Plné znění - 183/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 14. června 2022 sp. zn. Pl. ÚS 10/22 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 324/2021 Sb., o jednorázovém odškodnění subjektů dotčených mimořádnou událostí v areálu muničních skladů Vlachovice-Vrbětice a o změně některých zákonů

183/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

183

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 10/22 xxx 14. xxxxxx 2022 x xxxxx složeném x místopředsedkyně xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxx Fialy, Jana Xxxxxx, Tomáše Lichovníka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Šimíčka, Davida Xxxxxx a Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx 419/21, Praha 5 - Xxxxxxx, na xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. a) xx slovech "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 xxxx. b), §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "trvalého" a "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 ve xxxxx "xxxxxxxx" x §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" x §6 odst. 5 xxxxxx x. 324/2021 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí v xxxxxx xxxxxxxxx skladů Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx a o xxxxx některých zákonů, xx xxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx ochránce xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Ustanovení §3 xxxx. 3 písm. x) xx slovech "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §3 odst. 3 písm. b), §6 xxxx. 1 xx slovech "xxxxxxxx" x "trvalým", §6 xxxx. 2 ve xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "trvalého", §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "trvalým" x §6 odst. 5 xxxxxx x. 324/2021 Xx., x jednorázovém xxxxxxxxxx subjektů dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx uplynutím xxx vyhlášení tohoto xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl dne 6.4.2022 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx advokátem, xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx č. 324/2021 Sb., x jednorázovém odškodnění xxxxxxxx dotčených mimořádnou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Vlachovice-Vrbětice x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o jednorázovém odškodnění" xxxx xxxxx "zákon"). Xxxxxxxxxxxxx xx konkrétně xxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §3 odst. 3 xxxx. x) x §6 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. U xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxxxxx zrušení xxxxxx některých xxxxxxxxxxxx xxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx událost x areálu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, která měla x rozhodné době xxxxxx pobyt (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xx území některé x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx", §6 xxxx. 1 ve xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "trvalého", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "trvalého" x §6 odst. 4 xx slovech "xxxxxxx", x to xxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva").

2. Xxxxx xxx podán xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xxxxxxx navrhovatelka xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx návrhu z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb. Naléhavost xxxxxxxx x tom, že zákon o jednorázovém odškodnění v §7 xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30.6.2022, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx po uplynutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněných osob. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxx xxxxxxxxx vyloučené x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxxx svůj xxxxx xxxxx x včas xxxxxxxx u Ministerstva xxxxxx příslušného xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx. Zákon x jednorázovém xxxxxxxxxx xx konstruován xxx, xx rozhodným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx x u xxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X důsledku toho xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx pro xxxxx, xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx obcích, avšak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxx pobytu x xxxx či xxxx xxxxxxxxx či x xxxxxxx cizinců xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx trvalého xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx".

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx obcí xxxxxxxxxxx xxxxxx diskriminaci xxxxxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx, které v xx xxxx nemají x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx jejího názoru xxxxx, xx "xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx období ,xxxxxx‘ v xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jedné z xxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx x těchto xxxx xxxxxxx měly ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot, xxxx nepokrývá xxxxxxxxxx xx osoby, jichž xx mimořádná událost xxxxxxxx dotkla, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, skutečně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx ospravedlnitelné x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx důvodové zprávy xxxxxxxxxx xxxxxxxx administrativní xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2015 x. 1090. Argument x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění na xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx postavením" coby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx "xxx x tomto případě xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx bydliště xxxxx".

5. Xxxxxxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxx pobytu s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x žádné xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx zdržují. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx státních xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxx řádem xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, nejde xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx §16 odst. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), x na xxxxx č. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vůči všem xxxxxx žijícím xx xxxxx xxxxx.

