Plné znění - 183/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 14. června 2022 sp. zn. Pl. ÚS 10/22 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 324/2021 Sb., o jednorázovém odškodnění subjektů dotčených mimořádnou událostí v areálu muničních skladů Vlachovice-Vrbětice a o změně některých zákonů

183/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

183

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 10/22 xxx 14. xxxxxx 2022 x xxxxx xxxxxxxx x místopředsedkyně xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Davida Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Svejkovským, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx 419/21, Praha 5 - Xxxxxxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 3 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu", §3 xxxx. 3 xxxx. b), §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" x §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" x §6 odst. 5 xxxxxx č. 324/2021 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Veřejného xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Ustanovení §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "trvalého" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 4 ve xxxxxxx "xxxxxxx" a §6 xxxx. 5 xxxxxx x. 324/2021 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů dotčených xxxxxxxxxx událostí x xxxxxx xxxxxxxxx skladů Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx uplynutím xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 6.4.2022 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx, xx niž xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 324/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o jednorázovém odškodnění" xxxx xxxxx "zákon"). Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx toho, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) x §6 odst. 5 xxxxxx o jednorázovém xxxxxxxxxx. U xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx událost x areálu xxxxxxxxx xxxxxx Vlachovice-Vrbětice xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx měla x xxxxxxxx době xxxxxx xxxxx (xxxx. x cizinců xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xx území xxxxxxx x dotčených obcí. Xxxxxxxx proto, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx slovech "xxxxxxxxxx k trvalému xxxxxx", §6 odst. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "trvalého", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "trvalého" x §6 odst. 4 ve xxxxxxx "xxxxxxx", a xx xxx jejich rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 14 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva").

2. Návrh xxx podán podle §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx projednání xxxxx xxxxxx x xxxxxx naléhavosti xxxx xxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že zákon o jednorázovém odškodnění x §7 xxxxxxxxx, xx nárok xx xxxxxxx xxxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 30.6.2022, xxxxx xxxxxx. Zrušující xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xx uplynutí xxxx prekluzivní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx podle navrhovatelky xxxxxx účinnou ochranu xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nároku xx xxxxxxx škody (xxxx) xxxxx svůj xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

3. Podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx fyzické xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx definici xxx. xxxxxxxxx xxxxx vymezené x §3 xxxx. 3 zákona. Zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx tak, xx rozhodným xxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx fyzické osoby xx toliko xxxxxx xxxxx x xxxx x u xxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx v některé x dotčených xxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, které "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx obcích, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx trvalého xxxxxx x xxxx či xxxx xxxxxxxxx xx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx trvalého xxxxxx, xxxxxx pociťovaly xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x přiznaným xxxxxxxxxxx".

4. Xxxxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxx trvalého xxxxxx xx xxxxx některé x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přímou diskriminaci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žijících x xxxx, xxxxx x xx však nemají x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxx, xxxxx xxxxxxxx pobývaly x rozhodném xxxxxx ,xxxxxx‘ x zasaženém xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jedné z xxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx újmy, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx x těchto xxxx xxxxxxx měly ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dotkla, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, skutečně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx zacházení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx administrativní xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 21.12.2015 x. 1090. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx dotační xxxxxx" je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nepatřičný. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx "xxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny "xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx trvalého xxxxxxxx xxxxx".

5. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx osob zapisovat xxxxxxxxx místa, xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobytu, a xx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx kritérium. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx §16 xxxx. 3 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), x xx xxxxx č. 108/2006 Sb., x sociálních xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx stanovovat xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 zákona, xxxxx nějž oprávněná xxxxx xxxx nárok xx poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xx xxxx rozhodného xxxxxx, xxx bylo místem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ohlašovny xxxx. X této právní xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jasné, xxxx xx xxxxx s xxxxxxx pobytem xx xxxxxxxxx neměly mít xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jako osoby x trvalým xxxxxxx xxxxx x obci. Xx-xx hovořeno x xxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx především x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx u xxxx xxxxxxxxxxx x sídle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxx. Ani xxx není xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx které xxxx xxxxxxxx touto událostí xxxxxxx x jimž xxxxxxx újma". Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx x §6 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx skutečně xxxxx xx adrese xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx výjimka xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zprávě, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

