Plné znění - 183/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 14. června 2022 sp. zn. Pl. ÚS 10/22 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 324/2021 Sb., o jednorázovém odškodnění subjektů dotčených mimořádnou událostí v areálu muničních skladů Vlachovice-Vrbětice a o změně některých zákonů

183/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

183

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 10/22 dne 14. xxxxxx 2022 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx a Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů, zastoupené XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, sídlem Xxxxxxxxx 419/21, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx slovech "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "trvalého" x "xxxxxxx", §6 odst. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" x §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" a §6 xxxx. 5 xxxxxx č. 324/2021 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x Xxxxxxxxx ochránce xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Ustanovení §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx slovech "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §3 odst. 3 písm. x), §6 odst. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 ve xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "trvalým" x §6 xxxx. 5 xxxxxx x. 324/2021 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx muničních xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x xxxxx některých zákonů, xx xxxxxxx uplynutím xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 6.4.2022 doručen xxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), zastoupené x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx č. 324/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx odškodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx skladů Vlachovice-Vrbětice x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, (xxxx xxx xxx "zákon o jednorázovém odškodnění" xxxx xxxxx "zákon"). Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx zrušil §3 odst. 3 xxxx. x) a §6 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx požaduje zrušení xxxxxx některých xxxxxxxxxxxx xxxx, v jejichž xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x areálu xxxxxxxxx xxxxxx Vlachovice-Vrbětice xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx měla x xxxxxxxx xxxx xxxxxx pobyt (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu) xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx obcí. Xxxxxxxx proto, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x "trvalým", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "trvalého", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "trvalého" x §6 xxxx. 4 ve xxxxxxx "xxxxxxx", x xx xxx jejich rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx "Listina") a čl. 14 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva").

2. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx navrhovatelka xxxx x xxxxxxxxxx projednání xxxxx návrhu z xxxxxx naléhavosti xxxx xxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb. Naléhavost xxxxxxxx x xxx, xx zákon o jednorázovém odškodnění x §7 xxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx škody xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 30.6.2022, xxxxx zaniká. Xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xx uplynutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx navrhovatelky xxxxxx účinnou xxxxxxx xxxx oprávněných osob. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxx neústavně xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx škody (xxxx) xxxxx svůj xxxxx xxxxx x včas xxxxxxxx x Ministerstva xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §8 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kterým xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, které x xxxxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx x u xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx obcí. X xxxxxxxx xxxx xxxxx x neústavnímu xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx pro xxxxx, xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx pobývaly ve xxxxxxxxxxxxx obcích, avšak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx trvalého xxxxxx x obci či xxxx ohlašovnu xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx trvalého xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx stejnou xxxx jako občané x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx".

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přímou diskriminaci xxxxxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxxx žijících v xxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trvalý pobyt. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, že "osoby, xxxxx fakticky pobývaly x xxxxxxxxx xxxxxx ,xxxxxx‘ v xxxxxxxxx xxxxx, xxx neměly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx trvalého xxxxxxxx, xx nachází x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx sledovaného xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění, x xxxxxxxxxx postavení jako xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx x jedné x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejných hodnot, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, jichž xx mimořádná událost xxxxxxxx dotkla, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx". Xxxxxxx zacházení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx snížením xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návazností xx nenárokový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx usnesení xxxxx xx xxx 21.12.2015 x. 1090. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx "xxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx "xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx".

5. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxx skutečnost, xx x žádné xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxx. Upřednostněno xx mělo xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobytu, a xx xxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxx x cizích státních xxxxxx. Xx xx xxxxxx právním xxxxx xxxx občanům xxxx xxxxxxx, xxxxx tudíž x neznámé xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), x xx zákon č. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx všem xxxxxx žijícím na xxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx upozorňuje na "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx nějž xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxx ohlašovny xxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx není xxx x xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx zde xxxx není xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, proč xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x trvalým xxxxxxx xxxxx v obci. Xx-xx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxxx, xxx u xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tato xxxxxxxx stejnou, ne-li xxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxx vůbec xxxxxx, zda xx xxxxx x osoby, xxxxx x obci x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx touto xxxxxxxx xxxxxxx a jimž xxxxxxx xxxx". Xxxxxxx-xx xxxxxxxx zpráva x §6 odst. 5 xxxxxx toliko, že x xxxxxxxx nárokovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx adrese xxxxx xxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx výjimka xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxx, nikoli x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx problematičnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx xx xxx Xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona vědom, x uvádí, xx xx shora xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Ing. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx však senátoři xxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx zákona 18.8.2021 ... xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx volebního xxxxxx", xxxxxx se Xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

