Plné znění - 223/1998 Sb.

Odůvodnění I. II. III. IV.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 2. xxxx 1998 v xxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx ustanovení §17 x 18 zákona x. 117/1995 Xx., x státní sociální xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 242/1997 Xx.,

Xxx 7. listopadu 1997 xxxxxx skupina 72 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx ustanovení čl. X bodu 16 xxxxxx č. 242/1997 Xx. v xx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Sb., x státní xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx 1. xxxxx 1997. Xxxxxxxxxx novelizací xxx mimo xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx v §17 až 19 xxxxxx č. 117/1995 Xx. x tato xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xx. VIII xxxxxx účinnosti dnem 1. xxxxx 1997. Xxxx ustanovení §19 xx xxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x nemá xxxx na materiální xxxxxxxxxx §17 a 18; xxxxx xx xxxxx na ně xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx nová xxxxxxx úprava xxxxxxxx xx dítě xx x xxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx majetkového a xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx x x rozporu s čl. 3 xxxx. 1, čl. 26 xx 28 x čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Sb.), xxxxx x x xxxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2, čl. 10 x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxx Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Podrobnější xxxxxxxxxxx věnovala xxxxxxx xxxxxxxx zejména čl. 41 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx zásada xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zrušit xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx uznávala xx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx než Úmluva x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uskutečnění xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx životní úrovně xxxx a x xxxxxx xxxxxxx a xxxxx osobám, xxxxx xx xxxxxxx o xxxx; xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xx 28 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxx). Ústavní xxxx ve svém xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 103/1997 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx zákonodárný xxxxx xx xxxxxxx xxxxx použít xxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxx x právech xxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx předním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxx x Xxxxxxxxxxx pakt x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx právech, xx Xxxxx republika xxxxxx xxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx a pomoc xxxx dětem, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a zachovávat xxxxxx xxxxx.

Dne 6. xxxxx 1998 xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxx takto: "Xxxx 1. xxxxx 1997 xx xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx č. 117/1995 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Sb., kterým xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 117/1995 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů:

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 a 18 xxxxxx č. 117/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 242/1997 Xx., podala xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §64 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, skupina xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx řad pověřili xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, CSc., který xxx ověřil xxxxxxxxx xxxxxx podpisů.

Xx xxxxxxxx, že neexistují xxxxxx ani pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxxxx x. 182/1993 Sb., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx pro zastavení xxxxxx podle §67 xxxxx zákona, xxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x výzvou x vyjádření. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxx x. 242/1997 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 zákona x. 117/1995 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx, xx xxxxx x. 242/1997 Xx. byl xxxxxxxx potřebnou většinou xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx 5. září 1997, jakož x xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 17. xxxx 1997, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x 1. xxxxx 1993, xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx dětem xxxxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 88/1968 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x dávkách v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxxx x. 95/1968 Xx., x xxxxxxxxxxx přídavků xx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 117/1995 Sb., o xxxxxx sociální xxxxxxx. X něm xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nezaopatřeného xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx diferencovaně xx xxxxxxx xxxxxx [§18 písm. x)] xxxx x základní xxxxxx [§18 xxxx. x)] xxxx xx xxxxxxx xxxxxx [§18 xxxx. x)] x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §4 x 8 xxxxxx x. 117/1995 Xx. x xxxxx xxxxxx č. 463/1991 Sb., o xxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxxxx x. 242/1997 Xx. xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxx xx 31. xxxxxxxx 1998, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx výměře x xxxx provedena xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a v xxxxxxxx výměře. Xxx xxxx po 31. xxxxxxxx 1998 xxxx xxxxxxxxxxx diferenciace xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx č. 117/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx značného xxxxx xxxx x xxxxxxxx oblasti x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxx xxxxx xxxx x právech xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx zákonem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) podle čl. 26 Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx v právech xxx jakékoli xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rodičů xxxx zákonných xxxxxxxx) xxxxx čl. 2 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte.

Xxxxx xxx o xxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 1997, xx skupina xxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx neústavního xxxxx x xxxxxxx xx xx xx xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx poslanců xxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR ze xxx 18. xxxxx 1992 xx. zn. Xx. XX 22/92, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 96 xxxxxxx 1992 Xxxxxx zákonů a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, xx "Je jistě xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx méně výhod xxx jiné. Xxx xxx xxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx zájmu x xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, podle xxxxx takové xxxxxxxxxx xxxx, přitom xxxx xxx xxxxxxxxxx, a xx právě xxx xxxxx oblast." Xxxxx xxxxxx kritéria xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, vládou xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx.

