Právní předpis byl sestaven k datu 31.10.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 16.01.2026.
Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 30/25 ve věci návrhu na zrušení §2 odst. 5 a 6 zákona č. 67/2022 Sb., o opatřeních v oblasti školství v souvislosti s ozbrojeným konfliktem na území Ukrajiny vyvolaným invazí vojsk Ruské federace, ve znění zákona č. 24/2025 Sb.
3/2026 Sb.
3
NÁLEZ
Ústavního xxxxx
xx xxx 10. xxxxxxxx 2025
sp. xx. Xx. XX 30/25 ve věci xxxxxx xx zrušení §2 xxxx. 5 x 6 zákona x. 67/2022 Xx., x opatřeních x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx vyvolaným invazí xxxxx Xxxxx federace, xx xxxxx zákona x. 24/2025 Xx.
&xxxx;
Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 30/25 xxx 10. xxxxxxxx 2025 v xxxxx xxxxxxxx z xxxx-xxxx xxxxx Josefa Xxxx x soudkyň a xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka, Veroniky Xxxxxxxxxx, Zdeňka Xüxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Martina Xxxxxx, Xxxx Svatoně (soudce xxxxxxxxx), Xxxxx Šámala, Xxxx Xxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxx Xxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxxx XXXx. Janem Xxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx 754/13, Xxxx, na zrušení §2 xxxx. 5 x 6 zákona x. 67/2022 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx školství x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx invazí xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb., xx účasti Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxx xxxx dětí xxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 a 6 xxxxxx x. 67/2022 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx vyvolaným xxxxxx vojsk Ruské xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 24/2025 Sb., xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto nálezu.
Odůvodnění
I.
Předmět xxxxxx a znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.7.2025, xx xxxxxxx 20 xxxxxxxxx x xxxxxxxx Senátu (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx“) xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) xxxxxx §2 xxxx. 5 x 6 zákona x. 67/2022 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x ozbrojeným xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb.
2. Důvodem derogace xxxxxxxxxx ustanovení má xxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxx s ústavními xxxxxxxx zakotvenými v čl. 6 Xxxxxx, čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a svobod (xxxx xxx „Listina“), čl. 28 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, čl. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „Úmluva“), xxxxx x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Pakt“).
3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx:
§2
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
(5) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx se xxxxxxxxxxxx stanovit výhradně xxx xxxxxxx xxxxx x základnímu xxxxxxxxxx x době od 1. června xx 15. července. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx podat přihlášku x xxxxxx xxxxxxx x termínu podle §34 odst. 2 xxxx §36 xxxx. 4 školského xxxxxx.
(6) Xxxxx xxxxxxx školy xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx 5, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx nejpozději xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x doby xxxxxx zápisu podle xxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 xx vztahují xxxxxxxx pro zápis xxxxx xxxxxxxxx zákona, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §34 xxxx. 2 x §36 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx.
4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu), a xx z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx nezletilé xxxx xxxxxxxxx uprchlíků, xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx školním roce 2025/2026 (xx. pro xxxxxx xxx 2026/2027) x xxxxx segregace xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dětí xxxxxxxxxxxxx xx školní docházce.
II.
Navrhovatelčina xxxxxxxxxxx
XX. x)
Xxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
5. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 24/2025 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 65/2022 Sb., x některých xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Ukrajiny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, a to xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx sněmovnímu xxxxx x. 727, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx dne 18.9.2024 (dále jen „xxxxxxxxxxx návrh“). Xxxxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx xxx 18.12.2024 xxxx xxxxxxxxx x. 73 (x xxxxxxxxxxxxx návrzích) x x. 74 (x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx). Xxxxx x xxxxxx zákona x rámci projednání xxx 22.1.2025 xxxxxxxx xxxxxxxx, avšak na xxxxxxx xxxxxxx vedené xx xxxxxxxx a xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení x. 86, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - cizinců (xxxx x dočasnou xxxxxxxx) xxxx upraveno novelou xxxxxx č. 65/2022 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na území Xxxxxxxx vyvolaným xxxxxx xxxxx Xxxxx federace, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opakování zápisů xx xxxx x xxxxxxxxx termínech, x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx roce 2024/2025 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x ne xxxxxx.
6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxxxx připomínkovým xxxxxxx, x nemohl xxx xxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxx diskuze, x že xxx xxxxxxxxxxx stručným odůvodněním (xxx xxxxxxxx zprávy x odborného xxxxxxxxxx). Xxxxxx původního návrhu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx úpravy x sociálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxx xx předmětem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tělovýchovy (xxxx xxx „XXXX“), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxx. Xxxx x doprovodného xxxxxxxx je xxxxxx, xx na pozměňovacím xxxxxx nepanovala xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stanoviska ve xxxxxxxx Senátu. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx x materiálním xxxxxx, resp. šlo x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
7. X poukazem xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) navrhovatelka xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „jednací řád“), xxx xxxxx x x narušení principu xxxxx xxxx „x xxxxxxxx pro principy xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x předvídatelného xxxxx“, xxxxx jsou spojeny x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx) x x xxxxxxxx práva vlády xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx (čl. 44 Xxxxxx).
8. Současně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxx hlasování (x. 69) byl xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx hlasování x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Následně xx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 72), a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 73) byl xxxxxxxxxxx xxxxx přijat. Xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx (§76 xxxx. 5 jednacího řádu), x tudíž xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxx x zneužití xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx čl. 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou nejednoznačná x neurčitá, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)]. Xxxxxxx xx xxx, že x §2 odst. 5 zákona x. 67/2022 Xx. se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx x xxxxxxx školní xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xx §34 xxxx. 2 xxxxxx č. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, středním, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (školský zákon), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který upravuje xxxxx x předškolnímu xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx adresátům zákona xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
XX. x)
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení
10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx dohodě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zřizovatelem. Tzv. xxxxxxxx termín zápisu xx xx xxxxx xx 1.6. xx 15.7. xxxxxxx xxxx x xxxxx xx xx výhradně xxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 65/2022 Sb. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxx postup xxxxxxx, x řádném xxxxxxx xxxxxxxxxx školským zákonem, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx dubnu. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zdůvodněn xxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozložení xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 65/2022 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx školami, xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Touto xxxxxxxx xx umožní xxxxxxxxx x zřizovatelům škol xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukrajinské xxxx xx xxxxxxx xxxx“. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daty, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx podle xxxxxxxxxxxxx „xxxxx účelové“.
