Plné znění - 3/2026 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 30/25 ve věci návrhu na zrušení §2 odst. 5 a 6 zákona č. 67/2022 Sb., o opatřeních v oblasti školství v souvislosti s ozbrojeným konfliktem na území Ukrajiny vyvolaným invazí vojsk Ruské federace, ve znění zákona č. 24/2025 Sb.

3/2026 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

3

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx dne 10. xxxxxxxx 2025

xx. xx. Pl. XX 30/25 xx věci xxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x. 67/2022 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx školství x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx území Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ruské federace, xx xxxxx zákona x. 24/2025 Xx.
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx sp. zn. Xx. XX 30/25 xxx 10. prosince 2025 v xxxxx xxxxxxxx z xxxx-xxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x soudkyň x xxxxxx Xxxxx Dolanské Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Dity Xxxxxxx, Martina Šmolka, Xxxx Svatoně (soudce xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů, xx niž jednají xxxxxxxx Xxx. Jan Xxxxxxx a Xxx. Xxxx Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx XXXx. Janem Xxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx 754/13, Xxxx, xx zrušení §2 xxxx. 5 x 6 zákona x. 67/2022 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx školství x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na území Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ruské xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 24/2025 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 a 6 xxxxxx x. 67/2022 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx školství x souvislosti s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Ukrajiny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb., se xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.7.2025, xx skupina 20 xxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „navrhovatelka“) xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x řízení xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx „Ústava“) xxxxxx §2 xxxx. 5 x 6 zákona x. 67/2022 Xx., x opatřeních v xxxxxxx školství x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ruské xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 24/2025 Sb.

2. Xxxxxxx derogace xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxx rozpor x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 6 Ústavy, čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Listina“), čl. 28 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, čl. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva“), xxxxx x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „Pakt“).

3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

§2

Xxxxxxxxx k předškolnímu xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

(5) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx může x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x základnímu xxxxxxxxxx x době xx 1. xxxxxx do 15. xxxxxxxx. Cizinec xxxxxx x xxxx xxxxx podat přihlášku x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 2 xxxx §36 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx 5, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx konání xxxxxxxxxx xxxxx x oznámením xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x výjimkou termínu xxxxxx podle §34 xxxx. 2 a §36 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx.

4. Současně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), a xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x naléhavosti xxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxx xx nezletilé děti xxxxxxxxx uprchlíků, xx. xx zranitelnou skupinu xxxxxxxx. Není podle xx žádoucí, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2025/2026 (xx. pro xxxxxx xxx 2026/2027) x xxxxx segregace xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx školní xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

XX. x)

Xxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

5. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla do xxxxxx č. 67/2022 Sb. vnesena xxxxxxx č. 24/2025 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 65/2022 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v souvislosti x ozbrojeným konfliktem xx xxxxx Ukrajiny xxxxxxxxx invazí xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, a to xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ke sněmovnímu xxxxx x. 727, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxx 18.9.2024 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“). Hlasování x xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx proběhlo xxx 18.12.2024 jako xxxxxxxxx x. 73 (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x x. 74 (x návrhu zákona xxxx xxxxx). Xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx 22.1.2025 xxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xx xxxxxxx diskuze xxxxxx xx výborech x xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení x. 86, kterým xxxxx doporučil, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx (xxxx x xxxxxxxx ochranou) xxxx xxxxxxxx novelou xxxxxx č. 65/2022 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x ozbrojeným xxxxxxxxxx xx území Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx nebylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx, aby ve xxxxxxx xxxx 2024/2025 x xxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx.

6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx diskuze, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxx stanoviska). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx změna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany, x nikoliv xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že kdyby xxxx xxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx předmětem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (dále xxx „XXXX“), xxxxx xxxxxxx vyjádřilo xxxx xxxxxxxxx s xxxx. Xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x neobdržel ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx Senátu. Namítá, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům, xxxxx xx účel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x materiálním xxxxxx, resp. šlo x xxx. legislativní xxxxxxxx.

7. S poukazem xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.2.2007 sp. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) navrhovatelka xxxxx, xx legislativní xxxxxx xxx neústavní, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nejen příslušným xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen „jednací řád“), xxx xxxxx x x narušení xxxxxxxx xxxxx moci „s xxxxxxxx xxx principy xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x předvídatelného práva“, xxxxx jsou xxxxxxx x atributy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy (čl. 41 Xxxxxx) x x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se k xxxxxx zákona (čl. 44 Xxxxxx).

8. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnost ohledně xxxxxxxxx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, neboť x xxxxxx xxxxxxxxx (x. 69) byl xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx Vondráček xxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 72), a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 73) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx o námitku xxxxxxxxxx xxx hlasování xxx bezprostředně xx xxx (§76 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx), x xxxxx xxx xxxxxx výsledek xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxxxx, dovolávajíc xx čl. 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx, xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xx proto nesplňují xxxxxxxx právního xxxxxxxx [xxxxx xx dne 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)]. Xxxxxxx xx xxx, xx x §2 odst. 5 zákona x. 67/2022 Xx. xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx však xx §34 xxxx. 2 zákona x. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx (školský zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx adresátům xxxxxx xxxxxx určit, jaká xxxxx a xxxxxxxxxx x něho vyplývají.

II. x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

10. Xxxxxxxxxxxxx úvodem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx umožnění xxx. xxxxxxxxxx termínu xxxxxx x základnímu xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxx termín xxxxxx xx xx xxxxx xx 1.6. xx 15.7. xxxxxxx xxxx x xxxxx xx xx výhradně cizinců, xxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxx č. 65/2022 Sb. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx uplatní, x xxxxxx termínu xxxxxxxxxx školským zákonem, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Dále xxxxx, xx pozměňovací xxxxx xxx zdůvodněn xxx, že „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 65/2022 Sb. xxxx jednotlivými xxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx pracovat x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx“. Xx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx, xx to xxxxx xxxxxxxxxxxxx „čistě xxxxxxx“.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxx legitimní xxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx obyvatel. Argumentuje xxx, xx xxxx xx k danému xxxxxxxx přistoupí, nastane xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx již xxxxxx x konkrétních školách xxxxx volné xxxxx, x to xxx xxx děti s xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx v xxxxxx spádovém xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx místa „nespádové“ xxxxxxxx, xxxxx tak „xxxxxxx“ xxxxx dětem x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx více xxxx xxxx „xxxxx“, xxxxx xxxxx tzv. zvláštní xxxxx vyhlásí, což xxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx. xxxxxxxx xxxxx neproběhne, xxxx xxxxxxxx dojde x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx koncentrováni xx jediné xxxxx. Xxxxx xx může xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx mohou vznikat xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

