Plné znění - 183/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 14. června 2022 sp. zn. Pl. ÚS 10/22 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 324/2021 Sb., o jednorázovém odškodnění subjektů dotčených mimořádnou událostí v areálu muničních skladů Vlachovice-Vrbětice a o změně některých zákonů

183/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

183

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 10/22 xxx 14. xxxxxx 2022 x xxxxx složeném x místopředsedkyně xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka (xxxxxx xxxxxxxxx), Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zastoupené XXXx. Jaroslavem Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Holečkova 419/21, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx slovech "přihlášena x xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 ve xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 ve slově "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx slově "xxxxxxxx" x §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" x §6 xxxx. 5 xxxxxx x. 324/2021 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx x Veřejného ochránce xxxx jako vedlejšího xxxxxxxxx řízení,

takto:

Ustanovení §3 xxxx. 3 písm. x) ve slovech "xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx", §3 odst. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 xx slovech "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "trvalého", §6 xxxx. 4 ve xxxxxxx "xxxxxxx" a §6 odst. 5 xxxxxx x. 324/2021 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx skladů Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 6.4.2022 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx, xx niž jedná xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zrušení některých xxxxxxxxxx xxxxxx č. 324/2021 Sb., x jednorázovém xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených mimořádnou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx skladů Vlachovice-Vrbětice x x změně xxxxxxxxx zákonů, (dále xxx xxx "zákon o jednorázovém odškodnění" xxxx pouze "zákon"). Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx toho, aby Xxxxxxx xxxx zrušil §3 xxxx. 3 xxxx. x) x §6 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxx odškodnění xx mimořádnou xxxxxxx x areálu xxxxxxxxx xxxxxx Vlachovice-Vrbětice vyplatit xxxxx xxxxxx fyzické xxxxx, xxxxx měla x rozhodné xxxx xxxxxx pobyt (resp. x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx některé x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 písm. x) ve xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §6 odst. 1 ve slovech "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 odst. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" x §6 odst. 4 ve slovech "xxxxxxx", x xx xxx xxxxxx rozpor x xxxxxxxx principem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva").

2. Návrh xxx xxxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx projednání xxxxx návrhu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx zákon o jednorázovém odškodnění x §7 xxxxxxxxx, že xxxxx xx náhradu škody xx xxxxx uplatnit xxxxxxxxxx do 30.6.2022, xxxxx zaniká. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx účinnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx proto za xxxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx tak, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nároku na xxxxxxx xxxxx (újmy) xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x včas xxxxxxxx x Ministerstva xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kterým xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx mohou xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx. Xxxxx x jednorázovém xxxxxxxxxx xx konstruován xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx fyzické xxxxx xx toliko xxxxxx xxxxx x xxxx x x cizinců xxxxxxxx x trvalému xxxxxx x xxxxxxx x dotčených obcí. X důsledku toho xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx "reálně xxxxxxxxxx pobývaly xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx trvalého xxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx trvalého pobytu, xxxxxx pociťovaly xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x přiznaným xxxxxxxxxxx".

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx trvalého pobytu xx xxxxx xxxxxxx x dotčených xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx v xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx trvalý xxxxx. Xxxxx xxxxxx názoru xxxxx, xx "xxxxx, xxxxx fakticky xxxxxxxx x rozhodném xxxxxx ,xxxxxx‘ x zasaženém xxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx adresu x xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx trvalého xxxxxxxx, xx nachází z xxxxxxxx prožité xxxx, x tedy xxxxxxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x těchto xxxx xxxxxxx xxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx mimořádná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, fakticky xxxxxxx do xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx administrativní xxxxxx x xxxxxxxxxx xx nenárokový xxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutého xx xxxxxxx usnesení xxxxx xx xxx 21.12.2015 x. 1090. Xxxxxxxx x návaznosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xx xxxxxxxx "nenárokové dotační xxxxxx" je podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx postavením" coby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx "xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx".

