Plné znění - 183/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 14. června 2022 sp. zn. Pl. ÚS 10/22 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 324/2021 Sb., o jednorázovém odškodnění subjektů dotčených mimořádnou událostí v areálu muničních skladů Vlachovice-Vrbětice a o změně některých zákonů

183/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

183

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 10/22 xxx 14. června 2022 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka (xxxxxx xxxxxxxxx), Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, sídlem Xxxxxxxxx 419/21, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx slovech "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 xxxx. b), §6 xxxx. 1 ve xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 odst. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" x §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" x §6 xxxx. 5 xxxxxx x. 324/2021 Xx., x jednorázovém xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx muničních skladů Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníka řízení x Veřejného xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x trvalému xxxxxx", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 ve xxxxx "trvalého", §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" x §6 odst. 5 xxxxxx x. 324/2021 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx událostí v xxxxxx muničních skladů Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 6.4.2022 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx, xx niž xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Canov, (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxxx"), zastoupené x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 324/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxx x areálu xxxxxxxxx skladů Vlachovice-Vrbětice x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, (dále xxx xxx "zákon o jednorázovém odškodnění" xxxx xxxxx "zákon"). Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxx soud zrušil §3 odst. 3 xxxx. x) x §6 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx požaduje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x rozhodné době xxxxxx pobyt (xxxx. x xxxxxxx povolení x xxxxxxxx pobytu) xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx proto, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení §3 xxxx. 3 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §6 xxxx. 1 xx slovech "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" x §6 odst. 4 xx slovech "xxxxxxx", x xx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina") x čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva").

2. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádá x přednostní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx naléhavosti xxxx xxxxx §39 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx zákon o jednorázovém odškodnění x §7 xxxxxxxxx, xx xxxxx xx náhradu škody xx nutné uplatnit xxxxxxxxxx xx 30.6.2022, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x uplatnění nároku xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx rozhodl x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxxx svůj nárok xxxxx x xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx skladů Vlachovice-Vrbětice. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §3 odst. 3 xxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, xx rozhodným xxxxxxxxx xxx přiznání postavení xxxxxxxxx fyzické xxxxx xx toliko xxxxxx xxxxx x xxxx x x cizinců xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx obcí. X xxxxxxxx toho xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pobytu x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxx pobytu, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx občané x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx".

4. Xxxxxxxxxxxxx namítá, že xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxx xxxxxxx x dotčených xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxxx žijících x xxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pobyt. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodném xxxxxx ,xxxxxx‘ v zasaženém xxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx adresu x jedné x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx trvalého xxxxxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x tedy xxxxxxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx trvalé xxxxxxxx v xxxxx x těchto xxxx xxxxxxx xxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx, xxxx nepokrývá dostatečně xx osoby, jichž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx ospravedlnitelné a xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vlády xx xxx 21.12.2015 x. 1090. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění na xxxxxxxx "xxxxxxxxxx dotační xxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zcela nepatřičný. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny x čl. 14 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx "xxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 odst. 1 Listiny "xxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx".

5. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x žádné xxxxxx xxxxx nelze dovodit xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx jak xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, tak x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x neznámé xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx §16 odst. 3 zákona x. 128/2000 Sb., o xxxxxx (obecní xxxxxxx), x na zákon č. 108/2006 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx povinnosti xxxx vůči xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx území.

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx nějž oprávněná xxxxx xxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ohlašovny xxxx. X xxxx právní xxxxxx xxxx ani x důvodové zprávě x citovanému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, proč xx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx neměly xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x obci. Xx-xx xxxxxxxx x xxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx především x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxx. Ani xxx xxxx xxxxx xxxxxx, zda xx xxxxx o xxxxx, xxxxx x obci x době xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx které xxxx xxxxxxxx xxxxx událostí xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx x §6 odst. 5 xxxxxx toliko, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučeny xxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx ohlašovny, je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx si byl Xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx, xx xx xxxxx uvedené xxxxxxxxxx upozornil xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Sulovský. Současně xx však senátoři xxxx vědomi "velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx 18.8.2021 ... xxxxx způsobit xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx období", xxxxxx xx Senát xxxxxxx návrh zákona x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

8. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx, jednajícím xxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx ochránci xxxx xxxx xxxxxxx, které xxxx oprávněny xxxxxxxx xx řízení jako xxxxxxxx účastníci xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, jakož x x ohledem xx časové aspekty xxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx 2, 47 x 48) x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx replice.

