Plné znění - 3/2026 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 30/25 ve věci návrhu na zrušení §2 odst. 5 a 6 zákona č. 67/2022 Sb., o opatřeních v oblasti školství v souvislosti s ozbrojeným konfliktem na území Ukrajiny vyvolaným invazí vojsk Ruské federace, ve znění zákona č. 24/2025 Sb.

3/2026 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

3

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 10. xxxxxxxx 2025

sp. xx. Xx. XX 30/25 ve věci xxxxxx xx xxxxxxx §2 odst. 5 x 6 xxxxxx x. 67/2022 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx území Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ruské federace, xx xxxxx xxxxxx x. 24/2025 Xx.
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. ÚS 30/25 xxx 10. xxxxxxxx 2025 x xxxxx xxxxxxxx x xxxx-xxxx xxxxx Josefa Baxy x soudkyň a xxxxxx Lucie Dolanské Xxxxxxxxx, Josefa Fialy, Xxxxxx Xxxxxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Svatoně (soudce xxxxxxxxx), Pavla Šámala, Xxxx Wintra a Xxxxxxx Zemanové o xxxxxx skupiny xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxx Xxxxxxx a Xxx. Xxxx Xxxxxxx x xxxxx xx zastoupena XXXx. Xxxxx Malým, Xx.X., xxxxxxxxx, sídlem Xxxxxxxx xxxxxxx 754/13, Xxxx, na xxxxxxx §2 odst. 5 x 6 zákona x. 67/2022 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx invazí xxxxx Xxxxx federace, xx znění xxxxxx č. 24/2025 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 x 6 xxxxxx č. 67/2022 Xx., o opatřeních x xxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx konfliktem na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vojsk Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb., se xxxx uplynutím dne xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.7.2025, xx xxxxxxx 20 xxxxxxxxx a xxxxxxxx Senátu (dále xxx „xxxxxxxxxxxxx“) domáhá, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava“) xxxxxx §2 odst. 5 x 6 zákona x. 67/2022 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxx školství x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 24/2025 Sb.

2. Důvodem derogace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxx jejich rozpor x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxx s ústavními xxxxxxxx zakotvenými x čl. 6 Xxxxxx, čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 33 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Listina“), čl. 28 Úmluvy x xxxxxxx dítěte, čl. 2 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (dále xxx „Úmluva“), xxxxx x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx (xxxx xxx „Pakt“).

3. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx:

§2

Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

(5) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zápis x základnímu xxxxxxxxxx x době od 1. června xx 15. xxxxxxxx. Cizinec xxxxxx x této xxxxx xxxxx přihlášku x zápisu xxxxxxx x xxxxxxx podle §34 odst. 2 xxxx §36 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx 5, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x doby xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 se xxxxxxxx xxxxxxxx pro zápis xxxxx školského xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §34 xxxx. 2 a §36 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požádala o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), x xx x důvodu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, které jsou xxxx xxxxxxx dopady xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxxx skupinu xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx zápisů xxxxxxx xx xxxxxx konané xx xxxxxxx xxxx 2025/2026 (xx. xxx xxxxxx xxx 2026/2027) x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx dalšího xxxxxxx dětí nastupujících xx školní xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

XX. a)

Neústavnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

5. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 24/2025 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 65/2022 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x ozbrojeným xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx č. 727, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxx 18.9.2024 (xxxx jen „xxxxxxxxxxx návrh“). Xxxxxxxxx x xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.12.2024 xxxx xxxxxxxxx x. 73 (x pozměňovacích xxxxxxxx) x x. 74 (x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx). Xxxxx x xxxxxx zákona x xxxxx projednání xxx 22.1.2025 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xx xxx schůzi xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení x. 86, kterým xxxxx doporučil, xxx xxxxxxxxx vzdělávání žáků - xxxxxxx (xxxx x dočasnou xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx novelou xxxxxx č. 65/2022 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x ozbrojeným xxxxxxxxxx na území Xxxxxxxx xxxxxxxxx invazí xxxxx Ruské federace, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx, aby ve xxxxxxx xxxx 2024/2025 x tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx výjimečných xxxxxxxxx, x ne xxxxxx.

6. Xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx připomínkovým xxxxxxx, a xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx stručným xxxxxxxxxxx (xxx důvodové xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx původního návrhu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx dlouhodobého xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x sociálním zabezpečení xxxxxxxx dočasné xxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxx xx předmětem připomínek Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x tělovýchovy (dále xxx „XXXX“), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx. Xxxx x doprovodného xxxxxxxx xx xxxxxx, xx na pozměňovacím xxxxxx nepanovala xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozsáhlé diskuze, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxx. Namítá, xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx, xxxxx se účel xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx x účelem xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

7. X xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „jednací řád“), xxx došlo i x xxxxxxxx principu xxxxx moci „x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, přehledného x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, jakož x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx) x x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx (čl. 44 Xxxxxx).

8. Současně navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx hlasování (x. 69) xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx hlasování x jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Následně xx xxxxxxxx Radek Xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 72), a v xxxxxxxxxx hlasování (x. 73) byl xxxxxxxxxxx xxxxx přijat. Nešlo xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxx bezprostředně xx xxx (§76 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx), x xxxxx měl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxx zakládající další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu.

9. Xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx čl. 2 odst. 2 x 3 Xxxxxxx, xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xx xxxxx nesplňují xxxxxxxx právního předpisu [xxxxx ze xxx 27.11.2012 xx. zn. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)]. Xxxxxxx xx xxx, xx x §2 odst. 5 xxxxxx x. 67/2022 Xx. xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx k xxxxxxx školní xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xx §34 odst. 2 zákona x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, středním, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (školský zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx způsobuje xxxxxxxxx nejistotu a xxxxxxxxxx adresátům zákona xxxxxx určit, xxxx xxxxx x povinnosti x xxxx vyplývají.

II. x)

Xxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vysvětluje, xx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx dohodě xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx xx zřizovatelem. Tzv. xxxxxxxx termín xxxxxx xx má konat xx 1.6. xx 15.7. běžného roku x xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 65/2022 Sb. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx podat xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx školy, xxxxx xxxxx xxxxxx uplatní, x řádném xxxxxxx xxxxxxxxxx školským zákonem, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx. Dále xxxxx, že pozměňovací xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx „napomůže xxxxxxxxxxxx rozložení xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 65/2022 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. jejich xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx škol xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a rovnoměrněji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx děti xx xxxxxxx tříd“. Xx však xxxx xxxxxxxxx empirickými xxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxx účelové“.

11. Xxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, že umožňují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx legitimní xxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx obyvatel. Xxxxxxxxxxx xxx, xx když xx k xxxxxx xxxxxxxx přistoupí, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx termín xxxxxx již xxxxxx x xxxxxxxxxxx školách xxxxx xxxxx xxxxx, x xx xxx xxx xxxx s xxxxxxxx ochranou x xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx x měsíci xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx místa „nespádové“ xxxxxxxx, kteří tak „xxxxxxx“ místa xxxxx x dočasnou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx více škol xxxx „xxxxx“, které xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx vyhlásí, xxx xxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, kde xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx dojde x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxxx xx společném xxxxxxx xxxxxxxx i několik xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx vznikat xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx x určitých xxxxxxxxx.

12. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx umisťování xxxx x xxxxxxx znevýhodňující xxxxxxxxxxxxxxxx (etnický xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx znevýhodnění xxxx.) je x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx vědeckého xxxxxxx. Xxxxx něho xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx k zaměstnání, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudržnosti, xxxxxx x demokratické xxxxxxxx a všestranný xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx x xxxxxx schválenou „Xxxxxxxxx vzdělávací xxxxxxxx xx roku 2030+“, xxxxx xxxx „Xxxxxxxxxxx xxx 2“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx kvalitnímu xxxxxxxxxx, xxxxx má být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx 2.2, xxxxxxxx x. 3). Xxx xx xxxxxxxx uvádí, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx využívání xxxxxxxxxx xx městech, x xxxxxxxxxx xx podpora xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x metodická xxxxx xx xxxxxxxxxxx škol x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tendencí.

13. Xxxxxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx v xxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 14 Xxxxxx x čl. 26 Paktu. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva (dále xxx jen „XXXX“) xx xxx 21.6.2011 xx xxxx Ponomaryovi xxxxx Bulharsku, xxxxxxxx x. 5335/05, x xxxx se xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zacházení xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx důvodu, a xx xxxxxxxx xx xxx 10.3.2011 ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, stížnost x. 2700/10, x xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxx zvláště zranitelnou xxxxxxxx, x xxx xx xxxx „posuzovací xxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxx (xxxx 63 x 74). Zmiňuje xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x. 30 x 31 (2005) Xxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxx diskriminace.

14. Právní xxxxxx, která xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx oprávnění) konat xxxxxxxx xxxxxx docházku xxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx (xx. nástupu x této docházce), xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx diskriminaci xxx realizaci práva xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx docházku x xxxx xxxxxxx, xxxx. zákonným zástupcům xx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx čl. 28 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx skupině xxxx xxxxxxxxxx. Nebudou-li xxxx děti xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx dojíždění xxxxxxx xxxxx dětí x xxxx to vést x neschopnosti jejich xxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxxxxx kvůli xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Omezí to xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x místě xxxxxxxx, x tím x xxxxxx xxxxxxxxx.

15. Xxxxxx x neodůvodněná xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinců (v xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxx xxxxxx xx spádovém xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xx přijetí xxxx xxxxx občané. Samotné xxxxxxxxxxx kritérium (dočasná xxxxxxx) xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx o xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxx kvůli vojenské xxxxxx.

16. X odvoláním xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx navrhovatelka tvrdí, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx přístup xxxxx, x proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (N 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)], resp. že xxx xxx něj xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxx xx xxx 15.5.2012 sp. xx. Xx. ÚS 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.) x xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (N 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx xx xx, xx xx Xxxxxxx soud (v xxxxxx ze dne 15.11.2023 sp. xx. XXX. XX 1068/22), Xxxxxxxx xxxx (v xxxxxxxx xx dne 5.5.2022 sp. zn. 25 Xxx 473/2021) x XXXX (x xxxxxxxxxx ze xxx 30.3.2023 ve xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 24408/16, x ze xxx 13.11.2007, xx věci X. H. xxxxx Xxxxx republice, stížnost x. 57325/00) vyjádřily xxxxx segregačním xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx úpravě [xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx č. 198/2009 Sb., x xxxxxx zacházení x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (antidiskriminační xxxxx)] xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řešení, závislé xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zřizovatele. Xxxxxx není xxxxxxxx, xxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx žáků x jiným xxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Navrhovatelka informuje, xx xxxx x xxxxxxxx ochranou xx xxxx xxx 370 000, x xxxx xx xxxx xx 18 let asi 90 000, x xx xxxxx xxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x odlišným xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx mohou školy xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx škol x xxxxxxxxxxxx aktivitách xx xxxxxx xxxxx. Argumentuje, xx zákon č. 67/2022 Sb. xxxxxxxx mechanizmy, xxx xxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§2 x 7), xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, x tím, xx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx legitimní cíl, xxxxxxxxx xxx x xxxxx proporcionality, xxxxx xxxx xxxxxxxx potřebná, xxxx. xxxxxxxx. Dodává, xx xxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx právní xxxxxx obsahoval, xx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy z Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx nápor na xxxxxxx systém, x xxx nebylo známo, xxxxx xxxx přijde x xxx dlouho xxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx

19. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx 20 xxxxxxxxx x xxxxxxxx [§64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx], x Xxxxxxx xxxx xx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

XX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

20. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Parlamentu (xxxx xxxxxxxxx řízení), xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx pak xxxxx §69 odst. 2 x 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx vyzval vládu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx řízení, x xxx xx xxxxxxxx x danému xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

21. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx předsedkyně Xxxxxxx Pekarové Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 2.9.2025 sdělila, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 24/2025 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 9. volebním xxxxxx dne 12.6.2024 x rozeslán dne xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 727/0. První xxxxx xxxxxxxx xxx 25.6.2024, xxxxx xxxxxx xxx přikázán x xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxx xxxx garančnímu xxxxxx x xxxxxx xxx sociální politiku. Xxxxxxxx xxxxxxx výbor xx xxxxxxxxx x xxxxx dne 11.7. 2024 usnesení s xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx 727/1), xxxxx xxx xxxxxxxxxx ho xxxxxxxxx x xxxxx xxx 6.9.2024 usnesení x pozměňovacími xxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xx 115. xxxxxx xxx 22.10.2024, xxx byl v xxxxxxxx rozpravě jako xxxxxxxx xxxxxxxx 4956 xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 727/3. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 20.11.2024 x xxxxxxxxxxx ve xxxxx 6.11. x 18.12.2024, xxx xxx pozměňovací xxxxx hlasováním x. 69 zamítnut, xxx xx 176 xxxxxxxxx x poslanců hlasovalo 84 pro x 29 xxxxx. Poslanec Xxxxx Vondráček xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 72 xxx xxxx návrh xxxxxx (ze 177 xxxxxxxxxx 170 xxxxxxxxx xxx a 2 xxxxx). Hlasováním č. 73 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xx 176 přítomných 121 xxxxxxxxx xxx x 28 proti. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu zákona xxxx celku z xxxxxxxxxx 177 xxxx xxx 99 x 78 xxxxx. Návrh xxxxxx byl xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 30.12.2024, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx 5. xxxxxx xxx 22.1.2025, xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxx doprovodné usnesení). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 30.1.2025, xxxxxxxxx xx podepsal xxx 6.2.2025. Xxxxx xxx vyhlášen dne 10.2.2025 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x částce 24 xxx č. 24/2025 Sb. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxxx x xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně vyhlášen, xxxxxxx zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx x souladu x Ústavou a x xxxxxxx řádem.

