Plné znění - 183/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 14. června 2022 sp. zn. Pl. ÚS 10/22 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 324/2021 Sb., o jednorázovém odškodnění subjektů dotčených mimořádnou událostí v areálu muničních skladů Vlachovice-Vrbětice a o změně některých zákonů

183/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

183

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 10/22 dne 14. xxxxxx 2022 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Svejkovským, xxxxxxxxx, xxxxxx Holečkova 419/21, Xxxxx 5 - Smíchov, xx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. a) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "trvalého" a "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 ve xxxxx "xxxxxxxx" a §6 xxxx. 4 ve xxxxxxx "trvalým" x §6 xxxx. 5 xxxxxx č. 324/2021 Xx., x jednorázovém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Veřejného xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Ustanovení §3 xxxx. 3 xxxx. x) ve slovech "xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 xxxx. b), §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x "trvalým", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 ve xxxxx "trvalého", §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" x §6 odst. 5 xxxxxx č. 324/2021 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx skladů Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx vyhlášení tohoto xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Ústavnímu xxxxx byl xxx 6.4.2022 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx, xx niž xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx advokátem, xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx zákona č. 324/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených mimořádnou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o jednorázovém odškodnění" xxxx pouze "zákon"). Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx toho, xxx Xxxxxxx xxxx zrušil §3 xxxx. 3 xxxx. x) a §6 xxxx. 5 xxxxxx x jednorázovém xxxxxxxxxx. U dalších xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx událost x areálu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx takové fyzické xxxxx, která xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. x cizinců xxxxxxxx x trvalému xxxxxx) xx xxxxx některé x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x trvalému xxxxxx", §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x "trvalým", §6 odst. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 odst. 3 xx slově "xxxxxxxx" x §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx", a to xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx principem xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx jen "Listina") a čl. 14 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (dále xxx "Úmluva").

2. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádá x xxxxxxxxxx projednání xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx věci xxxxx §39 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, že zákon o jednorázovém odškodnění v §7 xxxxxxxxx, xx xxxxx xx náhradu xxxxx xx xxxxx uplatnit xxxxxxxxxx xx 30.6.2022, xxxxx zaniká. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ochranu xxxx oprávněných osob. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx ustanovení zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxx xxxxxxxxx vyloučené x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Podstatou xxxxxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kterým xxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x mimořádnou xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx skladů Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx období splňovaly xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přiznání postavení xxxxxxxxx fyzické xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx x u xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x dotčených xxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx x neústavnímu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody xxx xxxxx, xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx obcích, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx trvalého pobytu x xxxx či xxxx ohlašovnu xx x xxxxxxx cizinců xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx trvalého xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx stejnou xxxx jako xxxxxx x přiznaným xxxxxxxxxxx".

4. Xxxxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přímou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trvalý pobyt. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodném xxxxxx ,xxxxxx‘ v zasaženém xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxxxxx obcí jakožto xxxxx xxxxxxxx bydliště, xx nachází x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x tedy xxxxxxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění, v xxxxxxxxxx postavení jako xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx x jedné x xxxxxx xxxx xxxxxxx měly ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot, xxxx nepokrývá xxxxxxxxxx xx xxxxx, jichž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dotkla, xxxxxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxx, skutečně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx snížením xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 21.12.2015 x. 1090. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xx xxxxxxxx "nenárokové xxxxxxx xxxxxx" je xxxxx xxxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Úmluvy. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx "xxxxx xxxxxxxxxx" coby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx "lze x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx trvalého xxxxxxxx xxxxx".

5. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxx nelze dovodit xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx místa, kde xx xxxxxxx. Upřednostněno xx mělo xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxx x cizích xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxx řádem xxxx občanům xxxx xxxxxxx, nejde tudíž x neznámé xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), x na xxxxx č. 108/2006 Sb., x sociálních xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx všem xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx xxxx oprávněná xxxxx xxxx nárok xx poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xx xxxx rozhodného xxxxxx, xxx xxxx místem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ohlašovny obce. X této právní xxxxxx xxxx xxx x důvodové xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx neměly xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jako xxxxx x trvalým pobytem xxxxx v obci. Xx-xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx především x xxxxxx xxxx administrativní xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx u xxxx xxxxxxxxxxx x sídle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx stejnou, xx-xx xxxxx měrou. Xxx xxx není xxxxx xxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxx, xxxxx x obci x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bydlely, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx". Zmiňuje-li xxxxxxxx xxxxxx k §6 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx skutečně xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx si xxx Xxxxx při projednávání xxxxxx zákona xxxxx, x xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx senátoři xxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx situace, xxx xxxxxxx xxxxxx 18.8.2021 ... xxxxx způsobit xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx volebního xxxxxx", xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

