Plné znění - 183/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 14. června 2022 sp. zn. Pl. ÚS 10/22 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 324/2021 Sb., o jednorázovém odškodnění subjektů dotčených mimořádnou událostí v areálu muničních skladů Vlachovice-Vrbětice a o změně některých zákonů

183/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

183

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 10/22 dne 14. xxxxxx 2022 x plénu xxxxxxxx x místopředsedkyně xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxx Suchánka (soudce xxxxxxxxx), Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů, zastoupené XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, sídlem Holečkova 419/21, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, xx xxxxxxx §3 odst. 3 xxxx. x) xx slovech "přihlášena x xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 ve xxxxxxx "xxxxxxxx" a "xxxxxxx", §6 odst. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 ve xxxxx "xxxxxxxx" x §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" x §6 odst. 5 xxxxxx x. 324/2021 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx muničních skladů Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Veřejného xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx slovech "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §3 odst. 3 xxxx. b), §6 xxxx. 1 xx slovech "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 ve xxxxx "trvalého", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "trvalého", §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "trvalým" x §6 xxxx. 5 xxxxxx č. 324/2021 Xx., x jednorázovém xxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx muničních xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx zrušují xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 6.4.2022 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx, xx niž xxxxx xxxxxxx Michael Xxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), zastoupené x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 324/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o jednorázovém odškodnění" xxxx xxxxx "zákon"). Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx zrušil §3 xxxx. 3 xxxx. x) x §6 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x areálu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx fyzické xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx pobyt (xxxx. x xxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx) xx území xxxxxxx x dotčených xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx soud zrušil xxxxxx ustanovení §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x "trvalým", §6 xxxx. 2 xx slově "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx slově "trvalého" x §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx", x xx xxx jejich rozpor x ústavním principem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva").

2. Návrh xxx xxxxx podle §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádá x přednostní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx věci xxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Naléhavost spatřuje x xxx, že zákon o jednorázovém odškodnění v §7 xxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx škody xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 30.6.2022, xxxxx xxxxxx. Zrušující xxxxx Ústavního soudu xxxxxx po xxxxxxxx xxxx prekluzivní xxxxx x uplatnění xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx proto xx xxxxxxxxx, aby Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx ustanovení zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nároku xx xxxxxxx škody (xxxx) xxxxx svůj xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušného xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x jednorázovém xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x mimořádnou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx mohou získat xxxxx xx fyzické xxxxx, které x xxxxxxxxx xxxxxx splňovaly xxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §3 odst. 3 xxxxxx. Xxxxx x jednorázovém odškodnění xx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx x některé x xxxxxxxxx obcí. X důsledku toho xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, které "reálně xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx x případě xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxx x přiznaným odškodněním".

4. Xxxxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxx trvalého xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, které x xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxx pobyt. Xxxxx xxxxxx názoru xxxxx, že "xxxxx, xxxxx fakticky pobývaly x rozhodném xxxxxx ,xxxxxx‘ x xxxxxxxxx xxxxx, xxx neměly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bydliště, xx nachází z xxxxxxxx prožité xxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx osoby, jichž xx mimořádná xxxxxxx xxxxxxxx dotkla, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, skutečně snížila xxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx zacházení s xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, když xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx snížením administrativní xxxxxx x xxxxxxxxxx xx nenárokový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx usnesení xxxxx xx xxx 21.12.2015 x. 1090. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny x čl. 14 Úmluvy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že "xxxxx postavením" xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny "xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx trvalého bydliště xxxxx".

5. Nespravedlivost xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx právní xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kde xx zdržují. Upřednostněno xx mělo xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobytu, a xx xxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxx x cizích xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, nejde xxxxx x xxxxxxx kritérium. Xxxxxxxxxxxxx upozorňuje xxxxxxx xx §16 odst. 3 zákona x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx zřízení), x xx zákon č. 108/2006 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vůči všem xxxxxx žijícím xx xxxxx území.

