Plné znění - 223/1998 Sb.

Odůvodnění I. II. III. IV.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 2. xxxx 1998 x xxxxx o xxxxxx xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x státní xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 242/1997 Xx.,

Xxx 7. xxxxxxxxx 1997 xxxxxx xxxxxxx 72 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. X bodu 16 xxxxxx č. 242/1997 Xx. v xx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x státní xxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxx 1. října 1997. Xxxxxxxxxx novelizací xxx xxxx jiné xxxx upraven xxxxxxxx xx xxxx x §17 xx 19 xxxxxx č. 117/1995 Xx. x tato xxxxxxxxxx novely xxxxx xxxxxx xx. VIII xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 1997. Xxxx ustanovení §19 xx xxxxxx jen xxxxxxx přídavků na xxxx x xxxx xxxx xx materiální xxxxxxxxxx §17 x 18; návrh xx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx přídavku xx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 1 x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rovnost xxxxx dětí x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxx jakéhokoliv rozdílu, xxxxxx majetkového x xxxxxx xxxxxxxxx. Kromě xxxx xx i x xxxxxxx s čl. 3 odst. 1, čl. 26 xx 28 x čl. 41 Úmluvy x xxxxxxx dítěte (x. 104/1991 Xx.), xxxxx x x xxxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2, čl. 10 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 120/1976 Xx.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx v souladu xxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx neratifikovala.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čl. 41 Xxxxxx x právech xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zrušit xxxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxx xxxxx xxxx než Úmluva x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Podle xxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx životní xxxxxx xxxx a x xxxxxx rodičům a xxxxx osobám, xxxxx xx starají x xxxx; nejsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pomoc xxxxxxxx (čl. 26 xx 28 Úmluvy o xxxxxxx dítěte). Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 103/1997 Sb. xxxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, podle něhož xxxxx xxxxxx xxxx xxx předním hlediskem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se dětí. Xxxxx xxx x Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx republika vázána xxxxxxxx opatření pro xxxxxxx x pomoc xxxx xxxxx, neustále xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a zachovávat xxxxxx xxxxx.

Xxx 6. xxxxx 1998 xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx: "Xxxx 1. xxxxx 1997 xx zrušují xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx podpoře, ve xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Sb., xxxxxx xx mění x xxxxxxxx xxxxx č. 117/1995 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx, x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx dalších xxxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Sb., podala xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §64 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx sedmdesáti xxxx poslanců Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, kteří xx xxxxx řad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxx. XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, XXx., xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podpisů.

Po xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxxxx návrhu xxxxx §43 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx práce x sociálních xxxx.

Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxx x. 242/1997 Xx., jehož xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx a vydán x mezích Xxxxxxx Xxxxx republiky stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zjistil, xx xxxxx č. 242/1997 Sb. xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 5. xxxx 1997, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx dne 17. xxxx 1997, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx x 1. xxxxx 1993, xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxx dětem xxxxxxxx, bez ohledu xx xxxxxxxxx a xxxx poměry xxxxx xxxxxx č. 88/1968 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx x přídavcích xx xxxx z xxxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x vyhlášky x. 95/1968 Xx., o xxxxxxxxxxx přídavků xx xxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx péče x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx byl xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a přídavky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx výměře [§18 xxxx. x)] xxxx x xxxxxxxx xxxxxx [§18 xxxx. x)] nebo xx xxxxxxx výměře [§18 xxxx. c)] x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dítěte x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a osobní xxxxxxx dítěte se xxxxxxxxx xxxxx §4 x 8 zákona x. 117/1995 Xx. x xxxxx zákona č. 463/1991 Sb., o xxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poté xxxxxxx x. 242/1997 Xx. xxxx, pokud xxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx do 31. xxxxxxxx 1998, xxxxxxx xxxxxxxxx přídavků xx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx změna xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ve zvýšené xxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xx 31. xxxxxxxx 1998 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přídavků xx xxxxxxx, základní x xxxxxxx výměře.

Xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxx nová xxxxxxxxxx §17 a 18 xxxxxx č. 117/1995 Xx., ve znění xxxxxx x. 242/1997 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx oblasti x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx všech xxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx původu) xxxxx čl. 26 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech x xxxxxxxx x xxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx rodičů xxxx zákonných zástupců) xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte.

Pokud xxx o xxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1. října 1997, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx v rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť nejde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x jinému xxxxxxxxxx datu by xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xx xx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 18. října 1992 xx. zn. Xx. ÚS 22/92, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 96 xxxxxxx 1992 Xxxxxx zákonů x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx "Xx xxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx skupině xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Ani xxx xxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx tu xxxxxxxx, xx tak činí xx xxxxxxxx xxxxx x xxx veřejné xxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, přitom xxxx xxx objektivní, x xx xxxxx xxx xxxxx oblast." Žádná xxxxxx kritéria xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, vládou xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx prokázána.

Pokud xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx vyžádána Ústavním xxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxx ze xxx 27. xxxxx 1998 xxxxxxxxxx předsedou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx zákon č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx základních xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx republice.

Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx potřeb xxxxxxxxx xxxxxx a stát xxxx podporou x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx ze xxxxxxxxxxxxx nebo objektivních xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx rodina xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na společensky xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx, kde xxxx xx člověka x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx. Xxxxxxxx dlouhodobou xxxxxx pro rodiny x xxxxxxxxxxxxxx dětmi, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x výživou xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxx xx xxxxxx výši, x xx xx třech xxxxxxxx v závislosti xx xxxxxx rodiny x v kombinaci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx stanovena xxx, aby x xxxxxx na tuto xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx část xxxxx x výrazně xxxxxxxxxxxxx příjmy.

Xxxxx x. 242/1997 Sb., xxxx snižuje xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přídavků, xx xxxxxxx poklesu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx přídavku xx xxxx xxxx v xxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úmluvami, neboť xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx xxx zaručena jejich xxxxxx zvláštní xxxxxxx xxx jakéhokoli xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx postavení.

X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, Úmluva x xxxxxxx xxxxxx x čl. 4 xxxxx: "Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx..." Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx uznává, xx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx svých opatření xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx č. 242/1997 Xx. xxx xxxxxx tuto xxxxxxx, xxx však xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, ta xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx č. 117/1995 Sb.

X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx a jeho xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xx Ústavním soudu, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx návrhem xxxxxxxx ústavnost napadeného xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx řízení xx svém vyjádření xx xxx 17. xxxxx 1998 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx. XXXx. Petrem Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxx xxxx druhá xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx schváleného Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody, xxx které xx xxxxxx x napadeným xxxxxxx xxxxxxxx souhlas.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx přídavek xx xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x rodině, xxx stěží považovat xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx "diskriminaci xxxxx majetku". Xxxxx xx xxxx tak xxxx xxx, bylo xx nutno xxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 242/1997 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadují, je x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Již xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx č. 117/1995 Sb., xxx xxxx xxxxxxxxxxxx uvádějí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přídavku xx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx příjmu x xxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 88/1968 Sb. x ve xxxxxxxx x. 95/1968 Xx., podle xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx "xxx xxxxxx xx majetkové x xxxx poměry". Xxxxx xx u xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx přípustná, xxxxxxx xx být xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx), xxxx. xx systému xxxxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxxx x xxxxxxx) do xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx výši xxxxxx rodiny; xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zavést.

Xxxxx xxx x Xxxxxx x právech dítěte x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxx Xxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nikterak xxxxxxxxxxxxxx stanovením jejich xxxxxxx nebo xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx x právech dítěte xxxxxxx z toho, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx osoby, xxxxx xx o xxxx xxxxxxx, x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx, "x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx státu x v xxxxx xxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx pro poskytování xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx v xxxxxx přídavku xx xxxx xxxxxx nijak xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx se xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, než xxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, aby x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx článku Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x předloženém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadu, xx ratifikací Xxxxxx x xxxxxxx dítěte xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxxxxxxxxxx smluvního xxxxx. X xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provedené xxxxxxx x. 242/1997 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx článkem Xxxxxx x xxxxxxx dítěte, xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx x xxxx.

Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx 11. xxxxxx 1998 xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Vychází z xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx v xxxxxx, x souladu xx zásadou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx osob, které xx xxxxxxxxx právě x xxxxxxx na xxxx jejich xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x spravedlivý x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxx o xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx státních sociálních xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx stejně xx xxxxxx xx všem xxxxxx a platí xxx rozdílu xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx stanovené podmínky.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx změna zákona x xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 242/1997 Xx. xx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1, čl. 26 xx 28 a čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx pro účely xxx xxxxxxxxxxx z xxxx úmluvy jen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vazby xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx čl. 4 xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx "Pokud xxx x hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, státy xxxxxxxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxxxx rozsahu svých xxxxxxxxxx..." x xxxx xxxx možnost i xxxx práva omezit. Xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 26 xxxx xxxxxx, xx výhody x xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx x ohledem xx zdroje x xxxxxxxx dítěte x xxxx, xxxxx xx x xx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v okamžiku xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxx. Xxxxx však uvádějí, xx xxxxxxx článku xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nabytých xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sociální a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx zvyšování xxxxxxx xxxxxx, jde xxxxxx výklad xxxxxx xx původní xxxxx xxxxxx článku. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ponechává xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Obdobně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx k Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v čl. 5 xxxx. 2, čl. 10 x čl. 11 xxxx. 1. Xxxxx xxx x čl. 5 xxxx. 2, i xxx xxxxxxx x xxxx, xxx v xxxxxxxxxxx x ratifikací paktu xxxxxxx k omezení xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Čl. 11 xxxx. 1 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxxx xxxxxx x x čl. 10 xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx životní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxx x Xxxxxx o xxxxxxx dítěte, tak x x tomto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 4, podle xxxxx může stát xxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxx-xx učiněna xx xxxxxx podpory xxxxxxxx xxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x čl. 28 Úmluvy x právech xxxxxx x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x není xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx.

