Plné znění - 3/2026 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 30/25 ve věci návrhu na zrušení §2 odst. 5 a 6 zákona č. 67/2022 Sb., o opatřeních v oblasti školství v souvislosti s ozbrojeným konfliktem na území Ukrajiny vyvolaným invazí vojsk Ruské federace, ve znění zákona č. 24/2025 Sb.

3/2026 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

3

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx dne 10. prosince 2025

xx. xx. Xx. ÚS 30/25 xx věci xxxxxx xx zrušení §2 odst. 5 x 6 zákona x. 67/2022 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx invazí xxxxx Ruské xxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 24/2025 Sb.
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 30/25 xxx 10. prosince 2025 x xxxxx xxxxxxxx z xxxx-xxxx xxxxx Xxxxxx Baxy x soudkyň a xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Zdeňka Kühna, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Pavla Šámala, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx xxxxxxx senátorů, xx xxx jednají xxxxxxxx Xxx. Xxx Xxxxxxx a Xxx. Xxxx Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx XXXx. Janem Xxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx náměstí 754/13, Xxxx, xx xxxxxxx §2 odst. 5 x 6 xxxxxx x. 67/2022 Xx., x opatřeních v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx invazí xxxxx Ruské federace, xx znění xxxxxx č. 24/2025 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxx práv xxxx xxxx vedlejších účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 a 6 xxxxxx x. 67/2022 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx školství x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx konfliktem na xxxxx Ukrajiny xxxxxxxxx xxxxxx vojsk Xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb., xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx a znění xxxxxxxxxx zákonných ustanovení

1. Xxxxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.7.2025, xx xxxxxxx 20 xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx“) xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx „Ústava“) xxxxxx §2 xxxx. 5 x 6 zákona x. 67/2022 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx území Xxxxxxxx xxxxxxxxx invazí xxxxx Ruské federace, xx znění xxxxxx č. 24/2025 Sb.

2. Důvodem derogace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvenými x čl. 6 Xxxxxx, čl. 1, čl. 3 odst. 1 x čl. 33 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Listina“), čl. 28 Xxxxxx o xxxxxxx dítěte, čl. 2 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva“), xxxxx x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „Pakt“).

3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

§2

Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx vzdělávání

(5) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výhradně xxx xxxxxxx zápis x základnímu xxxxxxxxxx x xxxx xx 1. xxxxxx xx 15. xxxxxxxx. Cizinec xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zápisu xxxxxxx x termínu podle §34 odst. 2 xxxx §36 odst. 4 xxxxxxxxx zákona.

(6) Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx 5, xxxxxx xxxxx a xxxx xxxx konání nejpozději xxxxx x oznámením xxxxx a xxxx xxxxxx zápisu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §34 xxxx. 2 x §36 odst. 4 xxxxxxxxx zákona.

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx projednání návrhu (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), a xx z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxx dopady xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx žádoucí, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx zápisů dopadla xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx roce 2025/2026 (xx. xxx xxxxxx xxx 2026/2027) x xxxxx segregace xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

XX. x)

Xxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

5. Úvodem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xx xxxxxx č. 67/2022 Sb. vnesena xxxxxxx č. 24/2025 Sb., kterým xx mění zákon č. 65/2022 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx konfliktem xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx federace, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 727, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Zajíčková xxx 18.9.2024 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxxxx x návrhu v Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx xxx 18.12.2024 xxxx xxxxxxxxx x. 73 (x pozměňovacích xxxxxxxx) x č. 74 (x návrhu xxxxxx xxxx celku). Xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx 22.1.2025 nepřijal xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx diskuze xxxxxx xx xxxxxxxx a xx své xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 86, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx vzdělávání xxxx - xxxxxxx (xxxx x dočasnou xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 65/2022 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx vyvolaným xxxxxx xxxxx Ruské xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konání xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx termínech, a xxxxxx, aby ve xxxxxxx roce 2024/2025 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx případech, x ne plošně.

6. Xxxxxxxx navrhovatelka upozorňuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx standardním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odborné xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodněním (xxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxx stanoviska). Xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx byla změna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx dlouhodobého xxxxxx, xxxxxxxxx úpravy x xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x nikoliv vzdělávání. Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx předmětem připomínek Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „MŠMT“), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx. Xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx pozměňovacím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozsáhlé xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx. Namítá, xx pozměňovací xxxxx xxxxxxx x prostoru xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s účelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. šlo x tzv. legislativní xxxxxxxx.

7. S xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) navrhovatelka xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxx příslušným xxxxxxxxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „jednací řád“), xxx xxxxx x x xxxxxxxx principu xxxxx xxxx „x xxxxxxxx pro principy xxxxxx souladného, xxxxxxxxxxx x předvídatelného xxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx) x k xxxxxxxx práva vlády xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx (čl. 44 Xxxxxx).

8. Současně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí pozměňovacího xxxxxx, neboť x xxxxxx hlasování (č. 69) byl xxxxx xxxxxxxx, poté proběhla xxxxx xxx hlasování x xxxxxx pozměňovacích xxxxxxxx. Následně xx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x námitkou, xxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 72), a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 73) xxx pozměňovací xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx o námitku xxxxxxxxxx při hlasování xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx (§76 odst. 5 jednacího řádu), x tudíž xxx xxxxxx výsledek prvního xxxxxxxxx. Podle navrhovatelky xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxx legislativního procesu.

9. Xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx čl. 2 odst. 2 x 3 Xxxxxxx, xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, a xx proto nesplňují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx ze xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)]. Xxxxxxx xx xxx, xx x §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 67/2022 Sb. se xxxxxx o řediteli xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx x xxxxxxx školní docházce, xxxxxxxx xx xxxx xx §34 xxxx. 2 zákona x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, středním, xxxxxx odborném x xxxxx xxxxxxxxxx (školský zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, jaká xxxxx x povinnosti x něho vyplývají.

