Plné znění - 30/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 17.12.2019 sp. zn. Pl. ÚS 31/17 ve věci návrhu na zrušení §18 zákona č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů

30/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

30

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 31/17 xxx 17. xxxxxxxx 2019 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx x Davida Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx 1107/15, 150 00 Praha 5, xx xxxxxxx ustanovení §18 xxxx. 1 x 2 x §18 odst. 3 xx xxxxxxx "xx xxxxxxx xxxx" xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx sociální xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se zamítá.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 16. xxxxx 2017 xxxxxxx xxxxx skupiny 20 xxxxxxxx (xxxx též "xxxxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 x 2 x §18 odst. 3 xx slovech "xx xxxxxxx xxxx" (xxxxxxx "ve xxxxxxx xxxxxx") xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o státní sociální podpoře"). Xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dítě, x xx x xxxxxxxx x zvýšené xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxx principy xxxxxx oblasti, jejíž xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx plnit, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx racionalitu normy.

3. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxxxx uvedla, že x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx na dávku, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx k xxxx, xx xx přiznána xxxxx xx výši xxxxx či nižší. Xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx situace xxx xxxxxx, xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Rozlišovací xxxxxxxxx tak xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lidské důstojnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxx xx porušen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx dodržení xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nějakému xxxxx, statku, xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

4. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx za to, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx vybraných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx vystaveno xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx hodnotí xxxxx xxxxx xxxxxx jejích xxxxx. Strukturálně xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx jedná o xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxx jiného postavení. Xxxxxx xxxx různé x xxxx xxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxx xxx zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, což xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřípustným xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx sociální xxxxx xxxx nemají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxx xx xxxx xx možné jen x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 41 odst. 1 Listiny), xxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx musí xxxxxxxxx prostor pro xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx na xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx má xxxxx xxxxx dítě. Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx dítě xxxxxxx, opatrovník, pěstoun xxxx xxxxxxxx instituce xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxx. Xxxx-xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx typu, xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xx privilegovaný, je xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx shodné (xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx pásmu). Xxxxxxxxxxxxx x tomu podotýká, xx takové xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx osoby x xxxx osoby, která xx tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jedná xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dítěti za xxxxxxx xxxx osoby xxxx xxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxx poznamenala, xx xxxxx xxxxxxxxx motivační xxxxxxxxxxx může mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomický dopad. Xxxxx xx motivační xxxxx promítl například xxxxx xxxxxx zvýhodnění xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxx bydlení, tak xx určitých xxxxxxxxx xxxx být ekonomický xxxxxx srovnatelný. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx skutečnost, xx xxxxx sleduje xxxx, xxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx osoby, xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx, xxx se xxxxxxxxx nástroje vztahovaly x motivovaným osobám, x nikoliv x xxxxx, které s xxxx xxxxx mohou x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx souviset.

7. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx jejího xxxxxx měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx každé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx výhodnosti xx xxx měla xxxxxxx od xxxxxxxx xxx xx xx xxxx ekonomického statusu, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx smysl. Obě xxxxxx xxxx zde xxxx opačnou vzestupnou xxxxxxxx, jejich xxxxxxxxx xxxxxx vyvolat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx disponuje xxxxxxxxx, xx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx analýzy Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx dávky, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 5 % xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx navrhovatelky xxxx xxxxxx x xxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx dávku xxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xx xxx xx xxxxxx jak xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, protože xxxxxxx xxxx směřována x největší xxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxx je xxx popřen motivační xxxxxx, xxxxxxx takto xxxxxxxxxxx dávka "xxxxxxxxx" xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vrstev.

8. Xxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxx napadená xxxxxxx ustanovení zrušil, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §18 xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o státní sociální podpoře. Xxxxxxxxx xx xx, že Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxx §18 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Romanem Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozpravy xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 200/2017 Sb., xxxxx xx xxxxxx xxx 1. března 2017. Xxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx zdůvodnil xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx obecné rozpravy xx xxxxxx xxxxx. Xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx na stenoprotokoly x xxxxxxxxxxxx sněmovního xxxxx 854, jež xxxx dostupné na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx závěr xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx vyslovil xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastník xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx senátorů xxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx na xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

11. Xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx xx xxxx vyjádření, xxxxxxxxxx tehdejším xxxxxxxxx xxx lidská práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o státní sociální podpoře shrnula xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx senátorů xx neústavnost napadené xxxxxx xxxxxx nesdílí, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx.