X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uvádí Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxx důrazný xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx mělo dojít x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zpětně k 1. xxxxx 1997.

Xxxxxxx xxxx po rozboru xxxxxx xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxx x expertního xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx, x přihlédnutím x xxxxxxxxxxxxx zprávám o xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 242/1997 Sb. x xxxx komorách Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 117/1995 Sb., xx znění xxxxxx x. 242/1997 Xx., xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb. xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory, který xxxxxxxxx xxx skupiny xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx příjmů x xxxxxx, xx. dávky xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx ostatní xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx poskytované bez xxxxxx xx xxxx xxxxxx v rodině; xx této skupiny xxxxx rodičovský příspěvek, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, dávky xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x pohřebné.

Změna x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx xxxx x xx výši xxxxxxxx xx dítě byla x xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu návrhu xxxxxx zdůvodněna nutností xxxxxx xxxxxx státu x xxxx 1997 x x xxxx 1998 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ekonomickou xxxxxxx xxxx součást xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx ke snížení xxxxxx státního rozpočtu x tato xxxxxxxxx xxxxxx byla - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx její xxxxxx omezení - xxxxxxx xx xxxxxx xx 1. xxxxx 1997 xx 31. xxxxxxxx 1998. Bylo xxxxxx vzato v xxxxx, že xxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy její xxxxxx xxxx snížení, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxxx rodiny, může xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx děti xx xxxxxxxx xx xxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxx xx dítě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxxx pro nárok xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx. [§5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 117/1995 Xx., ve xxxxx zákona x. 242/1997 Xx.].

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů xx třeba xxxxxxxxxxx, xx je skutečností, xx xxxxx č. 242/1997 Xx. xxxxxx xxxx přídavku xx xxxx, snížil počet xxxxxxxxxxx dětí x xxxxxxxxxx diferenciaci přídavků, x to x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x v xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx konstatováno, xx xx navrhuje zejména xxxxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx na xxxx a jeho xxxx xxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx 2,2 násobek životního xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx xx xx xx xxxx xxxxxx úpravy, xxx nárok na xxxx xxxxx vznikal x případě, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx trojnásobek xxxxxxxxx xxxxxx rodiny. Xxxx přídavku xxx xxxx xxxxx 27 % částky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx než 1,8 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo 14 % xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx případech.

Xxxxx x. 242/1997 Xx. xxxx odráží xxxxxxx předpokládanou čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; tento zákon xxx xxxx diferenciaci x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx založena xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx č. 117/1995 Sb.

Xxxxxxx xxxx xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců xxxxxxx ústavněprávními otázkami, xxxxxxxxx těmi, xxxxx xxxxxx navrhovatelů xx xxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx mezinárodních smluv. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozdílu, xxxxxx majetkového a xxxxxx postavení. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. XX 4/95, Pl. XX 5/95 xxxxxxxxx xxx x. 168/1995 Xx. x č. 6/1996 Sb.) princip xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx, xxx xxx x souvislosti x porušením jiného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouva xxxxx čl. 10 Ústavy. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x určitém xxxxx xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx stanovení různých xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek x závislosti xx xxxxxxxxxxxx potřebách xxxxxxxx xxxxxx xxxx považováno xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva a xxxxxxxx v právech, xxxxxxxxx xx to, xx u xxxxxxxxxx xxxxx by vlastně xxxxxx podmínku xxx xxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xx věku, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx s obecnými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx uplatňovanými v xxxxxxx státě podle xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Dále xx xxxxxxx o čl. 32 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx čl. 32 xxxx. 6 x xxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Navrhovatelé namítli xxxxx rozpor xxxx xxxxxx přídavku xx xxxx s xxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1, čl. 26 xx 28 x čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x s ustanoveními čl. 5 xxxx. 2, čl. 10 a čl. 11 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale důvody, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx došli, xx xxxx xxxxxx neuvedli. Xxx u čl. 41 Xxxxxx x právech xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxx zakotvena xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx nesmí xxxxxx xxxx omezit xxxxx, xxxxx uznávala xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x x pomoci xxxxxxx x jiným xxxxxx, které se xxxxxxx x xxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sociální x xxxxxxxx xxxxx snižovat xxxxx čl. 26 až 28 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte. Xxxxx xxxxxx nemá oporu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přihlédnout. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 x xxxx, xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 117/1995 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx článku xxxxxxx, xx státy, xxxxx xxxx smluvní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx každého xxxxxx xx výhody sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx plného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx s vnitrostátním xxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zdroje x xxxxxxxx dítěte x osob, které xx o ně xxxxxxx, jakož i x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx spojena xx žádostí x xxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx prospěch dítěte.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb. xxxx xxxxxxxx základní práva x xxxxxxx xxxxxxxx x Listině xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení x xxxxxxxxx xxxx dávek x konkrétní výši xxxx xxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 223/98 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 21.10.1998.

Ke xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.