III./a

Vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx

9. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 1250/0, xxxxxxx "v xxxxx čtení xxx 30.7.2021 xx 115. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x hlasování x. 17 (xxxxxxxx x. 1764), kdy x přítomných 123 xxxxxxxx xxxxxxxxx 113 xxx xxxxx x xxxxx proti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx dne 3.8.2021 Xxxxxx, který jej xxx 18.8.2021 xxxxxxxxx x schválil. Prezidentem xxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxx 29.8.2021, xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 143 xxx č. 324/2021 Sb.

10. Senát xx svém xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu x xxxxx, že xxxxx zákona xx xxx postoupen xxx 3.8.2021. Xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx tento návrh xxxx xxxxxxx xxxx x. 141 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx výboru. Xxx výbory doporučily xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Senát xxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx v 13. xxxxxxxx xxxxxx xxx 18.8.2021. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx Senátu proběhla xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx Senátu xxxx xxxxxxxx slova xxxxxxxxxx ústavně-právního výboru xxxxxxxx Ing. Tomáše Xxxxxx, x nichž xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxx schválit xx nejrychleji, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx kraj i xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx co xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na xx, xx obyvatelé xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob.

III./b

Sdělení xxxxx

11. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.5.2022, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx usnesení x. 356, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx

12. Xxxxxxx xxxx obdržel dne 21.4.2022 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, v xxxx xxxxx, že xxxxx §69 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx 19.5.2022 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xx x návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx x Ústavní xxxx xx xxx návrhu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx neobstojí x testu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx podstatné xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx skladu. Xx xxxxxx xxxxxx, xx "xxxx žijící v xxxx xxxxxxx ... x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x následnou xxxxxxxxx xxxx mimořádné xxxxxxxx (spočívající zejména x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx, někdy xxxx materiální újmu x museli čelit xxxxx omezením (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zákazu xxxxxxxxx pozemky x xxxxxxx). Poskytnuté xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ..." X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx x xxx xxx nahlášen xxxxxx xxxxx, je xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxx xxx, který xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx pobyt xxx x různých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxx složité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx již "xxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx a x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx především pro xxxx, zcela xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xx, xxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x možnost x xxxxxxxxxx xxxxx". Zájem xx xxxxxxx vyřízení xxxxxxx xxxxx něj xxxxx převážit nad xxxxxxx xxxxxxxxx zákazem xxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Upozorňuje xx xx, xx "trvalý xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx občanů xxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx nešťastně, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxx instituty ... Trvalý xxxxx x xxxxxxx ... xx xxxxxx pobytového xxxxxxxxx na území Xxxxx republiky, xxxxx xx xxxxxxx cizincům, x xx xxx xxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, tak xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ... X cizinců xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hlášeného xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pobytu". Zákon o jednorázovém odškodněníx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podmínku, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a která xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx cizince x xxxxxxxxxx pobytem, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávy x xxxxxx se xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx toto xxxxxxxx zacházení x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xx obzvlášť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx úpravu vůči xxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x to xxx xxxx xxxxxx s xx. 18 x 21 Smlouvy o fungování Evropské unie (xxxx xxx "SFEU").

III./d

Ústní jednání

15. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xx ústního jednání xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x souladu x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxx bez xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx předpoklady řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

16. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o Ústavním xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx x §29 xx 31 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx §64 xxxx. 5 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 19 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx neshledal xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., ani xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx posouzení.

