Plné znění - 183/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 14. června 2022 sp. zn. Pl. ÚS 10/22 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 324/2021 Sb., o jednorázovém odškodnění subjektů dotčených mimořádnou událostí v areálu muničních skladů Vlachovice-Vrbětice a o změně některých zákonů

183/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

183

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 10/22 dne 14. xxxxxx 2022 x plénu xxxxxxxx x místopředsedkyně soudu Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Svejkovským, xxxxxxxxx, sídlem Xxxxxxxxx 419/21, Praha 5 - Smíchov, xx xxxxxxx §3 odst. 3 xxxx. a) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x trvalému xxxxxx", §3 xxxx. 3 xxxx. b), §6 xxxx. 1 ve xxxxxxx "xxxxxxxx" a "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 ve xxxxx "xxxxxxxx", §6 odst. 3 ve xxxxx "xxxxxxxx" x §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "trvalým" a §6 xxxx. 5 xxxxxx x. 324/2021 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 xxxx. b), §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 ve xxxxx "trvalého", §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" a §6 odst. 5 xxxxxx č. 324/2021 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x xxxxx některých zákonů, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 6.4.2022 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx, xx niž xxxxx xxxxxxx Michael Canov, (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 324/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x areálu xxxxxxxxx xxxxxx Vlachovice-Vrbětice x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, (xxxx xxx xxx "zákon o jednorázovém odškodnění" xxxx xxxxx "zákon"). Xxxxxxxxxxxxx xx konkrétně xxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) a §6 xxxx. 5 xxxxxx x jednorázovém xxxxxxxxxx. U xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx některých jednotlivých xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx událost x xxxxxx muničních xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (resp. x cizinců xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu) xx území xxxxxxx x xxxxxxxxx obcí. Xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx slovech "xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx", §6 odst. 1 xx slovech "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" x §6 xxxx. 4 ve slovech "xxxxxxx", a to xxx jejich rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále jen "Listina") x čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva").

2. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x přednostní projednání xxxxx xxxxxx x xxxxxx naléhavosti věci xxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb. Naléhavost spatřuje x tom, že zákon o jednorázovém odškodnění v §7 xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30.6.2022, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx uplynutí xxxx xxxxxxxxxxx lhůty x uplatnění nároku xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněných osob. Xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxxx ustanovení zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nároku na xxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxxx svůj xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x jednorázovém xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody x xxxxxxxxxxx x mimořádnou xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx skladů Vlachovice-Vrbětice. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ty fyzické xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx splňovaly xxxxxxx definici xxx. xxxxxxxxx xxxxx vymezené x §3 xxxx. 3 xxxxxx. Xxxxx x jednorázovém xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx toliko xxxxxx xxxxx v xxxx x x cizinců xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x některé x dotčených xxxx. X xxxxxxxx toho xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx škody xxx xxxxx, xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx pobývaly ve xxxxxxxxxxxxx obcích, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x obci xx xxxx xxxxxxxxx xx x případě xxxxxxx xxxxxxxx podmínky pro xxxxxxx xxxxxxxx pobytu, xxxxxx pociťovaly xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x přiznaným odškodněním".

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx obcí xxxxxxxxxxx přímou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xx xxxx nemají x nejrůznějších xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pobyt. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxx, xxxxx fakticky pobývaly x rozhodném xxxxxx ,xxxxxx‘ x zasaženém xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx jakožto xxxxx trvalého xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění, v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nepokrývá xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx událost xxxxxxxx dotkla, xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx skupinami xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx důvodové zprávy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx nenárokový systém xxxxxxxxxx poskytnutého xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády xx xxx 21.12.2015 x. 1090. Argument x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xx xxxxxxxx "nenárokové xxxxxxx xxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nepatřičný. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx "xxxxx postavením" xxxx xxxxxxxxxxxxxx kritériem ve xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx "xxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxx x xxxxx trvalého xxxxxxxx xxxxx".

5. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x žádné xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx jak xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x cizích státních xxxxxx. Xx xx xxxxxx právním řádem xxxx občanům xxxx xxxxxxx, nejde xxxxx x neznámé kritérium. Xxxxxxxxxxxxx upozorňuje zejména xx §16 xxxx. 3 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), x xx xxxxx č. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx žijícím xx xxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx nějž oprávněná xxxxx xxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx období, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxx právní xxxxxx není xxx x xxxxxxxx xxxxxx x citovanému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zákonodárce zde xxxx xxxx zřejmý. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jasné, xxxx xx osoby s xxxxxxx pobytem xx xxxxxxxxx neměly xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx pobytem xxxxx v xxxx. Xx-xx xxxxxxxx o xxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx především x xxxxxx xxxx administrativní xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx průkaznosti, xxx u xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, zda se xxxxx o osoby, xxxxx x xxxx x době xxxxxxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxxx, xxxx xxxxx byly xxxxxxxx xxxxx událostí xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx x §6 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx podotýká, xx problematičnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxx vědomi "velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx zákona 18.8.2021 ... xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx období", xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

8. Soudce xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, zaslal xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x Senátu, xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx vládě a Xxxxxxxxx ochránci práv xxxx orgánům, xxxxx xxxx oprávněny xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxx vyjádření, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx neznámé xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx aspekty xxxxxxxxxx xxxx (viz xxxx 2, 47 x 48) a xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx replice.

III./a

Vyjádření xxxxx Parlamentu

9. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx, se podává, xx návrh zákona o jednorázovém odškodnění xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 1250/0, xxxxxxx "x xxxxx čtení xxx 30.7.2021 xx 115. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x projednáváním tak, xxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx". Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x. 17 (xxxxxxxx x. 1764), xxx x xxxxxxxxxx 123 xxxxxxxx xxxxxxxxx 113 xxx xxxxx a xxxxx proti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx dne 3.8.2021 Xxxxxx, xxxxx jej xxx 18.8.2021 xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Prezidentem xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx dne 29.8.2021, xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 143 xxx č. 324/2021 Sb.

10. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x uvádí, že xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx 3.8.2021. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 141 přikázal x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x dopravu, jakož x ústavně-právnímu xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxxx xxxxxx projednal xx xxx 15. xxxxxx x 13. xxxxxxxx xxxxxx dne 18.8.2021. Xxx projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxx proběhla xxx krátká xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx citována slova xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, x nichž xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx výhradám k xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx schválit xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx osoby, Xxxxxxx xxxx i xxxxxxx obce xxxxxxx xxxxxxxxxx co xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx, že obyvatelé xxx starostové xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx" při xxxxxxxx xxxxxxxx oprávněných xxxxxxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxx

11. Xxxxx svým vyrozuměním xx xxx 4.5.2022, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx přijala xxxxxxxx x. 356, xxxxxx xxxxxxxx, xx nevyužije xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

12. Ústavní xxxx xxxxxxx dne 21.4.2022 sdělení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx, že xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx 19.5.2022 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Veřejný xxxxxxxx xxxx uvedl, xx xx x xxxxxxx xx zrušení napadených xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění ztotožňuje x Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

13. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Za podstatné xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxxxxx jednorázové xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx skladu. Xx xxxxxx zjevné, xx "xxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx ... x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxx munice) xxxxxxx xxxxxxxxxx, někdy xxxx materiální újmu x xxxxxx čelit xxxxx omezením (xxxx. xxxxxxxxx evakuacím, xxxxxx xxxxxxxxx pozemky x xxxxxxx). Poskytnuté xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ..." X xxxx xxxxx, že jednotlivec, xxxxx x obci xxxxxx x měl xxx xxxxxxxx trvalý xxxxx, xx ve xxxxxxxxxxxx postavení xxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx pobyt xxx x různých xxxxxx xxxxxxxxx jinde. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takových xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu je xxxxxx pobyt xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxx složité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobytu, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx "xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx český xxxxxx xxx xxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vyřizování xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx jistě xxx xxxx xxxxxxx xxx xx, kteří x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zcela přijdou x xxxxxxx o xxxxxxxxxx žádat". Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx převážit xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

14. Neústavními xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx povolen xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx, xx "xxxxxx xxxxx u xxxxxxx x trvalý pobyt x xxxxxxx občanů xxxx xxxxx. Byť xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx nešťastně, xxxxxx jazykové xxxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxxx pobyt x xxxxxxx ... xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx cizincům, x xx jak xxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, xxx třetích xxxxx, xx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek ... U xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx plní xxxxxxxxx xxxxxx místo hlášeného xxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxxxx trvalého xxxxxx x českých xxxxxx xx x cizinců xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Zákon o jednorázovém odškodněníx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podmínku, xxxxx xxxxxxx xx xxx cizince xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx cizinců, xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxx xx odškodnění xxxxx vylučuje. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx se xxxxxx xxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx nepodává žádný xxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podkládá Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské unie, x xx pro xxxx rozpor x xx. 18 a 21 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále xxx "SFEU").

