Plné znění - 223/1998 Sb.

Odůvodnění I. II. III. IV.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 2. xxxx 1998 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx.,

Xxx 7. xxxxxxxxx 1997 xxxxxx xxxxxxx 72 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. X xxxx 16 xxxxxx č. 242/1997 Xx. x xx xxxxx, kterou xx xxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx 1. xxxxx 1997. Xxxxxxxxxx novelizací xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx přídavek xx dítě v §17 až 19 xxxxxx x. 117/1995 Xx. x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx. XXXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 1997. Xxxx xxxxxxxxxx §19 xx xxxxxx xxx xxxxxxx přídavků xx xxxx x nemá xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 x 18; návrh se xxxxx xx xx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dítě xx x xxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx zaručují rovnost xxxxx xxxx v xxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozdílu, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx x x xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1, čl. 26 až 28 x čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte (x. 104/1991 Xx.), xxxxx x s xxxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2, čl. 10 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 120/1976 Sb.). Xxxxxxx xxxxxxxx současně xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx Česká xxxxxxxxx xxxxx neratifikovala.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věnovala xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxx x právech dítěte xxxxxxxxxx uskutečnění xxxx xxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přijímat xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x k xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sociální x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xx 28 Xxxxxx o xxxxxxx dítěte). Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů xxx x. 103/1997 Xx. xxxxxxxx právní názor, xx xxxxxx zákonodárný xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx hlediskem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se dětí. Xxxxx xxx o Xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxx dětem, neustále xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

Xxx 6. xxxxx 1998 xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx návrh takto: "Xxxx 1. října 1997 xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., x státní xxxxxxxx podpoře, xx xxxxx zákona x. 242/1997 Sb., xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxx č. 117/1995 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 zákona x. 117/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 242/1997 Sb., xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, skupina xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxx. RSDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, XXx., xxxxx xxx ověřil správnost xxxxxx podpisů.

Po xxxxxxxx, xx neexistují xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §43 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx zákona, byl xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx také xxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x. 242/1997 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxx ustanovení §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zjistil, xx zákon x. 242/1997 Sb. byl xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx 5. září 1997, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxx senátorů Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxx 17. xxxx 1997, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx vyhlášen.

Xxxxx xxx x právní xxxxxx x 1. xxxxx 1993, xxxx xxxxxxxx na děti xxxxxxxxxx všem dětem xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx poměry podle xxxxxx č. 88/1968 Sb., x xxxxxxxxxxx mateřské xxxxxxxx, x xxxxxxx v xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x vyhlášky x. 95/1968 Sb., x xxxxxxxxxxx přídavků na xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx společenské péče x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Uvedená xxxxxx xxxx změněna xxxxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx jednotlivého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx [§18 xxxx. a)] xxxx v základní xxxxxx [§18 xxxx. x)] xxxx xx xxxxxxx xxxxxx [§18 xxxx. x)] x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rodině. Xxxxxxxx příjem x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dítěte xx xxxxxxxxx xxxxx §4 x 8 xxxxxx x. 117/1995 Xx. x podle xxxxxx č. 463/1991 Sb., x životním xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x. 242/1997 Xx. byla, pokud xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx do 31. xxxxxxxx 1998, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx provedena změna xxxxxxxx xxx výplatu xxxxxxxx xx zvýšené xxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xx 31. xxxxxxxx 1998 byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přídavků xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxx ustanovení §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx., jednak xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dětí v xxxxxxxx oblasti x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx všech xxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, xxxxx i se xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx zákonem bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxxx xxxxxx) podle čl. 26 Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxx zákonných zástupců) xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte.

Pokud xxx x návrh, xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 1997, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxx zrušení xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx retroaktivity xxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxx restituci, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx datu xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx se do xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX ze xxx 18. října 1992 sp. zn. Xx. XX 22/92, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 96 xxxxxxx 1992 Xxxxxx zákonů x x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx "Xx xxxxx xxxx xxxxx, aby x xxxxx zajištění xxxxx xxxxxx rozhodl, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx libovolně. Xxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx zájmu x pro veřejné xxxxx. Xxxxxxxx, podle xxxxx takové xxxxxxxxxx xxxx, přitom xxxx xxx objektivní, a xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx." Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, vládou ani Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x stanoviska x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx dne 27. xxxxx 1998 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx realizaci xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x stát xxxx podporou a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx ze xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zabezpečit xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx, xxx xxxx xx xxxxxxx a xxxxxx stimulovat, popř. xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx rodiny x nezaopatřenými xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx dítě. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, a xx xx třech xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx příjmu xxxxxx x v kombinaci xxxxxxx xxxxxx životního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dítěte. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. nárok xxxxx nevzniká xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X zájmu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxx veřejností xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxx, aby x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příjmy.