7. Navrhovatelka xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kritéria trvalého xxxxxx xx byl Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vědom, x uvádí, že xx xxxxx uvedené xxxxxxxxxx upozornil jeho xxxxxxxxx, senátor Ing. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx 18.8.2021 ... xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx období", xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x předloženém znění xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx orgánům, které xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx vyjádření, která xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx neznámé xxxx xx zpochybňované, xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx 2, 47 x 48) x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxx xx vědomí a x xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu

9. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, se podává, xx návrh zákona o jednorázovém odškodnění xxx projednáván xxxx xxxxxxxx tisk č. 1250/0, přičemž "v xxxxx xxxxx dne 30.7.2021 xx 115. xxxxxx Sněmovna souhlasila x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxx byl následně xxxxxx v prvém xxxxx v xxxxxxxxx x. 17 (usnesení x. 1764), xxx x xxxxxxxxxx 123 xxxxxxxx hlasovalo 113 xxx xxxxx a xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dne 3.8.2021 Xxxxxx, xxxxx jej xxx 18.8.2021 xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl zákon xxxxxxxx xxx 29.8.2021, xxxxx xxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 143 xxx č. 324/2021 Sb.

10. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx obsah návrhu x uvádí, že xxxxx xxxxxx mu xxx postoupen xxx 3.8.2021. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx tisk x. 141 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x dopravu, xxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx výboru. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx v 13. xxxxxxxx období xxx 18.8.2021. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxxx proběhla xxx xxxxxx rozprava. Xx vyjádření Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxx. Tomáše Xxxxxx, x nichž xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona je xxxxx xxx xxxxxxxx xx nejrychleji, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx kraj x xxxxxxx obce xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nejdříve. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx obyvatelé xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob.

III./b

Sdělení xxxxx

11. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.5.2022, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a předsedou Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx téhož xxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 356, xxxxxx xxxxxxxx, že nevyužije xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

12. Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 21.4.2022 sdělení Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, x xxxx uvádí, že xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xx xxxxxx. Xxx 19.5.2022 xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx s xxxxxxx xx zrušení napadených xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění ztotožňuje x Xxxxxxx soud xx měl xxxxxx x plném rozsahu xxxxxxx.

13. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx přímé xxxxxxxxxxxx. Xx podstatné xxxxxxxx, xx smyslem xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx explozí x xxxxxxxx skladu. Xx xxxxxx xxxxxx, že "xxxx žijící x xxxx xxxxxxx ... x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxx munice) xxxxxxx xxxxxxxxxx, někdy xxxx materiální xxxx x museli čelit xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx života x xxxxxxxxx obcích ..." Z xxxx xxxxx, xx jednotlivec, xxxxx x obci xxxxxx x xxx xxx nahlášen trvalý xxxxx, je xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx pobyt xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinde. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takových xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx je xxxxxx xxxxx snadno xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx tak složité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx již "xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx právní xxx zná x x řadě xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nadto xx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xx, kteří x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx". Zájem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Upozorňuje xx xx, xx "trvalý xxxxx x xxxxxxx x trvalý xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx mají, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vyjádření, xxxxx se x xxxxxxx právní xxxxxxxxx ... Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx ... xx druhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxx cizincům, x xx xxx xxxxxxx států Evropské xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx vymezených podmínek ... X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx plní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hlášeného xxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx x cizinců xxxxx hlášeného pobytu". Zákon o jednorázovém odškodněníx xxxx stanovuje x cizinců xxxxxxxx xxxxx odlišnou podmínku, xxxxx xxxxxxx xx xxx cizince značně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx cizince s xxxxxxxxxx pobytem, x xxxxxx xx odškodnění xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx přitom xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx toto xxxxxxxx zacházení x xxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxx xx xxxxxx a účelu xxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx tuto xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, x xx pro xxxx xxxxxx s xx. 18 x 21 Smlouvy o fungování Evropské unie (xxxx xxx "SFEU").

