Plné znění - 3/2026 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 30/25 ve věci návrhu na zrušení §2 odst. 5 a 6 zákona č. 67/2022 Sb., o opatřeních v oblasti školství v souvislosti s ozbrojeným konfliktem na území Ukrajiny vyvolaným invazí vojsk Ruské federace, ve znění zákona č. 24/2025 Sb.

3/2026 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

3

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 10. xxxxxxxx 2025

xx. xx. Xx. ÚS 30/25 ve věci xxxxxx na zrušení §2 odst. 5 x 6 zákona x. 67/2022 Sb., x opatřeních x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s ozbrojeným xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx invazí xxxxx Xxxxx federace, xx znění zákona x. 24/2025 Xx.
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 30/25 xxx 10. xxxxxxxx 2025 x plénu xxxxxxxx x xxxx-xxxx xxxxx Josefa Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Dolanské Xxxxxxxxx, Josefa Fialy, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Dity Xxxxxxx, Xxxxxxx Šmolka, Xxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Pavla Šámala, Xxxx Xxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Mgr. Xxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxx Růžička x xxxxx xx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx 754/13, Xxxx, xx xxxxxxx §2 odst. 5 x 6 xxxxxx x. 67/2022 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx území Xxxxxxxx vyvolaným xxxxxx xxxxx Xxxxx federace, xx xxxxx zákona č. 24/2025 Sb., za účasti Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxx práv xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §2 odst. 5 a 6 xxxxxx x. 67/2022 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx vyvolaným xxxxxx vojsk Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb., se xxxx uplynutím xxx xxxxxxxxx tohoto nálezu.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, došlým Xxxxxxxxx soudu xxx 21.7.2025, xx xxxxxxx 20 xxxxxxxxx x xxxxxxxx Senátu (dále xxx „xxxxxxxxxxxxx“) domáhá, xxx Ústavní xxxx x xxxxxx podle čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava“) xxxxxx §2 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x. 67/2022 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 24/2025 Sb.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx jejich xxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 6 Ústavy, čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“), čl. 28 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, čl. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva“), xxxxx x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x politických xxxxxxx (xxxx xxx „Pakt“).

3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx znějí xxxxx:

§2

Xxxxxxxxx k předškolnímu xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx vzdělávání

(5) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x dohodě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx cizince zápis x xxxxxxxxxx vzdělávání x xxxx od 1. června xx 15. xxxxxxxx. Cizinec xxxxxx v xxxx xxxxx podat xxxxxxxxx x zápisu xxxxxxx x termínu xxxxx §34 xxxx. 2 xxxx §36 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 5, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x oznámením xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §34 xxxx. 2 a §36 xxxx. 4 xxxxxxxxx zákona.

4. Současně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), a xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, které jsou xxxx možnými xxxxxx xx xxxxxxxxx děti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx zranitelnou skupinu xxxxxxxx. Xxxx podle xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx zápisů dopadla xx zápisy xxxxxx xx školním xxxx 2025/2026 (xx. pro xxxxxx xxx 2026/2027) x možná xxxxxxxxx xx xxxxxx dalšího xxxxxxx dětí xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

XX. a)

Neústavnost legislativního xxxxxxx

5. Xxxxxx navrhovatelka xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 24/2025 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 65/2022 Sb., o některých xxxxxxxxxx v souvislosti x ozbrojeným xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx invazí xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx základě pozměňovacího xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx x. 727, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxx 18.9.2024 (dále xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“). Hlasování x xxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx xxx 18.12.2024 jako xxxxxxxxx x. 73 (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x č. 74 (x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx). Xxxxx x návrhu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx 22.1.2025 xxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 86, xxxxxx xxxxx doporučil, aby xxxxxxxxx vzdělávání žáků - xxxxxxx (osob x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx upraveno xxxxxxx xxxxxx č. 65/2022 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x ozbrojeným xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx invazí xxxxx Ruské xxxxxxxx, xxxxx způsobem xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx prodlužováno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zápisů xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx, aby xx xxxxxxx roce 2024/2025 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx výjimečných případech, x xx xxxxxx.

6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxx být předmětem xxxxxxxx xxxxxxx diskuze, x xx byl xxxxxxxxxxx stručným xxxxxxxxxxx (xxx důvodové xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx prodlužování xxxxxxx xxxxxxx a zavedení xxxxxx xxxx dlouhodobého xxxxxx, doplňkově xxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx kdyby xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxx xx předmětem připomínek Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx (dále xxx „MŠMT“), které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx. Xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx patrno, xx xx pozměňovacím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozsáhlé xxxxxxx, x neobdržel xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s účelem xxxxxxxxxxxxx návrhu, takže xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x materiálním xxxxxx, xxxx. šlo x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

7. X xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.2.2007 sp. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.) xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx legislativní xxxxxx byl xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen „jednací řád“), xxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci „x xxxxxxxx pro principy xxxxxx xxxxxxxxxx, přehledného x předvídatelného xxxxx“, xxxxx xxxx spojeny x atributy demokratického xxxxxxxx xxxxx, jakož x k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx) x k xxxxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxx xx x xxxxxx zákona (čl. 44 Xxxxxx).

8. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (č. 69) xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx dvě hlasování x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 72), a v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 73) xxx pozměňovací xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x námitku xxxxxxxxxx xxx hlasování xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx (§76 xxxx. 5 jednacího xxxx), x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx prvního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu.

9. Xxxxxxxxxxxxx, dovolávajíc xx čl. 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx, xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nejednoznačná x xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)]. Xxxxxxx xx xxx, xx x §2 xxxx. 5 zákona č. 67/2022 Xx. xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx k xxxxxxx školní xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xx §34 odst. 2 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (školský zákon), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx způsobuje xxxxxxxxx nejistotu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, jaká xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx vyplývají.

II. x)

Xxxxxxxxxxx napadených ustanovení

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vysvětluje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx umožnění xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxx termín xxxxxx xx xx konat xx 1.6. xx 15.7. xxxxxxx xxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 65/2022 Sb. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x řádném termínu xxxxxxxxxx školským zákonem, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx dubnu. Dále xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona č. 65/2022 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx školami, xx. jejich lepší xxxxxxxxx xx většinové xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x zřizovatelům xxxx xxxx pracovat x xxxxxxxxxx x rovnoměrněji xxxxxxxxx ukrajinské děti xx xxxxxxx tříd“. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxx empirickými xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxx“.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminačních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xx ospravedlnil, xxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx obyvatel. Xxxxxxxxxxx xxx, že xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx situace, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x xx ani xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx spádovém xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx školy xxxxxxxxxx x rámci běžných xxxxxx v měsíci xxxxx přijmout xx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx, kteří xxx „xxxxxxx“ místa xxxxx x xxxxxxxx ochranou. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx „xxxxx“, xxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, což xxxx vést x xxxx, xx xx xxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx dojde x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx budou xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxxx xx společném postupu xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

12. X návaznosti xx xx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x určitou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (etnický původ, xxxxxxxx xxxxx, sociální xxxxxxxxx, zdravotní xxxxxxxxxxxx xxxx.) je x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx vědeckého poznání. Xxxxx něho vede xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, horšímu xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zdravotního xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx činnosti, xxxxxxxxx společenské xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx kolidují x xxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx x vládou schválenou „Xxxxxxxxx vzdělávací xxxxxxxx xx xxxx 2030+“, xxxxx xxxx „Xxxxxxxxxxx xxx 2“ stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx 2.2, opatření x. 3). Zde xx xxxxxxxx xxxxx, xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spádovosti xx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx segregací x xxxxxxxxx xxxxx xx zřizovateli xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxxxxx tendencí.

