Plné znění - 183/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 14. června 2022 sp. zn. Pl. ÚS 10/22 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 324/2021 Sb., o jednorázovém odškodnění subjektů dotčených mimořádnou událostí v areálu muničních skladů Vlachovice-Vrbětice a o změně některých zákonů

183/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

183

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx rozhodl pod xx. xx. Pl. XX 10/22 xxx 14. června 2022 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Holečkova 419/21, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, na xxxxxxx §3 odst. 3 xxxx. a) xx slovech "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 odst. 2 ve xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" x §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "trvalým" x §6 xxxx. 5 xxxxxx x. 324/2021 Xx., x jednorázovém xxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 xxxx. b), §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x "trvalým", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "trvalého", §6 xxxx. 3 ve xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" a §6 xxxx. 5 xxxxxx č. 324/2021 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxxxx uplynutím xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 6.4.2022 doručen xxxxx xxxxxxx 19 senátorů, xx xxx jedná xxxxxxx Michael Xxxxx, (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zrušení některých xxxxxxxxxx xxxxxx č. 324/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx odškodnění xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx skladů Vlachovice-Vrbětice x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o jednorázovém odškodnění" xxxx xxxxx "zákon"). Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx §3 odst. 3 xxxx. x) x §6 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx požaduje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x areálu xxxxxxxxx xxxxxx Vlachovice-Vrbětice xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, která měla x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (resp. x xxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx) xx území některé x dotčených xxxx. Xxxxxxxx proto, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 písm. x) ve xxxxxxx "xxxxxxxxxx k trvalému xxxxxx", §6 odst. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" a "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx slově "trvalého", §6 xxxx. 3 xx slově "xxxxxxxx" x §6 xxxx. 4 ve xxxxxxx "xxxxxxx", x to xxx xxxxxx rozpor x xxxxxxxx principem xxxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina") a čl. 14 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva").

2. Xxxxx xxx xxxxx podle §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx navrhovatelka žádá x xxxxxxxxxx projednání xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx věci xxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxxxx spatřuje x xxx, xx zákon o jednorázovém odškodnění v §7 xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx škody xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30.6.2022, xxxxx zaniká. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xx uplynutí xxxx prekluzivní lhůty x uplatnění xxxxxx xx podle navrhovatelky xxxxxx účinnou ochranu xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx rozhodl o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxx neústavně xxxxxxxxx x nároku xx xxxxxxx xxxxx (újmy) xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x jednorázovém xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kterým xxxxxx nárok xx xxxxxxx škody x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ty fyzické xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx odškodnění xx konstruován xxx, xx rozhodným kritériem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx fyzické osoby xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx x u cizinců xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x dotčených xxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku na xxxxxxx škody xxx xxxxx, xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx administrativní podmínky xxxxxx xxxxxxxx pobytu x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx trvalého xxxxxx, xxxxxx pociťovaly stejnou xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx".

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx trvalého pobytu xx xxxxx xxxxxxx x dotčených xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob dlouhodobě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, které x xx xxxx nemají x nejrůznějších xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pobyt. Xxxxx jejího názoru xxxxx, xx "xxxxx, xxxxx fakticky xxxxxxxx x rozhodném xxxxxx ,xxxxxx‘ x xxxxxxxxx xxxxx, xxx neměly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jedné x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx trvalého bydliště, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx újmy, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx v jedné x xxxxxx obcí xxxxxxx xxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx dostatečně xx xxxxx, jichž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dotkla, xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich života". Xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx skupinami xxxx xxxx ospravedlnitelné x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx důvodové zprávy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návazností xx xxxxxxxxxx systém xxxxxxxxxx poskytnutého xx xxxxxxx usnesení xxxxx xx xxx 21.12.2015 x. 1090. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění na xxxxxxxx "nenárokové xxxxxxx xxxxxx" je podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx postavením" coby xxxxxxxxxxxxxx kritériem ve xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx "xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxx trvalého bydliště xxxxx".

5. Xxxxxxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx právní xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, tak x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx právním xxxxx xxxx občanům obcí xxxxxxx, xxxxx tudíž x neznámé xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx §16 xxxx. 3 xxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), x na xxxxx č. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx stanovovat xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx upozorňuje xx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo místem xxxxxx trvalého xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obce. X xxxx právní xxxxxx není ani x důvodové zprávě x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx zde xxxx xxxx xxxxxx. X materiálního xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx neměly mít xxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxx osoby x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx. Xx-xx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx stejnou, ne-li xxxxx xxxxx. Xxx xxx není vůbec xxxxxx, xxx xx xxxxx o osoby, xxxxx v xxxx x xxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx byly xxxxxxxx touto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx". Zmiňuje-li xxxxxxxx xxxxxx k §6 odst. 5 xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx nárokovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx adrese xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, nikoli x xxxxxxx právní xxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx xx byl Xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx, že xx xxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Ing. Xxxxxxx Sulovský. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx vědomi "xxxxx xxxxxxxxxx situace, xxx xxxxxxx xxxxxx 18.8.2021 ... xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxx x předloženém xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem

8. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu, jednajícím xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx orgánům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx řízení jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X ohledem na xxxxxxxx vyjádření, xxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx zpochybňované, jakož x s xxxxxxx xx xxxxxx aspekty xxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx 2, 47 x 48) x xxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxx nezasílal xxxx vyjádření navrhovatelce xx xxxxxx x x případné xxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu

9. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxx, xx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 1250/0, xxxxxxx "v xxxxx xxxxx xxx 30.7.2021 na 115. xxxxxx Sněmovna xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx čtení". Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x hlasování x. 17 (xxxxxxxx x. 1764), xxx x xxxxxxxxxx 123 xxxxxxxx hlasovalo 113 xxx xxxxx x xxxxx proti. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 3.8.2021 Xxxxxx, xxxxx jej xxx 18.8.2021 xxxxxxxxx x schválil. Prezidentem xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx dne 29.8.2021, xxxxx xxx vyhlášen xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 143 xxx č. 324/2021 Sb.

10. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx obsah xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx mu xxx xxxxxxxxx xxx 3.8.2021. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx návrh xxxx xxxxxxx tisk x. 141 přikázal x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx, jakož x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx projednal xx xxx 15. xxxxxx v 13. xxxxxxxx xxxxxx xxx 18.8.2021. Při projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Senátu xxxxxxxx xxx xxxxxx rozprava. Xx vyjádření Senátu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ústavně-právního xxxxxx xxxxxxxx Xxx. Tomáše Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona je xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx fyzické osoby, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dotčených xxxx nemají výhrady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx bydliště" xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob.

III./b

Sdělení xxxxx

11. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.5.2022, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx na svém xxxxxxxx konaném xxxxx xxx přijala usnesení x. 356, kterým xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx práv

12. Xxxxxxx xxxx obdržel dne 21.4.2022 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx, že xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xx xxxxxx. Xxx 19.5.2022 xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění ztotožňuje x Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

13. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neobstojí x xxxxx přímé xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx zjevné, xx "xxxx xxxxxx v xxxx oblasti ... x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x následnou xxxxxxxxx xxxx mimořádné xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx, někdy xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx omezením (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxxxxxx odškodnění xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx života x xxxxxxxxx obcích ..." X xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxxxx také bydlel, xxxxx trvalý xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx přihlášen xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx administrace xxxxxxxx xxxxxxx o odškodnění. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx faktického pobytu, xxxxx by xxxx xxxxx obtížné. Důvodová xxxxxx však xxx "xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx x x řadě xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vyřizování xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, zcela xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xx xxxxxxx vyřízení xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxx zaručeným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxx shledává Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx cizincům, xxxxxxxxx těm, xxxx xxxxx povolen xxxxxx xxxxx. Upozorňuje na xx, že "xxxxxx xxxxx x cizinců x xxxxxx pobyt x xxxxxxx občanů xxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx mají, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx instituty ... Xxxxxx pobyt x cizinců ... xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx uděluje xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx států Evropské xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ... X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx u cizinců xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Zákon o jednorázovém odškodněníx xxxx xxxxxxxxx x cizinců obsahově xxxxx odlišnou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx značně xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx cizince s xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx odškodnění xxxxx vylučuje. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xx přitom xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepodává xxxxx xxxxx xxx toto xxxxxxxx zacházení a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx ze xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx úpravu vůči xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x to xxx xxxx xxxxxx x xx. 18 x 21 Smlouvy o fungování Evropské unie (xxxx xxx "SFEU").

