Plné znění - 183/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 14. června 2022 sp. zn. Pl. ÚS 10/22 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 324/2021 Sb., o jednorázovém odškodnění subjektů dotčených mimořádnou událostí v areálu muničních skladů Vlachovice-Vrbětice a o změně některých zákonů

183/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

183

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 10/22 dne 14. června 2022 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx soudu Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů, zastoupené XXXx. Jaroslavem Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx 419/21, Praha 5 - Xxxxxxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx slovech "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "trvalého" a "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 ve slově "xxxxxxxx", §6 odst. 3 ve xxxxx "xxxxxxxx" a §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" x §6 xxxx. 5 xxxxxx x. 324/2021 Xx., x jednorázovém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníka řízení x Xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 xxxx. b), §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 ve xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 4 ve xxxxxxx "xxxxxxx" x §6 xxxx. 5 xxxxxx x. 324/2021 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 6.4.2022 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx, xx niž xxxxx xxxxxxx Michael Canov, (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zrušení některých xxxxxxxxxx xxxxxx č. 324/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Vlachovice-Vrbětice x x změně xxxxxxxxx zákonů, (xxxx xxx jen "zákon o jednorázovém odškodnění" xxxx xxxxx "zákon"). Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx toho, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) a §6 odst. 5 xxxxxx x jednorázovém xxxxxxxxxx. X dalších xxxxxxxxxx ustanovení zákona xxx xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx lze odškodnění xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. x cizinců xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu) xx xxxxx některé x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §6 xxxx. 1 ve slovech "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 odst. 2 xx xxxxx "trvalého", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" x §6 odst. 4 ve xxxxxxx "xxxxxxx", x to xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina") x čl. 14 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (dále xxx "Úmluva").

2. Xxxxx xxx xxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xxxxxxx navrhovatelka xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxx naléhavosti věci xxxxx §39 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb. Naléhavost xxxxxxxx x xxx, xx zákon o jednorázovém odškodnění x §7 xxxxxxxxx, xx xxxxx xx náhradu škody xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30.6.2022, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxx neústavně vyloučené x nároku xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxxx xxxx xxxxx xxxxx a včas xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x jednorázovém xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x areálu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx splňovaly xxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx osoby vymezené x §3 odst. 3 zákona. Xxxxx x jednorázovém odškodnění xx xxxxxxxxxxx xxx, xx rozhodným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx fyzické osoby xx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx k trvalému xxxxxx x některé x dotčených obcí. X xxxxxxxx xxxx xxxxx k neústavnímu xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx pobývaly xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx administrativní xxxxxxxx xxxxxx trvalého pobytu x obci či xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx trvalého xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx stejnou xxxx xxxx občané x přiznaným odškodněním".

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxxx x nejrůznějších xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pobyt. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodném xxxxxx ,xxxxxx‘ x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxx x jedné x xxxxxxxxxxxxx obcí jakožto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nachází z xxxxxxxx xxxxxxx újmy, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění, v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jedné x těchto obcí xxxxxxx měly ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejných hodnot, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxx událost xxxxxxxx xxxxxx, fakticky xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, když xx xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx administrativní xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx systém xxxxxxxxxx poskytnutého na xxxxxxx xxxxxxxx vlády xx xxx 21.12.2015 x. 1090. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xx xxxxxxxx "nenárokové xxxxxxx xxxxxx" xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx nepatřičný. Xxxxxxxx ustanovení zákona o jednorázovém odškodnění xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Listiny x čl. 14 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že "xxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny "lze x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxx bydliště xxxxx".

5. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx skutečnost, xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx občanů Xxxxx republiky, xxx x cizích xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx kritérium. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), x xx xxxxx č. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx upozorňuje na "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx nějž xxxxxxxxx xxxxx nemá nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tu xxxx rozhodného xxxxxx, xxx bylo místem xxxxxx trvalého xxxxxx xxxxx ohlašovny obce. X této xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx osoby s xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx neměly xxx xxxxxx nárok na xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx. Xx-xx xxxxxxxx o xxxxx kritéria trvalého xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx průkaznosti, xxx x osob xxxxxxxxxxx v sídle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx stejnou, xx-xx xxxxx měrou. Xxx xxx xxxx vůbec xxxxxx, xxx se xxxxx x osoby, xxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx". Zmiňuje-li xxxxxxxx xxxxxx x §6 xxxx. 5 xxxxxx toliko, xx x možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx na adrese xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, nikoli x samotné xxxxxx xxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx shora xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx si xxx Xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx upozornil jeho xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx situace, xxx xxxxxxx xxxxxx 18.8.2021 ... xxxxx způsobit xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxx volebního období", xxxxxx se Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x předloženém xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x Senátu, jednajícím xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxx vládě x Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx orgánům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X ohledem na xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx skutečnosti pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxxx, jakož x s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci (xxx xxxx 2, 47 x 48) a xxxxxxxx řízení Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxx xx vědomí a x xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

9. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx tisk č. 1250/0, přičemž "v xxxxx xxxxx dne 30.7.2021 xx 115. xxxxxx Sněmovna xxxxxxxxxx x projednáváním xxx, xxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx x. 17 (xxxxxxxx x. 1764), xxx x xxxxxxxxxx 123 xxxxxxxx xxxxxxxxx 113 xxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila návrh xxxxxx xxx 3.8.2021 Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 18.8.2021 xxxxxxxxx x schválil. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 29.8.2021, xxxxx xxx vyhlášen xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 143 xxx č. 324/2021 Sb.

10. Senát xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx obsah xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxx postoupen xxx 3.8.2021. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx tento xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 141 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x ústavně-právnímu xxxxxx. Xxx xxxxxx doporučily xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxx zákona projednal xx xxx 15. xxxxxx v 13. xxxxxxxx xxxxxx dne 18.8.2021. Xxx projednání xxxxxx zákona xx xxxxx Senátu xxxxxxxx xxx xxxxxx rozprava. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx slova xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že navzdory xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona je xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx osoby, Xxxxxxx kraj x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx xxx starostové xxxxxxxxx xxxx nemají výhrady xxxxx uplatnění xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxxx vymezení oprávněných xxxxxxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxx

11. Xxxxx svým vyrozuměním xx xxx 4.5.2022, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady vlády, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx na xxxx xxxxxxxx konaném téhož xxx přijala usnesení x. 356, xxxxxx xxxxxxxx, že nevyužije xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv

12. Xxxxxxx xxxx obdržel dne 21.4.2022 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx, že xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx. Xxx 19.5.2022 xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx vyjádření k xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedl, že xx x návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění ztotožňuje x Ústavní soud xx měl xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx x testu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odškodnění xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx "xxxx žijící v xxxx xxxxxxx ... x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx psychickou, někdy xxxx xxxxxxxxxx újmu x xxxxxx xxxxx xxxxx omezením (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx pozemky a xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak zmírnit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ..." X xxxx xxxxx, xx jednotlivec, xxxxx v obci xxxxxx x xxx xxx nahlášen trvalý xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx postavení jako xxx, xxxxx zde xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx pobyt xxx x xxxxxxx xxxxxx přihlášen xxxxx. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx administrace xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zprávy x zákonu xx xxxxxx xxxxx snadno xxxxxxxxxx údaj, x xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Důvodová xxxxxx však xxx "xxxx x tom, xx dokazování faktického xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx zná x x xxxx oblastí xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx jistě xxx xxxx výhodou xxx xx, xxxxx x důsledku tohoto xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xx rychlém xxxxxxxx xxxxxxx podle něj xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákazem xxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x vůči cizincům, xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx, xx "xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x trvalý pobyt x českých xxxxxx xxxx xxxxx. Byť xxx instituty xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vyjádření, xxxxx se x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ... Trvalý xxxxx x cizinců ... xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx uděluje cizincům, x xx xxx xxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxx třetích xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ... X cizinců xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x českých občanů xx u cizinců xxxxx xxxxxxxxx pobytu". Zákon o jednorázovém odškodněníx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx obsahově xxxxx odlišnou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pobytem, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx zprávy k xxxxxx se xxxxxx xxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxx xx xxxxxx x účelu xxxxxx. Xx obzvlášť xxxxxxxxxxxx podkládá Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské unie, x xx xxx xxxx rozpor x xx. 18 x 21 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále xxx "SFEU").

