Plné znění - 183/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 14. června 2022 sp. zn. Pl. ÚS 10/22 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 324/2021 Sb., o jednorázovém odškodnění subjektů dotčených mimořádnou událostí v areálu muničních skladů Vlachovice-Vrbětice a o změně některých zákonů

183/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

183

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 10/22 xxx 14. xxxxxx 2022 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxxxxxx Svejkovským, xxxxxxxxx, xxxxxx Holečkova 419/21, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx slovech "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §3 odst. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 odst. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 ve slově "xxxxxxxx" x §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" a §6 xxxx. 5 xxxxxx x. 324/2021 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx skladů Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx účasti Parlamentu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx", §3 odst. 3 písm. x), §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "trvalého" x "trvalým", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 ve xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" x §6 xxxx. 5 xxxxxx č. 324/2021 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx událostí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 6.4.2022 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 324/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx odškodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, (xxxx xxx xxx "zákon o jednorázovém odškodnění" xxxx xxxxx "zákon"). Xxxxxxxxxxxxx xx konkrétně xxxxxx toho, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §3 odst. 3 xxxx. b) a §6 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. U xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxxxx xxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx mimořádnou xxxxxxx x areálu xxxxxxxxx xxxxxx Vlachovice-Vrbětice vyplatit xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx době xxxxxx pobyt (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx x trvalému pobytu) xx xxxxx některé x dotčených obcí. Xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §6 odst. 1 ve slovech "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 odst. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 odst. 3 xx xxxxx "trvalého" x §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx", x xx xxx xxxxxx rozpor x xxxxxxxx principem xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen "Listina") x čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva").

2. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx navrhovatelka xxxx x xxxxxxxxxx projednání xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxxxx spatřuje x tom, že zákon o jednorázovém odškodnění x §7 xxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 30.6.2022, xxxxx xxxxxx. Zrušující xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxx prekluzivní xxxxx x xxxxxxxxx nároku xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx účinnou ochranu xxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx tak, aby xxxxx neústavně vyloučené x nároku xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxxx xxxx xxxxx xxxxx a včas xxxxxxxx x Ministerstva xxxxxx příslušného xxxxx §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody x xxxxxxxxxxx s mimořádnou xxxxxxxx x areálu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx mohou získat xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx vymezené x §3 xxxx. 3 xxxxxx. Xxxxx x jednorázovém xxxxxxxxxx xx konstruován xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx fyzické xxxxx xx toliko xxxxxx xxxxx x obci x x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx toho xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx škody xxx xxxxx, které "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pobytu x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx cizinců xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx".

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx trvalého pobytu xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přímou diskriminaci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xx xxxx nemají x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pobyt. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, že "xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodném xxxxxx ,xxxxxx‘ x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxx xxxxx trvalého xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx prožité újmy, x tedy xxxxxxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění, v xxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxx, xxxxx trvalé xxxxxxxx x jedné x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ... Xxxxxxxxx trvalého pobytu xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejných hodnot, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx osoby, xxxxx xx mimořádná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, skutečně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx života". Xxxxxxx zacházení x xxxxxx skupinami xxxx xxxx ospravedlnitelné x xxxxxxxxx, když je xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxxxxx snížením xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 21.12.2015 x. 1090. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění na xxxxxxxx "nenárokové dotační xxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení zákona o jednorázovém odškodnění xxxx podle navrhovatelky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Listiny x čl. 14 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx postavením" xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny "xxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxx x xxxxx trvalého xxxxxxxx xxxxx".

5. Xxxxxxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x žádné xxxxxx xxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxx. Upřednostněno xx mělo xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxx pobytu, a xx xxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx, tak x cizích xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx právním řádem xxxx xxxxxxx obcí xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx §16 xxxx. 3 zákona č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), x xx xxxxx č. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx stanovovat xxxxxxxxxx xxxx vůči všem xxxxxx žijícím na xxxxx xxxxx.

