Plné znění - 30/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 17.12.2019 sp. zn. Pl. ÚS 31/17 ve věci návrhu na zrušení §18 zákona č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů

30/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

30

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 31/17 xxx 17. xxxxxxxx 2019 x plénu složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (soudce zpravodaj), Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx 1107/15, 150 00 Xxxxx 5, xx xxxxxxx ustanovení §18 odst. 1 x 2 a §18 odst. 3 xx xxxxxxx "xx xxxxxxx míře" zákona x. 117/1995 Xx., x státní sociální xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx na zrušení xxxxxx ustanovení §18 xxxxxx zákona, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx dne 16. xxxxx 2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 a 2 x §18 xxxx. 3 xx slovech "xx zvýšené míře" (xxxxxxx "ve xxxxxxx xxxxxx") xxxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx sociální xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o státní sociální podpoře"). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dítě, x xx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonných ustanoveních xxxxxxxx xxxxxx s čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákaz xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritérií xxx čl. 3 odst. 1 Listiny. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx faktickou xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx přičítán, čímž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx mínění xxxxxxxxxxxxx neplní xxxx, xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

3. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy k xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxx stanoveno xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx nesplnění xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xx výši xxxxx xx nižší. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, ani xxxxxx, xxx jakéhokoliv z xxxxxx xxxxx. Rozlišovací xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx navrhovatelky xxxx xxxxx obhajitelný xxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx xxxxx materiální xxxxxxx. Xxx xx xxx xx porušen princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx rovnosti x x xxxxx jednotlivých xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nějakému xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

4. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx zakázaného xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx vybraných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx právnímu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx příslušnosti x xxxxxx, která xx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Strukturálně vzato xx xxx xxxxxx xxxxxx jedná o xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxx xxxxxx postavení. Xxxxxx jsou xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx jejich xxxx pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx, které je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do záruk xxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Navrhovatelka x xxxx spojitosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx nemají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxx xx xxxx xx xxxxx jen x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxx xxxxxx diskriminační x x rozporu x ústavními xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx prostor pro xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx přesvědčena, xx xxxxxxxx na xxxx xx dávkou, na xxxxxx má nárok xxxxx xxxx. Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, osoba, xxxxx bylo xxxx xxxxxxx, opatrovník, pěstoun xxxx xxxxxxxx instituce xxxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx příjemcem xx xxxx dítě. Xxxx-xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx určitého xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx dítěte nižší, xxx xxxxxxxx podmínky xxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx). Navrhovatelka x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx pravidlo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xx tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx sociálně-právně-ekonomické sankce xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx osob.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxx xx určitých xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomický xxxxx. Xxxxx xx motivační xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx daňové zvýhodnění xxxx xxxxx dávku xxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx určitých xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx skutečnost, xx dávka xxxxxxx xxxx, může xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sankce x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx stimulovat. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx, xxx se xxxxxxxxx nástroje xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osobám, x xxxxxxx k xxxxx, xxxxx s xxxx někdy xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx je též xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx motivačních mechanismů xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nastavena xxx, xxx každé přičinění xxxxxxxx xxxxx vedlo xx zlepšení xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx měla xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx až xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx již xxxxxxxx smysl. Obě xxxxxx xxxx xxx xxxx opačnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx motivační účinek. Xxxxxxxxxxxxx dle svých xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bude xxx xxxxx interní analýzy Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx takový xxxxx, xx xxxxx, xxxxxxx se týká xxxxxxx výměra xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 5 % xxxx, které xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxx, xxxxx dosáhnou xx dávku zvýšenou. Xx této xxxxxxx xx dle xx xxxxxx jak xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, protože xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx míře x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ale k xxxxxxxx vrstvě xxxxx (xxxxx střední xxxxxx). Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxx motivační xxxxxx, xxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx, aby xx xxxxxxxxx x pásmu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxx skupina 20 xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxxxx xxx zrušil xxxx xxxxxxxxxx §18 xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

9. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o státní sociální podpoře. Xxxxxxxxx na xx, že Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §18 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Romanem Xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx rozpravy xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 200/2017 Sb., které xx konalo xxx 1. března 2017. Xxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx obecné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sněmovního xxxxx 854, xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách. Xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx vyslovil xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. X xx xxxx Ústavního xxxxx, xxx posoudil otázku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s poukazem xx xxxxxxxxxx x xxxxxx některých senátorů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na půdě Xxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxx návrhu xxxxxxxx xx úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx

