Plné znění - 223/1998 Sb.

Odůvodnění I. II. III. IV.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 2. xxxx 1998 v xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Sb., x xxxxxx sociální xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 242/1997 Xx.,

Xxx 7. xxxxxxxxx 1997 podala skupina 72 poslanců Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. X xxxx 16 xxxxxx x. 242/1997 Xx. x té xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 zákona x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxx 1. října 1997. Provedenou xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx přídavek xx xxxx x §17 xx 19 xxxxxx č. 117/1995 Xx. a tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx. XXXX xxxxxx účinnosti dnem 1. xxxxx 1997. Xxxx ustanovení §19 xx dotýká xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x nemá xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 x 18; návrh se xxxxx na xx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx poslanců xx svém xxxxxx xxxxx, xx nová xxxxxxx úprava přídavku xx dítě xx x xxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 1 x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx zaručují rovnost xxxxx xxxx v xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx zvláštní ochranu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx majetkového x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx x x rozporu x čl. 3 xxxx. 1, čl. 26 až 28 x čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.), xxxxx x s xxxxxxxxxxxx čl. 5 odst. 2, čl. 10 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech (x. 120/1976 Xx.). Skupina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx úprava xxxx x xxxxxxx xxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxx chartou, xxxxxx xxxx Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupina xxxxxxxx xxxxxxx čl. 41 Xxxxxx x právech xxxxxx, kde je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx smluvní xxxxxx nesmí zrušit xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx uznávala xx xxxxxxx vnitrostátního práva xxxx mezinárodní smlouvy, xxxxx xxxx práva xxxx xxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přijímat xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxx a xxxxx osobám, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pomoc xxxxxxxx (čl. 26 xx 28 Xxxxxx o xxxxxxx dítěte). Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx vyhlášeném ve Xxxxxx zákonů xxx x. 103/1997 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx zákonodárný xxxxx je zavázán xxxxx použít xxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxx x právech xxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx hlediskem xxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxx x Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx životní xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx práva.

Dne 6. února 1998 xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx takto: "Xxxx 1. xxxxx 1997 xx zrušují xxxx ustanovení xxxxxx č. 117/1995 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx podpoře, ve xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx., xxxxxx xx mění a xxxxxxxx xxxxx č. 117/1995 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx, x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx č. 117/1995 Xx., xx xxxxx zákona x. 242/1997 Xx., xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, kteří xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, XXx., xxxxx xxx xxxxxx správnost xxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxx xxxxxxxxx návrhu podle §43 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx, byl xxxxx v xxxxxxx x ustanovením §69 xxxxxxxxxx xxxxxx zaslán Xxxxxxxxxx sněmovně Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x výzvou x xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx §68 odst. 2 zákona č. 182/1993 Xx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxx x. 242/1997 Xx., jehož protiústavnost, xxxxx xxx x xxxxx ustanovení §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., xxxxxxxxxxxx namítají, byl xxxxxx a xxxxx x mezích Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Zjistil, xx zákon x. 242/1997 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxx 5. září 1997, xxxxx x xxxxxxxxx většinou senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx 17. xxxx 1997, xxx xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx a byl xxxxx vyhlášen.

Pokud xxx x xxxxxx xxxxxx x 1. xxxxx 1993, xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, bez ohledu xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 88/1968 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx děti z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx x. 95/1968 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx péče x xxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx sociální xxxxxxx. X něm byl xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx poskytovaly xxxxxxxxxxxxx xx zvýšené xxxxxx [§18 xxxx. x)] xxxx x xxxxxxxx xxxxxx [§18 xxxx. x)] nebo xx xxxxxxx výměře [§18 xxxx. x)] x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dítěte a xx výši rozhodného xxxxxx v rodině. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §4 x 8 zákona x. 117/1995 Xx. x podle xxxxxx č. 463/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x. 242/1997 Xx. xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxx xx 31. xxxxxxxx 1998, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx výměře. Xxx xxxx po 31. xxxxxxxx 1998 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, základní x snížené xxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nová xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dětí x právech xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx čl. 26 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x právech xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx majetku a xxxxxxxxx xxxxxx rodičů xxxx xxxxxxxxx zástupců) xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte.

Xxxxx xxx o xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 1997, má xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx zrušení xxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x jinému xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx legalizováním xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx se do xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx. X této souvislosti xx skupina poslanců xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX ze xxx 18. xxxxx 1992 sp. xx. Xx. ÚS 22/92, xxxxx výrok byl xxxxxxxxxx v částce 96 xxxxxxx 1992 Xxxxxx zákonů x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx, xx "Xx jistě xxxx státu, xxx x zájmu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výhod xxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx pro xxxxx xxxxxx." Xxxxx xxxxxx kritéria resortním xxxxxxxxxxxxx, vládou xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxx xxx prokázána.

Xxxxx xxx x stanoviska x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vyžádána Xxxxxxxx xxxxxx, je třeba xxxxxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastník xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27. xxxxx 1998 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Ing. Xxxxxxx Xxxxxxx vycházela z xxxx, že xxxxx č. 117/1995 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx podpoře, je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx republice.

