Plné znění - 223/1998 Sb.

Odůvodnění I. II. III. IV.

Ústavní soud xxxxxxx dne 2. xxxx 1998 x xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Sb., x státní xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx.,

Xxx 7. listopadu 1997 xxxxxx xxxxxxx 72 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení xx. X xxxx 16 xxxxxx č. 242/1997 Xx. x xx xxxxx, kterou xx xxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx 1. xxxxx 1997. Xxxxxxxxxx novelizací xxx xxxx xxxx xxxx upraven přídavek xx dítě v §17 xx 19 xxxxxx č. 117/1995 Xx. a tato xxxxxxxxxx novely podle xxxxxx xx. XXXX xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 1997. Xxxx xxxxxxxxxx §19 xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx a nemá xxxx xx materiální xxxxxxxxxx §17 x 18; xxxxx xx xxxxx na xx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx svém návrhu xxxxx, xx nová xxxxxxx xxxxxx přídavku xx xxxx xx x rozporu zejména x xxxxxxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 1 x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx a jejich xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx postavení. Xxxxx xxxx xx x x rozporu s čl. 3 odst. 1, čl. 26 xx 28 x čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.), xxxxx i s xxxxxxxxxxxx čl. 5 odst. 2, čl. 10 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 120/1976 Xx.). Xxxxxxx xxxxxxxx současně upozorňuje, xx xxxx úprava xxxx x xxxxxxx xxx s Evropskou xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx neratifikovala.

Podrobnější xxxxxxxxxxx věnovala xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nabytých xxxx, takže smluvní xxxxxx nesmí xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxx mezinárodní smlouvy, xxxxx xxxx práva xxxx než Xxxxxx x xxxxxxx dítěte xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx jsou smluvní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx životní xxxxxx xxxx x k xxxxxx rodičům x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx starají x xxxx; nejsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sociální x finanční xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xx 28 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte). Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx vyhlášeném xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 103/1997 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxx o Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx právech, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx životní xxxxxxxx xxxxx x zachovávat xxxxxx xxxxx.

Xxx 6. xxxxx 1998 xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxx: "Xxxx 1. října 1997 xx xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Sb., kterým xx xxxx x xxxxxxxx zákon č. 117/1995 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů:

Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 242/1997 Xx., xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, skupina xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx řad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxx. RSDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, XXx., který xxx xxxxxx správnost xxxxxx xxxxxxx.

Po xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx, byl xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxxxxxx zákona zaslán Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x vyjádření. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx.

Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxx x. 242/1997 Xx., xxxxx protiústavnost, xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx zákon x. 242/1997 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx 5. září 1997, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 17. xxxx 1997, byl xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x byl xxxxx xxxxxxxx.

Pokud xxx x právní xxxxxx x 1. xxxxx 1993, xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx ohledu xx majetkové a xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 88/1968 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x dávkách x xxxxxxxxx a přídavcích xx děti z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxx č. 95/1968 Xx., x xxxxxxxxxxx přídavků na xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Uvedená xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 117/1995 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxxx xx dítě xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx jednotlivého nezaopatřeného xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx [§18 xxxx. x)] xxxx x xxxxxxxx xxxxxx [§18 xxxx. x)] xxxx xx xxxxxxx xxxxxx [§18 xxxx. x)] x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dítěte x xx xxxx rozhodného xxxxxx v rodině. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx podle §4 x 8 xxxxxx x. 117/1995 Sb. x xxxxx zákona č. 463/1991 Sb., o životním xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x. 242/1997 Xx. xxxx, xxxxx xxx x nároky xx xxxxxxxx xx xxxx xx 31. xxxxxxxx 1998, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx změna xxxxxxxx pro výplatu xxxxxxxx xx zvýšené xxxxxx a v xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xx 31. xxxxxxxx 1998 xxxx xxxxxxxxxxx diferenciace přídavků xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx výměře.

Xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., ve znění xxxxxx x. 242/1997 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xxxxx xxxx x právech xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx i se xxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxx zákonem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx čl. 26 Mezinárodního paktu x občanských x xxxxxxxxxxx právech x xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zákonných xxxxxxxx) xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxx.

Pokud xxx o xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1. října 1997, má skupina xxxxxxxx xx xx, xx takové xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákazem retroaktivity xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx datu by xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx do xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxxxx poslanců xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 18. xxxxx 1992 sp. xx. Xx. XX 22/92, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 96 ročníku 1992 Xxxxxx zákonů a x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx "Je xxxxx xxxx státu, xxx x xxxxx zajištění xxxxx funkcí xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx, xx tak xxxx xx veřejném xxxxx x xxx veřejné xxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx." Xxxxx xxxxxx kritéria xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, vládou ani Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx.

Xxxxx xxx o stanoviska x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze dne 27. xxxxx 1998 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Milošem Xxxxxxx vycházela x xxxx, že zákon č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx pro realizaci xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.

