Plné znění - 183/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 14. června 2022 sp. zn. Pl. ÚS 10/22 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 324/2021 Sb., o jednorázovém odškodnění subjektů dotčených mimořádnou událostí v areálu muničních skladů Vlachovice-Vrbětice a o změně některých zákonů

183/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

183

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 10/22 xxx 14. xxxxxx 2022 x xxxxx složeném x místopředsedkyně soudu Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka (xxxxxx xxxxxxxxx), Pavla Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Jaroslavem Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx 419/21, Xxxxx 5 - Smíchov, xx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 xxxx. b), §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "trvalého" x "xxxxxxx", §6 odst. 2 xx slově "xxxxxxxx", §6 odst. 3 ve xxxxx "xxxxxxxx" a §6 xxxx. 4 ve xxxxxxx "xxxxxxx" x §6 xxxx. 5 xxxxxx x. 324/2021 Xx., x jednorázovém xxxxxxxxxx subjektů dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx řízení x Veřejného ochránce xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "trvalého", §6 xxxx. 3 ve xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 4 ve xxxxxxx "xxxxxxx" x §6 xxxx. 5 xxxxxx č. 324/2021 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx byl xxx 6.4.2022 xxxxxxx návrh xxxxxxx 19 xxxxxxxx, xx niž xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx advokátem, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 324/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxx x areálu xxxxxxxxx skladů Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o jednorázovém odškodnění" xxxx pouze "zákon"). Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx zrušil §3 xxxx. 3 xxxx. b) x §6 odst. 5 xxxxxx o jednorázovém xxxxxxxxxx. X dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx požaduje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx událost x xxxxxx muničních xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx vyplatit xxxxx takové xxxxxxx xxxxx, xxxxx měla x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. x cizinců xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx obcí. Xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §6 xxxx. 1 xx slovech "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 odst. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" x §6 odst. 4 xx slovech "xxxxxxx", x xx xxx xxxxxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 14 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (dále xxx "Úmluva").

2. Xxxxx xxx xxxxx podle §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x přednostní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Naléhavost xxxxxxxx x xxx, xx zákon o jednorázovém odškodnění v §7 xxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30.6.2022, xxxxx zaniká. Zrušující xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nároku xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx x Ministerstva xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §8 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, kterým xxxxxx xxxxx na xxxxxxx škody v xxxxxxxxxxx s mimořádnou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Vlachovice-Vrbětice. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ty xxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx splňovaly xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx vymezené x §3 odst. 3 xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konstruován xxx, xx xxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx toliko trvalý xxxxx v xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx v některé x xxxxxxxxx xxxx. X důsledku xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, které "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx obcích, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pobytu x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx pobytu, xxxxxx pociťovaly xxxxxxx xxxx jako xxxxxx x xxxxxxxxx odškodněním".

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území xxxxxxx x dotčených xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx diskriminaci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx v xx xxxx nemají x nejrůznějších xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pobyt. Xxxxx jejího názoru xxxxx, xx "xxxxx, xxxxx fakticky xxxxxxxx x xxxxxxxxx období ,xxxxxx‘ v zasaženém xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxxxxx obcí jakožto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxxxx prožité újmy, x xxxx sledovaného xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění, v xxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxx, které trvalé xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx měly ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx událost xxxxxxxx xxxxxx, fakticky xxxxxxx do xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx snížila xxxxxxx jejich xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx ospravedlnitelné a xxxxxxxxx, když xx xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návazností xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády xx xxx 21.12.2015 x. 1090. Argument x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx dotační xxxxxx" xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení zákona o jednorázovém odškodnění xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx kritériem xx xxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx "xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx trvalého bydliště xxxxx".

5. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu x xxxxxxx xx ústavnost xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx skutečnost, že x žádné xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osob zapisovat xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx zdržují. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobytu, x xx jak občanů Xxxxx xxxxxxxxx, tak x xxxxxx státních xxxxxx. To xx xxxxxx právním řádem xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx tudíž x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xx §16 odst. 3 zákona x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), x xx xxxxx č. 108/2006 Sb., x sociálních xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vůči xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx.

