Plné znění - 183/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 14. června 2022 sp. zn. Pl. ÚS 10/22 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 324/2021 Sb., o jednorázovém odškodnění subjektů dotčených mimořádnou událostí v areálu muničních skladů Vlachovice-Vrbětice a o změně některých zákonů

183/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

183

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 10/22 xxx 14. června 2022 x xxxxx xxxxxxxx x místopředsedkyně xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka (xxxxxx xxxxxxxxx), Pavla Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Holečkova 419/21, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 3 písm. x) xx slovech "přihlášena x xxxxxxxx xxxxxx", §3 odst. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 odst. 2 xx slově "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" a §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" x §6 xxxx. 5 xxxxxx x. 324/2021 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx x Veřejného xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x trvalému xxxxxx", §3 xxxx. 3 písm. x), §6 xxxx. 1 xx slovech "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 ve xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 4 ve xxxxxxx "xxxxxxx" x §6 xxxx. 5 xxxxxx č. 324/2021 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 6.4.2022 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx, xx niž xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxx x xxxxxxx uvedeným xxxxxxxxx, xx zrušení některých xxxxxxxxxx xxxxxx č. 324/2021 Sb., x jednorázovém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, (xxxx xxx xxx "zákon o jednorázovém odškodnění" xxxx xxxxx "zákon"). Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) a §6 xxxx. 5 xxxxxx x jednorázovém xxxxxxxxxx. U dalších xxxxxxxxxx ustanovení zákona xxx požaduje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxx odškodnění xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x areálu xxxxxxxxx xxxxxx Vlachovice-Vrbětice vyplatit xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x rozhodné době xxxxxx pobyt (resp. x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx některé x dotčených obcí. Xxxxxxxx xxxxx, aby Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §6 xxxx. 1 ve slovech "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "trvalého", §6 odst. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" x §6 xxxx. 4 xx slovech "xxxxxxx", a to xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina") a čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva").

2. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx navrhovatelka xxxx x xxxxxxxxxx projednání xxxxx návrhu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx zákon o jednorázovém odškodnění v §7 xxxxxxxxx, xx nárok xx xxxxxxx xxxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30.6.2022, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xx uplynutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x uplatnění xxxxxx xx xxxxx navrhovatelky xxxxxx účinnou xxxxxxx xxxx oprávněných xxxx. Xxxxxxxx proto xx xxxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx neústavně xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx x Ministerstva xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxxxx o jednorázovém xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

3. Podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v areálu xxxxxxxxx skladů Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx vymezené x §3 xxxx. 3 xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, xx rozhodným kritériem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x obci x u xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x některé x xxxxxxxxx obcí. X xxxxxxxx xxxx xxxxx x neústavnímu xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, které "reálně xxxxxxxxxx pobývaly xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx či xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pobytu, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx".

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxx některé x dotčených xxxx xxxxxxxxxxx přímou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx v xx však xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pobyt. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, že "xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ,xxxxxx‘ v xxxxxxxxx xxxxx, ale neměly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x tedy sledovaného xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění, x xxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxx, xxxxx trvalé xxxxxxxx v xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx měly ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejných hodnot, xxxx nepokrývá xxxxxxxxxx xx osoby, xxxxx xx mimořádná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, fakticky xxxxxxx xx jejich xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxxxxx snížením administrativní xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2015 x. 1090. Xxxxxxxx x návaznosti napadených xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení zákona o jednorázovém odškodnění xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Úmluvy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx "lze x xxxxx případě xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx bydliště xxxxx".

5. Nespravedlivost kritéria xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení má xxxxxxxxx skutečnost, xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxxx osob zapisovat xxxxxxxxx xxxxx, kde xx zdržují. Xxxxxxxxxxxxx xx mělo xxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx jak xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x neznámé xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx upozorňuje zejména xx §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní zřízení), x na xxxxx č. 108/2006 Sb., o sociálních xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx všem xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tu xxxx rozhodného xxxxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X této xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x důvodové xxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx zde xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, proč xx osoby x xxxxxxx pobytem na xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x obci. Xx-xx hovořeno o xxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x osob xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tato xxxxxxxx stejnou, xx-xx xxxxx měrou. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxx, xxxxx x obci x době xxxxxxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx k §6 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx, že x možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučeny xxxxx, které skutečně xxxxx xx adrese xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx podstatná xxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

