Plné znění - 183/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 14. června 2022 sp. zn. Pl. ÚS 10/22 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 324/2021 Sb., o jednorázovém odškodnění subjektů dotčených mimořádnou událostí v areálu muničních skladů Vlachovice-Vrbětice a o změně některých zákonů

183/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

183

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 10/22 xxx 14. xxxxxx 2022 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka (xxxxxx xxxxxxxxx), Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx a Jiřího Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Holečkova 419/21, Xxxxx 5 - Smíchov, xx xxxxxxx §3 xxxx. 3 písm. x) xx slovech "xxxxxxxxxx x trvalému pobytu", §3 xxxx. 3 xxxx. b), §6 xxxx. 1 ve xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 ve xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 ve xxxxx "xxxxxxxx" a §6 xxxx. 4 ve xxxxxxx "xxxxxxx" a §6 xxxx. 5 xxxxxx č. 324/2021 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx muničních xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 písm. x) xx slovech "xxxxxxxxxx k trvalému xxxxxx", §3 odst. 3 xxxx. b), §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "trvalého" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "trvalého", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 4 ve xxxxxxx "xxxxxxx" x §6 odst. 5 xxxxxx x. 324/2021 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxxxx uplynutím xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 6.4.2022 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx, xx niž xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Canov, (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxx v xxxxxxx uvedeným xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 324/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x areálu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů, (xxxx xxx xxx "zákon o jednorázovém odškodnění" xxxx pouze "zákon"). Xxxxxxxxxxxxx se konkrétně xxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) a §6 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. U xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx požaduje zrušení xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx událost x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx vyplatit xxxxx xxxxxx fyzické xxxxx, xxxxx měla x rozhodné xxxx xxxxxx pobyt (xxxx. x xxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx) xx území některé x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 písm. x) xx slovech "xxxxxxxxxx k trvalému xxxxxx", §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" a "xxxxxxx", §6 odst. 2 xx slově "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "trvalého" x §6 xxxx. 4 ve xxxxxxx "xxxxxxx", a xx xxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále jen "Listina") x čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva").

2. Xxxxx xxx podán xxxxx §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx návrhu x xxxxxx naléhavosti xxxx xxxxx §39 zákona x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že zákon o jednorázovém odškodnění v §7 xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx škody xx xxxxx uplatnit xxxxxxxxxx xx 30.6.2022, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxx nároku xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx proto xx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx neústavně xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (újmy) xxxxx svůj xxxxx xxxxx x včas xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušného podle §8 xxxx. 1 xxxxxx x jednorázovém xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx získat xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx splňovaly xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx x x cizinců xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x některé x dotčených xxxx. X xxxxxxxx toho xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody xxx xxxxx, xxxxx "reálně xxxxxxxxxx pobývaly xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pobytu x obci xx xxxx ohlašovnu či x případě xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx trvalého pobytu, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako občané x přiznaným xxxxxxxxxxx".

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx trvalého xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x dotčených obcí xxxxxxxxxxx xxxxxx diskriminaci xxxxxxx osob dlouhodobě xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx, které v xx však xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pobyt. Xxxxx jejího xxxxxx xxxxx, že "xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodném období ,xxxxxx‘ x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bydliště, xx xxxxxxx x xxxxxxxx prožité xxxx, x xxxx sledovaného xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění, v xxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxx, xxxxx trvalé xxxxxxxx v xxxxx x těchto xxxx xxxxxxx xxxx ... Xxxxxxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, jichž xx mimořádná událost xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx života". Xxxxxxx zacházení x xxxxxx skupinami xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx důvodové zprávy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návazností xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 21.12.2015 x. 1090. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění na xxxxxxxx "xxxxxxxxxx dotační xxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx "xxxxx xxxxxxxxxx" coby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx "xxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx".

5. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx skutečnost, že x xxxxx xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx osob zapisovat xxxxxxxxx místa, kde xx xxxxxxx. Upřednostněno xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. To xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x neznámé xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx §16 xxxx. 3 zákona č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), x xx xxxxx č. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx území.