12. X návaznosti na xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x určitou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.) je x xxxxxxx x aktuálním xxxxxx vědeckého xxxxxxx. Xxxxx něho vede xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx neúspěšnosti, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx odstranění xxxxxxxxx xxxx x snižování xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx v demokratické xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vládou xxxxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2030+“, xxxxx xxxx „Xxxxxxxxxxx xxx 2“ stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx kvalitnímu xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx 2.2, xxxxxxxx x. 3). Xxx xx xxxxxxxx uvádí, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx podpora xxxx postižených segregací x metodická xxxxx xx zřizovateli xxxx x oblasti spádovosti x přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x rozporu xx zákazem diskriminace xxxxx čl. 14 Xxxxxx x čl. 26 Xxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva (xxxx xxx jen „XXXX“) xx dne 21.6.2011 xx věci Ponomaryovi xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5335/05, x xxxx xx uvádí, xx diskriminací xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx důvodu, a xx xxxxxxxx ze xxx 10.3.2011 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, stížnost č. 2700/10, z xxxxx xx plynout, xx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, u xxx xx míra „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxx (body 63 x 74). Zmiňuje xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x. 30 x 31 (2005) Výboru XXX pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx individuálního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx x xxxxx xxxxxxx typem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x platných xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (tj. nástupu x xxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx skupině, xxxx. zákonným xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, namísto xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx čl. 28 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx skupině xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx spádové základní xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx a xxxx to vést x xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxx, x xxxxxxx xx demografickou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx matek, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx kvůli xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx může xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, x xxx x xxxxxx integrace.

15. Xxxxxx x neodůvodněná xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx), neboť xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxx xxxxxx ve spádovém xxxxxx) se účastní xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xx přijetí xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxx. Absurdním důsledkem xx, že pro xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

16. X odvoláním xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx nedostatečné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx hodnoty se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx svévole [nález xx xxx 18.8.2004 xx. zn. Pl. XX 7/03 (N 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)], xxxx. xx xxx xxx něj xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx neexistují [xxxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.) a xx dne 21.1.2003 xx. xx. Pl. XX 15/02 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)]. Poukazuje na xx, že xx Xxxxxxx xxxx (v xxxxxx ze xxx 15.11.2023 sp. xx. XXX. XX 1068/22), Xxxxxxxx soud (x xxxxxxxx xx xxx 5.5.2022 xx. xx. 25 Cdo 473/2021) x XXXX (x xxxxxxxxxx xx xxx 30.3.2023 ve xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 24408/16, x xx dne 13.11.2007, ve věci X. H. proti Xxxxx republice, xxxxxxxx x. 57325/00) vyjádřily xxxxx xxxxxxxxxxx opatřením.

17. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx úpravě [xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 198/2009 Sb., x xxxxxx zacházení x x xxxxxxxx prostředcích xxxxxxx xxxx diskriminací x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (antidiskriminační xxxxx)] xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx obstát xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řešení, xxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zřizovatele. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vzdělávání xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Navrhovatelka xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx 370 000, x xxxx xx dětí xx 18 xxx xxx 90 000, x xx xxxxx xxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx škol x xxxxxxx dostačující. Nezpochybňuje, xx x xxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx mohou xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx diskriminační xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx aktivitách xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§2 x 7), xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx x šetrnější x právům žáků, x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx legitimní xxx, xxxxxxxxx ani x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx skutečně xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx zákon xxx obdobnou právní xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx byla xxxxxxx xx zcela odlišné xxxxxxx, xxx z Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, což xxxxxxxxx nápor xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx nebylo xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x jak xxxxxx xxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx naplněny procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx podán aktivně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx 20 senátorek x senátorů [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu], a Xxxxxxx xxxx je x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx].

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

20. Ústavní xxxx podle §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu x Xxxxx, jednající xxxxxx Xxxxxxxxxx (jako xxxxxxxxx řízení), xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx §69 odst. 2 x 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx vládu, xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x ochránce xxxx xxxx, aby x xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx, zda vstupují (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx, a xxx xx případně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

21. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx předsedkyně Xxxxxxx Xxxxxxxx Adamové xx xxxxxxxxx xx xxx 2.9.2025 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx č. 67/2022 Sb. vložena zákonem č. 24/2025 Sb. Návrh xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně x 9. xxxxxxxx xxxxxx xxx 12.6.2024 x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 727/0. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 25.6.2024, návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx garančnímu xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx výbor xx projednal x xxxxx dne 11.7. 2024 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jeho schválení (xxxx 727/1), xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxx 6.9.2024 usnesení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 115. xxxxxx xxx 22.10.2024, xxx xxx x xxxxxxxx rozpravě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 4956 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpracovány xxxx xxxx 727/3. Třetí xxxxx bylo zahájeno xxx 20.11.2024 x xxxxxxxxxxx xx xxxxx 6.11. a 18.12.2024, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx hlasováním č. 69 xxxxxxxx, xxx xx 176 poslankyň x xxxxxxxx xxxxxxxxx 84 xxx x 29 xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx č. 72 xxx xxxx xxxxx xxxxxx (xx 177 xxxxxxxxxx 170 hlasovalo xxx a 2 xxxxx). Hlasováním č. 73 byl pozměňovací xxxxx schválen, xxxxx xx 176 xxxxxxxxxx 121 hlasovalo pro x 28 xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx 177 bylo xxx 99 x 78 proti. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx dne 30.12.2024, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx 5. xxxxxx dne 22.1.2025, usnesení xxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxx doprovodné usnesení). Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 30.1.2025, xxxxxxxxx xx podepsal xxx 6.2.2025. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 10.2.2025 ve Sbírce xxxxxx a mezinárodních xxxxx x částce 24 xxx č. 24/2025 Sb. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x poslanců, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou&xxxx;x x xxxxxxx xxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

22. Xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx Miloše Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxx 27.8.2025 xxxxx, xx zákon č. 67/2022 Sb. xxxxxxxxx v xxxxxx od 24.1.2023 xx 31.8.2024 xxxxx xxxxxxxx úpravu x xxxxxxxx úpravu x xxxxxxx, x xxxxxx xx 1.9.2024 xx 10.2.2025 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx x důsledku xxxxxxx zákona č. 454/2023 Sb. Xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb., xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30.12.2024, xxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx tisk x. 35 v 15. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx ho xxxxxxxxx xxx 15.1.2025 x xxxxxx xxxxxxxx x. 29, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úprava. Xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xx projednal xxx 14.1.2025 x xxxxxx usnesení č. 14, xxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxx doporučení. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx dne, xxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx žádný xx xxxxx pozměňovacích xxxxxx nezískal xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 16.1.2025 x xxxxxx xxxxxxxx x. 25, xx kterém xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Současně xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení x. 26, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx aspekty x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

