Plné znění - 30/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 17.12.2019 sp. zn. Pl. ÚS 31/17 ve věci návrhu na zrušení §18 zákona č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů

30/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

30

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 31/17 xxx 17. xxxxxxxx 2019 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxx x návrhu xxxxxxx 20 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Pavlem Xxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx 1107/15, 150 00 Praha 5, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 x 2 x §18 odst. 3 xx xxxxxxx "xx xxxxxxx míře" xxxxxx x. 117/1995 Xx., x státní sociální xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx ustanovení §18 xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení x xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a argumentace xxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 16. xxxxx 2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") na zrušení xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 x 2 x §18 odst. 3 xx xxxxxxx "xx xxxxxxx míře" (xxxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxx") xxxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o státní sociální podpoře"). Napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx upravují xxxx xxxxxxxx na xxxx, x to x xxxxxxxx x zvýšené xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina"). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxx xxxxxxxx x zákaz xxxxxxxxx diskriminačních kritérií xxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Dle xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxx, komu je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxx principy xxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx neplní xxxx, xxxxx xxxx xxxxx, x nesplňují xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

3. Xx xxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedla, xx x rámci xxxxxxx xxxx, xxxxx mají xxxxx na dávku, xx nově xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx je přiznána xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx, xxx jakéhokoliv x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx obhajitelný účel, xxxxx xx xxxx xxxxx vztáhnout x xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx minimálního xxxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx xxxxx materiální xxxxxxx. Xxx je xxx xx porušen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx rovnosti x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, možnosti xxxx xxxxxx.

4. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxxxxx za to, xx byl xxxxxxx x princip xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx vystaveno xxxxxxxxx právnímu x xxxxxxxxxxxx zacházení pouze xx xxxxxxx příslušnosti x rodině, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx příjmu xxxxxx xxxxx. Strukturálně vzato xx xxx xxxxxx xxxxxx jedná o xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx různé x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, což xx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Navrhovatelka x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního soudu. Xx xxxxx pozadí xxxxxxxxx, xx sociální xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahu, xxx xxxxxxx se xxxx xx možné xxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny), přesto xxxx xxxxx xxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx přesvědčena, xx xxxxxxxx na xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx dítě. Xxxxx, xxxxxxx zástupce, xxxxx, xxxxx bylo dítě xxxxxxx, opatrovník, xxxxxxx xxxx pečující xxxxxxxxx xxxxx xxx sice xxxxxxxxx místem, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Nemá-li xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxx v rodině xxxxxx určitého typu, xxxxx xxxxxxxxxxx považoval xx privilegovaný, je xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx shodné (xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx). Navrhovatelka x tomu xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx chování xxxx xxxxx k xxxx osoby, která xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jedná xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx.

6. Navrhovatelka xxx poznamenala, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx určitých xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomický dopad. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx promítl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zvýhodnění xxxx skrze xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx určitých xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx srovnatelný. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx sleduje xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx příčinnou xxxxxxxxxx xxxx dopadem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx pak má xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxx, xxx se xxxxxxxxx nástroje xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nikoliv x xxxxx, xxxxx x xxxx někdy mohou x jindy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx je xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx dávek xxxx xxxxxx motivačních xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nastavena xxx, xxx xxxxx přičinění xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Křivka xxxxxxxxxx xx xxx měla xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx až xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx však xxx xxxx opačnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx kombinace xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx kompenzační, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx dle xxxxx xxxx xxxxxxxxx informací, xx zvolené xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx interní xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx výměra xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 5 % xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx navrhovatelky xxxx xxxxxx x xxxx x xxxxx x menšími xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx dosáhnou xx xxxxx zvýšenou. Xx této situace xx xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, protože xxxxxxx není xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ale x xxxxxxxx vrstvě vyšší (xxxxx střední vrstvy). Xxxxxx xxx je xxx popřen xxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxx xxxxxxxxxxx dávka "xxxxxxxxx" xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx v pásmu xxxxxxx středních vrstev.

