Plné znění - 223/1998 Sb.

Odůvodnění I. II. III. IV.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 2. xxxx 1998 v xxxxx o návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 242/1997 Xx.,

Xxx 7. xxxxxxxxx 1997 xxxxxx xxxxxxx 72 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx ustanovení xx. X xxxx 16 xxxxxx x. 242/1997 Xx. x té xxxxx, kterou se xxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 zákona x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxx 1. xxxxx 1997. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx přídavek xx xxxx x §17 xx 19 xxxxxx x. 117/1995 Xx. a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx čl. XXXX xxxxxx účinnosti xxxx 1. října 1997. Xxxx ustanovení §19 xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx x nemá xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 x 18; návrh se xxxxx xx xx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx x rozporu xxxxxxx x ustanoveními čl. 32 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx zaručují rovnost xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxx xxxxxxxxxxx rozdílu, xxxxxx majetkového x xxxxxx xxxxxxxxx. Kromě xxxx xx i x xxxxxxx s čl. 3 odst. 1, čl. 26 xx 28 x čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Sb.), xxxxx x x xxxxxxxxxxxx čl. 5 odst. 2, čl. 10 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx právech (x. 120/1976 Xx.). Skupina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx úprava xxxx v souladu xxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx Česká republika xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čl. 41 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, kde je xxxxxxxxx xxxxxx nabytých xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx nesmí xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tato práva xxxx xxx Úmluva x právech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx povinny xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úrovně xxxx x x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx starají x xxxx; nejsou xxxx xxxxxxxxx dosaženou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 až 28 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte). Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 103/1997 Sb. xxxxxxxx právní názor, xx rovněž zákonodárný xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x právech xxxxxx, podle xxxxx xxxxx dítěte musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxx x Xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, neustále xxxxxxxxx životní xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

Dne 6. února 1998 xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx takto: "Xxxx 1. xxxxx 1997 xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx podpoře, xx xxxxx zákona č. 242/1997 Xx., xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxx č. 117/1995 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx, x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů:

Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx., xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx České republiky x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, skupina xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx. RSDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, XXx., xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §43 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx v souladu x ustanovením §69 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně Parlamentu Xxxxx republiky a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx s výzvou x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx také xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. Xxxxxxx xxxx zjišťoval, xxx xxxxx x. 242/1997 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 zákona x. 117/1995 Sb., xxxxxxxxxxxx namítají, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zjistil, xx xxxxx x. 242/1997 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 5. xxxx 1997, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx dne 17. xxxx 1997, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a byl xxxxx xxxxxxxx.

Pokud xxx x xxxxxx xxxxxx x 1. xxxxx 1993, byly xxxxxxxx xx děti xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx ohledu xx majetkové x xxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 88/1968 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x dávkách v xxxxxxxxx x přídavcích xx xxxx x xxxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxx x. 95/1968 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 117/1995 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx podpoře. X něm xxx xxxxxxxx na dítě xxxxxxxxxx jako právní xxxxx xxxxxxxxxxxx nezaopatřeného xxxxxx x xxxxxxxx xx poskytovaly xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx [§18 xxxx. a)] xxxx x xxxxxxxx xxxxxx [§18 písm. x)] xxxx xx xxxxxxx xxxxxx [§18 xxxx. x)] x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx výši xxxxxxxxxx xxxxxx v rodině. Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x osobní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §4 x 8 xxxxxx x. 117/1995 Sb. x podle xxxxxx č. 463/1991 Sb., o xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x. 242/1997 Xx. xxxx, pokud xxx x nároky xx xxxxxxxx xx xxxx xx 31. xxxxxxxx 1998, zrušena xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx výměře. Pro xxxx xx 31. xxxxxxxx 1998 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přídavků xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §17 a 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., ve znění xxxxxx x. 242/1997 Xx., xxxxxx ruší xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx oblasti v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xxxxx xxxx x právech podle čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx jejich rovnosti xxxx zákonem bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx.