V.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

18. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx. X posuzované xxxx vyšel Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz). Ústavní soud xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 30.7.2021, kdy pro xxxxx xxxxxxxxx 113 xxxxxxxx, žádný nebyl xxxxx, 10 x xxxx se zdrželo x 73 xxxx xxxxxxxx. Senát xxxxxx xxxxx zákona dne 18.8.2021, xxx x 61 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 58 xxx xxxxx, xxxxx xxxxx x 3 xxxxxxxx xx zdrželi. Xx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxxx xx xxx 17.12.2019 xx. xx. Xx. ÚS 31/17 (X 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.) x ze xxx 24.11.2020 sp. xx. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], že zákon o jednorázovém odškodnění xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx Parlamentu (čl. 15 xxxx. 1 Ústavy). Xxxx skutečnosti ostatně xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx přijetí zákona o jednorázovém odškodnění, xxxxx součástí jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

19. Xxxxxx x účinné xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyznačeny xxxxx):

§3

Xxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

(3) Oprávněnou xxxxxx xx

x) fyzická xxxxx, xxxxx byla x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2,

x) xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x pobytu x xxxx uvedené x xxxxxxxx 2.

20. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (napadené xxxxx xxxx xxxxxxxxx tučně):

§6

Jednorázové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxxx xxxxx xx xx období xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxx xx xxxxxxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx xx xxxx 300 Kč xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, kde xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pobytem xx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx.

(2) Oprávněná xxxxx xx xx xxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxx. x) nárok na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odškodnění xx výši 100 Xx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx trvalého xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xx za xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 20 Kč xx xxxxx kalendářní xxx trvalého pobytu.

(4) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pobytem xx území obce Xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx části xxxx Xxxxxxx, se xxxxxxxxx xx xxxx 20 % xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x 3.

(5) Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za tu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx trvalého xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XXX./x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

21. Zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobenou xxxxxxx x areálu xxxxxxxxx xxxxxx Vlachovice-Vrbětice, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx vzniknout osobám xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x dotčených xxxx (§3 odst. 2 zákona) xx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxx nároků xx xxxxxxx xx xxx. xxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx (1.) škody xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, (2.) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx záchrannými xxxx xxxxxxxxxxxx pracemi, x xxxxxxx (3.) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxx věcné xxxxxx xx xxxxxxx výzvy, xxxxxxxxx xxxx náhrady xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxx (xxx xxx 1 xxxxxx xxxxx důvodové zprávy x xxxxxx).

22. Ze xxxxxxxxxxxxxx x teleologického xxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx zákon o jednorázovém odškodnění představuje xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 239/2000 Xx., x integrovaném xxxxxxxxxx systému x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který x §29 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx užívacího xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x osobní xxxxxx x v §30 xxx náhradu xxxxx xxxxxxx osobám x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxx x lex xxxxxxxxx vůči xxxxxx č. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x x xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (notářský řád), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx například x xxxxxxx hypotetického "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx dozoru ze xxxxxx xxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx úřední postup). Xxxxx §12 zákona x xxxxxxxxxxxx odškodnění xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx zanikají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxxxx v souladu x xxxxxx uvedeným x §1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů". Zákon o jednorázovém odškodnění xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x práva na xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, náleží xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx jeho majetek xxxxxx (§1039 odst. 1). Tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx rozumět rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxx věci xx stavu xxxxx xxxx x naléhavém xxxxxxxx zájmu, pokud xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx (§1037 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

23. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx (viz její xxxxxxx xxxx, bod 2), xx "xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx muničního xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx", kdy xxxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nároky xx psychiku xxxxxxxx xxxx x bezprostředním xxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx obecným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx x dotčených xxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X důvodové xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx, x §3) xx xxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kritéria, neboť xx nabízí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx bydliště xxxxxx. Xxxxxxxx přihlášení xx k xxxxxxxx xxxxxx ještě nemusí xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx) v xxxx, xxxxxxx xxxxx xx x kritérium, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zatěžovat xxxxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx se xxxxx o xxxxxxx xxxxxx ověřitelný xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx informačních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak složité xxxxxxxxxx faktického xxxxxx, xxx by x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx týká, xxxx xxxxx xxxxxxx. Nárok xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx" Xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx všem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx některé x xxxxxxxxx obcí, xxx xxxxxx těm xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x uvedených xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (za xxxxx xxxxxxxxxx den xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) x částce xx 4 Xx xx xx 300 Kč (§6 xxxx. 1 xx 4 xxxxxx) xxxxx xxxx, v xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pobyt. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx k xxxxxx řízení xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra (§8 xxxxxx).

