Plné znění - 223/1998 Sb.

Odůvodnění I. II. III. IV.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 2. xxxx 1998 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx sociální xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx.,

Xxx 7. xxxxxxxxx 1997 xxxxxx skupina 72 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx ustanovení xx. X xxxx 16 xxxxxx x. 242/1997 Xx. v xx xxxxx, kterou xx xxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x státní sociální xxxxxxx, a xx xxxx 1. xxxxx 1997. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx jiné xxxx upraven xxxxxxxx xx dítě x §17 xx 19 xxxxxx x. 117/1995 Xx. a tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx. XXXX xxxxxx účinnosti dnem 1. října 1997. Xxxx ustanovení §19 xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx a nemá xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 x 18; návrh xx xxxxx xx ně xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx přídavku xx dítě xx x rozporu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxxxxxx rovnost xxxxx xxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx majetkového x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx x x xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1, čl. 26 až 28 x čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte (x. 104/1991 Xx.), xxxxx i x xxxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2, čl. 10 a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx právech (x. 120/1976 Sb.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tato úprava xxxx x xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx chartou, kterou xxxx Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Podrobnější xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čl. 41 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, takže smluvní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx práva, xxxxx uznávala xx xxxxxxx vnitrostátního práva xxxx mezinárodní smlouvy, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxx x xxxxxxx dítěte xxxxxxxxxx uskutečnění xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přijímat xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x k xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx; xxxxxx však xxxxxxxxx dosaženou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xx 28 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod x. 103/1997 Xx. xxxxxxxx právní xxxxx, xx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxx je zavázán xxxxx použít xxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxx o Xxxxxxxxxxx pakt o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech, xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána xxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx x pomoc xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zachovávat xxxxxx xxxxx.

Xxx 6. xxxxx 1998 xxxxxxx poslanců xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxx: "Xxxx 1. xxxxx 1997 xx xxxxxxx xxxx ustanovení zákona č. 117/1995 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Sb., xxxxxx xx mění x xxxxxxxx xxxxx č. 117/1995 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 a 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Sb., podala xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, XXx., který xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 zákona x. 182/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx pro zastavení xxxxxx podle §67 xxxxx xxxxxx, byl xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x výzvou x vyjádření. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx ministra xxxxx x sociálních xxxx.

Xxxxx §68 odst. 2 zákona x. 182/1993 Xx. Xxxxxxx xxxx zjišťoval, xxx xxxxx č. 242/1997 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Sb., xxxxxxxxxxxx namítají, byl xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx č. 242/1997 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx 5. září 1997, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx 17. xxxx 1997, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxx x právní xxxxxx x 1. xxxxx 1993, byly xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 88/1968 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx x přídavcích xx děti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x vyhlášky x. 95/1968 Xx., o xxxxxxxxxxx přídavků xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxx změněna xxxxxxx č. 117/1995 Sb., o xxxxxx sociální xxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxxx na dítě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zvýšené výměře [§18 xxxx. a)] xxxx x xxxxxxxx xxxxxx [§18 xxxx. x)] nebo xx xxxxxxx xxxxxx [§18 xxxx. x)] v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxx příjem v xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx dítěte se xxxxxxxxx xxxxx §4 x 8 xxxxxx x. 117/1995 Sb. x podle xxxxxx č. 463/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Poté xxxxxxx č. 242/1997 Xx. xxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xx přídavek xx xxxx xx 31. xxxxxxxx 1998, xxxxxxx xxxxxxxxx přídavků xx xxxxxxx výměře a xxxx provedena xxxxx xxxxxxxx xxx výplatu xxxxxxxx ve zvýšené xxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxx po 31. xxxxxxxx 1998 byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přídavků xx xxxxxxx, základní x xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nová xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx č. 117/1995 Xx., ve znění xxxxxx x. 242/1997 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx značného xxxxx dětí x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x právech podle čl. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxxx původu) podle čl. 26 Mezinárodního paktu x občanských a xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxxx diskriminace (xxxxxx majetku x xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx dítěte.