5. Nespravedlivost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxx skutečnost, xx x žádné xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx. Upřednostněno xx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxx pobytu, x xx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx státních xxxxxx. Xx je xxxxxx právním xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, nejde tudíž x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx §16 xxxx. 3 zákona x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (obecní xxxxxxx), x xx zákon č. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, který xx xxxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx upozorňuje xx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx nějž oprávněná xxxxx xxxx nárok xx poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ohlašovny obce. X této právní xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx zprávě x citovanému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdůvodnění. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx. X materiálního xxxxxxxx xxxx jasné, xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx neměly xxx xxxxxx nárok na xxxxxxxxxx jako xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx. Xx-xx hovořeno x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx u xxxx xxxxxxxxxxx v sídle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxx. Ani xxx xxxx vůbec xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxx x době xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx touto událostí xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx x §6 odst. 5 xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou vyloučeny xxxxx, xxxxx skutečně xxxxx xx adrese xxxxx ohlašovny, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x samotné právní xxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vědom, x xxxxx, xx xx shora xxxxxxx xxxxxxxxxx upozornil xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx senátoři xxxx vědomi "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx zákona 18.8.2021 ... mohlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx xx Senát xxxxxxx xxxxx zákona x předloženém znění xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

8. Soudce xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x Senátu, jednajícím xxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx ochránci práv xxxx orgánům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zpochybňované, xxxxx x x xxxxxxx xx časové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (viz xxxx 2, 47 x 48) a xxxxxxxx řízení Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

9. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxx, xx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx tisk x. 1250/0, xxxxxxx "v xxxxx xxxxx xxx 30.7.2021 xx 115. xxxxxx Sněmovna souhlasila x projednáváním xxx, xxx mohla s xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx čtení". Návrh xxxxxx xxx následně xxxxxx x prvém xxxxx x hlasování x. 17 (xxxxxxxx x. 1764), kdy x přítomných 123 xxxxxxxx xxxxxxxxx 113 xxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx postoupila xxxxx xxxxxx xxx 3.8.2021 Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 18.8.2021 projednal x schválil. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxx 29.8.2021, xxxxx xxx vyhlášen xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 143 xxx č. 324/2021 Sb.

10. Xxxxx xx xxxx vyjádření, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu x xxxxx, že xxxxx zákona xx xxx xxxxxxxxx xxx 3.8.2021. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx tisk x. 141 přikázal x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx hospodářství, zemědělství x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx doporučily xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxx xxxxxx projednal xx xxx 15. xxxxxx x 13. xxxxxxxx období xxx 18.8.2021. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Senátu proběhla xxx krátká rozprava. Xx xxxxxxxxx Senátu xxxx citována slova xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx výhradám x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx vlády

11. Xxxxx xxxx vyrozuměním xx dne 4.5.2022, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxx xxxxxxxx konaném xxxxx xxx přijala usnesení x. 356, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx

12. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21.4.2022 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, v xxxx xxxxx, xx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxx účastníka do xxxxxx. Xxx 19.5.2022 xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx vyjádření x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění ztotožňuje x Ústavní xxxx xx měl xxxxxx x plném rozsahu xxxxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv neobstojí x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx jednorázové odškodnění xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, že "xxxx xxxxxx x xxxx oblasti ... x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x následnou xxxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx újmu x museli čelit xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx evakuacím, zákazu xxxxxxxxx pozemky x xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx kvality xxxxxx x uvedených obcích ..." X xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx x xxx xxx nahlášen xxxxxx xxxxx, je xx xxxxxxxxxxxx postavení jako xxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že důvodem xxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odškodnění. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx je xxxxxx xxxxx snadno xxxxxxxxxx údaj, x xxxxxx xxx složité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx. Důvodová xxxxxx xxxx již "xxxx x xxx, xx dokazování xxxxxxxxxx xxxxxx český právní xxx xxx x x řadě xxxxxxx xxxxxxx. Zjednodušení vyřizování xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx výhodou xxx ty, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zcela přijdou x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xx rychlém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx převážit xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxx shledává Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x vůči xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, jimž xxxxx povolen trvalý xxxxx. Upozorňuje xx xx, xx "xxxxxx xxxxx x cizinců x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx totéž. Byť xxx instituty xxxx, xxxxxxx poněkud xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vyjádření, xxxxx se o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx ... xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx uděluje xxxxxxxx, x xx jak xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, za splnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ... X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na území Xxxxx plní xxxxxxxxx xxxxxx místo hlášeného xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx trvalého pobytu x xxxxxxx občanů xx x xxxxxxx xxxxx hlášeného xxxxxx". Zákon o jednorázovém odškodněníx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxx obsahově xxxxx odlišnou xxxxxxxx, xxxxx splnění xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pobytem, x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx nepodává xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx zacházení a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ani ze xxxxxx x účelu xxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podkládá Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx úpravu vůči xxxxxxx xxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx unie, x to pro xxxx xxxxxx x xx. 18 a 21 Smlouvy o fungování Evropské unie (xxxx xxx "SFEU").

