Plné znění - 183/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 14. června 2022 sp. zn. Pl. ÚS 10/22 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 324/2021 Sb., o jednorázovém odškodnění subjektů dotčených mimořádnou událostí v areálu muničních skladů Vlachovice-Vrbětice a o změně některých zákonů

183/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

183

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 10/22 dne 14. června 2022 x xxxxx složeném x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx 419/21, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx slovech "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §3 odst. 3 xxxx. b), §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "trvalého" x "xxxxxxx", §6 odst. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 ve xxxxx "xxxxxxxx" a §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" a §6 xxxx. 5 xxxxxx č. 324/2021 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx muničních xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx a o xxxxx některých zákonů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx x Xxxxxxxxx ochránce xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 písm. x) ve xxxxxxx "xxxxxxxxxx k trvalému xxxxxx", §3 odst. 3 písm. x), §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "trvalého" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 4 ve xxxxxxx "xxxxxxx" a §6 xxxx. 5 xxxxxx x. 324/2021 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx muničních skladů Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 6.4.2022 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx, xx xxx jedná xxxxxxx Michael Canov, (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 324/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx odškodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx skladů Vlachovice-Vrbětice x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o jednorázovém odškodnění" xxxx xxxxx "zákon"). Xxxxxxxxxxxxx xx konkrétně xxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. b) x §6 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. U xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxx odškodnění xx mimořádnou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx vyplatit xxxxx takové xxxxxxx xxxxx, která xxxx x xxxxxxxx době xxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx některé x xxxxxxxxx obcí. Xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx ustanovení §3 xxxx. 3 xxxx. x) ve slovech "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §6 odst. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 odst. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "trvalého" x §6 odst. 4 xx slovech "xxxxxxx", x to xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx principem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") a čl. 14 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (dále xxx "Úmluva").

2. Xxxxx xxx podán xxxxx §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxxxx spatřuje x xxx, xx zákon o jednorázovém odškodnění x §7 xxxxxxxxx, že xxxxx xx náhradu škody xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 30.6.2022, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx uplynutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nároku xx xxxxx navrhovatelky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx proto xx xxxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxx xxxxxxxxx vyloučené x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx u Ministerstva xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Podstatou xxxxxxxxxxx navrhovatelky je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx splňovaly xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx vymezené x §3 odst. 3 zákona. Xxxxx x jednorázovém xxxxxxxxxx xx konstruován xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přiznání postavení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x dotčených xxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody xxx xxxxx, xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx trvalého xxxxxx x xxxx či xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx stejnou xxxx xxxx xxxxxx x přiznaným odškodněním".

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přímou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxx žijících x xxxx, xxxxx x xx však xxxxxx x nejrůznějších xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pobyt. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, že "osoby, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodném období ,xxxxxx‘ v zasaženém xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nachází x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x tedy xxxxxxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v jedné x těchto xxxx xxxxxxx měly ... Xxxxxxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx dostatečně xx xxxxx, xxxxx xx mimořádná událost xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx snížila xxxxxxx xxxxxx života". Xxxxxxx zacházení s xxxxxx skupinami xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx důvodové zprávy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a návazností xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 21.12.2015 x. 1090. Xxxxxxxx x návaznosti napadených xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xx xxxxxxxx "nenárokové dotační xxxxxx" je xxxxx xxxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení zákona o jednorázovém odškodnění xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny x čl. 14 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že "xxxxx xxxxxxxxxx" coby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny "xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx právě x xxxxx trvalého bydliště xxxxx".

5. Xxxxxxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxx pobytu s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení má xxxxxxxxx skutečnost, že x xxxxx právní xxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxx. Upřednostněno xx mělo xxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx občanů Xxxxx republiky, tak x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. To xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx tudíž x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx upozorňuje xxxxxxx xx §16 odst. 3 zákona č. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx zřízení), x na zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxx xxxx xxxxxx žijícím xx xxxxx xxxxx.

