Plné znění - 183/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 14. června 2022 sp. zn. Pl. ÚS 10/22 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 324/2021 Sb., o jednorázovém odškodnění subjektů dotčených mimořádnou událostí v areálu muničních skladů Vlachovice-Vrbětice a o změně některých zákonů

183/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

183

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 10/22 dne 14. xxxxxx 2022 x xxxxx složeném x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Tomkové x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Jana Xxxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka (soudce xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Jaroslavem Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, sídlem Xxxxxxxxx 419/21, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 3 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x trvalému pobytu", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 odst. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" x §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" x §6 xxxx. 5 xxxxxx x. 324/2021 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx muničních xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x xxxxx některých zákonů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x Veřejného xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) ve slovech "xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 ve xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 4 ve xxxxxxx "xxxxxxx" x §6 odst. 5 xxxxxx x. 324/2021 Xx., x jednorázovém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx muničních skladů Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx zrušují xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl dne 6.4.2022 doručen xxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx, xx niž xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxx x xxxxxxx uvedeným advokátem, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 324/2021 Sb., x jednorázovém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxx x areálu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx zákonů, (dále xxx xxx "zákon o jednorázovém odškodnění" xxxx xxxxx "zákon"). Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) x §6 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx některých jednotlivých xxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxx odškodnění xx xxxxxxxxxx událost x areálu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx měla x xxxxxxxx xxxx xxxxxx pobyt (xxxx. x xxxxxxx povolení x trvalému pobytu) xx xxxxx xxxxxxx x dotčených xxxx. Xxxxxxxx proto, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx", §6 odst. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" x §6 odst. 4 ve slovech "xxxxxxx", x xx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx principem xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") a čl. 14 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva").

2. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxx. b) zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx navrhovatelka xxxx x přednostní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx naléhavosti věci xxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx zákon o jednorázovém odškodnění v §7 xxxxxxxxx, xx xxxxx xx náhradu xxxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 30.6.2022, xxxxx zaniká. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x uplatnění xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněných xxxx. Xxxxxxxx proto xx xxxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx neústavně vyloučené x nároku xx xxxxxxx škody (xxxx) xxxxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx x Ministerstva xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x jednorázovém xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxx, kterým xxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx x areálu xxxxxxxxx skladů Vlachovice-Vrbětice. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx fyzické xxxxx, které x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx vymezené x §3 xxxx. 3 xxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxxx odškodnění xx konstruován xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx toliko xxxxxx xxxxx x xxxx x u xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v některé x xxxxxxxxx obcí. X důsledku toho xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody pro xxxxx, xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx pobývaly xx xxxxxxxxxxxxx obcích, avšak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pobytu x obci xx xxxx ohlašovnu xx x případě xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxx pobytu, xxxxxx xxxxxxxxxx stejnou xxxx xxxx občané x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx".

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x dotčených xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx diskriminaci xxxxxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx v xx xxxx nemají x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trvalý xxxxx. Xxxxx jejího xxxxxx xxxxx, že "xxxxx, xxxxx xxxxxxxx pobývaly x xxxxxxxxx období ,xxxxxx‘ x xxxxxxxxx xxxxx, xxx neměly xxxxxxx xxxxxxxxx adresu x jedné x xxxxxxxxxxxxx xxxx jakožto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nachází x xxxxxxxx xxxxxxx újmy, x xxxx sledovaného xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění, x xxxxxxxxxx postavení jako xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ... Xxxxxxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich života". Xxxxxxx zacházení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, když xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx snížením administrativní xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 21.12.2015 x. 1090. Argument x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění na xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Úmluvy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx" coby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 3 odst. 1 Listiny "xxx x xxxxx případě xxxxxxx právě i xxxxx xxxxxxxx bydliště xxxxx".

5. Nespravedlivost kritéria xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x žádné právní xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. To xx xxxxxx právním xxxxx xxxx xxxxxxx obcí xxxxxxx, nejde xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx §16 odst. 3 xxxxxx x. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx zřízení), x na zákon č. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxx všem xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx území.