II. x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vysvětluje, xx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx je umožnění xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xx dohodě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zřizovatelem. Xxx. xxxxxxxx xxxxxx zápisu xx má xxxxx xx 1.6. xx 15.7. xxxxxxx xxxx x xxxxx se xx xxxxxxxx cizinců, xxxxxx xxxx poskytnuta xxxxxxx ochrana podle xxxxxx č. 65/2022 Sb. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx přihlášku x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx postup xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx školským zákonem, který xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Dále xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, že „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 65/2022 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx lepší xxxxxxxxx xx většinové xxxxxxxxxxx. Xxxxx možností xx umožní ředitelům x zřizovatelům xxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx x rovnoměrněji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx děti xx xxxxxxx xxxx“. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx to xxxxx xxxxxxxxxxxxx „čistě účelové“.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx navrhovatelka x xxx, xx umožňují xxxxxxxxx diskriminačních opatření xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx žádný legitimní xxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx obyvatel. Xxxxxxxxxxx xxx, xx když xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nastane xxxxx xxxxxxx, kdy xxx zvláštní xxxxxx xxxxxx již xxxxxx x konkrétních xxxxxxx xxxxx volné xxxxx, x to xxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx úprava výslovně xxxxxxxx xxxxx nezakazuje x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxx xxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxx x dočasnou ochranou. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx „xxxxx“, xxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx vést x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx primárně xxxxxx xx jedinou xxxxx, kde tzv. xxxxxxxx xxxxx neproběhne, xxxx xxxxxxxx xxxxx x segregaci, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xx společném xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

12. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x určitou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx jazyk, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx znevýhodnění xxxx.) xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx neúspěšnosti, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x snižování xxxx xxxxxxx činnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozvoj. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxxxxx vzdělávací politiky xx xxxx 2030+“, xxxxx xxxx „Xxxxxxxxxxx xxx 2“ stanovuje xxxxxxxxx rovného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx školství (xxxxxxxx 2.2, xxxxxxxx x. 3). Zde xx výslovně xxxxx, xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vést xxxxxxx využívání xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx podpora xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x metodická práce xx xxxxxxxxxxx škol x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

13. Navrhovatelka xx xx xx, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx mezinárodní závazky Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 14 Úmluvy x čl. 26 Paktu. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx „ESLP“) xx xxx 21.6.2011 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Bulharsku, xxxxxxxx x. 5335/05, x xxxx xx xxxxx, xx diskriminací se xxxxxx rozdílné xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx ze xxx 10.3.2011 xx xxxx Kiyutin proti Xxxxx, xxxxxxxx x. 2700/10, z něhož xx xxxxxxx, že xxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxx (xxxx 63 x 74). Xxxxxxx xxxx Obecné doporučení x. 30 a 31 (2005) Xxxxxx XXX xxx odstranění xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxx určité skupině xxxxxxxx (xxxxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) konat xxxxxxxx školní xxxxxxxx xxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx a platných xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx diskriminaci xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx školní xxxxxxxx x xxxx skupině, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx podporovala x xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx čl. 28 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte, tento xxxxxxx dotčené xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Nebudou-li xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx základní xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx a xxxx xx vést x xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxx, x xxxxxxx xx demografickou xxxxxxx xxxxxxxxx samotných matek, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx doprovázení xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx k nenastoupení xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Omezí xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, x xxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

15. Xxxxxx x neodůvodněná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinců (x xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx bez dočasné xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx) se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx nárok xx přijetí xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx kritérium (xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx pro xxxxxxx je výhodnější xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx o xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxx kvůli xxxxxxxx xxxxxx.

16. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx s ohledem xx nedostatečné zdůvodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, o xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nabývá xxxxx xxxxxxx [xxxxx xx dne 18.8.2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)], xxxx. že xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx neexistují [xxxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. ÚS 17/11 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.) x xx xxx 21.1.2003 xx. zn. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Poukazuje na xx, xx se Xxxxxxx xxxx (x xxxxxx ze dne 15.11.2023 xx. xx. XXX. ÚS 1068/22), Xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx xx xxx 5.5.2022 xx. zn. 25 Xxx 473/2021) x XXXX (v xxxxxxxxxx xx xxx 30.3.2023 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 24408/16, x xx dne 13.11.2007, ve xxxx X. H. proti Xxxxx republice, stížnost x. 57325/00) xxxxxxxxx xxxxx segregačním xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx úpravě [xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 198/2009 Sb., x xxxxxx zacházení a x právních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx)] xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx obstát opatření, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zakotvuje jako xxxxxxxxx xxxxxx, závislé xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx není xxxxxxxx, xxx motivem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx případné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žáků x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx osob x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx 370 000, x xxxx xx xxxx xx 18 xxx xxx 90 000, x xx xxxxx xxxxx XXXX jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx dostačující. Xxxxxxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxx xxxxxxx počtu xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx češtinou xx xxxxx školy xxxxxxxx x komplikované xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx státu. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (§2 x 7), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, x tím, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx skutečně xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Xxxxxx, xx uvedený xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx systém, a xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx osob xxxxxx x jak xxxxxx xxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx 20 xxxxxxxxx x xxxxxxxx [§64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu], x Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

20. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx x Xxxxx, jednající xxxxxx Parlamentu (xxxx xxxxxxxxx řízení), xxx xx vyjádřily x xxxxxx xx zahájení xxxxxx. Xxxx pak xxxxx §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ochránce xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx x xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx x danému xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. a)

Vyjádření Poslanecké xxxxxxxx

21. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xx vyjádření xx xxx 2.9.2025 sdělila, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx č. 67/2022 Sb. vložena xxxxxxx č. 24/2025 Sb. Návrh xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx xxx 12.6.2024 x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx 727/0. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 25.6.2024, návrh zákona xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedený xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx dne 11.7. 2024 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx (xxxx 727/1), xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 6.9.2024 usnesení x pozměňovacími xxxxxx. Xxxxx čtení se xxxxxxxxxxx xx 115. xxxxxx dne 22.10.2024, xxx byl x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 4956 xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx 727/3. Třetí xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 20.11.2024 a xxxxxxxxxxx xx dnech 6.11. a 18.12.2024, xxx byl xxxxxxxxxxx xxxxx hlasováním x. 69 xxxxxxxx, kdy xx 176 xxxxxxxxx x xxxxxxxx hlasovalo 84 pro x 29 proti. Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 72 xxx xxxx xxxxx xxxxxx (xx 177 xxxxxxxxxx 170 hlasovalo xxx x 2 xxxxx). Hlasováním č. 73 byl pozměňovací xxxxx schválen, xxxxx xx 176 xxxxxxxxxx 121 hlasovalo xxx x 28 proti. X xxxxxxxxxx hlasování x xxxxxx zákona xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 177 bylo xxx 99 x 78 xxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx Senátu xxx 30.12.2024, xxxxx ho xxxxxxx na xxxx 5. xxxxxx xxx 22.1.2025, xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxx doprovodné usnesení). Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx republiky x xxxxxxx dne 30.1.2025, xxxxxxxxx xx podepsal xxx 6.2.2025. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 10.2.2025 ve Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx v částce 24 xxx č. 24/2025 Sb. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou a x xxxxxxx xxxxx.