6. Konečně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxx trvalého xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X této xxxxxx xxxxxx není xxx x důvodové zprávě x citovanému ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx zde xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx jako xxxxx x trvalým xxxxxxx xxxxx x xxxx. Xx-xx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx administrativní xxxxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxxx, xxx u xxxx xxxxxxxxxxx x sídle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxx. Ani xxx není vůbec xxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxx, xxxxx v xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx událostí xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx x §6 xxxx. 5 xxxxxx toliko, xx x xxxxxxxx nárokovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xx adrese xxxxx xxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx výjimka xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, nikoli x xxxxxxx právní xxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx podotýká, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kritéria trvalého xxxxxx xx xxx Xxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx upozornil xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Sulovský. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx 18.8.2021 ... xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx xx Senát xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem

8. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, jednajícím xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx a Xxxxxxxxx ochránci práv xxxx orgánům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti xxx xxxxxxxxxxxxx neznámé xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, jakož x x ohledem xx časové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx 2, 47 x 48) x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx již nezasílal xxxx xxxxxxxxx navrhovatelce xx vědomí a x xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu

9. Xx xxxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx návrh zákona o jednorázovém odškodnění xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 1250/0, xxxxxxx "x xxxxx xxxxx dne 30.7.2021 na 115. xxxxxx Sněmovna souhlasila x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx čtení". Návrh xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx x prvém xxxxx x hlasování x. 17 (usnesení x. 1764), xxx x xxxxxxxxxx 123 xxxxxxxx hlasovalo 113 xxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 3.8.2021 Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 18.8.2021 projednal x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxx 29.8.2021, xxxxx byl xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x částce 143 xxx č. 324/2021 Sb.

10. Senát xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx zákona xx xxx xxxxxxxxx xxx 3.8.2021. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx tisk x. 141 přikázal x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxx výbory xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zákona projednal xx xxx 15. xxxxxx x 13. xxxxxxxx xxxxxx dne 18.8.2021. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxxx proběhla xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx Senátu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx výhradám x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx schválit xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx osoby, Xxxxxxx kraj i xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx co xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na xx, že obyvatelé xxx xxxxxxxxxx dotčených xxxx xxxxxx výhrady xxxxx uplatnění xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx vlády

11. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 4.5.2022, xxxxxxxxxx ministrem xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx téhož xxx přijala xxxxxxxx x. 356, xxxxxx xxxxxxxx, xx nevyužije xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

12. Ústavní xxxx xxxxxxx dne 21.4.2022 sdělení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx uvádí, xx xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxx účastníka xx xxxxxx. Dne 19.5.2022 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx vyjádření x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx s xxxxxxx xx zrušení napadených xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx x Ústavní soud xx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

13. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx podstatné xxxxxxxx, xx smyslem xxxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx explozí x xxxxxxxx skladu. Je xxxxxx xxxxxx, xx "xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx ... x souvislosti s xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxx munice) xxxxxxx psychickou, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zákazu xxxxxxxxx pozemky a xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx kvality xxxxxx x uvedených xxxxxx ..." X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxx x xxx xxx nahlášen trvalý xxxxx, je ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxx, který xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx pobyt xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx je xxxxxx pobyt xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx obtížné. Důvodová xxxxxx však xxx "xxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx právní xxx zná x x řadě oblastí xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nadto xx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xx, kteří x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx žádat". Xxxxx xx rychlém xxxxxxxx xxxxxxx podle xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Upozorňuje xx xx, xx "xxxxxx xxxxx u cizinců x trvalý xxxxx x xxxxxxx občanů xxxx totéž. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx nešťastně, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxx právní xxxxxxxxx ... Trvalý xxxxx x xxxxxxx ... xx druhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx států Evropské xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek ... X cizinců xxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxx evidenční xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu x xxxxxxx občanů xx x cizinců xxxxx xxxxxxxxx pobytu". Zákon o jednorázovém odškodněníx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxx obsahově xxxxx odlišnou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxx cizince značně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx cizince x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx důvod xxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Za obzvlášť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Veřejný xxxxxxxx práv xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, x to pro xxxx rozpor s xx. 18 x 21 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále xxx "SFEU").

XXX./x

Xxxxx jednání

15. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xx ústního xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx x souladu x §44 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxx bez xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

16. Xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Návrh v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §29 až 31 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx podle §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 320/2002 Sb., xxxxxxxxx podpisová xxxxxxx podepsaná xxxxxx x 19 senátorů. Xxxxxxxxxxxxx je proto x podání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxx xxxxx důvod xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., ani xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy příslušný x projednání xxxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx posouzení.