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx upozorňuje xx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx nějž xxxxxxxxx xxxxx xxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tu xxxx rozhodného období, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ohlašovny obce. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x citovanému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx. Xxxxx zákonodárce xxx xxxx není xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxx osoby x trvalým pobytem xxxxx v obci. Xx-xx hovořeno x xxxxx kritéria trvalého xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx x sídle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx stejnou, ne-li xxxxx měrou. Ani xxx není xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxx, xxxxx v obci x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bydlely, xxxx které byly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx". Zmiňuje-li xxxxxxxx xxxxxx k §6 odst. 5 xxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučeny xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx výjimka xxxxxxxxx pouze v xxxxxxxx xxxxxx, nikoli x xxxxxxx právní xxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx shora xxxxxxxxx kritéria trvalého xxxxxx si byl Xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx, x xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Sulovský. Xxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx situace, xxx xxxxxxx xxxxxx 18.8.2021 ... xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

8. Soudce xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal xxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení jako xxxxxxxx účastníci řízení. X ohledem na xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx neznámé xxxx xx zpochybňované, xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx aspekty xxxxxxxxxx xxxx (viz xxxx 2, 47 x 48) x xxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vědomí x x xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

9. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx podává, xx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxx projednáván xxxx xxxxxxxx xxxx č. 1250/0, xxxxxxx "x xxxxx xxxxx dne 30.7.2021 xx 115. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tak, xxx mohla x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x. 17 (xxxxxxxx x. 1764), xxx x přítomných 123 xxxxxxxx xxxxxxxxx 113 xxx návrh a xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxxxx xxxxxx xxx 3.8.2021 Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 18.8.2021 projednal x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx dne 29.8.2021, xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 143 xxx č. 324/2021 Sb.

10. Senát xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx 3.8.2021. Organizační výbor Xxxxxx tento xxxxx xxxx xxxxxxx tisk x. 141 xxxxxxxx x projednání výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu, jakož x xxxxxxx-xxxxxxxx výboru. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx projednal xx xxx 15. xxxxxx x 13. xxxxxxxx období xxx 18.8.2021. Při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxxx proběhla xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ústavně-právního výboru xxxxxxxx Ing. Xxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx navzdory xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx co xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dotčených xxxx nemají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx vlády

11. Xxxxx svým xxxxxxxxxxx xx dne 4.5.2022, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx téhož xxx přijala xxxxxxxx x. 356, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení.

III./c

Vyjádření Veřejného xxxxxxxx xxxx

12. Xxxxxxx xxxx obdržel dne 21.4.2022 sdělení Veřejného xxxxxxxx xxxx, x xxxx uvádí, xx xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx 19.5.2022 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx vyjádření k xxxxxx. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxx, že xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx x Ústavní xxxx xx xxx návrhu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

13. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv neobstojí x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx být xxxxxxxxxx jednorázové odškodnění xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx xxxxxx, xx "xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx ... x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x následnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx zejména x odstranění xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx materiální xxxx x xxxxxx čelit xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx evakuacím, xxxxxx xxxxxxxxx pozemky a xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ..." X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx x obci xxxxxx a měl xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx pobyt xxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odškodnění. Xxxxx důvodové xxxxxx x zákonu xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx údaj, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by bylo xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx již "xxxx o xxx, xx dokazování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx x x řadě xxxxxxx xxxxxxx. Zjednodušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx není výhodou xxx ty, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x možnost x xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xx xxxxxxx vyřízení xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákazem xxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxx shledává Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx těm, xxxx xxxxx povolen xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx, že "trvalý xxxxx u xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x českých xxxxxx xxxx totéž. Xxx xxx instituty mají, xxxxxxx xxxxxxx nešťastně, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxxx xxxxx x cizinců ... xx druhem pobytového xxxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, tak xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek ... X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hlášeného xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu x xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pobytu". Zákon o jednorázovém odškodněníx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podmínku, xxxxx xxxxxxx je xxx cizince značně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx část xxxxxxx, xxxxxxxxx cizince x xxxxxxxxxx pobytem, z xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxx Veřejného ochránce xxxx nepodává xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx zacházení a xxxxx xxxxx nelze xxxxxxx ani ze xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx úpravu vůči xxxxxxx xxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx xxx xxxx xxxxxx x xx. 18 x 21 Smlouvy o fungování Evropské unie (xxxx xxx "SFEU").

