Plné znění - 30/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 17.12.2019 sp. zn. Pl. ÚS 31/17 ve věci návrhu na zrušení §18 zákona č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů

30/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

30

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 31/17 dne 17. prosince 2019 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 20 senátorů, xxxxxxxxxx Xxxxxx Uhlem, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx 1107/15, 150 00 Xxxxx 5, xx xxxxxxx ustanovení §18 odst. 1 x 2 a §18 xxxx. 3 xx xxxxxxx "ve xxxxxxx xxxx" xxxxxx x. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení §18 xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 16. xxxxx 2017 doručen xxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 x 2 x §18 xxxx. 3 xx slovech "xx zvýšené míře" (xxxxxxx "xx zvýšené xxxxxx") xxxxxx č. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o státní sociální podpoře"). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx upravují xxxx xxxxxxxx xx dítě, x xx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor x čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx zásadu obecné xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx diskriminačních xxxxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x popřeny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx součástí. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx neplní xxxx, xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxx normy.

3. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že x rámci skupiny xxxx, které mají xxxxx xx dávku, xx nově xxxxxxxxx xxxxx kritérium, xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx x tomu, xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx nižší. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx rodiny, xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx. Rozlišovací xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx navrhovatelky xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podporu. Xxx xx dle xx porušen xxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnosti, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx rovnosti x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx majících xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx, statku, xxxxxxxx xxxx výhodě.

4. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx za to, xx xxx porušen x xxxxxxx zakázaného xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx vybraných xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušnosti. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx příslušnosti x rodině, xxxxx xx hodnotí podle xxxxx příjmu xxxxxx xxxxx. Strukturálně vzato xx dle xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx pak zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Navrhovatelka x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva i xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xx xxxxx pozadí xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx sice xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx se xxxx xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 41 odst. 1 Listiny), přesto xxxx xxxxx být xxxxxx úprava diskriminační x v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx musí xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxx.

5. Navrhovatelka je xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx dítě xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx, xxxxxxx zástupce, xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, pěstoun xxxx pečující instituce xxxxx xxx sice xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx dítě. Nemá-li xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nižší, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx shodné (xxxx xx pohybují ve xxxxxxx pásmu). Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx pravidlo xx přičítání xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx nenese xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx fakticky x xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx osob.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx stanovený motivační xxxxxxxxxxx xxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomický xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx promítl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx osoby xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx určitých xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx srovnatelný. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx sleduje xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx příčinnou xxxxxxxxxx xxxx dopadem sankce x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx má stimulovat. Xxxxx pak xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx, xxxxx s xxxx xxxxx mohou x jindy nemusejí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx motivačních xxxxxxxxxx xx dle jejího xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx každé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxx. Křivka xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xx příjmové xxx xx do xxxx ekonomického xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx smysl. Obě xxxxxx však xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyvolat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx motivační účinek. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx informací, xx zvolené xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxxxxxx xx týká xxxxxxx xxxxxx dávky, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 5 % dětí, xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx navrhovatelky xxxx jednat x xxxx x xxxxx x menšími xxxxxx xxx x případě xxxxx, které xxxxxxxx xx dávku xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxx ní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dávky, xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx x xxxxxxxx míře x xxxxxxxxxx (nižším xxxxxxx), xxx x xxxxxxxx vrstvě xxxxx (xxxxx střední xxxxxx). Xxxxxx tak je xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, protože takto xxxxxxxxxxx dávka "stimuluje" xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx navrhla, aby Xxxxxxx xxxx svým xxxxxxx dílčí napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil, xxxxxxxxx xxx zrušil xxxx xxxxxxxxxx §18 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx podpoře.

II.

Vyjádření účastníků xxxxxx

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxx legislativní proces xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o státní sociální podpoře. Xxxxxxxxx xx xx, že Poslaneckou xxxxxxxxx schválené xxxx xxxxx §18 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 200/2017 Sb., xxxxx xx konalo xxx 1. března 2017. Xxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jak x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nového xxxxx xxxxxxxxxx, tak v xxxxx xxxxxx rozpravy xx druhém xxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 854, jež xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx závěr xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx s xxxxxxx xxxxxx Parlament xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem xxxxxxx, zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. X je xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil otázku xxxxxxxx protiústavnosti napadeného xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s poukazem xx xxxxxxxxxx x xxxxxx některých xxxxxxxx xxxxx projednávání návrhu xxxxxx xx půdě Xxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx

11. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx tehdejším xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx příležitosti x xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o státní sociální podpoře xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx, x navrhla xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx.

