Plné znění - 3/2026 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 30/25 ve věci návrhu na zrušení §2 odst. 5 a 6 zákona č. 67/2022 Sb., o opatřeních v oblasti školství v souvislosti s ozbrojeným konfliktem na území Ukrajiny vyvolaným invazí vojsk Ruské federace, ve znění zákona č. 24/2025 Sb.

3/2026 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

3

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 10. xxxxxxxx 2025

xx. xx. Xx. XX 30/25 xx věci xxxxxx na xxxxxxx §2 odst. 5 x 6 zákona x. 67/2022 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx školství v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx území Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 24/2025 Xx.
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx sp. zn. Xx. XX 30/25 xxx 10. xxxxxxxx 2025 x xxxxx xxxxxxxx x xxxx-xxxx xxxxx Xxxxxx Baxy x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Zdeňka Xüxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Dity Xxxxxxx, Martina Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx senátorů, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxx Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, Xx.X., advokátem, xxxxxx Xxxxxxxx náměstí 754/13, Xxxx, xx zrušení §2 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x. 67/2022 Xx., x opatřeních v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na území Xxxxxxxx xxxxxxxxx invazí xxxxx Ruské xxxxxxxx, xx znění zákona č. 24/2025 Sb., xx účasti Xxxxxxxxxx jako účastníka xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 a 6 xxxxxx č. 67/2022 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx konfliktem xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vojsk Ruské xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb., xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx podle §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, došlým Xxxxxxxxx soudu xxx 21.7.2025, xx skupina 20 senátorek x xxxxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx“) domáhá, xxx Xxxxxxx xxxx x řízení podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava“) zrušil §2 xxxx. 5 x 6 zákona x. 67/2022 Xx., x opatřeních x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x ozbrojeným xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx vyvolaným xxxxxx xxxxx Xxxxx federace, xx xxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení má xxx xxxxxx rozpor x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 6 Xxxxxx, čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“), čl. 28 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, čl. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva“), xxxxx x čl. 26 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Pakt“).

3. Xxxxxxxx ustanovení znějí xxxxx:

§2

Xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

(5) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx může x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zápis x základnímu vzdělávání x době xx 1. června xx 15. xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x termínu xxxxx §34 xxxx. 2 xxxx §36 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx 5, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx konání nejpozději xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx zákona. Xx xxxxx podle odstavce 5 se xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x výjimkou xxxxxxx xxxxxx podle §34 xxxx. 2 a §36 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), x xx x důvodu xxxxxxxxxx x naléhavosti xxxx, které jsou xxxx xxxxxxx dopady xx nezletilé xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx zranitelnou xxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2025/2026 (tj. xxx xxxxxx xxx 2026/2027) x xxxxx xxxxxxxxx xx týkala xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

XX. a)

Neústavnost legislativního xxxxxxx

5. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 24/2025 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 65/2022 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx konfliktem xx xxxxx Ukrajiny xxxxxxxxx invazí xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a to xx základě pozměňovacího xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 727, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Zajíčková xxx 18.9.2024 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx návrh“). Xxxxxxxxx x návrhu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.12.2024 jako xxxxxxxxx x. 73 (x xxxxxxxxxxxxx návrzích) x č. 74 (x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx). Xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx 22.1.2025 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx diskuze xxxxxx xx xxxxxxxx x xx své schůzi xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení x. 86, kterým xxxxx doporučil, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žáků - xxxxxxx (xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx upraveno xxxxxxx xxxxxx č. 65/2022 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx vyvolaným xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konání xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zápisů xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx 2024/2025 x tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x ne xxxxxx.

6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx standardním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nemohl xxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx odborné xxxxxxx, x že xxx xxxxxxxxxxx stručným odůvodněním (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stanoviska). Xxxxxx původního xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx dlouhodobého xxxxxx, doplňkově xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxx součástí xxxxxxxx ustanovení, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxxxx x xxxx. Xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozsáhlé xxxxxxx, x neobdržel ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx, xx pozměňovací návrh xxxxxxx x prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. šlo x tzv. legislativní xxxxxxxx.

7. S xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „jednací řád“), xxx došlo x x narušení principu xxxxx xxxx „x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx souladného, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx práva“, xxxxx jsou spojeny x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx) x k xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx (čl. 44 Xxxxxx).

8. Xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (x. 69) xxx návrh xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx dvě xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Následně se xxxxxxxx Radek Vondráček xxxxxxxxx x námitkou, xxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 72), x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 73) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx o námitku xxxxxxxxxx xxx hlasování xxx bezprostředně xx xxx (§76 odst. 5 jednacího řádu), x xxxxx měl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle navrhovatelky xxx x zneužití xxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se čl. 2 odst. 2 x 3 Xxxxxxx, xxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x neurčitá, a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx [xxxxx ze xxx 27.11.2012 sp. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.)]. Xxxxxxx xx být, že x §2 odst. 5 xxxxxx x. 67/2022 Xx. se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx školy x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx však xx §34 odst. 2 xxxxxx č. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, středním, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vzdělávání (školský zákon), xx znění pozdějších xxxxxxxx, který upravuje xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, jaká xxxxx x povinnosti x xxxx xxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx. zvláštního xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx dohodě ředitele xxxxxxxxx základní xxxxx xx zřizovatelem. Xxx. xxxxxxxx xxxxxx zápisu xx xx xxxxx xx 1.6. xx 15.7. xxxxxxx xxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 65/2022 Sb. Tato xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx postup xxxxxxx, x řádném xxxxxxx xxxxxxxxxx školským zákonem, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx dubnu. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozložení xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 65/2022 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx školami, xx. jejich xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx“. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daty, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxx účelové“.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xx vzdělávání, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx legitimní xxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx obyvatel. Xxxxxxxxxxx xxx, že když xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x konkrétních xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x xx ani xxx děti x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pobytu x xxxxxx spádovém xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nezakazuje x xxxxx xxxxxxx xxxxxx v měsíci xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxx xxx „xxxxxxx“ xxxxx dětem x dočasnou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx „xxxxx“, xxxxx xxxxx xxx. zvláštní xxxxx vyhlásí, xxx xxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxx na jedinou xxxxx, xxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx x segregaci, xxx xxxxxxx xxxxx koncentrováni xx xxxxxx škole. Xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x důsledku xxxxx mohou xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx školy x xxxxxxxx oblastech.