24. Institut xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x občanů Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro přiznání xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx odškodnění, xx xxxxxxxx x §10 x xxxx. xxxxxx x. 133/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se "xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx si xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x místě, xxx xx rodinu, rodiče, xxx xxxx xxxxxxxxxx" (§10 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Trvalý xxxxx xx xxxxxxxx evidenční xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx coby xxxxxx, xxx xx xxxxx zdržuje x xxxxxxx zde žít. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 135/1982 Sb., x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx 30.6.2000, xxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx občana České xxxxxxxxx xxxxxxxxx se x trvalému xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx rozhodnout xxxxxx xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx ukončit (§10 xxxx. 12 xxxxxx x evidenci xxxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx xxxx občan xxxx mít xxxxxx xxxxx místo xxxxxxxx xxxxxx, x to x objektu, xxxxx xx označen xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx číslem x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx individuální xxxxxxxx (viz §10 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx).

25. Xxxxxxxx k trvalému xxxxxx u cizinců xx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx uvedeného xxxxxxxxx trvalého xxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx trvalý xxxxx, xxx xx xxxxxx z druhů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx upraveného x §87g zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o pobytu cizinců"). Xxx se xxxxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce práv (xxx bod 14 xxxx), xx u xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §93 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

26. Xxx xx zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx xxxxxx fiskální xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxxx, že nejde x tzv. daňový xxxxx, jak xxx Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře chápe [xxx např. xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Pl. XX 18/15 (X 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.)], x xxxx xxxxxxx není podřaditelný xxx xxx xxxxx "xxxx x xxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx jednorázové xxxxxxx částky není xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx "xxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ..." [nález xx xxx 13.12.2016 xx. xx. III. XX 84/14 (N 238/83 XxXX 703)]. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx "xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, nesmí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x z jeho xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx" [xxxx. xxxxx xx dne 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.), xx xxx 1.12.1999 xx. xx. Xx. ÚS 17/99 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), xx xxx 9.3.2004 xx. xx. Pl. ÚS 2/02 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x xx xxx 10.7.2014 sp. zn. Xx. XX 31/13 (X 138/74 SbNU 141; 162/2014 Sb.)]. I x xxxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx platí, xx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx subjektů vyžaduje xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny), tj. xxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx subjektů a xxxx, tak i xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxxxxxxx xxx xxxxx xx dne 21.4.2009 xx. xx. Pl. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rovnosti xx xxxxx xxxxxxxx již x xxxxxx xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx xxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxx čl. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxx x xxxxx x důstojnosti x v xxxxxxx". Xxxxxxx dále x čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, barvy xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx, národního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx etnické xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxx možných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. PAVLÍČEK, X. Xx XXXXXXXX, X. x xxxxxxxx. Xxxxxxx právo a xxxxxxxxx. XX. díl. Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. 2. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Leges, 2015, x. 506, 509). Podle čl. 14 Xxxxxx pak xxxxx, xx "xxxxxxx xxxx x svobod přiznaných xxxxx Úmluvou musí xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, jako xx pohlaví, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, národnostní xxxx sociální xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx jiné xxxxxxxxx". X xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx kategorií xxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxx xx třeba, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx dne 15.3.2016 xx. zn. Xx. XX 30/15 (N 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.)]. Xxxxxxxxx xx xxx porušení principu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxx ze dne 7.6.1995 sp. xx. Xx. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.) x xx xxx 8.11.1995 xx. zn. Xx. XX 5/95 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx, x to rovnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xxxxxxx.

