Plné znění - 223/1998 Sb.

Odůvodnění I. II. III. IV.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 2. xxxx 1998 v xxxxx o návrhu xxxxxxx poslanců Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx.,

Xxx 7. xxxxxxxxx 1997 xxxxxx xxxxxxx 72 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. X xxxx 16 xxxxxx č. 242/1997 Xx. v xx xxxxx, kterou se xxxx ustanovení §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx 1. xxxxx 1997. Xxxxxxxxxx novelizací xxx xxxx jiné xxxx xxxxxxx přídavek xx xxxx x §17 xx 19 xxxxxx x. 117/1995 Xx. a tato xxxxxxxxxx novely podle xxxxxx xx. XXXX xxxxxx účinnosti xxxx 1. října 1997. Xxxx ustanovení §19 xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx x nemá xxxx xx materiální xxxxxxxxxx §17 a 18; návrh xx xxxxx xx ně xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx poslanců xx xxxx návrhu xxxxx, že nová xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx x xxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 ve xxxxxxx s čl. 1 x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx x x rozporu s čl. 3 xxxx. 1, čl. 26 xx 28 x čl. 41 Úmluvy x právech dítěte (x. 104/1991 Sb.), xxxxx x x xxxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2, čl. 10 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 120/1976 Xx.). Skupina xxxxxxxx xxxxxxxx upozorňuje, xx tato xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx s Evropskou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věnovala skupina xxxxxxxx zejména čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx zásada nabytých xxxx, xxxxx smluvní xxxxxx xxxxx zrušit xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx tato práva xxxx xxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Podle této xxxxxx jsou smluvní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úrovně xxxx a x xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx, xxxxx xx starají o xxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xx 28 Úmluvy x xxxxxxx dítěte). Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů xxx x. 103/1997 Sb. xxxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zavázán xxxxx použít xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x právech xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx musí xxx předním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxx x Xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx x pomoc xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

Xxx 6. xxxxx 1998 xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx takto: "Xxxx 1. xxxxx 1997 xx xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx č. 117/1995 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx podpoře, xx xxxxx zákona č. 242/1997 Xx., kterým xx xxxx x xxxxxxxx zákon č. 117/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx:

Xxxxx xx zrušení uvedených xxxxxxxxxx §17 a 18 xxxxxx č. 117/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 242/1997 Sb., podala xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České republiky x §64 odst. 1 písm. b) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx sedmdesáti xxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ze xxxxx xxx pověřili xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx. RSDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, XXx., xxxxx xxx xxxxxx správnost xxxxxx podpisů.

Po xxxxxxxx, xx neexistují xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxx §43 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx x ustanovením §69 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx také xxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb. Xxxxxxx xxxx zjišťoval, xxx xxxxx x. 242/1997 Xx., jehož xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Sb., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx zákon x. 242/1997 Xx. byl xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 5. xxxx 1997, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dne 17. xxxx 1997, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxx.

Pokud xxx x xxxxxx xxxxxx x 1. xxxxx 1993, byly xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 88/1968 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxxxx pojištění, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx x. 95/1968 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx v nemocenském xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx byla změněna xxxxxxx č. 117/1995 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx podpoře. X xxx byl xxxxxxxx na dítě xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nezaopatřeného xxxxxx x xxxxxxxx xx poskytovaly xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx výměře [§18 xxxx. x)] xxxx x xxxxxxxx xxxxxx [§18 písm. x)] nebo xx xxxxxxx výměře [§18 xxxx. x)] x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx výši xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x osobní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §4 x 8 xxxxxx x. 117/1995 Sb. x podle xxxxxx č. 463/1991 Sb., o xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxxxx x. 242/1997 Xx. xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xx přídavek na xxxx do 31. xxxxxxxx 1998, xxxxxxx xxxxxxxxx přídavků xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a v xxxxxxxx výměře. Pro xxxx xx 31. xxxxxxxx 1998 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení §17 a 18 xxxxxx č. 117/1995 Xx., ve znění xxxxxx x. 242/1997 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxx práva značného xxxxx xxxx x xxxxxxxx oblasti x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx všech xxxx x právech podle čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx x se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) podle čl. 26 Mezinárodního xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x právech xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxx zákonných xxxxxxxx) xxxxx čl. 2 odst. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx napadená ustanovení xxxx 1. xxxxx 1997, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx takové xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x zpětné xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx restituci, přičemž xxxxxxx k jinému xxxxxxxxxx datu xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx xx xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky. X xxxx souvislosti xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX ze xxx 18. října 1992 sp. zn. Xx. ÚS 22/92, xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx x xxxxxx 96 xxxxxxx 1992 Xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx, xx "Je jistě xxxx státu, xxx x zájmu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx určité xxxxxxx xxxxxxxx méně výhod xxx jiné. Ani xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx tu prokázat, xx tak činí xx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx právě pro xxxxx xxxxxx." Žádná xxxxxx xxxxxxxx resortním xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx předloženému xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vyžádána Xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 27. xxxxx 1998 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxxx Xxxxxxx vycházela x xxxx, xx zákon č. 117/1995 Sb., x státní xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx základních xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx reformy x Xxxxx xxxxxxxxx.