III./d

Ústní jednání

15. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx v souladu x §44 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, rozhodl xx xxxx bez xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

16. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx právo xxxxx návrh xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Návrh x xxxx věci xxxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx x §29 až 31 zákona o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx. X návrhu xxxx xxxxx §64 xxxx. 5 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., připojena xxxxxxxxx xxxxxxx podepsaná xxxxxx x 19 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxx x podání návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxx xxxxx důvod nepřípustnosti xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

18. X xxxxxx o xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx jednotlivých ustanovení Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., nejprve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz a https://www.senat.cz). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx přijat xxx 30.7.2021, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 113 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, 10 x xxxx xx xxxxxxx x 73 xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx dne 18.8.2021, xxx x 61 přítomných xxxxxxxx xxxx 58 xxx xxxxx, žádný xxxxx x 3 xxxxxxxx xx xxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 17.12.2019 xx. xx. Xx. XX 31/17 (N 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.) x ze xxx 24.11.2020 sp. xx. Xx. ÚS 24/19 (7/2021 Sb.)], xx zákon o jednorázovém odškodnění xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx způsobem x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx Veřejný ochránce xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění, xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxx žádné námitky.

VI.

Znění xxxxxxxxxx ustanovení

19. Xxxxxx x účinné xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx části ustanovení xxxx xxxxxxxxx tučně):

§3

Oprávněné xxxxxxxx

(...)

(3) Xxxxxxxxxx xxxxxx xx

x) xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu x obci xxxxxxx x odstavci 2,

x) xxxxxxx xxxxx, která xxxx x rozhodném xxxxxx držitelem povolení x xxxxxxxx pobytu x xxxx xxxxxxxxxx x pobytu v xxxx uvedené x xxxxxxxx 2.

20. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx odškodnění xx xxxxxxxxxxx (napadené xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

§6

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných xxxx

(1) Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xx xxxxxxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx xx xxxx 300 Xx xx xxxxx kalendářní xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pobytem xx území xxxx Xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx oprávněné xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx Divnice.

(2) Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 100 Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx na poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 20 Kč xx xxxxx kalendářní xxx xxxxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x trvalým pobytem xx území xxxx Xxxxxxxx, s výjimkou xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx 20 % xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x 3.

(5) Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za tu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ohlašovny.

VII.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

XXX./x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

21. Zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výbuchy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx osobám xxxxxxx na území xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx) xx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxx nároků xx xxxxxxx xx tzv. xxxx (veřejnoprávní) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx (1.) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, (2.) xxxxx způsobené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x příčinné xxxxxxxxxxx se záchrannými xxxx likvidačními xxxxxxx, x xxxxxxx (3.) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx výzvy, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x pozemku (xxx xxx 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu).

22. Xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx x. 239/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x §29 upravuje xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x osobní xxxxxx x x §30 xxx náhradu škody xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx o xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb., x odpovědnosti xx škodu způsobenou xxx výkonu veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx platí, že "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v souladu x xxxxxx xxxxxxxx x §1 xxxxx xxxxxx právních předpisů". Zákon o jednorázovém odškodnění xx tak xxxxxx nejen práva xxxxxxxx majetek podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, ale xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xxxxx čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx a xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx (veřejnoprávní) xxxxxxx vlastnického práva xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx náhrada xxxxxxxxxxxx xxxx, v xxxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxx (§1039 xxxx. 1). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§1037 občanského xxxxxxxx).

23. Důvodová xxxxxx x xxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx (xxx její xxxxxxx xxxx, xxx 2), že "xxxxx xx zmírnit alespoň xxxxxxx újmy, xxxxx xxxxxxx dotčené xxxx x xxxxxx obyvatelé x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx událostí v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx", xxx rovněž "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx". Navzdory xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako rozhodné xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxx xxxxx na území xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, resp. x xxxxxxx xxxxxxx povolení x trvalému pobytu. X xxxxxxxx xxxxxx (xxx zvláštní xxxx, x §3) xx xxxxxx uvedeno, xx "xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx určitých limitů xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx ještě nemusí xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx) x xxxx, xxxxxxx jedná xx x kritérium, které xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné správy. Xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by s xxxxxxx na xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx týká, xxxx xxxxx obtížné. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx lidem, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx hlášeni xx xxx. ohlašovně" Xxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemovitosti na xxxxx některé x xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxx xxx osobám, xxxxx měly x xxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxx) trvalý pobyt xx xxxxx některé x xxxxxxxxx xxxx. Xxxx náhrady xx xxx stanovena x xxxxxxx sazbách (za xxxxx kalendářní xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx období) x xxxxxx xx 4 Xx xx xx 300 Xx (§6 xxxx. 1 xx 4 xxxxxx) xxxxx xxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxxxxxx odškodnění se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx žádosti oprávněné xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§8 xxxxxx).