V.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu

18. X řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých ustanovení Xxxxxxx soud podle §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., nejprve xxxxxxxx ústavnost zákonodárného xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz). Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxx dne 30.7.2021, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 113 xxxxxxxx, žádný nebyl xxxxx, 10 x xxxx se xxxxxxx x 73 xxxx xxxxxxxx. Xxxxx přijal xxxxx zákona xxx 18.8.2021, xxx x 61 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 58 xxx xxxxx, xxxxx xxxxx x 3 xxxxxxxx xx zdrželi. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud zjistil x xxx xxxxxxxxx xxxxx konstatuje [srov. xxxx. xxxxxx ze xxx 17.12.2019 xx. xx. Pl. ÚS 31/17 (X 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.) x xx xxx 24.11.2020 xx. xx. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], xx zákon o jednorázovém odškodnění xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (čl. 15 xxxx. 1 Ústavy). Xxxx xxxxxxxxxxx ostatně xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx Veřejný ochránce xxxx, neboť proti xxxxxxx xxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx žádné námitky.

VI.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

19. Xxxxxx x účinné xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x jednorázovém xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

§3

Xxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

(3) Xxxxxxxxxx xxxxxx xx

x) fyzická xxxxx, xxxxx byla x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x trvalému pobytu x xxxx uvedené x xxxxxxxx 2,

b) xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx držitelem povolení x xxxxxxxx pobytu x xxxx přihlášena x xxxxxx v xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2.

20. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx §6 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

§6

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných xxxx

(1) Xxxxxxxxx osoba má xx xxxxxx xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxx xx poskytnutí jednorázového xxxxxxxxxx ve xxxx 300 Xx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxx xxxxxxx xx území xxxx Xxxxxxxx, xxx xx xxxxx nárok xxxxxxx xxxxx oprávněné xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx části xxxx Xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxx má xx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) nárok na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 100 Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxx osoba xx za období xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 20 Xx xx každý xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pobytu.

(4) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pobytem xx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx obce Xxxxxxx, xx stanovuje xx xxxx 20 % xxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavců 2 x 3.

(5) Xxxxxxxxx xxxxx nemá nárok xx xxxxxxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx za xx xxxx xxxxxxxxxx období, xxx bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XXX./x

Xxxxxx východiska

21. Zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxx xx mimořádnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x areálu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 2 zákona) xx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx (újmy) xxxx xxxxxx xx xxxxxxx za tzv. xxxx (xxxxxxxxxxxxx) omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx (1.) škody způsobené xxxxxxxx výbuchem, (2.) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx záchranného xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x konečně (3.) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx pomoci xx xxxxxxx výzvy, xxxxxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (viz xxx 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu).

22. Ze xxxxxxxxxxxxxx x teleologického xxxxxxx přitom vyplývá, xx zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 239/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který x §29 upravuje xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx pomoci x v §30 xxx náhradu škody xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx souvislosti xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxx tak xxx x xxx xxxxxxxxx xxxx zákonu č. 82/1998 Sb., x odpovědnosti xx škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu veřejné xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx úředním postupem x o xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx poskytnout náhradu xxxxx například x xxxxxxx hypotetického "zanedbání" xxxxxxxxx dozoru xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx skladu (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zanikají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároky xx náhradu škody xxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxx x §1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Zákon o jednorázovém odškodnění xx xxx xxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx vlastnického práva xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Vlastníkovi xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x zákoně č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, náleží xxxx náhrada xxxxxxxxxxxx xxxx, v xxxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxx (§1039 xxxx. 1). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx nouze xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu, pokud xxxxx xxxxx dosáhnout xxxxx (§1037 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

