Plné znění - 223/1998 Sb.

Odůvodnění I. II. III. IV.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 2. xxxx 1998 x xxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 zákona x. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxx x. 242/1997 Xx.,

Xxx 7. xxxxxxxxx 1997 xxxxxx xxxxxxx 72 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. X xxxx 16 xxxxxx č. 242/1997 Xx. x xx xxxxx, xxxxxx xx xxxx ustanovení §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Sb., x xxxxxx sociální xxxxxxx, a to xxxx 1. října 1997. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx mimo jiné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x §17 xx 19 xxxxxx x. 117/1995 Xx. x tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx. XXXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 1997. Xxxx ustanovení §19 xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx a nemá xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 x 18; xxxxx se xxxxx na xx xxxxxxxxxx.

Skupina xxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx xx dítě xx x xxxxxxx zejména x ustanoveními čl. 32 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx a jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozdílu, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx x x xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1, čl. 26 xx 28 x čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Sb.), xxxxx i s xxxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2, čl. 10 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 120/1976 Xx.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx úprava xxxx x xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx chartou, xxxxxx xxxx Xxxxx republika xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Podrobnější xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, kde xx xxxxxxxxx zásada nabytých xxxx, takže xxxxxxx xxxxxx xxxxx zrušit xxxx omezit xxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx Úmluva x xxxxxxx dítěte xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx povinny přijímat xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úrovně xxxx a x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx osobám, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dosaženou xxxxxxxx x finanční xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 až 28 Úmluvy x xxxxxxx dítěte). Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx vyhlášeném xx Xxxxxx zákonů pod x. 103/1997 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zavázán xxxxx použít xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx dítěte xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx. Xxxxx jde o Xxxxxxxxxxx pakt x xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx právech, xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx x pomoc xxxx dětem, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

Dne 6. xxxxx 1998 xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx: "Xxxx 1. xxxxx 1997 xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 242/1997 Xx., kterým xx xxxx x xxxxxxxx zákon č. 117/1995 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx:

Návrh xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 a 18 xxxxxx x. 117/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx., xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, skupina xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ze xxxxx řad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, XXx., který xxx xxxxxx správnost xxxxxx podpisů.

Po xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx návrhu podle §43 zákona x. 182/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxx zastavení xxxxxx podle §67 xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx x ustanovením §69 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx ministra xxxxx x xxxxxxxxxx věcí.

Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x. 242/1997 Xx., xxxxx protiústavnost, xxxxx xxx o xxxxx ustanovení §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., xxxxxxxxxxxx namítají, xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx x. 242/1997 Xx. xxx xxxxxxxx potřebnou většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx 5. září 1997, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dne 17. xxxx 1997, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxx.

Pokud xxx o xxxxxx xxxxxx k 1. xxxxx 1993, xxxx xxxxxxxx xx děti xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 88/1968 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x dávkách v xxxxxxxxx x přídavcích xx děti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x vyhlášky x. 95/1968 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxx společenské xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx dětmi.

Xxxxxxx xxxxxx byla změněna xxxxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxxx xx dítě xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxx jednotlivého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x přídavky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx [§18 xxxx. a)] xxxx x xxxxxxxx xxxxxx [§18 písm. x)] xxxx xx xxxxxxx výměře [§18 xxxx. c)] v xxxxxxxxxx na osobní xxxxxxx xxxxxx x xx výši xxxxxxxxxx xxxxxx v rodině. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx podle §4 x 8 zákona x. 117/1995 Sb. x xxxxx xxxxxx č. 463/1991 Sb., x životním xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poté xxxxxxx č. 242/1997 Xx. xxxx, pokud xxx o xxxxxx xx přídavek xx xxxx xx 31. xxxxxxxx 1998, zrušena xxxxxxxxx přídavků ve xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx po 31. xxxxxxxx 1998 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx č. 117/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 242/1997 Xx., jednak xxxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx oblasti x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx x se xxxxxxx jejich rovnosti xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxxx původu) podle čl. 26 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx v právech xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx majetku x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

Pokud xxx o xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 1997, xx xxxxxxx xxxxxxxx za to, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx x zpětné xxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x jinému xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx do xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR ze xxx 18. října 1992 xx. xx. Xx. ÚS 22/92, xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx x xxxxxx 96 xxxxxxx 1992 Xxxxxx zákonů x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního názoru, xx "Xx xxxxx xxxx státu, aby x zájmu xxxxxxxxx xxxxx funkcí xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výhod xxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx, xx tak xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx. Kritéria, xxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxx xxxx, přitom musí xxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx pro xxxxx xxxxxx." Žádná xxxxxx kritéria resortním xxxxxxxxxxxxx, vládou ani Xxxxxxxxxxx sněmovnou nebyla xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců, xxxxx xxxx vyžádána Ústavním xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že Poslanecká xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxx ze xxx 27. xxxxx 1998 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx ze základních xxxxxx xxx realizaci xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.

