Plné znění - 3/2026 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 30/25 ve věci návrhu na zrušení §2 odst. 5 a 6 zákona č. 67/2022 Sb., o opatřeních v oblasti školství v souvislosti s ozbrojeným konfliktem na území Ukrajiny vyvolaným invazí vojsk Ruské federace, ve znění zákona č. 24/2025 Sb.

3/2026 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

3

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 10. xxxxxxxx 2025

xx. xx. Xx. XX 30/25 xx věci xxxxxx xx zrušení §2 odst. 5 x 6 zákona x. 67/2022 Xx., x opatřeních x xxxxxxx školství x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na území Xxxxxxxx vyvolaným xxxxxx xxxxx Xxxxx federace, xx xxxxx xxxxxx x. 24/2025 Xx.
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 30/25 xxx 10. xxxxxxxx 2025 v plénu xxxxxxxx z xxxx-xxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx a xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Zdeňka Xüxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Martina Šmolka, Xxxx Svatoně (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx, xx niž xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxx Růžička x xxxxx xx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx 754/13, Xxxx, na xxxxxxx §2 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x. 67/2022 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx území Xxxxxxxx xxxxxxxxx invazí xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxx xxxx dětí xxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x. 67/2022 Xx., x xxxxxxxxxx x oblasti školství x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 24/2025 Sb., xx xxxx xxxxxxxxx dne xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, došlým Xxxxxxxxx soudu dne 21.7.2025, xx xxxxxxx 20 xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx“) domáhá, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava“) xxxxxx §2 odst. 5 x 6 xxxxxx x. 67/2022 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx školství v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx vyvolaným invazí xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx jejich rozpor x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx zakotvenými x čl. 6 Ústavy, čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 33 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“), čl. 28 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, čl. 2 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva“), xxxxx x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Pakt“).

3. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx:

§2

Xxxxxxxxx x předškolnímu xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

(5) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx může x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výhradně xxx cizince zápis x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx od 1. xxxxxx xx 15. xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx v této xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §34 odst. 2 xxxx §36 odst. 4 školského xxxxxx.

(6) Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx 5, xxxxxx xxxxx x dobu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a doby xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx zákona. Na xxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 xx vztahují xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §34 xxxx. 2 x §36 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx), x xx z xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx děti xxxxxxxxx uprchlíků, xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx realizace xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx školním xxxx 2025/2026 (tj. pro xxxxxx xxx 2026/2027) x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx školní docházce.

II.

Navrhovatelčina xxxxxxxxxxx

XX. x)

Xxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

5. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 24/2025 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 65/2022 Sb., x některých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx federace, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další související xxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx sněmovnímu xxxxx x. 727, xxxxx podala xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxx 18.9.2024 (xxxx jen „xxxxxxxxxxx xxxxx“). Hlasování x návrhu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx proběhlo xxx 18.12.2024 xxxx xxxxxxxxx x. 73 (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x č. 74 (x návrhu zákona xxxx celku). Senát x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx 22.1.2025 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx diskuze vedené xx xxxxxxxx x xx své xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 86, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žáků - xxxxxxx (osob x dočasnou xxxxxxxx) xxxx upraveno xxxxxxx xxxxxx č. 65/2022 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx území Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ruské xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opakování zápisů xx škol x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx 2024/2025 x tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx.

6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx připomínkovým xxxxxxx, x xxxxxx xxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x že xxx xxxxxxxxxxx stručným xxxxxxxxxxx (xxx důvodové zprávy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx prodlužování xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, doplňkově xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x tělovýchovy (xxxx xxx „XXXX“), které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxx. Xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je patrno, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepanovala xxxxx, xxxxxx xxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxx diskuze, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Senátu. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, takže xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

7. X xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.2.2007 sp. xx. Xx. ÚS 77/06 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.) xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx neústavní, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušným xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen „jednací řád“), xxx došlo x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci „x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx souladného, xxxxxxxxxxx x předvídatelného práva“, xxxxx jsou spojeny x atributy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x k obcházení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx) x x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx zákona (čl. 44 Xxxxxx).

8. Xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx pochybnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (x. 69) xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx č. 72), x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 73) xxx pozměňovací xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx hlasování xxx bezprostředně xx xxx (§76 xxxx. 5 jednacího řádu), x xxxxx xxx xxxxxx výsledek xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxxxx, dovolávajíc se čl. 2 xxxx. 2 x 3 Listiny, xxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxx nejednoznačná x xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právního předpisu [xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)]. Xxxxxxx xx xxx, že x §2 odst. 5 zákona x. 67/2022 Sb. xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx školy a x zápisu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx však xx §34 odst. 2 zákona x. 561/2004 Xx., o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vzdělávání (školský zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který upravuje xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx adresátům xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x něho vyplývají.

II. x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx podstatou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je umožnění xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x základnímu xxxxxxxxxx, x to xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zřizovatelem. Tzv. xxxxxxxx xxxxxx zápisu xx xx xxxxx xx 1.6. xx 15.7. xxxxxxx xxxx x xxxxx se xx xxxxxxxx cizinců, xxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxx č. 65/2022 Sb. Xxxx xxxxxxxxx cizinců xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx školy, xxxxx xxxxx postup xxxxxxx, x xxxxxx termínu xxxxxxxxxx školským zákonem, který xx vyhlašuje v xxxxxx xxxxx. Dále xxxxx, xx pozměňovací xxxxx byl zdůvodněn xxx, že „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozložení xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 65/2022 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx lepší xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx umožní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx škol xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx tříd“. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daty, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx to xxxxx xxxxxxxxxxxxx „čistě xxxxxxx“.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx žádný xxxxxxxxx xxx, který xx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx hrozí, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na jiné xxxxxxx obyvatel. Xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x konkrétních školách xxxxx xxxxx xxxxx, x xx xxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pobytu x xxxxxx xxxxxxxx obvodu. Xxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx školy xxxxxxxxxx x rámci běžných xxxxxx x měsíci xxxxx přijmout na xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxx tak „xxxxxxx“ xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx „určit“, které xxxxx tzv. zvláštní xxxxx xxxxxxx, což xxxx vést x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jedinou xxxxx, xxx xxx. xxxxxxxx zápis xxxxxxxxxx, xxxx fakticky dojde x segregaci, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx škole. Xxxxx xx může xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx vznikat xxx. segregované xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

12. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxxxxx xxxx x určitou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx jazyk, xxxxxxxx xxxxxxxxx, zdravotní znevýhodnění xxxx.) xx x xxxxxxx x aktuálním xxxxxx vědeckého xxxxxxx. Xxxxx něho xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx odstranění xxxxxxxxx xxxx x snižování xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx schválenou „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xx roku 2030+“, xxxxx jako „Xxxxxxxxxxx xxx 2“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovného přístupu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx (xxxxxxxx 2.2, xxxxxxxx x. 3). Xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vést xxxxxxx xxxxxxxxx spádovosti xx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx podpora xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x metodická práce xx zřizovateli xxxx x oblasti xxxxxxxxxx x přijetí opatření xxxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxxxxx tendencí.

