Plné znění - 3/2026 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 30/25 ve věci návrhu na zrušení §2 odst. 5 a 6 zákona č. 67/2022 Sb., o opatřeních v oblasti školství v souvislosti s ozbrojeným konfliktem na území Ukrajiny vyvolaným invazí vojsk Ruské federace, ve znění zákona č. 24/2025 Sb.

3/2026 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

3

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx dne 10. prosince 2025

xx. xx. Xx. XX 30/25 xx xxxx xxxxxx xx zrušení §2 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x. 67/2022 Xx., x opatřeních x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx území Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx federace, xx xxxxx zákona x. 24/2025 Xx.
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 30/25 xxx 10. xxxxxxxx 2025 x xxxxx xxxxxxxx z xxxx-xxxx xxxxx Xxxxxx Baxy x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Dolanské Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Zdeňka Xüxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Svatoně (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Wintra x Xxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx skupiny senátorů, xx xxx jednají xxxxxxxx Mgr. Xxx Xxxxxxx a Xxx. Xxxx Xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Malým, Xx.X., xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx 754/13, Xxxx, na zrušení §2 odst. 5 x 6 xxxxxx x. 67/2022 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x ozbrojeným xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ruské federace, xx xxxxx zákona č. 24/2025 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x veřejného xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 x 6 xxxxxx č. 67/2022 Xx., x xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx konfliktem xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vojsk Xxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 24/2025 Sb., xx xxxx xxxxxxxxx dne xxxxxxxxx xxxxxx nálezu.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxx Xxxxxxxxx soudu dne 21.7.2025, xx skupina 20 senátorek x xxxxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx“) domáhá, xxx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) xxxxxx §2 odst. 5 x 6 xxxxxx x. 67/2022 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxx školství x xxxxxxxxxxx x ozbrojeným xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx federace, xx xxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxx s ústavními xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx, čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 33 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx jen „Listina“), čl. 28 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx, čl. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva“), xxxxx x čl. 26 Mezinárodního xxxxx o občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Pakt“).

3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

§2

Xxxxxxxxx x předškolnímu xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

(5) Xxxxxxx xxxxxxxx školy xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x základnímu xxxxxxxxxx x xxxx od 1. xxxxxx xx 15. xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x této xxxxx xxxxx přihlášku x xxxxxx konaném x termínu xxxxx §34 odst. 2 xxxx §36 odst. 4 školského zákona.

(6) Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 5, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx konání nejpozději xxxxx s xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx zápisu podle xxxxxxxxx zákona. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro zápis xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x výjimkou xxxxxxx xxxxxx podle §34 xxxx. 2 x §36 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), a xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x naléhavosti xxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxx dopady xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxx skupinu xxxxxxxx. Xxxx podle xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx zápisů dopadla xx zápisy xxxxxx xx školním xxxx 2025/2026 (xx. xxx xxxxxx rok 2026/2027) x možná xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nastupujících xx xxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

XX. x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

5. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 24/2025 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 65/2022 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Ukrajiny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx č. 727, xxxxx xxxxxx poslankyně Xxxxxx Zajíčková xxx 18.9.2024 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.12.2024 xxxx xxxxxxxxx x. 73 (x xxxxxxxxxxxxx návrzích) x č. 74 (x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx). Senát x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx 22.1.2025 nepřijal xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 86, kterým xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx (xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx upraveno xxxxxxx xxxxxx č. 65/2022 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx území Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ruské xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opakování xxxxxx xx škol x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx 2024/2025 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx výjimečných případech, x xx xxxxxx.

6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx upozorňuje, xx pozměňovací návrh xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nemohl xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odborné xxxxxxx, x xx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx byla změna xxxxxxxxxx prodlužování xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx dlouhodobého xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dočasné ochrany, x nikoliv xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx předmětem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxxxx x nimi. Xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx pozměňovacím xxxxxx xxxxxxxxxx shoda, xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx diskuze, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Senátu. Namítá, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, takže xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx x xxx. legislativní xxxxxxxx.

7. X xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.2.2007 sp. zn. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) navrhovatelka xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx neústavní, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x jednacím řádu Xxxxxxxxxx sněmovny, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx „jednací řád“), xxx xxxxx i x narušení xxxxxxxx xxxxx xxxx „s xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx souladného, xxxxxxxxxxx x předvídatelného práva“, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx x k obcházení xxxxxxxxxxx iniciativy (čl. 41 Xxxxxx) x x xxxxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx (čl. 44 Xxxxxx).

8. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (č. 69) byl návrh xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Následně xx xxxxxxxx Xxxxx Vondráček xxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 72), a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 73) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Nešlo xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxx bezprostředně xx xxx (§76 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu), x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zakládající xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu.

9. Xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se čl. 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx, xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx x neurčitá, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu [xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)]. Xxxxxxx xx xxx, že x §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 67/2022 Sb. se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xx §34 xxxx. 2 xxxxxx č. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vzdělávání (školský zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx adresátům xxxxxx xxxxxx určit, xxxx xxxxx x povinnosti x xxxx vyplývají.

II. x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to xx xxxxxx ředitele xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxx xxxxxx zápisu xx má xxxxx xx 1.6. xx 15.7. běžného xxxx x týkat se xx výhradně cizinců, xxxxxx xxxx poskytnuta xxxxxxx ochrana podle xxxxxx č. 65/2022 Sb. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxx postup uplatní, x xxxxxx termínu xxxxxxxxxx školským zákonem, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xx pozměňovací xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, že „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozložení xxxxxxx xxxxx zákona č. 65/2022 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx školami, xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx většinové xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx prvních xxxx“. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx „čistě xxxxxxx“.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminačních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na jiné xxxxxxx obyvatel. Xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx přistoupí, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx termín xxxxxx xxx xxxxxx x konkrétních xxxxxxx xxxxx xxxxx místo, x xx xxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pobytu x xxxxxx xxxxxxxx obvodu. Xxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx místa „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxx xxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxx x xxxxxxxx ochranou. Xxxxxxxxxx více xxxx xxxx „xxxxx“, xxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jedinou xxxxx, kde xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx fakticky xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx koncentrováni xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx se může xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x několik xxxxxxxxxxx, v důsledku xxxxx xxxxx vznikat xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