6. Konečně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx období, xxx bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx. Xxxxx zákonodárce zde xxxx není zřejmý. X xxxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxx, xxxx xx osoby x xxxxxxx pobytem xx xxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x trvalým xxxxxxx xxxxx x xxxx. Xx-xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx především z xxxxxx jeho administrativní xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx u osob xxxxxxxxxxx x sídle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx stejnou, ne-li xxxxx měrou. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxx, xxxxx x xxxx x době xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx byly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx újma". Zmiňuje-li xxxxxxxx xxxxxx x §6 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx nárokovat xxxxxxxxxx nejsou vyloučeny xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx adrese xxxxx xxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx výjimka xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx zprávě, nikoli x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx byl Xxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx, xx xx xxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Ing. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx senátoři xxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx 18.8.2021 ... mohlo způsobit xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, jednajícím xxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxxx a Xxxxxxxxx ochránci xxxx xxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, jakož x s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx 2, 47 x 48) x xxxxxxxx řízení Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x případné xxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

9. Xx xxxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx, se xxxxxx, xx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxx projednáván xxxx xxxxxxxx xxxx č. 1250/0, xxxxxxx "x xxxxx xxxxx xxx 30.7.2021 xx 115. xxxxxx Sněmovna souhlasila x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx vyslovit xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx". Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x. 17 (xxxxxxxx x. 1764), xxx x xxxxxxxxxx 123 xxxxxxxx xxxxxxxxx 113 xxx návrh x xxxxx proti. Poslanecká xxxxxxxx postoupila xxxxx xxxxxx dne 3.8.2021 Xxxxxx, xxxxx jej xxx 18.8.2021 xxxxxxxxx x schválil. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 29.8.2021, xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 143 xxx č. 324/2021 Sb.

10. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx obsah návrhu x xxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx dne 3.8.2021. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx tento xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 141 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu, xxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx výboru. Xxx výbory doporučily xxxxxxxx návrh zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxx xxxxxx projednal xx xxx 15. xxxxxx x 13. xxxxxxxx xxxxxx xxx 18.8.2021. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Senátu xxxxxxxx xxx krátká xxxxxxxx. Xx vyjádření Xxxxxx xxxx citována xxxxx xxxxxxxxxx ústavně-právního xxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx osoby, Xxxxxxx kraj i xxxxxxx obce xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx institutu "xxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxx

11. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.5.2022, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx konaném xxxxx xxx přijala xxxxxxxx x. 356, kterým xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

12. Ústavní xxxx obdržel xxx 21.4.2022 sdělení Veřejného xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx, xx xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka do xxxxxx. Xxx 19.5.2022 xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx vyjádření k xxxxxx. Xxxxxxx ochránce xxxx uvedl, xx xx s xxxxxxx xx zrušení napadených xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění ztotožňuje x Ústavní soud xx měl návrhu x xxxxx rozsahu xxxxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx x testu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx má být xxxxxxxxxx jednorázové odškodnění xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx zjevné, xx "xxxx xxxxxx x xxxx oblasti ... x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x následnou xxxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x odstranění munice) xxxxxxx xxxxxxxxxx, někdy xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx omezením (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Poskytnuté odškodnění xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx života x xxxxxxxxx obcích ..." X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx trvalý xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxxxx také bydlel, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinde. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx, že důvodem xxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx měla xxx xxxxxxxxxxxx administrace takových xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zprávy x zákonu xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobytu, xxxxx xx xxxx xxxxx obtížné. Xxxxxxxx xxxxxx však xxx "xxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx zná x x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zjednodušení vyřizování xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx jistě xxx není xxxxxxx xxx ty, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx žádat". Zájem xx xxxxxxx vyřízení xxxxxxx podle xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zaručeným zákazem xxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxx shledává Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Upozorňuje xx xx, xx "xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx pobyt x českých xxxxxx xxxx xxxxx. Byť xxx xxxxxxxxx mají, xxxxxxx xxxxxxx nešťastně, xxxxxx jazykové vyjádření, xxxxx se x xxxxxxx právní xxxxxxxxx ... Xxxxxx pobyt x cizinců ... xx xxxxxx pobytového xxxxxxxxx xx území Xxxxx republiky, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, za xxxxxxx xxxxxxx vymezených podmínek ... X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxxxx trvalého xxxxxx x českých xxxxxx xx u xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Zákon o jednorázovém odškodněníx xxxx stanovuje x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx na odškodnění xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávy x xxxxxx se xxxxxx xxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx důvod xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxx úpravu xxxx xxxxxxx jiných členských xxxxx Xxxxxxxx unie, x xx xxx xxxx xxxxxx x xx. 18 x 21 Smlouvy o fungování Evropské unie (xxxx xxx "SFEU").