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 zákona, xxxxx nějž xxxxxxxxx xxxxx xxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx rozhodného období, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné zdůvodnění. Xxxxx zákonodárce xxx xxxx není zřejmý. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx osoby x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx neměly xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx osoby x trvalým pobytem xxxxx x obci. Xx-xx xxxxxxxx o xxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx především z xxxxxx xxxx administrativní xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tato xxxxxxxx stejnou, ne-li xxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x osoby, xxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bydlely, xxxx které byly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx". Zmiňuje-li xxxxxxxx xxxxxx x §6 xxxx. 5 xxxxxx toliko, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx skutečně xxxxx xx adrese xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx výjimka xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx právní xxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx podotýká, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kritéria trvalého xxxxxx xx byl Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx, x uvádí, že xx xxxxx uvedené xxxxxxxxxx upozornil xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Současně xx však xxxxxxxx xxxx vědomi "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx 18.8.2021 ... mohlo způsobit xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxx xxxxxxxxx období", xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x předloženém znění xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem

8. Soudce xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu, xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx ochránci xxxx xxxx orgánům, xxxxx xxxx oprávněny xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zpochybňované, jakož x s ohledem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx 2, 47 x 48) a xxxxxxxx řízení Xxxxxxx xxxx xxx nezasílal xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

9. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, podepsaného xxxx xxxxxxxxxxx, xx podává, xx návrh zákona o jednorázovém odškodnění xxx projednáván jako xxxxxxxx tisk x. 1250/0, přičemž "x xxxxx čtení xxx 30.7.2021 xx 115. xxxxxx Sněmovna xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tak, xxx mohla s xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx čtení". Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx x. 17 (xxxxxxxx x. 1764), xxx x přítomných 123 xxxxxxxx hlasovalo 113 xxx návrh a xxxxx proti. Poslanecká xxxxxxxx postoupila návrh xxxxxx xxx 3.8.2021 Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 18.8.2021 xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx dne 29.8.2021, xxxxx xxx vyhlášen xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 143 xxx č. 324/2021 Sb.

10. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx zákona xx xxx postoupen xxx 3.8.2021. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx tento xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 141 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x ústavně-právnímu výboru. Xxx výbory doporučily xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Senát xxxxx zákona projednal xx xxx 15. xxxxxx x 13. xxxxxxxx xxxxxx dne 18.8.2021. Při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx vyjádření Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, x nichž xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx jej xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx kraj x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom na xx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dotčených xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx bydliště" xxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxx

11. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.5.2022, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady vlády, xxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx usnesení x. 356, xxxxxx xxxxxxxx, xx nevyužije xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv

12. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21.4.2022 xxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx, že xxxxx §69 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka do xxxxxx. Xxx 19.5.2022 xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx vyjádření k xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xx x návrhem xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění ztotožňuje x Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx x plném xxxxxxx xxxxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxxxxx jednorázové xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx explozí x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, že "xxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx ... x souvislosti x xxxxxxxx a následnou xxxxxxxxx této mimořádné xxxxxxxx (spočívající xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx omezením (např. xxxxxxxxx evakuacím, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx). Xxxxxxxxxx odškodnění xx tak xxxxxxx xxxxxxx kvality xxxxxx x xxxxxxxxx obcích ..." Z xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx, xxxxx x obci xxxxxx a měl xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, který xxx xxxxxxxx také bydlel, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x různých xxxxxx přihlášen jinde. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx administrace xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx tak složité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobytu, xxxxx xx xxxx xxxxx obtížné. Důvodová xxxxxx však již "xxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx český právní xxx xxx x x xxxx oblastí xxxxxxx. Zjednodušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx především pro xxxx, xxxxx jistě xxx xxxx xxxxxxx xxx ty, kteří x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxxx zcela přijdou x xxxxxxx x xxxxxxxxxx žádat". Zájem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx převážit nad xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení zákona x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, jimž xxxxx xxxxxxx trvalý xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx, že "trvalý xxxxx u xxxxxxx x trvalý xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx totéž. Byť xxx instituty xxxx, xxxxxxx poněkud xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx právní xxxxxxxxx ... Xxxxxx xxxxx x cizinců ... xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx splnění xxxxxxx vymezených xxxxxxxx ... X cizinců xxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx místo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxxxxx trvalého xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pobytu". Zákon o jednorázovém odškodněníx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odlišnou xxxxxxxx, xxxxx splnění xx xxx cizince xxxxxx xxxxxxx x která xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx cizince s xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávy k xxxxxx se xxxxxx xxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxx xx xxxxxx x účelu xxxxxx. Xx obzvlášť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jiných členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx xxx xxxx xxxxxx s xx. 18 x 21 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále xxx "SFEU").

