Plné znění - 30/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 17.12.2019 sp. zn. Pl. ÚS 31/17 ve věci návrhu na zrušení §18 zákona č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů

30/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

30

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 31/17 dne 17. prosince 2019 x xxxxx složeném x předsedy soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Davida Xxxxxx o návrhu xxxxxxx 20 senátorů, xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 1107/15, 150 00 Xxxxx 5, xx zrušení xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 x 2 x §18 xxxx. 3 xx xxxxxxx "xx xxxxxxx míře" zákona x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, in xxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 16. xxxxx 2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxxxx") na zrušení xxxxxxxxxx §18 odst. 1 a 2 x §18 xxxx. 3 xx xxxxxxx "xx zvýšené xxxx" (xxxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxx") zákona č. 117/1995 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx podpoře, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o státní sociální podpoře"). Xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, x xx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

2. Navrhovatelka x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx diskriminačních kritérií xxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxxx přičítán, čímž xx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx oblasti, jejíž xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx účel, xxxxx xxxx xxxxx, x nesplňují požadavek xx racionalitu normy.

3. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxxxx uvedla, xx x xxxxx skupiny xxxx, xxxxx xxxx xxxxx na dávku, xx xxxx stanoveno xxxxx kritérium, jehož xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xx výši xxxxx xx nižší. Xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx situace xxx xxxxxx, xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxx xx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx osob majících xxxxxxx x nějakému xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

4. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx podobě xx xxxxxxxxxxxxx za xx, xx byl porušen x xxxxxxx zakázaného xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušnosti. Xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx x rodině, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx příjmu jejích xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rodu xxxx xxxxxx postavení. Xxxxxx jsou různé x mají xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx pak xxxxx xxxxxxxx příjem xxxxxx xxxx, což xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřípustným xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Listiny. Navrhovatelka x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na judikaturu Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx pozadí xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx nemají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx se xxxx xx možné xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxx úprava diskriminační x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx musí xxxxxxxxx prostor pro xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx nárok xxxxx dítě. Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, osoba, xxxxx bylo xxxx xxxxxxx, opatrovník, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx sice xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxx-xx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx určitého typu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx privilegovaný, xx xxxxxx xxxxxx nižší, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xx pohybují xx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx takové xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxx osoby, xxxxx xx xxxx nenese xxxxxx odpovědnost. Jedná xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dítěti xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx.

6. Navrhovatelka xxx poznamenala, xx xxxxx xxxxxxxxx motivační xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx okolností xxxxxxx ekonomický xxxxx. Xxxxx xx motivační xxxxx promítl xxxxxxxxx xxxxx daňové zvýhodnění xxxx skrze xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx bydlení, xxx xx určitých okolností xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx srovnatelný. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xx dávka xxxxxxx xxxx, xxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx sankce x xxxxxxxx osoby, xxxxxx má stimulovat. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx, xxx se xxxxxxxxx nástroje xxxxxxxxxx x motivovaným xxxxxx, x nikoliv k xxxxx, které x xxxx xxxxx xxxxx x jindy nemusejí xxxxx ekonomicky xxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xx též xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx dávek xxxx xxxxxx motivačních xxxxxxxxxx xx dle xxxxxx xxxxxx měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx každé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zlepšení jeho xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxx xx xx xxxx ekonomického xxxxxxx, xxx motivace xxx xxxxxxxx smysl. Xxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx vzestupnou xxxxxxxx, jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx motivační xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bude mít xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí xxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx dávky, xxxxxxxxxxx nanejvýš 5 % xxxx, které xxxxx pobírají. Zpravidla xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx z xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxxxx jak xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, protože xxxxxxx xxxx směřována x xxxxxxxx míře x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ale x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx takto xxxxxxxxxxx dávka "xxxxxxxxx" xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx středních xxxxxx.

8. Xxxxxxx skupina 20 xxxxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx svým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §18 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podpoře.

II.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx řízení xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o státní sociální podpoře. Xxxxxxxxx xx xx, že Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválené xxxx xxxxx §18 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx rozpravy ve xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx č. 200/2017 Sb., xxxxx xx xxxxxx xxx 1. března 2017. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx zdůvodnil jak x xxxxxxx předloženém xxxxxx nového xxxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x projednávání sněmovního xxxxx 854, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx internetových xxxxxxxxx. Xx xxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx s xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poukazem xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx xx půdě Xxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx úvaze Ústavního xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

11. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx příležitosti a xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o státní sociální podpoře xxxxxxx xxxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy nesdílí, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx.