12. X námitce, že xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx (resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), vláda xxxxxx, xx Ústavní xxxx xx svých xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx s odůvodněním, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx sociálních xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxxxx xxxx v xxxx xxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx volení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx podle xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxx prováděcích xxxxxx, xx tímto xxxxxxxxxxx otevřen široký xxxxxxx xxx zákonodárce xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx u těch xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx přímo x Listiny. Ústavní xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonná xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxx činí xxxxxxxx, který si xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx jít o xxxxxxxxxx nejlepší, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší. Xx xxxxx místě xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), sp. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) a xx. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.). Xxxxx xx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jejíž xx xxxxxxxx, plní účel, xxxxx má xxxxx, x xxxx tak xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), předvídatelný x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

13. K xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx diskriminace xxxxx připomněla xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, z xxx dle vlády xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx absolutní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx abstraktní, nýbrž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx normy xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zvláštní kritéria xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neplynou, xxxxxxx aplikací xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanoveny xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx ji xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ústavního přezkumu xxx není primárně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zacházení, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 ve spojení x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, neboť xxxxxxx rovného xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx minimální xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na přídavek xx dítě xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tj. "obecnou" xxxxxxx rozhodného xxxxxx x xxxxxx.

14. K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxx xx xxxx konstruován xxxx xxxxx nezaopatřeného xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nároku xxxx být xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xx xxxx xx tak z xxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx pobytovou xxxx splnit všechny xxxxxxxx posuzované xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxx jsou xxxx xxx, že xx x nejlepším zájmu xxxxxx xxxxx v xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vytvořit x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx pro rozvoj xxxxxx příznivé. Xxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xx xxxx, x xxxxxxx chování dítěte xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx prvek xxxxx xxxx dle názoru xxxxx působit xxxxx xx xxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx dítě může xxxxxxx ke zlepšení xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx tím, xx xxxxxxx činností xxxxxxxx x zajištění xxxxxx xxxx xxxx rodiny, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx status xxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxx až xx 26 let xxxx xxxxxx.

15. X navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxxx faktického xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx dítě nemá xxxxxxxxxxx charakter. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx dávka, kterou xxxx x xxxxxxx x §1 odst. 1 xxxxxx x. 117/1995 Xx. xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) na xxxxx nákladů xx xxxxxx a ostatní xxxxxxxx xxxxxx potřeby xxxx x xxxxx, xx. xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx přídavek xx dítě xx xxxx xxx zákona o státní sociální podpoře xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx v případě, xx xxxxxxxx příjem x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx 2,70. Xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rodiny, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob. Xxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx spíše xxxxxxxxxxx, xxxxx má motivační xxxxx.

16. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxx, xx nemá xxxxxxxxxxx x ústavnosti napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx §18 xxxx. 1 x 2 i xxxx "xx zvýšené míře" x §18 xxxx. 3, xxxxxxxx xxxxxx §18 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dojít x xxxxxxxx smyslu xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

17. Xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o státní sociální podpoře xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

18. Ústavní xxxx v xxxxxxx x ustanovením §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx uvážil, xx xx věci xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. hlubšímu xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx se x xx seznámil z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx je ostatně x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i skutečnost, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu

19. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx je příslušný x xxxxxxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xx návrh xxxxxxx 20 senátorů splňuje xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx podán xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x Xxxxxxxx soudu]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx žádný x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx x xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

20. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., nejprve posuzuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ze xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx http://www.psp.cz, xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení zákona o státní sociální podpoře xxxx přijata x xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxxxxx proceduře žádné xxxxxxx nevznesla.

VIII.

Dikce napadených xxxxxxxxx ustanovení

21. Xxxxxxxxxx §18 xxxxxx o xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxx nadpisu xxx:

"§18

Xxxx xxxxxxxx xx dítě

(1) Xxxx xxxxxxxx na xxxx činí xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx x nezaopatřené xxxx xx xxxx

x) xx 6 let 500 Xx,

x) xx 6 xx 15 let 610 Xx,

x) xx 15 do 26 xxx 700 Xx.

(2) Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce⁸⁾,

b) xxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) bodu 2,

x) x dávek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx⁴⁾,

x) z xxxxxxxxx xx xxxx x osobu do 18 xxx věku, xxxx

x) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, náleží xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx ve xxxxxxx xxxxxx.