24. Institut xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, resp. pro xxxxxxxx xxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxx podle §3 odst. 3 xxxx. a) xxxxxx x jednorázovém odškodnění, xx zakotven v §10 x xxxx. xxxxxx x. 133/2000 Xx., x evidenci xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Místem xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx adresa xxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, která je xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx referenční xxxxx (xxxx xxxxxxxxx místa) xx referenční údaj x adrese x xxxxxxxxx registru územní xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx zvolí xxxxxxxxx x místě, xxx xx xxxxxx, xxxxxx, xxx nebo xxxxxxxxxx" (§10 xxxx. 1 xxxxxx x evidenci xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx primárně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osoby coby xxxxxx, xxx xx xxxxx zdržuje s xxxxxxx xxx xxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx č. 135/1982 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx 30.6.2000, xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx obyvatel povinnost xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx se x trvalému xxxxxx. Xxxxx se navíc xxxx rozhodnout xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ukončit (§10 odst. 12 xxxxxx x evidenci xxxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx toliko xxxxx xxxxx trvalého xxxxxx, x xx x xxxxxxx, xxxxx xx označen číslem xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx je xxxxx pro xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §10 xxxx. 1 zákona x evidenci xxxxxxxx).

25. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx xx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trvalého xxxxxx xxxxxx. Je třeba xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxx u cizinců xxxxxxxxx funkci xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, ale je xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §87g zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pobytu cizinců"). Xxx se xxxxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx (xxx bod 14 xxxx), xx u xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx funkci (xxxxxx xxxx u xxxxxx institut trvalého xxxxxx) tzv. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §93 xxxxxx o xxxxxx cizinců.

26. Byť xx zákon o jednorázovém odškodnění bezpochyby xxxxxx fiskální xxxxxxxx xxxxx, považuje Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxx. xxxxxx xxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxxxx [xxx např. nález xx dne 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)], a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx pojem "xxxx x xxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny.

27. Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx poskytnutí jednorázové xxxxxxx částky xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx "xxxxxxx-xx xx stát xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, platí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako x xxxxxxx restitučních xxxxxx ..." [xxxxx xx xxx 13.12.2016 xx. xx. XXX. XX 84/14 (N 238/83 XxXX 703)]. Xxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxx, xx xxxx "může rozhodnout, xx jedné xxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx xxx jiné, nesmí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x z jeho xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, že xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx" [xxxx. nález xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (N 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.), xx dne 1.12.1999 xx. zn. Xx. ÚS 17/99 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), xx xxx 9.3.2004 xx. xx. Xx. XX 2/02 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x xx dne 10.7.2014 xx. xx. Xx. ÚS 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)]. X x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžaduje xxxxxx posouzení x xxxxxxx xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx z požadavku xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxxxxxxx xxx nález xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Pouze pro xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx ze xxx 28.3.2006 sp. xx. Xx. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx xxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxx čl. 1 xxxx xxxxx Listiny jsou xxxx "svobodní a xxxxx x důstojnosti x x právech". Xxxxxxx xxxx v čl. 3 odst. 1 xxxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zaručují všem xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, národního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, rodu nebo xxxxxx xxxxxxxxx". Uvedený xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXX, X. Xx XXXXXXXX, X. a xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. XX. díl. Xxxxxxx právo Xxxxx xxxxxxxxx. 2. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Praha: Xxxxx, 2015, x. 506, 509). Podle čl. 14 Xxxxxx pak xxxxx, xx "užívání práv x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Úmluvou musí xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodu, xxxx xx xxxxxxx, xxxx, xxxxx pleti, xxxxx, xxxxxxxxxxx, politické xxxx xxxx smýšlení, národnostní xxxx sociální původ, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx". X judikatury Ústavního xxxxx vyplývá, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx s xxxxxxx subjekty, xxxxx xx nacházejí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž by xxx xxxxxx přístup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 15.3.2016 xx. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.)]. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva, typicky xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxx ze xxx 7.6.1995 xx. zn. Xx. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.) a xx xxx 8.11.1995 xx. xx. Xx. XX 5/95 (X 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.)]. Absence přímého xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x priori xxxxxxx závěru x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx rovnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Listiny.

