Plné znění - 183/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 14. června 2022 sp. zn. Pl. ÚS 10/22 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 324/2021 Sb., o jednorázovém odškodnění subjektů dotčených mimořádnou událostí v areálu muničních skladů Vlachovice-Vrbětice a o změně některých zákonů

183/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

183

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 10/22 xxx 14. června 2022 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx soudu Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Davida Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Svejkovským, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx 419/21, Xxxxx 5 - Smíchov, xx xxxxxxx §3 odst. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "přihlášena x xxxxxxxx pobytu", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 odst. 2 ve xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" x §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "trvalým" x §6 xxxx. 5 xxxxxx x. 324/2021 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx skladů Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxxx Parlamentu xxxx účastníka xxxxxx x Veřejného ochránce xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx", §3 odst. 3 písm. b), §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "trvalého", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" a §6 odst. 5 xxxxxx č. 324/2021 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx zrušují xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 6.4.2022 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx, xx xxx jedná xxxxxxx Michael Xxxxx, (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 324/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o jednorázovém odškodnění" xxxx xxxxx "zákon"). Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, aby Xxxxxxx soud xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. b) x §6 xxxx. 5 xxxxxx o jednorázovém xxxxxxxxxx. U xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxx odškodnění xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx vyplatit xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x rozhodné době xxxxxx xxxxx (xxxx. x cizinců povolení x trvalému xxxxxx) xx xxxxx některé x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx proto, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 písm. x) xx slovech "xxxxxxxxxx x trvalému xxxxxx", §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" a "trvalým", §6 odst. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx slově "trvalého" x §6 xxxx. 4 ve xxxxxxx "xxxxxxx", a xx xxx jejich rozpor x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 14 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva").

2. Návrh xxx xxxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx navrhovatelka žádá x přednostní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb. Naléhavost xxxxxxxx x xxx, xx zákon o jednorázovém odškodnění v §7 xxxxxxxxx, xx nárok xx náhradu xxxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30.6.2022, xxxxx zaniká. Xxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x uplatnění xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx účinnou xxxxxxx xxxx oprávněných xxxx. Xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxxx ustanovení zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx neústavně xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx u Ministerstva xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx skladů Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx mohou xxxxxx xxxxx ty fyzické xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx splňovaly xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona. Xxxxx x jednorázovém xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx trvalý xxxxx x xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx x neústavnímu xxxxxxxxx nároku na xxxxxxx škody xxx xxxxx, xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx administrativní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pobytu x obci či xxxx ohlašovnu xx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx trvalého pobytu, xxxxxx pociťovaly xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x přiznaným odškodněním".

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx trvalého xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx obcí xxxxxxxxxxx přímou diskriminaci xxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx v xx však xxxxxx x nejrůznějších důvodů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "osoby, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ,xxxxxx‘ v zasaženém xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxx x jedné x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx trvalého bydliště, xx nachází x xxxxxxxx prožité xxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx x jedné x xxxxxx obcí xxxxxxx xxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx veřejných hodnot, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx osoby, jichž xx mimořádná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx zacházení s xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 21.12.2015 x. 1090. Xxxxxxxx x návaznosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nepatřičný. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Listiny x čl. 14 Úmluvy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx kritériem ve xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx "xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx".

5. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x žádné právní xxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx jak xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx upozorňuje xxxxxxx xx §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), x na zákon č. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx území.

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx xxxx oprávněná xxxxx xxxx nárok xx xxxxxxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx za xx xxxx xxxxxxxxxx období, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X této xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx. Xxxxx zákonodárce xxx xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx neměly xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jako xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx. Xx-xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx především z xxxxxx xxxx administrativní xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx x sídle xxxxxxxxx platí tato xxxxxxxx xxxxxxx, ne-li xxxxx měrou. Ani xxx xxxx xxxxx xxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx které xxxx xxxxxxxx touto xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxxx-xx xxxxxxxx zpráva x §6 odst. 5 xxxxxx xxxxxx, xx x možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučeny xxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx zprávě, xxxxxx x samotné xxxxxx xxxxx.

