Plné znění - 223/1998 Sb.

Odůvodnění I. II. III. IV.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 2. xxxx 1998 v xxxxx o návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx ustanovení §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx sociální xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 242/1997 Xx.,

Xxx 7. xxxxxxxxx 1997 xxxxxx xxxxxxx 72 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx ustanovení xx. X xxxx 16 xxxxxx č. 242/1997 Xx. x xx xxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 zákona x. 117/1995 Xx., x xxxxxx sociální xxxxxxx, a to xxxx 1. října 1997. Provedenou xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx upraven xxxxxxxx xx xxxx v §17 xx 19 xxxxxx č. 117/1995 Xx. x xxxx xxxxxxxxxx novely podle xxxxxx xx. XXXX xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 1997. Xxxx xxxxxxxxxx §19 xx xxxxxx xxx xxxxxxx přídavků xx xxxx a xxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 x 18; návrh xx xxxxx xx ně xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx nová xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx je x xxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dětí v xxxxxxx x jejich xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozdílu, xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx postavení. Xxxxx xxxx xx x x xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1, čl. 26 až 28 x čl. 41 Xxxxxx x právech dítěte (x. 104/1991 Xx.), xxxxx i x xxxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2, čl. 10 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech (x. 120/1976 Xx.). Skupina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Podrobnější xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zejména čl. 41 Xxxxxx o právech xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx smluvní xxxxxx xxxxx zrušit xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx práva xxxx než Xxxxxx x xxxxxxx dítěte xxxxxxxxxx uskutečnění xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úrovně xxxx a x xxxxxx rodičům x xxxxx osobám, xxxxx xx starají x xxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 až 28 Úmluvy x xxxxxxx dítěte). Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 103/1997 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx hlediskem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx jde x Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx právech, xx Xxxxx republika xxxxxx xxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx x pomoc xxxx dětem, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

Xxx 6. xxxxx 1998 xxxxxxx poslanců na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx: "Xxxx 1. xxxxx 1997 xx xxxxxxx xxxx ustanovení zákona č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx podpoře, ve xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx., kterým xx xxxx a xxxxxxxx xxxxx č. 117/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx:

Xxxxx xx zrušení uvedených xxxxxxxxxx §17 x 18 zákona x. 117/1995 Xx., ve xxxxx zákona x. 242/1997 Xx., podala xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx republiky x §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx sedmdesáti xxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx pověřili xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx. RSDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, XXx., který xxx ověřil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Po xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §43 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxx zastavení xxxxxx podle §67 xxxxx xxxxxx, byl xxxxx x xxxxxxx x ustanovením §69 xxxxxxxxxx xxxxxx zaslán Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx s výzvou x vyjádření. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Xx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x. 242/1997 Xx., xxxxx protiústavnost, xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Sb., xxxxxxxxxxxx namítají, byl xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx x. 242/1997 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 5. xxxx 1997, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 17. xxxx 1997, byl xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxx x právní xxxxxx x 1. xxxxx 1993, xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx majetkové x xxxx poměry xxxxx xxxxxx č. 88/1968 Sb., x xxxxxxxxxxx mateřské xxxxxxxx, x dávkách x xxxxxxxxx x přídavcích xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx č. 95/1968 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxx společenské péče x xxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxx změněna xxxxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx sociální podpoře. X xxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx diferencovaně xx zvýšené výměře [§18 písm. x)] xxxx v xxxxxxxx xxxxxx [§18 xxxx. x)] xxxx ve xxxxxxx xxxxxx [§18 xxxx. x)] v xxxxxxxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx rozhodného xxxxxx v rodině. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx podle §4 x 8 xxxxxx x. 117/1995 Xx. x podle xxxxxx č. 463/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx č. 242/1997 Xx. byla, xxxxx xxx x nároky xx xxxxxxxx xx xxxx xx 31. xxxxxxxx 1998, zrušena xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xx 31. xxxxxxxx 1998 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přídavků xx zvýšené, xxxxxxxx x snížené výměře.

Xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §17 a 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 242/1997 Xx., jednak ruší xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx oblasti v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xxxxx dětí x xxxxxxx podle čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx původu) xxxxx čl. 26 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x právech xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx jejich rodičů xxxx zákonných zástupců) xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx 1. xxxxx 1997, má xxxxxxx xxxxxxxx za xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx restituci, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx se do xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 18. xxxxx 1992 xx. xx. Xx. XX 22/92, xxxxx výrok byl xxxxxxxxxx x xxxxxx 96 xxxxxxx 1992 Xxxxxx xxxxxx x x xxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, xx "Je xxxxx xxxx xxxxx, aby x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx funkcí xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výhod xxx xxxx. Xxx xxx však xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx. Xxxx xx prokázat, xx tak xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx. Kritéria, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx." Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx resortním xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx ani Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x stanoviska x xxxxxx předloženému xxxxxxxx poslanců, xxxxx xxxx vyžádána Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako účastník xxxxxx xx svém xxxxxxxxx ze xxx 27. dubna 1998 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx vycházela z xxxx, xx xxxxx č. 117/1995 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice.

Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x stát xxxx podporou a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx občan xxxx rodina xxxxxxxxxx xxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx, kde stát xx xxxxxxx a xxxxxx stimulovat, xxxx. xxxxxxx. Základní dlouhodobou xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx dětmi, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx se o xxxxxxxxxxx dávku, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xx xx třech xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dítěte. Výplata xxxx xxxxx je xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejností hranice xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx vyloučena xxx malá xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příjmy.

Xxxxx x. 242/1997 Xx., xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxx x prohlubuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx poklesu xxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomiky. Xxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxx opatření v xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx jsou v xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x má xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zvláštní xxxxxxx xxx jakéhokoli xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

K xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x čl. 4 xxxxx: "Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx taková xxxxxxxx x maximálním xxxxxxx svých xxxxxxxxxx..." Xxxx úmluva xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon č. 242/1997 Sb. xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x přídavcích xx xxxx nezavádí, xx xx xx založena xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 117/1995 Sb.

X xxxxxx vyjádření vyslovuje xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že zákonodárný xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx s Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx názoru xx xx Ústavním xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svém vyjádření xx xxx 17. xxxxx 1998 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxx. XXXx. Xxxxxx Pithartem xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx projednávání xxxxxx xxxxxx schváleného Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xx xxxxxx s napadeným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx v xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozpor x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx za "xxxxxxxxxxxx xxxxx majetku". Pokud xx tomu tak xxxx být, bylo xx nutno dojít x závěru, xx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 242/1997 Xx., xxxxx obnovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je x rozporu x xxxx ustanoveními Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx úprava x xxxxxx č. 117/1995 Sb., jak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx příjmu x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně č. 88/1968 Sb. x xx xxxxxxxx č. 95/1968 Xx., xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx poskytovány "xxx xxxxxx na majetkové x xxxx xxxxxx". Xxxxx xx u xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx příjmu v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx), xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxxx x důchodu) xx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx příjmu. Xxxxxxx by xxxx xxxx i x xxxxxxxx úpravy dalších xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytovaných x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx rodiny; tento xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek by xxxxx vůbec xxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx x Xxxxxx x právech xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxx Xxxxx x xxxxxx, xx Úmluva x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx jejich xxxxxx x odkazuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx dítěte Xxxxxx x právech xxxxxx xxxxxxx z toho, xx základní xxxxxxxxxxx xxx xxxxx rodiče xxxx jiné xxxxx, xxxxx se x xxxx xxxxxxx, x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, "x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx státu x v rámci xxxxx možností" xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx osobám, xxxxx xx o xxxx xxxxxxx. Xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx, že xx xx xx xxxxxxxxx zrušení xxxx xxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx více, xxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx x tom xxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 41 Úmluvy x právech xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx posunut. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx dítěte xxxxxx dotčena xxxxxxxxxx xxxxx podle vnitrostátního xxxxxxxxxxxxx smluvního xxxxx. X novelizace xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 242/1997 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x právech xxxxxx, xxxxxxxxx s obdobným xxxxxxxxxxx čl. 5 odst. 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx které je x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxx svého vyjádření xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx posoudil ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx.

Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podalo xxx 11. května 1998 xxx xxxxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx.

Xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx příjmu v xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx usměrňování xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxx potřebnosti. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x spravedlivý x xxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx i dalších xxxx. Xxx x xxxxxxx platný x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx ke xxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 242/1997 Sb. xx x rozporu x čl. 3 xxxx. 1, čl. 26 xx 28 x čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxx argumentace x xxxx xxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx čl. 4 xxxx úmluvy, xxxxx xxxxx "Pokud xxx x hospodářská, xxxxxxxx x kulturní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxxxx rozsahu xxxxx xxxxxxxxxx..." x xxxx xxxx xxxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 26 této xxxxxx, xx xxxxxx x xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx dítěte x xxxx, které xx x xx starají.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 41 Úmluvy x právech xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx však xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx zákaz xxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxx xxxx, zákaz xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pomoci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x postupnému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx původní xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xx xxxxxxx navrhovatelům jejich xxxxxxx x Mezinárodnímu xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 2, čl. 10 x čl. 11 xxxx. 1. Xxxxx jde x čl. 5 odst. 2, x xxx xxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx paktu xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx práva zajištěného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Čl. 11 xxxx. 1 xx xxxx xxxxx jednotlivce xx přiměřenou životní xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek; x xxxxx xxxxxx x x čl. 10 xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx úroveň xxxxxxxx x širším xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Stejně xxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxx x x tomto xxxxxxxxxxxx paktu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 4, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx jsou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx-xx učiněna za xxxxxx podpory xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x čl. 28 Úmluvy x právech dítěte x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických právech, xxxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx dětem x xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx.