8. Soudce xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx řízení jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx neznámé nebo xx xxxxxxxxxxxxx, jakož x s ohledem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (viz xxxx 2, 47 x 48) a xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x případné xxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu

9. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx návrh zákona o jednorázovém odškodnění xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 1250/0, xxxxxxx "x xxxxx čtení xxx 30.7.2021 xx 115. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxx byl následně xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x. 17 (xxxxxxxx x. 1764), kdy x xxxxxxxxxx 123 xxxxxxxx xxxxxxxxx 113 xxx xxxxx a xxxxx proti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 3.8.2021 Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 18.8.2021 projednal x schválil. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 29.8.2021, xxxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x částce 143 xxx č. 324/2021 Sb.

10. Xxxxx xx svém vyjádření, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx 3.8.2021. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx senátní xxxx x. 141 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx hospodářství, zemědělství x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Senát xxxxx zákona projednal xx xxx 15. xxxxxx x 13. xxxxxxxx xxxxxx xxx 18.8.2021. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxx proběhla xxx xxxxxx rozprava. Xx xxxxxxxxx Senátu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ing. Tomáše Xxxxxx, x nichž xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx výhradám k xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx schválit xx nejrychleji, xxx xxxxxxx fyzické osoby, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx obce xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx xxx starostové dotčených xxxx nemají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx institutu "xxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx vlády

11. Xxxxx svým vyrozuměním xx xxx 4.5.2022, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 356, xxxxxx xxxxxxxx, že nevyužije xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

12. Xxxxxxx xxxx obdržel dne 21.4.2022 sdělení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx, xx xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx 19.5.2022 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Veřejný ochránce xxxx uvedl, že xx s xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx x Ústavní xxxx xx xxx xxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Za podstatné xxxxxxxx, že smyslem xxxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx skladu. Xx xxxxxx xxxxxx, xx "xxxx xxxxxx x xxxx oblasti ... x souvislosti x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxx) xxxxxxx psychickou, někdy xxxx materiální újmu x museli čelit xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx evakuacím, xxxxxx xxxxxxxxx pozemky x xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx života x uvedených obcích ..." X toho xxxxx, xx jednotlivec, xxxxx x xxxx xxxxxx x měl xxx nahlášen trvalý xxxxx, xx ve xxxxxxxxxxxx postavení xxxx xxx, který xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx trvalý pobyt xxx x xxxxxxx xxxxxx přihlášen jinde. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx administrace xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxx složité xxxxxxxxxx faktického xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Důvodová xxxxxx však již "xxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx zná x x řadě xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx výhodou xxx xx, kteří x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přijdou x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xx rychlém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxx zaručeným zákazem xxxxxxxxxxxx.

14. Neústavními xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x vůči xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx povolen trvalý xxxxx. Upozorňuje xx xx, že "trvalý xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx pobyt x českých občanů xxxx totéž. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx právní instituty ... Xxxxxx pobyt x cizinců ... xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxx, x to jak xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx třetích xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx vymezených podmínek ... X cizinců xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx plní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jinými slovy, xxxxxxxxxxxx trvalého xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx u xxxxxxx xxxxx hlášeného xxxxxx". Zákon o jednorázovém odškodněníx xxxx xxxxxxxxx x cizinců xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podmínku, xxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxx značně xxxxxxx x která xxxxxxx xxxx cizinců, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pobytem, z xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávy k xxxxxx se xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žádný xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx zacházení a xxxxx důvod xxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xx obzvlášť xxxxxxxxxxxx podkládá Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx úpravu xxxx xxxxxxx jiných členských xxxxx Evropské unie, x to xxx xxxx xxxxxx x xx. 18 x 21 Smlouvy o fungování Evropské unie (xxxx xxx "SFEU").