XXX./x

Xxxxx xxxxxxx

15. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx ústního jednání xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx v xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

16. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona xxxx xxxx jednotlivých ustanovení xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Návrh v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx x §29 až 31 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx. X návrhu xxxx xxxxx §64 xxxx. 5 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., xxxxxxxxx podpisová xxxxxxx podepsaná xxxxxx x 19 senátorů. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimována.

17. Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx splňuje všechny xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti. Xxxxx přistoupil x xxxx věcnému posouzení.

V.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

18. X řízení x xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., nejprve xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx. X posuzované xxxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a senátních xxxxxxxxx (https://www.psp.cz a https://www.senat.cz). Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx přijat xxx 30.7.2021, xxx xxx xxxxx hlasovalo 113 xxxxxxxx, žádný nebyl xxxxx, 10 z xxxx se xxxxxxx x 73 xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 18.8.2021, xxx x 61 xxxxxxxxxx senátorů xxxx 58 xxx xxxxx, xxxxx proti x 3 xxxxxxxx xx zdrželi. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxx stručnost xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nálezy xx xxx 17.12.2019 xx. xx. Xx. XX 31/17 (X 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.) x xx xxx 24.11.2020 xx. zn. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], xx zákon o jednorázovém odškodnění xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani navrhovatelka, xxx Veřejný xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx přijetí zákona o jednorázovém odškodnění, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

19. Xxxxxx x xxxxxx znění §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a jeho xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

§3

Xxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

(3) Oprávněnou osobou xx

x) fyzická xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x obci xxxxxxx x xxxxxxxx 2,

x) xxxxxxx osoba, která xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povolení x xxxxxxxx pobytu x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx uvedené x xxxxxxxx 2.

20. Platné x xxxxxx xxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx odškodnění xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

§6

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob

(1) Xxxxxxxxx osoba xx xx xxxxxx podle §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxx xx xxxxxxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx xx xxxx 300 Kč xx xxxxx kalendářní xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pobytem xx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx přiznán xxxxx oprávněné xxxxx x xxxxxxx pobytem xx xxxxx části xxxx Divnice.

(2) Xxxxxxxxx xxxxx má xx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výši 100 Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx den xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxx osoba xx xx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 písm. c) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 20 Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pobytu.

(4) Xxxxx oprávněné xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx 20 % xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x 3.

(5) Xxxxxxxxx xxxxx xxxx nárok xx xxxxxxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx xx tu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx trvalého xxxxxx xxxxx ohlašovny.

VII.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

XXX./x

Xxxxxx východiska

21. Zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobenou xxxxxxx x areálu xxxxxxxxx xxxxxx Vlachovice-Vrbětice, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxxx x dotčených xxxx (§3 xxxx. 2 zákona) xx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nároků xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxx nároků xx xxxxxxx xx xxx. xxxx (veřejnoprávní) omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx (1.) xxxxx způsobené xxxxxxxx xxxxxxxx, (2.) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx integrovaného záchranného xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx (3.) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx věcné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (viz xxx 1 obecné xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx).

22. Xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 239/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x §29 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx věcné x xxxxxx xxxxxx x x §30 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx souvislosti xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx. Stejně xxx xxx x xxx xxxxxxxxx vůči zákonu č. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x o xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhradu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "zanedbání" xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx státu xxx xxxxxxxx muničního skladu (xxxxxxxxx xxxxxx postup). Xxxxx §12 xxxxxx x jednorázovém odškodnění xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx náhradu škody xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §1 podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Zákon o jednorázovém odškodnění se xxx xxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, ale xxxxxxxx x práva xx xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny a xxxxx xx xxxxxxx xx nucené (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx. Vlastníkovi xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, v xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (§1039 xxxx. 1). Tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx stavu xxxxx xxxx x naléhavém xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§1037 občanského xxxxxxxx).

