Plné znění - 223/1998 Sb.

Odůvodnění I. II. III. IV.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 2. xxxx 1998 v xxxxx o xxxxxx xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x státní xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 242/1997 Xx.,

Xxx 7. listopadu 1997 podala xxxxxxx 72 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. X xxxx 16 xxxxxx x. 242/1997 Xx. x té xxxxx, xxxxxx xx xxxx ustanovení §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Sb., x státní xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx 1. října 1997. Provedenou xxxxxxxxxx xxx mimo xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x §17 xx 19 xxxxxx x. 117/1995 Xx. x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx. XXXX xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. října 1997. Xxxx ustanovení §19 xx xxxxxx jen xxxxxxx přídavků xx xxxx a xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 x 18; xxxxx xx xxxxx xx ně xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxx, xx nová xxxxxxx úprava xxxxxxxx xx xxxx je x xxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 1 x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rovnost xxxxx xxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx jakéhokoliv rozdílu, xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. Kromě xxxx je x x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1, čl. 26 xx 28 x čl. 41 Úmluvy x právech xxxxxx (x. 104/1991 Sb.), xxxxx i x xxxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2, čl. 10 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Xx.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tato úprava xxxx x souladu xxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx chartou, xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čl. 41 Xxxxxx x právech xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx zásada xxxxxxxx xxxx, xxxxx smluvní xxxxxx xxxxx zrušit xxxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx práva xxxx xxx Úmluva x právech xxxxxx xxxxxxxxxx uskutečnění xxxx xxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xxxx smluvní xxxxx povinny xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx životní xxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx, které xx starají o xxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x finanční xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 až 28 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx). Ústavní xxxx ve xxxx xxxxxx vyhlášeném xx Xxxxxx xxxxxx pod x. 103/1997 Xx. xxxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx použít xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxx xx dětí. Xxxxx xxx x Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, neustále xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx práva.

Xxx 6. února 1998 xxxxxxx poslanců xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx: "Xxxx 1. října 1997 xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Sb., xxxxxx xx mění a xxxxxxxx zákon č. 117/1995 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx:

Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx č. 117/1995 Xx., xx xxxxx zákona x. 242/1997 Xx., xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, kteří xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxx. XXXx. Jaroslava Xxxxxxx, CSc., který xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxx, xx neexistují xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x výzvou x xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx ministra xxxxx x sociálních věcí.

Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. Ústavní xxxx zjišťoval, zda xxxxx č. 242/1997 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxx ustanovení §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx, xx zákon č. 242/1997 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx 5. xxxx 1997, jakož i xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx dne 17. xxxx 1997, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x 1. xxxxx 1993, xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx všem xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx poměry xxxxx xxxxxx č. 88/1968 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxx č. 95/1968 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxx společenské xxxx x rodiny s xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X něm xxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx [§18 xxxx. x)] xxxx v xxxxxxxx xxxxxx [§18 písm. x)] xxxx xx xxxxxxx výměře [§18 xxxx. c)] x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx rozhodného xxxxxx x rodině. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §4 x 8 xxxxxx x. 117/1995 Xx. x xxxxx zákona č. 463/1991 Sb., o xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poté xxxxxxx x. 242/1997 Xx. xxxx, pokud xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xx 31. xxxxxxxx 1998, zrušena xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro výplatu xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx a v xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx po 31. xxxxxxxx 1998 xxxx xxxxxxxxxxx diferenciace xxxxxxxx xx xxxxxxx, základní x xxxxxxx výměře.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxx práva značného xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx všech xxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) podle čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech x xxxxxxxx v xxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rodičů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx o xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 1997, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx takové zrušení xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx retroaktivity xxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx datu by xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx do xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx poslanců xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 18. xxxxx 1992 sp. xx. Xx. ÚS 22/92, xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx x xxxxxx 96 xxxxxxx 1992 Xxxxxx zákonů a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx "Xx jistě xxxx xxxxx, aby x zájmu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx určité xxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx xxx xxxx. Ani xxx však nesmí xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xx veřejném zájmu x pro veřejné xxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx." Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx resortním xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx prokázána.

Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx předloženému xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxx ze dne 27. dubna 1998 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, že zákon č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx reformy x Xxxxx republice.

Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx nejširší xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x stát xxxx xxxxxxxx x xxxxxx zasahuje xxxxx xxx, kde xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zabezpečit xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx, xxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx. Základní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x nezaopatřenými xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx dávku, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, a xx xx třech xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxx xxxxxxxx při xxxxx příjmové xxxxxx xxxxxx. X zájmu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hranice xxxxxx xxxx stanovena xxx, xxx x xxxxxx xx tuto xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx část xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Zákon x. 242/1997 Xx., xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx, xxxxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx celkové xxxxxxxxxx ekonomiky. Podle xxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx přídavku na xxxx xxxx x xxxxxxx x Listinou xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x má xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxx xx třeba xxxxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x čl. 4 uvádí: "Pokud xxx o hospodářská, xxxxxxxx a kulturní xxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, uskutečňují xxxxxx xxxxxxxx x maximálním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx..." Xxxx úmluva xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svou hospodářskou xxxxxxx. Xxxxx x. 242/1997 Xx. jen xxxxxx xxxx situaci, xxx však xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 117/1995 Sb.

X xxxxxx xxxxxxxxx vyslovuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal v xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx je v xxxxxxx s Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx názoru je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xx svém xxxxxxxxx xx dne 17. xxxxx 1998 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxx xxxx xxxxx komora Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx souhlas.

Xxxxxxxxx podmínky xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx považovat xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx za "xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx". Xxxxx xx tomu xxx xxxx být, xxxx xx xxxxx xxxxx x závěru, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na dítě xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 242/1997 Xx., jejíž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxxxx poukazují. Již xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 117/1995 Sb., xxx xxxx navrhovatelé uvádějí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přídavku xx xxxx x xxxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxx příjmu x xxxxxx, na rozdíl xx předchozí úpravy xxxxxxxxx v zákoně č. 88/1968 Sb. x xx xxxxxxxx x. 95/1968 Xx., podle níž xxxx přídavky na xxxx xxxxxxxxxxx "xxx xxxxxx na xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx". Xxxxx xx x xxxxxxxx xx dítě xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx přípustná, xxxxxxx xx být xxxx xxxxx transformována x dřívějšího xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (péče), xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxxx x xxxxxxx) do xxxxxxx dávek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závislých xx výši xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx i x xxxxxxxx xxxxxx dalších xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytovaných x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx; tento xxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx x Xxxxxx x právech xxxxxx x souvislosti x xxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení", xxxxxxx Xxxxx x xxxxxx, že Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx výhody nikterak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx právo. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx Úmluva x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nesou xxxxxx xxxx jiné osoby, xxxxx xx x xxxx starají, x xxxxx, které xxxx xxxxxxx stranou Xxxxxx x právech xxxxxx, "x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx státu x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx osobám, xxxxx xx x děti xxxxxxx. Změna x xxxxxx přídavku xx xxxx nebyla xxxxx xxxxxx do souvislosti x xxx, xx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, aby x xxx byl xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 41 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx, xx které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxx práv. X xxxxx xxxxxx xx xxxx uvedeného xxxxxx Xxxxxx x právech xxxxxx x předloženém xxxxxx významově posunut. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx dítěte xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluvního státu. X novelizace xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provedené zákonem x. 242/1997 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx je x xxxxxxxxxxx návrhu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poukazováno.

V xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky proto xxxxxxxxxxx, xx je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodl x xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx výzvy Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx 11. května 1998 xxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx v xxxxxx, v xxxxxxx xx xxxxxxx usměrňování xxxxxx xxxxx těm xxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxx jejich xxxxxxxxxxx. X hlediska sociálního xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x dalších xxxx. Xxx x xxxxxxx platný v xxxxxxx státních sociálních xxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx a platí xxx rozdílu pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x státní sociální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 242/1997 Xx. xx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1, čl. 26 xx 28 x čl. 41 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účely xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx vzájemné xxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxxxxx v úvahu čl. 4 této xxxxxx, xxxxx xxxxx "Pokud xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx opatření v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx..." x mají xxxx možnost x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 26 xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zdroje a xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx x ně starají.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx interpretují x čl. 41 Xxxxxx x právech xxxxxx, xxxxx xx význam xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx však xxxxxxx, xx smyslem článku xx zákaz xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, zákaz xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x postupnému xxxxxxxxx xxxxxxx úrovně, jde xxxxxx výklad daleko xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx článku. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ponechává na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v čl. 5 xxxx. 2, čl. 10 x čl. 11 odst. 1. Xxxxx xxx x čl. 5 odst. 2, i xxx xxxxxxx x xxxx, xxx x souvislosti x ratifikací xxxxx xxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Čl. 11 xxxx. 1 se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxxx článku x x čl. 10 xx xxxxx x obecné xxxxxxxxxx, podle něhož xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Stejně xxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxx x v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 4, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx omezením, xxxxx stanoví xxxxx x xxxxx jsou xxxxxxxxxx x povahou xxxxxx xxxx, a xxxx-xx učiněna xx xxxxxx podpory xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x čl. 28 Úmluvy x právech xxxxxx x čl. 26 Mezinárodního xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pomoc xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, x jakém xxxxx xxxx x porušení xxxxxxxx xxxxx dojít.

