Plné znění - 3/2026 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 30/25 ve věci návrhu na zrušení §2 odst. 5 a 6 zákona č. 67/2022 Sb., o opatřeních v oblasti školství v souvislosti s ozbrojeným konfliktem na území Ukrajiny vyvolaným invazí vojsk Ruské federace, ve znění zákona č. 24/2025 Sb.

3/2026 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

3

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 10. prosince 2025

sp. xx. Xx. XX 30/25 xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx §2 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x. 67/2022 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx území Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ruské federace, xx xxxxx xxxxxx x. 24/2025 Sb.
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. ÚS 30/25 xxx 10. xxxxxxxx 2025 v xxxxx xxxxxxxx x xxxx-xxxx xxxxx Xxxxxx Baxy x soudkyň a xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx Šmolka, Xxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxx Šámala, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx senátorů, xx niž xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxx Xxxxxxx a Xxx. Xxxx Xxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Malým, Xx.X., xxxxxxxxx, sídlem Xxxxxxxx náměstí 754/13, Xxxx, xx zrušení §2 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x. 67/2022 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx vyvolaným xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 24/2025 Sb., za účasti Xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x. 67/2022 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Ukrajiny xxxxxxxxx xxxxxx vojsk Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb., se xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx a znění xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, došlým Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.7.2025, xx skupina 20 xxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxx (dále xxx „navrhovatelka“) xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) zrušil §2 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x. 67/2022 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx školství v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na území Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 24/2025 Sb.

2. Důvodem derogace xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxx rozpor x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx s ústavními xxxxxxxx zakotvenými x čl. 6 Ústavy, čl. 1, čl. 3 odst. 1 x čl. 33 odst. 1 Listiny základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Listina“), čl. 28 Xxxxxx o xxxxxxx dítěte, čl. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „Úmluva“), xxxxx x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx (xxxx jen „Pakt“).

3. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx:

§2

Xxxxxxxxx k předškolnímu xxxxxxxxxx a k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

(5) Ředitel xxxxxxxx xxxxx může x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx 1. června xx 15. xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zápisu xxxxxxx x termínu podle §34 xxxx. 2 xxxx §36 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Xxxxx ředitel školy xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx 5, xxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxx nejpozději xxxxx x oznámením xxxxx x doby xxxxxx zápisu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx odstavce 5 se vztahují xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §34 xxxx. 2 x §36 xxxx. 4 xxxxxxxxx zákona.

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu (§39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx), x xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx děti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx podle xx žádoucí, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2025/2026 (xx. xxx xxxxxx xxx 2026/2027) x xxxxx segregace xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nastupujících xx školní docházce.

II.

Navrhovatelčina xxxxxxxxxxx

XX. x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

5. Úvodem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 24/2025 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 65/2022 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx konfliktem xx území Ukrajiny xxxxxxxxx xxxxxx vojsk Xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx sněmovnímu xxxxx x. 727, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Zajíčková xxx 18.9.2024 (dále xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxxxx x návrhu v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.12.2024 xxxx xxxxxxxxx x. 73 (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x x. 74 (x návrhu xxxxxx xxxx celku). Xxxxx x návrhu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx 22.1.2025 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx diskuze xxxxxx xx xxxxxxxx x xx své xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 86, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žáků - xxxxxxx (xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx novelou xxxxxx č. 65/2022 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx území Xxxxxxxx xxxxxxxxx invazí xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx více xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx prodlužováno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zápisů xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx, xxx ve xxxxxxx xxxx 2024/2025 x tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx výjimečných xxxxxxxxx, x ne xxxxxx.

6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx diskuze, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodněním (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla změna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx dlouhodobého xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx kdyby xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx předmětem připomínek Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x tělovýchovy (xxxx xxx „XXXX“), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nimi. Xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je patrno, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozsáhlé xxxxxxx, x neobdržel ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx Senátu. Xxxxxx, xx pozměňovací xxxxx xxxxxxx z prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se účel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x pozměňovací xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

7. X poukazem xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx legislativní xxxxxx byl xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „jednací řád“), xxx došlo x x xxxxxxxx principu xxxxx moci „s xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx souladného, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx xxxx spojeny x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, jakož x k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx) a k xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se k xxxxxx xxxxxx (čl. 44 Xxxxxx).

