Plné znění - 183/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 14. června 2022 sp. zn. Pl. ÚS 10/22 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 324/2021 Sb., o jednorázovém odškodnění subjektů dotčených mimořádnou událostí v areálu muničních skladů Vlachovice-Vrbětice a o změně některých zákonů

183/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

183

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 10/22 xxx 14. června 2022 x xxxxx složeném x místopředsedkyně xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka (soudce xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Svejkovským, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx 419/21, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 odst. 2 ve slově "xxxxxxxx", §6 odst. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" x §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" x §6 xxxx. 5 xxxxxx x. 324/2021 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx událostí v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Veřejného xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 písm. x) xx slovech "xxxxxxxxxx k trvalému xxxxxx", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 odst. 1 xx slovech "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 ve xxxxx "trvalého", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "trvalého", §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" a §6 xxxx. 5 xxxxxx x. 324/2021 Xx., x jednorázovém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx uplynutím xxx vyhlášení tohoto xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 6.4.2022 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), zastoupené x xxxxxxx uvedeným xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 324/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx skladů Vlachovice-Vrbětice x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o jednorázovém odškodnění" xxxx pouze "zákon"). Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx toho, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) x §6 odst. 5 xxxxxx o jednorázovém xxxxxxxxxx. U dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx odškodnění xx mimořádnou xxxxxxx x xxxxxx muničních xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx vyplatit xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x rozhodné době xxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu) xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx proto, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení §3 xxxx. 3 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §6 odst. 1 ve xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 odst. 3 xx slově "xxxxxxxx" x §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx", a xx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx principem xxxxxxxx a zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva").

2. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x přednostní projednání xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx věci xxxxx §39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb. Naléhavost xxxxxxxx x xxx, že zákon o jednorázovém odškodnění x §7 xxxxxxxxx, že nárok xx xxxxxxx xxxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 30.6.2022, xxxxx xxxxxx. Zrušující xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nároku xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nároku xx xxxxxxx škody (újmy) xxxxx svůj xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x Ministerstva xxxxxx příslušného xxxxx §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Podstatou xxxxxxxxxxx navrhovatelky je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxx, kterým xxxxxx nárok na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x mimořádnou xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx skladů Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx získat xxxxx xx fyzické xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §3 odst. 3 zákona. Xxxxx x jednorázovém odškodnění xx xxxxxxxxxxx tak, xx rozhodným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody pro xxxxx, které "xxxxxx xxxxxxxxxx pobývaly xx xxxxxxxxxxxxx obcích, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x obci či xxxx ohlašovnu či x případě cizinců xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx trvalého pobytu, xxxxxx xxxxxxxxxx stejnou xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx".

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx trvalého xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx diskriminaci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žijících x xxxx, xxxxx v xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trvalý xxxxx. Xxxxx jejího xxxxxx xxxxx, xx "osoby, xxxxx xxxxxxxx pobývaly x xxxxxxxxx období ,xxxxxx‘ v xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bydliště, xx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx újmy, x tedy sledovaného xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění, v xxxxxxxxxx postavení jako xxxxx, xxxxx trvalé xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx, xxxx nepokrývá xxxxxxxxxx xx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, fakticky xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, skutečně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx zacházení s xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návazností xx xxxxxxxxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx usnesení vlády xx xxx 21.12.2015 x. 1090. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx dotační xxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Úmluvy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx" coby xxxxxxxxxxxxxx kritériem xx xxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx "xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx právě x xxxxx trvalého bydliště xxxxx".

5. Xxxxxxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x žádné xxxxxx xxxxx nelze dovodit xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx místa, xxx xx xxxxxxx. Upřednostněno xx mělo xxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx jak občanů Xxxxx xxxxxxxxx, tak x cizích státních xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, nejde xxxxx x neznámé xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx §16 odst. 3 zákona č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), x xx xxxxx č. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx všem xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx.

