Plné znění - 223/1998 Sb.

Odůvodnění I. II. III. IV.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 2. xxxx 1998 x xxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 zákona x. 117/1995 Xx., x státní xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx.,

Xxx 7. xxxxxxxxx 1997 podala skupina 72 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. X bodu 16 xxxxxx x. 242/1997 Xx. v té xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 zákona x. 117/1995 Xx., x xxxxxx sociální xxxxxxx, a xx xxxx 1. xxxxx 1997. Provedenou xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx přídavek xx dítě x §17 až 19 xxxxxx x. 117/1995 Xx. x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx. XXXX xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. října 1997. Xxxx xxxxxxxxxx §19 xx dotýká xxx xxxxxxx přídavků xx xxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 a 18; xxxxx xx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxx, že nová xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 1 x čl. 4 odst. 3 Listiny základních xxxx a svobod, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx x jejich xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxx, xxxxxx majetkového x xxxxxx xxxxxxxxx. Kromě xxxx je x x rozporu x čl. 3 xxxx. 1, čl. 26 až 28 x čl. 41 Úmluvy x xxxxxxx dítěte (x. 104/1991 Xx.), xxxxx x x xxxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2, čl. 10 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 120/1976 Sb.). Skupina xxxxxxxx současně xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxx republika xxxxx neratifikovala.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věnovala skupina xxxxxxxx xxxxxxx čl. 41 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx smluvní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx práva, xxxxx uznávala xx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxx mezinárodní smlouvy, xxxxx xxxx xxxxx xxxx než Úmluva x právech dítěte xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx jsou smluvní xxxxx povinny xxxxxxxx xxxxxxxx x postupnému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx o xxxx; nejsou xxxx xxxxxxxxx dosaženou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xx 28 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx x. 103/1997 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx rovněž zákonodárný xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, podle něhož xxxxx dítěte musí xxx xxxxxxx hlediskem xxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx jde x Xxxxxxxxxxx pakt o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech, je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx životní podmínky xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx práva.

Dne 6. února 1998 xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh takto: "Xxxx 1. xxxxx 1997 xx zrušují xxxx ustanovení zákona č. 117/1995 Sb., x státní xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 242/1997 Sb., kterým xx mění x xxxxxxxx xxxxx č. 117/1995 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx:

Xxxxx xx zrušení uvedených xxxxxxxxxx §17 a 18 zákona x. 117/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx., xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České republiky x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, kteří xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx. RSDr. Jaroslava Xxxxxxx, XXx., xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Po xxxxxxxx, že neexistují xxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxx zákona, xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x výzvou x vyjádření. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x. 242/1997 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx ustanovení §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., xxxxxxxxxxxx namítají, xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zjistil, xx xxxxx x. 242/1997 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx 5. xxxx 1997, jakož i xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxx 17. xxxx 1997, byl xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x 1. xxxxx 1993, byly xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 88/1968 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx v xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x vyhlášky x. 95/1968 Xx., x xxxxxxxxxxx přídavků xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxx společenské péče x rodiny x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Uvedená xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx podpoře. X xxx xxx xxxxxxxx xx dítě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx jednotlivého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx poskytovaly xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx výměře [§18 xxxx. x)] xxxx x xxxxxxxx xxxxxx [§18 xxxx. x)] xxxx xx xxxxxxx xxxxxx [§18 xxxx. x)] x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx výši xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx příjem v xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §4 x 8 xxxxxx x. 117/1995 Sb. x xxxxx xxxxxx č. 463/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x. 242/1997 Xx. byla, pokud xxx o nároky xx xxxxxxxx xx xxxx do 31. xxxxxxxx 1998, zrušena xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx x xxxx provedena změna xxxxxxxx xxx výplatu xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xx 31. xxxxxxxx 1998 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, základní x xxxxxxx výměře.

Xxxxx názoru skupiny xxxxxxxx xxxx ustanovení §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx značného xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x právech xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx x se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) podle čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxx 1. října 1997, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx retroaktivity xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx do xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx České republiky. X této souvislosti xx skupina poslanců xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR ze xxx 18. října 1992 xx. zn. Xx. XX 22/92, xxxxx výrok xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 96 ročníku 1992 Xxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx "Je xxxxx xxxx státu, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodl, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jiné. Ani xxx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx libovolně. Xxxx xx xxxxxxxx, xx xxx činí xx xxxxxxxx zájmu x pro xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx odůvodnění xxxx, přitom xxxx xxx objektivní, x xx xxxxx xxx xxxxx oblast." Žádná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou nebyla xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx.

Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastník xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx dne 27. xxxxx 1998 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx zákon č. 117/1995 Sb., o státní xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vlastními xxxxxx x stát xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pouze xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vlastními xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx, xxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx stimulovat, xxxx. xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx spojené s xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx na xxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxxx dávku, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxx výši, x xx xx třech xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x v kombinaci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na osobní xxxxxxx xxxxxx. Výplata xxxx dávky je xxxxxxxx, xxxx. nárok xxxxx xxxxxxxx při xxxxx příjmové úrovni xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, aby z xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx vyloučena xxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx x. 242/1997 Sb., xxxx snižuje xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x přijatými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx xxx zaručena xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochrana xxx xxxxxxxxxx rozdílu, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx postavení.

X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx o xxxxxxx dítěte v čl. 4 xxxxx: "Xxxxx xxx x hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx smluvní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx taková xxxxxxxx v maximálním xxxxxxx xxxxx prostředků..." Xxxx xxxxxx tudíž xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x. 242/1997 Xx. jen xxxxxx tuto xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx nezavádí, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx č. 117/1995 Sb.

X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou Xxxxx republiky x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a jeho xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx názoru xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx v souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Senát Xxxxxxxxxx České republiky xxxx účastník řízení xx svém xxxxxxxxx xx xxx 17. xxxxx 1998 podepsaném xxxxxxxxx Senátu doc. XXXx. Xxxxxx Pithartem xxxxxxxxxxx, že Senát xxxx druhá komora Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx schváleného Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx neshledal xxxxxx, xxx xxxxx by xxxxxx x napadeným xxxxxxx vyslovit xxxxxxx.

Xxxxxxxxx podmínky xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx na výši xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx považovat xx rozpor x xxxxxxxx x právech xxxx xx "diskriminaci xxxxx xxxxxxx". Pokud xx xxxx xxx xxxx být, xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx na dítě xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 242/1997 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Již xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 117/1995 Sb., jak xxxx xxxxxxxxxxxx uvádějí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx příjmu x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 88/1968 Sb. a xx xxxxxxxx x. 95/1968 Xx., xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx "xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x jiné xxxxxx". Xxxxx by x xxxxxxxx na dítě xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu v xxxxxx xxxxxx přípustná, xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x dřívějšího systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx), xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx) do xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytovaných v xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx rodiny; xxxxx xxxxxxx systém státních xxxxxxxxxx dávek xx xxxxx xxxxx nebylo xxxxx zavést.

Pokud xxx x Úmluvu x xxxxxxx dítěte x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení", xxxxxxx Senát x xxxxxx, xx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx určení x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezbytných pro xxxxxx dítěte Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nesou rodiče xxxx xxxx xxxxx, xxxxx se o xxxx xxxxxxx, a xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx dítěte, "x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x v xxxxx xxxxx možností" xxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx, které xx x děti xxxxxxx. Xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nebyla xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, aby x xxx byl xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 41 Xxxxxx x právech xxxxxx, xx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxx. X xxxxx smyslu je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x právech xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Úmluvy x právech xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 242/1997 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x právech xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 5 odst. 2 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx x předloženém xxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxxxxx.

V xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx o xxxx.

Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 11. xxxxxx 1998 své xxxxxxxxx x návrhu skupiny xxxxxxxx.

Xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytovány x závislosti na xxxx xxxxxx v xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx osob, které xx potřebují xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx sociálního xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x úrovni jednotlivých xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx sociálních xxxxx, přičemž xx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky.

Xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx provedená xxxxxxx x. 242/1997 Xx. xx x xxxxxxx x čl. 3 odst. 1, čl. 26 až 28 x čl. 41 Xxxxxx x právech xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx z xxxx úmluvy jen xxxxxxx ustanovení nebo xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx x xxxxx čl. 4 xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx "Xxxxx xxx o hospodářská, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, státy uskutečňují xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx..." x xxxx xxxx možnost x xxxx xxxxx omezit. Xxxxxxx xxxxxxxx v čl. 26 této xxxxxx, xx výhody x xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx a xxxxxxxx dítěte a xxxx, které xx x xx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxxxxx x čl. 41 Xxxxxx x právech dítěte, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx x okamžiku xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxx. Xxxxx xxxx uvádějí, xx xxxxxxx článku xx xxxxx xxxxxxxx xxxx omezení nabytých xxxx, xxxxx snižování xxxxxxxx sociální x xxxxxxxx pomoci a xxxxxxxxx přijímat opatření x xxxxxxxxxx zvyšování xxxxxxx xxxxxx, jde xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx původní smysl xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociálních xxxxx x ponechává xx xxxxxxx x parlamentech xxxxxxxxx stran, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v čl. 5 xxxx. 2, čl. 10 x čl. 11 odst. 1. Xxxxx jde x čl. 5 xxxx. 2, x xxx xxxxxxx x tomu, xxx x xxxxxxxxxxx x ratifikací paktu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpisem. Čl. 11 xxxx. 1 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxxx xxxxxx x x čl. 10 xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx životní úroveň xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx kontextu, a x obecný xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxx x Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx paktu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 4, xxxxx xxxxx může stát xxxxxxxx xxxxx omezením, xxxxx stanoví xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx-xx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx obecného xxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx.

