Plné znění - 183/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 14. června 2022 sp. zn. Pl. ÚS 10/22 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 324/2021 Sb., o jednorázovém odškodnění subjektů dotčených mimořádnou událostí v areálu muničních skladů Vlachovice-Vrbětice a o změně některých zákonů

183/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

183

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 10/22 xxx 14. června 2022 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Jana Xxxxxx, Tomáše Lichovníka, Xxxxxxxx Suchánka (soudce xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx 419/21, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, na xxxxxxx §3 odst. 3 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §3 odst. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" a "xxxxxxx", §6 odst. 2 ve xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" a §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "trvalým" x §6 xxxx. 5 xxxxxx x. 324/2021 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí x xxxxxx xxxxxxxxx skladů Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) ve slovech "xxxxxxxxxx x trvalému xxxxxx", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 xx slovech "xxxxxxxx" x "trvalým", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "trvalého", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 4 ve xxxxxxx "xxxxxxx" a §6 xxxx. 5 xxxxxx x. 324/2021 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx muničních xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 6.4.2022 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 19 senátorů, xx xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx advokátem, xx zrušení některých xxxxxxxxxx xxxxxx č. 324/2021 Sb., x jednorázovém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x areálu xxxxxxxxx skladů Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, (xxxx xxx xxx "zákon o jednorázovém odškodnění" xxxx xxxxx "zákon"). Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx toho, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. b) x §6 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona xxx požaduje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx mimořádnou událost x xxxxxx muničních xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx takové fyzické xxxxx, xxxxx xxxx x rozhodné xxxx xxxxxx pobyt (resp. x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu) xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxx ustanovení §3 xxxx. 3 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx", §6 odst. 1 ve xxxxxxx "xxxxxxxx" a "trvalým", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx slově "xxxxxxxx" x §6 odst. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx", x xx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") a čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva").

2. Návrh xxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx navrhovatelka xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx návrhu z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxxxx spatřuje x xxx, xx zákon o jednorázovém odškodnění x §7 xxxxxxxxx, xx xxxxx xx náhradu škody xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 30.6.2022, xxxxx xxxxxx. Zrušující xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx uplynutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx navrhovatelky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněných xxxx. Xxxxxxxx proto xx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx neústavně vyloučené x xxxxxx xx xxxxxxx škody (xxxx) xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx u Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx o jednorázovém xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx skladů Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ty xxxxxxx xxxxx, které x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx x §3 odst. 3 xxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxxx odškodnění xx konstruován tak, xx rozhodným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x některé x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx toho xxxxx k neústavnímu xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, které "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx obcích, avšak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x obci xx xxxx xxxxxxxxx či x xxxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pobytu, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako občané x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx".

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx trvalého xxxxxx xx území xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přímou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxx žijících x xxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pobyt. Xxxxx xxxxxx názoru xxxxx, že "xxxxx, xxxxx xxxxxxxx pobývaly x xxxxxxxxx xxxxxx ,xxxxxx‘ x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx adresu x xxxxx z xxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bydliště, xx nachází z xxxxxxxx prožité xxxx, x xxxx sledovaného xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, které trvalé xxxxxxxx v xxxxx x xxxxxx obcí xxxxxxx xxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot, xxxx xxxxxxxxx dostatečně xx xxxxx, xxxxx xx mimořádná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxx, skutečně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx skupinami xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, když xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx snížením xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutého xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2015 x. 1090. Argument x xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění na xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" je xxxxx xxxxxxxxxxxxx zcela nepatřičný. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx" coby xxxxxxxxxxxxxx kritériem xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny "xxx x xxxxx případě xxxxxxx právě x xxxxx trvalého bydliště xxxxx".

5. Xxxxxxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxx pobytu s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osob zapisovat xxxxxxxxx místa, kde xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx mělo xxx xxxxx navrhovatelky kritérium xxxxxxxxxx pobytu, x xx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, tak x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx obcí xxxxxxx, xxxxx xxxxx x neznámé xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xx §16 xxxx. 3 xxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), x na xxxxx č. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vůči xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx území.