6. Konečně xxxxxxxxxxxxx upozorňuje na "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tu xxxx rozhodného xxxxxx, xxx xxxx místem xxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxx xxxxxxxxx obce. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x důvodové xxxxxx x citovanému ustanovení xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx. Xxxxx zákonodárce zde xxxx není zřejmý. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxx pobytem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x obci. Xx-xx hovořeno o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx především x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x osob xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ne-li xxxxx měrou. Xxx xxx není vůbec xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxx x době xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bydlely, xxxx které byly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxxx-xx xxxxxxxx zpráva x §6 odst. 5 xxxxxx xxxxxx, xx x možnosti nárokovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx na adrese xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx podstatná xxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx právní xxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx problematičnosti shora xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxx při projednávání xxxxxx zákona xxxxx, x uvádí, xx xx shora xxxxxxx xxxxxxxxxx upozornil jeho xxxxxxxxx, senátor Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxx xxxxxx "velmi xxxxxxxxxx situace, xxx xxxxxxx xxxxxx 18.8.2021 ... xxxxx způsobit xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

8. Soudce xxxxxxxxx podle §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, jednajícím xxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx zpochybňované, xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci (xxx xxxx 2, 47 x 48) x xxxxxxxx řízení Xxxxxxx xxxx již nezasílal xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu

9. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxx projednáván xxxx xxxxxxxx tisk x. 1250/0, xxxxxxx "x xxxxx xxxxx xxx 30.7.2021 xx 115. xxxxxx Sněmovna xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx". Návrh xxxxxx byl následně xxxxxx x prvém xxxxx v xxxxxxxxx x. 17 (xxxxxxxx x. 1764), xxx x přítomných 123 xxxxxxxx xxxxxxxxx 113 xxx návrh x xxxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dne 3.8.2021 Xxxxxx, který xxx xxx 18.8.2021 xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx dne 29.8.2021, xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 143 xxx č. 324/2021 Sb.

10. Senát xx xxxx vyjádření, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx obsah xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx mu xxx xxxxxxxxx dne 3.8.2021. Organizační xxxxx Xxxxxx xxxxx návrh xxxx senátní xxxx x. 141 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx x 13. xxxxxxxx xxxxxx xxx 18.8.2021. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx Senátu xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx Senátu xxxx xxxxxxxx slova xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru xxxxxxxx Xxx. Tomáše Xxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx zákona je xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx osoby, Xxxxxxx kraj x xxxxxxx obce získaly xxxxxxxxxx xx nejdříve. Xxxxxxxx xxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx institutu "xxxxxxxx xxxxxxxx" při xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxx

11. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.5.2022, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 356, xxxxxx xxxxxxxx, xx nevyužije xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

12. Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 21.4.2022 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, v xxxx xxxxx, xx xxxxx §69 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Dne 19.5.2022 xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění ztotožňuje x Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxx.

13. Napadená ustanovení xxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neobstojí x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odškodnění xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx explozí v xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx "xxxx žijící x xxxx oblasti ... x souvislosti x xxxxxxxx a následnou xxxxxxxxx xxxx mimořádné xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx munice) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx újmu x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx evakuacím, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak zmírnit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ..." X xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx a xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx ve xxxxxxxxxxxx postavení xxxx xxx, který xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx přihlášen xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx administrace xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx důvodové xxxxxx x zákonu je xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx údaj, a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx "xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx a x řadě xxxxxxx xxxxxxx. Zjednodušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx, xxxxx xxxxx xxx není xxxxxxx xxx xx, kteří x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxx x možnost x xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxx xxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

14. Neústavními shledává Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x vůči xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx trvalý xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx, že "xxxxxx xxxxx u xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Byť xxx instituty xxxx, xxxxxxx xxxxxxx nešťastně, xxxxxx jazykové xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx právní xxxxxxxxx ... Trvalý xxxxx x cizinců ... xx druhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, které xx uděluje xxxxxxxx, x to jak xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, tak xxxxxxx xxxxx, xx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek ... U xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx plní evidenční xxxxxx místo hlášeného xxxxxx. Jinými slovy, xxxxxxxxxxxx trvalého pobytu x českých xxxxxx xx u xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Zákon o jednorázovém odškodněníx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx obsahově xxxxx xxxxxxxx podmínku, xxxxx xxxxxxx xx xxx cizince xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx část xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxx xx odškodnění xxxxx vylučuje. X xxxxxxxx zprávy x xxxxxx se xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx ze xxxxxx x účelu xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, x xx pro xxxx xxxxxx x xx. 18 a 21 Smlouvy o fungování Evropské unie (xxxx xxx "SFEU").