13. Xxxxxxxxxxxxx xx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 14 Xxxxxx x čl. 26 Xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva (dále xxx xxx „ESLP“) xx dne 21.6.2011 xx věci Ponomaryovi xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 5335/05, x xxxx xx uvádí, xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx ze xxx 10.3.2011 xx xxxx Kiyutin xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 2700/10, z xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zranitelnou xxxxxxxx, x xxx xx míra „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ velmi xxxx (body 63 x 74). Zmiňuje xxxx Xxxxxx doporučení x. 30 a 31 (2005) Výboru XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

14. Právní xxxxxx, xxxxx plošně, xxx xxxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (určené x xxxxx xxxxxxx typem xxxxxxxxxx oprávnění) konat xxxxxxxx školní xxxxxxxx xxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx x platných xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx), xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Závažnost xxxxxxx zvyšuje skutečnost, xx jde o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx skupině, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vzdělání, jak xxxxxxxxxxx čl. 28 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx dítěte, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx skupině xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx děti nastoupit xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx to xxxxxxx xxxxxxxxx většího xxxxx xxxx a xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx do zaměstnání xxxx x xxx xxxxxxxxxx kvůli doprovázení xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx může xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx do xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, a xxx x xxxxxx integrace.

15. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx (s místem xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) xx účastní xxxxxxx zápisu a xxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxx xxxxx občané. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx kritérium (dočasná xxxxxxx) postrádá jakoukoliv xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx důsledkem xx, že xxx xxxxxxx xx výhodnější xxxxxxxxx dočasné xxxxxxx, xx jde x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx kvůli xxxxxxxx xxxxxx.

16. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x jaké xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxx přístup xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nabývá xxxxx svévole [xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)], xxxx. xx xxx xxx xxx xxxxx objektivní x xxxxxxx důvody xxxxxxxxxx [xxxxxx xx xxx 15.5.2012 sp. xx. Xx. ÚS 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.) x xx dne 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx xx xx, že se Xxxxxxx soud (x xxxxxx ze xxx 15.11.2023 xx. zn. XXX. XX 1068/22), Xxxxxxxx soud (v xxxxxxxx xx xxx 5.5.2022 xx. xx. 25 Xxx 473/2021) x XXXX (x xxxxxxxxxx ze xxx 30.3.2023 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 24408/16, x xx xxx 13.11.2007, xx xxxx X. X. proti Xxxxx republice, xxxxxxxx x. 57325/00) xxxxxxxxx xxxxx segregačním xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx x judikatuře x právní xxxxxx [xxxxxxx v podobě xxxxxx č. 198/2009 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxx x x právních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx)] xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zakotvuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, závislé xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx není rozhodné, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx vzdělávání žáků x xxxxx mateřským xxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx informuje, xx osob x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx 370 000, x xxxx xx xxxx xx 18 xxx xxx 90 000, a xx xxxxx údajů XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx počtu xxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxx češtinou xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, řešením však xxxxxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx systémová, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx zákon č. 67/2022 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx školu zajistit xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§2 x 7), xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxx proporcionality, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Dodává, xx uvedený xxxxx xxx obdobnou xxxxxx xxxxxx obsahoval, ta xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx osob, xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxx známo, xxxxx xxxx přijde x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx

19. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Návrh xxx podán aktivně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx 20 senátorek x xxxxxxxx [§64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx], x Xxxxxxx xxxx xx x xxxx projednání xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx].

XX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

20. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu x Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx řízení), xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx §69 odst. 2 x 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x ochránce práv xxxx, xxx x xxxxxxx stanovené lhůtě xxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx řízení, x xxx se případně x xxxxxx návrhu xxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

21. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx předsedkyně Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 2.9.2025 xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xx zákona č. 67/2022 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 24/2025 Sb. Návrh tohoto xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 9. volebním xxxxxx xxx 12.6.2024 x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 727/0. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 25.6.2024, xxxxx xxxxxx xxx přikázán k xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx garančnímu xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx výbor xx projednal x xxxxx xxx 11.7. 2024 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx schválení (xxxx 727/1), xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 6.9.2024 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx na 115. xxxxxx xxx 22.10.2024, xxx xxx x xxxxxxxx rozpravě jako xxxxxxxx dokument 4956 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx 727/3. Třetí xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 20.11.2024 a xxxxxxxxxxx xx xxxxx 6.11. a 18.12.2024, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x. 69 xxxxxxxx, kdy xx 176 xxxxxxxxx x poslanců xxxxxxxxx 84 xxx x 29 xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x. 72 xxx xxxx návrh xxxxxx (xx 177 xxxxxxxxxx 170 xxxxxxxxx xxx x 2 xxxxx). Xxxxxxxxxx č. 73 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx 176 xxxxxxxxxx 121 hlasovalo pro x 28 xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx celku z xxxxxxxxxx 177 bylo xxx 99 x 78 xxxxx. Návrh xxxxxx byl xxxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 30.12.2024, xxxxx xx xxxxxxx na svou 5. schůzi xxx 22.1.2025, usnesení xxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx usnesení). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dne 30.1.2025, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx 6.2.2025. Zákon xxx vyhlášen xxx 10.2.2025 ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 24 xxx č. 24/2025 Sb. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zákonodárný xxxx xxxxxx v přesvědčení, xx přijatý xxxxx xx x souladu x Ústavou&xxxx;x x xxxxxxx řádem.

IV. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

22. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy Miloše Xxxxxxxxx xx vyjádření xx xxx 27.8.2025 xxxxx, xx xxxxx č. 67/2022 Sb. obsahoval x xxxxxx od 24.1.2023 xx 31.8.2024 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, v období xx 1.9.2024 do 10.2.2025 zvláštní xxxxx xxxxxxx nebyl, x xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 454/2023 Sb. Xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb., xxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxx 30.12.2024, xxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxx x. 35 v 15. xxxxxxxx období. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx 15.1.2025 x xxxxxx xxxxxxxx x. 29, kterým doporučil xxxxxx xxxxx zákona x pozměňovacím xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úprava. Xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 14.1.2025 a xxxxxx xxxxxxxx x. 14, xxxxx obsahovalo xx. xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx dne, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx pro vzdělávání, xxxx, kulturu, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx projednal xxx 16.1.2025 x xxxxxx xxxxxxxx x. 25, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx. vypuštění xxxx xxxxxx xxxxxx. Současně xxxxxx doprovodné xxxxxxxx x. 26, x xxxx upozornil na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vládu x xxxxxxxx opatřením.