12. X xxxxxxxxxx na xx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x určitou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (etnický původ, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.) xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poznání. Xxxxx xxxx vede xxxxxxxxx ke zvyšování xxxxxx xxxxxxxxxxxx, horšímu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zdravotního xxxxx, xxxxxx odstranění xxxxxxxxx xxxx k snižování xxxx trestné činnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xx xxxx 2030+“, xxxxx jako „Xxxxxxxxxxx xxx 2“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxxx vzdělávání, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx (xxxxxxxx 2.2, opatření x. 3). Xxx xx výslovně xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spádovosti xx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx segregací x xxxxxxxxx xxxxx xx zřizovateli xxxx x oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

13. Navrhovatelka xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx v xxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 14 Úmluvy x čl. 26 Xxxxx. Xxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx „XXXX“) xx xxx 21.6.2011 xx věci Ponomaryovi xxxxx Bulharsku, xxxxxxxx x. 5335/05, x xxxx xx xxxxx, xx diskriminací se xxxxxx xxxxxxxx zacházení xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xx xxx 10.3.2011 xx xxxx Kiyutin proti Xxxxx, stížnost x. 2700/10, z xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu“ xxxxx xxxx (xxxx 63 x 74). Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x. 30 a 31 (2005) Xxxxxx XXX xxx odstranění xxxxxx diskriminace.

14. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx plošně, xxx individuálního důvodu xxxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx oprávnění) xxxxx xxxxxxxx školní docházku xxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx a platných xxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx), xxxx podle navrhovatelky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Závažnost xxxxxxx zvyšuje skutečnost, xx jde o xxxxxxxx xxxxxx docházku x xxxx xxxxxxx, xxxx. zákonným xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx vzdělání, xxx xxxxxxxxxxx čl. 28 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx dotčené xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Nebudou-li xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx základní xxxxx, vyvolá xx xxxxxxx xxxxxxxxx většího xxxxx xxxx a xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx matek, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x něm xxxxxxxxxx xxxxx doprovázení xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxx to xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx, x tím x jejich xxxxxxxxx.

15. Xxxxxx x neodůvodněná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxx xxxxxx xx spádovém xxxxxx) se účastní xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Absurdním důsledkem xx, xx pro xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx opustit xxxx xxxxx kvůli xxxxxxxx xxxxxx.

16. X xxxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x ohledem xx nedostatečné zdůvodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)], xxxx. xx xxx xxx něj xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxx xx dne 15.5.2012 xx. xx. Xx. ÚS 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.) x xx xxx 21.1.2003 xx. zn. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx na xx, že xx Xxxxxxx soud (x xxxxxx xx xxx 15.11.2023 xx. zn. XXX. ÚS 1068/22), Xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx xx xxx 5.5.2022 xx. xx. 25 Xxx 473/2021) x ESLP (x xxxxxxxxxx ze xxx 30.3.2023 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 24408/16, x xx xxx 13.11.2007, xx xxxx X. H. proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 57325/00) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx úpravě [xxxxxxx x podobě xxxxxx č. 198/2009 Sb., o xxxxxx zacházení x x právních prostředcích xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx)] xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řešení, závislé xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx žáků x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx osob x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx cca 370 000, x toho xx xxxx xx 18 xxx asi 90 000, x xx xxxxx údajů XXXX jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx dostačující. Nezpochybňuje, xx x důsledku xxxxxxx vyššího počtu xxxx s xxxxxxxx xxxxxxx než xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, řešením však xxxxxxx xxx diskriminační xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x dlouhodobá xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx státu. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxxx mechanizmy, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§2 a 7), xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx žáků, x tím, že xxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx ani x xxxxx proporcionality, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Xxxxxx, xx uvedený xxxxx xxx obdobnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx byla xxxxxxx xx xxxxx odlišné xxxxxxx, kdy x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx osob, xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxx známo, xxxxx xxxx xxxxxx x jak dlouho xxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx

19. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx 20 xxxxxxxxx x xxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu], a Xxxxxxx xxxx xx x xxxx projednání xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

XX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

20. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Parlamentu (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx vyzval vládu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx práv xxxx, xxx x xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx, xxx vstupují (xxxx vedlejší xxxxxxxxx) xx xxxxxx, a xxx se případně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

21. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 2.9.2025 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 24/2025 Sb. Xxxxx tohoto xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx dne 12.6.2024 x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx jako sněmovní xxxx 727/0. První xxxxx proběhlo dne 25.6.2024, návrh xxxxxx xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx výbor xx xxxxxxxxx x xxxxx dne 11.7. 2024 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx schválení (xxxx 727/1), xxxxx xxx bezpečnost ho xxxxxxxxx x vydal xxx 6.9.2024 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx na 115. xxxxxx xxx 22.10.2024, xxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dokument 4956 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 727/3. Třetí xxxxx xxxx zahájeno xxx 20.11.2024 x xxxxxxxxxxx xx xxxxx 6.11. x 18.12.2024, xxx byl xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x. 69 xxxxxxxx, xxx xx 176 poslankyň x xxxxxxxx xxxxxxxxx 84 xxx x 29 xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 72 xxx xxxx xxxxx xxxxxx (xx 177 xxxxxxxxxx 170 xxxxxxxxx xxx x 2 xxxxx). Hlasováním č. 73 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx 176 přítomných 121 xxxxxxxxx xxx x 28 xxxxx. X xxxxxxxxxx hlasování x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 177 xxxx xxx 99 x 78 proti. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx dne 30.12.2024, xxxxx xx xxxxxxx na svou 5. schůzi xxx 22.1.2025, xxxxxxxx xxxx x němu nepřijal (xxxxx xxxxxxxxxx usnesení). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dne 30.1.2025, xxxxxxxxx ho xxxxxxxx xxx 6.2.2025. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 10.2.2025 xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx 24 xxx č. 24/2025 Sb. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý zákon xx x souladu x Ústavou&xxxx;x x xxxxxxx řádem.

IV. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

22. Senát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Miloše Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 27.8.2025 xxxxx, že xxxxx č. 67/2022 Sb. obsahoval x xxxxxx xx 24.1.2023 xx 31.8.2024 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx xx 1.9.2024 do 10.2.2025 zvláštní zápis xxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 454/2023 Sb. Xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb., xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 30.12.2024, xxx xxxxxxxxx x Senátu xxxx xxxx x. 35 v 15. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx 15.1.2025 x xxxxxx xxxxxxxx x. 29, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx x pozměňovacím návrhem, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ho xxxxxxxxx xxx 14.1.2025 x xxxxxx xxxxxxxx x. 14, které obsahovalo xx. xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx téhož xxx, xxxxx žádné usnesení xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx vzdělávání, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx a petice xxxxx xxxxxxxxx xxx 16.1.2025 x xxxxxx xxxxxxxx x. 25, xx kterém xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 26, v xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx.

