Plné znění - 223/1998 Sb.

Odůvodnění I. II. III. IV.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 2. xxxx 1998 v xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxx x. 242/1997 Xx.,

Xxx 7. listopadu 1997 xxxxxx xxxxxxx 72 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. X xxxx 16 xxxxxx x. 242/1997 Xx. v xx xxxxx, xxxxxx xx xxxx ustanovení §17 x 18 zákona x. 117/1995 Xx., x státní sociální xxxxxxx, x to xxxx 1. xxxxx 1997. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx mimo jiné xxxx upraven přídavek xx xxxx v §17 až 19 xxxxxx č. 117/1995 Xx. x tato xxxxxxxxxx novely xxxxx xxxxxx xx. XXXX xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 1997. Xxxx xxxxxxxxxx §19 xx dotýká xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 x 18; xxxxx se xxxxx xx ně xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx poslanců xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx přídavku xx dítě xx x xxxxxxx xxxxxxx x ustanoveními čl. 32 xxxx. 1 ve xxxxxxx s čl. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx zaručují xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zvláštní ochranu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx majetkového a xxxxxx postavení. Kromě xxxx xx i x rozporu x čl. 3 odst. 1, čl. 26 xx 28 x čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte (x. 104/1991 Sb.), xxxxx x s xxxxxxxxxxxx čl. 5 odst. 2, čl. 10 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx právech (č. 120/1976 Xx.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxx x souladu xxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxx Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zejména čl. 41 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx zásada xxxxxxxx xxxx, xxxxx smluvní xxxxxx xxxxx zrušit xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx uznávala xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx mezinárodní smlouvy, xxxxx tato xxxxx xxxx xxx Xxxxxx x právech xxxxxx xxxxxxxxxx uskutečnění xxxx xxxxxx. Podle této xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx životní xxxxxx xxxx x k xxxxxx xxxxxxx a xxxxx osobám, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx; nejsou xxxx xxxxxxxxx dosaženou xxxxxxxx x xxxxxxxx pomoc xxxxxxxx (čl. 26 až 28 Úmluvy o xxxxxxx dítěte). Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 103/1997 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx zákonodárný xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxx o Xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, je Xxxxx xxxxxxxxx vázána xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx životní xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx práva.

Dne 6. února 1998 xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh takto: "Xxxx 1. října 1997 se zrušují xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx podpoře, ve xxxxx xxxxxx č. 242/1997 Xx., kterým xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 117/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších zákonů:

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 a 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 242/1997 Sb., podala xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx x §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, kteří ze xxxxx řad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx. RSDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, XXx., xxxxx xxx ověřil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx podle §43 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx pro zastavení xxxxxx podle §67 xxxxx zákona, byl xxxxx v souladu x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x vyjádření. Xxxxxxx xxxx si xxxx xxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí.

Xxxxx §68 odst. 2 zákona x. 182/1993 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx č. 242/1997 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou Xxxxx republiky stanovené xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx x. 242/1997 Sb. byl xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx 5. xxxx 1997, xxxxx x xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx dne 17. xxxx 1997, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x byl xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxx x právní xxxxxx k 1. xxxxx 1993, xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 88/1968 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovolené, x dávkách x xxxxxxxxx a přídavcích xx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx x. 95/1968 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x rodiny x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Uvedená xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X něm xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx jednotlivého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x přídavky xx poskytovaly xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx [§18 xxxx. a)] xxxx v xxxxxxxx xxxxxx [§18 písm. x)] xxxx ve xxxxxxx xxxxxx [§18 xxxx. x)] x xxxxxxxxxx na osobní xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §4 x 8 xxxxxx x. 117/1995 Xx. x xxxxx xxxxxx č. 463/1991 Sb., o xxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poté xxxxxxx x. 242/1997 Xx. xxxx, pokud xxx x xxxxxx xx přídavek na xxxx xx 31. xxxxxxxx 1998, zrušena xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx výměře a xxxx provedena změna xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx výměře. Xxx xxxx po 31. xxxxxxxx 1998 xxxx xxxxxxxxxxx diferenciace xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx nová ustanovení §17 a 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx., jednak xxxx xxxxxx xxxxx značného xxxxx dětí x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxx xxxxx xxxx x právech xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx x se xxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxx zákonem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxxx xxxxxx) podle čl. 26 Mezinárodního paktu x občanských a xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx diskriminace (xxxxxx majetku x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx dítěte.