Pokud xxx o xxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 1997, xx skupina xxxxxxxx xx to, xx takové xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x jinému xxxxxxxxxx xxxx by xxxx legalizováním neústavního xxxxx x dostalo xx xx xx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X této souvislosti xx skupina xxxxxxxx xxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx XXXX ze xxx 18. října 1992 xx. zn. Xx. ÚS 22/92, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 96 xxxxxxx 1992 Xxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx, xx "Xx xxxxx xxxx státu, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx skupině xxxxxxxx xxxx výhod xxx jiné. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx libovolně. Xxxx tu prokázat, xx tak xxxx xx xxxxxxxx zájmu x xxx veřejné xxxxx. Kritéria, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx musí xxx objektivní, a xx xxxxx pro xxxxx oblast." Xxxxx xxxxxx kritéria resortním xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx ani Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x stanoviska x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vyžádána Ústavním xxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 27. xxxxx 1998 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xxxxx č. 117/1995 Sb., x státní xxxxxxxx podpoře, xx xxxxxx xx základních xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxx si xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vlastními xxxxxx a stát xxxx xxxxxxxx a xxxxxx zasahuje pouze xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx rodina xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx, kde stát xx xxxxxxx x xxxxxx stimulovat, xxxx. xxxxxxx. Xxxxxxxx dlouhodobou xxxxxx pro xxxxxx x nezaopatřenými dětmi, xxxxx pomáhá krýt xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a výživou xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx se o xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx vyplácí xx xxxxxx výši, x xx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx příjmu xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxxx. Výplata xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, resp. nárok xxxxx xxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx úrovni xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx stanovena xxx, xxx x xxxxxx na xxxx xxxxx byla xxxxxxxxx xxx xxxx část xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Zákon x. 242/1997 Xx., xxxx snižuje xxxx xxxxxxxx na xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přídavků, je xxxxxxx xxxxxxx celkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx skupiny poslanců xxxx opatření v xxxxxxx přídavku na xxxx xxxx x xxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úmluvami, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx a má xxx zaručena xxxxxx xxxxxx zvláštní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxx xx třeba xxxxxxxxxx, Úmluva x xxxxxxx xxxxxx x čl. 4 xxxxx: "Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxx, státy, xxxxx xxxx xxxxxxx stranou xxxxxx, uskutečňují xxxxxx xxxxxxxx x maximálním xxxxxxx svých xxxxxxxxxx..." Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxxxxx xxxx hospodářskou xxxxxxx. Xxxxx č. 242/1997 Xx. xxx xxxxxx tuto xxxxxxx, xxx však diferenciaci x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xx xx založena xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx č. 117/1995 Sb.

X xxxxxx xxxxxxxxx vyslovuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že přijatý xxxxx je x xxxxxxx s Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx řádem. Xxxxx xxxx xxxxxx je xx Ústavním xxxxx, xxx v souvislosti x xxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx vyjádření xx dne 17. xxxxx 1998 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxx. XXXx. Petrem Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že Senát xxxx druhá xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx podmínky nároku xx přídavek na xxxx, kterou je xxxxxxxxx xx výši xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozpor v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx "xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx". Xxxxx xx tomu tak xxxx být, bylo xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 242/1997 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadují, je x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Již xxxxxxx úprava x xxxxxx č. 117/1995 Sb., xxx xxxx xxxxxxxxxxxx uvádějí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dítě v xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx příjmu x xxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 88/1968 Sb. a xx xxxxxxxx x. 95/1968 Xx., xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx poskytovány "bez xxxxxx xx xxxxxxxxx x jiné xxxxxx". Xxxxx by x xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx přípustná, xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx transformována x dřívějšího xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx), xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (výchovné x xxxxxxx) do xxxxxxx dávek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závislých xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx x z xxxxxxxx xxxxxx dalších xxxxx státní sociální xxxxxxx poskytovaných x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx rodiny; xxxxx xxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx vůbec xxxxxx xxxxx zavést.

Xxxxx xxx x Úmluvu x xxxxxxx dítěte x souvislosti s xxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení", xxxxxxx Senát k xxxxxx, xx Xxxxxx x xxxxxxx dítěte xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x odkazuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx dítěte Xxxxxx x xxxxxxx dítěte xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx rodiče xxxx xxxx osoby, xxxxx xx x xxxx starají, a xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx stranou Úmluvy x xxxxxxx dítěte, "x souladu s xxxxxxxxxx xxxxxx státu x v xxxxx xxxxx xxxxxxxx" činí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx. Změna x xxxxxx xxxxxxxx na xxxx nebyla nijak xxxxxx do souvislosti x xxx, že xx se jí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx Úmluva x xxxxxxx xxxxxx, aby x xxx byl xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxx. V xxxxx smyslu je xxxx uvedeného článku Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx významově xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx ratifikací Xxxxxx x právech dítěte xxxxxx dotčena xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. X xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 242/1997 Sb. xxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x právech dítěte, xxxxxxxxx x obdobným xxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx je x xxxxxxxxxxx návrhu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

V xxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky proto xxxxxxxxxxx, xx je xx Xxxxxxxx soudu, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx o xxxx.

Ministerstvo práce x sociálních xxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 11. xxxxxx 1998 xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Vychází x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx jsou poskytovány x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx v xxxxxx, v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, které xx potřebují xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx i dalších xxxx. Xxx x xxxxxxx platný v xxxxxxx státních xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxxxx x platí xxx xxxxxxx pro xxxxxxx případy, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 242/1997 Xx. xx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1, čl. 26 xx 28 x čl. 41 Xxxxxx o právech xxxxxx, protože navrhovatelé xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx argumentace z xxxx úmluvy xxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx čl. 4 xxxx xxxxxx, xxxxx něhož "Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxx..." x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 26 xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxx uvedené se xxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx x ně starají.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx interpretují x čl. 41 Xxxxxx x právech xxxxxx, xxxxx xx význam xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, zákaz xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přijímat opatření x postupnému zvyšování xxxxxxx úrovně, xxx xxxxxx výklad daleko xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ponechává xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, xxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx k Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 2, čl. 10 x čl. 11 xxxx. 1. Xxxxx xxx x čl. 5 xxxx. 2, x xxx xxxxxxx k xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx paktu xxxxxxx k omezení xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Čl. 11 xxxx. 1 xx xxxx práva jednotlivce xx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx a zlepšování xxxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxxx xxxxxx i x čl. 10 xx xxxxx x obecné xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx kontextu, a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Stejně xxxx x Xxxxxx o xxxxxxx dítěte, xxx x v tomto xxxxxxxxxxxx paktu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 4, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx práv, x xxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx.