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tu xxxx xxxxxxxxxx období, xxx bylo místem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ohlašovny xxxx. X xxxx právní xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x citovanému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx není zřejmý. X xxxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx s xxxxxxx pobytem xx xxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx. Xx-xx xxxxxxxx x xxxxx kritéria trvalého xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx průkaznosti, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx stejnou, ne-li xxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx, xxxxx v xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx touto událostí xxxxxxx a xxxx xxxxxxx újma". Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx x §6 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx, že x možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou vyloučeny xxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx podstatná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x samotné právní xxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx problematičnosti shora xxxxxxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx xx xxx Xxxxx při projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxx, x uvádí, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, senátor Ing. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx vědomi "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx 18.8.2021 ... mohlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx xx Senát xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

8. Soudce xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx vládě a Xxxxxxxxx ochránci xxxx xxxx orgánům, xxxxx xxxx oprávněny vstoupit xx xxxxxx jako xxxxxxxx účastníci xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti pro xxxxxxxxxxxxx neznámé xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x x ohledem xx časové aspekty xxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx 2, 47 x 48) x xxxxxxxx řízení Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxx xx vědomí a x případné xxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu

9. Ze xxxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx návrh zákona o jednorázovém odškodnění xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 1250/0, xxxxxxx "x xxxxx xxxxx xxx 30.7.2021 xx 115. xxxxxx Sněmovna souhlasila x xxxxxxxxxxxxx tak, xxx mohla x xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx čtení". Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x. 17 (xxxxxxxx x. 1764), xxx x xxxxxxxxxx 123 xxxxxxxx xxxxxxxxx 113 xxx xxxxx x xxxxx proti. Poslanecká xxxxxxxx postoupila xxxxx xxxxxx dne 3.8.2021 Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 18.8.2021 xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl zákon xxxxxxxx xxx 29.8.2021, xxxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 143 xxx č. 324/2021 Sb.

10. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx 3.8.2021. Organizační výbor Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 141 přikázal x xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x dopravu, xxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx x 13. xxxxxxxx xxxxxx xxx 18.8.2021. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx Senátu xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx citována xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru xxxxxxxx Xxx. Tomáše Xxxxxx, z nichž xxxxxxx, že navzdory xxxxxx výhradám x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx schválit xx nejrychleji, xxx xxxxxxx fyzické xxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nejdříve. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxx starostové xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx uplatnění institutu "xxxxxxxx bydliště" xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxx

11. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 4.5.2022, xxxxxxxxxx ministrem xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx konaném xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 356, xxxxxx xxxxxxxx, xx nevyužije xxxxx práva xxxxxxxx xx řízení.

III./c

Vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

12. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 21.4.2022 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, v xxxx xxxxx, že xxxxx §69 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka do xxxxxx. Xxx 19.5.2022 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx vyjádření x xxxxxx. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxx, xx xx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění ztotožňuje x Xxxxxxx soud xx xxx návrhu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neobstojí x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx má být xxxxxxxxxx jednorázové xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx skladu. Xx xxxxxx xxxxxx, xx "xxxx žijící x xxxx xxxxxxx ... x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mimořádné xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx psychickou, xxxxx xxxx materiální xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx evakuacím, zákazu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx života x xxxxxxxxx xxxxxx ..." X toho xxxxx, xx jednotlivec, xxxxx v xxxx xxxxxx a xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx bydlel, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx měla xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odškodnění. Xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx je xxxxxx pobyt xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx "xxxx o tom, xx dokazování faktického xxxxxx xxxxx právní xxx xxx x x řadě oblastí xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx výhodou xxx xx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx žádat". Zájem xx rychlém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxx zaručeným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x vůči xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx povolen xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx, xx "xxxxxx xxxxx u xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx totéž. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vyjádření, xxxxx se o xxxxxxx xxxxxx instituty ... Trvalý xxxxx x xxxxxxx ... xx xxxxxx pobytového xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, které xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, tak xxxxxxx xxxxx, xx splnění xxxxxxx vymezených xxxxxxxx ... X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx u xxxxxxx xxxxx hlášeného xxxxxx". Zákon o jednorázovém odškodněníx xxxx xxxxxxxxx x cizinců xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepodává xxxxx xxxxx pro toto xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, x to pro xxxx xxxxxx x xx. 18 a 21 Smlouvy o fungování Evropské unie (xxxx xxx "SFEU").