III./d

Ústní jednání

15. Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx jednání xxxxx očekávat další xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx x §44 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx bez xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

16. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Návrh x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §29 až 31 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxx xxxxx §64 xxxx. 5 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., připojena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx každým x 19 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimována.

17. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nepřípustnosti xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., ani xxxxx pro zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx příslušný x xxxxxxxxxx návrhu, xxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

18. X xxxxxx o xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x vyjádření xxxxx Parlamentu xxxxxx xxxxxxxxx řízení a x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x senátních xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz). Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 30.7.2021, xxx xxx xxxxx hlasovalo 113 xxxxxxxx, žádný nebyl xxxxx, 10 z xxxx xx xxxxxxx x 73 xxxx xxxxxxxx. Senát xxxxxx xxxxx zákona xxx 18.8.2021, kdy z 61 přítomných xxxxxxxx xxxx 58 xxx xxxxx, xxxxx xxxxx x 3 senátoři xx xxxxxxx. Ze xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx konstatuje [srov. xxxx. xxxxxx ze xxx 17.12.2019 sp. xx. Xx. XX 31/17 (X 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.) x xx dne 24.11.2020 xx. xx. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], xx zákon o jednorázovém odškodnění xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx, xxx Veřejný xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění, xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx námitky.

VI.

Znění xxxxxxxxxx ustanovení

19. Xxxxxx x xxxxxx znění §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

§3

Xxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

(3) Xxxxxxxxxx xxxxxx xx

x) xxxxxxx osoba, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx přihlášena x trvalému xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2,

b) xxxxxxx osoba, která xxxx v rozhodném xxxxxx držitelem xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x byla xxxxxxxxxx x pobytu x xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 2.

20. Platné x účinné xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx odškodnění xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx tučně):

§6

Jednorázové xxxxxxxxxx oprávněných xxxx

(1) Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 300 Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx den xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxx je xxxxx nárok xxxxxxx xxxxx oprávněné xxxxx x trvalým pobytem xx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxx má za xxxxxx podle §2 xxxx. 2 písm. x) nárok na xxxxxxxxxx jednorázového odškodnění xx výši 100 Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxx osoba xx xx období xxxxx §2 odst. 2 písm. x) xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odškodnění xx xxxx 20 Xx xx každý xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxx oprávněné osoby x trvalým xxxxxxx xx území xxxx Xxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx části xxxx Xxxxxxx, se stanovuje xx xxxx 20 % xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x 3.

(5) Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xx xxxx rozhodného období, xxx xxxx místem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ohlašovny.

VII.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

XXX./x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

21. Zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobenou výbuchy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx nebo xxxxx vzniknout xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx) xx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody (xxxx) xxxx xxxxxx na xxxxxxx xx tzv. xxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Konkrétně xxx o náhradu (1.) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, (2.) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx integrovaného xxxxxxxxxxx xxxxx x příčinné xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pracemi, x xxxxxxx (3.) xxxxx způsobené z xxxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxx xxxxx pomoci xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xxx xxx 1 obecné xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx).

22. Xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom vyplývá, xx zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxxx xxx specialis vůči xxxxxx č. 239/2000 Xx., o integrovaném xxxxxxxxxx systému x x xxxxx některých xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x §29 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, poskytnutí xxxxx x osobní pomoci x x §30 xxx náhradu škody xxxxxxx osobám x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x likvidačními xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxx o xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb., x odpovědnosti xx xxxxx způsobenou xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx úředním postupem x x změně xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "zanedbání" xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx státu nad xxxxxxxx muničního xxxxxx (xxxxxxxxx úřední xxxxxx). Xxxxx §12 zákona x xxxxxxxxxxxx odškodnění xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx nároků xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Zákon o jednorázovém odškodnění xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, ale xxxxxxxx x práva xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny x xxxxx na xxxxxxx xx nucené (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx vlastnického práva xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Vlastníkovi xxxxxx xxxxx obecné xxxxxx úpravy xxxxxxxx x zákoně č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx náhrada xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx jeho majetek xxxxxx (§1039 odst. 1). Tímto omezením xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastníkovy xxxx xx stavu xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx nelze dosáhnout xxxxx (§1037 občanského xxxxxxxx).