XXX./x

Xxxxx xxxxxxx

15. Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx jednání xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci, a xxxxx x xxxxxxx x §44 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, rozhodl xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx

16. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx má právo xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Návrh x xxxx věci xxxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v souladu x §29 xx 31 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxx xxxxx §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podepsaná xxxxxx x 19 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx proto x xxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx neshledal xxxxx xxxxx nepřípustnosti xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

18. X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., nejprve xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V posuzované xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x senátních xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx přijat xxx 30.7.2021, xxx xxx xxxxx hlasovalo 113 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, 10 z xxxx se xxxxxxx x 73 bylo xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxx 18.8.2021, xxx z 61 xxxxxxxxxx senátorů xxxx 58 pro xxxxx, xxxxx proti x 3 senátoři xx zdrželi. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nálezy ze xxx 17.12.2019 xx. xx. Xx. ÚS 31/17 (N 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.) x xx xxx 24.11.2020 sp. xx. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], xx zákon o jednorázovém odškodnění xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx ostatně xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění, xxxxx součástí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

19. Xxxxxx x účinné xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

§3

Xxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

(3) Xxxxxxxxxx osobou xx

x) fyzická osoba, xxxxx byla x xxxxxxxxx období přihlášena x trvalému pobytu x xxxx uvedené x odstavci 2,

x) xxxxxxx osoba, která xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 2.

20. Platné x xxxxxx znění §6 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (napadené části xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

§6

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob

(1) Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výši 300 Xx za xxxxx xxxxxxxxxx den xxxxxxxx pobytu, s xxxxxxxx oprávněné xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx přiznán xxxxx oprávněné xxxxx x xxxxxxx pobytem xx území xxxxx xxxx Xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) nárok xx xxxxxxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx xx výši 100 Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx trvalého xxxxxx.

(3) Oprávněná xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 20 Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxx pobytem xx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby s xxxxxxx pobytem xx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx 20 % xxxxx určených xxxxx odstavců 2 x 3.

(5) Oprávněná xxxxx xxxx nárok xx xxxxxxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx xx xx xxxx rozhodného xxxxxx, xxx xxxx místem xxxxxx trvalého xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx posouzení xxxxxx

XXX./x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

21. Zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxx na mimořádnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx, při xxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx osobám xxxxxxx na území xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx) xx Xxxxxxxx kraji xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (újmy) xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx tzv. xxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx (1.) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, (2.) xxxxx způsobené xxxxxxxx xxxxxx integrovaného xxxxxxxxxxx xxxxx v příčinné xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx likvidačními xxxxxxx, x xxxxxxx (3.) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx základě xxxxx, xxxxxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx užívacího xxxxx x xxxxxxx (viz xxx 1 xxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx).

22. Xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx zákon o jednorázovém odškodnění představuje xxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx x. 239/2000 Xx., x integrovaném xxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x §29 upravuje xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx věcné x xxxxxx pomoci x x §30 xxx náhradu xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x cvičeními xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxx x xxx xxxxxxxxx xxxx zákonu č. 82/1998 Sb., x odpovědnosti xx škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu veřejné xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x x xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx například x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx státu xxx xxxxxxxx muničního xxxxxx (xxxxxxxxx úřední postup). Xxxxx §12 zákona x jednorázovém xxxxxxxxxx xxxxx platí, že "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároky xx náhradu škody xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §1 podle xxxxxx xxxxxxxx předpisů". Zákon o jednorázovém odškodnění se xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny a xxxxx xx náhradu xx nucené (veřejnoprávní) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Vlastníkovi xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, náleží xxxx xxxxxxx odpovídající xxxx, x jaké xxx jeho majetek xxxxxx (§1039 odst. 1). Xxxxx omezením xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx stavu xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxx xxxxx dosáhnout xxxxx (§1037 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

