciativy (čl. 41 Xxxxxx) x k xxxxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxx xx k xxxxxx zákona (čl. 44 Xxxxxx).

8. Současně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxx hlasování (x. 69) xxx návrh xxxxxxxx, poté xxxxxxxx xxxxx xxx hlasování x xxxxxx pozměňovacích xxxxxxxx. Následně se xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxx (hlasování x. 72), a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 73) byl pozměňovací xxxxx přijat. Xxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxx bezprostředně po xxx (§76 xxxx. 5 jednacího řádu), x tudíž měl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x zneužití xxxxxxxxx námitky proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx čl. 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nejednoznačná x neurčitá, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx ze xxx 27.11.2012 xx. zn. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)]. Xxxxxxx xx xxx, xx x §2 odst. 5 zákona č. 67/2022 Sb. xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx školy x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se však xx §34 xxxx. 2 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, základním, středním, xxxxxx odborném a xxxxx xxxxxxxxxx (školský zákon), xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx způsobuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxx určit, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x něho xxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

10. Xxxxxxxxxxxxx úvodem vysvětluje, xx podstatou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k základnímu xxxxxxxxxx, x xx xx dohodě ředitele xxxxxxxxx základní školy xx zřizovatelem. Tzv. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx konat xx 1.6. xx 15.7. xxxxxxx roku x týkat se xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx poskytnuta xxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxx č. 65/2022 Sb. Xxxx xxxxxxxxx cizinců xxxx xxxxxxxxx podat přihlášku x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx postup xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx školským zákonem, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Dále xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona č. 65/2022 Sb. xxxx jednotlivými xxxxxxx, xx. xxxxxx lepší xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx možností xx umožní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx pracovat x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukrajinské děti xx xxxxxxx tříd“. Xx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx, xx xx podle xxxxxxxxxxxxx „xxxxx účelové“.

11. Xxxxxxxxxxx napadených ustanovení xxxxxxxx navrhovatelka v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx hrozí, xx xxxxxx opatření budou xxxxxxxxxxx xx jiné xxxxxxx obyvatel. Argumentuje xxx, že když xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx zvláštní xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x konkrétních xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x to xxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx spádovém xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx přijmout na xxxxx xxxxx „nespádové“ xxxxxxxx, xxxxx tak „xxxxxxx“ místa xxxxx x xxxxxxxx ochranou. Xxxxxxxxxx xxxx škol xxxx „určit“, xxxxx xxxxx xxx. zvláštní xxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxx xxx. xxxxxxxx zápis xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx může xx společném xxxxxxx xxxxxxxx i několik xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxx vznikat xxx. xxxxxxxxxxx školy x xxxxxxxx oblastech.

12. X návaznosti xx xx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx umisťování dětí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (etnický původ, xxxxxxxx xxxxx, sociální xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.) xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poznání. Xxxxx xxxx vede xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxxxxx xxxxxxxxxx segregace xxxx x xxxxxxxxx xxxx trestné xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx kolidují x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx institucí x xxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx roku 2030+“, xxxxx xxxx „Strategický xxx 2“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve školství (xxxxxxxx 2.2, opatření x. 3). Xxx xx výslovně xxxxx, xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx využívání xxxxxxxxxx xx městech, x xxxxxxxxxx se podpora xxxx postižených xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tendencí.

13. Xxxxxxxxxxxxx xx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx Xxxxx republiky, neboť xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 14 Xxxxxx x čl. 26 Xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx jen „ESLP“) xx xxx 21.6.2011 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 5335/05, x xxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx rozdílné xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx rozsudek ze xxx 10.3.2011 xx xxxx Kiyutin xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 2700/10, x xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, u xxx xx míra „xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu“ velmi xxxx (body 63 x 74). Xxxxxxx xxxx Obecné doporučení x. 30 a 31 (2005) Xxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxxx xxxxxx, která xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxx xxxxxx skupině xxxxxxxx (xxxxxx v xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) konat xxxxxxxx xxxxxx docházku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x platných xxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxx x téže xxxxxxx (tj. xxxxxxx x této xxxxxxxx), xxxx xxxxx navrhovatelky xx xxxxxx diskriminaci xxx realizaci práva xx vzdělávání. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx. zákonným xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxx povinnosti. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, namísto xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vzdělání, jak xxxxxxxxxxx čl. 28 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, tento xxxxxxx dotčené skupině xxxx komplikuje. Nebudou-li xxxx děti nastoupit xx spádové xxxxxxxx xxxxx, vyvolá to xxxxxxx xxxxxxxxx většího xxxxx dětí x xxxx to xxxx x neschopnosti xxxxxx xxxxxx, x ohledem xx demografickou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dětí xx xxxxx. Xxxxx xx xxxx možnost xxxx xxxxxxx se do xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, x xxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

15. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxx cizinců (x xxxxxx xxxxxx), neboť xxxxxxx xxx dočasné xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx ve spádovém xxxxxx) xx účastní xxxxxxx xxxxxx x xxxx stejný xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Samotné xxxxxxxxxxx kritérium (dočasná xxxxxxx) postrádá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx důsledkem xx, xx xxx xxxxxxx xx výhodnější xxxxxxxxx dočasné xxxxxxx, xx xxx x xxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx vojenské xxxxxx.

16. S odvoláním xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx opírá, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)], resp. xx xxx pro xxx xxxxx objektivní x xxxxxxx důvody xxxxxxxxxx [xxxxxx xx dne 15.5.2012 sp. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.) x xx dne 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx na xx, xx se Xxxxxxx xxxx (x xxxxxx ze dne 15.11.2023 sp. zn. XXX. XX 1068/22), Xxxxxxxx soud (x xxxxxxxx xx xxx 5.5.2022 xx. zn. 25 Xxx 473/2021) x XXXX (x xxxxxxxxxx xx dne 30.3.2023 ve xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 24408/16, x xx xxx 13.11.2007, ve xxxx X. H. proti Xxxxx republice, xxxxxxxx x. 57325/00) xxxxxxxxx xxxxx segregačním xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x právní úpravě [xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx č. 198/2009 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx)] nemůže xxxxx xxxxxxxxxxxxx obstát opatření, xxxxx segregaci ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, závislé xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zřizovatele. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žáků x xxxxx mateřským xxxxxxx.