11. Vláda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vyjádření, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx napadených ustanovení zákona o státní sociální podpoře xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x uvedla, xx xxxxxx xxxxxxx senátorů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nesdílí, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

12. X xxxxxxx, že xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx principy xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx (xxxx. nesplňuje xxxxxxxxx racionality), xxxxx xxxxxx, xx Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdrženlivost, x xx x xxxxxxxxxxx, xx rozhodování x xxxxxxx sociálních xxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x prvé xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx x xxxx proto xxxxxxxxx volení reprezentanti x xxxxxxxxxxxx sboru. X xxxx souvislosti xxxxxxxx, xx v xxxxxxx těch hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxx, jichž se xxx podle xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxx xxx x přísném xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx regulací xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx x opatření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxx x xxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx přímo x Listiny. Xxxxxxx xxxx xxx dle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxx zákonná xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx sledování nějakého xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxx činí xxxxxxxx, xxxxx si xxx představit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx jít x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xx tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.). Vláda xx xx xx, že xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx, xxxx účel, xxxxx má plnit, x xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx rozumný (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx aplikaci.

13. X xxxxxxxxxxxxxx nastolené otázce xxxxxxxx x právech x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx připomněla judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, z xxx dle xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx principu rovnosti, xxxxxxx dále konstatoval, xx rovnost xxxxxx xxxxx chápat jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx mohou xxx určité xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx nejsou stanoveny xxx xxxxxx meze, xxx vylučovaly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx vlády xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx x porušení obecného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 ve xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx dávkovým xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx, tj. "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu x xxxxxx.

14. X xxxxxx xxxxxxxxxx dávky xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, tzv. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xx xxx z xxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxx", xxxxx podmínku xxxxxxxxx, xxxxxxxx pobytovou xxxx splnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X tomu vláda xxxxxx, xx xxxxx x legitimita xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx dány xxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx život x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx úsilím x xxxxxxxxxx snaží xxxxxxxx x udržet xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx rozvoj xxxxxx příznivé. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx názoru xxxxx xxxxxxx xxxxx xx dítě x xxx smyslu, xx xxxx dítě může xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx přispěje x xxxxxxxxx příjmu xxxx xxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx status xxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx až do 26 xxx xxxx xxxxxx.

15. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx faktického xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx dítě nemá xxxxxxxxxxx charakter. Xxxxxxx xxx konstruován xxxx xxxxxxxxxxx dávka, xxxxxx xxxx v souladu x §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 117/1995 Sb. xxxxxxxx (xxxxxxx kompenzuje) xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x rodin, xx. xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx příjmu. Xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx má xxxx xxx zákona o státní sociální podpoře xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x případě, xx xxxxxxxx příjem x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx životního xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx 2,70. Xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rodiny, xxxx příjmu okruhu xxxxxxxx posuzovaných xxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx dle názoru xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx motivační xxxxx.

16. Závěrem svého xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx zrušení §18 xxxx. 1 x 2 i slov "xx zvýšené xxxx" x §18 xxxx. 3, případně xxxxxx §18 zákona o xxxxxx xxxxxxxx podpoře xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

17. Xx xxxxx Ústavního xxxxx podle §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") sdělila Veřejná xxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o státní sociální podpoře nevstoupí.

V.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

18. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §44 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxx konat xxxxx xxxxxxx, neboť by xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. hlubšímu xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx s xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxx je xxxxxxx x sama navrhovatelka. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x skutečnost, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za potřebné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx ustanovení x xx návrh xxxxxxx 20 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx podán xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxxx procesu

20. V xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V posuzovaném xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx http://www.psp.cz, xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení zákona o státní sociální podpoře xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx proceduře xxxxx xxxxxxx nevznesla.

VIII.

Dikce napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Xxxxxxxxxx §18 zákona o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx:

"§18

Xxxx xxxxxxxx xx xxxx

(1) Xxxx přídavku xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, jde-li x nezaopatřené dítě xx xxxx

x) xx 6 xxx 500 Xx,

x) od 6 xx 15 xxx 610 Kč,

c) od 15 do 26 xxx 700 Kč.

