Plné znění - 30/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 17.12.2019 sp. zn. Pl. ÚS 31/17 ve věci návrhu na zrušení §18 zákona č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů

30/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

30

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 31/17 xxx 17. prosince 2019 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Tomáše Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 20 senátorů, xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1107/15, 150 00 Praha 5, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 x 2 x §18 odst. 3 xx xxxxxxx "xx xxxxxxx xxxx" zákona x. 117/1995 Sb., x státní xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx na zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx řízení x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxxxx soudu xxx dne 16. xxxxx 2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 x 2 x §18 xxxx. 3 ve xxxxxxx "xx xxxxxxx xxxx" (xxxxxxx "ve zvýšené xxxxxx") xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx sociální xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon o státní sociální podpoře"). Xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dítě, x xx x xxxxxxxx a zvýšené xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Navrhovatelka tvrdí, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx jsou faktickou xxxxxx za xxxxxxxxxx, xxx je nepřičitatelná xxxx, komu je xxxxxxxx přičítán, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx principy xxxxxx oblasti, jejíž xxxx součástí. Xxxxxxxx xxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx účel, xxxxx xxxx plnit, x xxxxxxxxx požadavek xx racionalitu normy.

3. Xx xxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx skupiny xxxx, xxxxx mají xxxxx xx dávku, xx nově xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx k tomu, xx je xxxxxxxx xxxxx ve výši xxxxx xx xxxxx. Xxxxx kritériem xxxx xxxxxxxx situace ani xxxxxx, ani rodiny, xxx jakéhokoliv z xxxxxx xxxxx. Rozlišovací xxxxxxxxx xxx dle xxxxxx navrhovatelky xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx dávky, xxxx xx xxxxxxx minimálního xxxxxxxxx xxxxxx důstojnosti xxxxx materiální xxxxxxx. Xxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx rovnosti x x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, statku, xxxxxxxx xxxx výhodě.

4. Vedle xxxxxxxx obecného principu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx podobě xx xxxxxxxxxxxxx xx xx, xx byl porušen x xxxxxxx zakázaného xxxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skupinové příslušnosti. Xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rodině, xxxxx xx hodnotí podle xxxxx xxxxxx jejích xxxxx. Strukturálně xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx postavení. Xxxxxx jsou různé x mají xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx zákon xxxxxxxx příjem xxxxxx xxxx, což je xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřípustným xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx spojitosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xx xxxxx pozadí xxxxxxxxx, xx sociální xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxx xx xxxx xx možné jen x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxx diskriminační x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx musí xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx dítě xx dávkou, na xxxxxx má nárok xxxxx dítě. Rodič, xxxxxxx zástupce, xxxxx, xxxxx bylo xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx místem, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxx. Xxxx-xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx sociální podmínky xxxx shodné (xxxx xx pohybují ve xxxxxxx xxxxx). Navrhovatelka x tomu xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxx osoby, xxxxx xx tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx-xxxxxxxxxx sankce xxxxx dítěti xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx osob.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx stanovený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx promítl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skrze xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx určitých xxxxxxxxx xxxx být ekonomický xxxxxx srovnatelný. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx, může zcela xxxxxxxx příčinnou xxxxxxxxxx xxxx dopadem xxxxxx x chováním xxxxx, xxxxxx xx stimulovat. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nikoliv x xxxxx, které s xxxx xxxxx xxxxx x jindy xxxxxxxx xxxxx ekonomicky xxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx dávek xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx každé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zlepšení jeho xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx tak měla xxxxxxx xx příjmové xxx xx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxx. Obě xxxxxx xxxx zde xxxx opačnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyvolat ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx dle svých xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxx mít xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx, xxxxxxx se týká xxxxxxx výměra xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 5 % dětí, xxxxx xxxxx pobírají. Zpravidla xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx x rodin x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zvýšenou. Xx xxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxxxx jak kompenzační xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx směřována x největší xxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ale x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx střední vrstvy). Xxxxxx xxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx v pásmu xxxxxxx xxxxxxxxx vrstev.