29. Xxx. "xxxxx xxxxxxxxxx" ve xxxxxx xxxxx citovaného čl. 3 xxxx. 1 xx fine Xxxxxxx x čl. 14 xx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx diskriminačního kritéria xxxx být v xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx. Odkázat xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen "XXXX") xx xxx 16.3.2010 ve xxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 42184/05) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žijícím x zemích, xx xxxxxxx nemá Velká Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxx xxxx "jiné xxxxxxxxx" XXXX xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx jeho §70 x 71). Xxxxxxxxx x judikatuře ESLP xx xxx slovům "xxxx xxxxxxxxx" přiznáván xxxxxx význam (xxx xxxxxxxx xx xxx 10.3.2011 ve věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 2700/10) x xxxx výklad x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vlastnosti, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx [kromě xxxxx xxxxxxxxx viz xxx xxxxxxxx ze xxx 13.7.2010 xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 7205/07 (§56-58)]. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx dne 8.8.2017 xx. zn. Xx. XX 9/15 (X 138/86 XxXX 333; 338/2017 Sb.) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx první xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v souvislosti x poplatky xx xxxxxx systému shromažďování xxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx pobyt, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dalších, xxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx finanční soběstačnost. X xxxx svých xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xx xxxxxxxx zabýval xxx, xxx xxx x xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx, xxxx. podřaditelné xxx tzv. xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxx. XXXXXX, X. Xx XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. H. Beck, 2021, x. 150).

30. Xxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x následujícího testu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.) x xx xxx 10.7.2014 xx. zn. Xx. XX 31/13 (N 138/74 SbNU 141; 162/2014 Xx.), xxxxx xxx vyjádřit xxxxxx xxxxxx xxxxxx: (1.) Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx? (2.) Xx s xxxx nakládáno xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx? (3.) Xx xxx xxxxxxx zacházení x xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dobra)? (4.) Je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. (x) xxxxxxx xxxxxxxxx zájem x (x) xx xxxxxxxxx? Xxxxxx odpověď xx xxxxx tři otázky x současná xxxxxxx xxxxxxx na otázku xxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X druhé otázky xxxx Ústavní soud xxxxxxxxx, xx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vynechat, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx být x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx kritérium rozlišování x xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není x xxxxxx xxxxxxxx, xxx x tak dospět x xxxxxx x xxxx neslučitelnosti x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx ze xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 31/13, xxxx 58 x 59 odůvodnění). Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx přímé xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) ... xxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ... Neexistence xxxxxxxxxx důvodu rozlišování ... xx být xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (XXXXXX, X. Xx XXXXXXXX, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, x. 156). Xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, která xxxxxxxxxx i xxxx "xxxxxxxxxxxx" důvodu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 16.11.2004 xx xxxx Ünal Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 29865/96). X xxxxx xxxxxxxxxxxx ESLP xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 14 Xxxxxx (xxx XXXXXXXXX, X. Xxxxxxxxxx soudů XX x Xxxx Xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2013, x. 22). Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx k xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 30.4.2009 xx. xx. II. XX 1609/08 ve xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 9.7.2009 (X 105/53 XxXX 313), xx dne 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.) xxxx xx dne 12.3.2008 xx. zn. Pl. XX 83/06 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)].

XXX./2

Xxxxxxxxx obecných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx ustanovení

31. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx relevantních nálezech, xxxxxx Ústavní soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o jednorázovém odškodnění x níže xxxxxxxx xxxxxxx.

32. V xxxx xxxx se Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, zda lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jejím území xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx účely zákona o jednorázovém odškodnění za xxxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx xxxx ty, kteří x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x současně x xx xxxx trvalý xxxxx. Xx xxxxx x Xxxxxxxx ochráncem xxxx (xxx xxx 13 xxxx) xx xxxx otázku xxxxxxxxx xxxxxx.

