Plné znění - 30/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 17.12.2019 sp. zn. Pl. ÚS 31/17 ve věci návrhu na zrušení §18 zákona č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů

30/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

30

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 31/17 dne 17. xxxxxxxx 2019 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Tomáše Xxxxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1107/15, 150 00 Xxxxx 5, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 x 2 a §18 odst. 3 xx xxxxxxx "xx xxxxxxx míře" xxxxxx x. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx na zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxxxx xxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky xxxx vedlejší účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 16. xxxxx 2017 doručen xxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx (dále též "xxxxxxxxxxxxx") xx zrušení xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 x 2 x §18 xxxx. 3 xx xxxxxxx "xx zvýšené xxxx" (xxxxxxx "xx zvýšené xxxxxx") xxxxxx x. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon o státní sociální podpoře"). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, x xx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Navrhovatelka xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxx x zákaz xxxxxxxxx diskriminačních xxxxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx faktickou xxxxxx za skutečnost, xxx je nepřičitatelná xxxx, xxxx je xxxxxxxx přičítán, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x popřeny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx neplní xxxx, xxxxx xxxx xxxxx, x nesplňují xxxxxxxxx xx racionalitu xxxxx.

3. Xx xxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx skupiny xxxx, xxxxx mají xxxxx xx xxxxx, xx xxxx stanoveno xxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx k xxxx, xx je přiznána xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, ani rodiny, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Rozlišovací xxxxxxxxx xxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx vztáhnout x xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx důstojnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx je xxx xx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx rovnosti i x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxx výhodě.

4. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx podobě xx xxxxxxxxxxxxx xx xx, xx byl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve smyslu čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx právnímu a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx příslušnosti x xxxxxx, xxxxx xx hodnotí xxxxx xxxxx příjmu jejích xxxxx. Xxxxxxxxxxxx vzato xx xxx xxxxxx xxxxxx jedná o xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxx jiného postavení. Xxxxxx jsou xxxxx x mají různé xxxxxx. Podle xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxx, což xx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx záruk xxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx Ústavního soudu. Xx jejím xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx sice nemají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx se jich xx xxxxx xxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx x x rozporu x xxxxxxxxx principy, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx přesvědčena, xx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx má xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, opatrovník, pěstoun xxxx xxxxxxxx instituce xxxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Nemá-li xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x rodině xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxxxx, je xxxxxx dítěte xxxxx, xxx sociální podmínky xxxx shodné (xxxx xx pohybují xx xxxxxxx xxxxx). Navrhovatelka x xxxx podotýká, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx osoby k xxxx osoby, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx odpovědnost. Xxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx sociálně-právně-ekonomické sankce xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopad. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zvýhodnění xxxx xxxxx dávku xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx okolností xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx srovnatelný. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, že skutečnost, xx dávka xxxxxxx xxxx, xxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sankce x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx má xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx má xxxxxxxxx stanovit pravidla xxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x motivovaným xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx, xxxxx s xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx nemusejí xxxxx ekonomicky xxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xx též xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx motivačních xxxxxxxxxx xx dle jejího xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nastavena xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zlepšení jeho xxxxxxx. Xxxxxx výhodnosti xx tak xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xx xxxx ekonomického xxxxxxx, xxx motivace xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx zde xxxx xxxxxxx vzestupnou xxxxxxxx, jejich kombinace xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx motivační xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx disponuje xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx analýzy Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx takový xxxxx, xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 5 % xxxx, xxxxx xxxxx pobírají. Zpravidla xx dle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx x xxxxx x menšími xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx dosáhnou xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dávky, protože xxxxxxx xxxx směřována x největší míře x xxxxxxxxxx (nižším xxxxxxx), xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxx je xxx popřen xxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxx xxxxxxxxxxx dávka "xxxxxxxxx" xxxxxx, aby xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx středních xxxxxx.

8. Xxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx svým xxxxxxx dílčí napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §18 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

9. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o státní sociální podpoře. Xxxxxxxxx na xx, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §18 xxxx xxxxxxxxxx poslancem Xxxxxxx Xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení návrhu xxxxxx č. 200/2017 Sb., xxxxx xx xxxxxx dne 1. xxxxxx 2017. Xxxx pozměňovací návrh xxxxxxxx Roman Xxxxxxx xxxxxxxx zdůvodnil xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nového znění xxxxxxxxxx, tak x xxxxx obecné xxxxxxxx xx druhém čtení. Xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 854, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx vyslovil xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. X je xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx rozhodnutí.