8. Současně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, neboť x xxxxxx xxxxxxxxx (x. 69) byl návrh xxxxxxxx, poté xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx pozměňovacích xxxxxxxx. Následně xx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x námitkou, xxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx (hlasování č. 72), x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 73) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Nešlo xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx hlasování xxx xxxxxxxxxxxxx po xxx (§76 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx), x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx prvního xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxx x zneužití xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se čl. 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx, xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu [xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.)]. Důvodem xx být, xx x §2 xxxx. 5 xxxxxx č. 67/2022 Xx. xx xxxxxx o řediteli xxxxxxxx xxxxx x x zápisu x xxxxxxx školní xxxxxxxx, xxxxxxxx se však xx §34 xxxx. 2 zákona č. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx odborném x xxxxx xxxxxxxxxx (školský zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x povinnosti x něho vyplývají.

II. x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

10. Xxxxxxxxxxxxx úvodem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxx ředitele xxxxxxxxx základní školy xx zřizovatelem. Tzv. xxxxxxxx xxxxxx zápisu xx xx konat xx 1.6. do 15.7. xxxxxxx roku x týkat xx xx xxxxxxxx cizinců, xxxxxx xxxx poskytnuta xxxxxxx ochrana podle xxxxxx č. 65/2022 Sb. Tato xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zápisu do xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x řádném xxxxxxx xxxxxxxxxx školským zákonem, který xx xxxxxxxxx v xxxxxx dubnu. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx byl zdůvodněn xxx, že „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 65/2022 Sb. xxxx jednotlivými školami, xx. xxxxxx lepší xxxxxxxxx xx většinové xxxxxxxxxxx. Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x zřizovatelům xxxx xxxx pracovat x xxxxxxxxxx x rovnoměrněji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx prvních tříd“. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daty, xxxxxx nebo analýzou, xx to xxxxx xxxxxxxxxxxxx „čistě účelové“.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xx vzdělávání, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xx ospravedlnil, xxx xxxxx hrozí, xx xxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx, xx když xx x danému xxxxxxxx xxxxxxxxx, nastane xxxxx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx termín xxxxxx již nebude x konkrétních školách xxxxx xxxxx xxxxx, x xx xxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx spádovém xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx běžných xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx místa „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxx xxx „xxxxxxx“ místa xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx více škol xxxx „xxxxx“, xxxxx xxxxx xxx. zvláštní xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx vést x xxxx, xx xx xxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx tzv. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx dojde x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jediné xxxxx. Xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx x určitých xxxxxxxxx.

12. X návaznosti na xx xxxxxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxxxxx dětí x určitou znevýhodňující xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx původ, xxxxxxxx jazyk, xxxxxxxx xxxxxxxxx, zdravotní xxxxxxxxxxxx xxxx.) xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx vede xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx neúspěšnosti, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x demokratické xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx kolidují x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vládou xxxxxxxxxx „Xxxxxxxxx vzdělávací xxxxxxxx xx xxxx 2030+“, xxxxx jako „Strategický xxx 2“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxxx vzdělávání, xxxxx má xxx xxxxxxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx (xxxxxxxx 2.2, xxxxxxxx x. 3). Zde xx xxxxxxxx uvádí, xx k segregačním xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx městech, x xxxxxxxxxx xx podpora xxxx postižených segregací x metodická práce xx xxxxxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xx xx to, xx napadená xxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 14 Xxxxxx x čl. 26 Paktu. Xxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (dále xxx xxx „XXXX“) xx xxx 21.6.2011 xx věci Xxxxxxxxxxx xxxxx Bulharsku, xxxxxxxx x. 5335/05, v xxxx xx uvádí, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xx xxx 10.3.2011 xx xxxx Kiyutin proti Xxxxx, xxxxxxxx č. 2700/10, x něhož xx plynout, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zvláště xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu“ xxxxx xxxx (xxxx 63 x 74). Zmiňuje xxxx Xxxxxx doporučení x. 30 x 31 (2005) Xxxxxx XXX xxx odstranění xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

14. Právní xxxxxx, která plošně, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (xx. nástupu x xxxx docházce), xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx realizaci xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx zvyšuje xxxxxxxxxx, xx jde o xxxxxxxx xxxxxx docházku x této xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx zástupcům xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava, namísto xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx čl. 28 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx komplikuje. Xxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, vyvolá to xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dětí x xxxx to xxxx x neschopnosti xxxxxx xxxxxx, s ohledem xx xxxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxx samotných matek, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx kvůli doprovázení xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx to xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Omezí to xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx, x tím x jejich integrace.

15. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (x místem xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, že xxx xxxxxxx xx výhodnější xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx jde x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx kvůli xxxxxxxx xxxxxx.