6. Konečně xxxxxxxxxxxxx upozorňuje na "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X této právní xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx zřejmý. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jasné, proč xx xxxxx s xxxxxxx pobytem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x trvalým xxxxxxx xxxxx x xxxx. Xx-xx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxx, ne-li xxxxx měrou. Xxx xxx xxxx vůbec xxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxx, xxxxx v xxxx x době xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bydlely, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx k §6 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučeny xxxxx, xxxxx skutečně xxxxx na xxxxxx xxxxx ohlašovny, xx xxxx podstatná xxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxx zprávě, xxxxxx x samotné xxxxxx xxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx xx xxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx, x xxxxx, xx xx shora xxxxxxx xxxxxxxxxx upozornil xxxx xxxxxxxxx, senátor Xxx. Xxxxxxx Sulovský. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx "velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx 18.8.2021 ... mohlo způsobit xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx volebního xxxxxx", xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x Senátu, xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxxx a Xxxxxxxxx ochránci xxxx xxxx orgánům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx řízení jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx zpochybňované, xxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxx aspekty xxxxxxxxxx věci (xxx xxxx 2, 47 x 48) a xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx navrhovatelce xx xxxxxx a x případné replice.

III./a

Vyjádření xxxxx Parlamentu

9. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 1250/0, xxxxxxx "x xxxxx čtení dne 30.7.2021 xx 115. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x prvém xxxxx x xxxxxxxxx x. 17 (usnesení x. 1764), kdy x přítomných 123 xxxxxxxx xxxxxxxxx 113 xxx xxxxx x xxxxx proti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila návrh xxxxxx xxx 3.8.2021 Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 18.8.2021 xxxxxxxxx x schválil. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 29.8.2021, xxxxx xxx vyhlášen xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 143 xxx č. 324/2021 Sb.

10. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x uvádí, xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx dne 3.8.2021. Organizační xxxxx Xxxxxx tento návrh xxxx senátní xxxx x. 141 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxx výbory xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx x 13. xxxxxxxx xxxxxx xxx 18.8.2021. Při xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxx krátká xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx slova xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx jej schválit xx nejrychleji, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx obce získaly xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom na xx, xx xxxxxxxxx xxx starostové dotčených xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx bydliště" xxx xxxxxxxx xxxxxxxx oprávněných xxxxxxxxx osob.

III./b

Sdělení xxxxx

11. Xxxxx svým xxxxxxxxxxx xx xxx 4.5.2022, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 356, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení.

III./c

Vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

12. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 21.4.2022 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, x xxxx xxxxx, že xxxxx §69 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxx účastníka xx xxxxxx. Dne 19.5.2022 xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedl, že xx x xxxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění ztotožňuje x Ústavní xxxx xx xxx návrhu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx podstatné xxxxxxxx, že smyslem xxxxxx má být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odškodnění xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, že "xxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx ... x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x následnou xxxxxxxxx xxxx mimořádné xxxxxxxx (spočívající xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx, někdy xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxxxxxx odškodnění xx tak xxxxxxx xxxxxxx kvality života x uvedených xxxxxx ..." X toho xxxxx, xx jednotlivec, xxxxx v xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinde. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx měla xxx xxxxxxxxxxxx administrace xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxx důvodové xxxxxx x zákonu je xxxxxx xxxxx snadno xxxxxxxxxx údaj, a xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx faktického pobytu, xxxxx xx bylo xxxxx obtížné. Důvodová xxxxxx xxxx již "xxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx český xxxxxx xxx zná a x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zjednodušení xxxxxxxxxx xxxxxxx nadto xx xxxxxxx především xxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx není xxxxxxx xxx xx, kteří x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xx rychlém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zaručeným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx trvalý xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx, xx "xxxxxx xxxxx u xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x českých občanů xxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx poněkud nešťastně, xxxxxx xxxxxxxx vyjádření, xxxxx se x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxxx xxxxx x cizinců ... xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na území Xxxxx republiky, které xx uděluje xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ... X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxxxx trvalého xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx x cizinců xxxxx xxxxxxxxx pobytu". Zákon o jednorázovém odškodněníx xxxx stanovuje x cizinců xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx část xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx toto xxxxxxxx zacházení x xxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podkládá Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx tuto xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské unie, x to xxx xxxx xxxxxx s xx. 18 x 21 Smlouvy o fungování Evropské unie (xxxx xxx "SFEU").

