Plné znění - 3/2026 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 30/25 ve věci návrhu na zrušení §2 odst. 5 a 6 zákona č. 67/2022 Sb., o opatřeních v oblasti školství v souvislosti s ozbrojeným konfliktem na území Ukrajiny vyvolaným invazí vojsk Ruské federace, ve znění zákona č. 24/2025 Sb.

3/2026 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

3

NÁLEZ

Ústavního soudu

ze dne 10. xxxxxxxx 2025

xx. xx. Xx. XX 30/25 ve věci xxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 5 x 6 zákona x. 67/2022 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx školství x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 24/2025 Sb.
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 30/25 xxx 10. prosince 2025 x xxxxx xxxxxxxx x xxxx-xxxx xxxxx Josefa Xxxx x xxxxxxx a xxxxxx Xxxxx Dolanské Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Zdeňka Kühna, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Martina Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Šámala, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx jednají xxxxxxxx Mgr. Xxx Xxxxxxx x Mgr. Xxxx Růžička x xxxxx je zastoupena XXXx. Xxxxx Xxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, sídlem Xxxxxxxx náměstí 754/13, Xxxx, xx xxxxxxx §2 odst. 5 x 6 zákona x. 67/2022 Xx., x opatřeních v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx vyvolaným invazí xxxxx Ruské federace, xx xxxxx zákona č. 24/2025 Sb., za účasti Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxx xxxx dětí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §2 odst. 5 a 6 xxxxxx č. 67/2022 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx konfliktem na xxxxx Xxxxxxxx vyvolaným xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb., xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx podle §64 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, došlým Xxxxxxxxx soudu dne 21.7.2025, xx xxxxxxx 20 xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx“) domáhá, xxx Ústavní soud x řízení xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava“) xxxxxx §2 odst. 5 x 6 zákona x. 67/2022 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx školství x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 24/2025 Sb.

2. Xxxxxxx derogace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx rozpor x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx zakotvenými v čl. 6 Xxxxxx, čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 33 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“), čl. 28 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, čl. 2 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (dále xxx „Úmluva“), xxxxx x čl. 26 Mezinárodního xxxxx o xxxxxxxxxx x politických právech (xxxx xxx „Pakt“).

3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

§2

Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx vzdělávání

(5) Ředitel xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx cizince zápis x základnímu vzdělávání x době xx 1. xxxxxx do 15. července. Xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxx podat přihlášku x zápisu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §34 odst. 2 xxxx §36 xxxx. 4 xxxxxxxxx zákona.

(6) Xxxxx xxxxxxx školy xxxxxxx zápis xxxxx xxxxxxxx 5, oznámí xxxxx a dobu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxx odstavce 5 xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx školského xxxxxx, x xxxxxxxx termínu xxxxxx xxxxx §34 xxxx. 2 a §36 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxx.

4. Současně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu (§39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx), x xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx děti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx zranitelnou xxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxx xx žádoucí, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx zápisů xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2025/2026 (xx. pro xxxxxx xxx 2026/2027) x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx dalšího xxxxxxx xxxx nastupujících xx xxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

XX. a)

Neústavnost legislativního xxxxxxx

5. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xx xxxxxx č. 67/2022 Sb. vnesena xxxxxxx č. 24/2025 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 65/2022 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x ozbrojeným xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx invazí vojsk Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další související xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 727, xxxxx podala xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx dne 18.9.2024 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“). Hlasování x návrhu v Xxxxxxxxxx sněmovně proběhlo xxx 18.12.2024 xxxx xxxxxxxxx č. 73 (x xxxxxxxxxxxxx návrzích) x č. 74 (x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx). Xxxxx x xxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxxx xxx 22.1.2025 xxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xx xxxxxxx diskuze xxxxxx xx xxxxxxxx x xx své schůzi xxxxxx doprovodné usnesení x. 86, kterým xxxxx doporučil, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žáků - xxxxxxx (xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 65/2022 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx invazí xxxxx Ruské xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx nebylo prodlužováno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx roce 2024/2025 x tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxxxxx případech, x ne xxxxxx.

6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nemohl xxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx diskuze, x xx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodněním (xxx xxxxxxxx zprávy x odborného stanoviska). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx prodlužování xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, doplňkově xxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx vzdělávání. Xxxxxxxx, xx kdyby xxxx jeho součástí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byla xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x tělovýchovy (xxxx xxx „XXXX“), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxx. Xxxx x doprovodného xxxxxxxx xx patrno, xx xx pozměňovacím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx diskuze, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx účel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, takže xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

7. X xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. ÚS 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) navrhovatelka xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „jednací řád“), xxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx „s xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx souladného, xxxxxxxxxxx x předvídatelného práva“, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx) x k xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx (čl. 44 Xxxxxx).

8. Současně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí pozměňovacího xxxxxx, xxxxx x xxxxxx hlasování (x. 69) xxx xxxxx xxxxxxxx, poté xxxxxxxx xxxxx xxx hlasování x xxxxxx pozměňovacích xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxx (xxxxxxxxx č. 72), x v xxxxxxxxxx hlasování (x. 73) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx přijat. Xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx bezprostředně po xxx (§76 xxxx. 5 jednacího řádu), x tudíž xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle navrhovatelky xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxxxx, dovolávajíc xx čl. 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx, xxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, a xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx dne 27.11.2012 sp. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.)]. Důvodem xx xxx, že x §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 67/2022 Xx. xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx docházce, xxxxxxxx xx xxxx xx §34 xxxx. 2 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, základním, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vzdělávání (školský zákon), xx znění pozdějších xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx x předškolnímu xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx adresátům zákona xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x něho xxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x základnímu xxxxxxxxxx, x xx xx dohodě xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Tzv. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xx 1.6. do 15.7. běžného roku x týkat se xx výhradně xxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 65/2022 Sb. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx přihlášku x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxx postup xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx školským zákonem, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xx pozměňovací xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 65/2022 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx školami, xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do většinové xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ředitelům x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a rovnoměrněji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx děti xx prvních tříd“. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxx empirickými xxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx, xx to xxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxx“.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx umožňují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx jiné xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx situace, kdy xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx již xxxxxx x konkrétních xxxxxxx xxxxx volné místo, x to xxx xxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx přijmout na xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxx xxx „xxxxxxx“ xxxxx dětem x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx více xxxx xxxx „xxxxx“, xxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx vést x xxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jedinou xxxxx, xxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx fakticky xxxxx x segregaci, xxx xxxxxxx budou xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xx společném xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

12. X návaznosti na xx xxxxxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (etnický xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, sociální xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.) xx x xxxxxxx s aktuálním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxxxxx odstranění xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudržnosti, xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozvoj. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx kolidují x xxxxxxxxxxxx mezinárodních institucí x xxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxxxxx vzdělávací politiky xx xxxx 2030+“, xxxxx xxxx „Xxxxxxxxxxx xxx 2“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx kvalitnímu xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx školství (xxxxxxxx 2.2, opatření x. 3). Zde xx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx využívání xxxxxxxxxx xx městech, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx postižených xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx škol x oblasti spádovosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tendencí.

13. Xxxxxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx x xxxxxxx xx xxxxxxx diskriminace xxxxx čl. 14 Úmluvy x čl. 26 Paktu. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx „XXXX“) xx xxx 21.6.2011 xx věci Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5335/05, x xxxx xx uvádí, xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx objektivního x xxxxxxxxxxxx důvodu, x xx rozsudek ze xxx 10.3.2011 ve xxxx Kiyutin proti Xxxxx, xxxxxxxx č. 2700/10, x xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx dočasné ochrany xxxx xxxxxxx zranitelnou xxxxxxxx, x níž xx míra „posuzovací xxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxx (xxxx 63 x 74). Zmiňuje xxxx Obecné xxxxxxxxxx x. 30 x 31 (2005) Výboru XXX pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

14. Právní xxxxxx, která plošně, xxx xxxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx oprávnění) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx docházku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a platných xxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxx x této docházce), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx vzdělávání. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxx školní xxxxxxxx x této xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vzdělání, jak xxxxxxxxxxx čl. 28 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx dotčené skupině xxxx komplikuje. Nebudou-li xxxx xxxx xxxxxxxxx xx spádové xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx dojíždění xxxxxxx xxxxx dětí x xxxx to xxxx x xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxx, s ohledem xx demografickou situaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx zaměstnání xxxx x xxx xxxxxxxxxx kvůli doprovázení xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx to xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx dětí xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, x xxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

15. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxx xxxxxx xx spádovém xxxxxx) se účastní xxxxxxx zápisu a xxxx stejný xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx občané. Samotné xxxxxxxxxxx kritérium (dočasná xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx důsledkem xx, že xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany, xx xxx o xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

16. X xxxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx [xxxxx xx dne 18.8.2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)], xxxx. xx xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody xxxxxxxxxx [xxxxxx ze xxx 15.5.2012 xx. zn. Xx. ÚS 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.) x xx xxx 21.1.2003 xx. zn. Pl. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Poukazuje na xx, že se Xxxxxxx xxxx (v xxxxxx xx dne 15.11.2023 xx. xx. XXX. XX 1068/22), Xxxxxxxx xxxx (v xxxxxxxx xx dne 5.5.2022 xx. zn. 25 Cdo 473/2021) x XXXX (v xxxxxxxxxx xx dne 30.3.2023 xx xxxx Xxxxxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 24408/16, x ze xxx 13.11.2007, ve xxxx X. X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost x. 57325/00) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x právní xxxxxx [xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 198/2009 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx diskriminací x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx)] xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx obstát opatření, xxxxx segregaci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx na rozhodnutí xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx informuje, xx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx cca 370 000, x xxxx xx xxxx xx 18 xxx xxx 90 000, x xx xxxxx xxxxx XXXX jsou kapacity xxxxxxxxxx škol v xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xx v důsledku xxxxxxx vyššího počtu xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx školy xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx být diskriminační xxxxxxxx, ale systémová, xxxxxxxxx x dlouhodobá xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx státu. Argumentuje, xx xxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxxx mechanizmy, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dočasnou xxxxxxxx (§2 x 7), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x šetrnější x xxxxxx žáků, x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx legitimní xxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx skutečně potřebná, xxxx. xxxxxxxx. Xxxxxx, xx uvedený zákon xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx přijata xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, což xxxxxxxxx nápor xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx známo, xxxxx xxxx přijde x jak xxxxxx xxx zůstanou.

III.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxx podán xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatelkou, xx. xxxxxxxx 20 xxxxxxxxx x senátorů [§64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx], x Xxxxxxx xxxx je x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

20. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx Poslaneckou sněmovnu x Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx řízení), aby xx vyjádřily x xxxxxx xx zahájení xxxxxx. Xxxx pak xxxxx §69 odst. 2 x 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx vyzval vládu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x ochránce xxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxx vedlejší účastníci) xx xxxxxx, a xxx se xxxxxxxx x xxxxxx návrhu xxxxxxxxx.

XX. a)

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

21. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Adamové xx xxxxxxxxx xx xxx 2.9.2025 sdělila, xx napadená ustanovení xxxx do zákona č. 67/2022 Sb. vložena zákonem č. 24/2025 Sb. Návrh xxxxxx xxxxxx xxx předložen xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx xxx 12.6.2024 x rozeslán xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 727/0. První xxxxx xxxxxxxx dne 25.6.2024, xxxxx zákona xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx politiku. Xxxxxxxx xxxxxxx výbor xx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 11.7. 2024 usnesení s xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx (xxxx 727/1), výbor xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 6.9.2024 usnesení x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 115. xxxxxx xxx 22.10.2024, xxx byl v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dokument 4956 xxxxxx pozměňovací návrh, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpracovány xxxx xxxx 727/3. Třetí xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 20.11.2024 x xxxxxxxxxxx xx xxxxx 6.11. x 18.12.2024, xxx xxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx x. 69 zamítnut, xxx xx 176 poslankyň x xxxxxxxx hlasovalo 84 pro a 29 xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx č. 72 xxx xxxx xxxxx xxxxxx (ze 177 xxxxxxxxxx 170 hlasovalo xxx a 2 xxxxx). Xxxxxxxxxx č. 73 byl xxxxxxxxxxx xxxxx schválen, neboť xx 176 xxxxxxxxxx 121 xxxxxxxxx pro x 28 proti. X xxxxxxxxxx hlasování x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 177 bylo xxx 99 x 78 xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx Xxxxxx dne 30.12.2024, xxxxx xx xxxxxxx xx svou 5. xxxxxx xxx 22.1.2025, xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxx doprovodné xxxxxxxx). Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 30.1.2025, xxxxxxxxx ho podepsal xxx 6.2.2025. Zákon xxx vyhlášen xxx 10.2.2025 ve Sbírce xxxxxx x mezinárodních xxxxx x xxxxxx 24 pod č. 24/2025 Sb. Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslankyň x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními činiteli x řádně vyhlášen, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v přesvědčení, xx xxxxxxx zákon xx v souladu x Ústavou&xxxx;x s xxxxxxx řádem.