Pokud jde x čl. 28 Xxxxxx x právech dítěte x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x politických právech, xxxxxxxxxx xx xxxxx xx sociální x xxxxxxxxxxx pomoc dětem x xxxx specifikováno, x xxxxx xxxxx xxxx k porušení xxxxxxxx xxxxx xxxxx.

X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uvádí Ministerstvo xxxxx a sociálních xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x poznámkám navrhovatelů x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nesouhlas x xxxxxxx, že xx xxxx xxxxx x navrhovanému xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x 1. xxxxx 1997.

Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, x přihlédnutím x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákona č. 242/1997 Sb. x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx., xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb. xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx státní xxxxxxxx podpory, který xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx příjmů x xxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dítě, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx a příspěvek xx dopravu. Druhou xxxxxxxx xxxx ostatní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytované xxx xxxxxx na xxxx xxxxxx v xxxxxx; xx xxxx skupiny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, dávky xxxxxxxxxx péče, porodné x xxxxxxxx.

Změna x xxxxxx přídavku xx xxxx xxxxxxxxxxx x omezení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x důvodové zprávě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státu x roce 1997 x x xxxx 1998 x xxxxxxxxxxx x aktuální xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako součást xxxx úsporných opatření xxxxx xx snížení xxxxxx státního rozpočtu x tato xxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxx vládnímu záměru, xxxxx nepředpokládal xxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxx xx 1. xxxxx 1997 xx 31. xxxxxxxx 1998. Xxxx xxxxxx vzato x xxxxx, xx xxx x jednu x xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx nebo snížení, xxxxx xx xxxxxxxx x výši xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ztížení sociální xxxxxxx rodiny, může xxx xxxxxxxxxxxx jinou xxxxxx v rámci xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx širšího xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx do xxxxxx na xxxx xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx vzhledem k xxxx, xx přídavek xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. [§5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 117/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx.].

Pro xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx xx xxxxx konstatovat, xx xx skutečností, xx zákon x. 242/1997 Sb. xxxxxx xxxx přídavku xx xxxx, xxxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomiky. Xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxx, xx xxxxx bude vázán xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2,2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rodiny, x xx na xxxxxx xx do xx xxxx platné xxxxxx, xxx nárok na xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx 27 % xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx dítěte, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx než 1,8 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 14 % xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dítěte x ostatních případech.

Xxxxx x. 242/1997 Xx. xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx o právech xxxxxx x tom, xx státy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxx; xxxxx zákon xxx xxxx diferenciaci x přídavcích na xxxx xxxxxxxx, xx xxxx již xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 117/1995 Sb.

Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx skupinou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx navrhovatelů xx xxxx xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xx nová xxxxxxx xxxxxx přídavku xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 1 x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 4/95, Xx. XX 5/95 vyhlášené xxx x. 168/1995 Xx. x č. 6/1996 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxx není v xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx, ale xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má-li xx xxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybňující alespoň x určitém xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx sociálních xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx např. xx věku, v xxxx xx individuálním xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx možno stanovit.

Xxxxxxxxxxxx xxxx namítají xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx uplatňovanými v xxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ochrany rodičovství x xxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxx x xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx čl. 32 xxxx. 6 x xxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Navrhovatelé namítli xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx přídavku xx xxxx s xxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1, čl. 26 xx 28 x čl. 41 Xxxxxx x právech xxxxxx x s xxxxxxxxxxxx čl. 5 odst. 2, čl. 10 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx došli, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx u čl. 41 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxx zakotvena xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx nesmí xxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx než Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Podle xxxx zásady xxxx xxxxxxx xxxxx údajně xxxxxxx přijímat xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxx x jiným xxxxxx, které xx xxxxxxx o xxxx; xxxxxx xxxx oprávněny xxxxxxxxx sociální x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 až 28 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx nemá xxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak xxxx použít xxxxxxxxxx čl. 26 k xxxx, xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx článku xxxxxxx, že státy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx úmluvy, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dítěte xx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx práva v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxx článku xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx poskytují s xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx dítěte x osob, xxxxx xx x xx xxxxxxx, xxxxx x x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx žádostí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx dítětem xxxx xx prospěch xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx novely xxxxxx č. 117/1995 Sb. xxxx xxxxxxxx základní práva x svobody obsažené x Listině základních xxxx x xxxxxx xx x mezinárodních xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx, xxxxxxx když xxxxxxxxx koncepce zákona xxxxxxxxx x obdobného xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výše xxxxx x konkrétní xxxx xxxx sama o xxxx ústavně chráněným xxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 223/98 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 21.10.1998.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.