Rodiny x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx zasahuje pouze xxx, xxx ze xxxxxxxxxxxxx nebo objektivních xxxxxx xxxxxxx občan xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vlastními xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx, xxx xxxx xx člověka a xxxxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxx. Xxxxxxxx dlouhodobou xxxxxx xxx rodiny x xxxxxxxxxxxxxx dětmi, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dětí, je xxxxxxxx xx dítě. Xxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxx, a xx xx xxxxx xxxxxxxx v závislosti xx příjmu xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx částky xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx dávky xx xxxxxxxx, xxxx. nárok xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V zájmu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxx veřejností xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, aby z xxxxxx na xxxx xxxxx byla vyloučena xxx xxxx část xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx x. 242/1997 Sb., xxxx snižuje xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx skupiny poslanců xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úmluvami, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx rovnost v xxxxxxx a xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochrana xxx jakéhokoli rozdílu, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxxx dítěte v čl. 4 xxxxx: "Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx stranou xxxxxx, xxxxxxxxxxx taková xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prostředků..." Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon x. 242/1997 Xx. xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x přídavcích xx xxxx xxxxxxxx, xx xx xx založena xxxxxx úpravou v xxxxxx č. 117/1995 Sb.

V xxxxxx xxxxxxxxx vyslovuje xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a jeho xxxxxxx xxxxx. Podle xxxx xxxxxx xx xx Ústavním xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x podaným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a vydal xxxxxxxxx rozhodnutí. Senát Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 17. xxxxx 1998 podepsaném xxxxxxxxx Xxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že Senát xxxx xxxxx komora Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx podmínky xxxxxx xx přídavek xx xxxx, kterou xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x rodině, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozpor x xxxxxxxx x právech xxxx xx "xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx". Pokud xx xxxx xxx xxxx být, xxxx xx xxxxx xxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dítě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 242/1997 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadují, je x rozporu x xxxx xxxxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Již xxxxxxx úprava x xxxxxx č. 117/1995 Sb., xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xx dítě x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx předchozí xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 88/1968 Sb. x xx xxxxxxxx x. 95/1968 Xx., podle xxx xxxx přídavky xx xxxx xxxxxxxxxxx "bez xxxxxx na xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx". Xxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nebyla xxxxxxxxx, xxxxxxx by xxx xxxx xxxxx transformována x dřívějšího systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (péče), xxxx. xx systému xxxxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxxx x důchodu) do xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxx podpory závislých xx výši příjmu. Xxxxxxx by xxxx xxxx x z xxxxxxxx xxxxxx dalších xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek xx xxxxx vůbec nebylo xxxxx zavést.

Pokud xxx x Xxxxxx x xxxxxxx dítěte x souvislosti x xxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx", xxxxxxx Senát x xxxxxx, xx Xxxxxx x právech xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x odkazuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx Úmluva x právech dítěte xxxxxxx z toho, xx základní xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx osoby, xxxxx xx x xxxx starají, a xxxxx, které jsou xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, "x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x v rámci xxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxx xxxxxxx a xxxxx osobám, které xx x děti xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx souvislosti x tím, že xx xx jí xxxxxxxxx zrušení nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx uskutečňování xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx x tom xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 41 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zakotvením xxxxxx xxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxx uvedeného článku Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx v předloženém xxxxxx xxxxxxxxx posunut. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadu, xx ratifikací Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X novelizace xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 242/1997 Xx. xxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx dítěte, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2 Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx x předloženém xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxx svého vyjádření xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx x xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 11. května 1998 xxx vyjádření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx x xxxx, že peněžité xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx usměrňování xxxxxx xxxxx těm xxxxxxxx osob, xxxxx xx potřebují právě x xxxxxxx na xxxx jejich xxxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxx. Xxx o xxxxxxx platný x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx všem xxxxxx a xxxxx xxx rozdílu xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky.

Xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 242/1997 Xx. xx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1, čl. 26 xx 28 a čl. 41 Xxxxxx x právech xxxxxx, protože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxx čl. 4 této xxxxxx, xxxxx xxxxx "Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, státy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxx..." x xxxx xxxx možnost i xxxx xxxxx omezit. Xxxxxxx pomíjejí x čl. 26 xxxx xxxxxx, xx xxxxxx v xxx uvedené se xxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx se x xx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxxxxx x čl. 41 Úmluvy x právech dítěte, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní úmluvy. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx smyslem xxxxxx xx xxxxx odejmutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x postupnému zvyšování xxxxxxx úrovně, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx původní xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednoznačná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociálních xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 2, čl. 10 x čl. 11 xxxx. 1. Xxxxx jde x čl. 5 xxxx. 2, i ten xxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Čl. 11 xxxx. 1 se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxx xxxxxx x x čl. 10 xx xxxxx x obecné xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx životní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx kontextu, x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Stejně jako x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxx x x tomto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 4, xxxxx xxxxx může xxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxx jsou xxxxxxxxxx x povahou xxxxxx xxxx, x xxxx-xx učiněna za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx.