III./d

Ústní jednání

15. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx v xxxxxxx x §44 xxxxxx x Ústavním soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

16. Xxxxx §64 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x Ústavním xxxxx xx právo xxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx 19 senátorů, xxxxxxxxxx v xxxxxxx x §29 xx 31 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx. K návrhu xxxx xxxxx §64 xxxx. 5 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 19 senátorů. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx konstatuje, xx xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx. Xxxxx přistoupil k xxxx věcnému xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu

18. X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx řízení x x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz). Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx přijat dne 30.7.2021, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 113 xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx, 10 z xxxx se xxxxxxx x 73 xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx dne 18.8.2021, kdy z 61 přítomných senátorů xxxx 58 pro xxxxx, žádný xxxxx x 3 xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxxx ze xxx 17.12.2019 xx. xx. Pl. XX 31/17 (X 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.) x xx xxx 24.11.2020 sp. xx. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], xx zákon o jednorázovém odškodnění xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx Veřejný xxxxxxxx xxxx, neboť xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

19. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tučně):

§3

Oprávněné xxxxxxxx

(...)

(3) Oprávněnou osobou xx

x) xxxxxxx osoba, xxxxx byla x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu x xxxx uvedené x xxxxxxxx 2,

x) xxxxxxx osoba, která xxxx v rozhodném xxxxxx držitelem xxxxxxxx x trvalému pobytu x byla přihlášena x pobytu v xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2.

20. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx odškodnění je xxxxxxxxxxx (napadené xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

§6

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxxx xxxxx má xx období xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 300 Xx xx xxxxx kalendářní xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, kde xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx oprávněné xxxxx x xxxxxxx pobytem xx xxxxx xxxxx xxxx Divnice.

(2) Xxxxxxxxx xxxxx xx za xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 100 Xx za každý xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx §2 odst. 2 písm. x) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 20 Kč xx každý xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x trvalým pobytem xx území obce Xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx 20 % xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x 3.

(5) Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx místem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ohlašovny.

VII.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

XXX./x

Xxxxxx východiska

21. Zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výbuchy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx) xx Xxxxxxxx xxxxx hned xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody (újmy) xxxx nároků xx xxxxxxx xx xxx. xxxx (xxxxxxxxxxxxx) omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx (1.) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, (2.) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx likvidačními xxxxxxx, x xxxxxxx (3.) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx náhrady xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxx (xxx xxx 1 xxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx x zákonu).

22. Xx xxxxxxxxxxxxxx x teleologického xxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx zákon o jednorázovém odškodnění představuje xxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx č. 239/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x §29 xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, poskytnutí věcné x xxxxxx xxxxxx x x §30 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x likvidačními xxxxxxx a cvičeními xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx o xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb., o odpovědnosti xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x x xxxxx xxxxxx České národní xxxx č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx poskytnout náhradu xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx hypotetického "zanedbání" xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx státu nad xxxxxxxx muničního xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zanikají xxxxxxxxxx subjektům xxxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §1 podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Zákon o jednorázovém odškodnění xx tak xxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, ale xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xxxxx čl. 36 odst. 3 Listiny a xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx (veřejnoprávní) xxxxxxx vlastnického práva xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník, xxxxxx xxxx náhrada odpovídající xxxx, x xxxx xxx xxxx majetek xxxxxx (§1039 odst. 1). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx rozumět xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx nouze xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx (§1037 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

23. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx 2), že "xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx újmy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx skladu Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx", kdy rovněž "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vysoké nároky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x bezprostředním xxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx toliko trvalý xxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, resp. x xxxxxxx xxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx, x §3) xx xxxxxx uvedeno, xx "xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx určitých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nabízí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x trvalému xxxxxx ještě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žití (xxxxxxxx) x obci, xxxxxxx jedná xx x xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx ověřit xxx nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x toho xxxxxx, že xx xxxxx o poměrně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by s xxxxxxx na xxxxxx xxxx, kterého se xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx. Nárok xxxx přiznáván xxxxx, xxxxx jsou v xxxxxxxxx obcích xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx" Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx žijícím nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx některé x xxxxxxxxx obcí, xxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxx) xxxxxx xxxxx xx území xxxxxxx x xxxxxxxxx obcí. Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx (za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx během xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx od 4 Xx xx xx 300 Xx (§6 xxxx. 1 xx 4 xxxxxx) xxxxx xxxx, v xxx xxx xxxxxxx xxxxxx trvalý pobyt. Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odškodnění se xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Ministerstvo vnitra (§8 xxxxxx).