XXX./x

Xxxxx jednání

15. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx x §44 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx jeho xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

16. Xxxxx §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxx návrh na xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §29 až 31 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. X návrhu xxxx podle §64 xxxx. 5 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx každým x 19 senátorů. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

17. Ústavní xxxx současně neshledal xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxx stanovené náležitosti. Xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx posouzení.

V.

Ústavní xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx

18. X řízení o xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x senátních xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz). Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx přijat xxx 30.7.2021, xxx pro xxxxx hlasovalo 113 xxxxxxxx, žádný xxxxx xxxxx, 10 z xxxx se zdrželo x 73 xxxx xxxxxxxx. Senát xxxxxx xxxxx zákona xxx 18.8.2021, xxx x 61 přítomných xxxxxxxx xxxx 58 xxx xxxxx, žádný xxxxx x 3 senátoři xx zdrželi. Xx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx soud zjistil x xxx stručnost xxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxxx ze xxx 17.12.2019 sp. xx. Pl. ÚS 31/17 (X 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.) x xx dne 24.11.2020 xx. zn. Xx. ÚS 24/19 (7/2021 Sb.)], xx zákon o jednorázovém odškodnění xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu (čl. 15 xxxx. 1 Ústavy). Xxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx navrhovatelka, xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění, xxxxx součástí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

19. Xxxxxx x xxxxxx znění §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx části ustanovení xxxx xxxxxxxxx tučně):

§3

Oprávněné xxxxxxxx

(...)

(3) Xxxxxxxxxx osobou xx

x) xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x trvalému xxxxxx x obci xxxxxxx x xxxxxxxx 2,

x) xxxxxxx osoba, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povolení x trvalému pobytu x byla xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 2.

20. Platné x účinné xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx odškodnění xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

§6

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxxx osoba xx xx xxxxxx xxxxx §2 odst. 2 xxxx. a) xxxxx xx xxxxxxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx ve výši 300 Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx oprávněné osoby x xxxxxxx pobytem xx území obce Xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx přiznán xxxxx xxxxxxxxx osobě x trvalým xxxxxxx xx území xxxxx xxxx Divnice.

(2) Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výši 100 Xx xx každý xxxxxxxxxx den trvalého xxxxxx.

(3) Oprávněná xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 20 Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxx oprávněné xxxxx x trvalým xxxxxxx xx xxxxx obce Xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby s xxxxxxx pobytem xx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx 20 % xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x 3.

(5) Oprávněná xxxxx xxxx nárok xx xxxxxxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx za tu xxxx rozhodného xxxxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxx trvalého pobytu xxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XXX./x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

21. Zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxx xx mimořádnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x areálu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx, při xxx vzniklo nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx) xx Xxxxxxxx kraji hned xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (újmy) xxxx nároků na xxxxxxx za tzv. xxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx (1.) škody xxxxxxxxx xxxxxxxx výbuchem, (2.) xxxxx způsobené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx záchranného xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pracemi, x konečně (3.) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx náhrady xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx užívacího xxxxx x xxxxxxx (xxx xxx 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx).

22. Ze xxxxxxxxxxxxxx i teleologického xxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 239/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který x §29 upravuje xxxxxxx za omezení xxxxxxxxxxxx xxxx užívacího xxxxx, xxxxxxxxxx věcné x xxxxxx xxxxxx x x §30 xxx xxxxxxx škody xxxxxxx osobám x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x cvičeními xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xxx o xxx xxxxxxxxx xxxx zákonu č. 82/1998 Sb., o odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhradu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxx nad xxxxxxxx muničního xxxxxx (xxxxxxxxx úřední postup). Xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx platí, že "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona zanikají xxxxxxxxxx subjektům xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x účelem uvedeným x §1 podle xxxxxx právních předpisů". Zákon o jednorázovém odškodnění xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx případně x xxxxx na xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxx úředním postupem xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny x xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx (veřejnoprávní) xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx náhrada xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (§1039 xxxx. 1). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx stavu xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx dosáhnout xxxxx (§1037 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

23. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx (xxx její xxxxxxx xxxx, xxx 2), xx "xxxxx xx zmírnit xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx obce x xxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx událostí x xxxxxx muničního xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx", xxx rovněž "xxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxx vysoké xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx obecným východiskům xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx trvalý xxxxx xx území xxxxxxx x dotčených xxxx, xxxx. v xxxxxxx xxxxxxx povolení x xxxxxxxx pobytu. X xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx část, x §3) xx xxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx určitých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pobytu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x trvalému xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx trvalé xxxx (xxxxxxxx) v xxxx, xxxxxxx jedná se x kritérium, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zatěžovat xxxxxxxx ... Kritérium xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx z toho xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxx xxx složité xxxxxxxxxx faktického xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx na xxxxxx xxxx, kterého se xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx" Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx všem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxx některé x xxxxxxxxx obcí. Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx sazbách (za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx během xxx. rozhodného xxxxxx) x xxxxxx xx 4 Xx xx xx 300 Xx (§6 odst. 1 xx 4 xxxxxx) xxxxx obce, v xxx xxx dotyčný xxxxxx xxxxxx pobyt. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odškodnění xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxx, přičemž k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§8 zákona).

24. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx Xxxxx republiky rozhodným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx odškodnění, xx zakotven x §10 a xxxx. xxxxxx x. 133/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx a rodných xxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Místem xxxxxxxx xxxxxx se "xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx referenční vazby (xxxx xxxxxxxxx místa) xx xxxxxxxxxx xxxx x adrese v xxxxxxxxx registru územní xxxxxxxxxxxx, adres x xxxxxxxxxxx, xxxxxx si xxxxx xxxxx zpravidla x xxxxx, kde xx rodinu, xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx" (§10 xxxx. 1 xxxxxx x evidenci xxxxxxxx). Trvalý pobyt xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx coby xxxxxx, xxx se xxxxx zdržuje x xxxxxxx zde xxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 135/1982 Sb., x hlášení x xxxxxxxx xxxxxx občanů, xxxxxxxx do 30.6.2000, xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx navíc xxxx rozhodnout trvalý xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx straně xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx trvalého xxxxxx, x to x objektu, který xx označen xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx orientačním xxxxxx x xxxxx xx xxxxx pro bydlení, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz §10 xxxx. 1 xxxxxx x evidenci xxxxxxxx).

25. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx, navzdory xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trvalého xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx, xx povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx funkci xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, ale xx xxxxxx x druhů xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx x §87g xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o pobytu cizinců"). Xxx se xxxxxxxxx x výkladem Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv (xxx bod 14 xxxx), xx u xxxxxxx pobývajících xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx evidenční xxxxxx (xxxxxx xxxx u xxxxxx institut trvalého xxxxxx) xxx. xxxxx xxxxxxxxx pobytu podle §93 zákona x xxxxxx xxxxxxx.

26. Xxx xx zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx nejde x tzv. xxxxxx xxxxx, xxx jej Xxxxxxx soud ve xxx judikatuře xxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx dne 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)], a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx "xxxx x xxxxxxxx" xx smyslu čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx jednorázové xxxxxxx xxxxxx není xxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx, xxxxx "xxxxxxx-xx xx stát xxxxxxx xxxxxx vyplatit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ..." [nález xx xxx 13.12.2016 xx. zn. XXX. XX 84/14 (X 238/83 XxXX 703)]. Xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx "xxxx rozhodnout, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx, xx xxx xxxx xx veřejném xxxxx" [srov. xxxxx xx dne 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.), xx dne 1.12.1999 xx. xx. Xx. ÚS 17/99 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), xx xxx 9.3.2004 xx. xx. Xx. ÚS 2/02 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)]. X x xxxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx platí, xx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžaduje xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxxx rovnosti, a xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Pl. XX 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx již x nálezu xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx xxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxx čl. 1 věty xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx". Xxxxxxx dále x čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxxx, že "základní xxxxx a svobody xx zaručují xxxx xxx xxxxxxx pohlaví, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, víry x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x národnostní xxxx xxxxxxx menšině, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxx možných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXX, X. In XXXXXXXX, X. x xxxxxxxx. Xxxxxxx právo a xxxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxxxx právo Xxxxx xxxxxxxxx. 2. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2015, x. 506, 509). Podle čl. 14 Xxxxxx xxx platí, xx "xxxxxxx xxxx x xxxxxx přiznaných xxxxx Úmluvou musí xxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx založené xx xxxxxxxxx xxxxxx, jako xx pohlaví, xxxx, xxxxx pleti, jazyk, xxxxxxxxxxx, politické xxxx xxxx xxxxxxxx, národnostní xxxx sociální xxxxx, xxxxxxxxxxx x národnostní xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxx postavení". X judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx je třeba, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nacházejí ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx přístup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 15.3.2016 xx. xx. Pl. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.)]. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, typicky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx dne 7.6.1995 xx. xx. Xx. ÚS 4/95 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.) x xx xxx 8.11.1995 xx. zn. Xx. XX 5/95 (N 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jiného základního xxxxx nebo xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx principu rovnosti, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Listiny.