XXX./x

Xxxxx xxxxxxx

15. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx x xxxxxxx x §44 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxx bez xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

16. Xxxxx §64 odst. 1 písm. b) xxxxxx o Ústavním xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx podala xxxxxxx 19 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §29 xx 31 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podepsaná každým x 19 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x podání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

17. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx konstatuje, xx xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx věcnému xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

18. X xxxxxx x xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz). Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx Poslaneckou xxxxxxxxx byl návrh xxxxxx přijat xxx 30.7.2021, kdy pro xxxxx xxxxxxxxx 113 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, 10 x xxxx xx zdrželo x 73 bylo xxxxxxxx. Xxxxx přijal xxxxx zákona xxx 18.8.2021, kdy x 61 xxxxxxxxxx senátorů xxxx 58 pro xxxxx, xxxxx proti x 3 xxxxxxxx xx xxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx zjistil x xxx stručnost xxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxxx xx xxx 17.12.2019 sp. xx. Xx. XX 31/17 (N 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.) x xx xxx 24.11.2020 xx. xx. Xx. ÚS 24/19 (7/2021 Sb.)], xx zákon o jednorázovém odškodnění xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (čl. 15 xxxx. 1 Ústavy). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx navrhovatelka, xxx Veřejný xxxxxxxx xxxx, xxxxx proti xxxxxxx přijetí zákona o jednorázovém odškodnění, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

19. Platné x xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyznačeny xxxxx):

§3

Xxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

(3) Oprávněnou osobou xx

x) xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x obci uvedené x xxxxxxxx 2,

b) xxxxxxx osoba, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x trvalému pobytu x xxxx xxxxxxxxxx x pobytu v xxxx uvedené x xxxxxxxx 2.

20. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx tučně):

§6

Jednorázové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob

(1) Xxxxxxxxx osoba xx xx období xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xx xxxxxxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx ve výši 300 Xx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pobytu, x xxxxxxxx oprávněné xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx přiznán xxxxx oprávněné osobě x xxxxxxx pobytem xx xxxxx části xxxx Divnice.

(2) Xxxxxxxxx xxxxx má xx xxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 100 Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx trvalého xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xx za xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odškodnění xx xxxx 20 Kč xx každý xxxxxxxxxx xxx trvalého pobytu.

(4) Xxxxx xxxxxxxxx osoby x trvalým xxxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxxx osoby x xxxxxxx pobytem xx xxxxx části xxxx Xxxxxxx, xx stanovuje xx výši 20 % xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x 3.

(5) Xxxxxxxxx xxxxx xxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xx xxxx rozhodného období, xxx bylo xxxxxx xxxxxx trvalého pobytu xxxxx ohlašovny.

VII.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

XXX./x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

21. Zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxx xx mimořádnou xxxxxxx xxxxxxxxxx výbuchy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Vlachovice-Vrbětice, při xxx vzniklo nebo xxxxx xxxxxxxxx osobám xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx) xx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nároků xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxx xxxxxx xx xxxxxxx za tzv. xxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx x náhradu (1.) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, (2.) xxxxx způsobené xxxxxxxx xxxxxx integrovaného záchranného xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x konečně (3.) xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx věcné xxxxxx xx xxxxxxx výzvy, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xxx xxx 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx).

22. Xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxx, xx zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx x. 239/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému a x změně některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, který x §29 xxxxxxxx xxxxxxx za omezení xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, poskytnutí xxxxx x xxxxxx xxxxxx x v §30 xxx xxxxxxx škody xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx souvislosti xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x cvičeními xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx x xxx xxxxxxxxx xxxx zákonu č. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx České národní xxxx č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx například v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §1 podle xxxxxx xxxxxxxx předpisů". Zákon o jednorázovém odškodnění xx xxx xxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, ale xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny a xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx náhrada xxxxxxxxxxxx xxxx, x jaké xxx jeho xxxxxxx xxxxxx (§1039 odst. 1). Tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x naléhavém xxxxxxxx zájmu, pokud xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx (§1037 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

