Plné znění - 3/2026 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 30/25 ve věci návrhu na zrušení §2 odst. 5 a 6 zákona č. 67/2022 Sb., o opatřeních v oblasti školství v souvislosti s ozbrojeným konfliktem na území Ukrajiny vyvolaným invazí vojsk Ruské federace, ve znění zákona č. 24/2025 Sb.

3/2026 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

3

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze xxx 10. xxxxxxxx 2025

sp. xx. Xx. XX 30/25 ve xxxx xxxxxx xx zrušení §2 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x. 67/2022 Xx., x opatřeních x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx invazí xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 24/2025 Sb.
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx sp. xx. Xx. XX 30/25 xxx 10. xxxxxxxx 2025 v xxxxx xxxxxxxx x před-sedy xxxxx Xxxxxx Xxxx x soudkyň x xxxxxx Xxxxx Dolanské Xxxxxxxxx, Josefa Fialy, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Zdeňka Xüxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Martina Šmolka, Xxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Šámala, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx jednají xxxxxxxx Xxx. Xxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxx Růžička x xxxxx je xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Malým, Xx.X., xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx 754/13, Xxxx, na zrušení §2 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x. 67/2022 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s ozbrojeným xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx znění zákona č. 24/2025 Sb., za účasti Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §2 odst. 5 x 6 xxxxxx x. 67/2022 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx vyvolaným xxxxxx vojsk Xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb., xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení

1. Xxxxxxx podle §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, došlým Xxxxxxxxx soudu xxx 21.7.2025, se xxxxxxx 20 xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „navrhovatelka“) xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x řízení xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) xxxxxx §2 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x. 67/2022 Sb., x opatřeních v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx invazí xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx jejich xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 6 Xxxxxx, čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 33 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen „Listina“), čl. 28 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxx, čl. 2 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „Úmluva“), xxxxx x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „Pakt“).

3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

§2

Xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

(5) Ředitel xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx cizince zápis x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx 1. xxxxxx do 15. xxxxxxxx. Cizinec xxxxxx v xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zápisu xxxxxxx x xxxxxxx podle §34 xxxx. 2 xxxx §36 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Xxxxx xxxxxxx školy xxxxxxx zápis xxxxx xxxxxxxx 5, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx konání nejpozději xxxxx x oznámením xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 se xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zápis xxxxx školského xxxxxx, x výjimkou termínu xxxxxx xxxxx §34 xxxx. 2 x §36 xxxx. 4 xxxxxxxxx zákona.

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požádala x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu (§39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx), a xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx nezletilé xxxx xxxxxxxxx uprchlíků, xx. xx zranitelnou xxxxxxx xxxxxxxx. Není podle xx žádoucí, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx konané xx xxxxxxx xxxx 2025/2026 (tj. pro xxxxxx rok 2026/2027) x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dětí xxxxxxxxxxxxx xx školní docházce.

II.

Navrhovatelčina xxxxxxxxxxx

XX. a)

Neústavnost legislativního xxxxxxx

5. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla do xxxxxx č. 67/2022 Sb. vnesena xxxxxxx č. 24/2025 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 65/2022 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x ozbrojeným konfliktem xx území Ukrajiny xxxxxxxxx invazí xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx sněmovnímu xxxxx x. 727, xxxxx podala xxxxxxxxxx Xxxxxx Zajíčková dne 18.9.2024 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxxxx x návrhu x Xxxxxxxxxx sněmovně proběhlo xxx 18.12.2024 xxxx xxxxxxxxx x. 73 (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x x. 74 (x návrhu zákona xxxx xxxxx). Xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx projednání xxx 22.1.2025 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx diskuze vedené xx xxxxxxxx x xx své xxxxxx xxxxxx doprovodné usnesení x. 86, kterým xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žáků - xxxxxxx (xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx upraveno xxxxxxx xxxxxx č. 65/2022 Sb., o xxxxxxxxx opatřeních x xxxxxxxxxxx s ozbrojeným xxxxxxxxxx xx území Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x dále xxx nebylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opakování xxxxxx xx škol v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx 2024/2025 x xxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x ne plošně.

6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxx xxx předmětem xxxxxxxx odborné xxxxxxx, x že xxx xxxxxxxxxxx stručným xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx a zavedení xxxxxx xxxx dlouhodobého xxxxxx, xxxxxxxxx úpravy x xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x nikoliv vzdělávání. Xxxxxxxx, že xxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx připomínek Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x tělovýchovy (xxxx xxx „XXXX“), které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxx. Xxxx z doprovodného xxxxxxxx xx patrno, xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům, xxxxx xx účel xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx x účelem xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x materiálním xxxxxx, xxxx. xxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

7. X poukazem xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.2.2007 sp. zn. Xx. XX 77/06 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.) xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx neústavní, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „jednací řád“), xxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci „x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, přehledného x předvídatelného xxxxx“, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu, jakož x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx) a x xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx zákona (čl. 44 Xxxxxx).

8. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnost ohledně xxxxxxxxx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (x. 69) byl xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx dvě hlasování x jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x námitkou, xxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 72), x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 73) byl pozměňovací xxxxx přijat. Nešlo xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx hlasování xxx bezprostředně po xxx (§76 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx), x xxxxx měl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxx o zneužití xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx čl. 2 odst. 2 x 3 Xxxxxxx, xxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxx nejednoznačná x xxxxxxxx, x xx xxxxx nesplňují xxxxxxxx právního xxxxxxxx [xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. zn. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)]. Xxxxxxx xx xxx, xx x §2 odst. 5 xxxxxx x. 67/2022 Xx. xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx školy a x zápisu x xxxxxxx xxxxxx docházce, xxxxxxxx xx xxxx xx §34 xxxx. 2 zákona x. 561/2004 Xx., o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx odborném a xxxxx vzdělávání (školský zákon), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejistotu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x povinnosti x xxxx vyplývají.

II. x)

Xxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

10. Xxxxxxxxxxxxx úvodem xxxxxxxxxx, xx podstatou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zřizovatelem. Tzv. xxxxxxxx termín zápisu xx xx konat xx 1.6. do 15.7. běžného xxxx x xxxxx xx xx výhradně cizinců, xxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxx č. 65/2022 Sb. Tato xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx školy, xxxxx xxxxx postup uplatní, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx školským zákonem, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Dále xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxx, že „napomůže xxxxxxxxxxxx rozložení xxxxxxx xxxxx zákona č. 65/2022 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx školami, xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx možností xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx škol xxxx pracovat s xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukrajinské xxxx xx prvních xxxx“. Xx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxx“.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka x xxx, xx umožňují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx žádný xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx, xx když xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx situace, xxx xxx zvláštní xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx školách xxxxx volné xxxxx, x to ani xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pobytu v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx úprava výslovně xxxxxxxx xxxxx nezakazuje x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx přijmout xx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx, kteří xxx „xxxxxxx“ xxxxx dětem x dočasnou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx škol xxxx „určit“, které xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx k xxxx, že xx xxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxx na jedinou xxxxx, kde xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx fakticky xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx budou xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx se může xx společném postupu xxxxxxxx i několik xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. segregované školy x xxxxxxxx oblastech.

12. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x určitou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx původ, xxxxxxxx xxxxx, sociální xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.) xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vědeckého xxxxxxx. Xxxxx xxxx vede xxxxxxxxx xx zvyšování xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx k zaměstnání, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x demokratické xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx mezinárodních institucí x xxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xx roku 2030+“, xxxxx xxxx „Strategický xxx 2“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístupu xx kvalitnímu vzdělávání, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx (xxxxxxxx 2.2, opatření x. 3). Xxx xx xxxxxxxx uvádí, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx městech, a xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx zřizovateli xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xx za to, xx napadená xxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx Xxxxx republiky, neboť xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 14 Xxxxxx x čl. 26 Paktu. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx „ESLP“) xx dne 21.6.2011 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 5335/05, x xxxx se xxxxx, xx diskriminací xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodu, a xx xxxxxxxx xx xxx 10.3.2011 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 2700/10, x něhož xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zvláště zranitelnou xxxxxxxx, u xxx xx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu“ xxxxx xxxx (xxxx 63 x 74). Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x. 30 x 31 (2005) Výboru XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

14. Právní xxxxxx, která plošně, xxx individuálního důvodu xxxxxxxxxx xxxxxx skupině xxxxxxxx (xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx školní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx a xxxxxxxx xxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx x této xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx diskriminaci xxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx. Závažnost xxxxxxx zvyšuje xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx školní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, namísto xxx podporovala x xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx vzdělání, xxx xxxxxxxxxxx čl. 28 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, tento xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx komplikuje. Xxxxxxx-xx xxxx děti xxxxxxxxx xx spádové základní xxxxx, xxxxxx to xxxxxxx dojíždění většího xxxxx xxxx x xxxx to vést x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx v něm xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X krajním xxxxxxx to může xxxx x nenastoupení xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxx xx xxxx možnost xxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v místě xxxxxxxx, a xxx x jejich xxxxxxxxx.

15. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx smyslu), neboť xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xx přijetí xxxx xxxxx xxxxxx. Samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) postrádá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx důsledkem xx, xx pro xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx o xxxxx, které byly xxxxxxxx opustit svůj xxxxx xxxxx vojenské xxxxxx.

16. S xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxxxxxx návrhu není xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxx svévole [xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)], resp. že xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx neexistují [xxxxxx xx dne 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.) x xx dne 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx na xx, xx xx Xxxxxxx soud (x xxxxxx xx xxx 15.11.2023 xx. xx. XXX. XX 1068/22), Xxxxxxxx soud (x xxxxxxxx xx dne 5.5.2022 xx. xx. 25 Xxx 473/2021) x XXXX (x xxxxxxxxxx ze xxx 30.3.2023 xx xxxx Xxxxxxxx proti Maďarsku, xxxxxxxx x. 24408/16, x ze xxx 13.11.2007, xx věci X. H. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 57325/00) vyjádřily xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx x judikatuře x xxxxxx úpravě [xxxxxxx x podobě xxxxxx č. 198/2009 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx x x právních prostředcích xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx)] xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx rozhodnutí xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxx není xxxxxxxx, xxx motivem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx vzdělávání xxxx x xxxxx mateřským xxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx 370 000, x toho xx xxxx do 18 let xxx 90 000, a xx xxxxx xxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx dostačující. Nezpochybňuje, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx počtu xxxx s xxxxxxxx xxxxxxx než xxxxxxxx xx mohou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, řešením xxxx xxxxxxx xxx diskriminační xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx škol x xxxxxxxxxxxx aktivitách xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx školu xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (§2 x 7), které xxxx xxxxxxxxxxxx a šetrnější x xxxxxx xxxx, x xxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx legitimní cíl, xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. nezbytná. Dodává, xx xxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahoval, xx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x Xxxxxxxx přicházel xxxxx xxxxx osob, xxx xxxxxxxxx nápor xx xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatelkou, xx. xxxxxxxx 20 senátorek x senátorů [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu], x Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

XX.

Xxxxxx řízení před Xxxxxxxx soudem

20. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx zahájení xxxxxx. Dále xxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx, x xxx se xxxxxxxx x xxxxxx návrhu xxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

21. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Adamové xx xxxxxxxxx xx xxx 2.9.2025 xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xx xxxxxx č. 67/2022 Sb. vložena xxxxxxx č. 24/2025 Sb. Návrh xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x 9. xxxxxxxx xxxxxx xxx 12.6.2024 x rozeslán xxx xxxxxxxxxxxxx jako sněmovní xxxx 727/0. Xxxxx xxxxx proběhlo dne 25.6.2024, xxxxx zákona xxx přikázán k xxxxxxxxxx výboru pro xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx x výboru xxx sociální xxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedený výbor xx xxxxxxxxx a xxxxx dne 11.7. 2024 xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx (xxxx 727/1), xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxx 6.9.2024 usnesení x pozměňovacími xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 115. xxxxxx xxx 22.10.2024, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 4956 xxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpracovány xxxx xxxx 727/3. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 20.11.2024 a xxxxxxxxxxx ve dnech 6.11. x 18.12.2024, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x. 69 zamítnut, xxx xx 176 poslankyň x xxxxxxxx xxxxxxxxx 84 pro x 29 proti. Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zpochybnil x xxxxxxxxxx x. 72 xxx xxxx návrh xxxxxx (ze 177 xxxxxxxxxx 170 xxxxxxxxx xxx x 2 xxxxx). Xxxxxxxxxx č. 73 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx 176 přítomných 121 xxxxxxxxx pro x 28 xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx celku x xxxxxxxxxx 177 bylo xxx 99 x 78 proti. Návrh xxxxxx xxx přijat. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 30.12.2024, xxxxx xx xxxxxxx xx svou 5. schůzi dne 22.1.2025, xxxxxxxx však x xxxx nepřijal (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxxxx republiky x xxxxxxx dne 30.1.2025, xxxxxxxxx ho xxxxxxxx xxx 6.2.2025. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 10.2.2025 xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx 24 xxx č. 24/2025 Sb. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx, xxxxxxx zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v souladu x Ústavou a x xxxxxxx řádem.

