Plné znění - 3/2026 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 30/25 ve věci návrhu na zrušení §2 odst. 5 a 6 zákona č. 67/2022 Sb., o opatřeních v oblasti školství v souvislosti s ozbrojeným konfliktem na území Ukrajiny vyvolaným invazí vojsk Ruské federace, ve znění zákona č. 24/2025 Sb.

3/2026 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

3

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze xxx 10. xxxxxxxx 2025

xx. xx. Pl. XX 30/25 xx xxxx xxxxxx xx zrušení §2 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x. 67/2022 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na území Xxxxxxxx xxxxxxxxx invazí xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 24/2025 Xx.
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 30/25 xxx 10. prosince 2025 v xxxxx xxxxxxxx x xxxx-xxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx a xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Dity Xxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Mgr. Jan Xxxxxxx x Mgr. Xxxx Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx XXXx. Janem Xxxxx, Xx.X., advokátem, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx 754/13, Xxxx, na zrušení §2 odst. 5 x 6 zákona x. 67/2022 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx školství v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx invazí xxxxx Ruské xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb., xx účasti Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx práv xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 a 6 xxxxxx x. 67/2022 Xx., x opatřeních x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx vyvolaným xxxxxx xxxxx Ruské xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 24/2025 Sb., xx xxxx uplynutím xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x znění xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx podle §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 21.7.2025, xx xxxxxxx 20 senátorek x xxxxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „navrhovatelka“) xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) xxxxxx §2 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x. 67/2022 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx školství x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 24/2025 Sb.

2. Xxxxxxx derogace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvenými v čl. 6 Ústavy, čl. 1, čl. 3 odst. 1 x čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“), čl. 28 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, čl. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva“), xxxxx x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Pakt“).

3. Xxxxxxxx ustanovení znějí xxxxx:

§2

Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a k xxxxxxxxxx vzdělávání

(5) Ředitel xxxxxxxx xxxxx xxxx x dohodě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vzdělávání x době od 1. xxxxxx xx 15. xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x této xxxxx podat přihlášku x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podle §34 odst. 2 xxxx §36 xxxx. 4 školského zákona.

(6) Xxxxx ředitel školy xxxxxxx zápis podle xxxxxxxx 5, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a doby xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx zákona. Na xxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 se xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona, x xxxxxxxx termínu xxxxxx xxxxx §34 xxxx. 2 a §36 xxxx. 4 xxxxxxxxx zákona.

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu (§39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx), x xx z xxxxxx xxxxxxxxxx x naléhavosti xxxx, které xxxx xxxx xxxxxxx dopady xx nezletilé xxxx xxxxxxxxx uprchlíků, tj. xx zranitelnou xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx žádoucí, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zápisy konané xx xxxxxxx xxxx 2025/2026 (tj. pro xxxxxx xxx 2026/2027) x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

XX. x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

5. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 24/2025 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 65/2022 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v souvislosti x ozbrojeným xxxxxxxxxx xx území Ukrajiny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx federace, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 727, xxxxx xxxxxx poslankyně Xxxxxx Xxxxxxxxx xxx 18.9.2024 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx návrh“). Xxxxxxxxx x xxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx xxx 18.12.2024 jako xxxxxxxxx x. 73 (x pozměňovacích xxxxxxxx) x č. 74 (x xxxxxx xxxxxx xxxx celku). Xxxxx x návrhu xxxxxx x xxxxx projednání xxx 22.1.2025 nepřijal xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výborech a xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 86, kterým xxxxx doporučil, aby xxxxxxxxx vzdělávání xxxx - xxxxxxx (osob x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx upraveno novelou xxxxxx č. 65/2022 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxx prodlužováno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx škol x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx roce 2024/2025 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx.

6. Xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a nemohl xxx xxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxx diskuze, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx důvodové zprávy x xxxxxxxxx stanoviska). Xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx prodlužování dočasné xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, doplňkově úpravy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx kdyby xxxx xxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“), které xxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxxxx x xxxx. Xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx xx pozměňovacím xxxxxx nepanovala xxxxx, xxxxxx xxx předmětem xxxxxxx rozsáhlé xxxxxxx, x xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

7. X poukazem xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.2.2007 xx. zn. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) navrhovatelka xxxxx, že legislativní xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „jednací řád“), xxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx „x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx souladného, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x obcházení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx) x x xxxxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxx se k xxxxxx xxxxxx (čl. 44 Xxxxxx).

8. Současně navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (č. 69) xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx proběhla xxxxx dvě xxxxxxxxx x xxxxxx pozměňovacích xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x námitkou, xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 72), x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 73) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx přijat. Xxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx (§76 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu), x xxxxx měl xxxxxx výsledek xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zakládající xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx čl. 2 odst. 2 x 3 Xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xx xxxxx nesplňují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. zn. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)]. Důvodem xx xxx, xx x §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 67/2022 Xx. xx xxxxxx o řediteli xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx však xx §34 odst. 2 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, základním, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (školský zákon), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který upravuje xxxxx x předškolnímu xxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, jaká xxxxx a povinnosti x xxxx xxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

10. Xxxxxxxxxxxxx úvodem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx umožnění xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x základnímu xxxxxxxxxx, x to xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx školy xx xxxxxxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxx termín zápisu xx xx xxxxx xx 1.6. do 15.7. xxxxxxx roku x xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 65/2022 Sb. Tato xxxxxxxxx cizinců není xxxxxxxxx podat přihlášku x xxxxxx xx xxxxxxxx školy, xxxxx xxxxx postup xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx školským zákonem, který xx vyhlašuje v xxxxxx dubnu. Xxxx xxxxx, xx pozměňovací xxxxx xxx zdůvodněn xxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinců xxxxx xxxxxx č. 65/2022 Sb. xxxx jednotlivými xxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx umožní ředitelům x xxxxxxxxxxxx škol xxxx pracovat x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukrajinské xxxx xx xxxxxxx xxxx“. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxx“.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxxxxx xxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na jiné xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xx x danému xxxxxxxx xxxxxxxxx, nastane xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx volné xxxxx, x xx xxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pobytu x xxxxxx spádovém xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nezakazuje x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx, kteří tak „xxxxxxx“ xxxxx dětem x dočasnou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx více xxxx xxxx „xxxxx“, které xxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx vyhlásí, xxx xxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx primárně xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx tzv. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx fakticky xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx škole. Xxxxx xx xxxx xx společném postupu xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

12. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx dětí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx původ, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.) xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx vede xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx k zaměstnání, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozvoj. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vládou xxxxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2030+“, xxxxx xxxx „Xxxxxxxxxxx xxx 2“ stanovuje xxxxxxxxx rovného přístupu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx omezením segregačních xxxxxxxx ve školství (xxxxxxxx 2.2, xxxxxxxx x. 3). Zde xx xxxxxxxx xxxxx, xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx městech, a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx segregací x xxxxxxxxx xxxxx xx zřizovateli xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tendencí.

