Plné znění - 183/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 14. června 2022 sp. zn. Pl. ÚS 10/22 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 324/2021 Sb., o jednorázovém odškodnění subjektů dotčených mimořádnou událostí v areálu muničních skladů Vlachovice-Vrbětice a o změně některých zákonů

183/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

183

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 10/22 xxx 14. xxxxxx 2022 x xxxxx složeném x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka (soudce xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx 419/21, Xxxxx 5 - Smíchov, xx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "přihlášena x trvalému xxxxxx", §3 xxxx. 3 xxxx. b), §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "trvalého" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 odst. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" x §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" x §6 odst. 5 xxxxxx x. 324/2021 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx skladů Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníka řízení x Veřejného xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 písm. b), §6 odst. 1 xx slovech "trvalého" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "trvalého", §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "trvalým" x §6 odst. 5 xxxxxx x. 324/2021 Xx., x jednorázovém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx muničních xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx zrušují xxxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 6.4.2022 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx advokátem, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 324/2021 Sb., x jednorázovém odškodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Vlachovice-Vrbětice x x změně xxxxxxxxx zákonů, (xxxx xxx xxx "zákon o jednorázovém odškodnění" xxxx xxxxx "zákon"). Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. b) x §6 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x jejichž xxxxxxxx xxx odškodnění xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx muničních xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x rozhodné době xxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx některé x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, aby Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §6 odst. 1 ve xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "trvalého", §6 xxxx. 3 xx slově "xxxxxxxx" x §6 xxxx. 4 xx slovech "xxxxxxx", x xx xxx jejich rozpor x xxxxxxxx principem xxxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva").

2. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx projednání xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Naléhavost spatřuje x xxx, xx zákon o jednorázovém odškodnění v §7 xxxxxxxxx, xx nárok xx náhradu xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30.6.2022, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx rozhodl x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx vyloučené x xxxxxx xx xxxxxxx škody (xxxx) xxxxx svůj nárok xxxxx a xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušného xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxx nárok na xxxxxxx škody v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx skladů Vlachovice-Vrbětice. Xxxxxxxxxx mohou získat xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx osoby vymezené x §3 xxxx. 3 zákona. Zákon x jednorázovém xxxxxxxxxx xx konstruován tak, xx xxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx x x cizinců xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x některé x xxxxxxxxx xxxx. X důsledku xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody xxx xxxxx, xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx obcích, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx trvalého pobytu x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx či x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx stejnou xxxx jako xxxxxx x přiznaným xxxxxxxxxxx".

4. Xxxxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxx trvalého pobytu xx xxxxx některé x dotčených xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx diskriminaci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pobyt. Xxxxx xxxxxx názoru xxxxx, xx "xxxxx, xxxxx xxxxxxxx pobývaly x xxxxxxxxx xxxxxx ,xxxxxx‘ x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx adresu x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bydliště, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx sledovaného xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxx trvalé xxxxxxxx v xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, fakticky xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx snížila xxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx ospravedlnitelné a xxxxxxxxx, když je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx snížením administrativní xxxxxx a xxxxxxxxxx xx nenárokový xxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutého na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2015 x. 1090. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx dotační xxxxxx" je podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení zákona o jednorázovém odškodnění xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že "xxxxx postavením" xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx "xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx".

5. Nespravedlivost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zapisovat xxxxxxxxx místa, xxx xx zdržují. Xxxxxxxxxxxxx xx mělo xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxx pobytu, x xx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, nejde xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx upozorňuje xxxxxxx xx §16 odst. 3 zákona x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní zřízení), x xx zákon č. 108/2006 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xxxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx.