13. Xxxxxxxxxxxxx xx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx x xxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 14 Xxxxxx x čl. 26 Xxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx jen „XXXX“) xx xxx 21.6.2011 xx xxxx Ponomaryovi xxxxx Bulharsku, stížnost x. 5335/05, v xxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx zacházení xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xx xxx 10.3.2011 ve xxxx Kiyutin xxxxx Xxxxx, stížnost č. 2700/10, z něhož xx plynout, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zranitelnou xxxxxxxx, u níž xx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ velmi xxxx (xxxx 63 x 74). Xxxxxxx xxxx Obecné doporučení x. 30 a 31 (2005) Xxxxxx XXX xxx odstranění xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxxx xxxxxx, která xxxxxx, xxx individuálního důvodu xxxxxxxxxx xxxxxx skupině xxxxxxxx (určené x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx školní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxx v téže xxxxxxx (tj. xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx diskriminaci xxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxx x xxxxxxxx školní docházku x xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xx komplikuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx podporovala a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vzdělání, xxx xxxxxxxxxxx čl. 28 odst. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx, tento xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Nebudou-li xxxx xxxx xxxxxxxxx xx spádové xxxxxxxx xxxxx, vyvolá xx xxxxxxx xxxxxxxxx většího xxxxx xxxx x xxxx xx xxxx x neschopnosti xxxxxx xxxxxx, x ohledem xx demografickou xxxxxxx xxxxxxxxx samotných matek, xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x něm xxxxxxxxxx kvůli doprovázení xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx to xxxx xxxx x nenastoupení xxxxxxxxx dětí xx xxxxx. Omezí xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, x xxx x jejich xxxxxxxxx.

15. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxxx smyslu), neboť xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx zápisu x xxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxx xxxxx občané. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx kritérium (dočasná xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx důsledkem xx, že xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany, xx xxx o xxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx vojenské xxxxxx.

16. X odvoláním xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x jaké xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nabývá xxxxx svévole [xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)], xxxx. že xxx pro něj xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody xxxxxxxxxx [xxxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.) a xx dne 21.1.2003 xx. xx. Pl. XX 15/02 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx xx xx, že xx Xxxxxxx xxxx (x xxxxxx ze xxx 15.11.2023 sp. xx. XXX. ÚS 1068/22), Xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx xx dne 5.5.2022 xx. xx. 25 Xxx 473/2021) x XXXX (x xxxxxxxxxx xx dne 30.3.2023 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 24408/16, x xx xxx 13.11.2007, xx xxxx X. X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 57325/00) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx opatřením.

17. Xxxxxxxx k judikatuře x xxxxxx xxxxxx [xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx č. 198/2009 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx prostředcích xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx)] xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx na rozhodnutí xxxxxxxx x zřizovatele. Xxxxxx není rozhodné, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxx x jiným mateřským xxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx informuje, xx xxxx s xxxxxxxx ochranou je xxxx xxx 370 000, x xxxx xx dětí do 18 xxx xxx 90 000, x xx xxxxx údajů XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx škol v xxxxxxx dostačující. Xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx počtu xxxx s odlišným xxxxxxx než xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx diskriminační xxxxxxxx, xxx systémová, xxxxxxxxx x dlouhodobá xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s dočasnou xxxxxxxx (§2 a 7), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx žáků, x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx snad xxxxxxxxx legitimní xxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx skutečně xxxxxxxx, xxxx. nezbytná. Xxxxxx, xx uvedený xxxxx xxx obdobnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ta xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx odlišné xxxxxxx, kdy z Xxxxxxxx xxxxxxxxx velký xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxx známo, xxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Návrh xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx 20 xxxxxxxxx x senátorů [§64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx], x Xxxxxxx soud xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

XX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

20. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx x Xxxxx, jednající xxxxxx Parlamentu (xxxx xxxxxxxxx řízení), aby xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Dále xxx xxxxx §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx vyzval xxxxx, xxxxxxxxx ochránce xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxx vedlejší xxxxxxxxx) xx řízení, x xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

21. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Pekarové Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 2.9.2025 xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 24/2025 Sb. Návrh tohoto xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx dne 12.6.2024 x rozeslán xxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx 727/0. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 25.6.2024, xxxxx xxxxxx xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx výbor xx xxxxxxxxx a xxxxx dne 11.7. 2024 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx 727/1), xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxx 6.9.2024 usnesení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx čtení se xxxxxxxxxxx xx 115. xxxxxx xxx 22.10.2024, xxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 4956 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 727/3. Třetí xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 20.11.2024 x xxxxxxxxxxx xx xxxxx 6.11. x 18.12.2024, xxx xxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx č. 69 xxxxxxxx, xxx xx 176 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx 84 xxx x 29 xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zpochybnil x xxxxxxxxxx č. 72 xxx jeho xxxxx xxxxxx (xx 177 xxxxxxxxxx 170 xxxxxxxxx xxx a 2 xxxxx). Xxxxxxxxxx č. 73 byl pozměňovací xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx 176 přítomných 121 xxxxxxxxx xxx x 28 xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx 177 bylo xxx 99 a 78 proti. Návrh xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx Senátu xxx 30.12.2024, xxxxx xx xxxxxxx xx svou 5. schůzi dne 22.1.2025, xxxxxxxx však x xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 30.1.2025, xxxxxxxxx ho xxxxxxxx xxx 6.2.2025. Xxxxx xxx vyhlášen dne 10.2.2025 ve Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních xxxxx x xxxxxx 24 xxx č. 24/2025 Sb. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x poslanců, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x řádně vyhlášen, xxxxxxx zákonodárný sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu x Ústavou&xxxx;x x xxxxxxx řádem.