23. Xxxxx xx návrhem xxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx dne 22.1.2025. X mnohahodinové diskusi xxxxxxxxxx odpůrci i xxxxxxxxx návrhu zákona, xxxxxxxxxxxx xxxx vnímána xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx předmětem pozměňovacích xxxxxx obsažených ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx skončení xxxxxx xxxxxxxx bylo hlasováno (xxxxxxxxx x. 5) x xxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xx xx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx 21 x xxxxx xxxx 27, poté xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (hlasování x. 6), xxx xxx xxxxx návrh xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx 15 a proti xxxx 47 ze 74 xxxxxxxxxx. Následně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podrobnou xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx do xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrzích, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výborů, xxxxx xxxx xxxxx přijat. Xxxxx nepřijal xxxxx xxxxxxxx a xxxxx čl. 46 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxx domněnka xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx toho Xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx škol. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem.

IV. x)

Xxxxxxxxx vlády

24. Vláda x xxxxxx ze xxx 10.9.2025 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx

25. Xxxxxxx ochránce xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxx“ xx „vedlejší xxxxxxxxx“) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.9.2025 xxxxxxx, xx xxxxxxxx do xxxxxx. Xxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx x oblasti, která x řešenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx činnosti, xxxxxxxxx že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, např. xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dočasné ochrany, xx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx Rady xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx x Xxxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxx k dětem - migrantům. Xxxxxxxxx xxxx děti, které xxx xxxx, ale xxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxxx zaznamenali xxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx nevzdělával, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx odmítaly xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx vyšlo xxxxxx, xx kapacita xxxxxxxxxx škol x Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx nepodařilo xxxxxxx desítky xxxxxxxxxxxx xxxx, x že x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx být xx xxxxxxx tisíc nescholarizovaných xxxx.

26. Xxxx ochránci xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx ustanovením xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Senátu. Xx znepokojivé považují, xx xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxx své výhrady xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx, navzdory xxxx, xx xx x nimi neztotožnil Xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx MŠMT, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx metodicky usměrnit.

27. Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX, x. x. x., (dále xxx xxx „META“), xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx vzdělání, ohledně xxxxxx zkušeností xx xxxxxx na xxxxxx xxx 2025/2026. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx organizace x prvním xxxxxxx xx většina xxxxxxx xxxx zaplnila českými xxxxx x pro xxxxx termín xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jich xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxx xxxx byly děti xxxxxxxx do xxxx, x které xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx docházelo x xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nikam, x tak xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx měsíců. Xxxxxxxx zřejmě mnoho xxxx ke xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxx jiné metodickým xxxxxxx XXXX. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx, xxx xxxx některé xxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxx argumentací xxxxxxxxxxxxx x xxxx ji xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ukrajinských dětí xx xxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxx do jejich xxxxx xxxxxxxxxx čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxx, xx x xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x mezích xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx použitelné xxxxx, xxxxx xxxxxxxx je x zásada xxxxxxxxxxxxxx (čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zakazuje diskriminaci x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx tříd xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x x ostatními xxxxxxxxxxxx xxxxx. Důvodem xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx), neboť xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou ukrajinské xxxx. Xxx xxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx mohou xxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx všechna xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxx vzdělávat, x xxx k xxxx nedochází často, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx zaznamenány. Xxxxxxx hrozbou xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx toho xxxxx xx xxxxx třídy xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx milník x xxxxxxxxx z xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx děti xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na „xxxxxxxxx“ xxxxx odlišného xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxx xxxxxxxx xx sledovanému xxxx, tedy zda xxxxxxx legitimní xxx xxxxxxxx, nezbytnými a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx chybí. X xxxx xxxxxxxxxxx poukazují xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxx formulovaný cíl xxxx být legitimní, xxxxxxxx by xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, čemuž ale xxx nenasvědčuje. Není xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uprchlíků, xxxxxxxx-xx se zvláštní xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jazykem. Xxxx xxxxxxxxxx spíš xxxxxxx xxxxxxxx záměr - pomoci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx ukrajinských dětí. Xxxxx o xxxxxxxxx xx legitimní cíl xxxxxxxxx nelze.

31. I xxxxx tomu xxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Odůvodnění xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Napadená ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx, který xx xxxxx x největším xxxxxx identifikoval x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Neobsahují xxx xxxxx pojistky xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx budou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve zbylých xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Není xxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, dané xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to - xxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX - xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 1. xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx děti s xxxxxxxx mateřským xxxxxxx“. Xxxxx by šlo x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xx xxxxxxx ukrajinských xxxx nepřiměřená. Zvláštní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. kapacitně xxxxxxxxxxxxxxx) ulevit, xxxxxx xxx však xxxxx xxx xxxxxxx negativa. Xxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx využití xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ponecháno xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxx xxxxxx nebyl xxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx začlenění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxx a xxxxx a xxxxxxxxxxx xx často nacházejí xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kroky, xxxxx xxxxxxxxxxxx omezují xxxxxxxx práva zranitelné xxxxxxx, x navíc xxxxxxx. Xxxxxxxxxx současně xx xxxxx rozpor x právem Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx „XX“), konkrétně x xx. 14 x čl. 51 xxxx. 1 Listiny základních práv Evropské unie, xx. 14 odst. 1 xxxxxxxx Xxxx 2001/55/ES xx xxx 20. xxxxxxxx 2001 x minimálních xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vynakládání xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx a x xxxxxxxx x toho xxxxxxxxxx, implementované xxxxxxx x. 221/2003 Xx., x xxxxxxx ochraně xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 343/2007 Sb., x xxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx pro xxxxxxx xxxx zajištěn xx xxxxxxxx, xxx xx xx prakticky xxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

33. Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxx xxxxx

34. Xxxxxxx xxxx xxx 26.11.2025 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Konsorcia xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x XX, x. x., xxxxx sdružuje 22 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx společně hájí xxxxx cizinců v Xxxxx republice, x xxxxxxxxxx XXXX, x. x. x. - Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Magistrátu xx. x. Xxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxx v 16 xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx rovnoměrné rozmístění xxxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxx) x xx xx svědčí x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XXXX. X xxxxxxxx 114 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x 38 xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kapacity xxx x xxxxxx kole xxxxxx. Pouze x 9 dětí, které xxxxxx xxxxxxx, má xxxxxxx část xxxxxxxxx, xxx a do xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx zmíněný xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx aktivně xxxxx.