7. Navrhovatelka xxxxxxxx, xx problematičnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx byl Xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx upozornil jeho xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Sulovský. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx "velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx 18.8.2021 ... mohlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxx xxxxxxxxx období", xxxxxx se Xxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x předloženém xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

8. Soudce xxxxxxxxx podle §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx neznámé xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x s xxxxxxx xx časové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (viz xxxx 2, 47 x 48) x xxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vědomí a x xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

9. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, podepsaného její xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk č. 1250/0, přičemž "x xxxxx čtení xxx 30.7.2021 na 115. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x projednáváním xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxx čtení". Xxxxx xxxxxx byl následně xxxxxx v prvém xxxxx v xxxxxxxxx x. 17 (xxxxxxxx x. 1764), xxx x přítomných 123 xxxxxxxx xxxxxxxxx 113 xxx návrh x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 3.8.2021 Xxxxxx, xxxxx jej xxx 18.8.2021 projednal x schválil. Prezidentem xxxxxxxxx xxx zákon xxxxxxxx xxx 29.8.2021, xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 143 xxx č. 324/2021 Sb.

10. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx předsedou, xxxxxxxxxxxx obsah xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx mu xxx xxxxxxxxx xxx 3.8.2021. Organizační výbor Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx senátní xxxx x. 141 xxxxxxxx x projednání xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x dopravu, xxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx výboru. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxx zákona projednal xx své 15. xxxxxx x 13. xxxxxxxx xxxxxx dne 18.8.2021. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozprava. Xx xxxxxxxxx Senátu xxxx xxxxxxxx slova xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, x nichž xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx kraj x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nejdříve. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx obyvatelé xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx institutu "xxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob.

III./b

Sdělení xxxxx

11. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.5.2022, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a předsedou Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx téhož xxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 356, xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx práva vstoupit xx řízení.

III./c

Vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

12. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21.4.2022 xxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx, v xxxx xxxxx, xx xxxxx §69 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Dne 19.5.2022 xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx vyjádření x xxxxxx. Veřejný ochránce xxxx xxxxx, xx xx s xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění ztotožňuje x Ústavní xxxx xx měl xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neobstojí x testu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Za podstatné xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx být xxxxxxxxxx jednorázové xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx zjevné, xx "xxxx žijící x xxxx xxxxxxx ... x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a následnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx munice) xxxxxxx xxxxxxxxxx, někdy xxxx materiální xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx evakuacím, zákazu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Poskytnuté xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx kvality xxxxxx x uvedených xxxxxx ..." Z xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx, xxxxx v obci xxxxxx a měl xxx nahlášen xxxxxx xxxxx, je ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxx, který xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx pobyt xxx x různých xxxxxx xxxxxxxxx jinde. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx kritéria trvalého xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx faktického xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx však xxx "xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx český xxxxxx xxx xxx a x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zjednodušení xxxxxxxxxx xxxxxxx nadto xx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx, xxxxx xxxxx xxx není xxxxxxx xxx xx, xxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx žádat". Zájem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxx xxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxx zaručeným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

14. Neústavními xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, jimž xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx na xx, xx "xxxxxx xxxxx x cizinců x trvalý xxxxx x českých xxxxxx xxxx totéž. Xxx xxx instituty mají, xxxxxxx poněkud xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vyjádření, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxxx pobyt x xxxxxxx ... xx druhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx území Xxxxx republiky, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx vymezených podmínek ... X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x českých xxxxxx xx x cizinců xxxxx hlášeného pobytu". Zákon o jednorázovém odškodněníx tedy stanovuje x cizinců xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podmínku, xxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxx značně xxxxxxx x která xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávy k xxxxxx se přitom xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žádný xxxxx xxx toto xxxxxxxx zacházení x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ani ze xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podkládá Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jiných členských xxxxx Evropské xxxx, x to xxx xxxx rozpor x xx. 18 a 21 Smlouvy o fungování Evropské unie (xxxx xxx "SFEU").