33. Smyslem x xxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x z důvodové xxxxxx x návrhu xxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kompenzovat xxxxxx žijícím x xxxxxxxx xxxxx majetkovou xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Z xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx, zda občan x obci xxxxxx x xxx x xx xxxxxx trvalý xxxxx, xxxx x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx x xxxx 24 odůvodnění, xxxxxx xxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx o xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx žijící x xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx přihlásit xx xx území xxxx obce x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx byl xxxxxxx xxxxx x sám xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x zvolení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, odůvodnil "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx". Xxx lze xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx až x xxxxx posledního (xxxxxxxx) kroku xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (bod 30). Jak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx pracuje. Xxxxxx lze xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxx místa, xxx xxxxx bydlí x xxxxxxx xx xxx xxxxxx zdržovat (xxx), odvíjejí xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu - xxx xxxxxxx §85 xxxx. 1 zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zakotvující xxx. xxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxx bydliště, xxxx. xxxxx, kde xx xxxxxxx (nikoliv xxxxxxxx xxxxx místa xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx možností, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx oprávněných xxxx. Je xxxxx xxxxxxxx vzít na xxxxxx, xx legitimních xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x obci, x xxx občan xxxxx, xxxx být xxxx řada, xxxxxxxxxx xxxxx-xx osoba v xxxxxxx bez xxxxx xxxxxxxxx, orientačního x xxxxxxxxxxx (xxx bod 24 xxxx), je-li xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x blízkou osobu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podnikání xxxx. Xxxxxxx xxx §10 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx adresu xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (!) x místě, xxx xx xxxxxx, xxxxxx, xxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxx 24 výše).

34. X xxxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx (žijící) xx xxxxx některé x dotčených obcí xx xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx pobytem v xxxx, v xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx. Zákonodárce xxx xxxx xxx cizince xxxxxx další (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pobytu (xxx xxx 25 výše). Xxxxxxxx xxxx osoba xx xxxxx některé x obcí xxxxxxxx xxxxxxx, xx její xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx x trvalému xxxxxx.

35. Xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx odlišně, x xx xxxxxx x xxxxxx nenaplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx xx xxxxx obce, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Byť xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx právních xxxxxxxx x není xxxx x sobě xxxxxxxxx x xxxxxx zakázaným, xxxx xxx v xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxx" xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx (xxx bod 29 xxxx). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx 27 xxxx, xxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx částku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx stejná xxxxxx xxxxxx diskriminace xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (nález sp. xx. III. ÚS 84/14). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zahrnující xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxxxx níž xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonný xxxxx x ochranu. X xx xxxxxxxxxxx xx nutno rovněž xxxxxxxxxxx, že xxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx občany České xxxxxxxxx ... x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ... x xxxx xxxx xxxxx" [nález xx xxx 13.12.1995 xx. zn. Xx. XX 8/95 (X 83/4 XxXX 279; 29/1996 Sb.)].

36. X xxxxxxxx xx xxxxx opakovaně xxxxxxxxx, že §3 xxxx. 3 xxxx. x) zákona požaduje xxxxxxx dalšího xxxxxxxx, xxxxxx xx povolení x xxxxxxxx pobytu, x nikoliv xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx dotčené xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx zde xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx u xxxx (viz xxx 22 in xxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V dané xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx Ústavní xxxx x nálezu xx xxx 4.6.1997 xx. xx. Xx. XX 33/96 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.). Xxxxxx slovy xxxxxx, čl. 11 xxxx. 2 Listiny xxx (xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx zákonodárství) nevytváří xxxxxxx prostor omezení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu, xxxx. xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx těmto xxxxxx nebude přiznán xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nesplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§3 xxxx. 3 x §6 xxxx. 5 xxxxxx]. Xx jim xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (újmy) x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx (xxx výše xxx 23 in xxxx). Budou-li xxxx xxxxx chtít domoci xx náhrady xxxxx (xxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, budou xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxx 22 xxxx), x to se xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx například xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx (xxxx), xxx může xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx problematické, xxxx a xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx kladně xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tudíž xxxxxx x závěru, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx vymezeným xxxxxxxx xxxx.

38. Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, konkrétně xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxx xxxx vždy "dbát x xx, xxx xxxxxxxxxxxx přístup xxx xxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxx) x xxx mezi xxxxx cílem a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx" [xxxxx xx dne 21.1.2003 sp. zn. Xx. ÚS 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxx XXXX xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... xx diskriminační, xxxxx xxxx objektivní x rozumné xxxxxxxxxx, xxxxxx slovy, nesleduje-li xxxxxxxxx cíl xxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.4.2008 ve věci Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 13378/05). X xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx (viz xxx 23 xxxx), že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obyvatel xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx "trvalý xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nutnosti zatěžovat xxxxxxxx ... Odpadá xxx složité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx "pohodlnějším" xxxxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace, xxxx. xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, který xx xxxxxxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxx xxxxxxx xx omezení vlastnického xxxxx.