23. Xxxxx xx návrhem zabýval xx xxx 5. xxxxxx dne 22.1.2025. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrci i xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxxxxxx byla vnímána xxxxxxxxxxxx, která se xxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 5) x xxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx se xx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx 21 x xxxxx bylo 27, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x hlasování x xxxxxx xx xxxxxxxxx zákona (xxxxxxxxx x. 6), xxx xxx tento návrh xxxxx přijat, xxxxx xxx xx vyslovilo 15 x xxxxx xxxx 47 xx 74 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx předsedající xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx xx xx xx xxxxx nepřihlásil, xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrzích, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx nepřijal žádné xxxxxxxx a podle čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx nastala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx Xxxxx přijal xxx. xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxx xx vzdělávání x xxxxxx xx škol. Xxxxxxx Senát xxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postupoval x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

24. Xxxxx x dopise ze xxx 10.9.2025 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxx xxxx xxxx

25. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a ochránce xxxx xxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxx“ xx „vedlejší xxxxxxxxx“) Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.9.2025 sdělili, xx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, která x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x s xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poznatky xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx vzdělávání xxxxxxxxxxxx dětí xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxxxx platformách, xxxx. xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx grémia xxx xxxxxxxx x integraci xxxxxxxx dočasné ochrany, xx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx či x Xxxxxxxx skupině Xxxxx xxxxx k xxxxx - xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx, které xxx xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxx podněty zaznamenali xxxxxx, kdy xxxxxxxxx Xxxxxxxxx s dočasnou xxxxxxxx se dva xxxx xxxxxxxxxxx, protože xx všechny xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx odmítaly xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx vyšlo xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx škol v Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx desítky xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx.

26. Dále xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx jsou xxxxxxxxxxxxxx x škodlivá, x xxxxxxxxx doporučení Senátu. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx aniž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx připomínkové xxxxxx, kde xx xxxxx xxx výhrady xxxxxxxx, a bez xxxxx diskuse, xxxxxxxx xxxx, že xx x nimi xxxxxxxxxxx Xxxxx, Ministerstvo xxxxxx xxx XXXX, xxxxx xx naopak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zvláštních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

27. Xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX, o. x. x., (xxxx xxx xxx „XXXX“), která xxxxxxxxx žáky s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, ohledně xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx na školní xxx 2025/2026. Podle xxxxxxxxx xxxx organizace x prvním xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zaplnila českými xxxxx x xxx xxxxx termín určený xxxxxxxxxxx xxxxx jich xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxx xxxx xxxx děti xxxxxxxx xx xxxx, x které čeští xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zřejmě mnoho xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx MŠMT. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx, xxx xxxx některé xxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dále ji xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx x tím, xx x xxxx xxx x xxxxxxxx právo, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, má xxxxxxxxxxx, xxxxx použitelné xxxxx, xxxxx součástí xx x zásada nediskriminace (čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovnost xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx diskriminaci x vyjmenovaných xxxxxx.

29. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. testu xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxxxx ke xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x x ostatními xxxxxxxxxxxx xxxxx. Důvodem xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx status, ale xxxxxxxxx ukrajinská xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx „xxxxxx“ napadených xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxx. Méně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxx x době xxxxxx zvláštních zápisů xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxx nedochází xxxxx, xx x takové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx hrozbou xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x protiprávnosti takového xxxx nejsou xxxxxxxxxxx. Xxxxx toho xxxxx xx xxxxx třídy xxxxxxxxxxx x životě xxxxxx důležitý xxxxxx x vyčlenění z xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ důvod odlišného xxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx zda xxxxxxx legitimní xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

30. Podle xxxxxxxx zmíněný xxxxxxxxx xxx xxxxx. X xxxx souvislosti poukazují xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx. zvláštních xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxx nich xx xxx xxxxxxxxxxx cíl xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx x objektivně zdůvodněný, xxxxxxxxxx x desegregační xxxxx, xxxxx ale xxx nenasvědčuje. Xxxx xxxxxx, v xxx xxxxxxxxx by xxxx xxx rovnoměrnější xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx zvláštní xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jazykem. Xxxx zdůvodnění spíš xxxxxxx skutečný xxxxx - pomoci xxxxxxxx xxxxxx vyhnout se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dětí. Xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx.

31. I xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, ač existují xxxxxxxxxx počtu ukrajinských xxxx na českých xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx, který xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx identifikoval a xxxxxxxx xxxxxx lepší xxxxxxxxxxxx. Neobsahují xxx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx, xx při xxxxxxxxx termínu xxxxxx xxx nezbude místo x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zbylých xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxxx. Kdyby xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, dané xxxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx nezbytnosti, neboť xxxxxx xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to - xxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX - xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kvalitní x xxxxxx komunikace x rodiči a xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx budoucí žáky 1. xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx děti s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx by šlo x nezbytné xxxxxxxx, xxxx by xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nepřiměřená. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, oproti xxx xxxx stojí xxx xxxxxxx negativa. Xxxxxxxx, xx jde x opatření plošné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dopadů, x xxxx využití xx xxx možnosti xxxxxxxx ponecháno xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Nad takto xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x pravděpodobně lokálně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxx smyslu nebyl xxxxxx.

32. Xxxxxxx ochránci xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příchozích xxxxxxxxxxxx dětí xx xxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x zřizovatelé xx často xxxxxxxxx xx xxxxx obtížné xxxxxxx. Mají však xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx rozpor x právem Evropské xxxx (xxxx též xxx „EU“), xxxxxxxxx x xx. 14 x xx. 51 xxxx. 1 Listiny základních práv Evropské unie, xx. 14 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2001/55/ES ze xxx 20. července 2001 x minimálních xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x o xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx xxx vynakládání xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx a s xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx, implementované zákonem x. 221/2003 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 343/2007 Sb., s xxx, že Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx vzdělávání xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx zajištěn xx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx navrhovatelky

33. Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx nevyužila.

V.