Pokud xxx x návrh, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx 1. xxxxx 1997, xx xxxxxxx xxxxxxxx za xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx restituci, přičemž xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx datu by xxxx xxxxxxxxxxxxx neústavního xxxxx x dostalo xx se do xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 18. xxxxx 1992 sp. zn. Xx. XX 22/92, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx v částce 96 xxxxxxx 1992 Xxxxxx xxxxxx x x xxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx "Xx jistě xxxx státu, xxx x zájmu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx určité skupině xxxxxxxx méně xxxxx xxx jiné. Xxx xxx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx tu prokázat, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx." Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx resortním xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou nebyla xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze dne 27. xxxxx 1998 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx nejširší xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx zasahuje xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx občan xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na společensky xxxxxxxxxx úrovni, x xxx, xxx stát xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x nezaopatřenými xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx, jež xx vyplácí ve xxxxxx xxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxx x závislosti xx příjmu xxxxxx x x kombinaci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxx, xxxx. nárok xxxxx xxxxxxxx při xxxxx příjmové xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hranice xxxxxx xxxx stanovena xxx, xxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx vyloučena xxx xxxx část xxxxx x výrazně xxxxxxxxxxxxx příjmy.

Xxxxx x. 242/1997 Xx., xxxx xxxxxxx výši xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx poklesu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx skupiny poslanců xxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úmluvami, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zvláštní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxx je třeba xxxxxxxxxx, Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x čl. 4 xxxxx: "Xxxxx xxx o hospodářská, xxxxxxxx x kulturní xxxxx, státy, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, uskutečňují taková xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prostředků..." Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx při xxxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxxxxx svou hospodářskou xxxxxxx. Xxxxx č. 242/1997 Xx. xxx xxxxxx tuto xxxxxxx, xxx však xxxxxxxxxxxx x přídavcích na xxxx nezavádí, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx úpravou x xxxxxx č. 117/1995 Sb.

X xxxxxx vyjádření vyslovuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx názoru je xx Ústavním xxxxx, xxx x souvislosti x podaným xxxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 17. xxxxx 1998 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu doc. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx neshledal důvody, xxx xxxxx by xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx podmínky xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxx, kterou xx xxxxxxxxx na výši xxxxxx v xxxxxx, xxx stěží xxxxxxxxx xx rozpor v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx za "diskriminaci xxxxx xxxxxxx". Xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxx, xxxx xx nutno xxxxx x xxxxxx, xx xxxx právní úprava xxxxxxxx na dítě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 242/1997 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadují, je x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 117/1995 Sb., jak xxxx navrhovatelé xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přídavku xx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx předchozí úpravy xxxxxxxxx v xxxxxx č. 88/1968 Sb. a xx xxxxxxxx č. 95/1968 Xx., xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx na xxxx poskytovány "xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x jiné xxxxxx". Xxxxx xx x xxxxxxxx na dítě xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x dřívějšího xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx), xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (výchovné x důchodu) do xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx příjmu. Xxxxxxx by tomu xxxx i z xxxxxxxx xxxxxx dalších xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx výši xxxxxx rodiny; xxxxx xxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx o Xxxxxx x právech xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxx Senát x xxxxxx, že Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxx zásad xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezbytných xxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx x právech xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx odpovědnost xxx xxxxx rodiče xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx starají, x xxxxx, které jsou xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, "x souladu x xxxxxxxxxx daného státu x v xxxxx xxxxx možností" xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rodičům x xxxxx xxxxxx, které xx x děti xxxxxxx. Xxxxx v xxxxxx přídavku xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx jí xxxxxxxxx zrušení xxxx xxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx více, než xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxx xxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxxxxx čl. 41 Úmluvy x právech xxxxxx, xx které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxx. V xxxxx smyslu xx xxxx xxxxxxxxx článku Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v předloženém xxxxxx významově posunut. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx ratifikací Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčena xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx sociální xxxxxxx provedené xxxxxxx x. 242/1997 Xx. xxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxx článkem Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 5 odst. 2 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech, xx xxxxx xx x předloženém návrhu x xxxx souvislosti xxxxxx poukazováno.

X xxxxxx svého vyjádření xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx.

Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx 11. xxxxxx 1998 xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxxx, v souladu xx zásadou xxxxxxxxxxx xxxxxx dávek xxx xxxxxxxx xxxx, které xx potřebují xxxxx x xxxxxxx xx xxxx jejich xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x adresný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx sociální rozdíly x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x dalších xxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx sociálních xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx stejně ve xxxxxx ke všem xxxxxx x platí xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, jsou-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx změna zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provedená zákonem x. 242/1997 Xx. xx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1, čl. 26 xx 28 x čl. 41 Xxxxxx x právech xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vzájemné xxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx čl. 4 xxxx úmluvy, xxxxx něhož "Pokud xxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxx..." x xxxx xxxx možnost x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 26 této xxxxxx, xx xxxxxx x xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx dítěte a xxxx, xxxxx xx x xx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx nesprávně interpretují x čl. 41 Xxxxxx x právech dítěte, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx však uvádějí, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx odejmutí xxxx xxxxxxx nabytých xxxx, xxxxx snižování xxxxxxxx sociální a xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx přijímat xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx výklad xxxxxx xx původní xxxxx xxxxxx xxxxxx. Úmluva xxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ponechává xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx sociálních xxxxx.

