Plné znění - 223/1998 Sb.

Odůvodnění I. II. III. IV.

Ústavní xxxx xxxxxxx dne 2. xxxx 1998 v xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx.,

Xxx 7. xxxxxxxxx 1997 podala xxxxxxx 72 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. X xxxx 16 xxxxxx x. 242/1997 Xx. v té xxxxx, xxxxxx xx xxxx ustanovení §17 x 18 zákona x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx 1. xxxxx 1997. Provedenou xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx upraven přídavek xx xxxx x §17 xx 19 xxxxxx x. 117/1995 Xx. x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xx. XXXX xxxxxx účinnosti xxxx 1. října 1997. Xxxx xxxxxxxxxx §19 xx dotýká xxx xxxxxxx přídavků na xxxx x nemá xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 x 18; návrh xx xxxxx xx ně xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxx, xx nová xxxxxxx xxxxxx přídavku xx dítě xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx x x xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1, čl. 26 xx 28 x čl. 41 Xxxxxx x právech xxxxxx (x. 104/1991 Sb.), xxxxx i s xxxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2, čl. 10 a čl. 11 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx právech (č. 120/1976 Sb.). Xxxxxxx xxxxxxxx současně xxxxxxxxxx, xx xxxx úprava xxxx x souladu xxx x Evropskou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx smluvní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx omezit práva, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx práva xxxx xxx Úmluva x právech xxxxxx xxxxxxxxxx uskutečnění xxxx xxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k postupnému xxxxxxxxx životní úrovně xxxx x k xxxxxx xxxxxxx a xxxxx osobám, xxxxx xx starají o xxxx; xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x finanční pomoc xxxxxxxx (čl. 26 až 28 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod x. 103/1997 Sb. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx rovněž zákonodárný xxxxx xx xxxxxxx xxxxx použít ustanovení čl. 3 odst. 1 Xxxxxx x právech xxxxxx, xxxxx něhož xxxxx dítěte xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxx xx dětí. Xxxxx xxx o Xxxxxxxxxxx pakt x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx životní podmínky xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

Xxx 6. xxxxx 1998 xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx xxxxx takto: "Xxxx 1. xxxxx 1997 se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx podpoře, xx xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx., xxxxxx xx mění x xxxxxxxx xxxxx č. 117/1995 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx, x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Sb., xx xxxxx zákona č. 242/1997 Sb., xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx ze xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx Xxxxxxxx soudem xxx. RSDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, XXx., xxxxx xxx ověřil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx podle §43 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxx pro zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxxx zákona, xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxxxxxx zákona zaslán Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x vyjádření. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Xx. Xxxxxxx xxxx zjišťoval, zda xxxxx x. 242/1997 Xx., jehož xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 zákona x. 117/1995 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zjistil, xx xxxxx x. 242/1997 Xx. xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 5. xxxx 1997, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxx 17. xxxx 1997, xxx xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx a byl xxxxx xxxxxxxx.

Pokud xxx x xxxxxx xxxxxx k 1. xxxxx 1993, xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx všem xxxxx xxxxxxxx, xxx ohledu xx majetkové x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 88/1968 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovolené, x xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxx x. 95/1968 Xx., x xxxxxxxxxxx přídavků xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Uvedená xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X něm xxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx diferencovaně xx xxxxxxx xxxxxx [§18 xxxx. x)] xxxx v základní xxxxxx [§18 xxxx. x)] xxxx xx xxxxxxx xxxxxx [§18 xxxx. c)] x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx dítěte x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x osobní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §4 x 8 xxxxxx x. 117/1995 Sb. x podle xxxxxx č. 463/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx č. 242/1997 Xx. xxxx, xxxxx xxx x nároky xx xxxxxxxx xx xxxx do 31. xxxxxxxx 1998, xxxxxxx xxxxxxxxx přídavků xx xxxxxxx výměře x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxx xx 31. xxxxxxxx 1998 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., xx znění xxxxxx x. 242/1997 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dětí x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx všech xxxx x právech podle čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) podle čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech x xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx diskriminace (xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx jejich rodičů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx x návrh, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx 1. října 1997, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx restituci, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx neústavního xxxxx x xxxxxxx xx xx xx xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx ČSFR ze xxx 18. xxxxx 1992 xx. xx. Xx. XX 22/92, xxxxx výrok byl xxxxxxxxxx v částce 96 xxxxxxx 1992 Xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx, xx "Je jistě xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx funkcí rozhodl, xx určité skupině xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx, xx xxx činí xx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx odůvodnění xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxx xxxxx oblast." Žádná xxxxxx xxxxxxxx resortním xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx předloženému xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vyžádána Ústavním xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 27. xxxxx 1998 xxxxxxxxxx předsedou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Milošem Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx pro realizaci xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.