11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminačních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxxxxx xxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx opatření budou xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx obyvatel. Argumentuje xxx, xx xxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nastane xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx školách xxxxx volné xxxxx, x to xxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pobytu x xxxxxx xxxxxxxx obvodu. Xxxxxxx úprava výslovně xxxxxxxx školy xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx x měsíci xxxxx xxxxxxxx na xxxxx místa „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxx xxx „xxxxxxx“ xxxxx dětem x xxxxxxxx ochranou. Xxxxxxxxxx xxxx škol xxxx „xxxxx“, které xxxxx xxx. zvláštní xxxxx xxxxxxx, což xxxx vést k xxxx, že xx xxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxx na jedinou xxxxx, kde tzv. xxxxxxxx xxxxx neproběhne, xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx budou koncentrováni xx jediné xxxxx. Xxxxx se může xx společném postupu xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx školy x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
12. X návaznosti xx xx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x určitou znevýhodňující xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx původ, xxxxxxxx jazyk, xxxxxxxx xxxxxxxxx, zdravotní xxxxxxxxxxxx xxxx.) xx x xxxxxxx s aktuálním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx něho vede xxxxxxxxx xx zvyšování xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx společenské xxxxxxxxxxx, xxxxxx x demokratické xxxxxxxx a všestranný xxxxxxxxxxx rozvoj. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxxxxx vzdělávací politiky xx xxxx 2030+“, xxxxx xxxx „Strategický xxx 2“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístupu xx kvalitnímu vzdělávání, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx segregačních xxxxxxxx xx školství (xxxxxxxx 2.2, xxxxxxxx x. 3). Xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx městech, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k omezení xxxxxxxxxxxx tendencí.
13. Xxxxxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mezinárodní závazky Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx x xxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 14 Úmluvy x čl. 26 Xxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva (xxxx xxx xxx „ESLP“) xx dne 21.6.2011 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5335/05, v xxxx xx uvádí, xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx rozdílné xxxxxxxxx xxx objektivního x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xx xxx 10.3.2011 xx xxxx Xxxxxxx proti Xxxxx, stížnost č. 2700/10, x xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zvláště xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxx „posuzovací xxxxxxxx xxxxx“ velmi xxxx (xxxx 63 x 74). Xxxxxxx xxxx Xxxxxx doporučení x. 30 x 31 (2005) Xxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxx diskriminace.
14. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx plošně, xxx xxxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxx určité skupině xxxxxxxx (xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx oprávnění) konat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x platných xxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx (xx. nástupu x xxxx xxxxxxxx), xxxx podle navrhovatelky xx zjevné xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxx, xxxx. zákonným zástupcům xx komplikuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx čl. 28 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte, xxxxx xxxxxxx dotčené xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx děti nastoupit xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx dojíždění většího xxxxx dětí x xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx demografickou situaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. V krajním xxxxxxx xx může xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Omezí to xxxx xxxxxxx dětí xxxxxxx se do xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx, x xxx x jejich xxxxxxxxx.
15. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxxx xxxxxx), neboť xxxxxxx xxx dočasné xxxxxxx (s místem xxxxxx xx spádovém xxxxxx) xx účastní xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx občané. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxx. Absurdním xxxxxxxxx xx, že xxx xxxxxxx xx výhodnější xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx o xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx kvůli xxxxxxxx xxxxxx.
16. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelka tvrdí, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxx, x jaké xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxx přístup xxxxx, x proto xxxxxxx xxxxxx úprava nabývá xxxxx svévole [xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. zn. Pl. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)], xxxx. xx xxx xxx xxx xxxxx objektivní a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxx ze xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.) x xx dne 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx xx xx, xx xx Xxxxxxx xxxx (x xxxxxx ze xxx 15.11.2023 xx. xx. XXX. XX 1068/22), Xxxxxxxx xxxx (v xxxxxxxx ze xxx 5.5.2022 xx. xx. 25 Xxx 473/2021) x XXXX (x xxxxxxxxxx xx xxx 30.3.2023 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 24408/16, x ze dne 13.11.2007, xx xxxx X. H. xxxxx Xxxxx republice, stížnost x. 57325/00) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
17. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx úpravě [xxxxxxx x podobě xxxxxx č. 198/2009 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxx a x právních prostředcích xxxxxxx xxxx diskriminací x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (antidiskriminační xxxxx)] nemůže podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řešení, závislé xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx není xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vzdělávání žáků x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx cca 370 000, x toho xx dětí xx 18 xxx xxx 90 000, x xx podle xxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx dostačující. Xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x odlišným xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx být diskriminační xxxxxxxx, xxx systémová, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx škol x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx zákon č. 67/2022 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx školu zajistit xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (§2 x 7), které jsou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x právům xxxx, x tím, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx snad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx skutečně potřebná, xxxx. xxxxxxxx. Xxxxxx, xx uvedený zákon xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy x Xxxxxxxx přicházel xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx přijde x jak xxxxxx xxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
19. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx 20 xxxxxxxxx x senátorů [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx], a Xxxxxxx xxxx xx x xxxx projednání xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx].
XX.
Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
20. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Parlamentu (jako xxxxxxxxx řízení), xxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx pak xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vládu, xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x ochránce práv xxxx, aby x xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxx vedlejší xxxxxxxxx) xx řízení, x xxx se xxxxxxxx x danému návrhu xxxxxxxxx.
XX. x)
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx
21. Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 2.9.2025 xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx xx zákona č. 67/2022 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 24/2025 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx xxx 12.6.2024 x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 727/0. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 25.6.2024, xxxxx xxxxxx xxx přikázán k xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx výbor xx xxxxxxxxx a xxxxx xxx 11.7. 2024 xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx (xxxx 727/1), výbor xxx xxxxxxxxxx ho xxxxxxxxx a xxxxx xxx 6.9.2024 usnesení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx na 115. xxxxxx dne 22.10.2024, xxx byl v xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx dokument 4956 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 727/3. Xxxxx xxxxx xxxx zahájeno xxx 20.11.2024 x xxxxxxxxxxx xx xxxxx 6.11. x 18.12.2024, xxx byl xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x. 69 xxxxxxxx, xxx xx 176 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx 84 xxx x 29 xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx č. 72 xxx xxxx xxxxx xxxxxx (ze 177 xxxxxxxxxx 170 hlasovalo xxx a 2 xxxxx). Hlasováním x. 73 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx schválen, xxxxx xx 176 přítomných 121 xxxxxxxxx pro x 28 xxxxx. X závěrečném hlasování x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 177 xxxx xxx 99 x 78 proti. Návrh xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx Xxxxxx dne 30.12.2024, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx 5. xxxxxx xxx 22.1.2025, xxxxxxxx xxxx x němu xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx dne 30.1.2025, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx 6.2.2025. Xxxxx xxx vyhlášen xxx 10.2.2025 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx 24 pod č. 24/2025 Sb. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslankyň x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx, xxxxxxx zákonodárný xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x Ústavou a x xxxxxxx xxxxx.