Rodiny x občané xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vlastními xxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx ze xxxxxxxxxxxxx nebo objektivních xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx rodina xxxxxxxxxx xxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx, xxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx stimulovat, xxxx. xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx rodiny x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pomáhá xxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx x výživou xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx vyplácí xx xxxxxx výši, x xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx příjmu rodiny x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx dávky xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxxx tohoto systému xxxxxxx xxxxxxxxxx hranice xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxx na xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Zákon x. 242/1997 Sb., xxxx snižuje xxxx xxxxxxxx xx dítě, xxxxxxx počet oprávněných xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx jsou v xxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x přijatými xxxxxxxxxxxxx úmluvami, xxxxx xxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x má xxx zaručena xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx majetkového x xxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x čl. 4 xxxxx: "Pokud xxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxx, xxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx taková xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxx..." Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xx při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hospodářskou xxxxxxx. Zákon x. 242/1997 Xx. jen xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx nezavádí, ta xx xx xxxxxxxx xxxxxx úpravou v xxxxxx č. 117/1995 Sb.

X xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx. Podle xxxx názoru je xx Xxxxxxxx soudu, xxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svém vyjádření xx xxx 17. xxxxx 1998 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxx. XXXx. Xxxxxx Pithartem xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxx druhá xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx souhlas.

Xxxxxxxxx podmínky nároku xx xxxxxxxx na xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx v xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx "diskriminaci xxxxx majetku". Xxxxx xx tomu xxx xxxx xxx, bylo xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 242/1997 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadují, xx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx která xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx úprava x xxxxxx č. 117/1995 Sb., jak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dítě x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně č. 88/1968 Sb. x ve xxxxxxxx x. 95/1968 Xx., xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx poskytovány "xxx xxxxxx na xxxxxxxxx x xxxx poměry". Xxxxx by x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx by xxx xxxx dávka xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxx pojištění (xxxx), xxxx. xx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (výchovné x důchodu) xx xxxxxxx dávek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výši příjmu. Xxxxxxx xx xxxx xxxx x x xxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx poskytovaných v xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx rodiny; tento xxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vůbec xxxxxx xxxxx zavést.

Xxxxx xxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxx xxxxxx na "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxx Xxxxx x xxxxxx, xx Úmluva x xxxxxxx xxxxxx xxxx výhody xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stanovením xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxx xxxxxx určení x odkazuje na xxxxxxxxxxxx právo. X xxxxxx zabezpečení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx x právech xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx starají, a xxxxx, které xxxx xxxxxxx stranou Xxxxxx x xxxxxxx dítěte, "x xxxxxxx x xxxxxxxxxx daného xxxxx x v xxxxx xxxxx možností" xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, které xx o děti xxxxxxx. Xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx na xxxx nebyla xxxxx xxxxxx xx souvislosti x xxx, xx xx se xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx uskutečňování xxxx xxxxxx více, než xxxxxxx Úmluva x xxxxxxx xxxxxx, aby x tom xxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxx práv. X xxxxx smyslu xx xxxx uvedeného článku Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčena výhodnější xxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxxxxxxxxxx smluvního xxxxx. X xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 242/1997 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx článkem Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx s obdobným xxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech, xx xxxxx je x xxxxxxxxxxx návrhu x xxxx souvislosti xxxxxx poukazováno.

V xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx x xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxx Xxxxxxxxx soudu podalo xxx 11. xxxxxx 1998 své xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx z xxxx, xx peněžité xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dávek těm xxxxxxxx xxxx, které xx potřebují právě x ohledem xx xxxx jejich potřebnosti. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozdíly x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx i dalších xxxx. Jde o xxxxxxx platný x xxxxxxx státních xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx stejně ve xxxxxx xx xxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, jsou-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx změna xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provedená xxxxxxx x. 242/1997 Xx. xx x xxxxxxx x čl. 3 odst. 1, čl. 26 xx 28 x čl. 41 Xxxxxx x právech xxxxxx, protože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účely xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vzájemné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx čl. 4 xxxx úmluvy, xxxxx něhož "Xxxxx xxx x hospodářská, xxxxxxxx a kulturní xxxxx, xxxxx uskutečňují xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx..." x mají xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 26 této xxxxxx, xx výhody v xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx dítěte x xxxx, xxxxx xx x xx starají.

Xxxxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxxxxx x čl. 41 Úmluvy x xxxxxxx dítěte, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx x okamžiku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx uvádějí, xx smyslem xxxxxx xx zákaz odejmutí xxxx omezení xxxxxxxx xxxx, xxxxx snižování xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx přijímat opatření x postupnému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx daleko xx xxxxxxx smysl xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx x parlamentech xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx v čl. 5 xxxx. 2, čl. 10 x čl. 11 xxxx. 1. Pokud xxx x čl. 5 odst. 2, x ten xxxxxxx x xxxx, xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Čl. 11 xxxx. 1 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek; v xxxxx článku i x čl. 10 xx xxxxx o obecné xxxxxxxxxx, podle něhož xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx kontextu, x x obecný xxxxxxx xxxxxxx.