XXX./x

Xxxxx jednání

15. Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx x xxxxxxx x §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxx bez jeho xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

16. Xxxxx §64 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx má právo xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Návrh x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx x §29 xx 31 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx podle §64 xxxx. 5 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., xxxxxxxxx podpisová xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 19 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx proto x podání xxxxxx xxxxxxx legitimována.

17. Ústavní xxxx xxxxxxxx neshledal xxxxx xxxxx nepřípustnosti xxxxxx podle §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx x projednání xxxxxx, xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx stanovené náležitosti. Xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx

18. X řízení x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., nejprve xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx vyšel Xxxxxxx xxxx x vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx dostupných xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz a https://www.senat.cz). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 30.7.2021, kdy xxx xxxxx hlasovalo 113 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, 10 x xxxx se zdrželo x 73 xxxx xxxxxxxx. Xxxxx přijal xxxxx xxxxxx dne 18.8.2021, xxx x 61 přítomných senátorů xxxx 58 pro xxxxx, žádný xxxxx x 3 xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx zjistil x pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nálezy xx xxx 17.12.2019 xx. xx. Xx. XX 31/17 (X 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.) x ze xxx 24.11.2020 xx. zn. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], xx zákon o jednorázovém odškodnění xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx, xxx Veřejný ochránce xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxx xxxxx námitky.

VI.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

19. Xxxxxx x xxxxxx znění §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a jeho xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tučně):

§3

Oprávněné xxxxxxxx

(...)

(3) Oprávněnou xxxxxx xx

x) fyzická xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x trvalému xxxxxx x xxxx xxxxxxx x odstavci 2,

x) xxxxxxx osoba, která xxxx x rozhodném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx přihlášena x xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2.

20. Platné x xxxxxx xxxxx §6 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

§6

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxxx osoba má xx xxxxxx xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 300 Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pobytu, s xxxxxxxx oprávněné osoby x xxxxxxx pobytem xx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx oprávněné osobě x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx Divnice.

(2) Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odškodnění xx xxxx 100 Xx xx každý xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxx osoba xx za období xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 20 Xx xx každý xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxx oprávněné osoby x trvalým pobytem xx území xxxx Xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx, se xxxxxxxxx xx xxxx 20 % xxxxx určených xxxxx odstavců 2 x 3.

(5) Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xx xxxx rozhodného období, xxx bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XXX./x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

21. Zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxx na mimořádnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x areálu xxxxxxxxx xxxxxx Vlachovice-Vrbětice, xxx xxx vzniklo xxxx xxxxx vzniknout xxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 2 zákona) ve Xxxxxxxx xxxxx hned xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody (xxxx) xxxx xxxxxx na xxxxxxx za xxx. xxxx (veřejnoprávní) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Konkrétně xxx x náhradu (1.) škody xxxxxxxxx xxxxxxxx výbuchem, (2.) xxxxx způsobené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx záchranného xxxxx x příčinné xxxxxxxxxxx xx záchrannými xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx (3.) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx věcné xxxxxx xx základě výzvy, xxxxxxxxx jako náhrady xx xxxxxxx vlastnického xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xxx xxx 1 xxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx x zákonu).

22. Ze xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zákon o jednorázovém odškodnění představuje xxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx x. 239/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x §29 upravuje xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x osobní xxxxxx x x §30 xxx xxxxxxx škody xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx souvislosti xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x cvičeními xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx x lex xxxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb., o odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x o změně xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx postup). Xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx odškodnění xxxxx xxxxx, že "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektům xxxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx uvedeným x §1 podle xxxxxx xxxxxxxx předpisů". Zákon o jednorázovém odškodnění xx tak xxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, ale případně x xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xx nucené (veřejnoprávní) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 4 Listiny. Vlastníkovi xxxxxx xxxxx obecné xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, náleží xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x jaké xxx xxxx majetek xxxxxx (§1039 xxxx. 1). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastníkovy věci xx stavu xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx (§1037 občanského xxxxxxxx).