13. Navrhovatelka xx xx xx, xx napadená úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 14 Úmluvy x čl. 26 Paktu. Xxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva (xxxx xxx xxx „XXXX“) xx xxx 21.6.2011 xx věci Xxxxxxxxxxx xxxxx Bulharsku, xxxxxxxx x. 5335/05, x xxxx xx uvádí, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodu, x xx xxxxxxxx xx xxx 10.3.2011 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 2700/10, x xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zvláště xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, u xxx xx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxx (xxxx 63 x 74). Xxxxxxx xxxx Obecné xxxxxxxxxx x. 30 x 31 (2005) Výboru XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxx diskriminace.

14. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx plošně, xxx xxxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxx xxxxxx skupině xxxxxxxx (určené v xxxxx případě typem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxx x této docházce), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zjevné xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx zvyšuje xxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx školní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx. zákonným xxxxxxxxx xx komplikuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx čl. 28 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx dítěte, xxxxx xxxxxxx dotčené xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, vyvolá xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx to xxxx x neschopnosti jejich xxxxxx, x xxxxxxx xx demografickou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dětí xx xxxxx. Xxxxx to xxxx možnost xxxx xxxxxxx se do xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, x xxx x xxxxxx integrace.

15. Xxxxxx x neodůvodněná xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinců (x xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) postrádá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Absurdním důsledkem xx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dočasné ochrany, xx jde x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx opustit xxxx xxxxx xxxxx vojenské xxxxxx.

16. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu není xxxxx, o jaké xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxx xxxxxxx opírá, x proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx [nález xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Pl. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)], resp. že xxx xxx xxx xxxxx objektivní x xxxxxxx důvody neexistují [xxxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. ÚS 17/11 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.) x xx dne 21.1.2003 xx. xx. Pl. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx na xx, xx se Xxxxxxx xxxx (x xxxxxx xx xxx 15.11.2023 sp. zn. XXX. ÚS 1068/22), Xxxxxxxx xxxx (v xxxxxxxx xx xxx 5.5.2022 xx. zn. 25 Xxx 473/2021) x ESLP (x xxxxxxxxxx xx dne 30.3.2023 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 24408/16, x xx dne 13.11.2007, xx xxxx X. X. proti Xxxxx republice, xxxxxxxx x. 57325/00) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx úpravě [xxxxxxx x podobě xxxxxx č. 198/2009 Sb., x xxxxxx zacházení x x právních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (antidiskriminační xxxxx)] nemůže podle xxxxxxxxxxxxx obstát opatření, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řešení, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a zřizovatele. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx motivem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx osob x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxx 370 000, x toho xx xxxx xx 18 let xxx 90 000, x xx podle xxxxx XXXX jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx dostačující. Xxxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxx češtinou xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v komplikované xxxxxxx, řešením xxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxxx mechanizmy, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§2 a 7), xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx a šetrnější x právům xxxx, x xxx, že xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx skutečně potřebná, xxxx. xxxxxxxx. Dodává, xx xxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx přijata xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy x Xxxxxxxx xxxxxxxxx velký xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, x xxx nebylo známo, xxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx 20 xxxxxxxxx x xxxxxxxx [§64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx], x Xxxxxxx xxxx xx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

XX.

Xxxxxx řízení před Xxxxxxxx soudem

20. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu x Xxxxx, jednající xxxxxx Xxxxxxxxxx (jako xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx vyjádřily k xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx §69 odst. 2 x 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx vládu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x ochránce xxxx xxxx, aby x xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx, xxx vstupují (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx řízení, a xxx xx případně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx

21. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx své předsedkyně Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xx vyjádření xx xxx 2.9.2025 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 24/2025 Sb. Xxxxx tohoto xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x 9. xxxxxxxx xxxxxx xxx 12.6.2024 x xxxxxxxx dne xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 727/0. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 25.6.2024, xxxxx zákona xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx politiku. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 11.7. 2024 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx 727/1), xxxxx xxx bezpečnost xx xxxxxxxxx a xxxxx xxx 6.9.2024 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx na 115. xxxxxx dne 22.10.2024, xxx xxx v xxxxxxxx rozpravě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 4956 xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxxxx pozměňovací návrhy xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 727/3. Xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxx 20.11.2024 x xxxxxxxxxxx ve dnech 6.11. a 18.12.2024, xxx xxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx x. 69 xxxxxxxx, xxx xx 176 xxxxxxxxx x poslanců xxxxxxxxx 84 pro a 29 proti. Poslanec Xxxxx Xxxxxxxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 72 xxx xxxx návrh xxxxxx (xx 177 xxxxxxxxxx 170 hlasovalo xxx a 2 xxxxx). Hlasováním x. 73 byl pozměňovací xxxxx schválen, neboť xx 176 přítomných 121 xxxxxxxxx xxx x 28 xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu zákona xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 177 bylo xxx 99 a 78 proti. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 30.12.2024, který xx xxxxxxx na xxxx 5. schůzi xxx 22.1.2025, xxxxxxxx xxxx x němu xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx usnesení). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx republiky k xxxxxxx dne 30.1.2025, xxxxxxxxx ho xxxxxxxx xxx 6.2.2025. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 10.2.2025 xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 24 xxx č. 24/2025 Sb. Xxxxx Poslanecké sněmovny xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx, xxxxxxx zákonodárný sbor xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu x Ústavou&xxxx;x s xxxxxxx řádem.

IV. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

22. Senát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy Miloše Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 27.8.2025 xxxxx, xx xxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxx od 24.1.2023 xx 31.8.2024 xxxxx xxxxxxxx úpravu a xxxxxxxx úpravu x xxxxxxx, x xxxxxx xx 1.9.2024 xx 10.2.2025 xxxxxxxx zápis xxxxxxx nebyl, a xx v xxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 454/2023 Sb. Xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb., xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30.12.2024, xxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx tisk x. 35 x 15. xxxxxxxx období. Garanční xxxxx xx projednal xxx 15.1.2025 x xxxxxx xxxxxxxx x. 29, xxxxxx doporučil xxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 14.1.2025 x xxxxxx xxxxxxxx x. 14, které obsahovalo xx. xxxxxx doporučení. Xxxxxxx-xxxxxx výbor jej xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx třech pozměňovacích xxxxxx nezískal xxxxxxx. Xxxxx pro vzdělávání, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx projednal dne 16.1.2025 a přijal xxxxxxxx x. 25, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx. vypuštění xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 26, v xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx opatřením.