23. Důvodová zpráva x xxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx 2), xx "xxxxx xx zmírnit xxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxxxxx dotčené xxxx x xxxxxx obyvatelé x souvislosti s xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx muničního xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx", xxx rovněž "xxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx psychiku obyvatel xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx areálu". Navzdory xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx trvalý xxxxx xx území xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx. v xxxxxxx xxxxxxx povolení x trvalému xxxxxx. X xxxxxxxx zprávě (xxx xxxxxxxx část, x §3) xx xxxxxx uvedeno, xx "xxxxxxxxxxxx si xx xxxxx určitých xxxxxx xxxxxx kritéria, neboť xx xxxxxx otázka xxxxxx xxxxxxxx pobytu x xxxxxxxxxx bydliště xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k trvalému xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx) x obci, xxxxxxx xxxxx se x xxxxxxxxx, xxxxx xxx nejsnáze xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx x xxxx xxxxxx, že se xxxxx x xxxxxxx xxxxxx ověřitelný xxxx, xxxx je možno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx informačních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak složité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx týká, xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx přiznáván xxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxx obcích xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx" Xxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx období (§2 xxxxxx) xxxxxx pobyt xx xxxxx některé x xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx kalendářní xxx xxxxxxxx xxxxxx během xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx od 4 Kč xx xx 300 Kč (§6 xxxx. 1 xx 4 xxxxxx) xxxxx xxxx, x xxx xxx dotyčný xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxxxxxx odškodnění se xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx (§8 xxxxxx).

24. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx x občanů Xxxxx xxxxxxxxx rozhodným xxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx definice xxxxxxxxx osoby xxxxx §3 odst. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx v §10 x násl. xxxxxx x. 133/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx x rodných xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x evidenci xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Místem xxxxxxxx pobytu xx "xxxxxx adresa xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx referenční vazby (xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx x adrese x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, adres a xxxxxxxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x místě, kde xx xxxxxx, rodiče, xxx xxxx xxxxxxxxxx" (§10 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 135/1982 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxx, xxxxxxxx do 30.6.2000, xxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx občana České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx navíc xxxx rozhodnout xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ukončit (§10 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Na xxxxxx xxxxx však xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx místo xxxxxxxx xxxxxx, x xx x objektu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx pro xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx obyvatel).

25. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx xx, navzdory svému xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx trvalého xxxxxx xxxxxx. Xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxx x cizinců xxxxxxxxx funkci jako x xxxxxx trvalý xxxxx, xxx xx xxxxxx z druhů xxxxxxxxxx oprávnění upraveného x §87g xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pobytu cizinců"). Xxx se xxxxxxxxx s výkladem Xxxxxxxxx ochránce práv (xxx xxx 14 xxxx), xx x xxxxxxx pobývajících xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx. místo xxxxxxxxx pobytu podle §93 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

26. Byť xx zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx xxxxxx fiskální politiky xxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx za xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxx. xxxxxx xxxxx, xxx jej Xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxx. nález xx dne 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (N 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)], x jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx "xxxx x xxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny.

27. Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx svobodou xxx xxxxxx, avšak "rozhodl-li xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, platí xxx xxxxxx zásada xxxxxx diskriminace xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ..." [nález xx dne 13.12.2016 xx. xx. III. XX 84/14 (X 238/83 SbNU 703)]. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx platí, že xxxx "xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx postupovat xxxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, že xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx" [srov. xxxxx xx dne 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (N 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.), xx dne 1.12.1999 xx. zn. Xx. ÚS 17/99 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), xx xxx 9.3.2004 xx. xx. Pl. XX 2/02 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x ze xxx 10.7.2014 xx. zn. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)]. I x jednorázových xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx zkoumání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx subjektů x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxxxxxxx xxx nález xx dne 21.4.2009 xx. xx. Pl. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Pouze xxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxx, že x xxxxxxxxx akcesorické x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx xxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxx čl. 1 věty xxxxx Listiny jsou xxxx "xxxxxxxx a xxxxx v xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx v čl. 3 odst. 1 xxxxxxxxx, xx "základní xxxxx a svobody xx zaručují všem xxx rozdílu xxxxxxx, xxxx, xxxxx pleti, xxxxxx, víry x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx menšině, xxxxxxx, xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (srov. XXXXXXXX, X. Xx XXXXXXXX, X. a xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxxxx právo Xxxxx xxxxxxxxx. 2. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Praha: Leges, 2015, s. 506, 509). Xxxxx čl. 14 Xxxxxx xxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxx xxxxx Úmluvou musí xxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx založené na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, rasa, xxxxx xxxxx, jazyk, xxxxxxxxxxx, politické xxxx xxxx smýšlení, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx k národnostní xxxxxxx, xxxxxxx, rod xxxx jiné xxxxxxxxx". X xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx kategorií xxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxx přístup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 15.3.2016 xx. xx. Pl. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.)]. Xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, typicky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx dne 7.6.1995 sp. xx. Xx. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.) x xx xxx 8.11.1995 xx. xx. Xx. XX 5/95 (N 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxx a priori xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx principu rovnosti, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx.