6. Konečně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 zákona, xxxxx nějž xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tu xxxx rozhodného xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X této xxxxxx xxxxxx není xxx x xxxxxxxx xxxxxx x citovanému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné zdůvodnění. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx zřejmý. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx osoby x xxxxxxx pobytem xx xxxxxxxxx neměly xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx. Xx-xx hovořeno o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x osob xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx měrou. Ani xxx xxxx vůbec xxxxxx, xxx xx xxxxx o osoby, xxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx které xxxx xxxxxxxx touto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx x §6 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxx, které skutečně xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx výjimka xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zprávě, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx problematičnosti shora xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx si xxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x uvádí, že xx shora xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxx vědomi "velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx 18.8.2021 ... xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x předloženém xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

8. Soudce xxxxxxxxx podle §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx vládě x Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx orgánům, které xxxx oprávněny vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx vyjádření, která xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx neznámé xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci (viz xxxx 2, 47 x 48) a xxxxxxxx řízení Ústavní xxxx již nezasílal xxxx xxxxxxxxx navrhovatelce xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

9. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxx, xx návrh zákona o jednorázovém odškodnění xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 1250/0, přičemž "x xxxxx xxxxx dne 30.7.2021 xx 115. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tak, xxx mohla s xxxxxxx xxxxxx vyslovit xxxxxxx již v xxxxx xxxxx". Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x. 17 (xxxxxxxx x. 1764), xxx x xxxxxxxxxx 123 xxxxxxxx xxxxxxxxx 113 xxx návrh a xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx dne 3.8.2021 Xxxxxx, xxxxx jej xxx 18.8.2021 xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxx 29.8.2021, xxxxx xxx vyhlášen xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 143 xxx č. 324/2021 Sb.

10. Xxxxx xx svém vyjádření, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx obsah xxxxxx x uvádí, xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx dne 3.8.2021. Xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxxxx návrh xxxx xxxxxxx xxxx x. 141 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu, xxxxx x ústavně-právnímu výboru. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx x 13. xxxxxxxx xxxxxx xxx 18.8.2021. Xxx projednání xxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxx krátká xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx Senátu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru xxxxxxxx Ing. Xxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx i xxxxxxx obce xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx obyvatelé xxx xxxxxxxxxx dotčených xxxx nemají výhrady xxxxx xxxxxxxxx institutu "xxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxx

11. Xxxxx xxxx vyrozuměním xx xxx 4.5.2022, xxxxxxxxxx ministrem xxx xxxxxxxxxxx a předsedou Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx na svém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx přijala usnesení x. 356, xxxxxx xxxxxxxx, xx nevyužije xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

12. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21.4.2022 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx, xx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx 19.5.2022 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx x Ústavní soud xx xxx xxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv neobstojí x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx smyslem xxxxxx xx být xxxxxxxxxx jednorázové odškodnění xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx zjevné, že "xxxx žijící x xxxx xxxxxxx ... x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x následnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx zejména x odstranění xxxxxx) xxxxxxx psychickou, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx čelit xxxxx omezením (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zákazu xxxxxxxxx pozemky a xxxxxxx). Poskytnuté xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx obcích ..." X toho xxxxx, že xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx a xxx xxx nahlášen xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx postavení jako xxx, xxxxx xxx xxxxxxxx také xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx měla být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takových xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx snadno xxxxxxxxxx údaj, x xxxxxx xxx složité xxxxxxxxxx faktického xxxxxx, xxxxx by bylo xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx "xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx právní xxx xxx x x xxxx oblastí xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nadto xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, zcela jistě xxx xxxx výhodou xxx xx, xxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxx x možnost x xxxxxxxxxx žádat". Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxx shledává Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x vůči cizincům, xxxxxxxxx xxx, jimž xxxxx povolen trvalý xxxxx. Xxxxxxxxxx na xx, že "xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x trvalý xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxx instituty mají, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vyjádření, xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx ... xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, které xx uděluje xxxxxxxx, x xx jak xxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, tak xxxxxxx xxxxx, xx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ... X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx plní xxxxxxxxx xxxxxx místo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx u cizinců xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Zákon o jednorázovém odškodněníx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxx obsahově xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx cizince značně xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx část xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx pobytem, z xxxxxx na odškodnění xxxxx vylučuje. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx se xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx nepodává xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx zacházení x xxxxx důvod xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podkládá Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx unie, x xx pro xxxx rozpor x xx. 18 a 21 Smlouvy o fungování Evropské unie (xxxx xxx "SFEU").