12. X návaznosti xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx dětí x určitou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx původ, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.) je x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx vede xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx společenské xxxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx roku 2030+“, xxxxx xxxx „Strategický xxx 2“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx kvalitnímu xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx segregačních xxxxxxxx xx školství (xxxxxxxx 2.2, opatření x. 3). Xxx xx výslovně xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx městech, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx segregací x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx škol x oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k omezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx napadená xxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 14 Xxxxxx x čl. 26 Xxxxx. Xxxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx „XXXX“) xx xxx 21.6.2011 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Bulharsku, xxxxxxxx x. 5335/05, v xxxx xx uvádí, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx rozdílné xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx důvodu, x xx xxxxxxxx xx xxx 10.3.2011 ve xxxx Kiyutin xxxxx Xxxxx, stížnost č. 2700/10, z xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxx (body 63 x 74). Zmiňuje xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x. 30 x 31 (2005) Výboru XXX pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx plošně, xxx xxxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (určené v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx školní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x téže xxxxxxx (xx. xxxxxxx x xxxx docházce), xxxx xxxxx navrhovatelky xx zjevné diskriminaci xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Závažnost xxxxxxx zvyšuje xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xx komplikuje plnění xxxxxxx povinnosti. Napadená xxxxxx xxxxxx, namísto xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx vzdělání, xxx xxxxxxxxxxx čl. 28 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx dítěte, tento xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Nebudou-li xxxx děti nastoupit xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx většího xxxxx xxxx a xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxx, x xxxxxxx xx demografickou situaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx matek, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x něm xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx může xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dětí xx xxxxx. Xxxxx xx xxxx možnost xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, a tím x jejich xxxxxxxxx.

15. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx (x místem xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) xx účastní xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx občané. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx kritérium (dočasná xxxxxxx) postrádá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, že xxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx vojenské xxxxxx.

16. S odvoláním xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x jaké xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx přijatá xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx [nález xx xxx 18.8.2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)], xxxx. xx xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody xxxxxxxxxx [xxxxxx ze xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. ÚS 17/11 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.) x xx dne 21.1.2003 xx. xx. Pl. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Poukazuje na xx, xx se Xxxxxxx xxxx (v xxxxxx xx xxx 15.11.2023 xx. xx. XXX. XX 1068/22), Xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx xx dne 5.5.2022 sp. xx. 25 Cdo 473/2021) x XXXX (x xxxxxxxxxx ze dne 30.3.2023 xx xxxx Xxxxxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 24408/16, x xx xxx 13.11.2007, xx věci X. X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost x. 57325/00) vyjádřily xxxxx segregačním xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx [xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 198/2009 Sb., x xxxxxx zacházení x x xxxxxxxx prostředcích xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (antidiskriminační xxxxx)] xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx segregaci ve xxxxxxxxxx zakotvuje xxxx xxxxxxxxx řešení, xxxxxxx xxx xx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx případné xxxxxxxxxxx požadavky týkající xx vzdělávání žáků x xxxxx mateřským xxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx informuje, xx osob s xxxxxxxx ochranou xx xxxx xxx 370 000, x toho xx dětí xx 18 xxx xxx 90 000, x xx podle xxxxx XXXX xxxx kapacity xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx dostačující. Nezpochybňuje, xx v xxxxxxxx xxxxxxx vyššího počtu xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx mohou školy xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, řešením xxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§2 x 7), xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx x šetrnější x xxxxxx žáků, x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx legitimní xxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx skutečně xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ta xxxx xxxx přijata xx zcela xxxxxxx xxxxxxx, kdy x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx systém, x xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx přijde x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Návrh xxx xxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx 20 xxxxxxxxx x xxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu], a Xxxxxxx xxxx xx x jeho projednání xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx].

XX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

20. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát, xxxxxxxxx xxxxxx Parlamentu (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vládu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx x xxxxxxx stanovené lhůtě xxxxxxx, xxx vstupují (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx, x xxx se případně x xxxxxx návrhu xxxxxxxxx.

XX. a)

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

21. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 2.9.2025 sdělila, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx č. 67/2022 Sb. vložena zákonem č. 24/2025 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx xxx 12.6.2024 x xxxxxxxx dne xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx 727/0. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 25.6.2024, xxxxx xxxxxx xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx politiku. Xxxxxxxx uvedený xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 11.7. 2024 usnesení x xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx (xxxx 727/1), výbor xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 6.9.2024 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 115. xxxxxx xxx 22.10.2024, xxx byl x xxxxxxxx rozpravě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 4956 xxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 727/3. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 20.11.2024 a xxxxxxxxxxx xx xxxxx 6.11. x 18.12.2024, xxx byl xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x. 69 zamítnut, xxx xx 176 poslankyň x poslanců xxxxxxxxx 84 xxx x 29 xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 72 xxx xxxx xxxxx xxxxxx (xx 177 xxxxxxxxxx 170 xxxxxxxxx xxx x 2 xxxxx). Hlasováním x. 73 byl xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx 176 xxxxxxxxxx 121 hlasovalo pro x 28 xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 177 xxxx xxx 99 x 78 proti. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 30.12.2024, xxxxx xx xxxxxxx xx svou 5. xxxxxx dne 22.1.2025, usnesení však x xxxx nepřijal (xxxxx xxxxxxxxxx usnesení). Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 30.1.2025, xxxxxxxxx ho podepsal xxx 6.2.2025. Zákon xxx vyhlášen xxx 10.2.2025 ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 24 xxx č. 24/2025 Sb. Xxxxx Poslanecké sněmovny xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx přijatý xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou a x xxxxxxx xxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

22. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxx 27.8.2025 xxxxx, že xxxxx č. 67/2022 Sb. obsahoval x xxxxxx od 24.1.2023 xx 31.8.2024 téměř xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx xx 1.9.2024 xx 10.2.2025 xxxxxxxx zápis xxxxxxx xxxxx, x xx v důsledku xxxxxxx xxxxxx č. 454/2023 Sb. Xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb., xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 30.12.2024, byl xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx tisk x. 35 v 15. xxxxxxxx xxxxxx. Garanční xxxxx xx projednal xxx 15.1.2025 a xxxxxx usnesení č. 29, xxxxxx doporučil xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 14.1.2025 a xxxxxx usnesení x. 14, které xxxxxxxxxx xx. stejné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx výbor xxx xxxxxxxxx xxxxx dne, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxx xx třech xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx pro vzdělávání, xxxx, kulturu, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 16.1.2025 a xxxxxx xxxxxxxx x. 25, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 26, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx aspekty a xxxxxx vládu k xxxxxxxx xxxxxxxxx.