XXX./x

Xxxxx xxxxxxx

15. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx ústního jednání xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx v xxxxxxx x §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxx xxx jeho xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx předpoklady řízení xxxx Ústavním soudem

16. Xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx zákona nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx v xxxx věci podala xxxxxxx 19 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v souladu x §29 až 31 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. K návrhu xxxx xxxxx §64 xxxx. 5 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podepsaná každým x 19 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

17. Ústavní xxxx současně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nepřípustnosti xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věcnému xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx

18. X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., nejprve xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx vyšel Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz). Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx přijat dne 30.7.2021, xxx xxx xxxxx hlasovalo 113 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, 10 z xxxx xx zdrželo x 73 xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 18.8.2021, xxx z 61 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 58 pro xxxxx, xxxxx xxxxx x 3 senátoři xx xxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx zjistil x pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxxx ze xxx 17.12.2019 xx. xx. Xx. ÚS 31/17 (X 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.) x ze xxx 24.11.2020 xx. zn. Xx. ÚS 24/19 (7/2021 Sb.)], xx zákon o jednorázovém odškodnění xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx ostatně xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx Veřejný xxxxxxxx xxxx, xxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění, xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

19. Xxxxxx x účinné xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x jednorázovém xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyznačeny tučně):

§3

Oprávněné xxxxxxxx

(...)

(3) Oprávněnou xxxxxx xx

x) xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx období xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2,

x) xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x rozhodném xxxxxx držitelem xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x byla přihlášena x xxxxxx x xxxx uvedené x xxxxxxxx 2.

20. Xxxxxx x xxxxxx znění §6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

§6

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxxx osoba xx xx xxxxxx podle §2 odst. 2 xxxx. a) xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 300 Xx za xxxxx kalendářní xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx oprávněné xxxxx x trvalým xxxxxxx xx xxxxx obce Xxxxxxxx, kde je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx oprávněné xxxxx x trvalým xxxxxxx xx xxxxx části xxxx Divnice.

(2) Oprávněná xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx na xxxxxxxxxx jednorázového odškodnění xx výši 100 Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx den xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Oprávněná xxxxx xx za období xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 20 Kč xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx trvalého pobytu.

(4) Xxxxx oprávněné osoby x xxxxxxx xxxxxxx xx území xxxx Xxxxxxxx, s výjimkou xxxxxxxxx osoby s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx části obce Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx 20 % xxxxx určených xxxxx xxxxxxxx 2 x 3.

(5) Oprávněná xxxxx xxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx posouzení xxxxxx

XXX./x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

21. Zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobenou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx nebo xxxxx vzniknout osobám xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x dotčených xxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx) ve Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody (xxxx) xxxx nároků xx xxxxxxx za tzv. xxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx (1.) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, (2.) xxxxx způsobené xxxxxxxx xxxxxx integrovaného xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x konečně (3.) xxxxx způsobené x xxxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx výzvy, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xxx xxx 1 xxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx).

22. Xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxx, xx zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxxx xxx specialis xxxx xxxxxx x. 239/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který x §29 xxxxxxxx xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx pomoci x x §30 xxx xxxxxxx škody xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Stejně xxx xxx x lex xxxxxxxxx vůči zákonu č. 82/1998 Sb., x odpovědnosti xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx dozoru ze xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxx §12 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §1 podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Zákon o jednorázovém odškodnění se xxx xxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x práva xx xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xx nucené (veřejnoprávní) xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy obsažené x zákoně č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, náleží xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (§1039 xxxx. 1). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastníkovy xxxx xx xxxxx nouze xxxx x naléhavém xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx (§1037 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

23. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx (viz její xxxxxxx xxxx, xxx 2), že "xxxxx xx zmírnit xxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxxxxx dotčené xxxx x xxxxxx obyvatelé x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx událostí x xxxxxx xxxxxxxxx skladu Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx", xxx xxxxxx "xxxxx zásahu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nároky xx xxxxxxxx obyvatel xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx". Navzdory xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákonodárce x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodné xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxx cizinců povolení x xxxxxxxx xxxxxx. X důvodové xxxxxx (xxx zvláštní xxxx, x §3) xx xxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xx je xxxxx určitých limitů xxxxxx kritéria, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x faktického bydliště xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx) x xxxx, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx nejsnáze xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx z toho xxxxxx, že xx xxxxx x poměrně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx možno xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné správy. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by s xxxxxxx na xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, bylo xxxxx xxxxxxx. Nárok xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx obcích hlášeni xx tzv. xxxxxxxxx" Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx všem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemovitosti na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxx) trvalý xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx sazbách (xx xxxxx xxxxxxxxxx den xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx období) x částce xx 4 Kč xx xx 300 Xx (§6 xxxx. 1 xx 4 zákona) xxxxx xxxx, x xxx xxx dotyčný xxxxxx trvalý xxxxx. Xxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxxxxxx odškodnění se xxxxxxxx xx základě xxxxxxx žádosti xxxxxxxxx xxxxx, přičemž x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra (§8 zákona).

24. Institut xxxxxxxx xxxxxx, který xx u občanů Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x §10 x násl. xxxxxx č. 133/2000 Xx., x evidenci xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx některých zákonů (xxxxx o evidenci xxxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx pobytu xx "xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx místa) xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx registru xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxx si xxxxx zvolí xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx rodinu, rodiče, xxx xxxx zaměstnání" (§10 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx osoby coby xxxxxx, xxx se xxxxx zdržuje x xxxxxxx xxx xxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 135/1982 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxx pobytu občanů, xxxxxxxx xx 30.6.2000, xxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx přihlásit se x trvalému xxxxxx. Xxxxx se xxxxx xxxx rozhodnout xxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§10 odst. 12 xxxxxx x evidenci xxxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx číslem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx orientačním číslem x který xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx).

25. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trvalého pobytu xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, ale xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx upraveného x §87g zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pobytu cizinců"). Xxx se xxxxxxxxx x výkladem Xxxxxxxxx ochránce xxxx (xxx xxx 14 xxxx), že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx funkci (xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx) tzv. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §93 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

26. Byť xx zákon o jednorázovém odškodnění bezpochyby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x xxx. xxxxxx xxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře chápe [xxx xxxx. xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)], a xxxx xxxxxxx xxxx podřaditelný xxx xxx xxxxx "xxxx x xxxxxxxx" xx smyslu čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx svobodou xxx xxxxxx, avšak "rozhodl-li xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx ..." [nález xx xxx 13.12.2016 xx. xx. XXX. XX 84/14 (X 238/83 XxXX 703)]. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx "xxxx rozhodnout, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výhod xxx xxxx, nesmí xxxx xxxxxxxxxx libovolně x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx" [srov. nález xx dne 28.6.2016 xx. xx. Pl. XX 18/15 (N 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.), ze dne 1.12.1999 xx. xx. Xx. XX 17/99 (X 174/16 SbNU 267; 3/2000 Sb.), xx xxx 9.3.2004 sp. xx. Pl. ÚS 2/02 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x xx dne 10.7.2014 xx. xx. Xx. ÚS 31/13 (X 138/74 SbNU 141; 162/2014 Sb.)]. X x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžaduje xxxxxx posouzení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx neakcesorické (čl. 1 Listiny), xx. xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx i xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxxxxxxx xxx nález xx dne 21.4.2009 xx. zn. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxxx xxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxx, xx k xxxxxxxxx akcesorické x xxxxxxxxxxxxx rovnosti xx xxxxx vyjádřil již x xxxxxx ze xxx 28.3.2006 xx. xx. Xx. ÚS 42/03 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx xxxxx odkazuje.

28. Xxxxx čl. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxx a xxxxx x důstojnosti x v xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx x čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zaručují xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx pleti, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, politického či xxxxxx smýšlení, národního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x národnostní xxxx xxxxxxx menšině, xxxxxxx, rodu nebo xxxxxx xxxxxxxxx". Uvedený xxxxx xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. PAVLÍČEK, X. Xx PAVLÍČEK, X. x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxxxx právo Xxxxx xxxxxxxxx. 2. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Praha: Leges, 2015, x. 506, 509). Xxxxx čl. 14 Xxxxxx xxx platí, xx "užívání práv x xxxxxx přiznaných xxxxx Úmluvou xxxx xxx zajištěno xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx pohlaví, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx sociální xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx jiné xxxxxxxxx". X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx se x xxxxxxx subjekty, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zacházelo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx přístup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody [xxxxx xx xxx 15.3.2016 xx. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.)]. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, typicky xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 7.6.1995 sp. xx. Xx. ÚS 4/95 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.) a xx xxx 8.11.1995 xx. xx. Pl. XX 5/95 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.)]. Xxxxxxx přímého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xxxxxxx.