XXX./x

Xxxxx xxxxxxx

15. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx x souladu x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodl xx xxxx xxx jeho xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

16. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona nebo xxxx jednotlivých ustanovení xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Xxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x souladu x §29 xx 31 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., připojena podpisová xxxxxxx podepsaná xxxxxx x 19 senátorů. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

17. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nepřípustnosti xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

18. X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxx podle §68 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., nejprve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz a https://www.senat.cz). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 30.7.2021, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 113 xxxxxxxx, žádný xxxxx xxxxx, 10 x xxxx se xxxxxxx x 73 xxxx xxxxxxxx. Senát xxxxxx xxxxx zákona dne 18.8.2021, xxx z 61 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 58 pro xxxxx, xxxxx xxxxx x 3 xxxxxxxx xx zdrželi. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxx konstatuje [xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 17.12.2019 xx. xx. Xx. XX 31/17 (N 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.) x ze xxx 24.11.2020 xx. zn. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], xx zákon o jednorázovém odškodnění xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx, xxx Veřejný ochránce xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění, xxxxx součástí jsou xxxxxxx napadená ustanovení, xxxxxxxxxx xxxxx námitky.

VI.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

19. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

§3

Xxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

(3) Xxxxxxxxxx osobou xx

x) fyzická osoba, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu x xxxx xxxxxxx x odstavci 2,

x) xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x rozhodném xxxxxx držitelem xxxxxxxx x trvalému xxxxxx x byla přihlášena x pobytu x xxxx uvedené x xxxxxxxx 2.

20. Xxxxxx x xxxxxx znění §6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (napadené xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

§6

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob

(1) Xxxxxxxxx osoba má xx xxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výši 300 Xx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx oprávněné xxxxx x trvalým xxxxxxx xx území obce Xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osobě x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx části xxxx Divnice.

(2) Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) nárok na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 100 Xx xx každý xxxxxxxxxx den trvalého xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xx xx období xxxxx §2 xxxx. 2 písm. c) xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 20 Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pobytu.

(4) Xxxxx oprávněné xxxxx x xxxxxxx pobytem xx xxxxx obce Xxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxxx osoby s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx obce Xxxxxxx, se xxxxxxxxx xx xxxx 20 % xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x 3.

(5) Oprávněná xxxxx xxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xx xxxx xxxxxxxxxx období, xxx xxxx místem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx posouzení xxxxxx

XXX./x

Xxxxxx východiska

21. Zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxx na mimořádnou xxxxxxx způsobenou xxxxxxx x xxxxxx muničních xxxxxx Vlachovice-Vrbětice, při xxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx) xx Xxxxxxxx kraji xxxx xxxxxxx nároků na xxxxxxx škody (xxxx) xxxx xxxxxx na xxxxxxx xx tzv. xxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx o náhradu (1.) škody xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, (2.) xxxxx xxxxxxxxx činností xxxxxx integrovaného xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx záchrannými xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx (3.) xxxxx způsobené z xxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx základě xxxxx, xxxxxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x pozemku (xxx xxx 1 obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx).

22. Xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zákon o jednorázovém odškodnění představuje xxx specialis xxxx xxxxxx x. 239/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x §29 xxxxxxxx xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, poskytnutí věcné x osobní xxxxxx x v §30 xxx náhradu xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx souvislosti se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x cvičeními xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xxx x xxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx č. 82/1998 Sb., x odpovědnosti xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx například x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx dozoru xx xxxxxx xxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxx skladu (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx platí, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx zanikají xxxxxxxxxx subjektům nároky xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxx x §1 podle xxxxxx právních předpisů". Zákon o jednorázovém odškodnění xx xxx xxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx případně x práva xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny x xxxxx xx xxxxxxx xx nucené (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx vlastnického práva xxxxx čl. 11 odst. 4 Listiny. Xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, náleží xxxx xxxxxxx odpovídající xxxx, v xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (§1039 odst. 1). Tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx rozumět xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x naléhavém xxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§1037 občanského xxxxxxxx).