23. Xxxxxxxx zpráva x návrhu zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx část, bod 2), xx "xxxxx xx xxxxxxx alespoň xxxxxxx újmy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx obce x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx", xxx xxxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx psychiku xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx areálu". Navzdory xxxxx obecným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx napadených ustanoveních xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxx toliko xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx, xxxx. v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx. X důvodové zprávě (xxx zvláštní xxxx, x §3) xx xxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx si xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nabízí xxxxxx xxxxxx trvalého xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx) v obci, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx nejsnáze xxxxxx xxx nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx ... Kritérium xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx ověřitelný údaj, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím informačních xxxxxxx veřejné správy. Xxxxxx xxx složité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by x xxxxxxx na xxxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx přiznáván xxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxx hlášeni xx xxx. ohlašovně" Xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx všem osobám xxxxxxxx žijícím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx obcí, xxx xxxxxx těm xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxx) xxxxxx xxxxx xx území xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxx náhrady xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pobytu xxxxx xxx. rozhodného období) x xxxxxx od 4 Xx xx xx 300 Xx (§6 xxxx. 1 xx 4 xxxxxx) xxxxx xxxx, v xxx xxx xxxxxxx xxxxxx trvalý xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odškodnění xx xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx řízení xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§8 zákona).

24. Xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu, xxxxx xx x xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxx xxxxxxxx xxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx x jednorázovém odškodnění, xx xxxxxxxx x §10 x xxxx. xxxxxx x. 133/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Místem xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx pobytu xxxxxx x České xxxxxxxxx, která xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obyvatel xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx adresního xxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx x adrese x xxxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx zpravidla x xxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxxxx, xxx nebo xxxxxxxxxx" (§10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Trvalý xxxxx xx primárně xxxxxxxxx xxxxxx a nemusí xx ztotožňovat x xxxxxxxxx xxxxx coby xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 135/1982 Sb., x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx 30.6.2000, xxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxx obyvatel povinnost xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx pobytu. Xxxxx xx xxxxx xxxx rozhodnout xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky ukončit (§10 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx straně xxxxx však xxxxx xxxx mít toliko xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx číslem xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx číslem x xxxxx je xxxxx xxx bydlení, xxxxxxxxx xxxx individuální xxxxxxxx (xxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx).

25. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx, navzdory xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx uvedeného xxxxxxxxx trvalého xxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxx, xx povolení x trvalému pobytu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako x občanů xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §87g xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále jen "zákon o pobytu cizinců"). Lze xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx bod 14 xxxx), že x xxxxxxx pobývajících xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx jako x xxxxxx institut trvalého xxxxxx) xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §93 xxxxxx x xxxxxx cizinců.

26. Xxx xx zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, považuje Xxxxxxx xxxx xx nutné xxxxxxxxx, xx nejde x tzv. xxxxxx xxxxx, xxx jej Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx chápe [xxx např. xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Pl. XX 18/15 (X 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.)], x jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx "xxxx x xxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx xxx x minulosti xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx svobodou ani xxxxxx, avšak "xxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxx xxxxxx zásada xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ..." [nález xx xxx 13.12.2016 xx. xx. III. XX 84/14 (X 238/83 XxXX 703)]. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx "xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x z jeho xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, že tak xxxx xx xxxxxxxx xxxxx" [xxxx. xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Pl. XX 18/15 (X 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.), xx dne 1.12.1999 sp. xx. Xx. XX 17/99 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), xx xxx 9.3.2004 xx. xx. Pl. XX 2/02 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x xx xxx 10.7.2014 xx. zn. Xx. XX 31/13 (X 138/74 SbNU 141; 162/2014 Sb.)]. I x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), tj. xxxxxxxx z požadavku xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxxxxxxx viz xxxxx xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Pl. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x nálezu xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Xx. ÚS 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx xxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxx čl. 1 věty xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx x x právech". Xxxxxxx xxxx x čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx rozdílu pohlaví, xxxx, xxxxx pleti, xxxxxx, víry x xxxxxxxxxxx, politického xx xxxxxx smýšlení, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx menšině, xxxxxxx, xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxx možných důvodů xxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. PAVLÍČEK, X. Xx XXXXXXXX, X. x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. 2. aktualizované xxxxxx. Praha: Xxxxx, 2015, x. 506, 509). Xxxxx čl. 14 Xxxxxx pak xxxxx, xx "xxxxxxx xxxx x svobod přiznaných xxxxx Úmluvou xxxx xxx zajištěno xxx xxxxxxxxxxxx založené na xxxxxxxxx xxxxxx, jako xx pohlaví, xxxx, xxxxx xxxxx, jazyk, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx jiné xxxxxxxxx". X xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jejímuž xxxxxxxx je třeba, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nacházejí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zacházelo xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxx takový xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody [xxxxx xx xxx 15.3.2016 xx. zn. Pl. XX 30/15 (X 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.)]. Zpravidla xx xxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva, typicky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny [srov. xxxxxx ze xxx 7.6.1995 xx. xx. Xx. ÚS 4/95 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.) a xx dne 8.11.1995 xx. xx. Pl. XX 5/95 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo svobody xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, x xx rovnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xxxxxxx.