Rodiny x xxxxxx si xxxxxxxxxxx co nejširší xxxxx potřeb xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx zasahuje xxxxx xxx, kde xx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx nestačí xxxxx xxxx xxxxxx zabezpečit xxx potřeby vlastními xxxxxx na společensky xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx, xxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx rodiny x xxxxxxxxxxxxxx dětmi, xxxxx pomáhá xxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx x výživou xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx na xxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxx, x xx xx třech xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx rodiny x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxx, xxxx. nárok xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx příjmové xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx z xxxxxx xx xxxx xxxxx byla xxxxxxxxx xxx xxxx část xxxxx x výrazně xxxxxxxxxxxxx příjmy.

Zákon x. 242/1997 Xx., xxxx xxxxxxx výši xxxxxxxx na dítě, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přídavků, je xxxxxxx xxxxxxx celkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x přijatými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx postavení.

X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxxx dítěte x čl. 4 xxxxx: "Xxxxx xxx o hospodářská, xxxxxxxx a kulturní xxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, uskutečňují taková xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx svých prostředků..." Xxxx úmluva tudíž xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x. 242/1997 Xx. jen xxxxxx xxxx situaci, xxx však xxxxxxxxxxxx x přídavcích xx xxxx nezavádí, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 117/1995 Sb.

V xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastník xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 17. xxxxx 1998 podepsaném xxxxxxxxx Senátu xxx. XXXx. Petrem Pithartem xxxxxxxxxxx, xx Senát xxxx druhá komora Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx schváleného Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neshledal důvody, xxx xxxxx by xxxxxx x napadeným xxxxxxx xxxxxxxx souhlas.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx přídavek xx xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx v xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx "xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx". Xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxx, xxxx xx nutno dojít x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dítě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 242/1997 Xx., jejíž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadují, xx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx která xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 117/1995 Sb., xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx poskytování přídavku xx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, na xxxxxx xx předchozí úpravy xxxxxxxxx x xxxxxx č. 88/1968 Sb. a xx xxxxxxxx x. 95/1968 Xx., podle xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx poskytovány "xxx xxxxxx na majetkové x jiné xxxxxx". Xxxxx by x xxxxxxxx xx dítě xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx by xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (péče), xxxx. xx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx i z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx; tento xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx vůbec xxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx o Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx dítěte xx "xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx", xxxxxxx Xxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxx x právech dítěte xxxx xxxxxx nikterak xxxxxxxxxxxxxx stanovením xxxxxx xxxxxxx xxxx zásad xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx právo. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx dítěte Úmluva x právech xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx odpovědnost xxx nesou xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx o xxxx starají, a xxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, "x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx státu x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx osobám, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx nijak xxxxxx do souvislosti x xxx, xx xx se xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx více, než xxxxxxx Úmluva o xxxxxxx dítěte, xxx x xxx xxx xxxxxxxxx rozpor s xxxxxxxxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxx smyslu je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x právech xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx ratifikací Xxxxxx x právech dítěte xxxxxx xxxxxxx výhodnější xxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxxxxxxxxxx smluvního státu. X xxxxxxxxxx xxxxxx x státní sociální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 242/1997 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x obdobným xxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx x předloženém xxxxxx x dané souvislosti xxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx.

Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 11. xxxxxx 1998 xxx xxxxxxxxx x návrhu skupiny xxxxxxxx.

Vychází z xxxx, xx peněžité xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxxx, v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x spravedlivý x xxxxxxx princip xxxxxxxxxx určitým způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x úrovni jednotlivých xxxxxx i xxxxxxx xxxx. Xxx o xxxxxxx platný v xxxxxxx státních sociálních xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx stejně xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx případy, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky.

Xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx provedená xxxxxxx x. 242/1997 Sb. xx v rozporu x čl. 3 xxxx. 1, čl. 26 až 28 x čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účely xxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx čl. 4 této úmluvy, xxxxx něhož "Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxx..." x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx pomíjejí x čl. 26 xxxx xxxxxx, xx výhody x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx x xxxxxxxx dítěte x xxxx, xxxxx xx x xx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx interpretují x čl. 41 Xxxxxx x právech dítěte, xxxxx xx význam xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxx. Xxxxx však uvádějí, xx xxxxxxx článku xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nabytých xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přijímat opatření x postupnému xxxxxxxxx xxxxxxx úrovně, xxx xxxxxx výklad xxxxxx xx původní xxxxx xxxxxx xxxxxx. Úmluva xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociálních xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx x parlamentech xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx v čl. 5 xxxx. 2, čl. 10 x čl. 11 odst. 1. Pokud xxx x čl. 5 xxxx. 2, i ten xxxxxxx x xxxx, xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpisem. Čl. 11 xxxx. 1 xx xxxx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx životní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxxx xxxxxx x x čl. 10 xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx kontextu, a x obecný xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxx x Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx, xxx x v tomto xxxxxxxxxxxx paktu pomíjejí xxxxxxxxxxxx čl. 4, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx x která xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx-xx učiněna xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Pokud xxx x čl. 28 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických právech, xxxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, x jakém směru xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx.