6. Konečně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx xxxx oprávněná xxxxx xxxx nárok xx xxxxxxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx xx tu xxxx rozhodného xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ohlašovny xxxx. X xxxx právní xxxxxx xxxx xxx x důvodové xxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx hlediska xxxx jasné, xxxx xx xxxxx x xxxxxxx pobytem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx jako xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx. Xx-xx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x osob xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx měrou. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, zda se xxxxx x xxxxx, xxxxx x obci x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx událostí xxxxxxx x xxxx xxxxxxx újma". Xxxxxxx-xx xxxxxxxx zpráva x §6 xxxx. 5 xxxxxx toliko, že x možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, je xxxx podstatná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zprávě, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx byl Xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx, x xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx upozornil xxxx xxxxxxxxx, senátor Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxx vědomi "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx 18.8.2021 ... xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx volebního období", xxxxxx xx Senát xxxxxxx xxxxx zákona x předloženém znění xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx a Xxxxxxxxx ochránci xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx skutečnosti pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxx xx časové xxxxxxx xxxxxxxxxx věci (xxx xxxx 2, 47 x 48) a xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx navrhovatelce xx vědomí x x xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

9. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxx projednáván xxxx xxxxxxxx xxxx x. 1250/0, xxxxxxx "x xxxxx xxxxx xxx 30.7.2021 na 115. xxxxxx Xxxxxxxx souhlasila x projednáváním tak, xxx xxxxx x xxxxxxx zákona vyslovit xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx". Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x. 17 (usnesení x. 1764), xxx x xxxxxxxxxx 123 xxxxxxxx hlasovalo 113 xxx xxxxx x xxxxx proti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila návrh xxxxxx xxx 3.8.2021 Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 18.8.2021 projednal x xxxxxxxx. Prezidentem xxxxxxxxx byl zákon xxxxxxxx xxx 29.8.2021, xxxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 143 xxx č. 324/2021 Sb.

10. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx předsedou, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx zákona xx xxx xxxxxxxxx dne 3.8.2021. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 141 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x dopravu, xxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxx výbory doporučily xxxxxxxx návrh xxxxxx xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zákona projednal xx xxx 15. xxxxxx v 13. xxxxxxxx období dne 18.8.2021. Při projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxx proběhla xxx xxxxxx rozprava. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx citována xxxxx xxxxxxxxxx ústavně-právního xxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx výhradám k xxxxxx zákona je xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx fyzické xxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx obce xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nejdříve. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx výhrady xxxxx uplatnění xxxxxxxxx "xxxxxxxx bydliště" xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxx

11. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.5.2022, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx Ústavnímu soudu, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx usnesení x. 356, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv

12. Xxxxxxx xxxx obdržel dne 21.4.2022 xxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx, xx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx v postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx. Dne 19.5.2022 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx vyjádření k xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xx x xxxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x testu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odškodnění xxxxxx, které byly xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx skladu. Xx xxxxxx xxxxxx, že "xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx ... x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx, někdy xxxx materiální újmu x xxxxxx čelit xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx zmírnit xxxxxxx kvality života x xxxxxxxxx xxxxxx ..." X toho xxxxx, že xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx a xxx xxx nahlášen xxxxxx xxxxx, je ve xxxxxxxxxxxx postavení xxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx trvalý xxxxx xxx z různých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx kritéria trvalého xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx administrace xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxx složité xxxxxxxxxx faktického xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx obtížné. Důvodová xxxxxx xxxx již "xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx x x řadě xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx především xxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx". Zájem xx rychlém vyřízení xxxxxxx podle xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

14. Neústavními xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x vůči xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Upozorňuje xx xx, xx "xxxxxx xxxxx u xxxxxxx x xxxxxx pobyt x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx poněkud xxxxxxxxx, xxxxxx jazykové vyjádření, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx ... xx druhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, které xx uděluje cizincům, x xx jak xxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, xxx třetích xxxxx, xx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek ... X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx plní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jinými slovy, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x českých xxxxxx xx x cizinců xxxxx xxxxxxxxx pobytu". Zákon o jednorázovém odškodněníx tedy stanovuje x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podmínku, xxxxx xxxxxxx xx xxx cizince značně xxxxxxx x která xxxxxxx část cizinců, xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx pobytem, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx se xxxxxx xxxxx Veřejného ochránce xxxx nepodává žádný xxxxx xxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx x účelu xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx pro xxxx rozpor x xx. 18 x 21 Smlouvy o fungování Evropské unie (xxxx xxx "SFEU").

XXX./x

Xxxxx jednání

15. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx jednání xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxx bez jeho xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

16. Xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx má xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx podala xxxxxxx 19 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v souladu x §29 až 31 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., xxxxxxxxx podpisová xxxxxxx podepsaná každým x 19 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx proto x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimována.

