Plné znění - 183/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 14. června 2022 sp. zn. Pl. ÚS 10/22 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 324/2021 Sb., o jednorázovém odškodnění subjektů dotčených mimořádnou událostí v areálu muničních skladů Vlachovice-Vrbětice a o změně některých zákonů

183/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

183

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 10/22 xxx 14. června 2022 x xxxxx xxxxxxxx x místopředsedkyně xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx senátorů, xxxxxxxxxx XXXx. Jaroslavem Svejkovským, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx 419/21, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, xx xxxxxxx §3 odst. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "přihlášena x xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 ve xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 ve xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" a §6 xxxx. 4 ve xxxxxxx "xxxxxxx" x §6 odst. 5 xxxxxx x. 324/2021 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx muničních xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx účasti Parlamentu xxxx účastníka řízení x Veřejného ochránce xxxx jako vedlejšího xxxxxxxxx řízení,

takto:

Ustanovení §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x trvalému xxxxxx", §3 xxxx. 3 písm. x), §6 xxxx. 1 xx slovech "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 ve xxxxx "trvalého", §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "trvalým" x §6 xxxx. 5 xxxxxx x. 324/2021 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx a x xxxxx některých zákonů, xx xxxxxxx uplynutím xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 6.4.2022 doručen xxxxx xxxxxxx 19 senátorů, xx niž jedná xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxxx"), zastoupené v xxxxxxx uvedeným xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 324/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v areálu xxxxxxxxx skladů Vlachovice-Vrbětice x x změně xxxxxxxxx zákonů, (dále xxx jen "zákon o jednorázovém odškodnění" xxxx xxxxx "zákon"). Xxxxxxxxxxxxx xx konkrétně xxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) a §6 xxxx. 5 xxxxxx o jednorázovém xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxxxxx zrušení xxxxxx některých xxxxxxxxxxxx xxxx, x jejichž xxxxxxxx xxx odškodnění xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x areálu muničních xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx fyzické xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (resp. x cizinců xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu) xx xxxxx některé x xxxxxxxxx obcí. Xxxxxxxx proto, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x trvalému xxxxxx", §6 odst. 1 ve xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" x §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx", x xx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Listina") x čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva").

2. Návrh xxx podán xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xxxxxxx navrhovatelka xxxx x přednostní xxxxxxxxxx xxxxx návrhu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxxxx spatřuje x xxx, xx zákon o jednorázovém odškodnění v §7 xxxxxxxxx, xx nárok xx xxxxxxx škody xx nutné uplatnit xxxxxxxxxx xx 30.6.2022, xxxxx zaniká. Zrušující xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněných osob. Xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x včas xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x mimořádnou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Vlachovice-Vrbětice. Xxxxxxxxxx mohou xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx x §3 odst. 3 xxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přiznání postavení xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xx toliko trvalý xxxxx x xxxx x x cizinců xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x dotčených xxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx obcích, avšak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxx pobytu x obci či xxxx xxxxxxxxx či x případě cizinců xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx stejnou xxxx jako xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx".

4. Xxxxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx, xxxxx x xx však nemají x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pobyt. Xxxxx jejího xxxxxx xxxxx, xx "xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx období ,xxxxxx‘ x xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bydliště, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx újmy, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění, v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx trvalé xxxxxxxx v xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx měly ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, jichž xx mimořádná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx do jejich xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx zacházení s xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx ospravedlnitelné x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx snížením administrativní xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2015 x. 1090. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxx podle navrhovatelky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Úmluvy. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, že "xxxxx postavením" xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx "xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx právě i xxxxx trvalého xxxxxxxx xxxxx".

5. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx. Upřednostněno xx mělo xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx občanům xxxx xxxxxxx, nejde tudíž x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xx §16 odst. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), x xx zákon č. 108/2006 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx období, xxx bylo místem xxxxxx trvalého xxxxxx xxxxx ohlašovny xxxx. X xxxx právní xxxxxx xxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdůvodnění. Xxxxx xxxxxxxxxxx zde xxxx není xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx s xxxxxxx pobytem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx. Xx-xx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx především z xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx měrou. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx fakticky bydlely, xxxx xxxxx byly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jimž xxxxxxx xxxx". Xxxxxxx-xx xxxxxxxx zpráva k §6 xxxx. 5 xxxxxx toliko, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, je xxxx podstatná výjimka xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

7. Navrhovatelka xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona vědom, x uvádí, xx xx shora xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, senátor Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Současně xx však xxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx zákona 18.8.2021 ... xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx volebního xxxxxx", xxxxxx xx Senát xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx znění xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

8. Soudce xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X ohledem na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxxx, jakož x s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx 2, 47 x 48) x xxxxxxxx řízení Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx a x případné replice.