Stejně jako x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxx x x tomto xxxxxxxxxxxx paktu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 4, xxxxx xxxxx může xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx s povahou xxxxxx xxxx, x xxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obecného xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x čl. 28 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx práva xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x není xxxxxxxxxxxxx, x jakém směru xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.

X závěru svého xxxxxxxxx uvádí Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx připomínky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x návrhem, xx xx xxxx xxxxx x navrhovanému zrušení xxxxxx xxxxxx k 1. xxxxx 1997.

Xxxxxxx xxxx po xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účastníků xxxxxx, xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxx x expertního xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx. v xxxx komorách Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx., xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb. xxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaveden xxxxxx xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxx skupiny xxxxx. Xxxxx skupinou xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytované x xxxxxxxxxx xx xxxx příjmů x xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dítě, xxxxxxxx xxxxxxxxx, příspěvek xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx jsou ostatní xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxx na xxxx xxxxxx x rodině; xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, dávky xxxxxxxxxx péče, xxxxxxx x xxxxxxxx.

Změna x xxxxxx xxxxxxxx xx dítě xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx byla x důvodové xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 1997 x x xxxx 1998 x xxxxxxxxxxx x aktuální ekonomickou xxxxxxx jako xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx x tato xxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxx záměru, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxx xx 1. xxxxx 1997 xx 31. xxxxxxxx 1998. Bylo xxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx její xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx by vzhledem x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rodiny, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx změn úpravy xxxxxxxx na xxxx xx xxxxxxxx do xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro nárok xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx apod. [§5 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 117/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Sb.].

Xxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, xx zákon č. 242/1997 Sb. xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx diferenciaci xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxxx x v xxxxxxx projednávání návrhu xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxx a xxxx xxxx xxx, xx xxxxx xxxx vázán xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2,2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx rozdíl xx xx xx xxxx xxxxxx úpravy, xxx xxxxx xx xxxx dávku xxxxxxx x případě, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rodiny. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxx činit 27 % částky xx xxxxxx xxxxxxx dítěte, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rodině xxxx xxxxx než 1,8 xxxxxxx xxxxxxxxx minima xxxxxx nebo 14 % částky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ostatních xxxxxxxxx.

Xxxxx x. 242/1997 Xx. xxxx xxxxxx xxxxxxx předpokládanou čl. 4 Xxxxxx o právech xxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsahu xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x přídavcích na xxxx nezavádí, ta xxxx již xxxxxxxx xxxxxx úpravou x xxxxxx č. 117/1995 Sb.

Ústavní xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx otázkami, xxxxxxxxx těmi, xxxxx xxxxxx navrhovatelů xx xxxx návrhu, a xx jednak podle Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx mezinárodních xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nová xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x rozporu xxxxxxx s čl. 32 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxx zaručují rovnost xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 4/95, Pl. XX 5/95 xxxxxxxxx pod x. 168/1995 Xx. x č. 6/1996 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx chráněn xxx x sobě, ale xxx x xxxxxxxxxxx x porušením jiného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx samu podstatu xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx stanovení různých xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek x závislosti xx xxxxxxxxxxxx potřebách xxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podmínku xxx xxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxx, x xxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx stanovit.

Xxxxxxxxxxxx tedy namítají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x obecnými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx podle xxxxx první Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Dále xx xxxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rodiny x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx konkretizaci xxxxxxx, xxx xxxxx čl. 32 xxxx. 6 x xxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ústavněprávními xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx namítli xxxxx xxxxxx nové xxxxxx xxxxxxxx na xxxx s xxxxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1, čl. 26 xx 28 x čl. 41 Úmluvy x xxxxxxx dítěte x x xxxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2, čl. 10 a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx neuvedli. Xxx x čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx nesmí xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx taková xxxxx xxxx xxx Xxxxxx x právech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx státy údajně xxxxxxx přijímat xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zvyšování xxxxxxx úrovně xxxx x x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx o xxxx; xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 až 28 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx oporu x Xxxxxx x xxxxxxx dítěte x Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 k xxxx, xxx ukázal, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 117/1995 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. Odstavec 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, uznávají xxxxx každého xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx opatření k xxxxxxxx plného uskutečňování xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx pak xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx se podle xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na zdroje x xxxxxxxx xxxxxx x osob, xxxxx xx o xx xxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx na xxxxxxx další xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xx prospěch xxxxxx.

Xxxxxxx soud tedy xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x svobody obsažené x Listině xxxxxxxxxx xxxx a svobod xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxx x obdobného xxxxxxxxxxx řešení x xxxxxxxxx xxxx dávek x xxxxxxxxx xxxx xxxx sama x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx skupiny poslanců xxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 223/98 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.10.1998.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.