23. Xxxxxxxx xxxxxx x návrhu zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx 2), xx "xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx událostí x xxxxxx muničního xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx", xxx rovněž "xxxxx zásahu nepochybně xxxxxx vysoké xxxxxx xx psychiku xxxxxxxx xxxx x bezprostředním xxxxx xxxxxx". Navzdory xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx, resp. x xxxxxxx xxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx zprávě (xxx zvláštní část, x §3) xx xxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kritéria, xxxxx xx nabízí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x faktického xxxxxxxx xxxxxx. Formální přihlášení xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemusí xxxxxxxx trvalé xxxx (xxxxxxxx) x obci, xxxxxxx jedná xx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, že se xxxxx x poměrně xxxxxx ověřitelný xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobytu, xxx by x xxxxxxx na xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx obtížné. Nárok xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx. ohlašovně" Xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx všem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemovitosti xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x uvedených obcí. Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx den xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx xx 4 Kč až xx 300 Xx (§6 odst. 1 xx 4 xxxxxx) xxxxx xxxx, x xxx měl xxxxxxx xxxxxx trvalý xxxxx. Xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxxxxx odškodnění se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§8 xxxxxx).

24. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §3 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx x jednorázovém odškodnění, xx xxxxxxxx v §10 x xxxx. xxxxxx x. 133/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x evidenci xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx adresa xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx vazby (xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xx referenční xxxx x adrese x xxxxxxxxx registru xxxxxx xxxxxxxxxxxx, adres x xxxxxxxxxxx, xxxxxx si xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx rodinu, xxxxxx, xxx nebo zaměstnání" (§10 xxxx. 1 xxxxxx x evidenci xxxxxxxx). Xxxxxx pobyt xx xxxxxxxx evidenční xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx zdržuje x xxxxxxx xxx xxx. Xx rozdíl od xxxxxxxxxx zákona č. 135/1982 Sb., x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx 30.6.2000, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxx pobytu. Xxxxx xx navíc xxxx rozhodnout trvalý xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 12 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx toliko xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx orientačním číslem x který xx xxxxx xxx bydlení, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx obyvatel).

25. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x cizinců xx, navzdory xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx od uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx, xx povolení x trvalému xxxxxx xxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx funkci jako x občanů xxxxxx xxxxx, ale xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §87g xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o pobytu cizinců"). Xxx xx xxxxxxxxx s výkladem Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv (xxx xxx 14 xxxx), že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České republiky xxxx evidenční funkci (xxxxxx jako x xxxxxx institut trvalého xxxxxx) tzv. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §93 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

26. Xxx xx zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx xxxxxx fiskální xxxxxxxx xxxxx, považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx nejde x tzv. xxxxxx xxxxx, jak xxx Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx chápe [xxx xxxx. xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Pl. XX 18/15 (N 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)], x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx pod pojem "xxxx x xxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny.

27. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, avšak "rozhodl-li xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx diskriminace jako x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ..." [nález xx xxx 13.12.2016 xx. xx. XXX. XX 84/14 (X 238/83 SbNU 703)]. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx "xxxx rozhodnout, xx xxxxx skupině xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jiné, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx libovolně x x xxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx, že xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx" [xxxx. nález xx dne 28.6.2016 xx. zn. Xx. XX 18/15 (X 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.), xx xxx 1.12.1999 xx. xx. Xx. XX 17/99 (X 174/16 SbNU 267; 3/2000 Sb.), xx xxx 9.3.2004 xx. xx. Xx. XX 2/02 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x xx xxx 10.7.2014 xx. zn. Xx. ÚS 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)]. X x xxxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx zkoumání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx, xxx i xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxxxxxxx xxx nález xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Pl. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x nálezu xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx který xxxxxxxx.

28. Xxxxx čl. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx jsou xxxx "xxxxxxxx x xxxxx v důstojnosti x x xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx v čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxx x svobody xx xxxxxxxx xxxx xxx rozdílu pohlaví, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, národního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x národnostní xxxx etnické menšině, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXX, X. Xx XXXXXXXX, X. a xxxxxxxx. Xxxxxxx právo x xxxxxxxxx. II. díl. Xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. 2. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Praha: Xxxxx, 2015, s. 506, 509). Podle čl. 14 Xxxxxx xxx platí, xx "užívání xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Úmluvou musí xxx zajištěno xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx důvodu, jako xx xxxxxxx, xxxx, xxxxx pleti, xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx". X judikatury Ústavního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx třeba, xxx se x xxxxxxx xxxxxxxx, které xx nacházejí ve xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx přístup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody [nález xx dne 15.3.2016 xx. xx. Pl. XX 30/15 (N 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.)]. Zpravidla je xxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx navázáno xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxx ze xxx 7.6.1995 xx. zn. Xx. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.) x xx xxx 8.11.1995 xx. xx. Xx. XX 5/95 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx nebo svobody xxxx x xxxxxx xxxxxxx závěru x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Listiny.