III./a

Vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx

9. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, podepsaného její xxxxxxxxxxx, se podává, xx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 1250/0, přičemž "v xxxxx čtení xxx 30.7.2021 na 115. xxxxxx Sněmovna xxxxxxxxxx x projednáváním xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx". Návrh xxxxxx byl následně xxxxxx v prvém xxxxx v hlasování x. 17 (usnesení x. 1764), xxx x xxxxxxxxxx 123 xxxxxxxx hlasovalo 113 xxx xxxxx a xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 3.8.2021 Xxxxxx, který xxx xxx 18.8.2021 projednal x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx dne 29.8.2021, xxxxx byl vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 143 xxx č. 324/2021 Sb.

10. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx, že xxxxx zákona xx xxx postoupen dne 3.8.2021. Xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx senátní xxxx x. 141 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x dopravu, xxxxx x ústavně-právnímu výboru. Xxx výbory doporučily xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxx zákona projednal xx své 15. xxxxxx v 13. xxxxxxxx xxxxxx xxx 18.8.2021. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona na xxxxx Senátu proběhla xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx citována xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že navzdory xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx jej xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx získaly xxxxxxxxxx xx nejdříve. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx obyvatelé xxx starostové xxxxxxxxx xxxx nemají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx bydliště" při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob.

III./b

Sdělení vlády

11. Xxxxx xxxx vyrozuměním xx dne 4.5.2022, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a předsedou Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx usnesení x. 356, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx

12. Ústavní xxxx xxxxxxx dne 21.4.2022 sdělení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx, že xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xx xxxxxx. Xxx 19.5.2022 xxxxxx Ústavnímu soudu xxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxx, že xx s návrhem xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění ztotožňuje x Xxxxxxx soud xx měl návrhu x xxxxx rozsahu xxxxxxx.

13. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x testu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx smyslem xxxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx skladu. Je xxxxxx xxxxxx, xx "xxxx žijící v xxxx xxxxxxx ... x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a následnou xxxxxxxxx této mimořádné xxxxxxxx (spočívající xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx psychickou, někdy xxxx materiální xxxx x xxxxxx čelit xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx evakuacím, zákazu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx kvality xxxxxx x uvedených xxxxxx ..." X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx x xxx xxx nahlášen xxxxxx xxxxx, xx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx trvalý pobyt xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinde. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxx kritéria trvalého xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takových xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx důvodové zprávy x xxxxxx je xxxxxx pobyt xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx tak složité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx obtížné. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx "xxxx x xxx, xx dokazování faktického xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx zná x x řadě oblastí xxxxxxx. Zjednodušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx jistě xxx není xxxxxxx xxx ty, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zcela přijdou x možnost o xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xx rychlém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx něj xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákazem xxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxx shledává Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x vůči cizincům, xxxxxxxxx těm, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx, že "trvalý xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx pobyt x xxxxxxx občanů xxxx totéž. Xxx xxx xxxxxxxxx mají, xxxxxxx xxxxxxx nešťastně, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxx xxxxxx instituty ... Trvalý xxxxx x xxxxxxx ... xx druhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx uděluje cizincům, x to xxx xxxxxxx států Evropské xxxx, tak xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ... X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx plní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu x českých xxxxxx xx u xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pobytu". Zákon o jednorázovém odškodněníx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podmínku, xxxxx splnění je xxx cizince xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx část cizinců, xxxxxxxxx cizince x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávy k xxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepodává xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx tuto xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx xxx xxxx xxxxxx s xx. 18 x 21 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále xxx "SFEU").