XXX./x

Xxxxx jednání

15. Xxxxxxx soud dospěl x závěru, xx xx ústního jednání xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x souladu x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, rozhodl xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx Ústavním soudem

16. Xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx věci xxxxxx xxxxxxx 19 senátorů, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §29 až 31 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx §64 xxxx. 5 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 320/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 19 senátorů. Xxxxxxxxxxxxx je proto x xxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy příslušný x projednání xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx

18. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx vyšel Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x x xxxxxxx dostupných xxxxxxxxxx x senátních xxxxxxxxx (https://www.psp.cz a https://www.senat.cz). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx přijat xxx 30.7.2021, xxx pro xxxxx xxxxxxxxx 113 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, 10 x xxxx se xxxxxxx x 73 xxxx xxxxxxxx. Senát přijal xxxxx xxxxxx dne 18.8.2021, xxx z 61 xxxxxxxxxx senátorů xxxx 58 pro xxxxx, xxxxx xxxxx x 3 senátoři xx zdrželi. Xx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxx konstatuje [xxxx. xxxx. nálezy ze xxx 17.12.2019 sp. xx. Pl. XX 31/17 (N 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.) x xx xxx 24.11.2020 xx. xx. Xx. ÚS 24/19 (7/2021 Sb.)], že zákon o jednorázovém odškodnění xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx Parlamentu (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx ostatně xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx ochránce xxxx, xxxxx proti xxxxxxx přijetí zákona o jednorázovém odškodnění, xxxxx součástí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx žádné námitky.

VI.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

19. Platné x xxxxxx znění §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx následující (xxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

§3

Xxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

(3) Xxxxxxxxxx xxxxxx xx

x) fyzická xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x trvalému pobytu x xxxx uvedené x odstavci 2,

b) xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x rozhodném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x byla xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2.

20. Platné x účinné znění §6 zákona o xxxxxxxxxxxx odškodnění je xxxxxxxxxxx (napadené xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

§6

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných osob

(1) Xxxxxxxxx xxxxx má xx xxxxxx podle §2 odst. 2 xxxx. x) nárok xx xxxxxxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx xx xxxx 300 Xx xx xxxxx kalendářní xxx xxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxx pobytem xx xxxxx obce Xxxxxxxx, kde je xxxxx nárok přiznán xxxxx xxxxxxxxx osobě x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxx má za xxxxxx podle §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 100 Xx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxx osoba xx za xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 20 Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x trvalým xxxxxxx xx xxxxx obce Xxxxxxxx, s výjimkou xxxxxxxxx osoby x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx části obce Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx 20 % sazeb xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x 3.

(5) Oprávněná xxxxx nemá nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx rozhodného xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx trvalého xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XXX./x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

21. Zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výbuchy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx, xxx xxx vzniklo nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na území xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx) xx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx. xxxx (veřejnoprávní) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xxx x náhradu (1.) škody xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, (2.) xxxxx způsobené činností xxxxxx integrovaného xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se záchrannými xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx (3.) xxxxx způsobené z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx věcné xxxxxx xx základě xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx užívacího práva x pozemku (viz xxx 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx).

22. Xx xxxxxxxxxxxxxx x teleologického xxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx zákon o jednorázovém odškodnění představuje xxx specialis xxxx xxxxxx x. 239/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x §29 upravuje xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx užívacího xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x osobní xxxxxx x x §30 xxx náhradu xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x cvičeními xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Stejně tak xxx o xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx škodu způsobenou xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx České národní xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx hypotetického "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx skladu (xxxxxxxxx úřední xxxxxx). Xxxxx §12 xxxxxx x jednorázovém xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že "xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx zanikají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároky xx náhradu xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx uvedeným x §1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů". Zákon o jednorázovém odškodnění xx tak xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x práva xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx a xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obecné xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, náleží xxxx náhrada odpovídající xxxx, x jaké xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (§1039 xxxx. 1). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxx xxxxx dosáhnout xxxxx (§1037 občanského xxxxxxxx).

23. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx (viz xxxx xxxxxxx xxxx, xxx 2), xx "xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx újmy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx", xxx xxxxxx "xxxxx zásahu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nároky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v bezprostředním xxxxx areálu". Navzdory xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx x dotčených xxxx, xxxx. v xxxxxxx cizinců xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu. X důvodové xxxxxx (xxx zvláštní část, x §3) xx xxxxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxxxxxx si xx xxxxx určitých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx otázka xxxxxx xxxxxxxx pobytu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx) v xxxx, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx nejsnáze xxxxxx xxx nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx ... Kritérium xxxxxxxx pobytu bylo xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx údaj, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx informačních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx faktického xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx na xxxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx. Nárok xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx hlášeni xx tzv. ohlašovně" Xxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona tedy xxxxxxxx xxxx osobám xxxxxxxx žijícím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx obcí, xxx xxxxxx xxx osobám, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxx některé x uvedených xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx kalendářní den xxxxxxxx xxxxxx během xxx. rozhodného xxxxxx) x xxxxxx xx 4 Kč xx xx 300 Xx (§6 xxxx. 1 xx 4 zákona) xxxxx obce, v xxx měl xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§8 zákona).

24. Xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu, xxxxx xx u xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxx §3 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x jednorázovém xxxxxxxxxx, xx zakotven x §10 x xxxx. xxxxxx č. 133/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx některých zákonů (xxxxx x evidenci xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se "xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxx v základním xxxxxxxx obyvatel xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxxx údaj x adrese x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx zvolí xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx" (§10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx pobyt xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, kde se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zde žít. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 135/1982 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx 30.6.2000, xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx občana České xxxxxxxxx přihlásit se x xxxxxxxx pobytu. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx trvalý xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ukončit (§10 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx straně xxxxx xxxx občan xxxx xxx toliko xxxxx xxxxx trvalého xxxxxx, x xx x objektu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx evidenčním, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx číslem x xxxxx xx xxxxx xxx bydlení, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x evidenci obyvatel).

25. Xxxxxxxx x trvalému xxxxxx u xxxxxxx xx, navzdory xxxxx xxxxxxxx, institutem xxxxx xxxxxxxx xx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxx u cizinců xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x občanů xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx x druhů xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx x §87g xxxxxx x. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o pobytu cizinců"). Xxx se xxxxxxxxx s výkladem Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx bod 14 xxxx), xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx evidenční xxxxxx (xxxxxx xxxx u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx. místo xxxxxxxxx xxxxxx podle §93 xxxxxx x xxxxxx cizinců.

26. Xxx xx zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx politiky xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za nutné xxxxxxxxx, xx xxxxx x tzv. daňový xxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx chápe [xxx např. xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. zn. Xx. XX 18/15 (N 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)], a xxxx xxxxxxx není podřaditelný xxx pod xxxxx "xxxx x xxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny.

27. Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx svobodou ani xxxxxx, xxxxx "rozhodl-li xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek, platí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx ..." [xxxxx xx xxx 13.12.2016 xx. zn. XXX. XX 84/14 (N 238/83 XxXX 703)]. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx "může xxxxxxxxxx, xx xxxxx skupině xxxxxxxx méně výhod xxx jiné, xxxxx xxxx postupovat xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx tak xxxx xx veřejném xxxxx" [srov. xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. zn. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.), ze dne 1.12.1999 sp. xx. Xx. XX 17/99 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), xx xxx 9.3.2004 xx. xx. Xx. XX 2/02 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x ze xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)]. I x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx zkoumání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx posouzení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx jak xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny [xxxxxxxxx viz nález xx dne 21.4.2009 xx. zn. Xx. XX 29/08 (N 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.)]. Pouze xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx již x xxxxxx xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Xx. ÚS 42/03 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx xxxxx odkazuje.

28. Xxxxx čl. 1 věty xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxx a xxxxx v xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx v čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zaručují xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx pleti, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx původu, xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx etnické menšině, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx postavení". Xxxxxxx xxxxx možných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXX, X. In PAVLÍČEK, X. a xxxxxxxx. Xxxxxxx právo x xxxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. 2. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Praha: Xxxxx, 2015, x. 506, 509). Podle čl. 14 Xxxxxx pak xxxxx, xx "užívání práv x xxxxxx přiznaných xxxxx Úmluvou xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, rasa, xxxxx xxxxx, jazyk, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxx smýšlení, xxxxxxxxxxx xxxx sociální xxxxx, xxxxxxxxxxx x národnostní xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxx postavení". X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx se s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx objektivní a xxxxxxx důvody [xxxxx xx xxx 15.3.2016 xx. zn. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.)]. Zpravidla je xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navázáno na xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxx ze xxx 7.6.1995 xx. zn. Xx. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.) a xx xxx 8.11.1995 xx. zn. Pl. XX 5/95 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, x to rovnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny.