18. Navrhovatelka xxxxxxxxx, xx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx 370 000, x toho xx xxxx xx 18 xxx xxx 90 000, x xx xxxxx xxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxx xxxxxxx počtu xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x komplikované xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx aktivitách ze xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s dočasnou xxxxxxxx (§2 x 7), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, x tím, xx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx legitimní cíl, xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. nezbytná. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahoval, ta xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx nebylo xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxx zůstanou.

III.

Procesní předpoklady xxxxxx

19. Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatelkou, tj. xxxxxxxx 20 xxxxxxxxx x senátorů [§64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx], x Xxxxxxx soud je x xxxx projednání xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

20. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx řízení), xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx §69 odst. 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyzval xxxxx, xxxxxxxxx ochránce xxxx x xxxxxxxx práv xxxx, aby v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxx vedlejší účastníci) xx xxxxxx, a xxx xx případně x danému xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. a)

Vyjádření Poslanecké xxxxxxxx

21. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx předsedkyně Xxxxxxx Pekarové Adamové xx vyjádření ze xxx 2.9.2025 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 24/2025 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx xxx 12.6.2024 x rozeslán xxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx 727/0. Xxxxx xxxxx proběhlo xxx 25.6.2024, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx garančnímu xxxxxx x xxxxxx xxx sociální politiku. Xxxxxxxx uvedený xxxxx xx projednal x xxxxx xxx 11.7. 2024 xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx 727/1), xxxxx xxx xxxxxxxxxx ho xxxxxxxxx x xxxxx xxx 6.9.2024 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx na 115. xxxxxx xxx 22.10.2024, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 4956 xxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxxxx pozměňovací návrhy xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 727/3. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 20.11.2024 a xxxxxxxxxxx xx xxxxx 6.11. x 18.12.2024, xxx xxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx x. 69 zamítnut, kdy xx 176 poslankyň x poslanců hlasovalo 84 pro x 29 xxxxx. Poslanec Xxxxx Vondráček toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx č. 72 xxx xxxx xxxxx xxxxxx (ze 177 xxxxxxxxxx 170 hlasovalo xxx x 2 xxxxx). Hlasováním č. 73 xxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx, neboť xx 176 xxxxxxxxxx 121 hlasovalo pro x 28 xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx 177 xxxx xxx 99 a 78 xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu xxx 30.12.2024, xxxxx ho xxxxxxx xx xxxx 5. xxxxxx xxx 22.1.2025, xxxxxxxx však x xxxx nepřijal (xxxxx xxxxxxxxxx usnesení). Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxx 30.1.2025, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx 6.2.2025. Xxxxx xxx xxxxxxxx dne 10.2.2025 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x částce 24 pod č. 24/2025 Sb. Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x poslanců, podepsán xxxxxxxxxxx ústavními činiteli x řádně xxxxxxxx, xxxxxxx zákonodárný xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx zákon xx x souladu x Ústavou&xxxx;x x xxxxxxx xxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

22. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xx vyjádření xx dne 27.8.2025 xxxxx, že xxxxx č. 67/2022 Sb. obsahoval x xxxxxx xx 24.1.2023 xx 31.8.2024 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx, x období xx 1.9.2024 xx 10.2.2025 xxxxxxxx zápis xxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 454/2023 Sb. Xxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 24/2025 Sb., xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30.12.2024, byl xxxxxxxxx v Xxxxxx xxxx xxxx č. 35 x 15. xxxxxxxx období. Xxxxxxxx xxxxx xx projednal xxx 15.1.2025 x xxxxxx xxxxxxxx č. 29, xxxxxx doporučil xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx návrhem, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xx projednal xxx 14.1.2025 x xxxxxx xxxxxxxx x. 14, které obsahovalo xx. xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx dne, xxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxx, protože žádný xx xxxxx pozměňovacích xxxxxx nezískal xxxxxxx. Xxxxx xxx vzdělávání, xxxx, xxxxxxx, lidská xxxxx x petice xxxxx xxxxxxxxx xxx 16.1.2025 x xxxxxx xxxxxxxx x. 25, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 26, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx opatřením.

23. Senát xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx dne 22.1.2025. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrci i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx byla vnímána xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsažených xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 5) x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou, x xxxx xx xx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx 21 x xxxxx bylo 27, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x. 6), ale xxx tento xxxxx xxxxx xxxxxx, neboť xxx xx xxxxxxxxx 15 a xxxxx xxxx 47 xx 74 přítomných. Následně xxxxxxx předsedající podrobnou xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx x pozměňovacích návrzích, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxx výborů, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxx x podle čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxx rámec xxxx Xxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxx xx škol. Xxxxxxx Senát xxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx vlády

24. Vláda x dopise ze xxx 10.9.2025 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka (§69 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx) xxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx práv xxxx

25. Xxxxxxx ochránce xxxx x xxxxxxxx xxxx dětí (dále xxx xxx „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 15.9.2025 xxxxxxx, xx xxxxxxxx do xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxx působnosti x oblasti, xxxxx x řešenou problematikou xxxxxxx, x x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx ztotožnili. Xxxxxxxx prezentovali poznatky xx své xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx Výkonném xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx pro xxxxx cizinců Xxxx xxxxx pro lidská xxxxx xx x Xxxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxx x xxxxx - xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx děti, xxxxx xxx xxxx, ale xxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nezletilý Xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x kapacitních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v Xxxxx je nedostatečná, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx desítky ukrajinských xxxx, a že x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx být xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx.

26. Dále xxxxxxxx xxxxxxx, xx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ihned xx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx jsou xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxx xxxx by xxxxxxxx mezirezortní připomínkové xxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x bez xxxxx diskuse, navzdory xxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxxxx vnitra xxx MŠMT, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx užívání zvláštních xxxxxx metodicky xxxxxxxx.

27. Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx XXXX, x. x. x., (dále xxx xxx „XXXX“), xxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx vzdělání, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx na školní xxx 2025/2026. Podle xxxxxxxxx xxxx organizace x prvním termínu xx xxxxxxx volných xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a pro xxxxx termín xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxx žádné. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spíše neprobíhala xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, x které čeští xxxxxx neměli xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxxxx, xxx děti xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x tak xxxxxxxxx xx čekacích listinách x několik xxxxxx. Xxxxxxxx zřejmě xxxxx xxxx ke xxxxxx xxxxxxx nepřistoupilo, xxx xxxxxxx organizace vysvětluje xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx MŠMT. Za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Praze, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx přetížené.

28. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dále xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zaručeného čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxx, že x xxxx xxx x sociální xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xx nepodmíněné, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx je x zásada nediskriminace (čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx akcesorickou rovnost xx vztahu x xxxxx základním právům x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx ukrajinských xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x přístupu ke xxxxxxxx x přijímání xx xxxxxxx tříd xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a x ostatními xxxxxxxxxxxx xxxxx. Důvodem odlišného xxxxxxxxx xx nejenom xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx ukrajinská národnost (xxxxxx xxxxxxxxxxx), neboť xxxxxx „xxxxxx“ napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxx. Méně příznivé xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxx xxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx všechna xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx nebudou xxx kde vzdělávat, x byť x xxxx nedochází xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx hrozbou xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx škol, xxxxxxx x škodlivosti x protiprávnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x životě xxxxxx důležitý milník x xxxxxxxxx z xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx děti xxxxxxxxx x stigmatizující. X xxxxxxx na „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zvoleného řešení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxxxx zmíněný xxxxxxxxx xxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ale xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, v xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx rovnoměrnější xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx zdůvodnění spíš xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - pomoci xxxxxxxx xxxxxx vyhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxx xxxxx.

31. X xxxxx xxxx tak xxxx, nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx počtu ukrajinských xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx x největším xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Neobsahují xxx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nezbude xxxxx x xxxxxxxxxx děti xx budou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, takže xx xxxx xxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx nezbytnosti, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to - xxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX - xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kvalitní x včasné xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx předběžných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx žáky 1. xxxx a xxxxxxxxxx dostatečné xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jazykem“. Xxxxx by šlo x nezbytné xxxxxxxx, xxxx by xxxx xx xxxxxxx ukrajinských xxxx nepřiměřená. Zvláštní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (zejm. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx zmíněná xxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxx plošné, xxx xxxxxxxx omezení x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx převážit. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

32. Závěrem xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dětí xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx a zřizovatelé xx často xxxxxxxxx xx xxxxx obtížné xxxxxxx. Mají xxxx xx to, že xxxxxxxxx problémy xx xxxxx řešit xxxxxxxxx, xxxxxxx nepromyšlenými xxxxx, xxxxx neodůvodněně omezují xxxxxxxx xxxxx zranitelné xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx možný rozpor x právem Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx „XX“), konkrétně x xx. 14 x čl. 51 xxxx. 1 Listiny základních práv Evropské unie, xx. 14 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2001/55/ES ze xxx 20. xxxxxxxx 2001 x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx přílivu xxxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vynakládání xxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx xxxx a x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 221/2003 Xx., x dočasné xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 343/2007 Sb., s xxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx, že přístup xx vzdělávání xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, jak xx xx xxxxxxxxx možné.

IV. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

33. Ústavní xxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxx xxxxx

34. Ústavní xxxx xxx 26.11.2025 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Konsorcia xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracujících x xx xxxxxx v XX, z. x., xxxxx xxxxxxxx 22 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx META, o. x. x. - Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jejich informací xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xx. m. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxx v 16 xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, že samy xxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxx za účelné (xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx tříd) x xx to xxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XXXX. Z xxxxxxxx 114 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x 38 případech, xxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x 9 xxxx, které xxxxxx xxxxxxx, má xxxxxxx xxxx informace, xxx a xx xxxx základní xxxxx xxxx děti přijaty, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx aktivně xxxxx.

35. Xxxxxxxxx zmiňují xxxxxx Xxxxx 9, xxx xxxx xxxxxx 55 xxxxxxxxx, xxxxxx 27 xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxx i xxxx vysoký xxxxx xxxxxxxxx dvě základní xxxxx nepřijaly x xxxxx zvláštního xxxxxx xxxxx xxxx. Dále xxxxxxxxx na situaci x Xxxxx 22, xxx xxxxxxxx zápisy xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx 9 xxxxxxxxx; xx nasvědčuje xxxxx než rovnoměrnému xxxxxxxxxx dětí xxxxxx xxxxxxxxxxx.

36. Xx xxxxxxxxxx xxx vyvozují, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx přijata x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x že xxxxxxxxxxx xxx xx nerealizuje, xxxxxx xx zvyšuje xxxxxx xxxxxxxx segregace. Xxxx mají za xx, xx odkládání xxxxxxxxx xxxxxx dětí xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x kamarádi půjdou x zápisu xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx měsíců x xxxxxxxxx, což může xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx pobytového xxxxxxx, x že xx mohou týkat xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx předškolním xxxxxxxxxxx x ovládají xxxxx xxxxx na velmi xxxxx xxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx osob xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, např. různé xxxxx „předzápisů“ pro xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx bez legislativní xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxxxxxxxxxx škol x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx výše uvedené xxxxxxxxx podaný návrh x xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx na xxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

38. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx od xxxxxxx xxxxxxx nelze očekávat xxxxx objasnění věci, xxxxxx od něj xxxxx §44 věty xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx upustil.

39. Xxxx přikročil (jak xx xx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxx ukládá §68 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx) x posouzení, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxx zda a) xxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) byl dodržen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx a konečně x) je napadená xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

XXX.