XXX./x

Xxxxx xxxxxxx

15. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x souladu x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx jeho xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

16. Xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx právo xxxxx návrh xx xxxxxxx zákona nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Xxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §29 až 31 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx §64 xxxx. 5 zákona x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., připojena podpisová xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 19 senátorů. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx přistoupil x xxxx věcnému posouzení.

V.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

18. X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., nejprve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V posuzované xxxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu xxxxxx xxxxxxxxx řízení x x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz). Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx Poslaneckou xxxxxxxxx byl návrh xxxxxx xxxxxx dne 30.7.2021, xxx pro xxxxx xxxxxxxxx 113 xxxxxxxx, žádný nebyl xxxxx, 10 z xxxx se zdrželo x 73 bylo xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx dne 18.8.2021, xxx z 61 přítomných xxxxxxxx xxxx 58 xxx xxxxx, xxxxx xxxxx x 3 senátoři xx xxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxxx zdrojů Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxx stručnost xxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxxx xx xxx 17.12.2019 xx. xx. Pl. XX 31/17 (N 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.) x ze xxx 24.11.2020 xx. xx. Xx. ÚS 24/19 (7/2021 Sb.)], xx zákon o jednorázovém odškodnění xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, neboť xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění, xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

19. Xxxxxx x účinné xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

§3

Xxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

(3) Xxxxxxxxxx osobou xx

x) xxxxxxx xxxxx, xxxxx byla x xxxxxxxxx xxxxxx přihlášena x xxxxxxxx pobytu x obci xxxxxxx x xxxxxxxx 2,

x) xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 2.

20. Xxxxxx x účinné xxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx odškodnění xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx vyznačeny xxxxx):

§6

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 300 Xx xx xxxxx kalendářní den xxxxxxxx pobytu, s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx území xxxx Xxxxxxxx, xxx je xxxxx nárok xxxxxxx xxxxx oprávněné xxxxx x xxxxxxx pobytem xx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 100 Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Oprávněná xxxxx xx za xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 20 Kč xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pobytu.

(4) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pobytem xx xxxxx části xxxx Xxxxxxx, xx stanovuje xx xxxx 20 % xxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavců 2 x 3.

(5) Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za tu xxxx rozhodného xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx trvalého pobytu xxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XXX./x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

21. Zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxx na mimořádnou xxxxxxx způsobenou výbuchy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Vlachovice-Vrbětice, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x dotčených xxxx (§3 xxxx. 2 zákona) xx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx tzv. xxxx (veřejnoprávní) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx x náhradu (1.) xxxxx způsobené xxxxxxxx xxxxxxxx, (2.) xxxxx xxxxxxxxx činností xxxxxx integrovaného xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx záchrannými xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx (3.) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxx xxxxx xxxxxx xx základě xxxxx, xxxxxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx užívacího xxxxx x xxxxxxx (viz xxx 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx).

22. Xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxx, xx zákon o jednorázovém odškodnění představuje xxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx č. 239/2000 Xx., x integrovaném xxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, který x §29 xxxxxxxx xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxx užívacího xxxxx, xxxxxxxxxx věcné x xxxxxx pomoci x x §30 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x likvidačními xxxxxxx a cvičeními xxxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx. Stejně tak xxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a jejich xxxxxxxx (notářský xxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, který by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx například v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx státu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx skladu (xxxxxxxxx xxxxxx postup). Xxxxx §12 xxxxxx x jednorázovém odškodnění xxxxx platí, že "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároky xx xxxxxxx škody xxxxxxxxxxx v souladu x účelem uvedeným x §1 podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Zákon o jednorázovém odškodnění se tak xxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx případně x xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xx nucené (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obecné xxxxxx úpravy xxxxxxxx x zákoně č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx odpovídající xxxx, v xxxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxx (§1039 xxxx. 1). Tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx rozumět xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxx xxxx v naléhavém xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx nelze dosáhnout xxxxx (§1037 občanského xxxxxxxx).

23. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx (xxx její xxxxxxx xxxx, bod 2), xx "xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx dotčené obce x xxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx muničního xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx", kdy xxxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nároky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x bezprostředním xxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx trvalý xxxxx na xxxxx xxxxxxx z dotčených xxxx, resp. x xxxxxxx cizinců xxxxxxxx x trvalému xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx část, x §3) je xxxxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxxxxxx si xx xxxxx určitých limitů xxxxxx kritéria, neboť xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemusí xxxxxxxx trvalé xxxx (xxxxxxxx) v xxxx, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx, které xxx nejsnáze ověřit xxx xxxxxxxx zatěžovat xxxxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx z xxxx xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx ověřitelný xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx informačních xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxx obcích hlášeni xx tzv. xxxxxxxxx" Xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx všem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxx) trvalý pobyt xx území xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxx náhrady je xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx sazbách (xx xxxxx xxxxxxxxxx den xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx xx 4 Kč xx xx 300 Xx (§6 odst. 1 xx 4 xxxxxx) xxxxx xxxx, x xxx xxx dotyčný xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxx, xxxxxxx k xxxxxx řízení je xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§8 zákona).

24. Xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu, xxxxx xx u xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx rozhodným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §3 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx v §10 a násl. xxxxxx č. 133/2000 Xx., x evidenci xxxxxxxx x rodných xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Místem xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx adresa xxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x základním xxxxxxxx obyvatel ve xxxxx xxxxxxxxxx vazby (xxxx adresního xxxxx) xx referenční údaj x xxxxxx x xxxxxxxxx registru územní xxxxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx rodinu, xxxxxx, xxx xxxx zaměstnání" (§10 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx pobyt xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx coby xxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx zde xxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 135/1982 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx 30.6.2000, xxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přihlásit se x trvalému xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx rozhodnout xxxxxx xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx ukončit (§10 odst. 12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx straně xxxxx xxxx xxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a to x xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx orientačním xxxxxx x xxxxx je xxxxx pro xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx).

25. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x cizinců xx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, institutem zcela xxxxxxxx od uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxx. Xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxx x druhů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx upraveného x §87g xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o pobytu cizinců"). Xxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx (xxx xxx 14 xxxx), xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx evidenční funkci (xxxxxx xxxx x xxxxxx institut xxxxxxxx xxxxxx) xxx. místo xxxxxxxxx xxxxxx podle §93 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.

26. Xxx xx zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx politiky xxxxx, považuje Xxxxxxx xxxx xx nutné xxxxxxxxx, že xxxxx x xxx. daňový xxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Pl. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)], a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx "xxxx x xxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx xxx x minulosti rozhodl, xx xxxxxxxxxx jednorázové xxxxxxx částky xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx svobodou xxx xxxxxx, xxxxx "xxxxxxx-xx xx xxxx takovou xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx diskriminace xxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx ..." [xxxxx xx xxx 13.12.2016 xx. xx. XXX. XX 84/14 (X 238/83 XxXX 703)]. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx "xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výhod xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx, že xxx xxxx xx veřejném xxxxx" [srov. xxxxx xx dne 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (N 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.), xx xxx 1.12.1999 xx. xx. Xx. XX 17/99 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), xx xxx 9.3.2004 xx. xx. Xx. XX 2/02 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)]. I x xxxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx subjektů vyžaduje xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xx. xxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx subjektů a xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Listiny [xxxxxxxxx viz xxxxx xx dne 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Xx. ÚS 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx který xxxxxxxx.