XX. b)

Vyjádření Xxxxxx

22. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy Miloše Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 27.8.2025 xxxxx, že zákon č. 67/2022 Sb. obsahoval x xxxxxx xx 24.1.2023 xx 31.8.2024 téměř xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx, x xxxxxx xx 1.9.2024 xx 10.2.2025 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 454/2023 Sb. Xxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 24/2025 Sb., xxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 30.12.2024, byl xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxx x. 35 v 15. xxxxxxxx období. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx 15.1.2025 x xxxxxx xxxxxxxx č. 29, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x pozměňovacím návrhem, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx napadená úprava. Xxxxx xxx sociální xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 14.1.2025 a xxxxxx xxxxxxxx č. 14, xxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx výbor xxx xxxxxxxxx xxxxx dne, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxx xx třech xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, kulturu, lidská xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 16.1.2025 x xxxxxx xxxxxxxx x. 25, xx kterém doporučil xx. xxxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx. Současně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 26, v xxxx upozornil na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vládu k xxxxxxxx opatřením.

23. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx dne 22.1.2025. X mnohahodinové diskusi xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsažených xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx hlasováno (xxxxxxxxx č. 5) x xxxxxx xxxxxx xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xx ze 73 xxxxxxxxxx senátorek x senátorů xxxxxxxxx xxx xxxxxxx 21 x proti xxxx 27, xxxx bylo xxxxxxxxxxx k hlasování x návrhu xx xxxxxxxxx zákona (xxxxxxxxx x. 6), xxx xxx xxxxx návrh xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx 15 x xxxxx xxxx 47 ze 74 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx předsedající xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx do ní xxxxx xxxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrzích, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx přijat. Xxxxx nepřijal žádné xxxxxxxx x podle čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx domněnka xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx toho Xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx škol. Xxxxxxx Xxxxx konstatoval, xx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

24. Xxxxx x xxxxxx xx xxx 10.9.2025 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx (§69 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx) nevyužije.

IV. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx práv xxxx

25. Xxxxxxx ochránce xxxx a xxxxxxxx xxxx xxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.9.2025 xxxxxxx, xx vstupují do xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx x oblasti, xxxxx x řešenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x s xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx prezentovali xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tématem, xxxxx řeší xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx Výkonném xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxx pro lidská xxxxx či x Xxxxxxxx skupině Úřadu xxxxx x xxxxx - xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx děti, které xxx žijí, xxx xxxxxxx do xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx dva xxxx xxxxxxxxxxx, protože xx všechny oslovené xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přijmout. Xxxxx xxxxxxx vyšlo xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v Xxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx desítky xxxxxxxxxxxx xxxx, a že x České xxxxxxxxx xxxx xxx až xxxxxxx tisíc nescholarizovaných xxxx.

26. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx ustanovením xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx přijetí xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xx znepokojivé xxxxxxxx, xx se xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx připomínkové xxxxxx, kde by xxxxx xxx výhrady xxxxxxxx, x xxx xxxxx diskuse, xxxxxxxx xxxx, xx xx x nimi neztotožnil Xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx MŠMT, xxxxx xx xxxxxx aktivně xxxxx xxxxxxx zvláštních xxxxxx xxxxxxxxx usměrnit.

27. Xxxxxxx, že se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX, o. x. x., (dále xxx xxx „XXXX“), xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx přístupu xx vzdělání, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxx 2025/2026. Podle xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x prvním xxxxxxx xx většina xxxxxxx xxxx zaplnila xxxxxxx xxxxx a xxx xxxxx termín xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxx žádné. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spíše neprobíhala xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx do xxxx, x které xxxxx xxxxxx xxxxxx zájem, xxxx docházelo k xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx přijaty xxxxx, x tak xxxxxxxxx xx čekacích listinách x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx mnoho xxxx ke dvojím xxxxxxx nepřistoupilo, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx MŠMT. Za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxx argumentací xxxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx do jejich xxxxx zaručeného čl. 33 xxxx. 1 Listiny x xxx, xx x xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx v mezích xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jádro, xxxxx xxxxxxxx xx x zásada xxxxxxxxxxxxxx (čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx akcesorickou xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. testu diskriminace. Xxxx ukrajinských xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x přijímání xx prvních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx odlišného xxxxxxxxx xx nejenom xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxx ukrajinská xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx „xxxxxx“ napadených xxxxxxxxxx xxxx ukrajinské xxxx. Xxx tedy x xxx. xxxxxxxxx xxxxx. Méně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx nebudou xxx xxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx i xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx hrozbou je xxxxx segregovaných xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx takového xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx třídy xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vyčlenění x xxxx xxxx xxx xxx ukrajinské xxxx xxxxxxxxx a stigmatizující. X ohledem xx „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx podrobit xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxx xxxxxxxx ke sledovanému xxxx, xxxx xxx xxxxxxx legitimní xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vývoj x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nich xx xxx formulovaný cíl xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx by šlo x objektivně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ale xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx mělo xxx rovnoměrnější xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx zdůvodnění xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dětí. Xxxxx o xxxxxxxxx xx legitimní cíl xxxxxxxxx nelze.

31. X xxxxx xxxx tak xxxx, nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jejich lepší xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že při xxxxxxxxx termínu xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x ukrajinské xxxx xx budou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx, takže xx xxxx úprava xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Není xxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx bylo shledáno xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nezbytnosti, xxxxx xxxxxx cíle lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředky, x xx - xxx xxxxxx organizace XXXX - xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x včasné xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zřizovatelem xxx xxxxxxx xxxxxxx žáky 1. xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx děti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xx xxx x nezbytné xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xx xxxxxxx ukrajinských xxxx nepřiměřená. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx některým xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxx xxx však xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxx plošné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dopadů, x xxxx využití xx bez možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ředitelů a xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx opatřením s xxxxxxxxxxx dopady xxxxxx xxxxx xx xxxxx x pravděpodobně lokálně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

32. Xxxxxxx ochránci xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx množství příchozích xxxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxx školství xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxx nacházejí xx velmi xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx však xx xx, že xxxxxxxxx problémy je xxxxx řešit xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx neodůvodněně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx. Upozornili současně xx možný rozpor x právem Evropské xxxx (xxxx xxx xxx „XX“), xxxxxxxxx x xx. 14 x xx. 51 xxxx. 1 Listiny základních práv Evropské unie, xx. 14 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2001/55/ES ze xxx 20. xxxxxxxx 2001 x minimálních xxxxxxx xxx poskytování xxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx přílivu vysídlených xxxx a x xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx x toho xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 221/2003 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 343/2007 Sb., s xxx, že Komise xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx musí xxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxx co xxxxxxxx, xxx je xx xxxxxxxxx xxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

33. Ústavní xxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx replice, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxx xxxxx

34. Ústavní xxxx dne 26.11.2025 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx granty v XX, x. x., xxxxx sdružuje 22 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx cizinců x Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx XXXX, x. x. x. - Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx. Xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx základních xxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zápis xxxxx x 16 xxxxxxx, z čehož xxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxx xx účelné (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jímž xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxx) a xx to xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XXXX. X xxxxxxxx 114 xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x 38 případech, xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx kapacity xxx x xxxxxx kole xxxxxx. Xxxxx x 9 xxxx, které xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx informace, xxx a xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx deklarovaný xxx není xxxxxxxx xxx aktivně xxxxx.