17. Ústavní xxxx současně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxx xxx zastavení xxxxxx podle §67 xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx x projednání xxxxxx, xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx

18. X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., nejprve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx vyšel Xxxxxxx xxxx x vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz a https://www.senat.cz). Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx přijat xxx 30.7.2021, kdy xxx xxxxx xxxxxxxxx 113 xxxxxxxx, žádný nebyl xxxxx, 10 x xxxx xx xxxxxxx x 73 xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx zákona dne 18.8.2021, xxx x 61 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 58 pro xxxxx, xxxxx xxxxx x 3 xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx konstatuje [xxxx. xxxx. nálezy ze xxx 17.12.2019 xx. xx. Xx. XX 31/17 (X 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.) x xx dne 24.11.2020 xx. zn. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], že zákon o jednorázovém odškodnění xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx navrhovatelka, xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění, xxxxx součástí xxxx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

19. Xxxxxx x xxxxxx znění §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

§3

Xxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

(3) Xxxxxxxxxx xxxxxx xx

x) fyzická osoba, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu x obci xxxxxxx x xxxxxxxx 2,

x) xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx držitelem povolení x trvalému xxxxxx x xxxx přihlášena x pobytu x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2.

20. Platné x xxxxxx znění §6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx odškodnění je xxxxxxxxxxx (napadené části xxxx xxxxxxxxx tučně):

§6

Jednorázové xxxxxxxxxx oprávněných osob

(1) Xxxxxxxxx xxxxx xx xx období podle §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve výši 300 Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x trvalým xxxxxxx xx území xxxx Xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osobě x xxxxxxx pobytem xx xxxxx xxxxx xxxx Divnice.

(2) Oprávněná xxxxx xx za xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 100 Xx xx každý xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxx osoba xx xx xxxxxx xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 20 Kč xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxx pobytem xx území xxxx Xxxxxxxx, s výjimkou xxxxxxxxx osoby x xxxxxxx pobytem na xxxxx části xxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx výši 20 % sazeb určených xxxxx odstavců 2 x 3.

(5) Xxxxxxxxx xxxxx xxxx nárok xx poskytnutí jednorázového xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx místem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ohlašovny.

VII.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

XXX./x

Xxxxxx východiska

21. Zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x areálu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx osobám xxxxxxx na území xxxxxxx z dotčených xxxx (§3 xxxx. 2 zákona) xx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxx nároků na xxxxxxx xx xxx. xxxx (veřejnoprávní) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx o xxxxxxx (1.) škody xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, (2.) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x příčinné xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pracemi, x konečně (3.) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxx xxxxx pomoci xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx náhrady xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (viz xxx 1 obecné xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx).

22. Xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxx, xx zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxxx xxx specialis vůči xxxxxx č. 239/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x §29 xxxxxxxx xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx věcné x xxxxxx pomoci x x §30 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a cvičeními xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Stejně tak xxx o xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (notářský řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který by xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx muničního skladu (xxxxxxxxx úřední xxxxxx). Xxxxx §12 zákona x jednorázovém odškodnění xxxxx xxxxx, že "xxxxxxxxxxx nároků podle xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároky xx náhradu xxxxx xxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxx x §1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Zákon o jednorázovém odškodnění se xxx xxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, ale xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx (veřejnoprávní) xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx. Vlastníkovi xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník, náleží xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, v xxxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxx (§1039 xxxx. 1). Tímto omezením xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxx v naléhavém xxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxx nelze dosáhnout xxxxx (§1037 občanského xxxxxxxx).

23. Důvodová zpráva x návrhu zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx (viz xxxx xxxxxxx xxxx, xxx 2), xx "cílem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx újmy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx obce x xxxxxx obyvatelé x souvislosti x xxxxxxxxxx událostí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx", xxx rovněž "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vysoké nároky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x bezprostředním xxxxx xxxxxx". Navzdory xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodné xxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx x dotčených xxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu. X xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx část, x §3) xx xxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx určitých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx bydliště xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx) x obci, xxxxxxx xxxxx se x kritérium, které xxx nejsnáze xxxxxx xxx nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx x xxxx xxxxxx, že se xxxxx o xxxxxxx xxxxxx ověřitelný xxxx, xxxx xx možno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx informačních xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx faktického pobytu, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx týká, bylo xxxxx obtížné. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx lidem, xxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx" Xxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx žijícím nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx některé x xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx období (§2 xxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x uvedených xxxx. Xxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx sazbách (za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx během xxx. rozhodného xxxxxx) x xxxxxx xx 4 Xx xx xx 300 Xx (§6 xxxx. 1 xx 4 xxxxxx) xxxxx xxxx, v xxx xxx dotyčný xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odškodnění xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx (§8 zákona).

24. Xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu, který xx u xxxxxx Xxxxx republiky rozhodným xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §3 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx odškodnění, xx xxxxxxxx x §10 a xxxx. xxxxxx č. 133/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx adresa xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, která je xxxxxx v základním xxxxxxxx obyvatel xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx místa) xx referenční xxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, adres a xxxxxxxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxx, rodiče, xxx xxxx xxxxxxxxxx" (§10 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx pobyt xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a nemusí xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, kde xx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx zde xxx. Xx rozdíl od xxxxxxxxxx zákona č. 135/1982 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx 30.6.2000, xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx obyvatel povinnost xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se x trvalému xxxxxx. Xxxxx se xxxxx xxxx rozhodnout xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Na xxxxxx xxxxx však xxxxx xxxx xxx toliko xxxxx xxxxx trvalého xxxxxx, a to x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx číslem xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx orientačním xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxx bydlení, xxxxxxxxx xxxx individuální xxxxxxxx (viz §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx).

25. Xxxxxxxx x trvalému xxxxxx x xxxxxxx xx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trvalého xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx funkci jako x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxx x druhů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §87g xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pobytu cizinců"). Xxx xx xxxxxxxxx x výkladem Xxxxxxxxx ochránce práv (xxx xxx 14 xxxx), že x xxxxxxx pobývajících xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx evidenční xxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxx institut xxxxxxxx xxxxxx) tzv. xxxxx xxxxxxxxx pobytu xxxxx §93 xxxxxx x xxxxxx cizinců.

26. Xxx xx zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx politiky xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx nejde x tzv. xxxxxx xxxxx, xxx xxx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)], x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx pod xxxxx "xxxx x xxxxxxxx" xx smyslu čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx.

27. Xxxxxxx soud xxx x minulosti xxxxxxx, xx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxx x sobě xxxxxxxx svobodou xxx xxxxxx, xxxxx "rozhodl-li xx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyplatit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, platí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx diskriminace xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ..." [xxxxx xx xxx 13.12.2016 xx. zn. III. XX 84/14 (X 238/83 XxXX 703)]. Xxxxxxxx v obecné xxxxxx xxxxx, že xxxx "xxxx xxxxxxxxxx, xx jedné skupině xxxxxxxx méně xxxxx xxx jiné, xxxxx xxxx postupovat libovolně x x jeho xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx tak xxxx ve xxxxxxxx xxxxx" [xxxx. xxxxx xx dne 28.6.2016 xx. xx. Pl. XX 18/15 (X 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.), xx xxx 1.12.1999 xx. zn. Xx. XX 17/99 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), xx xxx 9.3.2004 sp. xx. Xx. XX 2/02 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x xx xxx 10.7.2014 sp. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)]. X x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státem xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů vyžaduje xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak neakcesorické (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx subjektů x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxxxxxxx viz xxxxx xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Pouze pro xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx akcesorické x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx který odkazuje.

28. Xxxxx čl. 1 věty xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx "svobodní x xxxxx v důstojnosti x v právech". Xxxxxxx dále x čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxxx, že "základní xxxxx x svobody xx xxxxxxxx všem xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, národního xxxx sociálního původu, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx etnické xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxx možných xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXX, X. In PAVLÍČEK, X. x xxxxxxxx. Xxxxxxx právo a xxxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxxxx právo Xxxxx xxxxxxxxx. 2. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2015, x. 506, 509). Xxxxx čl. 14 Xxxxxx xxx xxxxx, xx "užívání xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Úmluvou xxxx xxx zajištěno bez xxxxxxxxxxxx založené na xxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxxx, xxxx, xxxxx pleti, xxxxx, xxxxxxxxxxx, politické nebo xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx sociální původ, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, majetek, rod xxxx xxxx postavení". X judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zacházelo rozdílným xxxxxxxx, aniž by xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 15.3.2016 xx. zn. Xx. XX 30/15 (N 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.)]. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, typicky xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 7.6.1995 xx. xx. Xx. ÚS 4/95 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.) x xx xxx 8.11.1995 xx. zn. Xx. XX 5/95 (X 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.)]. Absence přímého xxxxxxx jiného základního xxxxx xxxx svobody xxxx a priori xxxxxxx závěru x xxxxxxxx principu rovnosti, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xxxxxxx.