29. Xxx. "xxxxx postavením" xx xxxxxx shora xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xx xxxx Xxxxxxx x čl. 14 xx xxxx Xxxxxx jakožto xxxxxxxx diskriminačního kritéria xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx. Xxxxxxx xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx na rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx xxx "XXXX") xx dne 16.3.2010 xx xxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 42184/05) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx valorizace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žijícím x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx pod xxxx "jiné xxxxxxxxx" XXXX xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (viz xxxxxxx xxxx §70 x 71). Xxxxxxxxx x judikatuře XXXX xx xxx xxxxxx "xxxx xxxxxxxxx" přiznáván xxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 10.3.2011 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 2700/10) x xxxx výklad x xxxxxxx nejsou xxxxx omezeny na xxxxxx vlastnosti, které xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx [kromě xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx dne 13.7.2010 xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost č. 7205/07 (§56-58)]. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx ze dne 8.8.2017 sp. xx. Xx. ÚS 9/15 (X 138/86 SbNU 333; 338/2017 Sb.) posoudil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx první xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy jediným xxxxxxxxx určujícím xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx pobyt, bez xxxxxxxxxx kritérií dalších, xxxx je například xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx finanční xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xx xxxxxxxx zabýval xxx, xxx xxx x xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxx xxx. jiné xxxxxxxxx, nebo xxxxxxx (xxxx. XXXXXX, X. Xx XXXXXXXX, X. x xxx. Listina xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2021, x. 150).

30. Xxx závěr o xxxxx diskriminaci xxxxxxx Xxxxxxx xxxx zpravidla x následujícího xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.1.2014 sp. zn. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.) a xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Xx.), který xxx vyjádřit xxxxxx xxxxxx xxxxxx: (1.) Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx? (2.) Je x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx důvodů? (3.) Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odepřením dobra)? (4.) Je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ospravedlnitelné, xxxx. (a) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a (x) je xxxxxxxxx? Xxxxxx odpověď na xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx záporná xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pak xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx zakázaného xxxxxx xxxxxxxxxxx vynechat, xxxxxxx x řadě xxxxxxx xxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxx kritérium xxxxxxxxxxx x priori xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx, xx předmětné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx zakázané, xxx x tak dospět x xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (nález xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13, xxxx 58 x 59 odůvodnění). Xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx kroku xxxxxxxxxxxxx xxxxx přímé xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) ... xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ... Neexistence xxxxxxxxxx xxxxxx rozlišování ... má být xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx stopkou xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx diskriminace" (BARTOŇ, X. Xx XXXXXXXX, X. a xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, x. 156). To x xxxxxx odpovídá rovněž xxxxxxxxxx XXXX, která xxxxxxxxxx i míru "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx pro xxxxxxx zacházení (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 16.11.2004 ve xxxx Üxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 29865/96). X xxxxx xxxxxxxxxxxx ESLP xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zacházení výslovně xxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 14 Xxxxxx (xxx XXXXXXXXX, X. Xxxxxxxxxx soudů XX x Rady Xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx diskriminace. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2013, x. 22). Nadto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx považuje x xxxxxxxx diskriminaci, xxx xx x xx xxxxxxxx x xxxxxx množství nálezů xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxx xx dne 30.4.2009 xx. xx. XX. XX 1609/08 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.7.2009 (X 105/53 XxXX 313), ze xxx 21.4.2009 sp. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.) nebo xx xxx 12.3.2008 xx. xx. Pl. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

XXX./2

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx relevantních xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o jednorázovém odškodnění x xxxx xxxxxxxx závěrům.

32. V xxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx některé x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx důvodů xxxxxx xx xxxxx území xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pro účely zákona o jednorázovém odškodnění xx xxxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx xxxx xx, xxxxx x rozhodném xxxxxx x obci xxxxxxx x současně x xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xx shodě x Xxxxxxxx ochráncem xxxx (viz xxx 13 výše) na xxxx xxxxxx odpověděl xxxxxx.