29. Xxx. "xxxxx xxxxxxxxxx" ve xxxxxx shora xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xx xxxx Listiny x čl. 14 in xxxx Úmluvy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být v xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx. Odkázat xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (dále xxx "XXXX") ze dne 16.3.2010 ve věci Xxxxxx x xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 42184/05) xxxxxxxx se problematiky xxxxxxxxxx valorizace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, se xxxxxxx nemá Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxx "xxxx postavení" XXXX podřadil x xxxxxx xxxxx (viz xxxxxxx xxxx §70 x 71). Obzvláště x xxxxxxxxxx XXXX xx xxx xxxxxx "xxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 10.3.2011 xx xxxx Xxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx č. 2700/10) x jeho xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx omezeny xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx shora xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx dne 13.7.2010 xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 7205/07 (§56-58)]. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 8.8.2017 sp. xx. Xx. XX 9/15 (X 138/86 XxXX 333; 338/2017 Sb.) posoudil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) kritérium xxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x poplatky xx xxxxxx xxxxxxx shromažďování xxxxxx, xxx jediným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, bez xxxxxxxxxx kritérií xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pak Ústavní xxxx shledal xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), aniž xx xx xxxxxxxx zabýval xxx, xxx xxx x kritérium xxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. podřaditelné xxx xxx. xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxx. XXXXXX, X. Xx XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2021, x. 150).

30. Xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 28.1.2014 sp. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.) a xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Xx.), který xxx vyjádřit xxxxxx xxxxxx otázek: (1.) Xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx? (2.) Je s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zakázaných xxxxxx? (3.) Je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odepřením xxxxx)? (4.) Je xxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. (x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a (x) je xxxxxxxxx? Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x současná xxxxxxx xxxxxxx na otázku xxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx kritérium rozlišování x xxxxxx xxxxx (xxxx. shora xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx tomu, xx předmětné kritérium xxxxxxxxxxx není x xxxxxx xxxxxxxx, lze x tak xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (nález ze xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 31/13, xxxx 58 x 59 xxxxxxxxxx). Xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx přímé diskriminace (xxxxxxxx xxxxx rozlišování) ... xxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ... Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx ... má xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxx závěr x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (BARTOŇ, X. In XXXXXXXX, X. a kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, x. 156). To x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ESLP, xxxxx xxxxxxxxxx x míru "xxxxxxxxxxxx" důvodu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek xx xxx 16.11.2004 xx xxxx Üxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 29865/96). X xxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx diskriminační, xxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 14 Xxxxxx (viz FOREJTOVÁ, X. Judikatura xxxxx XX x Rady Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx diskriminace. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2013, x. 22). Xxxxx Xxxxxxx soud zdůrazňuje, xx xx rozpornou x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx x nepřímou xxxxxxxxxxxx, xxx xx x xx vyjádřil x xxxxxx množství xxxxxx xxx x diskriminace xxxxx [např. xxxxxx xx xxx 30.4.2009 xx. xx. XX. XX 1609/08 xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx dne 9.7.2009 (X 105/53 XxXX 313), xx dne 21.4.2009 xx. zn. Xx. XX 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.) xxxx xx xxx 12.3.2008 xx. zn. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

XXX./2

Xxxxxxxxx xxxxxxxx východisek xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx vyjádřenými xx xxxxx relevantních xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o jednorázovém odškodnění k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