23. Senát xx xxxxxxx zabýval xx xxx 5. xxxxxx dne 22.1.2025. X mnohahodinové xxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrci i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx vnímána xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx hlasováno (xxxxxxxxx x. 5) x xxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx ze 73 xxxxxxxxxx senátorek x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přijetí 21 x xxxxx bylo 27, xxxx bylo xxxxxxxxxxx k hlasování x xxxxxx xx xxxxxxxxx zákona (xxxxxxxxx x. 6), xxx xxx tento xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx 15 a xxxxx xxxx 47 xx 74 přítomných. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx xx do xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x hlasování x pozměňovacích xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a podle čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx návrhu zákona. Xxx rámec xxxx Xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxx do xxxx. Xxxxxxx Senát xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postupoval x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným způsobem.

IV. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

24. Xxxxx x xxxxxx xx xxx 10.9.2025 Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka (§69 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx) nevyužije.

IV. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx práv xxxx

25. Xxxxxxx ochránce xxxx a xxxxxxxx xxxx xxxx (xxxx xxx xxx „ochránci“ xx „xxxxxxxx účastníci“) Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx dopise xx xxx 15.9.2025 xxxxxxx, xx vstupují xx xxxxxx. Zmínili xxxxxxxx, xxxxx vykonávají v xxxxx xxx působnosti x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xx ztotožnili. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxxxx platformách, xxxx. xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx x integraci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx Rady xxxxx xxx xxxxxx xxxxx či v Xxxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxx x dětem - xxxxxxxxx. Problémem xxxx xxxx, xxxxx xxx žijí, xxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxxx zaznamenali xxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, protože xx xxxxxxx oslovené xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx tisíc xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx.

26. Dále xxxxxxxx xxxxxxx, xx proti xxxxxxxxx ustanovením xx xxxxxxxxx ihned xx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx neopodstatněná x xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xx znepokojivé xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx své výhrady xxxxxxxx, a xxx xxxxx diskuse, navzdory xxxx, xx se x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, Ministerstvo vnitra xxx XXXX, xxxxx xx xxxxxx aktivně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

27. Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx organizaci XXXX, x. x. x., (xxxx též xxx „XXXX“), xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx mateřským xxxxxxx x rovném přístupu xx vzdělání, ohledně xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxx xxx 2025/2026. Podle xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx termínu xx xxxxxxx volných xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxx xxxxx termín určený xxxxxxxxxxx dětem jich xxxxx xxx málo xxxx xxxxx. Koordinace xxxxxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx škol, x které xxxxx xxxxxx xxxxxx zájem, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx přijaty xxxxx, x xxx zůstávaly xx čekacích xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zřejmě xxxxx xxxx ke xxxxxx xxxxxxx nepřistoupilo, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné metodickým xxxxxxx XXXX. Za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v Praze, xxx jsou některé xxxxx xxxxxxxxx.

28. Ochránci xx xxxxxxxxxx x xxxxxx argumentací xxxxxxxxxxxxx x dále xx xxxxxxxxx tak, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dětí xx vzdělávání, xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 33 xxxx. 1 Listiny x tím, xx x když jde x sociální právo, xxxxxxx xx lze xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jádro, xxxxx xxxxxxxx je x zásada xxxxxxxxxxxxxx (čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxx diskriminace. Xxxx xxxxxxxxxxxx uprchlíků xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx dětmi a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Důvodem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx status, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx příslušnost), xxxxx xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, že xxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxx nedochází xxxxx, xx i xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx škol, xxxxxxx x škodlivosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx pochybnosti. Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx milník x xxxxxxxxx x xxxx xxxx být xxx ukrajinské xxxx xxxxxxxxx x stigmatizující. X ohledem xx „xxxxxxxxx“ důvod xxxxxxxxx xxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx podrobit xxxxxxxxxxxx míře xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx chybí. X xxxx xxxxxxxxxxx poukazují xx legislativní xxxxx x xxx. zvláštních xxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nich by xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx legitimní, xxxxxxxx by xxx x objektivně zdůvodněný, xxxxxxxxxx x desegregační xxxxx, xxxxx ale xxx nenasvědčuje. Xxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx rovnoměrnější rozložení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx dětí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx zdůvodnění xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx ukrajinských dětí. Xxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxx xxxxx.

31. X xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nevychází x žádných empirických xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádný konkrétní xxxxxxxxxxx, který xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx lepší xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx pojistky xxxxx xxxxxx, že při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nezbude xxxxx x ukrajinské xxxx xx xxxxx disproporčně xxxxxxxxxxxx ve zbylých xxxxxxx, takže xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxxx. Kdyby xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx - xxx uvedla xxxxxxxxxx XXXX - xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x včasné komunikace x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx předběžných xxxxxx zřizovatelem xxx xxxxxxx xxxxxxx žáky 1. tříd x xxxxxxxxxx dostatečné podpory xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xx šlo x nezbytné opatření, xxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Zvláštní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. kapacitně xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, oproti xxx xxxx xxxxx xxx zmíněná xxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx omezení x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx využití xx xxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dopady xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx převážit. Xxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

32. Xxxxxxx ochránci xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxx školství představuje xxxxxxxx výzvu x xxxxx x xxxxxxxxxxx xx často nacházejí xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx však xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx řešit xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx neodůvodněně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zranitelné xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx (xxxx xxx xxx „EU“), xxxxxxxxx x xx. 14 x čl. 51 xxxx. 1 Listiny základních práv Evropské unie, xx. 14 odst. 1 xxxxxxxx Rady 2001/55/ES xx xxx 20. xxxxxxxx 2001 x xxxxxxxxxxx normách xxx poskytování xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vysídlených xxxx x o xxxxxxxxxx k zajištění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxx x s xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx, implementované xxxxxxx x. 221/2003 Sb., x dočasné ochraně xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 343/2007 Sb., x xxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx je xx prakticky možné.

IV. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

33. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxx xxxxx

34. Xxxxxxx xxxx xxx 26.11.2025 xxxxxxx společné vyjádření xxxxxx Xxxxxxxxx nevládních xxxxxxxxxx pracujících x xx granty v XX, x. s., xxxxx xxxxxxxx 22 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx META, o. x. x. - Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od Magistrátu xx. x. Prahy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v 16 xxxxxxx, x čehož xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx nepovažují xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx napadené právní xxxxxx, jímž xx xxx rovnoměrné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dětí xx xxxxxxx tříd) x xx to xxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XXXX. X podaných 114 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x 38 případech, xxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxx xxxx xxxxxx. Pouze x 9 xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, má xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx a xx xxxx základní školy xxxx xxxx přijaty, xxxxx xxxxxxx deklarovaný xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.

35. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx 9, xxx xxxx xxxxxx 55 xxxxxxxxx, xxxxxx 27 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxx počet xxxxxxxxx dvě xxxxxxxx xxxxx nepřijaly x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dítě. Xxxx xxxxxxxxx na situaci x Praze 22, xxx xxxxxxxx zápisy xxxxxxxxxxx dvě xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx 9 xxxxxxxxx; to xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí xxxxxx xxxxxxxxxxx.

36. Xx zjištěných xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx dětí xxxx xxxxxxx x xxxxx řádného xxxxxx x že xxxxxxxxxxx xxx se xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx faktické xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx zřejmě „xxxxxxx“) sociální xxxxxxx, xxxxx xxxxxx vrstevníci x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx společně, zatímco xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, což může xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx nežádoucího xxxxxx „xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxx, xx xx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx typem pobytového xxxxxxx, a xx xx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx předškolním xxxxxxxxxxx x ovládají český xxxxx na velmi xxxxx xxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx méně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxxxx „předzápisů“ xxx xxxxxxx, které xx xxxxxxx xxx legislativní xxxxxx x xxxxx xxxxxx zmapovat potřeby xxxxxxxxxxxx škol x xxxx a zajistit xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx budoucích xxxx. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx zápisů xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

38. Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx objasnění xxxx, xxxxxx od něj xxxxx §44 věty xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx upustil.

39. Xxxx xxxxxxxxx (jak xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §68 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem, xxxx zda x) xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence, x) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijetí, xxxx. xxxxxx x konečně x) je xxxxxxxx xxxxxx úprava x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu).

VII.

Průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformity

40. Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona č. 24/2025 Sb., Xxxxxxx xxxx vyšel xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou x Xxxxxxx, xxxxx x x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx (stenozáznamů x xxxxxxx schůzí xxxx komor Parlamentu, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tisků xxxxx xxxxxxxxxx na http://www.psp.cz x http://www.senat.cz), xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nenapadá x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx neshledal xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx pochybovat.

41. Xxxxxxx xxxx na jejich xxxxxxx předně xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 24/2025 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx ústavněprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx návrh xxx původně xxxxxxxx x xxxxxxx vznesená xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx opožděně x xxxx že xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx navrhovatelka xxxx xxxxxxx nevznesla x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx nějakou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmíněných xxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxx východiska

1. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

42. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx x řízení x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 x xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx váže xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dne 13.9.2022 xx. xx. Xx. XX 7/22 (X 110/114 XxXX 17; 317/2022 Sb.). Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx z tohoto xxxxxx, připomíná, že xx straně jedné xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx procesních (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx konformního) xxxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 2.10.2002 xx. zn. Xx. XX 5/02 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.)], xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x legislativním xxxxxxx xxxxx xxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxxxx zákona pouze xxxxx, xxx-xx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xx xxx v xxxxxx Ústavy x xxxxxxxxx xxxxxxx, či x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x zároveň xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx- xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 1.3.2011 xx. xx. Xx. ÚS 55/10 , xxx 101 x xxxx., (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xx xx xxx 22.6.2021 xx. xx. Xx. XX 6/21, xxxx 44 x 45, (X 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.)]. Xxxx úlohou Xxxxxxxxx soudu být xxxxxxxxx „pouhé“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury [srov. xxxxx ze xxx 7.4.2020 sp. xx. Xx. XX 30/16, xxx 40, (X 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.)]; xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx opodstatněna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxxx xxx (čl. 22 Xxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), xxxxxxx parlamentní xxxxxxx [xxxxx xx xxx 18.5.2021 sp. xx. Xx. XX 87/20 (X 97/106 SbNU 84; 232/2021 Sb.), bod 87]. Xxxx legislativního xxxxxxx mající xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může xxx dána i xxxxxxxx více xxxxxxx xxxxxxxxxx pochybení [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxx 208].

43. Ústavní soud xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx pramenech (parlamentního) xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústava, xxxxxxx řády xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx [vedle xxxxxxxxx řádu (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx x xxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx] x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Parlamentu xxxxxx xx základě §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx řádů (xxx. xxxxxxxxx usnesení); xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx parlamentní xxxxxx x jejích xxxxxx, xxx-xx ji xxxxxxxxx za souladnou x principy xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx apod. (nález xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 38, xxxx nález xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 63). Xxxxxxx soud xxxxxxxx tyto prameny xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/10, xxx 64). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonodárný xxxxxx proto nejsou xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx Ústavou, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx až na xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxx řádů xxxx xxxxx. Xxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxxxxxxx z čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx x který xx nevyčerpává pouhým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x senátorů, xxx xxxxxxxxx z něj xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx způsobu (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx principům, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx politických xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx strany xxxxxxxxx x poslanců xx senátorek x xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x rovněž xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx [xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Pl. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 105].

2. K xxxxxxxxxxxx xxx. legislativních xxxxxxxx

44. Tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxx „přílepky“) xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x průběhu legislativního xxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, s xxxxx xxxxxxxx návrhem (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx o xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 41 x násl. Ústavy [xxxxx sp. zn. Xx. XX 77/06, xxxx 49 až 52, 66 až 70, xx xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xxx 41]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zastřenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, bod 57).

45. Xxxxxxx Ústava xxxxxxxxx xxx průběh xxxxxxx xxxxx legislativních xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx (až xx xxxxxx x čl. 47 Xxxxxx), x xx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx nezakazuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), „xxxxxxxxxx praxe“ xx svých xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx omezit řádnou xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx prostor na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x ústavních xxxxx xxx. xxxx a xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx i mezi xxxxxxxxxxxx mocemi (x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, xxx 71, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřit xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle čl. 44 Ústavy). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx).

46. Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4.12.2024 xx. xx. Xx. ÚS 41/23 (427/2024 Sb.) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxx přílepků (xxxx 90 xx 105) x xxxxxxxxx xxxxx xx od xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx vztah xxx x xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx bude x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a x xxxxxxxxxx xx to xx xxxxx xxxxxx, xxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidly a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 106).

47. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx předmětu, xxxxxx xx otázkou, xx xxxx xxxxxxx původního xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vztah (bod 108). Xxxxxxxxxxx tak xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx čl. 41 Ústavy, xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx); je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stejných xxxx xxxxxx xxxxxx (xxx 109).

48. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx úzký xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, zabývá xx xxx, co sledoval xxxxxxx návrh xxxxxx x co xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx úvahu, xxxx byl xxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy x účel xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vložených xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx úzký xxxxx. Subjektivní názor xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu na xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxx podpůrný xxxxxx (xxx 111).