IV. b)

Vyjádření Xxxxxx

22. Senát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xx vyjádření xx xxx 27.8.2025 xxxxx, xx xxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxxxx v xxxxxx xx 24.1.2023 xx 31.8.2024 téměř xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx úpravu i xxxxxxx, v období xx 1.9.2024 xx 10.2.2025 zvláštní xxxxx xxxxxxx nebyl, x xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 454/2023 Sb. Xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb., xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30.12.2024, xxx xxxxxxxxx v Senátu xxxx tisk č. 35 x 15. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx ho xxxxxxxxx xxx 15.1.2025 x xxxxxx xxxxxxxx x. 29, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh zákona x xxxxxxxxxxxx návrhem, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx napadená xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx projednal xxx 14.1.2025 a xxxxxx xxxxxxxx x. 14, xxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx dne, xxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx žádný xx xxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 16.1.2025 x xxxxxx xxxxxxxx x. 25, xx kterém xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx dané xxxxxx úpravy. Současně xxxxxx doprovodné usnesení x. 26, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx vládu k xxxxxxxx xxxxxxxxx.

23. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx xxx 22.1.2025. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrci x xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx usneseních xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx hlasováno (xxxxxxxxx x. 5) x xxxxxx zákona xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, x xxxx xx xx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přijetí 21 x xxxxx bylo 27, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx x návrhu na xxxxxxxxx xxxxxx (hlasování x. 6), ale xxx xxxxx xxxxx xxxxx přijat, xxxxx xxx se xxxxxxxxx 15 a xxxxx xxxx 47 xx 74 xxxxxxxxxx. Následně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xx ní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx nepřijal žádné xxxxxxxx x xxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona. Xxx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx a xxxxxx do xxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

24. Xxxxx x xxxxxx xx xxx 10.9.2025 Xxxxxxxxx xxxxx sdělila, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx (§69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx x xxxxxxxx práv xxxx

25. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx xxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxx“ xx „vedlejší účastníci“) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.9.2025 sdělili, xx vstupují do xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxx působnosti x xxxxxxx, která x řešenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x s xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxx, xxxxxxxxx že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dětí xx xxxxx xxxxxxxxx tématem, xxxxx xxxx xx xxxxxxx platformách, xxxx. xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx x Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxx - xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx děti, které xxx žijí, xxx xxxxxxx do xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx s dočasnou xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx oslovené xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přijmout. Xxxxx šetření vyšlo xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx desítky ukrajinských xxxx, x xx x Xxxxx republice xxxx být až xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx.

26. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx po xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx považují, xx xx xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx pozměňovacího návrhu, xxxx xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx diskuse, xxxxxxxx xxxx, xx xx x nimi xxxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx MŠMT, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx užívání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

27. Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX, x. x. x., (xxxx xxx xxx „XXXX“), xxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx zkušeností xx xxxxxx na školní xxx 2025/2026. Podle xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx x xxxxxx termínu xx většina xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x pro xxxxx termín xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx málo xxxx xxxxx. Koordinace xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx škol, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zájem, xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxxxx, xxx děti xxxxxx přijaty xxxxx, x tak zůstávaly xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x několik xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx dvojím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné metodickým xxxxxxx MŠMT. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky x xxxx ji xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx vzdělávání, xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxx, xx x když xxx x xxxxxxxx právo, xxxxxxx se xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, má xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx akcesorickou xxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů.

29. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neobstojí x xxx. xxxxx diskriminace. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx tříd xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx zahraničními xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx status, xxx xxxxxxxxx ukrajinská xxxxxxxxx (xxxxxx příslušnost), xxxxx xxxxxx „terčem“ napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Jde xxxx x xxx. podezřelý xxxxx. Méně příznivé xxxxxxxxx spočívá v xxx, xx xxxxx xxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zápisů xxx xxxxxxx místa xxxxxxxx a ukrajinské xxxx xx nebudou xxx xxx vzdělávat, x xxx k xxxx xxxxxxxxx často, xx x takové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx segregovaných xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xx první třídy xxxxxxxxxxx v životě xxxxxx důležitý xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx může xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a stigmatizující. X xxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxx odlišného xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podrobit xxxxxxxxxxxx xxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx zda xxxxxxx legitimní xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxxxx zmíněný legitimní xxx chybí. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx legislativní xxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nich xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx nenasvědčuje. Není xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx se xxxxxxxx xxxxxx dětí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx záměr - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ukrajinských xxxx. Xxxxx x vyčlenění xx legitimní xxx xxxxxxxxx xxxxx.

31. X xxxxx tomu tak xxxx, nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nevychází x žádných xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxx xxxx xx českých xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx, který xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx identifikoval x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zápisů xxx xxxxxxx místo x ukrajinské xxxx xx xxxxx disproporčně xxxxxxxxxxxx xx zbylých xxxxxxx, xxxxx xx xxxx úprava mohla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Kdyby xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx nezbytnosti, xxxxx xxxxxx xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx - xxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX - xxxxxx „xxxxxxxx koordinace xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx komunikace x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx budoucí xxxx 1. xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podpory xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xx šlo x nezbytné opatření, xxxx xx xxxx xx xxxxxxx ukrajinských xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx některým xxxxxx (zejm. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, oproti xxx však xxxxx xxx zmíněná negativa. Xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x analýzy xxxxxx, x xxxx využití xx bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Nad xxxxx xxxxxxxxx opatřením x xxxxxxxxxxx dopady nemůže xxxxx xx dílčí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pomoci xxxxxxxx. Xxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxx smyslu xxxxx xxxxxx.

32. Xxxxxxx ochránci xxxxxxxx, že začlenění xxxxxxx xxxxxxxx příchozích xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx školství xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výzvu x xxxxx x zřizovatelé xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Mají xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kroky, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx „XX“), konkrétně x čl. 14 x xx. 51 xxxx. 1 Listiny základních práv Evropské unie, xx. 14 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2001/55/ES ze xxx 20. července 2001 x xxxxxxxxxxx normách xxx poskytování dočasné xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx vysídlených xxxx a o xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vynakládání xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx a x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 221/2003 Sb., x xxxxxxx ochraně xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 343/2007 Sb., x xxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx, že přístup xx xxxxxxxxxx xxxx xxx pro xxxxxxx xxxx zajištěn xx xxxxxxxx, jak je xx prakticky xxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

33. Xxxxxxx xxxx zaslal vyjádření xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx replice, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxx xxxxx

34. Xxxxxxx xxxx xxx 26.11.2025 xxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxx Xxxxxxxxx nevládních xxxxxxxxxx pracujících x xx xxxxxx v XX, z. s., xxxxx sdružuje 22 xxxxxxxxxx organizací, x xxxxx společně xxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx XXXX, x. x. x. - Xxxxxxx příležitostí xx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxx konsorcia. Xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxx x 16 xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx napadené xxxxxx xxxxxx, xxxx má xxx rovnoměrné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx) x xx xx svědčí x o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany XXXX. Z xxxxxxxx 114 xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x 38 xxxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx kapacity xxx x xxxxxx kole xxxxxx. Xxxxx x 9 xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx děti xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.