IV. b)

Vyjádření Xxxxxx

22. Senát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy Xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 27.8.2025 xxxxx, xx zákon č. 67/2022 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxx od 24.1.2023 xx 31.8.2024 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx xx 1.9.2024 do 10.2.2025 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebyl, x xx x důsledku xxxxxxx xxxxxx č. 454/2023 Sb. Xxxx uvedl, xx xxxxx zákona č. 24/2025 Sb., xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30.12.2024, byl xxxxxxxxx v Xxxxxx xxxx xxxx x. 35 x 15. xxxxxxxx xxxxxx. Garanční xxxxx xx projednal xxx 15.1.2025 x xxxxxx xxxxxxxx č. 29, xxxxxx doporučil xxxxxx návrh zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx napadená xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ho projednal xxx 14.1.2025 a xxxxxx xxxxxxxx x. 14, xxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx vzdělávání, xxxx, kulturu, lidská xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 16.1.2025 a xxxxxx xxxxxxxx x. 25, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení x. 26, v xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx aspekty x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

23. Xxxxx xx návrhem xxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx xxx 22.1.2025. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrci i xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx vnímána xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsažených ve xxxxxxxxx usneseních výborů. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 5) x xxxxxx zákona xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xx xx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x senátorů xxxxxxxxx xxx xxxxxxx 21 x proti bylo 27, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx zákona (xxxxxxxxx x. 6), xxx xxx xxxxx návrh xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx 15 a xxxxx xxxx 47 xx 74 přítomných. Následně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx do xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x hlasování x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a podle čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxx xx vzdělávání a xxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx Senát konstatoval, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

24. Xxxxx x dopise xx xxx 10.9.2025 Xxxxxxxxx xxxxx sdělila, že xxxxx práva vstoupit xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka (§69 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce práv x xxxxxxxx práv xxxx

25. Xxxxxxx ochránce xxxx a xxxxxxxx xxxx xxxx (xxxx xxx jen „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.9.2025 xxxxxxx, xx xxxxxxxx do xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx své xxxxxxxxxx x oblasti, xxxxx x xxxxxxx problematikou xxxxxxx, a x xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx prezentovali xxxxxxxx xx xxx činnosti, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx důležitým xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx platformách, xxxx. xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx xxx xxxxx cizinců Rady xxxxx xxx lidská xxxxx či v Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx k dětem - migrantům. Xxxxxxxxx xxxx xxxx, které xxx xxxx, ale xxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x dočasnou xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx všechny oslovené xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx šetření vyšlo xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xx nedostatečná, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx desítky xxxxxxxxxxxx xxxx, x že x České xxxxxxxxx xxxx xxx až xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx.

26. Dále xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx ustanovením xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx přijetí xxx, xx xxxx neopodstatněná x xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Senátu. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxx mezirezortní připomínkové xxxxxx, xxx by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x bez xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xx xx x xxxx neztotožnil Xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx XXXX, xxxxx xx naopak xxxxxxx xxxxx užívání xxxxxxxxxx xxxxxx metodicky xxxxxxxx.

27. Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx XXXX, x. x. x., (xxxx též xxx „META“), xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rovném xxxxxxxx xx vzdělání, xxxxxxx xxxxxx zkušeností xx xxxxxx xx xxxxxx xxx 2025/2026. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx organizace x xxxxxx termínu xx xxxxxxx volných xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxx žádné. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx děti xxxxxxxx xx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Nastaly x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nikam, x tak zůstávaly xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx ke xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx MŠMT. Za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx, xxx xxxx některé xxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky x xxxx xx xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ukrajinských xxxx xx vzdělávání, xxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxx xxxxxxxxxx čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxx, xx x xxxx jde x xxxxxxxx právo, xxxxxxx xx lze xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, má nepodmíněné, xxxxx použitelné xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovnost xx xxxxxx x xxxxx základním xxxxxx x zakazuje xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx. testu xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x přístupu ke xxxxxxxx x přijímání xx xxxxxxx tříd xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Důvodem odlišného xxxxxxxxx xx nejenom xxxxxxxx status, xxx xxxxxxxxx ukrajinská xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx „xxxxxx“ napadených xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx x tzv. podezřelý xxxxx. Xxxx příznivé xxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxx xxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxx vzdělávat, x xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x takové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx hrozbou xx xxxxx segregovaných xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx takového xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v životě xxxxxx xxxxxxxx milník x vyčlenění z xxxx může být xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x stigmatizující. X xxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx chybí. V xxxx xxxxxxxxxxx poukazují xx legislativní xxxxx x xxx. zvláštních xxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxx by xxx formulovaný xxx xxxx xxx legitimní, xxxxxxxx xx šlo x xxxxxxxxxx zdůvodněný, xxxxxxxxxx x desegregační xxxxx, čemuž xxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx rovnoměrnější rozložení xxxxxxxx ukrajinských uprchlíků, xxxxxxxx-xx xx zvláštní xxxxxx dětí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx spíš xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx.

31. X xxxxx tomu xxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx napadenými ustanoveními xxxxxxxxx. Odůvodnění nevychází x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Napadená ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx lepší xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx děti xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx úprava mohla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Není xxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx cíle lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx - xxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX - pomocí „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kvalitní x včasné xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx budoucí žáky 1. xxxx x xxxxxxxxxx dostatečné podpory xxx děti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx by šlo x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by újma xx právech xxxxxxxxxxxx xxxx nepřiměřená. Xxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxx (zejm. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) ulevit, xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx zmíněná negativa. Xxxxxxxx, že xxx x opatření xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x analýzy xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx opatřením x xxxxxxxxxxx dopady xxxxxx xxxxx xx dílčí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

32. Xxxxxxx ochránci xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příchozích xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx školství xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx a zřizovatelé xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx obtížné xxxxxxx. Mají xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nepromyšlenými xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx. Upozornili současně xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx též xxx „XX“), xxxxxxxxx x čl. 14 x čl. 51 xxxx. 1 Listiny základních práv Evropské unie, xx. 14 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2001/55/ES xx xxx 20. xxxxxxxx 2001 x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx přílivu xxxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxx a x xxxxxxxx x toho xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 221/2003 Sb., x xxxxxxx ochraně xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 343/2007 Sb., s xxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx, xx přístup xx vzdělávání xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx zajištěn xx xxxxxxxx, jak je xx prakticky xxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

33. Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx replice, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxx xxxxx

34. Xxxxxxx xxxx xxx 26.11.2025 xxxxxxx společné vyjádření xxxxxx Xxxxxxxxx nevládních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx granty x XX, z. x., xxxxx sdružuje 22 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx XXXX, o. x. x. - Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxx xxxxxxxx zápis xxxxx x 16 xxxxxxx, x čehož xxxxxxxx, že xxxx xxxxx nepovažují takové xxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxx x deklarovanému xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jímž xx xxx xxxxxxxxxx rozmístění xxxxxxxxxxxx dětí xx xxxxxxx xxxx) a xx xx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XXXX. X podaných 114 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x 38 xxxxxxxxx, xxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx již x řádném xxxx xxxxxx. Xxxxx x 9 xxxx, které xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x do xxxx základní školy xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx zmíněný xxxxxxxxxxx xxx není xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.

35. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx 9, xxx xxxx xxxxxx 55 xxxxxxxxx, xxxxxx 27 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxx počet xxxxxxxxx xxx základní xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx zápisu xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx na situaci x Xxxxx 22, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, ač xxxx xxxxxx 9 xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

36. Xx zjištěných xxx xxxxxxxx, xx xxxxx pravděpodobně xx xxxxxxx xxxxxx dětí xxxx přijata x xxxxx xxxxxxx zápisu x xx deklarovaný xxx se nerealizuje, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx zřejmě „xxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx vrstevníci x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx čekat xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, což může xxxx x vyčlenění x kolektivu a xxxxxxxx nežádoucího xxxxxx „xxxxxxxxx“. Xxxxxxx rovněž, xx se xxxxxxxx xxxxxx nevztahují na xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxx typem pobytového xxxxxxx, a xx xx xxxxx xxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxx předškolním vzděláváním x xxxxxxxx český xxxxx xx velmi xxxxx xxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx osob xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x efektivnější xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxx, které se xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a které xxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x rodiči budoucích xxxx. X ohledem xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx vyhověl xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx měsíc xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

38. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění věci, xxxxxx xx něj xxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx upustil.

39. Xxxx xxxxxxxxx (xxx xx to x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ukládá §68 xxxx. 1 zákona x Ústavním soudu) x xxxxxxxxx, zda xxxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxx přijetí, xxxx. xxxxxx x xxxxxxx x) je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

XXX.

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x posouzení xxxx ústavní konformity

40. Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona č. 24/2025 Sb., Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Senátem, xxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (stenozáznamů x jednání xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x sněmovních x xxxxxxxxx tisků xxxxx xxxxxxxxxx na http://www.psp.cz x http://www.senat.cz), xxxxx xxxxxxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ani Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx pochybovat.

41. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 24/2025 Sb. xxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, její xxxxxxxxxxx xx soustředí xx údajný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx návrh xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vznesená xxxxxxxxx Radkem Vondráčkem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vznesena opožděně x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx tzv. legislativních xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že navrhovatelka xxxx výhrady nevznesla x xxx Xxxxxxx xxxx prima xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx proces xxxx xxx xxxxxx nějakou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmíněných xxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxx východiska

1. Xxxxxxxxxxxx proces

42. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 x xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx váže xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dne 13.9.2022 xx. xx. Pl. XX 7/22 (N 110/114 XxXX 17; 317/2022 Sb.). Xxxxxxx soud, xxxxxxxxx x tohoto xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx straně xxxxx xx dán požadavek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) pravidel za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx konformního) rozhodnutí [xxxxx xx xxx 2.10.2002 xx. xx. Xx. XX 5/02 (X 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.)], xx xxxxxx druhé xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx založit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, jde-li x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xx xxx v xxxxxx Ústavy a xxxxxxxxx xxxxxxx, či x xxxxxx podústavního xxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx- právní xxxxxxx [xxxxx xx xxx 1.3.2011 xx. xx. Xx. XX 55/10 , bod 101 x xxxx., (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xx xx xxx 22.6.2021 sp. xx. Xx. XX 6/21, body 44 x 45, (N 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.)]. Xxxx úlohou Xxxxxxxxx soudu být xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 7.4.2020 xx. xx. Xx. XX 30/16, xxx 40, (X 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.)]; xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Ústavy), resp. xxxxxxxxxxx sil (čl. 22 Xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), xxxxxxx parlamentní xxxxxxx [xxxxx xx xxx 18.5.2021 sp. xx. Xx. XX 87/20 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), bod 87]. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx neústavnosti může xxx dána x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), bod 208].

43. Xxxxxxx xxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx obsažena v xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústava, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx o xxxxx x. 107/1999 Xx., o jednacím xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] x xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxx komor Parlamentu xxxxxx na xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx. autonomní xxxxxxxx); xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx parlamentní xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxx tvorby xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx apod. (nález xx. zn. Xx. XX 77/06, bod 38, xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 63). Xxxxxxx soud xxxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 64). Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx relativně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovená Ústavou, xxxxx x xxxxxxx ústavní xxxxxxxx, x xxxxxxx konkretizaci xxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxx obou xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucího x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, který představuje xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx nevyčerpává xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx z xxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx ke způsobu (xxxxxxx) projednávání návrhu xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx principům, především xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx menšin při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx demokratické xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x poslanců xx senátorek x xxxxxxxx, xxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x rovněž princip xxxxx xxxxxxx politických xxx [xxxxx ze xxx 19.4.2011 xx. xx. Pl. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 105].

2. X xxxxxxxxxxxx xxx. legislativních xxxxxxxx

44. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též xxx „xxxxxxxx“) xxxx xxxxxx, xxxxx byly x xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx „xxxxxxxxx“ k xxxxxxxxx projednávanému návrhu xxxxxx, x tímto xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x věcně x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx o xxxx návrh xxxxxx xx smyslu čl. 41 x xxxx. Ústavy [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06, xxxx 49 až 52, 66 až 70, xx xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xxx 41]. Xxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 77/06, xxx 57).

45. Ačkoliv Ústava xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx xxxxx legislativních xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, výslovně xxxxxxxxxx (xx na xxxxxx x čl. 47 Xxxxxx), a na xxxxxx od ústav xxxxxxxxx xxxxxx států xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), „přílepková praxe“ xx xxxxx důsledcích x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx princip - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx debatu x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx. Xxxx také zasáhnout xx dělby moci x xxxxxxxxx záruk xxx. xxxx x xxxxxxxx uvnitř xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx mocemi (x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06, xxx 71, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxx xx xx každému xxxxxx zákona xxxxx čl. 44 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obcházení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx).

46. Xxxxxxx soud v xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 4.12.2024 xx. xx. Pl. ÚS 41/23 (427/2024 Sb.) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 90 xx 105) x xxxxxxxxx xxxxx xx od xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx podle tohoto xxxxxx xxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx nemá xxxx xxxxx xxx x xxxxx, xxx x xxxxxxxx původního xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xx sněmovně xxxxxx dosaženo xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx. U takového xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx zasahuje ústavní xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nepřevažují xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx (xxx 106).

47. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, co xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx a zdaje xxxx těmito xxxxxx xxxx xxxxx (xxx 108). Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx zákonodárná xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) podle čl. 41 Xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx); xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx, zda xx xxxxxxx návrh a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stejných xxxx xxxxxx xxxxxx (bod 109).

48. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x hlediska xxxxx, xxxxxx xx xxx, xx sledoval xxxxxxx xxxxx zákona x co xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx tedy x xxxxxxxxxx úvahu, xxxx xxx xxxx xxxxxxx navržené xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx. Subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxxxx původního xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx 111).

49. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx (obsahem) srovnatelnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákona, xxx xxx xxx xxxxxxx novelizován, a xx i xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (pozn.: xxxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxxxx jiný xxxx“), xxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odlišnou xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx 113). Xxxxxxxx skutečnost, xx xx xxxxxxx návrh xxxxxx a pozměňovací xxxxx týkají xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ještě xxxxxxxxx, že xx xxxx nimi xxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx (bod 115).

3. X xxxxxxxxxxx hlasování x xxxxxx xxxxxx

50. X xxxxxxxxxxx hlasování x xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x nálezu xx xxx 2.10.2002 xx. xx. Xx. XX 5/02 (X 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.) xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx upravený jednacím řádem xxxx xxxx vybudován xx zásadě neomylnosti xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xx tak, xx vyhrazuje každé xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx po xxx, xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx schůze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx návrh xxx xxxxxx (§76 xxxx. 1), xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (§76 xxxx. 5); jen xxxxx, xx-xx takto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny přijata, xxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli však xx k xxxxxx xxxxxx novým xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx hlasování, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx vznesenou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x poslance x kladným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx, x nadto xxx xxxxxx xxxxxx xx lze xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx); x xxxxxx odstranění xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (čl. 47 xxxx. 2, čl. 47 xxxx. 1 x 3 a čl. 50 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx však již xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, může x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a x xxx - x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxx pozměňovacími xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx rozhodnout. V xxxxxxx případě jde xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx rozhodnutí Poslanecké xxxxxxxx, ale x xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx jednacího řádu x koneckonců x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx procesu vůbec, xxxxxxxxx přijetím usnesení, xxxx s návrhem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx - xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx posuzovaný xxxxxx

1. Tzv. legislativní xxxxxxxx

51. Xxxxxxx návrh xxxxxx č. 24/2025 Sb.. napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx proběhlo x xxxxx 115. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.10.2024. Xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 727/3, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 23.10.2024. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx garanční výbor xxxxx dne 7.11.2024 xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx 8.11.2024 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 727/4 x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx „X“) xxxxxxxxx. Xxxxx čtení xxxxxx xxxxxx proběhlo dne 18.12.2024. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx celkový xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx obsahu x xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxx xxxxxx.

52. Xxx xxxxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx zákona č. 24/2025 Sb., xxxxxxxxx srny xxxx a xxxxxx xxxxxx zákona č. 24/2025 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu, x xxxxxx praktických xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx č. 66/2022 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxxx sociálního zabezpečení x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx vyvolaným xxxxxx vojsk Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxx xxxx zamýšleno xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu (§1). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx navrhovanou xxxxxxxxxx xxxxxx č. 65/2022 Sb., „xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx vznik xxxxxxxxxx dlouhodobého pobytu“, x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx „dle vzoru xxxxxx xxxxxx č. 65/2022 Sb.“.

53. X výše xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pozměňovací xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx prodloužení xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx. zvláštního xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx z Ukrajiny. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ne xx xx xxxx, x nejde xxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci bylo xxxxx očekávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxx otázek (xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx), a xx x x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jestliže xxxxx č. 67/2022 Sb. právní xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx obsahoval.

2. Xxxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

54. Xxx xx patrno xx xxxxxxxxxxxxxxx záznamu jednání 123. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která se xxxxxx xxx 18.12.2024, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxx 84 xxxxx, ač x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx 89 (29 xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx 176 xxxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxx o hlasování x. 69, xxxxx xxxxxxxx xx 12:56 xxx. Xxxx xx xxxxxxxxx x dalších (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 70 x 71). Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 69 xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxxxxxx 170 xx 177 přihlášených xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxx x. 72 x 13:01 xxx.). X dalším xxxxxxxxx (x. 73 v 13:02 hod.) byl xxxxxxxxxxx xxxxx přijat - pro se xxxxxxxxx 121 ze 176 xxxxxxxxxx poslankyň x xxxxxxxx x 28 xxxxx xxxx xxxxx (x návrhu xxxxxx xxxx xxxxx x přítomných 177 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 99 x xxxxx 78).

55. Xxxxxxx soud připomíná, xx stanovisko xxxxxxxxx x citovaném nálezu xx. xx. Xx. XX 5/02 xx xxxxxx situace, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna přistoupila x xxxxxxxx svého xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx souhlas, x xx po xxxxx xxxx x xx xxxx schůzi, x x takto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx přijala x xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx tak (xx xxxxxxxxxx xxxxxx) z xxxxxx, že došlo x porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schvalování xxxxxxxxxxxxx návrhů x xx xxxxxxx situace, xxx nebylo xxxxxx, x kterém xxxxxx xx xxxxxxx.

56. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx od daného xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx uplatnění bylo, xx xxxxxxxx (konstatovaný) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx o xxxxxxx opožděnou, neboť xx xxxx xxxxx xxxxxx jen xxx xxxxxxxxx xxxx bezprostředně xx xxx (§76 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx), x xxxxxxx xxxx xx xx xxxx hlasováních x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrzích.

57. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx interpretaci x xxxxxxxx jednacího řádu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx ani xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx posuzovat, xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s jednacím řádem; xxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xx x nich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx 42 x 43).

58. Xxxxxxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x §76 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx, xx námitku xx xxxxx vznést, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx poslankyně xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx jedné xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx prostor xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx straně xxxxx xxxxx xxxxx x mnoha xxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx mezi xxxxxxx námitky a xxxxxxxxxx, které se xxxxxxxxxxx (Syllová, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxx, J., Xxxxxxxx, J. x xxx. Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Komentář. Xxxxxx XXXX. Xxxxxxx Xxxxxx).

59. Takováto praxe Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx rozporná xx xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zajišťuje xxxxxx výkon xxxxxx xxxxx x současně xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxx xxxxx xx xxxx řešené nálezem xx. xx. Pl. XX 5/02). Postup xxx xxxxxxxxxxx zákona č. 24/2025 Sb. x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxxx sice xxxxxxxxxxx xxxxx dvě xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx sledu x xxx diskuze x plénu. Xxxxxxx xxxxx výsledku hlasování xxxx nebyla xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxx většího xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx reálně možné. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx konkrétní xxxxxxxxxxxxx dopady xxxxxx xxxxxx vadného postupu.