12. X xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx principy xxxxxx xxxxxxx, jejíž xx xxxxxxxx, a neplní xxxx, xxxxx má xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x odůvodněním, xx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx xxxx významné xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x prvé xxxx xxxxxxxxx volební xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx reprezentanti x xxxxxxxxxxxx sboru. X této souvislosti xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, jichž se xxx xxxxx ustanovení čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx otevřen xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákonná xxxxxx xxxxx xxxxxx být x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x cíli, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. nemusí xxx o xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx u těch xxxx, xxxxx xx xxx dovolávat xxxxx x Listiny. Ústavní xxxx tak xxx xxxxxx vlády konstantně xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx projde xxxxxx xxxxxxx úprava, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx nějakého xxxxxxxxxxx xxxx a xxx xxx činí xxxxxxxx, xxxxx xx xxx představit jako xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx jít x xxxxxxxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xx tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) a xx. zn. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.). Xxxxx xx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx principy právní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxx, xxxxx má xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx rozumný (xxxxxxxxxx), předvídatelný x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx aplikaci.

13. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx vlády xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx občanů xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx abstraktní, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxx stanoveny xxx xxxxxx xxxx, xxx vylučovaly xxxxxxxxx xxxxx uvážení xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx vlády xx xxxxxx, že x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx x xxxxxxxx obecného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x posuzovat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jednak x samotným vymezením xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxx ze xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx, xx. "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

14. X xxxxxx xxxxxxxxxx dávky xxxxx uvedla, xx xxxxxxxx na dítě xx xxxx konstruován xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vždy xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, tzv. xxxxxxx xxxxxxxx posuzovaných xxxx. Xxxxxxxx na xxxx xx xxx x xxxxxx věci xxxxxx "xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, případně xxxxxxxxx xxxx splnit xxxxxxx xxxxxxxx posuzované xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxx x legitimita motivačního xxxxxxxxxx xxxxx výměry xxxxx xxxx xxxx xxx, xx je x nejlepším xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx úsilím x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředí, které xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Dítě xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxx chování xxxxxx, xxxxx x xx žije, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx dávky xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx přímo xx dítě x xxx xxxxxx, xx xxxx dítě může xxxxxxx xx zlepšení xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx. xxxxx společně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je po xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xx do 26 let xxxx xxxxxx.

15. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx faktického xxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxxxx, že přídavek xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx charakter. Xxxxxxx xxx konstruován xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 117/1995 Xx. xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx nákladů xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx příjmu. Xxxxx xx přídavek xx xxxx xx xxxx xxx zákona o státní sociální podpoře xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx příjem x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rodiny x xxxxxxxxxxx 2,70. Nárok xx xxxxx xx xxxx xxx splněním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx příjmu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx xxx názoru xxxxx xxxxx zvýhodněním, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx vláda vzkázala, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx §18 xxxx. 1 x 2 x xxxx "xx xxxxxxx míře" x §18 xxxx. 3, xxxxxxxx xxxxxx §18 zákona x xxxxxx xxxxxxxx podpoře xxxx dojít x xxxxxxxx smyslu celé xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx do dalších xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

17. Xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxx o xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o státní sociální podpoře nevstoupí.

V.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

18. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §44 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx, xx xx věci není xxxxx konat xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx nepřispělo k xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx věci, než xxx xx x xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx ostatně x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx potřebné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x projednání návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xx xxxxx skupiny 20 senátorů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx podán osobami x tomu oprávněnými [§64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Ústavním xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx jeho meritorní xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxxx procesu

20. X xxxxxx x kontrole xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformitu legislativního xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xx xxxxxxxxxx tisků, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx http://www.psp.cz, shledal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o státní sociální podpoře xxxx přijata v xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Xxxxxxxxxx §18 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx:

"§18

Xxxx xxxxxxxx na xxxx

(1) Xxxx přídavku xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, jde-li x nezaopatřené xxxx xx xxxx

x) xx 6 xxx 500 Xx,

x) xx 6 xx 15 xxx 610 Kč,

c) od 15 xx 26 xxx 700 Xx.