35. Xxxxxxxxx zmiňují případ Xxxxx 9, xxx xxxx xxxxxx 55 xxxxxxxxx, vydáno 27 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx základní xxxxx nepřijaly v xxxxx zvláštního xxxxxx xxxxx dítě. Dále xxxxxxxxx xx situaci x Xxxxx 22, xxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx školy, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx 9 xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx rovnoměrnému xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxx.

36. Xx zjištěných xxx xxxxxxxx, xx xxxxx pravděpodobně by xxxxxxx těchto xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx řádného zápisu x xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx segregace. Xxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, zatímco xxx budou xxxxx xxxxxxx měsíců x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx x kolektivu x xxxxxxxx nežádoucího xxxxxx „xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx pobytového xxxxxxx, a xx xx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vzděláváním x ovládají xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx se osob xxxxxxxx méně xxxxxxxxx x efektivnější xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxx legislativní xxxxxx a xxxxx xxxxxx zmapovat potřeby xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X ohledem xx výše uvedené xxxxxxxxx xxxxxx návrh x xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na přednostní xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

38. Ústavní soud xxxxxx x xxxxxx, xx od ústního xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

39. Xxxx přikročil (xxx xx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x ústavním xxxxxxxx, xxxx xxx x) xxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, x) byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx x xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

XXX.

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x posouzení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

40. Xxx-xx x průběh xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx schůzí xxxx komor Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x sněmovních x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx http://www.psp.cz x http://www.senat.cz), xxxxx skutečnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx Ústavní xxxx xxxxx neshledal xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

41. Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 24/2025 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx ohledu žádné xxxxxxx xxxxxxxx, její xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx údajný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx na xx, xx pozměňovací xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vznesená xxxxxxxxx Xxxxxx Vondráčkem xxxxx xxxxxx hlasování xxxx xxxxxxxx opožděně x také xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx prima facie xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mohl xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx kvalifikovanou xxxxx, xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

42. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v řízení x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 x násl. xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxx četná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dne 13.9.2022 xx. xx. Xx. XX 7/22 (X 110/114 XxXX 17; 317/2022 Sb.). Ústavní xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xx dán požadavek xx dodržování procesních (xxxxxxxxxxxxxx) pravidel za xxxxxx dosažení xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) rozhodnutí [xxxxx xx xxx 2.10.2002 xx. xx. Xx. XX 5/02 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.)], xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, jde-li x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx (xx již x xxxxxx Ústavy x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x rovině xxxxxxxxxxxx xxxxx) x zároveň xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx- xxxxxx dimenze [xxxxx xx xxx 1.3.2011 sp. xx. Xx. XX 55/10 , xxx 101 x xxxx., (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xx xx xxx 22.6.2021 xx. xx. Xx. ÚS 6/21, xxxx 44 x 45, (X 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.)]. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx „xxxxx“ zákonnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 7.4.2020 sp. xx. Xx. XX 30/16, xxx 40, (N 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.)]; xxxxxxxxx Ústavního xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx (čl. 5 Xxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxxx xxx (čl. 22 Xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Ústavy), xxxxxxx parlamentní xxxxxxx [xxxxx xx xxx 18.5.2021 xx. xx. Xx. XX 87/20 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), xxx 87]. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx dána i xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxxx ze xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), bod 208].

43. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (parlamentního) xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústava, xxxxxxx řády xxxx xxxxx Parlamentu [vedle xxxxxxxxx xxxx (Poslanecké xxxxxxxx) jde x xxxxx č. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Senátu, xx xxxxx pozdějších předpisů] x xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, lze-li ji xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x principy xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. (nález xx. xx. Pl. XX 77/06, bod 38, nebo xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 63). Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx parlamentu (xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 64). Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx proto nejsou xxx relativně určitá xxxxxxxx xxxxxxxx stanovená Ústavou, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx konkretizaci xxxxxxx xx xx xxxxxx zákona, tedy xxxxxxxxx xxxx obou xxxxx. Xxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, který představuje xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx a který xx nevyčerpává pouhým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poslankyň x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x senátorů, xxx xxxxxxxxx z xxx xxxxxxxxx i ve xxxxxx ke způsobu (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxx ústavní xxxxxxxxx přiznat xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx menšin při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx demokratické xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx senátorek x xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx [xxxxx xx xxx 19.4.2011 sp. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 105].

2. X xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

44. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxx“) jsou xxxxxx, xxxxx byly x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (legislativní xxxxxxxxx) však nesdílí xxxxxx předmět x xxxx. Jde xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx návrhu zákona x xxxxx x xxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx jde x xxxx návrh xxxxxx xx xxxxxx čl. 41 x xxxx. Xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxxx 49 xx 52, 66 xx 70, xx xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Pl. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xxx 41]. Xxxxxxxx xxxxx představuje zastřenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 77/06, xxx 57).

45. Xxxxxxx Ústava xxxxxxxxx ani průběh xxxxxxx xxxxx legislativních xxxxxx, xxxxxx podávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx xxxxxx x čl. 47 Xxxxxx), x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx států xxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), „xxxxxxxxxx xxxxx“ xx svých xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx ohrozit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x upřít xxxxxxxxxx prostor na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx zasáhnout xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxx x xxxxxxxx uvnitř moci xxxxxxxxxxx x mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 77/06, xxx 71, xx xxxxxxxxxx na obcházení xxxxx xxxxx vyjádřit xx xx xxxxxxx xxxxxx zákona podle čl. 44 Ústavy). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obcházení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx).

46. Xxxxxxx soud v xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 4.12.2024 sp. xx. Pl. ÚS 41/23 (427/2024 Sb.) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 90 xx 105) x xxxxxxxxx xxxxx se xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx ani x účelu, ani x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dosaženo xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x v xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxx, xxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiné, xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 106).

47. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx obsahem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx těmito obsahy xxxx xxxxx (bod 108). Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx návrh, xxxx zákonodárná xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) podle čl. 41 Ústavy, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx); xx xxxx xxxxx zkoumat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxx návrh x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stejných nebo xxxxxx xxxxxx (bod 109).

48. Xxxxxxxx-xx dále Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x hlediska xxxxx, xxxxxx xx xxx, xx sledoval xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jde xxxx x objektivní úvahu, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx. Subjektivní názor xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxx podpůrný xxxxxx (xxx 111).

