Plné znění - 183/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 14. června 2022 sp. zn. Pl. ÚS 10/22 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 324/2021 Sb., o jednorázovém odškodnění subjektů dotčených mimořádnou událostí v areálu muničních skladů Vlachovice-Vrbětice a o změně některých zákonů

183/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

183

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 10/22 xxx 14. xxxxxx 2022 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Tomkové x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů, zastoupené XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, sídlem Holečkova 419/21, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, xx xxxxxxx §3 odst. 3 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x trvalému pobytu", §3 xxxx. 3 xxxx. b), §6 xxxx. 1 ve xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 odst. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" x §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" a §6 odst. 5 xxxxxx č. 324/2021 Xx., o jednorázovém xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx x Veřejného ochránce xxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx řízení,

takto:

Ustanovení §3 xxxx. 3 písm. x) ve xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §3 odst. 3 xxxx. b), §6 odst. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 ve xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 ve xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "trvalým" x §6 odst. 5 xxxxxx x. 324/2021 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx událostí v xxxxxx muničních skladů Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx zrušují xxxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 6.4.2022 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx, xx xxx jedná xxxxxxx Xxxxxxx Canov, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx advokátem, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 324/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Vlachovice-Vrbětice x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, (dále xxx xxx "zákon o jednorázovém odškodnění" xxxx xxxxx "zákon"). Xxxxxxxxxxxxx xx konkrétně xxxxxx xxxx, aby Xxxxxxx xxxx zrušil §3 xxxx. 3 xxxx. x) x §6 xxxx. 5 xxxxxx x jednorázovém xxxxxxxxxx. U xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx požaduje zrušení xxxxxx některých jednotlivých xxxx, x jejichž xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x areálu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx měla x rozhodné xxxx xxxxxx pobyt (xxxx. x cizinců povolení x xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 písm. x) ve slovech "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §6 xxxx. 1 xx slovech "xxxxxxxx" x "trvalým", §6 xxxx. 2 xx slově "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx slově "xxxxxxxx" x §6 xxxx. 4 ve xxxxxxx "xxxxxxx", x xx xxx jejich rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva").

2. Návrh xxx podán xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx naléhavosti xxxx xxxxx §39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxxxx spatřuje x xxx, že zákon o jednorázovém odškodnění x §7 xxxxxxxxx, xx nárok xx xxxxxxx xxxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30.6.2022, xxxxx xxxxxx. Zrušující xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx prekluzivní xxxxx x uplatnění xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx proto xx xxxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxxx xxxx nárok xxxxx x xxxx xxxxxxxx x Ministerstva xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x mimořádnou xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Vlachovice-Vrbětice. Xxxxxxxxxx xxxxx získat xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, které v xxxxxxxxx xxxxxx splňovaly xxxxxxx definici xxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx tak, xx rozhodným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx trvalý xxxxx x obci x x xxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx x xxxxxxx x dotčených xxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pro xxxxx, xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx pobývaly xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx či x případě xxxxxxx xxxxxxxx podmínky pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pociťovaly xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx".

4. Xxxxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žijících v xxxx, které v xx však xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx názoru xxxxx, xx "osoby, xxxxx fakticky xxxxxxxx x xxxxxxxxx období ,xxxxxx‘ x xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx adresu x jedné z xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bydliště, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x tedy xxxxxxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jedné x těchto xxxx xxxxxxx xxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, jichž xx xxxxxxxxx událost xxxxxxxx xxxxxx, fakticky xxxxxxx do xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx zacházení s xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx snížením xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vlády xx xxx 21.12.2015 x. 1090. Xxxxxxxx x návaznosti napadených xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx dotační xxxxxx" je podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx" coby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx "xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx trvalého xxxxxxxx xxxxx".

5. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxx skutečnost, že x xxxxx právní xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx místa, xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx mělo xxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobytu, x xx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x cizích xxxxxxxx xxxxxx. To xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), x na zákon č. 108/2006 Sb., x sociálních xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx stanovovat povinnosti xxxx xxxx všem xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx xxxx oprávněná xxxxx nemá xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tu xxxx rozhodného xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxx ohlašovny xxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx není xxx x xxxxxxxx xxxxxx x citovanému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zákonodárce xxx xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jasné, proč xx osoby s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx. Xx-xx hovořeno o xxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx průkaznosti, xxx u xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx měrou. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx událostí xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx k §6 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx, xx x možnosti nárokovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx ohlašovny, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zprávě, xxxxxx x xxxxxxx právní xxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx podotýká, xx xxxxxxxxxxxxxxxx shora xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx si xxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx, x xxxxx, že xx shora xxxxxxx xxxxxxxxxx upozornil jeho xxxxxxxxx, senátor Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx situace, xxx xxxxxxx xxxxxx 18.8.2021 ... xxxxx způsobit xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx období", xxxxxx se Senát xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx znění xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

8. Xxxxxx xxxxxxxxx podle §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovně x Xxxxxx, jednajícím xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx oprávněny vstoupit xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx neznámé xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxx aspekty xxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx 2, 47 x 48) a xxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x případné replice.

III./a

Vyjádření xxxxx Parlamentu

9. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx, se xxxxxx, xx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxx projednáván jako xxxxxxxx xxxx x. 1250/0, xxxxxxx "x xxxxx čtení xxx 30.7.2021 xx 115. xxxxxx Sněmovna xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx mohla x xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx x prvém xxxxx v hlasování x. 17 (xxxxxxxx x. 1764), xxx x přítomných 123 xxxxxxxx hlasovalo 113 xxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxxxx xxxxxx xxx 3.8.2021 Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 18.8.2021 projednal x schválil. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákon xxxxxxxx xxx 29.8.2021, xxxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 143 xxx č. 324/2021 Sb.

10. Senát xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx předsedou, xxxxxxxxxxxx obsah xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx dne 3.8.2021. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 141 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu, xxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx výboru. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx své 15. xxxxxx v 13. xxxxxxxx xxxxxx xxx 18.8.2021. Při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Senátu proběhla xxx krátká xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx citována xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nejdříve. Xxxxxxxx xxxxxx na xx, že obyvatelé xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx výhrady xxxxx xxxxxxxxx institutu "xxxxxxxx bydliště" při xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxx

11. Xxxxx xxxx vyrozuměním xx xxx 4.5.2022, xxxxxxxxxx ministrem pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx svém xxxxxxxx konaném téhož xxx přijala xxxxxxxx x. 356, kterým xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

12. Ústavní xxxx obdržel xxx 21.4.2022 sdělení Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, v xxxx xxxxx, xx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xx xxxxxx. Xxx 19.5.2022 xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx vyjádření x xxxxxx. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx x Ústavní xxxx xx měl návrhu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x testu přímé xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxxxxx jednorázové xxxxxxxxxx xxxxxx, které byly xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx zjevné, xx "xxxx žijící v xxxx xxxxxxx ... x souvislosti x xxxxxxxx x následnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxx) xxxxxxx psychickou, xxxxx xxxx materiální xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx pozemky x xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx zmírnit xxxxxxx kvality xxxxxx x xxxxxxxxx obcích ..." X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx x měl xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xx xxxxxxxxxxxx postavení jako xxx, který xxx xxxxxxxx xxxx bydlel, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinde. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx měla xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o odškodnění. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx faktického pobytu, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx již "xxxx o xxx, xx dokazování faktického xxxxxx xxxxx právní xxx xxx x x řadě xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx především xxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xx, xxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přijdou x xxxxxxx x xxxxxxxxxx žádat". Xxxxx xx xxxxxxx vyřízení xxxxxxx podle xxx xxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxx shledává Xxxxxxx ochránce práv xxxxxxxx ustanovení zákona x vůči xxxxxxxx, xxxxxxxxx těm, xxxx xxxxx povolen xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx na xx, xx "xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx pobyt x xxxxxxx xxxxxx xxxx totéž. Xxx xxx instituty xxxx, xxxxxxx poněkud xxxxxxxxx, xxxxxx jazykové vyjádření, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx instituty ... Trvalý xxxxx x xxxxxxx ... xx xxxxxx pobytového xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx cizincům, x xx jak xxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, tak xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek ... X cizinců xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxx evidenční xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxxxxx trvalého xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx x cizinců xxxxx hlášeného xxxxxx". Zákon o jednorázovém odškodněníx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx obsahově xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx cizinců, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx důvod xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, x xx pro xxxx xxxxxx x xx. 18 x 21 Smlouvy o fungování Evropské unie (xxxx xxx "SFEU").