Pokud xxx x stanoviska x xxxxxx předloženému xxxxxxxx poslanců, xxxxx xxxx vyžádána Ústavním xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve svém xxxxxxxxx ze dne 27. xxxxx 1998 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx vycházela x xxxx, xx xxxxx č. 117/1995 Sb., x státní xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx reformy x Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxx si xxxxxxxxxxx xx nejširší xxxxx xxxxxx vlastními xxxxxx x stát xxxx podporou x xxxxxx zasahuje pouze xxx, kde xx xxxxxxxxxxxxx xxxx objektivních xxxxxx xxxxxxx občan xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx společensky xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx, xxx stát xx člověka x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx. Základní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dětí, je xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxxx dávku, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx výši, x xx ve xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x x kombinaci xxxxxxx částky xxxxxxxxx xxxxxx na osobní xxxxxxx dítěte. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. nárok xxxxx nevzniká xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, aby x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx malá část xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příjmy.

Zákon x. 242/1997 Xx., xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomiky. Podle xxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úmluvami, xxxxx xxxxx xx být xxxxxxxx rovnost x xxxxxxx x xx xxx zaručena xxxxxx xxxxxx zvláštní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozdílu, xxxxxx majetkového x xxxxxx xxxxxxxxx.

K xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, Úmluva x xxxxxxx dítěte x čl. 4 uvádí: "Xxxxx xxx o hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, státy, xxxxx xxxx smluvní stranou xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prostředků..." Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x. 242/1997 Sb. jen xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x přídavcích xx xxxx xxxxxxxx, xx xx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 117/1995 Sb.

X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx názoru xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx v souvislosti x podaným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastník xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 17. xxxxx 1998 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu doc. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Senát xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx projednávání návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vyslovit souhlas.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx v rodině, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx "xxxxxxxxxxxx xxxxx majetku". Pokud xx tomu xxx xxxx být, bylo xx nutno xxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 242/1997 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x mezinárodních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx poukazují. Již xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 117/1995 Sb., xxx xxxx navrhovatelé uvádějí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přídavku xx dítě x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx příjmu x xxxxxx, na xxxxxx xx předchozí xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně č. 88/1968 Sb. x ve xxxxxxxx x. 95/1968 Xx., xxxxx níž xxxx přídavky xx xxxx xxxxxxxxxxx "xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx". Xxxxx xx x xxxxxxxx xx dítě xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx přípustná, xxxxxxx by být xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx), xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x důchodu) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závislých xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx systém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx o Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxx Xxxxx x xxxxxx, xx Úmluva x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zásad xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx zabezpečení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx Úmluva x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx, x xxxxx, které jsou xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, "x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x v rámci xxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx rodičům x xxxxx xxxxxx, které xx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nebyla nijak xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x tím, že xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, než xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx dítěte, aby x xxx xxx xxxxxxxxx rozpor s xxxxxxxxxxx čl. 41 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx uvedeného xxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx v předloženém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx ratifikací Xxxxxx x xxxxxxx dítěte xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx x státní sociální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 242/1997 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx dítěte, xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxx svého vyjádření xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx je xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx x xxxx.

Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx výzvy Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx 11. xxxxxx 1998 xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx x xxxx, že peněžité xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytovány x závislosti xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x spravedlivý x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxxx x úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Jde o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx sociálních xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx stejně xx xxxxxx xx všem xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx stanovené podmínky.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx změna xxxxxx x státní sociální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 242/1997 Xx. xx v xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1, čl. 26 až 28 x čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx úmluvy jen xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx části x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x úvahu čl. 4 xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx "Pokud xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxx, xxxxx uskutečňují xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxx..." x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx pomíjejí v čl. 26 xxxx úmluvy, xx výhody x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxx, které xx x xx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 41 Úmluvy x právech xxxxxx, xxxxx xx význam xxxxxxxxx x okamžiku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx uvádějí, xx xxxxxxx xxxxxx xx zákaz xxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx výklad daleko xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx článku. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednoznačná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociálních dávek x xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, aby xxxxxxxxx xxxxxx sociálních xxxxx.

Xxxxxxx je xxxxxxx navrhovatelům xxxxxx xxxxxxx x Mezinárodnímu xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 2, čl. 10 x čl. 11 odst. 1. Pokud jde x čl. 5 odst. 2, x ten xxxxxxx k tomu, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpisem. Čl. 11 xxxx. 1 xx xxxx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxx článku x x čl. 10 xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx princip xxxxxxx.