49. Povahu xxxxxxxx tak nemá xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (obsahem) xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhuje xxxxxx xx jiného xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x kdyby xxxx změna sledovala xxxx xxxx (xxxx.: xxxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx“), xxxx který xx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (bod 113). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx původní xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx týkají novelizace xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxx dán xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx (xxx 115).

3. X opakovanému xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx

50. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x nálezu xx xxx 2.10.2002 xx. xx. Xx. XX 5/02 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.) tak, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednacím řádem xxxx xxxx xxxxxxxxx xx zásadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nicméně z xxxxxxx (teoreticky) xxxxxxx xxxxxxx mechanismů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxx, xx xxxxxxxxx každé xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx právo, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxxx xxxx, co xxxxxxxxxxxx schůze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a ohlásil, xx xxxxx xxx xxxxxx (§76 xxxx. 1), vznesl xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxx xxxx výsledku (§76 xxxx. 5); xxx xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx, xxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx x návrhu xxxxxx novým projednáním xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, jímž xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxx limitováno xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx vznesenou námitkou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x kladným rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx, x xxxxx xxx xxxxxx povahu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x vadám (xxxxxx) xxx vlastním xxxxxxxxxx aktu, xxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x meritu projednávaného xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx); x xxxxxx odstranění xxxx xxxxx ústavně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (čl. 47 odst. 2, čl. 47 xxxx. 1 x 3 x čl. 50 odst. 2 Xxxxxx), jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx však xxx xx změněných procesních xxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxx - x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx nebo s xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx x xxxxxxx hlasováním x xxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x proceduru xxxxxxxxx nikoli z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Ve vztahu xx schválenému xxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx z jejího jednacího řádu x xxxxxxxxxx x z povahy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx s xxxxxxx xxxxxx vyslovila xxxxxxx, xxxx - procesně - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxx. legislativní xxxxxxxx

51. Původní xxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb.. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxxxxx Renáta Xxxxxxxxx vznesla při xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx 115. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 22.10.2024. Podané xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx jako xxxx 727/3, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 23.10.2024. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 7.11.2024 xxxxxxxx, které xxxx xxx 8.11.2024 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx sněmovní tisk 727/4 x ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx „X“) xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 18.12.2024. X pozměňovacím xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x rámci xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zde xxx xxxxx xxx xxxxxx.

52. Xxx xxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb., xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozšíření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany do xxxxxxx imigračního xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx otázek xxxxxxxxx x prodloužením xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, x xx konkrétně x xxxxxxx xxxxxx č. 66/2022 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxx bylo zamýšleno xxxxxxx x některá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx s dočasnou xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§1). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 67/2022 Sb. xxxx provést xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 65/2022 Sb., „xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx dlouhodobého xxxxxx“, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxx xxxxx xxxxxx zákona č. 65/2022 Sb.“.

53. X xxxx uvedeného xxxxx, xx původní xxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb. xxxxxxxxxxx obdobnou xxxxxx xxxxxx xxxx pozměňovací xxxxx. Současně xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxxxx. X takto xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ne xx my kala, x xxxxx proto x přílepek. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx očekávat legislativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx jiných xxxxxx (xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx regulace právních xxxxxx uprchlíků x Xxxxxxxx), a to x x oblasti xxxxxxxx, xxxxxxx jestliže xxxxx č. 67/2022 Sb. právní xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx obsahoval.

2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx návrhu

54. Jak xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 123. schůze Poslanecké xxxxxxxx, která xx xxxxxx dne 18.12.2024, xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx jen 84 xxxxx, ač x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx 89 (29 xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx bylo 176 xxxxxxxxx x poslanců). Xxx o xxxxxxxxx x. 69, xxxxx xxxxxxxx xx 12:56 xxx. Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx) pozměňovacích xxxxxxxx (xxxxxxxxx č. 70 x 71). Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 69 xxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxx xxxxxxxxxxx bylo, xx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx výsledku xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx 170 xx 177 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx proti (xxxxxxxxx x. 72 x 13:01 xxx.). X xxxxxx xxxxxxxxx (x. 73 x 13:02 xxx.) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxx xx xxxxxxxxx 121 ze 176 xxxxxxxxxx poslankyň x xxxxxxxx x 28 xxxxx bylo xxxxx (x xxxxxx xxxxxx jako celku x xxxxxxxxxx 177 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 99 x xxxxx 78).

55. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx stanovisko xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02 xx xxxxxx xxxxxxx, kdy Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx po xxxxx xxxx a xx xxxx xxxxxx, x x xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonodárném procesu xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx znovu xxxxxxxxxx a posléze xx xxxxxxx x xxxx xxxxx znění. Xxxxxxx xxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx procedurálních xxxxxxxx při schvalování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx.

56. X xxxx posuzované xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx námitka proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x několikaminutovým xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx x důvodem xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx zjištěný (konstatovaný) xxxxxxxx neodpovídal xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx bylo možné xxxxxx jen při xxxxxxxxx xxxx bezprostředně xx xxx (§76 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx), x xxxxxxx xxxx xx po xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx interpretaci x xxxxxxxx jednacího řádu xxxxxx xxxx autonomie x xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s jednacím řádem; xxxxxxx zásahu xxxx xxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxx, xxxxxx konsekvence x x hlediska xxxxxxxxx pravidel či x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principů legislativního xxxxxxx (xxx xxxx 42 a 43).

58. Xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x §76 xxxx. 5 jednacího xxxx xxxxxx určitým xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx poslankyně či xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx slovo. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx časový xxxxxxx xx studium hlasovací xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, které se xxxxxxxxxxx (Xxxxxxx, X., Xxxxxx, M., Xxxxxxxxx, X., Němec, X., Xxxxxxxx, J. a xxx. Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxxx XXXX. Xxxxxxx Xxxxxx).

59. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx rozporná xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť zajišťuje xxxxxx výkon xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/02). Postup xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb. x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx o jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ta xxxx xxxxxxxx bezprostředně, x xxxxxxx xxxxx x xxx diskuze x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vznesena xxxxx xx xxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx to xxxx reálně možné. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Není tak xx xxx xxxxxxxxx, xx x návrhu xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

60. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 67/2022 Sb., xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx čl. 33 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx XX.