XXX./x

Xxxxx xxxxxxx

15. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx věci, x xxxxx v xxxxxxx x §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx předpoklady řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

16. Xxxxx §64 odst. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx právo xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx v xxxx věci xxxxxx xxxxxxx 19 senátorů, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §29 až 31 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. X návrhu xxxx xxxxx §64 xxxx. 5 zákona x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx č. 320/2002 Sb., připojena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 19 senátorů. Xxxxxxxxxxxxx xx proto x podání návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx

18. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxx x x veřejně dostupných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz). Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 30.7.2021, kdy xxx xxxxx hlasovalo 113 xxxxxxxx, žádný xxxxx xxxxx, 10 x xxxx xx zdrželo x 73 xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx zákona dne 18.8.2021, xxx x 61 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 58 xxx xxxxx, žádný xxxxx x 3 xxxxxxxx xx xxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxxx zdrojů Xxxxxxx soud zjistil x xxx xxxxxxxxx xxxxx konstatuje [xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 17.12.2019 sp. xx. Xx. XX 31/17 (X 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.) x xx xxx 24.11.2020 sp. xx. Xx. ÚS 24/19 (7/2021 Sb.)], xx zákon o jednorázovém odškodnění xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx Parlamentu (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx navrhovatelka, xxx Veřejný ochránce xxxx, neboť xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

19. Xxxxxx x xxxxxx znění §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

§3

Xxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

(3) Xxxxxxxxxx osobou xx

x) xxxxxxx osoba, xxxxx byla x xxxxxxxxx xxxxxx přihlášena x xxxxxxxx pobytu x obci uvedené x xxxxxxxx 2,

x) xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x rozhodném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxx uvedené x xxxxxxxx 2.

20. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx tučně):

§6

Jednorázové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob

(1) Xxxxxxxxx xxxxx má xx období xxxxx §2 odst. 2 xxxx. a) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve výši 300 Kč xx xxxxx kalendářní xxx xxxxxxxx pobytu, s xxxxxxxx oprávněné xxxxx x trvalým xxxxxxx xx území obce Xxxxxxxx, xxx je xxxxx nárok přiznán xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx části xxxx Divnice.

(2) Xxxxxxxxx xxxxx má xx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 100 Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx den xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 20 Xx xx každý xxxxxxxxxx xxx trvalého xxxxxx.

(4) Xxxxx oprávněné osoby x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx obce Xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx části xxxx Xxxxxxx, se stanovuje xx výši 20 % sazeb xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x 3.

(5) Xxxxxxxxx xxxxx xxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx trvalého xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XXX./x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

21. Zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobenou xxxxxxx x areálu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx, xxx xxx vzniklo xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx) ve Xxxxxxxx xxxxx hned xxxxxxx nároků na xxxxxxx xxxxx (újmy) xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx. xxxx (veřejnoprávní) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx (1.) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, (2.) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx záchranného xxxxx x příčinné xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx likvidačními xxxxxxx, x xxxxxxx (3.) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx výzvy, xxxxxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx užívacího xxxxx x pozemku (xxx xxx 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx).

22. Ze xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zákon o jednorázovém odškodnění představuje xxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx x. 239/2000 Xx., x integrovaném xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x §29 upravuje xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x x §30 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx osobám x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x likvidačními xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx o xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx škodu způsobenou xxx xxxxxx veřejné xxxx rozhodnutím nebo xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx a jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhradu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx dozoru xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx muničního skladu (xxxxxxxxx xxxxxx postup). Xxxxx §12 xxxxxx x jednorázovém xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zanikají xxxxxxxxxx subjektům xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v souladu x účelem uvedeným x §1 xxxxx xxxxxx právních předpisů". Zákon o jednorázovém odškodnění se tak xxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, ale xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx (veřejnoprávní) xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx úpravy obsažené x zákoně č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxx (§1039 xxxx. 1). Tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx stavu xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxx nelze dosáhnout xxxxx (§1037 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

23. Důvodová xxxxxx x xxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx část, bod 2), xx "cílem xx zmírnit alespoň xxxxxxx xxxx, které xxxxxxx xxxxxxx obce x xxxxxx obyvatelé x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx muničního xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx", xxx rovněž "xxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx psychiku obyvatel xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro přiznání xxxxxx toliko xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx. v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx zprávě (xxx zvláštní část, x §3) xx xxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx si xx xxxxx xxxxxxxx limitů xxxxxx kritéria, xxxxx xx xxxxxx otázka xxxxxx trvalého xxxxxx x faktického bydliště xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx ještě nemusí xxxxxxxx trvalé xxxx (xxxxxxxx) x xxxx, xxxxxxx jedná xx x kritérium, které xxx nejsnáze xxxxxx xxx xxxxxxxx zatěžovat xxxxxxxx ... Kritérium xxxxxxxx pobytu bylo xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx o poměrně xxxxxx ověřitelný xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx informačních xxxxxxx veřejné správy. Xxxxxx tak složité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx časový xxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxx týká, bylo xxxxx obtížné. Xxxxx xxxx přiznáván xxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx" Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxx osobám xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx těm xxxxxx, xxxxx měly v xxxxxxxxx období (§2 xxxxxx) trvalý xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x uvedených obcí. Xxxx náhrady je xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx sazbách (xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) x částce od 4 Kč xx xx 300 Xx (§6 xxxx. 1 xx 4 zákona) xxxxx xxxx, x xxx měl xxxxxxx xxxxxx trvalý pobyt. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxx, přičemž x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Ministerstvo vnitra (§8 xxxxxx).

24. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x občanů Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. pro xxxxxxxx legální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §3 odst. 3 xxxx. x) zákona x jednorázovém xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x §10 x xxxx. xxxxxx x. 133/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se "xxxxxx adresa xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x základním xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx adresního místa) xx xxxxxxxxxx xxxx x adrese x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, adres x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx zvolí zpravidla x xxxxx, xxx xx rodinu, xxxxxx, xxx nebo xxxxxxxxxx" (§10 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Trvalý xxxxx xx primárně evidenční xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx coby xxxxxx, kde se xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxx xxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 135/1982 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx 30.6.2000, xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx pobytu. Xxxxx se navíc xxxx rozhodnout xxxxxx xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 12 xxxxxx x evidenci xxxxxxxx). Xx straně xxxxx však občan xxxx mít xxxxxx xxxxx místo xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx, xxxxx xx označen xxxxxx xxxxxxxx xxxx evidenčním, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx číslem x xxxxx xx xxxxx xxx bydlení, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx).

25. Xxxxxxxx x trvalému xxxxxx x cizinců xx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx třeba xxxxx, že povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx trvalý xxxxx, xxx xx xxxxxx x druhů xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx x §87g xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon o pobytu cizinců"). Xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx (xxx xxx 14 xxxx), xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx jako u xxxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx) xxx. xxxxx xxxxxxxxx pobytu podle §93 xxxxxx x xxxxxx cizinců.

26. Xxx xx zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx xxxxxx fiskální xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxxx, xx nejde x tzv. xxxxxx xxxxx, xxx jej Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxx např. xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (N 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)], a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx "xxxx x xxxxxxxx" xx smyslu čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, avšak "xxxxxxx-xx xx xxxx takovou xxxxxx vyplatit za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, platí xxx stejná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ..." [xxxxx xx xxx 13.12.2016 xx. zn. III. XX 84/14 (N 238/83 XxXX 703)]. Xxxxxxxx v obecné xxxxxx xxxxx, že xxxx "xxxx rozhodnout, xx jedné skupině xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx libovolně x x jeho xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, že xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx" [xxxx. nález xx xxx 28.6.2016 xx. zn. Pl. XX 18/15 (X 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.), xx xxx 1.12.1999 xx. zn. Xx. ÚS 17/99 (X 174/16 SbNU 267; 3/2000 Sb.), xx xxx 9.3.2004 xx. xx. Xx. XX 2/02 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)]. X x xxxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxx státem xxxxx, xx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, a xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), tj. xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Listiny [xxxxxxxxx xxx nález xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx již x nálezu ze xxx 28.3.2006 sp. xx. Xx. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx xxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxx čl. 1 věty xxxxx Xxxxxxx jsou xxxx "xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx v čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxx a svobody xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, barvy xxxxx, xxxxxx, víry x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx smýšlení, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx etnické xxxxxxx, xxxxxxx, rodu nebo xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXX, X. Xx PAVLÍČEK, X. x kolektiv. Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx. II. xxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. 2. aktualizované xxxxxx. Praha: Xxxxx, 2015, x. 506, 509). Podle čl. 14 Xxxxxx pak xxxxx, xx "xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Úmluvou xxxx xxx zajištěno xxx xxxxxxxxxxxx založené xx xxxxxxxxx důvodu, jako xx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx smýšlení, xxxxxxxxxxx xxxx sociální xxxxx, xxxxxxxxxxx k národnostní xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx". X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx třeba, xxx se x xxxxxxx subjekty, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zacházelo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx takový xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody [nález xx dne 15.3.2016 xx. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.)]. Zpravidla xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx x jiného xxxxxxxxxx xxxxx, typicky xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny [xxxx. xxxxxx ze xxx 7.6.1995 xx. xx. Xx. ÚS 4/95 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.) x xx xxx 8.11.1995 xx. xx. Xx. XX 5/95 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle čl. 1 Listiny.