Xxxxxxx xx xxxxxxx navrhovatelům xxxxxx xxxxxxx k Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx v čl. 5 xxxx. 2, čl. 10 x čl. 11 xxxx. 1. Xxxxx xxx x čl. 5 odst. 2, i ten xxxxxxx k tomu, xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Čl. 11 xxxx. 1 se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxx xxxxxx i x čl. 10 xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxx princip xxxxxxx.

Stejně xxxx x Xxxxxx x xxxxxxx dítěte, tak x v tomto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 4, xxxxx xxxxx může stát xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x čl. 28 Úmluvy x právech xxxxxx x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxx xx sociální a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx specifikováno, x xxxxx směru xxxx x porušení xxxxxxxx xxxxx xxxxx.

X xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatelů x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx důrazný nesouhlas x návrhem, že xx xxxx xxxxx x navrhovanému zrušení xxxxxx xxxxxx k 1. říjnu 1997.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účastníků xxxxxx, xx. Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva práce x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákona x. 242/1997 Xx. x xxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 117/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx., není xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb. xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaveden xxxxxx xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx dvě xxxxxxx xxxxx. První xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytované x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx v xxxxxx, xx. dávky xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, sociální xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Druhou xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx státní sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx výši xxxxxx x xxxxxx; xx této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx příspěvek, xxxxx xxxxxxxxxx péče, xxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx dítě xxxxxxxxxxx x xxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx osob x xx xxxx přídavku xx xxxx xxxx x xxxxxxxx zprávě x vládnímu návrhu xxxxxx zdůvodněna xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státu x xxxx 1997 x v roce 1998 v xxxxxxxxxxx x aktuální xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxx úsporných opatření xxxxx xx snížení xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxx omezující xxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx na xxxxxx xx 1. října 1997 xx 31. xxxxxxxx 1998. Xxxx xxxxxx vzato x xxxxx, že jde x xxxxx z xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx její xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx vzhledem x výši xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxxx rodiny, může xxx kompenzováno jinou xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx širšího xxxxxxx sociálního zabezpečení. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx na jiné xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx vzhledem x xxxx, xx přídavek xx dítě je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx sociální xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx apod. [§5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 117/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 242/1997 Xx.].

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, xx zákon x. 242/1997 Xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dětí x xxxxxxxxxx diferenciaci přídavků, x to x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxx konstatováno, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx tak, xx xxxxx xxxx vázán xx výši xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2,2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx na xxxxxx xx xx xx xxxx platné xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nepřesahoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxx činit 27 % xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx příjem x rodině xxxx xxxxx xxx 1,8 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 14 % xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ostatních xxxxxxxxx.

Xxxxx x. 242/1997 Xx. tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x přídavcích xx xxxx nezavádí, ta xxxx již xxxxxxxx xxxxxx úpravou x xxxxxx č. 117/1995 Sb.

Xxxxxxx xxxx xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx těmi, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu, a xx xxxxxx podle Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, jednak xxxxx mezinárodních smluv. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx s čl. 32 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/95, Pl. ÚS 5/95 vyhlášené xxx x. 168/1995 Xx. x č. 6/1996 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx chráněn xxx x xxxx, ale xxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx základních lidských xxxx, xxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx potřebách xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxx, x xxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx možno stanovit.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanoveními x xxxxxxxx uplatňovanými v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mladistvých. Tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem, xxx xxxxx čl. 32 xxxx. 6 x xxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod. X této xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x výchozími xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx namítli xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx s xxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1, čl. 26 xx 28 x čl. 41 Xxxxxx x právech xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx čl. 5 odst. 2, čl. 10 x čl. 11 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx došli, ve xxxx xxxxxx neuvedli. Xxx x čl. 41 Xxxxxx x právech xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxx zásada xxxxxxxx práv x xxxxxxx strana xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, která uznávala xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx více než Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx zásady jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x postupnému zvyšování xxxxxxx xxxxxx xxxx x k xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx x xxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 až 28 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak xxxx použít xxxxxxxxxx čl. 26 x xxxx, xxx ukázal, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 117/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx státy, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx úmluvy, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dítěte xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x činí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uskutečňování xxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx pak xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx dítěte x xxxx, xxxxx xx x xx xxxxxxx, jakož x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx hlediska, xxxxx xxxx spojena xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx výhod xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb. xxxx xxxxxxxx základní práva x svobody obsažené x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxx x konkrétní xxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 223/98 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 21.10.1998.

Ke dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.