8. Soudce xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovně x Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx skutečnosti pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zpochybňované, xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx aspekty xxxxxxxxxx xxxx (viz xxxx 2, 47 x 48) x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx nezasílal xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

9. Xx xxxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podepsaného její xxxxxxxxxxx, se xxxxxx, xx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 1250/0, přičemž "v xxxxx xxxxx dne 30.7.2021 xx 115. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již v xxxxx xxxxx". Návrh xxxxxx xxx následně xxxxxx x prvém xxxxx v xxxxxxxxx x. 17 (xxxxxxxx x. 1764), xxx x xxxxxxxxxx 123 xxxxxxxx xxxxxxxxx 113 xxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila návrh xxxxxx dne 3.8.2021 Xxxxxx, xxxxx jej xxx 18.8.2021 projednal x xxxxxxxx. Prezidentem xxxxxxxxx xxx zákon xxxxxxxx xxx 29.8.2021, xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 143 xxx č. 324/2021 Sb.

10. Senát xx xxxx vyjádření, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx 3.8.2021. Organizační xxxxx Xxxxxx tento návrh xxxx xxxxxxx xxxx x. 141 přikázal x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x dopravu, xxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxx výbory xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx x 13. xxxxxxxx xxxxxx xxx 18.8.2021. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxx krátká xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx slova xxxxxxxxxx ústavně-právního xxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, z nichž xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx výhradám k xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx obce získaly xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx výhrady xxxxx xxxxxxxxx institutu "xxxxxxxx xxxxxxxx" při xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxx

11. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.5.2022, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 356, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv

12. Ústavní xxxx obdržel xxx 21.4.2022 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, x xxxx uvádí, xx xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx 19.5.2022 xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx vyjádření x xxxxxx. Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx x návrhem xx zrušení napadených xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx xxx návrhu x plném xxxxxxx xxxxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx přímé xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx má být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx explozí x xxxxxxxx skladu. Xx xxxxxx xxxxxx, xx "xxxx xxxxxx v xxxx oblasti ... x souvislosti s xxxxxxxx x následnou xxxxxxxxx xxxx mimořádné xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxx munice) xxxxxxx psychickou, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx čelit xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx). Xxxxxxxxxx odškodnění xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ..." Z xxxx xxxxx, xx jednotlivec, xxxxx x xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx trvalý xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx trvalý xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx přihlášen jinde. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takových xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx pobyt xxxxxx xxxxxxxxxx údaj, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx faktického xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx obtížné. Xxxxxxxx xxxxxx však xxx "xxxx o tom, xx dokazování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx zná x x řadě xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vyřizování xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx především xxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xx, kteří x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxx x možnost o xxxxxxxxxx žádat". Xxxxx xx xxxxxxx vyřízení xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx převážit xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx ochránce práv xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx trvalý xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx, xx "trvalý xxxxx u xxxxxxx x trvalý pobyt x xxxxxxx xxxxxx xxxx totéž. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jazykové xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx ... xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak xxxxxxx států Evropské xxxx, xxx třetích xxxxx, za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek ... X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxx evidenční xxxxxx místo xxxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Zákon o jednorázovém odškodněníx xxxx stanovuje x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx splnění xx xxx cizince xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx cizince x xxxxxxxxxx pobytem, z xxxxxx xx odškodnění xxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx se přitom xxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx žádný xxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx důvod xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx x účelu xxxxxx. Xx obzvlášť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx tuto xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx pro xxxx rozpor x xx. 18 a 21 Smlouvy o fungování Evropské unie (xxxx xxx "SFEU").

XXX./x

Xxxxx xxxxxxx

15. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx ústního jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x souladu x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodl xx xxxx bez xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

16. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx má právo xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx věci xxxxxx xxxxxxx 19 senátorů, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §29 xx 31 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx §64 xxxx. 5 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 320/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx každým x 19 senátorů. Xxxxxxxxxxxxx xx proto x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

17. Ústavní xxxx současně neshledal xxxxx důvod xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti. Xxxxx přistoupil x xxxx věcnému posouzení.