35. Xxxxxxxxx zmiňují xxxxxx Xxxxx 9, xxx xxxx xxxxxx 55 xxxxxxxxx, xxxxxx 27 xxxxxxxxxx x nepřijetí x xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dvě základní xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx zvláštního zápisu xxxxx dítě. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxx 22, xxx zvláštní zápisy xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, ač xxxx xxxxxx 9 xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxx.

36. Xx zjištěných xxx vyvozují, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx řádného xxxxxx x xx deklarovaný xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx se zvyšuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx mají za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dětí xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“) sociální inkluzi, xxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zápisu xx xxxxx společně, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, což může xxxx x xxxxxxxxx x kolektivu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“. Zmiňují rovněž, xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx dětí x xxxxx xxxxx pobytového xxxxxxx, a xx xx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vzděláváním x xxxxxxxx český xxxxx na xxxxx xxxxx úrovni.

37. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, např. xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx x zajistit xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x žádají, xxx Xxxxxxx soud vyhověl xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

38. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxx xx xxx xxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx upustil.

39. Xxxx přikročil (xxx xx to x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxx ukládá §68 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu) x posouzení, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxx xxx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené kompetence, x) byl xxxxxxx xxxxxxx předepsaný xxxxxx xxxxxx přijetí, xxxx. xxxxxx x xxxxxxx x) je napadená xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu).

VII.

Průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x posouzení xxxx xxxxxxx konformity

40. Xxx-xx o průběh xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb., Xxxxxxx xxxx vyšel xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na http://www.psp.cz a http://www.senat.cz), xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nenapadá x ani Xxxxxxx xxxx jinak xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx konstatuje, xx xxxxx č. 24/2025 Sb. xxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx soustředí xx údajný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx návrh xxx původně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Radkem Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vznesena xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx prima xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx proces xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vadou, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

42. X xxxxxxxxxx ústavnosti legislativního xxxxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx §64 x xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx váže četná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 13.9.2022 xx. xx. Xx. XX 7/22 (N 110/114 XxXX 17; 317/2022 Sb.). Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, připomíná, že xx straně xxxxx xx dán xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx procesních (xxxxxxxxxxxxxx) pravidel xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx konformního) xxxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 2.10.2002 xx. xx. Xx. XX 5/02 (X 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.)], xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx založit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pravidel (xx xxx x xxxxxx Ústavy x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxxxx pochybení xxxxxxxx xxxxxxx- právní xxxxxxx [xxxxx xx xxx 1.3.2011 xx. zn. Xx. XX 55/10 , bod 101 x xxxx., (N 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) či xx xxx 22.6.2021 sp. xx. Xx. ÚS 6/21, xxxx 44 x 45, (N 121/106 SbNU 312; 301/2021 Sb.)]. Není úlohou Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx „pouhé“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 7.4.2020 xx. xx. Xx. XX 30/16, xxx 40, (N 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.)]; ingerence Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranou volné xxxxxxx politických xxxxx (čl. 5 Ústavy), resp. xxxxxxxxxxx xxx (čl. 22 Xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 18.5.2021 sp. xx. Xx. XX 87/20 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), xxx 87]. Vada legislativního xxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxx neústavnosti může xxx xxxx i xxxxxxxx více dílčích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 27.11.2012 sp. xx. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 208].

43. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústava, xxxxxxx řády obou xxxxx Xxxxxxxxxx [vedle xxxxxxxxx xxxx (Poslanecké xxxxxxxx) xxx x xxxxx x. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů] x xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxx xxxxx Parlamentu xxxxxx na xxxxxxx §1 odst. 2 xxxxxx xxxxxxxxx řádů (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx praxe parlamentní xxxxxx a jejích xxxxxx, lze-li xx xxxxxxxxx xx souladnou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx apod. (xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, bod 38, xxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, bod 63). Xxxxxxx soud xxxxxxxx tyto prameny xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 64). Součástí xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx relativně určitá xxxxxxxx xxxxxxxx stanovená Ústavou, nýbrž i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx konkretizaci xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxx obou xxxxx. Xxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x podstatných xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx nevyčerpává xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx z něj xxxxxxxxx x xx xxxxxx ke způsobu (xxxxxxx) projednávání návrhu xxxxxx, lze xxxxxxx xxxxxxxxx přiznat xxx xxxxxx principům, xxxxxxxxx xxxxxx svévole, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx politických xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx strany xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx veřejnosti, x xxxxxx princip xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx [nález ze xxx 19.4.2011 sp. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 105].

2. X xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

44. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxx „přílepky“) xxxx xxxxxx, které byly x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx projednávanému xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx návrhem (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx. Jde xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx návrhu zákona x věcně x xxxxxxxxxxxx xxxxx nesouvisející xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx návrhy jen xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx o xxxx xxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 41 x xxxx. Xxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 49 xx 52, 66 až 70, xx xx xxx 27.3.2008 sp. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xxx 41]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zastřenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 77/06, xxx 57).

45. Xxxxxxx Ústava xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx podávání xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx xxxxxx x čl. 47 Xxxxxx), x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jiných xxxxx xxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx (xxxxxxxx), „xxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxx důsledcích x x konkrétních xxxxxxxxx xxxx narušovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x pravidla. Xxxx například xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx omezit řádnou xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a upřít xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx menšině. Xxxx také zasáhnout xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06, xxx 71, se xxxxxxxxxx xx obcházení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx ke xxxxxxx xxxxxx zákona podle čl. 44 Ústavy). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx).

46. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4.12.2024 sp. xx. Xx. XX 41/23 (427/2024 Sb.) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx legislativních xxxxxxxx (xxxx 90 až 105) x neshledal xxxxx se xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx podle tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemá xxxx xxxxx xxx x xxxxx, ani x xxxxxxxx původního xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dosaženo širokého xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. U takového xxxxxxxx je třeba xxxxxxxx intenzitu, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x principy, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxxx xx to xx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidly x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiné, xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxxx (xxx 106).

47. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx předmětu, zabývá xx xxxxxxx, co xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx a zdaje xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vztah (bod 108). Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) podle čl. 41 Xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx této iniciativy (xxxxxxxxxxxx zákon); je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx týkají xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx zákonů (xxx 109).

48. Xxxxxxxx-xx dále Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx, co sledoval xxxxxxx xxxxx zákona x xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx tedy x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx byl xxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vložených xxxxxxxxxx, x posouzení, xxxxx xxxx nimi xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx názor xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx 111).

49. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx měl být xxxxxxx novelizován, x xx x xxxxx xxxx změna sledovala xxxx xxxx (pozn.: xxxxxxxx „tento xxxxx xxxxxxxx jiný účel“), xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odlišnou úpravu, xxxxx xxxxxxx srovnatelný xxxx (bod 113). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx původní xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx týkají xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že je xxxx nimi dán xxxx xxxxx x xxxxxxxx předmětu xx xxxxx (xxx 115).

3. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

50. X opakovanému xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x nálezu xx xxx 2.10.2002 xx. zn. Pl. XX 5/02 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.) tak, xx xxxxxx x zákonodárném xxxxxxx xxxxxxxx jednacím řádem xxxx xxxx xxxxxxxxx xx zásadě neomylnosti xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určuje xxxxxxxx xxx xx tak, xx xxxxxxxxx každé xxxxxxxxxx a každému xxxxxxxx právo, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx po xxx, xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předepsaným xxxxxxxx vyhlásil xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxx (§76 xxxx. 1), xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (§76 xxxx. 5); jen xxxxx, je-li xxxxx xxxxxxxxx námitka xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijata, xxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) hlasování xxxxxxxx, xxxxxx však xx k xxxxxx xxxxxx xxxxx projednáním xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo x usnesení, jímž xx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x celkem, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx vznesenou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx lze vztáhnout xxxxxx k vadám (xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, tedy x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx); x xxxxxx odstranění xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jiné xxxxxxxxxx (čl. 47 odst. 2, čl. 47 xxxx. 1 x 3 x čl. 50 xxxx. 2 Xxxxxx), jejichž prostřednictvím xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx však již xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxx dříve xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxx - v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxx pozměňovacími xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx jednat a xxxxxxx hlasováním x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx x xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlasu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxx xxxxxxx pravomoc Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx jednacího řádu x xxxxxxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení, xxxx s xxxxxxx xxxxxx vyslovila xxxxxxx, xxxx - xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx vyhlášením xxxxxxxx hlasování předsedajícím xxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx posuzovaný xxxxxx

1. Tzv. legislativní xxxxxxxx

51. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb.. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx vznesla xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx 115. xxxxxx Poslanecké sněmovny xxx 22.10.2024. Podané xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx jako xxxx 727/3, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 23.10.2024. Xxxxx xxx bezpečnost xxxx garanční xxxxx xxxxx xxx 7.11.2024 xxxxxxxx, xxxxx bylo xxx 8.11.2024 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 727/4 a ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh (xxxxxxxx xxxxxxxx „X“) doporučil. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx proběhlo dne 18.12.2024. S xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tudíž xxxxxxxxxx x poslanci xxxxx seznámit xxx x rámci xxxxxxx xxxxx, přičemž celkový xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxx xxxxxx.

52. Jak xxxxx x důvodové zprávy x návrhu zákona č. 24/2025 Sb., primárním xxxx xxxx x účelem xxxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx x rozšíření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx území České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx otázek xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany. Xxxxx xxxx, x xx konkrétně x xxxxxxx xxxxxx č. 66/2022 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Ukrajiny vyvolaným xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxx bylo zamýšleno xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a držitelů xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§1). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxx provést xxxxx xxxxxxxxxx xx navrhovanou xxxxxxxxxx xxxxxx č. 65/2022 Sb., „xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx vznik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu“, x prodloužit jeho xxxxxxxx „xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 65/2022 Sb.“.

53. X výše xxxxxxxxx xxxxx, že původní xxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Současně xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx prodloužení dočasné xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Ukrajiny. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx xxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxxxxxx poslankyň a xxxxxxxx, jde-li o xxxxxx jiných xxxxxx (xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uprchlíků z Xxxxxxxx), x to x x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx obsahoval.

2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

54. Xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx záznamu xxxxxxx 123. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxx xxx 18.12.2024, xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxx přijat, xxxxx xxxxxx xxx 84 xxxxx, xx k xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx 89 (29 xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx bylo 176 xxxxxxxxx a xxxxxxxx). Xxx x xxxxxxxxx x. 69, xxxxx xxxxxxxx ve 12:56 xxx. Dále xx xxxxxxxxx o xxxxxxx (xxxxxx) pozměňovacích xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 70 x 71). Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 69 xxxxxxxxxx x xxx, xx hlasoval xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zaznamenáno xxxx, xx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasovat, xxx xxxxxxxxx 170 xx 177 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poslanců, dva xxxxx xxxx proti (xxxxxxxxx č. 72 x 13:01 xxx.). X xxxxxx hlasování (x. 73 v 13:02 xxx.) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - pro se xxxxxxxxx 121 xx 176 xxxxxxxxxx poslankyň x xxxxxxxx x 28 xxxxx xxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 177 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 99 x xxxxx 78).

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx stanovisko vyjádřené x xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/02 xx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jímž s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx po delší xxxx x na xxxx xxxxxx, a x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu xxx dříve schválený xxxxx xxxxxx znovu xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxx jiném xxxxx. Xxxxxxx xxx (ve xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x xx nastala situace, xxx xxxxxx zřejmé, x kterém xxxxxx xx hlasuje.

56. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx námitka xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xx téže xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx daného xxxxxxxxx x důvodem xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx zjištěný (konstatovaný) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx argumentuje tím, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx při xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xx něm (§76 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx), a nikoliv xxxx xx po xxxx hlasováních x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrzích.

57. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jednacího řádu velkou xxxx autonomie a xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x jednacím řádem; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxx, mající xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx plynoucích xxxxxxxxxx principů legislativního xxxxxxx (xxx xxxx 42 a 43).

58. Xxxxxxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx v §76 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx podle xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx třeba xxxxxx, xxxxxxx xx dostupná xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx námitky slovo. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx časový prostor xx xxxxxxx hlasovací xxxxxxx, xx straně xxxxx xxxxx dojít x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx (Xxxxxxx, J., Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. a xxx. Jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxxx ASPI. Wolters Xxxxxx).

59. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x současně xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx k xxxx xxxxx xx xxxx řešené xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/02). Postup xxx xxxxxxxxxxx zákona č. 24/2025 Sb. x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx hlasování sice xxxxxxxxxxx další xxx xxxxxxxxx o jiných xxxxxxxxxxxxx návrzích, ta xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx x bez xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebyla vznesena xxxxx po xxx, xxxxxxx se xxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx reálně xxxxx. Xx xxxxxx okolností xxxxx legislativní proces (xxxx xxxxxx) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx, jaké xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopady xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

60. Navrhovatelka xx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 67/2022 Sb., xxxxxxx xxxx kolidovat xx xxxxxxxxx xxxxxx xx vzdělání, xxxxx xx xxxxxxxx čl. 33 Xxxxxxx, ve spojení xx zákazem xxxxxxxxxxxx, xxxxx zakotvuje čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Listiny. Podle xxxxxxxxxxxxx porušují x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx Česká republika xxxxxx, jakož i xxxxxxxx XX.