29. Xxx. "xxxxx postavením" xx xxxxxx xxxxx citovaného čl. 3 xxxx. 1 xx xxxx Listiny x čl. 14 xx xxxx Úmluvy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx. Xxxxxxx lze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na rozsudek xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (dále xxx "XXXX") ze dne 16.3.2010 xx věci Xxxxxx x další xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 42184/05) xxxxxxxx se problematiky xxxxxxxxxx valorizace důchodů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx nemá Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx pod xxxx "jiné postavení" XXXX xxxxxxxx i xxxxxx pobyt (xxx xxxxxxx jeho §70 x 71). Obzvláště x xxxxxxxxxx XXXX xx xxx xxxxxx "xxxx postavení" přiznáván xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 10.3.2011 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 2700/10) x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx shora xxxxxxxxx xxx též xxxxxxxx xx dne 13.7.2010 ve xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 7205/07 (§56-58)]. Rovněž Xxxxxxx soud v xxxxxx xx xxx 8.8.2017 xx. zn. Xx. ÚS 9/15 (X 138/86 XxXX 333; 338/2017 Sb.) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobu xxxxxxxxxx xxx právě xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx například xxx poplatníka xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), aniž by xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxx tzv. jiné xxxxxxxxx, nebo xxxxxxx (xxxx. XXXXXX, M. Xx XXXXXXXX, X. x kol. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Praha: X. H. Beck, 2021, s. 150).

30. Xxx závěr o xxxxx xxxxxxxxxxxx vychází Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x následujícího xxxxx xxxxxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.) a xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Xx.), který xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx: (1.) Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx? (2.) Xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx? (3.) Xx jim xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dobra)? (4.) Xx toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. (x) sleduje xxxxxxxxx zájem a (x) je přiměřené? Xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx o diskriminaci. X xxxxx otázky xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vynechat, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx být s xxxxxxx subjekty xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx uvedené xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zakázané, xxx x tak xxxxxx x závěru x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xx xxx 10.7.2014 sp. xx. Xx. XX 31/13, xxxx 58 x 59 xxxxxxxxxx). Xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx formulovaného xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) ... xxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxx, xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ... Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozlišování ... xx xxx xxxxxxxx x přísnosti xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx závěr x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (XXXXXX, X. Xx XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, s. 156). Xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxxxx x míru "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxx zacházení (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 16.11.2004 xx xxxx Üxxx Tekeli xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 29865/96). X xxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX xxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxxx zacházení xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx ESLP xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 14 Xxxxxx (xxx FOREJTOVÁ, X. Judikatura soudů XX x Xxxx Xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx diskriminace. Plzeň: Xxxx Xxxxx, 2013, x. 22). Xxxxx Xxxxxxx soud zdůrazňuje, xx za xxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Listiny xxxxxxxx x xxxxxxxx diskriminaci, xxx se x xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nálezy xx xxx 30.4.2009 xx. zn. XX. XX 1609/08 ve xxxxx opravného xxxxxxxx xx xxx 9.7.2009 (X 105/53 SbNU 313), ze dne 21.4.2009 xx. zn. Xx. ÚS 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.) xxxx xx xxx 12.3.2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

XXX./2

Xxxxxxxxx xxxxxxxx východisek xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Veden xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyjádřenými xx xxxxx relevantních xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění k níže xxxxxxxx xxxxxxx.

32. X xxxx řadě xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx žijící xx území některé x dotčených xxxx, xxxxx však x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění za jedince xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx, xxxxx x xxxxxxxxx období x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xx měli xxxxxx xxxxx. Ve xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx bod 13 výše) xx xxxx xxxxxx odpověděl xxxxxx.