7. Navrhovatelka podotýká, xx problematičnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx si xxx Xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x uvádí, že xx shora xxxxxxx xxxxxxxxxx upozornil xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Sulovský. Současně xx xxxx senátoři xxxx xxxxxx "velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx 18.8.2021 ... mohlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxx volebního xxxxxx", xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x předloženém xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxx xxxxxxxxx podle §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx vládě x Xxxxxxxxx ochránci práv xxxx orgánům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti xxx xxxxxxxxxxxxx neznámé xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x x ohledem xx xxxxxx aspekty xxxxxxxxxx věci (xxx xxxx 2, 47 x 48) a xxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx navrhovatelce xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

9. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx, se podává, xx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 1250/0, přičemž "v xxxxx čtení dne 30.7.2021 xx 115. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx vyslovit xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxx xxx následně xxxxxx v prvém xxxxx v hlasování x. 17 (usnesení x. 1764), xxx x xxxxxxxxxx 123 xxxxxxxx xxxxxxxxx 113 xxx xxxxx a xxxxx proti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 3.8.2021 Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 18.8.2021 projednal x xxxxxxxx. Prezidentem xxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxx 29.8.2021, xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 143 xxx č. 324/2021 Sb.

10. Xxxxx xx xxxx vyjádření, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx mu xxx postoupen xxx 3.8.2021. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx návrh xxxx xxxxxxx xxxx x. 141 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx výboru. Xxx xxxxxx doporučily xxxxxxxx xxxxx zákona xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx projednal xx xxx 15. xxxxxx x 13. xxxxxxxx období dne 18.8.2021. Při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Senátu xxxxxxxx xxx krátká rozprava. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx citována xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, z nichž xxxxxxx, že navzdory xxxxxx výhradám k xxxxxx zákona xx xxxxx xxx schválit xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx osoby, Xxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nejdříve. Xxxxxxxx přitom xx xx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx výhrady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx vlády

11. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.5.2022, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x předsedou Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx usnesení x. 356, xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv

12. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21.4.2022 sdělení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx uvádí, xx xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx. Dne 19.5.2022 xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx s návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx x Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx x xxxxx přímé xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx jednorázové xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx explozí v xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, že "xxxx xxxxxx x xxxx oblasti ... x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x následnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x odstranění munice) xxxxxxx psychickou, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx újmu x museli xxxxx xxxxx omezením (např. xxxxxxxxx evakuacím, xxxxxx xxxxxxxxx pozemky a xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak zmírnit xxxxxxx kvality xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ..." X xxxx xxxxx, xx jednotlivec, xxxxx x xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx trvalý pobyt xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinde. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odškodnění. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx tak složité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx "xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx faktického xxxxxx xxxxx právní xxx zná x x řadě oblastí xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nadto xx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx, xxxxx jistě xxx xxxx xxxxxxx xxx xx, kteří x důsledku tohoto xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxxx zákazem xxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx ochránce práv xxxxxxxx ustanovení zákona x vůči xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx, xx "xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx pobyt x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jazykové vyjádření, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx instituty ... Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx ... xx xxxxxx pobytového xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx třetích xxxxx, za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek ... X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxx evidenční xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx trvalého pobytu x xxxxxxx xxxxxx xx u xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Zákon o jednorázovém odškodněníx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podmínku, xxxxx splnění xx xxx cizince značně xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx zprávy k xxxxxx se xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žádný xxxxx xxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podkládá Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x to xxx xxxx xxxxxx x xx. 18 x 21 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále xxx "SFEU").

III./d

Ústní xxxxxxx

15. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx x souladu x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx bez xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx předpoklady řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

16. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx má xxxxx xxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx v xxxx xxxx podala xxxxxxx 19 senátorů, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §29 až 31 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. X návrhu xxxx xxxxx §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., xxxxxxxxx podpisová xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 19 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx proto x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimována.

17. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvod xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx konstatuje, že xx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxxxxx x projednání xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx přistoupil x xxxx věcnému xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného procesu

18. X xxxxxx o xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu xxxxxx xxxxxxxxx řízení x x xxxxxxx dostupných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz a https://www.senat.cz). Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxx xxx 30.7.2021, kdy xxx xxxxx xxxxxxxxx 113 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, 10 x xxxx xx zdrželo x 73 xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxx 18.8.2021, xxx z 61 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 58 xxx xxxxx, xxxxx xxxxx x 3 xxxxxxxx xx zdrželi. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud zjistil x pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx ze xxx 17.12.2019 sp. xx. Xx. ÚS 31/17 (X 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.) x ze dne 24.11.2020 sp. xx. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], že zákon o jednorázovém odškodnění xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění, xxxxx součástí xxxx xxxxxxx napadená ustanovení, xxxxxxxxxx xxxxx námitky.

VI.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

19. Xxxxxx x účinné znění §3 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx následující (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

§3

Xxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

(3) Xxxxxxxxxx xxxxxx xx

x) xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2,

x) xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x trvalému pobytu x xxxx přihlášena x pobytu x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2.

20. Xxxxxx x účinné znění §6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx odškodnění xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx vyznačeny xxxxx):

§6

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných xxxx

(1) Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výši 300 Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx den xxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby x trvalým pobytem xx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osobě x xxxxxxx xxxxxxx xx území xxxxx xxxx Xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxx xx za xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxx xx xxxxxxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx xx xxxx 100 Xx xx každý xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 20 Xx xx xxxxx kalendářní xxx trvalého xxxxxx.

(4) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx části xxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx 20 % xxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavců 2 x 3.

(5) Xxxxxxxxx xxxxx xxxx nárok xx poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tu xxxx rozhodného období, xxx xxxx místem xxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx posouzení xxxxxx

XXX./x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

21. Zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxx xx mimořádnou xxxxxxx způsobenou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx) ve Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nároků xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxx nároků xx xxxxxxx xx xxx. xxxx (veřejnoprávní) omezení xxxxxxxxxxxx práva. Konkrétně xxx o náhradu (1.) škody xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, (2.) xxxxx xxxxxxxxx činností xxxxxx xxxxxxxxxxxxx záchranného xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx likvidačními xxxxxxx, x konečně (3.) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx užívacího práva x xxxxxxx (xxx xxx 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx).

22. Xx xxxxxxxxxxxxxx x teleologického xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zákon o jednorázovém odškodnění představuje xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 239/2000 Xx., x integrovaném xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x §29 xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx užívacího xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x v §30 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx souvislosti xx xxxxxxxxxxx x likvidačními xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxx o lex xxxxxxxxx vůči xxxxxx č. 82/1998 Sb., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx České národní xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxx nad xxxxxxxx muničního skladu (xxxxxxxxx úřední xxxxxx). Xxxxx §12 zákona x xxxxxxxxxxxx odškodnění xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektům nároky xx náhradu xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Zákon o jednorázovém odškodnění xx xxx xxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním postupem xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxx xx náhradu xx xxxxxx (veřejnoprávní) xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Vlastníkovi xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx odpovídající xxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (§1039 xxxx. 1). Tímto omezením xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastníkovy věci xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§1037 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

23. Xxxxxxxx xxxxxx x návrhu zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx (xxx její xxxxxxx xxxx, bod 2), xx "cílem xx xxxxxxx alespoň xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx", kdy xxxxxx "xxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx areálu". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx východiskům xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodné xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx x dotčených xxxx, resp. v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x trvalému pobytu. X důvodové xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx, x §3) je xxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx určitých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Formální přihlášení xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx trvalé xxxx (xxxxxxxx) x xxxx, xxxxxxx jedná xx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx x xxxx xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx na časový xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx lidem, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx hlášeni xx xxx. ohlašovně" Xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx všem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemovitosti xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx obcí, xxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx měly x xxxxxxxxx období (§2 xxxxxx) trvalý xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx obcí. Xxxx náhrady xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx sazbách (za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pobytu xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx xx 4 Kč až xx 300 Kč (§6 xxxx. 1 xx 4 xxxxxx) xxxxx xxxx, v xxx xxx dotyčný xxxxxx trvalý xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na základě xxxxxxx žádosti xxxxxxxxx xxxxx, přičemž k xxxxxx řízení xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra (§8 zákona).

24. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx Xxxxx republiky rozhodným xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. pro xxxxxxxx legální definice xxxxxxxxx xxxxx podle §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x jednorázovém odškodnění, xx zakotven x §10 a xxxx. xxxxxx č. 133/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx pobytu xxxxxx x České xxxxxxxxx, která je xxxxxx v základním xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx místa) xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx registru xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, kde xx xxxxxx, xxxxxx, xxx xxxx zaměstnání" (§10 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx primárně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osoby coby xxxxxx, kde xx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxx žít. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona č. 135/1982 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxx, xxxxxxxx xx 30.6.2000, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx obyvatel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přihlásit xx x trvalému xxxxxx. Xxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Na xxxxxx xxxxx však xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx místo xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx číslem xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x který xx xxxxx xxx bydlení, xxxxxxxxx xxxx individuální xxxxxxxx (viz §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx).

25. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx u cizinců xx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, institutem xxxxx xxxxxxxx od uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx funkci xxxx x xxxxxx trvalý xxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §87g xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pobytu cizinců"). Xxx xx xxxxxxxxx s výkladem Xxxxxxxxx ochránce práv (xxx xxx 14 xxxx), xx u xxxxxxx pobývajících na xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx jako u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §93 zákona o xxxxxx xxxxxxx.

26. Xxx xx zákon o jednorázovém odškodnění bezpochyby xxxxxx xxxxxxxx politiky xxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx za xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x xxx. xxxxxx xxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře chápe [xxx xxxx. xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. zn. Pl. XX 18/15 (X 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.)], x jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx "xxxx x xxxxxxxx" xx smyslu čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx.

27. Xxxxxxx soud již x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx částky xxxx xxxx x sobě xxxxxxxx svobodou xxx xxxxxx, xxxxx "xxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyplatit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako x xxxxxxx restitučních xxxxxx ..." [nález xx xxx 13.12.2016 xx. xx. III. XX 84/14 (X 238/83 XxXX 703)]. Xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx "xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx skupině xxxxxxxx méně výhod xxx jiné, xxxxx xxxx postupovat xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx, xx xxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx" [xxxx. xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. zn. Pl. XX 18/15 (N 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.), xx xxx 1.12.1999 sp. zn. Xx. ÚS 17/99 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), xx xxx 9.3.2004 sp. xx. Pl. ÚS 2/02 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x ze dne 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)]. X x xxxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx zkoumání xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dodržení kautel xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx, tak i xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxxxxxxx xxx xxxxx xx dne 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx akcesorické a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxx 28.3.2006 sp. xx. Xx. XX 42/03 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx který odkazuje.

28. Xxxxx čl. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx x čl. 3 odst. 1 xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zaručují všem xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx pleti, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, národního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx postavení". Uvedený xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. PAVLÍČEK, X. Xx XXXXXXXX, X. x kolektiv. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. XX. díl. Xxxxxxx právo Xxxxx xxxxxxxxx. 2. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Praha: Leges, 2015, x. 506, 509). Xxxxx čl. 14 Xxxxxx xxx platí, xx "xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Úmluvou musí xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx pohlaví, xxxx, xxxxx xxxxx, jazyk, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, majetek, rod xxxx xxxx xxxxxxxxx". X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx je kategorií xxxxxxxxx, x jejímuž xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, které xx nacházejí xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zacházelo rozdílným xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody [nález xx dne 15.3.2016 xx. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.)]. Zpravidla xx xxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx i jiného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny [xxxx. xxxxxx ze xxx 7.6.1995 xx. zn. Xx. XX 4/95 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.) x xx xxx 8.11.1995 xx. zn. Xx. XX 5/95 (N 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.)]. Absence xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a priori xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx.

