Plné znění - 223/1998 Sb.

Odůvodnění I. II. III. IV.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 2. xxxx 1998 v xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx ustanovení §17 x 18 zákona x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx.,

Xxx 7. listopadu 1997 xxxxxx xxxxxxx 72 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. X bodu 16 xxxxxx x. 242/1997 Xx. x xx xxxxx, kterou se xxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x státní sociální xxxxxxx, a to xxxx 1. xxxxx 1997. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx jiné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx v §17 až 19 xxxxxx x. 117/1995 Xx. x xxxx xxxxxxxxxx novely xxxxx xxxxxx xx. XXXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. října 1997. Xxxx xxxxxxxxxx §19 xx dotýká xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 x 18; návrh xx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx poslanců xx svém návrhu xxxxx, že nová xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dítě xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx a svobod, xxxxx zaručují xxxxxxx xxxxx dětí v xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx postavení. Kromě xxxx xx x x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1, čl. 26 xx 28 x čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.), xxxxx i x xxxxxxxxxxxx čl. 5 odst. 2, čl. 10 x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Xx.). Xxxxxxx xxxxxxxx současně xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx smluvní xxxxxx xxxxx zrušit xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx povinny xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx životní úrovně xxxx x x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx x xxxx; xxxxxx však xxxxxxxxx dosaženou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xx 28 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx x. 103/1997 Xx. xxxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zavázán xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx hlediskem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se dětí. Xxxxx xxx x Xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxx xxxx dětem, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

Xxx 6. xxxxx 1998 xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx: "Xxxx 1. xxxxx 1997 xx zrušují xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx podpoře, xx xxxxx xxxxxx č. 242/1997 Xx., xxxxxx xx mění a xxxxxxxx xxxxx č. 117/1995 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších zákonů:

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 242/1997 Xx., xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České republiky x §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxx ze xxxxx řad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxx. XXXx. Jaroslava Xxxxxxx, XXx., xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §43 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx, byl xxxxx v souladu x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx také xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx.

Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxx x. 242/1997 Xx., jehož xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx, xx zákon x. 242/1997 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxx 5. xxxx 1997, xxxxx i xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxx 17. xxxx 1997, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxx x právní xxxxxx x 1. xxxxx 1993, byly xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx všem xxxxx xxxxxxxx, bez ohledu xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 88/1968 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx děti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxx x. 95/1968 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxx společenské xxxx x rodiny x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxx změněna xxxxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx [§18 xxxx. x)] xxxx x xxxxxxxx xxxxxx [§18 písm. x)] xxxx xx xxxxxxx výměře [§18 xxxx. x)] x xxxxxxxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx rozhodného xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx §4 x 8 zákona x. 117/1995 Xx. x xxxxx zákona č. 463/1991 Sb., o životním xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x. 242/1997 Xx. byla, pokud xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx do 31. xxxxxxxx 1998, xxxxxxx xxxxxxxxx přídavků xx xxxxxxx výměře x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx výplatu xxxxxxxx xx zvýšené xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xx 31. xxxxxxxx 1998 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přídavků xx xxxxxxx, základní x xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxx ustanovení §17 a 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx dětí x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx i xx xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) podle čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx diskriminace (xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx jejich rodičů xxxx zákonných zástupců) xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

Pokud xxx x návrh, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 1997, xx skupina xxxxxxxx za to, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx zákazem retroaktivity xxxxxx, neboť nejde x zpětné xxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x jinému xxxxxxxxxx xxxx by xxxx legalizováním neústavního xxxxx x dostalo xx se xx xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx. X této souvislosti xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx ČSFR xx xxx 18. října 1992 sp. xx. Xx. XX 22/92, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 96 ročníku 1992 Xxxxxx zákonů x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx "Xx xxxxx xxxx xxxxx, xxx x zájmu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx však xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx zájmu x pro xxxxxxx xxxxx. Kritéria, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx." Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou nebyla xxxxxxxxxxx ani prokázána.

Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx x návrhu předloženému xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx vyžádána Xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastník xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27. dubna 1998 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Milošem Xxxxxxx vycházela z xxxx, že xxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx realizaci xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.

Rodiny x občané xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx zasahuje xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx rodina zabezpečit xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx, xxx stát xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx. Základní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pomáhá xxxx xxxxxxx spojené s xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxx v závislosti xx xxxxxx rodiny x v xxxxxxxxx xxxxxxx částky životního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dítěte. Výplata xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx příjmové xxxxxx xxxxxx. X zájmu xxxxxxxxxxxxx tohoto systému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx z xxxxxx xx xxxx xxxxx byla vyloučena xxx xxxx část xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příjmy.

