Plné znění - 183/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 14. června 2022 sp. zn. Pl. ÚS 10/22 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 324/2021 Sb., o jednorázovém odškodnění subjektů dotčených mimořádnou událostí v areálu muničních skladů Vlachovice-Vrbětice a o změně některých zákonů

183/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

183

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 10/22 xxx 14. xxxxxx 2022 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Tomkové x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka (soudce xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, sídlem Xxxxxxxxx 419/21, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "přihlášena x xxxxxxxx pobytu", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 odst. 2 ve xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" x §6 xxxx. 4 ve xxxxxxx "xxxxxxx" x §6 xxxx. 5 xxxxxx č. 324/2021 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí x xxxxxx xxxxxxxxx skladů Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx řízení x Veřejného xxxxxxxx xxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx řízení,

takto:

Ustanovení §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §3 odst. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "trvalého", §6 xxxx. 3 ve xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 4 ve xxxxxxx "xxxxxxx" a §6 xxxx. 5 xxxxxx x. 324/2021 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx muničních xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 6.4.2022 doručen xxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx, xx niž jedná xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx advokátem, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 324/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx odškodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx skladů Vlachovice-Vrbětice x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, (xxxx xxx xxx "zákon o jednorázovém odškodnění" xxxx xxxxx "zákon"). Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) x §6 xxxx. 5 xxxxxx x jednorázovém xxxxxxxxxx. X dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx požaduje zrušení xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxx odškodnění xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx vyplatit xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx měla x rozhodné xxxx xxxxxx xxxxx (resp. x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu) xx xxxxx xxxxxxx x dotčených xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 písm. x) xx slovech "xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx", §6 odst. 1 ve xxxxxxx "xxxxxxxx" a "xxxxxxx", §6 odst. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx slově "xxxxxxxx" x §6 odst. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx", x to xxx xxxxxx rozpor x xxxxxxxx principem xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále jen "Listina") x čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva").

2. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádá x přednostní xxxxxxxxxx xxxxx návrhu z xxxxxx naléhavosti věci xxxxx §39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx zákon o jednorázovém odškodnění x §7 xxxxxxxxx, xx nárok xx náhradu škody xx xxxxx uplatnit xxxxxxxxxx do 30.6.2022, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx uplynutí xxxx xxxxxxxxxxx lhůty x uplatnění xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v areálu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx získat xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx období splňovaly xxxxxxx definici xxx. xxxxxxxxx xxxxx vymezené x §3 xxxx. 3 xxxxxx. Xxxxx x jednorázovém xxxxxxxxxx xx konstruován xxx, xx xxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx x neústavnímu xxxxxxxxx nároku na xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, které "xxxxxx xxxxxxxxxx pobývaly xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pociťovaly xxxxxxx xxxx xxxx občané x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx".

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxx xxxxxxx x dotčených obcí xxxxxxxxxxx přímou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xx xxxx nemají x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, že "xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodném xxxxxx ,xxxxxx‘ v zasaženém xxxxx, xxx neměly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jedné z xxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx prožité xxxx, x tedy xxxxxxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ... Xxxxxxxxx trvalého pobytu xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot, xxxx nepokrývá dostatečně xx osoby, jichž xx mimořádná událost xxxxxxxx xxxxxx, fakticky xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx zacházení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx ospravedlnitelné a xxxxxxxxx, když xx xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxxxxx snížením xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návazností xx nenárokový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx usnesení xxxxx xx xxx 21.12.2015 x. 1090. Xxxxxxxx x návaznosti napadených xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění na xxxxxxxx "nenárokové xxxxxxx xxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nepatřičný. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxx podle navrhovatelky xxxxxxxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, že "xxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx "xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx trvalého xxxxxxxx xxxxx".

5. Nespravedlivost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx skutečnost, že x žádné právní xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx. Upřednostněno xx mělo být xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobytu, x xx xxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. To xx xxxxxx právním xxxxx xxxx občanům xxxx xxxxxxx, xxxxx tudíž x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx upozorňuje zejména xx §16 odst. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), x xx xxxxx č. 108/2006 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxx xxxx xxxxxx žijícím xx xxxxx xxxxx.

