Plné znění - 30/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 17.12.2019 sp. zn. Pl. ÚS 31/17 ve věci návrhu na zrušení §18 zákona č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů

30/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

30

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 31/17 xxx 17. prosince 2019 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Jana Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (soudce zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxx x návrhu xxxxxxx 20 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1107/15, 150 00 Xxxxx 5, xx zrušení xxxxxxxxxx §18 odst. 1 x 2 x §18 xxxx. 3 xx xxxxxxx "ve xxxxxxx xxxx" xxxxxx x. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, in xxxxxxx na zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxxxx xxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x argumentace xxxxxxxxxxxxx

1. Ústavnímu soudu xxx dne 16. xxxxx 2017 xxxxxxx xxxxx skupiny 20 xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxxxx") xx zrušení xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 x 2 x §18 xxxx. 3 xx xxxxxxx "xx xxxxxxx xxxx" (xxxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxx") zákona č. 117/1995 Sb., o xxxxxx sociální xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o státní sociální podpoře"). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, x xx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Navrhovatelka xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx porušen princip xxxxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxx xxxxxxxx. Současně xxx dle mínění xxxxxxxxxxxxx neplní xxxx, xxxxx xxxx plnit, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx normy.

3. Xx vztahu napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxx xx dávku, xx xxxx stanoveno xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx nesplnění xxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, ani rodiny, xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx. Rozlišovací xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx navrhovatelky nemá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx dávky, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx je xxx xx porušen princip xxxxxxxxxxx rovnosti, jehož xxxxxxxxx xx dodržení xxxxxx rovnosti i x rámci jednotlivých xxxxxx osob majících xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, statku, možnosti xxxx výhodě.

4. Xxxxx xxxxxxxx obecného xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx podobě má xxxxxxxxxxxxx za to, xx byl porušen x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx vybraných xxxxxxxx skupinové příslušnosti. Xxxx je vystaveno xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rodině, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx x rodu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx různé x mají xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxx, což xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na judikaturu Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že sociální xxxxx sice nemají xxxxxxxxxxxxxx povahu, xxx xxxxxxx xx jich xx možné xxx x mezích příslušných xxxxxx (čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx), přesto xxxx xxxxx být xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx principy, xxxxxxx xxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

5. Navrhovatelka je xxxx přesvědčena, xx xxxxxxxx na xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx má xxxxx xxxxx xxxx. Rodič, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx pečující xxxxxxxxx xxxxx xxx sice xxxxxxxxx místem, ale xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx dítě. Nemá-li xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxx nižší, xxx sociální xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xx pohybují ve xxxxxxx pásmu). Xxxxxxxxxxxxx x tomu xxxxxxxx, xx xxxxxx pravidlo xx přičítání xxxxxxx xxxx osoby x xxxx osoby, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx odpovědnost. Xxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx-xxxxxxxxxx sankce xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jiné xxxxx xxxx xxxx.

6. Navrhovatelka xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx daňové zvýhodnění xxxx skrze xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, tak xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx srovnatelný. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx zcela xxxxxxxx příčinnou souvislost xxxx xxxxxxx xxxxxx x chováním xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx k xxxxx, které x xxxx někdy xxxxx x xxxxx nemusejí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx dávek xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismů xx dle xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nastavena tak, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx výhodnosti xx xxx měla xxxxxxx od xxxxxxxx xxx xx do xxxx xxxxxxxxxxxx statusu, xxx motivace xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxx xxxx opačnou vzestupnou xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyvolat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx dle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx analýzy Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí takový xxxxx, že osoby, xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx dávky, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 5 % xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Zpravidla xx dle xxxxxxxxxxxxx xxxx jednat x xxxx x xxxxx x menšími xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx dosáhnou xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxx ní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dávky, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxx k xxxxxxxx xxxxxx vyšší (xxxxx xxxxxxx vrstvy). Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, protože takto xxxxxxxxxxx xxxxx "stimuluje" xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vrstev.

8. Xxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud svým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení zrušil, xxxxxxxxx aby xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §18 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o státní sociální podpoře. Poukázala na xx, že Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxx §18 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx č. 200/2017 Sb., xxxxx xx xxxxxx dne 1. xxxxxx 2017. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Sklenák xxxxxxxx zdůvodnil xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx obecné xxxxxxxx xx druhém čtení. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 854, jež xxxx dostupné xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx závěr xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna uvedla, xx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. A xx xxxx Ústavního soudu, xxx posoudil otázku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svém vyjádření xxxxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poukazem xx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx ponechal xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

11. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx svém vyjádření, xxxxxxxxxx tehdejším xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Janem Xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o státní sociální podpoře xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx senátorů xx neústavnost napadené xxxxxx úpravy xxxxxxx, x navrhla zamítnutí xxxxxx xxxx nedůvodného.

12. X xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), vláda xxxxxx, xx Ústavní xxxx ve xxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxx zdrženlivost, x xx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx xxxx významné xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x prvé xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zákonodárném xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, jichž se xxx xxxxx ustanovení čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx domáhat jen x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxx, je tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxx široký xxxxxxx xxx zákonodárce xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákonná xxxxxx xxxxx nemusí xxx x xxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxxxx k xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx o xxxxxxxx x demokratické společnosti xxxxxxxx, jako xx xxxx u těch xxxx, jichž xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x Listiny. Ústavní xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx lze xxxxxxx sledování nějakého xxxxxxxxxxx xxxx x xxx tak xxxx xxxxxxxx, xxxxx si xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) a xx. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.). Vláda xx xx to, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxx, xxxxx xx plnit, x xxxx tak xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx za rozumný (xxxxxxxxxx), předvídatelný a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

13. K xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx diskriminace xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxx dle xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx odmítl absolutní xxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx rovnost občanů xxxxx chápat jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx relativní. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx určité xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neplynou, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx přesné xxxx, xxx xxxxxxxxxx jakékoliv xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx vlády xx xxxxxx, že v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, neboť xxxxxxx xxxxxxx přístupu x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx vnímat x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx dávkovým xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx nouzi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx ze xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx, xx. "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

14. X xxxxxx xxxxxxxxxx dávky xxxxx uvedla, xx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxx konstruován xxxx nárok xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky nároku xxxx xxx xxxx xxxxxx všemi xxxxx xxxxxx, tzv. okruhem xxxxxxxx posuzovaných xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx pobytovou xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby. X tomu xxxxx xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výměry xxxxx jsou dány xxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx život x xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx pro rozvoj xxxxxx příznivé. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx vzorce xxxxxxx xxxxxx, neboť x xx žije, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxx smyslu, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění příjmu xxxx člen xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx status xxxxxxxxxxxxxxx xx po xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx až do 26 xxx xxxx xxxxxx.

15. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dávka, xxxxxx xxxx x souladu x §1 odst. 1 zákona č. 117/1995 Sb. přispívá (xxxxxxx xxxxxxxxxx) na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxx xxxx a rodin, xx. rodin xx xxxxxxxxx xxxxxxx příjmu. Xxxxx na xxxxxxxx xx dítě xx xxxx xxx zákona o státní sociální podpoře xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nepřevyšuje xxxxxx částky životního xxxxxx rodiny x xxxxxxxxxxx 2,70. Xxxxx xx xxxxx je xxxx xxx splněním xxxxxxxxxx příjmu rodiny, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx motivační xxxxx.

16. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx §18 xxxx. 1 x 2 x slov "xx xxxxxxx xxxx" x §18 odst. 3, případně xxxxxx §18 xxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx celé xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xx dalších xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

17. Xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") sdělila Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o státní sociální podpoře nevstoupí.

V.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

18. Xxxxxxx xxxx v souladu x ustanovením §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx uvážil, xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx ústní xxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, než xxx xx s xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx ostatně x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Ústavní soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dokazování.

VI.

Podmínky xxxxxxxxxxx posouzení návrhu

19. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xx xxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx osobami x tomu xxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx žádný x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx x němuž jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx meritorní xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

20. V xxxxxx x kontrole xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., nejprve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx adrese http://www.psp.cz, xxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení zákona o státní sociální podpoře xxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx proceduře xxxxx xxxxxxx nevznesla.

VIII.

Dikce napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Xxxxxxxxxx §18 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nadpisu zní:

"§18

Výše xxxxxxxx xx xxxx

(1) Xxxx přídavku xx xxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxx, jde-li x xxxxxxxxxxxx dítě xx xxxx

x) xx 6 xxx 500 Xx,

x) od 6 xx 15 let 610 Kč,

c) xx 15 do 26 xxx 700 Kč.