VIII.

Věcný xxxxxxx ústavnosti napadených xxxxxxxxxx

60. Navrhovatelka xx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 67/2022 Sb., xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx právem xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx čl. 33 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zakotvuje čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx XX.

XXXX. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

1. Nejednoznačnost xxxxxx xxxxxx

61. Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. XX 8/08 (X 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.) xxxxxxxxxxx, že důvodem xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx není xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vyvolané. Xxxxxxxx nastínil, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx na nález xx dne 3.2.1999 xx. xx. Xx. XX 19/98 (X 19/13 SbNU 131; 38/1999 Sb.), xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx soudů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x výslovné pokyny x zákonném xxxxx, xxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxx i xxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Listiny x závazků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, kde xxx x aplikaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx myslitelných xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x každém xxxxxxx použít pouze xxxxxx, který respektuje xxxxxxx xxxxxxxx (je-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxx), x xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx přistoupit xxxxxx, xxxxx-xx dotčené ustanovení xxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx)“. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozpornou s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy) xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost stanovení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 13.3.2007 xx. xx. Xx. XX 10/06 (N 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)].

62. Xxxxx řečeno, x řízení o xxxxxxxx právních předpisů xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx požadavek xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 x čl. 4 Ústavy) [xxxx. xxxxx ze xxx 30.6.2015 xx. zn. Xx. ÚS 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), xxx 169]. Xxxxxxx derogace xxxxxxx x xxxxx, xxxx-xx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx a aplikace x xxxxxx možná, x x důsledku xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxx xx xxxxxxxx

63. Právo xx xxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xx skupiny xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx ho xxx pouze v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx ve své xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 xxxx xxxxx Listiny [nález xx xxx 15.2.1994 xx. zn. Xx. XX 35/93 (X 7/1 SbNU 51; 49/1994 Sb.)], x případně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dovolává. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx představují (xxxxxxxxx) úpravu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx určitou xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx předpokladem xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx přístup xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx složek xxxxx xx xxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxxx čl. 33 Listiny xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx „každému“, tj. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x cizincům. Xx xx xxxxxxx xxxxxx spojení „[x]xxxxx xxxxx být odepřeno ...“ xxxxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx. X xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plyne, že xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxx x xx xxxxx xxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx občanství xxxxxx, xxxxxxxx-xx na xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx omezeno (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 21.6.2011 ve xxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 5335/05).

3. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx diskriminace

65. Xxxxxx xxxxxx rovnosti xx xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx x xx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxx i při xxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx určité xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx důvodem xxx rozdílné xxxxxxxxx. X čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxx vyvodit xxxxxxxxx xxxxx rovného xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx zakázáno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znevýhodnění xxxxxxxxxxx, xxxxx pravidlo, xx xxxxxxx zacházení xx xxxx xxxxxx x nějaký akceptovatelný xxxxx, xxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx. xx. Pl. XX 7/03). Ostatně xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx vyslovil xxxxx, xx xxxxxxx nelze xxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxx x xx xxxx o xx xxxx být xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (nález xx xxx 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92, uveřejněn xxx x. 11 xx Sbírce xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR).

66. Xxx xxx bylo xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx nerovné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 4.6.1997 xx. xx. Xx. XX 33/96 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.), ze xxx 25.6.2002 sp. xx. Xx. ÚS 36/01 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 7/03 xxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), xxx 74]. Xxxxxx platí, že xxxxxx rovnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx v zásadě xxxxxx; libovolně xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (N 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)].

67. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx x judikaturou XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přímou x nepřímou. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx jde, xxxxxxx-xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx zacházelo xxxx xx xx xxxxxxxxx x jinou xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nepřímou diskriminací xx rozumí xxxxxxx, xxx xx osoba xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx také xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xx xx, x xxxx typ xxxxxxxxx zacházení jde, xxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx zakládá xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 8.10.2015 xx. xx. XXX. XX 880/15 (X 182/79 XxXX 59), bod 21]. Xxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxx se xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx diskriminaci, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tzv. xxxx přímé x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

68. X xxxxxxx xxxxxxx přímé xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a) xxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x) zdaje x xxxx zacházeno xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“, x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx uložením xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x d) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxx legitimní xxx x xx xxxxxxxxx. Kladná xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x) až x) znamená, že xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx posuzované xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx základního xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Pl. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 34, xxxx nález xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 4/17 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), xxx 173].

69. K xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxx „srovnatelnosti“ osob (xxxxxx osob) xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx krokem x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx věc (vůbec) xxxxxx čl. 1 Listiny, xxx (x xxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x možného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx hodnotí x xxxxxxx krocích. Xxxx xxxxxxxxx, spočívající x nalezení xxxxxxxx xxxxxxxxx, v sobě xxxxxxxx xxxxxxxx hodnotový xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx přezkoumávané xxxxxx xxxxxx [nález xx xxx 20.11.2007 sp. xx. Xx. XX 50/06 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)]. „Xxxxxxxxxx“ xxxx být xxxxxxxxx xxxxx (suspect xxxxxxxxxxxx on), xxxxx xxxxxxx xxxx kritérium xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zejména xx-xx xxxxxxx xxxxxxx okolnost xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxxxx kritériích xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx jednom xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl a xx x xx xxx xxxxxxxxx xx x xxxx dosažení xxxxxxx, xxxxxxx nemusí xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či nejmoudřejší [xxxx. xxxxx ze xxx 28.2.2024 xx. xx. Xx. XX 34/23 (94/2024 Sb.), bod 47], x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [např. xxxxx xx xxx 22.1.2019 xx. zn. Xx. XX 32/17 (N 9/92 SbNU 86; 71/2019 Sb.), xxx 68 x násl.]. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx posuzovat xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx zacházení xxx xxxxxxxxxxxx xx předpokladu, xx xx x xxxxxxxx tohoto cíle xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

70. X případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx test, xxxxx xxxxxxxxxx XXXX (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx X. X. x xxxxxxx proti České xxxxxxxxx, xxx 184 x násl., xx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013 xx věci Xxxxxxx x Kissproti Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 11146/11, xxx 105, xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.5.2001 xx xxxx Xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 24746/94, xxx 154, nebo xxxxxxxx xx xxx 20.6.2006 xx xxxx Xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 17209/02, xxx 76). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx xxxxxxx x hodnocení 1. xxx xx první xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x poznání xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx a 2. xxx pro nepřiměřené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/16, xxxx 141 x 142).