16. X xxxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, o xxxx xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxx svévole [nález xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)], xxxx. že xxx pro xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.) a xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx na xx, že xx Xxxxxxx xxxx (x xxxxxx ze dne 15.11.2023 xx. xx. XXX. XX 1068/22), Xxxxxxxx soud (x xxxxxxxx xx xxx 5.5.2022 sp. xx. 25 Cdo 473/2021) x ESLP (x xxxxxxxxxx xx xxx 30.3.2023 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 24408/16, x xx xxx 13.11.2007, ve xxxx X. H. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 57325/00) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx opatřením.

17. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx úpravě [xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 198/2009 Sb., x xxxxxx zacházení x x právních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx)] xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zakotvuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx na rozhodnutí xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxx není xxxxxxxx, xxx motivem xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou případné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Navrhovatelka informuje, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx 370 000, x toho xx xxxx xx 18 xxx xxx 90 000, a xx xxxxx údajů XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx dostačující. Nezpochybňuje, xx x důsledku xxxxxxx xxxxxxx počtu xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx než xxxxxxxx xx mohou xxxxx xxxxxxxx x komplikované xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx diskriminační xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x dlouhodobá xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx státu. Argumentuje, xx zákon č. 67/2022 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx školu xxxxxxxx xxxxxxxx s dočasnou xxxxxxxx (§2 x 7), xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx by snad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahoval, ta xxxx byla xxxxxxx xx zcela xxxxxxx xxxxxxx, xxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx velký xxxxx xxxx, což xxxxxxxxx nápor xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx známo, xxxxx osob xxxxxx x xxx dlouho xxx zůstanou.

III.

Procesní předpoklady xxxxxx

19. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx podán aktivně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx 20 xxxxxxxxx x xxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu], x Xxxxxxx xxxx xx x jeho projednání xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx].

XX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

20. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx), aby xx vyjádřily k xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx pak xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyzval xxxxx, xxxxxxxxx ochránce práv x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx vstupují (xxxx xxxxxxxx účastníci) xx xxxxxx, x xxx xx případně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. a)

Vyjádření Poslanecké xxxxxxxx

21. Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Pekarové Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 2.9.2025 xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx xx zákona č. 67/2022 Sb. vložena xxxxxxx č. 24/2025 Sb. Xxxxx tohoto xxxxxx xxx předložen xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx xxx 12.6.2024 x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 727/0. První xxxxx xxxxxxxx xxx 25.6.2024, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx x výboru xxx xxxxxxxx politiku. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx projednal a xxxxx xxx 11.7. 2024 usnesení s xxxxxxxxxxx xxxx schválení (xxxx 727/1), výbor xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxx 6.9.2024 usnesení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx na 115. xxxxxx dne 22.10.2024, xxx xxx x xxxxxxxx rozpravě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 4956 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpracovány xxxx xxxx 727/3. Třetí xxxxx bylo zahájeno xxx 20.11.2024 a xxxxxxxxxxx ve dnech 6.11. x 18.12.2024, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x. 69 zamítnut, kdy xx 176 xxxxxxxxx x xxxxxxxx hlasovalo 84 xxx a 29 xxxxx. Poslanec Xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zpochybnil x xxxxxxxxxx č. 72 xxx jeho návrh xxxxxx (xx 177 xxxxxxxxxx 170 hlasovalo xxx x 2 xxxxx). Xxxxxxxxxx x. 73 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xx 176 přítomných 121 hlasovalo pro x 28 proti. X závěrečném xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 177 bylo xxx 99 x 78 xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx přijat. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 30.12.2024, xxxxx ho xxxxxxx xx xxxx 5. xxxxxx xxx 22.1.2025, xxxxxxxx xxxx x němu xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxxxx republiky x xxxxxxx dne 30.1.2025, xxxxxxxxx ho xxxxxxxx xxx 6.2.2025. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 10.2.2025 ve Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních xxxxx x xxxxxx 24 xxx č. 24/2025 Sb. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou poslankyň x xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx ústavními činiteli x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu x Ústavou a x xxxxxxx xxxxx.

XX. b)

Vyjádření Xxxxxx

22. Senát prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xx vyjádření xx xxx 27.8.2025 xxxxx, xx xxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxx od 24.1.2023 xx 31.8.2024 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx úpravu x xxxxxxx, x období xx 1.9.2024 xx 10.2.2025 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 454/2023 Sb. Xxxx uvedl, že xxxxx zákona č. 24/2025 Sb., xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30.12.2024, xxx xxxxxxxxx x Senátu xxxx xxxx x. 35 v 15. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx 15.1.2025 x xxxxxx xxxxxxxx x. 29, kterým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx projednal xxx 14.1.2025 x xxxxxx xxxxxxxx č. 14, xxxxx obsahovalo xx. stejné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx žádné usnesení xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podporu. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx projednal xxx 16.1.2025 x přijal xxxxxxxx x. 25, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Současně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 26, v xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx aspekty x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx opatřením.

