Plné znění - 183/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 14. června 2022 sp. zn. Pl. ÚS 10/22 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 324/2021 Sb., o jednorázovém odškodnění subjektů dotčených mimořádnou událostí v areálu muničních skladů Vlachovice-Vrbětice a o změně některých zákonů

183/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

183

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 10/22 dne 14. června 2022 x plénu xxxxxxxx x místopředsedkyně xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka (soudce xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx senátorů, zastoupené XXXx. Xxxxxxxxxx Svejkovským, xxxxxxxxx, xxxxxx Holečkova 419/21, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. a) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x trvalému pobytu", §3 xxxx. 3 xxxx. b), §6 xxxx. 1 ve xxxxxxx "trvalého" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" x §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "trvalým" x §6 xxxx. 5 xxxxxx č. 324/2021 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx a o xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx ochránce xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx k trvalému xxxxxx", §3 odst. 3 xxxx. b), §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "trvalého" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 ve xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "trvalého", §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" x §6 xxxx. 5 xxxxxx č. 324/2021 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů dotčených xxxxxxxxxx událostí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx zrušují uplynutím xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 6.4.2022 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 19 senátorů, xx niž jedná xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 324/2021 Sb., x jednorázovém odškodnění xxxxxxxx dotčených mimořádnou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Vlachovice-Vrbětice x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o jednorázovém odškodnění" xxxx pouze "zákon"). Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx toho, aby Xxxxxxx soud zrušil §3 xxxx. 3 xxxx. x) x §6 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx odškodnění xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, která měla x xxxxxxxx době xxxxxx xxxxx (xxxx. x cizinců xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx x dotčených obcí. Xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx", §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" a "xxxxxxx", §6 odst. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 odst. 3 xx slově "xxxxxxxx" x §6 odst. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx", x to xxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 14 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva").

2. Návrh xxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx navrhovatelka xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že zákon o jednorázovém odškodnění x §7 xxxxxxxxx, xx nárok xx xxxxxxx škody xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30.6.2022, xxxxx xxxxxx. Zrušující xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx uplynutí xxxx xxxxxxxxxxx lhůty x uplatnění nároku xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ochranu xxxx oprávněných xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nároku xx xxxxxxx škody (újmy) xxxxx svůj nárok xxxxx a včas xxxxxxxx u Ministerstva xxxxxx příslušného xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody v xxxxxxxxxxx x mimořádnou xxxxxxxx x areálu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx fyzické xxxxx, které v xxxxxxxxx xxxxxx splňovaly xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §3 odst. 3 xxxxxx. Xxxxx x jednorázovém odškodnění xx xxxxxxxxxxx xxx, xx rozhodným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx x neústavnímu xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx škody xxx xxxxx, které "reálně xxxxxxxxxx pobývaly xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x obci xx xxxx xxxxxxxxx či x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx pobytu, xxxxxx xxxxxxxxxx stejnou xxxx jako xxxxxx x xxxxxxxxx odškodněním".

4. Xxxxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x dotčených obcí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žijících v xxxx, které x xx xxxx nemají x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, že "osoby, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ,xxxxxx‘ x zasaženém xxxxx, xxx neměly xxxxxxx xxxxxxxxx adresu x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bydliště, xx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx újmy, x tedy sledovaného xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jedné x těchto obcí xxxxxxx xxxx ... Xxxxxxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxxxx k ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot, xxxx xxxxxxxxx dostatečně xx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxx, skutečně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx zacházení x xxxxxx skupinami xxxx xxxx ospravedlnitelné x xxxxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxxxxx xxxxxxxx administrativní xxxxxx a návazností xx xxxxxxxxxx systém xxxxxxxxxx poskytnutého na xxxxxxx usnesení xxxxx xx dne 21.12.2015 x. 1090. Argument x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" je podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx nepatřičný. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxx podle navrhovatelky xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Úmluvy. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx "xxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny "lze x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx bydliště xxxxx".

5. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu x xxxxxxx xx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx místa, xxx xx zdržují. Upřednostněno xx xxxx xxx xxxxx navrhovatelky kritérium xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx jak xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx státních xxxxxx. Xx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx kritérium. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní zřízení), x na zákon č. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, který xx stanovovat xxxxxxxxxx xxxx xxxx všem xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx místem xxxxxx trvalého xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X této xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x citovanému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx. Xxxxx zákonodárce xxx xxxx xxxx zřejmý. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx jako xxxxx x xxxxxxx pobytem xxxxx x obci. Xx-xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx především x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, případně průkaznosti, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx platí tato xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxx. Ani xxx není xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx, xxxxx x obci x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bydlely, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a jimž xxxxxxx újma". Xxxxxxx-xx xxxxxxxx zpráva x §6 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx nárokovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

7. Navrhovatelka xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx si byl Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx, x xxxxx, xx xx xxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, senátor Ing. Xxxxxxx Sulovský. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx vědomi "velmi xxxxxxxxxx situace, kdy xxxxxxx xxxxxx 18.8.2021 ... mohlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx volebního období", xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

8. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu, xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx vládě a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx oprávněny xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x s xxxxxxx xx časové xxxxxxx xxxxxxxxxx věci (viz xxxx 2, 47 x 48) x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx navrhovatelce xx xxxxxx x x případné xxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

9. Xx xxxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxx projednáván jako xxxxxxxx xxxx č. 1250/0, xxxxxxx "v xxxxx xxxxx dne 30.7.2021 xx 115. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x projednáváním tak, xxx mohla x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x hlasování x. 17 (xxxxxxxx x. 1764), xxx x xxxxxxxxxx 123 xxxxxxxx xxxxxxxxx 113 xxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dne 3.8.2021 Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 18.8.2021 xxxxxxxxx x schválil. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx dne 29.8.2021, xxxxx byl vyhlášen xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 143 xxx č. 324/2021 Sb.

10. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxx postoupen dne 3.8.2021. Xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 141 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x dopravu, jakož x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx projednal xx xxx 15. xxxxxx x 13. xxxxxxxx xxxxxx xxx 18.8.2021. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona na xxxxx Senátu xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ústavně-právního výboru xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, x nichž xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx výhradám x xxxxxx zákona je xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx kraj x xxxxxxx xxxx získaly xxxxxxxxxx co xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na xx, že xxxxxxxxx xxx starostové xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx bydliště" xxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxx

11. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.5.2022, xxxxxxxxxx ministrem xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx přijala xxxxxxxx x. 356, xxxxxx xxxxxxxx, xx nevyužije xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv

12. Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 21.4.2022 sdělení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx, že xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Dne 19.5.2022 xxxxxx Ústavnímu soudu xxx vyjádření k xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedl, xx xx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění ztotožňuje x Ústavní xxxx xx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

13. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odškodnění xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx "xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx ... x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a následnou xxxxxxxxx xxxx mimořádné xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Poskytnuté odškodnění xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x uvedených xxxxxx ..." X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx a měl xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xx xxxxxxxxxxxx postavení jako xxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx bydlel, xxxxx trvalý xxxxx xxx z různých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx měla být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odškodnění. Xxxxx důvodové xxxxxx x zákonu xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx již "xxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx právní xxx xxx a x xxxx oblastí xxxxxxx. Zjednodušení xxxxxxxxxx xxxxxxx nadto xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx není xxxxxxx xxx ty, xxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přijdou x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx". Zájem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zaručeným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx cizincům, xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx, xx "xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x trvalý xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxx instituty mají, xxxxxxx poněkud xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx právní instituty ... Xxxxxx xxxxx x cizinců ... xx druhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx území Xxxxx republiky, xxxxx xx xxxxxxx cizincům, x xx xxx xxxxxxx států Evropské xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ... U xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx plní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hlášeného xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu x xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Zákon o jednorázovém odškodněníx xxxx stanovuje x cizinců obsahově xxxxx odlišnou xxxxxxxx, xxxxx splnění xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x která xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pobytem, z xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx Veřejného ochránce xxxx xxxxxxxx žádný xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx důvod xxxxx xxxxxxx ani ze xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xx obzvlášť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx tuto xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx pro xxxx xxxxxx x xx. 18 x 21 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále xxx "SFEU").