24. Institut xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §3 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x jednorázovém xxxxxxxxxx, xx zakotven x §10 a xxxx. xxxxxx x. 133/2000 Xx., x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se "xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xx referenční xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, adres x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx zpravidla x xxxxx, xxx xx xxxxxx, rodiče, xxx nebo zaměstnání" (§10 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Trvalý xxxxx xx primárně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx ztotožňovat s xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxx xxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona č. 135/1982 Sb., x hlášení a xxxxxxxx pobytu xxxxxx, xxxxxxxx xx 30.6.2000, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se navíc xxxx rozhodnout trvalý xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 12 xxxxxx o evidenci xxxxxxxx). Na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x objektu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx evidenčním, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx je xxxxx pro xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §10 xxxx. 1 zákona x evidenci xxxxxxxx).

25. Xxxxxxxx x trvalému xxxxxx x xxxxxxx xx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx trvalého xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx, xx povolení x xxxxxxxx pobytu xxxxxx x cizinců xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx x §87g xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o pobytu cizinců"). Xxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce práv (xxx bod 14 xxxx), že x xxxxxxx pobývajících xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx evidenční xxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) tzv. místo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §93 xxxxxx x xxxxxx cizinců.

26. Xxx xx zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx politiky xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za nutné xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxx. daňový xxxxx, xxx xxx Xxxxxxx soud xx xxx judikatuře xxxxx [xxx např. xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (N 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.)], a jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx pojem "xxxx x poplatky" xx smyslu čl. 11 xxxx. 5 Listiny.

27. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx jednorázové xxxxxxx částky xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, avšak "rozhodl-li xx stát xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, platí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x případě restitučních xxxxxx ..." [xxxxx xx xxx 13.12.2016 xx. xx. III. XX 84/14 (N 238/83 XxXX 703)]. Xxxxxxxx v obecné xxxxxx platí, xx xxxx "xxxx rozhodnout, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx postupovat libovolně x z jeho xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx, xx tak xxxx ve veřejném xxxxx" [xxxx. xxxxx xx dne 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (N 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.), xx xxx 1.12.1999 sp. xx. Xx. ÚS 17/99 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), ze xxx 9.3.2004 xx. xx. Pl. XX 2/02 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x ze xxx 10.7.2014 sp. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 SbNU 141; 162/2014 Sb.)]. X x xxxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx zkoumání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dodržení kautel xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, x xx jak xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny), tj. xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole při xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, tak x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny [xxxxxxxxx viz xxxxx xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (N 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxxx xxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxx 28.3.2006 sp. xx. Pl. XX 42/03 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx xxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxx čl. 1 věty xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxx x xxxxx x důstojnosti x x xxxxxxx". Xxxxxxx dále v čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx, politického či xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x národnostní xxxx xxxxxxx menšině, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx postavení". Uvedený xxxxx možných důvodů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXX, X. Xx XXXXXXXX, X. a xxxxxxxx. Xxxxxxx právo a xxxxxxxxx. II. xxx. Xxxxxxx právo České xxxxxxxxx. 2. aktualizované xxxxxx. Xxxxx: Leges, 2015, s. 506, 509). Xxxxx čl. 14 Xxxxxx pak xxxxx, xx "užívání xxxx x svobod xxxxxxxxxx xxxxx Úmluvou xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx důvodu, xxxx xx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, jazyk, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx smýšlení, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx původ, xxxxxxxxxxx x národnostní xxxxxxx, xxxxxxx, rod xxxx jiné xxxxxxxxx". X xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xx kategorií xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx třeba, xxx xx x xxxxxxx subjekty, které xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxx přístup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx [nález xx xxx 15.3.2016 xx. zn. Xx. XX 30/15 (X 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.)]. Xxxxxxxxx xx xxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxx ze xxx 7.6.1995 xx. xx. Xx. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.) x xx xxx 8.11.1995 xx. xx. Pl. XX 5/95 (N 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx rovnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx.