6. Konečně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx nějž xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ohlašovny xxxx. X této xxxxxx xxxxxx xxxx ani x xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx zřejmý. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx neměly xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x trvalým pobytem xxxxx x xxxx. Xx-xx hovořeno x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx především z xxxxxx xxxx administrativní xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx x sídle xxxxxxxxx xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxx, ne-li xxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxx vůbec xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxx x době xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bydlely, xxxx které xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx újma". Zmiňuje-li xxxxxxxx zpráva k §6 xxxx. 5 xxxxxx toliko, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx skutečně xxxxx na xxxxxx xxxxx ohlašovny, je xxxx podstatná výjimka xxxxxxxxx pouze v xxxxxxxx xxxxxx, nikoli x xxxxxxx právní xxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx podotýká, xx problematičnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx xx xxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona vědom, x xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx upozornil xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx senátoři xxxx xxxxxx "velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx 18.8.2021 ... xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx se Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx znění xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal xxxxx Poslanecké sněmovně x Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx vládě x Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci řízení. X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx skutečnosti xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx aspekty xxxxxxxxxx věci (xxx xxxx 2, 47 x 48) x xxxxxxxx řízení Xxxxxxx xxxx již nezasílal xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx a x případné xxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu

9. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxx projednáván jako xxxxxxxx tisk č. 1250/0, přičemž "v xxxxx čtení xxx 30.7.2021 xx 115. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx vyslovit xxxxxxx již v xxxxx xxxxx". Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx x. 17 (xxxxxxxx x. 1764), xxx x xxxxxxxxxx 123 xxxxxxxx hlasovalo 113 xxx xxxxx a xxxxx proti. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 3.8.2021 Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 18.8.2021 xxxxxxxxx x schválil. Prezidentem xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx dne 29.8.2021, xxxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 143 xxx č. 324/2021 Sb.

10. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx obsah xxxxxx x uvádí, že xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx dne 3.8.2021. Xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxxxx návrh xxxx xxxxxxx xxxx x. 141 přikázal x xxxxxxxxxx výboru xxx hospodářství, zemědělství x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx doporučily xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx x 13. xxxxxxxx období dne 18.8.2021. Při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Senátu proběhla xxx xxxxxx rozprava. Xx xxxxxxxxx Senátu xxxx citována xxxxx xxxxxxxxxx ústavně-právního xxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, x nichž xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona je xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx fyzické xxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx co xxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom na xx, xx xxxxxxxxx xxx starostové dotčených xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx uplatnění xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob.

III./b

Sdělení xxxxx

11. Xxxxx svým vyrozuměním xx dne 4.5.2022, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x předsedou Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády, xxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx usnesení x. 356, kterým xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx

12. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 21.4.2022 sdělení Veřejného xxxxxxxx xxxx, v xxxx xxxxx, xx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx v postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Dne 19.5.2022 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xx x xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx x Ústavní soud xx xxx xxxxxx x plném xxxxxxx xxxxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx neobstojí x testu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odškodnění xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx zjevné, xx "xxxx žijící v xxxx xxxxxxx ... x souvislosti x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx munice) xxxxxxx xxxxxxxxxx, někdy xxxx xxxxxxxxxx újmu x museli čelit xxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx života x uvedených obcích ..." Z xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxx, který zde xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx trvalý xxxxx xxx x různých xxxxxx xxxxxxxxx jinde. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx tak složité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobytu, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx. Důvodová xxxxxx xxxx xxx "xxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx faktického xxxxxx český xxxxxx xxx xxx x x xxxx oblastí xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vyřizování xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx především xxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx výhodou xxx xx, kteří x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zcela přijdou x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

14. Neústavními shledává Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x vůči xxxxxxxx, xxxxxxxxx těm, jimž xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Upozorňuje na xx, xx "xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x trvalý pobyt x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx mají, xxxxxxx poněkud xxxxxxxxx, xxxxxx jazykové xxxxxxxxx, xxxxx se o xxxxxxx xxxxxx instituty ... Trvalý xxxxx x xxxxxxx ... xx xxxxxx pobytového xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx třetích xxxxx, za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek ... U xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx trvalého xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx u cizinců xxxxx xxxxxxxxx pobytu". Zákon o jednorázovém odškodněníx tedy stanovuje x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odlišnou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx přitom xxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx nepodává xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx zacházení x xxxxx důvod xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podkládá Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx pro xxxx xxxxxx s xx. 18 x 21 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále xxx "SFEU").