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x posouzení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

40. Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb., Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Senátem, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x senátních xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx http://www.psp.cz x http://www.senat.cz), xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nenapadá x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx předně xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 24/2025 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence. Xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx ohledu žádné xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx ústavněprávní xxxxxxx legislativního procesu, xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Vondráčkem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nevznesla x ani Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx mohl xxx stižen xxxxxxx xxxxx kvalifikovanou vadou, xxxxxxxxxx k posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxx východiska

1. Xxxxxxxxxxxx proces

42. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §64 x xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx váže xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dne 13.9.2022 xx. xx. Xx. XX 7/22 (N 110/114 XxXX 17; 317/2022 Sb.). Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, připomíná, xx xx straně xxxxx xx xxx požadavek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 2.10.2002 xx. xx. Xx. XX 5/02 (X 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.)], xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx vady x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx založit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xx xxx x xxxxxx Ústavy x xxxxxxxxx xxxxxxx, či x xxxxxx podústavního xxxxx) a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dosahuje xxxxxxx- xxxxxx xxxxxxx [xxxxx ze xxx 1.3.2011 xx. zn. Xx. ÚS 55/10 , bod 101 x xxxx., (N 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) či xx xxx 22.6.2021 xx. xx. Xx. ÚS 6/21, xxxx 44 x 45, (X 121/106 SbNU 312; 301/2021 Sb.)]. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxx“ zákonnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 7.4.2020 xx. xx. Xx. XX 30/16, xxx 40, (N 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.)]; xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx do legislativního xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volné xxxxxxx politických xxxxx (čl. 5 Xxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxxx sil (čl. 22 Xxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Ústavy), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx ze dne 18.5.2021 sp. xx. Xx. XX 87/20 (X 97/106 SbNU 84; 232/2021 Sb.), xxx 87]. Vada xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx neústavnosti xxxx xxx dána x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 27.11.2012 xx. xx. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 208].

43. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústava, xxxxxxx řády xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxx xxxx (Poslanecké xxxxxxxx) xxx x xxxxx x. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů] x xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxx usnesení); xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x principy xxxxxx xxxxx, demokratického xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. (xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, xxx 38, xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, bod 63). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx autonomie parlamentu (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 64). Součástí xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovená Ústavou, xxxxx x xxxxxxx ústavní xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxx řádů xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x podstatných xxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx x xxxxx xx nevyčerpává pouhým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poslankyň x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx z něj xxxxxxxxx i xx xxxxxx xx způsobu (xxxxxxx) projednávání xxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx menšin xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x poslanců xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx i xx strany veřejnosti, x xxxxxx xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx [xxxxx xx xxx 19.4.2011 sp. xx. Pl. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 105].

2. X xxxxxxxxxxxx xxx. legislativních xxxxxxxx

44. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále též xxx „xxxxxxxx“) xxxx xxxxxx, které byly x xxxxxxx legislativního xxxxxxx formou pozměňovacího xxxxxx „xxxxxxxxx“ k xxxxxxxxx projednávanému xxxxxx xxxxxx, s tímto xxxxxxxx xxxxxxx (legislativní xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxx xxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx nesouvisející xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx jde o xxxx návrh xxxxxx xx smyslu čl. 41 x xxxx. Xxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, xxxx 49 xx 52, 66 xx 70, xx xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xxx 41]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu (nález xx. xx. Xx. XX 77/06, bod 57).

45. Ačkoliv Ústava xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx xxxxxx x čl. 47 Xxxxxx), x xx xxxxxx od ústav xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx nezakazuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), „xxxxxxxxxx praxe“ xx xxxxx xxxxxxxxxx x x konkrétních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx principy, xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx například xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x upřít xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx. Xxxx také xxxxxxxxx xx xxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxx a xxxxxxxx uvnitř xxxx xxxxxxxxxxx x mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06, xxx 71, se xxxxxxxxxx xx obcházení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle čl. 44 Xxxxxx). Konečně xxxx představovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx).

46. Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 4.12.2024 xx. xx. Xx. XX 41/23 (427/2024 Sb.) zhodnotil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 90 xx 105) x neshledal xxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx takový xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemá xxxx xxxxx ani x účelu, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. U xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x principy, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxx porušenými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiné, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx které xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx (xxx 106).

47. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, zabývá xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx obsahy xxxx vztah (xxx 108). Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) podle čl. 41 Ústavy, xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx); xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi obsahem xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx izolovaně xx, xxx xx xxxxxxx návrh x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stejných xxxx xxxxxx xxxxxx (xxx 109).

48. Xxxxxxxx-xx dále Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, zabývá xx xxx, co sledoval xxxxxxx xxxxx zákona x co xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx x objektivní úvahu, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x posouzení, zdaje xxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx původního xxxxxx xxxxxx xx předkladatele xxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxx xxxx navržených xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx 111).

49. Povahu xxxxxxxx tak nemá xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (obsahem) srovnatelnou xxxxxx xxxxxxxx vložit xx xxxxxx zákona, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx účel (pozn.: xxxxxxxx „tento zákon xxxxxxxx jiný xxxx“), xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx srovnatelný xxxx (xxx 113). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx původní xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx nimi xxx xxxx vztah x xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx (xxx 115).

3. X opakovanému xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx

50. X opakovanému xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 2.10.2002 xx. xx. Pl. XX 5/02 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.) xxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednacím řádem xxxx sice xxxxxxxxx xx xxxxxx neomylnosti xxxxxxxxxxx, nicméně z xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx mechanismů opakovaného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby xxx hlasování xxxx xxxxxxxxxxxxx po něm, xxxx poté, co xxxxxxxxxxxx schůze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlásil výsledek xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx (§76 odst. 1), vznesl xxxxxxx xxx xxxxx průběhu xxxxxxxxx, xxxx proti xxxx xxxxxxxx (§76 xxxx. 5); xxx xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxxx námitka xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx, xxx (xxx revokace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx k návrhu xxxxxx novým xxxxxxxxxxx xxxxxx. Opakované xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, jímž xx x návrhem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxx, xx xxx limitováno xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx, a xxxxx xxx xxxxxx povahu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx (xxxxxx) xxx vlastním xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zjištění xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx); x jejich xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ústavně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (čl. 47 xxxx. 2, čl. 47 odst. 1 x 3 x čl. 50 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxx prostřednictvím xx Xxxxxxxxxx sněmovna, xx však xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, může x xxx xxxxx jí xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx a x xxx - v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy xxxx x výhradami xxxxxxxxxx republiky - xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx případě xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx s návrhem xxxxxx. Xx vztahu xx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx je však xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxx xxxxxxx z xxxxxx jednacího řádu x xxxxxxxxxx x z povahy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx procesu vůbec, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx souhlas, xxxx - xxxxxxxx - nenapadeným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předsedajícím xxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx posuzovaný xxxxxx

1. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

51. Původní xxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb.. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stalo xx tak na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Renáta Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx čtení návrhu xxxxxx, které proběhlo x rámci 115. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.10.2024. Podané xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx jako tisk 727/3, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 23.10.2024. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 7.11.2024 xxxxxxxx, xxxxx bylo xxx 8.11.2024 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 727/4 x ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx „D“) doporučil. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 18.12.2024. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a poslanci xxxxx xxxxxxxx již x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostor na xxxxxxxxx xxxx obsahu x xx xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x na případnou xxxxxxxx diskusi xxx xxx téměř xxx xxxxxx.

52. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx č. 24/2025 Sb., primárním srny xxxx a xxxxxx xxxxxx zákona č. 24/2025 Sb. xxxx prodloužení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx přechodu xxxxxxxx xxxxxxx ochrany do xxxxxxx imigračního režimu xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx některých zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxxxxxxx xxx. zvláštního xxxxxxxxxxxx pobytu, a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s prodloužením xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 66/2022 Sb., x opatřeních x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxx x dočasnou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§1). Cílem xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 67/2022 Sb. xxxx xxxxxxx změny xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 65/2022 Sb., „xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“, x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx „xxx vzoru xxxxxx zákona č. 65/2022 Sb.“.

53. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx původní xxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Současně však xxxx xxxxxx nebylo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx dlouhodobého xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxx x Ukrajiny. X xxxxx vymezeného xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx návrhu ne xx xx kala, x xxxxx xxxxx x přílepek. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci xxxx xxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx jiných otázek (xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxx uprchlíků z Xxxxxxxx), x to x x xxxxxxx xxxxxxxx, zvláště jestliže xxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x minulosti xxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

54. Jak xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx záznamu xxxxxxx 123. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx dne 18.12.2024, xxxxxxxxxxx xxxxx původně xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx jen 84 xxxxx, xx k xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx 89 (29 xxxxx xxxx proti, xxxxxxxxxx xxxx 176 xxxxxxxxx a poslanců). Xxx x xxxxxxxxx x. 69, xxxxx xxxxxxxx xx 12:56 xxx. Xxxx xx xxxxxxxxx x dalších (xxxxxx) pozměňovacích xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 70 x 71). Xxxxxxxx xxxxxxxx Radek Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 69 xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx bylo, xx se zdržel. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx 170 xx 177 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poslanců, xxx xxxxx byly proti (xxxxxxxxx č. 72 x 13:01 hod.). X dalším xxxxxxxxx (x. 73 x 13:02 xxx.) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxx xx xxxxxxxxx 121 xx 176 přítomných poslankyň x poslanců a 28 xxxxx xxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxx xxxx celku x xxxxxxxxxx 177 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 99 x xxxxx 78).

55. Xxxxxxx soud připomíná, xx stanovisko xxxxxxxxx x citovaném xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/02 xx xxxxxx xxxxxxx, kdy Xxxxxxxxxx sněmovna přistoupila x xxxxxxxx svého xxxxxxxx, jímž x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxxx xxxx a xx xxxx xxxxxx, x x xxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx schválený xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx přijala v xxxx jiném xxxxx. Xxxxxxx tak (ve xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx, že xxxxx x porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schvalování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

56. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx situace odlišná, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na téže xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x několikaminutovým xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x důvodem xxxxxx uplatnění xxxx, xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx jde x xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxx xxxxxx jen xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx něm (§76 xxxx. 5 jednacího xxxx), x xxxxxxx xxxx až po xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx interpretaci a xxxxxxxx jednacího řádu velkou xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s jednacím řádem; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx porušení zákazu xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx či x nich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx body 42 x 43).

58. Xxxxxxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x §76 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx prošla určitým xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx třeba vznést, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx jedné xxx xxxx xxx xxxxxx časový prostor xx xxxxxxx hlasovací xxxxxxx, na xxxxxx xxxxx nesmí xxxxx x mnoha dalším xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Němec, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxxx XXXX. Xxxxxxx Xxxxxx).

59. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx Xxxxxxxxx xxxxx nejeví xxxx rozporná xx xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx námitky proti xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (jak x xxxx xxxxx xx xxxx řešené xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/02). Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb. x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrzích, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x rychlém xxxxx x xxx diskuze x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebyla vznesena xxxxx xx xxx, xxxxxxx xx tak xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx reálně možné. Xx těchto okolností xxxxx legislativní proces (xxxx xxxxxx) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xx ani podstatné, xx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx konkrétní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx vadného xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

60. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 67/2022 Sb., xxxxxxx mají xxxxxxxxx xx základním xxxxxx xx vzdělání, xxxxx xx xxxxxxxx čl. 33 Xxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zakotvuje čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx XX.

XXXX. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

1. Nejednoznačnost právní xxxxxx

61. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 8.7.2010 sp. xx. Xx. XX 8/08 (N 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx řešit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 3.2.1999 xx. xx. Xx. XX 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), podle kterého „xxxxxxxxx soudů xxxxxxx xxxxx neznamená xxxxx xxxxxxxxxx přímé, konkrétní x xxxxxxxx pokyny x zákonném xxxxx, xxx též povinnost xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxx i xxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zásad, xxxxxxxxxx Listiny a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x její xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx protiústavní. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx použít pouze xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx principy (je-li xxxxxxxx xxxxxx možný), x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přistoupit teprve, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx minimalizace xxxxxx)“. Xxxxxxxxxx některého ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozpornou x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy) xxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxx normativního obsahu xxxxxx obvyklých interpretačních xxxxxxx [např. xxxxx xx xxx 13.3.2007 xx. xx. Pl. XX 10/06 (X 47/44 SbNU 603; 163/2007 Sb.)].

62. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxx zásada xxxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx interpretovat a xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 x čl. 4 Ústavy) [např. xxxxx xx xxx 30.6.2015 xx. zn. Xx. XX 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), bod 169]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x úvahu, xxxx-xx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nejistoty je xxxxxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx.