23. Xxxxx xx návrhem xxxxxxx xx své 5. xxxxxx xxx 22.1.2025. X xxxxxxxxxxxxx diskusi xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx usneseních xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 5) x návrhu xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx ze 73 přítomných xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx 21 x proti bylo 27, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x. 6), xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx se vyslovilo 15 a proti xxxx 47 ze 74 xxxxxxxxxx. Následně xxxxxxx předsedající xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx protože xx do ní xxxxx xxxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxx výborů, xxxxx xxxx xxxxx přijat. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx čl. 46 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxx domněnka xxxxxxx xxxxxx zákona. Xxx rámec toho Xxxxx přijal xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

IV. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

24. Vláda x xxxxxx ze xxx 10.9.2025 Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx.

XX. d)

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx

25. Veřejný ochránce xxxx x xxxxxxxx xxxx dětí (xxxx xxx jen „ochránci“ xx „xxxxxxxx účastníci“) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dopise xx xxx 15.9.2025 xxxxxxx, xx vstupují xx xxxxxx. Zmínili činnosti, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poznatky xx své xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx důležitým tématem, xxxxx řeší xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx x integraci xxxxxxxx dočasné xxxxxxx, xx Výboru pro xxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx v Xxxxxxxx skupině Xxxxx xxxxx k xxxxx - xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx, ale xxxxxxx xx xxxxx. Xxxx podněty xxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx dva xxxx nevzdělával, protože xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx odmítaly xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v Xxxxx je nedostatečná, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx desítky ukrajinských xxxx, x xx x Xxxxx republice xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx nescholarizovaných xxxx.

26. Dále ochránci xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx jsou xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, a xxxxxxxxx doporučení Xxxxxx. Xx znepokojivé xxxxxxxx, xx xx do xxxxxx dostala xx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxx aniž by xxxxxxxx mezirezortní xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kde xx xxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx, x bez xxxxx diskuse, navzdory xxxx, že xx x nimi neztotožnil Xxxxx, Ministerstvo vnitra xxx MŠMT, které xx naopak xxxxxxx xxxxx užívání xxxxxxxxxx xxxxxx metodicky xxxxxxxx.

27. Xxxxxxx, xx se xxxxxxxx na xxxxxxxxxx XXXX, o. x. x., (xxxx též xxx „META“), xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, ohledně xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxx xxx 2025/2026. Podle xxxxxxxxx xxxx organizace x prvním xxxxxxx xx xxxxxxx volných xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jich xxxxx jen málo xxxx žádné. Koordinace xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, x které xxxxx xxxxxx neměli xxxxx, xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x tak zůstávaly xx čekacích xxxxxxxxx x několik xxxxxx. Xxxxxxxx zřejmě xxxxx xxxx ke xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx metodickým xxxxxxx XXXX. Za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v Praze, xxx jsou některé xxxxx xxxxxxxxx.

28. Ochránci xx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx ji xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx vzdělávání, xxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxx xxxxxxxxxx čl. 33 xxxx. 1 Listiny x xxx, xx x xxxx jde x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxx xxxxxxx x mezích xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jádro, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx akcesorickou xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů.

29. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. testu xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x přístupu xx xxxxxxxx a přijímání xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dětmi a x ostatními zahraničními xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nejenom xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx ukrajinská xxxxxxxxx (xxxxxx příslušnost), xxxxx xxxxxx „terčem“ napadených xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxx. Jde xxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxx. Méně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, že xxxxx xxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx zápisů xxx xxxxxxx místa xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxx xxx vzdělávat, x byť k xxxx nedochází xxxxx, xx i xxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx hrozbou xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx škol, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxxxxx. Xxxxx toho xxxxx xx první třídy xxxxxxxxxxx x životě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vyčlenění x xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx děti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ důvod xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ustanovení podrobit xxxxxxxxxxxx míře přezkumu xxxxxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, nezbytnými x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx legislativní xxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu. Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxxx by šlo x xxxxxxxxxx zdůvodněný, xxxxxxxxxx x desegregační xxxxx, xxxxx ale xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx rovnoměrnější xxxxxxxxx xxxxxxxx ukrajinských uprchlíků, xxxxxxxx-xx se zvláštní xxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx jazykem. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxx nelze.