71. XXXX např. x již zmíněné xxxx Xxxxxxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminaci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx situaci bez xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx-xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx 51). Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx při posuzování, xxx x do xxxx xxxx xxxxxxx x obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxxx, xxxxx rozsah xx xxxx xxxxx okolností, xxxxxxxx a xxxxxx xxxx věci. Široký xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, naopak xx-xx xxxxxxxx zacházení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx být xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (bod 52). Xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx okolností xxxx xxx xxxxxxxxx rozlišování xxxx různými xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 54), x xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx jde x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x na xxxxxx od některých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vzdělání xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Úmluvy, x xxxxxxxxxxx typem xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx slouží x širším xxxxxxxxxxxx xxxxx (bod 55). Xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x úrovní xxxxxxxx, xxxx čím xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx větší prostor xxx xxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx vzdělání xxx jednotlivce a xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxx 56). Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx tyto xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx cizím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx plně xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

72. ESLP x xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 13.11.2007 ve xxxx X. X. a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx připomněl xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady xx xxxxxxx skupinu, xxxx xxx považováno xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xx xx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odporující Úmluvě může vyplývat x x faktické xxxxxxx (xxx 175). X dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx diskriminace xxxxx čl. 14 Xxxxxx dochází xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx nepřijme xxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x přístupu xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx rozsudek ze xxx 10.3.2010 xx xxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Chorvatsku, xxxxxxxx x. 15766/03, xx xxxxxxxx ze xxx 31.5.2022 ve xxxx X a xxxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 73548/17 x 45521/19).

73. V xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 21.1.2011 xx věci X. X. S. xxxxx Xxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxx č. 30696/09, XXXX označil xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxx xx značně xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx závislí xx státní pomoci x xxxxxx sociální xxxxxx (bod 251). Xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx děti, x to s xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx potřeby x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 4.11.2014 xx xxxx Tarakhel xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 29217/12, xxx 99).

XXXX. b)

Použití xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx

74. Jak již xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx nejednoznačná, zda xxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 33 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx a xxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx přístupu ke xxxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 33 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

1. X xxxxxxx nejednoznačnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

75. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, a xxxxx nemají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx zcela xxxxxx, xxxx je x něm xxxxxxx xxxxx (i) xx §34 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxxxxxx xxxx není s xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx stanovit termín xxxxxxxxxx xxxxxx (a xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x možnosti xxxxx přihlášku x xxxxxx xxxxxxx). Normativní xxxxx sporných ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx / xx třeba řešit xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx.

2. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx

76. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx reguluje přístup xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vzdělání, xxxxxxx xxxxx xx práva xx xxxxxxxx podle čl. 33 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxx jiné) označit xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, I. x kol. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx Česká xxxxxxxxx, 2012, x. 679).

77. Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud posuzoval, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se zaměřil xx xx, jaké xxxxxxx jsou předmětem xxxxxxxx a x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X tomto xxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dětí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. §36 xxxx. 2 školského xxxxxx); xxxx tvořena xxxxxxxxxxx dětí, xxx xxxxxx platí speciální xxxxxxxx pro zápis xx prvních tříd xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx (umožňuje vyloučit) xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Rozlišovacím xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 x xxxx. xxxxxx x. 65/2022 Xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §7o xxxxx xxxxxx. Xxx úplnost Xxxxxxx soud xxxxxx, xx dočasné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx směrnici Xxxx 2001/55/ES, xx. cizinci, xxx xxxxxxx mj. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx posledního xxxxxxxx xx území Ukrajiny [§3 xxxx. 2 xxxxxx x. 65/2022 Xx., který byl xxxxxx v návaznosti xx xxxxxxxxx směrnici x prováděcí xxxxxxxxxx Xxxx (EU) 2022/382 xx dne 4.3.2022, xxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vysídlených xxxx z Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 5 směrnice 2001/55/ES, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro stručnost (xxx xxxxxxxxxx všechny xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx) xxxx označována xxxx „xxxxxxxxxx xxxx“, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dětmi xxxx označována xxxx „xxxxxxx xxxx“. Protože xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zakládat napadená xxxxxxxxxx, podrobil xx Xxxxxxx xxxx testu xxxxx diskriminace (xxx xxxx 68 x 69). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx pominout, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx drtivou xxxxx dopadá xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x posuzování xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx proporcionality (xxxxx xxx xxx 79).

Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx?

78. Vzhledem x xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 33 odst. 1 x 2 Xxxxxxx (xxx xxx 64), a xxxxxxxx xx (xxx) xx xx povinná xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, že jde x xxxxxxx srovnatelnou x ostatními dětmi.

Spočívá xxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxx“?

79. Xxx-xx x druhý bod xxxxx přímé diskriminace, xx. zda odlišné xxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxx“, Ústavní xxxx má xx xx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx vojenské agrese xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxx školství. X tím koresponduje, xx další xxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxx x xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx občanství x xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx regulací xxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx kritériem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxx postihuje xxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro odlišné xxxxxxxxx velmi úzký, x xxxxx je xxxxx v posuzované xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Proto xx xxxx xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxx blíží xxx, xxx xxxx uvedena x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Xx x xxxxxxxx xxxxxxxx zacházeno xxxxxxx x x xxxx xxxx?

80. S xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxx xxxxxx zacházení xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dobro x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx do základních xxxx, x xxxx xxxxxxxx opatření xx xxxx skupině k xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx ospravedlnitelné?

81. Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, zdaje takové xxxxxxx zacházení ospravedlnitelné, xxxx zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxx (viz xxxx 68 a 69). Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k přijetí xxxxxxxxxxx opatření. Připomíná, xx obdobná xxxxxx xxxxxx byla xx xxxxxx č. 67/2022 Sb. vložena xxxxxxx č. 20/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 65/2022 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Ukrajiny xxxxxxxxx invazí vojsk Xxxxx federace, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, co však xxxxx vládu x xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx obsažené xxxxxxxxx x §2 xxxx. 5 a 6 xxxxxx x. 67/2022 Xx. xxxxx, z xxxxxxxx xxxxxx neplyne; xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx upravit xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krize. Zvláštní xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxx, xxxxx senátorka Xxxxxx Xxxxxx poukázala xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zařízení s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx z Xxxxxxxx.

82. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 x 6 xxxxxx č. 67/2022 Sb. bylo xxxxxxxxx xxxxxxx č. 454/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 65/2022 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x ozbrojeným xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx invazí xxxxx Ruské xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx stav v xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zápisů.

83. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xx xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx ho x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kde xxxxxxx xxxxx dětí x Ukrajiny, odůvodnila xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozmístění xxxx xx xxxx, x xxx x xxxxxx lepší xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx společnosti. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. je předpokladem xxxxxxx sociální x xxxxxxxx adaptace x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx studie Národního xxxxxxxxx xxx výzkum xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x systémových xxxxx (XXXX) s názvem Xxxxxxxx ukrajinských žáků xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2023 xx počet xxxxxxxxxxxx xxxx xx třídě xxxxx xxxxx xxxx xxx 20 %, xxxxxxx platí, xx xxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxx.