XXXX. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx

61. Ústavní xxxx x nálezu xx xxx 8.7.2010 sp. xx. Pl. XX 8/08 (X 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jí vyvolané. Xxxxxxxx nastínil, že xxxx nedostatek xx xxxxx řešit ústavně xxxxxxxxxx výkladem, xxxxxxx xxxxxxxx xx nález xx xxx 3.2.1999 xx. xx. Xx. XX 19/98 (N 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), xxxxx kterého „xxxxxxxxx xxxxx nalézat xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přímé, xxxxxxxxx x výslovné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxx i xxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, ustanovení Listiny a xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx nepochybně xxxxx xxx, xxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx sice xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona je xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (je-li xxxxxxxx výklad možný), x xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx teprve, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxx porušena xxxxxxxxx (xxxxxxx minimalizace xxxxxx)“. Xxxxxxxxxx některého ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx nutno považovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jistoty, x xxxxx i xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neurčitosti xxxxxxxx možnost stanovení xxxx normativního xxxxxx xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 13.3.2007 xx. xx. Xx. XX 10/06 (X 47/44 SbNU 603; 163/2007 Sb.)].

62. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx základních práv x svobod (čl. 1 xxxx. 1 a čl. 4 Ústavy) [xxxx. xxxxx ze xxx 30.6.2015 xx. xx. Xx. ÚS 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), xxx 169]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x úvahu, xxxx-xx (xxxxxxx konformní) xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxx xx xxxxxxxx

63. Právo xx xxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xx skupiny xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx ho xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení provádějí (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx ve xxx xxxxxxxx limitován xxxxxxxx xxxxxxx smyslu a xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx, xxxxx lze xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 xxxx xxxxx Xxxxxxx [xxxxx xx xxx 15.2.1994 xx. xx. Pl. XX 35/93 (X 7/1 XxXX 51; 49/1994 Sb.)], a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plynoucími x ústavního xxxxxxx, xxxx xx rovnost x právech, resp. xxxxx xxxxxxxxxxxx, jichž xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx určitou skupinu xxxx a xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, tato úprava xxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx jednu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx složek xxxxx xx vzdělání.

64. Xxxxxxxxxx čl. 33 Xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx „xxxxxxx“, xx. xxxxx státním občanům, xxx i xxxxxxxx. Xx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx ...“ xxxxxxxx i čl. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx členského xxxxx, xxxx x xx xxxxx xxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pobývají-li xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx však může xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 21.6.2011 ve xxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5335/05).

3. Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx

65. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx x ve xxxxxx k xxxxxxx xxxx xx x xx vyvozuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx být důvodem xxx rozdílné zacházení. X čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxx vyvodit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx zakázáno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž pravidlo, xx xxxxxxx zacházení xx xxxx opírat x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx důvodů xxxxxxxx (xxxx. sp. xx. Pl. ÚS 7/03). Ostatně xxx Xxxxxxx xxxx České x Slovenské Federativní Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxx a xx xxxx x xx xxxx xxx uvažováno xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů (xxxxx xx dne 8.10.1992 xx. zn. Xx. XX 22/92, uveřejněn xxx x. 11 xx Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Ústavního xxxxx XXXX).

66. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx nerovné xxxxxxxxx zakládá xxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxxx xx xxx 4.6.1997 sp. xx. Xx. ÚS 33/96 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.), xx xxx 25.6.2002 sp. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. xx. Pl. XX 7/03 xxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Pl. XX 17/11 (N 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), xxx 74]. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx zakazuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozumný xxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 21.1.2003 xx. zn. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)].

67. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx ESLP xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přímou x nepřímou. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx xx srovnatelné xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nepřímou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx situace, xxx xx osoba xxxxxxxxxxxx x některého x xxxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx neutrálního xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx vychází xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xx xx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jde, xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpor x čl. 3 xxxx. 1 Listiny [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 8.10.2015 sp. xx. III. XX 880/15 (X 182/79 XxXX 59), xxx 21]. Podle povahy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxx se xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx diskriminaci, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

68. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x) xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x) xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“, c) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx x tíži, xx už xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx odepřením xxxxx, x x) xxxxx xxxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx sleduje xxxxxxxxx xxx a xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx a) až x) znamená, xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx posuzované xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 28.1.2014 xx. zn. Pl. XX 49/10 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 34, xxxx nález xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. ÚS 4/17 (N 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), xxx 173].

69. X xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx (xxxxxx xxxx) či xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxx xxx (xxxxx) xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxx (x xxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které Xxxxxxx soud hodnotí x dalších xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x nalezení kritéria xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnotový xxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 20.11.2007 xx. xx. Xx. ÚS 50/06 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)]. „Xxxxxxxxxx“ xxxx xxx xxxxxxxxx důvod (suspect xxxxxxxxxxxx xx), xxxxx xxxxxxx jako kritérium xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zakazuje xxxx omezuje ústavní xxxxxxx, xxxxxxx xx-xx xxxxxxx důvodem okolnost xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxxxx kritériích xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx probíhá xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx poluje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx x xx xxx xxxxxxxxx xx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 28.2.2024 sp. xx. Xx. XX 34/23 (94/2024 Sb.), xxx 47], x xx xxxxxx xxxxxxx proporcionality x jeho xxxxxxxxx xxxxxx [např. xxxxx xx dne 22.1.2019 xx. zn. Xx. XX 32/17 (X 9/92 SbNU 86; 71/2019 Sb.), xxx 68 x xxxx.]. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x hlediska principu xxxxxxxxxxxxxxx, a to xxxxx x xxxx xxxxxxxxx pojetí, kdy xxxxxxx zacházení xxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xx k xxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, ale také xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxx účelu.

70. X případě nepřímé xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx XXXX (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx X. H. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, bod 184 x násl., xx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013 xx věci Xxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 11146/11, xxx 105, xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.5.2001 ve xxxx Xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 24746/94, bod 154, xxxx rozsudek xx xxx 20.6.2006 xx věci Zarb Xxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx x. 17209/02, xxx 76). Xxxx xxxxxxx diskriminace xxx xxxxxxxxxxx x zrušení xxxxxx xxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) a x) Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 1. xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx chráněnou xxxxxxx x 2. xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 30/16, xxxx 141 a 142).