33. Smyslem x xxxxxx právní úpravy, xxx xxxxxxx vyplývá x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx majetkovou xxxxx, nemajetkovou xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx (dopadu xxxxxxxxx události xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx, zda občan x xxxx xxxxxx x xxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, nebo v xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu. Xxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx výše v xxxx 24 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxxx x faktickém pobytu xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx obci, xxxxx xxx nemá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx území xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx byl ostatně xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona x xxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx, navzdory xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx obecným xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx". Xxx xxx xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx až x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx 30). Jak xxxx xxxxxxx upozornila xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx pracuje. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx procesní xxxxxx, xxxxx od xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx osoba bydlí x xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx), xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx §85 xxxx. 1 zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zakotvující xxx. xxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxx bydliště, xxxx. xxxxx, xxx xx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx tomu, xx xx kritérium xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Je xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x xxx občan xxxxx, xxxx xxx xxxx řada, xxxxxxxxxx xxxxx-xx xxxxx v xxxxxxx bez čísla xxxxxxxxx, orientačního x xxxxxxxxxxx (viz xxx 24 xxxx), je-li xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x péče x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx zaměstnání, xxxxx podnikání xxxx. Xxxxxxx xxx §10 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx obyvatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx, xxxxxx si občan xxxx xxxxxxxxx (!) x xxxxx, xxx xx rodinu, rodiče, xxx nebo zaměstnání. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxx 24 xxxx).

34. X xxxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx bydlící (žijící) xx území xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx jedné x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxx, x níž xxxx, xx xxxxxx xxxxx. Zákonodárce xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx představujícího xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 25 výše). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx území xxxxxxx x xxxx skutečně xxxxxxx, je její xxxx v důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx muničních skladů x obecné rovině xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx měly na xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx.

35. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu x xxxxxxx. Xxx xx kritérium trvalého xxxxxx užíváno v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x priori xxxxxxxxx, xxxx být x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxx" podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx (xxx xxx 29 xxxx). Jak Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxx x bodu 27 xxxx, xxxxxxx-xx xx xxxx vyplatit xxxxxxx xxxx jednorázovou částku xx stanovených podmínek, xxxxx xxx stejná xxxxxx xxxxxx diskriminace xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (nález xx. xx. XXX. XX 84/14). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxx má xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x ochranu. X xx souvislosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ani čl. 11 odst. 2 Xxxxxxx "neumožňuje rozlišovat xxxx občany Xxxxx xxxxxxxxx ... x xxxxxxx pobytem xx xxxxx České republiky ... x xxxx xxxx xxxxx" [nález xx xxx 13.12.1995 xx. zn. Xx. XX 8/95 (X 83/4 XxXX 279; 29/1996 Sb.)].

36. X xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx §3 xxxx. 3 písm. x) zákona xxxxxxxx xxxxxxx dalšího kritéria, xxxxxx xx xxxxxxxx x trvalému pobytu, x nikoliv pouhé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tak xxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to x xxxx (xxx bod 22 in xxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxx xxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxx xx vlastnictví xxxxxx (viz čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xx speciálním xxxxxxxxxxx x ústavnímu xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx dne 4.6.1997 xx. xx. Pl. XX 33/96 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.). Jinými slovy xxxxxx, čl. 11 odst. 2 Xxxxxxx xxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů.

37. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx za xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jednorázové xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§3 xxxx. 3 a §6 xxxx. 5 xxxxxx]. Xx xxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (újmy) a xxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx (xxx výše xxx 23 xx xxxx). Budou-li xxxx xxxxx xxxxx domoci xx xxxxxxx škody (xxxx) xxxx náhrady xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, budou xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (viz xxx 22 xxxx), x xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, jako xx například xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, xxxx xxxxx (xxxx), xxx může xxx xxxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx problematické, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx kladně xxxxx xxxxxx xxxxx uvedeného xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx rozdílné xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

38. Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx je xxxx odlišné zacházení xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx legitimní xxxxx, x pokud xxx, xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx toto rozdílné xxxxxxxxx neshledal.

39. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx mezi xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. ÚS 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxx XXXX ve své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx v xxxxxxxxx x osobami x xxxxxxxxx podobných xxxxxxxxx ... je xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx-xx rozumný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sledovaným xxxxx" (xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 29.4.2008 ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 13378/05). X xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (viz xxx 23 xxxx), xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx trvalého pobytu xxxx xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx ověřit xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobytu". Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx, že xxxxx na "pohodlnějším" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nad ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nároku xx náhradu xxxxx (xxxx) xxxx náhrady xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

40. Řízení o xxxxxxx x vyplacení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xx xxxxxxxx xxxxxxx ovládaným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v §2 xx 8 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, procesní xxxxxxxx dotčených xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x zásadami xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zásadu vyšetřovací xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravdy. Xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, přičemž je xx právě xxxxxxx, xxx xxxx objektivní xxxxxxx xxxxxxx [srov. XXXXXX, X. Xx XXXXXXXXX, X" XXXXXX, X., XXXXXXXXX, X., XXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, x. 44 (xxxx. 179)]. Xxxxxx xxxxx, nepodařilo-li by xx xx správním xxxxxx x žádosti xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prokázat, xx žadatel xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx některé x dotčených obcí, xxxxx by xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. nepřiznání xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xx x xxxxxxxx důsledku žadatel, xxxxx xxxx objektivní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx faktického xxxxxx xxx stát xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx právní xxxxxxxx x kritériem (faktického) xxxxxxxx xxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxx xxxxxxxx, který xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a vlastní xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx v xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nemovitost, xxxxx xxxx (xxxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. Z xxxxxxxx sledovaného xxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx náhrady xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx ostatně pokládat xx xxxxxxxxx xxx xx, že náhrada xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxxxx xxxx měly xx xxxxx některé x obcí xxxxxx xxxxx (evidenční xxxxxxxxx), xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxx x xx nevlastnily xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx. Nelze xxxxxxxx, xx vedle xxxxxxx xxxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu (xxxxxxxx xxxxxx zjistitelného z xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxx dodatečná, xxxx. alternativní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx x nedůvodnému xxxxxxxxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx Senátu xxxxxxx rovněž vyplývá, xx zákonodárce xx xxx některých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx řečeno xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxx" a "xxxxxx xxxxx xxxx než xxx". Xxx xxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené úpravy xxxxxxx nemohou. Xxx xxxxx návrhu, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x bodu 18 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx skutečnost, xx xx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx č. 168 xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko x xxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx právem (xxxxxxx xxxxxxxx xx www.psp.cz xxxx dokument xx xxxxxxxxxx xxxxx 1250/0). X xxx xx xxxxxx xxxxx, xx "xxx cizince xxxx ... xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pro občany XX, xxx je x xxxxxxxx práva XX xxxxxxxxxxxxx zejména xx vztahu x xxxxxxx EU, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx diskriminace xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX (xxx článek 18 SFEU)", pročež je "xxxxxxxx úprava částečně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx XX". K xxxx Xxxxxxx soud uvádí, xx xxxxx jednorázového xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x podmínkou xxxxxxxxxxxxx legálního pobytu xx xxxx xxxx xxx xxx občany Xxxxxxxx unie a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx státními xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státě xxxxx xx. 16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2004/38/ES xx xxx 29.4.2004 o xxxxx xxxxxx Unie x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a pobývat xx území xxxxxxxxx xxxxx, o xxxxx xxxxxxxx (EHS) x. 1612/68 x x xxxxxxx směrnic 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/XXX, 73/148/EHS, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/XXX x 93/96/XXX (xxxx jen "směrnice") x má xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx x napadených xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx unijního práva. Xxxxx materie xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxx mechanismům.

43. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxx. a) ve xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 odst. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x "trvalým", §6 xxxx. 2 xx slově "trvalého", §6 odst. 3 xx slově "xxxxxxxx" x §6 odst. 4 ve xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx o xxxxxxxxxxxx odškodnění xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 věty xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx lidí x právech.

44. Xxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, tak xxxxxxx x xxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx rozhodným xxxxxxxxx bude xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx) xx stanoveném xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že v xxxxx xxxxxx bude xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx ve znění xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx") stanovuje, xx oprávněnou osobou xx "fyzická osoba, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx období x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2". Byť xx xx Ústavní xxxx vědom xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) nejasnosti xx víceznačnosti tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxx, konstatuje, xx mu přísluší xxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx slova, xxxx. xxxx podle xxx xxxxx měnit xx "xxxxxxxxx". Xxxxx uvedenou xxxxxx normu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx, která "xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx východiska xxxxxx, xxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx osob zasažených xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xx xxxxx xx xxxxx zákonná xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx §6 xxxx. 1 až 4 xxxxxxxx o "xxxxxx" oprávněné osoby (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) tak xxxx xx, která měla xx území dotčené xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx" xx xxxxxx svého xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž napadla, xxx stanovuje, xx "xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ohlašovny". Xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx), xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx ruší xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 zákona, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x návrhovým xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

46. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxx, že návrhu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 písm. x), §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" a "trvalým", §6 odst. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 4 xx slovech "trvalým" x §6 odst. 5 zákona č. 324/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Vlachovice-Vrbětice x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

47. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx mu fakticky xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx bezodkladně poté, xx uplynuly zákonné xxxxx podle §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, vládě x Veřejnému ochránci xxxx, xxxx. poté, xx xxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxx ochránce xxxx x návrhu. X xxxxxx xxxxxxx přistoupil Xxxxxxx soud proto, xx podle §7 xxxxxx xx třeba xxxxx uplatnit ve xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx lhůtě xx 30.6.2022.

48. Podle §58 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) x x) Ústavy, xxxxxxxxxxx xxxx jejich vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jinak (čl. 89 xxxx. 1 Ústavy). X xxxxxxxxxx věci Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx především x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx 30.6.2022 (§7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx dne 6.4.2022, a xxx Xxxxxxx xxxx posoudil xxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx, xxxxx xx případně umožnilo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx lhůt xxxxxxxxx x předchozím xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účastníka a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X §10 xxxx. 2 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx zákonů a x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx vyplývá, xx tento derogační xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx do 30 xxx xxx xxx xxxx doručení Xxxxxxxxxxxx vnitra. Právě x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §7 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Naopak, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx publikací xx Xxxxxx xxxxxx [x xxxx srov. xxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. zn. Pl. XX 13/05 (X 127/37 SbNU 593; 283/2005 Sb.) x xx xxx 10.9.2009 xx. xx. Xx. XX 27/09 (X 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.)] xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hmotněprávní xxxxx xxxxxxxxx xxxx nárok xx jednorázové xxxxxxxxxx, x to alespoň xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxx již x nálezu xx. xx. Xx. XX 8/95, i xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx, xxx osobám, xxxxxx xx zrušená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" xxxxxxxxxxx xxxx.

49. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxx xx základě zrušených xxxxxxxxxx založených xxxxxx xx kritériu xxxxxxxx xxxxxx xxxx evidenčního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx dokonce xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxx futuro), xxxxxxx podle §71 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení právního xxxxxxxx, které bylo xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx takových rozhodnutí xxxx nelze vykonávat. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx nárok na xxxxxxx posléze Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) zrušených xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx ani x xxxxxxxxxx řízení podle xxxxx XX xxxxxxxxx xxxx, když zákonnost (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx i x přezkumném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu xx dni jeho xxxxxx a musí xxx rovněž zohledněna xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx a dobré xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. XXXXXXXXX, X., XXXXXX, X., XXXXXXXXX, X., XXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2021, x. 32 (xxxx. 117) a násl., x. 348 (xxxx. 1223)]. Xxxxxxxxx řízení xxxxx zákon o jednorázovém odškodnění v §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x výjimkou postupu xxxxx §153 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxx zrušením rozhodnutí x přezkumném xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx pro vydání xxx. xxxxxx rozhodnutí (§101 xxxxxxxxx xxxx), xxx xxx obnovu xxxxxx (§100 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxx x jednorázovém xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 4 věta xxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

x x. XXXx. Tomková x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 183/2022 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.7.2022.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.