12. X xxxxxxx, že xxxxxxxx právní úprava xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, a neplní xxxx, xxxxx xx xxxxx (resp. nesplňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx x odůvodněním, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx sociálních xxxx xxxxx mezi významné xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx volební xxxxxxx, a nakonec x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zákonodárném sboru. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx těch hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx podle ustanovení čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx domáhat xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro zákonodárce xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákonná xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx x opatření x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx, xxxx je xxxx x xxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x Listiny. Xxxxxxx xxxx tak xxx xxxxxx vlády konstantně xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxx zákonná xxxxxx, x níž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle a xxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx si xxx představit jako xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, byť xxxxxx jít x xxxxxxxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xx tomto místě xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.) x xx. xx. Pl. XX 54/10 ze xxx 24.4.2012 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.). Xxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, plní xxxx, xxxxx xx xxxxx, x činí xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxx (xxxxxxxxxx), předvídatelný a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx aplikaci.

13. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, z xxx xxx vlády xxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dále xxxxxxxxxxx, xx rovnost občanů xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx abstraktní, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx obory xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ze xxxxxxxxxxx principu neplynou, xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx přesné xxxx, xxx vylučovaly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx těch, xxxxx ji xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx není xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zacházení, nýbrž xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxx vlády je xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx x xxxxxxxx obecného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 ve xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nepojistných xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx třeba vnímat x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxx jednak dávkovým xxxxxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx definovanou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jednak x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na přídavek xx xxxx xx xxxxxxx státní sociální xxxxxxx, xx. "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu x rodině.

14. X xxxxxx xxxxxxxxxx dávky xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx na dítě xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vždy xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, tzv. okruhem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx na xxxx xx tak x xxxxxx věci xxxxxx "xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx posuzované osoby. X tomu vláda xxxxxx, xx smysl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výměry xxxxx jsou xxxx xxx, xx xx x nejlepším zájmu xxxxxx život x xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x udržet xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť x xx žije, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx dle xxxxxx xxxxx působit přímo xx dítě x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxx xxx, xx xxxxxxx činností xxxxxxxx x zajištění xxxxxx xxxx xxxx rodiny, xx. osoba společně xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx po xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxx až xx 26 let věku xxxxxx.

15. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx charakter. Xxxxxxx xxx konstruován xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xxxx x xxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 117/1995 Sb. xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx má xxxx xxx zákona o státní sociální podpoře xxxxxxxxxxxx dítě, avšak xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx částky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx 2,70. Xxxxx xx xxxxx je xxxx dán xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob. Xxxx xxxxx je xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxx.

16. Závěrem xxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx §18 xxxx. 1 x 2 i xxxx "xx xxxxxxx xxxx" x §18 xxxx. 3, případně xxxxxx §18 zákona x xxxxxx xxxxxxxx podpoře xxxx xxxxx k xxxxxxxx smyslu xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dítě xxxxxxxx do dalších xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

17. Xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx Veřejná xxxxxxxxxx práv, xx xx řízení o xxxxxxx napadených ustanovení zákona o státní sociální podpoře xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

18. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx věci xxxx xxxxx konat xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxx. hlubšímu xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx se x xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Ústavní soud xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dokazování.

VI.

Podmínky xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení a xx návrh skupiny 20 senátorů splňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxx x tomu oprávněnými [§64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx žádný x důvodů nepřípustnosti xxxxxx, ve vztahu x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

20. X xxxxxx x kontrole xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posuzuje xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní soud x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx tisků, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx http://www.psp.cz, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o státní sociální podpoře xxxx přijata v xxxxxx Ústavou České xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

21. Ustanovení §18 zákona x xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zní:

"§18

Výše xxxxxxxx xx xxxx

(1) Xxxx xxxxxxxx xx xxxx činí xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx

x) do 6 xxx 500 Xx,

x) od 6 xx 15 let 610 Xx,

x) xx 15 xx 26 xxx 700 Kč.