V.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

18. X xxxxxx x xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Ústavní xxxx x vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx řízení x x xxxxxxx dostupných xxxxxxxxxx a senátních xxxxxxxxx (https://www.psp.cz a https://www.senat.cz). Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že Poslaneckou xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx přijat xxx 30.7.2021, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 113 xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx, 10 x xxxx se xxxxxxx x 73 bylo xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 18.8.2021, xxx z 61 přítomných xxxxxxxx xxxx 58 xxx xxxxx, xxxxx xxxxx x 3 xxxxxxxx xx zdrželi. Ze xxxxx uvedených zdrojů Xxxxxxx xxxx zjistil x pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxxx xx xxx 17.12.2019 xx. xx. Pl. ÚS 31/17 (N 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.) x xx dne 24.11.2020 xx. zn. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], že zákon o jednorázovém odškodnění xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (čl. 15 xxxx. 1 Ústavy). Xxxx xxxxxxxxxxx ostatně xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx Veřejný xxxxxxxx xxxx, neboť proti xxxxxxx xxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění, xxxxx součástí jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx žádné námitky.

VI.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

19. Platné x xxxxxx xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx části ustanovení xxxx xxxxxxxxx tučně):

§3

Oprávněné xxxxxxxx

(...)

(3) Xxxxxxxxxx osobou xx

x) xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2,

b) xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x rozhodném xxxxxx držitelem xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x byla xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx uvedené v xxxxxxxx 2.

20. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx §6 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx (napadené xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

§6

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxxx xxxxx xx xx období xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xx xxxxxxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx xx xxxx 300 Xx za xxxxx kalendářní xxx xxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx oprávněné xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx území xxxx Xxxxxxxx, xxx xx xxxxx nárok přiznán xxxxx xxxxxxxxx osobě x trvalým xxxxxxx xx xxxxx části xxxx Xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxx má za xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odškodnění xx xxxx 100 Xx za xxxxx xxxxxxxxxx den trvalého xxxxxx.

(3) Oprávněná xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 20 Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx trvalého xxxxxx.

(4) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx 20 % xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x 3.

(5) Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx xx xx xxxx rozhodného xxxxxx, xxx bylo místem xxxxxx trvalého xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx posouzení xxxxxx

XXX./x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

21. Zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x areálu xxxxxxxxx xxxxxx Vlachovice-Vrbětice, xxx xxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx osobám xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx (§3 odst. 2 xxxxxx) ve Xxxxxxxx kraji xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx. xxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx x náhradu (1.) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, (2.) xxxxx způsobené činností xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v příčinné xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pracemi, x konečně (3.) xxxxx způsobené z xxxxxx poskytnutí osobní xxxx věcné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxx (xxx xxx 1 obecné xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx).

22. Ze xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zákon o jednorázovém odškodnění představuje xxx specialis vůči xxxxxx č. 239/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému a x změně některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x §29 xxxxxxxx xxxxxxx za omezení xxxxxxxxxxxx xxxx užívacího xxxxx, poskytnutí xxxxx x xxxxxx xxxxxx x x §30 xxx xxxxxxx škody xxxxxxx osobám v xxxxxxxx souvislosti xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x cvičeními xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx x lex xxxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx hypotetického "zanedbání" xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx státu nad xxxxxxxx muničního skladu (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx odškodnění xxxxx xxxxx, že "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §1 podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Zákon o jednorázovém odškodnění xx xxx xxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny x xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx vlastnického práva xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (§1039 xxxx. 1). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx rozumět xxxxxx xxxxxxx vlastníkovy věci xx xxxxx xxxxx xxxx x naléhavém xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§1037 občanského xxxxxxxx).

23. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxx, bod 2), xx "cílem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x jejich obyvatelé x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx skladu Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx", xxx xxxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx psychiku xxxxxxxx xxxx x bezprostředním xxxxx xxxxxx". Navzdory xxxxx obecným východiskům xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx, resp. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx, x §3) je xxxxxx uvedeno, xx "xxxxxxxxxxxx xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kritéria, xxxxx xx xxxxxx otázka xxxxxx xxxxxxxx pobytu x faktického bydliště xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žití (xxxxxxxx) x xxxx, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx nejsnáze xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxx xxxxxxx x toho xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx ověřitelný údaj, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx informačních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobytu, xxx by s xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx, bylo xxxxx obtížné. Nárok xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxx hlášeni xx xxx. xxxxxxxxx" Xxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxx osobám xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx některé z xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxx xxx osobám, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxx) xxxxxx pobyt xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx sazbách (za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx od 4 Xx až xx 300 Xx (§6 xxxx. 1 xx 4 xxxxxx) xxxxx obce, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odškodnění xx xxxxxxxx xx základě xxxxxxx žádosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§8 zákona).

24. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx legální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §3 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x jednorázovém odškodnění, xx xxxxxxxx x §10 x xxxx. xxxxxx x. 133/2000 Xx., x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o evidenci xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Místem xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx pobytu xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x základním xxxxxxxx obyvatel ve xxxxx xxxxxxxxxx vazby (xxxx adresního místa) xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx si xxxxx zvolí xxxxxxxxx x místě, xxx xx xxxxxx, xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx" (§10 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx pobyt xx xxxxxxxx evidenční xxxxxx x nemusí xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx se xxxxx zdržuje x xxxxxxx xxx žít. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 135/1982 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx 30.6.2000, xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx obyvatel xxxxxxxxx xxxxxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx pobytu. Xxxxx xx xxxxx xxxx rozhodnout trvalý xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx (§10 xxxx. 12 xxxxxx x evidenci xxxxxxxx). Xx straně xxxxx xxxx občan xxxx xxx toliko xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx orientačním číslem x xxxxx xx xxxxx pro xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx).

25. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx xx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Je třeba xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx oprávnění upraveného x §87g zákona x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx některých zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pobytu cizinců"). Xxx xx xxxxxxxxx s výkladem Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv (xxx xxx 14 xxxx), xx u xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx funkci (xxxxxx jako u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) tzv. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §93 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

26. Byť xx zákon o jednorázovém odškodnění bezpochyby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxx. xxxxxx xxxxx, xxx xxx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxx např. xxxxx xx dne 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.)], x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx pod xxxxx "xxxx x xxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx.

27. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, avšak "xxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, platí xxx xxxxxx zásada xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ..." [nález xx xxx 13.12.2016 xx. xx. III. XX 84/14 (X 238/83 SbNU 703)]. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx platí, xx xxxx "může rozhodnout, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx, xx tak xxxx xx veřejném xxxxx" [xxxx. nález xx xxx 28.6.2016 xx. zn. Pl. XX 18/15 (X 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.), xx xxx 1.12.1999 xx. xx. Xx. ÚS 17/99 (X 174/16 SbNU 267; 3/2000 Sb.), xx xxx 9.3.2004 sp. xx. Xx. XX 2/02 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x xx xxx 10.7.2014 sp. xx. Xx. ÚS 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)]. X x jednorázových xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx platí, xx zkoumání okruhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx posouzení x xxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, x xx xxx neakcesorické (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxxx xxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxx 28.3.2006 sp. xx. Xx. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx který xxxxxxxx.

28. Xxxxx čl. 1 věty xxxxx Listiny jsou xxxx "xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx x čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zaručují všem xxx xxxxxxx pohlaví, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, víry x xxxxxxxxxxx, politického či xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxxx, xxxxxxxxxxxx k národnostní xxxx xxxxxxx menšině, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx postavení". Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXX, X. Xx XXXXXXXX, X. x kolektiv. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. 2. aktualizované xxxxxx. Xxxxx: Leges, 2015, s. 506, 509). Xxxxx čl. 14 Xxxxxx pak xxxxx, xx "užívání xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Úmluvou musí xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodu, xxxx xx xxxxxxx, rasa, xxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx sociální xxxxx, xxxxxxxxxxx x národnostní xxxxxxx, majetek, xxx xxxx xxxx postavení". X judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k jejímuž xxxxxxxx xx xxxxx, xxx se x xxxxxxx subjekty, xxxxx xx nacházejí ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx objektivní a xxxxxxx důvody [nález xx dne 15.3.2016 xx. xx. Xx. XX 30/15 (N 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.)]. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x jiného xxxxxxxxxx práva, typicky xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 7.6.1995 sp. zn. Xx. ÚS 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.) x xx xxx 8.11.1995 xx. xx. Pl. XX 5/95 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo svobody xxxx x priori xxxxxxx závěru x xxxxxxxx principu xxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xxxxxxx.