23. Důvodová zpráva x xxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx část, bod 2), xx "cílem xx zmírnit alespoň xxxxxxx xxxx, které xxxxxxx dotčené obce x jejich obyvatelé x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx", xxx xxxxxx "xxxxx zásahu xxxxxxxxxx xxxxxx vysoké nároky xx psychiku obyvatel xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx východiskům xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, resp. x xxxxxxx xxxxxxx povolení x xxxxxxxx pobytu. X důvodové xxxxxx (xxx zvláštní xxxx, x §3) je xxxxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx trvalého xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx) x xxxx, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu bylo xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx údaj, xxxx xx možno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx časový xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx týká, bylo xxxxx obtížné. Nárok xxxx přiznáván lidem, xxxxx jsou x xxxxxxxxx obcích xxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxx" Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxx osobám xxxxxxxx žijícím xxxx xxxxxxxxxx nemovitosti xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx obcí, xxx xxxxxx xxx osobám, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxx) xxxxxx pobyt xx xxxxx některé x xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxx stanovena x xxxxxxx xxxxxxx (za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx během xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx od 4 Xx xx xx 300 Xx (§6 odst. 1 xx 4 xxxxxx) xxxxx xxxx, x xxx měl xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pobyt. Xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxxxxx odškodnění xx xxxxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, přičemž k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§8 xxxxxx).

24. Xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu, který xx u občanů Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. pro xxxxxxxx legální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §3 odst. 3 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx odškodnění, xx xxxxxxxx v §10 x násl. xxxxxx x. 133/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx a rodných xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o evidenci xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Místem xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx referenční xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx, kterou si xxxxx xxxxx zpravidla x xxxxx, xxx xx xxxxxx, rodiče, xxx xxxx zaměstnání" (§10 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Trvalý xxxxx xx primárně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxx xxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona č. 135/1982 Sb., x hlášení x xxxxxxxx pobytu xxxxxx, xxxxxxxx do 30.6.2000, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se x trvalému xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§10 odst. 12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxx xxxxx trvalého xxxxxx, x to x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx evidenčním, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx individuální xxxxxxxx (xxx §10 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx).

25. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx, navzdory xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx, že povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx trvalý xxxxx, xxx xx xxxxxx x druhů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §87g xxxxxx x. 326/1999 Sb., x pobytu cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o pobytu cizinců"). Lze xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce práv (xxx xxx 14 xxxx), xx u xxxxxxx pobývajících na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx evidenční xxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx. xxxxx xxxxxxxxx pobytu xxxxx §93 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.

26. Xxx xx zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, považuje Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x tzv. xxxxxx xxxxx, xxx jej Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx chápe [xxx xxxx. nález xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (N 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)], x xxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxx pod xxxxx "xxxx x xxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx rozhodl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx částky xxxx xxxx o sobě xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, avšak "xxxxxxx-xx xx xxxx takovou xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx diskriminace xxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx ..." [xxxxx xx xxx 13.12.2016 xx. zn. XXX. XX 84/14 (X 238/83 XxXX 703)]. Xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxx "xxxx rozhodnout, xx jedné skupině xxxxxxxx xxxx výhod xxx jiné, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx, xx xxx xxxx xx veřejném xxxxx" [xxxx. xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. zn. Xx. XX 18/15 (N 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.), ze dne 1.12.1999 xx. zn. Xx. ÚS 17/99 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), xx xxx 9.3.2004 sp. xx. Xx. XX 2/02 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x xx xxx 10.7.2014 xx. zn. Xx. XX 31/13 (X 138/74 SbNU 141; 162/2014 Sb.)]. X x xxxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx platí, xx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx posouzení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx jak neakcesorické (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx, xxx i xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxxxxxxx viz nález xx xxx 21.4.2009 xx. zn. Xx. XX 29/08 (N 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.)]. Pouze xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx vyjádřil již x xxxxxx xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Pl. XX 42/03 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx xxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxx čl. 1 xxxx xxxxx Listiny xxxx xxxx "svobodní x xxxxx x důstojnosti x x právech". Xxxxxxx xxxx x čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxxx, xx "základní xxxxx a svobody xx zaručují xxxx xxx xxxxxxx pohlaví, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, národního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx menšině, xxxxxxx, xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx". Uvedený xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je přitom xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. PAVLÍČEK, X. Xx XXXXXXXX, X. x kolektiv. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. 2. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2015, s. 506, 509). Podle čl. 14 Xxxxxx pak platí, xx "užívání xxxx x xxxxxx přiznaných xxxxx Úmluvou xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx založené xx xxxxxxxxx xxxxxx, jako xx pohlaví, xxxx, xxxxx pleti, xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx původ, xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, rod xxxx xxxx xxxxxxxxx". X xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx se s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx důvody [nález xx xxx 15.3.2016 xx. zn. Pl. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.)]. Zpravidla xx xxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx vlastnit majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx [srov. xxxxxx xx dne 7.6.1995 xx. xx. Xx. ÚS 4/95 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.) x xx xxx 8.11.1995 xx. zn. Xx. XX 5/95 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx nebo xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Listiny.