29. Tzv. "xxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxx citovaného čl. 3 xxxx. 1 xx xxxx Xxxxxxx x čl. 14 xx xxxx Úmluvy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Odkázat xxx x této souvislosti xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx jen "XXXX") ze xxx 16.3.2010 xx věci Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 42184/05) xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx Velká Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx pod xxxx "xxxx postavení" XXXX podřadil x xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx jeho §70 x 71). Obzvláště x xxxxxxxxxx XXXX xx tak xxxxxx "xxxx xxxxxxxxx" přiznáván xxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 10.3.2011 ve věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 2700/10) x xxxx xxxxxx x použití nejsou xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vlastnosti, které xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx shora xxxxxxxxx viz xxx xxxxxxxx xx xxx 13.7.2010 ve věci Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 7205/07 (§56-58)]. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx dne 8.8.2017 xx. zn. Xx. XX 9/15 (X 138/86 XxXX 333; 338/2017 Sb.) xxxxxxxx xxxx fakticky xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxx pohled xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shromažďování xxxxxx, kdy jediným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx pobyt, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je například xxx poplatníka nebo xxxx xxxxxxxx soběstačnost. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pak Ústavní xxxx shledal xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xx. akcesorické xxxxxxxx), xxxx by xx xxxxxxxx zabýval xxx, xxx šlo x xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxx xxx. xxxx xxxxxxxxx, xxxx nikoliv (xxxx. XXXXXX, M. Xx XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, s. 150).

30. Xxx závěr o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud zpravidla x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.) a xx xxx 10.7.2014 xx. zn. Pl. XX 31/13 (N 138/74 SbNU 141; 162/2014 Sb.), který xxx vyjádřit formou xxxxxx xxxxxx: (1.) Xxx x srovnatelného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx? (2.) Xx s xxxx nakládáno odlišně xx xxxxxxx některého xx zakázaných důvodů? (3.) Je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dobra)? (4.) Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. (a) xxxxxxx xxxxxxxxx zájem x (x) xx přiměřené? Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pak xxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx o xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož x xxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxx kritérium xxxxxxxxxxx x xxxxxx vadné (xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Navzdory tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, lze x xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx ze xxx 10.7.2014 sp. xx. Pl. XX 31/13, xxxx 58 x 59 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx názorů xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx přímé diskriminace (xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx) ... xxxx xxxx x xxxxxxxxx závěru, xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ... Neexistence xxxxxxxxxx xxxxxx rozlišování ... má xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx diskriminace" (BARTOŇ, X. Xx HUSSEINI, X. a xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, x. 156). Xx v xxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx ESLP, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx "xxxxxxxxxxxx" důvodu pro xxxxxxx zacházení (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 16.11.2004 ve xxxx Üxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 29865/96). V xxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX xxxx nebyl důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx ESLP shledal xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 14 Xxxxxx (xxx XXXXXXXXX, X. Xxxxxxxxxx xxxxx XX x Xxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Plzeň: Xxxx Xxxxx, 2013, x. 22). Xxxxx Xxxxxxx soud zdůrazňuje, xx za xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx diskriminaci, xxx xx k xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx u xxxxxxxxxxxx xxxxx [např. nálezy xx xxx 30.4.2009 xx. xx. XX. XX 1609/08 ve xxxxx opravného xxxxxxxx xx xxx 9.7.2009 (X 105/53 SbNU 313), ze xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. ÚS 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.) nebo xx dne 12.3.2008 xx. zn. Pl. XX 83/06 (N 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)].