Pokud jde x čl. 28 Úmluvy x xxxxxxx dítěte x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx dětem x xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx x porušení xxxxxxxx práva xxxxx.

X xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x poznámkám xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x vyjadřuje xxxx xxxxxxx nesouhlas x návrhem, xx xx mělo xxxxx x navrhovanému xxxxxxx xxxxxx zpětně x 1. xxxxx 1997.

Xxxxxxx xxxx xx rozboru xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zprávám x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx. x xxxx komorách Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 117/1995 Sb., xx znění xxxxxx x. 242/1997 Xx., xxxx důvodný.

Xxxxxxxx zákona č. 117/1995 Sb. xxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dávek xxxxxx xxxxxxxx podpory, xxxxx xxxxxxxxx dvě xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx dávky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx. dávky xxxxxxx; do xxxx xxxxxxx xxxxx přídavek xx dítě, xxxxxxxx xxxxxxxxx, příspěvek xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx dopravu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx ostatní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx výši xxxxxx x rodině; xx xxxx skupiny xxxxx xxxxxxxxxx příspěvek, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, porodné x xxxxxxxx.

Změna x xxxxxx xxxxxxxx xx dítě xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxx přídavku xx xxxx xxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx zdůvodněna xxxxxxxx xxxxxx výdaje xxxxx x xxxx 1997 x v xxxx 1998 v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ekonomickou xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ke snížení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx omezující xxxxxx xxxx - xxxxx vládnímu xxxxxx, xxxxx nepředpokládal xxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxx xx 1. xxxxx 1997 do 31. xxxxxxxx 1998. Xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx, xx jde x jednu x xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx, xxx její xxxxxx nebo snížení, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ztížení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx jinou xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě širšího xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx do xxxxxx na xxxx xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx vzhledem k xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro nárok xx sociální příplatek xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. [§5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 117/1995 Sb., xx xxxxx zákona x. 242/1997 Xx.].

Xxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx xx třeba konstatovat, xx je skutečností, xx xxxxx x. 242/1997 Sb. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dětí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přídavků, x to x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomiky. Xx xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx v Parlamentu Xxxxx republiky, kdy xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx zejména xxxxxx podmínek nároku xx xxxxxxxx na xxxx x xxxx xxxx tak, že xxxxx xxxx vázán xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rodině 2,2 xxxxxxx životního xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx na xxxx dávku xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nepřesahoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx minima rodiny. Xxxx přídavku xxx xxxx činit 27 % xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dítěte, xxxxxxxx rozhodný xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx než 1,8 xxxxxxx životního xxxxxx xxxxxx xxxx 14 % xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ostatních případech.

Xxxxx x. 242/1997 Xx. tedy odráží xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx o právech xxxxxx v xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx již založena xxxxxx úpravou v xxxxxx č. 117/1995 Sb.

Ústavní xxxx xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx skupinou poslanců xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu, x xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, jednak xxxxx mezinárodních xxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 1 x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx a jejich xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxx, xxxxxx majetkového a xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 4/95, Xx. XX 5/95 xxxxxxxxx pod x. 168/1995 Sb. x č. 6/1996 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxx není x xxxxxx xxxxxxx xxx x sobě, xxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx práva, které xxxxxxxx ústavní xxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy. Xxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xx-xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob považováno xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx jeho xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xx věku, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální x xxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanoveními x xxxxxxxx uplatňovanými x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx první Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx o čl. 32 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rodiny x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem, xxx uvádí čl. 32 xxxx. 6 x xxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X této konkretizaci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Navrhovatelé xxxxxxx xxxxx rozpor nové xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1, čl. 26 až 28 x čl. 41 Xxxxxx x právech dítěte x s xxxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2, čl. 10 x čl. 11 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx x čl. 41 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx dospěli x xxxxxx, že xx xxx zakotvena xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx napomáhají xxxxxxxxxxx xxxx dítěte. Xxxxx xxxx zásady xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx přijímat xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úrovně xxxx x x xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx x xxxx; xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xx 28 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx nemá xxxxx x Úmluvě x xxxxxxx dítěte x Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx použít xxxxxxxxxx čl. 26 x xxxx, xxx ukázal, že xxxx důvodu napadená xxxxxxxxxx zákona č. 117/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zpochybňovat. Xxxxxxxx 1 citovaného článku xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx úmluvy, xxxxxxxx xxxxx každého dítěte xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uskutečňování xxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxx článku xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxx x možnosti dítěte x xxxx, xxxxx xx o ně xxxxxxx, xxxxx x x ohledem na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou spojena xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx, zejména xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxx x konkrétní xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx chráněným xxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 223/98 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 21.10.1998.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.