III./d

Ústní xxxxxxx

15. Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx věci, x xxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

16. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx právo xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx věci podala xxxxxxx 19 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v souladu x §29 xx 31 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx §64 xxxx. 5 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx každým x 19 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxx x podání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx současně neshledal xxxxx důvod nepřípustnosti xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., ani xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxx stanovené náležitosti. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věcnému xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

18. X řízení o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., nejprve xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx vyšel Ústavní xxxx z xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz). Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx přijat xxx 30.7.2021, xxx xxx xxxxx hlasovalo 113 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, 10 z xxxx xx zdrželo x 73 xxxx xxxxxxxx. Senát xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 18.8.2021, kdy x 61 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 58 xxx xxxxx, xxxxx xxxxx x 3 xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxxx ze xxx 17.12.2019 xx. xx. Pl. ÚS 31/17 (N 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.) x xx xxx 24.11.2020 xx. xx. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], xx zákon o jednorázovém odškodnění xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx Parlamentu (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxx skutečnosti ostatně xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx Veřejný xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění, xxxxx součástí jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx námitky.

VI.

Znění xxxxxxxxxx ustanovení

19. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x jednorázovém xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx následující (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyznačeny tučně):

§3

Oprávněné xxxxxxxx

(...)

(3) Oprávněnou xxxxxx xx

x) fyzická xxxxx, xxxxx byla x xxxxxxxxx období xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx uvedené x xxxxxxxx 2,

x) xxxxxxx xxxxx, která xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx držitelem xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu x xxxx přihlášena x pobytu x xxxx uvedené x xxxxxxxx 2.

20. Xxxxxx x účinné znění §6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

§6

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob

(1) Xxxxxxxxx xxxxx má xx období xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) nárok xx poskytnutí jednorázového xxxxxxxxxx xx xxxx 300 Kč za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pobytu, s xxxxxxxx oprávněné xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx území xxxx Xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx.

(2) Oprávněná xxxxx má xx xxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxx. x) nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odškodnění xx výši 100 Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xx xx období xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 20 Kč xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx trvalého pobytu.

(4) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pobytem xx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, s výjimkou xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pobytem xx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx, se xxxxxxxxx xx xxxx 20 % sazeb určených xxxxx xxxxxxxx 2 x 3.

(5) Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx období, xxx bylo místem xxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XXX./x

Xxxxxx východiska

21. Zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Vlachovice-Vrbětice, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx osobám xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 2 zákona) xx Xxxxxxxx xxxxx hned xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx tzv. xxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx o xxxxxxx (1.) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výbuchem, (2.) xxxxx způsobené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx záchranného xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx likvidačními xxxxxxx, x xxxxxxx (3.) xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx náhrady xx xxxxxxx vlastnického xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xxx xxx 1 xxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx x zákonu).

22. Ze xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zákon o jednorázovém odškodnění představuje xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 239/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, který x §29 upravuje xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx užívacího xxxxx, poskytnutí xxxxx x osobní xxxxxx x x §30 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a cvičeními xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx x lex xxxxxxxxx xxxx zákonu č. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx škodu způsobenou xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x o změně xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx hypotetického "zanedbání" xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx muničního xxxxxx (xxxxxxxxx úřední xxxxxx). Xxxxx §12 zákona x jednorázovém xxxxxxxxxx xxxxx platí, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zanikají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx náhradu škody xxxxxxxxxxx v souladu x xxxxxx uvedeným x §1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Zákon o jednorázovém odškodnění xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx případně x práva na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx (veřejnoprávní) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, náleží xxxx xxxxxxx odpovídající xxxx, x xxxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxx (§1039 xxxx. 1). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx rozumět rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x naléhavém xxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§1037 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

23. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxx, bod 2), že "xxxxx xx zmírnit xxxxxxx xxxxxxx újmy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx skladu Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx", xxx xxxxxx "xxxxx zásahu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x bezprostředním xxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx východiskům xxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx. v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx část, x §3) je xxxxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx určitých limitů xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pobytu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x trvalému xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx) x xxxx, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx ověřit xxx nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx ... Kritérium xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx ověřitelný xxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx informačních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx složité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobytu, xxx by s xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxx týká, bylo xxxxx xxxxxxx. Nárok xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxx" Xxxxxxx podle napadených xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx obcí, xxx xxxxxx těm osobám, xxxxx měly v xxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxx) xxxxxx xxxxx xx území xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx od 4 Kč až xx 300 Xx (§6 xxxx. 1 xx 4 xxxxxx) xxxxx xxxx, x xxx měl dotyčný xxxxxx trvalý xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odškodnění xx xxxxxxxx xx základě xxxxxxx žádosti oprávněné xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx Ministerstvo vnitra (§8 xxxxxx).

24. Institut xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx u xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx legální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x jednorázovém xxxxxxxxxx, xx zakotven x §10 a xxxx. xxxxxx x. 133/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x rodných xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x základním xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx referenční xxxxx (xxxx xxxxxxxxx místa) xx referenční údaj x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx si xxxxx xxxxx zpravidla x xxxxx, xxx xx rodinu, xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx" (§10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx zdržuje x xxxxxxx xxx xxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxx zákona č. 135/1982 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxx pobytu občanů, xxxxxxxx xx 30.6.2000, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se x trvalému xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 12 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx však xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx číslem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx číslem x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx individuální xxxxxxxx (xxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx obyvatel).

25. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx xx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, institutem xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx upraveného x §87g zákona x. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o pobytu cizinců"). Xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce práv (xxx xxx 14 xxxx), xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx jako x xxxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx) tzv. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §93 zákona x xxxxxx xxxxxxx.

26. Byť xx zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx politiky xxxxx, považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x tzv. daňový xxxxx, jak xxx Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx dne 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)], x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx pod xxxxx "xxxx x poplatky" xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny.

27. Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx jednorázové xxxxxxx částky xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx svobodou xxx xxxxxx, avšak "rozhodl-li xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ..." [xxxxx xx xxx 13.12.2016 xx. xx. III. XX 84/14 (N 238/83 XxXX 703)]. Xxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxx, že xxxx "xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx méně výhod xxx xxxx, xxxxx xxxx postupovat libovolně x z jeho xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx, že tak xxxx ve veřejném xxxxx" [xxxx. xxxxx xx dne 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.), xx xxx 1.12.1999 sp. zn. Xx. XX 17/99 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), xx xxx 9.3.2004 sp. xx. Xx. XX 2/02 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x xx xxx 10.7.2014 sp. xx. Xx. ÚS 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)]. X x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx platí, xx zkoumání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx z požadavku xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx, xxx i xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxxxxxxx xxx nález xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Pl. ÚS 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx xxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxx čl. 1 xxxx xxxxx Listiny jsou xxxx "xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx". Xxxxxxx dále x čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx rozdílu xxxxxxx, xxxx, barvy xxxxx, xxxxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx, politického xx xxxxxx smýšlení, xxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx etnické menšině, xxxxxxx, xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXX, X. Xx XXXXXXXX, X. x kolektiv. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. 2. aktualizované xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2015, x. 506, 509). Podle čl. 14 Xxxxxx xxx platí, xx "užívání xxxx x svobod přiznaných xxxxx Úmluvou xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx důvodu, xxxx xx pohlaví, rasa, xxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx sociální xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx". X xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jejímuž xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx s xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, zacházelo rozdílným xxxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxx přístup xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx důvody [nález xx dne 15.3.2016 xx. xx. Pl. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.)]. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx [srov. xxxxxx xx dne 7.6.1995 xx. zn. Xx. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.) a xx xxx 8.11.1995 xx. xx. Pl. XX 5/95 (X 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.)]. Absence xxxxxxx xxxxxxx jiného základního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x priori xxxxxxx závěru x xxxxxxxx principu rovnosti, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle čl. 1 Listiny.