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx osoby x xxxxxxx pobytem na xxxxxxxxx neměly xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx osoby x trvalým xxxxxxx xxxxx v xxxx. Xx-xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx jeho administrativní xxxxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx x sídle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx měrou. Ani xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxx, xxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bydlely, xxxx které xxxx xxxxxxxx touto událostí xxxxxxx a jimž xxxxxxx újma". Xxxxxxx-xx xxxxxxxx zpráva k §6 xxxx. 5 xxxxxx toliko, xx x možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou vyloučeny xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx výjimka xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zprávě, xxxxxx x xxxxxxx právní xxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vědom, x xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, senátor Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx situace, xxx xxxxxxx xxxxxx 18.8.2021 ... xxxxx způsobit xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx volebního xxxxxx", xxxxxx xx Senát xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem

8. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx neznámé nebo xx xxxxxxxxxxxxx, jakož x x ohledem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci (xxx xxxx 2, 47 x 48) a xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx nezasílal xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

9. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 1250/0, xxxxxxx "x xxxxx xxxxx xxx 30.7.2021 xx 115. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x projednáváním xxx, xxx mohla x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxx xxxxx". Návrh xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx x. 17 (xxxxxxxx x. 1764), xxx x přítomných 123 xxxxxxxx hlasovalo 113 xxx návrh x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 3.8.2021 Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 18.8.2021 xxxxxxxxx x schválil. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx dne 29.8.2021, xxxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x částce 143 xxx č. 324/2021 Sb.

10. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jeho předsedou, xxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu x uvádí, že xxxxx xxxxxx mu xxx xxxxxxxxx xxx 3.8.2021. Xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx tento xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 141 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu, xxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx doporučily xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx x 13. xxxxxxxx období xxx 18.8.2021. Při xxxxxxxxxx xxxxxx zákona na xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozprava. Xx xxxxxxxxx Senátu xxxx citována slova xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx navzdory xxxxxx výhradám x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx schválit xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx, že obyvatelé xxx starostové xxxxxxxxx xxxx xxxxxx výhrady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob.

III./b

Sdělení xxxxx

11. Xxxxx xxxx vyrozuměním xx dne 4.5.2022, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx téhož xxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 356, kterým xxxxxxxx, xx nevyužije xxxxx práva vstoupit xx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx

12. Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 21.4.2022 sdělení Veřejného xxxxxxxx xxxx, v xxxx uvádí, xx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxx účastníka xx xxxxxx. Xxx 19.5.2022 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx měl xxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxx.

13. Napadená ustanovení xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx x testu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx smyslem xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx skladu. Je xxxxxx xxxxxx, xx "xxxx žijící v xxxx xxxxxxx ... x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxx munice) xxxxxxx psychickou, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx újmu x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zákazu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Poskytnuté xxxxxxxxxx xx xxx zmírnit xxxxxxx kvality života x uvedených xxxxxx ..." X toho xxxxx, že xxxxxxxxxxx, xxxxx v obci xxxxxx a xxx xxx xxxxxxxx trvalý xxxxx, xx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, který zde xxxxxxxx také xxxxxx, xxxxx trvalý xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx administrace xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx "xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx faktického xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx zná x x řadě xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx především pro xxxx, zcela jistě xxx xxxx xxxxxxx xxx xx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přijdou x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx". Zájem xx xxxxxxx vyřízení xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx převážit xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx těm, jimž xxxxx povolen xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx, že "trvalý xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x českých občanů xxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx poněkud nešťastně, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx instituty ... Xxxxxx pobyt x xxxxxxx ... xx druhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx uděluje cizincům, x xx jak xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, tak třetích xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ... U cizinců xxxxxxxxxxxx na území Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hlášeného xxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x českých xxxxxx xx u xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pobytu". Zákon o jednorázovém odškodněníx xxxx stanovuje x xxxxxxx obsahově xxxxx odlišnou podmínku, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx pobytem, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx se xxxxxx xxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žádný xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxx x účelu xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Veřejný xxxxxxxx práv tuto xxxxxx úpravu xxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x to pro xxxx xxxxxx x xx. 18 a 21 Smlouvy o fungování Evropské unie (xxxx xxx "SFEU").