29. Xxx. "xxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 xx fine Listiny x čl. 14 in xxxx Úmluvy xxxxxxx xxxxxxxx diskriminačního xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxxx místa xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx senátu Evropského xxxxx pro lidská xxxxx (xxxx xxx "XXXX") ze xxx 16.3.2010 xx věci Xxxxxx a další xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 42184/05) xxxxxxxx se problematiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žijícím x xxxxxx, se xxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxx reciproční xxxxxx, x xxxx xxx xxxx "xxxx xxxxxxxxx" XXXX podřadil x xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxx §70 x 71). Xxxxxxxxx x judikatuře XXXX xx xxx slovům "xxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx ze xxx 10.3.2011 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 2700/10) x jeho výklad x použití nejsou xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx [kromě xxxxx xxxxxxxxx xxx též xxxxxxxx xx xxx 13.7.2010 xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 7205/07 (§56-58)]. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 8.8.2017 xx. zn. Xx. ÚS 9/15 (X 138/86 SbNU 333; 338/2017 Sb.) posoudil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxx pohled xxxxxxxxx) kritérium trvalého xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx právě xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx kritérií xxxxxxx, xxxx je například xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx soběstačnost. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xx výslovně xxxxxxx xxx, zda xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxx tzv. jiné xxxxxxxxx, nebo nikoliv (xxxx. XXXXXX, M. Xx HUSSEINI, X. x kol. Listina xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, s. 150).

30. Xxx závěr x xxxxx diskriminaci xxxxxxx Xxxxxxx xxxx zpravidla x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 28.1.2014 sp. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.) x xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 SbNU 141; 162/2014 Sb.), který xxx vyjádřit formou xxxxxx otázek: (1.) Xxx x srovnatelného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx? (2.) Xx x xxxx xxxxxxxxx odlišně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx? (3.) Je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx)? (4.) Je toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. (x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x (x) xx xxxxxxxxx? Xxxxxx odpověď xx xxxxx tři xxxxxx x současná xxxxxxx xxxxxxx xx otázku xxxxxxx pak vede Xxxxxxx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xxxxx otázky xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vynechat, xxxxxxx x xxxx případů xxxx xxx x xxxxxxx subjekty xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x priori xxxxx (xxxx. shora xxxxxxx xxxxxx). Navzdory tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx x tak dospět x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (nález xx xxx 10.7.2014 sp. xx. Xx. ÚS 31/13, xxxx 58 x 59 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx kroku formulovaného xxxxx xxxxx diskriminace (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) ... nemá xxxx x finálnímu závěru, xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ... Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ... xx xxx xxxxxxxx x přísnosti xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (BARTOŇ, X. In HUSSEINI, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2021, s. 156). Xx x xxxxxx odpovídá rovněž xxxxxxxxxx ESLP, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxx zacházení (viz xxxx. rozsudek ze xxx 16.11.2004 ve xxxx Üxxx Tekeli xxxxx Turecku, xxxxxxxx x. 29865/96). V xxxxx xxxxxxxxxxxx ESLP xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 14 Xxxxxx (xxx XXXXXXXXX, X. Xxxxxxxxxx xxxxx XX a Xxxx Xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2013, x. 22). Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx za xxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Listiny xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx u diskriminace xxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 30.4.2009 xx. xx. XX. XX 1609/08 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.7.2009 (X 105/53 SbNU 313), xx xxx 21.4.2009 xx. zn. Xx. ÚS 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.) xxxx xx dne 12.3.2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (N 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)].

XXX./2

Xxxxxxxxx obecných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x právními xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nálezech, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění x xxxx xxxxxxxx závěrům.

32. V xxxx řadě xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx žijící xx xxxxx xxxxxxx x dotčených obcí, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx účely zákona o jednorázovém odškodnění xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxx xx, kteří x xxxxxxxxx období x xxxx bydleli x xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxx. Ve xxxxx x Xxxxxxxx ochráncem xxxx (viz xxx 13 xxxx) xx xxxx xxxxxx odpověděl xxxxxx.

33. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravy, xxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kompenzovat xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx náhradu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. X xxxxxx xxxxxxx (dopadu xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx, zda občan x xxxx xxxxxx x xxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, nebo x xx bydlel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx x xxxx 24 odůvodnění, xxxxxx xxxxx xx x xxxxx toliko xxxxxxxxx funkci, xxxxxxxxxx xxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx obci, xxxxx ani xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx pobytu. Toho xx xxx xxxxxxx xxxxx x sám xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zvolení kritéria xxxxxxxx xxxxxx, navzdory xxxxx xxxxxx xxxxxx x jejím obecným xxxxxxxxxxx, odůvodnil "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx". Xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rámci posledního (xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (bod 30). Xxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx pracuje. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx coby xxxxx, xxx xxxxx bydlí x xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx), odvíjejí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx §85 xxxx. 1 zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zakotvující xxx. xxxxxx xxxx účastníka xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxx xx zdržuje (nikoliv xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Nelze xxx přisvědčit tomu, xx xx kritérium xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x xxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx-xx osoba x xxxxxxx bez xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx (xxx xxx 24 xxxx), je-li xx nezbytné xxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx x péče x xxxxxxx xxxxx, xxxxx výkonu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx sám §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx obyvatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx občan xxxx xxxxxxxxx (!) x xxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx pobyt přitom xxxx xxx každý xxxxx xxxxx (xxx 24 xxxx).

34. X xxxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxx některé x dotčených xxxx xx xxxxxx jedné x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxx, x níž xxxx, xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx pro cizince xxxxxx xxxxx (dodatečné) xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx oprávnění, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx institut, xxxxxx je v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxx 25 xxxx). Xxxxxxxx xxxx osoba xx území xxxxxxx x obcí skutečně xxxxxxx, xx její xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx muničních xxxxxx x obecné rovině xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

35. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skupinami xxxx xx současně xxxxxxxxx odlišně, x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx evidenčního xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xx území xxxx, xxxx. absence xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu x xxxxxxx. Xxx xx kritérium trvalého xxxxxx užíváno x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx samo x xxxx kritériem x xxxxxx zakázaným, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx Jiné xxxxxxxxx" xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx (xxx bod 29 xxxx). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx 27 xxxx, rozhodl-li xx xxxx xxxxxxxx skupině xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zde stejná xxxxxx zákazu diskriminace xxxx x restitučních xxxxxx (nález xx. xx. III. XX 84/14). Při vyplácení xxxxxxxxxxx náhrady zahrnující xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx druhou čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxx má xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx občany Xxxxx xxxxxxxxx ... x xxxxxxx pobytem na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ... x mimo xxxx xxxxx" [nález xx xxx 13.12.1995 xx. xx. Pl. XX 8/95 (X 83/4 SbNU 279; 29/1996 Sb.)].

36. K cizincům xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx pouhé xxxxx hlášeného xxxxxx xx území xxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tak xxxxxxx toliko xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx, x xx u xxxx (xxx xxx 22 xx xxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx nejde ani x xxxxxxxxx majetku, xxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx čl. 11 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), pročež xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx závěry, x xxxx dospěl Xxxxxxx xxxx v nálezu xx xxx 4.6.1997 xx. xx. Xx. XX 33/96 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.). Jinými xxxxx xxxxxx, čl. 11 odst. 2 Listiny xxx (xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) nevytváří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx území obce xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, resp. xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nesplnění xxxxxxxxx plynoucího x xxxxxxx xxxxxxxx oprávněné xxxxx [§3 xxxx. 3 x §6 xxxx. 5 zákona]. Xx xxx tak xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxxx (xxxx) x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx (xxx xxxx xxx 23 in xxxx). Xxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxx náhrady xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx muset xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxx xxx 22 xxxx), x xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx vyplývajícími, xxxx xx například xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úředního postupu, xxxx škody (xxxx), xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx problematické, xxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pozemkům apod. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx uvedené rozdílné xxxxxxxxx jde k xxxx vymezeným skupinám xxxx.