X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uvádí Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx ještě připomínky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Evropské xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxx, x vyjadřuje xxxx důrazný xxxxxxxxx x návrhem, že xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zpětně x 1. xxxxx 1997.

Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxx skupiny poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, stanovisek xxxxxxxxxx xx účastníků xxxxxx, xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx. x xxxx komorách Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky dospěl x xxxxxx, xx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., xx znění xxxxxx x. 242/1997 Xx., není xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb. xxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaveden xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxx skupiny xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx v xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxx; xx této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, příspěvek na xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx; xx této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, porodné x xxxxxxxx.

Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx dítě xxxxxxxxxxx x xxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx osob a xx xxxx xxxxxxxx xx dítě xxxx x xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výdaje xxxxx x roce 1997 x x xxxx 1998 v souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx na xxxxxx xx 1. xxxxx 1997 xx 31. xxxxxxxx 1998. Xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx, xx jde x jednu z xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx vedlo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxx, může xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx širšího xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxx na xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. [§5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 117/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx.].

Pro xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 242/1997 Xx. snížil xxxx přídavku xx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dětí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomiky. To xxxxxxxxx x x xxxxxxx projednávání návrhu xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx a jeho xxxx xxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2,2 násobek životního xxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxx xx xx xx xxxx xxxxxx úpravy, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx vznikal x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx trojnásobek xxxxxxxxx minima xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxxx 27 % xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx příjem x xxxxxx není xxxxx než 1,8 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 14 % xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx případech.

Xxxxx x. 242/1997 Xx. xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx o právech xxxxxx x xxx, xx státy uskutečňují xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsahu svých xxxxxxxxxx; tento xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx úpravou x xxxxxx č. 117/1995 Sb.

Ústavní xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx skupinou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx těmi, xxxxx xxxxxx navrhovatelů xx xxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, jednak xxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxx názoru navrhovatelů xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 1 x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, xxxxx zaručují xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxx jakéhokoliv xxxxxxx, xxxxxx majetkového a xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (nálezy Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 4/95, Xx. ÚS 5/95 vyhlášené xxx x. 168/1995 Xx. x č. 6/1996 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx x sobě, ale xxx v xxxxxxxxxxx x porušením xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má-li xx xxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx, xxxx dosáhnout xxxxxxxxx zpochybňující alespoň x xxxxxxx směru xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sociálních xxxxx x závislosti na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx u sociálních xxxxx by vlastně xxxxxx podmínku pro xxxxx nebo jeho xxxx spočívající xxxx. xx věku, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx situace ani xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx první Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Dále xx xxxxxxx o čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx ochrany xxxx x mladistvých. Tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx čl. 32 xxxx. 6 x xxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X této xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpory x výchozími ústavněprávními xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozpor nové xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1, čl. 26 až 28 x čl. 41 Xxxxxx x právech dítěte x x xxxxxxxxxxxx čl. 5 odst. 2, čl. 10 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, ale důvody, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx došli, ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx x čl. 41 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud taková xxxxx více xxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx napomáhají xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx údajně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x postupnému xxxxxxxxx xxxxxxx úrovně xxxx x x xxxxxx xxxxxxx a jiným xxxxxx, které xx xxxxxxx x děti; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sociální x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 až 28 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx nemá xxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx nemohl x němu x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 k tomu, xxx ukázal, xx xxxx xxxxxx napadená xxxxxxxxxx zákona č. 117/1995 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 1 citovaného xxxxxx xxxxxxx, xx státy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx úmluvy, uznávají xxxxx každého dítěte xx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x činí xxxxxxxx opatření k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x vnitrostátním xxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx pak xxxxxxx, xx tyto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x osob, xxxxx xx x xx xxxxxxx, jakož x x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx hlediska, xxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx dítěte.

Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx novely xxxxxx č. 117/1995 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody obsažené x Listině xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx x mezinárodních xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx, zejména xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx skupiny poslanců xxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 223/98 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 21.10.1998.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.