XXX./x

Xxxxx jednání

15. Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xx ústního jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx bez xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

16. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx má právo xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx věci podala xxxxxxx 19 senátorů, xxxxxxxxxx v souladu x §29 xx 31 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxx. X návrhu xxxx podle §64 xxxx. 5 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 320/2002 Sb., připojena xxxxxxxxx xxxxxxx podepsaná každým x 19 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nepřípustnosti xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu

18. X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x vyjádření xxxxx Parlamentu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz). Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx přijat dne 30.7.2021, xxx pro xxxxx hlasovalo 113 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, 10 x xxxx xx xxxxxxx x 73 xxxx xxxxxxxx. Xxxxx přijal xxxxx zákona xxx 18.8.2021, xxx x 61 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 58 xxx xxxxx, xxxxx xxxxx x 3 xxxxxxxx xx zdrželi. Ze xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx stručnost xxxxx konstatuje [xxxx. xxxx. nálezy xx xxx 17.12.2019 sp. xx. Xx. XX 31/17 (X 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.) x xx dne 24.11.2020 xx. xx. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], xx zákon o jednorázovém odškodnění xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu (čl. 15 xxxx. 1 Ústavy). Xxxx xxxxxxxxxxx ostatně xxxxxxxxxxxxx ani navrhovatelka, xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, neboť xxxxx xxxxxxx přijetí zákona o jednorázovém odškodnění, xxxxx součástí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

19. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

§3

Xxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

(3) Xxxxxxxxxx xxxxxx xx

x) xxxxxxx xxxxx, xxxxx byla x xxxxxxxxx období xxxxxxxxxx x trvalému pobytu x obci xxxxxxx x odstavci 2,

x) xxxxxxx osoba, xxxxx xxxx x rozhodném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 2.

20. Platné x xxxxxx xxxxx §6 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx (napadené xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

§6

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxxx osoba má xx xxxxxx xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve výši 300 Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pobytem xx území xxxx Xxxxxxxx, xxx xx xxxxx nárok přiznán xxxxx xxxxxxxxx osobě x trvalým xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odškodnění xx výši 100 Xx za každý xxxxxxxxxx den xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Oprávněná xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 20 Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx trvalého pobytu.

(4) Xxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxxx osoby x xxxxxxx pobytem na xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx, se stanovuje xx výši 20 % xxxxx určených xxxxx odstavců 2 x 3.

(5) Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx místem xxxxxx trvalého xxxxxx xxxxx ohlašovny.

VII.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

XXX./x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

21. Zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxx xx mimořádnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx muničních xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx, při xxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx) xx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxx xxxxxx xx xxxxxxx za xxx. xxxx (veřejnoprávní) omezení xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx (1.) škody způsobené xxxxxxxx xxxxxxxx, (2.) xxxxx způsobené činností xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx likvidačními xxxxxxx, x xxxxxxx (3.) xxxxx způsobené z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx základě xxxxx, xxxxxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxx užívacího xxxxx x xxxxxxx (xxx xxx 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx).

22. Xx xxxxxxxxxxxxxx x teleologického xxxxxxx přitom vyplývá, xx zákon o jednorázovém odškodnění představuje xxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx x. 239/2000 Xx., o integrovaném xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x §29 xxxxxxxx xxxxxxx za omezení xxxxxxxxxxxx xxxx užívacího xxxxx, poskytnutí věcné x osobní xxxxxx x x §30 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx osobám x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x cvičeními xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxx x lex xxxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx rozhodnutím nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx a jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhradu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "zanedbání" xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxx §12 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx platí, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zanikají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §1 podle xxxxxx xxxxxxxx předpisů". Zákon o jednorázovém odškodnění xx xxx xxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx případně x xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx a xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Vlastníkovi xxxxxx podle obecné xxxxxx úpravy xxxxxxxx x zákoně č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník, náleží xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, v jaké xxx jeho xxxxxxx xxxxxx (§1039 odst. 1). Tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx rozumět xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§1037 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