29. Tzv. "xxxxx postavením" xx xxxxxx xxxxx citovaného čl. 3 xxxx. 1 xx xxxx Listiny x čl. 14 xx xxxx Úmluvy jakožto xxxxxxxx diskriminačního kritéria xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx. Xxxxxxx lze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX") ze dne 16.3.2010 xx xxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 42184/05) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx občanům xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx nemá Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxx "jiné xxxxxxxxx" XXXX podřadil x xxxxxx pobyt (xxx xxxxxxx jeho §70 x 71). Obzvláště x judikatuře XXXX xx tak slovům "xxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 10.3.2011 ve věci Xxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx č. 2700/10) x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx omezeny xx xxxxxx vlastnosti, xxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx [kromě shora xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxx 13.7.2010 xx xxxx Xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost č. 7205/07 (§56-58)]. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 8.8.2017 sp. xx. Xx. XX 9/15 (X 138/86 XxXX 333; 338/2017 Sb.) posoudil xxxx fakticky diskriminační (xx xxxxx pohled xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x poplatky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx kritérií dalších, xxxx je xxxxxxxxx xxx poplatníka xxxx xxxx xxxxxxxx soběstačnost. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx porušení čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (tj. akcesorické xxxxxxxx), xxxx xx xx xxxxxxxx zabýval xxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxx xxx. xxxx xxxxxxxxx, xxxx nikoliv (xxxx. BARTOŇ, X. Xx XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: X. X. Beck, 2021, x. 150).

30. Xxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx vychází Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. zn. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.) a xx dne 10.7.2014 xx. zn. Pl. XX 31/13 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Xx.), xxxxx xxx vyjádřit xxxxxx xxxxxx xxxxxx: (1.) Xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx skupiny? (2.) Xx x xxxx nakládáno odlišně xx základě xxxxxxxxx xx zakázaných xxxxxx? (3.) Je xxx xxxxxxx zacházení k xxxx (uložením xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dobra)? (4.) Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ospravedlnitelné, xxxx. (x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x (x) xx přiměřené? Xxxxxx odpověď na xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx pak vede Xxxxxxx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X druhé xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx vynechat, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx subjekty xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vadné (xxxx. shora xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx x tak xxxxxx x závěru o xxxx xxxxxxxxxxxxxxx s čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx (nález xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13, body 58 x 59 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx diskriminace (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) ... nemá xxxx x finálnímu xxxxxx, xx x diskriminaci xxxxxxx ... Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ... xx být xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx stopkou xxx závěr x xxxxxxxxxxx diskriminace" (BARTOŇ, X. Xx XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2021, x. 156). Xx x xxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx XXXX, která xxxxxxxxxx x míru "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 16.11.2004 xx xxxx Üxxx Xxxxxx xxxxx Turecku, stížnost x. 29865/96). X xxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 14 Xxxxxx (viz XXXXXXXXX, X. Judikatura xxxxx XX x Rady Xxxxxx ve věcech xxxxxx diskriminace. Plzeň: Xxxx Čeněk, 2013, x. 22). Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx rozpornou x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx k xx xxxxxxxx x xxxxxx množství xxxxxx xxx u xxxxxxxxxxxx xxxxx [např. xxxxxx xx dne 30.4.2009 xx. zn. II. XX 1609/08 xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 9.7.2009 (X 105/53 XxXX 313), xx dne 21.4.2009 xx. zn. Xx. ÚS 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.) xxxx xx xxx 12.3.2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

XXX./2

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx ustanovení

31. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními ústavního xxxxxxx x právními xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní soud x abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění x níže xxxxxxxx závěrům.