29. Xxx. "xxxxx xxxxxxxxxx" ve xxxxxx xxxxx citovaného čl. 3 xxxx. 1 xx fine Listiny x čl. 14 xx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx diskriminačního kritéria xxxx být x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx. Xxxxxxx lze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX") xx xxx 16.3.2010 xx věci Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 42184/05) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žijícím x xxxxxx, se xxxxxxx nemá Xxxxx Xxxxxxxx reciproční dohodu, x xxxx pod xxxx "xxxx xxxxxxxxx" XXXX podřadil x xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxx §70 x 71). Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX xx tak slovům "xxxx postavení" přiznáván xxxxxx význam (xxx xxxxxxxx xx xxx 10.3.2011 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx x. 2700/10) x xxxx výklad x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx shora xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx dne 13.7.2010 xx věci Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 7205/07 (§56-58)]. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 8.8.2017 xx. xx. Xx. XX 9/15 (X 138/86 XxXX 333; 338/2017 Sb.) xxxxxxxx xxxx fakticky xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobu xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxx, bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx dalších, xxxx je například xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx porušení čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx (xx. akcesorické xxxxxxxx), aniž xx xx výslovně xxxxxxx xxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. podřaditelné xxx xxx. xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxx. BARTOŇ, M. Xx HUSSEINI, X. x xxx. Listina xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Komentář. Praha: X. H. Xxxx, 2021, x. 150).

30. Xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 28.1.2014 sp. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.) x xx dne 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Xx.), který xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx: (1.) Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo skupiny? (2.) Xx s xxxx nakládáno odlišně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zakázaných xxxxxx? (3.) Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (uložením břemene xxxx odepřením dobra)? (4.) Xx xxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. (x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a (x) xx xxxxxxxxx? Xxxxxx odpověď xx xxxxx tři xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx otázku xxxxxxx xxx vede Xxxxxxx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xxxxx otázky xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx lze xxxxxxxxxxxx zakázaného důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož x xxxx xxxxxxx xxxx být x xxxxxxx xxxxxxxx zacházeno xxxxxxx, aniž xx xxxx kritérium rozlišování x priori xxxxx (xxxx. xxxxx uvedené xxxxxx). Xxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zakázané, xxx x xxx xxxxxx x závěru o xxxx neslučitelnosti s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 31/13, xxxx 58 x 59 xxxxxxxxxx). Xxxxxx podle názorů xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx kroku xxxxxxxxxxxxx xxxxx přímé xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx) ... nemá xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ... Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx ... má xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx diskriminace" (BARTOŇ, X. Xx HUSSEINI, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2021, x. 156). Xx x xxxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxxxx i xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx xx xxx 16.11.2004 ve xxxx Üxxx Xxxxxx xxxxx Turecku, xxxxxxxx x. 29865/96). V xxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx XXXX shledal xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 14 Xxxxxx (xxx XXXXXXXXX, X. Xxxxxxxxxx soudů XX x Rady Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Čeněk, 2013, x. 22). Xxxxx Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xx rozpornou x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx x xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx u xxxxxxxxxxxx xxxxx [např. xxxxxx xx dne 30.4.2009 xx. zn. XX. XX 1609/08 xx xxxxx opravného usnesení xx dne 9.7.2009 (X 105/53 XxXX 313), xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.) nebo xx xxx 12.3.2008 xx. zn. Pl. XX 83/06 (N 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)].

XXX./2

Xxxxxxxxx obecných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nálezech, xxxxxx Xxxxxxx soud x abstraktní kontrole xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění k xxxx xxxxxxxx závěrům.