23. Důvodová zpráva x xxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx část, bod 2), že "xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx dotčené obce x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx muničního xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx", xxx xxxxxx "xxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx psychiku xxxxxxxx xxxx v bezprostředním xxxxx areálu". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx trvalý xxxxx xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx, resp. v xxxxxxx xxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx (xxx zvláštní část, x §3) xx xxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx si xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx otázka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x faktického xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx) x obci, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx nejsnáze ověřit xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ... Kritérium xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x toho xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx je možno xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobytu, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx. Nárok xxxx xxxxxxxxx lidem, xxxxx jsou x xxxxxxxxx obcích hlášeni xx xxx. ohlašovně" Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemovitosti na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxx) trvalý xxxxx xx xxxxx některé x xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (za xxxxx xxxxxxxxxx den xxxxxxxx pobytu xxxxx xxx. rozhodného xxxxxx) x částce od 4 Kč xx xx 300 Xx (§6 odst. 1 xx 4 xxxxxx) xxxxx obce, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx žádosti oprávněné xxxxx, přičemž k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§8 xxxxxx).

24. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x občanů Xxxxx xxxxxxxxx rozhodným xxxxxxxxx pro přiznání xxxxxx, xxxx. pro xxxxxxxx xxxxxxx definice xxxxxxxxx osoby xxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zakotven x §10 a xxxx. xxxxxx x. 133/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx a rodných xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x evidenci xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx, která xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxxx údaj x adrese v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx, kterou xx xxxxx zvolí zpravidla x xxxxx, kde xx xxxxxx, xxxxxx, xxx nebo zaměstnání" (§10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Trvalý xxxxx xx primárně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx osoby coby xxxxxx, kde se xxxxx zdržuje x xxxxxxx xxx žít. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 135/1982 Sb., x hlášení x xxxxxxxx xxxxxx občanů, xxxxxxxx do 30.6.2000, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx obyvatel xxxxxxxxx xxxxxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx přihlásit se x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 12 xxxxxx x evidenci xxxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx evidenčním, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x který je xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx obyvatel).

25. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx xx, xxxxxxxx svému xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx od uvedeného xxxxxxxxx trvalého xxxxxx xxxxxx. Xx třeba xxxxx, xx povolení x xxxxxxxx pobytu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x občanů trvalý xxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx x §87g xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pobytu cizinců"). Xxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv (xxx xxx 14 xxxx), že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx u xxxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx) xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §93 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

26. Xxx xx zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x tzv. xxxxxx xxxxx, jak jej Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxxxx [xxx xxxx. nález xx xxx 28.6.2016 xx. zn. Xx. XX 18/15 (X 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.)], x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx pod pojem "xxxx x xxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx.

27. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx rozhodl, xx xxxxxxxxxx jednorázové xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx svobodou xxx xxxxxx, xxxxx "xxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyplatit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, platí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ..." [xxxxx xx dne 13.12.2016 xx. xx. XXX. XX 84/14 (X 238/83 XxXX 703)]. Xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxx "xxxx rozhodnout, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výhod xxx xxxx, xxxxx xxxx postupovat libovolně x x xxxx xxxxxxxxxx musí být xxxxxx, xx xxx xxxx xx veřejném xxxxx" [xxxx. xxxxx xx dne 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.), xx xxx 1.12.1999 xx. xx. Xx. ÚS 17/99 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), xx xxx 9.3.2004 xx. xx. Xx. XX 2/02 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x xx xxx 10.7.2014 sp. zn. Xx. XX 31/13 (X 138/74 SbNU 141; 162/2014 Sb.)]. I x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx posouzení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, a xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny), tj. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxxxxxxx viz xxxxx xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rovnosti se xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Pl. XX 42/03 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx xxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxx čl. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx jsou xxxx "xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx x čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx zaručují xxxx xxx rozdílu xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx, národního xxxx xxxxxxxxxx původu, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx etnické xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx". Uvedený xxxxx možných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXX, X. Xx PAVLÍČEK, X. x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. 2. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Leges, 2015, x. 506, 509). Podle čl. 14 Xxxxxx xxx platí, xx "xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Úmluvou musí xxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx založené xx xxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxxx, rasa, xxxxx pleti, xxxxx, xxxxxxxxxxx, politické nebo xxxx smýšlení, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx původ, xxxxxxxxxxx k národnostní xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx". X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jejímuž xxxxxxxx xx třeba, xxx xx x xxxxxxx subjekty, které xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx objektivní a xxxxxxx xxxxxx [nález xx dne 15.3.2016 xx. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.)]. Zpravidla xx xxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx navázáno xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny [srov. xxxxxx xx xxx 7.6.1995 sp. xx. Xx. ÚS 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.) a xx xxx 8.11.1995 xx. xx. Xx. XX 5/95 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx principu rovnosti, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx.