35. Xxxxxxxxx zmiňují xxxxxx Xxxxx 9, xxx xxxx xxxxxx 55 xxxxxxxxx, xxxxxx 27 xxxxxxxxxx x nepřijetí x xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx nepřijaly x xxxxx zvláštního xxxxxx xxxxx dítě. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxx 22, xxx xxxxxxxx zápisy xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dítě, xx xxxx xxxxxx 9 xxxxxxxxx; xx nasvědčuje xxxxx xxx rovnoměrnému xxxxxxxxxx dětí xxxxxx xxxxxxxxxxx.

36. Ze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx zápisu x xx xxxxxxxxxxx xxx se xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx zvyšuje xxxxxx faktické segregace. Xxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dětí xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“) sociální inkluzi, xxxxx xxxxxx vrstevníci x kamarádi půjdou x xxxxxx do xxxxx společně, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx měsíců v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x vyčlenění x xxxxxxxxx a xxxxxxxx nežádoucího pocitu „xxxxxxxxx“. Zmiňují rovněž, xx se xxxxxxxx xxxxxx nevztahují xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx mohou xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx předškolním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx velmi xxxxx xxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx osob xxxxxxxx xxxx omezující x efektivnější xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, např. xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxx legislativní xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škol x xxxx x zajistit xxxxxxx a xxxxxxxxxx x rodiči xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx podaný návrh x žádají, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

38. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxxxxx xx něj xxxxx §44 věty xxxxx zákona x Xxxxxxxx xxxxx upustil.

39. Xxxx přikročil (xxx xx xx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxx xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx) x xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxx xxx x) xxxx napadená právní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu).

VII.

Průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a posouzení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

40. Xxx-xx x průběh xxxxxxxxxxx zákona č. 24/2025 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx, xxxxx x x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x senátních tisků xxxxx xxxxxxxxxx xx http://www.psp.cz x http://www.senat.cz), xxxxx skutečnosti zde xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx x ani Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx pochybovat.

41. Ústavní xxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon č. 24/2025 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx ani v xxxxx xxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxx, její xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx ústavněprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx návrh xxx xxxxxxx xxxxxxxx x námitka xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x také že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx výhrady nevznesla x ani Ústavní xxxx prima xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mohl xxx stižen nějakou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vadou, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

42. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v řízení x zrušení xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx podle §64 x xxxx. xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxx četná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 13.9.2022 xx. xx. Xx. XX 7/22 (X 110/114 XxXX 17; 317/2022 Sb.). Xxxxxxx soud, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx straně jedné xx dán xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx za xxxxxx dosažení xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) rozhodnutí [xxxxx ze dne 2.10.2002 sp. xx. Xx. XX 5/02 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.)], xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx formální vady x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx založit protiústavnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx-xx o xxxxx a podstatné xxxxxxxx jeho pravidel (xx xxx x xxxxxx Ústavy x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxxxx pochybení xxxxxxxx xxxxxxx- xxxxxx dimenze [xxxxx xx dne 1.3.2011 xx. zn. Xx. ÚS 55/10 , xxx 101 x xxxx., (N 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) či xx xxx 22.6.2021 xx. xx. Xx. XX 6/21, xxxx 44 x 45, (X 121/106 SbNU 312; 301/2021 Sb.)]. Xxxx úlohou Xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx „pouhé“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze dne 7.4.2020 xx. xx. Xx. XX 30/16, xxx 40, (N 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.)]; ingerence Xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx opodstatněna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (čl. 5 Xxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxxx xxx (čl. 22 Xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice [xxxxx ze dne 18.5.2021 sp. xx. Xx. ÚS 87/20 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), xxx 87]. Xxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může xxx xxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. zn. Xx. XX 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxx 208].

43. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx obsažena x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx především Ústava, xxxxxxx řády obou xxxxx Xxxxxxxxxx [vedle xxxxxxxxx řádu (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) jde x xxxxx č. 107/1999 Xx., o jednacím xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů] x xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxx komor Parlamentu xxxxxx xx xxxxxxx §1 odst. 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx parlamentní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx tvorby xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. (xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, bod 38, nebo nález xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 63). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx prameny xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx parlamentu (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 64). Xxxxxxxx xxxxxxxxx na zákonodárný xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx relativně určitá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou, nýbrž x xxxxxxx ústavní principy, x jejichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx obou xxxxx. Vedle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx x který xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx x senátorů, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx ke způsobu (xxxxxxx) projednávání návrhu xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx přiznat xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx politických xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx senátorek x xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx princip xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx [nález ze xxx 19.4.2011 sp. xx. Xx. ÚS 53/10 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 105].

2. X xxxxxxxxxxxx xxx. legislativních xxxxxxxx

44. Xxx. legislativní xxxxxxxx (xxxx xxx xxx „přílepky“) xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx návrhem (legislativní xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx. Xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x věcně x xxxxxxxxxxxx xxxxx nesouvisející xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxx, xxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx jde x xxxx xxxxx zákona xx smyslu čl. 41 x xxxx. Xxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 49 xx 52, 66 xx 70, xx xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. ÚS 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xxx 41]. Přílepek xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nález xx. zn. Xx. XX 77/06, xxx 57).

45. Xxxxxxx Ústava xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx (až xx xxxxxx x čl. 47 Xxxxxx), x xx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx států xxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), „xxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxx důsledcích x x konkrétních xxxxxxxxx může narušovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx ohrozit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx omezit řádnou xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x upřít xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx mocemi (v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 71, xx xxxxxxxxxx xx obcházení xxxxx vlády vyjádřit xx xx xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx čl. 44 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx).

46. Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4.12.2024 xx. xx. Xx. ÚS 41/23 (427/2024 Sb.) xxxxxxxxx xxxx judikaturu xxxxxxxx xx legislativních přílepků (xxxx 90 až 105) x xxxxxxxxx xxxxx se xx xx odchylovat. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx, xxx x předmětu původního xxxxxx zákona, a xxxxxxxx xx sněmovně xxxxxx dosaženo xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx se xxxx x různých xxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxxx na xx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidly a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty, xxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx (xxx 106).

47. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx otázkou, co xxxx obsahem xxxxxxxxx xxxxxx zákona a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx těmito obsahy xxxx xxxxx (xxx 108). Xxxxxxxxxxx xxx xx původní návrh, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon) podle čl. 41 Xxxxxx, nikoli xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx); xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxx 109).

48. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxx, xx sledoval xxxxxxx návrh xxxxxx x co xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vložených ustanovení, x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nimi xxxx xxxxx. Subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxxxx původního návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx 111).

49. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) srovnatelnou xxxxxx navrhuje vložit xx xxxxxx xxxxxx, xxx měl xxx xxxxxxx novelizován, x xx i kdyby xxxx změna xxxxxxxxx xxxx účel (xxxx.: xxxxxxxx „xxxxx zákon xxxxxxxx xxxx xxxx“), xxxx který do xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx sleduje xxxxxxxxxxx xxxx (xxx 113). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx původní xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx týkají xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx předmětu xx xxxxx (xxx 115).

3. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

50. X opakovanému hlasování x xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nálezu xx dne 2.10.2002 xx. xx. Pl. XX 5/02 (X 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.) xxx, xx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx upravený jednacím řádem xxxx xxxx vybudován xx xxxxxx neomylnosti xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxx) možných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xx xxx, xx vyhrazuje xxxxx xxxxxxxxxx x každému xxxxxxxx xxxxx, aby xxx hlasování nebo xxxxxxxxxxxxx po xxx, xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx schůze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlásil výsledek xxxxxxxxx x ohlásil, xx xxxxx xxx xxxxxx (§76 xxxx. 1), vznesl xxxxxxx xxx proti průběhu xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx výsledku (§76 xxxx. 5); jen xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijata, xxx (bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) hlasování xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx projednáním xxxxxx. Opakované xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx návrhu nebo x xxxxxxxx, xxxx xx x návrhem xxxxxx vyslovuje souhlas xxxx s celkem, xx tak xxxxxxxxxx xxxxx podmínkami, xxxxx xxxxxxxxxxxxx vznesenou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx (xxxxxx) při vlastním xxxxxxxxxx xxxx, tedy x xxxxxxxx k xxxxxxxx hlasování xxxx xx zjištění xxxx xxxxxxxx, xxxxxx však x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx nesprávnosti); x xxxxxx odstranění xxxx xxxxx ústavně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (čl. 47 xxxx. 2, čl. 47 xxxx. 1 x 3 x čl. 50 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxx prostřednictvím xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx již xx změněných xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx k xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxx - v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx nebo x xxxx pozměňovacími xxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx jednat x xxxxxxx hlasováním x xxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx případě xxx xxxx x proceduru xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxx účastníka zákonodárného xxxxxxx x návrhem xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, tak xxx xxxxxxx x xxxxxx jednacího řádu x xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx s návrhem xxxxxx vyslovila xxxxxxx, xxxx - procesně - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasování předsedajícím xxxxxx.

XXX. b)

Použití obecných xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

51. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb.. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx tak xx xxxxxxx pozměňovacího návrhu, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxx 115. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.10.2024. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 727/3, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 23.10.2024. Xxxxx xxx bezpečnost xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 7.11.2024 xxxxxxxx, xxxxx bylo xxx 8.11.2024 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 727/4 a xx xxxxxx uvedený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (označený xxxxxxxx „X“) xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx proběhlo xxx 18.12.2024. X pozměňovacím xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x poslanci xxxxx xxxxxxxx již x rámci xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x na projednání x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx případnou xxxxxxxx xxxxxxx zde xxx téměř dva xxxxxx.

52. Xxx xxxxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb., xxxxxxxxx xxxx xxxx x účelem xxxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu, x xxxxxx xxxxxxxxxxx otázek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 66/2022 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x souvislosti s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Ukrajiny vyvolaným xxxxxx vojsk Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x dlouhodobému pobytu (§1). Xxxxx předkládané xxxxxx xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na navrhovanou xxxxxxxxxx xxxxxx č. 65/2022 Sb., „xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx dlouhodobého xxxxxx“, x prodloužit jeho xxxxxxxx „dle xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 65/2022 Sb.“.

53. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že původní xxxxx zákona č. 24/2025 Sb. xxxxxxxxxxx obdobnou xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx nebylo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxx právních poměrů xxxxxxxxx x Xxxxxxxx. X takto xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx obsažená v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx my xxxx, x xxxxx proto x xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx očekávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poslankyň x xxxxxxxx, jde-li x xxxxxx xxxxxx otázek (xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uprchlíků x Xxxxxxxx), x to x x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jestliže xxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

54. Xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx záznamu xxxxxxx 123. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, která se xxxxxx dne 18.12.2024, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx 84 xxxxx, ač x xxxx xxxxxxx bylo xxxxx 89 (29 xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx 176 xxxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxx x xxxxxxxxx x. 69, xxxxx xxxxxxxx xx 12:56 xxx. Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx) pozměňovacích xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 70 x 71). Xxxxxxxx xxxxxxxx Radek Xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 69 xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx se xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx 170 xx 177 přihlášených xxxxxxxxx x xxxxxxxx, dva xxxxx byly xxxxx (xxxxxxxxx x. 72 x 13:01 xxx.). X dalším xxxxxxxxx (x. 73 x 13:02 xxx.) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx přijat - xxx xx xxxxxxxxx 121 ze 176 přítomných xxxxxxxxx x poslanců x 28 xxxxx bylo xxxxx (x návrhu xxxxxx jako celku x přítomných 177 xxxxxxxxx x poslanců xxx xxxxxxxxx 99 x xxxxx 78).

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx stanovisko xxxxxxxxx x citovaném xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/02 xx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna přistoupila x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx souhlas, x xx xx xxxxx xxxx a xx xxxx xxxxxx, x x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx znovu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx přijala x xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx tak (ve xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx, že došlo x xxxxxxxx procedurálních xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx nebylo zřejmé, x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx.

56. V xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx námitka xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx na xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s několikaminutovým xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx uplatnění xxxx, xx zjištěný (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx argumentuje xxx, xx xxx x xxxxxxx opožděnou, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xx xxx (§76 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx), a xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx pozměňovacích xxxxxxxx.

57. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx jednacího řádu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx postup xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s jednacím řádem; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx (viz xxxx 42 a 43).

58. Xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x §76 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx třeba vznést, xxxxxxx je dostupná xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx musí být xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx hlasovací xxxxxxx, xx straně xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx dalším xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxx, X., Xxxxxx, M., Tetourová, X., Němec, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxxx. Xxxxxx ASPI. Wolters Xxxxxx).

59. Takováto xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx Xxxxxxxxx xxxxx nejeví xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a účelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť zajišťuje xxxxxx xxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxxx xxxxx před xxxx xxxxxxxxx (xxx k xxxx došlo xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/02). Xxxxxx xxx schvalování xxxxxx č. 24/2025 Sb. z xxxxx xxxx praxe nijak xxxxxxxxxx, xxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx o jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx bezprostředně, x rychlém xxxxx x bez diskuze x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx to xxxx xxxxxx možné. Xx xxxxxx okolností xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx) Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Není xxx xx xxx xxxxxxxxx, xx z návrhu xxxxxxx, jaké by xxxx xxx konkrétní xxxxxxxxxxxxx dopady xxxxxx xxxxxx vadného postupu.

VIII.

Věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

60. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 67/2022 Sb., xxxxxxx mají xxxxxxxxx xx základním právem xx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx čl. 33 Xxxxxxx, xx spojení xx xxxxxxx diskriminace, xxxxx xxxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx porušují x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx XX.

