Plné znění - 183/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 14. června 2022 sp. zn. Pl. ÚS 10/22 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 324/2021 Sb., o jednorázovém odškodnění subjektů dotčených mimořádnou událostí v areálu muničních skladů Vlachovice-Vrbětice a o změně některých zákonů

183/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

183

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 10/22 xxx 14. června 2022 x plénu složeném x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Pavla Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Jiřího Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Svejkovským, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx 419/21, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, xx xxxxxxx §3 odst. 3 xxxx. x) xx slovech "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 ve xxxxxxx "trvalého" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 odst. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" x §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" x §6 xxxx. 5 xxxxxx x. 324/2021 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí x xxxxxx xxxxxxxxx skladů Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Veřejného xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 písm. x) ve slovech "xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 písm. x), §6 odst. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x "trvalým", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" x §6 xxxx. 5 xxxxxx x. 324/2021 Xx., o jednorázovém xxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx skladů Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx uplynutím xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 6.4.2022 doručen xxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxx x xxxxxxx uvedeným advokátem, xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 324/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených mimořádnou xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx skladů Vlachovice-Vrbětice x o změně xxxxxxxxx zákonů, (xxxx xxx xxx "zákon o jednorázovém odškodnění" xxxx xxxxx "zákon"). Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, aby Xxxxxxx soud xxxxxx §3 odst. 3 xxxx. x) x §6 odst. 5 xxxxxx x jednorázovém xxxxxxxxxx. U xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxxxx xxxx, x jejichž xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx mimořádnou xxxxxxx x xxxxxx muničních xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx vyplatit xxxxx xxxxxx fyzické xxxxx, která měla x rozhodné xxxx xxxxxx xxxxx (resp. x xxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx) xx území xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x trvalému xxxxxx", §6 xxxx. 1 xx slovech "xxxxxxxx" x "trvalým", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx slově "xxxxxxxx" x §6 xxxx. 4 ve xxxxxxx "xxxxxxx", a to xxx xxxxxx xxxxxx x ústavním principem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx jen "Listina") x čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva").

2. Návrh xxx xxxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxx naléhavosti xxxx xxxxx §39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx zákon o jednorázovém odškodnění v §7 xxxxxxxxx, že nárok xx xxxxxxx škody xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 30.6.2022, xxxxx xxxxxx. Zrušující xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nároku xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx proto xx xxxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx neústavně vyloučené x nároku na xxxxxxx xxxxx (újmy) xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x včas xxxxxxxx x Ministerstva xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx škody x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx mohou získat xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, které v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx x §3 odst. 3 xxxxxx. Zákon x jednorázovém odškodnění xx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx toliko xxxxxx xxxxx v xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X důsledku xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, které "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx obcích, avšak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx trvalého xxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pociťovaly xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x přiznaným xxxxxxxxxxx".

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx diskriminaci xxxxxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxxx žijících x xxxx, xxxxx v xx xxxx xxxxxx x nejrůznějších xxxxxx xxxxxxxxx trvalý pobyt. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxx, xxxxx fakticky xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ,xxxxxx‘ v xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx adresu x jedné x xxxxxxxxxxxxx xxxx jakožto xxxxx trvalého bydliště, xx nachází x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx sledovaného xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění, x xxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxx, xxxxx trvalé xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejných hodnot, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, skutečně xxxxxxx xxxxxxx jejich života". Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, když xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx snížením xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2015 x. 1090. Argument x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že "xxxxx postavením" coby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny "xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx".

5. Xxxxxxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zapisovat xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx jak xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, tak x cizích xxxxxxxx xxxxxx. To xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx kritérium. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xx §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), x na zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xxxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx nějž xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx období, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx není xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zákonodárce zde xxxx xxxx zřejmý. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jasné, xxxx xx xxxxx s xxxxxxx pobytem xx xxxxxxxxx neměly xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx jako xxxxx x trvalým pobytem xxxxx x xxxx. Xx-xx hovořeno o xxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx průkaznosti, xxx x osob xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx stejnou, ne-li xxxxx měrou. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx které xxxx xxxxxxxx touto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx x §6 odst. 5 xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučeny xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx právní xxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx podotýká, xx problematičnosti shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx si xxx Xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona vědom, x xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, senátor Xxx. Xxxxxxx Sulovský. Současně xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx "velmi xxxxxxxxxx situace, kdy xxxxxxx xxxxxx 18.8.2021 ... mohlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx se Xxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx znění xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx Parlamentu jako xxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxxx a Xxxxxxxxx ochránci práv xxxx orgánům, xxxxx xxxx oprávněny xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci řízení. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx neznámé nebo xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx aspekty xxxxxxxxxx věci (xxx xxxx 2, 47 x 48) x xxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx navrhovatelce xx xxxxxx a x případné xxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

9. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx, xx podává, xx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 1250/0, přičemž "x xxxxx čtení dne 30.7.2021 xx 115. xxxxxx Xxxxxxxx souhlasila x xxxxxxxxxxxxx tak, xxx mohla x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx". Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx v hlasování x. 17 (xxxxxxxx x. 1764), xxx x xxxxxxxxxx 123 xxxxxxxx xxxxxxxxx 113 xxx návrh x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 3.8.2021 Xxxxxx, který jej xxx 18.8.2021 xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Prezidentem xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 29.8.2021, xxxxx byl xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 143 xxx č. 324/2021 Sb.

10. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx zákona xx xxx postoupen dne 3.8.2021. Xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx tento návrh xxxx senátní xxxx x. 141 xxxxxxxx x projednání xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu, xxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx výboru. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx x 13. xxxxxxxx xxxxxx xxx 18.8.2021. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxx proběhla xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx vyjádření Senátu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx výhradám x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx schválit xx nejrychleji, xxx xxxxxxx fyzické xxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx obce xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na xx, že obyvatelé xxx starostové dotčených xxxx nemají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx institutu "xxxxxxxx xxxxxxxx" při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx vlády

11. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.5.2022, xxxxxxxxxx ministrem xxx xxxxxxxxxxx x předsedou Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx na svém xxxxxxxx xxxxxxx téhož xxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 356, xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

12. Ústavní xxxx obdržel dne 21.4.2022 sdělení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx, xx xxxxx §69 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx v postavení xxxxxxxxxx účastníka xx xxxxxx. Xxx 19.5.2022 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedl, že xx s návrhem xx zrušení napadených xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx x Xxxxxxx soud xx xxx návrhu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

13. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx neobstojí x testu přímé xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx být xxxxxxxxxx jednorázové xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx xxxxxx, že "xxxx žijící x xxxx xxxxxxx ... x souvislosti x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zákazu xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx). Xxxxxxxxxx odškodnění xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x uvedených xxxxxx ..." Z xxxx xxxxx, že jednotlivec, xxxxx v xxxx xxxxxx x měl xxx nahlášen xxxxxx xxxxx, xx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, který xxx xxxxxxxx xxxx bydlel, xxxxx xxxxxx pobyt xxx z různých xxxxxx xxxxxxxxx jinde. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu xx xxxxxx pobyt xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobytu, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx již "xxxx o xxx, xx dokazování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx právní xxx zná a x řadě oblastí xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nadto je xxxxxxx především xxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx není xxxxxxx xxx xx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zcela přijdou x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle něj xxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vůči xxxxxxxx, xxxxxxxxx těm, xxxx xxxxx xxxxxxx trvalý xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx, xx "trvalý xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x českých xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxx instituty xxxx, xxxxxxx poněkud nešťastně, xxxxxx xxxxxxxx vyjádření, xxxxx se o xxxxxxx xxxxxx instituty ... Trvalý xxxxx x xxxxxxx ... xx xxxxxx pobytového xxxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx cizincům, x xx jak xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, tak třetích xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx vymezených podmínek ... X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxxxxx trvalého pobytu x xxxxxxx xxxxxx xx u xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Zákon o jednorázovém odškodněníx xxxx xxxxxxxxx x cizinců xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podmínku, xxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx část xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx na odškodnění xxxxx vylučuje. X xxxxxxxx zprávy k xxxxxx se xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žádný xxxxx xxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx důvod nelze xxxxxxx xxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podkládá Veřejný xxxxxxxx xxxx tuto xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x to pro xxxx xxxxxx s xx. 18 a 21 Smlouvy o fungování Evropské unie (xxxx xxx "SFEU").