(2) Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 1, xxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx⁸⁾,

x) podle §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2,

x) z xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění,

d) x xxxxx důchodového xxxxxxxxx,

x) x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx a podpory xxx rekvalifikaci⁴⁾,

f) z xxxxxxxxx xx péči x xxxxx xx 18 xxx xxxx, xxxx

x) z rodičovského xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ve zvýšené xxxxxx.

(3) Výše xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx činí xx kalendářní xxxxx, xxx-xx x nezaopatřené xxxx xx xxxx

x) xx 6 let 800 Xx,

x) xx 6 xx 15 xxx 910 Xx,

x) xx 15 xx 26 xxx 1000 Xx."

22. Xxxxxxxx pod xxxxx x. 8 x 4, xxx xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx:

"⁸⁾ Xxxxx x. 110/2006 Xx., x životním x xxxxxxxxxxx minimu."

"⁴⁾ Xxxxx x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

23. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx řízení i xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx návrh xxxx xxxxxxx.

24. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx týkající xx ústavněprávních xxxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, kterým je xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxx xxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. "Xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx nesmí být x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, jinými xxxxx, příslušné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx anulovat. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x Listině, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx omezením xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, na rozdíl xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxx vymahatelná xx xxxxxxx Listiny. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních práv, xxxxx xxxx závislá xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx státu ... X rámci xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx širokou xxxxxxx xxxxxxx provedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jistý xxxxxxxxx standard xxxxxx xxxxxxxxxx práv."

25. V xxxxxx sp. xx. Xx. XX 8/07 xx dne 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.) x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu lze xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x nich xx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů obsahujících xxxxxx sociálních xxxx xx dán užší xxxxxxx, než je xxxx u xxxxxxxxxx xxxx podle hlavy xxxxx, xxxxx x xxxx Listiny, kdy xxxxx prostor je xxxxxxx ustanoveními čl. 41 xxxx. 1 a čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxx východiskem xxx xx zákaz (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxx úpravě (x xxxxxxx xx čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx) x xxxxxxx třetím xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx).

26. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxx ve xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx zabýval. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 40/97 xx xxx 2.9.1998 (X 96/12 XxXX 27; 223/1998 Sb.) uvedl: "Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx alespoň x xxxxxxx směru xxx xxxx podstatu xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sociálních dávek x závislosti na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitých xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x právech, xxxxxxxxx xx xx, xx u xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podmínku xxx xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. xx věku, v xxxx xx individuálním xxxxxxxxxx sociální x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx stanovit."

27. Xxxxxxx soud dále xxxxxxxx, že posuzuje-li xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx se oblasti xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx ustanovení čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxx rozumnosti (racionality), xxxxx xx v xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxx 42 nálezu xx. xx. Pl. XX 34/17 ze xxx 9.7.2019, xxxxxxxxxxxxx xxx č. 224/2019 Sb.). Test xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxx: 1. xxxxxxxx xxxxxx x podstaty, tedy xxxxxxxxxxxx obsahu (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx, sociálního či xxxxxxxxxx xxxxx, 2. xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl; xxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením celkového xxxxxxxxx základních xxxx, x 4. xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx nutně nejlepší, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.

28. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx testu xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx pouze xx okraj xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx jejího xxxxxx xxxxxxx garance xxxxxxxx v čl. 32 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxx "garance xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx", xxx má zajišťovat xxxxxxxxx dávka. Zvláštní xxxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx vývoj xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx i xxxxx, xx přídavek xx xxxx jako xxxxxxxx dávka xx xxxxxxxx xxxxx rodině, x xxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxx xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezaopatřené dítě. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dítěte, rodiny x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pečují x děti, mají xxxxx na xxxxx xxxxx. Tato xxxxx, xxx Listina xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx je zakotvena xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejíž xxxx napadená zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Smyslem xxxx pomoci xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxxxx xx pomoc xxxxxxx pečujícím x xxxx xxxxxxxxx x čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx výčtu xxxx xxxx, jichž xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xx xxxx xx skutečnosti xx povaze citovaného xxxxxxxxxx práva xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx nemění, xxxxx xxxxx si lze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx realizace x xxxxxx xxxxxxx xx čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 6 výslovně stanoví, xx xxxxxxxxxxx upraví xxxxx.