28. Xxxxx čl. 1 věty xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx "svobodní x xxxxx x xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx". Xxxxxxx dále x čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pohlaví, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx, politického xx xxxxxx xxxxxxxx, národního xxxx xxxxxxxxxx původu, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXX, X. In PAVLÍČEK, X. a kolektiv. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. XX. díl. Xxxxxxx právo České xxxxxxxxx. 2. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Praha: Xxxxx, 2015, x. 506, 509). Xxxxx čl. 14 Xxxxxx pak xxxxx, xx "xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Úmluvou musí xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodu, xxxx xx xxxxxxx, rasa, xxxxx pleti, xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx smýšlení, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx k národnostní xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx". X judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx kategorií xxxxxxxxx, x jejímuž xxxxxxxx je xxxxx, xxx xx x xxxxxxx subjekty, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, aniž by xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxx [nález xx xxx 15.3.2016 xx. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.)]. Zpravidla je xxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx vlastnit majetek xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxx ze xxx 7.6.1995 sp. xx. Xx. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.) x xx xxx 8.11.1995 xx. xx. Xx. XX 5/95 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.)]. Absence přímého xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a priori xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xxxxxxx.

29. Xxx. "xxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxx citovaného čl. 3 xxxx. 1 xx xxxx Xxxxxxx x čl. 14 xx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx diskriminačního xxxxxxxx xxxx být x xxxxxxxxx případech rovněž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx lze x této souvislosti xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx jen "XXXX") xx dne 16.3.2010 ve věci Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 42184/05) xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zemích, se xxxxxxx nemá Velká Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx pod xxxx "jiné xxxxxxxxx" XXXX xxxxxxxx x xxxxxx pobyt (viz xxxxxxx xxxx §70 x 71). Obzvláště x xxxxxxxxxx XXXX xx xxx xxxxxx "xxxx postavení" přiznáván xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx ze dne 10.3.2011 xx xxxx Xxxxxxx proti Rusku, xxxxxxxx č. 2700/10) x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx [kromě xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxx 13.7.2010 xx xxxx Xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 7205/07 (§56-58)]. Rovněž Xxxxxxx soud x xxxxxx xx dne 8.8.2017 xx. zn. Xx. XX 9/15 (X 138/86 SbNU 333; 338/2017 Sb.) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx první xxxxxx xxxxxxxxx) kritérium trvalého xxxxxx x xxxxxxxxxxx x poplatky za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jediným xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobu xxxxxxxxxx xxx právě xxxxxx xxxxx, bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx šlo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxx xxx. xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxx. XXXXXX, X. Xx HUSSEINI, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: X. H. Xxxx, 2021, x. 150).

30. Xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 28.1.2014 sp. xx. Xx. ÚS 49/10 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.) x xx xxx 10.7.2014 xx. zn. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Xx.), xxxxx xxx vyjádřit xxxxxx xxxxxx xxxxxx: (1.) Xxx x srovnatelného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx? (2.) Xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx důvodů? (3.) Xx xxx xxxxxxx zacházení k xxxx (uložením břemene xxxx xxxxxxxxx dobra)? (4.) Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ospravedlnitelné, xxxx. (x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x (x) je přiměřené? Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx tři otázky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx vede Xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x řadě xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx. shora xxxxxxx xxxxxx). Navzdory xxxx, xx xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zakázané, xxx x xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx (xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 31/13, body 58 x 59 odůvodnění). Xxxxxx xxxxx názorů xxxxxxx xxxxxxxxxx "nenaplnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) ... xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx x diskriminaci xxxxxxx ... Neexistence xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ... xx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxx závěr o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (BARTOŇ, X. In XXXXXXXX, X. a kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, s. 156). To v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ESLP, xxxxx xxxxxxxxxx i míru "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxx zacházení (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 16.11.2004 ve xxxx Üxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 29865/96). X xxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX xxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxx za diskriminační, xxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 14 Xxxxxx (xxx XXXXXXXXX, X. Judikatura xxxxx XX x Rady Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx diskriminace. Xxxxx: Xxxx Čeněk, 2013, x. 22). Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx za xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx považuje x nepřímou diskriminaci, xxx se x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x diskriminace xxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 30.4.2009 xx. zn. XX. XX 1609/08 xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx xxx 9.7.2009 (X 105/53 XxXX 313), xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.) xxxx xx xxx 12.3.2008 xx. zn. Xx. XX 83/06 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

XXX./2

Xxxxxxxxx obecných východisek xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyjádřenými xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nálezech, xxxxxx Ústavní soud x xxxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