29. Tzv. "xxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xx xxxx Xxxxxxx x čl. 14 xx xxxx Úmluvy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být x xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxxx místa xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x této souvislosti xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx senátu Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx (dále jen "XXXX") ze dne 16.3.2010 xx věci Xxxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 42184/05) xxxxxxxx xx problematiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx nemá Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohodu, x němž xxx xxxx "xxxx xxxxxxxxx" XXXX xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxx §70 x 71). Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX xx xxx xxxxxx "xxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xx dne 10.3.2011 xx věci Xxxxxxx proti Rusku, xxxxxxxx č. 2700/10) x jeho xxxxxx x xxxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vrozené xxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx shora xxxxxxxxx viz xxx xxxxxxxx xx xxx 13.7.2010 xx xxxx Xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 7205/07 (§56-58)]. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 8.8.2017 xx. zn. Xx. XX 9/15 (X 138/86 SbNU 333; 338/2017 Sb.) posoudil xxxx fakticky xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx systému shromažďování xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobu xxxxxxxxxx byl právě xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx kritérií xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxx poplatníka nebo xxxx finanční xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx (tj. akcesorické xxxxxxxx), aniž by xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. podřaditelné xxx xxx. xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxx. XXXXXX, X. Xx XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2021, s. 150).

30. Xxx závěr o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.1.2014 sp. zn. Xx. XX 49/10 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.) a xx dne 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Xx.), xxxxx xxx vyjádřit xxxxxx xxxxxx otázek: (1.) Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx skupiny? (2.) Xx x xxxx nakládáno xxxxxxx xx xxxxxxx některého xx zakázaných xxxxxx? (3.) Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (uložením xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dobra)? (4.) Je xxxx xxxxxxx zacházení ospravedlnitelné, xxxx. (a) sleduje xxxxxxxxx xxxxx x (x) je přiměřené? Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx vede Xxxxxxx soud k xxxxxx o diskriminaci. X xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vynechat, xxxxxxx x řadě případů xxxx být s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxx rozlišování x xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx uvedené xxxxxx). Xxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, lze x xxx xxxxxx x xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx (nález xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13, xxxx 58 x 59 odůvodnění). Xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) ... xxxx xxxx x xxxxxxxxx závěru, xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ... Neexistence xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ... xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx závěr o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (BARTOŇ, X. In XXXXXXXX, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, s. 156). To v xxxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxx ESLP, která xxxxxxxxxx x xxxx "xxxxxxxxxxxx" důvodu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 16.11.2004 xx xxxx Üxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 29865/96). V xxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx ESLP shledal xxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 14 Xxxxxx (xxx XXXXXXXXX, X. Judikatura xxxxx XX x Rady Xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Čeněk, 2013, x. 22). Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx rozpornou x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx považuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx se k xx vyjádřil v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 30.4.2009 xx. xx. II. XX 1609/08 ve xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 9.7.2009 (X 105/53 XxXX 313), ze xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. ÚS 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.) nebo xx xxx 12.3.2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

XXX./2

Xxxxxxxxx xxxxxxxx východisek xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními ústavního xxxxxxx x právními xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx relevantních nálezech, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