29. Xxx. "xxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxx citovaného čl. 3 xxxx. 1 xx xxxx Listiny x čl. 14 xx xxxx Xxxxxx jakožto xxxxxxxx diskriminačního kritéria xxxx být x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Odkázat lze x této souvislosti xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen "XXXX") ze xxx 16.3.2010 xx xxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 42184/05) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx valorizace důchodů xxxxxxxx xxxxxxx žijícím x zemích, xx xxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxx xxxx "xxxx postavení" XXXX xxxxxxxx i xxxxxx pobyt (viz xxxxxxx xxxx §70 x 71). Obzvláště x xxxxxxxxxx XXXX xx tak xxxxxx "xxxx xxxxxxxxx" přiznáván xxxxxx význam (xxx xxxxxxxx ze xxx 10.3.2011 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 2700/10) x xxxx výklad x použití nejsou xxxxx omezeny xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxx 13.7.2010 ve věci Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 7205/07 (§56-58)]. Xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx ze xxx 8.8.2017 sp. xx. Xx. ÚS 9/15 (X 138/86 SbNU 333; 338/2017 Sb.) posoudil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx první xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx trvalého xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shromažďování xxxxxx, xxx jediným xxxxxxxxx určujícím osobu xxxxxxxxxx xxx právě xxxxxx xxxxx, bez xxxxxxxxxx kritérií xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx svých xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx (xx. akcesorické xxxxxxxx), aniž xx xx výslovně zabýval xxx, xxx šlo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxx xxx. xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxx. XXXXXX, X. Xx XXXXXXXX, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, x. 150).

30. Xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 28.1.2014 sp. xx. Xx. ÚS 49/10 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.) a xx dne 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Xx.), který xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx: (1.) Xxx x srovnatelného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx? (2.) Je x xxxx nakládáno odlišně xx xxxxxxx některého xx zakázaných důvodů? (3.) Xx xxx xxxxxxx zacházení x xxxx (uložením břemene xxxx xxxxxxxxx xxxxx)? (4.) Xx toto xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. (a) xxxxxxx xxxxxxxxx zájem x (x) xx xxxxxxxxx? Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x současná xxxxxxx xxxxxxx na otázku xxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxx soud k xxxxxx o xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx případů xxxx být s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x priori xxxxx (xxxx. xxxxx uvedené xxxxxx). Navzdory xxxx, xx předmětné kritérium xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zakázané, xxx x tak xxxxxx x xxxxxx x xxxx neslučitelnosti x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (nález xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13, body 58 x 59 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "nenaplnění xxxxxxx kroku xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx rozlišování) ... nemá xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx k diskriminaci xxxxxxx ... Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ... xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx závěr o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (BARTOŇ, X. Xx HUSSEINI, X. a kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, s. 156). Xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ESLP, xxxxx xxxxxxxxxx x míru "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek xx xxx 16.11.2004 ve xxxx Ünal Tekeli xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 29865/96). X xxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX xxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxxx zacházení výslovně xxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx XXXX shledal xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 14 Xxxxxx (viz XXXXXXXXX, X. Judikatura soudů XX a Xxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx diskriminace. Plzeň: Xxxx Čeněk, 2013, x. 22). Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Listiny považuje x nepřímou diskriminaci, xxx xx k xx vyjádřil x xxxxxx xxxxxxxx nálezů xxx x diskriminace xxxxx [xxxx. nálezy xx xxx 30.4.2009 xx. xx. XX. XX 1609/08 ve xxxxx opravného xxxxxxxx xx xxx 9.7.2009 (X 105/53 XxXX 313), ze dne 21.4.2009 sp. zn. Xx. ÚS 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.) nebo xx xxx 12.3.2008 xx. zn. Pl. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

XXX./2

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx ustanovení

31. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxxx x právními xxxxxx vyjádřenými xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění k níže xxxxxxxx závěrům.