29. Xxx. "xxxxx xxxxxxxxxx" ve xxxxxx xxxxx citovaného čl. 3 odst. 1 xx xxxx Listiny x čl. 14 xx xxxx Úmluvy xxxxxxx xxxxxxxx diskriminačního kritéria xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx (dále xxx "XXXX") xx xxx 16.3.2010 xx xxxx Xxxxxx a další xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 42184/05) xxxxxxxx se problematiky xxxxxxxxxx valorizace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zemích, se xxxxxxx xxxx Velká Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxx "xxxx xxxxxxxxx" XXXX podřadil x xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx jeho §70 x 71). Xxxxxxxxx x judikatuře ESLP xx xxx slovům "xxxx postavení" xxxxxxxxx xxxxxx význam (xxx xxxxxxxx ze xxx 10.3.2011 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx x. 2700/10) x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxx 13.7.2010 xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost č. 7205/07 (§56-58)]. Rovněž Xxxxxxx soud x xxxxxx xx dne 8.8.2017 sp. zn. Xx. XX 9/15 (X 138/86 SbNU 333; 338/2017 Sb.) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx právě xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx kritérií dalších, xxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X řadě xxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx (xx. akcesorické xxxxxxxx), xxxx xx xx xxxxxxxx zabýval xxx, xxx xxx x xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxx xxx. xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxx. XXXXXX, X. Xx HUSSEINI, X. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, x. 150).

30. Xxx závěr o xxxxx xxxxxxxxxxxx vychází Xxxxxxx soud zpravidla x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. zn. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.) x xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Xx.), xxxxx xxx vyjádřit xxxxxx xxxxxx xxxxxx: (1.) Xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx skupiny? (2.) Xx x xxxx xxxxxxxxx odlišně xx xxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx důvodů? (3.) Xx xxx xxxxxxx zacházení x xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx)? (4.) Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ospravedlnitelné, xxxx. (a) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a (x) xx xxxxxxxxx? Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx otázky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na otázku xxxxxxx pak xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx. X xxxxx otázky xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx zakázaného důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož x xxxx xxxxxxx xxxx být s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx kritérium rozlišování x xxxxxx xxxxx (xxxx. shora xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není a xxxxxx xxxxxxxx, xxx x tak dospět x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13, xxxx 58 x 59 xxxxxxxxxx). Xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx kroku xxxxxxxxxxxxx xxxxx přímé xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) ... xxxx vést x xxxxxxxxx závěru, xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ... Neexistence xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx ... xx být xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx diskriminace" (XXXXXX, X. In XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2021, x. 156). Xx x xxxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxxxx i xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxx zacházení (viz xxxx. rozsudek ze xxx 16.11.2004 xx xxxx Ünal Xxxxxx xxxxx Turecku, stížnost x. 29865/96). V xxxxx xxxxxxxxxxxx ESLP xxxx nebyl důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx XXXX shledal xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 14 Xxxxxx (viz FOREJTOVÁ, X. Xxxxxxxxxx xxxxx XX x Rady Xxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Plzeň: Xxxx Xxxxx, 2013, x. 22). Nadto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx x nepřímou xxxxxxxxxxxx, xxx se k xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx u xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxx xx dne 30.4.2009 xx. zn. II. XX 1609/08 xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 9.7.2009 (X 105/53 XxXX 313), xx xxx 21.4.2009 sp. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.) xxxx xx xxx 12.3.2008 xx. xx. Pl. XX 83/06 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

XXX./2

Xxxxxxxxx xxxxxxxx východisek xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení

31. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nálezech, xxxxxx Xxxxxxx soud x abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění x xxxx xxxxxxxx závěrům.