23. Xxxxx xx xxxxxxx zabýval xx xxx 5. xxxxxx xxx 22.1.2025. X mnohahodinové xxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrci x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx byla vnímána xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výborů. Xx skončení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 5) x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x senátorů vyslovilo xxx xxxxxxx 21 x xxxxx xxxx 27, xxxx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x návrhu na xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x. 6), ale xxx xxxxx návrh xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx vyslovilo 15 x xxxxx xxxx 47 ze 74 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx předsedající xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx xx do xx xxxxx xxxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, žádný xxxx nebyl xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx domněnka xxxxxxx xxxxxx zákona. Xxx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxx xx vzdělávání x xxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx Senát xxxxxxxxxxx, xx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

IV. x)

Xxxxxxxxx vlády

24. Xxxxx x dopise xx xxx 10.9.2025 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§69 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx práv xxxx

25. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x ochránce xxxx xxxx (dále xxx jen „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“) Xxxxxxxxx soudu ve xxxxxxxxx dopise xx xxx 15.9.2025 sdělili, xx vstupují xx xxxxxx. Zmínili xxxxxxxx, xxxxx vykonávají x xxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx se ztotožnili. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx činnosti, xxxxxxxxx že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dětí xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx x integraci xxxxxxxx xxxxxxx ochrany, xx Výboru xxx xxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxx xxx lidská xxxxx či x Xxxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxx x xxxxx - xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxx do xxxxx. Xxxx xxxxxxx zaznamenali xxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx nevzdělával, protože xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x kapacitních xxxxxx xxxxxxxx přijmout. Xxxxx šetření xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v Xxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx desítky ukrajinských xxxx, x že x České xxxxxxxxx xxxx být xx xxxxxxx tisíc xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx.

26. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx jsou xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx považují, xx xx do xxxxxx dostala xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx aniž xx xxxxxxxx mezirezortní připomínkové xxxxxx, xxx xx xxxxx xxx výhrady xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, že xx x nimi neztotožnil Xxxxx, Xxxxxxxxxxxx vnitra xxx XXXX, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx metodicky usměrnit.

27. Xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX, x. x. x., (dále xxx xxx „META“), xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx mateřským jazykem x xxxxxx xxxxxxxx xx vzdělání, xxxxxxx xxxxxx zkušeností xx xxxxxx na xxxxxx xxx 2025/2026. Podle xxxxxxxxx xxxx organizace x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx českými xxxxx a xxx xxxxx xxxxxx určený xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx jen xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx byly xxxx xxxxxxxx do škol, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx měsíců. Xxxxxxxx zřejmě mnoho xxxx ke xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vysvětluje xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX. Xx xxxxxxxxxxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx, xxx xxxx některé xxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxxxxxxx xx ztotožnili s xxxxxx argumentací navrhovatelky x xxxx xx xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dětí xx vzdělávání, xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxx, xx x xxxx jde x xxxxxxxx právo, xxxxxxx xx lze xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, má xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx součástí je x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovnost xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx diskriminaci x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. testu xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx tříd xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx odlišného xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx status, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx), neboť xxxxxx „xxxxxx“ napadených xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, že xxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx místa xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxx xxxxxxxxx často, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx hrozbou xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx škol, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nejsou pochybnosti. Xxxxx toho xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x životě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vyčlenění x xxxx xxxx xxx xxx ukrajinské xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na „xxxxxxxxx“ xxxxx odlišného xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx ustanovení podrobit xxxxxxxxxxxx míře xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, tedy zda xxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

30. Podle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx chybí. V xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx legitimní, xxxxxxxx xx šlo x objektivně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx. Není xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx rovnoměrnější rozložení xxxxxxxx ukrajinských xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx zvláštní xxxxxx dětí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx zdůvodnění xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ukrajinských xxxx. Xxxxx x vyčlenění xx legitimní xxx xxxxxxxxx nelze.

31. X xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Odůvodnění xxxxxxxxx x xxxxxxx empirických xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx identifikoval a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zápisů xxx xxxxxxx místo x xxxxxxxxxx děti xx budou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx, takže xx xxxx úprava xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Není xxx splněna podmínka xxxxxxxxx. Kdyby xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nezbytnosti, neboť xxxxxx xxxx lze xxxxxxxxx šetrnějšími xxxxxxxxxx, x xx - xxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX - xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kvalitní x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx žáky 1. xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx by xxx x xxxxxxxx opatření, xxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx mohou některým xxxxxx (zejm. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx negativa. Xxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxx plošné, xxx xxxxxxxx omezení x xxxxxxx dopadů, x xxxx využití xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ponecháno xx xxxxxxxx ředitelů x xxxxxxxxxxx. Nad xxxxx xxxxxxxxx opatřením s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx lokálně xxxxxxx xxxxxx převážit. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx začlenění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx xx často nacházejí xx velmi xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx to, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx řešit xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx neodůvodněně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x navíc xxxxxxx. Upozornili xxxxxxxx xx možný xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx „XX“), konkrétně x čl. 14 x čl. 51 xxxx. 1 Listiny základních práv Evropské unie, xx. 14 odst. 1 směrnice Xxxx 2001/55/ES xx xxx 20. xxxxxxxx 2001 x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx přílivu vysídlených xxxx a x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 221/2003 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 343/2007 Sb., x xxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxx co xxxxxxxx, jak je xx xxxxxxxxx xxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

33. Ústavní xxxx zaslal xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx navrhovatelce x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx nevyužila.

V.

Amicus xxxxxx brief

34. Xxxxxxx xxxx xxx 26.11.2025 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Konsorcia xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x XX, z. x., xxxxx xxxxxxxx 22 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx cizinců x Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx META, x. x. x. - Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxx konsorcia. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxx xxxxxxxx zápis xxxxx v 16 xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxx xx účelné (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx) x xx xx svědčí x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XXXX. Z xxxxxxxx 114 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x 38 xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx. Pouze u 9 dětí, které xxxxxx přijaty, má xxxxxxx část informace, xxx x xx xxxx xxxxxxxx školy xxxx děti přijaty, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx sledován xxx xxxxxxx xxxxx.

35. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx 9, xxx xxxx xxxxxx 55 xxxxxxxxx, vydáno 27 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxx počet xxxxxxxxx dvě xxxxxxxx xxxxx nepřijaly x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx na situaci x Xxxxx 22, xxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx škola nepřijala xxxxx xxxx, ač xxxx xxxxxx 9 xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx rovnoměrnému xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

36. Xx xxxxxxxxxx xxx vyvozují, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dětí xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx se zvyšuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx mají xx xx, xx odkládání xxxxxxxxx těchto dětí xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“) xxxxxxxx inkluzi, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x kamarádi půjdou x zápisu xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx měsíců x xxxxxxxxx, což xxxx xxxx x vyčlenění x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx nevztahují xx xxxx cizince, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxx týkat xxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx úrovni.

37. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx méně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx prostředky x dosažení deklarovaného xxxx, např. xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ pro xxxxxxx, které xx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx x zajistit xxxxxxx a xxxxxxxxxx x rodiči budoucích xxxx. S ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podaný xxxxx x žádají, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx zápisů se xxxxxxx xx xxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

38. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx.

39. Xxxx xxxxxxxxx (xxx xx xx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §68 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx) x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx a) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou stanovené kompetence, x) byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxx úprava v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx (§68 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu).

VII.

Průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxxx

40. Xxx-xx o průběh xxxxxxxxxxx zákona č. 24/2025 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, jakož x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x sněmovních x xxxxxxxxx tisků xxxxx xxxxxxxxxx na http://www.psp.cz a http://www.senat.cz), xxxxx skutečnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ani Ústavní xxxx jinak xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 24/2025 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vznesená xxxxxxxxx Radkem Xxxxxxxxxx xxxxx danému hlasování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x také že xxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nevznesla x ani Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx proces xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx kvalifikovanou xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

42. K xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 x xxxx. xxxxxx x Ústavním soudu xx xxxx četná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dne 13.9.2022 xx. xx. Xx. XX 7/22 (X 110/114 XxXX 17; 317/2022 Sb.). Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, připomíná, xx xx xxxxxx jedné xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx procesních (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 2.10.2002 xx. xx. Xx. XX 5/02 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.)], xx xxxxxx xxxxx platí, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx založit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx-xx o xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx (xx již x xxxxxx Ústavy x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx podústavního xxxxx) x xxxxxxx xxxxxx pochybení xxxxxxxx xxxxxxx- xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 1.3.2011 xx. xx. Xx. XX 55/10 , xxx 101 x xxxx., (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) či xx xxx 22.6.2021 sp. xx. Pl. XX 6/21, xxxx 44 x 45, (X 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.)]. Xxxx úlohou Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury [xxxx. xxxxx xx dne 7.4.2020 xx. zn. Xx. ÚS 30/16, xxx 40, (N 67/99 SbNU 258; 254/2020 Sb.)]; xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxxx xxx (čl. 22 Xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx dne 18.5.2021 sp. zn. Xx. XX 87/20 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), xxx 87]. Vada xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může xxx xxxx x xxxxxxxx více dílčích xxxxxxxxxx pochybení [srov. xxxxx ze xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxx 208].

43. Xxxxxxx xxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx legislativního procesu xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx především Ústava, xxxxxxx řády obou xxxxx Xxxxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx x xxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Senátu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx] x jednotlivá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Parlamentu xxxxxx na základě §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxx usnesení); xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, lze-li xx xxxxxxxxx za souladnou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, demokratického xxxxxxxxxxx xxxxxxx apod. (xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, bod 38, nebo xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 63). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 64). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxx xxx relativně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou, xxxxx i xxxxxxx ústavní principy, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxx řádů xxxx xxxxx. Vedle demokratického xxxxxxxx xxxxxxxxxx z čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poslankyň x xxxxxxxx xxxx senátorek x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx) projednávání xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, především xxxxxx svévole, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx politických xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx senátorek x xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx [nález xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Pl. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 105].

2. K xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

44. Tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx xxx „xxxxxxxx“) jsou xxxxxx, které xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx formou pozměňovacího xxxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx projednávanému xxxxxx xxxxxx, x tímto xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) však nesdílí xxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxx tedy xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, zdánlivě, ve xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 41 x xxxx. Xxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, xxxx 49 xx 52, 66 xx 70, či xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. ÚS 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xxx 41]. Xxxxxxxx xxxxx představuje zastřenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nález xx. zn. Xx. XX 77/06, xxx 57).

45. Ačkoliv Ústava xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx čtení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx (až na xxxxxx x čl. 47 Xxxxxx), x na xxxxxx xx ústav xxxxxxxxx jiných xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), „přílepková praxe“ xx svých xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx principy, xxxxxxx x pravidla. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx řádnou xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx. Xxxx xxxx zasáhnout xx xxxxx xxxx x ústavních záruk xxx. xxxx x xxxxxxxx uvnitř moci xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06, xxx 71, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx zákona podle čl. 44 Ústavy). Konečně xxxx představovat x xxxxxxxxxxx obcházení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx).

46. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4.12.2024 sp. xx. Xx. ÚS 41/23 (427/2024 Sb.) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 90 xx 105) x xxxxxxxxx xxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx podle tohoto xxxxxx xxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx x účelu, ani x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xx bude x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x v xxxxxxxxxx xx to xx xxxxx xxxxxx, xxx xxx porušenými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx nepřevažují jiné, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxx ke zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (bod 106).

47. Xxxxxx-xx Ústavní soud xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx původního xxxxxx zákona a xx obsahem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx těmito obsahy xxxx xxxxx (xxx 108). Východiskem xxx xx původní xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx iniciativa (xxxxxxxxxxxx zákon) xxxxx čl. 41 Xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon); xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxx 109).

48. Posuzuje-li dále Xxxxxxx soud xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x co pozměňovací xxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx úzký xxxxx. Subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxxxx původního xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx jimi navržených xxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx 111).

49. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhuje xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx účel (xxxx.: xxxxxxxx „xxxxx zákon xxxxxxxx jiný účel“), xxxx xxxxx xx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx odlišnou xxxxxx, xxxxx xxxxxxx srovnatelný xxxx (xxx 113). Xxxxxxxx skutečnost, xx xx původní xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx týkají xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx (xxx 115).

3. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx

50. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx dne 2.10.2002 xx. xx. Xx. XX 5/02 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.) tak, že xxxxxx v zákonodárném xxxxxxx xxxxxxxx jednacím řádem xxxx sice vybudován xx zásadě neomylnosti xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxx) možných xxxxxxx xxxxxxxxxx opakovaného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx ně xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xx něm, xxxx poté, xx xxxxxxxxxxxx schůze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlásil xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx návrh xxx xxxxxx (§76 xxxx. 1), xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx proti xxxx xxxxxxxx (§76 xxxx. 5); jen xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijata, xxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Opakované xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxx x xxxxxxxx, xxxx xx s xxxxxxx xxxxxx vyslovuje souhlas xxxx x celkem, xx tak limitováno xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx vznesenou námitkou xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx sněmovny o xx, x xxxxx xxx xxxxxx povahu xx xxx vztáhnout xxxxxx x vadám (xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktu, tedy x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxx však x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx); x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ústavně xxxxxx jiné xxxxxxxxxx (čl. 47 xxxx. 2, čl. 47 xxxx. 1 x 3 x čl. 50 odst. 2 Xxxxxx), jejichž prostřednictvím xx Poslanecká xxxxxxxx, xx však xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx k xxx dříve jí xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx a o xxx - x xxxxxxxxxxx x výhradami Xxxxxx xxxx x xxxx pozměňovacími xxxxxx xxxx s výhradami xxxxxxxxxx republiky - xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx případě jde xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx důsledkem nesouhlasu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx vztahu xx schválenému návrhu xxxxxx xx však xxxxxxx pravomoc Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx z jejího jednacího řádu a xxxxxxxxxx x z povahy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx přijetím xxxxxxxx, xxxx x návrhem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx - xxxxxxxx - nenapadeným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předsedajícím xxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx obecných xxxxxxxxxx xx posuzovaný xxxxxx

1. Tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

51. Původní xxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb.. xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobsahoval. Stalo xx tak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx poslankyně Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx 115. xxxxxx Poslanecké sněmovny xxx 22.10.2024. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx tisk 727/3, který xxx xxxxxxxx xxx 23.10.2024. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 7.11.2024 xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx 8.11.2024 doručeno xxxxxxxxxxx x poslancům xxxx xxxxxxxx tisk 727/4 x xx xxxxxx uvedený výbor xxxxxxxxxxx xxxxx (označený xxxxxxxx „X“) xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxx 18.12.2024. S xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx seznámit xxx x xxxxx druhého xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xx projednání x Poslanecké xxxxxxxx x na případnou xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxx xxxxxx.

52. Jak xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx č. 24/2025 Sb., xxxxxxxxx srny xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xx xxxxxxx imigračního xxxxxx xxxxx zákona č. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x prodloužením xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany. Xxxxx toho, a xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx č. 66/2022 Sb., x opatřeních v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx konfliktem xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vojsk Ruské xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx s dočasnou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§1). Cílem xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 67/2022 Sb. xxxx xxxxxxx změny xxxxxxxxxx xx navrhovanou xxxxxxxxxx zákona č. 65/2022 Sb., „xxxxxxx tedy x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx dlouhodobého xxxxxx“, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „dle xxxxx xxxxxx zákona č. 65/2022 Sb.“.

53. X výše xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx zákona č. 24/2025 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako pozměňovací xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx prodloužení xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx právních poměrů xxxxxxxxx x Xxxxxxxx. X xxxxx vymezeného xxxxx xx právní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx xxxx, x xxxxx xxxxx x přílepek. X xxxxxxx xx aktuální xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx jiných xxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uprchlíků z Xxxxxxxx), x xx x x oblasti xxxxxxxx, xxxxxxx jestliže xxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx, již x xxxxxxxxx obsahoval.

2. Xxxxxxxxx hlasování o xxxxxxxxxxxx návrhu

54. Xxx xx patrno xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 123. schůze Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx dne 18.12.2024, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx 84 xxxxx, ač k xxxx xxxxxxx bylo xxxxx 89 (29 xxxxx xxxx proti, xxxxxxxxxx bylo 176 xxxxxxxxx x poslanců). Xxx x hlasování x. 69, xxxxx xxxxxxxx xx 12:56 xxx. Xxxx xx xxxxxxxxx o dalších (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 70 x 71). Následně xxxxxxxx Xxxxx Vondráček xxxxxxxxx č. 69 xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxx xxxxxxxxxxx bylo, xx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nechal x xxxxxxx xxxxx výsledku xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx 170 xx 177 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx byly xxxxx (xxxxxxxxx č. 72 x 13:01 xxx.). X dalším xxxxxxxxx (x. 73 x 13:02 xxx.) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxx xx xxxxxxxxx 121 xx 176 přítomných xxxxxxxxx x xxxxxxxx x 28 xxxxx xxxx xxxxx (o xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 177 xxxxxxxxx x poslanců xxx hlasovalo 99 x xxxxx 78).

55. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 5/02 xx xxxxxx situace, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx s xxxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx po delší xxxx a xx xxxx xxxxxx, x x xxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dříve schválený xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx znění. Xxxxxxx xxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx nastala xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, x kterém návrhu xx xxxxxxx.

56. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hlasování byla xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx od daného xxxxxxxxx x důvodem xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx (konstatovaný) xxxxxxxx neodpovídal xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx (§76 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx), a xxxxxxx xxxx až po xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jednacího řádu velkou xxxx autonomie x xxxx ani xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx posuzovat, xxxxx xxxxxx orgánů Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx s jednacím řádem; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, mající konsekvence x z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x nich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principů legislativního xxxxxxx (viz body 42 a 43).

58. Xxxxxxxxxxxx xxxxx „bezprostředně“ xxxxxxxxxx x §76 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx podle xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že námitku xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx námitky xxxxx. Xx xxxxxx jedné xxx xxxx xxx xxxxxx časový xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx straně xxxxx nesmí xxxxx x mnoha xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx jednání x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxx, X., Xxxxxx, M., Tetourová, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxxx XXXX. Wolters Xxxxxx).

59. Takováto xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx Xxxxxxxxx soudu nejeví xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxx xx výsledku xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxx x současně xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx (jak k xxxx xxxxx xx xxxx řešené xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/02). Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb. x rámce xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrzích, xx xxxx xxxxxxxx bezprostředně, x xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxx. Námitka xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx po xxx, xxxxxxx xx tak xxxxx xxx většího xxxxxxxx, jakmile to xxxx reálně možné. Xx těchto xxxxxxxxx xxxxx legislativní proces (xxxx xxxxxx) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx, jaké xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopady tohoto xxxxxx vadného xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

60. Navrhovatelka xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 67/2022 Sb., xxxxxxx mají xxxxxxxxx xx základním xxxxxx xx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx čl. 33 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxxx, xxxxx zakotvuje čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx XX.

XXXX. a)

Obecná xxxxxxxxxx

1. Nejednoznačnost xxxxxx xxxxxx

61. Xxxxxxx soud x nálezu xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. XX 8/08 (X 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.) xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jí xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx řešit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx na xxxxx xx xxx 3.2.1999 xx. xx. Pl. XX 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), podle xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx přímé, konkrétní x výslovné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxx a formulovat, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x tam, xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Listiny a xxxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxx. Prostor takové xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, kde xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx protiústavní. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx použít xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx), x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx přistoupit teprve, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx)“. Xxxxxxxxxx některého ustanovení xxxxxxxx předpisu xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozpornou x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, x tudíž x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neurčitosti xxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxx normativního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx [např. xxxxx xx xxx 13.3.2007 xx. xx. Xx. XX 10/06 (X 47/44 SbNU 603; 163/2007 Sb.)].