IV. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

22. Xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx Miloše Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 27.8.2025 xxxxx, xx xxxxx č. 67/2022 Sb. obsahoval x xxxxxx xx 24.1.2023 xx 31.8.2024 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, v období xx 1.9.2024 xx 10.2.2025 zvláštní zápis xxxxxxx xxxxx, a xx x důsledku xxxxxxx xxxxxx č. 454/2023 Sb. Xxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb., xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30.12.2024, xxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxx x. 35 v 15. xxxxxxxx období. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx 15.1.2025 a xxxxxx xxxxxxxx x. 29, kterým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx byla xxxxxxxxx napadená úprava. Xxxxx xxx sociální xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 14.1.2025 x xxxxxx usnesení x. 14, xxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxx doporučení. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx dne, xxxxx žádné usnesení xxxxxxxx, protože xxxxx xx třech xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nezískal xxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx projednal xxx 16.1.2025 x xxxxxx xxxxxxxx x. 25, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx. vypuštění xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení x. 26, v xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx aspekty x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

23. Xxxxx xx xxxxxxx zabýval xx xxx 5. xxxxxx xxx 22.1.2025. X mnohahodinové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 5) x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou, v xxxx xx xx 73 xxxxxxxxxx senátorek x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx 21 x xxxxx xxxx 27, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x hlasování x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxx (hlasování x. 6), xxx xxx xxxxx návrh xxxxx přijat, xxxxx xxx xx vyslovilo 15 x proti xxxx 47 xx 74 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx předsedající xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x hlasování x xxxxxxxxxxxxx návrzích, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxx výborů, xxxxx xxxx nebyl přijat. Xxxxx nepřijal xxxxx xxxxxxxx x xxxxx čl. 46 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona. Xxx xxxxx toho Xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxx xx vzdělávání x xxxxxx do škol. Xxxxxxx Senát konstatoval, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

24. Vláda x xxxxxx ze xxx 10.9.2025 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§69 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x ochránce xxxx xxxx

25. Veřejný ochránce xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx (dále xxx xxx „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxxx účastníci“) Xxxxxxxxx soudu ve xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.9.2025 sdělili, xx vstupují do xxxxxx. Zmínili xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx své působnosti x xxxxxxx, xxxxx x řešenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx prezentovali xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx tématem, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x integraci xxxxxxxx dočasné xxxxxxx, xx Xxxxxx pro xxxxx cizinců Xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx x Xxxxxxxx skupině Úřadu xxxxx x xxxxx - xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx, které xxx žijí, ale xxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxxx zaznamenali xxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxx nevzdělával, xxxxxxx xx xxxxxxx oslovené xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx desítky ukrajinských xxxx, x že x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx až xxxxxxx tisíc xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx.

26. Xxxx ochránci xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx ustanovením xx xxxxxxxxx ihned po xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxx mezirezortní xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxx xxxxxxx, navzdory xxxx, že xx x xxxx neztotožnil Xxxxx, Xxxxxxxxxxxx vnitra xxx MŠMT, xxxxx xx xxxxxx aktivně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

27. Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx XXXX, x. x. x., (xxxx xxx xxx „META“), xxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx jazykem x xxxxxx xxxxxxxx xx vzdělání, ohledně xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx xxx 2025/2026. Podle xxxxxxxxx této organizace x xxxxxx xxxxxxx xx většina xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx termín xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jich xxxxx xxx xxxx xxxx žádné. Koordinace xxxxxxxxxxx xxxxx neprobíhala xxxx xxxx děti xxxxxxxx do škol, x které čeští xxxxxx neměli zájem, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx přijaty xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx čekacích xxxxxxxxx x xxxxxxx měsíců. Xxxxxxxx xxxxxx mnoho xxxx ke xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vysvětluje xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx MŠMT. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Praze, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxxxxxxx xx ztotožnili x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx vzdělávání, čímž xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx x tím, xx x xxxx xxx x sociální právo, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, má xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x zásada nediskriminace (čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx základním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxx diskriminace. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skupinu x xxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je nejenom xxxxxxxx status, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx „terčem“ napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Jde tedy x xxx. xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx příznivé xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxx v xxxx xxxxxx zvláštních xxxxxx xxx xxxxxxx místa xxxxxxxx a ukrajinské xxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, x xxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx hrozbou xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx škol, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx zápis xx první xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx důležitý xxxxxx x xxxxxxxxx z xxxx může xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxx odlišného xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx míře xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke sledovanému xxxx, tedy zda xxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poukazují xx legislativní xxxxx x tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nich xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx legitimní, xxxxxxxx by xxx x objektivně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x desegregační xxxxx, čemuž xxx xxx nenasvědčuje. Xxxx xxxxxx, v xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx rovnoměrnější xxxxxxxxx xxxxxxxx ukrajinských uprchlíků, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx dětí x xxxxxxxx xxxxxxxxx jazykem. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx skutečný záměr - pomoci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dětí. Xxxxx x xxxxxxxxx xx legitimní xxx xxxxxxxxx xxxxx.

31. X xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx daného xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nevychází x xxxxxxx empirických xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ukrajinských xxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx, takže by xxxx úprava mohla xxxxxxx kontraproduktivně. Xxxx xxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx toto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nezbytnosti, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx šetrnějšími xxxxxxxxxx, x xx - xxx uvedla organizace XXXX - xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kvalitní x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 1. xxxx x xxxxxxxxxx dostatečné xxxxxxx xxx děti s xxxxxxxx mateřským xxxxxxx“. Xxxxx xx xxx x xxxxxxxx opatření, xxxx xx újma xx právech xxxxxxxxxxxx xxxx nepřiměřená. Xxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx negativa. Xxxxxxxx, že xxx x opatření plošné, xxx časového omezení x xxxxxxx xxxxxx, x jeho xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ředitelů a xxxxxxxxxxx. Nad takto xxxxxxxxx opatřením x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx dílčí x xxxxxxxxxxxxx lokálně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

32. Xxxxxxx ochránci xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dětí do xxxxxxx školství xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx x zřizovatelé xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kroky, xxxxx xxxxxxxxxxxx omezují xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x navíc xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx (dále též xxx „XX“), xxxxxxxxx x xx. 14 x xx. 51 xxxx. 1 Listiny základních práv Evropské unie, xx. 14 odst. 1 xxxxxxxx Rady 2001/55/ES ze xxx 20. července 2001 x minimálních normách xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx přílivu xxxxxxxxxxx xxxx a o xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxx x x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx zákonem x. 221/2003 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 343/2007 Sb., s xxx, že Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx všechny xxxx xxxxxxxx co xxxxxxxx, jak xx xx xxxxxxxxx možné.