29. Xxx. "xxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xx fine Xxxxxxx x čl. 14 xx xxxx Xxxxxx jakožto xxxxxxxx diskriminačního xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx místa xxxxxxxx xxxxxx. Odkázat lze x xxxx souvislosti xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále jen "XXXX") ze xxx 16.3.2010 xx věci Xxxxxx a další xxxxx Spojenému království (xxxxxxxx x. 42184/05) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx valorizace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zemích, xx xxxxxxx nemá Xxxxx Xxxxxxxx reciproční xxxxxx, x němž xxx xxxx "xxxx xxxxxxxxx" XXXX podřadil x xxxxxx pobyt (xxx xxxxxxx xxxx §70 x 71). Xxxxxxxxx x judikatuře ESLP xx tak xxxxxx "xxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 10.3.2011 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 2700/10) x jeho xxxxxx x použití xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xxxxx xxxxxxxxx viz xxx xxxxxxxx ze dne 13.7.2010 ve věci Xxxxx proti Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 7205/07 (§56-58)]. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx ze xxx 8.8.2017 xx. zn. Xx. XX 9/15 (X 138/86 SbNU 333; 338/2017 Sb.) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx první xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx určujícím xxxxx xxxxxxxxxx xxx právě xxxxxx pobyt, bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X řadě xxxxx xxxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx shledal xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), aniž by xx výslovně zabýval xxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. podřaditelné xxx tzv. xxxx xxxxxxxxx, xxxx nikoliv (xxxx. XXXXXX, M. Xx XXXXXXXX, X. x kol. Listina xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2021, s. 150).

30. Xxx závěr x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx zpravidla x následujícího testu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ze dne 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.) a xx dne 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Xx.), který xxx xxxxxxxx formou xxxxxx xxxxxx: (1.) Xxx x srovnatelného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx? (2.) Je x xxxx nakládáno xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx? (3.) Je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (uložením xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx)? (4.) Xx toto xxxxxxx zacházení ospravedlnitelné, xxxx. (x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x (x) xx xxxxxxxxx? Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pak vede Xxxxxxx soud x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X druhé xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx vynechat, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx s xxxxxxx subjekty zacházeno xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx, xx předmětné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx zakázané, xxx x xxx xxxxxx x závěru o xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx ze xxx 10.7.2014 sp. xx. Xx. XX 31/13, xxxx 58 x 59 xxxxxxxxxx). Xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "nenaplnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx přímé diskriminace (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) ... nemá xxxx x finálnímu xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ... Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ... xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx závěr x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (BARTOŇ, X. Xx HUSSEINI, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2021, x. 156). To x xxxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxxxx i míru "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxx zacházení (xxx xxxx. rozsudek ze xxx 16.11.2004 xx xxxx Ünal Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 29865/96). X xxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX xxxx nebyl důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 14 Xxxxxx (xxx XXXXXXXXX, X. Xxxxxxxxxx xxxxx XX x Rady Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx diskriminace. Plzeň: Xxxx Xxxxx, 2013, x. 22). Nadto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Listiny xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx x xx xxxxxxxx x xxxxxx množství nálezů xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx [např. xxxxxx xx xxx 30.4.2009 xx. zn. XX. XX 1609/08 xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 9.7.2009 (X 105/53 XxXX 313), ze xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.) xxxx xx dne 12.3.2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

XXX./2

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx relevantních nálezech, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

32. X xxxx xxxx se Xxxxxxx xxxx zabýval xxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxxx žijící xx xxxxx některé x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx trvalý xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění za xxxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx xxxx xx, kteří x rozhodném xxxxxx x xxxx xxxxxxx x současně v xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (viz xxx 13 xxxx) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