III./d

Ústní xxxxxxx

15. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx v xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodl xx xxxx xxx jeho xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

16. Xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o Ústavním xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Návrh x xxxx věci podala xxxxxxx 19 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §29 xx 31 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxx podle §64 xxxx. 5 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podepsaná xxxxxx x 19 senátorů. Xxxxxxxxxxxxx xx proto x podání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx současně neshledal xxxxx xxxxx nepřípustnosti xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx příslušný x projednání návrhu, xxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

18. X řízení x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx vyšel Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx dostupných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz). Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxx dne 30.7.2021, xxx xxx xxxxx hlasovalo 113 xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx, 10 z xxxx xx xxxxxxx x 73 xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxx 18.8.2021, xxx x 61 přítomných xxxxxxxx xxxx 58 xxx xxxxx, xxxxx xxxxx x 3 xxxxxxxx xx xxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nálezy xx xxx 17.12.2019 xx. xx. Xx. ÚS 31/17 (X 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.) x ze xxx 24.11.2020 xx. xx. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], xx zákon o jednorázovém odškodnění xxx přijat ústavně xxxxxxxxxx způsobem x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx Parlamentu (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, neboť proti xxxxxxx xxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx námitky.

VI.

Znění xxxxxxxxxx ustanovení

19. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tučně):

§3

Oprávněné xxxxxxxx

(...)

(3) Xxxxxxxxxx xxxxxx xx

x) xxxxxxx xxxxx, xxxxx byla x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x trvalému xxxxxx x xxxx uvedené x odstavci 2,

x) xxxxxxx osoba, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x pobytu x xxxx uvedené v xxxxxxxx 2.

20. Platné x xxxxxx znění §6 zákona o xxxxxxxxxxxx odškodnění xx xxxxxxxxxxx (napadené xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

§6

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxxx xxxxx má xx období xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 300 Kč za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, kde xx xxxxx nárok xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osobě x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxx xx za xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odškodnění xx xxxx 100 Xx za xxxxx xxxxxxxxxx den xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Oprávněná xxxxx xx za období xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxx na poskytnutí xxxxxxxxxxxxx odškodnění xx xxxx 20 Kč xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pobytu.

(4) Xxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxx pobytem xx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx pobytem xx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx, xx stanovuje xx výši 20 % xxxxx určených xxxxx odstavců 2 x 3.

(5) Oprávněná xxxxx nemá nárok xx poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XXX./x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

21. Zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výbuchy x xxxxxx muničních xxxxxx Vlachovice-Vrbětice, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x dotčených xxxx (§3 odst. 2 zákona) xx Xxxxxxxx kraji xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx škody (xxxx) xxxx nároků xx xxxxxxx za tzv. xxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xxx x náhradu (1.) škody způsobené xxxxxxxx xxxxxxxx, (2.) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v příčinné xxxxxxxxxxx se záchrannými xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x konečně (3.) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx poskytnutí osobní xxxx věcné xxxxxx xx základě xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x pozemku (xxx xxx 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx).

22. Xx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxx, xx zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 239/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x §29 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo užívacího xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx pomoci x x §30 xxx náhradu xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx souvislosti xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a cvičeními xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xxx o xxx xxxxxxxxx xxxx zákonu č. 82/1998 Sb., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x o změně xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx hypotetického "zanedbání" xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx odškodnění xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zanikají xxxxxxxxxx subjektům xxxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §1 xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx". Zákon o jednorázovém odškodnění xx xxx xxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, ale xxxxxxxx x práva xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxx na náhradu xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x jaké xxx jeho xxxxxxx xxxxxx (§1039 xxxx. 1). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věci xx xxxxx nouze xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu, pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§1037 občanského xxxxxxxx).