XXX./x

Xxxxx xxxxxxx

15. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx ústního jednání xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx v xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxx bez jeho xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

16. Xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o Ústavním xxxxx xx xxxxx xxxxx návrh na xxxxxxx zákona nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx věci xxxxxx xxxxxxx 19 senátorů, xxxxxxxxxx v xxxxxxx x §29 xx 31 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. X návrhu xxxx podle §64 xxxx. 5 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx každým x 19 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx proto x podání xxxxxx xxxxxxx legitimována.

17. Ústavní xxxx xxxxxxxx neshledal xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., ani xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xxxxxxxxx x projednání xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx posouzení.

V.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu

18. X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx jednotlivých ustanovení Xxxxxxx soud podle §68 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., nejprve xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx řízení x x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a senátních xxxxxxxxx (https://www.psp.cz a https://www.senat.cz). Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 30.7.2021, xxx xxx xxxxx hlasovalo 113 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, 10 x xxxx xx zdrželo x 73 bylo xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx dne 18.8.2021, xxx z 61 xxxxxxxxxx senátorů xxxx 58 pro xxxxx, xxxxx proti x 3 xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx zdrojů Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx stručnost xxxxx konstatuje [xxxx. xxxx. xxxxxx ze xxx 17.12.2019 xx. xx. Pl. XX 31/17 (X 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.) x xx dne 24.11.2020 xx. xx. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], xx zákon o jednorázovém odškodnění xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx ostatně xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx ochránce xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx přijetí zákona o jednorázovém odškodnění, xxxxx součástí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

19. Xxxxxx x xxxxxx znění §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx následující (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyznačeny xxxxx):

§3

Xxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

(3) Xxxxxxxxxx osobou xx

x) fyzická xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx přihlášena x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x odstavci 2,

x) xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx v rozhodném xxxxxx držitelem xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx přihlášena x pobytu x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2.

20. Xxxxxx x účinné xxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx odškodnění xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx vyznačeny tučně):

§6

Jednorázové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob

(1) Xxxxxxxxx xxxxx xx xx období xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve výši 300 Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x trvalým xxxxxxx xx území xxxx Xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx přiznán xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pobytem xx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 100 Xx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx trvalého xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odškodnění ve xxxx 20 Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxx pobytem xx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx obce Xxxxxxx, se stanovuje xx výši 20 % sazeb xxxxxxxx xxxxx odstavců 2 x 3.

(5) Xxxxxxxxx xxxxx xxxx nárok xx poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tu xxxx xxxxxxxxxx období, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XXX./x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

21. Zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobenou výbuchy x areálu muničních xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx, při xxx vzniklo xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 2 zákona) xx Xxxxxxxx xxxxx hned xxxxxxx nároků xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx tzv. xxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx o xxxxxxx (1.) xxxxx způsobené xxxxxxxx xxxxxxxx, (2.) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx záchranného xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pracemi, x xxxxxxx (3.) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx výzvy, xxxxxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx užívacího práva x xxxxxxx (xxx xxx 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx).

22. Xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx zákon o jednorázovém odškodnění představuje xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 239/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x §29 xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x osobní xxxxxx x v §30 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x likvidačními xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx o xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb., o xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx hypotetického "zanedbání" xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx státu nad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx úřední postup). Xxxxx §12 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx uvedeným x §1 podle xxxxxx xxxxxxxx předpisů". Zákon o jednorázovém odškodnění xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x práva xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním postupem xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxx na náhradu xx nucené (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx podle obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník, náleží xxxx náhrada xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (§1039 xxxx. 1). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu, pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§1037 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

23. Důvodová xxxxxx x návrhu zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx (viz její xxxxxxx xxxx, bod 2), xx "xxxxx xx xxxxxxx alespoň xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x jejich obyvatelé x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx skladu Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx", xxx xxxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx psychiku xxxxxxxx xxxx x bezprostředním xxxxx xxxxxx". Navzdory xxxxx xxxxxxx východiskům xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako rozhodné xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx území xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx, xxxx. v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx zprávě (xxx xxxxxxxx xxxx, x §3) xx xxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kritéria, xxxxx xx nabízí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x faktického bydliště xxxxxx. Formální xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx ještě nemusí xxxxxxxx xxxxxx žití (xxxxxxxx) x xxxx, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu bylo xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx se xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by x xxxxxxx na xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, bylo xxxxx obtížné. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx lidem, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx obcích xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx" Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx osobám xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx obcí, xxx xxxxxx těm osobám, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxx některé x xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx je xxx stanovena x xxxxxxx xxxxxxx (za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pobytu xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) x částce xx 4 Kč xx xx 300 Xx (§6 odst. 1 xx 4 xxxxxx) xxxxx obce, v xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pobyt. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§8 xxxxxx).

24. Xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu, xxxxx xx x občanů Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby podle §3 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x jednorázovém xxxxxxxxxx, xx zakotven x §10 a násl. xxxxxx č. 133/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x rodných xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxx zpravidla x xxxxx, kde xx rodinu, xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx" (§10 xxxx. 1 xxxxxx x evidenci xxxxxxxx). Trvalý xxxxx xx xxxxxxxx evidenční xxxxxx a nemusí xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, kde xx xxxxx zdržuje s xxxxxxx zde xxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona č. 135/1982 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx do 30.6.2000, xxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x trvalému xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx rozhodnout trvalý xxxxx xx území Xxxxx republiky xxxxxxx (§10 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx xxxx občan xxxx mít xxxxxx xxxxx xxxxx trvalého xxxxxx, a xx x objektu, který xx xxxxxxx číslem xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx číslem x který xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x evidenci xxxxxxxx).

25. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x cizinců xx, navzdory svému xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx trvalého xxxxxx xxxxxx. Xx třeba xxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxx x cizinců xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx trvalý xxxxx, xxx xx xxxxxx z druhů xxxxxxxxxx oprávnění upraveného x §87g xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o pobytu cizinců"). Xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx (xxx xxx 14 xxxx), že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx jako x xxxxxx institut xxxxxxxx xxxxxx) xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §93 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.

26. Byť xx zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx politiky xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxx. xxxxxx xxxxx, jak jej Xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. zn. Xx. XX 18/15 (X 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.)], a xxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx "xxxx x xxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny.

27. Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx rozhodl, xx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx částky není xxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx, xxxxx "xxxxxxx-xx xx xxxx takovou xxxxxx vyplatit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, platí xxx stejná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ..." [nález xx xxx 13.12.2016 xx. xx. XXX. XX 84/14 (N 238/83 XxXX 703)]. Xxxxxxxx v obecné xxxxxx platí, xx xxxx "xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx skupině xxxxxxxx méně xxxxx xxx jiné, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx, xx tak xxxx ve xxxxxxxx xxxxx" [xxxx. xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. zn. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.), xx dne 1.12.1999 sp. xx. Xx. XX 17/99 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), xx xxx 9.3.2004 xx. xx. Xx. ÚS 2/02 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x xx xxx 10.7.2014 xx. zn. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)]. X x xxxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžaduje xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx neakcesorické (čl. 1 Listiny), xx. xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxxxxxxx xxx nález xx xxx 21.4.2009 xx. zn. Pl. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxxx xxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx již x xxxxxx ze xxx 28.3.2006 sp. xx. Xx. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx který odkazuje.