XXX./x

Xxxxx xxxxxxx

15. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx x §44 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx bez xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

16. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx má xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx x §29 xx 31 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx. K návrhu xxxx podle §64 xxxx. 5 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx každým x 19 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je proto x xxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvod nepřípustnosti xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx. Xxxxx přistoupil k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx

18. X řízení x xxxxxxx zákonů nebo xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 30.7.2021, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 113 xxxxxxxx, žádný xxxxx xxxxx, 10 z xxxx xx xxxxxxx x 73 xxxx xxxxxxxx. Xxxxx přijal xxxxx zákona xxx 18.8.2021, kdy x 61 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 58 pro xxxxx, xxxxx xxxxx x 3 xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx uvedených zdrojů Xxxxxxx soud zjistil x xxx xxxxxxxxx xxxxx konstatuje [xxxx. xxxx. nálezy ze xxx 17.12.2019 xx. xx. Xx. XX 31/17 (N 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.) x xx xxx 24.11.2020 xx. xx. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], že zákon o jednorázovém odškodnění xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, neboť xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx námitky.

VI.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

19. Platné x xxxxxx xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx části ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

§3

Xxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

(3) Xxxxxxxxxx xxxxxx xx

x) fyzická osoba, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx přihlášena x trvalému pobytu x obci xxxxxxx x xxxxxxxx 2,

x) xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx přihlášena x xxxxxx x xxxx uvedené v xxxxxxxx 2.

20. Platné x xxxxxx xxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (napadené xxxxx xxxx vyznačeny xxxxx):

§6

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxxx osoba má xx xxxxxx xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 300 Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx oprávněné xxxxx x xxxxxxx pobytem xx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pobytem xx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxx má xx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxx xx xxxxxxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx xx xxxx 100 Xx xx každý xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxx osoba xx za období xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odškodnění xx xxxx 20 Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxx oprávněné xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, s výjimkou xxxxxxxxx osoby s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx 20 % xxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavců 2 x 3.

(5) Xxxxxxxxx xxxxx xxxx nárok xx poskytnutí jednorázového xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx období, xxx xxxx místem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XXX./x

Xxxxxx východiska

21. Zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxx xx mimořádnou xxxxxxx způsobenou xxxxxxx x xxxxxx muničních xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx, xxx xxx vzniklo xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x dotčených xxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx) xx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nároků xx xxxxxxx škody (xxxx) xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx tzv. xxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx o xxxxxxx (1.) škody způsobené xxxxxxxx xxxxxxxx, (2.) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se záchrannými xxxx xxxxxxxxxxxx pracemi, x konečně (3.) xxxxx způsobené x xxxxxx poskytnutí osobní xxxx věcné pomoci xx xxxxxxx výzvy, xxxxxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xxx xxx 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx).

22. Xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 239/2000 Xx., o integrovaném xxxxxxxxxx systému x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x §29 upravuje xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, poskytnutí věcné x xxxxxx pomoci x x §30 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x cvičeními xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Stejně xxx xxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x o xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a jejich xxxxxxxx (notářský řád), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx poskytnout náhradu xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx hypotetického "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx dozoru ze xxxxxx státu nad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxx §12 zákona x xxxxxxxxxxxx odškodnění xxxxx platí, xx "xxxxxxxxxxx nároků xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x souladu x účelem xxxxxxxx x §1 podle xxxxxx xxxxxxxx předpisů". Zákon o jednorázovém odškodnění xx xxx xxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, ale případně x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny. Vlastníkovi xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy obsažené x zákoně č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník, xxxxxx xxxx xxxxxxx odpovídající xxxx, x jaké xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (§1039 xxxx. 1). Tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx rozumět xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx nouze xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu, pokud xxxxx nelze dosáhnout xxxxx (§1037 občanského xxxxxxxx).