32. V xxxx xxxx se Xxxxxxx xxxx zabýval xxx, xxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx území xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pro účely zákona o jednorázovém odškodnění za xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx, xxxxx x rozhodném xxxxxx x obci bydleli x xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xx shodě x Veřejným xxxxxxxxx xxxx (viz xxx 13 xxxx) na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxxx x xxxxxx právní úpravy, xxx ostatně vyplývá x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxxxx žijícím x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nemajetkovou xxxx x xxxxxxxxxx náhradu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. X xxxxxx xxxxxxx (dopadu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx, zda občan x xxxx bydlel x xxx v xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx přihlášení k xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výše x xxxx 24 odůvodnění, xxxxxx xxxxx xx x tomto toliko xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxxx x xxxxxxxxx pobytu xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxx nemá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx obce x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx byl xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx, navzdory xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, odůvodnil "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx". Xxx lze xxxxx důvod xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx posuzování xx x xxxxx posledního (xxxxxxxx) kroku shora xxxxxxxxx xxxxx (xxx 30). Xxx však xxxxxxx upozornila xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx trvale zdržovat (xxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxx zejména §85 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxx xx zdržuje (xxxxxxx xxxxxxxx podle místa xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx přisvědčit xxxx, xx by kritérium xxxxxxxx pobytu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx okruh oprávněných xxxx. Xx třeba xxxxxxxx vzít na xxxxxx, xx legitimních xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xx x trvalému xxxxxx x xxxx, x xxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx-xx xxxxx x xxxxxxx xxx čísla xxxxxxxxx, orientačního x xxxxxxxxxxx (xxx bod 24 xxxx), xx-xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x péče x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podnikání xxxx. Xxxxxxx xxx §10 xxxx. 1 zákona x evidenci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx adresu, xxxxxx si xxxxx xxxx xxxxxxxxx (!) x xxxxx, xxx xx xxxxxx, rodiče, xxx nebo zaměstnání. Xxxxxx xxxxx přitom xxxx mít xxxxx xxxxx xxxxx (xxx 24 xxxx).

34. X xxxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxx xx srovnatelnou xxxxxxx považovat rovněž xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xx území xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, x níž xxxx, na xxxxxx xxxxx. Zákonodárce xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx další (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxx evidenční xxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx místo xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxx 25 xxxx). Xxxxxxxx daná osoba xx území xxxxxxx x xxxx skutečně xxxxxxx, xx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx skladů x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx s osobami, xxxxx xxxx na xxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx.

35. Xx xxxxx xxxxxxxxx srovnatelnými xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx odlišně, x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx evidenčního xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xx území xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Byť xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx předpisů x xxxx xxxx x xxxx kritériem x xxxxxx zakázaným, xxxx xxx v xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx Jiné xxxxxxxxx" xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx (xxx bod 29 xxxx). Xxx Ústavní xxxx zdůraznil xxx x xxxx 27 xxxx, rozhodl-li xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednorázovou částku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx stejná xxxxxx zákazu diskriminace xxxx x restitučních xxxxxx (nález xx. xx. XXX. XX 84/14). Xxx vyplácení xxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxx xxx náhradu xx xxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx přehlédnout xxx xxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx níž má xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xx nutno rovněž xxxxxxxxxxx, že ani čl. 11 odst. 2 Xxxxxxx "neumožňuje rozlišovat xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx ... x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ... x mimo xxxx území" [xxxxx xx xxx 13.12.1995 xx. zn. Xx. XX 8/95 (X 83/4 XxXX 279; 29/1996 Sb.)].

36. X cizincům xx třeba opakovaně xxxxxxxxx, xx §3 xxxx. 3 xxxx. x) zákona xxxxxxxx xxxxxxx dalšího xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx hlášeného xxxxxx xx xxxxx dotčené xxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx příslušnosti, x to x xxxx (viz xxx 22 in xxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx ani x xxxxxxxxx majetku, xxxxx xxxx xxx xxxxx xx vlastnictví xxxxxx (xxx čl. 11 xxxx. 2 Listiny, xxxxx je speciálním xxxxxxxxxxx k ústavnímu xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx pari xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 4.6.1997 xx. xx. Xx. XX 33/96 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.). Xxxxxx slovy xxxxxx, čl. 11 odst. 2 Xxxxxxx zde (xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) nevytváří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx žijícími xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx nebude přiznán xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§3 xxxx. 3 a §6 xxxx. 5 xxxxxx]. Xx xxx xxx xxxxxxxxx "preferenční" xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx) a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx (xxx xxxx xxx 23 xx xxxx). Xxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody (xxxx) xxxx náhrady xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, budou muset xxxxxxxxxx xxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 22 xxxx), x to xx xxxxx následky x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úředního postupu, xxxx xxxxx (újmy), xxx může být xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx kladně xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxx jde k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