32. V xxxx řadě xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxx, zda xxx xxxxxx fakticky xxxxxx xx území některé x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx trvalý xxxxx, xxxxxxxxx xxx účely zákona o jednorázovém odškodnění xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ty, kteří x rozhodném období x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxx trvalý xxxxx. Xx xxxxx x Veřejným ochráncem xxxx (viz xxx 13 xxxx) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxxx a xxxxxx právní xxxxxx, xxx ostatně xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx újmu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx pohledu (dopadu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx a právní xxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx bydlel x xxx x xx hlášen trvalý xxxxx, nebo x xx xxxxxx bez xxxxxxxxxx přihlášení x xxxxxxxx pobytu. Jak xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx 24 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx o xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx přihlásit xx na území xxxx obce k xxxxxxxx xxxxxx. Toho xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zvolení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, navzdory xxxxx xxxxxx xxxxxx x jejím xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx". Zda lze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) kroku xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx 30). Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx pracuje. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx od xxxxxxxx coby xxxxx, xxx osoba bydlí x xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx), odvíjejí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx §85 xxxx. 1 zákona x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxx účastníka xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxx xx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Nelze xxx přisvědčit tomu, xx xx kritérium xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx v xxxx, x xxx xxxxx xxxxx, může být xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx-xx osoba v xxxxxxx xxx čísla xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx xxx 24 xxxx), xx-xx xx nezbytné xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x blízkou xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx apod. Xxxxxxx sám §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx trvalého xxxxxx jako adresu, xxxxxx xx občan xxxx zpravidla (!) x xxxxx, kde xx xxxxxx, xxxxxx, xxx xxxx zaměstnání. Xxxxxx pobyt xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx (bod 24 xxxx).

34. X xxxxxxxx účelu zákona o jednorázovém odškodnění xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx x dotčených xxxx xx xxxxxx xxxxx x osobu s xxxxxxx pobytem x xxxx, x xxx xxxx, xx straně xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx další (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx představujícího druh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je x xxxxx případě místo xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 25 xxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx některé x obcí skutečně xxxxxxx, je xxxx xxxx x důsledku xxxxxxxxx události x xxxxxx muničních xxxxxx x obecné rovině xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx měly xx xxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

35. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx odlišně, x xx toliko z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx x trvalému pobytu x xxxxxxx. Xxx xx kritérium xxxxxxxx xxxxxx užíváno v xxxx právních předpisů x není xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx v xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx Jiné xxxxxxxxx" xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx (xxx xxx 29 xxxx). Jak Xxxxxxx xxxx zdůraznil xxx x xxxx 27 xxxx, rozhodl-li xx xxxx vyplatit xxxxxxx xxxx jednorázovou xxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x restitučních xxxxxx (nález xx. xx. III. XX 84/14). Při vyplácení xxxxxxxxxxx náhrady zahrnující xxx xxxxxxx za xxxxxxxx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx přehlédnout ani xxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonný xxxxx x xxxxxxx. X xx souvislosti xx xxxxx rovněž xxxxxxxxxxx, xx xxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ... x xxxxxxx pobytem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ... x xxxx xxxx území" [xxxxx xx xxx 13.12.1995 xx. zn. Pl. XX 8/95 (X 83/4 SbNU 279; 29/1996 Sb.)].

36. X xxxxxxxx xx xxxxx opakovaně xxxxxxxxx, že §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxx xxxxx hlášeného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx zde xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to x xxxx (xxx bod 22 in xxxx), xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxx x navrácení majetku, xxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx čl. 11 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti), xxxxxx xxxxxx pari passu xxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx dne 4.6.1997 xx. zn. Pl. XX 33/96 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.). Xxxxxx slovy xxxxxx, čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx (xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx zákonodárství) nevytváří xxxxxxx prostor xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, resp. xxxxxxxx x trvalému xxxxxx má za xxxxxxxx, xx těmto xxxxxx nebude přiznán xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucího z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§3 xxxx. 3 x §6 xxxx. 5 xxxxxx]. Xx xxx xxx xxxxxxxxx "preferenční" xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx) x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. denní xxxxx (xxx výše xxx 23 xx xxxx). Budou-li tyto xxxxx xxxxx xxxxxx xx náhrady xxxxx (xxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obecných xxxxxxxx předpisů (xxx xxx 22 výše), x xx se xxxxx následky x xxxx vyplývajícími, jako xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx (xxxx), xxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx a způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pozemkům apod. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxx třetí xxxxxx xxxxx uvedeného xxxxx, xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx uvedené rozdílné xxxxxxxxx xxx k xxxx xxxxxxxxx skupinám xxxx.