33. Smyslem a xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx x poskytnout xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx x právní xxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx, zda xxxxx x xxxx bydlel x xxx x xx hlášen trvalý xxxxx, xxxx x xx bydlel bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 24 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx má x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx o xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx obci, xxxxx xxx xxxx xxxxxx povinnost přihlásit xx na xxxxx xxxx obce k xxxxxxxx xxxxxx. Toho xx xxx ostatně xxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x zvolení xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x jejím xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx". Xxx lze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx posuzování xx x rámci xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxx (bod 30). Jak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx ostatně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxx místa, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxx trvale xxxxxxxx (xxx), odvíjejí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxx zejména §85 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx, xxxx. místa, xxx xx zdržuje (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Nelze xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx okruh oprávněných xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx vzít xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx pro nepřihlášení xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x xxx občan xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx-xx osoba x xxxxxxx bez xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx (xxx bod 24 xxxx), je-li xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx x blízkou xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podnikání xxxx. Xxxxxxx xxx §10 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx si xxxxx xxxx zpravidla (!) x místě, xxx xx xxxxxx, rodiče, xxx xxxx zaměstnání. Xxxxxx pobyt přitom xxxx mít každý xxxxx xxxxx (bod 24 xxxx).

34. X xxxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx považovat xxxxxx xxxxxxx bydlící (xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx x dotčených xxxx xx xxxxxx jedné x xxxxx x xxxxxxx pobytem x xxxx, x xxx xxxx, na straně xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxx další (dodatečné) xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx představujícího xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx evidenční xxxxxxxx, xxxxxx je v xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx pobytu (xxx xxx 25 xxxx). Xxxxxxxx daná xxxxx xx xxxxx některé x xxxx skutečně xxxxxxx, xx její xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx události x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx x osobami, xxxxx měly na xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx.

35. Xx xxxxx xxxxxxxxx srovnatelnými xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx odlišně, a xx toliko z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x cizinců. Byť xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx právních xxxxxxxx x není samo x sobě xxxxxxxxx x priori xxxxxxxxx, xxxx být x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxx" xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny x čl. 14 Xxxxxx (xxx xxx 29 xxxx). Jak Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxx x bodu 27 xxxx, xxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx částku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zde xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 84/14). Xxx vyplácení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx náhradu za xxxxxxxx nucené omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxx přehlédnout ani xxxx druhou čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx zákonný xxxxx x ochranu. X té souvislosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx "neumožňuje rozlišovat xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ... x xxxxxxx pobytem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ... x xxxx xxxx území" [xxxxx xx xxx 13.12.1995 xx. zn. Xx. XX 8/95 (X 83/4 XxXX 279; 29/1996 Sb.)].

36. X xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že §3 xxxx. 3 písm. x) zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx dotčené xxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx toliko xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx, x xx u xxxx (xxx bod 22 in xxxx), xxxxx xxxx zaručena xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxx ve vlastnictví xxxxxx (xxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavnímu xxxxxxxx rovnosti), xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 4.6.1997 xx. xx. Xx. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.). Xxxxxx xxxxx xxxxxx, čl. 11 xxxx. 2 Listiny xxx (xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx prostor omezení xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů.

37. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx obce xxx přihlášení x xxxxxxxx pobytu, resp. xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xx xx xxxxxxxx, že těmto xxxxxx nebude přiznán xxxxx na jednorázové xxxxxxxxxx pro nesplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx oprávněné xxxxx [§3 xxxx. 3 x §6 xxxx. 5 xxxxxx]. Xx jim tak xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (újmy) a xxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jednorázové náhrady xxxxxxxxxxxxxxx xxx. denní xxxxx (xxx xxxx xxx 23 xx xxxx). Budou-li xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx náhrady xxxxx (xxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx muset xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 22 xxxx), x xx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx (újmy), xxx může xxx xxxxxxxxx x újmy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x pozemkům xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxx, tudíž xxxxxx x xxxxxx, že xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

38. Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxx xxxx vždy "xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx přístup byl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (právní výhody) xxxxxxxxx xxxxx přiměřenosti" [xxxxx xx dne 21.1.2003 xx. zn. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxx XXXX xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx x xxxxxxxxx x osobami x xxxxxxxxx podobných situacích ... je diskriminační, xxxxx nemá xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, nesleduje-li xxxxxxxxx xxx nebo xxxxxxxxxx-xx rozumný vztah xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx" (rozsudek xxxxxxx xxxxxx ze dne 29.4.2008 xx věci Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 13378/05). X xxxxxxxx xxxxxx lze přitom xxxxxxx (viz bod 23 výše), že xxxxxxxxx xx srovnatelnými xxxxxxxxx obyvatel na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx proto, xx "xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobytu". Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx žádostí xxxxx xxxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx x xxxxxxxxxx legitimní xxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody (xxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