XX. x)
Xxxxxxxxx Xxxxxx
22. Senát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy Miloše Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 27.8.2025 xxxxx, že xxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxx od 24.1.2023 xx 31.8.2024 xxxxx xxxxxxxx úpravu a xxxxxxxx úpravu x xxxxxxx, v xxxxxx xx 1.9.2024 do 10.2.2025 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx v důsledku xxxxxxx zákona č. 454/2023 Sb. Xxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 24/2025 Sb., xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30.12.2024, byl xxxxxxxxx v Xxxxxx xxxx xxxx x. 35 v 15. xxxxxxxx xxxxxx. Garanční xxxxx xx xxxxxxxxx xxx 15.1.2025 x xxxxxx usnesení x. 29, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 14.1.2025 x xxxxxx usnesení x. 14, xxxxx xxxxxxxxxx xx. stejné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx dne, xxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx třech pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx pro vzdělávání, xxxx, kulturu, xxxxxx xxxxx x petice xxxxx xxxxxxxxx dne 16.1.2025 x xxxxxx xxxxxxxx č. 25, xx kterém xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx dané xxxxxx úpravy. Současně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 26, x xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx aspekty x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
23. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx své 5. xxxxxx xxx 22.1.2025. X mnohahodinové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx předmětem pozměňovacích xxxxxx obsažených ve xxxxxxxxx usneseních výborů. Xx xxxxxxxx obecné xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx (xxxxxxxxx č. 5) x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx se xx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyslovilo xxx xxxxxxx 21 x xxxxx xxxx 27, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx k hlasování x návrhu xx xxxxxxxxx zákona (xxxxxxxxx x. 6), ale xxx xxxxx návrh xxxxx xxxxxx, neboť xxx xx xxxxxxxxx 15 x xxxxx xxxx 47 xx 74 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx nebyl xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxx a xxxxx čl. 46 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxx rámec toho Xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx x xxxxxx do škol. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. x)
Xxxxxxxxx vlády
24. Xxxxx x dopise ze xxx 10.9.2025 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§69 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx) xxxxxxxxx.
XX. x)
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx x xxxxxxxx práv xxxx
25. Veřejný xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx (xxxx xxx xxx „ochránci“ xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“) Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 15.9.2025 xxxxxxx, xx vstupují xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vykonávají x xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx že vzdělávání xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxxxx platformách, xxxx. xxxxxx xx Výkonném xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx a integraci xxxxxxxx dočasné xxxxxxx, xx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx x Xxxxxxxx skupině Xxxxx xxxxx x dětem - xxxxxxxxx. Problémem xxxx děti, xxxxx xxx žijí, xxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxxx zaznamenali xxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x dočasnou xxxxxxxx xx dva xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx odmítaly xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx nepodařilo xxxxxxx desítky xxxxxxxxxxxx xxxx, a že x České republice xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx nescholarizovaných xxxx.
26. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx po xxxxxx xxxxxxx xxx, xx jsou xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xx znepokojivé xxxxxxxx, xx se xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kde xx xxxxx xxx výhrady xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx, navzdory xxxx, xx xx x nimi xxxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxxxx vnitra xxx MŠMT, xxxxx xx xxxxxx aktivně xxxxx užívání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx usměrnit.
27. Xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX, x. x. x., (xxxx též xxx „META“), xxxxx xxxxxxxxx žáky s xxxxxxxx xxxxxxxxx jazykem x rovném xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxx 2025/2026. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx termínu xx xxxxxxx volných xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dětem jich xxxxx jen xxxx xxxx žádné. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx do xxxx, x xxxxx čeští xxxxxx neměli xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx ke dvojím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
28. Xxxxxxxx xx ztotožnili s xxxxxx argumentací navrhovatelky x dále ji xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dětí xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx do jejich xxxxx zaručeného čl. 33 xxxx. 1 Listiny x xxx, xx x xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, má xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jádro, xxxxx součástí je x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxx uvedené ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx diskriminaci x vyjmenovaných xxxxxx.
29. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx uprchlíků xxxxx ve vztahu x přístupu ke xxxxxxxx x přijímání xx prvních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dětmi x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Důvodem xxxxxxxxx xxxxxxxxx je nejenom xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx příslušnost), neboť xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ukrajinské xxxx. Jde xxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxx. Méně příznivé xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxx v xxxx xxxxxx zvláštních xxxxxx xxx všechna místa xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, x byť x xxxx xxxxxxxxx často, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x škodlivosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxxxxx. Xxxxx toho xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x životě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx z xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx děti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke sledovanému xxxx, tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
30. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx. zvláštních xxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx legitimní, xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a desegregační xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx. Není xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uprchlíků, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxxx mateřským xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx skutečný xxxxx - pomoci některým xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dětí. Xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx.
31. X xxxxx tomu xxx xxxx, nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ukrajinských xxxx xx českých xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx lepší xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx pojistky xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zápisů xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx disproporčně xxxxxxxxxxxx ve zbylých xxxxxxx, xxxxx xx xxxx úprava xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Není xxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxxx. Kdyby xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx nezbytnosti, neboť xxxxxx xxxx lze xxxxxxxxx šetrnějšími xxxxxxxxxx, x to - xxx uvedla organizace XXXX - xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zřizovatelem pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx 1. xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx děti s xxxxxxxx mateřským xxxxxxx“. Xxxxx xx xxx x nezbytné xxxxxxxx, xxxx xx újma xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. kapacitně xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, oproti xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx časového xxxxxxx x analýzy xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx bez xxxxxxxx xxxxxxxx ponecháno xx xxxxxxxx ředitelů x xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dopady nemůže xxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
32. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxxx xx často xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx koncepčně, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kroky, xxxxx neodůvodněně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx (xxxx xxx xxx „XX“), xxxxxxxxx x čl. 14 x čl. 51 xxxx. 1 Listiny základních práv Evropské unie, xx. 14 xxxx. 1 směrnice Xxxx 2001/55/ES ze xxx 20. xxxxxxxx 2001 x xxxxxxxxxxx normách xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx při vynakládání xxxxx x souvislosti x přijetím xxxxxx xxxx x s xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx, implementované xxxxxxx x. 221/2003 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 343/2007 Sb., x xxx, že Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx.
XX. x)
Xxxxxxx navrhovatelky
33. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelce x xxxxxxxx replice, xxxxx xxxx možnosti xxxxxxxxx.
X.
Xxxxxx xxxxxx xxxxx
34. Xxxxxxx xxxx xxx 26.11.2025 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x XX, z. x., xxxxx xxxxxxxx 22 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx společně xxxx xxxxx cizinců x Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx META, o. x. x. - Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, která je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Magistrátu xx. x. Prahy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zápis xxxxx x 16 xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx nepovažují xxxxxx xxxxxx za účelné (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx) x xx xx svědčí x o metodickém xxxxxxxxx ze strany XXXX. X xxxxxxxx 114 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x 38 xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kapacity xxx x řádném xxxx xxxxxx. Pouze x 9 xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx informace, xxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx přijaty, xxxxx zmíněný xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx řízen.
35. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx 9, kde xxxx podáno 55 xxxxxxxxx, xxxxxx 27 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxx počet xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zvláštního xxxxxx xxxxx xxxx. Dále xxxxxxxxx xx situaci x Xxxxx 22, xxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxxx dvě xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dítě, ač xxxx podáno 9 xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxx.
36. Xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx těchto xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxx se xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx zvyšuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx mají xx xx, xx odkládání xxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“) sociální xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x kamarádi xxxxxx x xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx budou xxxxx xxxxxxx měsíců x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx x kolektivu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx nevztahují xx xxxx cizince, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x že xx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx předškolním vzděláváním x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx.
37. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx méně xxxxxxxxx x efektivnější xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. různé xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x rodiči budoucích xxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh x xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx měsíc xxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx
38. Xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx od ústního xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx objasnění xxxx, xxxxxx xx něj xxxxx §44 xxxx xxxxx zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
39. Xxxx xxxxxxxxx (xxx xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx) x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxx xxx x) xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx x konečně x) je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).
XXX.
Xxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxxx
40. Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona č. 24/2025 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx x z veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a sněmovních x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na http://www.psp.cz a http://www.senat.cz), xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx x xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
41. Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxx předně xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 24/2025 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou stanovené kompetence. Xxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, její xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx to, xx pozměňovací xxxxx xxx původně xxxxxxxx x námitka xxxxxxxx xxxxxxxxx Radkem Xxxxxxxxxx xxxxx danému xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx opožděně x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxx xxx. legislativních xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx Ústavní xxxx prima xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mohl xxx xxxxxx nějakou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vadou, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. x)
Xxxxxx xxxxxxxxxx
1. Xxxxxxxxxxxx proces
42. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx podle §64 x xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx váže xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dne 13.9.2022 xx. xx. Xx. XX 7/22 (X 110/114 XxXX 17; 317/2022 Sb.). Ústavní xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xx dán xxxxxxxxx xx dodržování xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) pravidel xx xxxxxx xxxxxxxx řádného (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) rozhodnutí [xxxxx xx xxx 2.10.2002 xx. zn. Xx. XX 5/02 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.)], xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx založit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho pravidel (xx xxx x xxxxxx Ústavy x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx podústavního xxxxx) a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx- xxxxxx xxxxxxx [xxxxx ze dne 1.3.2011 sp. xx. Xx. XX 55/10 , xxx 101 x xxxx., (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xx ze xxx 22.6.2021 sp. xx. Pl. ÚS 6/21, body 44 x 45, (N 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.)]. Xxxx úlohou Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx „pouhé“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury [srov. xxxxx xx xxx 7.4.2020 xx. zn. Xx. XX 30/16, xxx 40, (X 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.)]; ingerence Ústavního xxxxx xx legislativního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických stran (čl. 5 Xxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxxx xxx (čl. 22 Xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice [xxxxx xx xxx 18.5.2021 xx. xx. Xx. XX 87/20 (X 97/106 SbNU 84; 232/2021 Sb.), xxx 87]. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mající xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může xxx dána x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pochybení [xxxx. xxxxx xx dne 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), bod 208].
43. Xxxxxxx soud xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pramenech (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústava, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx o xxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Senátu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] x jednotlivá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě §1 odst. 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxx-xx ji xxxxxxxxx xx souladnou x xxxxxxxx tvorby xxxxx, demokratického politického xxxxxxx xxxx. (xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, xxx 38, nebo xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 63). Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx prameny xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx autonomie xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 64). Součástí xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx proto nejsou xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou, xxxxx x xxxxxxx ústavní xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxx x podstatných xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx a který xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx z něj xxxxxxxxx x ve xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx principům, především xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x poslanců xx senátorek x xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxx [nález ze xxx 19.4.2011 sp. xx. Xx. XX 53/10 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 105].
2. K xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
44. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxx“) xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx projednávanému návrhu xxxxxx, x tímto xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx předmět a xxxx. Jde xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx nijak nesouvisející xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, zdánlivě, ve xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx zákona xx smyslu čl. 41 x xxxx. Xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 49 až 52, 66 xx 70, či ze xxx 27.3.2008 xx. xx. Pl. ÚS 56/05 (N 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xxx 41]. Xxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, bod 57).
45. Ačkoliv Ústava xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx xxxxxx x čl. 47 Xxxxxx), x xx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx výslovně nezakazuje xxxxxxxxxxxxx pozměňovací návrhy (xxxxxxxx), „xxxxxxxxxx xxxxx“ xx svých xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může narušovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx princip - xxxxxxxxxxx xxxxxx řádnou xxxxxxxxxxx debatu k xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxx 71, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřit xx ke každému xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Ústavy). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obcházení zákonodárné xxxxxxxxxx (čl. 41 Ústavy).
46. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4.12.2024 xx. xx. Xx. XX 41/23 (427/2024 Sb.) zhodnotil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx legislativních přílepků (xxxx 90 xx 105) x xxxxxxxxx xxxxx se xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxxxx xx sněmovně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. U xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx zasahuje xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x v xxxxxxxxxx na xx xx třeba zvážit, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidly x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx (xxx 106).
47. Xxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx otázkou, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx a xxxxx xxxx těmito obsahy xxxx xxxxx (xxx 108). Východiskem xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx zákonodárná xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon) xxxxx čl. 41 Xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx iniciativy (xxxxxxxxxxxx zákon); xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x obsahem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxx návrh x xxxxxxxxxxx xxxxx týkají xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx (xxx 109).
48. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx úzký xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxx x co xxxxxxxxxxx xxxxx. Jde xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx účel xxxxxxx xxxxxxxx úpravy x účel xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nimi xxxx xxxxx. Subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxxxx původního xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxx jimi navržených xxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxx význam (xxx 111).
49. Xxxxxx xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhuje vložit xx xxxxxx zákona, xxx xxx být xxxxxxx novelizován, a xx x kdyby xxxx xxxxx sledovala xxxx účel (xxxx.: xxxxxxxx „tento xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx“), xxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odlišnou úpravu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx 113). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x pozměňovací xxxxx týkají novelizace xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx je xxxx xxxx dán xxxx vztah z xxxxxxxx předmětu či xxxxx (bod 115).