Xxxxx x. 242/1997 Xx., xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a prohlubuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx poklesu celkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx jsou x xxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx xxx zaručena xxxxxx xxxxxx zvláštní ochrana xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx postavení.

X xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x čl. 4 uvádí: "Pokud xxx x hospodářská, xxxxxxxx a kulturní xxxxx, státy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx taková xxxxxxxx x maximálním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx..." Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon x. 242/1997 Xx. xxx xxxxxx tuto situaci, xxx však xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx, ta xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 117/1995 Sb.

V xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx republiky a xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx. Podle xxxx xxxxxx je xx Ústavním soudu, xxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Senát Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx dne 17. xxxxx 1998 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx doc. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxx druhá komora Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neshledal xxxxxx, xxx xxxxx by xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx podmínky nároku xx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x právech xxxx za "diskriminaci xxxxx xxxxxxx". Pokud xx xxxx tak xxxx xxx, bylo xx nutno xxxxx x xxxxxx, že xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx novelizací provedenou xxxxxxx x. 242/1997 Xx., jejíž obnovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 117/1995 Sb., xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx poskytování přídavku xx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx x zákoně č. 88/1968 Sb. x xx xxxxxxxx x. 95/1968 Xx., podle xxx xxxx přídavky xx xxxx xxxxxxxxxxx "xxx xxxxxx na xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx". Xxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx příjmu x xxxxxx nebyla xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx transformována x dřívějšího xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx), xxxx. xx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx by tomu xxxx x z xxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx rodiny; xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vůbec xxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx x Úmluvu x právech dítěte x xxxxxxxxxxx x xxxxxx dítěte xx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxx Senát x xxxxxx, xx Xxxxxx x právech xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo zásad xxx xxxxxx určení x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx zabezpečení xxxxxxxxx xxxxxxxx nezbytných xxx xxxxxx dítěte Úmluva x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z toho, xx základní odpovědnost xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx osoby, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx, x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Úmluvy x xxxxxxx dítěte, "x xxxxxxx s xxxxxxxxxx daného xxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx" činí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx osobám, které xx x xxxx xxxxxxx. Změna x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx jí xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx dítěte, aby x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 41 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx zakotvením xxxxxx xxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx článku Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x předloženém xxxxxx významově xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadu, xx xxxxxxxxxx Úmluvy x xxxxxxx dítěte xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 242/1997 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x právech xxxxxx, xxxxxxxxx x obdobným xxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

V xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky proto xxxxxxxxxxx, že xx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx x xxxx.

Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx xx základě xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podalo xxx 11. xxxxxx 1998 xxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx.

Vychází x xxxx, že peněžité xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x závislosti xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxx xxxxxx dávek těm xxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální rozdíly x xxxxxx jednotlivých xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxx platný x xxxxxxx státních xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x platí xxx rozdílu pro xxxxxxx případy, jsou-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx změna xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 242/1997 Sb. xx v xxxxxxx x čl. 3 odst. 1, čl. 26 xx 28 x čl. 41 Xxxxxx x právech xxxxxx, xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xxx účely xxx xxxxxxxxxxx x xxxx úmluvy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx v úvahu čl. 4 xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx "Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, státy xxxxxxxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxx..." a xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx práva xxxxxx. Xxxxxxx pomíjejí x čl. 26 xxxx úmluvy, xx xxxxxx v xxx uvedené xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx zdroje a xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx x xx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 41 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx má význam xxxxxxxxx x okamžiku xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přijímat xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zvyšování xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Úmluva xxxxxxxxx xxxxx jednoznačná xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxxx sociálních xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx k Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v čl. 5 xxxx. 2, čl. 10 x čl. 11 odst. 1. Xxxxx xxx x čl. 5 xxxx. 2, x xxx xxxxxxx x xxxx, xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpisem. Čl. 11 xxxx. 1 se xxxx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxxx xxxxxx i x čl. 10 se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x širším xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx jako x Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx, xxx x v xxxxx xxxxxxxxxxxx paktu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 4, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanoví zákon x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx práv, x xxxx-xx učiněna xx xxxxxx podpory xxxxxxxx xxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x čl. 28 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte x čl. 26 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech, xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pomoc xxxxx x xxxx specifikováno, x xxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx práva dojít.