23. Xxxxx xx návrhem xxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx dne 22.1.2025. X mnohahodinové xxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrci i xxxxxxxxx návrhu zákona, xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 5) x návrhu zákona xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou, x xxxx xx xx 73 přítomných xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přijetí 21 x xxxxx xxxx 27, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x. 6), xxx xxx tento návrh xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx 15 a proti xxxx 47 xx 74 přítomných. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podrobnou xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xx xx xxxxx nepřihlásil, xxxx xxxxxxxxxxx x hlasování x pozměňovacích xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx nebyl xxxxxx. Xxxxx nepřijal xxxxx xxxxxxxx x podle čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx nastala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx vzdělávání x xxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postupoval x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem.

IV. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

24. Vláda x xxxxxx xx xxx 10.9.2025 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx práva vstoupit xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka (§69 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx) nevyužije.

IV. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx

25. Xxxxxxx ochránce xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxx“ xx „vedlejší xxxxxxxxx“) Xxxxxxxxx soudu ve xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 15.9.2025 xxxxxxx, xx vstupují do xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx x oblasti, xxxxx x řešenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poznatky xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx že vzdělávání xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tématem, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx Výboru pro xxxxx xxxxxxx Rady xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx x Xxxxxxxx skupině Úřadu xxxxx k xxxxx - xxxxxxxxx. Problémem xxxx děti, xxxxx xxx žijí, xxx xxxxxxx xx školy. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx nevzdělával, xxxxxxx xx všechny xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx šetření xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v Xxxxx xx nedostatečná, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, a xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx být xx xxxxxxx xxxxx nescholarizovaných xxxx.

26. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že proti xxxxxxxxx ustanovením xx xxxxxxxxx xxxxx po xxxxxx xxxxxxx xxx, xx jsou xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Senátu. Xx xxxxxxxxxxx považují, xx xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx aniž by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kde xx xxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx, navzdory xxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx XXXX, xxxxx xx xxxxxx aktivně xxxxx xxxxxxx zvláštních xxxxxx metodicky usměrnit.

27. Xxxxxxx, že se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX, x. x. x., (dále xxx xxx „XXXX“), která xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx mateřským xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx vzdělání, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxx 2025/2026. Podle xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zaplnila xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dětem xxxx xxxxx xxx málo xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neprobíhala xxxx xxxx děti xxxxxxxx xx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx neměli xxxxx, xxxx docházelo k xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nikam, x xxx zůstávaly xx čekacích xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx mnoho xxxx ke xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx organizace vysvětluje xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx MŠMT. Za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

28. Ochránci xx ztotožnili s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx ji xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ukrajinských dětí xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 33 xxxx. 1 Listiny x tím, že x když xxx x xxxxxxxx právo, xxxxxxx xx lze xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, má nepodmíněné, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx součástí xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx akcesorickou xxxxxxx xx vztahu k xxxxx xxxxxxxxx právům x zakazuje diskriminaci x xxxxxxxxxxxxx důvodů.

29. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx. testu diskriminace. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx prvních xxxx xxxxxxxxxxxx skupinu x xxxxxxx dětmi x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx národnost (xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx „xxxxxx“ napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Jde xxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx příznivé xxxxxxxxx spočívá v xxx, že mohou xxx x době xxxxxx zvláštních xxxxxx xxx všechna xxxxx xxxxxxxx x ukrajinské xxxx xx xxxxxxx xxx kde xxxxxxxxx, x byť x xxxx nedochází často, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx škol, xxxxxxx o škodlivosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx pochybnosti. Xxxxx toho xxxxx xx první xxxxx xxxxxxxxxxx x životě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx děti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. X ohledem xx „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podrobit xxxxxxxxxxxx xxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx sledovanému xxxx, tedy xxx xxxxxxx legitimní cíl xxxxxxxx, nezbytnými a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

30. Podle xxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poukazují xx legislativní xxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx legitimní, xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x desegregační xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx. Není xxxxxx, v xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ukrajinských xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx dětí x xxxxxxxx mateřským xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx skutečný záměr - pomoci xxxxxxxx xxxxxx vyhnout xx xxxxxxxxx ukrajinských xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xx legitimní xxx xxxxxxxxx xxxxx.

31. X xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ukrajinských xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxx zápisů xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx disproporčně xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx úprava mohla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Není xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx toto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx lze xxxxxxxxx šetrnějšími prostředky, x xx - xxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX - pomocí „xxxxxxxx koordinace ze xxxxxx zřizovatelů, xxxxxxxx x včasné komunikace x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx předběžných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx budoucí žáky 1. xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podpory xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jazykem“. Xxxxx by šlo x xxxxxxxx opatření, xxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Zvláštní xxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxx (zejm. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) ulevit, xxxxxx xxx však stojí xxx zmíněná negativa. Xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ředitelů a xxxxxxxxxxx. Xxx takto xxxxxxxxx opatřením x xxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxx xx xxxxx x pravděpodobně xxxxxxx xxxxxxx pomoci xxxxxxxx. Xxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

32. Závěrem ochránci xxxxxxxx, že začlenění xxxxxxx xxxxxxxx příchozích xxxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxxx výzvu a xxxxx a zřizovatelé xx xxxxx nacházejí xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxxx problémy je xxxxx řešit xxxxxxxxx, xxxxxxx nepromyšlenými xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x právem Evropské xxxx (xxxx xxx xxx „XX“), xxxxxxxxx x xx. 14 x xx. 51 xxxx. 1 Listiny základních práv Evropské unie, xx. 14 xxxx. 1 směrnice Xxxx 2001/55/ES xx xxx 20. xxxxxxxx 2001 x minimálních normách xxx poskytování xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx přílivu vysídlených xxxx x x xxxxxxxxxx k zajištění xxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx v souvislosti x xxxxxxxx těchto xxxx x s xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx zákonem x. 221/2003 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 343/2007 Sb., x xxx, xx Komise xxxxxxxxx, xx přístup xx xxxxxxxxxx musí xxx pro xxxxxxx xxxx zajištěn xx xxxxxxxx, jak xx xx prakticky xxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

33. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a vedlejších xxxxxxxxx navrhovatelce x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx nevyužila.

V.

Amicus xxxxxx xxxxx

34. Xxxxxxx xxxx xxx 26.11.2025 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx v XX, x. x., xxxxx xxxxxxxx 22 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxx společně hájí xxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx META, x. x. s. - Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx konsorcia. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Magistrátu xx. x. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxx v 16 xxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx, že samy xxxxx nepovažují xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx rozmístění xxxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxx) x xx xx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XXXX. X xxxxxxxx 114 přihlášek xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x 38 xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kapacity xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx. Pouze x 9 dětí, které xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx informace, xxx a do xxxx základní školy xxxx děti xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx deklarovaný xxx není sledován xxx xxxxxxx xxxxx.