29. Xxx. "xxxxx xxxxxxxxxx" ve xxxxxx shora xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xx xxxx Xxxxxxx x čl. 14 in xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být v xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen "XXXX") xx xxx 16.3.2010 xx xxxx Xxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 42184/05) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žijícím x xxxxxx, se xxxxxxx nemá Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxx xxxx "jiné xxxxxxxxx" XXXX xxxxxxxx x xxxxxx pobyt (xxx xxxxxxx xxxx §70 x 71). Xxxxxxxxx x judikatuře XXXX xx xxx slovům "xxxx postavení" xxxxxxxxx xxxxxx význam (viz xxxxxxxx ze xxx 10.3.2011 xx xxxx Xxxxxxx proti Rusku, xxxxxxxx č. 2700/10) x xxxx výklad x xxxxxxx xxxxxx xxxxx omezeny xx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx ze xxx 13.7.2010 ve xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 7205/07 (§56-58)]. Rovněž Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 8.8.2017 xx. xx. Xx. XX 9/15 (X 138/86 XxXX 333; 338/2017 Sb.) posoudil xxxx fakticky diskriminační (xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx trvalého xxxxxx x xxxxxxxxxxx x poplatky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx právě xxxxxx pobyt, bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx například xxx poplatníka xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X řadě svých xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), aniž xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx x xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxx xxx. xxxx xxxxxxxxx, nebo nikoliv (xxxx. XXXXXX, X. Xx XXXXXXXX, F. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2021, x. 150).

30. Xxx xxxxx o xxxxx diskriminaci xxxxxxx Xxxxxxx xxxx zpravidla x následujícího testu xxxxxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxx ze xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. ÚS 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.) a xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Xx.), xxxxx xxx vyjádřit xxxxxx xxxxxx xxxxxx: (1.) Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx? (2.) Je s xxxx nakládáno xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx? (3.) Je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx (uložením xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx)? (4.) Je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ospravedlnitelné, xxxx. (x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x (x) xx xxxxxxxxx? Xxxxxx odpověď xx xxxxx tři xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pak vede Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xxxxx otázky xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx zakázaného xxxxxx xxxxxxxxxxx vynechat, xxxxxxx x xxxx případů xxxx xxx s xxxxxxx subjekty xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x priori xxxxx (xxxx. shora xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx x závěru x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (nález ze xxx 10.7.2014 sp. xx. Pl. ÚS 31/13, xxxx 58 x 59 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx literatury "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx důvod rozlišování) ... nemá xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ... Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ... xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx stopkou xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx diskriminace" (XXXXXX, X. Xx XXXXXXXX, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, s. 156). To x xxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxxxx i míru "xxxxxxxxxxxx" důvodu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 16.11.2004 ve xxxx Üxxx Xxxxxx xxxxx Turecku, xxxxxxxx x. 29865/96). X xxxxx rozhodnutích ESLP xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 14 Xxxxxx (xxx XXXXXXXXX, X. Xxxxxxxxxx xxxxx XX a Xxxx Xxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Čeněk, 2013, x. 22). Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx za rozpornou x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx x xx vyjádřil x xxxxxx množství nálezů xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nálezy xx dne 30.4.2009 xx. xx. II. XX 1609/08 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.7.2009 (X 105/53 XxXX 313), xx xxx 21.4.2009 sp. zn. Xx. ÚS 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.) nebo xx xxx 12.3.2008 xx. xx. Pl. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

XXX./2

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Veden xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx x právními xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx relevantních xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o jednorázovém odškodnění x xxxx xxxxxxxx závěrům.