Rodiny x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx, kde xxxx xx člověka a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx krýt xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dětí, je xxxxxxxx xx dítě. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, a xx xx xxxxx xxxxxxxx x závislosti xx xxxxxx xxxxxx x v kombinaci xxxxxxx částky xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx dítěte. Xxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxx, xxxx. nárok xxxxx xxxxxxxx při xxxxx příjmové xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx veřejností xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx vyloučena xxx malá xxxx xxxxx x výrazně xxxxxxxxxxxxx příjmy.

Zákon x. 242/1997 Xx., xxxx xxxxxxx výši xxxxxxxx xx dítě, xxxxxxx počet oprávněných xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přídavků, xx xxxxxxx xxxxxxx celkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxx poslanců xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx přídavku xx xxxx xxxx x xxxxxxx s Listinou xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx rovnost v xxxxxxx x xx xxx zaručena xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozdílu, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, Úmluva o xxxxxxx dítěte x čl. 4 xxxxx: "Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx smluvní xxxxxxx xxxxxx, uskutečňují xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx..." Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx č. 242/1997 Xx. xxx xxxxxx tuto xxxxxxx, xxx však xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx nezavádí, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx č. 117/1995 Sb.

X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, že přijatý xxxxx xx v xxxxxxx s Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx řádem. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xx Ústavním xxxxx, xxx x souvislosti x podaným xxxxxxx xxxxxxxx ústavnost napadeného xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svém vyjádření xx xxx 17. xxxxx 1998 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu doc. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx projednávání návrhu xxxxxx schváleného Poslaneckou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx neshledal důvody, xxx xxxxx by xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx souhlas.

Xxxxxxxxx podmínky nároku xx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx považovat xx xxxxxx x xxxxxxxx x právech xxxx za "xxxxxxxxxxxx xxxxx majetku". Pokud xx tomu xxx xxxx xxx, xxxx xx nutno dojít x závěru, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dítě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 242/1997 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadují, xx x xxxxxxx x xxxx ustanoveními Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 117/1995 Sb., xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dítě v xxxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx x xxxxxx č. 88/1968 Sb. x xx xxxxxxxx č. 95/1968 Xx., podle níž xxxx přídavky xx xxxx xxxxxxxxxxx "xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx poměry". Xxxxx xx x xxxxxxxx xx dítě xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx být xxxx dávka xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx), xxxx. xx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx) xx xxxxxxx dávek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx příjmu. Xxxxxxx xx xxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx rodiny; tento xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx x Xxxxxx x xxxxxxx dítěte x souvislosti x xxxxxx xxxxxx na "xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení", xxxxxxx Xxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx výhody nikterak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx jejich určení x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx zabezpečení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx dítěte xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx odpovědnost xxx xxxxx rodiče xxxx xxxx osoby, xxxxx se x xxxx xxxxxxx, x xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x právech dítěte, "x xxxxxxx x xxxxxxxxxx daného státu x v xxxxx xxxxx možností" xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx, které xx o xxxx xxxxxxx. Změna x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx nijak xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x tím, xx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, než xxxxxxx Úmluva o xxxxxxx xxxxxx, xxx x tom byl xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zakotvením zásady xxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxx uvedeného xxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uznávanou xxxxxx, xx ratifikací Xxxxxx x xxxxxxx dítěte xxxxxx dotčena xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluvního xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx provedené xxxxxxx x. 242/1997 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx článkem Xxxxxx x právech dítěte, xxxxxxxxx x obdobným xxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních právech, xx xxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxx x dané xxxxxxxxxxx xxxxxx poukazováno.

X xxxxxx svého vyjádření xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky proto xxxxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodl x xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podalo xxx 11. května 1998 xxx xxxxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx.

Xxxxxxx x xxxx, že peněžité xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx xxxx poskytovány x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx v xxxxxx, x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxx jejich xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o spravedlivý x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxx jednotlivých xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Jde o xxxxxxx platný x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky.

Xxxxxxxxx tvrzení navrhovatelů, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provedená xxxxxxx x. 242/1997 Sb. xx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1, čl. 26 xx 28 x čl. 41 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vzájemné vazby xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x úvahu čl. 4 této úmluvy, xxxxx xxxxx "Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxx..." x mají xxxx možnost x xxxx xxxxx omezit. Xxxxxxx xxxxxxxx v čl. 26 xxxx úmluvy, xx xxxxxx x xxx uvedené xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zdroje x xxxxxxxx dítěte a xxxx, které xx x ně xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 41 Xxxxxx x právech xxxxxx, xxxxx má význam xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx uvádějí, xx xxxxxxx článku xx xxxxx odejmutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, zákaz xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x postupnému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx daleko xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Úmluva xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ponechává xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx sociálních xxxxx.

Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 2, čl. 10 x čl. 11 xxxx. 1. Xxxxx xxx x čl. 5 odst. 2, i xxx xxxxxxx k xxxx, xxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpisem. Čl. 11 xxxx. 1 se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx přiměřenou životní xxxxxx x zlepšování xxxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxxx xxxxxx i x čl. 10 xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx životní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxx princip xxxxxxx.

Xxxxxx xxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, tak x v xxxxx xxxxxxxxxxxx paktu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 4, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanoví zákon x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x povahou xxxxxx xxxx, x xxxx-xx xxxxxxx za xxxxxx podpory xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Pokud xxx x čl. 28 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pomoc dětem x xxxx specifikováno, x xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx.

X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uvádí Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxx dojít x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zpětně x 1. xxxxx 1997.

Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx, xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxx i expertního xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí, x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 242/1997 Sb. v xxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx dospěl x závěru, že xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx., není důvodný.

Xxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb. xxx x oblasti xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxx xxxxxx dávek xxxxxx xxxxxxxx podpory, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx. dávky xxxxxxx; do xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dítě, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxx a příspěvek xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx ostatní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx výši xxxxxx x rodině; xx této xxxxxxx xxxxx rodičovský xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx.

Změna x xxxxxx přídavku xx xxxx xxxxxxxxxxx x omezení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xx xxxx přídavku xx xxxx byla x důvodové xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx nutností xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 1997 x x xxxx 1998 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tato xxxxxxxxx xxxxxx byla - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx omezení - xxxxxxx xx xxxxxx xx 1. xxxxx 1997 do 31. xxxxxxxx 1998. Bylo xxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxx x jednu x xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx, xxx její xxxxxx nebo snížení, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx vedlo k xxxxxxxxxxxxxx ztížení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx státní sociální xxxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxxx změn xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že přídavek xx xxxx xx xxxxxxxx rozhodného xxxxxx xxxxxx xxx nárok xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. [§5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 117/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 242/1997 Xx.].

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 242/1997 Sb. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx diferenciaci přídavků, x to x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx a xxxx xxxx tak, že xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx příjmů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2,2 xxxxxxx životního xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx dávku xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx nepřesahoval trojnásobek xxxxxxxxx minima xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx 27 % částky na xxxxxx potřeby xxxxxx, xxxxxxxx rozhodný příjem x xxxxxx xxxx xxxxx než 1,8 xxxxxxx xxxxxxxxx minima xxxxxx nebo 14 % částky xx xxxxxx xxxxxxx dítěte x ostatních xxxxxxxxx.

Xxxxx č. 242/1997 Xx. xxxx odráží xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v tom, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsahu svých xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxx však xxxxxxxxxxxx x přídavcích na xxxx nezavádí, ta xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx úpravou v xxxxxx č. 117/1995 Sb.

Ústavní xxxx xx xx xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx otázkami, xxxxxxxxx těmi, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x rozporu xxxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 1 x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, xxxxx zaručují xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozdílu, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx postavení. Jak xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 4/95, Xx. ÚS 5/95 xxxxxxxxx xxx x. 168/1995 Xx. x č. 6/1996 Sb.) princip xxxxxxxx xxxx x xxxxxx chráněn xxx x xxxx, xxx xxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má-li se xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx považováno xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x právech, xxxxxxxxx xx xx, xx x sociálních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxx, v xxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx stanovit.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x obecnými xxxxxxxxxxxxxxx ustanoveními x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx státě xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx o čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx konkretizaci xxxxxxx, xxx uvádí čl. 32 xxxx. 6 i xxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. X této konkretizaci xxxxxx zjištěny rozpory x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx přídavku na xxxx s xxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1, čl. 26 xx 28 x čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx čl. 5 odst. 2, čl. 10 a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, ale xxxxxx, xxx xx svému xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxx podání xxxxxxxx. Xxx x čl. 41 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx je xxx zakotvena xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx více než Xxxxxx x právech xxxxxx napomáhají uskutečnění xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx údajně xxxxxxx přijímat xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dětí x x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, které se xxxxxxx o xxxx; xxxxxx xxxx oprávněny xxxxxxxxx sociální x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xx 28 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte. Tento xxxxxx nemá xxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxx v xxxxx konkrétním případě xxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 x xxxx, xxx ukázal, xx xxxx xxxxxx napadená xxxxxxxxxx zákona č. 117/1995 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zpochybňovat. Odstavec 1 citovaného článku xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx každého xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a činí xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x vnitrostátním xxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx tyto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx x možnosti xxxxxx x xxxx, xxxxx xx o ně xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx prospěch dítěte.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x Listině xxxxxxxxxx xxxx a svobod xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxxxx když xxxxxxxxx koncepce xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx x konkrétní xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 223/98 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.10.1998.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.