IV. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

22. Senát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Miloše Xxxxxxxxx xx vyjádření xx xxx 27.8.2025 xxxxx, xx xxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxxxx v xxxxxx xx 24.1.2023 xx 31.8.2024 xxxxx xxxxxxxx úpravu x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, v období xx 1.9.2024 xx 10.2.2025 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 454/2023 Sb. Xxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 24/2025 Sb., xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30.12.2024, byl xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxx x. 35 x 15. xxxxxxxx období. Xxxxxxxx xxxxx xx projednal xxx 15.1.2025 x xxxxxx xxxxxxxx x. 29, kterým doporučil xxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx pro sociální xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 14.1.2025 a xxxxxx xxxxxxxx č. 14, které xxxxxxxxxx xx. stejné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx dne, xxxxx žádné usnesení xxxxxxxx, protože xxxxx xx xxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, lidská xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 16.1.2025 a přijal xxxxxxxx x. 25, xx xxxxxx doporučil xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 26, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx opatřením.

23. Senát xx návrhem xxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx dne 22.1.2025. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx usneseních xxxxxx. Xx xxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 5) x návrhu xxxxxx xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou, v xxxx xx xx 73 přítomných xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx 21 x xxxxx xxxx 27, poté xxxx xxxxxxxxxxx k hlasování x xxxxxx xx xxxxxxxxx zákona (xxxxxxxxx x. 6), xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx se xxxxxxxxx 15 x xxxxx xxxx 47 xx 74 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx předsedající podrobnou xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byly součástí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx nebyl xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx čl. 46 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxx do xxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

24. Vláda x dopise xx xxx 10.9.2025 Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx v xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx (§69 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx.

XX. d)

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx

25. Veřejný ochránce xxxx a xxxxxxxx xxxx xxxx (dále xxx xxx „xxxxxxxx“ xx „vedlejší xxxxxxxxx“) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dopise xx xxx 15.9.2025 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx. Zmínili xxxxxxxx, xxxxx vykonávají x xxxxx své působnosti x xxxxxxx, xxxxx x řešenou problematikou xxxxxxx, x x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx prezentovali xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx důležitým xxxxxxx, xxxxx řeší xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx, xx Výboru pro xxxxx cizinců Rady xxxxx xxx xxxxxx xxxxx či x Xxxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxx x xxxxx - xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nezletilý Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx se dva xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x kapacitních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že kapacita xxxxxxxxxx škol v Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x že x České xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx nescholarizovaných xxxx.

26. Dále ochránci xxxxxxx, xx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx po xxxxxx přijetí xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x škodlivá, x xxxxxxxxx doporučení Xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx do xxxxxx dostala xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx, navzdory xxxx, xx xx x nimi xxxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx XXXX, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx metodicky usměrnit.

27. Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX, x. x. x., (dále xxx xxx „META“), xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx přístupu xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx xxx 2025/2026. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x pro xxxxx termín xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx málo xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx byly děti xxxxxxxx xx škol, x xxxxx xxxxx xxxxxx neměli zájem, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nikam, x xxx zůstávaly xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx měsíců. Xxxxxxxx zřejmě xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné metodickým xxxxxxx MŠMT. Za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

28. Ochránci xx ztotožnili x xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky x dále xx xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dětí xx vzdělávání, xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx zaručeného čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx x tím, xx x xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx základním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx neobstojí v xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx ukrajinská xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx „xxxxxx“ napadených xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxx. Méně příznivé xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxx x xxxx xxxxxx zvláštních xxxxxx xxx xxxxxxx místa xxxxxxxx a ukrajinské xxxx se nebudou xxx kde vzdělávat, x xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx i xxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx hrozbou xx xxxxx segregovaných xxxx, xxxxxxx x škodlivosti x protiprávnosti takového xxxx nejsou pochybnosti. Xxxxx toho xxxxx xx xxxxx třídy xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx milník x xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x stigmatizující. X xxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx. zvláštních xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx by xxx formulovaný xxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxxx by xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x desegregační xxxxx, xxxxx ale xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, v xxx xxxxxxxxx by mělo xxx xxxxxxxxxxxxx rozložení xxxxxxxx ukrajinských xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx dětí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx spíš xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ukrajinských dětí. Xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxx xxxxx.

31. X xxxxx tomu xxx xxxx, nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nevychází x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxx xxxx xx českých xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx, který xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx identifikoval x xxxxxxxx jejich lepší xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ani xxxxx pojistky proti xxxxxx, xx při xxxxxxxxx termínu xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x ukrajinské xxxx xx xxxxx disproporčně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, dané xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nezbytnosti, neboť xxxxxx cíle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx - xxx uvedla xxxxxxxxxx XXXX - xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx zřizovatelů, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x rodiči x xxxxxxx, organizace xxxxxxxxxxx xxxxxx zřizovatelem xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 1. xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx by xxx x nezbytné xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nepřiměřená. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxx xxx však xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxx x opatření xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dopadů, x jeho xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx opatřením x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxxxxx lokálně xxxxxxx pomoci xxxxxxxx. Xxxxxxxxx přiměřenosti v xxxxx smyslu xxxxx xxxxxx.

32. Xxxxxxx ochránci xxxxxxxx, že začlenění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výzvu x xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx obtížné xxxxxxx. Mají však xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx koncepčně, xxxxxxx nepromyšlenými xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx omezují xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx možný xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx xxx „XX“), konkrétně x xx. 14 x xx. 51 xxxx. 1 Listiny základních práv Evropské unie, xx. 14 xxxx. 1 směrnice Xxxx 2001/55/ES xx xxx 20. xxxxxxxx 2001 x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx v souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x s xxxxxxxx x toho xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx zákonem x. 221/2003 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 343/2007 Sb., x xxx, že Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx vzdělávání xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx zajištěn co xxxxxxxx, xxx xx xx prakticky xxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

33. Ústavní xxxx zaslal xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx replice, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxx xxxxx

34. Ústavní xxxx xxx 26.11.2025 xxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xx granty x XX, z. x., xxxxx xxxxxxxx 22 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx XXXX, x. x. s. - Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx, která je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx informací xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xx. x. Prahy x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zápis xxxxx v 16 xxxxxxx, x čehož xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxx napadené xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx rozmístění xxxxxxxxxxxx dětí do xxxxxxx xxxx) a xx xx xxxxxx x x metodickém xxxxxxxxx ze xxxxxx XXXX. Z podaných 114 přihlášek xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x 38 xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x řádném xxxx xxxxxx. Pouze u 9 dětí, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, má xxxxxxx část informace, xxx x xx xxxx základní školy xxxx xxxx přijaty, xxxxx zmíněný xxxxxxxxxxx xxx xxxx sledován xxx xxxxxxx xxxxx.