XXXX. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

1. Nejednoznačnost právní xxxxxx

61. Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 8.7.2010 sp. xx. Xx. ÚS 8/08 (X 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx řešit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 3.2.1999 xx. zn. Xx. XX 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), podle kterého „xxxxxxxxx xxxxx nalézat xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x výslovné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx povinnost xxxxxxxxx x formulovat, xx xx konkrétním xxxxxx x xxx, xxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx norem, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Listiny x závazků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx tam, kde xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx vyhovující, avšak xxxxxx ve xxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx), x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx dotčené xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx)“. Xxxxxxxxxx některého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x tudíž i xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx [např. xxxxx xx dne 13.3.2007 xx. xx. Xx. XX 10/06 (X 47/44 SbNU 603; 163/2007 Sb.)].

62. Jinak řečeno, x řízení o xxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx s povinností xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 x čl. 4 Xxxxxx) [např. xxxxx xx xxx 30.6.2015 sp. zn. Xx. XX 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), bod 169]. Zmíněná xxxxxxxx xxxxxxx v úvahu, xxxx-xx (xxxxxxx konformní) xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x v xxxxxxxx xxxx vzniklý xxxx xxxxxx nejistoty xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxx xx xxxxxxxx

63. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xx xxx pouze x xxxxxx zákonů, které xxxx xxxxxxxxxx provádějí (čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxx právem, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 věty xxxxx Xxxxxxx [xxxxx xx dne 15.2.1994 xx. xx. Xx. XX 35/93 (X 7/1 SbNU 51; 49/1994 Sb.)], x xxxxxxxx xxxxxxx mantinely xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx navrhovatelka dovolává. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx představují (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx skupinu xxxx a vzhledem x xxxx, že xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základní xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx rámce xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx jednu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx složek xxxxx na vzdělání.

64. Xxxxxxxxxx čl. 33 Xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx „každému“, xx. xxxxx státním občanům, xxx x xxxxxxxx. Xx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „[n]ikomu xxxxx xxx xxxxxxxx ...“ obsahuje x čl. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxx plyne, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx všechny xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx členského xxxxx, xxxx x xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx občanství xxxxx xxxxx občanství xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx ze xxx 21.6.2011 ve xxxx Ponomaryovi x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5335/05).

3. Xxxxxx rovnosti a xxxxx diskriminace

65. Obecná xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx a xx xxxxxx k xxxxxxx xxxx xx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxx práva (xxx. xxxxxxx xxxxxx). Ustanovení čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx pak xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X čl. 1 Listiny xxxx nelze vyvodit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterého xx zakázáno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx skutečnosti x xxxxxxx takových xxxxxx xxxxxxxx (srov. xx. xx. Xx. XX 7/03). Xxxxxxx již Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx rovnost xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x že xxxx o ní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx o rovnosti xxxxxxxxx, požadující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx dne 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92, xxxxxxxxx xxx č. 11 xx Xxxxxx usnesení x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX).

66. Jak xxx bylo naznačeno, xxxxxxx každé xxxxxxx xxxxxxxxx zakládá xxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. např. xxxxxx xx xxx 4.6.1997 xx. zn. Xx. XX 33/96 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.), ze xxx 25.6.2002 sp. xx. Pl. ÚS 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. zn. Pl. XX 7/03 nebo xx xxx 15.5.2012 xx. zn. Pl. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), xxx 74]. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozdílně x xxx, xx xx x xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx přitom xxxxxxx, xx xxx xxxxxx zacházení neexistuje xxxxx xxxxxxx věcný xxxxx [např. xxxxx xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)].

67. Xxxxxxx xxxx xx své rozhodovací xxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx diskriminaci jde, xxxxxxx-xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, než se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx by se xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx situace, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ze stejného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zákon. Xxx xxxxxx xx to, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny [xxxx. xxxx. nález xx xxx 8.10.2015 sp. xx. XXX. ÚS 880/15 (X 182/79 XxXX 59), xxx 21]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxx xx xxxxx x xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. xxxx xxxxx x xxxxxxx diskriminace.

68. X xxxxxxx xxxxxxx přímé xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx posuzuje a) xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x) xxxxx x xxxx zacházeno xxxxxxx na xxxxxxx „xxxxxxxxxxx důvodu“, x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivci xxxx xxxxxxx x xxxx, xx už xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxx, a x) xxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx sleduje xxxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxx. Xxxxxx odpověď xx xxxxxx xxxxx xxxx x) xx x) xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neobstojí-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx v testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx základního práva [xxxx. např. xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 34, xxxx nález xx xxx 11.2.2020 sp. xx. Xx. XX 4/17 (N 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), xxx 173].

69. K xxxxxxxxxxx bodům xx xxxxx dodat, xx xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx (xxxxxx xxxx) xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx krokem x xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxx xxx (xxxxx) xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxx (v xxxxxxx xxxxxxx) jeho xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx obsahu, xxxx x xxxxxxx důvodu xxxxxxxxx zacházení, xxxxx Xxxxxxx xxxx hodnotí x xxxxxxx krocích. Xxxx posouzení, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx [xxxxx xx xxx 20.11.2007 sp. xx. Pl. ÚS 50/06 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)]. „Xxxxxxxxxx“ může být xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx on), jehož xxxxxxx jako kritérium xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx omezuje xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny. X závislosti xx xxxxxxxx opatření a xxxxxxxxxxxxx kritériích ústavněprávní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxx poluje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xx x xx xxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx x řešení xxxxx nejlepší, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 28.2.2024 xx. xx. Xx. XX 34/23 (94/2024 Sb.), bod 47], a xx xxxxxx xxxxxxx proporcionality x jeho xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 22.1.2019 xx. xx. Xx. XX 32/17 (N 9/92 SbNU 86; 71/2019 Sb.), xxx 68 x xxxx.]. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x hlediska principu xxxxxxxxxxxxxxx, x to xxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx je x xxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxx způsobilé x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx.

70. X případě nepřímé xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx test, xxxxx xxxxxxxxxx XXXX (xxxx. xxxxxxxx ve xxxx X. X. x xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 184 x násl., xx xxxxxxxx ze dne 29.1.2013 xx věci Xxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 11146/11, xxx 105, xxxx xxx např. xxxxxxxx xx xxx 4.5.2001 ve xxxx Xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 24746/94, bod 154, xxxx xxxxxxxx xx dne 20.6.2006 xx xxxx Zarb Xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 17209/02, xxx 76). Test xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o zrušení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Ústavy spočívá x xxxxxxxxx 1. xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x 2. xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdůvodnění (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/16, xxxx 141 x 142).