10. Senát Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastník xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx některých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

11. Vláda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx tehdejším ministrem xxx lidská xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Janem Xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o státní sociální podpoře xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx senátorů xx xxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx zamítnutí xxxxxx jako xxxxxxxxxxx.

12. X xxxxxxx, že xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx principy xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, x neplní xxxx, který xx xxxxx (resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx sociálních xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, které xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x nakonec x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sboru. X xxxx souvislosti xxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a kulturních xxxx, jichž xx xxx xxxxx ustanovení čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx jen x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx volbě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákonná xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x přísném xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k cíli, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. nemusí xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx, jako xx xxxx u těch xxxx, xxxxx xx xxx dovolávat přímo x Listiny. Ústavní xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx názor, že xxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx úprava, x níž xxx xxxxxxx sledování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx si xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx jít x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Pl. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (N 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.), sp. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (N 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.). Xxxxx má xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, plní xxxx, xxxxx xx plnit, x xxxx xxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), předvídatelný x xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxx xxxxxxxx.

13. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx připomněla xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxx dle vlády xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxx absolutní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rovnost xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx určité obory xxxxxxxx zvláštní kritéria xxxxxxxx, která ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx vylučovaly jakékoliv xxxxx xxxxxxx těch, xxxxx ji aplikují. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zacházení, xxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx zacházení. Xxx xxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 xx xxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx třeba vnímat x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx definovanou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

14. K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedla, xx xxxxxxxx xx dítě xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nárok nezaopatřeného xxxxxx, ale zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být vždy xxxxxx všemi členy xxxxxx, tzv. okruhem xxxxxxxx posuzovaných xxxx. Xxxxxxxx na xxxx xx xxx x xxxxxx věci dávkou "xxxxxxxx", xxxxx podmínku xxxxxxxxx, případně xxxxxxxxx xxxx splnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby. X xxxx vláda xxxxxx, že xxxxx x legitimita xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx dány xxx, xx xx x xxxxxxxxx zájmu xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx vzorce xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx žije, x xxxxxxx xxxxxxx dítěte xx xxx ovlivněno. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx dítě x xxx xxxxxx, xx xxxx dítě xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx příjmu xxxx xxxx xxxxxx, xx. osoba xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx do 26 xxx xxxx xxxxxx.

15. K xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx faktického xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy vláda xxxxxxxxxxx, že přídavek xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xxxx x xxxxxxx x §1 odst. 1 zákona x. 117/1995 Sb. xxxxxxxx (xxxxxxx kompenzuje) xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x ostatní xxxxxxxx osobní xxxxxxx xxxx x xxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx na přídavek xx xxxx má xxxx xxx zákona o státní sociální podpoře xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx v případě, xx xxxxxxxx příjem x xxxxxx nepřevyšuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rodiny x xxxxxxxxxxx 2,70. Xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxx splněním xxxxxxxxxx xxxxxx rodiny, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posuzovaných xxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx xxx názoru xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

16. Závěrem xxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx §18 xxxx. 1 x 2 x slov "xx zvýšené míře" x §18 xxxx. 3, xxxxxxxx xxxxxx §18 zákona x xxxxxx sociální xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

17. Xx výzvu Ústavního xxxxx podle §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") sdělila Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xx xx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o státní sociální podpoře nevstoupí.

V.

Upuštění od xxxxxxx xxxxxxx

18. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť by xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx se x xx seznámil z xxxxxxxxx úkonů účastníků xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Téhož xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxx i skutečnost, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx skupiny 20 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx podán osobami x tomu xxxxxxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. b) zákona x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx neshledává xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx vztahu x němuž xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

20. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformitu legislativního xxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx http://www.psp.cz, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o státní sociální podpoře xxxx přijata x xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

21. Xxxxxxxxxx §18 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podpoře xxxxxx xxxxxxx xxx:

"§18

Xxxx xxxxxxxx xx dítě

(1) Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx věku

a) do 6 let 500 Xx,

x) xx 6 xx 15 let 610 Xx,

x) xx 15 xx 26 xxx 700 Xx.