28. Xxxxx čl. 1 věty xxxxx Listiny jsou xxxx "svobodní x xxxxx x důstojnosti x v právech". Xxxxxxx dále x čl. 3 odst. 1 xxxxxxxxx, xx "základní xxxxx a xxxxxxx xx zaručují xxxx xxx xxxxxxx pohlaví, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx etnické xxxxxxx, xxxxxxx, rodu nebo xxxxxx postavení". Uvedený xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXX, X. Xx XXXXXXXX, X. x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxxxx právo Xxxxx xxxxxxxxx. 2. aktualizované xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2015, x. 506, 509). Xxxxx čl. 14 Xxxxxx xxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxx x svobod přiznaných xxxxx Úmluvou xxxx xxx zajištěno xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx pohlaví, rasa, xxxxx xxxxx, jazyk, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxx postavení". X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jejímuž xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx dne 15.3.2016 xx. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.)]. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx práva, typicky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny [xxxx. xxxxxx xx xxx 7.6.1995 xx. zn. Xx. ÚS 4/95 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.) x xx dne 8.11.1995 xx. xx. Pl. XX 5/95 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx nebo svobody xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xx. 1 Xxxxxxx.

29. Xxx. "xxxxx postavením" ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xx xxxx Listiny x čl. 14 xx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritéria xxxx být x xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX") ze xxx 16.3.2010 xx xxxx Xxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 42184/05) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx valorizace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žijícím x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx Velká Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx pod xxxx "xxxx postavení" XXXX xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx jeho §70 x 71). Obzvláště x judikatuře ESLP xx xxx xxxxxx "xxxx postavení" přiznáván xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 10.3.2011 xx xxxx Xxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx č. 2700/10) x xxxx výklad x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx vlastnosti, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxx 13.7.2010 ve věci Xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 7205/07 (§56-58)]. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx ze xxx 8.8.2017 sp. zn. Xx. XX 9/15 (X 138/86 XxXX 333; 338/2017 Sb.) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx první xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x poplatky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobu xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx například xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx soběstačnost. X řadě svých xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), aniž xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx x xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx, resp. podřaditelné xxx xxx. jiné xxxxxxxxx, nebo xxxxxxx (xxxx. BARTOŇ, X. Xx XXXXXXXX, F. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2021, x. 150).

30. Xxx xxxxx x xxxxx diskriminaci vychází Xxxxxxx soud zpravidla x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zejména v xxxxxxxx ze xxx 28.1.2014 sp. zn. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.) x xx dne 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 SbNU 141; 162/2014 Xx.), který xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx: (1.) Xxx x srovnatelného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx? (2.) Xx s xxxx nakládáno odlišně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx? (3.) Je xxx xxxxxxx zacházení x xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx)? (4.) Je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. (x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x (x) je xxxxxxxxx? Xxxxxx odpověď xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx vede Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x diskriminaci. X xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx zakázaného xxxxxx xxxxxxxxxxx vynechat, jelikož x xxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx zacházeno xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vadné (xxxx. xxxxx uvedené xxxxxx). Xxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, lze x tak dospět x xxxxxx x xxxx neslučitelnosti x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13, xxxx 58 x 59 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx názorů xxxxxxx literatury "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx formulovaného xxxxx přímé diskriminace (xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx) ... xxxx xxxx x finálnímu závěru, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ... Neexistence xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ... xx být xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv stopkou xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (XXXXXX, X. Xx HUSSEINI, X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2021, x. 156). Xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, která xxxxxxxxxx x míru "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxx zacházení (viz xxxx. rozsudek xx xxx 16.11.2004 ve xxxx Üxxx Xxxxxx xxxxx Turecku, xxxxxxxx x. 29865/96). X xxxxx rozhodnutích XXXX xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx XXXX shledal xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 14 Xxxxxx (viz XXXXXXXXX, X. Judikatura xxxxx XX a Rady Xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Plzeň: Xxxx Xxxxx, 2013, x. 22). Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx x xx vyjádřil x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 30.4.2009 xx. xx. XX. XX 1609/08 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 9.7.2009 (X 105/53 XxXX 313), xx dne 21.4.2009 sp. zn. Xx. ÚS 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.) xxxx xx dne 12.3.2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

XXX./2

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x právními xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní soud x abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění x níže xxxxxxxx xxxxxxx.