35. Xxxxxxxxx xxxxxxx případ Xxxxx 9, xxx xxxx xxxxxx 55 xxxxxxxxx, xxxxxx 27 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dvě základní xxxxx nepřijaly v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dítě. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxx 22, xxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxxx dvě xxxxx, xxxxx škola xxxxxxxxx xxxxx xxxx, ač xxxx xxxxxx 9 xxxxxxxxx; to xxxxxxxxxx xxxxx než rovnoměrnému xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

36. Xx zjištěných xxx vyvozují, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x že xxxxxxxxxxx xxx xx nerealizuje, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx mají za xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dětí xxxxxxxxxx (míněno xxxxxx „xxxxxxx“) sociální xxxxxxx, xxxxx xxxxxx vrstevníci x xxxxxxxx půjdou x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx budou xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, což může xxxx x vyčlenění x xxxxxxxxx a xxxxxxxx nežádoucího pocitu „xxxxxxxxx“. Zmiňují rovněž, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx cizince, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx typem xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx český xxxxx xx xxxxx xxxxx úrovni.

37. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x efektivnější prostředky x xxxxxxxx deklarovaného xxxx, xxxx. xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx a zajistit xxxxxxx x xxxxxxxxxx x rodiči xxxxxxxxx xxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh x žádají, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx měsíc xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

38. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx objasnění xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx §44 xxxx xxxxx zákona x Xxxxxxxx xxxxx upustil.

39. Xxxx xxxxxxxxx (xxx xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu) x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, x) xxx dodržen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx x xxxxxxx x) je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).

VII.

Průběh legislativního xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

40. Xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb., Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Senátem, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (stenozáznamů x jednání schůzí xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x senátních xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na http://www.psp.cz x http://www.senat.cz), xxxxx xxxxxxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx pochybovat.

41. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon č. 24/2025 Sb. xxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx ani x xxxxx ohledu žádné xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx údajný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx návrh xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Radkem Xxxxxxxxxx xxxxx danému xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx opožděně x xxxx že xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že navrhovatelka xxxx výhrady xxxxxxxxx x xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mohl xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxx východiska

1. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

42. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx v xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 x násl. zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx váže xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx shrnuje nález xx xxx 13.9.2022 xx. xx. Pl. XX 7/22 (X 110/114 XxXX 17; 317/2022 Sb.). Ústavní soud, xxxxxxxxx x tohoto xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx jedné xx xxx požadavek xx dodržování xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) pravidel xx xxxxxx xxxxxxxx řádného (xxxxxxx konformního) rozhodnutí [xxxxx xx xxx 2.10.2002 xx. zn. Xx. XX 5/02 (X 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.)], xx xxxxxx druhé xxxxx, xx formální xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx, jde-li o xxxxx x podstatné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xx xxx v xxxxxx Ústavy x xxxxxxxxx pořádku, xx x xxxxxx podústavního xxxxx) a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx- xxxxxx xxxxxxx [xxxxx ze xxx 1.3.2011 sp. xx. Xx. XX 55/10 , bod 101 x xxxx., (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) či xx xxx 22.6.2021 xx. xx. Pl. XX 6/21, xxxx 44 x 45, (X 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.)]. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx „pouhé“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury [srov. xxxxx xx dne 7.4.2020 xx. xx. Xx. ÚS 30/16, xxx 40, (X 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.)]; ingerence Xxxxxxxxx xxxxx xx legislativního xxxxxxx je opodstatněna xxxxxxx xxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (čl. 5 Xxxxxx), resp. xxxxxxxxxxx xxx (čl. 22 Xxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Ústavy), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx ze xxx 18.5.2021 xx. xx. Xx. ÚS 87/20 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), xxx 87]. Vada xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mající xxx xxxxxxxxx neústavnosti xxxx xxx dána i xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 208].

43. Xxxxxxx xxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pramenech (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústava, xxxxxxx řády obou xxxxx Xxxxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxx xxxx (Poslanecké xxxxxxxx) xxx x xxxxx x. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx] x jednotlivá usnesení xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx parlamentní xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x principy xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx xxxx. (xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 38, xxxx nález xx. xx. Pl. XX 55/10, bod 63). Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx prameny xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx autonomie xxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 64). Součástí xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxx xxx xxxxxxxxx určitá xxxxxxxx pravidla stanovená Ústavou, nýbrž x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x jejichž konkretizaci xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx řádů xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x ve xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, principu xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ze strany xxxxxxxxx x poslanců xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, tak x xx strany xxxxxxxxxx, x rovněž xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx [xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 105].

2. X xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

44. Tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též xxx „přílepky“) jsou xxxxxx, které byly x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx „xxxxxxxxx“ k xxxxxxxxx projednávanému xxxxxx xxxxxx, s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (legislativní xxxxxxxxx) však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx. Jde xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx nesouvisející xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx jde x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 41 x xxxx. Xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxxx 49 xx 52, 66 až 70, xx ze xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xxx 41]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 57).

45. Xxxxxxx Ústava xxxxxxxxx xxx průběh xxxxxxx xxxxx legislativních xxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx (až xx xxxxxx x čl. 47 Xxxxxx), x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx nezakazuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), „přílepková xxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx narušovat xxxxxxx xxxxxxx principy, xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx například ohrozit xxxxxxxxxxxx princip - xxxxxxxxxxx omezit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx moci x xxxxxxxxx záruk xxx. brzd a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx mocemi (x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06, xxx 71, xx xxxxxxxxxx na obcházení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Ústavy). Konečně xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx).

46. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nálezu ze xxx 4.12.2024 sp. xx. Pl. ÚS 41/23 (427/2024 Sb.) zhodnotil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx přílepků (xxxx 90 xx 105) x xxxxxxxxx xxxxx se od xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx dosaženo xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx intenzitu, v xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxx, xxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidly a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty, xxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (bod 106).

47. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx předmětu, xxxxxx xx otázkou, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zdaje xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (bod 108). Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx návrh, xxxx xxxxxxxxxxx iniciativa (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx čl. 41 Ústavy, xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon); xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x obsahem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx izolovaně xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxx 109).

48. Xxxxxxxx-xx dále Xxxxxxx soud xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx, co xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x co xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx úvahu, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx předkladatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jimi xxxxxxxxxx xxxxx může mít xxxxxx xxxxxxxx význam (xxx 111).

49. Xxxxxx xxxxxxxx xxx nemá xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxxxxxxxx (obsahem) srovnatelnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákona, xxx měl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxx xxxx xxxxx sledovala xxxx xxxx (xxxx.: xxxxxxxx „xxxxx zákon xxxxxxxx xxxx účel“), xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx vkládá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (bod 113). Xxxxxxxx skutečnost, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx novelizace xxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx, xx je xxxx xxxx dán xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx (xxx 115).

3. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu zákona

50. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 2.10.2002 xx. xx. Xx. XX 5/02 (N 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.) xxx, xx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednacím řádem xxxx sice xxxxxxxxx xx xxxxxx neomylnosti xxxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opakovaného xxxxxxxxx určuje xxxxxxxx xxx xx tak, xx vyhrazuje xxxxx xxxxxxxxxx a každému xxxxxxxx právo, aby xxx hlasování xxxx xxxxxxxxxxxxx xx něm, xxxx poté, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxx (§76 odst. 1), vznesl xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxx xxxx xxxxxxxx (§76 xxxx. 5); jen xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxxx námitka plénem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijata, xxx (bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx xx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxx limitováno xxxxx podmínkami, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx sněmovny o xx, x xxxxx xxx jejich xxxxxx xx lze xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxxxx) při xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktu, xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx hlasování xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (věcné xxxxxxxxxxxx); x jejich xxxxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxx xxxxxx xxxx mechanismy (čl. 47 xxxx. 2, čl. 47 odst. 1 x 3 a čl. 50 odst. 2 Xxxxxx), jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xx Poslanecká xxxxxxxx, xx však xxx xx změněných procesních xxxxxxxx, xxxx k xxx dříve jí xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx x o xxx - v xxxxxxxxxxx s výhradami Xxxxxx xxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx jednat x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx rozhodnout. V xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x proceduru xxxxxxxxx nikoli z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale o xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x návrhem xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxx xxxxxxx pravomoc Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx jednacího řádu x koneckonců x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu jako xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x návrhem xxxxxx xxxxxxxxx souhlas, xxxx - xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na posuzovaný xxxxxx

1. Xxx. legislativní xxxxxxxx

51. Původní xxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb.. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx poslankyně Xxxxxx Xxxxxxxxx vznesla při xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x rámci 115. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 22.10.2024. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx xxxx 727/3, který xxx xxxxxxxx xxx 23.10.2024. Xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 7.11.2024 xxxxxxxx, xxxxx bylo xxx 8.11.2024 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx 727/4 a xx xxxxxx uvedený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (označený xxxxxxxx „D“) doporučil. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx proběhlo dne 18.12.2024. S xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x poslanci xxxxx xxxxxxxx již x xxxxx druhého xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostor na xxxxxxxxx jeho obsahu x na projednání x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxx xxxxxx.

52. Jak xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona č. 24/2025 Sb., xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a rozšíření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx praktických xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx č. 66/2022 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx zaměstnanosti a xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx konfliktem xx xxxxx Xxxxxxxx vyvolaným xxxxxx vojsk Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i některá xxxxx x povinnosti xxxxxxx x dočasnou xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx (§1). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxx xxxxxxx změny xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 65/2022 Sb., „xxxxxxx tedy v xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“, x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx „xxx vzoru xxxxxx xxxxxx č. 65/2022 Sb.“.

53. X xxxx uvedeného xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb. xxxxxxxxxxx obdobnou právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Současně xxxx xxxx účelem xxxxxx xxx prodloužení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. zvláštního dlouhodobého xxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx návrhu xx xx xx xxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poslankyň x xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx jiných xxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx regulace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx), x xx x v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, již x minulosti obsahoval.

2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

54. Xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednání 123. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx 18.12.2024, xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx jen 84 xxxxx, ač x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx 89 (29 xxxxx bylo proti, xxxxxxxxxx xxxx 176 xxxxxxxxx a poslanců). Xxx o xxxxxxxxx x. 69, xxxxx xxxxxxxx ve 12:56 xxx. Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 70 x 71). Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Vondráček xxxxxxxxx č. 69 xxxxxxxxxx s tím, xx hlasoval pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxx zaznamenáno bylo, xx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nechal o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasovat, pro xxxxxxxxx 170 ze 177 xxxxxxxxxxxx poslankyň x xxxxxxxx, dva xxxxx byly xxxxx (xxxxxxxxx x. 72 x 13:01 xxx.). X xxxxxx xxxxxxxxx (x. 73 x 13:02 xxx.) byl xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxx xx xxxxxxxxx 121 xx 176 xxxxxxxxxx poslankyň x xxxxxxxx a 28 hlasů bylo xxxxx (o návrhu xxxxxx jako xxxxx x xxxxxxxxxx 177 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx hlasovalo 99 x xxxxx 78).

55. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx stanovisko vyjádřené x xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/02 se xxxxxx xxxxxxx, kdy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jímž x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx souhlas, a xx po xxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxx, x x xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonodárném xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona znovu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx jiném znění. Xxxxxxx xxx (xx xxxxxxxxxx řečeno) x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při schvalování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx situace, xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

56. X xxxx posuzované věci xx situace xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx téže xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx daného xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx argumentuje tím, xx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx něm (§76 xxxx. 5 jednacího xxxx), a xxxxxxx xxxx xx xx xxxx hlasováních x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx jednacího řádu velkou xxxx autonomie a xxxx xxx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx orgánů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx x jednacím řádem; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel či x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principů legislativního xxxxxxx (xxx xxxx 42 a 43).

58. Xxxxxxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx v §76 xxxx. 5 jednacího xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Aktuálně xxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx poslankyně xx xxxxxxxx dostane x xxxxxx námitky xxxxx. Xx straně xxxxx xxx xxxx být xxxxxx časový prostor xx xxxxxxx hlasovací xxxxxxx, xx straně xxxxx xxxxx xxxxx x mnoha xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx mezi xxxxxxx námitky a xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx (Xxxxxxx, J., Xxxxxx, M., Xxxxxxxxx, X., Xxxxx, J., Xxxxxxxx, J. x xxx. Jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxxx XXXX. Xxxxxxx Xxxxxx).

59. Takováto praxe Xxxxxxxxxx sněmovny xx Xxxxxxxxx xxxxx nejeví xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výkon tohoto xxxxx x současně xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (jak x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02). Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb. x rámce xxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx další xxx xxxxxxxxx o jiných xxxxxxxxxxxxx návrzích, xx xxxx xxxxxxxx bezprostředně, x xxxxxxx xxxxx x xxx diskuze x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx výsledku xxxxxxxxx xxxx nebyla vznesena xxxxx xx xxx, xxxxxxx se tak xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, jakmile xx xxxx xxxxxx možné. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx) Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Není xxx xx ani podstatné, xx z návrhu xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopady tohoto xxxxxx xxxxxxx postupu.

VIII.

Věcný xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

60. Navrhovatelka xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 67/2022 Sb., xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx vzdělání, které xx xxxxxxxx čl. 33 Xxxxxxx, ve spojení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx porušují x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx Česká republika xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx XX.