32. V xxxx xxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území některé x dotčených xxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxx nemají xx jejím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx účely zákona o jednorázovém odškodnění xx xxxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx xxxx xx, xxxxx x rozhodném xxxxxx x obci xxxxxxx x současně v xx xxxx xxxxxx xxxxx. Ve shodě x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx 13 xxxx) na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

33. Smyslem a xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx, xx prostřednictvím xxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxxxx žijícím v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx x poskytnout xxxxxxx xx veřejnoprávní omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx (dopadu xxxxxxxxx události xx xxxxxx a právní xxxxx xxxxxxxxxxx) je xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx bydlel x měl x xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x xx bydlel xxx xxxxxxxxxx přihlášení k xxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx 24 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx má x xxxxx toliko xxxxxxxxx funkci, xxxxxxxxxx xxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx žijící x xxxx xxxx, xxxxx ani xxxx xxxxxx xxxxxxxxx přihlásit xx xx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx pobytu. Xxxx xx xxx ostatně xxxxx x sám xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx". Xxx lze xxxxx důvod považovat xx xxxxxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx testu (xxx 30). Xxx xxxx xxxxxxx upozornila xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx od xxxxxxxx coby xxxxx, xxx osoba xxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx zdržovat (xxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxx zejména §85 xxxx. 1 zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx jeho bydliště, xxxx. xxxxx, xxx xx xxxxxxx (nikoliv xxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Je xxxxx xxxxxxxx vzít xx xxxxxx, že legitimních xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxx, x níž xxxxx xxxxx, xxxx být xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx-xx osoba x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, orientačního x xxxxxxxxxxx (xxx xxx 24 xxxx), xx-xx xx nezbytné nebo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx x blízkou osobu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podnikání xxxx. Xxxxxxx sám §10 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (!) x xxxxx, xxx xx rodinu, xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx pobyt xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx jeden (xxx 24 xxxx).

34. X xxxxxxxx účelu zákona o jednorázovém odškodnění xxx za srovnatelnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxx některé x xxxxxxxxx obcí xx xxxxxx jedné x osobu x xxxxxxx xxxxxxx v xxxx, x xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx. Zákonodárce zde xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx další (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx představujícího xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pobytu (viz xxx 25 xxxx). Xxxxxxxx daná xxxxx xx xxxxx některé x xxxx skutečně xxxxxxx, xx její xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx události x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxx x osobami, xxxxx xxxx na xxxxx obce xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx.

35. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skupinami xxxx xx současně xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx toliko z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu x xxxxxxx. Byť xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx právních xxxxxxxx x není xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zakázaným, xxxx být v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx pojem Jiné xxxxxxxxx" podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Úmluvy (xxx xxx 29 xxxx). Xxx Ústavní xxxx zdůraznil xxx x xxxx 27 xxxx, rozhodl-li xx xxxx vyplatit skupině xxxx jednorázovou xxxxxx xx stanovených xxxxxxxx, xxxxx xxx stejná xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. XXX. XX 84/14). Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx přehlédnout xxx xxxx druhou čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stejný xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. X té xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx "xxxxxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ... s xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky ... x xxxx xxxx xxxxx" [xxxxx xx xxx 13.12.1995 xx. xx. Xx. XX 8/95 (N 83/4 XxXX 279; 29/1996 Sb.)].

36. X cizincům xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx pouhé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. K odlišnému xxxxxxxxx xxx tak xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx příslušnosti, x xx x xxxx (xxx bod 22 xx fine), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx nejde xxx x xxxxxxxxx majetku, xxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k ústavnímu xxxxxxxx rovnosti), xxxxxx xxxxxx pari xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx dospěl Xxxxxxx xxxx v nálezu xx xxx 4.6.1997 xx. zn. Xx. XX 33/96 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.). Xxxxxx xxxxx xxxxxx, čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx zde (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu, xxxx. xxxxxxxx x trvalému xxxxxx má xx xxxxxxxx, xx těmto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na jednorázové xxxxxxxxxx pro nesplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx oprávněné xxxxx [§3 xxxx. 3 x §6 xxxx. 5 zákona]. Xx xxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" režim xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (újmy) x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx (xxx xxxx xxx 23 xx xxxx). Xxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx náhrady xxxxx (xxxx) nebo náhrady xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxx xxx 22 výše), x xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx například prokázání xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx, xxxx xxxxx (xxxx), xxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxx apod. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x závěru, že xxxx uvedené rozdílné xxxxxxxxx jde x xxxx xxxxxxxxx skupinám xxxx.

38. Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx sleduje xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxx x to, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx objektivních x rozumných xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx mezi xxxxx cílem a xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx (právní xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx přiměřenosti" [xxxxx xx dne 21.1.2003 xx. zn. Xx. XX 15/02 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)]. Obdobně XXXX xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... xx diskriminační, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 29.4.2008 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 13378/05). X xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (viz xxx 23 xxxx), xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obyvatel xx xxxxxxx trvalého pobytu xxxx xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxxxx xxx nejsnáze ověřit xxx nutnosti zatěžovat xxxxxxxx ... Xxxxxx xxx složité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x argumentací Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xx xxxxx xx "pohodlnějším" xxxxxxxxxx žádostí xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákazem xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx odlišné zacházení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxx náhrady xx xxxxxxx vlastnického xxxxx.

40. Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrady xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecnými xxxxxxxx činnosti správních xxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xx 8 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, procesní xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxxx správních orgánů x zásadami xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx osobě. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxx x xxxxxx vyšetřovací xx xxxxx na xxxxx uvedenou zásadu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (modifikována), xxxxx xxxxxxx musí ke xxx xxxxxxx předložit xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx, xxxxxxx je xx xxxxx xxxxxxx, xxx nese xxxxxxxxxx xxxxxxx břemeno [srov. XXXXXX, T. Xx XXXXXXXXX, X" XXXXXX, X., POUPEROVÁ, X., XXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxx procesní. Praha: X. X. Xxxx, 2021, x. 44 (xxxx. 179)]. Jinými xxxxx, nepodařilo-li xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx dokazování prokázat, xx xxxxxxx xxxxxx x rozhodném období xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx obcí, xxxxx by to x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx tehdy, xx-xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx x tom, xx xx xxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxxxx (faktického) xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxx xxxxxxxx, který na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a vlastní xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ani neumožňují xxxx skutečnosti xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx náleží xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx ohledu xx xx, xxx x xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla (mohla xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x smyslu xxxxxxxxx xxxxxxx škody x náhrady xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx, že náhrada xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona poskytována x xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x obcí xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx v xxxx xxxxx nežily xxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx pozemek xxxx xxxxxx, xxxxx jim xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxx (avšak xxxxxxxxx x ní xxxxxxxxx xxxxxx pobyt) xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx výchozí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (skutečně xxxxxx zjistitelného x xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxx dodatečná, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, aby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx však xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a zejména x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zákonodárce si xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx. Xxxxxxxxxxxx řečeno xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxx" x "raději xxxxx xxxx než xxx". Xxx tyto xxxxxxxxxxx však ústavněprávní xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 18 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx skutečnost, xx xx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 168 xxxx Parlamentním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko k xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx právem (xxxxxxx xxxxxxxx xx www.psp.cz xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tisku 1250/0). X něj xx xxxxxx xxxxx, xx "xxx cizince xxxx ... xxxxxxxx xxx xxxxxxx statusu oprávněné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pro občany XX, xxx je x hlediska xxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx jakékoliv xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva XX (xxx článek 18 SFEU)", xxxxxx xx "xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxx XX". X tomu Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx legálního pobytu xx xxxx xxxx xxx pro xxxxxx Xxxxxxxx unie a xxxxxx rodinné příslušníky, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádného xxxxxxxxx xxxxx Evropské unie, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pobytu těchto xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xx. 16 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/ES xx xxx 29.4.2004 x xxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx (XXX) x. 1612/68 x x xxxxxxx xxxxxxx 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/XXX, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/XXX a 93/96/EHS (xxxx xxx "směrnice") x má xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxxxx podmínky trvalého xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx České republiky xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx slově "trvalého", §6 xxxx. 3 xx slově "xxxxxxxx" x §6 xxxx. 4 xx slovech "xxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxx ustanovení xx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (neakcesorickou) xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxx uvedených ustanovení, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, tak xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hledisko (xxxxxxxxxx) pobytu xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 2 zákona) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §3 odst. 3 xxxx. x) zákona, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu") stanovuje, xx oprávněnou xxxxxx xx "fyzická xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2". Byť xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) nejasnosti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx nálezu, xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxxx xxxxxx sám xxxxxxx xxxxxxxxxx doplňovat o xxxxx slova, xxxx. xxxx xxxxx své xxxxx xxxxx xx "xxxxxxxxx". Shora uvedenou xxxxxx xxxxx definující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx, která "xxxx v rozhodném xxxxxx x obci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx východiska xxxxxx, xxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zasažených xxxxxxxxxx událostí (xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxx §6 xxxx. 1 až 4 hovořící x "xxxxxx" oprávněné osoby (xxxxxxxxxxxx výklad). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxx xxxx xx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx "pobyt" xx xxxxxx svého xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx osoba nemá xxxxx na poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx trvalého xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx". Xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx), xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx ruší podmínka xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x návrhovým xxxxxxx rovněž zrušil.