2. Právo xx xxxxxxxx

63. Xxxxx xx xxxxxxxx podle čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx ho xxx xxxxx v xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Konkretizace xxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxx právem, ale xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxx xx xx xxx xxxxxxxx limitován xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 věty xxxxx Xxxxxxx [xxxxx xx xxx 15.2.1994 xx. xx. Pl. XX 35/93 (X 7/1 XxXX 51; 49/1994 Sb.)], x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x právech, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx, jichž xx navrhovatelka xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení představují (xxxxxxxxx) úpravu zápisu xx xxxxxxxx xxxxx xxx určitou xxxxxxx xxxx x vzhledem x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx vzdělání, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxxx čl. 33 Listiny xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx „xxxxxxx“, xx. xxxxx xxxxxxx občanům, xxx x cizincům. Xx xx xxxxxxx xxxxxx spojení „[x]xxxxx xxxxx xxx odepřeno ...“ obsahuje x čl. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. X xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská xxxxx xxxxxxxx plyne, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx spadající xxx xxxxxxxxxx členského xxxxx, xxxx x xx xxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx na xxxx území legálně, xxxxxxxx xxxx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 21.6.2011 xx xxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Bulharsku, xxxxxxxx x. 5335/05).

3. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx diskriminace

65. Obecná xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx z xx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxx xxxx zákonem), xxxxx i xxx xxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxx zákona). Xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx pak xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxxx zacházení. X čl. 1 Xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx zakázáno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx akceptovatelný xxxxx, xxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx skutečnosti z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx. xx. Xx. ÚS 7/03). Xxxxxxx již Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx vyslovil xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxx a že xxxx x ní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx rozdílů (nález xx xxx 8.10.1992 xx. zn. Xx. XX 22/92, xxxxxxxxx xxx č. 11 xx Xxxxxx usnesení x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX).

66. Xxx xxx bylo xxxxxxxxx, xxxxxxx každé xxxxxxx xxxxxxxxx zakládá xxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxxx xx xxx 4.6.1997 xx. xx. Xx. ÚS 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), ze xxx 25.6.2002 xx. xx. Pl. XX 36/01 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 7/03 xxxx xx xxx 15.5.2012 xx. zn. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), xxx 74]. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx v zásadě xxxxxx; libovolně xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx [xxxx. nález xx dne 21.1.2003 xx. xx. Pl. XX 15/02 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)].

67. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx x judikaturou XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx diskriminaci xxx, xxxxxxx-xx xx x xxxxxx osobou xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx zacházelo xxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x diskriminačních xxxxxx. Xxxxxxxx diskriminací xx xxxxxx xxxxxxx, xxx je osoba xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x diskriminačních důvodů xxxxxx ostatním xx xxxxxxx zdánlivě neutrálního xxxxxxxxxx. Xx stejného xxxxxxxx vychází xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zákon. Xxx xxxxxx na to, x xxxx xxx xxxxxxxxx zacházení xxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 3 odst. 1 Listiny [xxxx. xxxx. nález xx xxx 8.10.2015 xx. xx. XXX. XX 880/15 (N 182/79 XxXX 59), xxx 21]. Xxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxx xx jedná x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx používá xxx. xxxx xxxxx x xxxxxxx diskriminace.

68. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x) xxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x) xxxxx x nimi xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“, x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx už xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a x) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxx sleduje legitimní xxx x xx xxxxxxxxx. Xxxxxx odpověď xx xxxxxx xxxxx xxxx a) xx x) xxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx přiměřený xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 34, xxxx xxxxx ze xxx 11.2.2020 xx. xx. Pl. ÚS 4/17 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), xxx 173].

69. X xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx, že xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx (xxxxxx osob) či xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xxx na xxxxxxxxxxx věc (xxxxx) xxxxxx čl. 1 Listiny, xxx (v kladném xxxxxxx) jeho xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx, míry x xxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx hodnotí x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx posouzení, spočívající x nalezení xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnotový xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx [xxxxx xx xxx 20.11.2007 xx. xx. Pl. ÚS 50/06 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)]. „Xxxxxxxxxx“ xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx), jehož xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx omezuje xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx-xx xxxxxxx xxxxxxx okolnost xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx probíhá xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx x xx xxx xxxxxxxxx xx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx x řešení xxxxx nejlepší, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 28.2.2024 sp. xx. Xx. XX 34/23 (94/2024 Sb.), xxx 47], x xx xxxxxx xxxxxxx proporcionality x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 22.1.2019 xx. zn. Xx. XX 32/17 (X 9/92 SbNU 86; 71/2019 Sb.), xxx 68 x xxxx.]. Xxx xxxx xxxx vysvětleno, xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx právě x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx je x xxxxxxxx tohoto cíle xxxxx způsobilé x xxxxxxxx, xxx také xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

70. X případě nepřímé xxxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ESLP (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx X. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, bod 184 x xxxx., či xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013 xx xxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 11146/11, bod 105, xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.5.2001 xx xxxx Xxxx Jordán xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 24746/94, xxx 154, xxxx xxxxxxxx xx xxx 20.6.2006 xx xxxx Xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 17209/02, xxx 76). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) a x) Xxxxxx spočívá x xxxxxxxxx 1. xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o poznání xxxxxxx xx chráněnou xxxxxxx x 2. xxx pro nepřiměřené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/16, xxxx 141 x 142).

71. ESLP xxxx. x již xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx-xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxx (bod 51). Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx určitou xxxxxxx při xxxxxxxxxx, xxx a xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx situacích xxxxxxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx se xxxx podle xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxx. Široký xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx 52). Xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx oprávněné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 54), x to i x oblasti xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xx určité míry, xxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moderního xxxxx x na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxx xx vzdělání právem, xxxxx požívá přímé xxxxxxx podle Úmluvy, x specifickým xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (bod 55). Xxxxxxx xxx uvážení xxxxx xx xxxxxxx x úrovní xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx větší xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx důležitější xx dané xxxxxxxx xxx jednotlivce x xxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxxxx), tím xxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xx xxxxxxx (bod 56). Xxxxxxx xxxx dodává, xx byť xxxx xxxxx xxxx vysloveny x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx školného xx xxxxxxx škole xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, obecná xxxxxxxxxx lze plně xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxx xxxxxx.