62. Xxxxx řečeno, x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxx zásada xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 x čl. 4 Xxxxxx) [xxxx. xxxxx ze dne 30.6.2015 sp. xx. Xx. XX 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), bod 169]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx, xxxx-xx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx možná, x x důsledku xxxx xxxxxxx stav xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxx xx xxxxxxxx

63. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xx skupiny xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xx xxx pouze v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxx z čl. 4 xxxx. 4 věty xxxxx Xxxxxxx [xxxxx xx dne 15.2.1994 xx. xx. Xx. XX 35/93 (X 7/1 XxXX 51; 49/1994 Sb.)], a případně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku, xxxx je xxxxxxx x právech, resp. xxxxx diskriminace, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dovolává. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x vzhledem x xxxx, že xxxxx xx předpokladem xxxxxxx na základní xxxxx, xxxx úprava xxxxx do xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx obsahových xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxxx čl. 33 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx „každému“, tj. xxxxx xxxxxxx občanům, xxx i xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxx xxxxx xxx odepřeno ...“ xxxxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx. X xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plyne, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx spadající xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxx x xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pobývají-li na xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xx určitých xxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx xx xxx 21.6.2011 xx xxxx Ponomaryovi a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 5335/05).

3. Xxxxxx rovnosti x xxxxx xxxxxxxxxxxx

65. Obecná xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxx xxxx se z xx vyvozuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti při xxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxx před xxxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxx práva (xxx. xxxxxxx zákona). Xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx důvodem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx musí opírat x xxxxxx akceptovatelný xxxxx, xxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx důvodů xxxxxxxx (xxxx. xx. xx. Pl. XX 7/03). Ostatně xxx Xxxxxxx xxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx závěr, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxx x že xxxx o xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, požadující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx dne 8.10.1992 xx. xx. Pl. XX 22/92, xxxxxxxxx xxx x. 11 xx Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX).

66. Xxx xxx xxxx naznačeno, xxxxxxx xxxxx nerovné xxxxxxxxx zakládá porušení xxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxxx xx xxx 4.6.1997 sp. zn. Xx. XX 33/96 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.), xx xxx 25.6.2002 xx. xx. Pl. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. xx. Pl. XX 7/03 nebo xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), bod 74]. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozdílně x xxx, xx xx x zásadě xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx pro xxxxxx zacházení xxxxxxxxxx xxxxx rozumný xxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Pl. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)].

67. Ústavní xxxx xx xxx rozhodovací xxxxxxxx xx shodě x xxxxxxxxxxx ESLP xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx se x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx s jinou xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx z diskriminačních xxxxxx. Nepřímou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx x diskriminačních důvodů xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx neutrálního xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx také xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Bez xxxxxx xx xx, x jaký typ xxxxxxxxx xxxxxxxxx jde, xxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [srov. xxxx. nález xx xxx 8.10.2015 xx. xx. XXX. XX 880/15 (X 182/79 XxXX 59), xxx 21]. Podle xxxxxx xxxxxxx diskriminace, xx. xxx xx jedná x xxxxxx či xxxxxxxx diskriminaci, Ústavní xxxx xxxxxxx tzv. xxxx xxxxx x xxxxxxx diskriminace.

68. X xxxxxxx tvrzené xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx posuzuje a) xxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, b) xxxxx x nimi xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“, x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxx, x x) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx a je xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x) až x) xxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx posuzované xxxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx do ústavně xxxxxxxxxx základního xxxxx [xxxx. xxxx. nález xx dne 28.1.2014 xx. zn. Xx. XX 49/10 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.), xxx 34, xxxx xxxxx ze xxx 11.2.2020 xx. xx. Pl. XX 4/17 (N 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), xxx 173].

69. K xxxxxxxxxxx bodům xx xxxxx dodat, že xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ osob (xxxxxx xxxx) či xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxx (xxxxx) xxxxxx čl. 1 Listiny, xxx (x xxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx, míry x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x dalších krocích. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x nalezení xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnotový xxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx přezkoumávané právní xxxxxx [nález xx xxx 20.11.2007 sp. xx. Xx. XX 50/06 (N 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)]. „Xxxxxxxxxx“ xxxx xxx xxxxxxxxx důvod (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx), xxxxx xxxxxxx xxxx kritérium xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxx omezuje ústavní xxxxxxx, zejména xx-xx xxxxxxx důvodem okolnost xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx jednom poluje xxxxxxxxx hlediskem zákaz xxxxxxxx, xxx postačí, xx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx cíl x xx s to xxx xxxxxxxxx či x xxxx dosažení xxxxxxx, přičemž xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší [xxxx. xxxxx xx xxx 28.2.2024 xx. xx. Xx. XX 34/23 (94/2024 Sb.), xxx 47], x na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 22.1.2019 xx. xx. Pl. XX 32/17 (N 9/92 XxXX 86; 71/2019 Sb.), xxx 68 x násl.]. Xxx xxxx níže xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx posuzovat xxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx, x to xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx zacházení lze xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxx způsobilé a xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

70. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx XXXX (srov. xxxxxxxx ve věci X. H. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 184 x xxxx., či xxxxxxxx xx dne 29.1.2013 ve xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, stížnost č. 11146/11, bod 105, xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 4.5.2001 xx xxxx Xxxx Jordán xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 24746/94, xxx 154, nebo rozsudek xx xxx 20.6.2006 xx věci Xxxx Xxxxx xxxxx Maltě, xxxxxxxx č. 17209/02, xxx 76). Xxxx xxxxxxx diskriminace při xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 1. xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx chráněnou xxxxxxx x 2. xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdůvodnění (xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 30/16, xxxx 141 x 142).

71. XXXX xxxx. x xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx proti Xxxxxxxxx definoval diskriminaci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x osobami v xxxxxxx situaci bez xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx-xx xxxxxxxxx xxx legitimní xxxx prostředky použité x xxxx xxxxxxxx xxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxx (bod 51). Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x xx xxxx míry xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxx věci. Široký xxxxxxx existuje xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, naopak je-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx státní xxxxxxxxxxxx, musí být xxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx 52). Xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx okolností xxxx xxx oprávněné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx kategoriemi xxxxxxx (bod 54), x to i x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx však xxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx o xxxxx x nejdůležitějších xxxxxxxxx služeb moderního xxxxx x na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vzdělání xxxxxx, xxxxx požívá xxxxx xxxxxxx xxxxx Úmluvy, x specifickým xxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxxx přímo prospívá xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx společenským xxxxx (xxx 55). Xxxxxxx xxx uvážení xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xx xxxx úroveň, xxx xxxxx prostor xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx důležitější xx xxxx xxxxxxxx xxx jednotlivce a xxxxxxxxxx (xx. základní xxxxxxxx), tím xxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xx xxxxxxx (bod 56). Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxx xxxx xxxxx byly vysloveny x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx škole xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx případ.