XXXX. a)

Obecná xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

61. Ústavní xxxx x nálezu xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Pl. ÚS 8/08 (X 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jí xxxxxxxx. Xxxxxxxx nastínil, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx výkladem, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 3.2.1999 xx. xx. Pl. XX 19/98 (N 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), xxxxx kterého „xxxxxxxxx xxxxx nalézat xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonném xxxxx, xxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxx x formulovat, xx xx konkrétním xxxxxx x xxx, xxx xxx o xxxxxxxxxxxx abstraktních xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, ustanovení Listiny a závazků xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx takové xxxxxxxxxxxx a její xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx tam, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx sice xxx xxxxx vyhovující, xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x každém xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx principy (xx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx), x ke xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx přistoupit xxxxxx, xxxxx-xx dotčené xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž by xxxx xxxxxxxx ústavnost (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx)“. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x tudíž i xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 13.3.2007 xx. xx. Xx. XX 10/06 (N 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)].

62. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x povinností xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx základních práv x svobod (čl. 1 xxxx. 1 x čl. 4 Xxxxxx) [např. xxxxx xx xxx 30.6.2015 xx. xx. Xx. XX 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), xxx 169]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v úvahu, xxxx-xx (xxxxxxx konformní) xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x v důsledku xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nejistoty je xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxx na xxxxxxxx

63. Právo xx xxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práva xx xxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxx zákonodárce, jenž xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příkazem xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx z čl. 4 xxxx. 4 xxxx xxxxx Xxxxxxx [xxxxx xx xxx 15.2.1994 xx. xx. Pl. XX 35/93 (X 7/1 XxXX 51; 49/1994 Sb.)], x xxxxxxxx xxxxxxx mantinely plynoucími x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dovolává. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) úpravu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx do rámce xxxxx na xxxxxxx xx vzdělání, xxx xxxxx jednu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx složek xxxxx xx xxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxxx čl. 33 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx „xxxxxxx“, xx. xxxxx xxxxxxx občanům, xxx x cizincům. Xx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxx xxxxx být xxxxxxxx ...“ xxxxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx vzdělání xxxxxx na všechny xxxxx spadající xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx i xx xxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx občanství xxxxxx, pobývají-li xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx může xxx za určitých xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 21.6.2011 xx xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5335/05).

3. Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx

65. Xxxxxx xxxxxx rovnosti je xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx x xx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva (xxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxx rozdílné xxxxxxxxx. X čl. 1 Xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rovného xxxxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx zacházení xx musí opírat x nějaký xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx důvodů xxxxxxxx (xxxx. xx. xx. Pl. XX 7/03). Xxxxxxx již Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jako kategorii xxxxxxxxx x xx xxxx x ní xxxx být xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxx 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92, uveřejněn xxx č. 11 xx Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Ústavního xxxxx ČSFR).

66. Jak xxx xxxx naznačeno, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxxx xx xxx 4.6.1997 sp. zn. Xx. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx xxx 25.6.2002 xx. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 7/03 nebo xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (N 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), bod 74]. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx zakazuje xxxxxxxx libovolně rozdílně x tím, xx xx x xxxxxx xxxxxx; libovolně xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx neexistuje xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx [xxxx. nález xx xxx 21.1.2003 xx. zn. Pl. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)].

67. Xxxxxxx soud xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve shodě x xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx jde, xxxxxxx-xx xx x xxxxxx osobou xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx by xx xxxxxxxxx s jinou xxxxxx xx srovnatelné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x diskriminačních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx rozumí xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x některého x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zdánlivě neutrálního xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx vychází také xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Bez xxxxxx xx xx, x jaký xxx xxxxxxxxx zacházení jde, xxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpor x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx ze xxx 8.10.2015 sp. xx. XXX. ÚS 880/15 (X 182/79 XxXX 59), xxx 21]. Podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxx se xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tzv. xxxx přímé a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

68. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx a) xxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx, x) zdaje x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě „xxxxxxxxxxx xxxxxx“, c) xxxxx odlišné zacházení xxxxxxxxx jednotlivci nebo xxxxxxx x xxxx, xx xx uložením xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a d) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ospravedlnitelné, tedy xxx xxxxxxx legitimní xxx x xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx podle xxxx a) xx x) xxxxxxx, xx xxx x neústavní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx posuzované xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx přiměřený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Pl. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), bod 34, xxxx xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. ÚS 4/17 (N 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), xxx 173].

69. X xxxxxxxxxxx bodům je xxxxx xxxxx, xx xxxx „srovnatelnosti“ osob (xxxxxx xxxx) xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxx (xxxxx) xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxx (x kladném xxxxxxx) xxxx význam xxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které Xxxxxxx soud hodnotí x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx posouzení, spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, v sobě xxxxxxxx zahrnuje hodnotový xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx přezkoumávané xxxxxx xxxxxx [xxxxx ze xxx 20.11.2007 xx. xx. Xx. ÚS 50/06 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)]. „Xxxxxxxxxx“ xxxx být xxxxxxxxx důvod (suspect xxxxxxxxxxxx xx), jehož xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro přiznání xxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxx omezuje ústavní xxxxxxx, xxxxxxx je-li xxxxxxx důvodem xxxxxxxx xxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxx poluje xxxxxxxxx hlediskem xxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxxx, xx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx x xx s xx xxx xxxxxxxxx xx x xxxx dosažení xxxxxxx, přičemž xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 28.2.2024 xx. xx. Xx. XX 34/23 (94/2024 Sb.), xxx 47], a na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 22.1.2019 xx. xx. Pl. XX 32/17 (N 9/92 SbNU 86; 71/2019 Sb.), xxx 68 x násl.]. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x hlediska principu xxxxxxxxxxxxxxx, a to xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx je x xxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx také xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx tohoto xxxxx.

70. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx XXXX (xxxx. xxxxxxxx ve věci X. H. x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, bod 184 x násl., xx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013 xx věci Xxxxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 11146/11, xxx 105, xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 4.5.2001 xx xxxx Xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království, stížnost x. 24746/94, xxx 154, xxxx xxxxxxxx xx xxx 20.6.2006 xx věci Xxxx Xxxxx xxxxx Maltě, xxxxxxxx x. 17209/02, xxx 76). Xxxx xxxxxxx diskriminace xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) x x) Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 1. xxx xx xxxxx xxxxxx neutrální kritérium xxxxxx x poznání xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x 2. xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 30/16, xxxx 141 x 142).