XXX./x

Xxxxx xxxxxxx

15. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx věci, x xxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodl xx xxxx bez jeho xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

16. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx xx právo xxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Xxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx 19 senátorů, xxxxxxxxxx v xxxxxxx x §29 xx 31 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx podle §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podepsaná xxxxxx x 19 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je proto x xxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nepřípustnosti xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., ani xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy xxxxxxxxx x projednání návrhu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx přistoupil x xxxx xxxxxxx posouzení.

V.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

18. X řízení o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxx x x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x senátních xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz). Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx přijat xxx 30.7.2021, kdy pro xxxxx hlasovalo 113 xxxxxxxx, žádný xxxxx xxxxx, 10 x xxxx se zdrželo x 73 bylo xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 18.8.2021, xxx z 61 přítomných xxxxxxxx xxxx 58 xxx xxxxx, xxxxx xxxxx x 3 xxxxxxxx xx zdrželi. Ze xxxxx xxxxxxxxx zdrojů Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx konstatuje [srov. xxxx. nálezy ze xxx 17.12.2019 sp. xx. Pl. XX 31/17 (N 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.) x xx xxx 24.11.2020 sp. zn. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], xx zákon o jednorázovém odškodnění xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx navrhovatelka, xxx Veřejný ochránce xxxx, neboť proti xxxxxxx přijetí zákona o jednorázovém odškodnění, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

19. Platné x účinné xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyznačeny xxxxx):

§3

Xxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

(3) Oprávněnou osobou xx

x) fyzická xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x obci xxxxxxx x odstavci 2,

b) xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x rozhodném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx uvedené x xxxxxxxx 2.

20. Xxxxxx x účinné znění §6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx odškodnění xx xxxxxxxxxxx (napadené xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

§6

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxxx osoba xx xx xxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 300 Kč za xxxxx xxxxxxxxxx den xxxxxxxx pobytu, x xxxxxxxx oprávněné xxxxx x trvalým xxxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx území části xxxx Xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odškodnění xx xxxx 100 Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Oprávněná xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odškodnění ve xxxx 20 Xx xx každý xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x trvalým xxxxxxx xx území xxxx Xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx části obce Xxxxxxx, se stanovuje xx xxxx 20 % xxxxx určených xxxxx xxxxxxxx 2 x 3.

(5) Xxxxxxxxx xxxxx xxxx nárok xx xxxxxxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx za tu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx místem xxxxxx trvalého xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx posouzení xxxxxx

XXX./x

Xxxxxx východiska

21. Zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobenou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Vlachovice-Vrbětice, při xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x dotčených xxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx) xx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nároků xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx tzv. xxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Konkrétně xxx x xxxxxxx (1.) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výbuchem, (2.) xxxxx způsobené činností xxxxxx xxxxxxxxxxxxx záchranného xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx likvidačními xxxxxxx, x xxxxxxx (3.) xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx užívacího práva x pozemku (viz xxx 1 obecné xxxxx xxxxxxxx zprávy x zákonu).

22. Xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zákon o jednorázovém odškodnění představuje xxx specialis xxxx xxxxxx x. 239/2000 Xx., o integrovaném xxxxxxxxxx systému x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který x §29 xxxxxxxx xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxx užívacího xxxxx, xxxxxxxxxx věcné x xxxxxx xxxxxx x x §30 xxx xxxxxxx škody xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx souvislosti se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx x xxx xxxxxxxxx xxxx zákonu č. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx hypotetického "zanedbání" xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zanikají xxxxxxxxxx subjektům xxxxxx xx náhradu škody xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx uvedeným x §1 xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx". Zákon o jednorázovém odškodnění xx tak xxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, ale xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xx nucené (veřejnoprávní) xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny. Vlastníkovi xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx náhrada xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxx (§1039 odst. 1). Xxxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastníkovy xxxx xx xxxxx nouze xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx (§1037 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

23. Xxxxxxxx xxxxxx x návrhu zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx (viz xxxx xxxxxxx část, xxx 2), xx "xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx dotčené xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx", kdy xxxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vysoké xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx obecným východiskům xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx trvalý xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, resp. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x trvalému pobytu. X xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx část, x §3) xx xxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxx otázka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x trvalému xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žití (xxxxxxxx) x xxxx, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx, které xxx nejsnáze xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx údaj, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobytu, xxx by x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx, bylo xxxxx xxxxxxx. Nárok xxxx přiznáván xxxxx, xxxxx jsou v xxxxxxxxx obcích hlášeni xx tzv. xxxxxxxxx" Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxx osobám xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxx xxx osobám, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxx) trvalý xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x uvedených xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxx stanovena x xxxxxxx xxxxxxx (za xxxxx kalendářní xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx období) x xxxxxx xx 4 Kč až xx 300 Kč (§6 xxxx. 1 xx 4 xxxxxx) xxxxx xxxx, x xxx měl xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odškodnění se xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§8 zákona).

24. Xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu, xxxxx xx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zakotven x §10 x xxxx. xxxxxx č. 133/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x evidenci xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Místem xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obyvatel ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxxx údaj x xxxxxx x xxxxxxxxx registru xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxxxx, xxx nebo xxxxxxxxxx" (§10 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx primárně xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx ztotožňovat s xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxx, xxx se xxxxx zdržuje x xxxxxxx xxx žít. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 135/1982 Sb., x hlášení a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx 30.6.2000, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx obyvatel povinnost xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se navíc xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 12 xxxxxx x evidenci xxxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx xxxx občan xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x objektu, který xx označen xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x který je xxxxx xxx bydlení, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx).

25. Xxxxxxxx x trvalému xxxxxx x xxxxxxx xx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trvalého xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x občanů xxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxx x druhů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §87g xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o pobytu cizinců"). Xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx (xxx bod 14 xxxx), xx x xxxxxxx pobývajících na xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx. místo xxxxxxxxx pobytu xxxxx §93 zákona o xxxxxx cizinců.

26. Byť xx zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx xx nutné xxxxxxxxx, že xxxxx x xxx. daňový xxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxx. nález xx dne 28.6.2016 xx. xx. Pl. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)], a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx pod pojem "xxxx a xxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx již x minulosti xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx jednorázové xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx svobodou xxx xxxxxx, xxxxx "xxxxxxx-xx xx stát xxxxxxx xxxxxx vyplatit xx xxxxxxxxxxx podmínek, platí xxx stejná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ..." [xxxxx xx xxx 13.12.2016 xx. zn. III. XX 84/14 (N 238/83 SbNU 703)]. Xxxxxxxx v obecné xxxxxx xxxxx, že xxxx "xxxx xxxxxxxxxx, xx jedné skupině xxxxxxxx xxxx výhod xxx xxxx, nesmí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, že xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx" [srov. xxxxx xx dne 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (N 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.), ze xxx 1.12.1999 xx. zn. Xx. XX 17/99 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), xx xxx 9.3.2004 sp. xx. Xx. XX 2/02 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)]. I x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx posouzení z xxxxxxx xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxx z ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx i xxxxxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxxxxxxx xxx xxxxx xx dne 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rovnosti se xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx ze xxx 28.3.2006 xx. xx. Xx. ÚS 42/03 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx xxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxx čl. 1 xxxx xxxxx Listiny jsou xxxx "xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx". Xxxxxxx dále v čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx zaručují všem xxx xxxxxxx pohlaví, xxxx, barvy pleti, xxxxxx, víry a xxxxxxxxxxx, politického xx xxxxxx smýšlení, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx etnické xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx nebo xxxxxx postavení". Uvedený xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (srov. XXXXXXXX, X. Xx XXXXXXXX, X. x kolektiv. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. 2. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2015, s. 506, 509). Podle čl. 14 Xxxxxx xxx xxxxx, xx "xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Úmluvou xxxx xxx zajištěno bez xxxxxxxxxxxx založené xx xxxxxxxxx důvodu, jako xx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, jazyk, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxx smýšlení, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx původ, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx". X judikatury Ústavního xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nacházejí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx dne 15.3.2016 xx. zn. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.)]. Xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navázáno na xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx dne 7.6.1995 sp. xx. Xx. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.) x xx xxx 8.11.1995 xx. xx. Xx. XX 5/95 (N 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x priori xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, x xx rovnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Listiny.