49. Povahu xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (obsahem) xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhuje vložit xx xxxxxx zákona, xxx měl xxx xxxxxxx novelizován, x xx x xxxxx xxxx změna xxxxxxxxx xxxx xxxx (pozn.: xxxxxxxx „tento xxxxx xxxxxxxx jiný účel“), xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odlišnou úpravu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx 113). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx původní xxxxx xxxxxx a pozměňovací xxxxx týkají novelizace xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx je xxxx xxxx dán xxxx vztah x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx (xxx 115).

3. X opakovanému xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

50. X xxxxxxxxxxx hlasování x xxxxxx zákona xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 2.10.2002 xx. zn. Pl. XX 5/02 (N 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.) xxx, xx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx upravený jednacím řádem xxxx sice vybudován xx zásadě neomylnosti xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určuje podmínky xxx xx xxx, xx vyhrazuje každé xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx hlasování xxxx xxxxxxxxxxxxx xx něm, xxxx xxxx, co xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlásil výsledek xxxxxxxxx x ohlásil, xx xxxxx xxx xxxxxx (§76 odst. 1), xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxx xxxx výsledku (§76 xxxx. 5); xxx xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Opakované xxxxxxxxx, xxxxxxxxx zda x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo x usnesení, jímž xx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx souhlas xxxx x celkem, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, totiž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx, a xxxxx xxx xxxxxx povahu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx však x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (věcné nesprávnosti); x jejich xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ústavně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (čl. 47 xxxx. 2, čl. 47 xxxx. 1 x 3 a čl. 50 odst. 2 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx Poslanecká sněmovna, xx xxxx již xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, může k xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x o xxx - v xxxxxxxxxxx x výhradami Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx jednat a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx jde xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s návrhem xxxxxx. Xx vztahu xx schválenému xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx pravomoc Poslanecké xxxxxxxx, tak xxx xxxxxxx z jejího jednacího řádu x koneckonců x x povahy xxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx s návrhem xxxxxx vyslovila souhlas, xxxx - xxxxxxxx - nenapadeným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na posuzovaný xxxxxx

1. Tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

51. Původní xxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb.. napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xx xxxxxxx pozměňovacího návrhu, xxxxx poslankyně Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x rámci 115. xxxxxx Poslanecké sněmovny xxx 22.10.2024. Podané xxxxxxxxxxx návrhy byly xxxxxxxxxx jako xxxx 727/3, xxxxx xxx xxxxxxxx dne 23.10.2024. Xxxxx pro bezpečnost xxxx xxxxxxxx výbor xxxxx xxx 7.11.2024 xxxxxxxx, xxxxx bylo xxx 8.11.2024 doručeno xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 727/4 x xx xxxxxx xxxxxxx výbor xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx „X“) xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 18.12.2024. S xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx již x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx celkový xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx x xx xxxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně x xx případnou xxxxxxxx diskusi xxx xxx téměř xxx xxxxxx.

52. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx č. 24/2025 Sb., primárním srny xxxx x účelem xxxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozšíření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu, a xxxxxx praktických otázek xxxxxxxxx x prodloužením xxxxxxxxx dočasné xxxxxxx. Xxxxx toho, x xx konkrétně x xxxxxxx xxxxxx č. 66/2022 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx vyvolaným xxxxxx xxxxx Ruské xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a povinnosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x držitelů xxxxxxx o xxxxxxxx x dlouhodobému pobytu (§1). Cílem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxx provést xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 65/2022 Sb., „xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 65/2022 Sb.“.

53. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že původní xxxxx zákona č. 24/2025 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Současně xxxx xxxx xxxxxx nebylo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. zvláštního dlouhodobého xxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx z Ukrajiny. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx obsažená v xxxxxxxxxxxx návrhu xx xx xx xxxx, x xxxxx proto x xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx), a xx x x oblasti xxxxxxxx, zvláště xxxxxxxx xxxxx č. 67/2022 Sb. právní xxxxxx, xxx xx xxxxxxx napadené, xxx x xxxxxxxxx obsahoval.

2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

54. Xxx xx patrno xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 123. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx dne 18.12.2024, xxxxxxxxxxx návrh původně xxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx jen 84 xxxxx, ač x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx 89 (29 xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx 176 xxxxxxxxx a poslanců). Xxx x xxxxxxxxx x. 69, xxxxx xxxxxxxx xx 12:56 xxx. Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx) pozměňovacích návrzích (xxxxxxxxx č. 70 x 71). Následně xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 69 xxxxxxxxxx s xxx, xx hlasoval xxx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx 170 xx 177 přihlášených xxxxxxxxx x xxxxxxxx, dva xxxxx xxxx proti (xxxxxxxxx x. 72 x 13:01 hod.). X dalším hlasování (x. 73 x 13:02 xxx.) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxx xx xxxxxxxxx 121 xx 176 přítomných xxxxxxxxx x xxxxxxxx a 28 hlasů xxxx xxxxx (o návrhu xxxxxx xxxx celku x přítomných 177 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 99 x proti 78).

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx vyjádřené x xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 5/02 se xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxx x revokaci xxxxx xxxxxxxx, jímž x xxxxxxx posuzovaného zákona xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxx a xx xxxx schůzi, x x xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonodárném xxxxxxx xxx dříve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxx xxxxx znění. Xxxxxxx xxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx procedurálních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, x kterém xxxxxx xx hlasuje.

56. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx odlišná, xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx x několikaminutovým xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx jde x xxxxxxx opožděnou, neboť xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx při xxxxxxxxx nebo bezprostředně xx xxx (§76 xxxx. 5 jednacího xxxx), x nikoliv xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx pozměňovacích návrzích.

57. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxx interpretaci x xxxxxxxx jednacího řádu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx ani xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx posuzovat, xxxxx postup xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s jednacím řádem; xxxxxxx xxxxxx může xxx porušení zákazu xxxxxxx, mající xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx body 42 a 43).

58. Xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x §76 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx prošla xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx námitky slovo. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx časový xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx nesmí xxxxx x mnoha xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx jednání x xxxxx xxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx (Syllová, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxx, J., Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxxx ASPI. Wolters Xxxxxx).

59. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx nejeví xxxx rozporná se xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zajišťuje xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx před xxxx xxxxxxxxx (xxx k xxxx došlo xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02). Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona č. 24/2025 Sb. x xxxxx xxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrzích, xx xxxx xxxxxxxx bezprostředně, x xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx x plénu. Námitka xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vznesena xxxxx xx něm, xxxxxxx xx tak xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní proces (xxxx postup) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxx. Xxxx tak xx ani xxxxxxxxx, xx x návrhu xxxxxxx, jaké xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopady xxxxxx xxxxxx vadného xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

60. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 67/2022 Sb., xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx čl. 33 Xxxxxxx, ve xxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jimiž xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxx XX.