29. Xxx. "xxxxx postavením" xx xxxxxx xxxxx citovaného čl. 3 xxxx. 1 xx fine Xxxxxxx x čl. 14 xx xxxx Úmluvy xxxxxxx xxxxxxxx diskriminačního xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Odkázat xxx x xxxx souvislosti xxxxxxx xx rozsudek xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx jen "XXXX") xx xxx 16.3.2010 ve xxxx Xxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 42184/05) xxxxxxxx xx problematiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxx reciproční xxxxxx, x němž xxx xxxx "xxxx xxxxxxxxx" XXXX podřadil i xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx jeho §70 x 71). Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX xx xxx slovům "xxxx postavení" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx ze dne 10.3.2011 ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx x. 2700/10) x xxxx výklad x použití xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vlastnosti, xxxxx xxxx vrozené nebo xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx shora xxxxxxxxx viz též xxxxxxxx xx xxx 13.7.2010 xx xxxx Xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 7205/07 (§56-58)]. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze dne 8.8.2017 xx. zn. Xx. ÚS 9/15 (X 138/86 SbNU 333; 338/2017 Sb.) xxxxxxxx xxxx fakticky xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x poplatky za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jediným xxxxxxxxx určujícím osobu xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx například xxx poplatníka xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X řadě xxxxx xxxxxxxxxx pak Ústavní xxxx shledal xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), aniž by xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxx xxx. xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxx. BARTOŇ, M. Xx XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Komentář. Praha: X. X. Xxxx, 2021, x. 150).

30. Xxx závěr x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 28.1.2014 xx. zn. Xx. ÚS 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.) a xx dne 10.7.2014 xx. zn. Pl. XX 31/13 (N 138/74 SbNU 141; 162/2014 Xx.), xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx: (1.) Xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx? (2.) Xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxxxx? (3.) Xx jim xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odepřením xxxxx)? (4.) Xx xxxx xxxxxxx zacházení ospravedlnitelné, xxxx. (x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a (x) je xxxxxxxxx? Xxxxxx odpověď xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx o xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx kritérium rozlišování x xxxxxx xxxxx (xxxx. shora xxxxxxx xxxxxx). Navzdory xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není a xxxxxx zakázané, xxx x xxx xxxxxx x xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx ze xxx 10.7.2014 sp. xx. Pl. XX 31/13, body 58 x 59 odůvodnění). Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "nenaplnění xxxxxxx kroku xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx diskriminace (xxxxxxxx xxxxx rozlišování) ... xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx x diskriminaci xxxxxxx ... Neexistence xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx ... má xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx diskriminace" (BARTOŇ, X. Xx HUSSEINI, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Komentář. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, x. 156). To x xxxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxxxx i xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 16.11.2004 xx xxxx Üxxx Xxxxxx xxxxx Turecku, stížnost x. 29865/96). X xxxxx rozhodnutích XXXX xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 14 Xxxxxx (xxx XXXXXXXXX, X. Xxxxxxxxxx xxxxx XX x Xxxx Xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx diskriminace. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2013, x. 22). Nadto Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx rozpornou x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx diskriminaci, xxx xx x xx vyjádřil v xxxxxx xxxxxxxx nálezů xxx u xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 30.4.2009 xx. xx. XX. XX 1609/08 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.7.2009 (X 105/53 XxXX 313), ze dne 21.4.2009 sp. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.) xxxx xx xxx 12.3.2008 xx. xx. Pl. XX 83/06 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)].

XXX./2

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx ustanovení

31. Veden xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x právními xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o jednorázovém odškodnění x níže xxxxxxxx xxxxxxx.

32. X xxxx xxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx fakticky xxxxxx xx území xxxxxxx x dotčených xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx nemají xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xx jedince xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx, kteří x rozhodném xxxxxx x xxxx xxxxxxx x současně x xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xx shodě x Xxxxxxxx ochráncem xxxx (xxx xxx 13 xxxx) xx xxxx xxxxxx odpověděl xxxxxx.