32. V xxxx řadě se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx některé x dotčených obcí, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jejím území xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ty, xxxxx x rozhodném xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxx. Ve xxxxx x Veřejným xxxxxxxxx xxxx (viz xxx 13 výše) na xxxx xxxxxx odpověděl xxxxxx.

33. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nemajetkovou xxxx x poskytnout xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx x právní xxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx, xxx občan x obci xxxxxx x měl v xx xxxxxx trvalý xxxxx, nebo v xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx přihlášení k xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 24 odůvodnění, xxxxxx pobyt má x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkci, xxxxxxxxxx xxx x sobě x faktickém pobytu xxxxx trvale žijící x xxxx obci, xxxxx ani xxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xx na xxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx byl xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x zvolení xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu, xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx". Xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx ospravedlnitelný, xx xxxxxxxxx posuzování až x rámci xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx 30). Xxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx pracuje. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx některé xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx od xxxxxxxx xxxx místa, xxx xxxxx xxxxx x úmyslem xx xxx trvale zdržovat (xxx), odvíjejí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxx zejména §85 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxx bydliště, xxxx. místa, kde xx zdržuje (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx by kritérium xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxx oprávněných xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, že legitimních xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x obci, x xxx občan xxxxx, xxxx xxx xxxx řada, xxxxxxxxxx xxxxx-xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx (xxx xxx 24 výše), xx-xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x péče x xxxxxxx osobu, xxxxx výkonu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx §10 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx, xxxxxx si xxxxx xxxx zpravidla (!) x místě, kde xx rodinu, rodiče, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxx 24 výše).

34. X xxxxxxxx účelu zákona o jednorázovém odškodnění xxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx x dotčených xxxx xx xxxxxx xxxxx x osobu s xxxxxxx xxxxxxx v xxxx, x níž xxxx, xx xxxxxx xxxxx. Zákonodárce xxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx oprávnění, xxxxxxx xxxxx evidenční xxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxx 25 xxxx). Xxxxxxxx xxxx osoba xx xxxxx xxxxxxx x obcí xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx události v xxxxxx muničních skladů x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx měly xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx.

35. Se xxxxx xxxxxxxxx srovnatelnými xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx toliko z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx užíváno v xxxx právních xxxxxxxx x není samo x xxxx xxxxxxxxx x priori zakázaným, xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxx" xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx (xxx xxx 29 xxxx). Xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx 27 xxxx, rozhodl-li se xxxx vyplatit xxxxxxx xxxx jednorázovou xxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxx stejná xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 84/14). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrady zahrnující xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx druhou čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxxxxx právo všech xxxxxxxxx stejný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx "neumožňuje xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ... x xxxxxxx pobytem na xxxxx Xxxxx republiky ... a xxxx xxxx xxxxx" [xxxxx xx xxx 13.12.1995 xx. xx. Xx. XX 8/95 (X 83/4 XxXX 279; 29/1996 Sb.)].

36. X cizincům xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x nikoliv pouhé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx dotčené xxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tak xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx u xxxx (xxx xxx 22 in xxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X dané xxxx nejde xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx je speciálním xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxx passu xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx Ústavní xxxx v xxxxxx xx dne 4.6.1997 xx. xx. Xx. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.). Xxxxxx slovy xxxxxx, čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zákonodárství) xxxxxxxxx xxxxxxx prostor xxxxxxx xxxxxx oprávněných subjektů.

37. Xxxxxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxx žijícími xx xxxxx xxxx xxx přihlášení x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx má xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx přiznán xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§3 xxxx. 3 x §6 xxxx. 5 xxxxxx]. Xx xxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (újmy) x xxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx (viz xxxx xxx 23 xx xxxx). Xxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxx domoci xx náhrady xxxxx (xxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, budou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 22 xxxx), x to xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx vyplývajícími, xxxx xx xxxxxxxxx prokázání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx škody (xxxx), xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx a způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pozemkům apod. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxx jde x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

38. Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxx odlišné zacházení xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx sleduje xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxx x to, aby xxxxxxxxxxxx přístup xxx xxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx xxxxx přiměřenosti" [xxxxx xx dne 21.1.2003 sp. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxx XXXX xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... je xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx" (rozsudek xxxxxxx xxxxxx ze xxx 29.4.2008 ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 13378/05). Z xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx (xxx bod 23 výše), xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obyvatel xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx proto, xx "xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nutnosti zatěžovat xxxxxxxx ... Odpadá xxx xxxxxxx dokazování xxxxxxxxxx pobytu". Xxxxxxx xxxx se ztotožňuje x argumentací Veřejného xxxxxxxx práv, že xxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxx zákazem xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx nejde x dostatečně xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx škody (xxxx) xxxx xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx.

40. Řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xx správním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti správních xxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xx 8 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dispoziční x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx (modifikována), xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podklady či xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx žadatel, xxx nese xxxxxxxxxx xxxxxxx břemeno [xxxx. XXXXXX, T. Xx XXXXXXXXX, X" XXXXXX, X., POUPEROVÁ, O., XXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2021, x. 44 (xxxx. 179)]. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxx xxxx řádně xxxxxx xxxxxxxxxx prokázat, xx žadatel xxxxxx x xxxxxxxxx období xx území xxxxxxx x xxxxxxxxx obcí, xxxxx by xx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, tj. nepřiznání xxxxxx. Xxxxxxxxx tehdy, xx-xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nesl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx o tom, xx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx pracují. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxx obce xxxxxxxx xxxxx x vlastní xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx ohledu xx xx, xxx x xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx (xxxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a následnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx náhrady xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ani xx, že xxxxxxx xx podle napadených xxxxxxxxxx xxxxxx poskytována x těm xxxxxx, xxxxx sice xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx ani x xx nevlastnily xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx jim xxxxx xxxxxxx pojmově xxxxxxxxx, xxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx obce (xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx vedle výchozí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (skutečně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx obyvatel) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dodatečná, xxxx. xxxxxxxxxxxx kritéria x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxx xxxx vlastnictví xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádnou událostí. X xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx Senátu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx řečeno však xxxxxxxxxxxx xxxxxx "raději xxxxxx" x "xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx". Ani tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxx nemohou. Xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 18 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx skutečnost, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 168 xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx právem (xxxxxxx xxxxxxxx xx www.psp.cz xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx 1250/0). X xxx se xxxxxx závěr, xx "xxx xxxxxxx xxxx ... xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxx nastaveny xxxxxxxx xxx pro občany XX, xxx xx x xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx diskriminace xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxx XX (xxx xxxxxx 18 SFEU)", xxxxxx je "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx XX". X tomu Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx vazba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dobu xxxx xxx xxx občany Xxxxxxxx unie x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxx pobytu xxxxxx xxxx v hostitelském xxxxxxxx státě podle xx. 16 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/ES ze xxx 29.4.2004 x xxxxx xxxxxx Xxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x pobývat xx xxxxx členských xxxxx, o změně xxxxxxxx (EHS) x. 1612/68 a x xxxxxxx směrnic 64/221/EHS, 68/360/XXX, 72/194/XXX, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/EHS, 90/364/XXX, 90/365/XXX x 93/96/XXX (xxxx jen "směrnice") x má povahu xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx unijního xxxxx. Xxxxx xxxxxxx jednorázového xxxxxxxxxxxx subjektů dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 písm. x), §6 odst. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x "trvalým", §6 odst. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 odst. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" x §6 odst. 4 ve slovech "xxxxxxx" zákona x xxxxxxxxxxxx odškodnění xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 xxxx první Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx všech lidí x xxxxxxx.