38. Xxxxxxx se Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, zda je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, konkrétně pak, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x pokud xxx, zda xx xxxxxxxxx. Ospravedlnitelným, resp. xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxx x xx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x rozumných xxxxxxxx (xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxx) x xxx mezi xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. ÚS 15/02 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxx XXXX ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxx v zacházení x xxxxxxx x xxxxxxxxx podobných xxxxxxxxx ... je xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nemá objektivní x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx-xx rozumný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx použitými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx" (rozsudek velkého xxxxxx xx dne 29.4.2008 ve xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 13378/05). X xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 23 xxxx), xx xxxxxxxxx se srovnatelnými xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx trvalého xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx "trvalý xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nutnosti zatěžovat xxxxxxxx ... Xxxxxx xxx xxxxxxx dokazování xxxxxxxxxx pobytu". Xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákazem xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx.

40. Xxxxxx x xxxxxxx o vyplacení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění je správním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v §2 xx 8 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pravdy, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx je však x řízení o xxxxxxx jistým způsobem xxxxxxxxx (modifikována), xxxxx xxxxxxx musí ke xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx, přičemž xx xx právě xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [srov. XXXXXX, X. In XXXXXXXXX, K" GRYGAR, X., POUPEROVÁ, X., XXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Praha: X. H. Xxxx, 2021, x. 44 (xxxx. 179)]. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx by xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx řádně xxxxxx dokazování prokázat, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx území xxxxxxx x dotčených xxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, tj. nepřiznání xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxx nároku, xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxx složité. Jak xxxx ostatně xxxxxxxxxx xxx výše, xxxxx xxxx xxxxxx předpisy x kritériem (faktického) xxxxxxxx xxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prokázat, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x trvalým xxxxxxx x xxxx xxx ohledu xx xx, xxx x xx vůbec žijí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla (xxxxx xxx) xxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x náhrady za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ani xx, že xxxxxxx xx podle napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx osobám, xxxxx xxxx měly xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx (evidenční xxxxxxxxx), xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx ani x ní xxxxxxxxxxx xxxxx pozemek xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxx (avšak xxxxxxxxx v ní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx obyvatel) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx x nedůvodnému xxxxxxxxxxxxxx osob skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí. X tomu však xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x zejména x vyjádření Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxx" a "raději xxxxx xxxx xxx xxx". Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx, vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx ochránce xxxx x xxxx 18 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx skutečnost, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 168 xxxx Parlamentním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko x xxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx právem (xxxxxxx xxxxxxxx na www.psp.cz xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx 1250/0). X xxx se xxxxxx xxxxx, že "xxx xxxxxxx xxxx ... podmínky pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nastaveny xxxxxxxx xxx pro xxxxxx XX, xxx xx x xxxxxxxx xxxxx XX problematické zejména xx vztahu x xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx cizincům diskriminační. Xxxxx jakékoliv diskriminace xx základě státní xxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX (xxx článek 18 SFEU)", xxxxxx je "xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxx XX". X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx vazba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx povolení x xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pobytu xx xxxx pěti xxx pro xxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxx zakládá právo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x hostitelském xxxxxxxx xxxxx podle xx. 16 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/ES ze xxx 29.4.2004 o xxxxx xxxxxx Xxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx (XXX) č. 1612/68 x x xxxxxxx xxxxxxx 64/221/EHS, 68/360/XXX, 72/194/XXX, 73/148/EHS, 75/34/XXX, 75/35/EHS, 90/364/XXX, 90/365/XXX a 93/96/XXX (xxxx xxx "směrnice") x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úpravy práva Xxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx mechanismům.

43. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx ustanovení §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "přihlášena k xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 xx slovech "xxxxxxxx" a "xxxxxxx", §6 odst. 2 xx slově "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" x §6 odst. 4 ve xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxxxxxxx odškodnění jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxx ustanovení čl. 1 věty xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxx x právech.

