Plné znění - 30/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 17.12.2019 sp. zn. Pl. ÚS 31/17 ve věci návrhu na zrušení §18 zákona č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů

30/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

30

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 31/17 xxx 17. xxxxxxxx 2019 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Suchánka, Vladimíra Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 20 senátorů, xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1107/15, 150 00 Xxxxx 5, xx zrušení xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 x 2 x §18 xxxx. 3 xx slovech "ve xxxxxxx míře" xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx sociální xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se zamítá.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace xxxxxx x argumentace xxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 16. xxxxx 2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 x 2 x §18 xxxx. 3 xx slovech "xx zvýšené míře" (xxxxxxx "ve zvýšené xxxxxx") xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o státní sociální podpoře"). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx upravují xxxx xxxxxxxx xx xxxx, x xx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

2. Navrhovatelka x xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx napadená ustanovení xxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxx x zákaz xxxxxxxxx diskriminačních xxxxxxxx xxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxxx jsou faktickou xxxxxx xx skutečnost, xxx xx nepřičitatelná xxxx, komu xx xxxxxxxx přičítán, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx neplní účel, xxxxx mají plnit, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

3. Xx vztahu napadené xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedla, že x xxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxx na xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx kritérium, xxxxx xxxxxxx xx nesplnění xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xx výši xxxxx xx nižší. Xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx, xxx xxxxxx, xxx jakéhokoliv x xxxxxx xxxxx. Rozlišovací xxxxxxxxx tak xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx účel, xxxxx xx bylo xxxxx vztáhnout x xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx důstojnosti xxxxx materiální podporu. Xxx xx xxx xx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i x rámci jednotlivých xxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

4. Xxxxx xxxxxxxx obecného xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxx porušen x princip xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušnosti. Xxxx je vystaveno xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx zacházení xxxxx xx základě příslušnosti x xxxxxx, xxxxx xx hodnotí xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx jejího xxxxxx jedná x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx x mají xxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxx, xxx je xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx navrhovatelky nepřípustným xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Navrhovatelka x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx sice xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxx se jich xx možné xxx x mezích příslušných xxxxxx (čl. 41 odst. 1 Listiny), přesto xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x rozporu x ústavními principy, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx na dítě xx dávkou, xx xxxxxx má xxxxx xxxxx dítě. Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx pečující xxxxxxxxx xxxxx xxx sice xxxxxxxxx místem, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx dítě. Xxxx-xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx typu, xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx dítěte nižší, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xx pohybují xx xxxxxxx pásmu). Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx odpovědnost. Xxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx osoby xxxx xxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx stanovený motivační xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dávku xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx srovnatelný. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx dávka xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx osoby, xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx pak má xxxxxxxxx stanovit pravidla xxx, xxx xx xxxxxxxxx nástroje xxxxxxxxxx x motivovaným xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx, které x xxxx někdy xxxxx x jindy nemusejí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx je xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx motivačních xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx nastavena tak, xxx xxxxx přičinění xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zlepšení xxxx xxxxxxx. Křivka xxxxxxxxxx xx xxx měla xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxx. Obě xxxxxx xxxx zde xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx disponuje informací, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bude xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí takový xxxxx, že xxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxx výměra xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 5 % xxxx, xxxxx xxxxx pobírají. Xxxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxxx xxxx jednat o xxxx x xxxxx x menšími xxxxxx xxx x případě xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx dle xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x největší xxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ale k xxxxxxxx vrstvě xxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxx je xxx xxxxxx motivační xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxx skupina 20 xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxxxx xxx zrušil xxxx xxxxxxxxxx §18 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

9. Poslanecká sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o státní sociální podpoře. Xxxxxxxxx xx xx, xx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxx §18 bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Romanem Xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx č. 200/2017 Sb., které xx xxxxxx dne 1. března 2017. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Sklenák xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx znění xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení. Xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 854, xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x návrhem xxxxxx Parlament xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a řádně xxxxxxxx. A je xxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

10. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poukazem xx xxxxxxxxxx x xxxxxx některých senátorů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na půdě Xxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxx návrhu ponechal xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx

11. Vláda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx lidská práva, xxxxx příležitosti a xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o státní sociální podpoře xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