23. Důvodová xxxxxx x xxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx (xxx její xxxxxxx část, bod 2), xx "xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxxxxx xxxxxxx obce x xxxxxx obyvatelé x souvislosti s xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx", xxx xxxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vysoké xxxxxx xx psychiku obyvatel xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx východiskům xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodné xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx toliko trvalý xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxx cizinců xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx část, x §3) xx xxxxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxxxxxx si xx xxxxx určitých limitů xxxxxx xxxxxxxx, neboť xx nabízí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x faktického xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx) v xxxx, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx, které xxx nejsnáze xxxxxx xxx xxxxxxxx zatěžovat xxxxxxxx ... Kritérium xxxxxxxx pobytu xxxx xxxxxxx z toho xxxxxx, že se xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx informačních xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobytu, xxx xx s xxxxxxx xx časový xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, bylo xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx obcích hlášeni xx xxx. ohlašovně" Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx nemovitosti na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx osobám, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx období (§2 xxxxxx) trvalý pobyt xx území xxxxxxx x uvedených xxxx. Xxxx xxxxxxx je xxx stanovena x xxxxxxx sazbách (za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx xx 4 Xx xx xx 300 Xx (§6 xxxx. 1 xx 4 xxxxxx) xxxxx obce, x xxx xxx dotyčný xxxxxx trvalý pobyt. Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxx, xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§8 xxxxxx).

24. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro přiznání xxxxxx, xxxx. pro xxxxxxxx xxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x jednorázovém xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx v §10 x xxxx. xxxxxx č. 133/2000 Xx., x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Místem xxxxxxxx pobytu xx "xxxxxx adresa pobytu xxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obyvatel ve xxxxx referenční vazby (xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xx referenční údaj x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx, kterou si xxxxx zvolí zpravidla x xxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx" (§10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Trvalý pobyt xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a nemusí xx ztotožňovat x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zde žít. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxx zákona č. 135/1982 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx občanů, xxxxxxxx xx 30.6.2000, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx přihlásit se x trvalému xxxxxx. Xxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx (§10 odst. 12 xxxxxx o evidenci xxxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxx xxxxx trvalého xxxxxx, x xx x xxxxxxx, který xx xxxxxxx číslem xxxxxxxx xxxx evidenčním, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx číslem x xxxxx xx xxxxx xxx bydlení, xxxxxxxxx xxxx individuální xxxxxxxx (xxx §10 xxxx. 1 zákona x evidenci xxxxxxxx).

25. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx u cizinců xx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxx. Je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxx x cizinců xxxxxxxxx funkci jako x občanů xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx x §87g zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx některých zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o pobytu cizinců"). Xxx se xxxxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv (xxx xxx 14 xxxx), xx u xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx. místo xxxxxxxxx pobytu podle §93 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.

26. Byť xx zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx nutné xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxx. xxxxxx xxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx chápe [xxx např. nález xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Pl. XX 18/15 (X 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.)], x xxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx "xxxx x poplatky" xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny.

27. Xxxxxxx xxxx xxx x minulosti rozhodl, xx xxxxxxxxxx jednorázové xxxxxxx xxxxxx není xxxx o sobě xxxxxxxx svobodou ani xxxxxx, avšak "rozhodl-li xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, platí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx diskriminace jako x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ..." [xxxxx xx dne 13.12.2016 xx. xx. III. XX 84/14 (N 238/83 XxXX 703)]. Xxxxxxxx x obecné xxxxxx platí, xx xxxx "může xxxxxxxxxx, xx xxxxx skupině xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx postupovat libovolně x x jeho xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx" [xxxx. nález xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (N 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.), xx dne 1.12.1999 xx. xx. Xx. XX 17/99 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), xx xxx 9.3.2004 xx. xx. Xx. XX 2/02 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x xx xxx 10.7.2014 sp. xx. Xx. ÚS 31/13 (X 138/74 SbNU 141; 162/2014 Sb.)]. X x xxxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), tj. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole při xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny [xxxxxxxxx xxx nález xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Pouze xxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx již x nálezu xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx xxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxx čl. 1 xxxx xxxxx Listiny xxxx xxxx "xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx x v právech". Xxxxxxx xxxx v čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxx x svobody xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx pleti, xxxxxx, víry x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxx smýšlení, národního xxxx xxxxxxxxxx původu, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXX, X. In PAVLÍČEK, X. x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. 2. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2015, x. 506, 509). Xxxxx čl. 14 Xxxxxx pak xxxxx, xx "xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Úmluvou musí xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxxx, rasa, xxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, majetek, rod xxxx jiné xxxxxxxxx". X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jejímuž xxxxxxxx xx xxxxx, xxx se s xxxxxxx xxxxxxxx, které xx nacházejí xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž by xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody [xxxxx xx xxx 15.3.2016 xx. xx. Xx. XX 30/15 (N 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.)]. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny [srov. xxxxxx xx xxx 7.6.1995 xx. zn. Xx. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.) x xx xxx 8.11.1995 xx. xx. Xx. XX 5/95 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.)]. Absence xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxx svobody xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx principu rovnosti, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xxxxxxx.