(2) Xxxxx některá xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodného xxxxxx příjem

a) xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx 1, alespoň xx xxxx částky xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce⁸⁾,

b) xxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) bodu 2,

x) z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) z xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění,

e) x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx⁴⁾,

x) x xxxxxxxxx na xxxx x osobu do 18 let věku, xxxx

x) z rodičovského xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx po vyčerpání xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, náleží xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx ve zvýšené xxxxxx.

(3) Výše xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx výměře xxxx xx xxxxxxxxxx měsíc, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx

x) xx 6 xxx 800 Xx,

x) xx 6 do 15 xxx 910 Xx,

x) xx 15 xx 26 let 1000 Xx."

22. Xxxxxxxx xxx xxxxx x. 8 x 4, xxx xxxx nejsou návrhem xxxxxxx, znějí:

"⁸⁾ Xxxxx x. 110/2006 Xx., x životním x xxxxxxxxxxx xxxxxx."

"⁴⁾ Xxxxx x. 435/2004 Sb., x zaměstnanosti."

IX.

Meritorní xxxxxxx xxxxxx

23. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.

24. Ústavní xxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx znak xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx nemají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. "Xxxx ustanovení dává xxxxxxxx zákonodárci stanovit xxxxxxxxx xxxxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, příslušné zákony xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxx ústavní xxxxxx, xxxxxxxxx x Listině, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx používání xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx vymahatelná na xxxxxxx Listiny. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na ekonomické xxxxxxx xxxxx ... X xxxxx xxxxxx xxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx provedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, včetně xxxxxxxx xxxxxx změn ... Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx musí xxx zachován xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx."

25. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 xx dne 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.) k xxxx Ústavní soud xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tři xxxxxxxx východiska. Prvním x xxxx xx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsahujících xxxxxx sociálních práv xx xxx xxxx xxxxxxx, než je xxxx u základních xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx Listiny, kdy xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ustanoveními čl. 41 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Druhým xxxxxxxxxxx xxx xx zákaz (xxxxxxxxx) xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx (s xxxxxxx xx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny) x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx).

26. Xxxxxxx xxxx předesílá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xx xxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 40/97 xx xxx 2.9.1998 (X 96/12 XxXX 27; 223/1998 Sb.) xxxxx: "Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x určitém xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sociálních xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx potřebách určitých xxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx by xx, xx x sociálních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx jeho xxxx, xxxxxxxxxxx např. xx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx."

27. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se oblasti xxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx, xx něž xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx x prvé xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxx se x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx metodologický xxxxxxx x přezkumu zásahu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx garantovaných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx (srov. xxxx. xxx 42 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 34/17 xx xxx 9.7.2019, xxxxxxxxxxxxx xxx č. 224/2019 Sb.). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx kroků: 1. vymezení smyslu x podstaty, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx (jádra) xxxxxxxxxxxxx, sociálního xx xxxxxxxxxx xxxxx, 2. xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx, 3. posouzení, zda xxxxxxx úprava sleduje xxxxxxxxx cíl; xxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, x 4. zvážení xxxxxx, xxx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

28. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx činí xxxxx xx okraj své xxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dle jejího xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx "xxxxxxx minimálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx", xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dávka. Zvláštní xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx rodinu x xxxxxxxxxxx xx však xxxxx ochrana dětí xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx mít na xxxxxx vývoj xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neplní, xxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xx dítě xxxx xxxxxxxx dávka xx xxxxxxxx xxxxx rodině, x xxx dítě xxxxxxx, resp. xx xx rodinu xxxxx, xxxxxxx příjemcem xxxx xxxxx je z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezaopatřené xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dítěte, rodiny x rodičovství se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x děti, mají xxxxx xx xxxxx xxxxx. Tato xxxxx, xxx Listina xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x právních xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx napadená zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx jednotky xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx (xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxxxx xx xxxxx xxxxxxx pečujícím x xxxx xxxxxxxxx v čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx těch xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx). Xx xxxx xx skutečnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xx xxxx vymahatelnosti xxx nemění, neboť xxxxx si xxx xxxxxxx představit xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx realizace x xxxxxx xxxxxxx xx čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 6 výslovně stanoví, xx podrobnosti xxxxxx xxxxx.

29. Druhým xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx přídavku na xxxx v jeho xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx xxxx ve xxxxxxx výměře. Ústavní xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx nárok xx xxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxx xx dle xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezaopatřené xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rodiny x koeficientu 2,70. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xx xxxx x jeho zvýšené xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, a nikoli xxxxxxxx samotnou existenci xxxxxxxxxx xxxxx. Ostatně, xxx případná xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xx nutně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx státu rodičům xxxxxxxxx o xxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxx. Xxxx takové xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxx podporuje i xxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxx další sociální xxxxx (xxxxxxxxx lze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rodičovský xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxx.