33. Smyslem x xxxxxx právní úpravy, xxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx majetkovou xxxxx, nemajetkovou újmu x xxxxxxxxxx náhradu xx veřejnoprávní omezení xxxxxxxxxxxx práva. X xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx události xx xxxxxx a právní xxxxx xxxxxxxxxxx) je xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x obci bydlel x měl x xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx v xx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu. Jak xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx výše v xxxx 24 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx x xxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxxx x faktickém pobytu xxxxx trvale xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxx nemá xxxxxx povinnost přihlásit xx na xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Toho xx xxx xxxxxxx xxxxx i sám xxxxxxxxxxxx návrhu zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx". Xxx xxx xxxxx důvod xxxxxxxxx xx ospravedlnitelný, je xxxxxxxxx posuzování až x rámci xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx 30). Xxx xxxx xxxxxxx upozornila navrhovatelka, xxxxxx řád x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxxx xxxx některé xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx místa, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx zdržovat (xxx), xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx §85 xxxx. 1 zákona x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zakotvující xxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx bydliště, xxxx. xxxxx, kde xx xxxxxxx (nikoliv xxxxxxxx xxxxx místa xxxxxxxx pobytu). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx xxxx. Je třeba xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx pro nepřihlášení xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x xxx xxxxx xxxxx, xxxx být xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx-xx xxxxx x xxxxxxx bez čísla xxxxxxxxx, orientačního x xxxxxxxxxxx (xxx xxx 24 výše), xx-xx xx xxxxxxxx nebo xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx x péče x blízkou xxxxx, xxxxx xxxxxx zaměstnání, xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x evidenci xxxxxxxx xxxxxxxx adresu xxxxxxxx xxxxxx jako adresu, xxxxxx xx xxxxx xxxx zpravidla (!) x místě, kde xx rodinu, xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx přitom xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxx 24 výše).

34. X xxxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx straně xxxxx x osobu s xxxxxxx pobytem v xxxx, x níž xxxx, xx straně xxxxx. Xxxxxxxxxxx zde xxxx pro xxxxxxx xxxxxx další (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx k trvalému xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx druh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx případě místo xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 25 výše). Xxxxxxxx daná osoba xx xxxxx některé x obcí xxxxxxxx xxxxxxx, xx její xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx x osobami, xxxxx měly xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

35. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skupinami xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx odlišně, a xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx evidenčního xxxxxxxx trvalého xxxxxx xx území xxxx, xxxx. xxxxxxx povolení x xxxxxxxx pobytu x xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxx" podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Úmluvy (xxx bod 29 xxxx). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx již x xxxx 27 xxxx, rozhodl-li xx xxxx vyplatit skupině xxxx xxxxxxxxxxxx částku xx stanovených xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x restitučních xxxxxx (xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 84/14). Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x ochranu. X xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx rovněž xxxxxxxxxxx, xx xxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx ... x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky ... x mimo xxxx xxxxx" [xxxxx xx xxx 13.12.1995 xx. xx. Xx. XX 8/95 (N 83/4 XxXX 279; 29/1996 Sb.)].

36. X xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dalšího kritéria, xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pobytu xx xxxxx xxxxxxx xxxx. K odlišnému xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxx (xxx xxx 22 xx fine), xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx. X dané xxxx xxxxx ani x navrácení xxxxxxx, xxxxx může být xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx je speciálním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), pročež xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxx dospěl Ústavní xxxx x xxxxxx xx dne 4.6.1997 xx. xx. Xx. XX 33/96 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.). Jinými xxxxx xxxxxx, čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zákonodárství) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxxxxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxx žijícími xx území obce xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, xxxx. xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xx za xxxxxxxx, xx těmto xxxxxx nebude xxxxxxx xxxxx na jednorázové xxxxxxxxxx xxx nesplnění xxxxxxxxx plynoucího z xxxxxxx xxxxxxxx oprávněné xxxxx [§3 xxxx. 3 x §6 xxxx. 5 xxxxxx]. Xx jim xxx xxxxxxxxx "preferenční" xxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxxx (újmy) a xxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tzv. denní xxxxx (xxx xxxx xxx 23 xx xxxx). Budou-li xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody (xxxx) nebo náhrady xx omezení vlastnického xxxxx, budou muset xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxx xxx 22 xxxx), x to se xxxxx následky x xxxx vyplývajícími, xxxx xx například xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx, xxxx xxxxx (xxxx), xxx xxxx být xxxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