3. X opakovanému hlasování x xxxxxx xxxxxx
50. X opakovanému xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 2.10.2002 xx. xx. Pl. XX 5/02 (X 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.) tak, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx upravený jednacím řádem xxxx xxxx xxxxxxxxx xx zásadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxx) možných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxx, xx xxxxxxxxx každé xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předepsaným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx návrh xxx xxxxxx (§76 xxxx. 1), xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx průběhu xxxxxxxxx, nebo xxxxx xxxx xxxxxxxx (§76 xxxx. 5); jen xxxxx, je-li takto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx x návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Opakované xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx xx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx souhlas xxxx s xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx podmínkami, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x poslance x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x podstatě x xxxxxxxx hlasování xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x meritu projednávaného xxxxxx (věcné xxxxxxxxxxxx); x xxxxxx odstranění xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (čl. 47 odst. 2, čl. 47 xxxx. 1 x 3 x čl. 50 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxx prostřednictvím xx Xxxxxxxxxx sněmovna, xx xxxx xxx xx změněných procesních xxxxxxxx, xxxx x xxx dříve xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxx - x xxxxxxxxxxx x výhradami Xxxxxx nebo x xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy xxxx x výhradami xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx a xxxxxxx hlasováním x xxxx rozhodnout. X xxxxxxx případě xxx xxxx o proceduru xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx, který je xxxxxxxxx důsledkem nesouhlasu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, tak xxx xxxxxxx z xxxxxx jednacího řádu x xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx souhlas, xxxx - procesně - xxxxxxxxxxx vyhlášením xxxxxxxx hlasování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. x)
Xxxxxxx obecných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
51. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb.. xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobsahoval. Xxxxx xx xxx xx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxxx poslankyně Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x rámci 115. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 22.10.2024. Podané xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 727/3, který xxx xxxxxxxx dne 23.10.2024. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výbor xxxxx xxx 7.11.2024 xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx 8.11.2024 doručeno xxxxxxxxxxx x poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx 727/4 x xx xxxxxx uvedený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx „X“) doporučil. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 18.12.2024. S pozměňovacím xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xx projednání x Poslanecké xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx dva xxxxxx.
52. Jak xxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb., primárním srny xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx držitelů xxxxxxx ochrany do xxxxxxx imigračního xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxx otázek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany. Xxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákona č. 66/2022 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx zaměstnanosti a xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxx konfliktem xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ruské xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxxx bylo zamýšleno xxxxxxx x některá xxxxx x povinnosti xxxxxxx x dočasnou xxxxxxxx x držitelů xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu (§1). Cílem xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 67/2022 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 65/2022 Sb., „xxxxxxx tedy x xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu“, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „dle vzoru xxxxxx zákona č. 65/2022 Sb.“.
53. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že původní xxxxx zákona č. 24/2025 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Současně xxxx xxxx účelem xxxxxx xxx prodloužení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. zvláštního dlouhodobého xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx z Ukrajiny. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx obsažená x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx kala, x xxxxx xxxxx x přílepek. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx), a xx x v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxx napadené, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
54. Xxx xx patrno xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednání 123. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxx 18.12.2024, xxxxxxxxxxx xxxxx původně xxxxx přijat, neboť xxxxxx xxx 84 xxxxx, xx x xxxx xxxxxxx bylo xxxxx 89 (29 xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx 176 xxxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxx o hlasování x. 69, xxxxx xxxxxxxx ve 12:56 xxx. Xxxx xx xxxxxxxxx o dalších (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 70 x 71). Následně xxxxxxxx Radek Vondráček xxxxxxxxx č. 69 xxxxxxxxxx s tím, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx se xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx výsledku xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx 170 ze 177 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx proti (xxxxxxxxx č. 72 x 13:01 xxx.). X dalším xxxxxxxxx (x. 73 v 13:02 hod.) byl xxxxxxxxxxx xxxxx přijat - xxx se xxxxxxxxx 121 xx 176 xxxxxxxxxx poslankyň x xxxxxxxx x 28 hlasů xxxx xxxxx (x návrhu xxxxxx xxxx celku x přítomných 177 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx hlasovalo 99 x xxxxx 78).
55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x citovaném nálezu xx. zn. Xx. XX 5/02 xx xxxxxx xxxxxxx, kdy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přistoupila x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jímž x xxxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxx a xx xxxx xxxxxx, x x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx schválený xxxxx xxxxxx znovu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx přijala x xxxx jiném znění. Xxxxxxx xxx (ve xxxxxxxxxx řečeno) z xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx procedurálních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x xx xxxxxxx situace, xxx xxxxxx zřejmé, x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx.
56. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx situace odlišná, xxxxx námitka xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na téže xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x několikaminutovým xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx možné xxxxxx xxx při xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xx xxx (§76 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx), x xxxxxxx xxxx xx po xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrzích.
57. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jednacího řádu velkou xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxxxxxx zákona v xxxxxxx x jednacím řádem; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx konsekvence x z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či x nich plynoucích xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx 42 a 43).
58. Xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x §76 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx prošla určitým xxxxxxx. Aktuálně xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx, xx námitku xx xxxxx vznést, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx listina x xxxxxxx poslankyně xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx námitky slovo. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx hlasovací xxxxxxx, xx straně xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx dalším xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx jednání o xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx (Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxx, J. x xxx. Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Komentář. Xxxxxx ASPI. Wolters Xxxxxx).
59. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx výsledku xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výkon tohoto xxxxx x současně xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx (jak k xxxx došlo xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02). Postup xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb. x rámce xxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxxx sice xxxxxxxxxxx další xxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrzích, ta xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx x xxx diskuze x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vznesena xxxxx xx xxx, xxxxxxx xx tak xxxxx bez většího xxxxxxxx, jakmile xx xxxx reálně xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxxx (xxxx xxxxxx) Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxx xxx xx ani podstatné, xx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx být konkrétní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx postupu.
VIII.
Věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
60. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 67/2022 Sb., xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx čl. 33 Xxxxxxx, xx spojení xx zákazem diskriminace, xxxxx xxxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx XX.
XXXX. a)
Obecná xxxxxxxxxx
1. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
61. Ústavní xxxx x nálezu xx xxx 8.7.2010 sp. xx. Pl. XX 8/08 (X 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jí xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx řešit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx na xxxxx xx xxx 3.2.1999 xx. xx. Xx. XX 19/98 (N 19/13 SbNU 131; 38/1999 Sb.), xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x výslovné xxxxxx x xxxxxxxx textu, xxx xxx povinnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx je konkrétním xxxxxx x tam, xxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zásad, xxxxxxxxxx Listiny x závazků xxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxx. Prostor xxxxxx xxxxxxxxxxxx x její xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx sice xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx myslitelných xxxxxxx xxxxxx je xxxxx v každém xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (je-li xxxxxxxx xxxxxx možný), x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx teprve, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx porušena ústavnost (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu)“. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozpornou x xxxxxxxxxx xxxxxx jistoty, x tudíž x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 13.3.2007 xx. zn. Xx. XX 10/06 (N 47/44 SbNU 603; 163/2007 Sb.)].
62. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavně konformního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x svobod (čl. 1 xxxx. 1 x čl. 4 Xxxxxx) [xxxx. xxxxx ze xxx 30.6.2015 xx. xx. Xx. ÚS 21/14 (X 122/77 SbNU 759; 199/2015 Sb.), xxx 169]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx, xxxx-xx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x aplikace x xxxxxx xxxxx, x v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxx na xxxxxxxx
63. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xx xxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Konkretizace xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smyslu a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx z čl. 4 xxxx. 4 věty xxxxx Xxxxxxx [xxxxx xx xxx 15.2.1994 xx. zn. Xx. XX 35/93 (N 7/1 XxXX 51; 49/1994 Sb.)], a xxxxxxxx xxxxxxx mantinely xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x právech, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dovolává. Xxxxxxxx ustanovení představují (xxxxxxxxx) xxxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxxx xxx určitou xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx předpokladem xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, tato úprava xxxxx xx xxxxx xxxxx na přístup xx vzdělání, xxx xxxxx jednu ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx složek xxxxx na xxxxxxxx.
64. Xxxxxxxxxx čl. 33 Listiny xxxxxxxx právo na xxxxxxxx „xxxxxxx“, tj. xxxxx xxxxxxx občanům, xxx x xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxx spojení „[n]ikomu xxxxx být xxxxxxxx ...“ xxxxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě. X xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plyne, xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx členského xxxxx, xxxx x xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxx legálně, xxxxxxxx xxxx může xxx za určitých xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek ze xxx 21.6.2011 xx xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Bulharsku, xxxxxxxx č. 5335/05).
3. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx
65. Obecná xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxx xxxx se z xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxx i xxx xxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zacházení. X čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxx vyvodit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znevýhodnění xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx zacházení xx musí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx důvodů xxxxxxxx (xxxx. xx. xx. Xx. XX 7/03). Xxxxxxx již Xxxxxxx xxxx České x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx vyslovil závěr, xx rovnost xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx x ní xxxx být uvažováno xxxx x rovnosti xxxxxxxxx, požadující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxx 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92, xxxxxxxxx xxx x. 11 xx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX).
66. Xxx xxx bylo xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxxx xx xxx 4.6.1997 sp. xx. Xx. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), ze xxx 25.6.2002 sp. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 7/03 xxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Pl. XX 17/11 (N 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), xxx 74]. Xxxxxx platí, xx xxxxxx xxxxxxxx zakazuje xxxxxxxx libovolně rozdílně x xxx, xx xx v zásadě xxxxxx; libovolně přitom xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozumný xxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 21.1.2003 xx. zn. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)].
67. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve shodě x judikaturou ESLP xxxxxxxxx diskriminaci přímou x xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx xx s xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, než se xxxxxxx nebo zacházelo xxxx xx se xxxxxxxxx x jinou xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zdánlivě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xx to, x xxxx typ xxxxxxxxx zacházení xxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx zakládá rozpor x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 8.10.2015 xx. xx. XXX. XX 880/15 (X 182/79 XxXX 59), xxx 21]. Podle povahy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxx se jedná x xxxxxx či xxxxxxxx diskriminaci, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tzv. xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
68. V xxxxxxx tvrzené xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x) xxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, b) xxxxx x nimi xxxxxxxxx xxxxxxx na základě „xxxxxxxxxxx xxxxxx“, x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx odepřením xxxxx, x x) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx sleduje xxxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxx. Kladná xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x) xx x) xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neobstojí-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva [xxxx. xxxx. nález xx dne 28.1.2014 xx. xx. Pl. XX 49/10 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 34, xxxx nález xx xxx 11.2.2020 sp. xx. Xx. XX 4/17 (N 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), xxx 173].
69. X xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ osob (xxxxxx osob) xx xxxxxxx je nejen xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxx xxx (xxxxx) xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxx (x xxxxxxx xxxxxxx) xxxx význam xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x možného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx posouzení, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x sobě xxxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx ze xxx 20.11.2007 sp. xx. Xx. ÚS 50/06 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)]. „Xxxxxxxxxx“ xxxx být xxxxxxxxx důvod (suspect xxxxxxxxxxxx on), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx práv zakazuje xxxx omezuje xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx škále, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hlediskem xxxxx xxxxxxxx, xxx postačí, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl a xx x to xxx xxxxxxxxx či x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx x řešení xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší [xxxx. xxxxx ze xxx 28.2.2024 xx. xx. Xx. XX 34/23 (94/2024 Sb.), xxx 47], a xx xxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx x jeho striktním xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 22.1.2019 xx. xx. Pl. XX 32/17 (X 9/92 XxXX 86; 71/2019 Sb.), xxx 68 x xxxx.]. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx právě x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a to xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx za předpokladu, xx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxx účelu.
70. X případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx ESLP (xxxx. xxxxxxxx xx věci X. H. x xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, bod 184 x xxxx., či xxxxxxxx ze dne 29.1.2013 xx věci Xxxxxxx a Kissproti Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 11146/11, xxx 105, xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 4.5.2001 xx xxxx Xxxx Jordán proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 24746/94, xxx 154, nebo xxxxxxxx xx dne 20.6.2006 xx xxxx Xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 17209/02, xxx 76). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx xxxxxxx x hodnocení 1. xxx xx xxxxx xxxxxx neutrální kritérium xxxxxx x poznání xxxxxxx xx chráněnou xxxxxxx a 2. xxx xxx nepřiměřené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx objektivní a xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/16, xxxx 141 a 142).
71. XXXX xxxx. x xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx definoval diskriminaci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx situaci bez xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx-xx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx 51). Xxxx konstatoval, xx xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x xx xxxx míry xxxxxxx x xxxxxxxxx situacích xxxxxxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx podle xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx věci. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx, xxxxxx xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx založeno xxxxxxx xx státní xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx 52). Xxxxxxxxx, xx za xxxxxxxx okolností může xxx xxxxxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 54), x to x x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xx určité xxxx, xxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxx xx xxxxxxxx právem, xxxxx požívá xxxxx xxxxxxx xxxxx Úmluvy, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx služby, která xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxx x xxxxxx společenským xxxxx (bod 55). Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx zvyšuje x úrovní vzdělání, xxxx čím xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx větší prostor xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx přísnější xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx (bod 56). Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx byly vysloveny x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx školného na xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx případ.
72. XXXX x rozsudku xxxxxxx xxxxxx ze xxx 13.11.2007 ve xxxx X. X. a xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxxx xxxx obecné xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx xx diskriminační xxx xxxxxx xx xx, xx xx takovou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx potenciálně xxxxxxxxxx Úmluvě xxxx xxxxxxxx x z faktické xxxxxxx (bod 175). X dalších rozhodnutích xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx přístupu ke xxxxxxxxxx ESLP xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 14 Xxxxxx dochází xxxx v xxxxxxxxx, xxx stát xxxxxxxx xxxxxx opatření k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx vzdělání (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 10.3.2010 xx xxxx Xxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 15766/03, xx xxxxxxxx xx xxx 31.5.2022 ve xxxx X a xxxxxxx xxxxx Albánii, xxxxxxxx x. 73548/17 x 45521/19).
73. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.1.2011 xx věci M. X. X. proti Xxxxxx a Xxxxx, xxxxxxxx x. 30696/09, XXXX xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zvláštní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je značně xxxxxxx, xxxxxxx často xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx závislí xx státní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx 251). Xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx x azyl xx xxxxx ESLP xxxxxxxxx důležitý xx xxxxxxx, xxx dotčenými xxxxxxx jsou děti, x to x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (rozsudek xx dne 4.11.2014 xx xxxx Tarakhel xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 29217/12, bod 99).
XXXX. x)
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx
74. Xxx xxx xxxx naznačeno, x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx zodpovědět otázku, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 33 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx a xxx xxxxxx x xxxxxxx x příkazem xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x čl. 1 x čl. 3 odst. 1 xx spojení x čl. 33 xxxx. 1 x 2 Listiny.
1. X námitce xxxxxxxxxxxxxxxx xx neurčitosti napadených xxxxxxxxxx
75. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou nejednoznačná x xxxxxxxx, x xxxxx nemají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxx obsažen xxxxx (x) xx §34 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona, xxxxx xx týká předškolního xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx s xx zpochybnit oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxx školy xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx / xx třeba xxxxx xxxxxx (ústavně konformní) xxxxxxxxxxxx.
2. K námitce xxxxxxxx xxxxxx rovnosti x zákazu xxxxxxxxxxxx
76. Xxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skupiny xxxx xx vzdělání, xxxxxxx xxxxx do xxxxx xx vzdělání xxxxx čl. 33 xxxx. 1 x 2 Listiny. Xxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obstát, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxx) označit xxxxx xxxxxxx za xxxxx x xxxxxx (xxxx. Wagnerová, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x kol. Listina xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Komentář. Praha: Xxxxxxx Kluwer Xxxxx xxxxxxxxx, 2012, x. 679).
77. Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx jez xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xx to, jaké xxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (differentium xxxxxxxxxx). X tomto ohledu xxxxx x xxxx, xx zde xxxxxxxx xxxxxxx dětí, které xxxxxxxxx povinné školní xxxxxxxx (srov. §36 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx); taje xxxxxxx xxxxxxxxxxx dětí, pro xxxxxx xxxxx speciální xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx zúčastnit se xxxxxx x podmnožinou xxxx xxxxxxxxx. Rozlišovacím xxxxxxxxx xx status xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 a xxxx. xxxxxx x. 65/2022 Xx. či xxxxxxxx xxxxxxxxxx pobyt xxxxx §7o xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Rady 2001/55/ES, xx. cizinci, xxx splňují xx. xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxx xxxxxxxxxx bydliště xx území Xxxxxxxx [§3 xxxx. 2 xxxxxx č. 65/2022 Xx., xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x prováděcí rozhodnutí Xxxx (XX) 2022/382 xx xxx 4.3.2022, xxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxx případ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z Ukrajiny xx smyslu xxxxxx 5 směrnice 2001/55/ES, x kterým se xxxxxx xxxxxx dočasná xxxxxxx]. Xxxxx podmnožina xxxx pro xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pocházející x Xxxxxxxx) xxxx označována xxxx „xxxxxxxxxx děti“, xxxxx skupina tvořená xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx označována xxxx „xxxxxxx xxxx“. Protože xxxxxxx zacházení xxxx xxxxx zakládat xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx diskriminace (viz xxxx 68 x 69). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx pominout, xx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxx dopadá xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se promítá xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx zacházení, resp. xxxxxx xxxxx proporcionality (xxxxx xxx bod 79).
Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx?
78. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 33 odst. 1 x 2 Xxxxxxx (xxx bod 64), x xxxxxxxx xx (tak) xx xx povinná xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ostatními dětmi.
Spočívá xxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxx“?
79. Xxx-xx x xxxxx bod xxxxx přímé xxxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxx“, Xxxxxxx xxxx má za xx, xx věcným xxxxxxx odlišného zacházení xx xxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, která xx x důsledku xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx přijetí xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. X tím koresponduje, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, než xx xxxxxxx právní xxxxxxx (zvláštní xxxxxxxxxx xxxxx), xxxx x xx, xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxx občanství x xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. K odchylnému xxxxxxxxx dochází na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zde xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx kritériem xxxxxxx xxxxxxx x národností, xxxxx je důvodem xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx měrou postihuje xxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx je xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx kritérium x xxxxxxxx posuzované xxxx blíží xxx, xxx xxxx xxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.
Xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxx?
80. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x návrhu x xxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx Ústavní soud xxxx pochybnost, xx xx x xxxxx xxxxxxxx zacházeno způsobem, xxxxx xxxx xx xx spadající oproti xxxxxxxx dětem xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ukrajinským xxxxx xx odpíráno xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx, x tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx k xxxx. Je odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx?
81. Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, zdaje xxxxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xx přiměřené (xxx xxxx 68 x 69). Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xx, xxxx důvody vedly xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx právní xxxxxx byla xx xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 20/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 65/2022 Sb., x některých xxxxxxxxxx v souvislosti x ozbrojeným konfliktem xx území Ukrajiny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx související xxxxxx, xx xxxx xxxxx vládu x xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx obsažené konkrétně x §2 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x. 67/2022 Xx. xxxxx, x xxxxxxxx zprávy xxxxxxx; xxxxxxx k podání xxxxxx zákona jako xxxxx xxxx podle xxxxx potřeba upravit xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx pokračování xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně ani Xxxxxx, xxxxx senátorka Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na vysoký xxxxx xxxx z Xxxxxxxx.
82. Ustanovení §2 xxxx. 5 a 6 xxxxxx x. 67/2022 Xx. xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 454/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 65/2022 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ruské xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx zákony. Xxxxxxxx xxxxxx x části xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx derogace xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
83. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xx xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx ho x xxxxxxxx xx xxxxxxxx situaci v Xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxxxxx, odůvodnila xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx, x xxx i xxxxxx xxxxx integrace xx většinové xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx legitimním, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx předpokladem xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx adaptace a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx většinové společnosti. Xxxxx xxxxxx Národního xxxxxxxxx xxx výzkum xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (XXXX) x xxxxxx Xxxxxxxx ukrajinských xxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx školách x března 2023 xx počet ukrajinských xxxx ve xxxxx xxxxx xxxxx více xxx 20 %, xxxxxxx xxxxx, že xxx je xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyšší.