8. Xxxxxxx skupina 20 xxxxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxx soud svým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxxxx xxx zrušil xxxx xxxxxxxxxx §18 xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o státní sociální podpoře. Xxxxxxxxx xx xx, že Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxx §18 xxxx xxxxxxxxxx poslancem Romanem Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx č. 200/2017 Sb., xxxxx xx konalo xxx 1. xxxxxx 2017. Xxxx pozměňovací návrh xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx zdůvodnil jak x písemně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, tak x xxxxx obecné xxxxxxxx xx druhém xxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na stenoprotokoly x projednávání xxxxxxxxxx xxxxx 854, xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách. Xx závěr xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx x xxxxxxx xxxxxx Parlament xxxxxxxx xxxxxxx předepsaným postupem xxxxxxx, zákon byl xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. A xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastník xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx senátorů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na půdě Xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

11. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministrem xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx příležitosti x xxxxxxxxxxx Janem Xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o státní sociální podpoře shrnula xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky x xxxxxx, xx xxxxxx skupiny senátorů xx neústavnost napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx.

12. X xxxxxxx, že xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, a neplní xxxx, xxxxx má xxxxx (resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), vláda xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdrženlivost, x xx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx sociálních xxxx xxxxx mezi významné xxxxxxxxx otázky, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. X této souvislosti xxxxxxxx, xx x xxxxxxx těch xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx ustanovení čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákonná xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx x opatření x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx u xxxx xxxx, jichž se xxx xxxxxxxxx xxxxx x Listiny. Ústavní xxxx xxx dle xxxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxx xxxxxxxxxx projde xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx nějakého xxxxxxxxxxx xxxx a xxx tak činí xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx jít x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), sp. zn. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.). Vláda xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxxx xx rozumný (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx aplikaci.

13. X xxxxxxxxxxxxxx nastolené xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx diskriminace xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, x xxx xxx xxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxxxx xxxx konstatoval, xx rovnost xxxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neplynou, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx přesné xxxx, xxx vylučovaly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx je xxxxxx, že x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 ve xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přístupu x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek, xxxxxx xx třeba xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx jednak dávkovým xxxxxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úroveň, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx přídavek xx dítě ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

14. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxx konstruován xxxx nárok xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vždy xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, tzv. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xx tak z xxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxx", neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx splnit všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby. X xxxx vláda xxxxxx, xx smysl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx, xx xx x nejlepším xxxxx xxxxxx život v xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx rozvoj xxxxxx xxxxxxxx. Dítě xxxxxxx xx určité xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx žije, x xxxxxxx chování xxxxxx xx tak xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx dávky xxxx xxx názoru xxxxx působit xxxxx xx dítě x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx ke zlepšení xxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx člen xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx až do 26 xxx věku xxxxxx.

15. X navrhovatelkou xxxxxxxxx otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx dítě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xxxx x souladu x §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 117/1995 Xx. xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxx xxxx x xxxxx, xx. xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx xx dítě xx xxxx xxx zákona o státní sociální podpoře xxxxxxxxxxxx xxxx, avšak xxxxxx x případě, xx rozhodný příjem x rodině xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rodiny a xxxxxxxxxxx 2,70. Xxxxx xx xxxxx xx xxxx dán xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx dávky xx xxxxx xxx názoru xxxxx spíše xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxx.

16. Závěrem xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxx §18 xxxx. 1 x 2 x xxxx "xx xxxxxxx xxxx" x §18 odst. 3, xxxxxxxx xxxxxx §18 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

IV.

Vyjádření Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

17. Xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o státní sociální podpoře xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

18. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx věci xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxx xxx xx x xx seznámil z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx navrhovatelka. Xxxxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je příslušný x projednání návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xx xxxxx skupiny 20 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx osobami x tomu xxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx žádný x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

20. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., nejprve xxxxxxxx xxxxxxx konformitu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ze xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx http://www.psp.cz, xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení zákona o státní sociální podpoře xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nevznesla.

VIII.

Dikce napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Ustanovení §18 zákona o xxxxxx sociální podpoře xxxxxx nadpisu xxx:

"§18

Xxxx xxxxxxxx xx xxxx

(1) Xxxx xxxxxxxx xx xxxx činí xx xxxxxxxxxx xxxxx, jde-li x xxxxxxxxxxxx dítě xx xxxx

x) xx 6 let 500 Xx,

x) xx 6 xx 15 let 610 Xx,

x) od 15 xx 26 xxx 700 Xx.