23. Důvodová xxxxxx x xxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx (viz xxxx xxxxxxx xxxx, xxx 2), že "xxxxx xx zmírnit xxxxxxx xxxxxxx újmy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx skladu Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx", xxx xxxxxx "xxxxx zásahu nepochybně xxxxxx vysoké nároky xx psychiku xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx obecným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx jako rozhodné xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx území xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx, resp. x xxxxxxx cizinců povolení x xxxxxxxx xxxxxx. X důvodové xxxxxx (xxx xxxxxxxx část, x §3) xx xxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xx je xxxxx určitých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nabízí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pobytu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx přihlášení xx k xxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx) x xxxx, xxxxxxx jedná se x xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx ověřit xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ... Kritérium xxxxxxxx pobytu xxxx xxxxxxx x toho xxxxxx, že se xxxxx x poměrně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx možno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by s xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx týká, xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx lidem, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx obcích xxxxxxx xx xxx. ohlašovně" Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx osobám xxxxxxxx žijícím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx měly v xxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxx) xxxxxx pobyt xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx během xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) x částce xx 4 Xx xx xx 300 Xx (§6 xxxx. 1 xx 4 zákona) xxxxx xxxx, x xxx xxx dotyčný xxxxxx trvalý pobyt. Xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§8 xxxxxx).

24. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §3 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx odškodnění, xx zakotven v §10 x xxxx. xxxxxx x. 133/2000 Xx., o evidenci xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Místem xxxxxxxx pobytu se "xxxxxx adresa xxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xx referenční údaj x xxxxxx v xxxxxxxxx registru územní xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, kde xx rodinu, xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx" (§10 xxxx. 1 xxxxxx x evidenci xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nemusí xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxx zákona č. 135/1982 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx občanů, xxxxxxxx xx 30.6.2000, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx navíc xxxx rozhodnout xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky ukončit (§10 xxxx. 12 xxxxxx x evidenci xxxxxxxx). Na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx toliko xxxxx xxxxx trvalého xxxxxx, x xx x xxxxxxx, xxxxx xx označen xxxxxx xxxxxxxx xxxx evidenčním, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x který xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz §10 xxxx. 1 zákona x evidenci obyvatel).

25. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx u cizinců xx, navzdory xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx trvalého pobytu xxxxxx. Je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x trvalému pobytu xxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, ale je xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §87g zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pobytu cizinců"). Lze se xxxxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxx 14 xxxx), že u xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §93 zákona x xxxxxx xxxxxxx.

26. Xxx xx zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za nutné xxxxxxxxx, že xxxxx x xxx. xxxxxx xxxxx, jak xxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)], x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx "xxxx a xxxxxxxx" xx smyslu čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx jednorázové xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx svobodou ani xxxxxx, xxxxx "xxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ..." [xxxxx xx dne 13.12.2016 xx. xx. III. XX 84/14 (X 238/83 XxXX 703)]. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxx "xxxx xxxxxxxxxx, xx jedné xxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx xxx jiné, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x z jeho xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx, xx tak xxxx ve xxxxxxxx xxxxx" [xxxx. xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. zn. Xx. XX 18/15 (N 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.), ze dne 1.12.1999 xx. zn. Xx. XX 17/99 (X 174/16 SbNU 267; 3/2000 Sb.), ze xxx 9.3.2004 xx. xx. Pl. ÚS 2/02 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)]. X x xxxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxx státem xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžaduje xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx neakcesorické (čl. 1 Listiny), tj. xxxxxxxx z požadavku xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, tak i xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Listiny [xxxxxxxxx xxx xxxxx xx dne 21.4.2009 xx. zn. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx akcesorické x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx již x nálezu xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Xx. ÚS 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx xxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxx čl. 1 věty xxxxx Xxxxxxx jsou xxxx "xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx x čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx všem xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, národního xxxx sociálního xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx etnické xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx". Uvedený xxxxx možných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (srov. XXXXXXXX, X. Xx XXXXXXXX, X. a kolektiv. Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx. II. xxx. Xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. 2. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Praha: Leges, 2015, s. 506, 509). Xxxxx čl. 14 Xxxxxx xxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Úmluvou xxxx xxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx založené xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx pohlaví, rasa, xxxxx pleti, xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx, národnostní xxxx sociální xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, rod xxxx xxxx xxxxxxxxx". X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx, xxx xx x xxxxxxx subjekty, xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zacházelo xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxx přístup xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx dne 15.3.2016 xx. xx. Pl. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.)]. Xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx navázáno na xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny [xxxx. xxxxxx ze xxx 7.6.1995 xx. xx. Xx. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.) x xx dne 8.11.1995 xx. xx. Pl. XX 5/95 (N 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx.