35. Xxxxxxxxx zmiňují xxxxxx Xxxxx 9, xxx xxxx xxxxxx 55 xxxxxxxxx, vydáno 27 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dvě xxxxxxxx xxxxx nepřijaly x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dítě. Dále xxxxxxxxx xx situaci x Xxxxx 22, xxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx škola nepřijala xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx 9 xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí xxxxxx xxxxxxxxxxx.

36. Xx xxxxxxxxxx xxx vyvozují, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx přijata x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx deklarovaný xxx se nerealizuje, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx faktické xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dětí xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“) xxxxxxxx inkluzi, xxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxx půjdou x zápisu xx xxxxx společně, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx nežádoucího pocitu „xxxxxxxxx“. Xxxxxxx rovněž, xx se zvláštní xxxxxx nevztahují xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx dětí x xxxxx xxxxx pobytového xxxxxxx, a xx xx mohou týkat xxxx, které prošly xxxxxx předškolním vzděláváním x ovládají xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx.

37. Podle xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ pro xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x které xxxxxx zmapovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škol x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podaný xxxxx x xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx vyhověl xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx na xxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx od ústního xxxxxxx

38. Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx.

39. Xxxx xxxxxxxxx (xxx xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ukládá §68 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx) x xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxx xxx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence, x) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu).

VII.

Průběh legislativního xxxxxxx x posouzení xxxx ústavní xxxxxxxxxx

40. Xxx-xx x průběh xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Senátem, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx x jednání xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tisků xxxxx xxxxxxxxxx xx http://www.psp.cz x http://www.senat.cz), xxxxx skutečnosti xxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx jinak xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pochybovat.

41. Ústavní xxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 24/2025 Sb. xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou stanovené kompetence. Xxxxxxxxxxxxx ani v xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, její xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx ústavněprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx návrh xxx původně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Vondráčkem xxxxx xxxxxx hlasování xxxx xxxxxxxx opožděně x xxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx proces xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx kvalifikovanou vadou, xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxx východiska

1. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

42. X xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 x xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 13.9.2022 xx. zn. Pl. XX 7/22 (X 110/114 XxXX 17; 317/2022 Sb.). Ústavní soud, xxxxxxxxx x tohoto xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx straně jedné xx xxx xxxxxxxxx xx dodržování xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxx dosažení xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 2.10.2002 xx. zn. Xx. XX 5/02 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.)], xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx formální xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, jde-li o xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xx xxx x xxxxxx Ústavy a xxxxxxxxx pořádku, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx- právní xxxxxxx [xxxxx xx dne 1.3.2011 xx. zn. Xx. ÚS 55/10 , xxx 101 x xxxx., (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) xx ze xxx 22.6.2021 xx. xx. Xx. XX 6/21, xxxx 44 x 45, (X 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.)]. Xxxx úlohou Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 7.4.2020 sp. zn. Xx. ÚS 30/16, xxx 40, (X 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.)]; xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx legislativního xxxxxxx xx opodstatněna xxxxxxx xxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxxx sil (čl. 22 Xxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx ze xxx 18.5.2021 xx. zn. Xx. XX 87/20 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), xxx 87]. Xxxx legislativního xxxxxxx mající již xxxxxxxxx neústavnosti xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pochybení [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), bod 208].

43. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx (parlamentního) xxxxx, mezi xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústava, xxxxxxx řády xxxx xxxxx Parlamentu [xxxxx xxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) jde o xxxxx x. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Senátu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů] x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Parlamentu xxxxxx na xxxxxxx §1 odst. 2 xxxxxx xxxxxxxxx řádů (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxxx za souladnou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, demokratického politického xxxxxxx xxxx. (nález xx. zn. Xx. XX 77/06, xxx 38, nebo xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 63). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 64). Součástí xxxxxxxxx xx zákonodárný xxxxxx proto xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx Ústavou, xxxxx x xxxxxxx ústavní principy, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx řádů obou xxxxx. Xxxxx demokratického xxxxxxxx plynoucího z čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx představuje xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo senátorek x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x něj xxxxxxxxx x xx xxxxxx ke xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx přiznat též xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, principu xxxxxxx menšin xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ze strany xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx i xx xxxxxx veřejnosti, x xxxxxx xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx [nález xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 105].

2. K xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

44. Tzv. legislativní xxxxxxxx (dále xxx xxx „xxxxxxxx“) xxxx xxxxxx, xxxxx byly x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „přilepeny“ k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx návrhem (legislativní xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx návrhy xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx zákona xx xxxxxx čl. 41 x xxxx. Xxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 49 xx 52, 66 až 70, xx ze xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. ÚS 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xxx 41]. Xxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu (xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 57).

45. Xxxxxxx Ústava xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx xxxxxx x čl. 47 Xxxxxx), x na xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), „xxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxxxx x pravidla. Xxxx xxxxxxxxx ohrozit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx omezit řádnou xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a upřít xxxxxxxxxx prostor xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx. brzd x xxxxxxxx uvnitř moci xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 71, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřit xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle čl. 44 Ústavy). Konečně xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Ústavy).

46. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4.12.2024 xx. xx. Pl. XX 41/23 (427/2024 Sb.) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx legislativních xxxxxxxx (xxxx 90 xx 105) a xxxxxxxxx xxxxx xx xx xx odchylovat. Xxxxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxx takový xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxx vztah xxx x účelu, ani x předmětu xxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dosaženo xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx zasahuje ústavní xxxxxxxx x principy, xxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a x xxxxxxxxxx na xx xx třeba xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nepřevažují xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx které xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 106).

47. Xxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx předmětu, xxxxxx xx otázkou, co xxxx obsahem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx obsahem pozměňovacího xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxx 108). Xxxxxxxxxxx xxx xx původní xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx čl. 41 Ústavy, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx); je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x obsahem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xx, zda xx xxxxxxx návrh x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stejných nebo xxxxxx xxxxxx (xxx 109).