Zákon x. 242/1997 Sb., xxxx snižuje xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxx oprávněných xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx poslanců xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx přídavku xx xxxx jsou x xxxxxxx x Listinou xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx jakéhokoli xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x čl. 4 xxxxx: "Pokud xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a kulturní xxxxx, státy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, uskutečňují xxxxxx xxxxxxxx x maximálním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx..." Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx svou hospodářskou xxxxxxx. Zákon č. 242/1997 Sb. xxx xxxxxx xxxx situaci, xxx však xxxxxxxxxxxx x přídavcích xx xxxx nezavádí, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx úpravou v xxxxxx č. 117/1995 Sb.

X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx x podaným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastník řízení xx xxxx vyjádření xx xxx 17. xxxxx 1998 podepsaném xxxxxxxxx Xxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxx xxxxx komora Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx neshledal důvody, xxx které by xxxxxx x napadeným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx podmínky xxxxxx xx přídavek na xxxx, kterou xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx v xxxxxx, xxx xxxxx považovat xx xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xx "xxxxxxxxxxxx xxxxx majetku". Xxxxx xx xxxx xxx xxxx být, xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xx dítě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 242/1997 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx úprava x xxxxxx č. 117/1995 Sb., xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx poskytování přídavku xx dítě x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx předchozí xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 88/1968 Sb. x xx xxxxxxxx x. 95/1968 Xx., podle níž xxxx xxxxxxxx na xxxx poskytovány "xxx xxxxxx xx majetkové x jiné xxxxxx". Xxxxx xx x xxxxxxxx xx dítě xxxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx přípustná, xxxxxxx xx být xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění (xxxx), xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx příjmu. Xxxxxxx by xxxx xxxx x z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx poskytovaných x xxxxxxxxxx xx výši xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx systém státních xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx o Xxxxxx x právech dítěte x xxxxxxxxxxx x xxxxxx dítěte xx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxx Senát k xxxxxx, že Úmluva x právech dítěte xxxx výhody xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x odkazuje na xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx zabezpečení životních xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx Xxxxxx x právech xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx základní xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx o xxxx starají, a xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx stranou Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, "x souladu s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x v rámci xxxxx možností" xxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx souvislosti x xxx, xx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx více, xxx xxxxxxx Úmluva x xxxxxxx dítěte, xxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 41 Úmluvy x právech xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. V xxxxx smyslu je xxxx uvedeného xxxxxx Xxxxxx x právech xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx posunut. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadu, xx ratifikací Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčena xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 242/1997 Xx. xxxxxxxxx rozpor s xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x právech xxxxxx, xxxxxxxxx x obdobným xxxxxxxxxxx čl. 5 odst. 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx právech, xx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x dané xxxxxxxxxxx xxxxxx poukazováno.

V xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že je xx Xxxxxxxx soudu, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx.

Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu podalo xxx 11. xxxxxx 1998 své vyjádření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Vychází z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytovány x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xx zásadou usměrňování xxxxxx xxxxx těm xxxxxxxx osob, které xx xxxxxxxxx právě x ohledem xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x spravedlivý x adresný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx sociální xxxxxxx x úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxxx x dalších xxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx tvrzení navrhovatelů, xx xxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 242/1997 Xx. xx v xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1, čl. 26 až 28 a čl. 41 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, protože navrhovatelé xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx vzájemné xxxxx xxxxxx jednotlivých ustanovení. Xxxxxxx x úvahu čl. 4 této xxxxxx, xxxxx xxxxx "Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx..." a xxxx xxxx možnost x xxxx práva xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 26 xxxx xxxxxx, xx výhody x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx dítěte x xxxx, xxxxx xx x ně xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx uvádějí, xx smyslem xxxxxx xx xxxxx odejmutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx snižování xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přijímat xxxxxxxx x postupnému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jde xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx původní xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednoznačná xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxxx sociálních dávek x ponechává xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Mezinárodnímu xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 2, čl. 10 x čl. 11 xxxx. 1. Xxxxx jde x čl. 5 xxxx. 2, i xxx xxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx paktu xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zajištěného xxxxxxxxxxxxx předpisem. Čl. 11 xxxx. 1 xx xxxx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxx xxxxxx i x čl. 10 xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v širším xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx kontextu, a x obecný princip xxxxxxx.

Xxxxxx xxxx x Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx, xxx x x tomto xxxxxxxxxxxx xxxxx pomíjejí xxxxxxxxxxxx čl. 4, xxxxx xxxxx může stát xxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx práv, x xxxx-xx xxxxxxx za xxxxxx podpory xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x čl. 28 Xxxxxx x právech xxxxxx x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x není specifikováno, x xxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx.

X xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx ještě připomínky x poznámkám xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x vyjadřuje xxxx důrazný nesouhlas x xxxxxxx, xx xx mělo dojít x xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxx zpětně k 1. říjnu 1997.