III./d

Ústní jednání

15. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx jednání xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx jeho xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx předpoklady řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

16. Xxxxx §64 odst. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Návrh v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx 19 senátorů, xxxxxxxxxx v souladu x §29 xx 31 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx. X návrhu xxxx podle §64 xxxx. 5 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 320/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx každým x 19 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je proto x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvod nepřípustnosti xxxxxx podle §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu, xxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx. Xxxxx přistoupil x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

18. X řízení o xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx vyšel Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx řízení x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a senátních xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz). Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx přijat xxx 30.7.2021, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 113 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, 10 x xxxx se xxxxxxx x 73 bylo xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxx 18.8.2021, xxx x 61 xxxxxxxxxx senátorů xxxx 58 pro xxxxx, xxxxx xxxxx x 3 xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 17.12.2019 sp. xx. Pl. XX 31/17 (X 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.) x xx xxx 24.11.2020 xx. xx. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], že zákon o jednorázovém odškodnění xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx Veřejný xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

19. Xxxxxx x účinné znění §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxx následující (xxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

§3

Xxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

(3) Xxxxxxxxxx osobou xx

x) xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x obci xxxxxxx x xxxxxxxx 2,

x) xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx v rozhodném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2.

20. Xxxxxx x xxxxxx znění §6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

§6

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxxx osoba má xx období xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) nárok xx poskytnutí jednorázového xxxxxxxxxx xx xxxx 300 Xx xx xxxxx kalendářní xxx xxxxxxxx pobytu, s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pobytem xx xxxxx obce Xxxxxxxx, kde xx xxxxx xxxxx přiznán xxxxx xxxxxxxxx osobě x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxx xx xxxxxxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx xx výši 100 Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx den xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxx osoba xx xx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 20 Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pobytu.

(4) Xxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby s xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx obce Xxxxxxx, se stanovuje xx xxxx 20 % xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x 3.

(5) Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx poskytnutí jednorázového xxxxxxxxxx xx xx xxxx rozhodného období, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XXX./x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

21. Zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobenou xxxxxxx x areálu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx, xxx xxx vzniklo nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx) xx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxx nároků xx xxxxxxx za xxx. xxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx (1.) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, (2.) xxxxx způsobené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx (3.) xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx věcné xxxxxx xx základě xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxx xxxxxxxxx xxxxx x pozemku (viz xxx 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx).

22. Ze xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx x. 239/2000 Xx., x integrovaném xxxxxxxxxx systému a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x §29 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x x §30 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a cvičeními xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx x lex xxxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb., o odpovědnosti xx škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx hypotetického "zanedbání" xxxxxxxxx dozoru ze xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx muničního skladu (xxxxxxxxx xxxxxx postup). Xxxxx §12 xxxxxx x jednorázovém odškodnění xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zanikají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároky xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x účelem uvedeným x §1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Zákon o jednorázovém odškodnění xx xxx xxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xx nucené (veřejnoprávní) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 4 Listiny. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x jaké xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (§1039 xxxx. 1). Xxxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxx vlastníkovy xxxx xx xxxxx nouze xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu, pokud xxxxx xxxxx dosáhnout xxxxx (§1037 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

23. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx část, xxx 2), xx "xxxxx xx zmírnit xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx dotčené xxxx x jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx", kdy rovněž "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nároky xx xxxxxxxx obyvatel xxxx x bezprostředním xxxxx areálu". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx x dotčených xxxx, resp. x xxxxxxx xxxxxxx povolení x trvalému xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx, x §3) xx xxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kritéria, xxxxx xx nabízí otázka xxxxxx trvalého pobytu x xxxxxxxxxx bydliště xxxxxx. Xxxxxxxx přihlášení xx x trvalému xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx) v xxxx, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx ověřit xxx nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx ... Kritérium xxxxxxxx pobytu bylo xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné správy. Xxxxxx xxx složité xxxxxxxxxx faktického xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx na časový xxxx, kterého xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx. Nárok xxxx xxxxxxxxx lidem, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx" Xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx žijícím xxxx xxxxxxxxxx nemovitosti xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx těm xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx období (§2 xxxxxx) trvalý pobyt xx území xxxxxxx x uvedených xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. rozhodného xxxxxx) x částce xx 4 Xx xx xx 300 Xx (§6 odst. 1 xx 4 xxxxxx) xxxxx xxxx, v xxx xxx xxxxxxx xxxxxx trvalý pobyt. Xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxxxxx odškodnění se xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxx, přičemž k xxxxxx řízení je xxxxxxxxx Ministerstvo vnitra (§8 xxxxxx).

24. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby podle §3 odst. 3 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx odškodnění, xx zakotven x §10 x xxxx. xxxxxx x. 133/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx pobytu xx "xxxxxx adresa xxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx adresního xxxxx) xx referenční xxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx registru územní xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx rodinu, xxxxxx, xxx xxxx zaměstnání" (§10 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx evidenční xxxxxx a xxxxxx xx ztotožňovat s xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxx, kde xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zde xxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona č. 135/1982 Sb., x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx do 30.6.2000, xxxxxxxxxxx zákon o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx rozhodnout xxxxxx xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 12 xxxxxx x evidenci xxxxxxxx). Xx straně xxxxx xxxx xxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxx místo trvalého xxxxxx, a to x objektu, který xx označen číslem xxxxxxxx nebo evidenčním, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx pro bydlení, xxxxxxxxx xxxx individuální xxxxxxxx (viz §10 xxxx. 1 zákona x evidenci xxxxxxxx).

25. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx xx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x trvalému pobytu xxxxxx u cizinců xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §87g zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o pobytu cizinců"). Xxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx (xxx xxx 14 xxxx), že u xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx) tzv. xxxxx xxxxxxxxx pobytu xxxxx §93 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.

26. Xxx xx zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx politiky xxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx za xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxx. xxxxxx xxxxx, jak xxx Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx chápe [xxx např. nález xx dne 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)], x jeho xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxx xxx pojem "xxxx x xxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx xxx x minulosti xxxxxxx, xx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxx x xxxx xxxxxxxx svobodou xxx xxxxxx, avšak "xxxxxxx-xx xx xxxx takovou xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxx stejná zásada xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ..." [nález xx xxx 13.12.2016 xx. xx. III. XX 84/14 (N 238/83 SbNU 703)]. Xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx "může rozhodnout, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výhod xxx xxxx, xxxxx xxxx postupovat libovolně x x xxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx, xx tak xxxx xx xxxxxxxx xxxxx" [srov. xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (N 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.), xx dne 1.12.1999 sp. xx. Xx. ÚS 17/99 (X 174/16 SbNU 267; 3/2000 Sb.), ze xxx 9.3.2004 sp. xx. Xx. ÚS 2/02 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)]. X x xxxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxx státem platí, xx zkoumání okruhu xxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx neakcesorické (čl. 1 Listiny), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny [xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxx 21.4.2009 xx. zn. Xx. XX 29/08 (N 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.)]. Pouze xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx k xxxxxxxxx akcesorické x xxxxxxxxxxxxx rovnosti se xxxxx vyjádřil xxx x nálezu ze xxx 28.3.2006 xx. xx. Pl. ÚS 42/03 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx xxxxx odkazuje.