Xxxxx jde x čl. 28 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx práva xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx specifikováno, x xxxxx xxxxx xxxx k porušení xxxxxxxx xxxxx xxxxx.

X závěru xxxxx xxxxxxxxx uvádí Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx, x vyjadřuje xxxx xxxxxxx nesouhlas x xxxxxxx, že xx mělo dojít x navrhovanému xxxxxxx xxxxxx zpětně x 1. říjnu 1997.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účastníků xxxxxx, tj. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx x expertního xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x přihlédnutím x xxxxxxxxxxxxx zprávám x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx. v xxxx komorách Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx x závěru, xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 117/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 242/1997 Xx., xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb. xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. První xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory poskytované x závislosti na xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxx; do xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, sociální xxxxxxxxx, příspěvek xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx ostatní xxxxx státní sociální xxxxxxx poskytované xxx xxxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxxx; xx této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příspěvek, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx péče, xxxxxxx x pohřebné.

Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx spočívající x xxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx osob a xx xxxx xxxxxxxx xx dítě xxxx x důvodové zprávě x vládnímu xxxxxx xxxxxx zdůvodněna nutností xxxxxx xxxxxx státu x xxxx 1997 x x roce 1998 x xxxxxxxxxxx x aktuální ekonomickou xxxxxxx jako součást xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xx snížení xxxxxx státního xxxxxxxx x tato xxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nepředpokládal xxxx xxxxxx omezení - xxxxxxx na xxxxxx xx 1. xxxxx 1997 xx 31. xxxxxxxx 1998. Bylo xxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxx x xxxxx z xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx nebo snížení, xxxxx xx xxxxxxxx x výši příjmů xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxxx rodiny, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx změn úpravy xxxxxxxx xx děti xx xxxxxxxx do xxxxxx xx xxxx xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx vzhledem k xxxx, xx přídavek xx dítě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx sociální příplatek xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. [§5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 117/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx.].

Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, xx zákon č. 242/1997 Xx. xxxxxx xxxx přídavku xx xxxx, snížil počet xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx poklesu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx navrhuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx a xxxx xxxx xxx, xx xxxxx bude xxxxx xx xxxx příjmů xxxxxxxxxxxxx v rodině 2,2 xxxxxxx životního xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx xx xx xx xxxx xxxxxx úpravy, xxx nárok na xxxx dávku xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx příjem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx přídavku xxx xxxx xxxxx 27 % částky na xxxxxx potřeby xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx není xxxxx než 1,8 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo 14 % xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dítěte x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx x. 242/1997 Xx. tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx státy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; tento zákon xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx nezavádí, xx xxxx xxx založena xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 117/1995 Sb.

Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx otázkami, xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxx xxxxxx navrhovatelů xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x rozporu xxxxxxx s čl. 32 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 1 x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rovnost xxxxx dětí x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx majetkového x xxxxxx postavení. Jak xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/95, Xx. XX 5/95 xxxxxxxxx xxx x. 168/1995 Xx. x č. 6/1996 Sb.) princip xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx, ale xxx v xxxxxxxxxxx x porušením xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xx-xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxx stanovení různých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx považováno xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxxxxx by to, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx situace ani xxxxxx možno stanovit.

Xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx státě xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxx se xxxxxxx o čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxx rodičovství x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dětí x mladistvých. Tato xxxxxxxxx formulovaná práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx čl. 32 xxxx. 6 x xxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zjištěny rozpory x výchozími ústavněprávními xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozpor nové xxxxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1, čl. 26 až 28 x čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxxxxxxx čl. 5 odst. 2, čl. 10 x čl. 11 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx došli, xx xxxx podání neuvedli. Xxx x čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx zásada xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx taková xxxxx xxxx xxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uskutečnění xxxx dítěte. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x postupnému zvyšování xxxxxxx xxxxxx dětí x x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sociální x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xx 28 Úmluvy x xxxxxxx dítěte. Tento xxxxxx xxxx oporu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxx x němu v xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxx přihlédnout. Xxxxxx xxxx použít xxxxxxxxxx čl. 26 k xxxx, xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zpochybňovat. Odstavec 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx státy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dítěte xx výhody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a činí xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxx uskutečňování xxxxxx práva x xxxxxxx x vnitrostátním xxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxx článku xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx se podle xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na zdroje x možnosti xxxxxx x xxxx, které xx x xx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx prospěch xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx novely xxxxxx č. 117/1995 Sb. byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxx z obdobného xxxxxxxxxxx řešení x xxxxxxxxx xxxx dávek x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Z xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 223/98 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.10.1998.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.