8. Xxxxxxx skupina 20 xxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx soud svým xxxxxxx xxxxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil, xxxxxxxxx aby xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §18 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

9. Poslanecká sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xx svém vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o státní sociální podpoře. Xxxxxxxxx na xx, že Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválené nové xxxxx §18 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozpravy xx xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx č. 200/2017 Sb., xxxxx xx xxxxxx xxx 1. xxxxxx 2017. Xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Roman Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x písemně xxxxxxxxxxx xxxxxx nového xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx druhém xxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na stenoprotokoly x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 854, jež xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx x návrhem xxxxxx Parlament xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastník xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poukazem xx vystoupení a xxxxxx xxxxxxxxx senátorů xxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx na xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx

11. Xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx tehdejším ministrem xxx lidská xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx Chvojkou, x xxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o státní sociální podpoře xxxxxxx stěžejní xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky x xxxxxx, xx xxxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nesdílí, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nedůvodného.

12. X námitce, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx, x neplní xxxx, xxxxx xx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), vláda xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx s odůvodněním, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx sociálních xxxx xxxxx xxxx významné xxxxxxxxx otázky, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x nakonec x xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sboru. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx ustanovení čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx prováděcích xxxxxx, xx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zákonodárce xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx x opatření x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxx u xxxx xxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxx x Listiny. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx sledování nějakého xxxxxxxxxxx cíle a xxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx představit jako xxxxxxx prostředek x xxxx dosažení, byť xxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx tomto místě xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Pl. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.), sp. zn. Xx. XX 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.) a xx. xx. Pl. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.). Xxxxx xx xx to, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxx xxxxxxx, jejíž xx xxxxxxxx, plní xxxx, xxxxx má xxxxx, x činí tak xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx xx rozumný (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx libovůli při xxxx xxxxxxxx.

13. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, x xxx dle xxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx konstatoval, xx rovnost xxxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx abstraktní, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxxx, která ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx jakékoliv xxxxx xxxxxxx těch, xxxxx ji xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ústavního přezkumu xxx není xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx důvodu tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nedochází x xxxxxxxx obecného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 ve xxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterou xx třeba xxxxxx x posuzovat x xxxxxxx souvislosti, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pomoci x xxxxxx nouzi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx definovanou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jednak x samotným xxxxxxxxx xxxxxx na přídavek xx dítě xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

14. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xx sice xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nároku xxxx být xxxx xxxxxx všemi xxxxx xxxxxx, tzv. okruhem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xx xxxx xx xxx z xxxxxx věci dávkou "xxxxxxxx", xxxxx podmínku xxxxxxxxx, xxxxxxxx pobytovou xxxx splnit xxxxxxx xxxxxxxx posuzované osoby. X xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx motivačního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx jsou xxxx xxx, že xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx život v xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx úsilím x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x udržet xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx pro xxxxxx xxxxxx příznivé. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx chování xxxxxx, xxxxx x xx xxxx, a xxxxxxx chování xxxxxx xx tak xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx názoru xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxx smyslu, že xxxx xxxx může xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx příjmu xxxx xxxx rodiny, xx. osoba xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xx do 26 xxx xxxx xxxxxx.

15. K xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx faktického xxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dávka, kterou xxxx x xxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 117/1995 Sb. xxxxxxxx (xxxxxxx kompenzuje) xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx, xx. xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxx zákona o státní sociální podpoře xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx příjem x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx 2,70. Xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rodiny, xxxx příjmu xxxxxx xxxxxxxx posuzovaných xxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx xxx názoru xxxxx xxxxx zvýhodněním, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxx, xx nemá pochybnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx zrušení §18 xxxx. 1 x 2 i xxxx "xx xxxxxxx míře" x §18 xxxx. 3, případně celého §18 zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxx celé xxxxx, neboť úprava xxxxxxxx xx dítě xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

17. Xx výzvu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx Veřejná xxxxxxxxxx xxxx, že xx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o státní sociální podpoře nevstoupí.

V.

Upuštění xx xxxxxxx jednání

18. Xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx, že xx xxxx není xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx nepřispělo k xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx se s xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxx x skutečnost, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je příslušný x xxxxxxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xx xxxxx xxxxxxx 20 senátorů splňuje xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx náležitosti x xxx xxxxx osobami x xxxx xxxxxxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx ústavní konformity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

20. X xxxxxx o kontrole xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., nejprve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx tisků, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx http://www.psp.cz, shledal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o státní sociální podpoře xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelka proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx nevznesla.

VIII.