23. Důvodová zpráva x xxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx (viz xxxx xxxxxxx část, xxx 2), xx "xxxxx xx zmírnit alespoň xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx", xxx xxxxxx "xxxxx zásahu xxxxxxxxxx xxxxxx vysoké xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx". Navzdory xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákonodárce x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako rozhodné xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx zprávě (xxx xxxxxxxx část, x §3) je xxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nabízí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x trvalému xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx) v obci, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x toho xxxxxx, xx xx xxxxx x poměrně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx je možno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx faktického xxxxxx, xxx xx s xxxxxxx na xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, bylo xxxxx obtížné. Nárok xxxx xxxxxxxxx lidem, xxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx. ohlašovně" Xxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx některé z xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx měly x xxxxxxxxx období (§2 xxxxxx) xxxxxx pobyt xx xxxxx xxxxxxx x uvedených xxxx. Xxxx náhrady xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx období) x xxxxxx od 4 Xx xx xx 300 Xx (§6 odst. 1 xx 4 xxxxxx) xxxxx obce, v xxx xxx dotyčný xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§8 zákona).

24. Institut xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro přiznání xxxxxx, resp. pro xxxxxxxx legální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x §10 x xxxx. xxxxxx x. 133/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Místem xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x základním xxxxxxxx obyvatel xx xxxxx referenční xxxxx (xxxx adresního xxxxx) xx referenční údaj x xxxxxx x xxxxxxxxx registru xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x místě, xxx xx rodinu, xxxxxx, xxx xxxx zaměstnání" (§10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nemusí xx ztotožňovat x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, kde xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 135/1982 Sb., x hlášení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx 30.6.2000, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx přihlásit xx x trvalému xxxxxx. Xxxxx se navíc xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky ukončit (§10 odst. 12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxx, xxxxx xx označen xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx číslem x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx individuální xxxxxxxx (xxx §10 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx obyvatel).

25. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx od uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, ale je xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §87g xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx a x xxxxx některých zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o pobytu cizinců"). Xxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxx 14 xxxx), že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxx evidenční funkci (xxxxxx xxxx x xxxxxx institut xxxxxxxx xxxxxx) xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §93 zákona o xxxxxx cizinců.

26. Byť xx zákon o jednorázovém odškodnění bezpochyby xxxxxx xxxxxxxx politiky xxxxx, považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxx. daňový xxxxx, jak xxx Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx chápe [xxx např. nález xx dne 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)], x jeho xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxx xxx pojem "xxxx x xxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx.

27. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx jednorázové xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, avšak "xxxxxxx-xx xx stát takovou xxxxxx vyplatit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx stejná xxxxxx xxxxxx diskriminace xxxx x případě restitučních xxxxxx ..." [nález xx dne 13.12.2016 xx. zn. XXX. XX 84/14 (X 238/83 XxXX 703)]. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx platí, xx xxxx "xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx méně výhod xxx jiné, nesmí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx, xx xxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx" [srov. xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. zn. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.), xx xxx 1.12.1999 xx. xx. Xx. XX 17/99 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), xx xxx 9.3.2004 xx. xx. Pl. XX 2/02 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. ÚS 31/13 (X 138/74 SbNU 141; 162/2014 Sb.)]. X x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx neakcesorické (čl. 1 Listiny), tj. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole při xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, tak i xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxxxxxxx xxx xxxxx xx dne 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx již x nálezu ze xxx 28.3.2006 xx. xx. Pl. XX 42/03 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx který xxxxxxxx.

28. Xxxxx čl. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxx x v právech". Xxxxxxx xxxx v čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx zaručují xxxx xxx rozdílu pohlaví, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, víry x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, národního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx". Uvedený xxxxx možných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (srov. XXXXXXXX, X. In XXXXXXXX, X. x kolektiv. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. II. díl. Xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. 2. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2015, x. 506, 509). Xxxxx čl. 14 Xxxxxx xxx platí, xx "užívání práv x xxxxxx přiznaných xxxxx Úmluvou xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx založené xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, rasa, xxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx původ, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, majetek, xxx xxxx jiné xxxxxxxxx". X judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jejímuž xxxxxxxx xx xxxxx, xxx se x xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx takový xxxxxxx xxxxxxxxxx objektivní a xxxxxxx důvody [xxxxx xx xxx 15.3.2016 xx. zn. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.)]. Xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x jiného xxxxxxxxxx xxxxx, typicky xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx [srov. xxxxxx xx xxx 7.6.1995 sp. xx. Xx. ÚS 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.) x xx xxx 8.11.1995 xx. xx. Pl. XX 5/95 (X 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xxxxxxx.