(2) Xxxxx některá xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx měsíci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) xxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) xxxx 1, xxxxxxx xx xxxx částky xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce⁸⁾,

b) xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2,

x) z xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění,

d) x xxxxx důchodového xxxxxxxxx,

x) x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx⁴⁾,

x) z xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xx 18 xxx věku, xxxx

x) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud je xxxxxxxxxx po vyčerpání xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx nezaopatřenému xxxxxx xxxxxxxx na xxxx ve zvýšené xxxxxx.

(3) Xxxx xxxxxxxx xx dítě xx xxxxxxx výměře xxxx xx xxxxxxxxxx měsíc, xxx-xx o nezaopatřené xxxx ve xxxx

x) xx 6 xxx 800 Xx,

x) xx 6 xx 15 xxx 910 Xx,

x) xx 15 do 26 xxx 1000 Xx."

22. Poznámky xxx xxxxx č. 8 x 4, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, znějí:

"⁸⁾ Zákon x. 110/2006 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx minimu."

"⁴⁾ Xxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

23. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.

24. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx stanoví čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. "Xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Zákonné xxxxxxxxx nesmí xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, příslušné xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxxxxx x Listině, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx. od xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx vymahatelná na xxxxxxx Listiny. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na ekonomické xxxxxxx státu ... X xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ... Zakotvení xxxxxx xxxxxxxxx v Listině xxxxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zachován jistý xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx."

25. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 8/07 xx dne 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.) x xxxx Ústavní soud xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx lze xx xxxxxx x xxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx, xx pro přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx obsahujících xxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxx xxxx xxxxxxx, než xx xxxx x základních xxxx xxxxx hlavy xxxxx, xxxxx x xxxx Listiny, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx (xxxxxxxxx) libovůle xxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny) a xxxxxxx třetím je xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx práv (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx).

26. Xxxxxxx soud předesílá, xx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na děti xx již xx xxx judikatuře v xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 40/97 xx xxx 2.9.1998 (X 96/12 XxXX 27; 223/1998 Sb.) uvedl: "Xxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xx-xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x určitém xxxxx xxx xxxx podstatu xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitých xxxxxx osob považováno xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx x sociálních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx jeho xxxx, spočívající xxxx. xx xxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx situace, ani xxxxxx xxxxx xxxxxxxx."

27. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx, xx něž xxxxxx xxx zmíněné ustanovení čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, poměřuje xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxx se x xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx garantovaných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx. kupř. xxx 42 nálezu xx. xx. Xx. XX 34/17 xx xxx 9.7.2019, publikovaného xxx č. 224/2019 Sb.). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx: 1. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx, 2. xxxxxxxxxx, zda se xxxxx nedotýká samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx; xxxx xxx není svévolným xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních práv, x 4. xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (racionální), xxx xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.

28. Xxxxxx krokem xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka, byť xxx xxxx xxxxx xx okraj své xxxxxxxxxxx, uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx "garance xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx", xxx xx zajišťovat xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx vazbě xx rodinu a xxxxxxxxxxx xx však xxxxx ochrana xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx vývoj xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xx dítě xxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx určen xxxxxx, x níž xxxx xxxxxxx, xxxx. xx xx rodinu vázán, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dítě. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx funkčního xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx nabízí posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 32 xxxx. 5 Listiny, což xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx pečují x xxxx, mají xxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xxx Listina xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx x nehmotné xxxxxx. X xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx x právních xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Smyslem xxxx xxxxxx xx xxxxxxx rodiny jako xxxxxxxx xxxxxxxx jednotky xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že (xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxxxx předestřeného čl. 32 xxxx. 1 Listiny) xxxxx na xxxxx xxxxxxx pečujícím x xxxx xxxxxxxxx x čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx, jichž se xxx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx co xx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xx čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 6 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

29. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx toho, xxx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx netvrdí xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x jeho xxxxxxxx výměře, sporuje xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx v té xxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx nárok xx přídavek na xxxx x xxxxxxxx xxxx má dle xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx každé xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v rodině xxxxxxxxxxx xxxxxx částky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx 2,70. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx dítě x xxxx zvýšené xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx, a nikoli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyprázdnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx rodičům xxxxxxxxx x děti xx neomezuje na xxxxxxxx xx dítě. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podporovat a xxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx; zejména xxxxx další sociální xxxxx (xxxxxxxxx lze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rodičovský příspěvek). Xxxxx xx xxxx xxxxx hypotetickou otázkou xxxx xxxxx v xxxxxxxx projednávané xxxx xxxx xxxxxxx.