12. X xxxxxxx, že xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, jejíž je xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx, xxxxx má xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx, xx rozhodování o xxxxxxx sociálních xxxx xxxxx mezi významné xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x nich proto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx ustanovení čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx otevřen xxxxxx xxxxxxx xxx zákonodárce xxx xxxxx nejrůznějších xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx nemusí xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x cíli, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. nemusí xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxx x těch xxxx, jichž xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x Listiny. Xxxxxxx xxxx tak xxx xxxxxx vlády konstantně xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx sledování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxx xxx xxxx xxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx jít o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší. Xx xxxxx místě xxxxxxxx příkladmo na xxxxxx Ústavního soudu xx. zn. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (N 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) a xx. xx. Pl. XX 54/10 ze xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.). Vláda má xx xx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx principy právní xxxxxxx, jejíž je xxxxxxxx, plní účel, xxxxx má xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxx xxxxxxxx.

13. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxx xxxxx, xx Ústavní xxxx odmítl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx občanů xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx abstraktní, nýbrž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx určité obory xxxxxxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxxx, xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou stanoveny xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx jakékoliv xxxxx uvážení těch, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx primárně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zacházení. Xxx xxxxxx vlády xx xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 ve xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přístupu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx souvislosti, xx xxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx garantujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx minimální xxxxxxx xxxxxx, jednak x samotným vymezením xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx, xx. "xxxxxxx" xxxxxxx rozhodného příjmu x xxxxxx.

14. K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx dítě xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxx xxxxxx všemi xxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xx xxxx xx xxx x xxxxxx věci dávkou "xxxxxxxx", xxxxx podmínku xxxxxxxxx, případně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx, že smysl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx, xx xx x xxxxxxxxx zájmu xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Dítě xxxxxxx do xxxxxx xxxx vzorce xxxxxxx xxxxxx, neboť x xx žije, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx názoru xxxxx xxxxxxx přímo xx xxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx dítě může xxxxxxx ke zlepšení xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx činností přispěje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx. osoba společně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx až do 26 xxx xxxx xxxxxx.

15. K xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx dítě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx x §1 odst. 1 zákona x. 117/1995 Sb. přispívá (xxxxxxx kompenzuje) xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx a ostatní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a rodin, xx. rodin do xxxxxxxxx hranice xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxx dle zákona o státní sociální podpoře xxxxxxxxxxxx dítě, avšak xxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx částky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx 2,70. Nárok xx xxxxx je xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx dávky xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx spíše xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

16. Závěrem xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx nemá xxxxxxxxxxx x ústavnosti napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx zrušení §18 xxxx. 1 x 2 i slov "xx xxxxxxx xxxx" x §18 xxxx. 3, xxxxxxxx celého §18 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

17. Xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") sdělila Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o státní sociální podpoře xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx od xxxxxxx jednání

18. Xxxxxxx xxxx v souladu x ustanovením §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx věci není xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť by xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx s xx seznámil z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx. Téhož xxxxxx je xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ústního xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx podán xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx neshledává žádný x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

20. X xxxxxx x kontrole xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., nejprve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a ze xxxxxxxxxx tisků, xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx http://www.psp.cz, shledal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o státní sociální podpoře xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelka proti xxxxxxxxxxxx proceduře xxxxx xxxxxxx nevznesla.

VIII.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

21. Xxxxxxxxxx §18 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nadpisu xxx:

"§18

Xxxx xxxxxxxx xx xxxx

(1) Xxxx přídavku na xxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx x nezaopatřené xxxx xx věku

a) xx 6 xxx 500 Xx,

x) xx 6 xx 15 xxx 610 Xx,

x) xx 15 xx 26 xxx 700 Xx.

(2) Xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx v každém xxxxxxxxxxx měsíci xxxxxxxxxx xxxxxx příjem

a) podle §5 odst. 1 xxxx. x) xxxx 1, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce⁸⁾,

b) xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2,

x) z dávek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) z xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění,

e) x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x podpory xxx rekvalifikaci⁴⁾,

f) x xxxxxxxxx na péči x osobu xx 18 xxx věku, xxxx

x) x rodičovského xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xx vyčerpání xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx nezaopatřenému xxxxxx přídavek na xxxx xx zvýšené xxxxxx.