72. XXXX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze dne 13.11.2007 xx xxxx X. H. x xxxxxxx proti České xxxxxxxxx připomněl svou xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx nebo obecné xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx potenciálně odporující Úmluvě xxxx vyplývat x z faktické xxxxxxx (xxx 175). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ESLP xxxxxxxxxx, xx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 14 Xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx faktické xxxxxxxxxx xxxx v přístupu xx xxxxxxxx (srov. xxxxxxx rozsudek ze xxx 10.3.2010 ve xxxx Xxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 15766/03, xx xxxxxxxx xx xxx 31.5.2022 xx xxxx X x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 73548/17 x 45521/19).

73. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.1.2011 xx xxxx X. X. X. proti Xxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxx x. 30696/09, XXXX označil žadatele x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx skupinu x xxxxxxx zvláštní xxxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx státní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (bod 251). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx dotčenými xxxxxxx jsou xxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx zranitelnost (rozsudek xx xxx 4.11.2014 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Švýcarsku, xxxxxxxx x. 29217/12, xxx 99).

XXXX. x)

Xxxxxxx obecných xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx

74. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx napadená ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 33 xxxx. 1 x 2 Listiny a xxx xxxxxx x xxxxxxx s příkazem xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx plynou x čl. 1 x čl. 3 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 33 odst. 1 x 2 Listiny.

1. X námitce xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

75. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou nejednoznačná x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx je x xxx xxxxxxx xxxxx (x) xx §34 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx nejednoznačnost xxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zápisu (a xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Normativní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dostatečně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx lze / xx třeba xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx.

2. K xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx

76. Xxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxxxx přístup xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx do práva xx xxxxxxxx podle čl. 33 xxxx. 1 x 2 Listiny. Xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxx) označit xxxxx přístup xx xxxxx x xxxxxx (xxxx. Wagnerová, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, I. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 2012, s. 679).

77. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud posuzoval, xxxxx skutečně nerovné x zda xxx xxxxxxxx ústavnosti přípustné. Xxxxxxx xx zaměřil xx to, jaké xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx specificum). X xxxxx ohledu xxxxx z xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx povinné xxxxxx xxxxxxxx (srov. §36 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx); taje tvořena xxxxxxxxxxx dětí, pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx prvních xxxx xxxxxxxxxx škol, jež xxxxxxxx (umožňuje xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx právní ochrany xxxxx §2 x xxxx. zákona č. 65/2022 Xx. či xxxxxxxx dlouhodobý xxxxx xxxxx §7o xxxxx xxxxxx. Xxx úplnost Xxxxxxx soud dodává, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2001/55/ES, xx. xxxxxxx, xxx splňují xx. xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxxxxx [§3 xxxx. 2 xxxxxx x. 65/2022 Xx., xxxxx xxx xxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x prováděcí xxxxxxxxxx Xxxx (XX) 2022/382 xx xxx 4.3.2022, xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx případ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxx 2001/55/ES, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx]. První xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx (xxx nezahrnuje všechny xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx) dále xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx děti“, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxxxx děti“. Xxxxxxx xxxxxxx zacházení mají xxxxx xxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud testu xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx 68 x 69). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx národnostní xxxxxxx, xxx xx promítá xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x posuzování xxxxxx „podezřelosti“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx viz xxx 79).

Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx?

78. Vzhledem x tomu, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do osobní xxxxxxxxxx čl. 33 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx (viz xxx 64), x xxxxxxxx xx (xxx) xx xx xxxxxxx školní xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ostatními xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx zacházení na „xxxxxxxxxx xxxxxx“?

79. Xxx-xx x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxx“, Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, která xx x xxxxxxxx xxxxx vojenské xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx přijetí xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxx školství. X xxx koresponduje, xx další xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx dlouhodobý xxxxx), xxxx x xx, které xxxx xxxxxxxxxx státní občanství x xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxx dotčeny xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx kritériem xxxxxxx xxxxxxx a národností, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vymezeným x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Držitelé xxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx postihuje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx prostor xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx kritérium x xxxxxxxx posuzované xxxx blíží xxx, xxx xxxx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Xx x xxxxxxxx skupinou xxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxx xxxx?

80. X xxxxxxx xx důvody xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx do xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx znevýhodňuje, xxxx. xx xxx xxxxxx zacházení otevírá xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx, x tedy xxxxxxxx opatření xx xxxx xxxxxxx k xxxx. Je odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx?

81. Xxxxxxx xxxx xxxxx dále xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ospravedlnitelné, xxxx xxx sleduje xxxxxxxxx xxx x xx přiměřené (xxx xxxx 68 a 69). Nejprve xx xxxxxxx xx to, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Připomíná, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxx č. 67/2022 Sb. vložena xxxxxxx č. 20/2023 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 65/2022 Sb., o některých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx konfliktem xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx invazí vojsk Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx vládu x xxxxxx návrhu právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 5 x 6 xxxxxx č. 67/2022 Xx. xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx k podání xxxxxx xxxxxx jako xxxxx byla podle xxxxx potřeba xxxxxxx xxxxxxx otázky x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krize. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx poukázala xx velkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na vysoký xxxxx dětí z Xxxxxxxx.

82. Ustanovení §2 xxxx. 5 a 6 zákona x. 67/2022 Xx. bylo xxxxxxxxx xxxxxxx č. 454/2023 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 65/2022 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x ozbrojeným xxxxxxxxxx xx území Xxxxxxxx vyvolaným invazí xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se novelizace xxxxxx č. 67/2022 Sb. obsahuje xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx školství x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx derogace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situace x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zvláštních zápisů.

83. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona č. 67/2022 Sb. xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx návrhu Renáty Xxxxxxxxx, xxxxx ho x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxx, kde xxxxxxx počet dětí x Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnoměrného xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx, x tím x xxxxxx lepší xxxxxxxxx xx většinové xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx adaptace x xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx většinové xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výzkum xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (XXXX) s názvem Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žáků xx vzdělávání x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x března 2023 xx počet ukrajinských xxxx ve xxxxx xxxxx činit více xxx 20 %, xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

84. Xxxxxxx xxxx se zabýval xxx, xxx zvláštní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovnoměrného rozmístění xxxxxxxxxxxx dětí xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jednotlivých xxxx, x xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x užším xxxxxxx kolektivu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x jejich xxxxxxx xx xxx stane xxxxxxxxxxxx, čímž xx xxx xx xxxxxx xxxxxxx dále studovat xx xxxxxxx a xxxxxxxx xx vysoké xxxxx. Xxx o xxxxxxxx předpoklady xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx (v xxxxxx) xxxxxx xx celém xxxxx České republiky, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx bude xxxxxx x relevantní xxxxxxx, xxx se xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (město, městská xxxx xxxx.). Xxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx vyžadovalo xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na jejich xxxxxxxx, xxxx. přiměřenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lze jistě xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx-xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx nízkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dětí.

85. Xxxxxxx xxxxxx nástroje xxxx mít xx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx školu xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) ostatní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx i mimo xx (§36 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx kapacita xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx anebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx budou xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxx vyloučeny xxxxx, což nekoresponduje x deklarovaným záměrem xxxxxxxxxxx, x podstatně xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx postaveno xx xxxxxxxxxxx (xxxx xx xxx, kolik xxxx xx dané xxxxx x xxx xxxxxx případě xx xxxxxxxxxx xxxx „zbude“). Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx zvýšení koncentrace xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. S xxx je xxxxxxx x xxxxxx etnické xxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxx x xxx, xx samy xxxxxxxxxx děti xxxxx xxxxxxxxxx školu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx dané xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dětí xx xxxxxxxxx školách x xxxxxx xx xx xxxxxxxxx školách x dané xxxxxxxx, xxxxx dospět k xxxxxx, že by xxx x prostředek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozmístění xxxxxxxxxxxx dětí.

86. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zamýšleného xxxx, xxxxxx má být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukrajinských xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx) xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx jiné xxxxxxxxxx, jimiž xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx dosáhnout, a xxx xxxxxxx x xxxxx proporcionality x xxxxx xxxxxx.

87. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ostatních xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx (xxx xxx 85) je nutné xxxxx, že xxx xxx bylo výše xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx může xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx tak xxxxx xxx i x xxxx 2022, xxx xxxx Xxxxxxxx napadena Xxxxxx federací. Xxxxxxxx xx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx MŠMT x. x. MSMT-3644/2025-3 „Xxxxxxxx informace k xxxxxxxxxx problematice v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx x 31.3.2025“, situace xxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. X xxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxx mezi kapacitami xxxxxxxxx xxxx x xxxxx přihlašovaných xxxx xx tyto školy. Xxxxxxxx nelze xxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxx plynoucích x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dřívějšími xxxxx XXXX, xxxxx xx xxxxxxxx x materiálu „Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx z xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx roku 2022/23“, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx krajích xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x Xxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx 2022 - březen 2025) xx xxxxx ukrajinských xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx 7 728 na 8 585, xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x 5 875 xxxxxx na 5 740, v Xxxxxxxxxxxx xxxxx se x 1 605 xxxxxx xx 1 548, x Xxxx xx xxxxxx podíl xxxxxx xx 4,6 % xx 5,3 %. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx existenci problému x kapacitou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx v současné xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, která xxxx xxxxxxxx masivní xxxxxxxxxxx xxxxx v důsledku xxxxx xx Ukrajině x jejíž zvládnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx právům patrně x méně šetrná xxxxxxxx, xxx stát xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx záměr xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x kooperaci xx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx) kvalifikovat xxxx legitimní.

3. X xxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxx ke xxxxxxxx

88. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ke xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxx nepodařilo xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xx xx xxxxxxx, xxxxxxx příčinu xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x některých xxxxxxx Xxxxx republiky, jakož x xx xxxxxxx xxxxxxx situaci xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx učinit xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx.

89. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx x čl. 33 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx nelze obecně xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx přijetí xx xxxxxxx xxxxx, byť xx x principu xxxxxxxxxxx §36 xxxx. 5 školského zákona, xxxxx mohou nastat xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx brání. Xxxx xxx xxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx dostát xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vzdělání xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, zde míněno xx xxxxx v xxxxxxxxx dojezdové xxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 67/2022 Sb. přitom x §2 obsahuje xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx i xxxx x xxxxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxxxxx vzdělání přijato. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx lze xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. xxx, xx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx školy, xxxxxxxx xxx učiní, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx navštěvovat).

IX.

Závěr

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředek x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxx 83). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx založeno xx cizineckém (xxxxxxxx) xxxxxxx, xxx v xxxxxxxx nynější xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx (pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx (xxxx. bod 79). Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx dopadá xx xxxx, xxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 73), x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx základní (xxxx. xxx 71). Xxx xxxxxxx k tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx důsledku xx xxxx xxxxxxxxxxx, a x xxxx xxxxx x fatální xxxxxxxx (xxxxx může xxx xxxx. xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx osoby, xxxxxxx xxxxxxx xx složitější xxx x xxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx může být xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. bod 80], xxxxx koresponduje xx zájmem xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ukrajinských xxxx. Xxxxx xxxxxxxx pominout xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, kdy xxxx xx xxxxxx jedné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ukrajinské xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx mít negativní xxxxxx na xxxxxxxx xxxx (i xxxxxx xxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx XXXxx, x. p. x., xx „Xxxxxxxxx x xxxxxx zápisům xx základních xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx“ x xxxxx 2025, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x nižší xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx horší xxxxxxxx (xxx. 2) x x xxxxxxx případě x xxxx, xx xx takové xxxx xxxxxx mimo xxxxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx tím xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx, xx xxx x děti, x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x důvodu, který xxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx. „podezřelý“, xxxx je xx xxxxxx xxxxxxxxx obdobou xxxxxxxx obsažených x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

91. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x porušením xxxxx xx přístup ke xxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

92. X návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §36 odst. 4 xxxxxxxxx zákona, xxxxx kterého xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx k povinné xxxxxx docházce v xxxx xx 15. xxxxx xx 15. xxxxx kalendářního xxxx, x xxxx má xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

93. Podle §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, kterými Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x b) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl, že xxxxx je vykonatelný xxx uplynutím xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx z xxxxxx, xxx předešel xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx školského zákona, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx nezaručilo. X §12 xxxx. 9 xxxxxx x. 222/2016 Xx., o Sbírce xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x mezinárodních xxxxx (xxxxx o Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx, že akt (xxxxxxxxx nález) musí xxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx neprodleně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx však xx 30 dnů, a xxxxx x důsledku xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx [xxxxxxx např. xxxxx xx xxx 14.6.2022 xx. xx. Xx. XX 10/22 (X 71/112 SbNU 132; 183/2022 Sb.)].
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 3/2026 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 16.1.2026.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.