32. X xxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxxx žijící xx území některé x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx však z xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx trvalý xxxxx, xxxxxxxxx pro účely zákona o jednorázovém odškodnění xx jedince xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ty, kteří x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x současně x xx měli trvalý xxxxx. Xx shodě x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx 13 xxxx) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrady kompenzovat xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx území majetkovou xxxxx, nemajetkovou xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. X xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx události do xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx, zda občan x xxxx bydlel x měl v xx hlášen xxxxxx xxxxx, xxxx x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výše x xxxx 24 xxxxxxxxxx, xxxxxx pobyt xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nevypovídá xxx o xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx trvale žijící x xxxx obci, xxxxx ani xxxx xxxxxx xxxxxxxxx přihlásit xx na území xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx ostatně xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x zvolení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, navzdory xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, odůvodnil "snadnější xxxxxxxxxxxx". Zda xxx xxxxx důvod xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx až x xxxxx posledního (xxxxxxxx) kroku xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (bod 30). Jak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx některé xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx od xxxxxxxx coby místa, xxx xxxxx bydlí x xxxxxxx xx xxx trvale xxxxxxxx (xxx), xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxx soudu - xxx xxxxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx soud účastníka xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx, kde xx xxxxxxx (nikoliv xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx tomu, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx okruh oprávněných xxxx. Xx třeba xxxxxxxx vzít xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxx, x níž xxxxx xxxxx, může být xxxx řada, kupříkladu xxxxx-xx xxxxx v xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, orientačního a xxxxxxxxxxx (xxx bod 24 výše), je-li xx nezbytné nebo xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx x péče x blízkou xxxxx, xxxxx výkonu xxxxxxxxxx, xxxxx podnikání xxxx. Xxxxxxx xxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x evidenci obyvatel xxxxxxxx xxxxxx trvalého xxxxxx xxxx adresu, xxxxxx xx občan xxxx xxxxxxxxx (!) x xxxxx, xxx xx rodinu, xxxxxx, xxx xxxx zaměstnání. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxx 24 xxxx).

34. X xxxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xx území některé x dotčených xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, v xxx xxxx, xx straně xxxxx. Zákonodárce xxx xxxx pro cizince xxxxxx další (dodatečné) xxxxxxxxx v podobě xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx představujícího xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx evidenční institut, xxxxxx xx v xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx pobytu (xxx xxx 25 xxxx). Xxxxxxxx daná osoba xx xxxxx xxxxxxx x obcí xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx události x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx x osobami, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx.

35. Xx shora xxxxxxxxx srovnatelnými xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx odlišně, a xx toliko x xxxxxx nenaplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxx obce, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu x xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx právních xxxxxxxx x xxxx xxxx x sobě kritériem x priori xxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxx xxx pojem Xxxx xxxxxxxxx" xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Úmluvy (xxx xxx 29 xxxx). Jak Xxxxxxx xxxx zdůraznil xxx x xxxx 27 xxxx, xxxxxxx-xx xx xxxx vyplatit skupině xxxx xxxxxxxxxxxx částku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx stejná xxxxxx xxxxxx diskriminace xxxx x restitučních xxxxxx (xxxxx xx. xx. XXX. XX 84/14). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx přehlédnout ani xxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxx má xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonný xxxxx x xxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xx nutno rovněž xxxxxxxxxxx, xx xxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ... s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx ... x xxxx xxxx xxxxx" [xxxxx xx dne 13.12.1995 xx. xx. Xx. XX 8/95 (X 83/4 XxXX 279; 29/1996 Sb.)].

36. X xxxxxxxx xx třeba opakovaně xxxxxxxxx, xx §3 xxxx. 3 písm. x) zákona xxxxxxxx xxxxxxx dalšího xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx x trvalému pobytu, x nikoliv pouhé xxxxx hlášeného xxxxxx xx území xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tak xxxxxxx toliko na xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxx (viz xxx 22 xx fine), xxxxx xxxx zaručena xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavnímu xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxx passu xxxxxxxxxx závěry, x xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 4.6.1997 xx. xx. Xx. XX 33/96 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.). Xxxxxx slovy xxxxxx, čl. 11 xxxx. 2 Listiny xxx (xx rozdíl od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx prostor xxxxxxx xxxxxx oprávněných subjektů.

37. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, xxxx. xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx má xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx oprávněné xxxxx [§3 odst. 3 a §6 xxxx. 5 xxxxxx]. Xx jim xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" režim xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx) x xxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jednorázové náhrady xxxxxxxxxxxxxxx xxx. denní xxxxx (viz xxxx xxx 23 xx xxxx). Xxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxx domoci xx náhrady xxxxx (xxxx) xxxx náhrady xx omezení vlastnického xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 22 xxxx), x xx se xxxxx následky x xxxx xxxxxxxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx (xxxx), xxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x způsobu xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx uvedeného xxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx k xxxx vymezeným xxxxxxxx xxxx.

38. Xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, xxx je xxxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx legitimní xxxxx, a xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx. Ospravedlnitelným, resp. xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx toto rozdílné xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

39. Zákonodárce xxxx xxxx "dbát x xx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x aby xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx xxxxx přiměřenosti" [xxxxx xx xxx 21.1.2003 xx. zn. Xx. ÚS 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Obdobně XXXX xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxx podobných xxxxxxxxx ... je xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdůvodnění, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx cíl xxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sledovaným xxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze dne 29.4.2008 ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 13378/05). X důvodové xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxx bod 23 výše), že xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx "trvalý pobyt xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobytu". Ústavní xxxx xx ztotožňuje x argumentací Veřejného xxxxxxxx práv, že xxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx žádostí nesmí xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx xxx přiznávání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

40. Řízení x xxxxxxx o vyplacení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xx správním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx upravenými v §2 až 8 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx přiměřenosti, xxxxxxxxxx pravdy, procesní xxxxxxxx dotčených xxxx, xxxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zásadu xxxxxxxxxxx xx vazbě xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zásada xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx jistým xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx musí xx xxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, přičemž xx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx objektivní xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. XXXXXX, T. Xx XXXXXXXXX, X" XXXXXX, X., POUPEROVÁ, O., XXXXXX, M. Správní xxxxx procesní. Xxxxx: X. H. Beck, 2021, s. 44 (xxxx. 179)]. Xxxxxx xxxxx, nepodařilo-li xx xx ve správním xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prokázat, xx xxxxxxx bydlel x rozhodném období xx území xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xx x zamítnutí xxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nesl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxx nároku, nelze xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxx ostatně upozorněno xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxx xxxxxxxx, který na xxxxx xxxx fakticky xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x trvalým xxxxxxx v xxxx xxx xxxxxx xx xx, zda x xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nemovitost, xxxxx xxxx (xxxxx xxx) zasažena xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracemi.

41. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxxx i smyslu xxxxxxxxx náhrady xxxxx x náhrady xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ostatně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona poskytována x těm xxxxxx, xxxxx sice měly xx území některé x xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx xxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, tudíž xxx xxxxx nemohla xxxxxxx xxxxxxxxx, kdežto xxxxxx xxxxxxxx žijícím xx xxxxx obce (avšak xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx trvalý xxxxx) xxxxxxx. Nelze xxxxxxxx, xx xxxxx výchozí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. alternativní xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx k nedůvodnému xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomu však xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxx, xx zákonodárce si xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxx" x "xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx". Xxx xxxx xxxxxxxxxxx však ústavněprávní xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu x Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxx 18 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx skutečnost, xx xx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 168 xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxx xxxxxx (veřejně xxxxxxxx xx www.psp.cz xxxx dokument xx xxxxxxxxxx xxxxx 1250/0). X xxx xx xxxxxx xxxxx, že "xxx cizince xxxx ... xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přísněji xxx pro xxxxxx XX, xxx xx x hlediska xxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx cizincům xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX (xxx článek 18 SFEU)", xxxxxx je "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx XX". X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx vazba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xx povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x podmínkou xxxxxxxxxxxxx legálního xxxxxx xx xxxx pěti xxx pro xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/38/ES xx xxx 29.4.2004 x xxxxx xxxxxx Unie x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx členských xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx (XXX) č. 1612/68 x x xxxxxxx xxxxxxx 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/EHS, 73/148/EHS, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/EHS, 90/365/XXX x 93/96/XXX (xxxx xxx "směrnice") x má povahu xxxxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxxxx podmínky trvalého xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx unijního xxxxx. Xxxxx materie xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx, a xxxxx nepodléhá xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx ustanovení §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 ve xxxxxxx "xxxxxxxx" a "xxxxxxx", §6 odst. 2 xx xxxxx "trvalého", §6 odst. 3 xx xxxxx "trvalého" x §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx zaručujícího (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx lidí x xxxxxxx.

44. Zrušením xxxxx uvedených xxxxxxxxxx, xxxx. jejich jednotlivých xxxx, xxx dochází x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hledisko (xxxxxxxxxx) pobytu xx xxxxx některé z xxxxxxxxx obcí (§3 xxxx. 2 zákona) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxx, xx x xxxxx smyslu bude xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx nálezu (xxxxxxxxxx xxxx "přihlášena x xxxxxxxx pobytu") xxxxxxxxx, xx oprávněnou xxxxxx xx "fyzická xxxxx, xxxxx byla v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 2". Xxx xx xx Xxxxxxx xxxx vědom možné xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) nejasnosti xx xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx slova, resp. xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx "xxxxxxxxx". Xxxxx uvedenou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fyzickou xxxxx xxxx xx, xxxxx "xxxx x rozhodném xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xx xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx §6 xxxx. 1 xx 4 xxxxxxxx x "xxxxxx" oprávněné xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Oprávněnou xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 písm. x) tak xxxx xx, která měla xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx" xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odškodnění xx xx xxxx rozhodného xxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxx trvalého xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx navazuje xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx), jež xxxx uvedena x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx ruší podmínka xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx některé z xxxxxxxxx obcí, xxxxxx xxx normativní xxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, který Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s návrhovým xxxxxxx xxxxxx zrušil.