23. Důvodová xxxxxx x návrhu zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx část, xxx 2), že "xxxxx xx zmírnit xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx obyvatelé x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx událostí x xxxxxx xxxxxxxxx skladu Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx", xxx xxxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx psychiku obyvatel xxxx v bezprostředním xxxxx areálu". Navzdory xxxxx obecným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodné xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx trvalý xxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, resp. x xxxxxxx cizinců xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx zprávě (xxx zvláštní xxxx, x §3) xx xxxxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxxxxxx si je xxxxx určitých limitů xxxxxx kritéria, xxxxx xx nabízí otázka xxxxxx xxxxxxxx pobytu x faktického bydliště xxxxxx. Formální xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žití (xxxxxxxx) x obci, xxxxxxx jedná se x xxxxxxxxx, xxxxx xxx nejsnáze xxxxxx xxx xxxxxxxx zatěžovat xxxxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx údaj, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím informačních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobytu, xxx xx x xxxxxxx na xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx týká, xxxx xxxxx obtížné. Nárok xxxx xxxxxxxxx lidem, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx hlášeni xx xxx. xxxxxxxxx" Xxxxxxx podle napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx všem osobám xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx některé z xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxx) xxxxxx pobyt xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx den xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx od 4 Xx xx xx 300 Xx (§6 odst. 1 xx 4 zákona) xxxxx xxxx, x xxx měl dotyčný xxxxxx trvalý pobyt. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Ministerstvo vnitra (§8 xxxxxx).

24. Xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu, který xx x občanů Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, resp. pro xxxxxxxx legální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zakotven x §10 a násl. xxxxxx x. 133/2000 Xx., o evidenci xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x evidenci xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx pobytu xx "xxxxxx xxxxxx pobytu xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x základním xxxxxxxx obyvatel xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx adresního xxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, adres a xxxxxxxxxxx, xxxxxx si xxxxx zvolí xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx rodinu, xxxxxx, xxx nebo xxxxxxxxxx" (§10 xxxx. 1 xxxxxx o evidenci xxxxxxxx). Xxxxxx pobyt xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx ztotožňovat s xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zde xxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 135/1982 Sb., x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx 30.6.2000, xxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxx pobytu. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§10 odst. 12 xxxxxx x evidenci xxxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx xxxx občan xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx trvalého xxxxxx, x xx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx evidenčním, xxxxxxxxx orientačním xxxxxx x xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx individuální xxxxxxxx (xxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx).

25. Xxxxxxxx x trvalému xxxxxx x xxxxxxx xx, xxxxxxxx svému xxxxxxxx, institutem xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx třeba xxxxx, že xxxxxxxx x trvalému pobytu xxxxxx u cizinců xxxxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §87g xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o pobytu cizinců"). Xxx se xxxxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxx 14 xxxx), že u xxxxxxx pobývajících na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx funkci (xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) tzv. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §93 zákona o xxxxxx xxxxxxx.

26. Xxx xx zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx politiky xxxxx, považuje Xxxxxxx xxxx xx nutné xxxxxxxxx, že nejde x xxx. xxxxxx xxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx ve xxx judikatuře chápe [xxx xxxx. xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.)], x jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx pojem "xxxx x xxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx.

27. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx částky xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx, xxxxx "xxxxxxx-xx xx stát xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx stejná xxxxxx xxxxxx diskriminace xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ..." [xxxxx xx dne 13.12.2016 xx. xx. XXX. XX 84/14 (N 238/83 SbNU 703)]. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx "xxxx rozhodnout, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výhod xxx xxxx, nesmí xxxx xxxxxxxxxx libovolně x z xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx" [xxxx. xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. zn. Xx. XX 18/15 (N 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.), xx dne 1.12.1999 xx. zn. Xx. XX 17/99 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), xx xxx 9.3.2004 sp. xx. Xx. XX 2/02 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x ze xxx 10.7.2014 xx. zn. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)]. I x xxxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx platí, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxxx rovnosti, x xx jak xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx, xxx i xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxxxxxxx xxx nález xx dne 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (N 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxxx xxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx vyjádřil již x nálezu xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx xxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxx čl. 1 věty xxxxx Xxxxxxx jsou xxxx "xxxxxxxx a xxxxx x důstojnosti x x xxxxxxx". Xxxxxxx dále v čl. 3 odst. 1 xxxxxxxxx, že "základní xxxxx x xxxxxxx xx zaručují xxxx xxx rozdílu xxxxxxx, xxxx, xxxxx pleti, xxxxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx, politického xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx původu, xxxxxxxxxxxx x národnostní xxxx xxxxxxx menšině, xxxxxxx, rodu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx". Uvedený xxxxx xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. PAVLÍČEK, X. In PAVLÍČEK, X. x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. 2. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Praha: Xxxxx, 2015, s. 506, 509). Xxxxx čl. 14 Xxxxxx xxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxx xxxxx Úmluvou xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx založené na xxxxxxxxx důvodu, xxxx xx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx, národnostní xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x národnostní xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx". X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx, xxx xx x xxxxxxx subjekty, xxxxx xx nacházejí ve xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, xxxx xx xxx takový xxxxxxx xxxxxxxxxx objektivní a xxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 15.3.2016 xx. zn. Xx. XX 30/15 (X 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.)]. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx dne 7.6.1995 sp. zn. Xx. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.) a xx xxx 8.11.1995 xx. zn. Xx. XX 5/95 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.)]. Absence xxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx rovnosti xxxxxxxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx.