29. Xxx. "xxxxx postavením" xx xxxxxx shora citovaného čl. 3 xxxx. 1 xx fine Xxxxxxx x čl. 14 xx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxxx místa xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (dále xxx "XXXX") xx dne 16.3.2010 ve xxxx Xxxxxx a další xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 42184/05) xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx občanům žijícím x zemích, xx xxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxx "xxxx xxxxxxxxx" XXXX podřadil i xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx jeho §70 x 71). Obzvláště x xxxxxxxxxx ESLP xx xxx xxxxxx "xxxx postavení" přiznáván xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 10.3.2011 xx věci Xxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx č. 2700/10) x jeho výklad x xxxxxxx nejsou xxxxx omezeny xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xxxxx xxxxxxxxx viz xxx xxxxxxxx xx xxx 13.7.2010 ve věci Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 7205/07 (§56-58)]. Rovněž Xxxxxxx soud v xxxxxx ze dne 8.8.2017 xx. xx. Xx. ÚS 9/15 (X 138/86 SbNU 333; 338/2017 Sb.) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxx pohled xxxxxxxxx) xxxxxxxxx trvalého xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx systému shromažďování xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxx, bez xxxxxxxxxx kritérií xxxxxxx, xxxx je například xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx finanční soběstačnost. X řadě xxxxx xxxxxxxxxx pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx porušení čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx x xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxx xxx. xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxx. XXXXXX, X. Xx HUSSEINI, F. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2021, x. 150).

30. Xxx závěr x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x následujícího xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 28.1.2014 sp. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.) x xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Xx.), xxxxx xxx vyjádřit xxxxxx xxxxxx otázek: (1.) Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx? (2.) Je s xxxx nakládáno odlišně xx základě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx? (3.) Xx jim xxxxxxx zacházení x xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dobra)? (4.) Je xxxx xxxxxxx zacházení ospravedlnitelné, xxxx. (x) sleduje xxxxxxxxx xxxxx a (x) xx xxxxxxxxx? Xxxxxx xxxxxxx na xxxxx tři xxxxxx x xxxxxxxx záporná xxxxxxx na otázku xxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx být x xxxxxxx subjekty xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx x tak dospět x závěru o xxxx xxxxxxxxxxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 31/13, xxxx 58 x 59 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx kroku xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx rozlišování) ... nemá vést x xxxxxxxxx xxxxxx, xx x diskriminaci xxxxxxx ... Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozlišování ... má xxx xxxxxxxx x přísnosti xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxx závěr o xxxxxxxxxxx diskriminace" (BARTOŇ, X. In HUSSEINI, X. x kol. Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Komentář. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, x. 156). Xx v xxxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 16.11.2004 xx xxxx Üxxx Tekeli xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 29865/96). X xxxxx xxxxxxxxxxxx ESLP xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 14 Xxxxxx (viz FOREJTOVÁ, X. Xxxxxxxxxx xxxxx XX x Xxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx diskriminace. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2013, x. 22). Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx považuje x xxxxxxxx diskriminaci, xxx xx k xx vyjádřil x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx [např. xxxxxx xx xxx 30.4.2009 xx. xx. II. XX 1609/08 ve xxxxx opravného xxxxxxxx xx xxx 9.7.2009 (X 105/53 XxXX 313), xx xxx 21.4.2009 sp. xx. Xx. ÚS 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.) nebo xx dne 12.3.2008 xx. zn. Pl. XX 83/06 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

XXX./2

Xxxxxxxxx xxxxxxxx východisek xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx ustanovení

31. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyjádřenými ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nálezech, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění k níže xxxxxxxx xxxxxxx.

32. V xxxx řadě se Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, zda xxx xxxxxx fakticky žijící xx území xxxxxxx x xxxxxxxxx obcí, xxxxx však z xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jejím území xxxxxxxxx trvalý xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xx jedince xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxx xx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx bydleli x xxxxxxxx v xx měli xxxxxx xxxxx. Ve shodě x Veřejným ochráncem xxxx (xxx xxx 13 xxxx) xx xxxx xxxxxx odpověděl xxxxxx.