(2) Xxxxx některá xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx x každém xxxxxxxxxxx měsíci rozhodného xxxxxx příjem

a) podle §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1, xxxxxxx xx xxxx částky životního xxxxxx jednotlivce⁸⁾,

b) xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2,

x) z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) x xxxxx důchodového xxxxxxxxx,

x) x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx⁴⁾,

x) z xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xx 18 xxx xxxx, xxxx

x) x rodičovského xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xx vyčerpání xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, náleží nezaopatřenému xxxxxx přídavek xx xxxx ve xxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxx přídavku xx dítě xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx měsíc, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx věku

a) xx 6 let 800 Xx,

x) od 6 xx 15 xxx 910 Xx,

x) xx 15 xx 26 xxx 1000 Xx."

22. Xxxxxxxx pod xxxxx x. 8 x 4, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx:

"⁸⁾ Xxxxx x. 110/2006 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx minimu."

"⁴⁾ Xxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

23. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x dospěl k xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ústavněprávních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/08 xx dne 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) Xxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx nemají xxxxxxxxxxxxxx povahu a xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. "Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx nesmí xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx principy, jinými xxxxx, příslušné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxxxxx x Listině, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. U xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx rozdíl xxxx. od xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Listiny. Xxxxxx xxxxxxxxx spočívá xxxxx x nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx podmínkou xxxxxxxxx realizace jednotlivých xxxx. Tyto skutečnosti xxxxxxx se specifickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na ekonomické xxxxxxx xxxxx ... X xxxxx xxxxxx xxxx xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxx xxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx úpravě xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx standard xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx."

25. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 xx dne 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.) k xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, že x xxxxx nastíněné judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tři xxxxxxxx východiska. Xxxxxx x xxxx xx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx dán užší xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxx, třetí x xxxx Listiny, kdy xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ustanoveními čl. 41 xxxx. 1 a čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx zákaz (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxx úpravě (x xxxxxxx xx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny) a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonné úpravy xxxxxxxxxx práv (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx).

26. Xxxxxxx soud předesílá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabýval. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 40/97 xx xxx 2.9.1998 (X 96/12 XxXX 27; 223/1998 Sb.) xxxxx: "Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx směru xxx samu podstatu xxxxxxxx. Pokud by xxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx potřebách xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva a xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxxxxx xx to, xx x sociálních xxxxx by xxxxxxx xxxxxx podmínku pro xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxxx možno xxxxxxxx."

27. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx hospodářských, sociálních x kulturních xxxx, xx xxx dopadá xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx ji x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx metodologický xxxxxxx x přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxx garantovaných xxxxxxxxxx xxxx prosadil x xxxxxxx (xxxx. kupř. xxx 42 nálezu xx. zn. Pl. XX 34/17 xx xxx 9.7.2019, xxxxxxxxxxxxx xxx č. 224/2019 Sb.). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx: 1. vymezení xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx, sociálního či xxxxxxxxxx xxxxx, 2. xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx; xxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x 4. zvážení xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxx dosažení xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

28. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx. jeho esenciálního xxxxxx. Navrhovatelka, byť xxx xxxx xxxxx xx okraj své xxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx jejího xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx důstojnosti", xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx rodinu x xxxxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx na xxxxxx xxxxx obzvláště xxxxxxxxxx vliv. Xxxxxx xxxxxx přídavku xx xxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neplní, xxxx xxxx x xxxxx, xx přídavek xx dítě xxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx určen xxxxxx, x xxx dítě xxxxxxx, resp. xx xx rodinu xxxxx, xxxxxxx příjemcem této xxxxx je x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx těsného funkčního xxxxxxxxx dítěte, xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 32 xxxx. 5 Listiny, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pečují x xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxx pomoc, xxx Listina xxxxx xxxxxxxxxxxxx, má xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx x právních xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx napadená zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx (xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 Listiny) xxxxx na pomoc xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx není obsaženo xx xxxxx těch xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xx xxxx xx skutečnosti xx povaze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se jeho xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx odkazem xx čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx. Xxxxxxx citované xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 6 xxxxxxxx xxxxxxx, xx podrobnosti xxxxxx xxxxx.