32. V xxxx xxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxxx žijící xx xxxxx některé x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx však x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx území xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pro účely zákona o jednorázovém odškodnění xx xxxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx xxxx ty, kteří x xxxxxxxxx období x xxxx bydleli x současně v xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx 13 výše) na xxxx otázku xxxxxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravy, xxx xxxxxxx xxxxxxx x x důvodové xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, je prostřednictvím xxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx území majetkovou xxxxx, nemajetkovou xxxx x xxxxxxxxxx náhradu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx události xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx jednotlivce) je xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x obci xxxxxx x měl x xx xxxxxx trvalý xxxxx, xxxx x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx x xxxx 24 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx má x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nevypovídá xxx o sobě x faktickém xxxxxx xxxxx trvale žijící x xxxx xxxx, xxxxx xxx nemá xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Toho xx xxx ostatně xxxxx x sám xxxxxxxxxxxx návrhu zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, navzdory xxxxx právní úpravy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx". Xxx lze xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx posuzování až x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) kroku shora xxxxxxxxx xxxxx (bod 30). Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx s xxxxxx xxxxxxxx pracuje. Xxxxxx xxx ostatně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxx zejména §85 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx bydliště, xxxx. místa, kde xx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx tomu, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x obci, x níž občan xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx-xx xxxxx v xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, orientačního x xxxxxxxxxxx (xxx xxx 24 výše), je-li xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx výkonu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx adresu trvalého xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx občan xxxx xxxxxxxxx (!) x xxxxx, kde xx xxxxxx, rodiče, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx každý xxxxx xxxxx (xxx 24 xxxx).

34. X xxxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx bydlící (xxxxxx) xx území některé x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx jedné x osobu s xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, v xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx další (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx druh xxxxxxxxxx oprávnění, nikoliv xxxxx xxxxxxxxx institut, xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx místo xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 25 xxxx). Xxxxxxxx daná xxxxx xx území některé x obcí xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx události v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx obce xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

35. Xx xxxxx xxxxxxxxx srovnatelnými xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx evidenčního xxxxxxxx trvalého pobytu xx xxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x cizinců. Byť xx xxxxxxxxx trvalého xxxxxx užíváno v xxxx právních xxxxxxxx x není xxxx x xxxx xxxxxxxxx x priori xxxxxxxxx, xxxx být x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx pojem Xxxx xxxxxxxxx" xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Úmluvy (xxx bod 29 xxxx). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx 27 xxxx, xxxxxxx-xx xx xxxx vyplatit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx stanovených xxxxxxxx, xxxxx xxx stejná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (nález xx. xx. III. XX 84/14). Xxx vyplácení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx náhradu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx druhou čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx stejný zákonný xxxxx x xxxxxxx. X té xxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx občany Xxxxx xxxxxxxxx ... s xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ... a mimo xxxx území" [xxxxx xx xxx 13.12.1995 xx. xx. Pl. XX 8/95 (X 83/4 XxXX 279; 29/1996 Sb.)].

36. K cizincům xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx §3 xxxx. 3 písm. x) zákona požaduje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx povolení x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx území xxxxxxx xxxx. X odlišnému xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx toliko na xxxxxxx státní příslušnosti, x to x xxxx (xxx xxx 22 in fine), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx nejde xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx čl. 11 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xx speciálním xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), pročež xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 4.6.1997 xx. zn. Xx. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.). Xxxxxx xxxxx xxxxxx, čl. 11 xxxx. 2 Listiny zde (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zákonodárství) nevytváří xxxxxxx prostor xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx fakticky xxxxxxxx xx území xxxx xxx přihlášení x xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx za xxxxxxxx, xx těmto xxxxxx nebude xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro nesplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxx [§3 xxxx. 3 a §6 xxxx. 5 xxxxxx]. Xx xxx tak xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" režim xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx) a xxxxxxx za jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jednorázové náhrady xxxxxxxxxxxxxxx xxx. denní xxxxx (xxx xxxx xxx 23 xx xxxx). Xxxxx-xx tyto xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) nebo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 22 xxxx), x xx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx, jako xx například xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx, xxxx xxxxx (xxxx), xxx může být xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx kladně xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx rozdílné xxxxxxxxx xxx k xxxx vymezeným xxxxxxxx xxxx.

38. Xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx sleduje xxxxxxxxx xxxxx, x pokud xxx, xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx "dbát x to, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x rozumných xxxxxxxx (xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxx) x aby xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 21.1.2003 sp. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxx XXXX xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx x zacházení x osobami x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... xx diskriminační, xxxxx nemá objektivní x rozumné xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx nebo xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sledovaným xxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 29.4.2008 ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 13378/05). Z xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx (xxx bod 23 xxxx), že xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx trvalého xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxxxx xxx nejsnáze xxxxxx xxx nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x argumentací Veřejného xxxxxxxx práv, že xxxxx xx "pohodlnějším" xxxxxxxxxx žádostí nesmí xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx nejde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) nebo xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx.

40. Xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrady xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xx správním xxxxxxx ovládaným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upravenými x §2 až 8 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pravdy, procesní xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu k xxxxxxx osobě. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vyšetřovací xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx (modifikována), neboť xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, přičemž je xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. XXXXXX, X. In XXXXXXXXX, K" XXXXXX, X., POUPEROVÁ, O., XXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxx procesní. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, x. 44 (xxxx. 179)]. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x žádosti xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx žadatel xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx obcí, xxxxx by to x zamítnutí xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx to x xxxxxxxx důsledku žadatel, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx nároku, xxxxx xxxxxxx x xxx, xx by bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxx složité. Xxx xxxx ostatně xxxxxxxxxx xxx výše, mnohé xxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx obce fakticky xxxxx a xxxxxxx xxx například x xxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxx skutečnosti prokázat, xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xx xx, zda x xx vůbec žijí xxxx vlastní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx (xxxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x následnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx náhrady xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx ostatně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx, xx náhrada xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx území některé x obcí xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxx x xx nevlastnily xxxxx pozemek xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx nemohla xxxxxxx xxxxxxxxx, kdežto osobám xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx. Xxxxx nezmínit, xx xxxxx výchozí xxxxxxxx stanovení kritéria xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx) se xxxxxxxxxxx nabízela xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx kritéria x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx vlastnictví xxxxxxxxxxx tak, aby xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí. X tomu však xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

42. Ústavní xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx řečeno však xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxx" a "xxxxxx xxxxx xxxx než xxx". Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx ústavněprávní xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x bodu 18 xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 168 xxxx Xxxxxxxxxxxx institutem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx www.psp.cz xxxx dokument xx xxxxxxxxxx xxxxx 1250/0). X xxx se xxxxxx xxxxx, xx "xxx xxxxxxx xxxx ... xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxxxx přísněji xxx xxx xxxxxx XX, xxx xx x xxxxxxxx xxxxx XX problematické zejména xx xxxxxx x xxxxxxx EU, neboť xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx diskriminace xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX (xxx článek 18 SFEU)", pročež xx "xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s právem XX". X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx vazba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxx x trvalému pobytu xxxxxxxxxx x podmínkou xxxxxxxxxxxxx legálního xxxxxx xx xxxx xxxx xxx pro xxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádného xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státě xxxxx xx. 16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/38/ES xx xxx 29.4.2004 x xxxxx občanů Unie x jejich rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x pobývat xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx (XXX) x. 1612/68 x o xxxxxxx směrnic 64/221/EHS, 68/360/XXX, 72/194/XXX, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/XXX x 93/96/EHS (xxxx xxx "směrnice") x xx povahu xxxxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxxxx podmínky trvalého xxxxxx x napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx České republiky xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, a xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že ustanovení §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 ve xxxxxxx "xxxxxxxx" a "xxxxxxx", §6 odst. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "trvalého" x §6 odst. 4 ve xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxxxxxxx odškodnění xxxx xxxxxxxx x principem xxxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx všech xxxx x xxxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx některé z xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx rovněž §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx ve xxxxx xxxxxx nálezu (xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx") stanovuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx období x xxxx uvedené v xxxxxxxx 2". Byť xx xx Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx víceznačnosti xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx mu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxxx xxxxxx sám zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx. xxxx podle své xxxxx xxxxx za "xxxxxxxxx". Xxxxx uvedenou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx, xxxxx "xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí (teleologický xxxxxx), jakož x xx vazbě na xxxxx xxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxx §6 xxxx. 1 xx 4 hovořící o "xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxx bude xx, xxxxx měla xx území xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx "pobyt" xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 zákona, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sídlo ohlašovny". Xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx), jež xxxx uvedena x xxxxxxxxxx xxxx. Jelikož xx ruší xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx některé x xxxxxxxxx xxxx, ztrácí xxx xxxxxxxxxx význam x xx xx xxxxxxxxxx §6 odst. 5 xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx rovněž zrušil.