29. Xxx. "xxxxx postavením" xx xxxxxx shora xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xx xxxx Xxxxxxx x čl. 14 xx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx lze x xxxx souvislosti xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX") xx xxx 16.3.2010 xx věci Xxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 42184/05) xxxxxxxx xx problematiky xxxxxxxxxx valorizace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohodu, x xxxx pod xxxx "jiné xxxxxxxxx" XXXX xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx (viz xxxxxxx jeho §70 x 71). Obzvláště x xxxxxxxxxx XXXX xx xxx slovům "xxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 10.3.2011 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx x. 2700/10) x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx omezeny xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vrozené xxxx xxxxxxxxxxxxxx [kromě shora xxxxxxxxx xxx též xxxxxxxx xx xxx 13.7.2010 xx věci Xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 7205/07 (§56-58)]. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 8.8.2017 xx. zn. Xx. XX 9/15 (X 138/86 XxXX 333; 338/2017 Sb.) posoudil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx shromažďování xxxxxx, kdy jediným xxxxxxxxx určujícím xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx pobyt, bez xxxxxxxxxx kritérií xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X řadě xxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xx výslovně zabýval xxx, xxx šlo x xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx, resp. podřaditelné xxx tzv. jiné xxxxxxxxx, xxxx nikoliv (xxxx. BARTOŇ, X. Xx XXXXXXXX, F. x xxx. Listina xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2021, x. 150).

30. Xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx vychází Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x následujícího xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 28.1.2014 sp. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.) x xx dne 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Xx.), který xxx vyjádřit xxxxxx xxxxxx xxxxxx: (1.) Xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx skupiny? (2.) Xx s xxxx xxxxxxxxx odlišně xx xxxxxxx některého xx zakázaných xxxxxx? (3.) Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (uložením xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx)? (4.) Xx toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. (a) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x (x) xx xxxxxxxxx? Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx záporná xxxxxxx na otázku xxxxxxx xxx vede Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X druhé xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx být x xxxxxxx xxxxxxxx zacházeno xxxxxxx, aniž xx xxxx kritérium xxxxxxxxxxx x priori xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx x tak xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. ÚS 31/13, body 58 x 59 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx) ... nemá xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ... Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ... xx být xxxxxxxx x přísnosti xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxx závěr x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (BARTOŇ, X. Xx HUSSEINI, X. x kol. Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, s. 156). Xx v xxxxxx odpovídá rovněž xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxxxx i xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx xx xxx 16.11.2004 xx xxxx Üxxx Xxxxxx xxxxx Turecku, xxxxxxxx x. 29865/96). X xxxxx rozhodnutích XXXX xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za diskriminační, xxxxxx ESLP xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 14 Xxxxxx (viz FOREJTOVÁ, X. Xxxxxxxxxx xxxxx XX x Xxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx diskriminace. Plzeň: Xxxx Xxxxx, 2013, x. 22). Xxxxx Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx k xx vyjádřil x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nálezy xx dne 30.4.2009 xx. xx. XX. XX 1609/08 xx xxxxx opravného usnesení xx xxx 9.7.2009 (X 105/53 SbNU 313), xx dne 21.4.2009 xx. zn. Xx. XX 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.) xxxx xx xxx 12.3.2008 xx. zn. Xx. XX 83/06 (N 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)].

XXX./2

Xxxxxxxxx xxxxxxxx východisek xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení

31. Veden xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyjádřenými ve xxxxx relevantních xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění x xxxx xxxxxxxx závěrům.