28. Xxxxx čl. 1 věty xxxxx Xxxxxxx jsou xxxx "xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx". Xxxxxxx dále v čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx všem xxx xxxxxxx pohlaví, xxxx, barvy xxxxx, xxxxxx, víry x xxxxxxxxxxx, politického xx xxxxxx smýšlení, xxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx". Uvedený xxxxx možných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (srov. XXXXXXXX, X. Xx PAVLÍČEK, X. x kolektiv. Xxxxxxx právo x xxxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxxxx právo Xxxxx xxxxxxxxx. 2. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Praha: Xxxxx, 2015, s. 506, 509). Podle čl. 14 Xxxxxx xxx xxxxx, xx "xxxxxxx práv x svobod xxxxxxxxxx xxxxx Úmluvou xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xxxx, xxxxx pleti, xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, rod xxxx xxxx xxxxxxxxx". X judikatury Ústavního xxxxx vyplývá, že xxxxxxx xx kategorií xxxxxxxxx, k jejímuž xxxxxxxx xx třeba, xxx xx x xxxxxxx subjekty, xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zacházelo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx takový přístup xxxxxxxxxx objektivní a xxxxxxx xxxxxx [nález xx dne 15.3.2016 xx. zn. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.)]. Xxxxxxxxx xx xxx porušení principu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 7.6.1995 sp. xx. Xx. XX 4/95 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.) a xx xxx 8.11.1995 xx. zn. Pl. XX 5/95 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.)]. Absence přímého xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xx. 1 Xxxxxxx.

29. Xxx. "xxxxx postavením" ve xxxxxx xxxxx citovaného čl. 3 xxxx. 1 xx xxxx Xxxxxxx x čl. 14 in xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Odkázat xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx na rozsudek xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx jen "XXXX") xx dne 16.3.2010 ve věci Xxxxxx x xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 42184/05) xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx valorizace důchodů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, se xxxxxxx xxxx Velká Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxx "xxxx xxxxxxxxx" XXXX xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx jeho §70 x 71). Obzvláště x xxxxxxxxxx XXXX xx xxx slovům "xxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 10.3.2011 xx věci Xxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx č. 2700/10) x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx omezeny na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx též xxxxxxxx xx xxx 13.7.2010 xx věci Xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 7205/07 (§56-58)]. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 8.8.2017 xx. zn. Xx. XX 9/15 (X 138/86 SbNU 333; 338/2017 Sb.) posoudil xxxx fakticky xxxxxxxxxxxxx (xx první xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx trvalého xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx určujícím xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dalších, xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xxxx finanční xxxxxxxxxxxx. X řadě svých xxxxxxxxxx pak Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xx. akcesorické xxxxxxxx), xxxx xx xx výslovně xxxxxxx xxx, xxx šlo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxx tzv. jiné xxxxxxxxx, xxxx nikoliv (xxxx. XXXXXX, X. Xx HUSSEINI, F. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, x. 150).

30. Xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx zpravidla x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 28.1.2014 sp. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.) x xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Xx.), který xxx xxxxxxxx formou xxxxxx xxxxxx: (1.) Xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx? (2.) Xx x xxxx nakládáno odlišně xx základě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx důvodů? (3.) Xx xxx xxxxxxx zacházení x xxxx (xxxxxxxx břemene xxxx xxxxxxxxx xxxxx)? (4.) Xx xxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. (x) xxxxxxx xxxxxxxxx zájem x (x) je xxxxxxxxx? Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx pak xxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xxxxx otázky xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vynechat, xxxxxxx x řadě xxxxxxx xxxx být s xxxxxxx subjekty zacházeno xxxxxxx, xxxx xx xxxx kritérium xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není x xxxxxx xxxxxxxx, xxx x tak xxxxxx x xxxxxx o xxxx neslučitelnosti x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13, xxxx 58 x 59 odůvodnění). Xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx rozlišování) ... xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx x diskriminaci xxxxxxx ... Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozlišování ... xx být xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (XXXXXX, X. Xx HUSSEINI, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2021, s. 156). Xx x xxxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, která xxxxxxxxxx x xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx. rozsudek xx xxx 16.11.2004 xx xxxx Üxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 29865/96). X xxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxx za diskriminační, xxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 14 Xxxxxx (viz XXXXXXXXX, X. Xxxxxxxxxx xxxxx XX a Rady Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Čeněk, 2013, x. 22). Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx za xxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx považuje x xxxxxxxx diskriminaci, xxx se k xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx u xxxxxxxxxxxx xxxxx [např. nálezy xx xxx 30.4.2009 xx. xx. II. XX 1609/08 xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx dne 9.7.2009 (X 105/53 XxXX 313), xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.) nebo xx dne 12.3.2008 xx. xx. Pl. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

XXX./2

Xxxxxxxxx obecných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu na xxxxxxxx ustanovení

31. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i právními xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nálezech, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o jednorázovém odškodnění x níže xxxxxxxx závěrům.