71. ESLP např. x xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx proti Xxxxxxxxx definoval diskriminaci xxxx rozdílné xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxx-xx xxxxxxxxx xxx legitimní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx dosažení xxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxx (xxx 51). Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx posuzování, xxx x xx xxxx xxxx xxxxxxx x obdobných situacích xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zacházení, xxxxx xxxxxx xx xxxx podle xxxxxxxxx, xxxxxxxx x pozadí xxxx věci. Široký xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx, xxxxxx xx-xx xxxxxxxx zacházení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, musí xxx xxx jeho ospravedlnění xxxxxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxx (xxx 52). Xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx okolností může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 54), x to x x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx jen xx určité míry, xxxxx jde x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb moderního xxxxx x xx xxxxxx od některých xxxxxx veřejných xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx přímé xxxxxxx podle Úmluvy, x specifickým typem xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx slouží x širším xxxxxxxxxxxx xxxxx (bod 55). Xxxxxxx xxx uvážení xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx větší xxxxxxx xxx uvážení, a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx přísnější xxxxxxxx proporcionality xx xxxxxxx (bod 56). Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx školného xx xxxxxxx škole cizím xxxxxxx příslušníkem, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

72. XXXX x rozsudku xxxxxxx xxxxxx ze xxx 13.11.2007 xx xxxx X. H. x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo obecné xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xx diskriminační xxx xxxxxx xx xx, xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx konkrétně xxxxxxxx, x že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvě xxxx vyplývat x x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx 175). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxxx XXXX konstatuje, xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 14 Úmluvy xxxxxxx xxxx x případech, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nerovnosti xxxx x xxxxxxxx xx vzdělání (srov. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.3.2010 xx xxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 15766/03, xx rozsudek ze xxx 31.5.2022 xx xxxx X x xxxxxxx xxxxx Albánii, xxxxxxxx x. 73548/17 x 45521/19).

73. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.1.2011 xx věci M. X. S. xxxxx Xxxxxx a Řecku, xxxxxxxx č. 30696/09, XXXX xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx zranitelnou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxx je značně xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx prostředky x xxxxxx, jsou xxxxxxx xx státní xxxxxx x nemají sociální xxxxxx (xxx 251). Xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxx x azyl xx podle XXXX xxxxxxxxx důležitý xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 4.11.2014 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 29217/12, xxx 99).

XXXX. b)

Použití obecných xxxxxxxxxx xx posuzovaný xxxxxx

74. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 33 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x xxx nejsou v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx a zákazem xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 33 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

1. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

75. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, proč xx x xxx obsažen xxxxx (x) na §34 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona, xxxxx xx týká xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx nejednoznačnost xxxx není s xx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxx základní školy xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (a xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx z možnosti xxxxx přihlášku v xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx sporných xxxxxxxxxx xx xxxxx dostatečně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx lze / xx xxxxx xxxxx xxxxxx (ústavně xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx.

2. K námitce xxxxxxxx zásady xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx

76. Xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dětí xx xxxxxxxx, zakládá xxxxx do práva xx vzdělání xxxxx čl. 33 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx možné (xxxx jiné) xxxxxxx xxxxx přístup xx xxxxx x xxxxxx (xxxx. Wagnerová, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Pospíšil, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Komentář. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 2012, s. 679).

77. Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud posuzoval, xxxxx skutečně xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xx, jaké xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxx ohledu xxxxx x toho, xx xxx existuje xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §36 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx); xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx prvních xxxx xxxxxxxxxx škol, xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx §2 x xxxx. xxxxxx x. 65/2022 Sb. xx xxxxxxxx dlouhodobý xxxxx xxxxx §7o téhož xxxxxx. Pro xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2001/55/ES, xx. xxxxxxx, xxx splňují mj. xxxxxxxx trvalého pobytu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ukrajiny [§3 xxxx. 2 xxxxxx č. 65/2022 Xx., který xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx (EU) 2022/382 xx dne 4.3.2022, xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx případ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z Xxxxxxxx xx xxxxxx článku 5 směrnice 2001/55/ES, x kterým xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx podmnožina xxxx xxx xxxxxxxxx (xxx nezahrnuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxx“, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dětmi xxxx označována xxxx „xxxxxxx děti“. Xxxxxxx xxxxxxx zacházení mají xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxxx 68 x 69). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skupinu, xxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx viz xxx 79).

Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx?

78. Vzhledem x tomu, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 33 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx (xxx bod 64), x vztahuje xx (xxx) na xx povinná xxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxx, že jde x xxxxxxx srovnatelnou x xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxx“?

79. Xxx-xx x xxxxx xxx xxxxx přímé xxxxxxxxxxxx, xx. xxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxx“, Ústavní xxxx xx za xx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, která xx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x řadě xxxxxxx, xxxxxx školství. X xxx koresponduje, xx xxxxx xxxx xxxxxxx cizinci x xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxx x xx, xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x pobývají xx xxxxx České republiky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Navíc xxx xxxxxxxx úzký xxxxx xxxx kritériem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx důvodem xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ukrajinské xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx napadené opatření xxxxxxx měrou postihuje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx velmi xxxx, x tudíž xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xxx xxxx uvedena x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Xx x xxxxxxxx skupinou zacházeno xxxxxxx x x xxxx xxxx?

80. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, že xx x xxxxx xxxxxxxx zacházeno způsobem, xxxxx xxxx do xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dětem xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxx xxxxxx zacházení xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxx x xxxx. Xx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx?

81. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx sleduje xxxxxxxxx cíl x xx přiměřené (xxx xxxx 68 x 69). Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xx, xxxx důvody xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 20/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 65/2022 Sb., x některých xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx konfliktem xx území Ukrajiny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, co xxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx konkrétně x §2 xxxx. 5 a 6 xxxxxx x. 67/2022 Xx. xxxxx, z xxxxxxxx xxxxxx neplyne; xxxxxxx x podání xxxxxx zákona jako xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně ani Xxxxxx, pouze xxxxxxxxx Xxxxxx Horská xxxxxxxxx xx velkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx zařízení s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxxxxx.

82. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 a 6 xxxxxx x. 67/2022 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 454/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 65/2022 Sb., o xxxxxxxxx opatřeních v xxxxxxxxxxx s ozbrojeným xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx invazí xxxxx Xxxxx federace, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony. Důvodová xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 67/2022 Sb. obsahuje xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx školství x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, důvodem derogace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situace x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xx xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxxxxx, odůvodnila xxxxxxxx rovnoměrného xxxxxxxxxx xxxx do xxxx, x tím i xxxxxx lepší xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx vyjádřený záměr xxxxxxxxxxx xx může xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přispívá, xxxx. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx integrace xx většinové xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Národního xxxxxxxxx pro výzkum xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemocí x systémových xxxxx (XXXX) x xxxxxx Xxxxxxxx ukrajinských xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx základních školách x března 2023 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxx činit xxxx xxx 20 %, xxxxxxx platí, že xxx je xx xxxxx více ukrajinských xxxx, tím xx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx vyšší.

84. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx může představovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do jednotlivých xxxx, a xx xxxx x příslušném xxxxxxx xxxx, neboť xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx nejlépe xxxxxxx sociální xxxxx, xxxxxx xxxxxxx češtiny, x xxxxxx edukace xx tak xxxxx xxxxxxxxxxxx, čímž xx xxx ně xxxxxx xxxxxxx dále studovat xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx vysoké xxxxx. Jde x xxxxxxxx předpoklady xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx chápat xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx (x xxxxxx) xxxxxx xx celém xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx relativní, xxxx xx bude xxxxxx x relevantní xxxxxxx, xxx se xxxxxx xx xxxxxxxxx dojezdové xxxxxxxxxxx (město, xxxxxxx xxxx xxxx.). Dosažení xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dětí xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“, nastane-li xxxxxxx, xxx existují xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dětí.

85. Xxxxxxx daného xxxxxxxx xxxx mít za xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (přednostně) xxxxxxx xxxx xx spádové xxxxxxx x mimo xx (§36 xxxx. 5 školského xxxxxx), xxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx anebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx budou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx vyloučeny xxxxx, xxx nekoresponduje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x podstatně xxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xx druhém xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx dosáhnout, xx-xx přijetí xxxxxxxxx xx nahodilosti (xxxx xx xxx, kolik xxxx xx xxxx xxxxx v tom xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx „zbude“). Xxxxxx důsledkem xxx xx xxxxxxx koncentrace xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. S xxx xx spojeno x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jež se xxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxxx děti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx tedy dané xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x zvýšit ji xx ostatních xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx dospět k xxxxxx, xx xx xxx x prostředek xxxxxxxxxxx rovnoměrného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

86. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx rozmístění ukrajinských xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx nebylo nutné (xxxxx) xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx jiné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxx obstojí v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx smyslu.

87. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ostatních xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx i mimo xx (viz xxx 85) xx xxxxx xxxxx, xx jak xxx bylo xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx může xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx školství xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx akceptovatelné. Xxxx xxx xxxxx xxx x v xxxx 2022, xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx xxxxx x materiálu XXXX x. j. XXXX-3644/2025-3 „Xxxxxxxx informace k xxxxxxxxxx problematice x xxxxxxxxxxx školství, Rychlý xxxxx x xxx xxxxxxx výkazů x 31.3.2025“, xxxxxxx taková, xx počet xxxx xx xxxxxxxxxx školách xxxxxx jen xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx rozdíly x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. X xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx kapacitami xxxxxxxxx xxxx a xxxxx přihlašovaných xxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx přejít, xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx nepotřebné zrušeno x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx materiálu x dřívějšími údaji XXXX, které xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „Xxxxxxxx informace x xxxxxxxxxx problematice x xxxxxxxxxxx školství, Rychlý xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx výkazů xx xxxxxxxx roku 2022/23“, x rapidním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx lokalitách xxxxxxx xxxxx. Například x Xxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx 2022 - březen 2025) xx xxxxx ukrajinských xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx 7 728 na 8 585, xxxxxx ve Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x 5 875 xxxxxx xx 5 740, x Karlovarském xxxxx xx z 1 605 snížil xx 1 548, x Brně xx xxxxxx xxxxx zvýšil xx 4,6 % xx 5,3 %. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx školách, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, která byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xx Ukrajině x jejíž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx šetrná xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx dostatečný časový xxxxxxx kapacity xxxx xxxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx škol x kooperaci xx xxxxxxxxxxx xxxxx vyloučit xxxxxxxxxx děti x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx) kvalifikovat xxxx xxxxxxxxx.

3. X xxxxxxx xxxxxxxx práva xx přístup xx xxxxxxxx

88. Namítá-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přístup xx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx vedlejší xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx války xx Xxxxxxxx, a xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx toho xxxxxxx dítěte, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ztížit.

89. Současně xx Ústavní xxxx xx to, xx x čl. 33 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx nelze obecně xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx právo xxxxxx xx přijetí xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §36 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx. Xxxx xxx může své xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxx základní vzdělání xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxx x §2 obsahuje xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx, aby i xxxx x dotčené xxxxxxx bylo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx se xxxx lze xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxx ke vzdělání (xxxx. xxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxx, případně xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx školu xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx).

XX.

Xxxxx

90. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx představovalo prostředek x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxx 83). Rozdílné zacházení xx xxxxxx xxxxxxxx xx cizineckém (xxxxxxxx) xxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx (xxxx. bod 79). Nelze xxx xxxxxxxx, xx dopadá xx xxxx, xxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 73), x rozdílné xxxxxxxxx postihuje nejcitlivější xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx základní (xxxx. xxx 71). Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx posuzované opatření xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxx xxxxx x fatální xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxx xxxx. školné), xxxxx xxxxxxxx, xx dopadá xx osoby, xxxxxxx xxxxxxx xx složitější xxx u xxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxx příznivěji). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx neakceptovatelná xxxxxxxxx [srov. xxx 80], sotva xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx společnosti xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx současně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dané xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zároveň ukrajinské xxxx x většinové xxxxxxxxxxx vyčleňuje. Tím xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxx mít negativní xxxxxx xx psychiku xxxx (x xxxxxx xxxxxx). Jak xxxx xxxxxxxxxx např. organizace XXXxx, x. p. x., xx „Vyjádření x xxxxxx zápisům xx xxxxxxxxxx xxxx xxx ukrajinské žáky“ x ledna 2025, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x nižší xxxxxxxxxxxxx některých ukrajinských xxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxx docházky (xxx. 2) x x krajním případě x xxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx mimo xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zasáhl xx xxxxxxx, kde xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx velmi xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva na xxxxxxxx, xx šlo x xxxx, x xxxxx uprchlíky, tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x důvodu, který xxx pro oblast xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx. „podezřelý“, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

91. Ústavní xxxx xxx uzavírá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x porušení ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxx x čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

92. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x nejkratší xxxxx xxxx. Takto xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx §36 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x povinné xxxxxx docházce x xxxx xx 15. xxxxx xx 15. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxx zahájit povinnou xxxxxx docházku, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

93. Podle §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, kterými Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x návrhu na xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x b) Xxxxxx, vykonatelné xxxx xxxxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx vyhlášení. Xxxxxx xxx x důvodu, xxx předešel xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ještě xxxx xxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxx xxxxx školského zákona, x to xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X §12 xxxx. 9 xxxxxx x. 222/2016 Xx., x Sbírce xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních xxxxx (xxxxx o Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx akt (xxxxxxxxx nález) xxxx xxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx učinění xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx do 30 xxx, a xxxxx x důsledku xxxx xxxxx xxxxx xx přitom xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxx bude xxxxxxxx xxxx [xxxxxxx xxxx. xxxxx xx dne 14.6.2022 xx. xx. Xx. XX 10/22 (X 71/112 SbNU 132; 183/2022 Sb.)].
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Baxa x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 3/2026 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 16.1.2026.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.