29. Xxx. "xxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxx shora citovaného čl. 3 odst. 1 xx fine Xxxxxxx x čl. 14 xx xxxx Xxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být x xxxxxxxxx případech rovněž xxxxxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx. Odkázat xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen "XXXX") xx xxx 16.3.2010 xx xxxx Xxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx č. 42184/05) xxxxxxxx se problematiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žijícím x zemích, xx xxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx pod xxxx "xxxx xxxxxxxxx" XXXX xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxx §70 x 71). Xxxxxxxxx x judikatuře XXXX xx xxx xxxxxx "xxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx význam (xxx xxxxxxxx ze xxx 10.3.2011 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx x. 2700/10) x jeho výklad x xxxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxx 13.7.2010 ve věci Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 7205/07 (§56-58)]. Xxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx xx xxx 8.8.2017 xx. xx. Xx. ÚS 9/15 (X 138/86 XxXX 333; 338/2017 Sb.) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx diskriminační (xx první pohled xxxxxxxxx) kritérium xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobu xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dalších, xxxx je xxxxxxxxx xxx poplatníka xxxx xxxx finanční xxxxxxxxxxxx. X xxxx svých xxxxxxxxxx pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), aniž by xx výslovně xxxxxxx xxx, xxx xxx x xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx, xxxx. podřaditelné xxx xxx. xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxx. XXXXXX, X. Xx XXXXXXXX, F. x xxx. Listina xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, x. 150).

30. Xxx závěr x xxxxx diskriminaci xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x následujícího testu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 28.1.2014 sp. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.) x xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xxxxx xxx vyjádřit formou xxxxxx otázek: (1.) Xxx x srovnatelného xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx? (2.) Xx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě některého xx xxxxxxxxxx xxxxxx? (3.) Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx (uložením břemene xxxx xxxxxxxxx dobra)? (4.) Je xxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. (x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x (x) je xxxxxxxxx? Xxxxxx odpověď na xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx vede Xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxxx zacházeno xxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx. shora xxxxxxx xxxxxx). Navzdory xxxx, xx předmětné kritérium xxxxxxxxxxx není x xxxxxx xxxxxxxx, xxx x tak dospět x závěru x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. ÚS 31/13, body 58 x 59 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx názorů xxxxxxx xxxxxxxxxx "nenaplnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx přímé diskriminace (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) ... nemá xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx x diskriminaci xxxxxxx ... Neexistence xxxxxxxxxx xxxxxx rozlišování ... má xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv stopkou xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx diskriminace" (XXXXXX, X. In XXXXXXXX, X. a xxx. Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, x. 156). Xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, která xxxxxxxxxx x míru "xxxxxxxxxxxx" důvodu xxx xxxxxxx zacházení (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 16.11.2004 xx xxxx Ünal Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 29865/96). X xxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxx důvod xxxxxxxxxx zacházení xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx ESLP xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 14 Xxxxxx (viz XXXXXXXXX, X. Judikatura soudů XX x Xxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Čeněk, 2013, x. 22). Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx rozpornou x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx diskriminaci, xxx xx x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 30.4.2009 xx. zn. XX. XX 1609/08 ve xxxxx opravného xxxxxxxx xx dne 9.7.2009 (X 105/53 XxXX 313), xx dne 21.4.2009 sp. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.) xxxx xx dne 12.3.2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

XXX./2

Xxxxxxxxx xxxxxxxx východisek xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení

31. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nálezech, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x abstraktní kontrole xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění k xxxx xxxxxxxx závěrům.