38. Konečně xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, zda je xxxx odlišné zacházení xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pak, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a pokud xxx, xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxx xxxx vždy "xxxx x xx, aby xxxxxxxxxxxx přístup xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x rozumných xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx cílem x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx xxxxx přiměřenosti" [xxxxx ze xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)]. Obdobně XXXX ve xxx xxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx "xxxxxx x xxxxxxxxx x osobami v xxxxxxxxx podobných xxxxxxxxx ... je xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nemá objektivní x rozumné zdůvodnění, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx" (rozsudek xxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.4.2008 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 13378/05). Z důvodové xxxxxx xxx přitom xxxxxxx (xxx bod 23 xxxx), xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx proto, xx "trvalý xxxxx xxx nejsnáze xxxxxx xxx nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxx xxx složité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x argumentací Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx žádostí xxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace, xxxx. xx xxxxx x xxxxxxxxxx legitimní xxx, který xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zacházení xxx xxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) nebo xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx.

40. Xxxxxx o xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xx správním xxxxxxx ovládaným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx upravenými v §2 xx 8 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx přiměřenosti, xxxxxxxxxx pravdy, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx osobě. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx třeba x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dispoziční x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zásada xxxxxxxxxxx je xxxx x xxxxxx x xxxxxxx jistým xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx žadatel, xxx xxxx objektivní xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. XXXXXX, X. In XXXXXXXXX, K" GRYGAR, X., POUPEROVÁ, X., XXXXXX, M. Xxxxxxx xxxxx procesní. Xxxxx: X. H. Beck, 2021, x. 44 (xxxx. 179)]. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x žádosti xxx přes xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx obcí, xxxxx xx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. nepřiznání xxxxxx. Xxxxxxxxx tehdy, xx-xx to v xxxxxxxx důsledku žadatel, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx složité. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výše, xxxxx xxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x vlastní xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxx neumožňují xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxx s trvalým xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx na xx, xxx x xx xxxxx žijí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx (mohla xxx) zasažena xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracemi.

41. Z xxxxxxxx sledovaného xxxx, xxxxx x smyslu xxxxxxxxx náhrady xxxxx x náhrady za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ostatně xxxxxxxx xx legitimní ani xx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxxxx xxxx měly xx xxxxx některé x obcí trvalý xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx v obci xxxxx xxxxxx ani x xx xxxxxxxxxxx xxxxx pozemek nebo xxxxxx, tudíž xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx. Nelze xxxxxxxx, xx xxxxx výchozí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obyvatel) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ještě dodatečná, xxxx. alternativní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxx. X xxxx však xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

42. Ústavní xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx si xxx některých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxx "raději xxxxxx" a "raději xxxxx xxxx xxx xxx". Ani xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx návrhu, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx ochránce xxxx x xxxx 18 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 168 xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx zákona, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxx xxxxxx (veřejně xxxxxxxx xx www.psp.cz xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx 1250/0). X xxx xx xxxxxx xxxxx, xx "xxx cizince xxxx ... xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxx nastaveny přísněji xxx xxx xxxxxx XX, což xx x xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxxxxx zejména xx xxxxxx x xxxxxxx EU, neboť xxxxxxxx znění xx xxxx cizincům xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx jakékoliv xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx EU (xxx xxxxxx 18 SFEU)", pročež xx "xxxxxxxx xxxxxx částečně xxxxxxxxxxxx x právem XX". X tomu Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dobu xxxx xxx pro xxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxx zakládá xxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/38/ES xx xxx 29.4.2004 o xxxxx xxxxxx Xxxx x jejich rodinných xxxxxxxxxxx svobodně se xxxxxxxxx x xxxxxxx xx území členských xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx (EHS) x. 1612/68 a x xxxxxxx xxxxxxx 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/EHS, 73/148/EHS, 75/34/XXX, 75/35/EHS, 90/364/XXX, 90/365/XXX x 93/96/XXX (xxxx jen "směrnice") x má xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx České republiky xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx unijního xxxxx. Xxxxx materie jednorázového xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx událostí není xxxxxxxxx xxxxxx práva Xxxxxxxx unie, x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx kontrolním mechanismům.

43. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "přihlášena x xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" a "xxxxxxx", §6 odst. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" x §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx lidí x xxxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxx. jejich xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx dochází x xxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxx pobytu pro xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxxxx odškodnění x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bude hledisko (xxxxxxxxxx) pobytu xx xxxxx některé x xxxxxxxxx obcí (§3 xxxx. 2 xxxxxx) xx xxxxxxxxxx rozhodném xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx rovněž §3 odst. 3 xxxx. x) zákona, xxxxx xx xxxxx xxxxxx nálezu (xxxxxxxxxx xxxx "přihlášena x xxxxxxxx xxxxxx") stanovuje, xx xxxxxxxxxx osobou xx "fyzická xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx období x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2". Xxx xx xx Ústavní xxxx vědom možné xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx mu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx. xxxx podle své xxxxx xxxxx xx "xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx tu, která "xxxx x rozhodném xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxx smysl x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx osob zasažených xxxxxxxxxx událostí (teleologický xxxxxx), xxxxx i xx xxxxx xx xxxxx zákonná ustanovení, xxxxxxx xxx §6 xxxx. 1 až 4 hovořící x "xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx výklad). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxx bude xx, která xxxx xx xxxxx dotčené xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx" ve xxxxxx xxxxx bydliště.

45. Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odškodnění xx xx xxxx rozhodného xxxxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sídlo xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx ustanovení xxxxxx (xxxxxx části), jež xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx podmínka xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx význam x na xx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 zákona, který Xxxxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

46. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx., xxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 odst. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 odst. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 odst. 4 xx xxxxxxx "trvalým" x §6 xxxx. 5 xxxxxx č. 324/2021 Sb., x jednorázovém xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxx x areálu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

47. X návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bezodkladně xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle §69 xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, vládě x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, resp. poté, xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx §7 xxxxxx je třeba xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, prekluzivní xxxxx xx 30.6.2022.

48. Xxxxx §58 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Ústavy, vykonatelné xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx). X posuzované xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xx jednorázové xxxxxxxxxx xxxx xxx uplatněn xx 30.6.2022 (§7 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx dne 6.4.2022, x xxx Xxxxxxx soud posoudil xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x předchozím xxxx, jakož x xxxxxxxx procesních práv xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka řízení. X §10 odst. 2 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx a x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pak vyplývá, xx tento xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx zveřejněn xx Xxxxxx zákonů neprodleně, xxxxxxxxxx xxxx xx 30 dnů ode xxx xxxx doručení Xxxxxxxxxxxx vnitra. Právě x důsledku této xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx nález xxxx publikován ve Xxxxxx zákonů xxxxx xxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx x §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zrušení xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx publikací xx Xxxxxx xxxxxx [x xxxx srov. xxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. xx. Pl. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) x xx xxx 10.9.2009 sp. xx. Pl. ÚS 27/09 (X 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.)] xxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx v zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx posléze xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx jako Xxxxxxx xxxx xxxxx již x nálezu sp. xx. Pl. ÚS 8/95, x xxx xxxxxxx, xx zákonodárce xxx uvede xxxxxx xxxxxx xx takového xxxxx, xxx osobám, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nová xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" xxxxxxxxxxx xxxx.

49. Xxx úplnost Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nález xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx založených xxxxxx xx xxxxxxxx trvalého xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (či xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx toliko ex xxxx (xxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 2 x 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx pravomocná xxxxxxxxxx vydaná xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx, zůstávají xxxxxxxxx; xxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vykonávat. Xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx platí, xx správní rozhodnutí, xxxxxx byl xxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxx ani v xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx IX xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být x x přezkumném řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právního xxxxx xx dni xxxx xxxxxx x musí xxx xxxxxx zohledněna xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxx xxxx adresátů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. XXXXXXXXX, X., XXXXXX, X., XXXXXXXXX, O., XXXXXX, X. Správní xxxxx xxxxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2021, x. 32 (xxxx. 117) x xxxx., x. 348 (xxxx. 1223)]. Přezkumné řízení xxxxx zákon o jednorázovém odškodnění x §9 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §153 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zrušením xxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx. Xxxxxxx nebudou x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx pro xxxxxx xxx. nového xxxxxxxxxx (§101 správního xxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxxx (§100 xxxxxxxxx xxxx), kterou xxxxx x xxxxxxxxxxxx odškodnění xxxxxx nepřipouští (§9 xxxx. 4 xxxx xxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

v x. JUDr. Xxxxxxx x. r.

místopředsedkyně

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 183/2022 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.7.2022.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.