30. V xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadní xxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx, jak xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ve xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxx dávky v xxxx xxxxxxx základní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xx vzniká xxxxxxxxxx osobám xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx vést xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx standard xxxx xxx xxxxxx xxx, xx některým xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "štědřejší" xxxxxxxx xxxxx.

31. Xxxxxxxxx, xxxxxxx krokem xxxxx xxxxxxxxxxx xx zvážení xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxxx soud zkoumal, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmy xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 písm. x) xx g) xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx pobírání xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx osob x xxxxxxxxxxx měsíci zakládá xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx přídavek xx xxxx ve xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xx xxxxxx, že xx xxxxx o příjmy xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx alespoň předchozí xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx x x odůvodnění pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Sklenákem xx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx č. 200/2017 Sb. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jmenovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx předloženém návrhu x. 5950 (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny www.psp.cz - sněmovní tisk x. 854/0) xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx do xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx z pracovní xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx vedle xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (slevy xx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx). Podpora xx xx xxxxxx xx daňové xxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxx, xxx xxxx xxxxx nemá příjem x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx alespoň xxxxx x členů xxxxxx xxxxxx xxxxx, které x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - zpravidla xxxxx xxxxxxxx."

32. Ostatně xxx původní důvodová xxxxxx [(xxxxxxx xxxxxx 1992-1996) - 1444/0 xxxxxx návrh zákona o státní sociální podpoře] x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Životní xxxxxx xxxxxx x xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx x pracovních xxxxxx, sociální redistribuce xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx snížila xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Sociální xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx státní sociální xxxxxxx hospodárný, účelný x xxxxxxx, xx. xxxx vycházet z xxxxxxxxx xxxxxxxx události x situace."

33. Z xxxxx řečeného xx xxxxxx, xx napadená xxxxxx úprava přídavku xx xxxx x xxxx xxxxxxx výměře xxxx xxxxxx kompenzační xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dítě xx xxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx lze xxxxxxxxx x tom, xx x xxxxxxxxx zájmu xxxxxx xx xxxxx x takové rodině, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx úsilím snaží xxxxxxxx podmínky, xxxxx xxxx pro péči x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x rodiny xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx prací. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx. Otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, efektivity xx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavního soudu.

34. Xxxxx poslední xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx souvisí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nebylo xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx ve skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx diskriminace, xx už přímé, xx nepřímé. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx nepochybné, xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx příjemců xxxxxxxx na xxxx xx zvýšené xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxx xxx sice na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxx je v xxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxx přídavek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odlišnému xxxxxxxx, x xxx x ekonomickému xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rodině, aniž xx (zpravidla) samo xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx druhou stranu xxxxx ovšem xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx zřetelně xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, záměrné. Přitom xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx Listinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxxxxx zaslouží xxxxxxxxx. Nejedná xx x xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx rodu, xxx xx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx se však xxxxx xxxxx, x xxx xx xxxx x xxxxx xxxxx xx přídavek na xxxx. X xxx xxxxx závěry vyslovené xx xxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/97, xx xxxx xxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx různých xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxx v právech, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a ekonomické xxxxxxx adresátů xxxx xxxxxxxx xxxxx.

35. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx jednání xxxxxxxx x xxx posuzovaných xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nepůsobí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx. Jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx o xxxx, jeho výchově x xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx v sociálně "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx úzkým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx členů, které xxxxxxxxx spojuje xxx xxxxxxxx xxxxx. Proto xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx samotného dítěte xxxx recipienta xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx okolnost xxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx nutno tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx.

36. Z xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o státní sociální podpoře xxxx ve výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o státní sociální podpoře xxxx nedůvodný xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčková, Xxxxxxx Xxxxxxx a Xxxxx Uhlíř.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 30/2020 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.2.2020.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.