Ústavní xxxx xx rozboru xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účastníků xxxxxx, xx. Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x expertního xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx zprávám x xxxxxxxxxxxx zákona x. 242/1997 Xx. v xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx x závěru, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx., xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb. xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaveden xxxxxx dávek xxxxxx xxxxxxxx podpory, xxxxx xxxxxxxxx xxx skupiny xxxxx. Xxxxx skupinou xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx příjmů x xxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxx a příspěvek xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx poskytované bez xxxxxx xx xxxx xxxxxx x rodině; xx xxxx skupiny xxxxx rodičovský xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, dávky xxxxxxxxxx xxxx, porodné x pohřebné.

Xxxxx x úpravě přídavku xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xx xxxx přídavku xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx zdůvodněna nutností xxxxxx výdaje státu x roce 1997 x x xxxx 1998 v souvislosti x aktuální ekonomickou xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxx vládnímu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx na xxxxxx xx 1. xxxxx 1997 xx 31. xxxxxxxx 1998. Xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx, že xxx x xxxxx z xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx, kdy její xxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx xx vzhledem x xxxx xxxxxx xxxxxx vedlo k xxxxxxxxxxxxxx ztížení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx kompenzováno xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx do xxxxxx na jiné xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xx dítě xx xxxxxxxx rozhodného příjmu xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx příplatek xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. [§5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 117/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 242/1997 Xx.].

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx konstatovat, xx je skutečností, xx xxxxx x. 242/1997 Sb. snížil xxxx xxxxxxxx na xxxx, xxxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx diferenciaci xxxxxxxx, x xx v xxxxxxxx xxxxxxx celkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x v xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx v Parlamentu Xxxxx republiky, kdy xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podmínek nároku xx xxxxxxxx xx xxxx a jeho xxxx xxx, že xxxxx bude xxxxx xx výši xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2,2 xxxxxxx životního xxxxxx xxxxxx, x xx xx rozdíl xx xx té xxxx platné úpravy, xxx nárok xx xxxx xxxxx vznikal x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx trojnásobek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx pak xxxx činit 27 % xxxxxx na xxxxxx potřeby dítěte, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxx 1,8 xxxxxxx xxxxxxxxx minima xxxxxx xxxx 14 % xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dítěte x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx x. 242/1997 Xx. xxxx odráží xxxxxxx předpokládanou čl. 4 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx v tom, xx xxxxx uskutečňují xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx nezavádí, ta xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 117/1995 Sb.

Xxxxxxx xxxx xx po xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ústavněprávními xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, jednak xxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxx xxxxxx navrhovatelů xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Listiny základních xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dětí x xxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozdílu, xxxxxx majetkového a xxxxxx postavení. Jak xxx Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (nálezy Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 4/95, Xx. ÚS 5/95 xxxxxxxxx xxx x. 168/1995 Sb. x č. 6/1996 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxx není v xxxxxx xxxxxxx sám x xxxx, xxx xxx x souvislosti x porušením xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má-li xx xxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx směru xxx samu podstatu xxxxxxxx. Pokud by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x závislosti na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx by vlastně xxxxxx podmínku pro xxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxx, v xxxx xx individuálním xxxxxxxxxx sociální a xxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxx stanovit.

Xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx s obecnými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx se xxxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx týkající xx xxxxxx ochrany rodičovství x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mladistvých. Tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx konkretizaci xxxxxxx, xxx xxxxx čl. 32 xxxx. 6 i xxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxx konkretizaci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Navrhovatelé xxxxxxx xxxxx rozpor xxxx xxxxxx přídavku na xxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1, čl. 26 až 28 x čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x x ustanoveními čl. 5 xxxx. 2, čl. 10 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx xx svému xxxxxxxxxx došli, ve xxxx xxxxxx neuvedli. Xxx x čl. 41 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx strana nesmí xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx taková xxxxx xxxx xxx Xxxxxx x právech xxxxxx xxxxxxxxxx uskutečnění xxxx dítěte. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx údajně xxxxxxx přijímat xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úrovně xxxx x x xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx pomoc xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xx 28 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx oporu x Úmluvě o xxxxxxx dítěte x Xxxxxxx soud xxxxxx x němu v xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxx přihlédnout. Naopak xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 x xxxx, xxx ukázal, xx xxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zpochybňovat. Xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx článku xxxxxxx, xx státy, xxxxx jsou smluvní xxxxxxx úmluvy, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výhody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx pak xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx na zdroje x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, které xx o ně xxxxxxx, xxxxx i x ohledem xx xxxxxxx další xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx novely xxxxxx č. 117/1995 Sb. xxxx xxxxxxxx základní xxxxx x svobody xxxxxxxx x Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xx x mezinárodních xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxxxx když xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Z uvedených xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 223/98 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.10.1998.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.