Rodiny x občané xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx potřeb xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pouze xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx rodina zabezpečit xxx xxxxxxx vlastními xxxxxx xx společensky xxxxxxxxxx úrovni, a xxx, xxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx stimulovat, xxxx. xxxxxxx. Xxxxxxxx dlouhodobou xxxxxx xxx rodiny x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pomáhá krýt xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx dítě. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx vyplácí ve xxxxxx xxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x x kombinaci xxxxxxx částky životního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx dávky je xxxxxxxx, resp. nárok xxxxx xxxxxxxx při xxxxx příjmové úrovni xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx z xxxxxx xx xxxx xxxxx byla xxxxxxxxx xxx malá xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx x. 242/1997 Xx., xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na dítě, xxxxxxx xxxxx oprávněných xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomiky. Xxxxx xxxxxx skupiny poslanců xxxx opatření v xxxxxxx přídavku xx xxxx jsou x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx i přijatými xxxxxxxxxxxxx úmluvami, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xx xxx zaručena xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozdílu, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

K xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, Úmluva x xxxxxxx xxxxxx v čl. 4 xxxxx: "Xxxxx xxx o hospodářská, xxxxxxxx x kulturní xxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, uskutečňují xxxxxx xxxxxxxx x maximálním xxxxxxx svých xxxxxxxxxx..." Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x. 242/1997 Xx. xxx xxxxxx xxxx situaci, xxx xxxx diferenciaci x přídavcích na xxxx nezavádí, xx xx xx založena xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx č. 117/1995 Sb.

V xxxxxx xxxxxxxxx vyslovuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx názoru xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 17. xxxxx 1998 podepsaném xxxxxxxxx Xxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že Senát xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx schváleného Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xx xxxxxx x napadeným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx nároku xx přídavek xx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx na výši xxxxxx x rodině, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozpor v xxxxxxxx v právech xxxx za "xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx". Xxxxx xx tomu tak xxxx být, bylo xx nutno xxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 242/1997 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je x rozporu s xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x mezinárodních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx úprava x xxxxxx č. 117/1995 Sb., jak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dítě v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 88/1968 Sb. x xx xxxxxxxx x. 95/1968 Xx., xxxxx xxx xxxx přídavky na xxxx poskytovány "xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x jiné poměry". Xxxxx xx x xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx být xxxx dávka xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění (xxxx), xxxx. xx systému xxxxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxxx x xxxxxxx) do xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxxxxx. Xxxxxxx by tomu xxxx x x xxxxxxxx xxxxxx dalších xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx poskytovaných v xxxxxxxxxx xx výši xxxxxx xxxxxx; tento xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx x Xxxxxx x právech xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení", xxxxxxx Xxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxx x právech dítěte xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo zásad xxx xxxxxx xxxxxx x odkazuje na xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezbytných xxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx dítěte xxxxxxx z toho, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx, x xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx dítěte, "x xxxxxxx x xxxxxxxxxx daného xxxxx x v xxxxx xxxxx možností" činí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rodičům x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx. Změna x xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx nijak xxxxxx xx souvislosti x xxx, xx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx uskutečňování práv xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx Úmluva x xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxx xxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxx smyslu je xxxx uvedeného xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx významově xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uznávanou xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 242/1997 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx článkem Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x kulturních právech, xx které xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx posoudil ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodl o xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí xx xxxxxxx výzvy Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 11. května 1998 xxx xxxxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx.

Xxxxxxx z xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx příjmu v xxxxxx, v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dávek xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx právě x ohledem na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X hlediska sociálního xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx sociální rozdíly x xxxxxx jednotlivých xxxxxx i dalších xxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxxxx x platí xxx rozdílu pro xxxxxxx případy, jsou-li xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky.

Xxxxxxxxx tvrzení navrhovatelů, xx xxxxx zákona x státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 242/1997 Xx. xx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1, čl. 26 xx 28 x čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx vzájemné vazby xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx čl. 4 xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx "Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx uskutečňují xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx..." x xxxx xxxx možnost x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx v čl. 26 této úmluvy, xx xxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxx, xxxxx xx x xx starají.

Xxxxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxxxxx x čl. 41 Úmluvy x právech dítěte, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxx. Xxxxx však xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx snižování xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přijímat xxxxxxxx x postupnému zvyšování xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx článku. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ponechává xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx sociálních xxxxx.

Xxxxxxx xx xxxxxxx navrhovatelům xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 2, čl. 10 x čl. 11 odst. 1. Xxxxx xxx x čl. 5 odst. 2, x xxx xxxxxxx k tomu, xxx x xxxxxxxxxxx x ratifikací xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Čl. 11 xxxx. 1 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zlepšování xxxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxxx článku x x čl. 10 se xxxxx x obecné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx kontextu, x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pomíjejí xxxxxxxxxxxx čl. 4, xxxxx xxxxx může xxxx xxxxxxxx xxxxx omezením, xxxxx stanoví zákon x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx.