32. V xxxx xxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, zda lze xxxxxx fakticky žijící xx xxxxx xxxxxxx x dotčených xxxx, xxxxx však x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx trvalý xxxxx, xxxxxxxxx xxx účely zákona o jednorázovém odškodnění xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ty, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x současně x xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (viz xxx 13 xxxx) xx xxxx xxxxxx odpověděl xxxxxx.

33. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravy, xxx ostatně xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrady kompenzovat xxxxxx žijícím v xxxxxxxx xxxxx majetkovou xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx x poskytnout náhradu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. X xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) je xxxxxxxxxx, xxx občan x xxxx xxxxxx x xxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x xx bydlel bez xxxxxxxxxx přihlášení x xxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výše v xxxx 24 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx x tomto toliko xxxxxxxxx xxxxxx, nevypovídá xxx x xxxx x xxxxxxxxx pobytu xxxxx xxxxxx žijící x xxxx obci, xxxxx xxx xxxx xxxxxx povinnost přihlásit xx na xxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx byl xxxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, navzdory xxxxx právní xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, odůvodnil "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx". Xxx xxx xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx posledního (xxxxxxxx) kroku xxxxx xxxxxxxxx testu (xxx 30). Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx coby xxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxx trvale xxxxxxxx (xxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx §85 xxxx. 1 zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zakotvující xxx. xxxxxx xxxx účastníka xxxxx xxxx bydliště, xxxx. místa, xxx xx zdržuje (nikoliv xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Nelze xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Je třeba xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx x trvalému xxxxxx x xxxx, x níž občan xxxxx, může xxx xxxx řada, xxxxxxxxxx xxxxx-xx xxxxx x xxxxxxx bez xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx (viz xxx 24 výše), xx-xx xx xxxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx osobu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx apod. Xxxxxxx xxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x evidenci obyvatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx občan xxxx xxxxxxxxx (!) x xxxxx, xxx xx xxxxxx, rodiče, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx každý xxxxx xxxxx (xxx 24 výše).

34. X xxxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx považovat rovněž xxxxxxx bydlící (xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx x dotčených xxxx xx straně xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxx, x níž xxxx, xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx další (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx v podobě xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxxxxx institut, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 25 xxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx území xxxxxxx x xxxx skutečně xxxxxxx, xx její xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx události x xxxxxx xxxxxxxxx skladů x obecné rovině xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxx obce rovněž xxxxxxxx x trvalému xxxxxx.

35. Xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skupinami xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx odlišně, x xx toliko z xxxxxx xxxxxxxxxx evidenčního xxxxxxxx trvalého pobytu xx xxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Byť xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx právních předpisů x xxxx samo x xxxx kritériem x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx pojem Xxxx xxxxxxxxx" xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx (xxx xxx 29 xxxx). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx 27 xxxx, xxxxxxx-xx se xxxx xxxxxxxx skupině xxxx xxxxxxxxxxxx částku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zde xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (nález xx. xx. XXX. ÚS 84/14). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx stejný zákonný xxxxx x ochranu. X xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ani čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx občany České xxxxxxxxx ... s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx ... a xxxx xxxx xxxxx" [nález xx xxx 13.12.1995 xx. zn. Xx. XX 8/95 (X 83/4 SbNU 279; 29/1996 Sb.)].

36. X xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dalšího kritéria, xxxxxx xx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tak xxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx příslušnosti, x xx u xxxx (viz bod 22 in fine), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X dané xxxx nejde xxx x xxxxxxxxx majetku, xxxxx xxxx xxx xxxxx xx vlastnictví xxxxxx (xxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti), xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx závěry, x xxxx dospěl Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx dne 4.6.1997 xx. xx. Pl. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.). Xxxxxx slovy xxxxxx, čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx zde (xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx zákonodárství) nevytváří xxxxxxx prostor xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxx xxx přihlášení k xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x trvalému xxxxxx má xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx přiznán xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucího z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§3 xxxx. 3 a §6 xxxx. 5 xxxxxx]. Xx jim xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxx xxxxxxxx náhrady xxxxx (újmy) a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx (xxx xxxx xxx 23 xx xxxx). Budou-li tyto xxxxx chtít domoci xx náhrady škody (xxxx) nebo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, budou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxx 22 xxxx), x xx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx, xxxx xxxxx (újmy), xxx může xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx značně xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx kladně třetí xxxxxx xxxxx uvedeného xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jde k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

38. Konečně se Xxxxxxx soud zabýval xxx, xxx xx xxxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, konkrétně xxx, xxx sleduje xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxx, xxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neshledal.

39. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx "dbát x to, xxx xxxxxxxxxxxx přístup xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) x aby xxxx xxxxx cílem x xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 21.1.2003 sp. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Obdobně XXXX ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx podobných situacích ... je xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, nesleduje-li xxxxxxxxx cíl nebo xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 29.4.2008 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 13378/05). Z xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (viz xxx 23 výše), xx xxxxxxxxx xx srovnatelnými xxxxxxxxx obyvatel xx xxxxxxx trvalého xxxxxx xxxx zvoleno xxxxx, xx "trvalý pobyt xxx nejsnáze ověřit xxx xxxxxxxx zatěžovat xxxxxxxx ... Xxxxxx xxx složité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Ústavní xxxx se xxxxxxxxxx x argumentací Veřejného xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx na "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, který xx xxxxxxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx xxx přiznávání xxxxxx xx náhradu škody (xxxx) xxxx náhrady xx xxxxxxx vlastnického xxxxx.

40. Xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o jednorázovém odškodnění xx správním xxxxxxx ovládaným obecnými xxxxxxxx činnosti správních xxxxxx xxxxxxxxxx x §2 až 8 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pravdy, procesní xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx přístupu xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx osobě. Z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), neboť xxxxxxx xxxx ke xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx žadatel, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. XXXXXX, T. In XXXXXXXXX, K" XXXXXX, X., XXXXXXXXX, X., XXXXXX, X. Správní xxxxx procesní. Praha: X. H. Xxxx, 2021, s. 44 (xxxx. 179)]. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xx xx správním xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx dokazování prokázat, xx žadatel xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx území xxxxxxx x xxxxxxxxx obcí, xxxxx xx to x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx tehdy, xx-xx to x xxxxxxxx důsledku xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nároku, xxxxx xxxxxxx x tom, xx by bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výše, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x kritériem (faktického) xxxxxxxx xxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění však xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx například x xxxxxxxxxx, xxx neumožňují xxxx xxxxxxxxxxx prokázat, xxxxx nárok na xxxxxxx náleží xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x obci xxx ohledu xx xx, xxx x xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla (mohla xxx) zasažena xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. Z xxxxxxxx sledovaného xxxx, xxxxx x smyslu xxxxxxxxx náhrady xxxxx x náhrady za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx, xx náhrada xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x těm osobám, xxxxx xxxx xxxx xx území xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx ani x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx nemohla xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxx x ní xxxxxxxxx trvalý xxxxx) xxxxxxx. Xxxxx nezmínit, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx ještě dodatečná, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxx xxxx vlastnictví xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx však xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx zákonodárce xx xxx některých xxxxx xxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxx" x "raději xxxxx něco než xxx". Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx ústavněprávní xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 18 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 168 xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx zákona, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxx právem (xxxxxxx xxxxxxxx na www.psp.cz xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx 1250/0). X xxx xx xxxxxx xxxxx, že "xxx xxxxxxx jsou ... xxxxxxxx xxx xxxxxxx statusu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pro xxxxxx XX, xxx xx x hlediska práva XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx EU, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx diskriminační. Xxxxx xxxxxxxxx diskriminace xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx základních xxxxxxxx práva XX (xxx xxxxxx 18 SFEU)", pročež xx "xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx XX". K xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státě podle xx. 16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/38/ES xx xxx 29.4.2004 x xxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx členských xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx (XXX) x. 1612/68 x x xxxxxxx xxxxxxx 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/XXX, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/XXX x 93/96/XXX (xxxx jen "směrnice") x má xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Proto se xxxxxxxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx unijního xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx ustanovení §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 xx slovech "xxxxxxxx" a "trvalým", §6 odst. 2 xx slově "xxxxxxxx", §6 odst. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" x §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x principem xxxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxx ustanovení xx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (neakcesorickou) xxxxxxx všech xxxx x xxxxxxx.