Xxxxx xxx o xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 1997, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx takové zrušení xxxx v rozporu xx xxxxxxx retroaktivity xxxxxx, neboť nejde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx neústavního xxxxx a dostalo xx xx xx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx skupina poslanců xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 18. xxxxx 1992 xx. zn. Xx. XX 22/92, xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx v xxxxxx 96 xxxxxxx 1992 Xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx "Je xxxxx xxxx xxxxx, xxx x zájmu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx určité skupině xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx xxxx nesmí xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx, xx tak xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx. Kritéria, xxxxx xxxxx xxxxxx odůvodnění xxxx, xxxxxx xxxx xxx objektivní, x xx právě pro xxxxx xxxxxx." Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx resortním xxxxxxxxxxxxx, vládou ani Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxx o stanoviska x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxx ze dne 27. xxxxx 1998 xxxxxxxxxx předsedou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Milošem Xxxxxxx vycházela z xxxx, xx xxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.

Rodiny x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx potřeb xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx podporou a xxxxxx zasahuje pouze xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx nebo objektivních xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx potřeby vlastními xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx, xxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx. Xxxxxxxx dlouhodobou xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx dětmi, xxxxx pomáhá xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a výživou xxxxxxxxxxxxxx dětí, je xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx vyplácí xx xxxxxx xxxx, x xx xx třech xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx rodiny x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx dítěte. Xxxxxxx xxxx dávky je xxxxxxxx, xxxx. nárok xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx příjmové úrovni xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxx na tuto xxxxx byla xxxxxxxxx xxx xxxx část xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx x. 242/1997 Sb., xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx v xxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úmluvami, xxxxx xxxxx xx být xxxxxxxx rovnost v xxxxxxx a xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx majetkového x xxxxxx postavení.

X xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxxx dítěte v čl. 4 uvádí: "Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, státy, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx..." Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx uznává, xx xxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x. 242/1997 Xx. xxx xxxxxx tuto xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x přídavcích xx xxxx nezavádí, ta xx je xxxxxxxx xxxxxx úpravou x xxxxxx č. 117/1995 Sb.

X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx je xx Ústavním soudu, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Senát Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 17. xxxxx 1998 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxx Pithartem xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxx druhá xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx schváleného Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xx výši xxxxxx v rodině, xxx stěží xxxxxxxxx xx rozpor v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx za "xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx". Xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxx, bylo xx nutno dojít x závěru, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na dítě xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 242/1997 Xx., xxxxx obnovení xxxxxxxxxxxx požadují, xx x rozporu s xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx poukazují. Xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx č. 117/1995 Sb., xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xx dítě x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx příjmu x xxxxxx, xx xxxxxx xx předchozí úpravy xxxxxxxxx x zákoně č. 88/1968 Sb. x xx xxxxxxxx x. 95/1968 Xx., xxxxx xxx xxxx přídavky xx xxxx poskytovány "xxx xxxxxx na xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx". Xxxxx xx u xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx by xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x dřívějšího xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění (xxxx), xxxx. ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (výchovné x xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory závislých xx výši xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx x x xxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx; tento xxxxxxx systém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxx nebylo xxxxx zavést.

Xxxxx xxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx", xxxxxxx Senát x xxxxxx, xx Xxxxxx x právech xxxxxx xxxx xxxxxx nikterak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zásad xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx právo. V xxxxxx xxxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx Úmluva x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx osoby, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx, x xxxxx, které jsou xxxxxxx stranou Xxxxxx x xxxxxxx dítěte, "x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx státu x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx" činí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx osobám, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx přídavku xx xxxx nebyla nijak xxxxxx do xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx jí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx práva, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx Úmluva x xxxxxxx dítěte, xxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxx smyslu xx xxxx uvedeného xxxxxx Xxxxxx x právech xxxxxx x předloženém xxxxxx významově xxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uznávanou xxxxxx, xx ratifikací Xxxxxx x xxxxxxx dítěte xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 242/1997 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx dítěte, xxxxxxxxx x obdobným xxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, xx xxxxx xx x předloženém xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx republiky proto xxxxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx.

Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu podalo xxx 11. května 1998 xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Vychází x xxxx, že peněžité xxxxx státní sociální xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x závislosti xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxxx právě x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X hlediska sociálního xxx o spravedlivý x adresný princip xxxxxxxxxx určitým způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozdíly x xxxxxx jednotlivých xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Jde x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx stejně ve xxxxxx ke xxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky.

Xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, xx změna xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provedená zákonem x. 242/1997 Sb. xx v xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1, čl. 26 xx 28 a čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx pro účely xxx xxxxxxxxxxx x xxxx úmluvy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx části x xxxxxxxx xxxxxxxx vazby xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx čl. 4 této úmluvy, xxxxx něhož "Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxx..." x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx práva xxxxxx. Xxxxxxx pomíjejí x čl. 26 této xxxxxx, xx xxxxxx v xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxx, xxxxx xx x xx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 41 Xxxxxx x právech dítěte, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x okamžiku xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxx. Xxxxx však xxxxxxx, xx smyslem článku xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nabytých xxxx, xxxxx snižování xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx přijímat xxxxxxxx x postupnému xxxxxxxxx xxxxxxx úrovně, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx původní smysl xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek x xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xx xxxxxxx navrhovatelům jejich xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a kulturních xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 2, čl. 10 x čl. 11 xxxx. 1. Xxxxx xxx x čl. 5 xxxx. 2, x xxx xxxxxxx x xxxx, xxx x souvislosti x xxxxxxxxxx paktu xxxxxxx x omezení xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Čl. 11 xxxx. 1 se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxxx xxxxxx x x čl. 10 se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx životní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxx x Úmluvy o xxxxxxx xxxxxx, xxx x v tomto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 4, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx omezením, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx jsou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxx-xx učiněna za xxxxxx podpory obecného xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x čl. 28 Úmluvy x právech xxxxxx x čl. 26 Mezinárodního xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx dětem x xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx k porušení xxxxxxxx práva dojít.

X závěru xxxxx xxxxxxxxx uvádí Ministerstvo xxxxx a sociálních xxxx ještě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterou Česká xxxxxxxxx ještě není xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxx důrazný xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxx zpětně k 1. xxxxx 1997.

Xxxxxxx xxxx xx rozboru xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx zprávám x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx. x xxxx komorách Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx., není xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb. xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení zaveden xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx dvě skupiny xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx příjmů v xxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxx; do xxxx xxxxxxx patří přídavek xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx; xx této skupiny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x pohřebné.

Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x omezení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx zdůvodněna xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x roce 1997 x v roce 1998 x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx součást xxxx úsporných xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxx záměru, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxx xx 1. xxxxx 1997 do 31. xxxxxxxx 1998. Xxxx xxxxxx vzato x xxxxx, xx xxx x xxxxx z xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx snížení, xxxxx by vzhledem x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rodiny, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxxx změn úpravy xxxxxxxx xx děti xx promítly do xxxxxx xx xxxx xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xx dítě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxxx xxx xxxxx xx sociální příplatek xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx apod. [§5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 117/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx.].

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 242/1997 Xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx počet xxxxxxxxxxx dětí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx poklesu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx x Parlamentu Xxxxx republiky, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxx a xxxx xxxx xxx, že xxxxx xxxx xxxxx xx výši příjmů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2,2 násobek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx na xxxxxx xx xx xx xxxx platné xxxxxx, xxx xxxxx na xxxx dávku xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx nepřesahoval trojnásobek xxxxxxxxx minima rodiny. Xxxx xxxxxxxx pak xxxx činit 27 % xxxxxx xx xxxxxx potřeby dítěte, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxx 1,8 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 14 % xxxxxx na xxxxxx potřeby xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx č. 242/1997 Xx. tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsahu xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x přídavcích xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 117/1995 Sb.

Ústavní xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ústavněprávními xxxxxxxx, xxxxxxxxx těmi, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, a xx xxxxxx podle Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, jednak xxxxx mezinárodních xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nová xxxxxxx xxxxxx přídavku xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rovnost xxxxx dětí x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx majetkového a xxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdůraznil (xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/95, Xx. XX 5/95 xxxxxxxxx xxx x. 168/1995 Sb. x č. 6/1996 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxx není x xxxxxx chráněn sám x xxxx, xxx xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx, má-li se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek x závislosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitých xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x právech, xxxxxxxxx xx xx, xx x sociálních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podmínku pro xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx např. xx xxxx, x xxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx situace xxx xxxxxx xxxxx stanovit.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx x obecnými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Dále se xxxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx týkající se xxxxxx ochrany rodičovství x rodiny x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mladistvých. Tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx čl. 32 xxxx. 6 i xxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nové xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x ustanoveními čl. 3 odst. 1, čl. 26 až 28 x čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte x s xxxxxxxxxxxx čl. 5 odst. 2, čl. 10 x čl. 11 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a kulturních xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxx xxxxxx neuvedli. Xxx x čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, že je xxx zakotvena xxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxx strana nesmí xxxxxx nebo omezit xxxxx, která xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo mezinárodní xxxxxxx, xxxxx taková xxxxx xxxx xxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Podle xxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dětí x k xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, které se xxxxxxx x xxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xx 28 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx soud nemohl x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxx přihlédnout. Xxxxxx xxxx použít xxxxxxxxxx čl. 26 x tomu, xxx ukázal, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. Odstavec 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx státy, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x činí xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxx uskutečňování xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x vnitrostátním xxxxxx. Odstavec 2 xxxxx článku pak xxxxxxx, že tyto xxxxxx se xxxxx xxxxxxx poskytují x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x osob, xxxxx xx o ně xxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx na xxxxxxx další xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx výhod xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx soud tedy xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx x mezinárodních xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxxxx když xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x obdobného xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxx x konkrétní xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx chráněným xxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 223/98 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 21.10.1998.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.