71. ESLP xxxx. x xxx zmíněné xxxx Ponomaryovi proti Xxxxxxxxx definoval diskriminaci xxxx rozdílné xxxxxxxxx x osobami v xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx a rozumného xxxxxxxxxx, xx. xxxx-xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx prostředky xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (bod 51). Xxxx konstatoval, že xxxxx xxxx určitou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx a xx xxxx míry rozdíly x xxxxxxxxx situacích xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zacházení, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxx věci. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, naopak xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx 52). Xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx různými kategoriemi xxxxxxx (xxx 54), x xx x x oblasti xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx o xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vzdělání právem, xxxxx xxxxxx přímé xxxxxxx xxxxx Úmluvy, x xxxxxxxxxxx typem xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx přímo prospívá xxxxxxxxxxxx, ale slouží x xxxxxx společenským xxxxx (xxx 55). Xxxxxxx xxx uvážení xxxxx xx zvyšuje x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xx xxxx úroveň, xxx větší xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx jednotlivce x xxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (bod 56). Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx tyto xxxxx byly vysloveny x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx školného xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

72. ESLP x rozsudku xxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.11.2007 xx xxxx X. X. x xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx xx diskriminační xxx xxxxxx xx to, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx konkrétně xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx potenciálně odporující Úmluvě může xxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxx (bod 175). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 14 Xxxxxx dochází xxxx x případech, xxx stát xxxxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx rozsudek xx xxx 10.3.2010 ve xxxx Xxxxx x xxxxxxx proti Chorvatsku, xxxxxxxx č. 15766/03, xx xxxxxxxx xx xxx 31.5.2022 ve xxxx X x xxxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 73548/17 x 45521/19).

73. X xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 21.1.2011 xx xxxx M. X. X. xxxxx Xxxxxx x Řecku, xxxxxxxx x. 30696/09, XXXX xxxxxxx xxxxxxxx x azyl xx xxxxxx zranitelnou skupinu x xxxxxxx zvláštní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx často xxxxxx prostředky x xxxxxx, jsou závislí xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxx (bod 251). Xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx x azyl xx xxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx jsou děti, x xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 4.11.2014 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 29217/12, xxx 99).

XXXX. b)

Použití obecných xxxxxxxxxx na posuzovaný xxxxxx

74. Xxx již xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx zodpovědět otázku, xxx napadená ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vzdělání xxxxxxxxxx x čl. 33 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx přístupu xx xxxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x čl. 1 a čl. 3 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 33 xxxx. 1 x 2 Listiny.

1. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

75. K námitce xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nejednoznačná x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx není xxxxx xxxxxx, proč xx x xxx obsažen xxxxx (x) xx §34 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx předškolního xxxxxxxxxx. Xxxx nejednoznačnost xxxx není x xx zpochybnit oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxx školy xx dohodě se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx termín xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx přihlášku x xxxxxx xxxxxxx). Normativní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx lze / xx xxxxx řešit xxxxxx (ústavně xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx.

2. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx

76. Xxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx do xxxxx xx vzdělání podle čl. 33 odst. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxx zásah by xxxx ústavně konformní xxxxxx obstát, xxxxxxx xx nebylo xxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxx xxxxx přístup xx xxxxx a férový (xxxx. Wagnerová, E., Xxxxxxx, V., Langášek, X., Pospíšil, I. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer Xxxxx xxxxxxxxx, 2012, x. 679).

77. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud posuzoval, xxxxx xxxxxxxx nerovné x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné. Xxxxxxx se xxxxxxx xx xx, xxxx xxxxxxx jsou předmětem xxxxxxxx a x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (differentium xxxxxxxxxx). X xxxxx ohledu xxxxx x xxxx, xx xxx existuje xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx povinné školní xxxxxxxx (srov. §36 xxxx. 2 školského xxxxxx); xxxx tvořena xxxxxxxxxxx dětí, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx tříd xxxxxxxxxx škol, xxx xxxxxxxx (umožňuje xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx status xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx §2 x xxxx. xxxxxx č. 65/2022 Sb. xx xxxxxxxx dlouhodobý pobyt xxxxx §7o xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vysídlené xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2001/55/ES, xx. xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx. xxxxxxxx trvalého xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bydliště xx území Xxxxxxxx [§3 xxxx. 2 xxxxxx x. 65/2022 Xx., xxxxx byl xxxxxx x xxxxxxxxxx xx citovanou xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx (EU) 2022/382 xx xxx 4.3.2022, xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Ukrajiny xx xxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxx 2001/55/ES, x kterým se xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx]. První xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z Xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxx“, xxxxx xxxxxxx tvořená xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxx“. Protože xxxxxxx xxxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podrobil xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx diskriminace (viz xxxx 68 x 69). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx drtivou xxxxx dopadá xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x posuzování xxxxxx „podezřelosti“ xxxxxx xxxxxxxxx zacházení, resp. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxx 79).

Xxxx zde xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx?

78. Vzhledem x xxxx, xx x ukrajinské děti xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 33 odst. 1 a 2 Xxxxxxx (xxx xxx 64), x xxxxxxxx xx (tak) xx xx xxxxxxx školní xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx, xx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dětmi.

Spočívá xxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxx“?

79. Xxx-xx x druhý xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. zda xxxxxxx xxxxxxxxx spočívá na „xxxxxxxxxx xxxxxx“, Ústavní xxxx xx xx xx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxx x početnou xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x důsledku xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx přijetí xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, včetně školství. X tím xxxxxxxxxxxx, xx další xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xx dočasná právní xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxx x xx, xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx České republiky, xxxxx regulací xxxxxxx xxxxxx. K odchylnému xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cizineckého xxxxxxx. Navíc xxx xxxxxxxx úzký xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx dočasné xxxxxxx totiž jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx národnosti. Xxxxxxxx x xxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxxx měrou xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx velmi xxxx, x tudíž xx xxxxx x posuzované xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xxx jsou xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx tíži?

80. X xxxxxxx xx důvody xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx pochybnost, xx xx x touto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx děti xx xx spadající oproti xxxxxxxx xxxxx znevýhodňuje, xxxx. xx pro xxxxxx xxxxxxxxx otevírá xxxxxxx. Ukrajinským xxxxx xx xxxxxxxx dobro x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx skupině x xxxx. Je odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx?

81. Xxxxxxx xxxx xxxxx dále xxxxxxx, zdaje takové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx přiměřené (xxx xxxx 68 x 69). Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Připomíná, xx obdobná xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 20/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 65/2022 Sb., x některých xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx federace, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx vládu x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené konkrétně x §2 xxxx. 5 x 6 xxxxxx č. 67/2022 Xx. xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx k podání xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx otázky x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx debaty v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx z Xxxxxxxx.

82. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 x 6 zákona x. 67/2022 Xx. bylo xxxxxxxxx zákonem č. 454/2023 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 65/2022 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx federace, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Důvodová xxxxxx v části xxxxxxxx xx novelizace xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx stav x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx migrační xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nepotřebnost x xxxxxxxxxxxxxx zvláštních xxxxxx.

83. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, která xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxxxxx, odůvodnila xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx škol, x tím x xxxxxx lepší xxxxxxxxx xx většinové společnosti. Xxxxx vyjádřený xxxxx xxxxxxxxxxx xx může xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx předpokladem xxxxxxx sociální x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx společnosti. Xxxxx studie Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemocí x systémových xxxxx (XXXX) x názvem Xxxxxxxx ukrajinských xxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx základních xxxxxxx x xxxxxx 2023 xx počet xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx 20 %, xxxxxxx platí, xx xxx xx ve xxxxx více ukrajinských xxxx, xxx je xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxx.

84. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxx, zda zvláštní xxxxx xxxx představovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx, přesněji xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, a to xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx roce, xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx děti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vazby, xxxxxx znalost xxxxxxx, x jejich xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx střední x xxxxxxxx na vysoké xxxxx. Jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx ukrajinských x ostatních xxxx xxxx (x xxxxxx) xxxxxx na celém xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx bude stejný x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx.). Dosažení xxxxx xxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxx, neboť xx to vyžadovalo xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx jejich xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx jistě xxxxxxxxx „přerozdělením“, nastane-li xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx nízkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

85. Xxxxxxx xxxxxx nástroje xxxx xxx xx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx školu xxxxx xxxxxxx (přednostně) ostatní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx (§36 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx školy zcela xxxxxx anebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx případě budou xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxxxxxx x deklarovaným záměrem xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx dosáhnout, xx-xx přijetí postaveno xx nahodilosti (xxxx xx tom, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx „zbude“). Xxxxxx xxxxxxxxx pak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dětí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xx xxxxxxx x riziko etnické xxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx budou xxxxxxxxxx školu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx menšinou. Xxx xxxx dané xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dětí xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x dané lokalitě, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že by xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnoměrného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

86. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx není způsobilé xxxxxxxxx zamýšleného xxxx, xxxxxx má být xxxxxxxxxx rozmístění ukrajinských xxxx na základních xxxxxxx. Vzhledem x xxxx xxxxxx nutné (xxxxx) xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx jiné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx takového xxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx x xxxxx proporcionality x xxxxx smyslu.

87. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ostatních xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx i mimo xx (xxx xxx 85) je xxxxx xxxxx, xx jak xxx bylo xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx zvýhodnění xxxxxxxxx xxxx může xxx x v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx akceptovatelné. Xxxx xxx xxxxx xxx i x xxxx 2022, kdy xxxx Ukrajina xxxxxxxx Xxxxxx federací. Aktuálně xx, xxx plyne x xxxxxxxxx XXXX x. j. MSMT-3644/2025-3 „Xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx x 31.3.2025“, situace xxxxxx, xx počet xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. X tím xxxxxxx x xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx nelze xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx nepotřebné xxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxx plynoucích x xxxx xxxxxxxxx materiálu x xxxxxxxxxx údaji XXXX, které xx xxxxxxxx z materiálu „Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx školství, Rychlý xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx výkazů xx xxxxxxxx xxxx 2022/23“, x xxxxxxxx xxxxxxx x exponovaných xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Například x Xxxxx xx dané xxxxxx (listopad 2022 - březen 2025) xx počet xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ze 7 728 xx 8 585, naopak xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx se x 5 875 xxxxxx na 5 740, x Karlovarském xxxxx xx x 1 605 xxxxxx xx 1 548, x Xxxx xx xxxxxx xxxxx zvýšil xx 4,6 % xx 5,3 %. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx školách, zjevně xxxx x současné xxxx nejde x xxxxxxx srovnatelnou x xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx x jejíž zvládnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x méně šetrná xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx škol xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zákonodárce (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x kooperaci se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xx dané xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

3. K xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ke xxxxxxxx

88. Xxxxxx-xx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx vedlejší xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, protože se xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx školu, která xx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dětí x důsledku války xx Xxxxxxxx, x xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení (v xxxxxxx xxxxxx aplikace) xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

89. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xx, že x čl. 33 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxx dítěte xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §36 odst. 5 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou nastat xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx brání. Xxxx xxx může xxx xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 67/2022 Sb. přitom x §2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx lze xxxxxxx x individuálních xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. xxx, xx xxxxxxxxx xxx povinnosti xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, případně xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx).

XX.

Xxxxx

90. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředek x dosažení xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxx 83). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx přitom založeno xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 79). Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx dopadá xx děti, xxxxx xxxxx (xxxx uprchlíci) xxxxx zvlášť xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 73), x rozdílné xxxxxxxxx postihuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxx 71). Byť xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx posuzované opatření xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, x x když xxxxx x fatální xxxxxxxx (xxxxx může xxx xxxx. xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx, xx dopadá xx osoby, jejichž xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx (xx xxxxxx se xxxxxxx příznivěji). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx může být xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxx 80], xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx společnosti xx co xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dané xxxx, xxx stát xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z většinové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxx na psychiku xxxx (i jejich xxxxxx). Jak xxxx xxxxxxxxxx xxxx. organizace XXXxx, o. x. x., xx „Vyjádření x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx ukrajinské xxxx“ x ledna 2025, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukrajinských xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx horší docházky (xxx. 2) x x xxxxxxx případě x xxxx, xx xx takové xxxx xxxxxx mimo xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx tak zasáhl xx xxxxxxx, xxx xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, ač šlo x xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vzdělávání kvalifikovat xxxx xxx. „xxxxxxxxx“, xxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxx obdobou xxxxxxxx obsažených x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zakotvených x čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

92. X návrhu na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud samostatně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx x návrhu xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx §36 odst. 4 školského xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonný xxxxxxxx xxxxxxxxx dítě k xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx od 15. xxxxx xx 15. xxxxx kalendářního roku, x xxxx xx xxxx zahájit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx nálezy, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx smluv, pokud xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxx xx vykonatelný xxx xxxxxxxxx xxx xxxx vyhlášení. Xxxxxx xxx x důvodu, xxx xxxxxxxx situaci, xx xx nestane xxxxxxxxxxxx xxxxx před xxxx xxxxxxxx termínem xxxxxx podle školského zákona, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X §12 xxxx. 9 xxxxxx x. 222/2016 Xx., x Sbírce xxxxxx a mezinárodních xxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx a mezinárodních xxxxx (xxxxx x Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx, xx akt (xxxxxxxxx xxxxx) musí xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx však xx 30 xxx, a xxxxx x důsledku xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx vyhlášen xxxx [xxxxxxx xxxx. xxxxx ze xxx 14.6.2022 sp. xx. Xx. ÚS 10/22 (X 71/112 XxXX 132; 183/2022 Sb.)].
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Baxa x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 3/2026 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 16.1.2026.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.