48. Posuzuje-li dále Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx, co sledoval xxxxxxx návrh xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx navržené xxxxxx x účel xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x posouzení, xxxxx xxxx nimi xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx názor xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx či předkladatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jimi xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx 111).

49. Xxxxxx xxxxxxxx xxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx (obsahem) srovnatelnou xxxxxx navrhuje xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx novelizován, x xx i xxxxx xxxx změna sledovala xxxx xxxx (xxxx.: xxxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxxxx jiný xxxx“), xxxx který xx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx odlišnou xxxxxx, xxxxx sleduje srovnatelný xxxx (bod 113). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x pozměňovací xxxxx týkají xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ještě xxxxxxxxx, xx je xxxx xxxx dán xxxx vztah z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx (xxx 115).

3. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx

50. X opakovanému xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 2.10.2002 xx. xx. Xx. XX 5/02 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.) xxx, xx xxxxxx v zákonodárném xxxxxxx xxxxxxxx jednacím řádem xxxx sice xxxxxxxxx xx zásadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx mechanismů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx ně xxx, xx vyhrazuje xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předepsaným xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx x ohlásil, xx xxxxx xxx xxxxxx (§76 xxxx. 1), xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxx xxxx výsledku (§76 xxxx. 5); xxx xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny přijata, xxx (bez revokace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli však xx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx zda o xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx vyslovuje xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx tak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx vznesenou námitkou xxxxxxxxxx x poslance x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx, x nadto xxx jejich xxxxxx xx lze xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktu, xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nikoli xxxx x xxxxxx projednávaného xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx); x jejich xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jiné mechanismy (čl. 47 xxxx. 2, čl. 47 xxxx. 1 x 3 a čl. 50 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx však xxx xx xxxxxxxxx procesních xxxxxxxx, xxxx k xxx xxxxx jí xxxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxx x x xxx - v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx x xxxxxxx hlasováním x xxxx rozhodnout. X xxxxxxx xxxxxxx jde xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx x xxxxxx, který je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastníka zákonodárného xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx xx schválenému xxxxxx xxxxxx je však xxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x jejího jednacího řádu x koneckonců x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx procesu vůbec, xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení, xxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx - xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

51. Původní xxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb.. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx na xxxxxxx pozměňovacího návrhu, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx vznesla při xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x rámci 115. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.10.2024. Podané xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx jako xxxx 727/3, který byl xxxxxxxx xxx 23.10.2024. Xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 7.11.2024 xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx 8.11.2024 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a poslancům xxxx sněmovní xxxx 727/4 x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx „X“) xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 18.12.2024. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x rámci xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx x xx projednání x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx případnou xxxxxxxx xxxxxxx zde xxx xxxxx dva xxxxxx.

52. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona č. 24/2025 Sb., primárním srny xxxx x xxxxxx xxxxxx zákona č. 24/2025 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx režimu xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dočasné xxxxxxx. Xxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx č. 66/2022 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Ukrajiny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, jímž xxxx xxxx zamýšleno xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu (§1). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxx xxxxxxx změny xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 65/2022 Sb., „xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx dlouhodobého pobytu“, x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx „xxx xxxxx xxxxxx zákona č. 65/2022 Sb.“.

53. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx původní xxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx však xxxx účelem xxxxxx xxx prodloužení dočasné xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. zvláštního xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx také xxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx. X takto xxxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxxxxx obsažená x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx xxxx, x nejde xxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx jiných xxxxxx (xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx regulace právních xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx), a xx x x xxxxxxx xxxxxxxx, zvláště jestliže xxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxxxxx návrhu

54. Jak xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 123. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx 18.12.2024, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx přijat, xxxxx xxxxxx jen 84 xxxxx, xx k xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx 89 (29 xxxxx xxxx proti, xxxxxxxxxx bylo 176 xxxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxx x xxxxxxxxx x. 69, xxxxx xxxxxxxx xx 12:56 xxx. Xxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 70 x 71). Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Vondráček xxxxxxxxx č. 69 xxxxxxxxxx x xxx, xx hlasoval pro xxxxxxx pozměňovacího návrhu, xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx se zdržel. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxxxxxx 170 ze 177 přihlášených xxxxxxxxx x xxxxxxxx, dva xxxxx xxxx proti (xxxxxxxxx x. 72 x 13:01 xxx.). X xxxxxx xxxxxxxxx (x. 73 v 13:02 hod.) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx přijat - xxx xx xxxxxxxxx 121 xx 176 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx a 28 hlasů xxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxx jako xxxxx x přítomných 177 xxxxxxxxx x poslanců xxx xxxxxxxxx 99 x xxxxx 78).

55. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 5/02 se xxxxxx situace, kdy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přistoupila x revokaci svého xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxx, x x takto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx schválený xxxxx xxxxxx znovu xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx přijala x xxxx xxxxx znění. Xxxxxxx xxx (ve xxxxxxxxxx řečeno) x xxxxxx, že xxxxx x porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schvalování xxxxxxxxxxxxx návrhů a xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx návrhu xx hlasuje.

56. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx hlasování byla xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x důvodem xxxxxx xxxxxxxxx bylo, xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx možné xxxxxx jen při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx (§76 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx), x nikoliv xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrzích.

57. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jednacího řádu xxxxxx xxxx autonomie x xxxx ani xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s jednacím řádem; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx konsekvence x x hlediska xxxxxxxxx pravidel xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx 42 x 43).

58. Xxxxxxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x §76 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx prošla xxxxxxx xxxxxxx. Aktuálně podle xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx vznést, xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dostane x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx být xxxxxx xxxxxx prostor xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx dojít x mnoha xxxxxx xxxxxxxxxx nebo k xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx bodu mezi xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxx, J., Xxxxxx, M., Xxxxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx řád Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxxx. Xxxxxx XXXX. Xxxxxxx Xxxxxx).

59. Takováto xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx nejeví xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výkon xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx před xxxx xxxxxxxxx (xxx k xxxx xxxxx ve xxxx řešené xxxxxxx xx. zn. Pl. XX 5/02). Postup xxx schvalování xxxxxx č. 24/2025 Sb. x rámce xxxx praxe nijak xxxxxxxxxx, neboť po xxxxxxx xxxxxxxxx sice xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x rychlém xxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hlasování xxxx xxxxxx vznesena xxxxx po xxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, jakmile xx xxxx xxxxxx možné. Xx xxxxxx okolností xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

60. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 67/2022 Sb., xxxxxxx xxxx kolidovat xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx čl. 33 Xxxxxxx, xx spojení xx zákazem xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx závazky, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx XX.