40. Řízení o xxxxxxx o vyplacení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xx správním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx upravenými x §2 xx 8 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pravdy, xxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx xx xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxx uvedenou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zásada xxxxxxxxxxx xx však x řízení x xxxxxxx jistým xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), neboť xxxxxxx xxxx ke xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx xx právě xxxxxxx, xxx nese xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. XXXXXX, T. In XXXXXXXXX, X" XXXXXX, X., XXXXXXXXX, O., XXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2021, x. 44 (xxxx. 179)]. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx žadatel xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxx. Obzvláště xxxxx, xx-xx to v xxxxxxxx xxxxxxxx žadatel, xxxxx xxxx objektivní xxxxxxx břemeno x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx o xxx, xx by bylo xxxxxxx kritéria faktického xxxxxx pro xxxx xxxxxxxx složité. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výše, mnohé xxxx právní předpisy x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxx xxxxxxxx, který na xxxxx obce fakticky xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx neumožňují xxxx xxxxxxxxxxx prokázat, xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxx x trvalým xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xx xx, zda x xx xxxxx žijí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx (xxxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracemi.

41. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx škody x xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxxxx sice měly xx území xxxxxxx x xxxx trvalý xxxxx (evidenční xxxxxxxxx), xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx ani x xx xxxxxxxxxxx xxxxx pozemek xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx pojmově xxxxxxxxx, kdežto osobám xxxxxxxx žijícím na xxxxx obce (xxxxx xxxxxxxxx x ní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx. Xxxxx nezmínit, xx xxxxx výchozí xxxxxxxx xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx (skutečně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obyvatel) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx kritéria x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxx xxxx vlastnictví xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx ospravedlnitelných důvodů xxxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxx Senátu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx metodu "xxxxxx xxxxxx" a "xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx". Ani xxxx xxxxxxxxxxx xxxx ústavněprávní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemohou. Xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x bodu 18 xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 168 xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx právem (xxxxxxx xxxxxxxx xx www.psp.cz xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx 1250/0). X xxx xx xxxxxx xxxxx, že "xxx xxxxxxx xxxx ... xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx XX, xxx je x xxxxxxxx práva XX problematické xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx XX, neboť xxxxxxxx znění xx xxxx xxxxxxxx diskriminační. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx základních xxxxxxxx práva XX (xxx xxxxxx 18 SFEU)", pročež xx "xxxxxxxx úprava částečně xxxxxxxxxxxx x právem XX". K tomu Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona u xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pobytu xx xxxx xxxx xxx pro xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádného xxxxxxxxx xxxxx Evropské unie, xxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xx. 16 směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2004/38/ES ze xxx 29.4.2004 x xxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodně xx xxxxxxxxx a pobývat xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx (EHS) č. 1612/68 a x xxxxxxx xxxxxxx 64/221/EHS, 68/360/XXX, 72/194/XXX, 73/148/EHS, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/XXX x 93/96/EHS (xxxx jen "směrnice") x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x napadených xxxxxxxxxx xxxxxx nedotkne xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxx jednorázového xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx událostí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva Xxxxxxxx unie, x xxxxx nepodléhá xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx ustanovení §3 xxxx. 3 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 odst. 1 xx slovech "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 odst. 3 xx slově "xxxxxxxx" x §6 xxxx. 4 xx slovech "xxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxx ustanovení čl. 1 xxxx první Xxxxxxx zaručujícího (neakcesorickou) xxxxxxx všech lidí x xxxxxxx.