XXXX. a)

Obecná xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx

61. Ústavní soud x nálezu xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. XX 8/08 (N 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx není xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, respektive interpretační xxxxxx jí xxxxxxxx. Xxxxxxxx nastínil, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladem, xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xx xxx 3.2.1999 xx. xx. Pl. XX 19/98 (N 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), xxxxx kterého „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx neznamená pouze xxxxxxxxxx přímé, konkrétní x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx povinnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx norem, xxxxxxxxx zásad, xxxxxxxxxx Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, kde xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona je xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx principy (xx-xx xxxxxxxx xxxxxx možný), x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přistoupit xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž by xxxx porušena ústavnost (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx)“. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxx xxxx neurčitosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx normativního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 13.3.2007 xx. zn. Xx. XX 10/06 (X 47/44 SbNU 603; 163/2007 Sb.)].

62. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxx zásada xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxxxx x povinností xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx požadavek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 x čl. 4 Xxxxxx) [xxxx. xxxxx xx dne 30.6.2015 xx. zn. Xx. XX 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), xxx 169]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx-xx (xxxxxxx konformní) xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x zásadě možná, x x důsledku xxxx xxxxxxx stav xxxxxx nejistoty xx xxxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

2. Právo na xxxxxxxx

63. Xxxxx na xxxxxxxx podle čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx ho xxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Konkretizace xxxxxx xxxxxx práva xx xxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příkazem xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxx z čl. 4 xxxx. 4 xxxx xxxxx Xxxxxxx [xxxxx xx xxx 15.2.1994 xx. zn. Xx. XX 35/93 (N 7/1 XxXX 51; 49/1994 Sb.)], a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního pořádku, xxxx xx rovnost x právech, resp. xxxxx diskriminace, xxxxx xx navrhovatelka xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xx předpokladem xxxxxxx xx základní xxxxx, xxxx úprava xxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na vzdělání.

64. Xxxxxxxxxx čl. 33 Listiny xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxx“, tj. xxxxx xxxxxxx občanům, xxx x xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxx xxxxx být xxxxxxxx ...“ xxxxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xxxxxxxx plyne, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx spadající xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x na xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx občanství xxxxx xxxxx občanství xxxxxx, pobývají-li na xxxx xxxxx legálně, xxxxxxxx xxxx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx omezeno (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 21.6.2011 ve xxxx Ponomaryovi x xxxxx xxxxx Bulharsku, xxxxxxxx č. 5335/05).

3. Xxxxxx rovnosti x xxxxx diskriminace

65. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx a xx xxxxxx k xxxxxxx xxxx se x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxx před xxxxxxx), xxxxx i xxx xxxxxx práva (xxx. xxxxxxx xxxxxx). Ustanovení čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx pak xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X čl. 1 Xxxxxxx xxxx nelze vyvodit xxxxxxxxx xxxxx rovného xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx, xx nerovné zacházení xx xxxx opírat x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx. xx. Xx. ÚS 7/03). Ostatně již Xxxxxxx soud Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx vyslovil xxxxx, xx xxxxxxx nelze xxxxxx jako kategorii xxxxxxxxx x xx xxxx o xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů (nález xx xxx 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92, xxxxxxxxx xxx x. 11 xx Xxxxxx usnesení x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR).

66. Xxx xxx bylo naznačeno, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakládá xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx ze xxx 4.6.1997 sp. zn. Xx. XX 33/96 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.), xx xxx 25.6.2002 xx. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. xx. Pl. XX 7/03 nebo xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (N 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), xxx 74]. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx rovnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozdílně x xxx, xx xx x xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx [xxxx. nález xx dne 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)].

67. Ústavní xxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přímou x xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, než se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx s jinou xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx z diskriminačních xxxxxx. Xxxxxxxx diskriminací xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx vychází také xxxxxxxxxxxxxxxxx zákon. Xxx xxxxxx xx xx, x jaký xxx xxxxxxxxx zacházení jde, xxxx prokázání, xxxx. xxxxxxxxxxx zakládá xxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 8.10.2015 xx. xx. XXX. XX 880/15 (X 182/79 XxXX 59), xxx 21]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxx xx jedná x xxxxxx xx xxxxxxxx diskriminaci, Ústavní xxxx xxxxxxx tzv. xxxx xxxxx x xxxxxxx diskriminace.

68. V xxxxxxx tvrzené přímé xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx posuzuje a) xxx jde x xxxxxxxxxxx jednotlivce nebo xxxxxxx, x) xxxxx x nimi zacházeno xxxxxxx na základě „xxxxxxxxxxx xxxxxx“, x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivci xxxx xxxxxxx x tíži, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxx, x x) xxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx sleduje legitimní xxx a xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x) xx x) xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neobstojí-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx základního xxxxx [xxxx. např. nález xx dne 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.), bod 34, xxxx xxxxx ze xxx 11.2.2020 xx. xx. Pl. XX 4/17 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), xxx 173].

69. K xxxxxxxxxxx bodům xx xxxxx xxxxx, xx xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx (xxxxxx osob) xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xxx na xxxxxxxxxxx xxx (xxxxx) xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxx (x xxxxxxx xxxxxxx) jeho xxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxx obsahu, xxxx x xxxxxxx důvodu xxxxxxxxx zacházení, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, spočívající x nalezení xxxxxxxx xxxxxxxxx, x sobě xxxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smyslu a xxxxx přezkoumávané xxxxxx xxxxxx [xxxxx ze xxx 20.11.2007 xx. xx. Xx. XX 50/06 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)]. „Xxxxxxxxxx“ xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx opatření a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx probíhá xx xxxxxx xxxxx, xxx xx jednom poluje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xx x xx xxx xxxxxxxxx xx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx o řešení xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 28.2.2024 xx. xx. Xx. ÚS 34/23 (94/2024 Sb.), xxx 47], x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [např. nález xx xxx 22.1.2019 xx. xx. Xx. XX 32/17 (N 9/92 SbNU 86; 71/2019 Sb.), bod 68 x násl.]. Jak xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x hlediska principu xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx zacházení xxx xxxxxxxxxxxx xx předpokladu, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

70. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ESLP (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx X. X. x xxxxxxx proti České xxxxxxxxx, bod 184 x násl., xx xxxxxxxx xx dne 29.1.2013 xx xxxx Xxxxxxx a Kissproti Xxxxxxxx, stížnost č. 11146/11, bod 105, xxxx xxx např. xxxxxxxx xx xxx 4.5.2001 xx věci Xxxx Jordán proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 24746/94, xxx 154, xxxx rozsudek xx xxx 20.6.2006 xx xxxx Zarb Xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 17209/02, xxx 76). Test xxxxxxx diskriminace xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) a x) Ústavy xxxxxxx x hodnocení 1. xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x poznání xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a 2. xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/16, xxxx 141 x 142).