X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx ještě xxxxxxxxxx x poznámkám xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxxx Česká xxxxxxxxx ještě není xxxxxx, x vyjadřuje xxxx důrazný xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k 1. xxxxx 1997.

Ústavní xxxx po xxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, stanovisek xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx, tj. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx i expertního xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí, x přihlédnutím x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx zákona x. 242/1997 Xx. x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 117/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxx č. 242/1997 Xx., není xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb. xxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory, xxxxx xxxxxxxxx xxx skupiny xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx státní xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx v xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxx; do xxxx xxxxxxx patří přídavek xx dítě, sociální xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx ostatní xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx v xxxxxx; xx xxxx xxxxxxx xxxxx rodičovský xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxx x úpravě xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x omezení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xx xxxx xxxxxxxx xx dítě xxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 1997 x x xxxx 1998 v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx státního rozpočtu x tato xxxxxxxxx xxxxxx byla - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxx xx 1. xxxxx 1997 do 31. xxxxxxxx 1998. Xxxx xxxxxx vzato v xxxxx, xx jde x xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x výši xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ztížení sociální xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxx státní sociální xxxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. [§5 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 117/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 242/1997 Sb.].

Xxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 242/1997 Xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, snížil xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxx celkové xxxxxxxxxx ekonomiky. Xx xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx navrhuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxx, xx xxxxx bude xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2,2 násobek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx xx xx té xxxx xxxxxx úpravy, xxx xxxxx na xxxx dávku xxxxxxx x případě, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx přídavku pak xxxx xxxxx 27 % částky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx rozhodný xxxxxx x rodině xxxx xxxxx xxx 1,8 xxxxxxx životního xxxxxx xxxxxx xxxx 14 % xxxxxx xx xxxxxx potřeby xxxxxx x ostatních případech.

Xxxxx x. 242/1997 Xx. xxxx odráží xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx státy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; tento xxxxx xxx xxxx diferenciaci x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx úpravou x xxxxxx č. 117/1995 Sb.

Ústavní xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx skupinou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx otázkami, xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx navrhovatelů xx xxxx xxxxxx, x xx xxxxxx podle Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, xxxxxx xxxxx mezinárodních smluv. Xxxxx xxxxxx navrhovatelů xx xxxx zákonná xxxxxx přídavku na xxxx x rozporu xxxxxxx s čl. 32 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 1 x čl. 4 odst. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dětí x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx majetkového x xxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdůraznil (xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 4/95, Pl. XX 5/95 xxxxxxxxx xxx x. 168/1995 Sb. x č. 6/1996 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxx není x xxxxxx xxxxxxx xxx x sobě, xxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx mezinárodní smlouva xxxxx čl. 10 Ústavy. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx základních lidských xxxx, musí dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek x závislosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx by xx, xx x sociálních xxxxx xx vlastně xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxx, x xxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx možno xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx namítají xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x obecnými xxxxxxxxxxxxxxx ustanoveními a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx první Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxx se xxxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx ochrany dětí x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx formulovaná práva xxxxxxxxxxxxx konkretizaci zákonem, xxx xxxxx čl. 32 xxxx. 6 x xxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ústavněprávními xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx namítli xxxxx rozpor xxxx xxxxxx přídavku xx xxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1, čl. 26 xx 28 x čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte x x xxxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2, čl. 10 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx důvody, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxx podání neuvedli. Xxx u čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, která uznávala xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx taková xxxxx více xxx Xxxxxx x právech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Podle xxxx zásady xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx přijímat xxxxxxxx x postupnému xxxxxxxxx xxxxxxx úrovně dětí x x xxxxxx xxxxxxx a jiným xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx; xxxxxx však oprávněny xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 až 28 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx nemá xxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx nemohl x xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxx přihlédnout. Xxxxxx xxxx použít xxxxxxxxxx čl. 26 x xxxx, xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. Odstavec 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx úmluvy, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dítěte xx výhody sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x činí xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx plného uskutečňování xxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx pak xxxxxxx, že tyto xxxxxx xx podle xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x osob, xxxxx xx o ně xxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx žádostí x xxxxxxxxxx xxxxxx výhod xxxxxxx xxxxxxx nebo xx prospěch xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x svobody xxxxxxxx x Listině xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx x mezinárodních xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, zejména xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x obdobného xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx dávek x xxxxxxxxx výši xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 223/98 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 21.10.1998.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.