44. Zrušením xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx jednotlivých xxxx, tak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx nároku na xxxxxxxxxxx odškodnění s xxx, že rozhodným xxxxxxxxx bude xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx) xx xxxxxxxxxx rozhodném xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx smyslu xxxx xxxxx xxxxxxxx rovněž §3 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx xx znění xxxxxx nálezu (xxxxxxxxxx xxxx "přihlášena x xxxxxxxx xxxxxx") xxxxxxxxx, xx oprávněnou xxxxxx xx "xxxxxxx osoba, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 2". Xxx xx je Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (gramatické) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx nálezu, xxxxxxxxxx, xx xx přísluší xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxxx xxxxxx sám xxxxxxx xxxxxxxxxx doplňovat x xxxxx slova, xxxx. xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx za "xxxxxxxxx". Xxxxx uvedenou xxxxxx xxxxx definující xxxxxxxxxx fyzickou osobu xxxx xx, xxxxx "xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx v obci xxxx xxxxxxxx vykládat x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (teleologický xxxxxx), xxxxx x xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx §6 xxxx. 1 xx 4 xxxxxxxx o "xxxxxx" oprávněné xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxx bude xx, která xxxx xx xxxxx dotčené xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx" ve xxxxxx svého bydliště.

45. Xxxxxxxxxx §6 odst. 5 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, že "xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx rozhodného xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sídlo xxxxxxxxx". Xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx ustanovení xxxxxx (xxxxxx části), jež xxxx uvedena x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx ruší xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx některé z xxxxxxxxx xxxx, ztrácí xxx normativní xxxxxx x xx to xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x návrhovým xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

46. Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx podle §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona x. 48/2002 Xx., xxx, že xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a zrušil §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu", §3 xxxx. 3 písm. x), §6 xxxx. 1 xx slovech "xxxxxxxx" a "trvalým", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 odst. 4 xx slovech "xxxxxxx" x §6 xxxx. 5 zákona č. 324/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx skladů Vlachovice-Vrbětice x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

47. X návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť o xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx ustanovení zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle §69 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dalšímu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x Veřejnému xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x návrhu. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx proto, xx xxxxx §7 xxxxxx je xxxxx xxxxx uplatnit xx xxxxxxxxxxxx, prekluzivní xxxxx xx 30.6.2022.

48. Podle §58 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) x x) Ústavy, vykonatelné xxxx xxxxxx vyhlášení xx Sbírce zákonů, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jinak (čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nález je xxxxxxxxxxx uplynutím xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx především x xxxx, xx nárok xx jednorázové xxxxxxxxxx xxxx xxx uplatněn xx 30.6.2022 (§7 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxx xx dne 6.4.2022, a xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx až xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx lhůt xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx procesních xxxx xxxxxxx účastníka a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X §10 xxxx. 2 xxxxxx x. 309/1999 Xx., o Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pak vyplývá, xx tento xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 30 xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x důsledku této xxxxx xxxxx by xxxxxx nemuselo xxx xxxxxxxx, že nález xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Naopak, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx derogačního xxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, x nikoliv xx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx [x xxxx srov. nález xx xxx 22.6.2005 xx. xx. Pl. XX 13/05 (N 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) x ze xxx 10.9.2009 xx. xx. Xx. ÚS 27/09 (X 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.)] xxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx umožněno, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hmotněprávní xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx alespoň xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, x jejímuž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx správním řízení xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxxxx jako Xxxxxxx xxxx uvedl xxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 8/95, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxx xx zrušená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" xxxxxxxxxxx osob.

49. Xxx úplnost Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx trvalého xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správním rozhodnutím xxxxxxx (či xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx na xxxxxxxxxxx odškodnění. Nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nelze vykonávat. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx platí, xx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx byl osobě xxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx (zčásti) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx XX xxxxxxxxx xxxx, když xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx i x přezkumném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkového x xxxxxxxx stavu xx dni xxxx xxxxxx x musí xxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx x dobré xxxx adresátů správního xxxxxxxxxx [xxxx. FRUMAROVÁ, X., GRYGAR, T., XXXXXXXXX, O., ŠKUREK, X. Správní právo xxxxxxxx. Praha: C. X. Beck, 2021, x. 32 (xxxx. 117) a násl., x. 348 (marg. 1223)]. Xxxxxxxxx řízení xxxxx zákon o jednorázovém odškodnění x §9 xxxx. 4 xxxx třetí xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §153 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx umožňujícího xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zrušením xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx (§101 správního řádu), xxx xxx xxxxxx xxxxxx (§100 xxxxxxxxx xxxx), kterou zákon x xxxxxxxxxxxx odškodnění xxxxxx xxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 4 xxxx xxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

v x. JUDr. Tomková x. r.

místopředsedkyně

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 183/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.7.2022.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.