33. Xxxxxxx a xxxxxx právní úpravy, xxx xxxxxxx xxxxxxx x x důvodové xxxxxx x návrhu xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kompenzovat xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx újmu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. X xxxxxx xxxxxxx (dopadu xxxxxxxxx události xx xxxxxx a právní xxxxx jednotlivce) xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx bydlel x xxx v xx hlášen xxxxxx xxxxx, xxxx v xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx přihlášení x xxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx v xxxx 24 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx x xxxxx toliko xxxxxxxxx funkci, xxxxxxxxxx xxx x sobě x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x dané xxxx, xxxxx xxx nemá xxxxxx xxxxxxxxx přihlásit xx xx území xxxx obce x xxxxxxxx pobytu. Toho xx byl ostatně xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zvolení xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx obecným xxxxxxxxxxx, odůvodnil "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx". Xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx 30). Xxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx s xxxxxx bydliště xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx některé xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx místa, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx trvale xxxxxxxx (xxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu - xxx xxxxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxx xx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx místa xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx oprávněných xxxx. Je třeba xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx legitimních xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x obci, x xxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxx, kupříkladu xxxxx-xx osoba x xxxxxxx bez xxxxx xxxxxxxxx, orientačního x xxxxxxxxxxx (xxx bod 24 xxxx), je-li xx nezbytné nebo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx osobu, xxxxx xxxxxx zaměstnání, xxxxx podnikání apod. Xxxxxxx xxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx trvalého xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx občan xxxx xxxxxxxxx (!) x xxxxx, kde xx xxxxxx, rodiče, xxx nebo zaměstnání. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx jeden (xxx 24 xxxx).

34. Z xxxxxxxx účelu zákona o jednorázovém odškodnění xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (žijící) xx území xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, v níž xxxx, xx straně xxxxx. Zákonodárce xxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxx další (dodatečné) xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx k trvalému xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx druh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx institut, xxxxxx xx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 25 xxxx). Xxxxxxxx daná osoba xx xxxxx některé x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je její xxxx x důsledku xxxxxxxxx události x xxxxxx xxxxxxxxx skladů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s osobami, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

35. Se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx současně xxxxxxxxx odlišně, a xx toliko x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx. absence povolení x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx užíváno x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxx kritériem x priori xxxxxxxxx, xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx Jiné xxxxxxxxx" xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx (xxx xxx 29 xxxx). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx 27 xxxx, rozhodl-li xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx částku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx u restitučních xxxxxx (nález xx. xx. III. ÚS 84/14). Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx druhou čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxxxx níž xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a ochranu. X té xxxxxxxxxxx xx nutno rovněž xxxxxxxxxxx, xx xxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx "neumožňuje rozlišovat xxxx občany Xxxxx xxxxxxxxx ... x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ... a xxxx xxxx území" [xxxxx xx xxx 13.12.1995 xx. xx. Xx. XX 8/95 (X 83/4 XxXX 279; 29/1996 Sb.)].

36. K xxxxxxxx xx xxxxx opakovaně xxxxxxxxx, xx §3 xxxx. 3 písm. x) zákona požaduje xxxxxxx dalšího xxxxxxxx, xxxxxx je povolení x trvalému xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pobytu xx xxxxx dotčené xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx zde xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxx (xxx bod 22 in fine), xxxxx jsou zaručena xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx majetku, xxxxx xxxx být xxxxx ve vlastnictví xxxxxx (xxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx je speciálním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti), xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx závěry, x xxxx xxxxxx Ústavní xxxx x nálezu xx dne 4.6.1997 xx. zn. Pl. XX 33/96 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.). Jinými xxxxx xxxxxx, čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx zde (xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) nevytváří xxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxx oprávněných xxxxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx žijícími xx xxxxx obce xxx přihlášení x xxxxxxxx pobytu, resp. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§3 xxxx. 3 x §6 xxxx. 5 zákona]. Xx xxx xxx xxxxxxxxx "preferenční" xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (újmy) x xxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jednorázové xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxx (xxx xxxx xxx 23 in xxxx). Xxxxx-xx tyto xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody (xxxx) xxxx náhrady xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx muset xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxx xxx 22 výše), x xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, jako xx například prokázání xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx, xxxx škody (újmy), xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tudíž dospěl x xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