38. Konečně se Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, xxx xx xxxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, konkrétně xxx, xxx sleduje xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxx x xx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxx) x xxx mezi xxxxx cílem a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx" [xxxxx ze dne 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Obdobně XXXX xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx x zacházení x osobami v xxxxxxxxx podobných xxxxxxxxx ... xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nemá objektivní x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx cíl xxxx xxxxxxxxxx-xx rozumný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx použitými xxxxxxxxxx x sledovaným xxxxx" (xxxxxxxx velkého xxxxxx xx dne 29.4.2008 xx věci Xxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, stížnost x. 13378/05). Z důvodové xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 23 xxxx), že xxxxxxxxx se srovnatelnými xxxxxxxxx obyvatel xx xxxxxxx trvalého pobytu xxxx xxxxxxx proto, xx "trvalý xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx "pohodlnějším" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx x xxxxxxxxxx legitimní xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx přiznávání xxxxxx xx náhradu škody (xxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx.

40. Xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xx 8 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xx xxxxxx zásady přiměřenosti, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx osobě. Z xxxxxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dispoziční x zásadu xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravdy. Zásada xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (modifikována), xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx je xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [srov. XXXXXX, T. In XXXXXXXXX, X" XXXXXX, X., POUPEROVÁ, O., XXXXXX, X. Správní xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, x. 44 (xxxx. 179)]. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xx ve správním xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx to v xxxxxxxx xxxxxxxx žadatel, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx nároku, nelze xxxxxxx x xxx, xx xx bylo xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx upozorněno xxx výše, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx pracují. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx ohledu xx xx, xxx v xx vůbec xxxx xxxx xxxxxxx nemovitost, xxxxx byla (xxxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracemi.

41. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx xxxxxxx pokládat xx legitimní xxx xx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx x těm osobám, xxxxx sice xxxx xx území xxxxxxx x xxxx trvalý xxxxx (evidenční kritérium), xxxxx v obci xxxxx xxxxxx xxx x xx nevlastnily xxxxx pozemek nebo xxxxxx, xxxxx jim xxxxx nemohla pojmově xxxxxxxxx, kdežto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx (avšak xxxxxxxxx x ní xxxxxxxxx xxxxxx pobyt) xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (skutečně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx) se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx ještě xxxxxxxxx, xxxx. alternativní xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxx nebo vlastnictví xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxx x nedůvodnému xxxxxxxxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxx. X xxxx však xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxx Senátu xxxxxxx rovněž vyplývá, xx xxxxxxxxxxx si xxx některých shora xxxxxxxxx nedostatků napadené xxxxxx xxxxxx vědom. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxx" a "xxxxxx xxxxx xxxx než xxx". Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx ústavněprávní xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxx nemohou. Xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu x Xxxxxxxxx ochránce práv x bodu 18 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx skutečnost, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 168 xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx právem (xxxxxxx xxxxxxxx xx www.psp.cz xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx 1250/0). X něj xx xxxxxx závěr, že "xxx xxxxxxx xxxx ... xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx XX, což xx x hlediska práva XX problematické xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx znění xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx diskriminace xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX (xxx xxxxxx 18 SFEU)", xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právem XX". K xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxx s podmínkou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxx pro xxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádného xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx zakládá právo xxxxxxxx pobytu xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státě xxxxx xx. 16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/38/ES xx xxx 29.4.2004 x xxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx (XXX) č. 1612/68 a o xxxxxxx směrnic 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/XXX, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/XXX x 93/96/XXX (xxxx xxx "směrnice") x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, a xxxxx nepodléhá ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx ustanovení §3 odst. 3 xxxx. a) xx xxxxxxx "přihlášena k xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 ve xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "trvalého", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" x §6 xxxx. 4 ve xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 věty xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxx x právech.

44. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, tak xxxxxxx x odstranění požadavku xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) pobytu xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx bude xxxxx vykládat rovněž §3 odst. 3 xxxx. x) zákona, xxxxx xx znění xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx") xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxx xxxxx, xxxxx byla x xxxxxxxxx období v xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2". Xxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx možné xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) nejasnosti xx víceznačnosti xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxx, konstatuje, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pročež xxxxxx sám zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx slova, xxxx. xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx "xxxxxxxxx". Shora xxxxxxxx xxxxxx xxxxx definující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx, která "xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v obci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zasažených xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xx xxxxx na xxxxx xxxxxxx ustanovení, xxxxxxx pak §6 xxxx. 1 až 4 xxxxxxxx x "xxxxxx" oprávněné xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Oprávněnou xxxxxx podle §3 xxxx. 3 písm. x) tak xxxx xx, která xxxx xx xxxxx dotčené xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx "pobyt" xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxxx §6 odst. 5 xxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadla, xxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx osoba nemá xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx trvalého xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx navazuje xx xx xxxxxxxxxx zákona (xxxxxx xxxxx), jež xxxx uvedena x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx podmínka xxxxxxxx pobytu xx xxxxx některé x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 zákona, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

46. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxx, že xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 odst. 1 xx slovech "xxxxxxxx" x "trvalým", §6 odst. 2 xx xxxxx "trvalého", §6 xxxx. 3 xx slově "xxxxxxxx", §6 xxxx. 4 xx slovech "xxxxxxx" x §6 odst. 5 zákona č. 324/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x areálu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx uplynutím xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

47. X návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx mu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bezodkladně xxxx, xx xxxxxxxx zákonné xxxxx podle §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dalšímu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, resp. xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxx §7 xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx 30.6.2022.

48. Xxxxx §58 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) a x) Ústavy, vykonatelné xxxx jejich vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx nerozhodne Xxxxxxx xxxx xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx vyhlášení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx 30.6.2022 (§7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx dne 6.4.2022, x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, dřívější xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx případně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx možné x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx lhůt xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx. X §10 odst. 2 zákona x. 309/1999 Sb., o Xxxxxx zákonů a x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xx tento derogační xxxxx by musel xxx zveřejněn xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx však xx 30 dnů ode xxx jeho doručení Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx lhůty xx xxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §7 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx navrhovatelka x xxxxxx nedomáhá. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx derogačního xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dne jeho xxxxxxxxx, a nikoliv xx publikací xx Xxxxxx zákonů [x xxxx srov. nález xx xxx 22.6.2005 xx. xx. Xx. XX 13/05 (X 127/37 SbNU 593; 283/2005 Sb.) x xx xxx 10.9.2009 xx. xx. Xx. ÚS 27/09 (X 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.)] xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx umožněno, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to alespoň xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx jako Ústavní xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 8/95, i zde xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx uvede právní xxxxxx xx takového xxxxx, aby xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nová xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x takové xxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx současné situaci "xxxx" xxxxxxxxxxx xxxx.

49. Xxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nález se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx zrušených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx trvalého xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx správním rozhodnutím xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx) nárok xx xxxxxxxxxxx odškodnění. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxx toliko xx xxxx (xxx futuro), xxxxxxx podle §71 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx takových xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx rovině xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx byl osobě xxxxxxx nárok na xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx ani v xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx XX xxxxxxxxx xxxx, když xxxxxxxxx (xxxxxxxx) správního rozhodnutí xxxx být x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkového x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx a musí xxx rovněž zohledněna xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dobré xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. XXXXXXXXX, X., GRYGAR, T., XXXXXXXXX, X., XXXXXX, X. Xxxxxxx právo xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2021, x. 32 (xxxx. 117) x násl., x. 348 (xxxx. 1223)]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákon o jednorázovém odškodnění v §9 odst. 4 xxxx třetí xxxxxxxxxxx, x výjimkou postupu xxxxx §153 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce změnou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx nebudou x xxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxx vydání xxx. xxxxxx rozhodnutí (§101 xxxxxxxxx xxxx), xxx pro xxxxxx xxxxxx (§100 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 4 xxxx xxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. JUDr. Tomková x. r.

místopředsedkyně

Informace

Právní předpis x. 183/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.7.2022.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.