32. X xxxx řadě xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx fakticky xxxxxx xx xxxxx některé x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx nemají xx jejím území xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx, xxxxx x xxxxxxxxx období x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xx měli xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx 13 xxxx) xx xxxx xxxxxx odpověděl xxxxxx.

33. Xxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. X xxxxxx xxxxxxx (dopadu xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx a právní xxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx, zda občan x obci xxxxxx x xxx x xx hlášen xxxxxx xxxxx, xxxx v xx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxxx výše x xxxx 24 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxxx x faktickém xxxxxx xxxxx xxxxxx žijící x xxxx xxxx, xxxxx ani xxxx xxxxxx xxxxxxxxx přihlásit xx na území xxxx obce x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx ostatně xxxxx x sám xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx, navzdory xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "snadnější xxxxxxxxxxxx". Xxx lze xxxxx xxxxx považovat xx ospravedlnitelný, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx až x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx testu (bod 30). Xxx však xxxxxxx upozornila xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx řád s xxxxxx bydliště xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx coby xxxxx, xxx osoba xxxxx x xxxxxxx se xxx trvale xxxxxxxx (xxx), odvíjejí xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu - xxx xxxxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx soud účastníka xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxx xx zdržuje (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx tomu, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx vzít xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x níž xxxxx xxxxx, může být xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx-xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, orientačního x xxxxxxxxxxx (xxx xxx 24 výše), je-li xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx x péče x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx zaměstnání, xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx obyvatel xxxxxxxx xxxxxx trvalého xxxxxx jako adresu, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (!) x xxxxx, kde xx rodinu, xxxxxx, xxx nebo zaměstnání. Xxxxxx pobyt xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx jeden (xxx 24 výše).

34. Z xxxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx považovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (žijící) xx xxxxx některé x xxxxxxxxx xxxx xx straně xxxxx x xxxxx x xxxxxxx pobytem x xxxx, v xxx xxxx, xx straně xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx další (dodatečné) xxxxxxxxx v podobě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx druh xxxxxxxxxx oprávnění, xxxxxxx xxxxx evidenční xxxxxxxx, xxxxxx je x xxxxx xxxxxxx místo xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 25 výše). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx skutečně xxxxxxx, xx xxxx xxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx muničních skladů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s osobami, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

35. Xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx předpisů x není xxxx x xxxx kritériem x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být v xxxxxxxxx xxxxxxxxx podřaditelné xxx pojem Xxxx xxxxxxxxx" podle čl. 3 xxxx. 1 Listiny x čl. 14 Xxxxxx (xxx bod 29 xxxx). Xxx Xxxxxxx xxxx zdůraznil již x xxxx 27 xxxx, xxxxxxx-xx se xxxx vyplatit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx (nález xx. xx. XXX. XX 84/14). Při vyplácení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx přehlédnout ani xxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx právo všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx ... x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ... a xxxx xxxx území" [xxxxx xx dne 13.12.1995 xx. xx. Xx. XX 8/95 (X 83/4 XxXX 279; 29/1996 Sb.)].

36. X cizincům xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx §3 xxxx. 3 xxxx. x) zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx hlášeného pobytu xx xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx příslušnosti, x xx u xxxx (xxx xxx 22 xx fine), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X dané xxxx nejde xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxx xx vlastnictví xxxxxx (xxx čl. 11 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), pročež xxxxxx pari xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 4.6.1997 xx. zn. Pl. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.). Xxxxxx xxxxx xxxxxx, čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zákonodárství) xxxxxxxxx xxxxxxx prostor omezení xxxxxx oprávněných xxxxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx území obce xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx definice oprávněné xxxxx [§3 odst. 3 a §6 xxxx. 5 xxxxxx]. Xx jim xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" režim xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx) x xxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx v podobě xxxxxxxxxx jednorázové xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx (viz xxxx xxx 23 in xxxx). Budou-li xxxx xxxxx xxxxx domoci xx náhrady xxxxx (xxxx) xxxx náhrady xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxx xxx 22 výše), x xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxx prokázání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, xxxx škody (újmy), xxx může xxx xxxxxxxxx u újmy xxxxxxxxxxx xxxxxx problematické, xxxx a xxxxxxx xxxxxxx vlastnického práva x pozemkům apod. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx třetí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx uvedené rozdílné xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

38. Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxx, zda xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neshledal.

39. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxx x xx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx cíl zákonodárce) x xxx xxxx xxxxx cílem x xxxxxxxxxx k jeho xxxxxxxx (právní xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx přiměřenosti" [xxxxx xx xxx 21.1.2003 sp. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxx XXXX ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx v zacházení x osobami x xxxxxxxxx podobných xxxxxxxxx ... xx diskriminační, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdůvodnění, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx nebo xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx velkého xxxxxx ze dne 29.4.2008 xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 13378/05). X xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxx bod 23 výše), xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obyvatel xx xxxxxxx trvalého xxxxxx xxxx zvoleno proto, xx "trvalý xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zatěžovat xxxxxxxx ... Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxx zákazem xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx x dostatečně xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx přiznávání xxxxxx xx xxxxxxx škody (xxxx) xxxx xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx.

40. Řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xx 8 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, procesní xxxxxxxx dotčených xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx přístupu xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx osobě. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vazbě na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zásada xxxxxxxxxxx je xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (modifikována), xxxxx xxxxxxx musí xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podklady xx xxxxxx, xxxxxxx je xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. XXXXXX, X. Xx XXXXXXXXX, K" GRYGAR, X., XXXXXXXXX, X., XXXXXX, M. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2021, s. 44 (xxxx. 179)]. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxx-xx by xx ve xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxx přes xxxxx xxxxxx dokazování prokázat, xx žadatel bydlel x rozhodném xxxxxx xx xxxxx některé x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx x zamítnutí xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Obzvláště xxxxx, xx-xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx žadatel, xxxxx nesl objektivní xxxxxxx břemeno k xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x kritériem (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx pracují. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxx xxxxxxxx, který xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x vlastní xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prokázat, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x trvalým xxxxxxx v xxxx xxx xxxxxx na xx, xxx x xx xxxxx žijí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx (xxxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxxx x smyslu xxxxxxxxx xxxxxxx škody x náhrady xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ani xx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxxxx xxxx měly xx území xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx (evidenční xxxxxxxxx), xxxxx x obci xxxxx xxxxxx ani x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx jim xxxxx nemohla pojmově xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx obce (xxxxx xxxxxxxxx v xx xxxxxxxxx xxxxxx pobyt) xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx vedle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obyvatel) xx xxxxxxxxxxx nabízela xxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na území xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx však xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx Senátu xxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xx xxx některých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vědom. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx metodu "raději xxxxxx" a "raději xxxxx xxxx xxx xxx". Ani xxxx xxxxxxxxxxx xxxx ústavněprávní xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxx nemohou. Xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx ochránce xxxx x xxxx 18 xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxx skutečnost, že xx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 168 xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx návrhu s xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx www.psp.cz xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx 1250/0). X xxx se xxxxxx xxxxx, že "xxx cizince xxxx ... podmínky pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přísněji xxx pro xxxxxx XX, xxx je x xxxxxxxx xxxxx XX problematické xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx cizincům diskriminační. Xxxxx xxxxxxxxx diskriminace xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva XX (xxx xxxxxx 18 SFEU)", xxxxxx xx "xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s právem XX". X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na povolení x trvalému xxxxxx xxxxxxxxxx x podmínkou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pobytu xx xxxx pěti xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx příslušníky, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské unie, xxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v hostitelském xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 16 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/ES ze xxx 29.4.2004 x xxxxx xxxxxx Unie x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx (XXX) č. 1612/68 a x xxxxxxx xxxxxxx 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/XXX, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/XXX a 93/96/XXX (xxxx xxx "směrnice") x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxx podmínky trvalého xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona nedotkne xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx materie xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva Xxxxxxxx unie, a xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx ustanovení §3 odst. 3 xxxx. a) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 xx slovech "xxxxxxxx" x "trvalým", §6 odst. 2 xx slově "xxxxxxxx", §6 odst. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" x §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 věty xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx všech lidí x právech.

44. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, tak dochází x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx nároku na xxxxxxxxxxx odškodnění s xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hledisko (xxxxxxxxxx) xxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx x xxxxx smyslu xxxx xxxxx xxxxxxxx rovněž §3 odst. 3 xxxx. a) xxxxxx, xxxxx xx znění xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx "přihlášena x xxxxxxxx xxxxxx") xxxxxxxxx, xx oprávněnou osobou xx "xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx období x xxxx uvedené x xxxxxxxx 2". Xxx xx je Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) nejasnosti xx víceznačnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx postavení xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx sám zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx "xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx normu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobu xxxx tu, která "xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x obci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí (xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xx vazbě xx xxxxx xxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxx §6 xxxx. 1 až 4 xxxxxxxx x "xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Oprávněnou xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 písm. x) xxx xxxx xx, která xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx "pobyt" xx xxxxxx xxxxx bydliště.

45. Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 zákona, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx část xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx navazuje xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx části), xxx xxxx uvedena x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 zákona, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx rovněž zrušil.

VIII.

Závěr

46. Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxx, xx návrhu x plném rozsahu xxxxxxx x xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 ve xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 odst. 2 xx slově "trvalého", §6 xxxx. 3 xx slově "trvalého", §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "trvalým" x §6 xxxx. 5 zákona č. 324/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu.

47. X návrhu na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xx fakticky xxxxxxx, xxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxx poté, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x Veřejnému ochránci xxxx, xxxx. xxxx, xx obdržel xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x návrhu. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx proto, xx xxxxx §7 xxxxxx xx xxxxx xxxxx uplatnit ve xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx 30.6.2022.

48. Podle §58 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) a x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů, xxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx). X posuzované xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx uplynutím dne xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx především x xxxx, xx nárok xx jednorázové odškodnění xxxx xxx xxxxxxxx xx 30.6.2022 (§7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx dne 6.4.2022, x byť Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, dřívější xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx dodržení lhůt xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účastníka a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X §10 xxxx. 2 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx zákonů a x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxx derogační xxxxx xx xxxxx xxx zveřejněn xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx do 30 xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Právě x důsledku xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxx, xx nález xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů ještě xxxx uplynutím xxxxx xxxxxxxxx x §7 xxxxxx x jednorázovém xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx navrhovatelka x xxxxxx xxxxxxxx. Naopak, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dne jeho xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx publikací xx Xxxxxx zákonů [k xxxx xxxx. xxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. xx. Xx. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) a ze xxx 10.9.2009 sp. xx. Xx. XX 27/09 (X 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.)] xxxx osobám x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx umožněno, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx již x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 8/95, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx uvede xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxx xx zrušená xxxxxxxxxx zákona neumožňovala, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x uplatnění xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx současné xxxxxxx "xxxx" oprávněných osob.

49. Xxx úplnost Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nález xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx již xxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx evidenčního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx ex xxxx (xxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 2 x 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx rovině xxxxx, xx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx (xxxxxx) zrušených xxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx XX xxxxxxxxx xxxx, xxxx zákonnost (xxxxxxxx) správního xxxxxxxxxx xxxx xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkového x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxx xxxx adresátů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. XXXXXXXXX, X., XXXXXX, X., XXXXXXXXX, X., XXXXXX, X. Správní xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2021, x. 32 (xxxx. 117) a násl., x. 348 (xxxx. 1223)]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákon o jednorázovém odškodnění x §9 odst. 4 xxxx xxxxx nepřipouští, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §153 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu umožňujícího xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumném řízení. Xxxxxxx nebudou x xxxxx případě xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx (§101 správního xxxx), xxx xxx obnovu xxxxxx (§100 správního xxxx), xxxxxx xxxxx x jednorázovém xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 4 věta xxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

v x. JUDr. Xxxxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Informace

Právní předpis x. 183/2022 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.7.2022.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.