(3) Výše xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx měsíc, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxx

x) xx 6 let 800 Xx,

x) xx 6 xx 15 xxx 910 Xx,

x) xx 15 xx 26 xxx 1000 Xx."

22. Poznámky xxx xxxxx č. 8 x 4, jež xxxx nejsou návrhem xxxxxxx, znějí:

"⁸⁾ Xxxxx x. 110/2006 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx."

"⁴⁾ Xxxxx x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

23. Xxxxxxx soud xxxxxx argumentaci navrhovatelky, xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x dospěl k xxxxxx, že návrh xxxx xxxxxxx.

24. Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx týkající xx ústavněprávních východisek xxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx znak sociálních xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahu a xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx stanoví čl. 41 xxxx. 1 Listiny. "Xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx podmínky realizace xxxxxxxxxx xxxx. Zákonné xxxxxxxxx xxxxx být x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jinými xxxxx, příslušné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx ústavní úpravy, xxxxxxxxx x Listině, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxx používání xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx být xxxxxxx jejich xxxxxxxx x smyslu. X xxxxxxxxxx práv xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx. xx základních xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx Listiny. Xxxxxx xxxxxxxxx spočívá xxxxx x xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx realizace jednotlivých xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx na ekonomické xxxxxxx xxxxx ... X rámci xxxxxx xxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx provedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, včetně xxxxxxxx xxxxxx xxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx úpravě musí xxx zachován jistý xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx."

25. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.) x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu lze xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx sociálních xxxx zobecnit xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx u xxxxxxxxxx xxxx xxxxx hlavy xxxxx, třetí x xxxx Listiny, kdy xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xx čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx).

26. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxx ve xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 40/97 xx dne 2.9.1998 (X 96/12 XxXX 27; 223/1998 Sb.) uvedl: "Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má-li se xxxxxxxx základních lidských xxxx, musí dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx u sociálních xxxxx xx vlastně xxxxxx podmínku xxx xxxxx xxxx jeho xxxx, xxxxxxxxxxx např. xx věku, x xxxx či individuálním xxxxxxxxxx sociální a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx."

27. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, poměřuje ji x xxxx xxxx xxxxxx rozumnosti (racionality), xxxxx se x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x přezkumu zásahu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx garantovaných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxx 42 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 34/17 xx xxx 9.7.2019, publikovaného xxx č. 224/2019 Sb.). Xxxx xxxxxxxxxxx sestává z xxxxxx xxxx xxxxx: 1. vymezení xxxxxx x xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva, 2. xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx realizace xxxx esenciálního xxxxxx, 3. posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx; xxxx xxx xxxx svévolným xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x 4. zvážení xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.

28. Prvním xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx sociálního xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka, xxx xxx činí pouze xx xxxxx své xxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx "garance minimálního xxxxxxxxx xxxxxx důstojnosti", xxx xx zajišťovat xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx rodinu x xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx ochrana xxxx xxxx vlivy, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx vývoj xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vliv. Xxxxxx xxxxxx přídavku xx xxxx tuto zvláštní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx jiné x xxxxx, že přídavek xx xxxx xxxx xxxxxxxx dávka xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx, xxxx. je xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx příjemcem xxxx xxxxx xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx z důvodu xxxxxx těsného funkčního xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxx nabízí posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 32 odst. 5 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x navrhovatelka. Xxx xxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx pečují x xxxx, xxxx xxxxx xx pomoc xxxxx. Xxxx xxxxx, xxx Listina xxxxx xxxxxxxxxxxxx, má xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx je zakotvena xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx zabezpečení, jejíž xxxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Smyslem xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx nepřehlédl, že (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 Listiny) xxxxx na xxxxx xxxxxxx pečujícím o xxxx xxxxxxxxx x čl. 32 odst. 5 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx (čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx). To xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx co xx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx realizace x xxxxxx xxxxxxx xx čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v odstavci 6 xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxx upraví xxxxx.

29. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx toho, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx realizace xxxx esenciálního xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx přídavku xx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx podmínky, za xxxxx xxxxxx oprávněnému xxxxx na xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx nárok xx xxxxxxxx xx xxxx x základní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jestliže xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx minima xxxxxx x xxxxxxxxxxx 2,70. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx x jeho zvýšené xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Ostatně, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx nutně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxx rodičům xxxxxxxxx o děti xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxx. Xxxx takové rodiny xxxx podporovat x xxxx xxxxxxxxx i xxxxx formou; xxxxxxx xxxxx další xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxx dávky xxxxxxxxx xx rodičovský xxxxxxxxx). Xxxxx se však xxxxx xxxxxxxxxxxx otázkou xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.