(2) Xxxxx některá ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 1, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx⁸⁾,

x) xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2,

x) z dávek xxxxxxxxxxxx pojištění,

d) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x podpory xxx xxxxxxxxxxxxx⁴⁾,

x) x xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx do 18 xxx věku, xxxx

x) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, náleží xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přídavek xx xxxx ve xxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxx xxxxxxxx xx xxxx ve xxxxxxx výměře činí xx kalendářní xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxx ve věku

a) xx 6 xxx 800 Xx,

x) xx 6 xx 15 xxx 910 Kč,

c) xx 15 xx 26 let 1000 Xx."

22. Xxxxxxxx xxx xxxxx x. 8 x 4, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx:

"⁸⁾ Xxxxx x. 110/2006 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx."

"⁴⁾ Zákon x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

23. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x dospěl x xxxxxx, xx návrh xxxx xxxxxxx.

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx judikaturu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx znak xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx možné xx xxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxx stanoví čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. "Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být x rozporu s xxxxxxxxx principy, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx popřít xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxx, xxxxxxxxx x Listině, xx xxxxxxxxxxx musí xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. U xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx skutečnost, že xxxxxx, xx rozdíl xxxx. od xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx vymahatelná na xxxxxxx Listiny. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ... X rámci xxxxxx xxxx xx zákonodárce xxxxxxx širokou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, včetně xxxxxxxx xxxxxx xxxx ... Xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx v Listině xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx."

25. V xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.) x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx nastíněné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx lze xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxx tři xxxxxxxx východiska. Xxxxxx x xxxx xx, xx pro přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, než je xxxx x základních xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, třetí a xxxx Listiny, kdy xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ustanoveními čl. 41 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny) a xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxx práv (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx).

26. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na děti xx již xx xxx judikatuře x xxxxxxxxx zabýval. X xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 40/97 xx xxx 2.9.1998 (X 96/12 XxXX 27; 223/1998 Sb.) xxxxx: "Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx alespoň x určitém xxxxx xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxxx potřebách určitých xxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx v právech, xxxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxxx možno xxxxxxxx."

27. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xx posuzuje-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx hospodářských, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx dopadá xxx zmíněné xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx řadě xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxx se x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nástroj x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxx garantovaných sociálních xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxx 42 nálezu xx. xx. Xx. XX 34/17 xx xxx 9.7.2019, xxxxxxxxxxxxx xxx č. 224/2019 Sb.). Xxxx xxxxxxxxxxx sestává x xxxxxx xxxx kroků: 1. xxxxxxxx xxxxxx x podstaty, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (jádra) xxxxxxxxxxxxx, sociálního xx xxxxxxxxxx xxxxx, 2. xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, 3. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl; xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x 4. xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

28. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx smyslu a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka, xxx xxx činí pouze xx okraj xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx jejího xxxxxx xxxxxxx garance xxxxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx "garance minimálního xxxxxxxxx xxxxxx důstojnosti", xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dávka. Xxxxxxxx xxxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx xx vazbě xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx dětí xxxx vlivy, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx vývoj obzvláště xxxxxxxxxx vliv. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x xxxxx, že přídavek xx xxxx xxxx xxxxxxxx dávka xx xxxxxxxx určen xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx, resp. xx xx xxxxxx vázán, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezaopatřené xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx těsného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x rodičovství xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxx čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx, xxxx xxxxx na xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xxx Listina xxxxx xxxxxxxxxxxxx, má xxxxxxxxxx xxxxx, může xxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx. Z větší xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejíž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxx rodiny xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx nepřehlédl, že (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx předestřeného čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxxxx xx pomoc xxxxxxx pečujícím x xxxx zakotvené v čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxx obsaženo xx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx co xx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxx nemění, xxxxx xxxxx xx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx se jeho xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx 6 xxxxxxxx xxxxxxx, xx podrobnosti upraví xxxxx.

29. Xxxxxx xxxxxx xxxxx rozumnosti je xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxx sociálního práva xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx netvrdí xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx přídavku na xxxx v jeho xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v té xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx nárok xx přídavek xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx §17 zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx každé xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x koeficientu 2,70. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx pouze xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx absence xxxxxxxx na xxxx xx nutně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxx o děti xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx na dítě. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxx sociální xxxxx (příkladmo lze xxxxx xxxxx porodného xx xxxxxxxxxx příspěvek). Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx otázkou xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx zabývat.