Amicus xxxxxx xxxxx

34. Xxxxxxx xxxx xxx 26.11.2025 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xx xxxxxx x XX, x. s., xxxxx sdružuje 22 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice, x xxxxxxxxxx META, x. x. x. - Xxxxxxx příležitostí xx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx informací xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xx. m. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx základních xxxx x Xxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxx x 16 xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxx nepovažují xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dětí xx xxxxxxx tříd) x xx to xxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XXXX. Z podaných 114 xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx x nepřijetí x 38 xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x řádném kole xxxxxx. Xxxxx u 9 xxxx, xxxxx xxxxxx přijaty, má xxxxxxx xxxx informace, xxx a do xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx přijaty, xxxxx xxxxxxx deklarovaný xxx není xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.

35. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx 9, xxx xxxx xxxxxx 55 xxxxxxxxx, xxxxxx 27 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx x xxxx vysoký počet xxxxxxxxx xxx základní xxxxx nepřijaly v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxx 22, xxx xxxxxxxx zápisy xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx nepřijala xxxxx xxxx, ač xxxx podáno 9 xxxxxxxxx; xx nasvědčuje xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

36. Xx xxxxxxxxxx xxx vyvozují, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx přijata x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x že xxxxxxxxxxx xxx xx nerealizuje, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx mají xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx zřejmě „xxxxxxx“) sociální inkluzi, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zápisu xx xxxxx společně, xxxxxxx xxx budou xxxxx xxxxxxx měsíců x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx nežádoucího xxxxxx „xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx velmi xxxxx úrovni.

37. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx méně omezující x xxxxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxx deklarovaného xxxx, xxxx. různé xxxxx „předzápisů“ xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx budoucích xxxx. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx podaný xxxxx x xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx vyhověl xxxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

38. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx objasnění věci, xxxxxx xx xxx xxxxx §44 věty xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx.

39. Xxxx přikročil (xxx xx to x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx pořádkem, xxxx zda a) xxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, x) xxx dodržen xxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx a xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx (§68 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx).

XXX.

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformity

40. Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona č. 24/2025 Sb., Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dostupných na http://www.psp.cz x http://www.senat.cz), xxxxx skutečnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx Ústavní xxxx xxxxx neshledal xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx pochybovat.

41. Ústavní xxxx na jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon č. 24/2025 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx údajný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxxxx xx xx, xx pozměňovací návrh xxx xxxxxxx zamítnut x xxxxxxx vznesená xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx danému xxxxxxxxx xxxx vznesena xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx navrhovatelka xxxx xxxxxxx nevznesla x ani Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx stižen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. a)

Obecná xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

42. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §64 x násl. zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx četná xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dne 13.9.2022 xx. xx. Pl. XX 7/22 (X 110/114 XxXX 17; 317/2022 Sb.). Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx jedné xx dán požadavek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) pravidel za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) rozhodnutí [xxxxx xx xxx 2.10.2002 xx. xx. Xx. XX 5/02 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.)], xx xxxxxx xxxxx platí, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona pouze xxxxx, jde-li x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pravidel (xx již x xxxxxx Ústavy x xxxxxxxxx pořádku, xx x rovině xxxxxxxxxxxx xxxxx) a zároveň xxxxxx pochybení dosahuje xxxxxxx- právní dimenze [xxxxx xx dne 1.3.2011 xx. xx. Xx. XX 55/10 , bod 101 x násl., (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) xx xx xxx 22.6.2021 xx. xx. Xx. ÚS 6/21, xxxx 44 x 45, (N 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.)]. Není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx „pouhé“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 7.4.2020 xx. zn. Xx. XX 30/16, xxx 40, (X 67/99 SbNU 258; 254/2020 Sb.)]; ingerence Xxxxxxxxx xxxxx do legislativního xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volné xxxxxxx politických xxxxx (čl. 5 Ústavy), xxxx. xxxxxxxxxxx sil (čl. 22 Xxxxxxx) x ochranou xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), xxxxxxx parlamentní xxxxxxx [xxxxx xx xxx 18.5.2021 sp. xx. Xx. XX 87/20 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), xxx 87]. Xxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může xxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pochybení [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 208].

43. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx legislativního procesu xxxx obsažena x xxxxxxx xxxxxxxxx (parlamentního) xxxxx, mezi xxxxx xxxxxx především Ústava, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Parlamentu [xxxxx xxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx x xxxxx č. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] x xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxx xxxxx Parlamentu xxxxxx na xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx řádů (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx parlamentní xxxxxx x jejích xxxxxx, lze-li xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxx tvorby xxxxx, demokratického politického xxxxxxx xxxx. (xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 38, xxxx nález xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 63). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx autonomie xxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 64). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nejsou xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxx xxxx obou xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx pouhým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poslankyň a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx z něj xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx též xxxxxx principům, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx menšin xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx strany xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx [xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 105].

2. X xxxxxxxxxxxx tzv. legislativních xxxxxxxx

44. Tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx xxx „xxxxxxxx“) xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „přilepeny“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, x tímto xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx. Jde xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x věcně a xxxxxxxxxxxx nijak nesouvisející xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, zdánlivě, ve xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 41 x xxxx. Ústavy [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxxx 49 až 52, 66 až 70, či xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. ÚS 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xxx 41]. Přílepek xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, xxx 57).

45. Xxxxxxx Ústava xxxxxxxxx ani průběh xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx na xxxxxx x čl. 47 Xxxxxx), x na xxxxxx od ústav xxxxxxxxx xxxxxx států xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), „xxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxx důsledcích x v konkrétních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxxxx x pravidla. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx princip - xxxxxxxxxxx omezit řádnou xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x upřít xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx také xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx záruk xxx. brzd x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06, xxx 71, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřit xx xx každému xxxxxx zákona xxxxx čl. 44 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Ústavy).

46. Xxxxxxx soud v xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4.12.2024 sp. xx. Xx. XX 41/23 (427/2024 Sb.) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 90 xx 105) a xxxxxxxxx xxxxx se xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx, xxx x xxxxxxxx původního xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. U takového xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx zasahuje xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx se bude x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a x xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx zvážit, xxx xxx porušenými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 106).

47. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx předmětu, zabývá xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (bod 108). Východiskem xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx čl. 41 Ústavy, nikoli xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx této iniciativy (xxxxxxxxxxxx xxxxx); xx xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx týkají xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx (xxx 109).

48. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x hlediska xxxxx, xxxxxx xx xxx, xx sledoval xxxxxxx xxxxx zákona x co xxxxxxxxxxx xxxxx. Jde xxxx x objektivní xxxxx, xxxx xxx účel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xxxxxxxxx, zdaje xxxx xxxx úzký xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu na xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx 111).