Dikce napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Xxxxxxxxxx §18 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx:

"§18

Xxxx xxxxxxxx xx xxxx

(1) Xxxx přídavku na xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx měsíc, jde-li x nezaopatřené xxxx xx věku

a) do 6 xxx 500 Xx,

x) xx 6 xx 15 let 610 Xx,

x) xx 15 xx 26 xxx 700 Kč.

(2) Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx posuzovaných xxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxx měsíci rozhodného xxxxxx příjem

a) podle §5 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 1, xxxxxxx xx xxxx částky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx⁸⁾,

x) podle §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2,

x) x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) x xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění,

e) x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x podpory xxx xxxxxxxxxxxxx⁴⁾,

x) x xxxxxxxxx na xxxx x xxxxx xx 18 let xxxx, xxxx

x) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx zvýšené xxxxxx.

(3) Xxxx xxxxxxxx xx dítě ve xxxxxxx xxxxxx činí xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxx

x) xx 6 xxx 800 Xx,

x) od 6 xx 15 xxx 910 Xx,

x) xx 15 do 26 xxx 1000 Xx."

22. Xxxxxxxx pod xxxxx x. 8 x 4, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx:

"⁸⁾ Xxxxx x. 110/2006 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx."

"⁴⁾ Zákon x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti."

IX.

Meritorní xxxxxxx xxxxxx

23. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx.

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ústavněprávních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv. V xxxxxx sp. zn. Xx. XX 2/08 xx dne 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxx xxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. "Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Zákonné xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zákony xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x Listině, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx omezením xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, na rozdíl xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxx vymahatelná xx xxxxxxx Listiny. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxx. Xxxx skutečnosti xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx závislá xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx státu ... X rámci těchto xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxx změn ... Zakotvení xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jistý xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx."

25. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 SbNU 653; 135/2010 Sb.) x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, že z xxxxx nastíněné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx lze xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tři xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Prvním x nich xx, xx xxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxx užší xxxxxxx, než xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx podle hlavy xxxxx, třetí a xxxx Listiny, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx je xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxx úpravě (x xxxxxxx na čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx) a xxxxxxx třetím xx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxx práv (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx).

26. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xx xxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 40/97 xx xxx 2.9.1998 (X 96/12 SbNU 27; 223/1998 Sb.) xxxxx: "Xxxxxxxxx v sociálních xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx alespoň x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sociálních xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva a xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx by to, xx x sociálních xxxxx xx vlastně xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx."

27. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx posuzuje-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx hospodářských, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx dopadá xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (racionality), xxxxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx (xxxx. kupř. xxx 42 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/17 xx xxx 9.7.2019, xxxxxxxxxxxxx xxx č. 224/2019 Sb.). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx: 1. xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, 2. xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné realizace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. xxxxxxxxx, zda xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxx; xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx, x 4. zvážení xxxxxx, xxx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx (racionální), byť xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.

28. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx sociálního xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx činí xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx "xxxxxxx minimálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx", xxx xx zajišťovat xxxxxxxxx dávka. Xxxxxxxx xxxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, které xxxxx xxx xx xxxxxx vývoj xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vliv. Xxxxxx xxxxxx přídavku na xxxx xxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxx neplní, xxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xx dítě xxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxx rodině, x xxx dítě xxxxxxx, xxxx. je xx rodinu xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x důvodu xxxxxx těsného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, rodiny x rodičovství se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx čl. 32 xxxx. 5 Listiny, což xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx pečují x děti, xxxx xxxxx xx pomoc xxxxx. Xxxx pomoc, xxx Listina xxxxx xxxxxxxxxxxxx, má xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx. X větší xxxxx xx zakotvena xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx součástí. Smyslem xxxx pomoci je xxxxxxx rodiny xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednotky xxxxx. Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxx, že (xx rozdíl od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 Listiny) xxxxx xx pomoc xxxxxxx pečujícím x xxxx zakotvené x čl. 32 odst. 5 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx). Xx xxxx ve xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx jeho vymahatelnosti xxx nemění, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 6 výslovně xxxxxxx, xx podrobnosti xxxxxx xxxxx.