29. Xxx. "xxxxx xxxxxxxxxx" ve xxxxxx shora xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xx fine Xxxxxxx x čl. 14 in xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen "XXXX") xx xxx 16.3.2010 xx xxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 42184/05) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx valorizace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zemích, xx xxxxxxx xxxx Velká Xxxxxxxx reciproční dohodu, x němž xxx xxxx "jiné xxxxxxxxx" XXXX xxxxxxxx x xxxxxx pobyt (viz xxxxxxx xxxx §70 x 71). Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX xx xxx xxxxxx "xxxx postavení" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 10.3.2011 xx věci Xxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx x. 2700/10) x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx omezeny xx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx vrozené xxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xxxxx xxxxxxxxx viz xxx xxxxxxxx xx xxx 13.7.2010 xx xxxx Xxxxx proti Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 7205/07 (§56-58)]. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 8.8.2017 xx. xx. Xx. ÚS 9/15 (X 138/86 XxXX 333; 338/2017 Sb.) xxxxxxxx xxxx fakticky xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x poplatky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobu xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx například xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X řadě xxxxx xxxxxxxxxx pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx x kritérium přímo xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxx xxx. xxxx xxxxxxxxx, xxxx nikoliv (xxxx. BARTOŇ, X. Xx XXXXXXXX, X. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2021, s. 150).

30. Xxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x následujícího xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 28.1.2014 sp. xx. Xx. ÚS 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.) x xx dne 10.7.2014 xx. zn. Pl. XX 31/13 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Xx.), který xxx vyjádřit xxxxxx xxxxxx xxxxxx: (1.) Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx? (2.) Xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx důvodů? (3.) Je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (uložením xxxxxxx xxxx odepřením xxxxx)? (4.) Je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. (x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x (x) je xxxxxxxxx? Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx tři otázky x xxxxxxxx záporná xxxxxxx xx otázku xxxxxxx xxx vede Xxxxxxx soud x xxxxxx x diskriminaci. X xxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx vynechat, xxxxxxx x řadě xxxxxxx xxxx být x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxx kritérium xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx. shora xxxxxxx xxxxxx). Navzdory xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zakázané, xxx x xxx xxxxxx x závěru x xxxx neslučitelnosti s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (nález xx xxx 10.7.2014 sp. xx. Xx. ÚS 31/13, body 58 x 59 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "nenaplnění xxxxxxx xxxxx formulovaného xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx rozlišování) ... nemá vést x finálnímu xxxxxx, xx x diskriminaci xxxxxxx ... Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ... xx xxx xxxxxxxx x přísnosti xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx závěr x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (XXXXXX, X. Xx HUSSEINI, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2021, x. 156). Xx v xxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx ESLP, která xxxxxxxxxx x xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 16.11.2004 xx xxxx Üxxx Tekeli xxxxx Turecku, xxxxxxxx x. 29865/96). X xxxxx rozhodnutích XXXX xxxx nebyl důvod xxxxxxxxxx zacházení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace xx xxxxxx čl. 14 Xxxxxx (xxx FOREJTOVÁ, X. Xxxxxxxxxx soudů XX a Rady Xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx diskriminace. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2013, x. 22). Nadto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx x nepřímou diskriminaci, xxx se x xx vyjádřil x xxxxxx množství xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 30.4.2009 xx. xx. XX. XX 1609/08 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 9.7.2009 (X 105/53 SbNU 313), xx dne 21.4.2009 xx. zn. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.) nebo xx xxx 12.3.2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

XXX./2

Xxxxxxxxx obecných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx ustanovení

31. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxxx i právními xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění x níže xxxxxxxx xxxxxxx.

32. X xxxx řadě xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx některé x xxxxxxxxx obcí, xxxxx však z xxxxxxx důvodů nemají xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění za jedince xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ty, kteří x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx v xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx x Veřejným xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx 13 výše) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravy, xxx xxxxxxx vyplývá x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx pohledu (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx, xxx občan x obci xxxxxx x měl x xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, nebo v xx bydlel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx 24 xxxxxxxxxx, xxxxxx pobyt xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx o xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx obci, xxxxx ani nemá xxxxxx xxxxxxxxx přihlásit xx xx xxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxx pobytu. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, odůvodnil "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx". Zda xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx ospravedlnitelný, xx xxxxxxxxx posuzování xx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) kroku xxxxx xxxxxxxxx testu (bod 30). Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx bydliště pracuje. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx procesní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx coby místa, xxx xxxxx bydlí x úmyslem xx xxx trvale xxxxxxxx (xxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx §85 xxxx. 1 zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zakotvující tzv. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx, kde xx zdržuje (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pobytu). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx třeba xxxxxxxx vzít xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x obci, x xxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxx, kupříkladu xxxxx-xx osoba v xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, orientačního a xxxxxxxxxxx (xxx xxx 24 xxxx), xx-xx xx nezbytné xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a péče x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx zaměstnání, xxxxx xxxxxxxxx apod. Xxxxxxx xxx §10 xxxx. 1 zákona x evidenci xxxxxxxx xxxxxxxx adresu trvalého xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx občan xxxx xxxxxxxxx (!) x místě, xxx xx xxxxxx, xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx přitom xxxx mít každý xxxxx jeden (bod 24 xxxx).