84. Ústavní xxxx xx zabýval xxx, zda xxxxxxxx xxxxx může představovat xxxxxxxxxx rovnoměrného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dětí xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vazby, xxxxxx xxxxxxx češtiny, x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx ně xxxxxx xxxxxxx xxxx studovat xx střední x xxxxxxxx na vysoké xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx integrace. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx ukrajinských x ostatních xxxx xxxx (x xxxxxx) xxxxxx na celém xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxx xxxxxx x relevantní xxxxxxx, xxx se odvíjí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx, městská xxxx xxxx.). Xxxxxxxx xxxxx uvedeného cíle xxxx reálné, neboť xx xx vyžadovalo xxxxxxxx dětí do xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, resp. přiměřenou xxxxxxxxxx vzdálenost. Relativní xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“, nastane-li xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx naopak nízkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
85. Xxxxxxx daného xxxxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx, xx na xxxxxxxx xxxxx budou xxxxxxx (xxxxxxxxxx) ostatní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx i mimo xx (§36 xxxx. 5 školského xxxxxx), xxxx xx kapacita xxxxxx xxxxx zcela xxxxxx anebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx děti x xxxxxx xxxxx vyloučeny xxxxx, což xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx rovnoměrnosti xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx postaveno xx nahodilosti (tedy xx xxx, kolik xxxx xx dané xxxxx x xxx xxxxxx případě xx xxxxxxxxxx děti „zbude“). Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx koncentrace xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. S xxx je xxxxxxx x xxxxxx etnické xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx i xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx ukrajinskou xxxxxxxx. Xxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx školách x zvýšit ji xx xxxxxxxxx školách x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
86. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx není způsobilé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx) xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx možné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxx obstojí x xxxxx proporcionality v xxxxx xxxxxx.
87. X xxxxxxxxxx upřednostnění xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx i xxxx xx (xxx bod 85) je nutné xxxxx, xx xxx xxx bylo výše xxxxxxxxx, xxxxxxxx zacházení xxxxx xxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx školství za xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx ústavnosti akceptovatelné. Xxxx tak xxxxx xxx i v xxxx 2022, kdy xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, jak plyne x materiálu XXXX x. x. XXXX-3644/2025-3 „Xxxxxxxx informace k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx školství, Xxxxxx xxxxx z xxx xxxxxxx výkazů x 31.3.2025“, situace xxxxxx, xx xxxxx žáků xx základních školách xxxxxx jen xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx dětí v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. X xxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxx kapacitami xxxxxxxxx škol x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx nelze xxxxxx, xx na základě xxxxxxxx návrhu bylo xxxxxxx xxxxxxxx jako xxx nepotřebné xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx plynoucích x xxxx uvedeného xxxxxxxxx x dřívějšími xxxxx XXXX, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx výkazů ke xxxxxxxx xxxx 2022/23“, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x Xxxxx za xxxx xxxxxx (xxxxxxxx 2022 - xxxxxx 2025) xx xxxxx ukrajinských xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx 7 728 xx 8 585, naopak xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx se x 5 875 xxxxxx xx 5 740, x Xxxxxxxxxxxx xxxxx se x 1 605 snížil xx 1 548, x Brně se xxxxxx podíl xxxxxx xx 4,6 % xx 5,3 %. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx školách, zjevně xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx srovnatelnou x xxx, která xxxx xxxxxxxx masivní uprchlickou xxxxx v důsledku xxxxx na Ukrajině x jejíž zvládnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx šetrná xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxx dostatečný časový xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx ředitelům xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx zápisu a xxxxxxx ze školní xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
3. K xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx
88. Namítá-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx případy z xxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx děti xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx nepodařilo nalézt xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx přijala, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx spíše x xxxxxxxx přílivu xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x ve složité xxxxxxx xxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxxxxx ustanovení (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxxx složitější, x xxx přístup ke xxxxxxxx xxxxxx.
89. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xx to, že x čl. 33 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §36 odst. 5 xxxxxxxxx zákona, xxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxxxx důvody, které xxxx brání. Xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vzdělání xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx míněno xx škole v xxxxxxxxx dojezdové vzdálenosti. Xxxxx č. 67/2022 Sb. přitom x §2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx, xxx i xxxx z dotčené xxxxxxx bylo x xxxxxxxxxx vzdělání xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx lze xxxxxxx x individuálních případech, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. tím, xx xxxxxxxxx xxx povinnosti xxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx učiní, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx).
XX.
Xxxxx
90. Xxxxxxx xxxx uzavírá, že xxxxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředek x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (viz bod 83). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx založeno xx cizineckém (azylovém) xxxxxxx, což x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx účely xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx (srov. xxx 79). Nelze ani xxxxxxxx, xx xxxxxx xx děti, xxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 73), a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vzdělávání, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx 71). Byť xxxxxxx x tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxx xx xxxx obtížnějším, x x když xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxx xxxx. školné), xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx osoby, jejichž xxxxxxx xx složitější xxx u xxxxxxxx (xx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. bod 80], xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx společnosti xx co xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx současně pominout xxxxxxxx xxxxxx dané xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx jedné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ukrajinské xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx psychiku xxxx (x xxxxxx xxxxxx). Xxx také xxxxxxxxxx xxxx. organizace XXXxx, o. x. x., xx „Xxxxxxxxx x dvojím zápisům xx xxxxxxxxxx škol xxx ukrajinské xxxx“ x xxxxx 2025, xxxxx xxxxxxxxxx škol xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukrajinských xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx horší docházky (xxx. 2) x x xxxxxxx případě x toho, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx mimo vzdělávací xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx oblasti, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx tím xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva na xxxxxxxx, xx xxx x děti, x xxxxx uprchlíky, tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xxxxx xxx xxx oblast xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikovat xxxx xxx. „podezřelý“, xxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxx obdobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.
91. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx spojení x xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Z xxxxxx důvodu xx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zrušil.
92. X návrhu xx xxxxxxxxxx projednání xxxx Xxxxxxx soud samostatně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx mu xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx na xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Takto xxxxxxxxxx x ohledem xx §36 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx 15. xxxxx do 15. xxxxx kalendářního xxxx, x xxxx má xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
93. Podle §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx, vykonatelné dnem xxxxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx (čl. 89 odst. 1 Ústavy). V xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx uplynutím xxx xxxx vyhlášení. Xxxxxx xxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx situaci, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx školského zákona, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx až xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X §12 xxxx. 9 xxxxxx x. 222/2016 Xx., x Xxxxxx xxxxxx a mezinárodních xxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních xxxxx (xxxxx x Xxxxxx zákonů a xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx akt (xxxxxxxxx xxxxx) musí xxx xxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx učinění xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 30 xxx, x xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx přitom nemuselo xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx vyhlášen xxxx [xxxxxxx xxxx. xxxxx ze dne 14.6.2022 xx. zn. Xx. ÚS 10/22 (X 71/112 XxXX 132; 183/2022 Sb.)].
Předseda Ústavního xxxxx:
XXXx. Baxa x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 3/2026 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 16.1.2026.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.