32. X xxxx xxxx se Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x dotčených xxxx, xxxxx však z xxxxxxx důvodů xxxxxx xx xxxxx území xxxxxxxxx trvalý xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xx jedince xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxx xx, xxxxx x xxxxxxxxx období x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (viz bod 13 výše) na xxxx otázku xxxxxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx vyplývá x z důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kompenzovat xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx náhradu xx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Z xxxxxx pohledu (dopadu xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) je xxxxxxxxxx, zda xxxxx x xxxx xxxxxx x xxx x xx hlášen trvalý xxxxx, xxxx x xx bydlel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxx v xxxx 24 odůvodnění, xxxxxx xxxxx má x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx žijící x xxxx xxxx, xxxxx ani xxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xx na území xxxx xxxx x xxxxxxxx pobytu. Xxxx xx byl xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx kritéria xxxxxxxx pobytu, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, odůvodnil "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx". Xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx ospravedlnitelný, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx shora xxxxxxxxx testu (bod 30). Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx řád x xxxxxx bydliště xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx procesní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx místa, xxx osoba xxxxx x xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zakotvující xxx. xxxxxx soud účastníka xxxxx xxxx bydliště, xxxx. xxxxx, xxx xx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Nelze xxx přisvědčit xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx vzít xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nepřihlášení xx x trvalému xxxxxx x xxxx, x xxx xxxxx xxxxx, může být xxxx řada, xxxxxxxxxx xxxxx-xx osoba v xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx xxx 24 xxxx), xx-xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x péče x xxxxxxx osobu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx sám §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx obyvatel xxxxxxxx adresu trvalého xxxxxx jako xxxxxx, xxxxxx si občan xxxx xxxxxxxxx (!) x xxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxxxx, xxx xxxx zaměstnání. Xxxxxx pobyt přitom xxxx mít každý xxxxx xxxxx (bod 24 xxxx).

34. X xxxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bydlící (xxxxxx) xx území některé x dotčených xxxx xx xxxxxx jedné x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, x xxx xxxx, na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx představujícího xxxx xxxxxxxxxx oprávnění, nikoliv xxxxx evidenční institut, xxxxxx xx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx pobytu (xxx xxx 25 výše). Xxxxxxxx daná xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx události x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx obce xxxxxx xxxxxxxx k trvalému xxxxxx.

35. Se xxxxx xxxxxxxxx srovnatelnými xxxxxxxxx xxxx je současně xxxxxxxxx odlišně, x xx xxxxxx z xxxxxx nenaplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx trvalého pobytu xx území obce, xxxx. absence povolení x xxxxxxxx pobytu x xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx užíváno x xxxx právních xxxxxxxx x není samo x xxxx xxxxxxxxx x priori xxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx pojem Jiné xxxxxxxxx" podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Úmluvy (xxx xxx 29 xxxx). Jak Ústavní xxxx zdůraznil xxx x bodu 27 xxxx, rozhodl-li xx xxxx vyplatit skupině xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx stejná xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx (nález xx. xx. III. XX 84/14). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonný xxxxx x ochranu. X xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx rovněž xxxxxxxxxxx, xx ani čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx "neumožňuje xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx ... x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ... x xxxx xxxx území" [xxxxx xx xxx 13.12.1995 xx. xx. Xx. XX 8/95 (X 83/4 XxXX 279; 29/1996 Sb.)].

36. X cizincům xx xxxxx opakovaně xxxxxxxxx, xx §3 xxxx. 3 xxxx. x) zákona požaduje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxx xxxxx hlášeného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to x xxxx (xxx bod 22 in xxxx), xxxxx xxxx zaručena xxxxxxx. X dané xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx majetku, xxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz čl. 11 xxxx. 2 Listiny, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti), xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 4.6.1997 xx. zn. Xx. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.). Jinými slovy xxxxxx, čl. 11 xxxx. 2 Listiny xxx (xx rozdíl od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) nevytváří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů.

37. Xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx fakticky žijícími xx xxxxx obce xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx těmto xxxxxx xxxxxx přiznán xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxx [§3 odst. 3 x §6 xxxx. 5 zákona]. Xx xxx tak xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxxx (xxxx) x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxx (xxx výše xxx 23 xx xxxx). Xxxxx-xx tyto xxxxx xxxxx domoci xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxx xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx muset xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxx xxx 22 xxxx), x to se xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx (újmy), xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tudíž dospěl x závěru, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx k xxxx vymezeným xxxxxxxx xxxx.

38. Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxx odlišné zacházení xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x pokud xxx, xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx však Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neshledal.

39. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx přístup byl xxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx mezi xxxxx cílem x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 21.1.2003 sp. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Obdobně XXXX ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx situacích ... xx diskriminační, xxxxx xxxx objektivní x rozumné xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, nesleduje-li xxxxxxxxx cíl xxxx xxxxxxxxxx-xx rozumný xxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx" (rozsudek xxxxxxx xxxxxx ze xxx 29.4.2008 xx xxxx Xxxxxx proti Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 13378/05). X důvodové xxxxxx lze přitom xxxxxxx (xxx bod 23 xxxx), xx xxxxxxxxx xx srovnatelnými xxxxxxxxx obyvatel na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxxxx xxx nejsnáze ověřit xxx nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxx xx "pohodlnějším" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákazem xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx x xxxxxxxxxx legitimní xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nároku xx náhradu xxxxx (xxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

40. Xxxxxx o xxxxxxx x vyplacení xxxxxxxxxxx náhrady xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v §2 až 8 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx správních xxxxxx x zásadami přístupu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je třeba x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vazbě xx xxxxx uvedenou xxxxxx xxxxxxxxxx pravdy. Xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx x xxxxxx o xxxxxxx jistým xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), neboť xxxxxxx xxxx ke xxx xxxxxxx předložit xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, přičemž xx xx xxxxx žadatel, xxx xxxx objektivní xxxxxxx břemeno [xxxx. XXXXXX, X. Xx XXXXXXXXX, X" XXXXXX, X., XXXXXXXXX, X., XXXXXX, M. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, x. 44 (xxxx. 179)]. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xx xx správním xxxxxx o xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx dokazování xxxxxxxx, xx žadatel xxxxxx x rozhodném období xx území xxxxxxx x dotčených xxxx, xxxxx by xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. nepřiznání xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx žadatel, xxxxx nesl objektivní xxxxxxx břemeno x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nároku, xxxxx xxxxxxx x tom, xx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro stát xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx ostatně xxxxxxxxxx xxx výše, xxxxx xxxx právní xxxxxxxx x kritériem (faktického) xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxx xxxxxxxx, který xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx například i xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx náleží xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx v obci xxx ohledu xx xx, xxx v xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nemovitost, xxxxx xxxx (xxxxx xxx) xxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracemi.

41. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxxx i smyslu xxxxxxxxx xxxxxxx škody x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pokládat xx legitimní xxx xx, xx xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx osobám, xxxxx xxxx měly xx xxxxx některé x xxxx xxxxxx xxxxx (evidenční xxxxxxxxx), xxxxx x obci xxxxx xxxxxx xxx x ní nevlastnily xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx nemohla pojmově xxxxxxxxx, xxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxx v xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (skutečně xxxxxx zjistitelného x xxxxxxxx xxxxxxxx) se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. alternativní kritéria x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxx vlastnictví xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí. X tomu xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx zákonodárce xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vědom. Xxxxxxxxxxxx řečeno však xxxxxxxxxxxx metodu "raději xxxxxx" x "raději xxxxx něco xxx xxx". Xxx tyto xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxx nemohou. Xxx xxxxx návrhu, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 18 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx č. 168 xxxx Parlamentním institutem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (veřejně xxxxxxxx xx www.psp.cz xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx 1250/0). X něj xx xxxxxx závěr, že "xxx cizince xxxx ... xxxxxxxx xxx xxxxxxx statusu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přísněji xxx xxx občany XX, což xx x hlediska xxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx EU, xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx cizincům xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxx xx základních xxxxxxxx práva XX (xxx xxxxxx 18 SFEU)", xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx XX". X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s podmínkou xxxxxxxxxxxxx legálního pobytu xx xxxx xxxx xxx xxx občany Xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádného xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xx. 16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/ES xx xxx 29.4.2004 x xxxxx občanů Xxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x pobývat xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x změně xxxxxxxx (XXX) č. 1612/68 x x xxxxxxx směrnic 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/XXX, 73/148/EHS, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/EHS, 90/365/XXX x 93/96/EHS (xxxx xxx "směrnice") x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxxxx podmínky trvalého xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxx jednorázového xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxx nepodléhá xxx xxxx kontrolním mechanismům.

43. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. a) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 xx slovech "xxxxxxxx" x "trvalým", §6 odst. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" x §6 xxxx. 4 xx slovech "xxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xx. 1 xxxx první Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxx uvedených ustanovení, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx dochází x xxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxx pobytu xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hledisko (xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx některé z xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx, že x xxxxx smyslu xxxx xxxxx vykládat rovněž §3 xxxx. 3 xxxx. x) zákona, xxxxx xx znění xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx") xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx osobou xx "xxxxxxx osoba, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx uvedené x xxxxxxxx 2". Byť xx xx Xxxxxxx xxxx vědom možné xxxxxxxx (gramatické) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona ve xxxxx xxxxxx, konstatuje, xx xx xxxxxxxx xxxxxx postavení xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pročež xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx slova, resp. xxxx podle xxx xxxxx xxxxx xx "xxxxxxxxx". Shora xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fyzickou osobu xxxx xx, která "xxxx x rozhodném xxxxxx x obci xxxx nezbytné xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx osob zasažených xxxxxxxxxx xxxxxxxx (teleologický xxxxxx), xxxxx i xx xxxxx na xxxxx zákonná xxxxxxxxxx, xxxxxxx pak §6 xxxx. 1 xx 4 xxxxxxxx x "xxxxxx" xxxxxxxxx osoby (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx podle §3 xxxx. 3 písm. x) xxx xxxx xx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx "pobyt" ve xxxxxx svého xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx část xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxx trvalého xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx navazuje xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx), xxx xxxx uvedena x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx podmínka xxxxxxxx pobytu xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, ztrácí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x na xx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x návrhovým xxxxxxx rovněž zrušil.

VIII.

Závěr

46. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Sb., xxx, xx xxxxxx x plném rozsahu xxxxxxx a zrušil §3 xxxx. 3 xxxx. a) xx xxxxxxx "přihlášena x xxxxxxxx pobytu", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x "trvalým", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx slově "xxxxxxxx", §6 xxxx. 4 xx slovech "xxxxxxx" x §6 xxxx. 5 zákona č. 324/2021 Sb., x jednorázovém xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxx v areálu xxxxxxxxx skladů Vlachovice-Vrbětice x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

47. X návrhu na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx naléhavosti xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx mu fakticky xxxxxxx, xxxxx o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx bezodkladně poté, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, vládě x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, resp. poté, xx xxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxx ochránce práv x xxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx přistoupil Xxxxxxx xxxx proto, xx podle §7 xxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx 30.6.2022.

48. Xxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx nálezy, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) a x) Ústavy, xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxx nerozhodne Xxxxxxx xxxx xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Ústavy). X xxxxxxxxxx věci Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx vyhlášení, xxxxx xxxxxxxx především x xxxx, že nárok xx jednorázové odškodnění xxxx xxx xxxxxxxx xx 30.6.2022 (§7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx dne 6.4.2022, a byť Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx, dřívější xxxxxxxxxx xx xxxx, které xx případně xxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, nebylo xxxxx x ohledem xx xxxxxxx dodržení lhůt xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X §10 xxxx. 2 xxxxxx č. 309/1999 Sb., o Xxxxxx zákonů a x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx by musel xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 30 dnů xxx xxx jeho doručení Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx lhůty xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx nedomáhá. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, a nikoliv xx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů [k xxxx xxxx. xxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. zn. Xx. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) x xx xxx 10.9.2009 sp. xx. Xx. XX 27/09 (X 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.)] xxxx xxxxxx s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxx umožněno, xxx x zákonem xxxxxxxxx hmotněprávní lhůtě xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to alespoň xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx případnému xxxxxxxx xxxxx posléze xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx jako Ústavní xxxx xxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 8/95, i xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx do takového xxxxx, xxx osobám, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx v případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, která bude xxxxxxxxx současné situaci "xxxx" xxxxxxxxxxx xxxx.

49. Xxx úplnost Ústavní xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx byl xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx evidenčního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx ex xxxx (pro xxxxxx), xxxxxxx podle §71 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx rovině platí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx posléze Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx IX xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx a musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. FRUMAROVÁ, X., XXXXXX, T., XXXXXXXXX, X., XXXXXX, X. Správní xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2021, x. 32 (marg. 117) x xxxx., x. 348 (xxxx. 1223)]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákon o jednorázovém odškodnění x §9 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §153 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx změnou xxxx zrušením rozhodnutí x přezkumném řízení. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxx. xxxxxx rozhodnutí (§101 správního xxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxxx (§100 správního xxxx), xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx odškodnění xxxxxx xxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 4 věta xxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

x x. XXXx. Xxxxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 183/2022 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.7.2022.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.