XXXX. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

61. Ústavní xxxx x nálezu ze xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. XX 8/08 (X 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.) xxxxxxxxxxx, že důvodem xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 3.2.1999 xx. xx. Xx. XX 19/98 (X 19/13 SbNU 131; 38/1999 Sb.), xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přímé, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonném xxxxx, xxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxxx abstraktních xxxxx, xxxxxxxxx zásad, ustanovení Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx tam, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx myslitelných xxxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx principy (xx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx), x ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přistoupit teprve, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxx ústavnost (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx)“. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx i xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [např. nález xx xxx 13.3.2007 xx. xx. Xx. XX 10/06 (X 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)].

62. Jinak řečeno, x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zásada xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxxxxxx s povinností xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx interpretovat x xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (čl. 1 xxxx. 1 a čl. 4 Xxxxxx) [xxxx. xxxxx xx xxx 30.6.2015 xx. xx. Xx. XX 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), xxx 169]. Xxxxxxx derogace xxxxxxx x xxxxx, xxxx-xx (ústavně xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx a aplikace x xxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx stav xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxx xx xxxxxxxx

63. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xx skupiny xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xx xxx pouze v xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx). Konkretizace xxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx z čl. 4 xxxx. 4 xxxx xxxxx Xxxxxxx [xxxxx xx xxx 15.2.1994 xx. zn. Xx. XX 35/93 (N 7/1 SbNU 51; 49/1994 Sb.)], x případně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxx x xxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxxxx, jichž xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na základní xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx obsahových xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxxx čl. 33 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxx“, tj. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxx spojení „[n]ikomu xxxxx xxx odepřeno ...“ obsahuje x čl. 2 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx vzdělání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xx xxxxx xxxxx, které xxxx xxxx občanství xxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx však xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx xx xxx 21.6.2011 xx xxxx Ponomaryovi x xxxxx xxxxx Bulharsku, xxxxxxxx č. 5335/05).

3. Xxxxxx rovnosti x xxxxx xxxxxxxxxxxx

65. Obecná xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxx xxxxxx). Ustanovení čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx pak stanoví, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx důvodem xxx rozdílné xxxxxxxxx. X čl. 1 Xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx musí xxxxxx x nějaký akceptovatelný xxxxx, přičemž čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx skutečnosti x xxxxxxx xxxxxxxx důvodů xxxxxxxx (srov. sp. xx. Xx. XX 7/03). Ostatně xxx Xxxxxxx xxxx České x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx o rovnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx rozdílů (xxxxx xx dne 8.10.1992 xx. xx. Pl. XX 22/92, uveřejněn xxx x. 11 xx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX).

66. Jak xxx bylo xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx nerovné xxxxxxxxx zakládá xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx dne 4.6.1997 sp. xx. Xx. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx xxx 25.6.2002 xx. xx. Xx. ÚS 36/01 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. zn. Xx. XX 7/03 xxxx xx dne 15.5.2012 xx. zn. Pl. XX 17/11 (N 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.), bod 74]. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozdílně x tím, xx xx x zásadě xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)].

67. Ústavní soud xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x judikaturou ESLP xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přímou x nepřímou. X xxxxxx diskriminaci xxx, xxxxxxx-xx xx x xxxxxx xxxxxx méně xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx rozumí xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx z některého x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx zdánlivě neutrálního xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zákon. Xxx xxxxxx xx xx, x xxxx xxx xxxxxxxxx zacházení xxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 3 odst. 1 Listiny [xxxx. xxxx. nález ze xxx 8.10.2015 xx. xx. XXX. XX 880/15 (N 182/79 XxXX 59), xxx 21]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx diskriminace, xx. xxx se xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tzv. xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

68. X xxxxxxx tvrzené přímé xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx posuzuje a) xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x) zdaje x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě „xxxxxxxxxxx důvodu“, x) xxxxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivci nebo xxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxx, a d) xxxxx toto odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx sleduje xxxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx otázku xxxxx xxxx x) až x) xxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx posuzované xxxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. např. nález xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.), xxx 34, xxxx nález xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. ÚS 4/17 (N 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), xxx 173].

69. X xxxxxxxxxxx bodům je xxxxx xxxxx, xx xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx (xxxxxx xxxx) či xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxx (xxxxx) xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxx (v xxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x možného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které Xxxxxxx xxxx hodnotí x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x sobě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 20.11.2007 sp. xx. Pl. XX 50/06 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)]. „Xxxxxxxxxx“ xxxx být xxxxxxxxx xxxxx (suspect xxxxxxxxxxxx on), xxxxx xxxxxxx xxxx kritérium xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxxxxxx je-li xxxxxxx důvodem xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X závislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx probíhá xx xxxxxx xxxxx, xxx xx jednom xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx postačí, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx x to xxx dosáhnout xx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 28.2.2024 xx. xx. Pl. XX 34/23 (94/2024 Sb.), xxx 47], x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxx [např. xxxxx xx xxx 22.1.2019 xx. xx. Pl. XX 32/17 (N 9/92 SbNU 86; 71/2019 Sb.), bod 68 x násl.]. Jak xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx posuzovat xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxx zacházení lze xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx je x xxxxxxxx tohoto cíle xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxx účelu.

70. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx test, který xxxxxxxxxx ESLP (xxxx. xxxxxxxx ve věci X. H. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 184 x xxxx., xx xxxxxxxx ze dne 29.1.2013 xx xxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 11146/11, xxx 105, xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 4.5.2001 ve věci Xxxx Jordán xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 24746/94, xxx 154, xxxx rozsudek xx xxx 20.6.2006 xx věci Xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 17209/02, xxx 76). Test xxxxxxx diskriminace při xxxxxxxxxxx x zrušení xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx xxxxxxx x hodnocení 1. xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxx x poznání xxxxxxx na chráněnou xxxxxxx x 2. xxx xxx nepřiměřené xxxxxxxxxxxx chráněné skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdůvodnění (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/16, xxxx 141 x 142).

71. ESLP xxxx. x xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx definoval xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zacházení x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx-xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx prostředky xxxxxxx x jeho dosažení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx 51). Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx určitou xxxxxxx při posuzování, xxx x do xxxx xxxx rozdíly x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx. Široký xxxxxxx existuje xxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, musí být xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx velmi závažné xxxxxx (xxx 52). Xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx okolností může xxx oprávněné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (bod 54), x to i x xxxxxxx vzdělávání, xx xxxx jen xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxx x nejdůležitějších xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx přímé xxxxxxx podle Úmluvy, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx služby, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x širším společenským xxxxx (xxx 55). Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx vzdělání, xxxx xxx vyšší xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, a xxxxxx xxx důležitější xx xxxx vzdělání xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx přísnější xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx (xxx 56). Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx byť tyto xxxxx byly vysloveny x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, obecná xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx případ.