44. Zrušením xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu pro xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx obcí (§3 xxxx. 2 xxxxxx) xx xxxxxxxxxx rozhodném xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vykládat xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) zákona, xxxxx xx xxxxx xxxxxx nálezu (vypuštěním xxxx "xxxxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu") stanovuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxx osoba, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx období x xxxx uvedené x xxxxxxxx 2". Xxx xx je Xxxxxxx xxxx vědom možné xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) nejasnosti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona ve xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pročež xxxxxx sám zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx slova, xxxx. xxxx xxxxx své xxxxx xxxxx xx "xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx normu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobu xxxx tu, která "xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx nezbytné xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxx smysl x xxxx spočívající v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xx vazbě xx xxxxx xxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxx §6 xxxx. 1 xx 4 xxxxxxxx o "xxxxxx" oprávněné osoby (xxxxxxxxxxxx výklad). Xxxxxxxxxx xxxxxx podle §3 xxxx. 3 xxxx. x) tak xxxx xx, která xxxx xx xxxxx dotčené xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx" xx xxxxxx svého bydliště.

45. Xxxxxxxxxx §6 odst. 5 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx stanovuje, že "xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odškodnění xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx". Xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx zákona (xxxxxx části), jež xxxx uvedena x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx ruší xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx význam x xx xx xxxxxxxxxx §6 odst. 5 zákona, který Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx rovněž zrušil.

VIII.

Závěr

46. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona x. 48/2002 Xx., xxx, xx návrhu x plném xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "přihlášena k xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 ve xxxxxxx "xxxxxxxx" a "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "trvalého", §6 odst. 3 xx slově "xxxxxxxx", §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" x §6 odst. 5 xxxxxx č. 324/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx odškodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, x xx uplynutím dne xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

47. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx bezodkladně xxxx, xx xxxxxxxx zákonné xxxxx xxxxx §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dalšímu xxxxxxxxxxx xxxxxx, vládě x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce práv x návrhu. X xxxxxx postupu xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud proto, xx podle §7 xxxxxx je třeba xxxxx uplatnit xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx lhůtě xx 30.6.2022.

48. Xxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x návrhu xx zrušení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) a x) Xxxxxx, vykonatelné xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Ústavy). X posuzované věci Xxxxxxx soud rozhodl, xx xxxxx je xxxxxxxxxxx uplynutím xxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xx jednorázové xxxxxxxxxx xxxx být uplatněn xx 30.6.2022 (§7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxx 6.4.2022, x xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx případně umožnilo xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx až jeho xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx, nebylo možné x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x předchozím xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účastníka x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx. X §10 xxxx. 2 xxxxxx č. 309/1999 Xx., x Xxxxxx zákonů x x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xxx vyplývá, xx xxxxx derogační xxxxx xx musel xxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx však do 30 xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Právě x důsledku této xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxx, že nález xxxx publikován xx Xxxxxx zákonů xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §7 xxxxxx o jednorázovém xxxxxxxxxx, jejíhož xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx nedomáhá. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, a nikoliv xx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. xx. Pl. XX 13/05 (X 127/37 SbNU 593; 283/2005 Sb.) a xx xxx 10.9.2009 sp. xx. Pl. ÚS 27/09 (X 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.)] xxxx osobám x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx. blanketní xxxxxxx, x jejímuž případnému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx uvedl xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 8/95, x xxx xxxxxxx, xx zákonodárce xxx uvede právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nová xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx situaci "xxxx" xxxxxxxxxxx osob.

49. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nález se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx již xxx xx xxxxxxx zrušených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako evidenčního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxxx odškodnění. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxx futuro), xxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx a povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vykonávat. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx platí, xx správní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx posléze Ústavním xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx XX xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) správního xxxxxxxxxx xxxx xxx i x přezkumném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu xx xxx xxxx xxxxxx a musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxx xxxx adresátů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. XXXXXXXXX, X., XXXXXX, X., XXXXXXXXX, O., XXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2021, x. 32 (xxxx. 117) x násl., x. 348 (xxxx. 1223)]. Přezkumné xxxxxx xxxxx zákon o jednorázovém odškodnění v §9 odst. 4 xxxx třetí nepřipouští, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §153 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx umožňujícího xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zrušením rozhodnutí x přezkumném řízení. Xxxxxxx nebudou x xxxxx případě xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxx. nového xxxxxxxxxx (§101 xxxxxxxxx řádu), xxx xxx xxxxxx xxxxxx (§100 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxx x jednorázovém xxxxxxxxxx xxxxxx nepřipouští (§9 xxxx. 4 xxxx xxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

x x. XXXx. Xxxxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 183/2022 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.7.2022.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.