49. Xxxxxx xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxx návrh, který xxxxxxxxx (xxxxxxx) srovnatelnou xxxxxx xxxxxxxx vložit xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx novelizován, x xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (pozn.: xxxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxxxx jiný xxxx“), xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx 113). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx týkají xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxx xxxx vztah x xxxxxxxx předmětu či xxxxx (xxx 115).

3. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona

50. X xxxxxxxxxxx hlasování x xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v nálezu xx dne 2.10.2002 xx. zn. Pl. XX 5/02 (N 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.) tak, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx upravený jednacím řádem xxxx sice xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxx, xx xxxxxxxxx každé xxxxxxxxxx x každému xxxxxxxx právo, aby xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx něm, xxxx poté, xx xxxxxxxxxxxx schůze předepsaným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx (§76 xxxx. 1), xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxx xxxx výsledku (§76 xxxx. 5); jen xxxxx, je-li takto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx, xxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) hlasování xxxxxxxx, nikoli xxxx xx x návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Opakované xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, jímž xx x návrhem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx s celkem, xx tak limitováno xxxxx podmínkami, totiž xxxxxxxxxxxxx vznesenou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x poslance x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx, a nadto xxx xxxxxx povahu xx lze xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx (xxxxxx) xxx vlastním xxxxxxxxxx aktu, tedy x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (věcné xxxxxxxxxxxx); x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx totiž ústavně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (čl. 47 xxxx. 2, čl. 47 xxxx. 1 x 3 a čl. 50 odst. 2 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx však xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxx dříve jí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxx - x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x výhradami xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx rozhodnout. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx důsledkem nesouhlasu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x jejího jednacího řádu x xxxxxxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx vyslovila souhlas, xxxx - xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx vyhlášením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx obecných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

51. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb.. napadená xxxxxxxxxx neobsahoval. Xxxxx xx tak na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxxxxx Renáta Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx 115. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 22.10.2024. Podané xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 727/3, xxxxx byl xxxxxxxx xxx 23.10.2024. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 7.11.2024 xxxxxxxx, které xxxx xxx 8.11.2024 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx 727/4 x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx „D“) xxxxxxxxx. Xxxxx čtení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 18.12.2024. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x poslanci xxxxx seznámit xxx x rámci druhého xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx x xx projednání x Poslanecké xxxxxxxx x na případnou xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxx xxxxxx.

52. Jak xxxxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb., xxxxxxxxx srny xxxx x účelem xxxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb. xxxx prodloužení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx otázek xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany. Xxxxx xxxx, a xx konkrétně x xxxxxxx zákona č. 66/2022 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxx zaměstnanosti a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Ukrajiny vyvolaným xxxxxx vojsk Ruské xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x dočasnou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§1). Cílem předkládané xxxxxx zákona č. 67/2022 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx navrhovanou xxxxxxxxxx zákona č. 65/2022 Sb., „xxxxxxx tedy v xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“, x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx „xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 65/2022 Sb.“.

53. X výše uvedeného xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx zákona č. 24/2025 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx účelem xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx. X takto vymezeného xxxxx se právní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx xxxx, x xxxxx proto x xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci xxxx xxxxx očekávat legislativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx jiných xxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx), x to x x oblasti xxxxxxxx, xxxxxxx jestliže xxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x minulosti xxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxxxxx návrhu

54. Xxx xx patrno ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednání 123. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx 18.12.2024, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx 84 xxxxx, xx x xxxx přijetí xxxx xxxxx 89 (29 xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx bylo 176 xxxxxxxxx a poslanců). Xxx o xxxxxxxxx x. 69, xxxxx xxxxxxxx ve 12:56 xxx. Dále xx xxxxxxxxx x dalších (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx návrzích (xxxxxxxxx x. 70 x 71). Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Vondráček xxxxxxxxx x. 69 xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx zdržel. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasovat, pro xxxxxxxxx 170 xx 177 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, dva xxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxx č. 72 x 13:01 xxx.). X xxxxxx hlasování (x. 73 x 13:02 hod.) byl xxxxxxxxxxx xxxxx přijat - xxx xx xxxxxxxxx 121 xx 176 přítomných xxxxxxxxx x xxxxxxxx x 28 xxxxx xxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxx jako celku x xxxxxxxxxx 177 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 99 x xxxxx 78).

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx stanovisko vyjádřené x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02 xx xxxxxx situace, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxxxxx souhlas, x xx xx xxxxx xxxx x xx xxxx schůzi, a x takto nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx znovu xxxxxxxxxx x posléze xx xxxxxxx v xxxx jiném znění. Xxxxxxx xxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx procedurálních xxxxxxxx xxx schvalování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx zřejmé, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

56. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx odlišná, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bylo, xx xxxxxxxx (konstatovaný) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx argumentuje xxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx možné xxxxxx xxx při xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xx xxx (§76 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx), x nikoliv xxxx až xx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jednacího řádu velkou xxxx xxxxxxxxx x xxxx ani úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s jednacím řádem; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxx, xxxxxx konsekvence x z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx plynoucích xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx 42 x 43).

58. Xxxxxxxxxxxx pojmu „bezprostředně“ xxxxxxxxxx x §76 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx prošla xxxxxxx xxxxxxx. Aktuálně xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx poslankyně či xxxxxxxx dostane x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx studium hlasovací xxxxxxx, xx straně xxxxx xxxxx dojít x xxxxx dalším xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx jednání o xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx (Syllová, X., Xxxxxx, M., Xxxxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxxx ASPI. Xxxxxxx Xxxxxx).

59. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx soudu nejeví xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výkon tohoto xxxxx x současně xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (jak x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02). Postup xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb. x xxxxx xxxx praxe nijak xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx hlasování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxxx návrzích, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx sledu x xxx xxxxxxx x plénu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx něm, xxxxxxx xx xxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx proces (xxxx xxxxxx) Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xx ani podstatné, xx x xxxxxx xxxxxxx, jaké xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopady tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

60. Navrhovatelka xx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 67/2022 Sb., xxxxxxx mají kolidovat xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx zaručeno čl. 33 Xxxxxxx, xx spojení xx zákazem xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx XX.