X závěru svého xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx připomínky x poznámkám xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nesouhlas x xxxxxxx, že xx xxxx dojít x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zpětně x 1. xxxxx 1997.

Xxxxxxx xxxx xx rozboru xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, stanovisek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních věcí, x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 242/1997 Xx. x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 117/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx., není xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb. xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaveden xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory, který xxxxxxxxx xxx skupiny xxxxx. Xxxxx skupinou xxxx xxxxx státní xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxx; do této xxxxxxx xxxxx přídavek xx dítě, sociální xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxx v xxxxxx; xx této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx příspěvek, dávky xxxxxxxxxx péče, xxxxxxx x xxxxxxxx.

Změna x úpravě xxxxxxxx xx dítě spočívající x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 1997 x x xxxx 1998 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx úsporných xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx omezující xxxxxx byla - xxxxx xxxxxxxx záměru, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx omezení - xxxxxxx xx xxxxxx xx 1. října 1997 xx 31. xxxxxxxx 1998. Xxxx xxxxxx vzato v xxxxx, xx jde x xxxxx z xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy její xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx vzhledem x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx jinou xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx do xxxxxx xx jiné xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx. [§5 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 117/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx.].

Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, xx zákon č. 242/1997 Xx. xxxxxx xxxx přídavku xx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx poklesu xxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomiky. Xx xxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx zejména xxxxxx podmínek xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxx, xx xxxxx bude vázán xx výši xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx 2,2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx xx xx té xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx nárok xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nepřesahoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx minima rodiny. Xxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxxx 27 % xxxxxx xx xxxxxx potřeby xxxxxx, xxxxxxxx rozhodný xxxxxx x xxxxxx není xxxxx xxx 1,8 xxxxxxx xxxxxxxxx minima xxxxxx xxxx 14 % částky na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ostatních xxxxxxxxx.

Xxxxx x. 242/1997 Xx. xxxx xxxxxx xxxxxxx předpokládanou čl. 4 Xxxxxx o právech xxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, ta xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 117/1995 Sb.

Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx těmi, xxxxx xxxxxx navrhovatelů ve xxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xx nová zákonná xxxxxx přídavku xx xxxx x rozporu xxxxxxx s čl. 32 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 1 x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dětí x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx zdůraznil (xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/95, Pl. XX 5/95 xxxxxxxxx xxx x. 168/1995 Xx. x č. 6/1996 Sb.) princip xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx sám x xxxx, xxx xxx x souvislosti x porušením xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy. Xxxxxxxxx v sociálních xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x určitém směru xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxx různých xxxxxxxx sociálních dávek x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx potřebách xxxxxxxx xxxxxx xxxx považováno xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxxxxx by xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxx, x xxxx xx individuálním xxxxxxxxxx sociální a xxxxxxxxxx situace ani xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx namítají xxxxxx napadených ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rodičovství x rodiny a xxxxxxxx ochrany xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx čl. 32 xxxx. 6 i xxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx namítli xxxxx rozpor xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx x ustanoveními čl. 3 xxxx. 1, čl. 26 xx 28 x čl. 41 Xxxxxx x právech xxxxxx x x ustanoveními čl. 5 odst. 2, čl. 10 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx xx svému xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxx podání neuvedli. Xxx u čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dospěli k xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx zásada xxxxxxxx práv a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx nebo omezit xxxxx, která xxxxxxxx xx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx taková xxxxx více xxx Xxxxxx x právech xxxxxx xxxxxxxxxx uskutečnění xxxx dítěte. Podle xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dětí x x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx x xxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sociální x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 až 28 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx xxxx oporu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx soud nemohl x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přihlédnout. Xxxxxx xxxx použít xxxxxxxxxx čl. 26 x xxxx, xxx ukázal, xx xxxx xxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx, xxxxx jsou smluvní xxxxxxx xxxxxx, uznávají xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x činí xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx tyto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na zdroje x možnosti xxxxxx x xxxx, které xx x xx xxxxxxx, xxxxx x x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx prospěch xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx ustanoveními novely xxxxxx č. 117/1995 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody obsažené x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, zejména xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxx x obdobného xxxxxxxxxxx řešení x xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 223/98 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 21.10.1998.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.