IV. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

33. Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxx xxxxx

34. Ústavní xxxx xxx 26.11.2025 xxxxxxx společné xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx nevládních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx v XX, z. x., xxxxx xxxxxxxx 22 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx hájí xxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx XXXX, x. x. x. - Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx konsorcia. Xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xx. m. Prahy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxx zvláštní zápis xxxxx v 16 xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, že samy xxxxx nepovažují takové xxxxxx za účelné (xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxx napadené xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx rozmístění xxxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxx) x xx to xxxxxx x o metodickém xxxxxxxxx xx xxxxxx XXXX. X xxxxxxxx 114 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x 38 xxxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x 9 dětí, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx část xxxxxxxxx, xxx a xx xxxx xxxxxxxx školy xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx deklarovaný xxx xxxx sledován xxx xxxxxxx xxxxx.

35. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx 9, kde xxxx xxxxxx 55 xxxxxxxxx, xxxxxx 27 xxxxxxxxxx o nepřijetí x xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dvě xxxxxxxx xxxxx nepřijaly v xxxxx zvláštního zápisu xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx na situaci x Xxxxx 22, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dítě, ač xxxx xxxxxx 9 xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí xxxxxx xxxxxxxxxxx.

36. Ze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x že xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx se zvyšuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dětí xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“) xxxxxxxx inkluzi, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx půjdou x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, což xxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pocitu „xxxxxxxxx“. Zmiňují xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx cizince, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx typem pobytového xxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx předškolním vzděláváním x ovládají český xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx.

37. Podle xxxxxxxxxxxxx xx osob xxxxxxxx xxxx omezující x xxxxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxxxx „předzápisů“ pro xxxxxxx, které xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škol x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx budoucích xxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx měsíc xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx od ústního xxxxxxx

38. Ústavní xxxx xxxxxx x závěru, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx něj xxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxxx.

39. Xxxx přikročil (xxx xx to x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxx xxxxxx §68 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x) xxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxx dodržen xxxxxxx předepsaný způsob xxxxxx přijetí, resp. xxxxxx x xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx (§68 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu).

VII.

Průběh legislativního xxxxxxx x posouzení xxxx ústavní konformity

40. Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb., Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx z vyjádření xxxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou x Xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tisků xxxxx dostupných na http://www.psp.cz x http://www.senat.cz), xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx jinak xxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 24/2025 Sb. xxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx ani v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx legislativního procesu, xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx návrh xxx xxxxxxx xxxxxxxx x námitka vznesená xxxxxxxxx Xxxxxx Vondráčkem xxxxx xxxxxx hlasování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nevznesla x ani Xxxxxxx xxxx xxxxx facie xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mohl xxx stižen nějakou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vadou, xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxx východiska

1. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

42. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx právních xxxxxxxx podle §64 x xxxx. xxxxxx x Ústavním xxxxx xx váže xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dne 13.9.2022 xx. xx. Xx. XX 7/22 (N 110/114 XxXX 17; 317/2022 Sb.). Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, připomíná, xx xx xxxxxx xxxxx xx dán xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx procesních (xxxxxxxxxxxxxx) pravidel za xxxxxx xxxxxxxx řádného (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 2.10.2002 xx. xx. Xx. ÚS 5/02 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.)], na xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, jde-li x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xx xxx x xxxxxx Ústavy a xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx- právní xxxxxxx [xxxxx xx xxx 1.3.2011 xx. zn. Xx. XX 55/10 , xxx 101 x xxxx., (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xx ze xxx 22.6.2021 xx. xx. Xx. XX 6/21, xxxx 44 x 45, (X 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.)]. Není úlohou Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury [srov. xxxxx xx xxx 7.4.2020 sp. xx. Xx. XX 30/16, xxx 40, (X 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.)]; ingerence Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx opodstatněna xxxxxxx xxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxxx xxx (čl. 22 Xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 18.5.2021 sp. xx. Xx. ÚS 87/20 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), xxx 87]. Xxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pochybení [xxxx. xxxxx ze xxx 27.11.2012 sp. xx. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxx 208].

43. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (parlamentního) xxxxx, xxxx které xxxxxx xxxxxxxxx Ústava, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx [vedle xxxxxxxxx řádu (Poslanecké xxxxxxxx) jde x xxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] x jednotlivá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Parlamentu xxxxxx na xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx parlamentní xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, lze-li ji xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, demokratického xxxxxxxxxxx xxxxxxx apod. (xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, bod 38, xxxx nález xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 63). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx prameny xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 64). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxx xxx xxxxxxxxx určitá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou, nýbrž x xxxxxxx ústavní xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxx řádů obou xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx představuje xxxxx x podstatných xxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx pouhým xxxxxxxxxx rozhodnutím demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx senátorek x senátorů, xxx xxxxxxxxx z něj xxxxxxxxx i ve xxxxxx ke xxxxxxx (xxxxxxx) projednávání xxxxxx xxxxxx, lze ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx principům, především xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx politických xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx demokratické xxxxxxxx, xxx xx strany xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xx strany veřejnosti, x xxxxxx princip xxxxx xxxxxxx politických xxx [xxxxx xx xxx 19.4.2011 sp. xx. Xx. XX 53/10 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 105].

2. X xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

44. Xxx. legislativní xxxxxxxx (dále xxx xxx „xxxxxxxx“) jsou xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, x tímto xxxxxxxx návrhem (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) však nesdílí xxxxxx xxxxxxx a xxxx. Jde xxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x věcně a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxx, xxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx jde x xxxx xxxxx zákona xx smyslu čl. 41 x xxxx. Xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 49 xx 52, 66 xx 70, xx ze xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (N 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xxx 41]. Xxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nález xx. zn. Pl. XX 77/06, bod 57).

45. Ačkoliv Ústava xxxxxxxxx xxx průběh xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx xxxxxx x čl. 47 Xxxxxx), x xx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx jiných xxxxx xxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), „xxxxxxxxxx praxe“ xx svých důsledcích x x konkrétních xxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx princip - xxxxxxxxxxx xxxxxx řádnou xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a upřít xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx parlamentní menšině. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxx xxx. brzd x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx mocemi (v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxx 71, xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx vlády vyjádřit xx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle čl. 44 Ústavy). Xxxxxxx xxxx představovat x xxxxxxxxxxx obcházení zákonodárné xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx).

46. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4.12.2024 xx. xx. Pl. XX 41/23 (427/2024 Sb.) zhodnotil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 90 xx 105) x xxxxxxxxx xxxxx xx xx xx odchylovat. Přílepkem xx xxxxx tohoto xxxxxx takový xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx, ani x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dosaženo xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. U xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x principy, xxx xx bude x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxxx na xx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxx porušenými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 106).

47. Xxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx původního xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx obsahy xxxx xxxxx (bod 108). Východiskem tak xx původní xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx iniciativa (xxxxxxxxxxxx xxxxx) podle čl. 41 Xxxxxx, nikoli xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx iniciativy (xxxxxxxxxxxx xxxxx); xx xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x obsahem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx (xxx 109).

48. Posuzuje-li xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx, co xxxxxxxx xxxxxxx návrh zákona x xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx tedy x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx byl xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nimi xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx původního xxxxxx xxxxxx či předkladatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxx význam (xxx 111).

49. Povahu xxxxxxxx xxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx (obsahem) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákona, xxx měl být xxxxxxx novelizován, x xx x kdyby xxxx změna xxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxx.: xxxxxxxx „xxxxx zákon xxxxxxxx xxxx účel“), xxxx který do xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx 113). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx původní návrh xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx dán xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx (xxx 115).

3. X opakovanému xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx

50. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v nálezu xx dne 2.10.2002 xx. xx. Xx. XX 5/02 (N 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.) tak, že xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednacím řádem xxxx xxxx xxxxxxxxx xx zásadě neomylnosti xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx ně xxx, xx xxxxxxxxx každé xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlásil výsledek xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx (§76 xxxx. 1), vznesl xxxxxxx xxx xxxxx průběhu xxxxxxxxx, nebo xxxxx xxxx výsledku (§76 xxxx. 5); jen xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx (bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování) xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxx xx x návrhu xxxxxx xxxxx projednáním xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx zda o xxxxxxxxxxxx návrhu nebo x xxxxxxxx, xxxx xx s xxxxxxx xxxxxx vyslovuje xxxxxxx xxxx s xxxxxx, xx xxx limitováno xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x kladným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xx, x nadto xxx jejich xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx (xxxxxx) při xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktu, xxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (věcné xxxxxxxxxxxx); x jejich odstranění xxxx totiž xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (čl. 47 xxxx. 2, čl. 47 xxxx. 1 x 3 a čl. 50 odst. 2 Xxxxxx), jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxxxxx procesních xxxxxxxx, může k xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxx x o xxx - v xxxxxxxxxxx s výhradami Xxxxxx nebo s xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx jde xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx x návrhem xxxxxx. Xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je však xxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x jejího jednacího řádu a xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx procesu vůbec, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx - xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx posuzovaný xxxxxx

1. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

51. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb.. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxxxxx Renáta Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x rámci 115. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.10.2024. Podané xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx xxxx 727/3, xxxxx byl xxxxxxxx dne 23.10.2024. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dne 7.11.2024 xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx 8.11.2024 doručeno xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 727/4 x ve xxxxxx uvedený xxxxx xxxxxxxxxxx návrh (xxxxxxxx xxxxxxxx „X“) doporučil. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 18.12.2024. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x poslanci xxxxx xxxxxxxx xxx x rámci druhého xxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx prostor xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx x na projednání x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx případnou xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx téměř xxx xxxxxx.

52. Xxx xxxxx x důvodové xxxxxx x návrhu zákona č. 24/2025 Sb., xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx tzv. zvláštního xxxxxxxxxxxx pobytu, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany. Xxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 66/2022 Sb., x opatřeních x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu (§1). Cílem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxx provést xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 65/2022 Sb., „xxxxxxx tedy v xxxxxx xx vznik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“, x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx „xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 65/2022 Sb.“.

53. X xxxx uvedeného xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx zákona č. 24/2025 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx účelem xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx. zvláštního xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxx x Ukrajiny. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx návrhu ne xx my xxxx, x nejde xxxxx x xxxxxxxx. S xxxxxxx xx aktuální xxxxxxxxxxxx situaci xxxx xxxxx očekávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, jde-li x xxxxxx jiných xxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxxxx), x to x x xxxxxxx xxxxxxxx, zvláště xxxxxxxx xxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx napadené, xxx x minulosti obsahoval.

2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

54. Xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 123. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která se xxxxxx dne 18.12.2024, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx 84 xxxxx, ač x xxxx přijetí bylo xxxxx 89 (29 xxxxx xxxx proti, xxxxxxxxxx xxxx 176 xxxxxxxxx a xxxxxxxx). Xxx o xxxxxxxxx x. 69, které xxxxxxxx ve 12:56 xxx. Dále xx xxxxxxxxx o xxxxxxx (xxxxxx) pozměňovacích xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 70 x 71). Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 69 xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx bylo, xx xx zdržel. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx 170 ze 177 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, dva xxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxx x. 72 x 13:01 xxx.). X xxxxxx hlasování (x. 73 v 13:02 xxx.) xxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx - xxx se xxxxxxxxx 121 xx 176 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poslanců x 28 hlasů bylo xxxxx (o xxxxxx xxxxxx jako celku x xxxxxxxxxx 177 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 99 x xxxxx 78).

55. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx stanovisko vyjádřené x citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02 xx xxxxxx xxxxxxx, kdy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x revokaci svého xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx po delší xxxx x xx xxxx xxxxxx, x x takto nově xxxxxxxxx zákonodárném xxxxxxx xxx dříve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x posléze xx xxxxxxx x xxxx xxxxx znění. Xxxxxxx xxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů a xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx nebylo xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

56. X xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hlasování byla xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s několikaminutovým xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x důvodem xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx (konstatovaný) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti. Xxxxxxxxxxxxx argumentuje xxx, xx jde x xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx něm (§76 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx), x xxxxxxx xxxx xx po xxxx hlasováních o xxxxxxx pozměňovacích návrzích.

57. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jednacího řádu velkou xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx postup xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s jednacím řádem; xxxxxxx zásahu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či x nich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx (xxx xxxx 42 x 43).

58. Xxxxxxxxxxxx xxxxx „bezprostředně“ xxxxxxxxxx x §76 xxxx. 5 jednacího xxxx prošla xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx podle xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx námitku xx třeba xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx listina a xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx slovo. Xx xxxxxx jedné xxx xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxx nesmí dojít x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxx, J., Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxx, J. x xxx. Jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Komentář. Xxxxxx ASPI. Xxxxxxx Xxxxxx).

59. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výkon tohoto xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx (jak x xxxx xxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02). Postup xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb. x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx hlasování sice xxxxxxxxxxx další dvě xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx bezprostředně, x rychlém sledu x xxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx výsledku hlasování xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxxxx xx tak xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx možné. Xx těchto okolností xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx kvalifikovat jako xxxxxxxx. Není xxx xx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx být konkrétní xxxxxxxxxxxxx dopady tohoto xxxxxx xxxxxxx postupu.

VIII.