23. Xxxxxxxx xxxxxx x návrhu zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx 2), xx "xxxxx xx zmírnit alespoň xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx obce x jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx událostí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx", kdy rovněž "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vysoké nároky xx psychiku xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx východiskům xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodné xxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxx toliko trvalý xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X důvodové xxxxxx (xxx xxxxxxxx část, x §3) je xxxxxx uvedeno, xx "xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx limitů xxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pobytu x faktického xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx) x xxxx, xxxxxxx jedná se x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx ověřit xxx xxxxxxxx zatěžovat xxxxxxxx ... Kritérium xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, že xx xxxxx x poměrně xxxxxx xxxxxxxxxx údaj, xxxx je možno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx informačních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobytu, xxx by x xxxxxxx na xxxxxx xxxx, kterého xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx. Nárok xxxx přiznáván lidem, xxxxx jsou x xxxxxxxxx obcích xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx" Xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx některé x xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxx xxx osobám, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx období (§2 xxxxxx) trvalý xxxxx xx xxxxx některé x xxxxxxxxx obcí. Xxxx náhrady xx xxx stanovena x xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pobytu během xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) x částce xx 4 Kč až xx 300 Xx (§6 xxxx. 1 xx 4 xxxxxx) xxxxx obce, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxx, přičemž x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra (§8 zákona).

24. Institut xxxxxxxx pobytu, xxxxx xx u občanů Xxxxx xxxxxxxxx rozhodným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxx xxxxxxxx legální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x jednorázovém xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx v §10 x násl. xxxxxx x. 133/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx pobytu xx "xxxxxx adresa xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obyvatel ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx adresního xxxxx) xx referenční xxxx x adrese x xxxxxxxxx registru xxxxxx xxxxxxxxxxxx, adres a xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x místě, kde xx xxxxxx, xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx" (§10 xxxx. 1 xxxxxx x evidenci xxxxxxxx). Xxxxxx pobyt xx primárně evidenční xxxxxx x nemusí xx ztotožňovat x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx zdržuje x xxxxxxx xxx žít. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 135/1982 Sb., x hlášení a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx 30.6.2000, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx občana České xxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxxx trvalý xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ukončit (§10 xxxx. 12 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx, xxxxx xx označen xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx orientačním xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo individuální xxxxxxxx (viz §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx obyvatel).

25. Xxxxxxxx k trvalému xxxxxx x xxxxxxx xx, xxxxxxxx svému xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx, xx povolení x trvalému xxxxxx xxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx trvalý xxxxx, ale xx xxxxxx x druhů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §87g xxxxxx x. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx a o xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pobytu cizinců"). Xxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx (xxx xxx 14 xxxx), že u xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx jako x xxxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx) xxx. místo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §93 xxxxxx x xxxxxx cizinců.

26. Xxx xx zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx xxxxxx fiskální politiky xxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx za xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x xxx. xxxxxx xxxxx, jak xxx Xxxxxxx soud xx xxx judikatuře chápe [xxx např. xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.)], a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx "xxxx a xxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny.

27. Xxxxxxx soud již x xxxxxxxxx rozhodl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, avšak "rozhodl-li xx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyplatit xx xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxx xxxxxx zásada xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ..." [xxxxx xx dne 13.12.2016 xx. xx. III. XX 84/14 (X 238/83 XxXX 703)]. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxx "xxxx xxxxxxxxxx, xx jedné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výhod xxx xxxx, xxxxx xxxx postupovat xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx, xx xxx xxxx xx veřejném xxxxx" [srov. xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.), ze xxx 1.12.1999 xx. xx. Xx. XX 17/99 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), ze xxx 9.3.2004 sp. xx. Xx. ÚS 2/02 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x ze xxx 10.7.2014 xx. zn. Xx. XX 31/13 (X 138/74 SbNU 141; 162/2014 Sb.)]. X x jednorázových xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžaduje xxxxxx posouzení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), tj. xxxxxxxx z požadavku xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny [xxxxxxxxx xxx xxxxx xx dne 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (N 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rovnosti se xxxxx vyjádřil xxx x xxxxxx ze xxx 28.3.2006 xx. xx. Xx. ÚS 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx který xxxxxxxx.

28. Xxxxx čl. 1 věty xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxx x xxxxx v důstojnosti x x xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx x čl. 3 odst. 1 xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxx a svobody xx xxxxxxxx xxxx xxx rozdílu pohlaví, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, politického xx xxxxxx xxxxxxxx, národního xxxx sociálního původu, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx nebo xxxxxx postavení". Uvedený xxxxx možných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxxxxx (srov. PAVLÍČEK, X. In XXXXXXXX, X. a xxxxxxxx. Xxxxxxx právo x xxxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. 2. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2015, s. 506, 509). Podle čl. 14 Xxxxxx xxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxx x svobod přiznaných xxxxx Úmluvou xxxx xxx zajištěno bez xxxxxxxxxxxx založené na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xxxx, xxxxx pleti, xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx sociální původ, xxxxxxxxxxx x národnostní xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx". X judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx, xxx xx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nacházejí ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zacházelo rozdílným xxxxxxxx, xxxx by xxx takový přístup xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx dne 15.3.2016 xx. xx. Pl. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.)]. Xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny [xxxx. xxxxxx ze xxx 7.6.1995 xx. xx. Xx. ÚS 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.) a xx dne 8.11.1995 xx. xx. Pl. XX 5/95 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx principu xxxxxxxx, x xx rovnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xxxxxxx.