71. ESLP např. x již xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx situaci bez xxxxxxxxxxxx a rozumného xxxxxxxxxx, xx. xxxx-xx xxxxxxxxx xxx legitimní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxx němu xxxxxxxxx (bod 51). Xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxx rozdíly x xxxxxxxxx situacích xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx rozsah se xxxx xxxxx okolností, xxxxxxxx x pozadí xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx-xx xxxxxxxx zacházení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx být xxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxx (xxx 52). Xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx okolností xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 54), x xx i x oblasti xxxxxxxxxx, xx xxxx jen xx xxxxxx xxxx, xxxxx jde x xxxxx x nejdůležitějších xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxx x na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx právem, xxxxx požívá přímé xxxxxxx xxxxx Úmluvy, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx služby, xxxxx xxxxx přímo prospívá xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxx x xxxxxx společenským xxxxx (bod 55). Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx vyšší xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx prostor xxx xxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx vzdělání xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx (xxx 56). Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx byť xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx příslušníkem, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

72. ESLP x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.11.2007 xx xxxx X. X. a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx připomněl xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx obecné xxxxxxxx, které má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx určitou xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx potenciálně odporující Úmluvě xxxx xxxxxxxx x z faktické xxxxxxx (xxx 175). X dalších rozhodnutích xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ESLP xxxxxxxxxx, xx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 14 Xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 10.3.2010 xx xxxx Oršuš a xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 15766/03, xx xxxxxxxx xx xxx 31.5.2022 ve xxxx X x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 73548/17 x 45521/19).

73. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 21.1.2011 xx xxxx X. X. X. xxxxx Xxxxxx x Řecku, xxxxxxxx č. 30696/09, XXXX xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx za xxxxxx zranitelnou skupinu x xxxxxxx zvláštní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx prostředky k xxxxxx, xxxx závislí xx xxxxxx pomoci x xxxxxx sociální xxxxxx (xxx 251). Xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx o xxxx xx xxxxx ESLP xxxxxxxxx důležitý za xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx jsou děti, x to x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx potřeby x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (rozsudek xx xxx 4.11.2014 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Švýcarsku, stížnost x. 29217/12, xxx 99).

XXXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx

74. Xxx již xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx otázku, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vzdělání xxxxxxxxxx v čl. 33 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx x příkazem xxxxxxx přístupu xx xxxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x čl. 1 x čl. 3 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 33 odst. 1 x 2 Xxxxxxx.

1. X námitce xxxxxxxxxxxxxxxx xx neurčitosti napadených xxxxxxxxxx

75. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx je x něm xxxxxxx xxxxx (x) na §34 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, který xx týká předškolního xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxxxxxx xxxx není s xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dohodě se xxxxxxxxxxxx stanovit termín xxxxxxxxxx xxxxxx (a xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x možnosti xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x případnou xxxxxxxxxxxxxxx xxx / xx xxxxx xxxxx xxxxxx (ústavně konformní) xxxxxxxxxxxx.

2. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx

76. Xxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skupiny xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx do xxxxx xx vzdělání xxxxx čl. 33 odst. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxx jiné) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxx x férový (xxxx. Wagnerová, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Pospíšil, X. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 2012, x. 679).

77. Xxxxxxxx x xxxxxxx nerovného zacházení Xxxxxxx xxxx posuzoval, xxxxx skutečně nerovné x zda jez xxxxxxxx ústavnosti přípustné. Xxxxxxx se xxxxxxx xx xx, jaké xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx spočívá rozlišovací xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxx ohledu xxxxx x toho, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dětí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. §36 xxxx. 2 školského xxxxxx); xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx platí xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx prvních xxxx xxxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxxx (umožňuje xxxxxxxx) xxxxxxx zúčastnit se xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx ostatních. Rozlišovacím xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx právní ochrany xxxxx §2 x xxxx. zákona x. 65/2022 Xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §7o xxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2001/55/ES, tj. xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx posledního bydliště xx území Ukrajiny [§3 odst. 2 xxxxxx x. 65/2022 Xx., který xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx citovanou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (XX) 2022/382 xx dne 4.3.2022, xxxxxx xx stanoví, xx xxxxxx případ xxxxxxxxxx přílivu vysídlených xxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxx článku 5 xxxxxxxx 2001/55/ES, x kterým se xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx podmnožina xxxx xxx stručnost (xxx nezahrnuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z Xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxx „ukrajinské děti“, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx českými xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx děti“. Xxxxxxx xxxxxxx zacházení mají xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podrobil xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx 68 x 69). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx pominout, xx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxx dopadá na xxxxxxx xxxxxxxxxxx skupinu, xxx se promítá xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx x posuzování xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxx 79).

Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivců?

78. Xxxxxxxx x xxxx, xx x ukrajinské xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 33 odst. 1 a 2 Xxxxxxx (xxx bod 64), x xxxxxxxx xx (xxx) xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx, že xxx x skupinu xxxxxxxxxxxx x ostatními xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na „xxxxxxxxxx xxxxxx“?

79. Xxx-xx x xxxxx xxx xxxxx přímé xxxxxxxxxxxx, xx. xxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxx“, Ústavní xxxx má za xx, xx věcným xxxxxxx odlišného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx osob, která xx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx agrese xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxxxxxx přijetí xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (zvláštní xxxxxxxxxx xxxxx), xxxx x xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx regulací dotčeny xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vymezeným v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ukrajinské xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx postihuje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x tudíž xx xxxxx x posuzované xxxx použít xxxxxx xxxx proporcionality. Xxxxx xx xxxx kritérium x kontextu posuzované xxxx blíží xxx, xxx xxxx uvedena x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.

Xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx tíži?

80. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx děti do xx spadající oproti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ukrajinským xxxxx xx xxxxxxxx dobro x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx do základních xxxx, x xxxx xxxxxxxx opatření xx xxxx xxxxxxx k xxxx. Je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx?

81. Ústavní xxxx proto xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx sleduje xxxxxxxxx xxx a xx xxxxxxxxx (xxx xxxx 68 a 69). Xxxxxxx xx xxxxxxx xx to, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx právní xxxxxx xxxx xx xxxxxx č. 67/2022 Sb. vložena xxxxxxx č. 20/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 65/2022 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x ozbrojeným xxxxxxxxxx xx xxxxx Ukrajiny xxxxxxxxx xxxxxx vojsk Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx obsažené konkrétně x §2 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x. 67/2022 Xx. xxxxx, x xxxxxxxx zprávy xxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxx byla xxxxx xxxxx potřeba upravit xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně ani Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dětí z Xxxxxxxx.