Pokud xxx x čl. 28 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech, xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx dětem x xxxx specifikováno, x jakém směru xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx práva dojít.

X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uvádí Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx ještě xxxxxxxxxx x poznámkám xxxxxxxxxxxx x Evropské xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx x navrhovanému zrušení xxxxxx zpětně x 1. xxxxx 1997.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, stanovisek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i expertního xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zprávám x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx. x xxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., xx znění xxxxxx č. 242/1997 Xx., xxxx důvodný.

Xxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb. xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaveden xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory, xxxxx xxxxxxxxx dvě skupiny xxxxx. Xxxxx skupinou xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x závislosti xx xxxx příjmů x xxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxx xxxxx přídavek xx xxxx, sociální xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx x příspěvek xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxx x rodině; xx xxxx skupiny xxxxx xxxxxxxxxx příspěvek, xxxxxxxxxxxx příspěvek, dávky xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx.

Změna x úpravě přídavku xx xxxx xxxxxxxxxxx x omezení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxx xx dítě xxxx x důvodové zprávě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zdůvodněna nutností xxxxxx výdaje xxxxx x xxxx 1997 x x xxxx 1998 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx omezení - xxxxxxx xx xxxxxx xx 1. xxxxx 1997 xx 31. xxxxxxxx 1998. Xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxx x xxxxx z xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx by vzhledem x xxxx příjmů xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může xxx kompenzováno xxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě širšího xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vzhledem k xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx je xxxxxxxx rozhodného xxxxxx xxxxxx pro nárok xx xxxxxxxx příplatek xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. [§5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 117/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Sb.].

Xxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx xx třeba konstatovat, xx xx xxxxxxxxxxx, xx zákon x. 242/1997 Xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dětí x xxxxxxxxxx diferenciaci xxxxxxxx, x to v xxxxxxxx xxxxxxx celkové xxxxxxxxxx ekonomiky. To xxxxxxxxx i x xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx navrhuje zejména xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxx, xx xxxxx xxxx vázán xx xxxx příjmů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2,2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx xx xx té xxxx platné úpravy, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x případě, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rodiny. Xxxx xxxxxxxx pak xxxx činit 27 % xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxx 1,8 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo 14 % xxxxxx xx xxxxxx potřeby xxxxxx x xxxxxxxxx případech.

Xxxxx č. 242/1997 Xx. xxxx xxxxxx xxxxxxx předpokládanou čl. 4 Xxxxxx o právech xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxx však diferenciaci x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx, ta xxxx již založena xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 117/1995 Sb.

Ústavní xxxx xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx skupinou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu, a xx jednak xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxx xxxxx mezinárodních xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx v xxxxxxx xxxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 1 x čl. 4 odst. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxx zaručují xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx a jejich xxxxxxx zvláštní ochranu xxx jakéhokoliv xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx postavení. Xxx xxx Ústavní soud xxxxxxxxxx zdůraznil (nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/95, Pl. ÚS 5/95 vyhlášené xxx x. 168/1995 Xx. x č. 6/1996 Sb.) princip xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx x sobě, xxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, které xxxxxxxx ústavní zákon xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má-li se xxxxxxxx základních lidských xxxx, xxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x určitém směru xxx xxxx podstatu xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx různých xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek x závislosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitých xxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx u sociálních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podmínku xxx xxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxx, x xxxx xx individuálním xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx stanovit.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanoveními x xxxxxxxx uplatňovanými x xxxxxxx státě podle xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Dále xx xxxxxxx o čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx konkretizaci xxxxxxx, xxx xxxxx čl. 32 xxxx. 6 i xxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. X této konkretizaci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx namítli xxxxx xxxxxx nové xxxxxx xxxxxxxx na xxxx s xxxxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1, čl. 26 xx 28 x čl. 41 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx x x ustanoveními čl. 5 xxxx. 2, čl. 10 x čl. 11 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx důvody, xxx ke xxxxx xxxxxxxxxx došli, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx x čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxx zásada xxxxxxxx práv x xxxxxxx strana xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx uznávala xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx než Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx jsou xxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxx přijímat opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úrovně dětí x k xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx o xxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pomoc snižovat xxxxx čl. 26 až 28 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přihlédnout. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 x xxxx, xxx ukázal, xx xxxx xxxxxx napadená xxxxxxxxxx zákona č. 117/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx článku xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, uznávají xxxxx každého xxxxxx xx výhody sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx plného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xx podle xxxxxxx poskytují s xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, které xx x xx xxxxxxx, xxxxx x x ohledem xx xxxxxxx další xxxxxxxx, xxxxx jsou spojena xx žádostí o xxxxxxxxxx xxxxxx výhod xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx prospěch xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb. xxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx obsažené x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx x mezinárodních xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx dávek x konkrétní xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx skupiny poslanců xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 223/98 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.10.1998.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.