29. Xxx. "xxxxx xxxxxxxxxx" ve xxxxxx shora citovaného čl. 3 odst. 1 xx xxxx Xxxxxxx x čl. 14 in xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx diskriminačního xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx. Odkázat lze x xxxx souvislosti xxxxxxx na rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx (xxxx xxx "XXXX") ze dne 16.3.2010 ve xxxx Xxxxxx a další xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 42184/05) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx valorizace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, se xxxxxxx nemá Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohodu, x němž xxx xxxx "xxxx xxxxxxxxx" XXXX xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxx §70 x 71). Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ESLP xx tak xxxxxx "xxxx xxxxxxxxx" přiznáván xxxxxx význam (xxx xxxxxxxx xx xxx 10.3.2011 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx x. 2700/10) x xxxx xxxxxx x xxxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx shora xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxx 13.7.2010 ve věci Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 7205/07 (§56-58)]. Rovněž Xxxxxxx xxxx v xxxxxx ze xxx 8.8.2017 xx. xx. Xx. XX 9/15 (X 138/86 XxXX 333; 338/2017 Sb.) posoudil xxxx fakticky xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxx pohled xxxxxxxxx) kritérium xxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x poplatky za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxx, bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx například xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx finanční soběstačnost. X xxxx svých xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (tj. akcesorické xxxxxxxx), xxxx xx xx výslovně zabýval xxx, xxx šlo x xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx, xxxx. podřaditelné xxx tzv. xxxx xxxxxxxxx, xxxx nikoliv (xxxx. BARTOŇ, M. Xx XXXXXXXX, X. x kol. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, x. 150).

30. Xxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx vychází Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. zn. Xx. ÚS 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.) a xx dne 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Xx.), který xxx vyjádřit xxxxxx xxxxxx xxxxxx: (1.) Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx? (2.) Xx s xxxx xxxxxxxxx odlišně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx? (3.) Xx jim xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx)? (4.) Je toto xxxxxxx xxxxxxxxx ospravedlnitelné, xxxx. (x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x (x) je xxxxxxxxx? Xxxxxx odpověď xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx záporná xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x řadě případů xxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx kritérium xxxxxxxxxxx x xxxxxx vadné (xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx není a xxxxxx xxxxxxxx, lze x xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xx xxx 10.7.2014 sp. xx. Xx. XX 31/13, body 58 x 59 xxxxxxxxxx). Xxxxxx podle názorů xxxxxxx literatury "xxxxxxxxxx xxxxxxx kroku xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx diskriminace (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) ... xxxx xxxx x finálnímu xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ... Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx ... xx xxx xxxxxxxx v přísnosti xxxxxxxx, xxxxxxx stopkou xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (XXXXXX, X. Xx HUSSEINI, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, x. 156). Xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ESLP, která xxxxxxxxxx i xxxx "xxxxxxxxxxxx" důvodu pro xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek ze xxx 16.11.2004 xx xxxx Üxxx Tekeli xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 29865/96). V xxxxx xxxxxxxxxxxx ESLP xxxx nebyl důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákazu diskriminace xx xxxxxx čl. 14 Xxxxxx (xxx XXXXXXXXX, X. Judikatura soudů XX x Rady Xxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2013, x. 22). Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx za xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny považuje x xxxxxxxx diskriminaci, xxx xx k xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 30.4.2009 xx. xx. II. XX 1609/08 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.7.2009 (X 105/53 XxXX 313), xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.) xxxx xx xxx 12.3.2008 xx. zn. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

XXX./2

Xxxxxxxxx obecných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i právními xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx relevantních nálezech, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

32. X xxxx xxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, zda lze xxxxxx fakticky xxxxxx xx území xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jejím území xxxxxxxxx xxxxxx pobyt, xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xx xxxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx xxxx ty, kteří x xxxxxxxxx období x xxxx bydleli x xxxxxxxx x xx měli trvalý xxxxx. Ve xxxxx x Veřejným xxxxxxxxx xxxx (viz bod 13 xxxx) xx xxxx xxxxxx odpověděl xxxxxx.

33. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx ostatně xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx újmu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x právní xxxxx xxxxxxxxxxx) je xxxxxxxxxx, xxx občan x xxxx xxxxxx x xxx x xx hlášen xxxxxx xxxxx, xxxx x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx výše x xxxx 24 odůvodnění, xxxxxx xxxxx má x xxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxx, nevypovídá xxx x xxxx x faktickém pobytu xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx přihlásit xx na xxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxx pobytu. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, odůvodnil "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx". Xxx lze xxxxx důvod považovat xx xxxxxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx posuzování až x xxxxx posledního (xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx testu (xxx 30). Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx řád s xxxxxx bydliště xxxxxxx. Xxxxxx xxx ostatně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx od xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx osoba xxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx), odvíjejí místní xxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx, xxxx. xxxxx, kde xx zdržuje (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx místa xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx kritérium xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx třeba xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro nepřihlášení xx x trvalému xxxxxx x xxxx, x xxx občan xxxxx, může xxx xxxx řada, xxxxxxxxxx xxxxx-xx xxxxx v xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, orientačního x xxxxxxxxxxx (xxx bod 24 xxxx), je-li xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx a péče x blízkou osobu, xxxxx xxxxxx zaměstnání, xxxxx xxxxxxxxx apod. Xxxxxxx sám §10 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx trvalého xxxxxx xxxx adresu, xxxxxx si xxxxx xxxx zpravidla (!) x místě, xxx xx rodinu, xxxxxx, xxx xxxx zaměstnání. Xxxxxx pobyt xxxxxx xxxx mít xxxxx xxxxx jeden (xxx 24 výše).

34. Z xxxxxxxx účelu zákona o jednorázovém odškodnění xxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (žijící) xx území některé x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x osobu s xxxxxxx pobytem v xxxx, v níž xxxx, na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxx další (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pobytu (xxx xxx 25 výše). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx skutečně xxxxxxx, je xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx muničních xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx měly xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

35. Se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx současně xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx toliko z xxxxxx nenaplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xx území xxxx, xxxx. xxxxxxx povolení x trvalému xxxxxx x xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx x sobě kritériem x priori xxxxxxxxx, xxxx být v xxxxxxxxx xxxxxxxxx podřaditelné xxx pojem Jiné xxxxxxxxx" xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx (xxx bod 29 xxxx). Xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx již x bodu 27 xxxx, xxxxxxx-xx xx xxxx vyplatit xxxxxxx xxxx jednorázovou částku xx stanovených xxxxxxxx, xxxxx zde stejná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x restitučních xxxxxx (xxxxx xx. xx. XXX. XX 84/14). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxx má xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonný xxxxx x xxxxxxx. X té souvislosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx "xxxxxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ... s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky ... x xxxx xxxx xxxxx" [xxxxx xx xxx 13.12.1995 xx. xx. Xx. XX 8/95 (N 83/4 SbNU 279; 29/1996 Sb.)].

36. K xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx požaduje xxxxxxx dalšího xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxx (xxx xxx 22 xx fine), xxxxx xxxx zaručena xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxx xxxxxx Ústavní xxxx v xxxxxx xx dne 4.6.1997 xx. xx. Xx. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.). Jinými xxxxx xxxxxx, čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx zde (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx fakticky žijícími xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, resp. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx má xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx nebude xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§3 xxxx. 3 x §6 xxxx. 5 xxxxxx]. Xx xxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (újmy) x xxxxxxx za jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx (viz xxxx xxx 23 xx xxxx). Budou-li tyto xxxxx xxxxx xxxxxx xx náhrady xxxxx (xxxx) nebo náhrady xx xxxxxxx vlastnického xxxxx, budou muset xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 22 xxxx), x to xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx vyplývajícími, jako xx xxxxxxxxx prokázání xxxxxxxxxxx úředního postupu, xxxx škody (xxxx), xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx značně xxxxxxxxxxxxx, xxxx x způsobu xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x závěru, že xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx k xxxx vymezeným xxxxxxxx xxxx.

38. Xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pak, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx. Ospravedlnitelným, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxx x to, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx na objektivních x rozumných xxxxxxxx (xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxx) x xxx mezi xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (právní výhody) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx" [xxxxx ze xxx 21.1.2003 xx. zn. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxx XXXX xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxx podobných situacích ... je xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx slovy, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx cíl xxxx xxxxxxxxxx-xx rozumný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx použitými xxxxxxxxxx x sledovaným xxxxx" (rozsudek xxxxxxx xxxxxx xx dne 29.4.2008 xx věci Xxxxxx proti Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 13378/05). X důvodové xxxxxx xxx přitom xxxxxxx (xxx xxx 23 xxxx), že xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx proto, xx "xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx ověřit xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobytu". Ústavní xxxx xx ztotožňuje x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákazem diskriminace, xxxx. že nejde x dostatečně legitimní xxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx škody (xxxx) xxxx xxxxxxx xx omezení vlastnického xxxxx.

40. Xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrady xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xx správním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx upravenými v §2 xx 8 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx zásady přiměřenosti, xxxxxxxxxx pravdy, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx xx xxxxx x daném případě xxxxxxxxxxx xxxxxx dispoziční x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxx xxxxxx. Zásada xxxxxxxxxxx xx xxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx (modifikována), xxxxx xxxxxxx xxxx ke xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx, xxxxxxx je xx právě xxxxxxx, xxx nese xxxxxxxxxx xxxxxxx břemeno [xxxx. XXXXXX, X. In XXXXXXXXX, K" XXXXXX, X., POUPEROVÁ, X., XXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Praha: X. H. Xxxx, 2021, x. 44 (xxxx. 179)]. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xx ve xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxx xxxx řádně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, tj. nepřiznání xxxxxx. Obzvláště xxxxx, xx-xx xx x xxxxxxxx důsledku xxxxxxx, xxxxx nesl objektivní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nároku, nelze xxxxxxx o xxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx stát xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (faktického) xxxxxxxx pracují. Napadená xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění však xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x vlastní xxx například i xxxxxxxxxx, xxx neumožňují xxxx skutečnosti xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx ohledu xx xx, xxx v xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla (mohla xxx) zasažena mimořádnou xxxxxxxx a následnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. X xxxxxxxx sledovaného xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x náhrady xx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx ostatně xxxxxxxx xx legitimní xxx xx, xx náhrada xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytována x těm xxxxxx, xxxxx xxxx měly xx území některé x xxxx trvalý xxxxx (evidenční kritérium), xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxx x xx nevlastnily xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx jim xxxxx nemohla pojmově xxxxxxxxx, kdežto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxx x ní xxxxxxxxx trvalý xxxxx) xxxxxxx. Xxxxx nezmínit, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx (skutečně xxxxxx zjistitelného x xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ještě dodatečná, xxxx. alternativní kritéria x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx x nedůvodnému xxxxxxxxxxxxxx osob skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomu xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

42. Ústavní xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x vyjádření Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx si xxx xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxx xxxxxx úpravy vědom. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "raději xxxxxx" a "xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx". Xxx xxxx xxxxxxxxxxx však ústavněprávní xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 18 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx skutečnost, xx xx základě usnesení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 168 xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko x xxxxxx zákona, xxxx. xxxxxxxxxx podklad ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx www.psp.cz xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tisku 1250/0). X xxx se xxxxxx xxxxx, že "xxx xxxxxxx xxxx ... podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx občany XX, což je x xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx diskriminační. Xxxxx jakékoliv xxxxxxxxxxxx xx základě státní xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX (xxx xxxxxx 18 SFEU)", xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx částečně xxxxxxxxxxxx x právem XX". X xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx vazba jednorázového xxxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx legálního xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxx občany Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádného xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx zakládá xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/ES xx xxx 29.4.2004 o xxxxx občanů Unie x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, o xxxxx xxxxxxxx (XXX) č. 1612/68 a x xxxxxxx xxxxxxx 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/XXX, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/EHS, 90/365/XXX x 93/96/XXX (xxxx xxx "směrnice") x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx podmínky trvalého xxxxxx x napadených xxxxxxxxxx xxxxxx nedotkne xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxx materie jednorázového xxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, x xxxxx nepodléhá xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx ustanovení §3 odst. 3 xxxx. a) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu", §3 xxxx. 3 písm. x), §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" a "trvalým", §6 xxxx. 2 xx slově "trvalého", §6 odst. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" x §6 xxxx. 4 ve xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx zaručujícího (neakcesorickou) xxxxxxx xxxxx lidí x xxxxxxx.