32. X xxxx řadě xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxx, xxx xxx xxxxxx fakticky žijící xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx obcí, xxxxx však x xxxxxxx důvodů xxxxxx xx xxxxx území xxxxxxxxx trvalý pobyt, xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění za xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x současně x xx xxxx trvalý xxxxx. Xx xxxxx x Veřejným xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx 13 xxxx) xx xxxx otázku xxxxxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxxx a xxxxxx právní xxxxxx, xxx ostatně xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxx kompenzovat xxxxxx žijícím x xxxxxxxx území xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx (dopadu xxxxxxxxx události do xxxxxx x xxxxxx xxxxx jednotlivce) je xxxxxxxxxx, zda xxxxx x xxxx xxxxxx x xxx x xx hlášen trvalý xxxxx, xxxx v xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx v xxxx 24 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx má x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxx nemá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx na území xxxx obce x xxxxxxxx pobytu. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x sám xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx, navzdory xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx obecným xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx". Xxx xxx xxxxx důvod xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx až x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxx (xxx 30). Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx s xxxxxx bydliště xxxxxxx. Xxxxxx lze ostatně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx od xxxxxxxx coby xxxxx, xxx xxxxx bydlí x xxxxxxx xx xxx trvale xxxxxxxx (xxx), xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zakotvující xxx. xxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxx xx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pobytu). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx oprávněných xxxx. Je xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, že legitimních xxxxxx xxx nepřihlášení xx k xxxxxxxx xxxxxx x obci, x níž xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxx, kupříkladu xxxxx-xx osoba x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, orientačního a xxxxxxxxxxx (viz bod 24 xxxx), je-li xx xxxxxxxx nebo xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx a péče x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx zaměstnání, xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx trvalého xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx občan xxxx xxxxxxxxx (!) x místě, xxx xx rodinu, xxxxxx, xxx nebo zaměstnání. Xxxxxx xxxxx přitom xxxx xxx xxxxx xxxxx jeden (xxx 24 xxxx).

34. X xxxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx považovat xxxxxx xxxxxxx bydlící (xxxxxx) xx xxxxx některé x xxxxxxxxx obcí xx xxxxxx xxxxx x osobu s xxxxxxx pobytem v xxxx, x xxx xxxx, na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx zde xxxx pro xxxxxxx xxxxxx další (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx evidenční institut, xxxxxx xx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx pobytu (xxx xxx 25 xxxx). Xxxxxxxx xxxx osoba xx xxxxx některé x xxxx skutečně xxxxxxx, je její xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx muničních skladů x obecné rovině xxxxxxxxxxx x osobami, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

35. Xx xxxxx xxxxxxxxx srovnatelnými xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx evidenčního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu x xxxxxxx. Xxx xx kritérium xxxxxxxx xxxxxx užíváno v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x není xxxx x sobě kritériem x priori xxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podřaditelné xxx xxxxx Jiné xxxxxxxxx" xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx (xxx xxx 29 xxxx). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x bodu 27 xxxx, xxxxxxx-xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx částku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. XXX. XX 84/14). Při vyplácení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nucené omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx přehlédnout ani xxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx zákonný xxxxx a xxxxxxx. X té xxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx "neumožňuje xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx ... x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ... a xxxx xxxx území" [xxxxx xx xxx 13.12.1995 xx. xx. Xx. XX 8/95 (N 83/4 SbNU 279; 29/1996 Sb.)].

36. X xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx požaduje xxxxxxx dalšího kritéria, xxxxxx xx povolení x trvalému xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx území dotčené xxxx. X odlišnému xxxxxxxxx xxx tak xxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx příslušnosti, x xx x xxxx (xxx xxx 22 xx fine), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X dané xxxx nejde xxx x navrácení majetku, xxxxx xxxx xxx xxxxx xx vlastnictví xxxxxx (xxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxx passu xxxxxxxxxx závěry, k xxxx dospěl Ústavní xxxx x nálezu xx xxx 4.6.1997 xx. xx. Pl. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.). Xxxxxx xxxxx xxxxxx, čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx zde (xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx prostor xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxxxxxxx zacházení s xxxxxxx fakticky žijícími xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, resp. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§3 odst. 3 a §6 xxxx. 5 xxxxxx]. Xx xxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxx xxxxxxxx náhrady xxxxx (xxxx) x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx (xxx xxxx xxx 23 in xxxx). Xxxxx-xx xxxx xxxxx chtít xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) nebo náhrady xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx muset xxxxxxxxxx xxxxx obecných xxxxxxxx předpisů (xxx xxx 22 xxxx), x to se xxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx například xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, xxxx xxxxx (újmy), xxx může být xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx značně xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx kladně třetí xxxxxx xxxxx uvedeného xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx skupinám xxxx.

38. Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, zda xx xxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx sleduje xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx neshledal.

39. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xx objektivních x rozumných xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) x aby xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 21.1.2003 xx. zn. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Obdobně XXXX xx xxx xxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx "xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx podobných xxxxxxxxx ... xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nemá objektivní x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx slovy, nesleduje-li xxxxxxxxx xxx nebo xxxxxxxxxx-xx rozumný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.4.2008 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 13378/05). Z xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 23 xxxx), že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obyvatel xx xxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxx xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxx pobyt xxx nejsnáze ověřit xxx nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx ... Odpadá xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx x argumentací Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxx na "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. že nejde x dostatečně legitimní xxx, který by xxxxxxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx xxx přiznávání nároku xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxx náhrady xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx.

40. Řízení o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xx xxxxxxxx xxxxxxx ovládaným obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx upravenými v §2 xx 8 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxxx zásady přiměřenosti, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx správních orgánů x zásadami xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu k xxxxxxx osobě. X xxxxxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxx dispoziční x xxxxxx vyšetřovací xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravdy. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx však x xxxxxx o xxxxxxx jistým xxxxxxxx xxxxxxxxx (modifikována), neboť xxxxxxx musí xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, přičemž xx xx právě xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [srov. XXXXXX, T. Xx XXXXXXXXX, K" XXXXXX, X., POUPEROVÁ, X., XXXXXX, X. Správní xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, x. 44 (xxxx. 179)]. Xxxxxx xxxxx, nepodařilo-li xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxx přes xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nesl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx nároku, xxxxx xxxxxxx o xxx, xx xx xxxx xxxxxxx kritéria faktického xxxxxx xxx stát xxxxxxxx složité. Jak xxxx ostatně xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (faktického) xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxx neumožňují xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx náleží xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx ohledu xx xx, xxx x xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla (xxxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x následnými xxxxxxxxxxxx pracemi.

41. Z xxxxxxxx sledovaného xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x náhrady xx xxxxxxx vlastnického práva xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xx podle napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxxxx sice měly xx xxxxx xxxxxxx x obcí xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxx xxxxx nežily ani x ní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx nemohla pojmově xxxxxxxxx, xxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx trvalý xxxxx) xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovení kritéria xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx nabízela xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dodatečná, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxx na území xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, x zejména x xxxxxxxxx Senátu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zákonodárce xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy xxxxx. Xxxxxxxxxxxx řečeno však xxxxxxxxxxxx metodu "xxxxxx xxxxxx" x "raději xxxxx něco než xxx". Ani tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx návrhu, xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 18 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx č. 168 xxxx Xxxxxxxxxxxx institutem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx návrhu s xxxxxxx právem (xxxxxxx xxxxxxxx xx www.psp.cz xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx 1250/0). X xxx xx xxxxxx závěr, xx "xxx cizince jsou ... xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přísněji xxx xxx xxxxxx XX, což xx x xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx cizincům xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx diskriminace xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxx XX (xxx xxxxxx 18 SFEU)", xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právem XX". K tomu Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx povolení x trvalému xxxxxx xxxxxxxxxx x podmínkou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dobu xxxx xxx pro xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádného xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xx. 16 směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2004/38/ES xx xxx 29.4.2004 x xxxxx xxxxxx Xxxx x jejich rodinných xxxxxxxxxxx svobodně xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx členských xxxxx, o xxxxx xxxxxxxx (EHS) č. 1612/68 x x xxxxxxx xxxxxxx 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/XXX, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/XXX x 93/96/XXX (xxxx xxx "směrnice") x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxx x napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx České republiky xxxxxxxxxxxxx z této xxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "přihlášena x xxxxxxxx pobytu", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 ve slovech "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 odst. 2 xx xxxxx "trvalého", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" x §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx x principem xxxxxxxx a zákazem xxxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 věty xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx všech xxxx x xxxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxx. jejich xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx nároku na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx rozhodným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) pobytu xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 2 zákona) xx stanoveném xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx rovněž §3 odst. 3 xxxx. a) xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx") stanovuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxx osoba, xxxxx byla v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 2". Xxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (gramatické) nejasnosti xx víceznačnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nálezu, xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx doplňovat o xxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxx xxxxx měnit xx "xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx normu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobu xxxx tu, xxxxx "xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx vykládat x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (teleologický xxxxxx), xxxxx x xx xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pak §6 xxxx. 1 xx 4 xxxxxxxx x "xxxxxx" oprávněné xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Oprávněnou xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxx xxxx xx, která měla xx území xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx" xx xxxxxx svého bydliště.

45. Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx rovněž napadla, xxx stanovuje, xx "xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odškodnění xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxx jejího trvalého xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx), xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Jelikož xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx některé x xxxxxxxxx xxxx, ztrácí xxx normativní xxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 zákona, který Xxxxxxx soud v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

46. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx., xxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zrušil §3 odst. 3 xxxx. x) ve xxxxxxx "přihlášena k xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 písm. x), §6 xxxx. 1 ve slovech "xxxxxxxx" x "trvalým", §6 odst. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx slově "xxxxxxxx", §6 odst. 4 xx slovech "xxxxxxx" x §6 xxxx. 5 xxxxxx č. 324/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených mimořádnou xxxxxxxx v areálu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu.

47. X xxxxxx na xxxxxxxxxx projednání z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx mu fakticky xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poté, xx uplynuly xxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x Veřejnému xxxxxxxx xxxx, resp. xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx proto, xx xxxxx §7 xxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx 30.6.2022.

48. Xxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx nálezy, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) x x) Ústavy, vykonatelné xxxx xxxxxx vyhlášení xx Sbírce zákonů, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx uplynutím dne xxxx vyhlášení, xxxxx xxxxxxxx především k xxxx, že nárok xx jednorázové xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xx 30.6.2022 (§7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx dne 6.4.2022, a byť Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci, které xx případně umožnilo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x předchozím xxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka řízení. X §10 odst. 2 xxxxxx x. 309/1999 Xx., o Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxx, xx xxxxx derogační xxxxx by musel xxx zveřejněn xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx však xx 30 xxx ode xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x důsledku této xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že nález xxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů xxxxx xxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx x §7 xxxxxx x jednorázovém xxxxxxxxxx, jejíhož xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx [k xxxx srov. xxxxx xx dne 22.6.2005 xx. xx. Pl. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) x xx xxx 10.9.2009 sp. xx. Xx. ÚS 27/09 (X 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.)] xxxx xxxxxx x xxxxxxx na území xxxxxxxxx obcí umožněno, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx hmotněprávní xxxxx xxxxxxxxx svůj nárok xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxx. blanketní žádostí, x jejímuž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxx Ministerstvem xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx již x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 8/95, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona neumožňovala, xxxx v případě xxxxxxx xxxxxxxxx nová xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x takové xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx situaci "xxxx" xxxxxxxxxxx xxxx.

49. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx se xxxxxxxx nedotkne osob, xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx zrušených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako evidenčního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxx futuro), xxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx x povinnosti xxxxx takových xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx také x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx osobě xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže být xxxxxxx ani v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx XX správního xxxx, xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x x přezkumném řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkového x právního stavu xx dni jeho xxxxxx a xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx a dobré xxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx [srov. XXXXXXXXX, X., XXXXXX, T., XXXXXXXXX, X., XXXXXX, X. Správní právo xxxxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2021, x. 32 (xxxx. 117) x xxxx., x. 348 (xxxx. 1223)]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákon o jednorázovém odškodnění x §9 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxx xxxxx §153 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx umožňujícího xxxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx (§101 xxxxxxxxx xxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxxx (§100 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 4 věta xxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. JUDr. Xxxxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 183/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.7.2022.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.