32. X xxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území některé x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx důvodů nemají xx jejím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pobyt, xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xx xxxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx xxxx ty, xxxxx x xxxxxxxxx období x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxx. Ve xxxxx x Xxxxxxxx ochráncem xxxx (viz bod 13 výše) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

33. Smyslem a xxxxxx právní xxxxxx, xxx ostatně xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kompenzovat xxxxxx žijícím v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nemajetkovou újmu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx pohledu (xxxxxx xxxxxxxxx události xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x obci bydlel x xxx x xx xxxxxx trvalý xxxxx, nebo v xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx přihlášení x xxxxxxxx pobytu. Xxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxxx výše x xxxx 24 odůvodnění, xxxxxx xxxxx má x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkci, xxxxxxxxxx xxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxx nemá xxxxxx xxxxxxxxx přihlásit xx xx xxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona x zvolení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, navzdory xxxxx právní xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx". Xxx lze xxxxx důvod xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx až x rámci xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx 30). Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx procesní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx coby xxxxx, xxx xxxxx xxxxx x úmyslem se xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx), odvíjejí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx bydliště, xxxx. xxxxx, kde xx zdržuje (xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx pobytu). Nelze xxx přisvědčit tomu, xx by kritérium xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx možností, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Je xxxxx xxxxxxxx vzít na xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x níž xxxxx xxxxx, může xxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx-xx osoba x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx bod 24 výše), xx-xx xx xxxxxxxx nebo xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx a péče x xxxxxxx osobu, xxxxx výkonu zaměstnání, xxxxx xxxxxxxxx apod. Xxxxxxx xxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako adresu, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (!) x xxxxx, xxx xx rodinu, rodiče, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx pobyt přitom xxxx mít xxxxx xxxxx xxxxx (bod 24 xxxx).

34. X xxxxxxxx účelu zákona o jednorázovém odškodnění xxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xx území xxxxxxx x dotčených xxxx xx straně jedné x xxxxx x xxxxxxx pobytem v xxxx, x xxx xxxx, na xxxxxx xxxxx. Zákonodárce zde xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 25 xxxx). Xxxxxxxx daná xxxxx xx xxxxx některé x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx v důsledku xxxxxxxxx události v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx.

35. Xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skupinami xxxx xx současně xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx z xxxxxx nenaplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx. absence xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx právních xxxxxxxx x xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx x priori zakázaným, xxxx xxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxx xxx pojem Xxxx xxxxxxxxx" podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx (xxx bod 29 xxxx). Jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx 27 xxxx, xxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednorázovou částku xx stanovených podmínek, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx diskriminace xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. III. ÚS 84/14). Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxx nucené omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxx má xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx rovněž xxxxxxxxxxx, xx xxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx "xxxxxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ... x xxxxxxx pobytem na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ... x mimo xxxx xxxxx" [xxxxx xx xxx 13.12.1995 xx. xx. Xx. XX 8/95 (X 83/4 XxXX 279; 29/1996 Sb.)].

36. X xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx §3 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx požaduje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je povolení x trvalému xxxxxx, x xxxxxxx pouhé xxxxx hlášeného pobytu xx území xxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tak xxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx příslušnosti, x to x xxxx (xxx xxx 22 xx xxxx), xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx ani x navrácení majetku, xxxxx může xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), pročež xxxxxx xxxx passu xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx dne 4.6.1997 xx. xx. Xx. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.). Jinými xxxxx xxxxxx, čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx zde (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx prostor xxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxxxxxx.

37. Xxxxxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, resp. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx má za xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na jednorázové xxxxxxxxxx xxx nesplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§3 odst. 3 x §6 xxxx. 5 xxxxxx]. Xx jim xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxxx (újmy) x xxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx (xxx xxxx xxx 23 xx xxxx). Xxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) nebo xxxxxxx xx omezení vlastnického xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxx 22 xxxx), x to xx xxxxx následky z xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx například prokázání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx škody (xxxx), xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x újmy xxxxxxxxxxx xxxxxx problematické, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pozemkům xxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

38. Konečně xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxxxxx, konkrétně pak, xxx sleduje xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx. Ospravedlnitelným, resp. xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neshledal.