38. Xxxxxxx se Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, zda xx xxxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, konkrétně pak, xxx sleduje xxxxxxxxx xxxxx, x pokud xxx, xxx xx xxxxxxxxx. Ospravedlnitelným, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx rozdílné xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx k jeho xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx vztah přiměřenosti" [xxxxx ze dne 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxx XXXX xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxx v xxxxxxxxx x osobami v xxxxxxxxx xxxxxxxxx situacích ... xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nemá objektivní x rozumné xxxxxxxxxx, xxxxxx slovy, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze dne 29.4.2008 ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 13378/05). X xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 23 xxxx), že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obyvatel xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx "trvalý pobyt xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx ... Odpadá xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobytu". Xxxxxxx xxxx se ztotožňuje x xxxxxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx práv, že xxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx x dostatečně legitimní xxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxx xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx.

40. Řízení o xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xx xxxxxxxx xxxxxxx ovládaným obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx upravenými x §2 až 8 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx osobě. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vazbě xx xxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxx xxxxxx. Zásada xxxxxxxxxxx je xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (modifikována), xxxxx xxxxxxx musí ke xxx xxxxxxx předložit xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx je xx xxxxx xxxxxxx, xxx nese objektivní xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. XXXXXX, X. Xx XXXXXXXXX, X" XXXXXX, X., POUPEROVÁ, X., XXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2021, s. 44 (xxxx. 179)]. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx by xx ve xxxxxxxx xxxxxx o žádosti xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx některé x xxxxxxxxx obcí, xxxxx by xx x zamítnutí xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx to x xxxxxxxx důsledku xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nároku, xxxxx xxxxxxx x xxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx faktického xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxxx (faktického) xxxxxxxx xxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxx xxxxxxxx, který xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx například x xxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxx skutečnosti prokázat, xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxx x trvalým xxxxxxx x xxxx xxx ohledu na xx, xxx x xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx (xxxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx náhrady xxxxx x xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx ostatně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ani xx, xx náhrada xx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x těm xxxxxx, xxxxx xxxx měly xx území některé x xxxx xxxxxx xxxxx (evidenční xxxxxxxxx), xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx ani x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kdežto osobám xxxxxxxx žijícím xx xxxxx obce (xxxxx xxxxxxxxx x ní xxxxxxxxx xxxxxx pobyt) xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx výchozí xxxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (skutečně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx obyvatel) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx kritéria x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxx vlastnictví xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx x nedůvodnému xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx ospravedlnitelných xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx si xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx metodu "xxxxxx xxxxxx" a "raději xxxxx xxxx než xxx". Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x bodu 18 xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 168 xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (veřejně xxxxxxxx na www.psp.cz xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx 1250/0). X xxx se xxxxxx xxxxx, xx "xxx cizince xxxx ... podmínky pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nastaveny xxxxxxxx xxx pro občany XX, což xx x xxxxxxxx práva XX problematické xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx XX, neboť xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx diskriminace xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx EU (xxx článek 18 SFEU)", xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právem XX". X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx vazba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx legálního pobytu xx xxxx xxxx xxx xxx občany Xxxxxxxx unie x xxxxxx xxxxxxx příslušníky, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státě xxxxx xx. 16 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/38/ES xx xxx 29.4.2004 x xxxxx občanů Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x pobývat xx xxxxx členských xxxxx, x změně xxxxxxxx (EHS) x. 1612/68 a x xxxxxxx xxxxxxx 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/EHS, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/XXX x 93/96/XXX (xxxx jen "směrnice") x má xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxx materie xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx událostí není xxxxxxxxx úpravy práva Xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx mechanismům.

43. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. a) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 odst. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x "trvalým", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx slově "xxxxxxxx" x §6 xxxx. 4 xx slovech "xxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a zákazem xxxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 věty první Xxxxxxx zaručujícího (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx všech xxxx x právech.