30. V xxxxxx xxxxx xx xxxxx posoudit, zda xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx, xxx ostatně xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, není. Xxxxxxxx přídavku xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx ponechání xxxx xxxxx x xxxx původní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zachování xxxxxxxx, za xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx vést xx xxxxxxx xxxxxxxx standardu. Xxxxxx xxxxx standard xxxx xxx xxxxxx xxx, xx některým xxxxxxxxx vznikne xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx.

31. Xxxxxxxxx, xxxxxxx krokem xxxxx xxxxxxxxxxx xx zvážení xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx zákonodárce řešení, xxxxx xx x xxxxxxx na možné xxxxxxxxxxx legitimní xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx o státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx osob v xxxxxxxxxxx měsíci xxxxxxx xxxxx nezaopatřeného dítěte xx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxx prací xxxx x příjmy, xxxxx xxxx xxxxxxx předchozí xxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxx i x odůvodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx ve xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx č. 200/2017 Sb. Xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 5950 (dostupný xx xxxxxxxxxxxxx stránkách Xxxxxxxxxx sněmovny www.psp.cz - xxxxxxxx xxxx x. 854/0) takto: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dítě do xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx podporou xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx legální xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (slevy na xxxx x xxxxxx, xxxxxx bonusy). Podpora xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx, kde xxxx xxxxx nemá xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx alespoň xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx dávky, které x pracovní xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx."

32. Ostatně xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [(xxxxxxx xxxxxx 1992-1996) - 1444/0 xxxxxx xxxxx zákona o státní sociální podpoře] x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění: "Xxxxxxx xxxxxx občanů x xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx z pracovních xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx deformovat, xxx xxxxx účelně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx příjmů a xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx občanů x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Sociální xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nivelizačně. Xxxxx xxxx být nový xxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x adresný, xx. xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx sociální xxxxxxxx x situace."

33. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dítě x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx kompenzační xxxxx, xxxx. nesleduje xxx xxxxxx nezaopatřeným xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ekonomické situaci. Xxxxxx, konstrukce xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx výměře xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxx lze xxxxxxxxx x tom, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx život x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx úsilím snaží xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx péči x dítěte x xxxx xxxxxxx rozvoj xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx dítě dobrým xxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx. X xxxxx ohledu považuje Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, efektivity či xxxxxxxxx řešení zvoleného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ale již xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx.

34. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx možné dospět x závěru o xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x nimž xxxxx x zásada xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx, xx nepřímé. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx druhu příjmů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxx xxx xxxx xx xxxxx stranu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx je v xxxxxxxx podmínění xxxxxx xx xxxx přídavek xxxxxx společně xxxxxxxxxxxx xxxx vystaveno xxxxxxxxx xxxxxxxx, x tím x ekonomickému zacházení xx xxxxxxx příslušnosti x xxxxxx, aniž xx (zpravidla) xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx status vliv. Xx druhou xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx toto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx zřetelně xxxxx xx xxxxx nastíněné xxxxxxxxxx této sociální xxxxx, xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx záměr xx xxxxxxxxx xx Listinou xxxxxxxxxxxx důvodech xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx s dětmi xxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomického x xxxxxxx sociálního xxxxxxx, který xx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxx jsou xxxxxx xxx xxxx dané xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, x xxx se xxxx x možný xxxxx xx přídavek xx xxxx. X xxx xxxxx závěry xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 40/97, xx xxxx xxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx různých podmínek xxxxxxxx xx xxxx xxxxx pokládat za xxxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxx v právech, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx i xxx individuální xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ekonomické xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

35. Xxx xxxxxxxxxx, xx nezaopatřené xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx společně x ním xxxxxxxxxxxx xxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx připomněl xxxx, x xxxx x xxxx, xxxx xxxxxxx x prospívání xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxxx velmi xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Proto xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx vázán xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx samotného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx okolnost xxxxxx x xxxxx, xxxx. úlohu rodiny x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx tuto xxxxxxxxxx náležitě zohlednit x xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

36. X xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o státní sociální podpoře xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o státní sociální podpoře xxxx nedůvodný xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxx David, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčková, Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 30/2020 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.2.2020.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.