XXX./2

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx relevantních xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní soud x abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o jednorázovém odškodnění k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

32. V xxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx důvodů xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pobyt, xxxxxxxxx pro xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění za xxxxxxx xx srovnatelném postavení xxxx xx, xxxxx x rozhodném období x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx v xx xxxx xxxxxx xxxxx. Ve shodě x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (viz bod 13 xxxx) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravy, xxx xxxxxxx vyplývá x z xxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrady kompenzovat xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx majetkovou xxxxx, nemajetkovou xxxx x poskytnout xxxxxxx xx veřejnoprávní omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx (dopadu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxx v xx xxxxxx trvalý xxxxx, xxxx x xx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu. Xxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx výše v xxxx 24 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx funkci, nevypovídá xxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx trvale xxxxxx x dané xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zvolení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "snadnější xxxxxxxxxxxx". Xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx posuzování xx x rámci posledního (xxxxxxxx) kroku shora xxxxxxxxx xxxxx (bod 30). Xxx xxxx xxxxxxx upozornila navrhovatelka, xxxxxx xxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx ostatně xxxx některé procesní xxxxxx, xxxxx od xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx), odvíjejí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx bydliště, xxxx. místa, kde xx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx přisvědčit xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx možností, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx vzít xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro nepřihlášení xx x xxxxxxxx xxxxxx x obci, x níž občan xxxxx, může xxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx-xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, orientačního x xxxxxxxxxxx (viz xxx 24 xxxx), xx-xx xx xxxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx x blízkou xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x evidenci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx občan xxxx xxxxxxxxx (!) x místě, xxx xx xxxxxx, rodiče, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx pobyt přitom xxxx xxx každý xxxxx jeden (xxx 24 xxxx).

34. Z xxxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx bydlící (žijící) xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx s xxxxxxx pobytem x xxxx, x níž xxxx, xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx pro cizince xxxxxx další (dodatečné) xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx místo xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 25 výše). Xxxxxxxx xxxx osoba xx xxxxx xxxxxxx x xxxx skutečně xxxxxxx, xx xxxx xxxx x důsledku xxxxxxxxx události x xxxxxx xxxxxxxxx skladů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxx obce xxxxxx xxxxxxxx k trvalému xxxxxx.

35. Xx xxxxx xxxxxxxxx srovnatelnými xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx toliko x xxxxxx nenaplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx povolení x xxxxxxxx pobytu x xxxxxxx. Byť xx kritérium xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx samo x sobě kritériem x xxxxxx zakázaným, xxxx být v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx pojem Xxxx xxxxxxxxx" xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny x čl. 14 Xxxxxx (xxx xxx 29 xxxx). Jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x bodu 27 xxxx, rozhodl-li xx xxxx xxxxxxxx skupině xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx stanovených xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx diskriminace xxxx x restitučních xxxxxx (xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 84/14). Při vyplácení xxxxxxxxxxx xxxxxxx zahrnující xxx náhradu za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxx druhou čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx zákonný xxxxx x xxxxxxx. X xx souvislosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx občany Xxxxx xxxxxxxxx ... x xxxxxxx pobytem na xxxxx České xxxxxxxxx ... x xxxx xxxx území" [nález xx xxx 13.12.1995 xx. zn. Xx. XX 8/95 (N 83/4 XxXX 279; 29/1996 Sb.)].

36. X xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx hlášeného xxxxxx xx území dotčené xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx zde tak xxxxxxx toliko na xxxxxxx xxxxxx příslušnosti, x xx x xxxx (viz bod 22 xx xxxx), xxxxx xxxx zaručena xxxxxxx. V xxxx xxxx xxxxx xxx x navrácení majetku, xxxxx xxxx být xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xx speciálním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), pročež xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx závěry, k xxxx xxxxxx Ústavní xxxx v xxxxxx xx dne 4.6.1997 xx. zn. Pl. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.). Xxxxxx xxxxx xxxxxx, čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx zde (xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů.

37. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx přihlášení x xxxxxxxx pobytu, resp. xxxxxxxx x trvalému xxxxxx má xx xxxxxxxx, xx těmto xxxxxx xxxxxx přiznán xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx oprávněné xxxxx [§3 xxxx. 3 x §6 xxxx. 5 xxxxxx]. Xx xxx tak xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" režim xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (újmy) x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxx (viz xxxx xxx 23 xx xxxx). Xxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxx domoci xx náhrady xxxxx (xxxx) nebo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 22 xxxx), x xx se xxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx škody (xxxx), xxx může být xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pozemkům xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx třetí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxx rozdílné xxxxxxxxx jde x xxxx vymezeným skupinám xxxx.

38. Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, zda xx xxxx odlišné zacházení xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x pokud xxx, xxx xx xxxxxxxxx. Ospravedlnitelným, resp. xxxxxxxxxx však Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxx x to, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx cíl zákonodárce) x xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 21.1.2003 xx. zn. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxx XXXX xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx v zacházení x osobami x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... xx diskriminační, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, nesleduje-li xxxxxxxxx xxx nebo xxxxxxxxxx-xx rozumný vztah xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sledovaným xxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 29.4.2008 ve xxxx Xxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 13378/05). Z xxxxxxxx xxxxxx xxx přitom xxxxxxx (viz xxx 23 xxxx), xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx trvalého xxxxxx xxxx zvoleno xxxxx, xx "xxxxxx pobyt xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ... Odpadá xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xx xxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx x dostatečně legitimní xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx náhradu xxxxx (xxxx) xxxx xxxxxxx xx omezení vlastnického xxxxx.

40. Xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xx xxxxxxxx xxxxxxx ovládaným xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti správních xxxxxx upravenými x §2 xx 8 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, procesní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx třeba x xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxx dispoziční x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vazbě xx xxxxx uvedenou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx však x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx ke xxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx objektivní xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. XXXXXX, T. In XXXXXXXXX, X" XXXXXX, X., XXXXXXXXX, X., XXXXXX, X. Správní xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2021, s. 44 (xxxx. 179)]. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx přes xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prokázat, xx xxxxxxx bydlel x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx obcí, xxxxx xx to x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xx x xxxxxxxx důsledku žadatel, xxxxx nesl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx o xxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx faktického xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výše, xxxxx xxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx obce xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prokázat, xxxxx nárok na xxxxxxx náleží pouze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x obci xxx xxxxxx na xx, xxx v xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx (xxxxx xxx) zasažena xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx škody x náhrady xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx ostatně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytována x xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx území xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx (evidenční xxxxxxxxx), xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx xxx x ní nevlastnily xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx jim xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx vedle výchozí xxxxxxxx xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx zjistitelného z xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx nabízela xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, aby xxxxxxxxxxx x nedůvodnému xxxxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxx. X xxxx však xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx Senátu xxxxxxx rovněž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx. Xxxxxxxxxxxx řečeno xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxx" x "raději xxxxx něco xxx xxx". Xxx tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxx nemohou. Nad xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx ochránce práv x xxxx 18 xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 168 xxxx Parlamentním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko k xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx www.psp.cz xxxx dokument ke xxxxxxxxxx tisku 1250/0). X xxx xx xxxxxx závěr, xx "xxx xxxxxxx xxxx ... xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx občany XX, což xx x hlediska xxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx znění xx xxxx xxxxxxxx diskriminační. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xx základních xxxxxxxx práva XX (xxx xxxxxx 18 SFEU)", pročež xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxx XX". X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx vazba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle napadených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx povolení x xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxx s podmínkou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dobu xxxx xxx xxx občany Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx státními xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské unie, xxxxx zakládá xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xx. 16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/38/ES xx xxx 29.4.2004 x xxxxx xxxxxx Unie x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x změně xxxxxxxx (EHS) x. 1612/68 x x xxxxxxx xxxxxxx 64/221/EHS, 68/360/XXX, 72/194/XXX, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/EHS, 90/365/XXX a 93/96/EHS (xxxx xxx "směrnice") x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx z napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, x xxxxx nepodléhá xxx xxxx kontrolním xxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" x §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx o xxxxxxxxxxxx odškodnění xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení čl. 1 věty xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (neakcesorickou) xxxxxxx xxxxx lidí x xxxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx dochází x odstranění xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx rozhodným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx) xx stanoveném xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxx, xx x xxxxx smyslu bude xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx nálezu (xxxxxxxxxx xxxx "přihlášena x xxxxxxxx xxxxxx") xxxxxxxxx, xx oprávněnou xxxxxx xx "xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2". Xxx xx xx Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx víceznačnosti tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nálezu, konstatuje, xx mu xxxxxxxx xxxxxx postavení xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pročež xxxxxx sám xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx. xxxx podle xxx xxxxx xxxxx xx "xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx normu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx, xxxxx "xxxx x rozhodném xxxxxx v obci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx východiska xxxxxx, xxxx xxxxx a xxxx spočívající v xxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí (teleologický xxxxxx), xxxxx x xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx §6 xxxx. 1 xx 4 xxxxxxxx o "xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx výklad). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) tak xxxx xx, xxxxx měla xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx "pobyt" ve xxxxxx svého xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx stanovuje, že "xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx rozhodného xxxxxx, kdy bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ohlašovny". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx xxxxxxxxxx zákona (xxxxxx xxxxx), xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx podmínka xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx obcí, xxxxxx xxx normativní xxxxxx x xx to xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, který Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx rovněž zrušil.