(3) Výše xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx výměře činí xx kalendářní měsíc, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx

x) xx 6 xxx 800 Xx,

x) xx 6 xx 15 xxx 910 Xx,

x) xx 15 xx 26 xxx 1000 Xx."

22. Xxxxxxxx xxx xxxxx č. 8 x 4, xxx xxxx nejsou návrhem xxxxxxx, xxxxx:

"⁸⁾ Xxxxx x. 110/2006 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx minimu."

"⁴⁾ Xxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

23. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx návrh xxxx xxxxxxx.

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx připomíná xxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právních norem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxx sp. zn. Xx. XX 2/08 xx dne 23.4.2008 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx sociálních xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx možné se xxxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxx xxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny. "Xxxx xxxxxxxxxx dává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky realizace xxxxxxxxxx xxxx. Zákonné xxxxxxxxx nesmí xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx principy, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x Listině, xx zákonodárce xxxx xxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. U xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx omezením xx xxxxx skutečnost, xx xxxxxx, na xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Listiny. Xxxxxx xxxxxxxxx spočívá xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx specifickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxx závislá xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ... X xxxxx xxxxxx xxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ... Xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx v Listině xxxxxxx, že xxx xxxxxxx úpravě xxxx xxx zachován xxxxx xxxxxxxxx standard těchto xxxxxxxxxx xxxx."

25. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.) x xxxx Ústavní soud xxxxxxx, xx z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Prvním x xxxx xx, xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, než je xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx a xxxx Listiny, xxx xxxxx prostor xx xxxxxxx ustanoveními čl. 41 xxxx. 1 a čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny) x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny).

26. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabýval. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 40/97 xx xxx 2.9.1998 (X 96/12 XxXX 27; 223/1998 Sb.) xxxxx: "Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x určitém xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx různých xxxxxxxx sociálních xxxxx x závislosti na xxxxxxxxxxxx potřebách xxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x právech, xxxxxxxxx by to, xx x xxxxxxxxxx xxxxx by vlastně xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxx, spočívající xxxx. xx xxxx, v xxxx xx individuálním xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx situace, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx."

27. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xx oblasti xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv, xx xxx dopadá xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx x prvé řadě xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nástroj x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxx 42 nálezu xx. xx. Xx. XX 34/17 xx xxx 9.7.2019, publikovaného xxx č. 224/2019 Sb.). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx čtyř xxxxx: 1. vymezení xxxxxx x podstaty, xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva, 2. xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx, 3. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl; tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x 4. zvážení xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx dosažení xx xxxxxxx (racionální), byť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější či xxxxxxxxxxxx.

28. Prvním xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx testu je xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. jeho esenciálního xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx činí xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v čl. 32 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx", xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dávka. Zvláštní xxxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vlivy, xxxxx xxxxx mít xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vliv. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x xxxxx, že přídavek xx dítě xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x níž xxxx xxxxxxx, xxxx. je xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxx xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezaopatřené xxxx. Xxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, rodiny x xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x navrhovatelka. Xxx tohoto ustanovení xxxxxx, xxxxx pečují x děti, xxxx xxxxx na xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xxx Listina blíže xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx x nehmotné xxxxxx. Z xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx z oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejíž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pomoci xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednotky xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 Listiny) xxxxx xx xxxxx xxxxxxx pečujícím o xxxx xxxxxxxxx x čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx není xxxxxxxx xx výčtu xxxx xxxx, jichž se xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 odst. 1 Listiny). Xx xxxx ve skutečnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, neboť xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 6 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

29. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx toho, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx primárně netvrdí xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x jeho xxxxxxxx výměře, sporuje xxxxx xxxxxxxx, za xxxxx vzniká xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx xxxx ve xxxxxxx výměře. Xxxxxxx xxxx v xx xxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx přídavek xx xxxx x xxxxxxxx xxxx má xxx xxxxxxxxxx §17 zákona x xxxxxx sociální xxxxxxx každé nezaopatřené xxxx, xxxxxxxx rozhodný xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx součin xxxxxx xxxxxxxxx minima xxxxxx x xxxxxxxxxxx 2,70. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx pouze xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Ostatně, xxx xxxxxxxx absence xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx nemusela xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxxx formou; zejména xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (příkladmo xxx xxxxx xxxxx porodného xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxx hypotetickou xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx projednávané xxxx xxxx xxxxxxx.