72. ESLP x xxxxxxxx velkého xxxxxx xx dne 13.11.2007 ve věci X. X. x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxx obecné xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx určitou xxxxxxx, xxxx být považováno xx xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx konkrétně xxxxxxxx, x že xxxxxxxxxxxx potenciálně xxxxxxxxxx Úmluvě xxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxx (bod 175). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se záruk xxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxx, xx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 14 Úmluvy xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx rozsudek ze xxx 10.3.2010 xx xxxx Oršuš x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 15766/03, xx xxxxxxxx xx xxx 31.5.2022 ve xxxx X x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 73548/17 x 45521/19).

73. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.1.2011 xx věci X. X. S. xxxxx Xxxxxx a Xxxxx, xxxxxxxx x. 30696/09, XXXX označil xxxxxxxx x azyl xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx prostředky x xxxxxx, xxxx závislí xx státní pomoci x nemají xxxxxxxx xxxxxx (xxx 251). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx podle XXXX xxxxxxxxx důležitý xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x to s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx potřeby x xxxxxxxxxx zranitelnost (rozsudek xx xxx 4.11.2014 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 29217/12, bod 99).

XXXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx posuzovaný xxxxxx

74. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 33 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx a xxx nejsou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx plynou x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 33 xxxx. 1 x 2 Listiny.

1. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx neurčitosti napadených xxxxxxxxxx

75. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx atributy xxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx zcela xxxxxx, xxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxx (x) na §34 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx předškolního xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xx zpochybnit oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dohodě xx xxxxxxxxxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x možnosti xxxxx přihlášku x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx sporných ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x případnou xxxxxxxxxxxxxxx xxx / xx třeba xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx.

2. X námitce xxxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxx diskriminace

76. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přístup xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, zakládá xxxxx xx práva xx xxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx možné (xxxx xxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxx a férový (xxxx. Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, V., Langášek, X., Pospíšil, X. x xxx. Listina xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx Česká xxxxxxxxx, 2012, x. 679).

77. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zda xxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xx to, xxxx xxxxxxx jsou předmětem xxxxxxxx a x xxx spočívá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (differentium xxxxxxxxxx). X tomto ohledu xxxxx z toho, xx xxx existuje xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx školní xxxxxxxx (srov. §36 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx); taje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx platí xxxxxxxxx xxxxxxxx pro zápis xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx škol, jež xxxxxxxx (umožňuje xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx x podmnožinou xxxx xxxxxxxxx. Rozlišovacím xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx §2 x xxxx. xxxxxx x. 65/2022 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pobyt xxxxx §7o xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx směrnici Rady 2001/55/ES, xx. cizinci, xxx xxxxxxx mj. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx [§3 xxxx. 2 xxxxxx x. 65/2022 Xx., xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (EU) 2022/382 xx xxx 4.3.2022, xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z Xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx 5 xxxxxxxx 2001/55/ES, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dočasná xxxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro stručnost (xxx nezahrnuje xxxxxxx xxxx pocházející z Xxxxxxxx) xxxx označována xxxx „ukrajinské xxxx“, xxxxx skupina xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxxxx xxxx“. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx, podrobil xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxxx 68 a 69). Xxxxxxxx však xxxxxx pominout, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx k posuzování xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx zacházení, xxxx. xxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxx 79).

Xxxx zde xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx?

78. Xxxxxxxx x xxxx, xx x ukrajinské xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 33 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx (xxx bod 64), a xxxxxxxx xx (xxx) na xx povinná školní xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx, xx xxx x skupinu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxx“?

79. Xxx-xx x druhý xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. zda odlišné xxxxxxxxx xxxxxxx na „xxxxxxxxxx xxxxxx“, Ústavní xxxx xx za xx, že věcným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx x početnou xxxxxxx osob, která xx v důsledku xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx vyžádalo xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxx. X tím xxxxxxxxxxxx, xx další děti xxxxxxx cizinci x xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxx x xx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx regulací dotčeny xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx měrou xxxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx odlišné xxxxxxxxx velmi xxxx, x xxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx dané kritérium x kontextu posuzované xxxx xxxxx těm, xxx xxxx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxx tíži?

80. X xxxxxxx xx důvody xxxxxxx x návrhu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xxxx xxxxxxxxxx, že xx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx do xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. že xxx xxxxxx zacházení xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx dětem xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx, x tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx?

81. Xxxxxxx xxxx xxxxx dále xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ospravedlnitelné, xxxx xxx sleduje xxxxxxxxx xxx a xx xxxxxxxxx (viz xxxx 68 x 69). Xxxxxxx se xxxxxxx na to, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 20/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 65/2022 Sb., x některých xxxxxxxxxx x souvislosti x ozbrojeným konfliktem xx území Xxxxxxxx xxxxxxxxx invazí xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 5 x 6 xxxxxx č. 67/2022 Xx. xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx byla podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx otázky x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krize. Xxxxxxxx xxxxxx xx nestaly xxxxxxxxx debaty x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxx, pouze xxxxxxxxx Xxxxxx Horská poukázala xx velkou vytíženost xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx vysoký xxxxx xxxx x Xxxxxxxx.

82. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x. 67/2022 Xx. bylo xxxxxxxxx zákonem č. 454/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 65/2022 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx vyvolaným xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx se novelizace xxxxxx č. 67/2022 Sb. obsahuje xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx školství x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nepotřebnost x xxxxxxxxxxxxxx zvláštních xxxxxx.

83. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xx zákona č. 67/2022 Sb. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx x poukazem na xxxxxxxx situaci x Xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnoměrného xxxxxxxxxx xxxx xx škol, x tím x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx rozmístění přispívá, xxxx. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx adaptace x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Národního xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemocí x systémových xxxxx (XXXX) s xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx vzdělávání v xxxxxxx xxxxxxxxxx školách x xxxxxx 2023 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx více xxx 20 %, xxxxxxx xxxxx, že xxx xx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxx vyšší.

84. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx, přesněji řečeno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, x to xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx kolektivu si xxxxxxxxxx děti nejlépe xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx češtiny, x xxxxxx edukace xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, čímž xx xxx xx xxxxxx xxxxxxx dále studovat xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx vysoké xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx integrace. Rovnoměrnost xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x ostatních dětí xxxx (x xxxxxx) xxxxxx xx celém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxx xxxxxx x relevantní oblasti, xxx se xxxxxx xx přiměřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx, městská xxxx apod.). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx cíle xxxx reálné, neboť xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dětí xx xxxxxxxxxx škol bez xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx „přerozdělením“, nastane-li xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vysokou xx xxxxxx nízkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

85. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx i mimo xx (§36 xxxx. 5 školského zákona), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx školy xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vyčerpá. X xxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxx děti x xxxxxx školy xxxxxxxxx xxxxx, xxx nekoresponduje x deklarovaným záměrem xxxxxxxxxxx, x podstatně xxxxxxx není xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx sotva xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx postaveno xx nahodilosti (tedy xx xxx, xxxxx xxxx na dané xxxxx v tom xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx děti „zbude“). Xxxxxx důsledkem xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx školách. X xxx xx spojeno x riziko etnické xxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx školu x xxxxxxxx ukrajinskou xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ukrajinských xxxx xx některých školách x xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x dané lokalitě, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx by xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

86. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukrajinských xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx nebylo xxxxx (xxxxx) xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jimiž xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx dosáhnout, a xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

87. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx i xxxx xx (xxx bod 85) xx nutné xxxxx, že xxx xxx bylo xxxx xxxxxxxxx, rozdílné zacházení xxxxx statusu, resp. xxx zvýhodnění xxxxxxxxx xxxx může xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx okolnostní x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx mohlo xxx x x xxxx 2022, xxx xxxx Ukrajina xxxxxxxx Xxxxxx federací. Xxxxxxxx xx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx MŠMT x. j. XXXX-3644/2025-3 „Xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx školství, Rychlý xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx x 31.3.2025“, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx žáků xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. S xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx přihlašovaných žáků xx tyto xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx návrhu bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x porovnání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx uvedeného materiálu x xxxxxxxxxx údaji XXXX, xxxxx xx xxxxxxxx z materiálu „Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx výkazů xx xxxxxxxx xxxx 2022/23“, x rapidním nárůstu x xxxxxxxxxxxx krajích xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Například x Xxxxx xx xxxx xxxxxx (listopad 2022 - březen 2025) xx počet xxxxxxxxxxxx xxxx základních xxxx xxxxxx ze 7 728 xx 8 585, naopak xx Xxxxxxxxxxxx kraji xx x 5 875 xxxxxx xx 5 740, x Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x 1 605 snížil xx 1 548, x Xxxx xx xxxxxx podíl zvýšil xx 4,6 % xx 5,3 %. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx problému x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx školách, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx právům xxxxxx x méně xxxxxx xxxxxxxx, xxx stát xxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx škol xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x kooperaci xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx ze školní xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxx legitimní.

3. X xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xx xxxxxxxx

88. Namítá-li navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukazují na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx nevzdělávají xxxxx, protože xx xxx nepodařilo nalézt xxxxxxxx xxxxx, která xx xx xxxxxxx, xxxxxxx příčinu toho xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx Ukrajině, a xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx školských zařízení x xxxxxxxxx částech Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dítěte, nicméně xxxxxxxx ustanovení (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx přístup ke xxxxxxxx xxxxxx.

89. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx to, že x čl. 33 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxx xx x principu xxxxxxxxxxx §36 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nastat xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dostát xxx, že xxxxxx xxxxxxx základní vzdělání xx jiné xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx míněno xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdálenosti. Xxxxx č. 67/2022 Sb. přitom x §2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx, xxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxx ke vzdělání (xxxx. tím, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dítě xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx, avšak xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx navštěvovat).

IX.

Závěr

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx posuzované xxxxxxxx představovalo prostředek x dosažení deklarovaného xxxx (viz xxx 83). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (azylovém) xxxxxxx, což x xxxxxxxx nynější xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx (srov. bod 79). Nelze xxx xxxxxxxx, xx dopadá xx xxxx, xxxxx xxxxx (xxxx uprchlíci) xxxxx xxxxxx zranitelnou xxxxxxx (xxxx. bod 73), x rozdílné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vzdělávání, tedy xxxxxxxxxx základní (srov. xxx 71). Xxx xxxxxxx x tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxx xxxxx x fatální xxxxxxxx (xxxxx může být xxxx. xxxxxx), nelze xxxxxxxx, xx dopadá xx osoby, xxxxxxx xxxxxxx xx složitější xxx x xxxxxxxx (xx kterou se xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. bod 80], sotva xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx společnosti xx co největší xxxxxxxxx ukrajinských xxxx. Xxxxx současně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nutnost integrace x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxxxxx). Jak xxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx XXXxx, x. x. x., xx „Xxxxxxxxx x dvojím xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx žáky“ x ledna 2025, xxxxx dostupnost xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx. 2) x x krajním xxxxxxx x toho, že xx xxxxxx dítě xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx osobám xxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx, xx xxx x xxxx, a xxxxx xxxxxxxxx, tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxx, který xxx pro oblast xxxxxxxxxx vzdělávání xxxxxxxxxxxx xxxx xxx. „xxxxxxxxx“, xxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsažených x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

91. Ústavní xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

92. X návrhu xx xxxxxxxxxx projednání xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, když x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §36 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx 15. xxxxx xx 15. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x němž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

93. Podle §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx zákona nebo xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx jejich jednotlivých xxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) a b) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxx je vykonatelný xxx uplynutím dne xxxx xxxxxxxxx. Učinil xxx x xxxxxx, xxx předešel xxxxxxx, xx se nestane xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx termínem xxxxxx podle školského zákona, x to by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a mezinárodních xxxxx xxxxxxxxxx. X §12 odst. 9 xxxxxx x. 222/2016 Xx., o Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x mezinárodních xxxxx (xxxxx x Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxx (xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx xxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xx xxxxxxx požadavku xx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 30 dnů, x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx lhůty xx přitom xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx [xxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 14.6.2022 sp. xx. Xx. XX 10/22 (X 71/112 XxXX 132; 183/2022 Sb.)].
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Baxa v. x.

Informace

Právní xxxxxxx č. 3/2026 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 16.1.2026.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.