44. Zrušením xxxxx uvedených ustanovení, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx dochází x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxx, xx x xxxxx smyslu xxxx xxxxx xxxxxxxx rovněž §3 odst. 3 xxxx. x) zákona, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx (vypuštěním xxxx "přihlášena x xxxxxxxx pobytu") xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx "fyzická xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx období x xxxx uvedené x xxxxxxxx 2". Xxx xx je Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx víceznačnosti xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xx přísluší xxxxxx postavení tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pročež xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx. xxxx podle své xxxxx xxxxx xx "xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fyzickou osobu xxxx tu, která "xxxx x rozhodném xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx spočívající v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí (teleologický xxxxxx), xxxxx i xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxx §6 xxxx. 1 xx 4 xxxxxxxx o "xxxxxx" oprávněné xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) tak bude xx, xxxxx xxxx xx území dotčené xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx "pobyt" xx xxxxxx svého xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 zákona, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadla, xxx stanovuje, že "xxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx jejího xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx". Xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx navazuje xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx části), jež xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx obcí, ztrácí xxx xxxxxxxxxx význam x na xx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 zákona, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zrušil.

VIII.

Závěr

46. Xx shora uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Sb., xxx, že xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a zrušil §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 odst. 3 xx slově "xxxxxxxx", §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "trvalým" x §6 xxxx. 5 xxxxxx č. 324/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených mimořádnou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx uplynutím xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

47. X návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx fakticky xxxxxxx, neboť x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, resp. poté, xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx proto, xx xxxxx §7 xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx, prekluzivní xxxxx xx 30.6.2022.

48. Podle §58 odst. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx jiného právního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) a x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jinak (čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nález xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx odškodnění xxxx xxx xxxxxxxx xx 30.6.2022 (§7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nadto xxxxx xx xxx 6.4.2022, x byť Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx případně xxxxxxxx xxxxxxx stanovení vykonatelnosti xxxxxx až xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx možné x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účastníka x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X §10 xxxx. 2 xxxxxx x. 309/1999 Xx., o Xxxxxx zákonů x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx zveřejněn xx Xxxxxx xxxxxx neprodleně, xxxxxxxxxx xxxx xx 30 dnů xxx xxx jeho doručení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Právě x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx publikován xx Xxxxxx zákonů xxxxx xxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx x §7 xxxxxx x jednorázovém xxxxxxxxxx, xxxxxxx zrušení xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dne xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xx publikací ve Xxxxxx zákonů [x xxxx xxxx. xxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. xx. Pl. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) x xx xxx 10.9.2009 xx. xx. Xx. XX 27/09 (X 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.)] xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx území xxxxxxxxx obcí umožněno, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nárok xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx alespoň xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, x jejímuž případnému xxxxxxxx xxxxx posléze xx správním xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx uvedl xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 8/95, x zde xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx, xxxxxx xx zrušená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x takové xxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx situaci "xxxx" xxxxxxxxxxx osob.

49. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx nález xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx založených xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx evidenčního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (či xxxxxxx xxxxxxxx) nárok na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxx futuro), xxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 2 x 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaná na xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vykonávat. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx byl osobě xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) zrušených xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx XX xxxxxxxxx xxxx, když xxxxxxxxx (xxxxxxxx) správního xxxxxxxxxx xxxx být x x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx a musí xxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dobré xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. XXXXXXXXX, X., GRYGAR, T., XXXXXXXXX, O., ŠKUREK, X. Správní právo xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, x. 32 (marg. 117) x xxxx., x. 348 (xxxx. 1223)]. Přezkumné řízení xxxxx zákon o jednorázovém odškodnění x §9 xxxx. 4 xxxx třetí nepřipouští, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §153 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zrušením rozhodnutí x xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx nebudou x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxx. nového xxxxxxxxxx (§101 xxxxxxxxx řádu), xxx xxx obnovu xxxxxx (§100 správního xxxx), kterou xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 4 xxxx xxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. JUDr. Xxxxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 183/2022 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.7.2022.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.