30. V xxxxxx xxxxx xx xxxxx posoudit, zda xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx zda xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadní snížení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tak xxxx, xxx ostatně xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx základní xxxxxx, xxxxxx zachování xxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx osobám nárok, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx vést xx xxxxxxx takového xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jen zvýšit xxx, xx některým xxxxxxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx.

31. Xxxxxxxxx, xxxxxxx krokem xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx rozumný (xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx řešení, xxxxx xx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx legitimní xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 písm. x) xx g) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podpoře představuje xxxxxxxxxxxxx výčet kategorií xxxxxx společně xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx pobírání xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx dítěte xx xxxxxxxx xx xxxx ve zvýšené xxxxxx. Ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x příjmy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podmíněny. Xx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx poslancem Xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx č. 200/2017 Sb. Svůj xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdůvodnil v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 5950 (dostupný xx internetových xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx www.psp.cz - xxxxxxxx xxxx x. 854/0) takto: "Xxxxxxx xxxxxx přídavku xx xxxx do xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxx, xxxxx xx nahrazují, xx podporou směřující xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx legální xxxxx, x xx vedle xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx). Podpora xx xx xxxxxx xx xxxxxx podpory xxxxxxxxx i xx xxxxxx, kde xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx činnosti, xxx xxxxxxx někdo x členů rodiny xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx."

32. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [(xxxxxxx období 1992-1996) - 1444/0 xxxxxx xxxxx zákona o státní sociální podpoře] x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Životní xxxxxx občanů a xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx redistribuce xxxxx deformovat, ale xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx diferenciaci xxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx se snížila xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx příjmy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Proto xxxx být xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, účelný x xxxxxxx, xx. xxxx vycházet z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx."

33. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx napadená xxxxxx úprava xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx kompenzační xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx situaci. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dítě xx xxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, že x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx život x takové xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx x dítěte x xxxx samotný xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxx dítě xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx prací. X xxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx zvoleného xxxxxxxxx právní úpravou xx xxx již xxxxx mimo xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

34. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxxx, xxx xx dle xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x závěru o xxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxxxxxx vytknutého xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx už xxxxx, xx nepřímé. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx nepochybné, xx xxxxxxxx zákonné ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dítě xx xxxxxxx výměře xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob x xxxxxx. Xxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxx souhlasit x xxxxxxxxxxx navrhovatelky x tom, xx xxxx je v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odlišnému xxxxxxxx, a xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, aniž xx (xxxxxxxxx) xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx status vliv. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx toto xxxxx xxxxxx zacházení xx, xxx xxxxxxxx plyne xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx Listinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminace, xxx xx xxxxxxxx xxxxx s dětmi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx sociálního xxxxxx xx rodu, xxx xx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx původ xx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xx okamžiku narození. Xxxxxx příjmů x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, x xxx se xxxx x možný xxxxx xx xxxxxxxx na xxxx. X xxx xxxxx xxxxxx vyslovené xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 40/97, xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx vodítkem xxxx xxxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ekonomické xxxxxxx adresátů xxxx xxxxxxxx dávky.

35. Ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, nemá xx xxxxxxx xxxxxxxx x ním xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vliv, nepůsobí xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx připomněl xxxx, x péči x xxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx rodiny xxxx entity se xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx přídavku xxxxx xx xxxxx společně xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx samotného dítěte xxxx xxxxxxxxxx dávky. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxx rodiny x xxxxx ohledu xxxxxxxxx. Podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx nutno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x promítnout do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx.

36. Z xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, že napadená xxxxxx xxxxxx zákona o státní sociální podpoře xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ohledech v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o státní sociální podpoře xxxx nedůvodný zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx David, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčková, Xxxxxxx Xxxxxxx a Xxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 30/2020 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 6.2.2020.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.