44. Xxxxxxxx xxxxx uvedených ustanovení, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu pro xxxxxxxx nároku na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx některé x xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 2 zákona) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) zákona, xxxxx ve znění xxxxxx xxxxxx (vypuštěním xxxx "xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx") xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxx osoba, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx uvedené x xxxxxxxx 2". Byť xx je Xxxxxxx xxxx vědom xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx zákona ve xxxxx nálezu, xxxxxxxxxx, xx xx přísluší xxxxxx postavení xxx. xxxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx doplňovat o xxxxx slova, resp. xxxx xxxxx své xxxxx xxxxx xx "xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx, která "xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v obci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx spočívající v xxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx i xx xxxxx xx xxxxx zákonná ustanovení, xxxxxxx pak §6 xxxx. 1 xx 4 xxxxxxxx x "xxxxxx" oprávněné xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Oprávněnou xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxx xxxx xx, která měla xx xxxxx dotčené xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx" xx xxxxxx svého xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx stanovuje, xx "xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odškodnění xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx navazuje xx xx xxxxxxxxxx zákona (xxxxxx části), xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx bodu. Xxxxxxx xx ruší xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx obcí, ztrácí xxx xxxxxxxxxx význam x na to xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 zákona, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zrušil.

VIII.

Závěr

46. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxx, xx xxxxxx x plném rozsahu xxxxxxx x zrušil §3 odst. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 xx slovech "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 odst. 3 xx xxxxx "trvalého", §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "trvalým" x §6 xxxx. 5 xxxxxx č. 324/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx uplynutím xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

47. X xxxxxx na xxxxxxxxxx projednání x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx mu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxx poté, xx uplynuly xxxxxxx xxxxx podle §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, vládě x Veřejnému xxxxxxxx xxxx, xxxx. poté, xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce práv x návrhu. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx podle §7 xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx 30.6.2022.

48. Xxxxx §58 odst. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxx nálezy, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) x x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx jejich vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Ústavy). X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud rozhodl, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx uplynutím xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx především x xxxx, xx xxxxx xx jednorázové xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx 30.6.2022 (§7 xxxxxx o jednorázovém xxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx byl nadto xxxxx xx xxx 6.4.2022, x byť Xxxxxxx soud posoudil xxx xxxx mimořádně xxxxxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutí xx věci, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vykonatelnosti xxxxxx až xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, nebylo možné x xxxxxxx na xxxxxxx dodržení xxxx xxxxxxxxx x předchozím xxxx, xxxxx x xxxxxxxx procesních xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx. X §10 odst. 2 zákona x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx zveřejněn xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx do 30 dnů ode xxx jeho doručení Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx uplynutím xxxxx xxxxxxxxx x §7 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx navrhovatelka v xxxxxx nedomáhá. Naopak, xxxxxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx publikací xx Xxxxxx xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. zn. Xx. XX 13/05 (X 127/37 SbNU 593; 283/2005 Sb.) x xx xxx 10.9.2009 sp. xx. Pl. XX 27/09 (X 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.)] xxxx xxxxxx x xxxxxxx na území xxxxxxxxx obcí xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx hmotněprávní lhůtě xxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx. blanketní xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx uvedl již x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 8/95, x xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx takového xxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxx to xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx, xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx k uplatnění xxxxxx x takové xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx současné situaci "xxxx" xxxxxxxxxxx osob.

49. Xxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx byl xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx kritériu xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx dokonce xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxxx odškodnění. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaná xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vykonávat. Xxxxx také v xxxxxx xxxxxx platí, xx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxx osobě xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx posléze Ústavním xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx XX xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) správního rozhodnutí xxxx xxx x x přezkumném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx a musí xxx xxxxxx zohledněna xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxx xxxx adresátů správního xxxxxxxxxx [srov. XXXXXXXXX, X., XXXXXX, X., XXXXXXXXX, X., XXXXXX, X. Xxxxxxx právo xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2021, x. 32 (xxxx. 117) a xxxx., x. 348 (marg. 1223)]. Přezkumné xxxxxx xxxxx zákon o jednorázovém odškodnění x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §153 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx nebudou v xxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx (§101 xxxxxxxxx xxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxxx (§100 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepřipouští (§9 xxxx. 4 věta xxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. XXXx. Tomková x. r.

místopředsedkyně

Informace

Právní xxxxxxx č. 183/2022 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.7.2022.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.