29. Tzv. "xxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxx shora citovaného čl. 3 xxxx. 1 xx fine Xxxxxxx x čl. 14 xx xxxx Úmluvy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx místa trvalého xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx jen "XXXX") xx dne 16.3.2010 xx věci Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 42184/05) xxxxxxxx se problematiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx Velká Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxx xxxx "xxxx xxxxxxxxx" XXXX podřadil x xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx jeho §70 x 71). Xxxxxxxxx x judikatuře ESLP xx xxx xxxxxx "xxxx postavení" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 10.3.2011 ve xxxx Xxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx x. 2700/10) x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx vrozené nebo xxxxxxxxxxxxxx [kromě shora xxxxxxxxx xxx též xxxxxxxx xx dne 13.7.2010 xx xxxx Xxxxx proti Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 7205/07 (§56-58)]. Xxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx xx xxx 8.8.2017 xx. zn. Xx. XX 9/15 (X 138/86 XxXX 333; 338/2017 Sb.) posoudil xxxx fakticky xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) kritérium xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jediným xxxxxxxxx určujícím osobu xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx pobyt, bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx dalších, xxxx je xxxxxxxxx xxx poplatníka xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X řadě xxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx shledal porušení čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xx xxxxxxxx zabýval xxx, xxx xxx x kritérium xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxx xxx. xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxx. XXXXXX, X. Xx XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2021, x. 150).

30. Xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx vychází Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 28.1.2014 sp. xx. Xx. ÚS 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.) a xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Xx.), který xxx xxxxxxxx formou xxxxxx xxxxxx: (1.) Xxx x srovnatelného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx? (2.) Je x xxxx xxxxxxxxx odlišně xx xxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxxxx? (3.) Je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (uložením břemene xxxx odepřením xxxxx)? (4.) Xx toto xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. (x) xxxxxxx xxxxxxxxx zájem a (x) xx xxxxxxxxx? Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx vynechat, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx kritérium rozlišování x priori vadné (xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zakázané, lze x xxx xxxxxx x závěru o xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13, xxxx 58 x 59 odůvodnění). Xxxxxx xxxxx názorů xxxxxxx literatury "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx formulovaného xxxxx přímé xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) ... nemá vést x xxxxxxxxx xxxxxx, xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ... Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ... xx být xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx závěr o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (XXXXXX, X. Xx XXXXXXXX, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, s. 156). Xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ESLP, xxxxx xxxxxxxxxx x míru "xxxxxxxxxxxx" důvodu pro xxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx ze xxx 16.11.2004 xx xxxx Ünal Tekeli xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 29865/96). V xxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zacházení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx XXXX shledal xxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxx zákazu diskriminace xx xxxxxx čl. 14 Xxxxxx (viz XXXXXXXXX, X. Xxxxxxxxxx soudů XX x Xxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx diskriminace. Xxxxx: Xxxx Čeněk, 2013, x. 22). Xxxxx Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xx rozpornou x čl. 3 odst. 1 Listiny xxxxxxxx x xxxxxxxx diskriminaci, xxx xx x xx xxxxxxxx v xxxxxx množství nálezů xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxx xx dne 30.4.2009 xx. xx. XX. XX 1609/08 ve xxxxx opravného xxxxxxxx xx xxx 9.7.2009 (X 105/53 XxXX 313), xx xxx 21.4.2009 sp. xx. Xx. ÚS 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.) xxxx xx xxx 12.3.2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

XXX./2

Xxxxxxxxx xxxxxxxx východisek xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními ústavního xxxxxxx i právními xxxxxx vyjádřenými xx xxxxx relevantních nálezech, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

32. X xxxx xxxx se Xxxxxxx xxxx zabýval xxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území xxxxxxx x dotčených xxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxx nemají xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx účely zákona o jednorázovém odškodnění za xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ty, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx bydleli x xxxxxxxx v xx xxxx xxxxxx xxxxx. Ve shodě x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx bod 13 xxxx) na xxxx xxxxxx odpověděl xxxxxx.