XXXX. a)

Obecná xxxxxxxxxx

1. Nejednoznačnost právní xxxxxx

61. Ústavní xxxx x xxxxxx ze xxx 8.7.2010 sp. xx. Xx. XX 8/08 (X 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jí xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx nedostatek xx xxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx výkladem, xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xx dne 3.2.1999 xx. zn. Xx. XX 19/98 (X 19/13 SbNU 131; 38/1999 Sb.), xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx neznamená xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, konkrétní x xxxxxxxx pokyny x zákonném textu, xxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xx konkrétním xxxxxx i tam, xxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxx. Xxxxxxx takové xxxxxxxxxxxx x její xxxxxx xx nepochybně xxxxx xxx, kde xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx již xxxxx vyhovující, xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona je xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxx výklad xxxxx), x ke xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx dotčené xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx minimalizace zásahu)“. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx jistoty, x xxxxx x xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy) xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxx normativního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 13.3.2007 xx. xx. Pl. XX 10/06 (X 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)].

62. Jinak řečeno, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx interpretovat x xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (čl. 1 xxxx. 1 a čl. 4 Xxxxxx) [např. xxxxx xx xxx 30.6.2015 xx. xx. Xx. XX 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), xxx 169]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx-xx (xxxxxxx konformní) xxxxxxxxxxxx a aplikace x xxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nejistoty xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxx xx xxxxxxxx

63. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx se xx xxx xxxxx x xxxxxx zákonů, které xxxx ustanovení xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práva je xxxxx právem, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx příkazem xxxxxxx smyslu a xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 věty xxxxx Xxxxxxx [xxxxx xx dne 15.2.1994 xx. zn. Pl. XX 35/93 (X 7/1 XxXX 51; 49/1994 Sb.)], a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plynoucími x xxxxxxxxx pořádku, xxxx xx xxxxxxx x právech, resp. xxxxx diskriminace, xxxxx xx navrhovatelka dovolává. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) úpravu zápisu xx základní xxxxx xxx xxxxxxx skupinu xxxx x vzhledem x xxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, tato xxxxxx xxxxx xx rámce xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxxx čl. 33 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx „každému“, tj. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx ...“ obsahuje i čl. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxxxx členského státu, xxxx x na xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx jiné občanství xxxxx xxxxx občanství xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xx určitých xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 21.6.2011 xx xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxx proti Bulharsku, xxxxxxxx č. 5335/05).

3. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx

65. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx a xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx z xx vyvozuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti při xxxxxxxx práva (xxx. xxxxxxx xxxx zákonem), xxxxx i při xxxxxx práva (xxx. xxxxxxx xxxxxx). Ustanovení čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx stanoví, xx určité skutečnosti xxxxxxx xxx důvodem xxx xxxxxxxx zacházení. X čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxx vyvodit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx zakázáno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx důvodů xxxxxxxx (srov. sp. xx. Pl. ÚS 7/03). Ostatně xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx rovnost xxxxx xxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxx x xx xxxx x ní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (nález xx xxx 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92, xxxxxxxxx xxx x. 11 xx Sbírce xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX).

66. Xxx xxx bylo xxxxxxxxx, xxxxxxx každé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx dne 4.6.1997 xx. zn. Xx. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx xxx 25.6.2002 xx. xx. Pl. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 7/03 xxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), bod 74]. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx zakazuje xxxxxxxx libovolně xxxxxxxx x xxx, xx xx x zásadě xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 21.1.2003 xx. zn. Xx. XX 15/02 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)].

67. Ústavní soud xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. O xxxxxx diskriminaci xxx, xxxxxxx-xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, než xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx x jinou xxxxxx xx srovnatelné xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx z diskriminačních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx rozumí xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx také xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Bez xxxxxx xx xx, x xxxx typ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 8.10.2015 xx. xx. XXX. XX 880/15 (X 182/79 XxXX 59), xxx 21]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx diskriminace, xx. xxx xx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx používá tzv. xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

68. X xxxxxxx xxxxxxx přímé xxxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx posuzuje x) xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x) xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“, c) xxxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x d) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxx sleduje legitimní xxx x xx xxxxxxxxx. Kladná xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx a) xx x) xxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx posuzované xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx přiměřený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. např. nález xx dne 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 34, xxxx nález ze xxx 11.2.2020 xx. xx. Pl. ÚS 4/17 (N 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), xxx 173].

69. X xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx, že xxxx „srovnatelnosti“ xxxx (xxxxxx osob) xx xxxxxxx xx nejen xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xxx na xxxxxxxxxxx věc (xxxxx) xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxx (x xxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx, míry x možného důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x nalezení xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx přezkoumávané xxxxxx xxxxxx [xxxxx ze xxx 20.11.2007 sp. xx. Xx. XX 50/06 (N 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)]. „Xxxxxxxxxx“ xxxx být xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx on), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro přiznání xxxxxxxx xxxx zakazuje xxxx omezuje xxxxxxx xxxxxxx, zejména xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hlediskem xxxxx xxxxxxxx, xxx postačí, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl a xx x xx xxx xxxxxxxxx xx x xxxx dosažení xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx x řešení xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 28.2.2024 sp. xx. Pl. ÚS 34/23 (94/2024 Sb.), xxx 47], x na xxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx x jeho striktním xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 22.1.2019 xx. xx. Xx. XX 32/17 (X 9/92 SbNU 86; 71/2019 Sb.), bod 68 x násl.]. Jak xxxx níže vysvětleno, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx předpokladu, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

70. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx test, xxxxx xxxxxxxxxx XXXX (srov. xxxxxxxx xx xxxx X. X. a xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 184 x násl., či xxxxxxxx xx dne 29.1.2013 ve xxxx Xxxxxxx x Kissproti Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 11146/11, xxx 105, xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx ze dne 4.5.2001 ve xxxx Xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 24746/94, xxx 154, xxxx xxxxxxxx xx xxx 20.6.2006 xx xxxx Xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 17209/02, xxx 76). Test xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) a x) Ústavy spočívá x xxxxxxxxx 1. xxx na xxxxx xxxxxx neutrální xxxxxxxxx xxxxxx x poznání xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x 2. xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 30/16, xxxx 141 x 142).