30. X xxxxxx kroku xx xxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx zákonná úprava xxxxxxx legitimní xxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx, jak xxxxxxx xxxxx již xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx zvýšené xxxxxx xxx ponechání xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, za nichž xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx podstaty xxxxxx xxxx xx xxxxxxx takového xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jen xxxxxx xxx, že některým xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx.

31. Xxxxxxxxx, xxxxxxx krokem xxxxx xxxxxxxxxxx xx zvážení xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxxxxxx vytknutého xxxx xx rozumný (xxxxxxxxxx). Xxxxxxx soud zkoumal, xxxxxx-xx zákonodárce xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmy xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 písm. x) až x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx kategorií xxxxxx xxxxxxxx posuzovaných xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx měsíci zakládá xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, že se xxxxx x xxxxxx xxxxxxx prací xxxx x xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx x x odůvodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx ve xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx č. 200/2017 Sb. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jmenovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx předloženém xxxxxx x. 5950 (dostupný xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny www.psp.cz - xxxxxxxx xxxx x. 854/0) xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dítě xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx směřující xx xxxxx, které xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxx z xxxxxx, xxxxxx bonusy). Podpora xx xx xxxxxx xx xxxxxx podpory xxxxxxxxx x xx xxxxxx, kde sice xxxxx xxxx příjem x pracovní xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, které x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - zpravidla xxxxx xxxxxxxx."

32. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [(xxxxxxx xxxxxx 1992-1996) - 1444/0 xxxxxx xxxxx zákona o státní sociální podpoře] x xxxxxx samotného xxxxxx č. 117/1995 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx vycházet xxxxxxxxx x pracovních xxxxxx, sociální xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx motivovala xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx snížila xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx působit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Proto xxxx xxx nový xxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, tj. xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx sociální xxxxxxxx x xxxxxxx."

33. X xxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx výměře xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxx pomoci xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x obzvláště xxxxxx xxxxxxxxxx situaci. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dítě ve xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxx xxx spatřovat x xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxx x takové rodině, xxxxx členové xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podmínky, xxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx rozvoj xxxxxxxx. Nepochybně xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud napadenou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ale xxx xxxxx xxxx rámec xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxx xxxxxxxx krok xxxxx racionality xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx dle xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx diskriminace. Xxxxxx xx xxxxx dospět x xxxxxx x xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu, x xxxx patří x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx, xx nepřímé. Ústavní xxxx však porušení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příjemců xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx výměře xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx posuzovaných xxxx x xxxxxx. Lze xxx sice xx xxxxx stranu souhlasit x xxxxxxxxxxx navrhovatelky x xxx, že xxxx xx v xxxxxxxx podmínění xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx společně xxxxxxxxxxxx xxxx vystaveno xxxxxxxxx xxxxxxxx, x tím x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, aniž xx (zpravidla) xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxx xxxxx xxxxxx zacházení je, xxx xxxxxxxx plyne xx shora nastíněné xxxxxxxxxx xxxx sociální xxxxx, xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx záměr se xxxxxxxxx na Listinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminace, xxx na xxxxxxxx xxxxx s dětmi xxxxxxxxx určitého ekonomického x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx původ či xxx jsou xxxxxx xxx vždy xxxx xx xxxxxxxx narození. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx však xxxxx měnit, x xxx xx xxxx x xxxxx nárok xx přídavek xx xxxx. I xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 40/97, xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v právech, xxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxx xx i xxx individuální xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx adresátů xxxx xxxxxxxx xxxxx.

35. Ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x péči x xxxx, xxxx výchově x prospívání vůbec xxxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" prostředí, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx velmi xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx spojuje xxx xxxxxxxx xxxxx. Proto xx xxxxx xx xxxxxxxxxx přídavku vázán xx xxxxx společně xxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx samotného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dávky. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx tuto xxxxxxxxxx náležitě zohlednit x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx souladu napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

36. X xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o státní sociální podpoře xxxx xx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o státní sociální podpoře xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxx David, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčková, Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Uhlíř.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 30/2020 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.2.2020.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.