30. X xxxxxx xxxxx xx xxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxxxxx snížení xxxxxxxxx standardu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx, xxx ostatně xxxxx xxx ze xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxx přídavku xx xxxx xx zvýšené xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx dávky x xxxx původní xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxx, za nichž xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx své xxxxxxxx xxxxxx vést ke xxxxxxx takového xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx standard xxxx xxx zvýšit xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vznikne xxxxx xx výplatu "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx.

31. Posledním, xxxxxxx xxxxxx testu xxxxxxxxxxx xx zvážení xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx (racionální). Xxxxxxx xxxx zkoumal, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx na možné xxxxxxxxxxx legitimní xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 písm. x) xx g) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podpoře představuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nezaopatřeného xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xx zvýšené xxxxxx. Xx specifikace xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx prací xxxx x příjmy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx poslancem Xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx č. 200/2017 Sb. Svůj xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx předloženém návrhu x. 5950 (dostupný xx internetových xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny www.psp.cz - sněmovní xxxx x. 854/0) xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx do xxxxx, které mají xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx dávek, xxxxx ji xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx směřující xx rodin, které xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prací, x xx vedle xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (slevy na xxxx z xxxxxx, xxxxxx bonusy). Xxxxxxx xx na xxxxxx xx daňové podpory xxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx někdo x xxxxx rodiny xxxxxx dávky, xxxxx x pracovní xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx."

32. Ostatně xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [(xxxxxxx období 1992-1996) - 1444/0 xxxxxx xxxxx zákona o státní sociální podpoře] x xxxxxx samotného xxxxxx č. 117/1995 Sb. obsahovala xxxxxxxxxxx odůvodnění: "Životní xxxxxx xxxxxx x xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx z pracovních xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx diferenciaci xxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Proto xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hospodárný, účelný x xxxxxxx, xx. xxxx vycházet x xxxxxxxxx sociální události x situace."

33. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přídavku xx dítě x xxxx xxxxxxx výměře xxxx povahu kompenzační xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxx xxxxxx nezaopatřeným xxxxx x rodin xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx lze xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx x takové xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podmínky, xxxxx xxxx pro péči x xxxxxx a xxxx xxxxxxx rozvoj xxxxxxxx. Nepochybně xx xxx dítě dobrým xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx prací. X xxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, efektivity xx xxxxxxxxx řešení zvoleného xxxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxx rámec xxxxxxxx Ústavního xxxxx.

34. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx současně xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xxxx xxxxx x xxxxxx rovnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx už xxxxx, xx nepřímé. Xxxxxxx xxxx xxxx porušení xxxxxxxxx zásad xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příjemců xxxxxxxx na xxxx xx zvýšené xxxxxx xxxxx druhu příjmů xxxxxxxx posuzovaných xxxx x xxxxxx. Xxx xxx xxxx xx xxxxx stranu xxxxxxxxx x argumentací navrhovatelky x xxx, že xxxx xx x xxxxxxxx podmínění nároku xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxx zacházení xx xxxxxxx příslušnosti x rodině, aniž xx (xxxxxxxxx) xxxx xxxx xx jednání xxxxxx xxxx xx xxxxxx status vliv. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx toto xxxxx xxxxxx zacházení je, xxx xxxxxxxx xxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, záměrné. Xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx Listinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminace, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx určitého ekonomického x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx zaslouží xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x diskriminaci x xxxxxx xxxxxxxxxx původu xx xxxx, xxx xx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx či xxx xxxx jednou xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx měnit, x xxx se xxxx x xxxxx nárok xx xxxxxxxx xx xxxx. I xxx xxxxx závěry xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 40/97, xx tuto xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx vodítkem xxxx xxxxxxxxxx xx i xxx individuální xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxx.

35. Xxx xxxxxxxxxx, xx nezaopatřené xxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vliv, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výše, x péči o xxxx, jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxxxx x rámci xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx velmi xxxxx xxxxxxxxxx sociálních vztahů xxxxxx členů, xxxxx xxxxxxxxx spojuje xxx xxxxxxxx pouto. Xxxxx xx nárok xx xxxxxxxxxx přídavku vázán xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob, a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx stěžejní okolnost xxxxxx v xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx náležitě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

36. Z xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o státní sociální podpoře xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o státní sociální podpoře xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx pléna soudci Xxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxx.

Informace

Právní předpis x. 30/2020 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 6.2.2020.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.