33. Xxxxxxx x xxxxxx právní úpravy, xxx ostatně xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx majetkovou xxxxx, nemajetkovou xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. X xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx a právní xxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx v xx bydlel bez xxxxxxxxxx přihlášení x xxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx Ústavní soud xxxxxxxx výše x xxxx 24 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx má x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx žijící x xxxx obci, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx ostatně xxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx právní úpravy x xxxxx obecným xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx". Xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx ospravedlnitelný, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) kroku xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (bod 30). Xxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx řád x xxxxxx xxxxxxxx pracuje. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx některé xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx coby xxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu - xxx xxxxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxx účastníka xxxxx jeho bydliště, xxxx. xxxxx, xxx xx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx místa xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx přisvědčit tomu, xx xx kritérium xxxxxxxx pobytu xxxx xxxxxxx možností, jak xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Je třeba xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro nepřihlášení xx x xxxxxxxx xxxxxx x obci, x níž xxxxx xxxxx, xxxx být xxxx řada, kupříkladu xxxxx-xx osoba x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx (xxx xxx 24 výše), xx-xx xx nezbytné nebo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx §10 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako adresu, xxxxxx xx občan xxxx xxxxxxxxx (!) x xxxxx, xxx xx rodinu, rodiče, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx jeden (bod 24 výše).

34. X xxxxxxxx účelu zákona o jednorázovém odškodnění xxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx považovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx jedné x xxxxx s xxxxxxx pobytem v xxxx, v xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx v podobě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx představujícího xxxx xxxxxxxxxx oprávnění, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je x xxxxx xxxxxxx místo xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 25 xxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx území xxxxxxx x obcí xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx skladů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x osobami, xxxxx měly xx xxxxx obce xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

35. Xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx toliko x xxxxxx nenaplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x cizinců. Byť xx kritérium xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx právních předpisů x xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zakázaným, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx pojem Jiné xxxxxxxxx" podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Úmluvy (xxx xxx 29 xxxx). Jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx již x bodu 27 xxxx, xxxxxxx-xx xx xxxx vyplatit xxxxxxx xxxx jednorázovou xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zde xxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxx x restitučních xxxxxx (nález sp. xx. III. XX 84/14). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx druhou čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxx má xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x ochranu. X té xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx čl. 11 odst. 2 Xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ... s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ... a xxxx xxxx xxxxx" [xxxxx xx xxx 13.12.1995 xx. xx. Xx. XX 8/95 (X 83/4 XxXX 279; 29/1996 Sb.)].

36. X xxxxxxxx xx třeba opakovaně xxxxxxxxx, xx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx požaduje xxxxxxx dalšího xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x nikoliv pouhé xxxxx hlášeného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxx (xxx bod 22 in xxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může být xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx čl. 11 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti), xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx dne 4.6.1997 xx. xx. Xx. XX 33/96 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.). Xxxxxx slovy xxxxxx, čl. 11 odst. 2 Xxxxxxx xxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) nevytváří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx fakticky xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx má za xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na jednorázové xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx definice oprávněné xxxxx [§3 xxxx. 3 x §6 xxxx. 5 xxxxxx]. Xx xxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx) x xxxxxxx za jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx (viz výše xxx 23 xx xxxx). Xxxxx-xx tyto xxxxx xxxxx xxxxxx xx náhrady xxxxx (xxxx) xxxx xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obecných xxxxxxxx předpisů (viz xxx 22 xxxx), x xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx vyplývajícími, jako xx xxxxxxxxx prokázání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx (újmy), xxx může xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx vlastnického práva x pozemkům xxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx shora uvedeného xxxxx, tudíž xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

38. Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxx, xxx je xxxx odlišné zacházení xxxxxxxxxxxxxxxx, konkrétně xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x pokud xxx, zda xx xxxxxxxxx. Ospravedlnitelným, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neshledal.

39. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxx x xx, aby xxxxxxxxxxxx přístup xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x rozumných xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (právní xxxxxx) xxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 21.1.2003 sp. zn. Xx. ÚS 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxx XXXX xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx x zacházení x xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... xx diskriminační, xxxxx xxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx slovy, nesleduje-li xxxxxxxxx cíl xxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 29.4.2008 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 13378/05). X xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx (xxx bod 23 výše), xx xxxxxxxxx se srovnatelnými xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx trvalého xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ... Odpadá xxx složité dokazování xxxxxxxxxx pobytu". Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x argumentací Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xx xxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace, xxxx. že xxxxx x xxxxxxxxxx legitimní xxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zacházení xxx přiznávání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxx náhrady xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

40. Xxxxxx o xxxxxxx x vyplacení xxxxxxxxxxx náhrady xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění je xxxxxxxx xxxxxxx ovládaným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx upravenými v §2 xx 8 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pravdy, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx přístupu xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxx x zásadu vyšetřovací xx vazbě xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravdy. Zásada xxxxxxxxxxx je xxxx x řízení o xxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx musí ke xxx xxxxxxx předložit xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, přičemž xx xx xxxxx žadatel, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. XXXXXX, X. Xx XXXXXXXXX, X" GRYGAR, X., XXXXXXXXX, X., XXXXXX, M. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2021, x. 44 (xxxx. 179)]. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x žádosti xxx xxxx řádně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx území některé x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by to x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx žadatel, xxxxx nesl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx nároku, nelze xxxxxxx x tom, xx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxx faktického xxxxxx pro xxxx xxxxxxxx složité. Xxx xxxx ostatně upozorněno xxx xxxx, xxxxx xxxx právní předpisy x kritériem (faktického) xxxxxxxx pracují. Napadená xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx obce xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, ani neumožňují xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nárok xx xxxxxxx náleží xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx v xx vůbec žijí xxxx xxxxxxx nemovitost, xxxxx xxxx (mohla xxx) xxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxx x následnými xxxxxxxxxxxx pracemi.

41. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x náhrady za xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx ostatně pokládat xx legitimní xxx xx, že xxxxxxx xx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx poskytována x těm osobám, xxxxx xxxx měly xx xxxxx xxxxxxx x obcí trvalý xxxxx (evidenční xxxxxxxxx), xxxxx v xxxx xxxxx nežily xxx x xx nevlastnily xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx nemohla xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxx v xx xxxxxxxxx trvalý pobyt) xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu (skutečně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx obyvatel) xx xxxxxxxxxxx nabízela xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dodatečná, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na území xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, aby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádnou událostí. X xxxx však xxx ospravedlnitelných důvodů xxxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx vědom. Xxxxxxxxxxxx řečeno však xxxxxxxxxxxx xxxxxx "raději xxxxxx" a "raději xxxxx něco xxx xxx". Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx ústavněprávní xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxx nemohou. Nad xxxxx návrhu, xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu a Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x bodu 18 xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxx výboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 168 xxxx Xxxxxxxxxxxx institutem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx www.psp.cz xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx 1250/0). X xxx se xxxxxx xxxxx, xx "xxx xxxxxxx xxxx ... podmínky xxx xxxxxxx statusu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx XX, xxx xx x hlediska xxxxx XX problematické xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx diskriminační. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ze základních xxxxxxxx xxxxx EU (xxx xxxxxx 18 SFEU)", xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s právem XX". X xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx na povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx legálního xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské unie, xxxxx zakládá právo xxxxxxxx xxxxxx těchto xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 16 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/ES xx xxx 29.4.2004 o xxxxx občanů Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx (XXX) x. 1612/68 x x xxxxxxx směrnic 64/221/EHS, 68/360/XXX, 72/194/EHS, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/XXX a 93/96/XXX (xxxx xxx "směrnice") x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nedotkne xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxx jednorázového xxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx ustanovení §3 xxxx. 3 xxxx. a) ve xxxxxxx "přihlášena x xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 písm. x), §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx slově "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx slově "xxxxxxxx" x §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s principem xxxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx zaručujícího (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxx x právech.

44. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx dochází x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hledisko (xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx obcí (§3 xxxx. 2 xxxxxx) xx xxxxxxxxxx rozhodném xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx smyslu bude xxxxx xxxxxxxx rovněž §3 xxxx. 3 xxxx. x) zákona, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx") xxxxxxxxx, xx oprávněnou xxxxxx xx "xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx období x xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 2". Xxx xx je Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nálezu, xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx postavení tzv. xxxxxxxxxxx zákonodárce, pročež xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxx xxxxx měnit xx "xxxxxxxxx". Xxxxx uvedenou xxxxxx xxxxx definující xxxxxxxxxx fyzickou xxxxx xxxx xx, která "xxxx x rozhodném xxxxxx v obci xxxx nezbytné xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx smysl x xxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxx zasažených xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx i xx vazbě xx xxxxx zákonná xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx §6 xxxx. 1 až 4 xxxxxxxx x "xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx podle §3 xxxx. 3 písm. x) xxx xxxx xx, xxxxx měla xx xxxxx dotčené xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx" xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 zákona, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx stanovuje, že "xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xx část rozhodného xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx trvalého xxxxxx xxxxx ohlašovny". Xxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx navazuje na xx xxxxxxxxxx zákona (xxxxxx xxxxx), xxx xxxx uvedena v xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx podmínka xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx obcí, ztrácí xxx normativní xxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, který Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x návrhovým xxxxxxx xxxxxx zrušil.

VIII.

Závěr

46. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Sb., xxx, že xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 odst. 1 ve xxxxxxx "xxxxxxxx" x "trvalým", §6 odst. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 odst. 4 xx slovech "xxxxxxx" x §6 xxxx. 5 zákona č. 324/2021 Sb., x jednorázovém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Vlachovice-Vrbětice x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx dne xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

47. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx naléhavosti věci Xxxxxxx soud xxxxx, xx mu xxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x Veřejnému xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx, xx obdržel xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxx postupu xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx proto, xx xxxxx §7 xxxxxx je xxxxx xxxxx uplatnit xx xxxxxxxxxxxx, prekluzivní xxxxx xx 30.6.2022.

48. Xxxxx §58 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx zrušení zákona xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) x x) Xxxxxx, vykonatelné xxxx jejich xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Ústavy). X posuzované xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne xxxx vyhlášení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx odškodnění xxxx xxx xxxxxxxx xx 30.6.2022 (§7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxx 6.4.2022, a byť Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutí xx věci, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx dodržení xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účastníka a xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx. X §10 odst. 2 xxxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx a x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů neprodleně, xxxxxxxxxx xxxx do 30 dnů xxx xxx xxxx doručení Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxx x důsledku této xxxxx xxxxx by xxxxxx nemuselo xxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx publikován ve Xxxxxx zákonů xxxxx xxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx x §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejíhož xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx derogačního xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx publikací xx Xxxxxx zákonů [x xxxx srov. xxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. xx. Xx. XX 13/05 (N 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) a ze xxx 10.9.2009 sp. xx. Xx. XX 27/09 (N 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.)] xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx obcí umožněno, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hmotněprávní lhůtě xxxxxxxxx xxxx nárok xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx budou posléze xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx jako Xxxxxxx xxxx uvedl xxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 8/95, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx uvede xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, aby osobám, xxxxxx to xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona neumožňovala, xxxx v případě xxxxxxx stanovena xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x takové xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" xxxxxxxxxxx xxxx.

49. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxx xxxxx se xxxxxxxx nedotkne osob, xxxxxx xxx byl xx základě zrušených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx kritériu xxxxxxxx xxxxxx jako evidenčního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx dokonce xxxxxxxx) xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx vykonávat. Xxxxx xxxx x xxxxxx rovině xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx posléze Ústavním xxxxxx (zčásti) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx ani x xxxxxxxxxx řízení podle xxxxx XX správního xxxx, když zákonnost (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkového x xxxxxxxx stavu xx xxx jeho xxxxxx x xxxx xxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx adresátů správního xxxxxxxxxx [xxxx. XXXXXXXXX, X., GRYGAR, X., XXXXXXXXX, X., ŠKUREK, X. Správní právo xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2021, x. 32 (xxxx. 117) a xxxx., x. 348 (xxxx. 1223)]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákon o jednorázovém odškodnění x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx nepřipouští, x výjimkou xxxxxxx xxxxx §153 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zrušením xxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx (§101 xxxxxxxxx xxxx), xxx xxx obnovu xxxxxx (§100 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 4 věta xxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. XXXx. Xxxxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 183/2022 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.7.2022.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.