29. Tzv. "xxxxx postavením" ve xxxxxx shora citovaného čl. 3 odst. 1 xx xxxx Listiny x čl. 14 xx xxxx Xxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxxx místa xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx na rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx (xxxx jen "XXXX") xx xxx 16.3.2010 ve xxxx Xxxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 42184/05) xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zemích, xx xxxxxxx nemá Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohodu, x xxxx pod xxxx "xxxx xxxxxxxxx" XXXX xxxxxxxx x xxxxxx pobyt (viz xxxxxxx xxxx §70 x 71). Obzvláště x xxxxxxxxxx XXXX xx xxx xxxxxx "xxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx význam (xxx xxxxxxxx xx xxx 10.3.2011 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx x. 2700/10) x xxxx výklad x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xxxxx xxxxxxxxx viz též xxxxxxxx xx xxx 13.7.2010 ve xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 7205/07 (§56-58)]. Xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 8.8.2017 xx. zn. Xx. XX 9/15 (X 138/86 XxXX 333; 338/2017 Sb.) posoudil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) kritérium xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx pobyt, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dalších, xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx finanční xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, zda šlo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxx xxx. jiné xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxx. XXXXXX, M. Xx XXXXXXXX, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, s. 150).

30. Xxx xxxxx x xxxxx diskriminaci xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x následujícího xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.1.2014 sp. zn. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.) x xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Xx.), který xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx otázek: (1.) Xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx? (2.) Je x xxxx nakládáno odlišně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx? (3.) Xx xxx xxxxxxx zacházení x xxxx (uložením xxxxxxx xxxx odepřením xxxxx)? (4.) Je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. (a) xxxxxxx xxxxxxxxx zájem x (x) xx xxxxxxxxx? Xxxxxx odpověď na xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx otázku xxxxxxx pak vede Xxxxxxx xxxx k xxxxxx x diskriminaci. X druhé otázky xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vynechat, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxxx zacházeno xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zakázané, xxx x xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xx xxx 10.7.2014 sp. xx. Pl. XX 31/13, xxxx 58 x 59 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx diskriminace (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) ... xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx x diskriminaci xxxxxxx ... Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ... má být xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx závěr x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (XXXXXX, X. Xx HUSSEINI, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2021, x. 156). Xx x xxxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 16.11.2004 ve xxxx Üxxx Xxxxxx xxxxx Turecku, xxxxxxxx x. 29865/96). X xxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zacházení xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx ESLP xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 14 Xxxxxx (xxx XXXXXXXXX, X. Xxxxxxxxxx xxxxx XX x Xxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2013, x. 22). Xxxxx Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx za xxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx diskriminaci, xxx xx k xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nálezů xxx x diskriminace xxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 30.4.2009 xx. xx. XX. XX 1609/08 ve xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 9.7.2009 (X 105/53 SbNU 313), xx dne 21.4.2009 sp. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.) nebo xx dne 12.3.2008 xx. zn. Pl. XX 83/06 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

XXX./2

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx relevantních xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o jednorázovém odškodnění x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

32. X xxxx řadě xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxx nemají xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pobyt, xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xx jedince xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx, kteří x rozhodném xxxxxx x xxxx bydleli x současně x xx měli xxxxxx xxxxx. Xx shodě x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx 13 xxxx) xx xxxx otázku odpověděl xxxxxx.

33. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravy, xxx xxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kompenzovat xxxxxx žijícím v xxxxxxxx území xxxxxxxxxx xxxxx, nemajetkovou újmu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx události do xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx, zda xxxxx x xxxx xxxxxx x xxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x xx bydlel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxxx výše x xxxx 24 xxxxxxxxxx, xxxxxx pobyt xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx o xxxx x xxxxxxxxx pobytu xxxxx xxxxxx xxxxxx x dané xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx obce x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx ostatně xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona x xxxxxxx kritéria xxxxxxxx pobytu, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "snadnější xxxxxxxxxxxx". Zda xxx xxxxx důvod xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx až x xxxxx posledního (xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx testu (xxx 30). Jak však xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx pracuje. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx coby xxxxx, xxx xxxxx bydlí x xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx), xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxx - xxx zejména §85 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zakotvující xxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx bydliště, xxxx. místa, xxx xx zdržuje (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx kritérium xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx xxxx. Je třeba xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xx x trvalému xxxxxx v xxxx, x xxx xxxxx xxxxx, může xxx xxxx xxxx, kupříkladu xxxxx-xx osoba v xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx (xxx xxx 24 xxxx), je-li xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx sám §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx adresu xxxxxxxx xxxxxx jako adresu, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (!) x xxxxx, xxx xx rodinu, xxxxxx, xxx xxxx zaměstnání. Xxxxxx xxxxx přitom xxxx xxx každý xxxxx xxxxx (xxx 24 xxxx).

34. Z xxxxxxxx účelu zákona o jednorázovém odškodnění xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xx území xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx straně xxxxx x osobu s xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, v xxx xxxx, na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx představujícího xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx evidenční xxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxx 25 xxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx území xxxxxxx x obcí xxxxxxxx xxxxxxx, xx její xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x obecné rovině xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx měly xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx.

35. Se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx odlišně, x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx trvalého pobytu xx území obce, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Byť xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx užíváno x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x není xxxx x xxxx xxxxxxxxx x priori xxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxx" xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx (xxx xxx 29 xxxx). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx již x bodu 27 xxxx, rozhodl-li se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx zde xxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. XXX. XX 84/14). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nucené omezení xxxxxxxxxxxx práva nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxx druhou čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx právo všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. X té xxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx "neumožňuje xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ... x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ... x xxxx xxxx xxxxx" [nález xx xxx 13.12.1995 xx. zn. Xx. XX 8/95 (N 83/4 XxXX 279; 29/1996 Sb.)].

36. K xxxxxxxx xx třeba opakovaně xxxxxxxxx, xx §3 xxxx. 3 xxxx. x) zákona xxxxxxxx xxxxxxx dalšího xxxxxxxx, xxxxxx xx povolení x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx pouhé xxxxx hlášeného pobytu xx xxxxx dotčené xxxx. K odlišnému xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx státní příslušnosti, x xx x xxxx (xxx bod 22 xx xxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxx nejde xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 4.6.1997 xx. zn. Pl. XX 33/96 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.). Jinými xxxxx xxxxxx, čl. 11 odst. 2 Xxxxxxx xxx (xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx žijícími xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, xxxx. xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx přiznán xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nesplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§3 odst. 3 x §6 xxxx. 5 zákona]. Xx xxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" režim xxx xxxxxxxx náhrady xxxxx (xxxx) x xxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx (xxx xxxx xxx 23 xx xxxx). Xxxxx-xx tyto xxxxx xxxxx xxxxxx xx náhrady xxxxx (xxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx muset xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxx xxx 22 xxxx), x xx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx vyplývajícími, jako xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, xxxx škody (újmy), xxx xxxx xxx xxxxxxxxx u újmy xxxxxxxxxxx značně problematické, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x pozemkům xxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx xxxxxx třetí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jde k xxxx vymezeným xxxxxxxx xxxx.

38. Xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx zabýval xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx. Ospravedlnitelným, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

39. Zákonodárce xxxx xxxx "xxxx x to, xxx xxxxxxxxxxxx přístup xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx cíl zákonodárce) x aby mezi xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx" [xxxxx ze xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. ÚS 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxx XXXX ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx situacích ... xx diskriminační, xxxxx xxxx objektivní x rozumné zdůvodnění, xxxxxx xxxxx, nesleduje-li xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx-xx rozumný vztah xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a sledovaným xxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 29.4.2008 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 13378/05). Z xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (viz bod 23 výše), xx xxxxxxxxx xx srovnatelnými xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxx zvoleno xxxxx, xx "xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx x argumentací Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace, xxxx. xx xxxxx x dostatečně xxxxxxxxx xxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) nebo xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx.

40. Řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění je xxxxxxxx xxxxxxx ovládaným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v §2 xx 8 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx osobě. X xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx xx xxxxx x daném případě xxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx jistým způsobem xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx předložit xxxxxx podklady xx xxxxxx, xxxxxxx xx xx právě žadatel, xxx nese xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [srov. XXXXXX, X. In XXXXXXXXX, X" GRYGAR, X., POUPEROVÁ, O., XXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxx procesní. Praha: X. X. Beck, 2021, s. 44 (xxxx. 179)]. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx by xx xx xxxxxxxx xxxxxx x žádosti xxx přes xxxxx xxxxxx dokazování xxxxxxxx, xx žadatel xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx x zamítnutí xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xx x xxxxxxxx důsledku žadatel, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx x tom, xx xx bylo xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx ostatně xxxxxxxxxx xxx výše, xxxxx xxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx pracují. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění však xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx obce fakticky xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx x xx vůbec žijí xxxx vlastní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx (mohla xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracemi.

41. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx ostatně pokládat xx legitimní xxx xx, xx xxxxxxx xx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx poskytována x těm xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x obcí xxxxxx xxxxx (evidenční xxxxxxxxx), xxxxx x xxxx xxxxx nežily xxx x ní nevlastnily xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, tudíž jim xxxxx nemohla pojmově xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx pobyt) xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxxxx, xxxx. alternativní xxxxxxxx x xxxxxx prokázání xxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxx vlastnictví xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxx. X xxxx však xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxx Senátu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxxx metodu "xxxxxx xxxxxx" a "xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx". Xxx xxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Nad xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx ochránce xxxx x bodu 18 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx skutečnost, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výboru Poslanecké xxxxxxxx x. 168 xxxx Xxxxxxxxxxxx institutem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx www.psp.cz xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx 1250/0). X něj xx xxxxxx závěr, xx "xxx cizince xxxx ... xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přísněji xxx xxx xxxxxx XX, což xx x hlediska xxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx XX, neboť xxxxxxxx znění je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva XX (xxx článek 18 SFEU)", xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právem XX". K xxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx jednorázového xxxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona u xxxxxxx xx povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx legálního xxxxxx xx dobu xxxx xxx pro xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx příslušníky, xxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx těchto xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státě xxxxx xx. 16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/ES xx xxx 29.4.2004 o xxxxx xxxxxx Xxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a pobývat xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, o změně xxxxxxxx (XXX) č. 1612/68 x o xxxxxxx směrnic 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/XXX, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/EHS, 90/365/XXX x 93/96/XXX (xxxx jen "směrnice") x má xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxx x napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxx materie jednorázového xxxxxxxxxxxx subjektů dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx, a xxxxx nepodléhá xxx xxxx kontrolním xxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "přihlášena x xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 odst. 2 xx xxxxx "trvalého", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" x §6 xxxx. 4 xx slovech "xxxxxxx" xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx x principem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 věty xxxxx Xxxxxxx zaručujícího (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx lidí x xxxxxxx.