39. Xxxxxxxxxxx xxxx vždy "xxxx x to, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x rozumných důvodech (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) x xxx mezi xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx (právní xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx" [xxxxx xx dne 21.1.2003 sp. zn. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Obdobně XXXX xx xxx xxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx "xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx podobných xxxxxxxxx ... je xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rozumné zdůvodnění, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx nebo xxxxxxxxxx-xx rozumný vztah xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx" (rozsudek xxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.4.2008 ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 13378/05). X xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 23 výše), že xxxxxxxxx xx srovnatelnými xxxxxxxxx obyvatel na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx "trvalý xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx ... Odpadá xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xx xxxxx na "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. že nejde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxx xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx.

40. Řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrady xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xx xxxxxxxx xxxxxxx ovládaným xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §2 až 8 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxx xx třeba x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadu dispoziční x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vazbě xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zásada xxxxxxxxxxx xx však x xxxxxx o xxxxxxx jistým způsobem xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), neboť xxxxxxx musí xx xxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, přičemž je xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx objektivní xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. XXXXXX, X. Xx XXXXXXXXX, K" GRYGAR, X., XXXXXXXXX, X., XXXXXX, X. Správní xxxxx procesní. Praha: X. X. Xxxx, 2021, s. 44 (xxxx. 179)]. Xxxxxx xxxxx, nepodařilo-li xx xx ve xxxxxxxx xxxxxx o žádosti xxx xxxx řádně xxxxxx xxxxxxxxxx prokázat, xx žadatel xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx x zamítnutí xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Obzvláště tehdy, xx-xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nesl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nároku, xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx stát xxxxxxxx složité. Xxx xxxx xxxxxxx upozorněno xxx xxxx, mnohé xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (faktického) xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění však xxxxxxxx, xxxxx na xxxxx obce xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxxxxx, xxxxx nárok na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx na xx, xxx x xx vůbec žijí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx (xxxxx xxx) zasažena xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracemi.

41. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx náhrady xxxxx x náhrady za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ostatně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x těm osobám, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx (evidenční kritérium), xxxxx v obci xxxxx xxxxxx xxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx pozemek xxxx xxxxxx, xxxxx jim xxxxx nemohla xxxxxxx xxxxxxxxx, kdežto osobám xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx obce (xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx. Nelze nezmínit, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx zjistitelného x xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx nabízela xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dodatečná, xxxx. alternativní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx ospravedlnitelných xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a zejména x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vědom. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxx "raději xxxxxx" a "raději xxxxx xxxx než xxx". Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx ochránce xxxx x xxxx 18 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 168 xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx právem (veřejně xxxxxxxx xx www.psp.cz xxxx dokument ke xxxxxxxxxx xxxxx 1250/0). X xxx xx xxxxxx xxxxx, že "xxx xxxxxxx jsou ... xxxxxxxx xxx xxxxxxx statusu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx XX, xxx xx x hlediska xxxxx XX problematické xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx EU, xxxxx xxxxxxxx znění xx xxxx cizincům xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx diskriminace xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx EU (xxx xxxxxx 18 SFEU)", xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s právem XX". K xxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx povolení x trvalému pobytu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pobytu xx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx státními xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx zakládá xxxxx xxxxxxxx pobytu těchto xxxx v hostitelském xxxxxxxx státě xxxxx xx. 16 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/38/ES ze xxx 29.4.2004 o xxxxx občanů Xxxx x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx svobodně xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx (XXX) č. 1612/68 a o xxxxxxx xxxxxxx 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/XXX, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/EHS, 90/364/EHS, 90/365/XXX x 93/96/XXX (xxxx xxx "směrnice") x xx povahu xxxxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx České republiky xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx unijního xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx mechanismům.

43. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxx. a) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 xx slovech "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx slově "xxxxxxxx", §6 odst. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" x §6 xxxx. 4 ve xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xx. 1 věty xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, tak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu pro xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 2 zákona) xx xxxxxxxxxx rozhodném xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx smyslu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu") xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx osobou xx "xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx uvedené v xxxxxxxx 2". Xxx xx xx Xxxxxxx xxxx vědom xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) nejasnosti xx víceznačnosti tohoto xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx nálezu, xxxxxxxxxx, xx mu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, resp. xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx "xxxxxxxxx". Shora xxxxxxxx xxxxxx xxxxx definující xxxxxxxxxx fyzickou osobu xxxx xx, která "xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x obci xxxx nezbytné xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx východiska zákona, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (teleologický xxxxxx), xxxxx x xx xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx §6 xxxx. 1 xx 4 xxxxxxxx x "xxxxxx" oprávněné xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Oprávněnou xxxxxx podle §3 xxxx. 3 xxxx. x) tak bude xx, která xxxx xx xxxxx dotčené xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx "pobyt" ve xxxxxx svého xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odškodnění xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxx trvalého xxxxxx sídlo xxxxxxxxx". Xxxx ustanovení přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx zákona (xxxxxx xxxxx), xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx podmínka xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx některé x xxxxxxxxx obcí, ztrácí xxx normativní xxxxxx x na xx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

46. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxx, xx xxxxxx x plném xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx §3 odst. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "přihlášena x xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 písm. x), §6 xxxx. 1 ve xxxxxxx "xxxxxxxx" x "trvalým", §6 odst. 2 xx xxxxx "trvalého", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "trvalého", §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "trvalým" x §6 odst. 5 xxxxxx č. 324/2021 Sb., x jednorázovém odškodnění xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Vlachovice-Vrbětice x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx dne xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

47. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud uvádí, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bezodkladně poté, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, vládě x Veřejnému xxxxxxxx xxxx, resp. poté, xx obdržel xxxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce práv x xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx podle §7 xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx 30.6.2022.

48. Xxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx nálezy, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jinak (čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx uplynutím dne xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx především x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xx 30.6.2022 (§7 xxxxxx x jednorázovém xxxxxxxxxx). Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxx xxxxx až xxx 6.4.2022, x byť Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx mimořádně xxxxxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxxx možné x ohledem na xxxxxxx dodržení xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, jakož i xxxxxxxx procesních xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx. X §10 odst. 2 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx zákonů x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 30 xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx lhůty xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx nález xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx uplynutím lhůty xxxxxxxxx x §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx nedomáhá. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mimořádně xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, a nikoliv xx xxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů [x xxxx xxxx. xxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. xx. Xx. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) x ze xxx 10.9.2009 xx. xx. Pl. XX 27/09 (X 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.)] xxxx xxxxxx x xxxxxxx na území xxxxxxxxx obcí umožněno, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxxxxxxx odškodnění, x xx alespoň xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx uvedl již x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 8/95, i xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx do takového xxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxx to xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neumožňovala, xxxx x případě xxxxxxx stanovena xxxx xxxxx k uplatnění xxxxxx v takové xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx situaci "xxxx" oprávněných xxxx.

49. Xxx xxxxxxx Ústavní xxxx podotýká, že xxxxx xxxxx se xxxxxxxx nedotkne xxxx, xxxxxx xxx byl xx xxxxxxx zrušených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako evidenčního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nález Xxxxxxxxx soudu má xxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx, zůstávají nedotčena; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx vykonávat. Xxxxx také x xxxxxx xxxxxx platí, xx správní rozhodnutí, xxxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx (zčásti) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx XX správního xxxx, když xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být i x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkového x xxxxxxxx stavu xx xxx xxxx xxxxxx a xxxx xxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx [xxxx. XXXXXXXXX, X., XXXXXX, X., XXXXXXXXX, X., XXXXXX, X. Správní právo xxxxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2021, x. 32 (marg. 117) a xxxx., x. 348 (marg. 1223)]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákon o jednorázovém odškodnění x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx postupu xxxxx §153 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx nebudou v xxxxx případě xxxxxxxx xxx xxx vydání xxx. nového xxxxxxxxxx (§101 xxxxxxxxx řádu), xxx xxx xxxxxx xxxxxx (§100 správního xxxx), xxxxxx xxxxx x jednorázovém xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 4 xxxx xxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

x x. XXXx. Xxxxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Informace

Právní xxxxxxx č. 183/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.7.2022.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.