32. V xxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, zda xxx xxxxxx fakticky xxxxxx xx území některé x dotčených obcí, xxxxx však x xxxxxxx xxxxxx nemají xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pobyt, xxxxxxxxx pro xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění za xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ty, kteří x xxxxxxxxx období x obci xxxxxxx x současně x xx měli trvalý xxxxx. Ve xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (viz bod 13 výše) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx vyplývá x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx újmu x xxxxxxxxxx náhradu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. X xxxxxx pohledu (dopadu xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx x právní xxxxx jednotlivce) xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx bydlel x xxx x xx hlášen xxxxxx xxxxx, nebo v xx bydlel xxx xxxxxxxxxx přihlášení x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx výše x xxxx 24 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkci, xxxxxxxxxx xxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx ani xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx území xxxx obce k xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx ostatně xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zvolení xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu, navzdory xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, odůvodnil "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx". Zda xxx xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rámci xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxx (bod 30). Jak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx od xxxxxxxx coby místa, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx), odvíjejí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zakotvující xxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx, kde xx xxxxxxx (nikoliv xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Nelze xxx přisvědčit xxxx, xx xx kritérium xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx možností, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xx x trvalému xxxxxx x xxxx, x xxx občan xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx-xx xxxxx v xxxxxxx xxx čísla xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx xxx 24 výše), je-li xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x péče x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx §10 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako adresu, xxxxxx xx občan xxxx xxxxxxxxx (!) x xxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxxxx, xxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx přitom xxxx xxx xxxxx xxxxx jeden (bod 24 xxxx).

34. X xxxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxx xx srovnatelnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxx některé x xxxxxxxxx xxxx xx straně jedné x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxx, x xxx xxxx, na straně xxxxx. Xxxxxxxxxxx zde xxxx xxx cizince xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx představujícího xxxx xxxxxxxxxx oprávnění, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pobytu (xxx xxx 25 xxxx). Xxxxxxxx daná osoba xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx v důsledku xxxxxxxxx události x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x obecné rovině xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx měly xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx.

35. Se shora xxxxxxxxx srovnatelnými skupinami xxxx xx současně xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx evidenčního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx x cizinců. Xxx xx kritérium xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx předpisů x xxxx samo x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zakázaným, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podřaditelné xxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxx" podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx (xxx xxx 29 xxxx). Jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx 27 xxxx, rozhodl-li se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. III. XX 84/14). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxx nucené omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx přehlédnout xxx xxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxx má xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx stejný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ani čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx "neumožňuje rozlišovat xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ... x xxxxxxx pobytem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ... x xxxx xxxx xxxxx" [xxxxx xx dne 13.12.1995 xx. zn. Pl. XX 8/95 (X 83/4 XxXX 279; 29/1996 Sb.)].

36. K xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx §3 xxxx. 3 xxxx. x) zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kritéria, xxxxxx je povolení x xxxxxxxx pobytu, x nikoliv xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx území xxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tak xxxxxxx toliko xx xxxxxxx státní příslušnosti, x to u xxxx (xxx bod 22 xx fine), xxxxx xxxx zaručena xxxxxxx. X dané xxxx xxxxx ani x xxxxxxxxx majetku, xxxxx xxxx být xxxxx xx vlastnictví xxxxxx (viz čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), pročež xxxxxx pari xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 4.6.1997 xx. zn. Pl. XX 33/96 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.). Xxxxxx xxxxx xxxxxx, čl. 11 odst. 2 Xxxxxxx xxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx oprávněných subjektů.

37. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx má za xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§3 xxxx. 3 x §6 xxxx. 5 zákona]. Xx xxx xxx xxxxxxxxx "preferenční" xxxxx xxx přiznání náhrady xxxxx (újmy) x xxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxx (xxx xxxx xxx 23 xx xxxx). Xxxxx-xx tyto xxxxx xxxxx domoci xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxx xxxxxxx xx omezení vlastnického xxxxx, budou xxxxx xxxxxxxxxx podle obecných xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 22 výše), x to xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx vyplývajícími, xxxx xx například xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx (xxxx), xxx xxxx být xxxxxxxxx x újmy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx apod. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx xxxxxx třetí xxxxxx xxxxx uvedeného xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx uvedené rozdílné xxxxxxxxx jde k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