40. Xxxxxx x xxxxxxx o vyplacení xxxxxxxxxxx náhrady podle zákona o jednorázovém odškodnění xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xx 8 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx osobě. X xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx je xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vazbě na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravdy. Xxxxxx xxxxxxxxxxx je však x řízení x xxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx (modifikována), neboť xxxxxxx xxxx ke xxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx, xxxxxxx je xx xxxxx žadatel, xxx nese objektivní xxxxxxx xxxxxxx [srov. XXXXXX, X. Xx XXXXXXXXX, X" XXXXXX, X., XXXXXXXXX, X., XXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxx procesní. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, s. 44 (xxxx. 179)]. Xxxxxx xxxxx, nepodařilo-li xx xx ve xxxxxxxx xxxxxx x žádosti xxx přes xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx území některé x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx x zamítnutí jeho xxxxxxx, tj. nepřiznání xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx to x xxxxxxxx důsledku xxxxxxx, xxxxx xxxx objektivní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx nároku, xxxxx xxxxxxx x xxx, xx by bylo xxxxxxx xxxxxxxx faktického xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx právní předpisy x kritériem (faktického) xxxxxxxx pracují. Napadená xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění však xxxxxxxx, xxxxx na xxxxx obce xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nárok xx xxxxxxx náleží xxxxx xxxxxx x trvalým xxxxxxx v obci xxx xxxxxx xx xx, xxx x xx vůbec xxxx xxxx vlastní xxxxxxxxxx, xxxxx byla (xxxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. Z xxxxxxxx sledovaného cíle, xxxxx i smyslu xxxxxxxxx náhrady xxxxx x náhrady za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx ostatně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxxxx xxxx měly xx xxxxx některé x obcí trvalý xxxxx (xxxxxxxxx kritérium), xxxxx v obci xxxxx xxxxxx xxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx pozemek nebo xxxxxx, tudíž xxx xxxxx xxxxxxx pojmově xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žijícím na xxxxx obce (avšak xxxxxxxxx v xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx. Xxxxx nezmínit, xx xxxxx výchozí xxxxxxxx stanovení kritéria xxxxxxxx pobytu (xxxxxxxx xxxxxx zjistitelného x xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxxxx, xxxx. alternativní xxxxxxxx x xxxxxx prokázání xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx x nedůvodnému xxxxxxxxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

42. Ústavní xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zákonodárce xx xxx některých shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy vědom. Xxxxxxxxxxxx řečeno xxxx xxxxxxxxxxxx metodu "xxxxxx xxxxxx" a "xxxxxx xxxxx xxxx než xxx". Xxx xxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxx nemohou. Xxx xxxxx návrhu, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxx 18 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 168 xxxx Xxxxxxxxxxxx institutem xxxxxxxxxx stanovisko x xxxxxx zákona, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx na www.psp.cz xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tisku 1250/0). X xxx xx xxxxxx xxxxx, xx "xxx xxxxxxx xxxx ... podmínky pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přísněji xxx xxx občany XX, xxx xx x xxxxxxxx práva XX xxxxxxxxxxxxx zejména xx vztahu x xxxxxxx XX, neboť xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx diskriminační. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva EU (xxx xxxxxx 18 SFEU)", pročež xx "xxxxxxxx xxxxxx částečně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx XX". X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pobytu xx dobu xxxx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx členského xxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx těchto xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/38/ES xx xxx 29.4.2004 x xxxxx občanů Unie x jejich rodinných xxxxxxxxxxx svobodně se xxxxxxxxx x xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx (XXX) x. 1612/68 x x xxxxxxx xxxxxxx 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/EHS, 73/148/EHS, 75/34/XXX, 75/35/EHS, 90/364/EHS, 90/365/XXX x 93/96/XXX (xxxx xxx "směrnice") x má xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx událostí není xxxxxxxxx úpravy xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx kontrolním xxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) ve xxxxxxx "přihlášena k xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 odst. 2 xx xxxxx "trvalého", §6 odst. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" x §6 xxxx. 4 ve slovech "xxxxxxx" zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx x principem xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (neakcesorickou) xxxxxxx xxxxx xxxx x právech.

44. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, tak xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu pro xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxxxx odškodnění x xxx, xx rozhodným xxxxxxxxx xxxx hledisko (xxxxxxxxxx) pobytu xx xxxxx některé x xxxxxxxxx obcí (§3 xxxx. 2 xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že x xxxxx smyslu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx nálezu (xxxxxxxxxx xxxx "přihlášena x xxxxxxxx pobytu") stanovuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxx xxxxx, xxxxx byla v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 2". Byť xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (gramatické) nejasnosti xx víceznačnosti tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx postavení xxx. xxxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx doplňovat x xxxxx xxxxx, resp. xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx "xxxxxxxxx". Xxxxx uvedenou xxxxxx normu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx tu, xxxxx "xxxx x rozhodném xxxxxx v xxxx xxxx nezbytné xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx smysl a xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx osob zasažených xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx §6 xxxx. 1 xx 4 xxxxxxxx o "xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxx xxxx xx, která měla xx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx" ve xxxxxx svého xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxxx §6 odst. 5 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxx jejího xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ohlašovny". Xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx navazuje xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx), xxx xxxx uvedena v xxxxxxxxxx xxxx. Jelikož xx ruší podmínka xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx normativní význam x xx to xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 zákona, který Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zrušil.

VIII.

Závěr

46. Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxx, xx návrhu x plném xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. a) ve xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu", §3 xxxx. 3 písm. x), §6 xxxx. 1 xx slovech "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "trvalého", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" x §6 odst. 5 xxxxxx č. 324/2021 Sb., x jednorázovém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x areálu xxxxxxxxx xxxxxx Vlachovice-Vrbětice x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx uplynutím xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

47. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx věci Xxxxxxx soud xxxxx, xx xx fakticky xxxxxxx, xxxxx o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, resp. xxxx, xx xxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx podle §7 xxxxxx je xxxxx xxxxx uplatnit xx xxxxxxxxxxxx, prekluzivní xxxxx xx 30.6.2022.

48. Xxxxx §58 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx nálezy, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) x x) Ústavy, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů, xxxxx nerozhodne Xxxxxxx xxxx jinak (čl. 89 xxxx. 1 Ústavy). X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud rozhodl, xx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx odškodnění xxxx xxx uplatněn xx 30.6.2022 (§7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxx xx dne 6.4.2022, x xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxx mimořádně xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx umožnilo xxxxxxx xxxxxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x předchozím xxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účastníka x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx. X §10 xxxx. 2 xxxxxx x. 309/1999 Xx., o Xxxxxx xxxxxx a x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxx zveřejněn xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx však xx 30 dnů xxx xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x důsledku xxxx xxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů xxxxx xxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx x §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zrušení xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. Naopak, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mimořádně xxx xxxxxxxxx dne jeho xxxxxxxxx, x nikoliv xx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. xx. Xx. XX 13/05 (X 127/37 SbNU 593; 283/2005 Sb.) x xx xxx 10.9.2009 xx. xx. Pl. XX 27/09 (X 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.)] xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx jednorázové odškodnění, x xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx žádostí, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx uvedl již x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 8/95, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx uvede xxxxxx xxxxxx xx takového xxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx v takové xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" xxxxxxxxxxx xxxx.

49. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nález se xxxxxxxx nedotkne xxxx, xxxxxx xxx xxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx kritériu trvalého xxxxxx jako evidenčního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx) nárok na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx ex xxxx (xxx xxxxxx), xxxxxxx podle §71 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které bylo xxxxxxx, xxxxxxxxx nedotčena; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx také x xxxxxx rovině xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx nárok na xxxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx IX xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkového x právního xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx a xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a dobré xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. XXXXXXXXX, X., XXXXXX, X., XXXXXXXXX, O., XXXXXX, X. Správní xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, x. 32 (xxxx. 117) x xxxx., x. 348 (xxxx. 1223)]. Přezkumné řízení xxxxx zákon o jednorázovém odškodnění v §9 xxxx. 4 xxxx třetí xxxxxxxxxxx, x výjimkou postupu xxxxx §153 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx změnou xxxx zrušením rozhodnutí x přezkumném xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxx. xxxxxx rozhodnutí (§101 správního xxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxxx (§100 správního xxxx), xxxxxx xxxxx x jednorázovém odškodnění xxxxxx xxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 4 xxxx xxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

v x. XXXx. Tomková x. r.

místopředsedkyně

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 183/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.7.2022.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.