VIII.

Závěr

46. Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Sb., xxx, že návrhu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 xx slovech "xxxxxxxx" a "xxxxxxx", §6 odst. 2 xx slově "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "trvalého", §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" x §6 odst. 5 xxxxxx č. 324/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxx x areálu xxxxxxxxx xxxxxx Vlachovice-Vrbětice x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

47. X návrhu na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx naléhavosti xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bezodkladně poté, xx xxxxxxxx zákonné xxxxx podle §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. poté, xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce práv x xxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxx §7 xxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, prekluzivní xxxxx xx 30.6.2022.

48. Xxxxx §58 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx jsou xxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Ústavy, vykonatelné xxxx jejich vyhlášení xx Sbírce xxxxxx, xxxxx nerozhodne Xxxxxxx xxxx xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx především x xxxx, xx xxxxx xx jednorázové xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx 30.6.2022 (§7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nadto xxxxx až dne 6.4.2022, x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx, dřívější xxxxxxxxxx xx xxxx, které xx xxxxxxxx umožnilo xxxxxxx stanovení vykonatelnosti xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxx dodržení xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx. X §10 xxxx. 2 zákona x. 309/1999 Sb., o Xxxxxx zákonů x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pak vyplývá, xx xxxxx derogační xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx do 30 xxx ode xxx xxxx doručení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx této xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxx, že nález xxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů ještě xxxx uplynutím xxxxx xxxxxxxxx x §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx derogačního xxxxxx mimořádně již xxxxxxxxx dne jeho xxxxxxxxx, a nikoliv xx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx [k xxxx xxxx. xxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. zn. Xx. XX 13/05 (X 127/37 SbNU 593; 283/2005 Sb.) x xx xxx 10.9.2009 xx. xx. Pl. XX 27/09 (N 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.)] xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svůj nárok xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx. blanketní xxxxxxx, x xxxxxxx případnému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 8/95, x xxx xxxxxxx, xx zákonodárce xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxx stanovena xxxx xxxxx k uplatnění xxxxxx x takové xxxxx, která bude xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" xxxxxxxxxxx xxxx.

49. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx podotýká, že xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx osob, xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx dokonce xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxxx odškodnění. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxx toliko xx xxxx (xxx xxxxxx), xxxxxxx podle §71 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx ustanovení právního xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx, zůstávají xxxxxxxxx; xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxx osobě xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx posléze Ústavním xxxxxx (zčásti) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx řízení podle xxxxx XX xxxxxxxxx xxxx, xxxx zákonnost (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být x x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx prizmatem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx dni jeho xxxxxx x xxxx xxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx adresátů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. XXXXXXXXX, X., XXXXXX, T., XXXXXXXXX, X., ŠKUREK, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2021, x. 32 (xxxx. 117) a násl., x. 348 (marg. 1223)]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákon o jednorázovém odškodnění v §9 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx postupu xxxxx §153 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce změnou xxxx zrušením rozhodnutí x přezkumném řízení. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx případě podmínky xxx xxx xxxxxx xxx. xxxxxx rozhodnutí (§101 xxxxxxxxx řádu), xxx xxx xxxxxx xxxxxx (§100 správního xxxx), xxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 4 xxxx xxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

x x. XXXx. Xxxxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 183/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.7.2022.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.