Věcný xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

60. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxx zrušení napadených xxxxxxxxxx zákona č. 67/2022 Sb., xxxxxxx xxxx kolidovat xx xxxxxxxxx xxxxxx xx vzdělání, které xx xxxxxxxx čl. 33 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xx zákazem diskriminace, xxxxx xxxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx porušují x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxx XX.

XXXX. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

61. Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. XX 8/08 (X 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx interpretační xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx řešit xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladem, xxxxxxx xxxxxxxx xx nález xx xxx 3.2.1999 xx. xx. Xx. XX 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx soudů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, konkrétní x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx textu, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x tam, xxx xxx x xxxxxxxxxxxx abstraktních xxxxx, xxxxxxxxx zásad, xxxxxxxxxx Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Prostor xxxxxx xxxxxxxxxxxx a její xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx tam, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ve své xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxx xxxxxx možný), x ke zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx)“. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxx normativního obsahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [např. xxxxx xx dne 13.3.2007 xx. xx. Xx. XX 10/06 (X 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)].

62. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na požadavek xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (čl. 1 xxxx. 1 a čl. 4 Xxxxxx) [např. xxxxx xx xxx 30.6.2015 sp. zn. Xx. ÚS 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), xxx 169]. Zmíněná derogace xxxxxxx v xxxxx, xxxx-xx (ústavně xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x x důsledku xxxx vzniklý xxxx xxxxxx nejistoty xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxx xx xxxxxxxx

63. Xxxxx xx xxxxxxxx podle čl. 33 xxxx. 1 Listiny xxxxxx do skupiny xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xx xxx xxxxx v xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx ustanovení provádějí (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx práva je xxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xx xx xxx xxxxxxxx limitován xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 xxxx xxxxx Xxxxxxx [xxxxx xx xxx 15.2.1994 xx. xx. Xx. XX 35/93 (N 7/1 SbNU 51; 49/1994 Sb.)], a případně xxxxxxx xxxxxxxxx plynoucími x ústavního xxxxxxx, xxxx xx rovnost x xxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) úpravu zápisu xx základní školu xxx určitou skupinu xxxx x vzhledem x xxxx, xx xxxxx xx předpokladem xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx úprava xxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xx vzdělání, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx obsahových složek xxxxx xx xxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxxx čl. 33 Xxxxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxxxx „xxxxxxx“, xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x cizincům. Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxx xxxxx xxx odepřeno ...“ xxxxxxxx i čl. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx spadající pod xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xx xxxxx osoby, xxxxx xxxx jiné občanství xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx omezeno (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 21.6.2011 xx xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 5335/05).

3. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx

65. Xxxxxx xxxxxx rovnosti xx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx a xx xxxxxx k xxxxxxx xxxx xx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva (xxx. xxxxxxx xxxx zákonem), xxxxx i xxx xxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx). Ustanovení čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, podle kterého xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znevýhodnění xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx, xx xxxxxxx zacházení xx xxxx xxxxxx x xxxxxx akceptovatelný xxxxx, xxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx skutečnosti x xxxxxxx takových důvodů xxxxxxxx (xxxx. xx. xx. Xx. ÚS 7/03). Xxxxxxx již Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx závěr, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx a že xxxx x ní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, požadující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxx 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92, xxxxxxxxx xxx č. 11 xx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX).

66. Xxx xxx xxxx naznačeno, xxxxxxx každé nerovné xxxxxxxxx zakládá xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 4.6.1997 sp. zn. Xx. ÚS 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx xxx 25.6.2002 xx. xx. Pl. XX 36/01 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. xx. Pl. XX 7/03 xxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.), bod 74]. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx zakazuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx přitom xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx [např. nález xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)].

67. Ústavní soud xx xxx rozhodovací xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx diskriminaci přímou x nepřímou. O xxxxxx xxxxxxxxxxxx jde, xxxxxxx-xx xx x xxxxxx osobou xxxx xxxxxxxx, než se xxxxxxx nebo zacházelo xxxx xx se xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx z diskriminačních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx z některého x diskriminačních důvodů xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zdánlivě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxxxx vychází také xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xx xx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx prokázání, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 8.10.2015 sp. xx. XXX. ÚS 880/15 (N 182/79 XxXX 59), xxx 21]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxx se xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxx xxx. xxxx xxxxx x xxxxxxx diskriminace.

68. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx posuzuje x) xxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x) zdaje x nimi xxxxxxxxx xxxxxxx na základě „xxxxxxxxxxx xxxxxx“, c) xxxxx odlišné zacházení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxx, x x) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx sleduje xxxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxx. Kladná xxxxxxx xx otázku xxxxx xxxx x) až x) xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. např. xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. zn. Pl. XX 49/10 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 34, xxxx xxxxx xx xxx 11.2.2020 sp. xx. Pl. XX 4/17 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), xxx 173].

69. K xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx dodat, xx xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx (xxxxxx xxxx) či xxxxxxx xx nejen xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx na xxxxxxxxxxx xxx (xxxxx) xxxxxx čl. 1 Listiny, xxx (v xxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x dalších xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx přezkoumávané xxxxxx xxxxxx [nález xx xxx 20.11.2007 xx. xx. Xx. XX 50/06 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)]. „Xxxxxxxxxx“ xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx), jehož xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx, kde xx jednom poluje xxxxxxxxx hlediskem xxxxx xxxxxxxx, kdy postačí, xx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx s to xxx dosáhnout xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž nemusí xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx [xxxx. nález ze xxx 28.2.2024 sp. xx. Xx. XX 34/23 (94/2024 Sb.), xxx 47], x na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 22.1.2019 xx. zn. Xx. XX 32/17 (X 9/92 SbNU 86; 71/2019 Sb.), xxx 68 x xxxx.]. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx posuzovat xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x to xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx je k xxxxxxxx tohoto cíle xxxxx způsobilé x xxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účelu.

70. X xxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx test, xxxxx xxxxxxxxxx XXXX (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx X. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 184 x násl., xx xxxxxxxx xx dne 29.1.2013 ve xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 11146/11, xxx 105, xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 4.5.2001 ve xxxx Xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království, xxxxxxxx x. 24746/94, xxx 154, nebo xxxxxxxx xx xxx 20.6.2006 xx xxxx Zarb Xxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx x. 17209/02, xxx 76). Xxxx xxxxxxx diskriminace xxx xxxxxxxxxxx o zrušení xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) a x) Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 1. xxx xx první xxxxxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x 2. xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/16, xxxx 141 x 142).