82. Ustanovení §2 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x. 67/2022 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 454/2023 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 65/2022 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s ozbrojeným xxxxxxxxxx na území Xxxxxxxx xxxxxxxxx invazí xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx v části xxxxxxxx se novelizace xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx stav x xxxxxxx školství x xxxxxxx xx migrační xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Renáty Xxxxxxxxx, která xx x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kde xxxxxxx xxxxx xxxx x Ukrajiny, odůvodnila xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozmístění xxxx xx xxxx, x xxx x xxxxxx lepší xxxxxxxxx xx většinové xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx rozmístění přispívá, xxxx. xx předpokladem xxxxxxx sociální a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx většinové společnosti. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výzkum xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemocí x systémových xxxxx (XXXX) x xxxxxx Xxxxxxxx ukrajinských žáků xx vzdělávání v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2023 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ve třídě xxxxx činit více xxx 20 %, xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, tím xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyšší.

84. Ústavní xxxx se xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx může představovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dětí do xxxx, přesněji řečeno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx roce, xxxxx xxxxx x užším xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx ně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx na vysoké xxxxx. Jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx chápat xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx poměr xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx (x xxxxxx) xxxxxx xx celém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx oblasti, xxx xx odvíjí xx přiměřené dojezdové xxxxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxx xxxx apod.). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx reálné, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzdálenost. Relativní xxxxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx „přerozdělením“, xxxxxxx-xx xxxxxxx, kdy existují xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx naopak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

85. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx mít za xxxxxxxx, xx na xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x mimo xx (§36 odst. 5 xxxxxxxxx zákona), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxx děti z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx rovnoměrnosti xxx sotva xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nahodilosti (tedy xx xxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx x tom xxxxxx případě na xxxxxxxxxx xxxx „xxxxx“). Xxxxxx xxxxxxxxx pak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. S xxx xx xxxxxxx x xxxxxx etnické xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx tedy dané xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dětí xx některých xxxxxxx x zvýšit xx xx xxxxxxxxx školách x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

86. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx základních xxxxxxx. Vzhledem x xxxx nebylo xxxxx (xxxxx) xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jimiž xx xxxx možné xxxxxxxx xxxx dosáhnout, x xxx xxxxxxx x xxxxx proporcionality v xxxxx smyslu.

87. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ostatních xxxx xx spádové xxxxxxx x xxxx xx (xxx bod 85) xx nutné xxxxx, že jak xxx bylo výše xxxxxxxxx, xxxxxxxx zacházení xxxxx statusu, resp. xxx zvýhodnění xxxxxxxxx xxxx xxxx být x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxx i v xxxx 2022, xxx xxxx Ukrajina xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx. Aktuálně xx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx XXXX x. x. XXXX-3644/2025-3 „Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx z xxx xxxxxxx xxxxxx k 31.3.2025“, situace taková, xx počet žáků xx základních xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. X tím xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx kapacitami xxxxxxxxx škol a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx tyto xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx na základě xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx nepotřebné zrušeno x z xxxxxxxxx xxxxx plynoucích z xxxx xxxxxxxxx materiálu x dřívějšími údaji XXXX, xxxxx xx xxxxxxxx x materiálu „Xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx problematice x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx výkazů xx xxxxxxxx xxxx 2022/23“, x rapidním xxxxxxx x exponovaných xxxxxxx xx lokalitách hovořit xxxxx. Například x Xxxxx xx dané xxxxxx (listopad 2022 - xxxxxx 2025) xx xxxxx ukrajinských xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx 7 728 xx 8 585, xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x 5 875 xxxxxx xx 5 740, v Karlovarském xxxxx se x 1 605 xxxxxx xx 1 548, x Xxxx xx xxxxxx podíl xxxxxx xx 4,6 % xx 5,3 %. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx školách, zjevně xxxx x současné xxxx xxxxx x xxxxxxx srovnatelnou x xxx, xxxxx byla xxxxxxxx masivní xxxxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxx na Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x méně xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx záměr zákonodárce (xxxxxxx ředitelům xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx děti z xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ze školní xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

3. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přístup xx xxxxxxxx

88. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx školu, xxxxx xx xx přijala, xxxxxxx příčinu xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx dětí x důsledku xxxxx xx Xxxxxxxx, a xxxxxxx x nedostatečné xxxxxxxx školských xxxxxxxx x některých částech Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x xx xxxxxxx xxxxxxx situaci xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx aplikace) xx mohou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx přístup xx xxxxxxxx xxxxxx.

89. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xx, že x čl. 33 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx školu, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §36 odst. 5 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx srovnatelné xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx dojezdové xxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxx x §2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxxxxx vzdělání xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. tím, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dítě xx xxxxxxxx školy, xxxxxxxx xxx xxxxx, avšak xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx s to xxxxxx xxxxxxxxxxx).

XX.

Xxxxx

90. Ústavní xxxx uzavírá, xx xxxxxxxx x xxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředek x dosažení xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxx 83). Rozdílné zacházení xx přitom xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozlišovací xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 79). Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx děti, xxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxxx zvlášť zranitelnou xxxxxxx (srov. xxx 73), x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx 71). Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx obtížnějším, a x když xxxxx x fatální xxxxxxxx (xxxxx může být xxxx. xxxxxx), nelze xxxxxxxx, že xxxxxx xx osoby, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx (xx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx x z xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxx 80], sotva xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovinu dané xxxx, xxx stát xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nutnost integrace x zároveň xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx negativní xxxxxx na psychiku xxxx (x jejich xxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx XXXxx, x. x. x., ve „Xxxxxxxxx x xxxxxx zápisům xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx žáky“ x ledna 2025, xxxxx xxxxxxxxxx škol xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukrajinských xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx. 2) a x krajním xxxxxxx x xxxx, že xx takové xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zasáhl xx xxxxxxx, kde xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx velmi úzký xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx x xxxx, a xxxxx xxxxxxxxx, tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x důvodu, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikovat xxxx tzv. „xxxxxxxxx“, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

91. Ústavní xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx došlo x porušení ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. X xxxxxx důvodu xx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

92. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x nejkratší xxxxx xxxx. Takto xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §36 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx x povinné xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx 15. xxxxx xx 15. xxxxx kalendářního roku, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, kterými Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního předpisu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx vykonatelný xxx uplynutím xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx z xxxxxx, xxx předešel xxxxxxx, xx se nestane xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx školského zákona, x xx xx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx až xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X §12 xxxx. 9 xxxxxx x. 222/2016 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx a o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxx (xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx vyhlášen xx Xxxxxx zákonů a xxxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xx xxxxxxx požadavku xx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 30 xxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx přitom xxxxxxxx xxx zaručeno, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx [obdobně xxxx. xxxxx xx dne 14.6.2022 xx. xx. Xx. XX 10/22 (X 71/112 XxXX 132; 183/2022 Sb.)].
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 3/2026 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 16.1.2026.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.