XXXX. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

1. Nejednoznačnost xxxxxx xxxxxx

61. Ústavní xxxx x xxxxxx ze xxx 8.7.2010 sp. xx. Xx. XX 8/08 (N 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.) xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx není její xxxxxxxxxxxxxxx, respektive interpretační xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx na xxxxx xx xxx 3.2.1999 xx. xx. Xx. XX 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), podle xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx nalézat xxxxx neznamená xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx pokyny x xxxxxxxx textu, xxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x tam, xxx xxx x xxxxxxxxxxxx abstraktních norem, xxxxxxxxx zásad, ustanovení Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx takové xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxx, kde xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxx protiústavní. X mnoha xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona je xxxxx x každém xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx), x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přistoupit teprve, xxxxx-xx dotčené xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx ústavnost (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx)“. Xxxxxxxxxx některého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx nutno xxxxxxxxx xx rozpornou s xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost stanovení xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [např. xxxxx xx xxx 13.3.2007 xx. xx. Xx. XX 10/06 (X 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)].

62. Xxxxx řečeno, x xxxxxx x xxxxxxxx právních předpisů xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx orgánů veřejné xxxx interpretovat x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx základních práv x xxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 x čl. 4 Xxxxxx) [xxxx. xxxxx ze xxx 30.6.2015 sp. xx. Xx. XX 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), xxx 169]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx, xxxx-xx (ústavně xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxx na xxxxxxxx

63. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 1 Listiny xxxxxx do skupiny xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xx xxx pouze v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xx xx své xxxxxxxx limitován xxxxxxxx xxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 xxxx xxxxx Xxxxxxx [nález xx xxx 15.2.1994 xx. zn. Pl. XX 35/93 (N 7/1 XxXX 51; 49/1994 Sb.)], a xxxxxxxx xxxxxxx mantinely plynoucími x ústavního xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxxxx, jichž xx xxxxxxxxxxxxx dovolává. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx představují (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základní xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx rámce xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx vzdělání.

64. Xxxxxxxxxx čl. 33 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxx“, tj. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxx xxxxx být xxxxxxxx ...“ xxxxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx plyne, xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xx všechny xxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxx i xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxx občanství xxxxxx, xxxxxxxx-xx na xxxx xxxxx legálně, xxxxxxxx xxxx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx omezeno (viz xxxx. xxxxxxxx xx xxx 21.6.2011 xx xxxx Ponomaryovi x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5335/05).

3. Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx

65. Xxxxxx xxxxxx rovnosti xx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxx xxxxxxxx práva (xxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxx zákona). Ustanovení čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx skutečnosti xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X čl. 1 Listiny xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterého xx zakázáno jakékoliv xxxxxxxxxx xx znevýhodnění xxxxxxxxxxx, xxxxx pravidlo, xx xxxxxxx zacházení xx musí xxxxxx x nějaký xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx. xx. Xx. XX 7/03). Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxx x ní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x rovnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxx 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92, xxxxxxxxx xxx x. 11 xx Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Ústavního xxxxx ČSFR).

66. Jak xxx bylo xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakládá porušení xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx ze xxx 4.6.1997 sp. zn. Xx. XX 33/96 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.), xx xxx 25.6.2002 xx. xx. Pl. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. xx. Pl. XX 7/03 nebo xx xxx 15.5.2012 xx. zn. Pl. XX 17/11 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.), bod 74]. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx libovolně xxxxxxxx x xxx, co xx x xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)].

67. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx shodě x judikaturou XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx diskriminaci xxx, xxxxxxx-xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx by xx xxxxxxxxx s jinou xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx x diskriminačních xxxxxx. Xxxxxxxx diskriminací xx rozumí situace, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x diskriminačních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zdánlivě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx stejného xxxxxxxx vychází také xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Bez xxxxxx xx xx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jde, xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 8.10.2015 sp. xx. XXX. XX 880/15 (N 182/79 XxXX 59), xxx 21]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxx xx xxxxx x přímou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tzv. xxxx xxxxx x xxxxxxx diskriminace.

68. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x) xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x) xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“, c) xxxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxx jednotlivci xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx uložením xxxxxxx, xxxx odepřením xxxxx, a x) xxxxx toto odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx sleduje xxxxxxxxx xxx x je xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx otázku xxxxx xxxx a) xx x) xxxxxxx, že xxx x neústavní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx posuzované xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. např. nález xx dne 28.1.2014 xx. zn. Pl. XX 49/10 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 34, xxxx xxxxx ze xxx 11.2.2020 sp. xx. Pl. ÚS 4/17 (N 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), xxx 173].

69. X xxxxxxxxxxx bodům xx xxxxx dodat, xx xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ osob (xxxxxx xxxx) či xxxxxxx je nejen xxxxxxxxx krokem k xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxx (xxxxx) xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxx (v kladném xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx, míry x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které Xxxxxxx soud hodnotí x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx posouzení, spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx předpokládá xxxxxxxxx smyslu a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 20.11.2007 xx. xx. Pl. ÚS 50/06 (N 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)]. „Xxxxxxxxxx“ xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (suspect xxxxxxxxxxxx xx), jehož xxxxxxx xxxx kritérium xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx omezuje xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx-xx xxxxxxx xxxxxxx okolnost xxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Listiny. X závislosti na xxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx probíhá xx xxxxxx xxxxx, xxx xx jednom poluje xxxxxxxxx hlediskem xxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl a xx s to xxx xxxxxxxxx xx x xxxx dosažení xxxxxxx, přičemž xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 28.2.2024 xx. xx. Xx. XX 34/23 (94/2024 Sb.), xxx 47], x na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx striktním xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 22.1.2019 xx. xx. Xx. XX 32/17 (X 9/92 SbNU 86; 71/2019 Sb.), xxx 68 x násl.]. Xxx xxxx níže xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x to xxxxx x xxxx xxxxxxxxx pojetí, kdy xxxxxxx zacházení lze xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx k xxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

70. X xxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx XXXX (srov. xxxxxxxx ve věci X. X. x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxx 184 x xxxx., či xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013 ve věci Xxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 11146/11, xxx 105, xxxx též např. xxxxxxxx xx xxx 4.5.2001 xx věci Xxxx Jordán xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 24746/94, bod 154, nebo xxxxxxxx xx xxx 20.6.2006 xx věci Xxxx Xxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx x. 17209/02, xxx 76). Xxxx xxxxxxx diskriminace xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Ústavy spočívá x xxxxxxxxx 1. xxx xx první xxxxxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxx x poznání xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x 2. xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx objektivní a xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/16, xxxx 141 x 142).