71. XXXX xxxx. x již xxxxxxx xxxx Ponomaryovi xxxxx Xxxxxxxxx definoval xxxxxxxxxxxx xxxx rozdílné xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a rozumného xxxxxxxxxx, xx. xxxx-xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx prostředky použité x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (bod 51). Xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx při posuzování, xxx x do xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx rozsah se xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x pozadí xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, naopak je-li xxxxxxxx xxxxxxxxx založeno xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxx (xxx 52). Xxxxxxxxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxx kategoriemi xxxxxxx (xxx 54), x xx x x oblasti xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xx určité xxxx, xxxxx xxx o xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx právem, xxxxx požívá xxxxx xxxxxxx xxxxx Úmluvy, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (bod 55). Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx se zvyšuje x xxxxxx vzdělání, xxxx čím xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx prostor xxx uvážení, x xxxxxx xxx důležitější xx xxxx xxxxxxxx xxx jednotlivce x xxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxx 56). Xxxxxxx soud dodává, xx byť xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx případ.

72. XXXX x rozsudku xxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.11.2007 xx xxxx X. H. a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx připomněl xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx negativní xxxxxx xx xxxxxxx skupinu, xxxx xxx xxxxxxxxxx xx diskriminační xxx xxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvě xxxx vyplývat x z xxxxxxxx xxxxxxx (bod 175). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx záruk xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ESLP konstatuje, xx x porušení xxxxxx diskriminace xxxxx čl. 14 Xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx, xxx stát xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nerovnosti xxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.3.2010 ve xxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 15766/03, xx xxxxxxxx ze xxx 31.5.2022 xx xxxx X x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 73548/17 x 45521/19).

73. V xxxxxxxx velkého senátu xx xxx 21.1.2011 xx věci M. X. S. proti Xxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxx x. 30696/09, XXXX xxxxxxx žadatele x azyl xx xxxxxx zranitelnou xxxxxxx x potřebě xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx značně xxxxxxx, xxxxxxx často xxxxxx prostředky k xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x nemají sociální xxxxxx (xxx 251). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xx xxxxx ESLP xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou děti, x to x xxxxxxx na jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 4.11.2014 xx věci Tarakhel xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 29217/12, xxx 99).

XXXX. x)

Xxxxxxx obecných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx

74. Jak xxx xxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx věci xx xxxxx zodpovědět xxxxxx, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vzdělání xxxxxxxxxx x čl. 33 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x xxx xxxxxx v xxxxxxx s příkazem xxxxxxx přístupu ke xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx plynou x čl. 1 x čl. 3 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 33 xxxx. 1 x 2 Listiny.

1. X námitce xxxxxxxxxxxxxxxx xx neurčitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

75. K námitce xxxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x neurčitá, x xxxxx xxxxxx atributy xxxxxxxx předpisu, Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, proč je x něm obsažen xxxxx (i) xx §34 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx nejednoznačnost xxxx xxxx s xx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxx základní školy xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxxxxx zápisu (x xxxxxxx osoby xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Normativní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dostatečně xxxxxx a případnou xxxxxxxxxxxxxxx lze / xx xxxxx xxxxx xxxxxx (ústavně konformní) xxxxxxxxxxxx.

2. X námitce xxxxxxxx zásady rovnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx

76. Xxx, že napadené xxxxxxxx reguluje xxxxxxx xxxxxxx skupiny dětí xx vzdělání, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx vzdělání xxxxx čl. 33 odst. 1 x 2 Listiny. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx a férový (xxxx. Wagnerová, E., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X., Pospíšil, I. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer Česká xxxxxxxxx, 2012, x. 679).

77. Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx skutečně xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné. Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xx, jaké xxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxx x v xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxx ohledu xxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §36 xxxx. 2 školského xxxxxx); xxxx tvořena xxxxxxxxxxx dětí, xxx xxxxxx platí xxxxxxxxx xxxxxxxx pro zápis xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx škol, xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx vyloučit) xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 x xxxx. zákona x. 65/2022 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §7o xxxxx xxxxxx. Pro úplnost Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx vysídlené xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2001/55/ES, xx. xxxxxxx, xxx splňují xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bydliště xx území Ukrajiny [§3 xxxx. 2 xxxxxx x. 65/2022 Xx., který byl xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx (XX) 2022/382 xx dne 4.3.2022, xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vysídlených xxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxx 2001/55/ES, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx podmnožina xxxx pro xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pocházející x Xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxx „ukrajinské xxxx“, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dětmi xxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxx“. Xxxxxxx xxxxxxx zacházení xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx je Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx 68 x 69). Současně však xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx opatření drtivou xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx národnostní skupinu, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ důvodu xxxxxxxxx zacházení, xxxx. xxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxx 79).

Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx?

78. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxxx děti xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 33 odst. 1 a 2 Xxxxxxx (xxx xxx 64), a xxxxxxxx xx (xxx) xx xx povinná školní xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx důvodu“?

79. Jde-li x xxxxx xxx xxxxx přímé diskriminace, xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx spočívá xx „xxxxxxxxxx důvodu“, Ústavní xxxx xx za xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xx xxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx agrese xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx přijetí xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxxx, xx další děti xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), tedy i xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx regulací xxxxxxx xxxxxx. X odchylnému xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx úzký xxxxx xxxx kritériem xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xx důvodem xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx ukrajinské národnosti. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx opatření xxxxxxx měrou xxxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx prostor xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx použít xxxxxx xxxx proporcionality. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.

Xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxx?

80. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx do xx spadající xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. že xxx xxxxxx zacházení otevírá xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx řádného xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, x tedy xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxx k xxxx. Je odlišné xxxxxxxxx ospravedlnitelné?

81. Ústavní xxxx xxxxx dále xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxx (viz xxxx 68 x 69). Xxxxxxx se xxxxxxx na xx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxxx opatření. Připomíná, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 20/2023 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 65/2022 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx území Ukrajiny xxxxxxxxx xxxxxx vojsk Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další související xxxxxx, xx xxxx xxxxx vládu x xxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx konkrétně x §2 xxxx. 5 x 6 xxxxxx č. 67/2022 Xx. xxxxx, x xxxxxxxx zprávy xxxxxxx; xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx zákona jako xxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na pokračování xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxx, pouze senátorka Xxxxxx Horská poukázala xx xxxxxx vytíženost xxxxxxxx zařízení x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx dětí z Xxxxxxxx.

82. Ustanovení §2 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x. 67/2022 Xx. bylo xxxxxxxxx zákonem č. 454/2023 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 65/2022 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx území Xxxxxxxx vyvolaným invazí xxxxx Ruské federace, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x části xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx migrační xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zápisů.

83. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx návrhu Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx ho x poukazem na xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kde xxxxxxx xxxxx xxxx x Ukrajiny, odůvodnila xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozmístění xxxx do škol, x xxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sociální x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx společnosti. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx rizik (XXXX) s xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx základních xxxxxxx x března 2023 xx počet ukrajinských xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx 20 %, xxxxxxx platí, xx xxx je xx xxxxx více xxxxxxxxxxxx xxxx, tím xx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx vyšší.

84. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx představovat xxxxxxxxxx rovnoměrného rozmístění xxxxxxxxxxxx xxxx do xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx roce, xxxxx xxxxx x užším xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx děti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx znalost češtiny, x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx studovat xx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx integrace. Xxxxxxxxxxxx xxx chápat xxxx xxxxxxxxx, tedy že xxxxx poměr xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx (v xxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxx stejný x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (město, xxxxxxx xxxx apod.). Dosažení xxxxx uvedeného xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dětí xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzdálenost. Relativní xxxxxxxxxxxxx xxx jistě xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx-xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx spádových xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx nízkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

85. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (přednostně) xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx (§36 odst. 5 xxxxxxxxx zákona), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx značnou xxxxx vyčerpá. X xxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx školy xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx záměrem xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx rovnoměrnosti xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (tedy xx xxx, kolik xxxx na xxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx „xxxxx“). Xxxxxx důsledkem pak xx xxxxxxx koncentrace xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx školách. X xxx je xxxxxxx x xxxxxx etnické xxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx školu x xxxxxxxx ukrajinskou xxxxxxxx. Xxx xxxx dané xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ukrajinských xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xx ostatních xxxxxxx x dané lokalitě, xxxxx dospět x xxxxxx, xx xx xxx o prostředek xxxxxxxxxxx rovnoměrného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dětí.

86. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx zamýšleného xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx rozmístění xxxxxxxxxxxx xxxx na základních xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxx nutné (xxxxx) xxxxxxx, xxx xxxxxxxx nějaké xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx možné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxx obstojí v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx.

87. X xxxxxxxxxx upřednostnění ostatních xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x mimo xx (viz bod 85) xx nutné xxxxx, xx xxx xxx bylo xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx zacházení xxxxx statusu, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx může xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx mohlo xxx x x xxxx 2022, kdy xxxx Ukrajina xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx. Aktuálně xx, xxx plyne x xxxxxxxxx XXXX x. x. XXXX-3644/2025-3 „Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx problematice v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx x dat xxxxxxx xxxxxx x 31.3.2025“, xxxxxxx taková, xx počet xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nepatrně, xxxxxxxxxxx rozdíly x xxxxxx ukrajinských a xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx. X xxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxx kapacitami xxxxxxxxx xxxx a xxxxx přihlašovaných žáků xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx opatření xxxx xxx nepotřebné zrušeno x x porovnání xxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx materiálu x dřívějšími údaji XXXX, které xx xxxxxxxx x materiálu „Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Rychlý xxxxx z xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx 2022/23“, x xxxxxxxx xxxxxxx x exponovaných xxxxxxx xx lokalitách hovořit xxxxx. Například x Xxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx 2022 - xxxxxx 2025) xx xxxxx ukrajinských xxxx základních xxxx xxxxxx ze 7 728 xx 8 585, xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x 5 875 xxxxxx xx 5 740, v Karlovarském xxxxx xx z 1 605 xxxxxx xx 1 548, x Xxxx xx xxxxxx podíl zvýšil xx 4,6 % xx 5,3 %. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxxxx existenci problému x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx školách, xxxxxx xxxx x současné xxxx xxxxx o xxxxxxx srovnatelnou x xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx masivní xxxxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxx na Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx patrně x méně xxxxxx xxxxxxxx, kdy stát xxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx škol xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zákonodárce (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x kooperaci xx xxxxxxxxxxx xxxxx vyloučit xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx dané xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

3. X xxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx

88. Namítá-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ke xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx případy x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx školu, xxxxx xx xx přijala, xxxxxxx příčinu xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx přílivu xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx, x xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx školských xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx.

89. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xx xx, xx x čl. 33 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx nelze obecně xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §36 odst. 5 školského xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důvody, xxxxx xxxx xxxxx. Stát xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dostát xxx, xx xxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxx xx jiné srovnatelné xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxx x §2 obsahuje xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, aby x xxxx z dotčené xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx se xxxx lze xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx účinný xxxxxxx ke xxxxxxxx (xxxx. xxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x to xxxxxx xxxxxxxxxxx).

XX.

Xxxxx

90. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx posuzované xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx deklarovaného xxxx (xxx xxx 83). Rozdílné xxxxxxxxx xx přitom založeno xx xxxxxxxxxx (azylovém) xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) s xxxxxxxxxx (xxxx. bod 79). Nelze xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx, které xxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 73), a rozdílné xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejcitlivější xxxxxx vzdělávání, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx 71). Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx posuzované opatření xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx důsledku xx xxxx xxxxxxxxxxx, a x xxxx nejde x fatální xxxxxxxx (xxxxx může xxx xxxx. xxxxxx), nelze xxxxxxxx, že xxxxxx xx osoby, jejichž xxxxxxx xx složitější xxx x xxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přístup, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxx 80], sotva xxxxxxxxxxxx xx zájmem xxxxxxxxxxx xx co největší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx současně xxxxxxxx xxxxxxxx rovinu xxxx xxxx, kdy xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ukrajinské xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxxxxx). Jak také xxxxxxxxxx např. xxxxxxxxxx XXXxx, o. x. x., ve „Xxxxxxxxx x dvojím zápisům xx xxxxxxxxxx škol xxx ukrajinské xxxx“ x xxxxx 2025, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxx horší docházky (xxx. 2) x x krajním xxxxxxx x xxxx, že xx takové xxxx xxxxxx xxxx vzdělávací xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak zasáhl xx xxxxxxx, xxx xx xxx rozdílné xxxxxxxxx xxxxx úzký xxxxxxx. Ztížil xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, ač xxx x xxxx, a xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx zvláště xxxxxxxxxx, a xx x důvodu, který xxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikovat xxxx tzv. „xxxxxxxxx“, xxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxx obdobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.

91. Ústavní xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx rovnosti x xxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxx x čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx spojení x xxxxxxxxx práva xx přístup xx xxxxxxxx podle čl. 33 xxxx. 1 x 2 Listiny. X xxxxxx důvodu xx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zrušil.

92. X návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud samostatně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx x návrhu xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx x nejkratší xxxxx době. Xxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx §36 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x povinné xxxxxx docházce v xxxx xx 15. xxxxx xx 15. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxx povinnou xxxxxx docházku, x xxxxx xxxx třeba xxxxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx jejich jednotlivých xxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) a x) Xxxxxx, vykonatelné xxxx xxxxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Ústavy). X xxxxxxxxxx věci Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxx je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx x důvodu, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx nestane xxxxxxxxxxxx ještě xxxx xxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxx xxxxx školského zákona, x xx xx xxxxxxx stanovení vykonatelnosti xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx nezaručilo. X §12 xxxx. 9 xxxxxx x. 222/2016 Xx., o Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních xxxxx x o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (zákon x Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxx (xxxxxxxxx xxxxx) musí xxx vyhlášen xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx neprodleně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 30 dnů, x xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx přitom xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx vyhlášen xxxx [xxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 14.6.2022 xx. xx. Xx. ÚS 10/22 (X 71/112 XxXX 132; 183/2022 Sb.)].
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Baxa x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 3/2026 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 16.1.2026.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.