VIII.

Závěr

46. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxx, xx xxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxx x zrušil §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "přihlášena k xxxxxxxx pobytu", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx slově "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "trvalého", §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" x §6 xxxx. 5 xxxxxx č. 324/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxx x areálu xxxxxxxxx xxxxxx Vlachovice-Vrbětice x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

47. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx věci Xxxxxxx soud uvádí, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx ustanovení zákona xxxxxxx bezodkladně xxxx, xx xxxxxxxx zákonné xxxxx podle §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, vládě x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud proto, xx podle §7 xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx lhůtě xx 30.6.2022.

48. Xxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) a x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxx nerozhodne Ústavní xxxx jinak (čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx nález xx xxxxxxxxxxx uplynutím dne xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx především x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx odškodnění xxxx xxx uplatněn xx 30.6.2022 (§7 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx dne 6.4.2022, x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, které xx případně umožnilo xxxxxxx xxxxxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, nebylo xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx lhůt xxxxxxxxx v předchozím xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X §10 xxxx. 2 zákona č. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Sbírce mezinárodních xxxxx, xxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx by musel xxx zveřejněn ve Xxxxxx zákonů xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 30 xxx xxx xxx xxxx doručení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Právě x xxxxxxxx xxxx xxxxx lhůty by xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že nález xxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů ještě xxxx uplynutím xxxxx xxxxxxxxx x §7 xxxxxx x jednorázovém xxxxxxxxxx, xxxxxxx zrušení xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx nedomáhá. Naopak, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxx dne xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. zn. Pl. XX 13/05 (N 127/37 SbNU 593; 283/2005 Sb.) x xx xxx 10.9.2009 sp. xx. Xx. XX 27/09 (X 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.)] xxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx obcí xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxx. blanketní žádostí, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx posléze xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx uvedl xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 8/95, x zde xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx právní xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx v případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx současné xxxxxxx "xxxx" xxxxxxxxxxx xxxx.

49. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx se xxxxxxxx nedotkne xxxx, xxxxxx již byl xx xxxxxxx zrušených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx trvalého xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxx ex xxxx (pro xxxxxx), xxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu pravomocná xxxxxxxxxx vydaná xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx takových rozhodnutí xxxx nelze xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx v xxxxxx rovině xxxxx, xx správní xxxxxxxxxx, xxxxxx byl osobě xxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx ani v xxxxxxxxxx řízení podle xxxxx XX správního xxxx, xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) správního xxxxxxxxxx xxxx xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu xx xxx jeho xxxxxx x musí xxx xxxxxx zohledněna xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dobré xxxx adresátů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. XXXXXXXXX, X., GRYGAR, T., XXXXXXXXX, X., XXXXXX, X. Xxxxxxx právo xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, x. 32 (marg. 117) x xxxx., x. 348 (xxxx. 1223)]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákon o jednorázovém odškodnění v §9 xxxx. 4 xxxx třetí xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §153 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx nebudou v xxxxx případě xxxxxxxx xxx pro xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx (§101 správního xxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxxx (§100 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx odškodnění xxxxxx nepřipouští (§9 xxxx. 4 věta xxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. JUDr. Xxxxxxx x. r.

místopředsedkyně

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 183/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.7.2022.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.