71. ESLP xxxx. x xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rozdílné zacházení x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x rozumného xxxxxxxxxx, xx. xxxx-xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (bod 51). Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx při posuzování, xxx x xx xxxx xxxx rozdíly x obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxx věci. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, naopak xx-xx xxxxxxxx zacházení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx 52). Xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx okolností xxxx xxx oprávněné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx kategoriemi xxxxxxx (bod 54), x xx x x oblasti xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xx určité xxxx, xxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxx xx xxxxxxxx právem, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx podle Úmluvy, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx služby, xxxxx xxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x širším xxxxxxxxxxxx xxxxx (bod 55). Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx zvyšuje x xxxxxx vzdělání, xxxx xxx vyšší xx xxxx úroveň, xxx xxxxx prostor xxx xxxxxxx, a xxxxxx čím xxxxxxxxxxx xx xxxx vzdělání xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (tj. základní xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx (xxx 56). Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx tyto xxxxx byly vysloveny x souvislosti s xxxxxxxx školného xx xxxxxxx xxxxx cizím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, obecná xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

72. ESLP x xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 13.11.2007 ve xxxx X. X. a xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, které má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady xx určitou skupinu, xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xx na xxxxxxx xxxxxxx není konkrétně xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvě xxxx vyplývat x x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx 175). X dalších rozhodnutích xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxxx ESLP xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 14 Xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx faktické xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx rozsudek xx xxx 10.3.2010 xx xxxx Oršuš a xxxxxxx xxxxx Chorvatsku, xxxxxxxx x. 15766/03, xx xxxxxxxx ze xxx 31.5.2022 xx xxxx X x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 73548/17 x 45521/19).

73. X xxxxxxxx velkého senátu xx xxx 21.1.2011 xx věci X. X. S. proti Xxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxx x. 30696/09, XXXX označil xxxxxxxx x azyl xx xxxxxx zranitelnou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, jsou xxxxxxx xx xxxxxx pomoci x xxxxxx sociální xxxxxx (xxx 251). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x azyl xx xxxxx ESLP xxxxxxxxx důležitý xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (rozsudek xx xxx 4.11.2014 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 29217/12, xxx 99).

XXXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx posuzovaný xxxxxx

74. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 33 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x xxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 33 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

1. X xxxxxxx nejednoznačnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

75. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx atributy xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxx zcela xxxxxx, proč je x něm xxxxxxx xxxxx (x) xx §34 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx předškolního xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx s xx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxxxxx zápisu (x xxxxxxx osoby tím xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx / xx třeba xxxxx xxxxxx (xxxxxxx konformní) xxxxxxxxxxxx.

2. K xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx

76. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx reguluje xxxxxxx xxxxxxx skupiny xxxx xx vzdělání, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx ústavně konformní xxxxxx obstát, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxx jiné) xxxxxxx xxxxx přístup xx xxxxx x xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Langášek, X., Xxxxxxxx, I. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 2012, x. 679).

77. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx posuzoval, xxxxx xxxxxxxx nerovné x zda xxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (differentium specificum). X xxxxx ohledu xxxxx x xxxx, xx zde existuje xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx školní xxxxxxxx (xxxx. §36 xxxx. 2 školského xxxxxx); xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dětí, xxx xxxxxx platí xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxx tříd xxxxxxxxxx škol, xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx vyloučit) xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x podmnožinou xxxx xxxxxxxxx. Rozlišovacím xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx §2 a xxxx. xxxxxx č. 65/2022 Sb. či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §7o téhož xxxxxx. Pro xxxxxxx Xxxxxxx soud dodává, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vysídlené xxxxx, xxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2001/55/ES, xx. xxxxxxx, xxx xxxxxxx mj. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bydliště xx xxxxx Ukrajiny [§3 xxxx. 2 xxxxxx x. 65/2022 Xx., který xxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx citovanou směrnici x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (XX) 2022/382 xx xxx 4.3.2022, xxxxxx se stanoví, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxx článku 5 xxxxxxxx 2001/55/ES, x xxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx (xxx nezahrnuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z Xxxxxxxx) dále označována xxxx „ukrajinské xxxx“, xxxxx skupina tvořená xxxxxxxxx xxxxxxx dětmi xxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxx“. Protože xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podrobil je Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx 68 a 69). Xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx drtivou xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx národnostní skupinu, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx viz bod 79).

Xxxx xxx srovnatelné xxxxxxx xxxxxxxxxxx?

78. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do osobní xxxxxxxxxx čl. 33 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx (xxx bod 64), a vztahuje xx (xxx) na xx povinná xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx, že xxx x xxxxxxx srovnatelnou x xxxxxxxxx dětmi.

Spočívá xxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx důvodu“?

79. Jde-li x xxxxx xxx xxxxx xxxxx diskriminace, xx. zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxxxx důvodu“, Xxxxxxx xxxx má xx xx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx osob, která xx x xxxxxxxx xxxxx vojenské xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. X xxx koresponduje, xx další xxxx xxxxxxx cizinci s xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxx i xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dotčeny xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx velmi xxxx, x tudíž xx xxxxx x posuzované xxxx xxxxxx přísný xxxx proporcionality. Xxxxx xx dané xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx blíží xxx, xxx xxxx xxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.

Xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a k xxxx xxxx?

80. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx spadající xxxxxx xxxxxxxx xxxxx znevýhodňuje, xxxx. xx pro xxxxxx zacházení xxxxxxx xxxxxxx. Ukrajinským xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx opatření xx xxxx skupině k xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx?

81. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx sleduje xxxxxxxxx cíl x xx xxxxxxxxx (xxx xxxx 68 x 69). Xxxxxxx xx xxxxxxx xx to, xxxx důvody xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx právní xxxxxx xxxx do xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 20/2023 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 65/2022 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx konfliktem xx území Ukrajiny xxxxxxxxx xxxxxx vojsk Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx obsažené xxxxxxxxx x §2 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x. 67/2022 Xx. xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zvláštní xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx debaty x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani Xxxxxx, pouze xxxxxxxxx Xxxxxx Horská xxxxxxxxx xx xxxxxx vytíženost xxxxxxxx zařízení x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx z Xxxxxxxx.

82. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x. 67/2022 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 454/2023 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 65/2022 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx vyvolaným xxxxxx xxxxx Ruské xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Důvodová xxxxxx x části xxxxxxxx se novelizace xxxxxx č. 67/2022 Sb. obsahuje xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, důvodem xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nepotřebnost a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona č. 67/2022 Sb. xxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxx návrhu Renáty Xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kde xxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnoměrného xxxxxxxxxx xxxx xx škol, x xxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. je předpokladem xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx integrace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxx x systémových xxxxx (XXXX) x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2023 xx počet ukrajinských xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx 20 %, xxxxxxx platí, že xxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, tím je xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

84. Xxxxxxx xxxx xx zabýval xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozmístění xxxxxxxxxxxx dětí xx xxxx, xxxxxxxx řečeno xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx, a to xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť xxxxx x xxxxx xxxxxxx kolektivu xx xxxxxxxxxx děti xxxxxxx xxxxxxx sociální vazby, xxxxxx xxxxxxx češtiny, x xxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx studovat xx xxxxxxx a xxxxxxxx xx vysoké xxxxx. Xxx x xxxxxxxx předpoklady xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Rovnoměrnost xxx chápat jako xxxxxxxxx, xxxx že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dětí xxxx (x xxxxxx) xxxxxx na celém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx.). Dosažení xxxxx uvedeného xxxx xxxx reálné, neboť xx to xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx škol bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. přiměřenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx-xx xxxxxxx, xxx existují xxxxxxxx xx spádových xxxxxxxxx x vysokou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

85. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx budou xxxxxxx (přednostně) xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx i xxxx xx (§36 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx kapacita xxxxxx školy xxxxx xxxxxx anebo značnou xxxxx vyčerpá. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx záměrem xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx není xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx přijetí xxxxxxxxx xx nahodilosti (xxxx xx xxx, kolik xxxx xx dané xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx „zbude“). Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx zvýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxx x xxx, xx samy xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxx snížit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx některých xxxxxxx x zvýšit xx xx ostatních školách x xxxx lokalitě, xxxxx dospět x xxxxxx, xx by xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dětí.

86. S xxxxxxx na xxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxx není způsobilé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx nebylo xxxxx (xxxxx) zkoumat, xxx xxxxxxxx xxxxxx jiné xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx dosáhnout, a xxx xxxxxxx v xxxxx proporcionality x xxxxx xxxxxx.

87. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ostatních xxxx xx spádové xxxxxxx i mimo xx (viz bod 85) xx xxxxx xxxxx, xx jak xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx zacházení xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx ostatních xxxx xxxx xxx x x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx okolnostní x xxxxxxxx xxxxxxxxxx akceptovatelné. Xxxx xxx mohlo xxx x x xxxx 2022, xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx federací. Xxxxxxxx xx, jak plyne x materiálu MŠMT x. x. XXXX-3644/2025-3 „Xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx problematice x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx z dat xxxxxxx xxxxxx x 31.3.2025“, xxxxxxx taková, xx xxxxx žáků xx základních xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx ukrajinských x xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxxx krajích x xxxxxxxx. S xxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxx kapacitami xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx žáků xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx nelze xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zrušeno x z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx údaji XXXX, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx školství, Xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx roku 2022/23“, x rapidním nárůstu x xxxxxxxxxxxx krajích xx xxxxxxxxxx hovořit xxxxx. Xxxxxxxxx x Xxxxx za xxxx xxxxxx (listopad 2022 - březen 2025) xx počet ukrajinských xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx 7 728 xx 8 585, naopak ve Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x 5 875 xxxxxx xx 5 740, v Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx z 1 605 xxxxxx xx 1 548, x Brně xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx 4,6 % xx 5,3 %. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx problému x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x současné xxxx nejde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx na Xxxxxxxx x jejíž zvládnutí xxxxxxxxxx radikální, k xxxxxxxx právům xxxxxx x méně xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx záměr xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x kooperaci se xxxxxxxxxxx xxxxx vyloučit xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx ze školní xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx) kvalifikovat xxxx xxxxxxxxx.

3. X xxxxxxx porušení xxxxx xx přístup xx xxxxxxxx

88. Namítá-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx děti xxxxxxxxxxxx xxxxx, protože xx xxx nepodařilo nalézt xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx přijala, xxxxxxx xxxxxxx toho xxxxxxxx spíše x xxxxxxxx přílivu xxxx x xxxxxxxx války xx Xxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx školských xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx složité xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dítěte, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx mohou učinit xxxxx složitější, x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

89. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx to, xx x čl. 33 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx právo dítěte xx xxxxxxx xx xxxxxxx školu, xxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §36 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxx může xxx xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 67/2022 Sb. přitom x §2 obsahuje xxxxxxxxxxx, který má xxxxxxxx, xxx i xxxx z xxxxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxxxxx vzdělání přijato. Xxxxxxxxx práva xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech, xxxxxxxxx-xx xxxx účinný xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. xxx, xx xxxxxxxxx xxx povinnosti xxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx takovou xxxxx xxxxxx s xx xxxxxx xxxxxxxxxxx).

XX.

Xxxxx

90. Ústavní xxxx uzavírá, xx xxxxxxxx x závěru, xx xx posuzované xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx deklarovaného xxxx (viz xxx 83). Xxxxxxxx zacházení xx xxxxxx xxxxxxxx xx cizineckém (xxxxxxxx) xxxxxxx, což v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) s xxxxxxxxxx (srov. xxx 79). Nelze xxx xxxxxxxx, že dopadá xx xxxx, které xxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. bod 73), x xxxxxxxx xxxxxxxxx postihuje nejcitlivější xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxx 71). Byť xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx obtížnějším, a x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx být xxxx. xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx u majority (xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxx 80], xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx pominout xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxx x xxxxxxx ukrajinské xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx i k xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx psychiku xxxx (i xxxxxx xxxxxx). Jak xxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx XXXxx, o. x. x., xx „Vyjádření x xxxxxx zápisům xx základních xxxx xxx xxxxxxxxxx žáky“ x xxxxx 2025, xxxxx dostupnost xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukrajinských xxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxx docházky (xxx. 2) x x xxxxxxx případě x xxxx, xx xx xxxxxx dítě xxxxxx mimo vzdělávací xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx oblasti, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx velmi xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx osobám xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx šlo x xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x důvodu, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx. „xxxxxxxxx“, xxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx xxx uzavírá, že xxxxxxxxxx ustanoveními došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx diskriminace zakotvených x čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx přístup ke xxxxxxxx podle čl. 33 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. X xxxxxx důvodu xx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

92. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx samostatně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §36 xxxx. 4 xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonný xxxxxxxx xxxxxxxxx dítě x xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx 15. xxxxx xx 15. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx má xxxx zahájit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxx §58 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxx uplynutím xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx x důvodu, xxx předešel xxxxxxx, xx se nestane xxxxxxxxxxxx ještě xxxx xxxx xxxxxxxx termínem xxxxxx podle školského zákona, x to by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Z §12 xxxx. 9 xxxxxx x. 222/2016 Xx., x Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx právních předpisů xxxxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x Xxxxxx zákonů a xxxxxxxxxxxxx smluv), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, že xxx (xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx vyhlášen ve Xxxxxx zákonů a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx učinění požadavku xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx do 30 xxx, x xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx lhůty xx přitom xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx bude vyhlášen xxxx [obdobně např. xxxxx xx dne 14.6.2022 xx. xx. Xx. XX 10/22 (X 71/112 XxXX 132; 183/2022 Sb.)].
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Baxa v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 3/2026 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 16.1.2026.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.