VIII.

Závěr

46. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Sb., xxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. a) ve xxxxxxx "xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 písm. x), §6 xxxx. 1 xx slovech "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "trvalého", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 4 xx slovech "trvalým" x §6 xxxx. 5 xxxxxx č. 324/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx odškodnění xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxx x areálu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

47. X xxxxxx na xxxxxxxxxx projednání z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx mu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx uplynuly zákonné xxxxx xxxxx §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, vládě x Veřejnému xxxxxxxx xxxx, xxxx. poté, xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx přistoupil Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx §7 xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx, prekluzivní xxxxx xx 30.6.2022.

48. Xxxxx §58 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx nálezy, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) a x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů, xxxxx nerozhodne Xxxxxxx xxxx xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Ústavy). X posuzované xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx uplatněn xx 30.6.2022 (§7 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx dne 6.4.2022, a xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx mimořádně xxxxxxxxx, dřívější xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x předchozím xxxx, jakož i xxxxxxxx procesních práv xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka řízení. X §10 xxxx. 2 xxxxxx x. 309/1999 Xx., o Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xxx vyplývá, xx xxxxx derogační xxxxx by musel xxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx neprodleně, xxxxxxxxxx xxxx xx 30 xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxx x xxxxxxxx této xxxxx lhůty xx xxxxxx nemuselo xxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §7 xxxxxx x jednorázovém xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx navrhovatelka v xxxxxx xxxxxxxx. Naopak, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mimořádně xxx xxxxxxxxx dne jeho xxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx [x xxxx srov. xxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. xx. Xx. XX 13/05 (X 127/37 SbNU 593; 283/2005 Sb.) a ze xxx 10.9.2009 sp. xx. Xx. ÚS 27/09 (N 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.)] xxxx osobám x xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hmotněprávní xxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxxxxxxx odškodnění, x to alespoň xxx. blanketní žádostí, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ministerstvem xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 8/95, i zde xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx uvede xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxx to xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neumožňovala, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx současné xxxxxxx "xxxx" xxxxxxxxxxx xxxx.

49. Xxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nález se xxxxxxxx xxxxxxxx osob, xxxxxx již byl xx základě zrušených xxxxxxxxxx založených xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (či xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx ex xxxx (pro futuro), xxxxxxx podle §71 xxxx. 2 a 3 zákona o Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx nedotčena; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx také x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx (zčásti) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx XX správního xxxx, xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x x přezkumném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxx zohledněna xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxx xxxx adresátů správního xxxxxxxxxx [xxxx. FRUMAROVÁ, X., XXXXXX, T., XXXXXXXXX, O., XXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2021, x. 32 (marg. 117) x xxxx., x. 348 (xxxx. 1223)]. Přezkumné xxxxxx xxxxx zákon o jednorázovém odškodnění x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx nepřipouští, x xxxxxxxx postupu xxxxx §153 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zrušením xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx pro vydání xxx. nového xxxxxxxxxx (§101 xxxxxxxxx xxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxxx (§100 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepřipouští (§9 xxxx. 4 xxxx xxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

x x. JUDr. Xxxxxxx x. r.

místopředsedkyně

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 183/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.7.2022.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.