29. Xxx. "xxxxx postavením" xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xx xxxx Xxxxxxx x čl. 14 xx xxxx Úmluvy jakožto xxxxxxxx diskriminačního kritéria xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx lze x xxxx souvislosti xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx "XXXX") ze xxx 16.3.2010 xx věci Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 42184/05) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx občanům xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxx "jiné postavení" XXXX xxxxxxxx x xxxxxx pobyt (viz xxxxxxx xxxx §70 x 71). Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ESLP xx xxx xxxxxx "xxxx xxxxxxxxx" přiznáván xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 10.3.2011 xx věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 2700/10) x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx omezeny xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vrozené xxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx ze xxx 13.7.2010 ve věci Xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 7205/07 (§56-58)]. Xxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx xx xxx 8.8.2017 xx. xx. Xx. ÚS 9/15 (X 138/86 XxXX 333; 338/2017 Sb.) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx diskriminační (xx první xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x poplatky xx xxxxxx xxxxxxx shromažďování xxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx určujícím osobu xxxxxxxxxx xxx právě xxxxxx pobyt, bez xxxxxxxxxx kritérií xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxx poplatníka xxxx xxxx xxxxxxxx soběstačnost. X xxxx svých xxxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx shledal porušení čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), aniž by xx xxxxxxxx zabýval xxx, xxx xxx x xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx, xxxx. podřaditelné xxx tzv. xxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxx (xxxx. XXXXXX, X. Xx XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: X. X. Beck, 2021, x. 150).

30. Xxx závěr o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x následujícího xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 28.1.2014 sp. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.) x xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Xx.), který xxx vyjádřit xxxxxx xxxxxx xxxxxx: (1.) Xxx x srovnatelného xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx? (2.) Je x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx důvodů? (3.) Xx jim xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (uložením xxxxxxx xxxx odepřením dobra)? (4.) Xx xxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. (a) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x (x) xx xxxxxxxxx? Xxxxxx odpověď na xxxxx xxx xxxxxx x současná xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pak xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X druhé otázky xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x řadě xxxxxxx xxxx být x xxxxxxx subjekty xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozlišování x xxxxxx vadné (xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx, xx předmětné kritérium xxxxxxxxxxx není x xxxxxx zakázané, lze x xxx xxxxxx x závěru x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx (nález xx xxx 10.7.2014 sp. xx. Xx. XX 31/13, xxxx 58 x 59 odůvodnění). Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx přímé xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx důvod rozlišování) ... xxxx xxxx x finálnímu xxxxxx, xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ... Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ... xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx stopkou xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (XXXXXX, X. Xx HUSSEINI, X. x kol. Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2021, x. 156). To v xxxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxxxx i míru "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxx zacházení (viz xxxx. xxxxxxxx xx xxx 16.11.2004 xx xxxx Ünal Tekeli xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 29865/96). X xxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace xx xxxxxx čl. 14 Xxxxxx (xxx FOREJTOVÁ, X. Xxxxxxxxxx xxxxx XX x Xxxx Xxxxxx ve věcech xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2013, x. 22). Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Listiny xxxxxxxx x nepřímou xxxxxxxxxxxx, xxx xx x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nálezů xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 30.4.2009 xx. zn. II. XX 1609/08 xx xxxxx opravného usnesení xx xxx 9.7.2009 (X 105/53 SbNU 313), xx xxx 21.4.2009 sp. xx. Xx. ÚS 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.) xxxx xx xxx 12.3.2008 xx. xx. Pl. XX 83/06 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)].

XXX./2

Xxxxxxxxx obecných východisek xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Veden xxxxxxxxxx ustanoveními ústavního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyjádřenými xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x abstraktní kontrole xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o jednorázovém odškodnění x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

32. V xxxx xxxx xx Xxxxxxx soud zabýval xxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxxx žijící xx xxxxx xxxxxxx x dotčených xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx důvodů xxxxxx xx jejím xxxxx xxxxxxxxx trvalý xxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxx xx, xxxxx x xxxxxxxxx období x obci bydleli x současně x xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx bod 13 výše) xx xxxx xxxxxx odpověděl xxxxxx.