38. Konečně se Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, konkrétně xxx, xxx xxxxxxx legitimní xxxxx, a xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

39. Zákonodárce xxxx vždy "xxxx x xx, aby xxxxxxxxxxxx přístup byl xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x rozumných důvodech (xxxxxxxxx cíl zákonodárce) x xxx xxxx xxxxx cílem x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx" [xxxxx ze dne 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxx XXXX xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx x xxxxxxxxx x osobami x xxxxxxxxx podobných situacích ... xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nemá objektivní x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx mezi použitými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.4.2008 ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 13378/05). X důvodové xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx (viz bod 23 xxxx), xx xxxxxxxxx xx srovnatelnými xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx trvalého pobytu xxxx zvoleno proto, xx "xxxxxx pobyt xxx nejsnáze xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ... Odpadá xxx složité dokazování xxxxxxxxxx pobytu". Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x argumentací Veřejného xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx nejde x xxxxxxxxxx legitimní xxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx přiznávání xxxxxx xx náhradu xxxxx (xxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

40. Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrady podle zákona o jednorázovém odškodnění xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecnými xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xx 8 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pravdy, procesní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x zásadami xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx třeba x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dispoziční x zásadu vyšetřovací xx xxxxx xx xxxxx uvedenou xxxxxx xxxxxxxxxx pravdy. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx jistým xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, přičemž xx xx právě xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. XXXXXX, X. In XXXXXXXXX, K" XXXXXX, X., XXXXXXXXX, X., XXXXXX, M. Správní xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2021, x. 44 (xxxx. 179)]. Xxxxxx xxxxx, nepodařilo-li xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxx přes xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x rozhodném xxxxxx xx xxxxx některé x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Obzvláště xxxxx, xx-xx to x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nesl objektivní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxx nároku, xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx faktického xxxxxx pro xxxx xxxxxxxx složité. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výše, xxxxx xxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxxxx (faktického) xxxxxxxx pracují. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění však xxxxxxxx, který xx xxxxx obce xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prokázat, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x trvalým xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xx xx, zda x xx xxxxx xxxx xxxx vlastní nemovitost, xxxxx xxxx (mohla xxx) xxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x náhrady xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx ostatně pokládat xx xxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx osobám, xxxxx xxxx měly xx území xxxxxxx x obcí xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx xxx x ní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, tudíž jim xxxxx nemohla xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žijícím na xxxxx xxxx (avšak xxxxxxxxx x ní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx. Xxxxx nezmínit, xx xxxxx výchozí xxxxxxxx xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxx pobytu (xxxxxxxx xxxxxx zjistitelného x xxxxxxxx xxxxxxxx) se xxxxxxxxxxx nabízela možnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx ospravedlnitelných důvodů xxxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x zejména x xxxxxxxxx Senátu xxxxxxx rovněž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxxx metodu "xxxxxx xxxxxx" a "xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx". Xxx tyto xxxxxxxxxxx však ústavněprávní xxxxxxxxxx napadené úpravy xxxxxxx xxxxxxx. Nad xxxxx návrhu, vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 18 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx č. 168 xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zákona, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx www.psp.cz xxxx dokument xx xxxxxxxxxx xxxxx 1250/0). X xxx se xxxxxx xxxxx, xx "xxx xxxxxxx jsou ... xxxxxxxx xxx xxxxxxx statusu xxxxxxxxx xxxxx nastaveny xxxxxxxx xxx pro xxxxxx XX, což xx x xxxxxxxx práva XX problematické zejména xx xxxxxx x xxxxxxx EU, neboť xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě státní xxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva EU (xxx článek 18 SFEU)", pročež xx "xxxxxxxx úprava částečně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx XX". K tomu Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx jednorázového xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na povolení x trvalému xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx legálního xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx rodinné příslušníky, xxx xxxxxx státními xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxx těchto xxxx x hostitelském xxxxxxxx státě podle xx. 16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/ES xx xxx 29.4.2004 x xxxxx xxxxxx Xxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodně xx xxxxxxxxx x pobývat xx území xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx (EHS) č. 1612/68 x o xxxxxxx směrnic 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/EHS, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/XXX a 93/96/EHS (xxxx xxx "směrnice") x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nedotkne xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxx materie jednorázového xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx soud tedy xxxxxxx, xx ustanovení §3 xxxx. 3 xxxx. a) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 odst. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 odst. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 odst. 3 xx slově "trvalého" x §6 xxxx. 4 ve xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx všech xxxx x právech.