84. Xxxxxxx xxxx xx zabýval xxx, zda xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovnoměrného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jednotlivých xxxx, x xx xxxx x příslušném xxxxxxx xxxx, neboť xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vazby, xxxxxx znalost xxxxxxx, x xxxxxx edukace xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx se xxx xx xxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxx xx střední x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx chápat xxxx xxxxxxxxx, tedy že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x ostatních dětí xxxx (v xxxxxx) xxxxxx na xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, tedy xx bude xxxxxx x xxxxxxxxxx oblasti, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx, městská xxxx xxxx.). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dětí do xxxxxxxxxx škol xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzdálenost. Relativní xxxxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“, nastane-li xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx nízkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dětí.

85. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx mít xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx školu budou xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx i xxxx xx (§36 xxxx. 5 školského xxxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vyčerpá. V xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx vyloučeny xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx x deklarovaným záměrem xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx sotva xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx postaveno xx xxxxxxxxxxx (xxxx xx xxx, xxxxx xxxx xx dané xxxxx x xxx xxxxxx případě xx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxx“). Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx koncentrace xxxxxxxxxxxx dětí na xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xx xxxxxxx x xxxxxx etnické xxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxx x xxx, xx samy xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ukrajinskou xxxxxxxx. Xxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx některých školách x zvýšit ji xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx lokalitě, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

86. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zamýšleného xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx rozmístění ukrajinských xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx) xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx jiné xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx takového xxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx smyslu.

87. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx spádové xxxxxxx i xxxx xx (xxx xxx 85) je xxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxx výše xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx může xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx akceptovatelné. Xxxx xxx xxxxx xxx i x xxxx 2022, xxx xxxx Xxxxxxxx napadena Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx XXXX x. x. MSMT-3644/2025-3 „Xxxxxxxx informace k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx školství, Xxxxxx xxxxx x dat xxxxxxx xxxxxx x 31.3.2025“, xxxxxxx taková, xx počet žáků xx základních xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx rozdíly x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. X xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx kapacitami xxxxxxxxx xxxx a xxxxx přihlašovaných xxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx nepotřebné xxxxxxx x z porovnání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx materiálu x xxxxxxxxxx údaji XXXX, které xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx „Xxxxxxxx informace k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Rychlý xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx 2022/23“, x rapidním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx lokalitách xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx v Xxxxx za dané xxxxxx (xxxxxxxx 2022 - xxxxxx 2025) xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx 7 728 xx 8 585, xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx kraji xx x 5 875 xxxxxx xx 5 740, v Xxxxxxxxxxxx xxxxx se x 1 605 xxxxxx xx 1 548, x Xxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxx xx 4,6 % xx 5,3 %. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x současné xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, která byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx právům xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, kdy stát xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx škol xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx zákonodárce (xxxxxxx ředitelům xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx děti x xxxxxxx zápisu x xxxxxxx xx školní xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx) kvalifikovat xxxx legitimní.

3. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx

88. Namítá-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samotného práva xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx vedlejší xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, protože se xxx nepodařilo nalézt xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx spíše x xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx, a xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x některých xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx x xx složité xxxxxxx situaci xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení (v xxxxxxx jejich xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx přístup ke xxxxxxxx xxxxxx.

89. Současně xx Ústavní xxxx xx xx, xx x čl. 33 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx přijetí xx xxxxxxx školu, xxx xx v principu xxxxxxxxxxx §36 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důvody, xxxxx xxxx brání. Xxxx xxx může své xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vzdělání xx jiné xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx škole x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxx x §2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který má xxxxxxxx, xxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx bylo k xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijato. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx lze dovolat x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx stát xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. tím, xx xxxxxxxxx xxx povinnosti xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx školy, xxxxxxxx xxx učiní, xxxxx xxxx takovou školu xxxxxx x xx xxxxxx navštěvovat).

IX.

Závěr

90. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx představovalo prostředek x dosažení xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxx 83). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx, xxx v xxxxxxxx nynější věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 79). Nelze xxx xxxxxxxx, že dopadá xx xxxx, xxxxx xxxxx (xxxx uprchlíci) xxxxx zvlášť xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. bod 73), x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vzdělávání, xxxx xxxxxxxxxx základní (srov. xxx 71). Byť xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neomezuje, ve xxxx xxxxxxxx xx xxxx obtížnějším, x x když xxxxx x fatální překážku (xxxxx xxxx xxx xxxx. xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx, xx dopadá xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx složitější xxx x majority (xx kterou xx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Takový xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxx 80], xxxxx koresponduje xx zájmem společnosti xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx současně xxxxxxxx xxxxxxxx rovinu dané xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nutnost integrace x zároveň ukrajinské xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xxxxxxx i k xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx negativní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (x jejich xxxxxx). Jak xxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx XXXxx, x. x. x., ve „Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx škol xxx xxxxxxxxxx xxxx“ x xxxxx 2025, xxxxx xxxxxxxxxx škol xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx docházky (xxx. 2) x x xxxxxxx xxxxxxx x toho, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vzdělávací xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx, kde xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx velmi xxxx xxxxxxx. Xxxxxx tím xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx šlo x xxxx, a xxxxx uprchlíky, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x důvodu, xxxxx xxx xxx oblast xxxxxxxxxx vzdělávání xxxxxxxxxxxx xxxx xxx. „podezřelý“, xxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx došlo x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x porušením xxxxx xx xxxxxxx ke xxxxxxxx podle čl. 33 xxxx. 1 x 2 Listiny. X xxxxxx důvodu xx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

92. X xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx samostatně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x nejkratší xxxxx xxxx. Takto xxxxxxxxxx x ohledem xx §36 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxxxx zákonný xxxxxxxx xxxxxxxxx dítě k xxxxxx x povinné xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xx 15. xxxxx xx 15. xxxxx xxxxxxxxxxxx roku, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxx §58 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx nálezy, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl x návrhu xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) a x) Xxxxxx, vykonatelné xxxx xxxxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx (čl. 89 odst. 1 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx rozhodl, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx vyhlášení. Xxxxxx xxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx nestane xxxxxxxxxxxx ještě xxxx xxxx xxxxxxxx termínem xxxxxx xxxxx školského zákona, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx a mezinárodních xxxxx xxxxxxxxxx. X §12 xxxx. 9 xxxxxx x. 222/2016 Xx., o Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx x mezinárodních xxxxx (xxxxx x Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx, xx akt (xxxxxxxxx xxxxx) musí xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx učinění požadavku xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 30 dnů, a xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx nemuselo xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx vyhlášen xxxx [xxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 14.6.2022 sp. xx. Xx. ÚS 10/22 (X 71/112 XxXX 132; 183/2022 Sb.)].
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 3/2026 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 16.1.2026.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.