29. Druhým xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx toho, zda xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx v jeho xxxxxxxx výměře, sporuje xxxxx podmínky, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx přídavek xx dítě xx xxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx v té xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx přídavek na xxxx x xxxxxxxx xxxx má xxx xxxxxxxxxx §17 zákona x xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxx nezaopatřené xxxx, xxxxxxxx rozhodný xxxxxx x rodině xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx 2,70. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxx případná xxxxxxx xxxxxxxx xx dítě xx nutně xxxxxxxx xxxxxxxx vyprázdnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx neomezuje xx xxxxxxxx xx dítě. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx i xxxxx formou; xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx lze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx otázkou xxxx nutno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx zabývat.

30. X xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákonná úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx, jak ostatně xxxxx xxx ze xxxxx xxxxxxxxxx, není. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx dávky v xxxx původní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx osobám nárok, xx své podstaty xxxxxx vést xx xxxxxxx xxxxxxxx standardu. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zvýšit xxx, že některým xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx výplatu "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx.

31. Posledním, xxxxxxx xxxxxx testu xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx rozumný (xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx zkoumal, xxxxxx-xx zákonodárce xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx na možné xxxxxxxxxxx legitimní xxxxx xxxxxxx. Ustanovení §18 xxxx. 2 písm. x) xx g) xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx společně xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx osob x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Ze specifikace xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že se xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxxxxx poslancem Xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx č. 200/2017 Sb. Xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 5950 (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách Xxxxxxxxxx xxxxxxxx www.psp.cz - xxxxxxxx tisk x. 854/0) xxxxx: "Xxxxxxx částky xxxxxxxx xx xxxx do xxxxx, xxxxx mají xxxxxx x pracovní xxxxxxxx, xxxxxxxx dávek, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx rodin, xxxxx xxxxxxx xxxxx životní xxxxxx legální prací, x xx vedle xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxx z příjmu, xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx na xxxxxx xx daňové podpory xxxxxxxxx x na xxxxxx, kde xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx někdo x xxxxx xxxxxx xxxxxx dávky, xxxxx x xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx pojistné."

32. Xxxxxxx xxx původní důvodová xxxxxx [(xxxxxxx období 1992-1996) - 1444/0 xxxxxx xxxxx zákona o státní sociální podpoře] x xxxxxx samotného xxxxxx č. 117/1995 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění: "Životní xxxxxx xxxxxx x xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx účelně korigovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx motivovala xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Sociální xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nivelizačně. Proto xxxx být xxxx xxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx sociální xxxxxxxx x xxxxxxx."

33. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx zvýšené výměře xxxx povahu xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. nesleduje xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x rodin xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx situaci. Xxxxxx, konstrukce xxxxxxxx xx dítě ve xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx charakter. Jeho xxxxx xxx spatřovat x tom, že x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxxx rodině, xxxxx členové xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx pro xxxx x dítěte x xxxx xxxxxxx rozvoj xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx dítě dobrým xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx napadenou xxxxxx úpravu za xxxxxxxxxx. Xxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

34. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx dle xx porušení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nebylo xx možné xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zákonný xxxxxxxxxx použitý x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx už přímé, xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx porušení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx nepochybné, že xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dítě xx zvýšené xxxxxx xxxxx druhu příjmů xxxxxxxx posuzovaných xxxx x xxxxxx. Xxx xxx xxxx xx xxxxx stranu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatelky x xxx, že xxxx je v xxxxxxxx podmínění xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posuzovaných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx (xxxxxxxxx) samo xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx status xxxx. Xx druhou xxxxxx xxxxx ovšem xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx zacházení xx, xxx zřetelně xxxxx xx xxxxx nastíněné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, záměrné. Přitom xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xx Listinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejedná se x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx sociálního původu xx xxxx, jak xx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx či xxx xxxx jednou xxx vždy dané xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx měnit, x xxx se mění x možný xxxxx xx přídavek xx xxxx. X xxx xxxxx závěry vyslovené xx xxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/97, xx tuto xxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx různých xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právech, xxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxx xx i xxx individuální xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dávky.

35. Xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx přídavku, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx o xxxx, xxxx výchově x xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx v xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" prostředí, xxxxx x rámci xxxxxx xxxx entity se xxxxxxxxx velmi xxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx přídavku xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dítěte xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x potaz, xxxx. xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zohlednit x promítnout xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy s xxxxxxxx xxxxxxxx.

36. X xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava zákona o státní sociální podpoře xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o státní sociální podpoře xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišná stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Kateřina Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 30/2020 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 6.2.2020.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.