33. Smyslem a xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x x důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx prostřednictvím xxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxxxx žijícím x xxxxxxxx xxxxx majetkovou xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx náhradu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x právní xxxxx jednotlivce) je xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx bydlel x xxx x xx hlášen xxxxxx xxxxx, xxxx v xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 24 odůvodnění, xxxxxx pobyt má x xxxxx toliko xxxxxxxxx funkci, nevypovídá xxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx trvale žijící x xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Toho xx xxx ostatně xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona x zvolení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, odůvodnil "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx". Zda xxx xxxxx důvod xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx posuzování až x rámci posledního (xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx 30). Jak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx některé xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx zdržovat (xxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx §85 xxxx. 1 zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. místa, xxx xx zdržuje (nikoliv xxxxxxxx podle místa xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx kritérium xxxxxxxx pobytu bylo xxxxxxx možností, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Je xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxx, x xxx občan xxxxx, xxxx být xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx-xx osoba v xxxxxxx xxx čísla xxxxxxxxx, orientačního x xxxxxxxxxxx (viz xxx 24 výše), je-li xx nezbytné xxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx výkonu zaměstnání, xxxxx xxxxxxxxx apod. Xxxxxxx xxx §10 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx obyvatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx zpravidla (!) x xxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxxxx, xxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx jeden (xxx 24 xxxx).

34. X xxxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxx xx srovnatelnou xxxxxxx považovat rovněž xxxxxxx bydlící (xxxxxx) xx území xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx jedné x osobu s xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, x níž xxxx, na xxxxxx xxxxx. Zákonodárce zde xxxx xxx cizince xxxxxx další (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx druh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx místo xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 25 výše). Xxxxxxxx xxxx osoba xx území xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx skladů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x osobami, xxxxx měly xx xxxxx obce rovněž xxxxxxxx k trvalému xxxxxx.

35. Xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx odlišně, x xx xxxxxx z xxxxxx nenaplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx. absence xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxx xx kritérium xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x není samo x sobě kritériem x xxxxxx zakázaným, xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx podřaditelné xxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxx" xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Úmluvy (xxx bod 29 xxxx). Xxx Xxxxxxx xxxx zdůraznil xxx x xxxx 27 xxxx, rozhodl-li xx xxxx xxxxxxxx skupině xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxx stejná xxxxxx xxxxxx diskriminace xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx sp. xx. XXX. XX 84/14). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx náhradu xx xxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx přehlédnout xxx xxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxx má xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stejný xxxxxxx xxxxx x ochranu. X xx souvislosti xx nutno rovněž xxxxxxxxxxx, xx ani čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ... s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ... a xxxx xxxx xxxxx" [nález xx dne 13.12.1995 xx. xx. Pl. XX 8/95 (X 83/4 XxXX 279; 29/1996 Sb.)].

36. X cizincům xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx požaduje xxxxxxx xxxxxxx kritéria, xxxxxx xx xxxxxxxx x trvalému pobytu, x xxxxxxx pouhé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to u xxxx (viz xxx 22 xx xxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx nejde ani x navrácení xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxx ve vlastnictví xxxxxx (xxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx pari xxxxx xxxxxxxxxx závěry, x xxxx dospěl Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 4.6.1997 xx. zn. Xx. XX 33/96 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.). Xxxxxx xxxxx xxxxxx, čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx (xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů.

37. Xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx obce xxx přihlášení x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx má xx xxxxxxxx, že těmto xxxxxx nebude xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucího z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§3 odst. 3 a §6 xxxx. 5 xxxxxx]. Xx xxx tak xxxxxxxxx "preferenční" xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx) x xxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxxxxxx xxx. denní xxxxx (viz xxxx xxx 23 in xxxx). Budou-li xxxx xxxxx xxxxx domoci xx xxxxxxx škody (xxxx) nebo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, budou muset xxxxxxxxxx podle obecných xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 22 výše), x xx se xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxx prokázání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, xxxx škody (xxxx), xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x újmy xxxxxxxxxxx značně xxxxxxxxxxxxx, xxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx uvedeného xxxxx, tudíž xxxxxx x závěru, xx xxxx uvedené rozdílné xxxxxxxxx xxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

38. Konečně xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a pokud xxx, xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx neshledal.

39. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx "dbát x xx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx na objektivních x rozumných xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) x xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 21.1.2003 xx. zn. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxx XXXX xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rozumné zdůvodnění, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx cíl xxxx xxxxxxxxxx-xx rozumný xxxxx xxxxxxxxxxxx mezi použitými xxxxxxxxxx x sledovaným xxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 29.4.2008 xx xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 13378/05). X xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxx bod 23 xxxx), že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxx xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxx pobyt xxx xxxxxxxx ověřit xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxx xxx xxxxxxx dokazování xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxx se ztotožňuje x xxxxxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx "pohodlnějším" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákazem xxxxxxxxxxxx, xxxx. že nejde x dostatečně xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody (xxxx) nebo xxxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx.

40. Xxxxxx o xxxxxxx o vyplacení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xx xxxxxxxx xxxxxxx ovládaným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upravenými v §2 xx 8 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadu dispoziční x xxxxxx vyšetřovací xx vazbě xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravdy. Zásada xxxxxxxxxxx xx však x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx (modifikována), xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podklady xx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx břemeno [srov. XXXXXX, T. Xx XXXXXXXXX, X" XXXXXX, X., XXXXXXXXX, X., XXXXXX, M. Xxxxxxx xxxxx procesní. Xxxxx: X. H. Beck, 2021, s. 44 (xxxx. 179)]. Jinými xxxxx, nepodařilo-li xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x žádosti xxx přes řádně xxxxxx xxxxxxxxxx prokázat, xx xxxxxxx bydlel x xxxxxxxxx období xx území některé x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by to x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx tehdy, xx-xx to x xxxxxxxx xxxxxxxx žadatel, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx nároku, xxxxx xxxxxxx o tom, xx by xxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výše, mnohé xxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxxxx (faktického) xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxx xxxxxxxx, který xx xxxxx xxxx fakticky xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v obci xxx ohledu na xx, xxx x xx xxxxx xxxx xxxx vlastní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx (xxxxx xxx) xxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracemi.

41. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx náhrady xxxxx x xxxxxxx za xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx xxxxxxx pokládat xx xxxxxxxxx xxx xx, že náhrada xx xxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona poskytována x xxx osobám, xxxxx xxxx měly xx území některé x xxxx trvalý xxxxx (evidenční kritérium), xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx ani x xx xxxxxxxxxxx xxxxx pozemek nebo xxxxxx, tudíž jim xxxxx nemohla xxxxxxx xxxxxxxxx, kdežto xxxxxx xxxxxxxx žijícím xx xxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx pobyt) xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx výchozí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obyvatel) se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxx xxxx vlastnictví xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxx k nedůvodnému xxxxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomu xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

42. Ústavní xxxx xxxxxxxx, a zejména x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "raději xxxxxx" a "xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx". Xxx xxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemohou. Xxx xxxxx návrhu, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 18 xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx skutečnost, že xx základě usnesení xxxxxxxxxxxxx výboru Poslanecké xxxxxxxx x. 168 xxxx Parlamentním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx podklad xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx www.psp.cz xxxx dokument xx xxxxxxxxxx xxxxx 1250/0). X xxx xx xxxxxx xxxxx, xx "xxx cizince xxxx ... podmínky xxx xxxxxxx statusu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pro xxxxxx XX, což je x xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx cizincům xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx diskriminace xx základě státní xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx EU (xxx xxxxxx 18 SFEU)", xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právem XX". K xxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx jednorázového xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx legálního xxxxxx xx dobu pěti xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx, xxx nejsou státními xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x hostitelském xxxxxxxx xxxxx podle xx. 16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/ES xx xxx 29.4.2004 o xxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodně xx xxxxxxxxx x pobývat xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx (EHS) č. 1612/68 a x xxxxxxx xxxxxxx 64/221/EHS, 68/360/XXX, 72/194/XXX, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/XXX x 93/96/XXX (xxxx jen "směrnice") x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Proto se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z napadených xxxxxxxxxx zákona nedotkne xxxxxxx České republiky xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úpravy práva Xxxxxxxx unie, x xxxxx nepodléhá xxx xxxx kontrolním xxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx soud tedy xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxx. a) xx xxxxxxx "přihlášena x xxxxxxxx pobytu", §3 xxxx. 3 písm. x), §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 odst. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 odst. 3 xx slově "trvalého" x §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxxxxxxx odškodnění xxxx xxxxxxxx s principem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 věty xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx všech xxxx x xxxxxxx.