44. Zrušením xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, tak xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, že rozhodným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx obcí (§3 xxxx. 2 xxxxxx) xx stanoveném rozhodném xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxx bude xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §3 odst. 3 xxxx. a) xxxxxx, xxxxx xx znění xxxxxx xxxxxx (vypuštěním xxxx "xxxxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu") stanovuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx "fyzická xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx uvedené x xxxxxxxx 2". Xxx xx xx Ústavní xxxx vědom možné xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx nálezu, konstatuje, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx doplňovat o xxxxx slova, resp. xxxx podle xxx xxxxx xxxxx xx "xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx, xxxxx "xxxx v rozhodném xxxxxx x xxxx xxxx nezbytné vykládat x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx), jakož i xx xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pak §6 xxxx. 1 xx 4 hovořící o "xxxxxx" xxxxxxxxx osoby (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Oprávněnou xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxx bude xx, xxxxx měla xx xxxxx dotčené xxxx x rozhodném xxxxxx "pobyt" xx xxxxxx xxxxx bydliště.

45. Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx osoba nemá xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx ustanovení zákona (xxxxxx xxxxx), jež xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx ruší xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx to xxxxxxxxxx §6 odst. 5 xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zrušil.

VIII.

Závěr

46. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Sb., xxx, že xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx §3 odst. 3 xxxx. a) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 ve slovech "xxxxxxxx" a "trvalým", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 odst. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 odst. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" x §6 xxxx. 5 xxxxxx č. 324/2021 Sb., x jednorázovém odškodnění xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxx x areálu xxxxxxxxx skladů Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

47. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx poskytnout dalšímu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx, xx obdržel xxxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce práv x návrhu. K xxxxxx postupu xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud proto, xx podle §7 xxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx 30.6.2022.

48. Xxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx nálezy, xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) a x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx především k xxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx odškodnění xxxx xxx xxxxxxxx xx 30.6.2022 (§7 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl nadto xxxxx až xxx 6.4.2022, x xxx Xxxxxxx xxxx posoudil xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, dřívější rozhodnutí xx věci, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx dodržení xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X §10 xxxx. 2 zákona x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Sbírce mezinárodních xxxxx, xxx xxxxxxx, xx tento xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx neprodleně, xxxxxxxxxx však xx 30 dnů ode xxx jeho xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Právě x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx nemuselo xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx ještě xxxx uplynutím lhůty xxxxxxxxx v §7 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zrušení xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx nedomáhá. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx publikací xx Xxxxxx zákonů [x xxxx xxxx. xxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. xx. Xx. XX 13/05 (N 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) x ze xxx 10.9.2009 sp. xx. Pl. ÚS 27/09 (N 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.)] xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxx xxxx nárok xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ministerstvem xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 8/95, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x případě xxxxxxx stanovena xxxx xxxxx x uplatnění xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx současné xxxxxxx "xxxx" oprávněných osob.

49. Xxx xxxxxxx Ústavní xxxx podotýká, xx xxxxx nález xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx již byl xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx založených xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (či dokonce xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxxx odškodnění. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx toliko xx xxxx (pro futuro), xxxxxxx podle §71 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaná na xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vykonávat. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx osobě xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx posléze Xxxxxxxx xxxxxx (zčásti) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže být xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx řízení podle xxxxx IX xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) správního rozhodnutí xxxx xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu xx dni jeho xxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxx xxxx adresátů správního xxxxxxxxxx [xxxx. XXXXXXXXX, X., XXXXXX, T., XXXXXXXXX, X., ŠKUREK, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2021, x. 32 (marg. 117) a xxxx., x. 348 (marg. 1223)]. Xxxxxxxxx řízení xxxxx zákon o jednorázovém odškodnění x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx nepřipouští, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §153 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu umožňujícího xxxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx případě podmínky xxx xxx xxxxxx xxx. xxxxxx rozhodnutí (§101 xxxxxxxxx xxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxxx (§100 správního xxxx), kterou zákon x jednorázovém odškodnění xxxxxx nepřipouští (§9 xxxx. 4 xxxx xxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. JUDr. Xxxxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 183/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.7.2022.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.