29. Druhým xxxxxx xxxxx rozumnosti xx xxxxxxxxxx toho, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx samotné existence xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx primárně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxx výměře, sporuje xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx přídavek xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xx xxxxxxxxxx poukazuje na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxx xxxx xx dle xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx rozhodný xxxxxx v rodině xxxxxxxxxxx součin částky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx 2,70. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, a nikoli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Ostatně, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daného xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x děti xx neomezuje xx xxxxxxxx xx dítě. Xxxx xxxxxx rodiny xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxx dávky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx příspěvek). Xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx projednávané věci xxxx xxxxxxx.

30. X xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxx legitimní cíl, xxxx xxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxxxxx snížení xxxxxxxxx standardu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx, jak xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx vyloženého, xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx původní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xx vzniká xxxxxxxxxx osobám xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx takového xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx, xx některým xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx.

31. Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx testu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle xx rozumný (xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx zákonodárce řešení, xxxxx xx s xxxxxxx xx možné xxxxxxxxxxx legitimní zájmy xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 písm. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx kategorií xxxxxx společně posuzovaných xxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx měsíci zakládá xxxxx xxxxxxxxxxxxxx dítěte xx přídavek xx xxxx xx zvýšené xxxxxx. Ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že se xxxxx x příjmy xxxxxxx xxxxx nebo x příjmy, xxxxx xxxx xxxxxxx předchozí xxxxx podmíněny. Xx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx předloženého xxxxxxxxx Xxxxxxx Sklenákem xx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx č. 200/2017 Sb. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu x. 5950 (dostupný xx internetových xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx www.psp.cz - xxxxxxxx xxxx x. 854/0) xxxxx: "Xxxxxxx částky xxxxxxxx xx dítě xx xxxxx, které mají xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxx ji nahrazují, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, které xxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x to xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx na xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxx, xxx sice xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x členů xxxxxx xxxxxx xxxxx, které x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - zpravidla xxxxx xxxxxxxx."

32. Xxxxxxx xxx původní xxxxxxxx xxxxxx [(xxxxxxx xxxxxx 1992-1996) - 1444/0 xxxxxx návrh zákona o státní sociální podpoře] x xxxxxx samotného xxxxxx č. 117/1995 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Životní xxxxxx občanů x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx účelně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx příjmů x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Sociální xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nivelizačně. Proto xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, účelný x xxxxxxx, xx. xxxx vycházet x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx."

33. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xx dítě v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxx pomoci nezaopatřeným xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x obzvláště xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dítě xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x tom, xx x xxxxxxxxx zájmu xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx členové se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx rozvoj xxxxxxxx. Nepochybně je xxx xxxx dobrým xxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx prací. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx napadenou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xx xxx již xxxxx xxxx rámec xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

34. Xxxxx xxxxxxxx krok xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx souvisí x xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky, xxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx dospět x závěru x xxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vytknutého cíle xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x nimž patří x xxxxxx rovnosti x zákazu xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však porušení xxxxxxxxx zásad neshledal. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob x xxxxxx. Lze xxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatelky x tom, xx xxxx je v xxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posuzovaných xxxx vystaveno odlišnému xxxxxxxx, a xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, aniž xx (xxxxxxxxx) samo xxxx xx xxxxxxx xxxxxx osob xx xxxxxx status vliv. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxx různé xxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx plyne xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx. Přitom xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xx Listinou xxxxxxxxxxxx důvodech xxxxxxxxxxxx, xxx na motivaci xxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zejména sociálního xxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxxxxx zaslouží xxxxxxxxx. Nejedná xx x xxxxxxxxxxxx z xxxxxx sociálního xxxxxx xx rodu, jak xx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx původ xx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx narození. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx měnit, x xxx se xxxx x možný xxxxx xx přídavek xx xxxx. I xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 40/97, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxx xx dítě xxxxx pokládat xx xxxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxx x právech, xxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxx je i xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx adresátů xxxx xxxxxxxx xxxxx.

35. Xxx xxxxxxxxxx, že nezaopatřené xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx přídavku, xxxx xx jednání xxxxxxxx x ním posuzovaných xxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx. Jak Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx o xxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx v xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx úzkým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Proto xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vázán xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob, x xxxxxx výlučně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx stěžejní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx zohlednit x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem.

36. X xxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava zákona o státní sociální podpoře xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o státní sociální podpoře xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali k xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxx David, Xxxxx Xxxxxxxxx, Kateřina Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Uhlíř.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 30/2020 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.2.2020.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.