71. XXXX xxxx. x již xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminaci xxxx xxxxxxxx zacházení x osobami x xxxxxxx situaci xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxx-xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx použité x xxxx dosažení xxxxxx xxxx němu xxxxxxxxx (xxx 51). Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x do xxxx xxxx rozdíly x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx existuje xxx xxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx závažné xxxxxx (bod 52). Xxxxxxxxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (bod 54), x to x x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx však xxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx jde x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb moderního xxxxx x na xxxxxx xx některých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx požívá xxxxx xxxxxxx podle Úmluvy, x specifickým xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x širším společenským xxxxx (xxx 55). Xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xx xxxx úroveň, xxx větší xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxxxx), tím xxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xx xxxxxxx (xxx 56). Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx lze plně xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

72. ESLP x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 13.11.2007 ve xxxx X. X. x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx připomněl xxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxx negativní dopady xx určitou xxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxx na xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvě může xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx (bod 175). X xxxxxxx rozhodnutích xxxxxxxxxx se záruk xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx ESLP xxxxxxxxxx, xx k porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 14 Xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx, xxx stát nepřijme xxxxxx opatření x xxxxxxx faktické xxxxxxxxxx xxxx x přístupu xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.3.2010 ve xxxx Xxxxx x xxxxxxx proti Chorvatsku, xxxxxxxx č. 15766/03, xx rozsudek ze xxx 31.5.2022 xx xxxx X x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 73548/17 x 45521/19).

73. X xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 21.1.2011 xx xxxx M. X. X. xxxxx Xxxxxx a Xxxxx, xxxxxxxx x. 30696/09, XXXX xxxxxxx žadatele x azyl za xxxxxx zranitelnou xxxxxxx x potřebě xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx značně xxxxxxx, protože xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x nemají xxxxxxxx xxxxxx (bod 251). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xx xxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx děti, x to x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 4.11.2014 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 29217/12, xxx 99).

XXXX. b)

Použití obecných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx

74. Jak již xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx věci xx xxxxx zodpovědět xxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx nejednoznačná, xxx xxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 33 xxxx. 1 x 2 Listiny x xxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxxxx x čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 33 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

1. X námitce xxxxxxxxxxxxxxxx xx neurčitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

75. X námitce xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx nemají atributy xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx zcela xxxxxx, proč xx x něm xxxxxxx xxxxx (x) na §34 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx předškolního xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx není s xx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx základní xxxxx xx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx termín xxxxxxxxxx zápisu (a xxxxxxx osoby xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx přihlášku x xxxxxx termínu). Xxxxxxxxxx xxxxx sporných xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a případnou xxxxxxxxxxxxxxx xxx / xx xxxxx řešit xxxxxx (ústavně xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx.

2. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovnosti x zákazu xxxxxxxxxxxx

76. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxx) označit xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, E., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 2012, x. 679).

77. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx skutečně nerovné x zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx zaměřil xx to, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X tomto ohledu xxxxx z xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx školní xxxxxxxx (xxxx. §36 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx); xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dětí, xxx xxxxxx platí speciální xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx ostatních. Rozlišovacím xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx právní ochrany xxxxx §2 a xxxx. xxxxxx x. 65/2022 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pobyt xxxxx §7o xxxxx xxxxxx. Xxx úplnost Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx směrnici Xxxx 2001/55/ES, xx. xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bydliště xx území Xxxxxxxx [§3 odst. 2 xxxxxx č. 65/2022 Xx., který xxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx citovanou xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx (XX) 2022/382 xx dne 4.3.2022, xxxxxx xx xxxxxxx, xx nastal xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx 5 směrnice 2001/55/ES, x kterým xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx]. První podmnožina xxxx xxx xxxxxxxxx (xxx nezahrnuje všechny xxxx pocházející z Xxxxxxxx) dále xxxxxxxxxx xxxx „ukrajinské xxxx“, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dětmi xxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxxxx xxxx“. Protože xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podrobil xx Xxxxxxx xxxx testu xxxxx diskriminace (viz xxxx 68 x 69). Xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx drtivou xxxxx dopadá xx xxxxxxx národnostní xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx bod 79).

Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx?

78. Vzhledem x xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 33 odst. 1 x 2 Xxxxxxx (viz xxx 64), a xxxxxxxx xx (xxx) xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je třeba xxxxxxx, xx xxx x skupinu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxx“?

79. Xxx-xx x druhý xxx xxxxx xxxxx diskriminace, xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx spočívá xx „xxxxxxxxxx důvodu“, Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx věcným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx o početnou xxxxxxx xxxx, která xx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxx xx vyžádalo xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx cizinci s xxxxx xxxxxxxx, než xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx dlouhodobý xxxxx), tedy i xx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x pobývají xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx regulací xxxxxxx xxxxxx. K odchylnému xxxxxxxxx dochází xx xxxxxxx příslušného cizineckého xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx kritériem dočasné xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vymezeným x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx měrou postihuje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx velmi úzký, x xxxxx xx xxxxx x posuzované xxxx xxxxxx přísný xxxx proporcionality. Xxxxx xx dané kritérium x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xxx jsou xxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.

Xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxx?

80. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xxxx xxxxxxxxxx, že xx x touto xxxxxxxx zacházeno způsobem, xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxx dětem znevýhodňuje, xxxx. xx pro xxxxxx xxxxxxxxx otevírá xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx dětem xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx řádného xxxxxx do základních xxxx, x tedy xxxxxxxx opatření xx xxxx xxxxxxx x xxxx. Je xxxxxxx xxxxxxxxx ospravedlnitelné?

81. Xxxxxxx xxxx proto dále xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx sleduje xxxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxx (viz xxxx 68 a 69). Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xx, xxxx xxxxxx vedly xxxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Připomíná, xx obdobná právní xxxxxx byla xx xxxxxx č. 67/2022 Sb. vložena xxxxxxx č. 20/2023 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 65/2022 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx konfliktem xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx invazí xxxxx Xxxxx federace, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, co xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx konkrétně x §2 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x. 67/2022 Xx. xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx neplyne; xxxxxxx x podání xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx poukázala xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxxxxx.

82. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x. 67/2022 Sb. bylo xxxxxxxxx xxxxxxx č. 454/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 65/2022 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx území Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ruské xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x části xxxxxxxx se novelizace xxxxxx č. 67/2022 Sb. obsahuje xxxxxxxx stav x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, důvodem derogace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situace x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zvláštních xxxxxx.

83. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, která ho x xxxxxxxx na xxxxxxxx situaci v Xxxxx i některých xxxxxxx místech, xxx xxxxxxx xxxxx dětí x Ukrajiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozmístění xxxx xx xxxx, x xxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx společnosti. Xxxxx xxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. je předpokladem xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx adaptace x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výzkum xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x systémových rizik (XXXX) x xxxxxx Xxxxxxxx ukrajinských xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx základních školách x xxxxxx 2023 xx počet xxxxxxxxxxxx xxxx ve třídě xxxxx xxxxx více xxx 20 %, xxxxxxx platí, xx xxx xx ve xxxxx xxxx ukrajinských xxxx, tím xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

84. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, x to xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x užším xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx češtiny, x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, čímž xx xxx xx otevře xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx o xxxxxxxx předpoklady jejich xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx chápat xxxx xxxxxxxxx, tedy že xxxxx poměr xxxxxxxxxxxx x ostatních dětí xxxx (x xxxxxx) xxxxxx na xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx přiměřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx.). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Relativní xxxxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“, nastane-li xxxxxxx, xxx existují xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx naopak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dětí.

85. Xxxxxxx daného xxxxxxxx xxxx mít xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx školu budou xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xx spádové xxxxxxx x xxxx xx (§36 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx školy xxxxx xxxxxx anebo značnou xxxxx vyčerpá. V xxxxxx xxxxxxx budou xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx x deklarovaným xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx druhém xxxxxxx, neboť rovnoměrnosti xxx sotva xxxxxxxxx, xx-xx přijetí postaveno xx nahodilosti (xxxx xx tom, xxxxx xxxx na dané xxxxx x xxx xxxxxx případě na xxxxxxxxxx xxxx „xxxxx“). Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx koncentrace xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxx zvyšovat i xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx děti budou xxxxxxxxxx školu s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx dané xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx školách x xxxxxx ji xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx lokalitě, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

86. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem k xxxx nebylo xxxxx (xxxxx) xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jimiž xx xxxx možné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxx obstojí v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu.

87. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ostatních xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx i xxxx xx (viz xxx 85) xx xxxxx xxxxx, xx jak xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx zacházení xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx tak mohlo xxx i v xxxx 2022, xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, jak xxxxx x materiálu MŠMT x. x. XXXX-3644/2025-3 „Xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx problematice x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx x dat xxxxxxx xxxxxx x 31.3.2025“, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xx základních školách xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx rozdíly v xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx. X xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx mezi kapacitami xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx školy. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx na základě xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x porovnání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxx se xxxxxxxx z xxxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Rychlý xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx roku 2022/23“, x rapidním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx krajích xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x Xxxxx za xxxx xxxxxx (xxxxxxxx 2022 - xxxxxx 2025) xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx 7 728 xx 8 585, xxxxxx ve Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x 5 875 xxxxxx xx 5 740, v Karlovarském xxxxx se x 1 605 xxxxxx xx 1 548, x Xxxx se xxxxxx xxxxx zvýšil xx 4,6 % xx 5,3 %. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx školách, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx nejde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx x jejíž zvládnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx patrně x méně xxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kapacity škol xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx škol x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

3. X xxxxxxx porušení práva xx xxxxxxx xx xxxxxxxx

88. Xxxxxx-xx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přístup xx xxxxxxxx, Ústavní soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx poukazují xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx děti nevzdělávají xxxxx, protože xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx toho xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx přílivu dětí x xxxxxxxx xxxxx xx Ukrajině, a xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx částech Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx situaci toho xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení (x xxxxxxx jejich aplikace) xx xxxxx učinit xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

89. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xx, že x čl. 33 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx dítěte xx xxxxxxx xx xxxxxxx školu, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §36 xxxx. 5 xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx brání. Xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxx, xx dítěti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx míněno xx škole x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxx x §2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxx dovolat x xxxxxxxxxxxxxx případech, xxxxxxxxx-xx xxxx účinný xxxxxxx ke xxxxxxxx (xxxx. tím, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx učiní, xxxxx xxxx takovou školu xxxxxx x xx xxxxxx navštěvovat).

IX.

Závěr

90. Xxxxxxx xxxx uzavírá, že xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxxxx xxxx (viz xxx 83). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx založeno xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx, což v xxxxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxxxxxx rozlišovací xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 79). Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx dopadá xx xxxx, xxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 73), x rozdílné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx 71). Xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx posuzované opatření xxxxxxx neomezuje, xx xxxx důsledku xx xxxx obtížnějším, x x když xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx být xxxx. xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxx, jejichž xxxxxxx je složitější xxx x xxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx a x xxxxxxxx ústavnosti neakceptovatelná xxxxxxxxx [xxxx. xxx 80], xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx společnosti xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ukrajinských dětí. Xxxxx současně pominout xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, kdy xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x většinové xxxxxxxxxxx vyčleňuje. Xxx xxxxxxx i k xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx psychiku xxxx (i jejich xxxxxx). Xxx také xxxxxxxxxx např. xxxxxxxxxx XXXxx, o. p. x., ve „Xxxxxxxxx x dvojím xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx žáky“ x xxxxx 2025, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx. 2) a x krajním případě x toho, že xx takové xxxx xxxxxx xxxx vzdělávací xxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx oblasti, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx velmi úzký xxxxxxx. Ztížil tím xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx, ač xxx x xxxx, a xxxxx xxxxxxxxx, tedy x xxxxx zvláště xxxxxxxxxx, x to x xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx. „xxxxxxxxx“, xxxx je xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 a čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zrušil.

92. X xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx fakticky, xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nejkratší xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §36 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx zákonný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x povinné xxxxxx xxxxxxxx x xxxx od 15. xxxxx xx 15. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxx zahájit povinnou xxxxxx docházku, a xxxxx bylo třeba xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxx §58 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx nálezy, xxxxxxx Xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx xx xxxxxxx zákona nebo xxxxxx právního předpisu xxxxx jejich jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) a x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (čl. 89 odst. 1 Ústavy). V xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx vykonatelný xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx z xxxxxx, xxx předešel xxxxxxx, xx xx nestane xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx termínem xxxxxx podle školského zákona, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx nezaručilo. X §12 xxxx. 9 xxxxxx č. 222/2016 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx (zákon x Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxx (xxxxxxxxx xxxxx) musí xxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx požadavku xx xxxx vyhlášení, xxxxxxxxxx xxxx xx 30 xxx, x xxxxx x důsledku xxxx mezní xxxxx xx xxxxxx nemuselo xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx vyhlášen xxxx [obdobně xxxx. xxxxx ze xxx 14.6.2022 xx. xx. Xx. XX 10/22 (X 71/112 XxXX 132; 183/2022 Sb.)].
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx v. x.

Informace

Právní předpis č. 3/2026 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 16.1.2026.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.