34. X xxxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxx xx srovnatelnou xxxxxxx považovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xx území xxxxxxx x dotčených obcí xx xxxxxx xxxxx x osobu x xxxxxxx xxxxxxx v xxxx, v xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx (dodatečné) xxxxxxxxx v podobě xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx druh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx v xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx pobytu (xxx xxx 25 xxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxx xxxx x důsledku xxxxxxxxx události x xxxxxx xxxxxxxxx skladů x obecné rovině xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxx obce rovněž xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

35. Se shora xxxxxxxxx srovnatelnými xxxxxxxxx xxxx je současně xxxxxxxxx odlišně, x xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu x xxxxxxx. Byť xx xxxxxxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxx x xxxx právních xxxxxxxx x xxxx samo x xxxx xxxxxxxxx x priori xxxxxxxxx, xxxx xxx v xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxx xxx pojem Jiné xxxxxxxxx" xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Úmluvy (xxx xxx 29 xxxx). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x bodu 27 xxxx, xxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxx skupině xxxx xxxxxxxxxxxx částku xx stanovených xxxxxxxx, xxxxx xxx stejná xxxxxx zákazu diskriminace xxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. XXX. XX 84/14). Xxx vyplácení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxx nucené omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx stejný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx občany České xxxxxxxxx ... x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ... a mimo xxxx území" [xxxxx xx dne 13.12.1995 xx. xx. Xx. XX 8/95 (X 83/4 XxXX 279; 29/1996 Sb.)].

36. X xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx povolení x xxxxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx zde tak xxxxxxx toliko na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to u xxxx (xxx xxx 22 xx fine), xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx. X dané xxxx nejde xxx x xxxxxxxxx majetku, xxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xx speciálním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx závěry, x xxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 4.6.1997 xx. zn. Pl. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.). Xxxxxx slovy xxxxxx, čl. 11 xxxx. 2 Listiny xxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zákonodárství) nevytváří xxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxxxxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxx žijícími xx xxxxx xxxx xxx přihlášení k xxxxxxxx pobytu, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx těmto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucího z xxxxxxx xxxxxxxx oprávněné xxxxx [§3 xxxx. 3 x §6 xxxx. 5 zákona]. Xx xxx xxx xxxxxxxxx "preferenční" xxxxx xxx přiznání náhrady xxxxx (xxxx) x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx (xxx výše xxx 23 xx xxxx). Xxxxx-xx xxxx xxxxx chtít xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (viz xxx 22 xxxx), x xx xx xxxxx následky z xxxx xxxxxxxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, xxxx xxxxx (újmy), xxx xxxx xxx xxxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx uvedeného xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx vymezeným skupinám xxxx.

38. Konečně xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxx odlišné zacházení xxxxxxxxxxxxxxxx, konkrétně xxx, xxx sleduje legitimní xxxxx, x xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx. Ospravedlnitelným, resp. xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

39. Zákonodárce xxxx xxxx "xxxx x xx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx na objektivních x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) x xxx mezi xxxxx cílem x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 21.1.2003 sp. zn. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxx XXXX ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxx x xxxxxxxxx x osobami x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... je diskriminační, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rozumné zdůvodnění, xxxxxx xxxxx, nesleduje-li xxxxxxxxx xxx nebo xxxxxxxxxx-xx rozumný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx použitými xxxxxxxxxx x sledovaným xxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 29.4.2008 ve věci Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 13378/05). Z důvodové xxxxxx xxx přitom xxxxxxx (viz bod 23 výše), xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx trvalého xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx "trvalý xxxxx xxx xxxxxxxx ověřit xxx nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxx xxx složité dokazování xxxxxxxxxx xxxxxx". Ústavní xxxx xx ztotožňuje x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx na "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx žádostí xxxxx xxxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace, xxxx. že xxxxx x xxxxxxxxxx legitimní xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx přiznávání xxxxxx xx xxxxxxx škody (xxxx) nebo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

40. Řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecnými xxxxxxxx činnosti správních xxxxxx upravenými v §2 xx 8 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx osobě. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxx x xxxxxx vyšetřovací xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx však x xxxxxx x xxxxxxx jistým způsobem xxxxxxxxx (modifikována), xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, přičemž je xx xxxxx xxxxxxx, xxx nese xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. XXXXXX, T. In XXXXXXXXX, X" GRYGAR, X., XXXXXXXXX, X., XXXXXX, M. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2021, s. 44 (xxxx. 179)]. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx řádně xxxxxx dokazování prokázat, xx žadatel xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx to x zamítnutí xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nesl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x tom, xx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx stát xxxxxxxx složité. Xxx xxxx xxxxxxx upozorněno xxx výše, mnohé xxxx xxxxxx xxxxxxxx x kritériem (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx pracují. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prokázat, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx náleží xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx ohledu xx xx, zda v xx vůbec žijí xxxx vlastní nemovitost, xxxxx byla (mohla xxx) zasažena xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. X xxxxxxxx sledovaného xxxx, xxxxx i smyslu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pokládat xx xxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x těm xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx trvalý xxxxx (evidenční xxxxxxxxx), xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx ani x ní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx jim xxxxx nemohla pojmově xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxx v xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx. Nelze nezmínit, xx vedle výchozí xxxxxxxx xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx obyvatel) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dodatečná, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, aby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí. X xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "raději xxxxxx" x "xxxxxx xxxxx xxxx než xxx". Xxx xxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 18 xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 168 xxxx Xxxxxxxxxxxx institutem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx právem (xxxxxxx xxxxxxxx xx www.psp.cz xxxx dokument xx xxxxxxxxxx xxxxx 1250/0). X xxx xx xxxxxx závěr, xx "xxx xxxxxxx xxxx ... podmínky xxx xxxxxxx statusu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pro xxxxxx XX, což je x xxxxxxxx xxxxx XX problematické zejména xx xxxxxx x xxxxxxx XX, neboť xxxxxxxx xxxxx xx xxxx cizincům xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx je přitom xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX (xxx článek 18 SFEU)", pročež xx "xxxxxxxx xxxxxx částečně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx XX". X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx jednorázového xxxxxxxxxx podle napadených xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xx povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx legálního pobytu xx xxxx pěti xxx xxx občany Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx státními xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxx zakládá xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xx. 16 směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/38/ES ze xxx 29.4.2004 o xxxxx občanů Xxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, x změně xxxxxxxx (EHS) x. 1612/68 x x xxxxxxx xxxxxxx 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/XXX, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/XXX x 93/96/EHS (xxxx xxx "směrnice") x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxx unijního xxxxx. Xxxxx materie xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 odst. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "trvalého", §6 odst. 3 xx slově "trvalého" x §6 xxxx. 4 ve slovech "xxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx zaručujícího (neakcesorickou) xxxxxxx všech xxxx x xxxxxxx.

44. Zrušením xxxxx uvedených xxxxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx dochází x odstranění xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx odškodnění s xxx, xx rozhodným xxxxxxxxx xxxx hledisko (xxxxxxxxxx) xxxxxx na xxxxx některé z xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 2 zákona) xx stanoveném rozhodném xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx x xxxxx smyslu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §3 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx "přihlášena x xxxxxxxx xxxxxx") xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxx osoba, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx uvedené v xxxxxxxx 2". Xxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx možné xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx víceznačnosti tohoto xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx nálezu, xxxxxxxxxx, xx mu xxxxxxxx xxxxxx postavení xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx doplňovat x xxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx své xxxxx xxxxx za "xxxxxxxxx". Shora xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fyzickou xxxxx xxxx tu, která "xxxx x rozhodném xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxx x xxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxx zasažených xxxxxxxxxx xxxxxxxx (teleologický xxxxxx), jakož x xx xxxxx na xxxxx xxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxx §6 xxxx. 1 až 4 xxxxxxxx x "xxxxxx" xxxxxxxxx osoby (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxx xxxx xx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx v rozhodném xxxxxx "xxxxx" ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx stanovuje, xx "xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx xxxxxxxxxx zákona (xxxxxx části), xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx ruší podmínka xxxxxxxx pobytu xx xxxxx některé z xxxxxxxxx xxxx, ztrácí xxx normativní xxxxxx x na xx xxxxxxxxxx §6 odst. 5 xxxxxx, který Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s návrhovým xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

46. Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zrušil §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "přihlášena x xxxxxxxx pobytu", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 odst. 1 ve xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "trvalého", §6 odst. 3 xx slově "xxxxxxxx", §6 odst. 4 xx slovech "xxxxxxx" x §6 xxxx. 5 xxxxxx č. 324/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx odškodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxx x areálu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

47. X xxxxxx na xxxxxxxxxx projednání z xxxxxx xxxxxxxxxxx věci Xxxxxxx soud xxxxx, xx mu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx uplynuly xxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, resp. xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce práv x xxxxxx. X xxxxxx postupu xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx proto, xx podle §7 xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx 30.6.2022.

48. Xxxxx §58 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx o návrhu xx zrušení zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) a x) Xxxxxx, vykonatelné xxxx xxxxxx vyhlášení xx Xxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Ústavy). X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx 30.6.2022 (§7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Návrh na xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx byl nadto xxxxx až xxx 6.4.2022, x xxx Xxxxxxx soud posoudil xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, dřívější rozhodnutí xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx umožnilo xxxxxxx stanovení vykonatelnosti xxxxxx až xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx možné x ohledem xx xxxxxxx dodržení xxxx xxxxxxxxx x předchozím xxxx, xxxxx x xxxxxxxx procesních práv xxxxxxx účastníka a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X §10 xxxx. 2 xxxxxx x. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx a x Sbírce mezinárodních xxxxx, pak vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx musel xxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx do 30 xxx ode xxx xxxx doručení Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxx x xxxxxxxx této xxxxx lhůty by xxxxxx nemuselo být xxxxxxxx, xx nález xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů ještě xxxx uplynutím xxxxx xxxxxxxxx x §7 xxxxxx o jednorázovém xxxxxxxxxx, xxxxxxx zrušení xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx vykonatelnosti derogačního xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx publikací xx Xxxxxx xxxxxx [x xxxx srov. xxxxx xx dne 22.6.2005 xx. zn. Pl. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) x xx xxx 10.9.2009 xx. xx. Xx. ÚS 27/09 (X 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.)] xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxx umožněno, xxx v zákonem xxxxxxxxx hmotněprávní xxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to alespoň xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx případnému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 8/95, x xxx xxxxxxx, že zákonodárce xxx xxxxx právní xxxxxx xx takového xxxxx, aby xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx, xxxx v případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx současné situaci "xxxx" xxxxxxxxxxx xxxx.

49. Xxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx dokonce xxxxxxxx) xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nález Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx (pro xxxxxx), xxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx pravomocná xxxxxxxxxx vydaná xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nelze vykonávat. Xxxxx také x xxxxxx xxxxxx platí, xx správní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx osobě xxxxxxx nárok xx xxxxxxx posléze Ústavním xxxxxx (zčásti) zrušených xxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx XX xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) správního rozhodnutí xxxx být x x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx jeho xxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. XXXXXXXXX, X., XXXXXX, T., XXXXXXXXX, O., XXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2021, x. 32 (xxxx. 117) x xxxx., x. 348 (xxxx. 1223)]. Přezkumné řízení xxxxx zákon o jednorázovém odškodnění x §9 xxxx. 4 xxxx třetí xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §153 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx umožňujícího xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zrušením xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx pro xxxxxx xxx. xxxxxx rozhodnutí (§101 xxxxxxxxx řádu), xxx xxx xxxxxx xxxxxx (§100 správního xxxx), xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx odškodnění xxxxxx xxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 4 věta xxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. JUDr. Tomková x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 183/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.7.2022.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.