(2) Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx posuzovaných xxxx xx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodného xxxxxx xxxxxx

x) xxxxx §5 odst. 1 xxxx. a) xxxx 1, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx životního xxxxxx xxxxxxxxxxx⁸⁾,

x) podle §5 xxxx. 1 xxxx. a) bodu 2,

x) x xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění,

d) z xxxxx důchodového pojištění,

e) x xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx⁴⁾,

x) x xxxxxxxxx na xxxx x osobu xx 18 let xxxx, xxxx

x) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xx vyčerpání xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx nezaopatřenému xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxx xxxxxxxx xx dítě xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxxxx xxxx xx věku

a) xx 6 let 800 Xx,

x) xx 6 do 15 xxx 910 Xx,

x) xx 15 xx 26 xxx 1000 Xx."

22. Poznámky xxx xxxxx č. 8 x 4, jež xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx:

"⁸⁾ Xxxxx x. 110/2006 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx."

"⁴⁾ Xxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

23. Xxxxxxx soud xxxxxx argumentaci navrhovatelky, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx návrh xxxx xxxxxxx.

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx týkající xx ústavněprávních xxxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx znak xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahu a xx xxxxx se xxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxx stanoví čl. 41 xxxx. 1 Listiny. "Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Zákonné xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx principy, jinými xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxx ústavní xxxxxx, xxxxxxxxx v Listině, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 4 odst. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jejich podstaty x smyslu. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx omezením xx xxxxx skutečnost, že xxxxxx, xx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx Listiny. Jejich xxxxxxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx realizace jednotlivých xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx specifickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxx závislá xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx státu ... X xxxxx těchto xxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx provedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx změn ... Zakotvení xxxxxx xxxxxxxxx v Listině xxxxxxx, že xxx xxxxxxx úpravě xxxx xxx xxxxxxxx jistý xxxxxxxxx standard xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx."

25. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 xx dne 23.3.2010 (X 61/56 SbNU 653; 135/2010 Sb.) k xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx lze xx xxxxxx x xxxxxxxxx zakotvení sociálních xxxx xxxxxxxx tři xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Prvním x xxxx xx, xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsahujících xxxxxx sociálních xxxx xx xxx užší xxxxxxx, xxx je xxxx x základních xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx Listiny, xxx xxxxx prostor je xxxxxxx ustanoveními čl. 41 xxxx. 1 a čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny) x xxxxxxx třetím xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny).

26. Xxxxxxx soud předesílá, xx otázkou diferenciace xxxxxxxx xx xxxx xx již xx xxx judikatuře v xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 40/97 xx xxx 2.9.1998 (X 96/12 XxXX 27; 223/1998 Sb.) uvedl: "Xxxxxxxxx v sociálních xxxxxxxx, má-li se xxxxxxxx základních lidských xxxx, musí dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx směru xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sociálních xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx potřebách xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za porušení xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxxxxx by xx, xx u sociálních xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nebo xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxxx možno stanovit."

27. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx, že posuzuje-li xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xx oblasti xxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx, xx něž xxxxxx xxx xxxxxxx ustanovení čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, poměřuje ji x prvé řadě xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nástroj x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx prosadil x xxxxxxx (srov. xxxx. xxx 42 nálezu xx. zn. Xx. XX 34/17 xx xxx 9.7.2019, publikovaného xxx č. 224/2019 Sb.). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx: 1. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx, sociálního xx xxxxxxxxxx xxxxx, 2. xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sociálního práva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního obsahu, 3. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl; xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx, x 4. zvážení xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (racionální), byť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.

28. Xxxxxx krokem xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx testu xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka, byť xxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, že xxxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx "garance xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx", xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx vazbě xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxx dětí xxxx xxxxx, které xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx obzvláště xxxxxxxxxx xxxx. Právní xxxxxx přídavku na xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neplní, xxxx jiné x xxxxx, xx přídavek xx dítě jako xxxxxxxx dávka xx xxxxxxxx xxxxx rodině, x níž xxxx xxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx příjemcem xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx hlediska výlučně xxxxxxx nezaopatřené xxxx. Xxxxx z důvodu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 32 xxxx. 5 Listiny, xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pečují x děti, xxxx xxxxx na xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xxx Listina blíže xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxx i nehmotné xxxxxx. X xxxxx xxxxx xx zakotvena xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xxxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Smyslem xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že (xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 Listiny) xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx není xxxxxxxx xx výčtu těch xxxx, jichž xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx). To xxxx xx xxxxxxxxxxx xx povaze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx nemění, neboť xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx čl. 32 odst. 5 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 6 xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxx upraví xxxxx.

29. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, zda xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx realizace xxxx esenciálního obsahu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx podmínky, xx xxxxx xxxxxx oprávněnému xxxxx xx přídavek xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxx xxxx xx dle xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x státní sociální xxxxxxx každé xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rodině xxxxxxxxxxx součin xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x koeficientu 2,70. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx zvýšené xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxx. Ostatně, xxx xxxxxxxx absence xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xx neomezuje xx xxxxxxxx na xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx podporuje i xxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxx další xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx se xxxx xxxxx hypotetickou xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxx.

30. V xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx původní xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxx, za nichž xx xx vzniká xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx vést xx xxxxxxx takového xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jen xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx.

31. Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx testu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx zkoumal, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmy xxxxxxx. Ustanovení §18 xxxx. 2 písm. x) až g) xxxxxx o státní xxxxxxxx podpoře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx kategorií xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx osob x xxxxxxxxxxx měsíci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx dítěte xx xxxxxxxx na xxxx ve xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, které xxxx alespoň předchozí xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Sklenákem ve xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx č. 200/2017 Sb. Svůj xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu x. 5950 (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx www.psp.cz - xxxxxxxx xxxx x. 854/0) xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx, které xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx podporou xxxxxxxxx xx rodin, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x to xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxx z příjmu, xxxxxx xxxxxx). Podpora xx xx xxxxxx xx daňové xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx alespoň xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx."

32. Ostatně xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [(xxxxxxx období 1992-1996) - 1444/0 xxxxxx xxxxx zákona o státní sociální podpoře] x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx deformovat, ale xxxxx účelně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx motivovala xx xxxxxxxxx příjmů a xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx na sociálních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx být xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hospodárný, xxxxxx x xxxxxxx, xx. xxxx vycházet x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx."

33. X xxxxx řečeného je xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx zvýšené výměře xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. nesleduje xxx pomoci nezaopatřeným xxxxx x rodin xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx situaci. Xxxxxx, xxxxxxxxxx přídavku xx xxxx xx xxxxxxx výměře xx xxxxxxxxx charakter. Xxxx xxxxx xxx spatřovat x xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx úsilím snaží xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx péči x dítěte x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nepochybně je xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, pokud alespoň xxxxx z rodiny xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx napadenou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravou xx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavního soudu.

34. Xxxxx poslední xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx současně xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx je dle xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nebylo xx možné dospět x závěru o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vytknutého cíle xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x nimž xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx, xx už xxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx zákonné ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xx zvýšené xxxxxx xxxxx druhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Lze xxx xxxx na xxxxx xxxxxx souhlasit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xx v xxxxxxxx podmínění xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx společně xxxxxxxxxxxx xxxx vystaveno xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, aniž xx (xxxxxxxxx) xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je, xxx xxxxxxxx plyne xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx záměr se xxxxxxxxx xx Listinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminace, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx zaslouží xxxxxxxxx. Nejedná se x diskriminaci z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx původ xx xxx xxxx xxxxxx xxx vždy dané xx xxxxxxxx narození. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, a xxx se xxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx. X xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 40/97, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx různých podmínek xxxxxxxx na dítě xxxxx pokládat xx xxxxxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxx individuální posuzování xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

35. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nemá xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx o xxxx, jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x sociálně "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxxx velmi úzkým xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vázán xx okruh xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob, x xxxxxx výlučně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx recipienta xxxxx. Xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxxx xxxx xxxxxxxx okolnost xxxxxx v potaz, xxxx. xxxxx rodiny x xxxxx ohledu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx náležitě zohlednit x promítnout xx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem.

36. Z xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava zákona o státní sociální podpoře xxxx ve výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o státní sociální podpoře xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx č. 30/2020 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 6.2.2020.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.