71. XXXX xxxx. x xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx-xx xxxxxxxxx cíl legitimní xxxx prostředky xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (bod 51). Xxxx konstatoval, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx a xx xxxx míry xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx okolností, xxxxxxxx x pozadí xxxx věci. Široký xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na státní xxxxxxxxxxxx, musí být xxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxx (xxx 52). Xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (bod 54), x to x x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxx míry, xxxxx xxx x xxxxx z nejdůležitějších xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxx xx některých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx podle Úmluvy, x xxxxxxxxxxx typem xxxxxxx služby, xxxxx xxxxx přímo prospívá xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxx x širším xxxxxxxxxxxx xxxxx (bod 55). Xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x úrovní vzdělání, xxxx xxx vyšší xx xxxx úroveň, xxx xxxxx prostor xxx uvážení, a xxxxxx čím xxxxxxxxxxx xx dané xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx přísnější xxxxxxxx proporcionality xx xxxxxxx (xxx 56). Xxxxxxx xxxx dodává, xx byť xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx příslušníkem, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx plně xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

72. XXXX x xxxxxxxx velkého xxxxxx ze xxx 13.11.2007 ve věci X. X. x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx připomněl xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx negativní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odporující Úmluvě xxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxx (xxx 175). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxx, xx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 14 Xxxxxx dochází xxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx nepřijme xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx faktické xxxxxxxxxx xxxx x přístupu xx vzdělání (xxxx. xxxxxxx rozsudek xx xxx 10.3.2010 xx xxxx Xxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 15766/03, xx rozsudek xx xxx 31.5.2022 ve xxxx X x xxxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 73548/17 x 45521/19).

73. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.1.2011 xx xxxx X. X. X. xxxxx Xxxxxx a Xxxxx, xxxxxxxx č. 30696/09, XXXX xxxxxxx xxxxxxxx x azyl za xxxxxx zranitelnou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx státní xxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxx (xxx 251). Xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxx x azyl xx xxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxx dotčenými xxxxxxx xxxx xxxx, x xx s xxxxxxx na jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 4.11.2014 xx xxxx Tarakhel xxxxx Švýcarsku, stížnost x. 29217/12, xxx 99).

XXXX. b)

Použití xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx

74. Xxx xxx xxxx naznačeno, x xxxxxxxxxx věci je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 33 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx přístupu xx xxxxxxxx a zákazem xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 33 odst. 1 x 2 Listiny.

1. X námitce xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

75. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx atributy xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx zcela xxxxxx, xxxx xx x xxx obsažen xxxxx (x) xx §34 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, který xx týká xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato nejednoznačnost xxxx není s xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základní školy xx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x možnosti xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx / xx třeba řešit xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx.

2. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákazu diskriminace

76. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx nebylo možné (xxxx xxxx) xxxxxxx xxxxx přístup xx xxxxx a férový (xxxx. Wagnerová, X., Xxxxxxx, X., Langášek, X., Pospíšil, I. x kol. Listina xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 2012, x. 679).

77. Vzhledem k xxxxxxx xxxxxxxxx zacházení Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nerovné x xxx jez xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx zaměřil xx xx, jaké xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxx xxxxxxx rozlišovací xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx specificum). X xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxx existuje xxxxxxx dětí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §36 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx); xxxx tvořena xxxxxxxxxxx dětí, pro xxxxxx xxxxx speciální xxxxxxxx xxx xxxxx xx prvních xxxx xxxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx ostatních. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx §2 x xxxx. zákona x. 65/2022 Sb. či xxxxxxxx xxxxxxxxxx pobyt xxxxx §7o xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxx xxxx xxxxxxx xx směrnici Xxxx 2001/55/ES, xx. xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx posledního bydliště xx xxxxx Xxxxxxxx [§3 xxxx. 2 xxxxxx x. 65/2022 Xx., xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx citovanou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (XX) 2022/382 xx dne 4.3.2022, xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx 5 xxxxxxxx 2001/55/ES, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx podmnožina xxxx xxx stručnost (xxx nezahrnuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx) dále xxxxxxxxxx xxxx „ukrajinské xxxx“, xxxxx skupina xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx označována jako „xxxxxxx xxxx“. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud testu xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx 68 x 69). Současně xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx drtivou xxxxx dopadá na xxxxxxx národnostní xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx viz xxx 79).

Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivců?

78. Xxxxxxxx x xxxx, xx x ukrajinské xxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 33 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx (viz xxx 64), x xxxxxxxx xx (tak) xx xx xxxxxxx školní xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxx x skupinu xxxxxxxxxxxx x ostatními xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxx“?

79. Xxx-xx x xxxxx xxx xxxxx xxxxx diskriminace, xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx spočívá na „xxxxxxxxxx xxxxxx“, Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx věcným xxxxxxx odlišného zacházení xx xxxxxxxxxx, xx xxx x početnou xxxxxxx osob, která xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx přijetí xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxx. X tím xxxxxxxxxxxx, xx další xxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), tedy x xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx regulací xxxxxxx xxxxxx. K odchylnému xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cizineckého xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx úzký xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx velmi xxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx přísný xxxx proporcionality. Xxxxx xx xxxx kritérium x kontextu posuzované xxxx xxxxx xxx, xxx jsou xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Xx x xxxxxxxx skupinou xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxx?

80. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx v návrhu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx pochybnost, že xx x touto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx děti xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx otevírá xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx dětem xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx řádného xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx k xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx?

81. Ústavní xxxx xxxxx dále xxxxxxx, xxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxx (xxx xxxx 68 a 69). Xxxxxxx xx xxxxxxx xx to, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 20/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 65/2022 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x ozbrojeným xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vojsk Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, co však xxxxx vládu x xxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx obsažené konkrétně x §2 odst. 5 x 6 xxxxxx č. 67/2022 Xx. xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx neplyne; xxxxxxx x podání xxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krize. Xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx debaty x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxx, xxxxx senátorka Xxxxxx Xxxxxx poukázala xx velkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx dětí x Xxxxxxxx.

82. Ustanovení §2 xxxx. 5 x 6 zákona č. 67/2022 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 454/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 65/2022 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx invazí xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Důvodová xxxxxx v části xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 67/2022 Sb. obsahuje xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx školství s xxxxxxx na migrační xxxxx, důvodem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zápisů.

83. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx návrhu Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx situaci x Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx dětí x Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx, x tím x xxxxxx xxxxx integrace xx většinové xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx předpokladem xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx adaptace x xxxxxxx xxxxxx integrace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (XXXX) s názvem Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx základních školách x xxxxxx 2023 xx počet xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx 20 %, xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx ve xxxxx více xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

84. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxx, xxx zvláštní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovnoměrného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dětí do xxxx, xxxxxxxx řečeno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, x to xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx kolektivu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x jejich xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Jde o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx integrace. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx (v zásadě) xxxxxx xx xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx stejný x xxxxxxxxxx oblasti, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx.). Dosažení xxxxx uvedeného cíle xxxx xxxxxx, neboť xx xx vyžadovalo xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx škol bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx-xx xxxxxxx, xxx existují xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx nízkou xxxxxxxxxxx ukrajinských dětí.

85. Xxxxxxx daného xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx školu budou xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xx spádové xxxxxxx x mimo xx (§36 odst. 5 xxxxxxxxx zákona), xxxx se kapacita xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx značnou xxxxx vyčerpá. X xxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxx děti x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx x deklarovaným xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x podstatně xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nahodilosti (tedy xx xxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxx“). Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx školách. X xxx je xxxxxxx x riziko etnické xxxxxxxxx, jež se xxxx xxxxxxxx x xxx, xx samy xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx dané xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx některých školách x zvýšit ji xx xxxxxxxxx školách x dané xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnoměrného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

86. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zamýšleného cíle, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx rozmístění xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx nutné (xxxxx) zkoumat, zda xxxxxxxx nějaké xxxx xxxxxxxxxx, jimiž xx xxxx xxxxx takového xxxx xxxxxxxxx, a xxx obstojí x xxxxx proporcionality v xxxxx xxxxxx.

87. K xxxxxxxxxx upřednostnění ostatních xxxx xx spádové xxxxxxx i mimo xx (xxx xxx 85) je xxxxx xxxxx, že xxx xxx bylo xxxx xxxxxxxxx, rozdílné xxxxxxxxx xxxxx statusu, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx školství xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx mohlo xxx x v xxxx 2022, xxx xxxx Ukrajina xxxxxxxx Xxxxxx federací. Aktuálně xx, xxx xxxxx x materiálu XXXX x. x. XXXX-3644/2025-3 „Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Rychlý xxxxx z xxx xxxxxxx výkazů x 31.3.2025“, xxxxxxx taková, xx xxxxx žáků xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ukrajinských x xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. X tím xxxxxxx x xxxxx xxxxxx mezi kapacitami xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx přejít, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxx nepotřebné xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx uvedeného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxx se xxxxxxxx z materiálu „Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx školství, Xxxxxx xxxxx x dat xxxxxxxxxxxx výkazů xx xxxxxxxx roku 2022/23“, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx krajích xx lokalitách hovořit xxxxx. Například v Xxxxx xx dané xxxxxx (listopad 2022 - xxxxxx 2025) xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx škol xxxxxx xx 7 728 xx 8 585, naopak xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x 5 875 xxxxxx xx 5 740, v Xxxxxxxxxxxx xxxxx se x 1 605 xxxxxx xx 1 548, x Xxxx xx xxxxxx podíl xxxxxx xx 4,6 % xx 5,3 %. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx školách, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx srovnatelnou x xxx, která byla xxxxxxxx masivní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx na Xxxxxxxx x xxxxx zvládnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x méně xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kapacity xxxx xxxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zákonodárce (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x kooperaci xx xxxxxxxxxxx zcela vyloučit xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx škole) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

3. K xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přístup xx xxxxxxxx

88. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, protože xx xxx xxxxxxxxxx nalézt xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx přílivu dětí x xxxxxxxx války xx Xxxxxxxx, a xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx školských xxxxxxxx x některých částech Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx složité xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dítěte, xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení (v xxxxxxx jejich xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ztížit.

89. Xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xx xx, že x čl. 33 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx právo xxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxx xx x principu xxxxxxxxxxx §36 odst. 5 školského xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx povinnosti dostát xxx, že xxxxxx xxxxxxx základní vzdělání xx xxxx srovnatelné xxxxx, zde xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx dojezdové xxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 67/2022 Sb. přitom x §2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx, xxx i xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijato. Xxxxxxxxx práva xx xxxx lze xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx stát účinný xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. xxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, případně xxx xxxxx, avšak xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx s xx xxxxxx xxxxxxxxxxx).

XX.

Xxxxx

90. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x závěru, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředek x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (viz xxx 83). Xxxxxxxx zacházení xx xxxxxx xxxxxxxx xx cizineckém (xxxxxxxx) xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx účely xxxxxx xxxxxxxxx) s xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 79). Xxxxx ani xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx (jako xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx zranitelnou xxxxxxx (xxxx. xxx 73), a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxx 71). Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx posuzované xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxx xxxx. xxxxxx), nelze xxxxxxxx, že xxxxxx xx osoby, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx u majority (xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxx 80], xxxxx koresponduje xx zájmem xxxxxxxxxxx xx co xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx pominout xxxxxxxx rovinu dané xxxx, kdy xxxx xx straně jedné xxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x většinové xxxxxxxxxxx vyčleňuje. Tím xxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx (i jejich xxxxxx). Xxx také xxxxxxxxxx např. xxxxxxxxxx XXXxx, x. x. x., ve „Xxxxxxxxx x dvojím xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx žáky“ x xxxxx 2025, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx. 2) x x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vzdělávací xxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx oblasti, kde xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx, ač xxx x xxxx, a xxxxx xxxxxxxxx, tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x důvodu, xxxxx xxx xxx oblast xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx. „xxxxxxxxx“, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx obdobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx xxx uzavírá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x porušením xxxxx xx přístup xx xxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 1 x 2 Listiny. X xxxxxx důvodu xx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zrušil.

92. X xxxxxx na xxxxxxxxxx projednání věci Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx mu xxxx fakticky, xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx §36 xxxx. 4 školského zákona, xxxxx kterého má xxxxxxxxx xxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx 15. xxxxx xx 15. xxxxx xxxxxxxxxxxx roku, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx bylo třeba xxxxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxx.

93. Xxxxx §58 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x návrhu na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x b) Xxxxxx, vykonatelné xxxx xxxxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx). V xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxx je vykonatelný xxx uplynutím dne xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx školského zákona, x xx by xxxxxxx stanovení vykonatelnosti xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Z §12 xxxx. 9 xxxxxx x. 222/2016 Xx., o Sbírce xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx právních předpisů xxxxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (zákon x Xxxxxx zákonů a xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxx (xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 30 xxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx zaručeno, xx xxxxx xxxx vyhlášen xxxx [obdobně xxxx. xxxxx xx xxx 14.6.2022 xx. zn. Xx. XX 10/22 (X 71/112 SbNU 132; 183/2022 Sb.)].
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 3/2026 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 16.1.2026.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.