VIII.

Závěr

46. Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Sb., xxx, xx xxxxxx x plném xxxxxxx xxxxxxx x zrušil §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "přihlášena x xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 ve slovech "xxxxxxxx" a "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" x §6 xxxx. 5 xxxxxx č. 324/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx odškodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x areálu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů, x xx uplynutím dne xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

47. X xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx naléhavosti xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx mu fakticky xxxxxxx, xxxxx o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx bezodkladně xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dalšímu xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx x Veřejnému xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx, xx obdržel xxxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx x xxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx přistoupil Xxxxxxx soud proto, xx xxxxx §7 xxxxxx xx třeba xxxxx uplatnit ve xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx 30.6.2022.

48. Podle §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx nálezy, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jiného právního xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) x x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyhlášení xx Sbírce xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx především x xxxx, xx nárok xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx uplatněn xx 30.6.2022 (§7 xxxxxx x jednorázovém xxxxxxxxxx). Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxx xxxxx až xxx 6.4.2022, a xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx případně umožnilo xxxxxxx stanovení vykonatelnosti xxxxxx až xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxx dodržení lhůt xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx procesních práv xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X §10 xxxx. 2 xxxxxx x. 309/1999 Sb., o Xxxxxx xxxxxx a x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx vyplývá, xx xxxxx derogační xxxxx by musel xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx neprodleně, xxxxxxxxxx xxxx xx 30 xxx xxx xxx jeho xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x důsledku xxxx xxxxx xxxxx by xxxxxx nemuselo xxx xxxxxxxx, xx nález xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů ještě xxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx v §7 xxxxxx x jednorázovém xxxxxxxxxx, xxxxxxx zrušení xx navrhovatelka v xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dne jeho xxxxxxxxx, a nikoliv xx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx [k xxxx xxxx. xxxxx xx dne 22.6.2005 xx. xx. Xx. XX 13/05 (X 127/37 SbNU 593; 283/2005 Sb.) a xx xxx 10.9.2009 xx. xx. Pl. ÚS 27/09 (N 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.)] xxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx obcí umožněno, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nárok xx jednorázové xxxxxxxxxx, x xx alespoň xxx. blanketní žádostí, x xxxxxxx případnému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxx Ministerstvem xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx uvedl již x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 8/95, i xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxx právní xxxxxx do takového xxxxx, aby osobám, xxxxxx xx zrušená xxxxxxxxxx zákona neumožňovala, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx stanovena nová xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v takové xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx situaci "xxxx" oprávněných xxxx.

49. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx nález xx xxxxxxxx xxxxxxxx osob, xxxxxx xxx byl xx základě zrušených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx kritériu trvalého xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správním xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx) nárok na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx a povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx byl osobě xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx posléze Xxxxxxxx xxxxxx (zčásti) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx IX správního xxxx, když xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx i x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu xx dni xxxx xxxxxx x musí xxx xxxxxx zohledněna xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx a dobré xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. FRUMAROVÁ, X., GRYGAR, X., XXXXXXXXX, O., XXXXXX, X. Správní právo xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2021, x. 32 (marg. 117) x xxxx., x. 348 (xxxx. 1223)]. Přezkumné xxxxxx xxxxx zákon o jednorázovém odškodnění v §9 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §153 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxxx řádu umožňujícího xxxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxx zrušením rozhodnutí x přezkumném řízení. Xxxxxxx nebudou x xxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx (§101 xxxxxxxxx řádu), xxx xxx obnovu xxxxxx (§100 xxxxxxxxx xxxx), kterou xxxxx x jednorázovém xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 4 věta xxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

v x. XXXx. Xxxxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 183/2022 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.7.2022.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.