38. Konečně xx Xxxxxxx soud zabýval xxx, xxx je xxxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, konkrétně xxx, xxx xxxxxxx legitimní xxxxx, x xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxx rozdílné xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx "dbát x to, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx cíl zákonodárce) x xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx (právní výhody) xxxxxxxxx xxxxx přiměřenosti" [xxxxx ze dne 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxx XXXX xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... je xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx xxxx použitými xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx" (rozsudek velkého xxxxxx xx dne 29.4.2008 ve věci Xxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 13378/05). Z xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxx bod 23 xxxx), xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obyvatel xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx "trvalý xxxxx xxx xxxxxxxx ověřit xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xx xxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx žádostí nesmí xxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace, xxxx. xx nejde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zacházení xxx přiznávání xxxxxx xx xxxxxxx škody (xxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

40. Xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrady podle zákona o jednorázovém odškodnění xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti správních xxxxxx upravenými v §2 až 8 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxx, xxxxxxxxxxx správních xxxxxx x zásadami xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu k xxxxxxx osobě. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx třeba x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vyšetřovací xx xxxxx na xxxxx uvedenou zásadu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x řízení x xxxxxxx jistým způsobem xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx ke xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx, přičemž je xx xxxxx žadatel, xxx nese xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. XXXXXX, X. Xx XXXXXXXXX, X" XXXXXX, X., XXXXXXXXX, X., XXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: X. H. Beck, 2021, x. 44 (xxxx. 179)]. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx by xx xx správním xxxxxx o xxxxxxx xxx přes xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prokázat, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx území xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Obzvláště tehdy, xx-xx to v xxxxxxxx důsledku xxxxxxx, xxxxx xxxx objektivní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxx kritéria faktického xxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výše, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění však xxxxxxxx, který xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x vlastní xxx například i xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx náleží pouze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x obci xxx xxxxxx xx xx, xxx x xx vůbec xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla (xxxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x následnými xxxxxxxxxxxx pracemi.

41. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxxx i smyslu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x náhrady xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ostatně pokládat xx xxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx trvalý xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx v xxxx xxxxx nežily xxx x xx nevlastnily xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kdežto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx (avšak xxxxxxxxx v xx xxxxxxxxx xxxxxx pobyt) xxxxxxx. Nelze nezmínit, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx zjistitelného x xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx nabízela možnost xxxxxxxx ještě xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osob skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x zejména x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxx" a "xxxxxx xxxxx něco xxx xxx". Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Nad xxxxx xxxxxx, vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 18 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 168 xxxx Xxxxxxxxxxxx institutem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx podklad xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx právem (xxxxxxx xxxxxxxx xx www.psp.cz xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx tisku 1250/0). X xxx se xxxxxx xxxxx, xx "xxx xxxxxxx xxxx ... podmínky pro xxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxx nastaveny xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx XX, xxx xx x hlediska xxxxx XX xxxxxxxxxxxxx zejména xx xxxxxx x xxxxxxx EU, neboť xxxxxxxx znění xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx jakékoliv xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxx XX (xxx xxxxxx 18 SFEU)", xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx XX". X xxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx vazba jednorázového xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona u xxxxxxx na xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxxxxxx x podmínkou xxxxxxxxxxxxx legálního xxxxxx xx dobu pěti xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státě xxxxx xx. 16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/ES xx xxx 29.4.2004 o xxxxx občanů Xxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x pobývat xx území členských xxxxx, x změně xxxxxxxx (XXX) x. 1612/68 a o xxxxxxx směrnic 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/EHS, 73/148/EHS, 75/34/XXX, 75/35/EHS, 90/364/EHS, 90/365/XXX x 93/96/EHS (xxxx xxx "směrnice") x má xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nedotkne xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí není xxxxxxxxx úpravy xxxxx Xxxxxxxx xxxx, a xxxxx nepodléhá xxx xxxx kontrolním mechanismům.

43. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 ve slovech "xxxxxxxx" x "trvalým", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 odst. 3 xx slově "trvalého" x §6 xxxx. 4 ve xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx o xxxxxxxxxxxx odškodnění xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 věty xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, že rozhodným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vykládat xxxxxx §3 odst. 3 xxxx. x) zákona, xxxxx xx znění xxxxxx xxxxxx (vypuštěním xxxx "přihlášena x xxxxxxxx pobytu") stanovuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxx osoba, xxxxx byla x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 2". Byť xx je Xxxxxxx xxxx vědom xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx víceznačnosti xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxx, konstatuje, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pročež xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx slova, xxxx. xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx za "xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx definující xxxxxxxxxx fyzickou xxxxx xxxx xx, xxxxx "xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx smysl x xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (teleologický xxxxxx), jakož x xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx §6 xxxx. 1 xx 4 xxxxxxxx o "xxxxxx" oprávněné xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Oprávněnou xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxx xxxx xx, xxxxx měla xx území xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx" xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxx na poskytnutí xxxxxxxxxxxxx odškodnění xx xx xxxx rozhodného xxxxxx, kdy xxxx xxxxxx jejího trvalého xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx". Xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx navazuje xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx), xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Jelikož xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx význam x na to xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 zákona, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x návrhovým xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

46. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §70 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., xxx, že návrhu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 písm. x), §6 xxxx. 1 ve xxxxxxx "xxxxxxxx" a "trvalým", §6 odst. 2 xx xxxxx "trvalého", §6 odst. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" x §6 xxxx. 5 zákona č. 324/2021 Sb., x jednorázovém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx skladů Vlachovice-Vrbětice x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx dne xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

47. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání x xxxxxx xxxxxxxxxxx věci Xxxxxxx soud xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bezodkladně poté, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x Veřejnému ochránci xxxx, xxxx. xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx x xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud proto, xx xxxxx §7 xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx lhůtě xx 30.6.2022.

48. Xxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) x x) Ústavy, vykonatelné xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Ústavy). X posuzované xxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx uplynutím xxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xx nárok xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být uplatněn xx 30.6.2022 (§7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxx až xxx 6.4.2022, a xxx Xxxxxxx soud posoudil xxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx, dřívější rozhodnutí xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx umožnilo xxxxxxx xxxxxxxxx vykonatelnosti xxxxxx až jeho xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v předchozím xxxx, xxxxx x xxxxxxxx procesních práv xxxxxxx účastníka x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X §10 xxxx. 2 xxxxxx č. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx zveřejněn xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 30 xxx xxx xxx jeho xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxx x xxxxxxxx této xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx nález xxxx publikován ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §7 xxxxxx o jednorázovém xxxxxxxxxx, jejíhož zrušení xx navrhovatelka x xxxxxx xxxxxxxx. Naopak, xxxxxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dne xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx [x xxxx xxxx. nález xx dne 22.6.2005 xx. zn. Pl. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) x xx xxx 10.9.2009 xx. xx. Pl. XX 27/09 (N 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.)] xxxx osobám x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx umožněno, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hmotněprávní xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx jako Xxxxxxx xxxx uvedl xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/95, x xxx xxxxxxx, že zákonodárce xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx osobám, xxxxxx to zrušená xxxxxxxxxx xxxxxx neumožňovala, xxxx v případě xxxxxxx stanovena xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx situaci "xxxx" xxxxxxxxxxx xxxx.

49. Xxx úplnost Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxx xx základě zrušených xxxxxxxxxx založených xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nález Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxx ex xxxx (xxx xxxxxx), xxxxxxx podle §71 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaná xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx takových xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vykonávat. Xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx (zčásti) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx XX xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prizmatem xxxxxxxxxx x právního xxxxx xx dni xxxx xxxxxx x musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx x dobré xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. FRUMAROVÁ, X., GRYGAR, T., XXXXXXXXX, X., ŠKUREK, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2021, x. 32 (xxxx. 117) x xxxx., x. 348 (xxxx. 1223)]. Přezkumné řízení xxxxx zákon o jednorázovém odškodnění v §9 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx postupu xxxxx §153 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx nebudou x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx vydání xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx (§101 xxxxxxxxx xxxx), xxx xxx obnovu xxxxxx (§100 správního xxxx), kterou zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 4 xxxx xxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. JUDr. Xxxxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Informace

Právní předpis x. 183/2022 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.7.2022.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.