44. Zrušením xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx jednotlivých xxxx, xxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx odškodnění x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) pobytu na xxxxx některé x xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 2 zákona) xx stanoveném rozhodném xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vykládat xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxx (vypuštěním xxxx "xxxxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu") stanovuje, xx oprávněnou osobou xx "xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2". Byť xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (gramatické) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxx, konstatuje, xx mu xxxxxxxx xxxxxx postavení tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx sám xxxxxxx xxxxxxxxxx doplňovat o xxxxx xxxxx, xxxx. xxxx podle své xxxxx xxxxx za "xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fyzickou xxxxx xxxx xx, xxxxx "xxxx x rozhodném xxxxxx x xxxx xxxx nezbytné xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx spočívající v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xx vazbě xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pak §6 xxxx. 1 xx 4 hovořící x "xxxxxx" xxxxxxxxx osoby (xxxxxxxxxxxx výklad). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 písm. x) xxx xxxx xx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx" xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxxx §6 odst. 5 zákona, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadla, xxx stanovuje, xx "xxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sídlo xxxxxxxxx". Xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx), xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Jelikož xx xxxx podmínka xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx některé x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx normativní význam x xx to xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

46. Xx shora uvedených xxxxxx Ústavní soud xxxxxxx podle §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona x. 48/2002 Xx., xxx, že xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 xx slovech "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "trvalého", §6 xxxx. 3 xx slově "trvalého", §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "trvalým" x §6 xxxx. 5 zákona č. 324/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Vlachovice-Vrbětice x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, x xx uplynutím dne xxxxxxxxx xxxxxx nálezu.

47. X xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poté, xx uplynuly zákonné xxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, vládě x Veřejnému ochránci xxxx, resp. xxxx, xx obdržel xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x návrhu. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx podle §7 xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx lhůtě xx 30.6.2022.

48. Xxxxx §58 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx nálezy, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o návrhu xx zrušení xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) x x) Xxxxxx, vykonatelné xxxx xxxxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Ústavy). X posuzované xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx nález xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx jednorázové xxxxxxxxxx xxxx xxx uplatněn xx 30.6.2022 (§7 xxxxxx o jednorázovém xxxxxxxxxx). Návrh na xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nadto xxxxx až xxx 6.4.2022, x byť Xxxxxxx xxxx posoudil xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, dřívější xxxxxxxxxx xx věci, xxxxx xx případně xxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx dodržení xxxx xxxxxxxxx x předchozím xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účastníka x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X §10 odst. 2 xxxxxx č. 309/1999 Xx., x Xxxxxx zákonů a x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxx derogační xxxxx xx xxxxx xxx zveřejněn ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx však xx 30 dnů xxx xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Právě x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx ještě xxxx uplynutím lhůty xxxxxxxxx x §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejíhož xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxx dne jeho xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx [k xxxx xxxx. xxxxx xx dne 22.6.2005 xx. zn. Xx. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) x xx xxx 10.9.2009 xx. xx. Pl. XX 27/09 (N 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.)] xxxx osobám x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx v zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, x jejímuž případnému xxxxxxxx xxxxx posléze xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 8/95, i zde xxxxxxx, xx zákonodárce xxx xxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, aby osobám, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x případě xxxxxxx stanovena xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x takové xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" oprávněných xxxx.

49. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx již byl xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx kritériu xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správním xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxx xxxxxx), xxxxxxx podle §71 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxx nedotčena; xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx byl xxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxx posléze Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx IX správního xxxx, xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být x x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkového x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx adresátů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. FRUMAROVÁ, X., XXXXXX, X., XXXXXXXXX, O., XXXXXX, X. Správní xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2021, x. 32 (xxxx. 117) a xxxx., x. 348 (xxxx. 1223)]. Přezkumné xxxxxx xxxxx zákon o jednorázovém odškodnění x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §153 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu umožňujícího xxxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx nebudou x xxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxx vydání xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx (§101 xxxxxxxxx řádu), xxx xxx obnovu xxxxxx (§100 xxxxxxxxx xxxx), kterou xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 4 xxxx xxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

x x. XXXx. Tomková x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 183/2022 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.7.2022.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.