Stejně jako x Úmluvy x xxxxxxx dítěte, xxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 4, xxxxx xxxxx může xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx s povahou xxxxxx práv, a xxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxx podpory xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Pokud xxx x čl. 28 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x čl. 26 Mezinárodního xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx dětem x není xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx.

X xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxx a sociálních xxxx xxxxx připomínky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Evropské sociální xxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx x navrhovanému zrušení xxxxxx xxxxxx x 1. xxxxx 1997.

Xxxxxxx xxxx po rozboru xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účastníků xxxxxx, xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zprávám x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx. v xxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., xx znění xxxxxx x. 242/1997 Xx., xxxx důvodný.

Xxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb. xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaveden xxxxxx dávek státní xxxxxxxx podpory, xxxxx xxxxxxxxx xxx skupiny xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx dávky xxxxxx xxxxxxxx podpory poskytované x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx v xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, sociální xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx x příspěvek xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxx na xxxx xxxxxx v xxxxxx; xx xxxx xxxxxxx xxxxx rodičovský xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, dávky xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x pohřebné.

Změna x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx výši přídavku xx dítě xxxx x důvodové xxxxxx x vládnímu návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx nutností xxxxxx xxxxxx státu x roce 1997 x v roce 1998 x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxx úsporných xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx omezující xxxxxx byla - xxxxx xxxxxxxx záměru, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx její xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xx období xx 1. xxxxx 1997 xx 31. xxxxxxxx 1998. Xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx, xx jde x jednu x xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může xxx xxxxxxxxxxxx jinou xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx, xxxxxxxxx širšího xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxx na děti xx xxxxxxxx xx xxxxxx na xxxx xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx přídavek xx xxxx xx xxxxxxxx rozhodného xxxxxx xxxxxx pro nárok xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx apod. [§5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 117/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx.].

Xxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xx skutečností, xx xxxxx x. 242/1997 Xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, snížil počet xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomiky. To xxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx navrhuje xxxxxxx xxxxxx podmínek nároku xx xxxxxxxx na xxxx a xxxx xxxx xxx, že xxxxx xxxx vázán xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2,2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rodiny, a xx na xxxxxx xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx trojnásobek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx přídavku xxx xxxx xxxxx 27 % částky xx xxxxxx potřeby xxxxxx, xxxxxxxx rozhodný xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxx 1,8 xxxxxxx xxxxxxxxx minima xxxxxx xxxx 14 % xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx dítěte x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx x. 242/1997 Xx. tedy xxxxxx xxxxxxx předpokládanou čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v tom, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; tento zákon xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x přídavcích xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx č. 117/1995 Sb.

Xxxxxxx xxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ústavněprávními xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx navrhovatelů xx xxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx mezinárodních xxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xx nová zákonná xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx zaručují xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx a jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxx, xxxxxx majetkového x xxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (nálezy Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 4/95, Xx. XX 5/95 xxxxxxxxx xxx x. 168/1995 Xx. x č. 6/1996 Sb.) princip xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx, xxx xxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx alespoň x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sociálních xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx považováno xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xx vlastně xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx jeho xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxx, v xxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx možno stanovit.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x obecnými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx se xxxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx formulovaná xxxxx xxxxxxxxxxxxx konkretizaci xxxxxxx, xxx uvádí čl. 32 xxxx. 6 x xxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. X xxxx konkretizaci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx namítli xxxxx rozpor nové xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x ustanoveními čl. 3 xxxx. 1, čl. 26 xx 28 x čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxxxxxxx čl. 5 odst. 2, čl. 10 x čl. 11 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx, xxx xx svému xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx x čl. 41 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx nebo omezit xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxx x právech xxxxxx xxxxxxxxxx uskutečnění xxxx dítěte. Xxxxx xxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření x postupnému zvyšování xxxxxxx úrovně dětí x x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x děti; xxxxxx xxxx oprávněny xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 až 28 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx nemá oporu x Xxxxxx o xxxxxxx dítěte x Xxxxxxx xxxx nemohl x xxxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak xxxx xxxxxx ustanovení čl. 26 k tomu, xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx článku xxxxxxx, xx státy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx úmluvy, xxxxxxxx xxxxx každého dítěte xx výhody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx včetně sociálního xxxxxxxxx x činí xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxx uskutečňování xxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx podle xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx zdroje x xxxxxxxx dítěte x xxxx, xxxxx xx x xx xxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx spojena xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx prospěch dítěte.

Xxxxxxx soud tedy xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx novely xxxxxx č. 117/1995 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, zejména xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx výši xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X uvedených xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx skupiny poslanců xxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 223/98 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.10.1998.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.