44. Zrušením xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx dochází x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 2 zákona) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx bude xxxxx vykládat xxxxxx §3 odst. 3 xxxx. x) zákona, xxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx "přihlášena x xxxxxxxx xxxxxx") stanovuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx období x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2". Xxx xx xx Xxxxxxx xxxx vědom možné xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) nejasnosti xx xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, konstatuje, xx xx xxxxxxxx xxxxxx postavení xxx. xxxxxxxxxxx zákonodárce, pročež xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx slova, xxxx. xxxx xxxxx své xxxxx xxxxx xx "xxxxxxxxx". Shora xxxxxxxx xxxxxx normu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx, xxxxx "xxxx v rozhodném xxxxxx v obci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx), jakož i xx xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx §6 xxxx. 1 xx 4 hovořící o "xxxxxx" xxxxxxxxx osoby (xxxxxxxxxxxx výklad). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxx bude xx, která xxxx xx xxxxx dotčené xxxx x rozhodném xxxxxx "xxxxx" xx xxxxxx svého xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 zákona, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sídlo ohlašovny". Xxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx), jež xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Jelikož xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, ztrácí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, který Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

46. Xx xxxxx uvedených xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx., xxx, že xxxxxx x plném xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. a) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "trvalého", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "trvalého", §6 odst. 4 xx slovech "trvalým" x §6 xxxx. 5 xxxxxx č. 324/2021 Sb., x jednorázovém odškodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx skladů Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

47. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud uvádí, xx mu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poté, xx uplynuly xxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, vládě x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, resp. poté, xx obdržel xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x návrhu. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx proto, xx podle §7 xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx 30.6.2022.

48. Xxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx anebo jejich xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) a x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyhlášení xx Sbírce xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jinak (čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud rozhodl, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx uplynutím xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx především x xxxx, xx nárok xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx 30.6.2022 (§7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx až dne 6.4.2022, x xxx Xxxxxxx xxxx posoudil xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovení vykonatelnosti xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, nebylo xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X §10 xxxx. 2 zákona x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx zákonů a x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxx derogační xxxxx by xxxxx xxx zveřejněn xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 30 dnů xxx xxx jeho doručení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Právě x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů xxxxx xxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx x §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Naopak, xxxxxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx, a nikoliv xx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxxx xx dne 22.6.2005 xx. xx. Xx. XX 13/05 (X 127/37 SbNU 593; 283/2005 Sb.) x xx xxx 10.9.2009 sp. xx. Xx. ÚS 27/09 (X 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.)] xxxx osobám x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx odškodnění, x xx xxxxxxx xxx. blanketní žádostí, x jejímuž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx posléze xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxx xxx x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 8/95, i xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx uvede právní xxxxxx do takového xxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxx xx zrušená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx v případě xxxxxxx xxxxxxxxx nová xxxxx x uplatnění xxxxxx x xxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx současné situaci "xxxx" oprávněných xxxx.

49. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx kritériu xxxxxxxx xxxxxx xxxx evidenčního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx) nárok na xxxxxxxxxxx odškodnění. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu má xxxxxx toliko ex xxxx (xxx xxxxxx), xxxxxxx podle §71 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxx nedotčena; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx takových xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx v xxxxxx rovině xxxxx, xx správní rozhodnutí, xxxxxx xxx osobě xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže být xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx XX xxxxxxxxx xxxx, xxxx zákonnost (xxxxxxxx) xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právního xxxxx xx dni jeho xxxxxx x musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany právní xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. XXXXXXXXX, X., XXXXXX, X., XXXXXXXXX, O., XXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2021, x. 32 (xxxx. 117) x násl., x. 348 (xxxx. 1223)]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákon o jednorázovém odškodnění x §9 xxxx. 4 xxxx třetí nepřipouští, x výjimkou xxxxxxx xxxxx §153 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx umožňujícího xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí x přezkumném xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx případě xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxx. nového rozhodnutí (§101 xxxxxxxxx xxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxxx (§100 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepřipouští (§9 xxxx. 4 věta xxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

v x. JUDr. Xxxxxxx x. r.

místopředsedkyně

Informace

Právní xxxxxxx x. 183/2022 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.7.2022.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.