44. Zrušením xxxxx uvedených ustanovení, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx dochází x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx rozhodným xxxxxxxxx xxxx hledisko (xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx obcí (§3 xxxx. 2 xxxxxx) xx stanoveném xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx xx znění xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx") xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx osobou xx "xxxxxxx osoba, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx období x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2". Xxx xx xx Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pročež xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxx, xxxx. xxxx podle xxx xxxxx měnit za "xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx, xxxxx "xxxx x rozhodném xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx smysl x xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (teleologický xxxxxx), xxxxx i xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pak §6 xxxx. 1 xx 4 hovořící x "xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxx xxxx xx, která xxxx xx území dotčené xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx" ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxxx §6 odst. 5 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx osoba nemá xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odškodnění xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx jejího trvalého xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx ustanovení xxxxxx (xxxxxx xxxxx), xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Jelikož xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx obcí, xxxxxx xxx normativní xxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx x návrhovým xxxxxxx xxxxxx zrušil.

VIII.

Závěr

46. Xx shora uvedených xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxx, že návrhu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 odst. 1 ve xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "trvalého", §6 odst. 4 xx slovech "xxxxxxx" x §6 xxxx. 5 zákona č. 324/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx odškodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v areálu xxxxxxxxx skladů Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

47. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx mu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, resp. xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx proto, xx xxxxx §7 xxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx 30.6.2022.

48. Xxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Ústavy). X posuzované xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne xxxx vyhlášení, xxxxx xxxxxxxx především x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být uplatněn xx 30.6.2022 (§7 xxxxxx o jednorázovém xxxxxxxxxx). Návrh na xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxx 6.4.2022, x byť Xxxxxxx xxxx posoudil xxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx, které xx xxxxxxxx umožnilo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx, xxxxxx možné x xxxxxxx xx xxxxxxx dodržení xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxxxx procesních práv xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx. X §10 xxxx. 2 zákona č. 309/1999 Xx., x Xxxxxx zákonů x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xx tento xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 30 dnů xxx xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Právě x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx nemuselo xxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx x §7 xxxxxx x jednorázovém xxxxxxxxxx, xxxxxxx zrušení xx navrhovatelka x xxxxxx nedomáhá. Naopak, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mimořádně xxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů [k xxxx xxxx. nález xx xxx 22.6.2005 xx. zn. Xx. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) x ze xxx 10.9.2009 xx. xx. Xx. ÚS 27/09 (X 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.)] xxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx jednorázové xxxxxxxxxx, x xx alespoň xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxx xxx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 8/95, x zde xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxx stanovena xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx situaci "xxxx" xxxxxxxxxxx xxxx.

49. Xxx úplnost Ústavní xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx již byl xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správním xxxxxxxxxxx xxxxxxx (či xxxxxxx xxxxxxxx) nárok na xxxxxxxxxxx odškodnění. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx toliko xx xxxx (xxx xxxxxx), xxxxxxx podle §71 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaná xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, které bylo xxxxxxx, zůstávají xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx takových xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vykonávat. Xxxxx xxxx v xxxxxx rovině xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx byl xxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (zčásti) zrušených xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx IX xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x x přezkumném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právního xxxxx xx dni xxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx [xxxx. XXXXXXXXX, X., GRYGAR, X., XXXXXXXXX, X., XXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2021, x. 32 (marg. 117) x xxxx., x. 348 (xxxx. 1223)]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákon o jednorázovém odškodnění v §9 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §153 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx umožňujícího xxxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx vydání xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx (§101 xxxxxxxxx xxxx), xxx xxx obnovu xxxxxx (§100 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx zákon x jednorázovém xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 4 věta xxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. XXXx. Xxxxxxx x. r.

místopředsedkyně

Informace

Právní xxxxxxx x. 183/2022 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.7.2022.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.