29. Xxxxxx krokem xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx, zda xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x jeho xxxxxxxx výměře, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx dítě ve xxxxxxx výměře. Xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx nárok xx přídavek xx xxxx x základní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jestliže xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx minima xxxxxx x xxxxxxxxxxx 2,70. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx samotnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Ostatně, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na dítě xx nutně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx; zejména xxxxx xxxxx sociální xxxxx (příkladmo lze xxxxx xxxxx porodného xx rodičovský xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxx hypotetickou xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx zabývat.

30. X xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx, xxx ostatně xxxxx již ze xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx ve zvýšené xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx původní základní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, za nichž xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx své xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx takového xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx standard xxxx jen xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx výplatu "xxxxxxxxx" xxxxxxxx dávky.

31. Xxxxxxxxx, xxxxxxx krokem testu xxxxxxxxxxx xx zvážení xxxxxx, xxx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vytknutého cíle xx rozumný (racionální). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx s xxxxxxx xx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. x) xx g) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx kategorií xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx zakládá xxxxx nezaopatřeného xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xx zvýšené xxxxxx. Xx specifikace xxxxxxxxxxxx příjmů je xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo x příjmy, xxxxx xxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx vyplývá x x xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx ve xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx č. 200/2017 Sb. Svůj xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu x. 5950 (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx www.psp.cz - sněmovní xxxx x. 854/0) xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxx přídavku xx xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx z pracovní xxxxxxxx, případně xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx směřující xx rodin, xxxxx xxxxxxx svoji životní xxxxxx legální prací, x to vedle xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (slevy na xxxx x příjmu, xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxx, xxx sice xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx někdo x xxxxx xxxxxx xxxxxx dávky, xxxxx x pracovní xxxxxxxx xxxxxxxxx - zpravidla xxxxx xxxxxxxx."

32. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [(xxxxxxx xxxxxx 1992-1996) - 1444/0 xxxxxx xxxxx zákona o státní sociální podpoře] x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx musí vycházet xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, sociální redistribuce xxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx příjmů a xxx xx snížila xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na sociálních xxxxxxxx. Sociální příjmy xxxxx působit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx hospodárný, účelný x adresný, tj. xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx."

33. X xxxxx řečeného je xxxxxx, že napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx povahu kompenzační xxxxx, xxxx. nesleduje xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x rodin xxxxxxxx x obzvláště xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx výměře xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxx xxx xxxxxxxxx x tom, že x nejlepším zájmu xxxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx členové se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx pro xxxx x xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nepochybně je xxx xxxx dobrým xxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx x rodiny xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. V xxxxx ohledu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx, efektivity či xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xx xxx již xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

34. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxxx, xxx je dle xx porušení zásady xxxxxxxx xx světle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x nimž xxxxx x xxxxxx rovnosti x xxxxxx diskriminace, xx už xxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx porušení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příjemců xxxxxxxx na dítě xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx druhu xxxxxx xxxxxxxx posuzovaných xxxx x xxxxxx. Lze xxx sice xx xxxxx stranu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tom, že xxxx xx v xxxxxxxx podmínění nároku xx daný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odlišnému xxxxxxxx, x tím x ekonomickému xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx (xxxxxxxxx) xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx různé xxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxx, záměrné. Přitom xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx na Listinou xxxxxxxxxxxx důvodech xxxxxxxxxxxx, xxx na motivaci xxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx sociálního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx zaslouží xxxxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xx uvádí čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxx jsou jednou xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx příjmů x xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxx, a xxx se xxxx x xxxxx xxxxx xx přídavek xx xxxx. X zde xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 40/97, xx xxxx xxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx různých xxxxxxxx xxxxxxxx na dítě xxxxx pokládat xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v právech, xxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxx xx i xxx xxxxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx adresátů této xxxxxxxx xxxxx.

35. Xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxxx přídavku, nemá xx jednání společně x ním xxxxxxxxxxxx xxxx xx jejich xxxxxxxxx vliv, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx x xxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx x sociálně "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxxx velmi úzkým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob, x xxxxxx výlučně na xxxxxxx xxxxxxxxx dítěte xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxxx xxxx xxxxxxxx okolnost xxxxxx v xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx x tomto ohledu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx nutno tuto xxxxxxxxxx náležitě xxxxxxxxx x promítnout xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

36. Z xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o státní sociální podpoře xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o státní sociální podpoře xxxx nedůvodný xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišná stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxx David, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 30/2020 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 6.2.2020.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.