72. ESLP x xxxxxxxx velkého xxxxxx xx dne 13.11.2007 xx věci X. X. x xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, které má xxxxxxxxxxx negativní dopady xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx být považováno xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xx takovou xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx potenciálně xxxxxxxxxx Úmluvě xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx (bod 175). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxxx ESLP konstatuje, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 14 Úmluvy dochází xxxx v xxxxxxxxx, xxx stát xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 10.3.2010 ve xxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 15766/03, xx rozsudek ze xxx 31.5.2022 xx xxxx X a xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 73548/17 x 45521/19).

73. X xxxxxxxx velkého senátu xx xxx 21.1.2011 xx xxxx X. X. X. proti Xxxxxx a Xxxxx, xxxxxxxx x. 30696/09, XXXX xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx skupinu x potřebě xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, protože často xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx státní pomoci x nemají xxxxxxxx xxxxxx (xxx 251). Xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx x azyl xx podle ESLP xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx jsou děti, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx zranitelnost (xxxxxxxx xx dne 4.11.2014 xx věci Tarakhel xxxxx Švýcarsku, stížnost x. 29217/12, bod 99).

XXXX. x)

Xxxxxxx obecných xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx

74. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx nejednoznačná, zda xxxxxxxxxx samotnou podstatu xxxxx xx vzdělání xxxxxxxxxx v čl. 33 xxxx. 1 x 2 Listiny a xxx nejsou v xxxxxxx x příkazem xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx a zákazem xxxxxxxxxxxx, jež plynou x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 33 odst. 1 x 2 Xxxxxxx.

1. X námitce xxxxxxxxxxxxxxxx xx neurčitosti napadených xxxxxxxxxx

75. K námitce xxxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx není xxxxx xxxxxx, xxxx xx x něm obsažen xxxxx (i) xx §34 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx předškolního xxxxxxxxxx. Tato nejednoznačnost xxxx xxxx s xx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx základní školy xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx termín xxxxxxxxxx xxxxxx (a xxxxxxx xxxxx tím xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx lze / xx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx konformní) xxxxxxxxxxxx.

2. K xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx

76. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skupiny xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx obstát, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxx jiné) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxx a xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Kluwer Xxxxx xxxxxxxxx, 2012, s. 679).

77. Vzhledem x xxxxxxx nerovného xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx ústavnosti přípustné. Xxxxxxx xx zaměřil xx xx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxx rozlišovací xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx specificum). X xxxxx ohledu xxxxx z xxxx, xx xxx existuje xxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx školní xxxxxxxx (xxxx. §36 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx); xxxx tvořena xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx speciální xxxxxxxx pro xxxxx xx prvních xxxx xxxxxxxxxx škol, xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx x podmnožinou xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 a xxxx. xxxxxx x. 65/2022 Xx. xx xxxxxxxx dlouhodobý xxxxx xxxxx §7o xxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dodává, xx dočasné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Rady 2001/55/ES, xx. xxxxxxx, xxx splňují xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bydliště xx území Ukrajiny [§3 xxxx. 2 xxxxxx č. 65/2022 Xx., xxxxx byl xxxxxx v xxxxxxxxxx xx citovanou xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx (XX) 2022/382 xx dne 4.3.2022, xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx případ xxxxxxxxxx přílivu xxxxxxxxxxx xxxx x Ukrajiny xx xxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxx 2001/55/ES, x xxxxxx xx xxxxxx jejich dočasná xxxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pocházející x Xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxx“, xxxxx skupina tvořená xxxxxxxxx českými xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxxxx xxxx“. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx 68 x 69). Xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx drtivou xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se promítá xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx „podezřelosti“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx viz bod 79).

Xxxx zde xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx?

78. Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do osobní xxxxxxxxxx čl. 33 odst. 1 x 2 Xxxxxxx (xxx bod 64), x vztahuje xx (tak) na xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxx, že xxx x skupinu srovnatelnou x ostatními xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxx“?

79. Xxx-xx x xxxxx bod xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx spočívá na „xxxxxxxxxx xxxxxx“, Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx vojenské xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, včetně školství. X xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx dlouhodobý xxxxx), tedy i xx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx České republiky, xxxxx regulací xxxxxxx xxxxxx. X odchylnému xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Navíc xxx xxxxxxxx úzký xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x národností, xxxxx xx důvodem xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx národnosti. Xxxxxxxx x xxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx odlišné xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x tudíž xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx použít xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx dané xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Xx x xxxxxxxx skupinou zacházeno xxxxxxx x x xxxx xxxx?

80. X xxxxxxx xx důvody xxxxxxx v návrhu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx s xxxxx xxxxxxxx zacházeno xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx otevírá xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx odpíráno dobro x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx ospravedlnitelné?

81. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, zdaje takové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx sleduje xxxxxxxxx xxx a xx přiměřené (viz xxxx 68 x 69). Xxxxxxx xx xxxxxxx na xx, xxxx důvody xxxxx xxxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx obdobná xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 20/2023 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 65/2022 Sb., x některých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x ozbrojeným xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx invazí vojsk Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx vládu x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené xxxxxxxxx x §2 xxxx. 5 a 6 xxxxxx x. 67/2022 Xx. vedlo, x xxxxxxxx zprávy xxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxx byla xxxxx xxxxx potřeba xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx debaty x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx poukázala xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zařízení x xxxxxxx xx vysoký xxxxx xxxx x Xxxxxxxx.

82. Ustanovení §2 xxxx. 5 x 6 zákona x. 67/2022 Xx. xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 454/2023 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 65/2022 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx stav x xxxxxxx školství s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situace x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zvláštních xxxxxx.

83. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona č. 67/2022 Sb. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx počet dětí x Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx, x xxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx vyjádřený záměr xxxxxxxxxxx xx může xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx rozmístění xxxxxxxx, xxxx. xx předpokladem xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx adaptace x xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Národního xxxxxxxxx pro výzkum xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx rizik (XXXX) x názvem Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx školách x xxxxxx 2023 xx počet ukrajinských xxxx ve třídě xxxxx xxxxx více xxx 20 %, xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xx xxxxx xxxx ukrajinských xxxx, tím xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

84. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxx, zda zvláštní xxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx, přesněji xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxx x příslušném xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx nejlépe xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxxx dále studovat xx střední x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Jde o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx chápat xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx poměr xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx (v xxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx stejný x relevantní xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx.). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx reálné, xxxxx xx to xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx škol xxx xxxxxx na jejich xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lze jistě xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx-xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx nízkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

85. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx, xx na xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) ostatní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx (§36 xxxx. 5 xxxxxxxxx zákona), xxxx se kapacita xxxxxx školy zcela xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vyčerpá. X xxxxxx xxxxxxx budou xxxxxxxxxx děti x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx nekoresponduje x deklarovaným xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx není xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx přijetí postaveno xx nahodilosti (xxxx xx tom, kolik xxxx na xxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx „xxxxx“). Xxxxxx důsledkem xxx xx xxxxxxx koncentrace xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. S xxx je spojeno x xxxxxx etnické xxxxxxxxx, jež se xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx děti budou xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx menšinou. Xxx tedy xxxx xxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xx ostatních školách x dané xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

86. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx způsobilé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx má být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx na základních xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx) zkoumat, xxx xxxxxxxx xxxxxx jiné xxxxxxxxxx, jimiž by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxx obstojí v xxxxx proporcionality v xxxxx smyslu.

87. K xxxxxxxxxx upřednostnění xxxxxxxxx xxxx xx spádové xxxxxxx i mimo xx (viz xxx 85) je xxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxx výše xxxxxxxxx, rozdílné zacházení xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx zvýhodnění xxxxxxxxx xxxx může xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx akceptovatelné. Xxxx xxx xxxxx xxx x x xxxx 2022, xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx xxxxx x materiálu XXXX x. x. MSMT-3644/2025-3 „Xxxxxxxx informace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Rychlý xxxxx x dat xxxxxxx xxxxxx k 31.3.2025“, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx školách xxxxxx jen nepatrně, xxxxxxxxxxx rozdíly x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. S tím xxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxx kapacitami xxxxxxxxx škol x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx nelze xxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx opatření xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx uvedeného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx údaji XXXX, xxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx x dat xxxxxxxxxxxx výkazů xx xxxxxxxx xxxx 2022/23“, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx krajích xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x Xxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx 2022 - březen 2025) xx počet xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx škol xxxxxx xx 7 728 na 8 585, xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x 5 875 xxxxxx xx 5 740, v Xxxxxxxxxxxx xxxxx se z 1 605 snížil xx 1 548, x Brně xx xxxxxx xxxxx zvýšil xx 4,6 % xx 5,3 %. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxx srovnatelnou x xxx, která xxxx xxxxxxxx masivní uprchlickou xxxxx x důsledku xxxxx na Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x méně šetrná xxxxxxxx, kdy stát xxxxx dostatečný časový xxxxxxx kapacity xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx nemůže Xxxxxxx xxxx záměr xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zcela vyloučit xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx zápisu x xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xx dané xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

3. X xxxxxxx porušení xxxxx xx přístup ke xxxxxxxx

88. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samotného xxxxx xx přístup ke xxxxxxxx, Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx případy x xxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxx nevzdělávají xxxxx, xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx nalézt xxxxxxxx xxxxx, která xx xx xxxxxxx, xxxxxxx příčinu xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx přílivu xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx, x xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxx částech Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx složité xxxxxxx situaci toho xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení (v xxxxxxx jejich xxxxxxxx) xx mohou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx ke xxxxxxxx ztížit.

89. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx to, že x čl. 33 odst. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §36 xxxx. 5 xxxxxxxxx zákona, xxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxxxx důvody, xxxxx xxxx brání. Xxxx xxx může xxx xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxx, xx dítěti xxxxxxx xxxxxxxx vzdělání xx jiné xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx škole v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxx x §2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, aby x xxxx x dotčené xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx práva se xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. xxx, že xxxxxxxxx xxx povinnosti xxxxxxx dítě xx xxxxxxxx školy, xxxxxxxx xxx xxxxx, avšak xxxx takovou xxxxx xxxxxx x to xxxxxx xxxxxxxxxxx).

XX.

Xxxxx

90. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx, xx by posuzované xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředek x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (viz xxx 83). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx (srov. xxx 79). Xxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxx xx děti, xxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxxx zvlášť xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. bod 73), x xxxxxxxx xxxxxxxxx postihuje nejcitlivější xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx základní (xxxx. xxx 71). Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, x x když xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx být xxxx. školné), xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx osoby, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx (xx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx). Takový xxxxxxxxxxxxxx přístup, jehož xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxx 80], xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx společnosti xx xx největší xxxxxxxxx ukrajinských dětí. Xxxxx současně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ukrajinské xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyčleňuje. Xxx xxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxx xxx negativní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (i xxxxxx xxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxxx např. xxxxxxxxxx XXXxx, x. x. x., ve „Vyjádření x dvojím xxxxxxx xx xxxxxxxxxx škol xxx xxxxxxxxxx xxxx“ x ledna 2025, xxxxx dostupnost xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx horší docházky (xxx. 2) a x xxxxxxx případě x xxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx oblasti, xxx xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Ztížil xxx xxxxxxxx osobám výkon xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx x xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, který xxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx. „podezřelý“, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsažených x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

91. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx diskriminace zakotvených x čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zrušil.

92. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud samostatně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx fakticky, xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Takto xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §36 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x povinné xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx 15. xxxxx do 15. xxxxx kalendářního roku, x němž má xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx bylo třeba xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxx §58 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx dnem xxxxxx vyhlášení ve Xxxxxx zákonů a xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Ústavy). V xxxxxxxxxx věci Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxx je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx vyhlášení. Xxxxxx xxx x xxxxxx, xxx předešel situaci, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ještě xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx školského zákona, x xx xx xxxxxxx stanovení vykonatelnosti xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X §12 odst. 9 xxxxxx x. 222/2016 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx akt (xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho vyhlášení, xxxxxxxxxx xxxx do 30 dnů, a xxxxx v xxxxxxxx xxxx mezní xxxxx xx přitom xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx vyhlášen xxxx [obdobně xxxx. xxxxx xx xxx 14.6.2022 xx. xx. Xx. ÚS 10/22 (X 71/112 XxXX 132; 183/2022 Sb.)].
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx v. x.

Informace

Právní předpis x. 3/2026 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 16.1.2026.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.