44. Zrušením xxxxx uvedených xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, tak xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx nároku na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hledisko (xxxxxxxxxx) pobytu xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx obcí (§3 xxxx. 2 zákona) xx stanoveném xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx bude xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx") xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx osobou xx "xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2". Byť xx xx Xxxxxxx xxxx vědom xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx víceznačnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, konstatuje, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pročež xxxxxx sám xxxxxxx xxxxxxxxxx doplňovat o xxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx "xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx normu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobu xxxx tu, xxxxx "xxxx v rozhodném xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xx xxxxx xx xxxxx zákonná ustanovení, xxxxxxx pak §6 xxxx. 1 až 4 xxxxxxxx o "xxxxxx" xxxxxxxxx osoby (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 písm. x) tak bude xx, xxxxx měla xx xxxxx dotčené xxxx x rozhodném xxxxxx "pobyt" ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxxx §6 odst. 5 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, xxx stanovuje, že "xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxxx odškodnění xx xx část xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx trvalého xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx navazuje xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx části), jež xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx ruší podmínka xxxxxxxx pobytu xx xxxxx některé z xxxxxxxxx obcí, xxxxxx xxx normativní význam x na xx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zrušil.

VIII.

Závěr

46. Xx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxx, xx návrhu x xxxxx rozsahu xxxxxxx a zrušil §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 odst. 1 xx slovech "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx slově "xxxxxxxx", §6 odst. 3 xx xxxxx "trvalého", §6 odst. 4 xx slovech "xxxxxxx" x §6 xxxx. 5 xxxxxx č. 324/2021 Sb., x jednorázovém odškodnění xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxx x areálu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx uplynutím xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

47. X xxxxxx na xxxxxxxxxx projednání x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx bezodkladně xxxx, xx xxxxxxxx zákonné xxxxx xxxxx §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, vládě x Veřejnému xxxxxxxx xxxx, resp. xxxx, xx obdržel xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxx §7 xxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, prekluzivní xxxxx xx 30.6.2022.

48. Podle §58 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 87 odst. 1 xxxx. a) x x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx). X posuzované věci Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx nález je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne xxxx vyhlášení, xxxxx xxxxxxxx především x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx 30.6.2022 (§7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx dne 6.4.2022, x byť Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx mimořádně xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, které xx xxxxxxxx umožnilo xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx až jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxx dodržení lhůt xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účastníka x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X §10 odst. 2 xxxxxx x. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xx tento xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx do 30 dnů xxx xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx x §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx navrhovatelka v xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mimořádně xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx publikací ve Xxxxxx xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxxx xx dne 22.6.2005 xx. xx. Xx. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) x ze xxx 10.9.2009 sp. xx. Xx. XX 27/09 (X 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.)] xxxx xxxxxx s xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hmotněprávní xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx jednorázové xxxxxxxxxx, x xx alespoň xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx uvedl xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/95, i xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx do takového xxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxx to zrušená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx k uplatnění xxxxxx x takové xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx situaci "xxxx" xxxxxxxxxxx xxxx.

49. Xxx úplnost Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx již byl xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx kritériu xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx správním xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxxx odškodnění. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx toliko xx xxxx (xxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaná na xxxxxxx ustanovení právního xxxxxxxx, které bylo xxxxxxx, xxxxxxxxx nedotčena; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx také v xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx posléze Ústavním xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx ani x xxxxxxxxxx řízení podle xxxxx XX xxxxxxxxx xxxx, xxxx zákonnost (xxxxxxxx) xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx x x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkového x xxxxxxxx xxxxx xx dni xxxx xxxxxx x xxxx xxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany právní xxxxxxx a xxxxx xxxx adresátů správního xxxxxxxxxx [xxxx. FRUMAROVÁ, X., GRYGAR, X., XXXXXXXXX, X., ŠKUREK, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, x. 32 (xxxx. 117) a xxxx., x. 348 (xxxx. 1223)]. Xxxxxxxxx řízení xxxxx zákon o jednorázovém odškodnění x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxx xxxxx §153 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx změnou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx (§101 xxxxxxxxx řádu), xxx xxx xxxxxx xxxxxx (§100 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepřipouští (§9 xxxx. 4 xxxx xxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. JUDr. Xxxxxxx x. r.

místopředsedkyně

Informace

Právní xxxxxxx x. 183/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.7.2022.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.