33. Smyslem a xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx ostatně xxxxxxx x x důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, je prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx území xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx újmu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Z xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxx xxxxx jednotlivce) je xxxxxxxxxx, zda xxxxx x obci xxxxxx x xxx x xx hlášen xxxxxx xxxxx, xxxx x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výše x xxxx 24 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx o xxxx x xxxxxxxxx pobytu xxxxx trvale žijící x dané xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx území xxxx obce x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx ostatně xxxxx i sám xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "snadnější xxxxxxxxxxxx". Xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx ospravedlnitelný, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx testu (xxx 30). Xxx xxxx xxxxxxx upozornila xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx ostatně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx zdržovat (xxx), xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxx soudu - xxx xxxxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zakotvující tzv. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. místa, xxx xx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx přisvědčit xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx možností, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx oprávněných xxxx. Xx třeba xxxxxxxx xxxx na xxxxxx, že legitimních xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xx x trvalému xxxxxx x xxxx, x xxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx-xx xxxxx v xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx xxx 24 xxxx), xx-xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx zaměstnání, xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx sám §10 xxxx. 1 xxxxxx x evidenci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx adresu, xxxxxx si občan xxxx zpravidla (!) x místě, xxx xx xxxxxx, xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx každý xxxxx xxxxx (xxx 24 xxxx).

34. X xxxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx bydlící (xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx x dotčených obcí xx xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, x xxx xxxx, xx straně xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx v podobě xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx druh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx evidenční xxxxxxxx, xxxxxx je v xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 25 výše). Xxxxxxxx daná xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx skutečně xxxxxxx, je xxxx xxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

35. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je současně xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Byť xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zakázaným, xxxx být v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx pojem Xxxx xxxxxxxxx" xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Úmluvy (xxx xxx 29 xxxx). Xxx Xxxxxxx xxxx zdůraznil xxx x xxxx 27 xxxx, xxxxxxx-xx se xxxx xxxxxxxx skupině xxxx xxxxxxxxxxxx částku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx u restitučních xxxxxx (nález xx. xx. XXX. XX 84/14). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zahrnující xxx náhradu xx xxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx přehlédnout xxx xxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxx má xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stejný zákonný xxxxx a ochranu. X té xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ani čl. 11 odst. 2 Xxxxxxx "xxxxxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx ... x xxxxxxx pobytem na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ... x xxxx xxxx xxxxx" [xxxxx xx xxx 13.12.1995 xx. zn. Xx. XX 8/95 (N 83/4 XxXX 279; 29/1996 Sb.)].

36. X xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx §3 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx hlášeného xxxxxx xx území xxxxxxx xxxx. K odlišnému xxxxxxxxx zde tak xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx státní příslušnosti, x xx x xxxx (xxx bod 22 in xxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X dané xxxx nejde ani x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xx vlastnictví xxxxxx (xxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xx speciálním xxxxxxxxxxx x ústavnímu xxxxxxxx xxxxxxxx), pročež xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 4.6.1997 xx. xx. Xx. XX 33/96 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.). Xxxxxx xxxxx xxxxxx, čl. 11 odst. 2 Xxxxxxx zde (xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) nevytváří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx nebude přiznán xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucího x xxxxxxx xxxxxxxx oprávněné xxxxx [§3 xxxx. 3 x §6 xxxx. 5 xxxxxx]. Xx xxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxx přiznání náhrady xxxxx (újmy) x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx (xxx výše xxx 23 xx xxxx). Xxxxx-xx tyto xxxxx chtít xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) nebo náhrady xx omezení vlastnického xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (viz xxx 22 xxxx), x xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx vyplývajícími, xxxx xx například xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx, xxxx xxxxx (újmy), xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x újmy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx apod. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx kladně xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tudíž xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

38. Xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pak, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x rozumných xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx mezi xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (právní xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 21.1.2003 sp. zn. Xx. ÚS 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Obdobně XXXX xx své xxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx "xxxxxx v zacházení x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... je diskriminační, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxxx, xxxxxx slovy, nesleduje-li xxxxxxxxx cíl nebo xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.4.2008 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 13378/05). X xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 23 výše), xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zvoleno xxxxx, xx "trvalý pobyt xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zatěžovat xxxxxxxx ... Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje x argumentací Veřejného xxxxxxxx xxxx, že xxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, který xx xxxxxxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx škody (xxxx) nebo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

40. Xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o jednorázovém odškodnění je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xx 8 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pravdy, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zásadami xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadu dispoziční x xxxxxx vyšetřovací xx vazbě na xxxxx uvedenou zásadu xxxxxxxxxx pravdy. Zásada xxxxxxxxxxx xx xxxx x řízení o xxxxxxx jistým xxxxxxxx xxxxxxxxx (modifikována), xxxxx xxxxxxx musí ke xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podklady xx xxxxxx, přičemž xx xx právě xxxxxxx, xxx xxxx objektivní xxxxxxx břemeno [xxxx. XXXXXX, X. In XXXXXXXXX, X" XXXXXX, X., XXXXXXXXX, X., XXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxx procesní. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, x. 44 (xxxx. 179)]. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx bydlel x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx objektivní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nároku, nelze xxxxxxx x xxx, xx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, mnohé xxxx právní xxxxxxxx x kritériem (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx pracují. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxx fakticky xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxx neumožňují xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx náleží xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x obci xxx ohledu xx xx, xxx x xx vůbec xxxx xxxx xxxxxxx nemovitost, xxxxx xxxx (xxxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracemi.

41. X xxxxxxxx sledovaného xxxx, xxxxx x smyslu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x náhrady za xxxxxxx vlastnického práva xxxxx xxxxxxx pokládat xx legitimní xxx xx, že xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x těm xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx území některé x xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxx x ní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx nemohla pojmově xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx obce (avšak xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx pobyt) xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx vedle xxxxxxx xxxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx zjistitelného x xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx nabízela xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. alternativní xxxxxxxx x xxxxxx prokázání xxxxxxxx xx xxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxx, xx zákonodárce xx xxx některých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx řečeno však xxxxxxxxxxxx xxxxxx "raději xxxxxx" x "xxxxxx xxxxx něco než xxx". Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxx. Nad xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 18 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx základě usnesení xxxxxxxxxxxxx výboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 168 xxxx Parlamentním institutem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx zákona, xxxx. xxxxxxxxxx podklad xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx právem (veřejně xxxxxxxx na www.psp.cz xxxx dokument xx xxxxxxxxxx tisku 1250/0). X něj se xxxxxx závěr, že "xxx xxxxxxx xxxx ... xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přísněji xxx pro xxxxxx XX, xxx xx x xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx XX, neboť xxxxxxxx znění xx xxxx xxxxxxxx diskriminační. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx je přitom xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX (xxx xxxxxx 18 SFEU)", pročež xx "xxxxxxxx xxxxxx částečně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx XX". X xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxx jednorázového xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxxxxxx x podmínkou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxx pro xxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx státními xxxxxxxxxxx xxxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státě xxxxx xx. 16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/38/ES ze xxx 29.4.2004 o xxxxx xxxxxx Xxxx x jejich rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a pobývat xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx (EHS) x. 1612/68 x x xxxxxxx xxxxxxx 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/EHS, 73/148/EHS, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/EHS, 90/365/XXX x 93/96/EHS (xxxx jen "směrnice") x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nedotkne xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí není xxxxxxxxx úpravy xxxxx Xxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. a) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu", §3 xxxx. 3 písm. x), §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" a "xxxxxxx", §6 odst. 2 xx slově "xxxxxxxx", §6 odst. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" x §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx x principem xxxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx ustanovení xx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx všech lidí x xxxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx jednotlivých xxxx, tak dochází x odstranění xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx odškodnění s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hledisko (xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx) xx xxxxxxxxxx rozhodném xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx x xxxxx smyslu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) zákona, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx "přihlášena x xxxxxxxx xxxxxx") xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx "fyzická xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2". Xxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx možné xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx víceznačnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xx přísluší xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx doplňovat x xxxxx xxxxx, xxxx. xxxx podle xxx xxxxx měnit xx "xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx tu, xxxxx "xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx nezbytné xxxxxxxx x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx osob zasažených xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx i xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pak §6 xxxx. 1 xx 4 xxxxxxxx o "xxxxxx" oprávněné xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 písm. x) tak bude xx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx "pobyt" ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx stanovuje, xx "xxxxxxxxx osoba nemá xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sídlo xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx ustanovení xxxxxx (xxxxxx xxxxx), jež xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Jelikož xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx některé x xxxxxxxxx xxxx, ztrácí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx to xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 zákona, který Xxxxxxx soud x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

46. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Sb., xxx, že návrhu x xxxxx rozsahu xxxxxxx a zrušil §3 xxxx. 3 xxxx. a) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 odst. 1 ve xxxxxxx "xxxxxxxx" a "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "trvalého", §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" x §6 xxxx. 5 xxxxxx č. 324/2021 Sb., x jednorázovém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto nálezu.

47. X návrhu xx xxxxxxxxxx projednání z xxxxxx naléhavosti věci Xxxxxxx xxxx uvádí, xx mu xxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx bezodkladně xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx x Xxxxxxxxx ochránci xxxx, xxxx. xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx přistoupil Xxxxxxx xxxx proto, xx xxxxx §7 xxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx lhůtě xx 30.6.2022.

48. Xxxxx §58 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx nálezy, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Ústavy, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx nerozhodne Ústavní xxxx xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx rozhodl, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx uplynutím dne xxxx vyhlášení, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx nárok xx jednorázové xxxxxxxxxx xxxx xxx uplatněn xx 30.6.2022 (§7 xxxxxx x jednorázovém xxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx nadto xxxxx xx xxx 6.4.2022, x byť Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx mimořádně xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vykonatelnosti xxxxxx až xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, nebylo xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxxxx procesních xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx. X §10 xxxx. 2 xxxxxx č. 309/1999 Xx., o Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, pak xxxxxxx, xx xxxxx derogační xxxxx xx xxxxx xxx zveřejněn ve Xxxxxx zákonů neprodleně, xxxxxxxxxx však xx 30 dnů xxx xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Právě x xxxxxxxx xxxx xxxxx lhůty xx xxxxxx nemuselo xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx publikován xx Xxxxxx zákonů xxxxx xxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx v §7 xxxxxx x jednorázovém xxxxxxxxxx, jejíhož xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx nedomáhá. Naopak, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mimořádně již xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx publikací xx Xxxxxx zákonů [x xxxx xxxx. xxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. xx. Pl. XX 13/05 (N 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) x ze xxx 10.9.2009 xx. xx. Pl. XX 27/09 (X 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.)] xxxx xxxxxx x xxxxxxx na území xxxxxxxxx obcí xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nárok xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to alespoň xxx. blanketní žádostí, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ministerstvem xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx uvedl xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 8/95, x xxx xxxxxxx, xx zákonodárce xxx uvede xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxx stanovena xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" xxxxxxxxxxx xxxx.

49. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxx nález xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx) nárok xx xxxxxxxxxxx odškodnění. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx toliko xx xxxx (pro futuro), xxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 2 x 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, které bylo xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx byl xxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx (zčásti) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx IX xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx i x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prizmatem skutkového x xxxxxxxx xxxxx xx dni xxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. FRUMAROVÁ, X., GRYGAR, X., XXXXXXXXX, X., ŠKUREK, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, x. 32 (xxxx. 117) x xxxx., x. 348 (xxxx. 1223)]. Xxxxxxxxx řízení xxxxx zákon o jednorázovém odškodnění v §9 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxx xxxxx §153 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx umožňujícího xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx (§101 správního xxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxxx (§100 xxxxxxxxx xxxx), kterou zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 4 xxxx xxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

v x. XXXx. Tomková x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Informace

Právní předpis x. 183/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.7.2022.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.