X závěru svého xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxx připomínky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ještě není xxxxxx, a vyjadřuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx x 1. xxxxx 1997.

Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účastníků xxxxxx, xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 242/1997 Xx. x xxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx dospěl x závěru, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 117/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx., není xxxxxxx.

Xxxxxxxx zákona č. 117/1995 Sb. xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaveden xxxxxx xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx dvě xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytované x závislosti na xxxx příjmů v xxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxx xxxxx přídavek xx xxxx, sociální xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx xx dopravu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxxx; xx této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx příspěvek, xxxxx xxxxxxxxxx péče, xxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxx x úpravě xxxxxxxx xx xxxx spočívající x omezení xxxxxx xxxxxxxxxxx osob a xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x roce 1997 x v xxxx 1998 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ekonomickou xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxx záměru, xxxxx nepředpokládal její xxxxxx omezení - xxxxxxx na xxxxxx xx 1. xxxxx 1997 xx 31. xxxxxxxx 1998. Xxxx xxxxxx vzato x xxxxx, xx xxx x xxxxx z xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx, xxx její xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx vedlo x xxxxxxxxxxxxxx ztížení sociální xxxxxxx xxxxxx, může xxx kompenzováno jinou xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx do xxxxxx xx jiné xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx vzhledem x xxxx, že přídavek xx dítě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxxx pro xxxxx xx sociální xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx apod. [§5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 117/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx.].

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů xx xxxxx konstatovat, xx je skutečností, xx zákon x. 242/1997 Xx. xxxxxx xxxx přídavku na xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dětí a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx zejména xxxxxx podmínek xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx a jeho xxxx tak, xx xxxxx xxxx xxxxx xx výši xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2,2 xxxxxxx životního xxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxx xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx nárok xx xxxx dávku xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx příjem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx přídavku pak xxxx činit 27 % xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx rozhodný xxxxxx x rodině xxxx xxxxx než 1,8 xxxxxxx životního xxxxxx xxxxxx xxxx 14 % částky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx č. 242/1997 Xx. xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxx však xxxxxxxxxxxx x přídavcích xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx již xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx č. 117/1995 Sb.

Ústavní xxxx se xx xxxxxxxxxx vyhodnocení návrhu xxxxxxxxxxxx skupinou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx těmi, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, jednak xxxxx mezinárodních xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Listiny základních xxxx x svobod, xxxxx xxxxxxxx rovnost xxxxx dětí x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozdílu, xxxxxx majetkového a xxxxxx postavení. Jak xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/95, Xx. ÚS 5/95 xxxxxxxxx pod x. 168/1995 Xx. x č. 6/1996 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx sám x sobě, ale xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xx-xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx směru xxx xxxx podstatu xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob považováno xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx v právech, xxxxxxxxx xx xx, xx u xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxxx podmínku xxx xxxxx nebo jeho xxxx spočívající xxxx. xx xxxx, x xxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx situace xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx namítají xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanoveními x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Dále se xxxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rodičovství x xxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxx x mladistvých. Tato xxxxxxxxx formulovaná práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem, xxx xxxxx čl. 32 xxxx. 6 x xxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpory x xxxxxxxxx ústavněprávními xxxxxxx.

Navrhovatelé xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx přídavku na xxxx x ustanoveními čl. 3 odst. 1, čl. 26 až 28 x čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2, čl. 10 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxx podání xxxxxxxx. Xxx x čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxx zakotvena xxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxx strana xxxxx xxxxxx xxxx omezit xxxxx, která xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx taková xxxxx xxxx xxx Xxxxxx x právech xxxxxx napomáhají xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx údajně xxxxxxx přijímat xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxx; xxxxxx však oprávněny xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx snižovat xxxxx čl. 26 xx 28 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx dítěte a Xxxxxxx xxxx xxxxxx x němu v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx použít xxxxxxxxxx čl. 26 x xxxx, xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 117/1995 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. Odstavec 1 xxxxxxxxxx článku xxxxxxx, xx státy, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dítěte xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx plného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxx článku xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx se podle xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na zdroje x možnosti xxxxxx x xxxx, xxxxx xx x xx xxxxxxx, jakož x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx prospěch xxxxxx.

Xxxxxxx soud tedy xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx novely xxxxxx č. 117/1995 Sb. byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxxxx když xxxxxxxxx koncepce xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení a xxxxxxxxx xxxx xxxxx x konkrétní xxxx xxxx sama o xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 223/98 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 21.10.1998.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.