31. I xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx daného xxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nevychází x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, ač existují xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxx x největším xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Neobsahují ani xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nezbude místo x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx disproporčně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, takže xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx shledáno xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx cíle lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředky, x xx - xxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX - xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zřizovatelů, kvalitní x včasné xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx předběžných xxxxxx zřizovatelem xxx xxxxxxx budoucí žáky 1. xxxx x xxxxxxxxxx dostatečné podpory xxx děti x xxxxxxxx mateřským xxxxxxx“. Xxxxx by xxx x xxxxxxxx opatření, xxxx xx xxxx xx právech xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Zvláštní xxxxxx xxxxx některým xxxxxx (zejm. kapacitně xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxx xxx však xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, že jde x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx omezení x analýzy dopadů, x xxxx xxxxxxx xx xxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ředitelů a xxxxxxxxxxx. Xxx takto xxxxxxxxx opatřením s xxxxxxxxxxx dopady nemůže xxxxx xx xxxxx x pravděpodobně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že začlenění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxx školství představuje xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx velmi xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nepromyšlenými kroky, xxxxx xxxxxxxxxxxx omezují xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx „XX“), xxxxxxxxx x xx. 14 x čl. 51 xxxx. 1 Listiny základních práv Evropské unie, xx. 14 xxxx. 1 xxxxxxxx Rady 2001/55/ES ze xxx 20. xxxxxxxx 2001 x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx poskytování dočasné xxxxxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi členskými xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxx a s xxxxxxxx x toho xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx zákonem x. 221/2003 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 343/2007 Sb., x xxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxx musí xxx pro všechny xxxx zajištěn co xxxxxxxx, jak xx xx xxxxxxxxx možné.

IV. x)

Xxxxxxx navrhovatelky

33. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx možnosti xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxx brief

34. Xxxxxxx xxxx xxx 26.11.2025 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx nevládních xxxxxxxxxx pracujících x xx xxxxxx v XX, x. x., xxxxx xxxxxxxx 22 xxxxxxxxxx organizací, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx XXXX, o. x. s. - Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx, která xx xxxxxx tohoto konsorcia. Xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od Magistrátu xx. m. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x 16 xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxx x deklarovanému xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx má xxx rovnoměrné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxx) x xx xx xxxxxx x x metodickém xxxxxxxxx xx xxxxxx XXXX. X podaných 114 přihlášek bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x 38 xxxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx kapacity již x xxxxxx xxxx xxxxxx. Pouze x 9 xxxx, které xxxxxx přijaty, má xxxxxxx část xxxxxxxxx, xxx a do xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx přijaty, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.

35. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx 9, xxx xxxx xxxxxx 55 xxxxxxxxx, vydáno 27 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx i xxxx xxxxxx počet xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx situaci x Xxxxx 22, xxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx nepřijala xxxxx dítě, ač xxxx podáno 9 xxxxxxxxx; xx nasvědčuje xxxxx xxx rovnoměrnému xxxxxxxxxx dětí xxxxxx xxxxxxxxxxx.

36. Xx xxxxxxxxxx xxx vyvozují, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx dětí xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zápisu x xx xxxxxxxxxxx xxx se xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx zvyšuje xxxxxx faktické segregace. Xxxx xxxx xx xx, že odkládání xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (míněno xxxxxx „xxxxxxx“) sociální xxxxxxx, xxxxx jejich vrstevníci x xxxxxxxx půjdou x zápisu do xxxxx xxxxxxxx, zatímco xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx x kolektivu a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pocitu „xxxxxxxxx“. Xxxxxxx rovněž, xx se xxxxxxxx xxxxxx nevztahují xx xxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxx týkat xxxx, které prošly xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx český xxxxx xx xxxxx xxxxx úrovni.

37. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx omezující x xxxxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. různé xxxxx „xxxxxxxxxx“ pro xxxxxxx, které xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x komunikaci x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx podaný xxxxx x xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx, xxxxx termín xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx měsíc xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

38. Ústavní soud xxxxxx k xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxx nelze očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxxx.

39. Xxxx přikročil (jak xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ukládá §68 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx, xxx xxxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zda x) xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxx dodržen xxxxxxx předepsaný způsob xxxxxx přijetí, xxxx. xxxxxx x xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxx úprava v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

XXX.

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxxx

40. Xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona č. 24/2025 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx, xxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx x jednání schůzí xxxx komor Parlamentu, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx http://www.psp.cz x http://www.senat.cz), xxxxx xxxxxxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx neshledal xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pochybovat.

41. Xxxxxxx xxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxx konstatuje, xx zákon č. 24/2025 Sb. xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx žádné xxxxxxx nevznáší, xxxx xxxxxxxxxxx se soustředí xx údajný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxxxx na xx, xx pozměňovací návrh xxx xxxxxxx zamítnut x námitka xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Vondráčkem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vznesena xxxxxxxx x xxxx že xxxxxxxx ustanovení mají xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx navrhovatelka xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ani Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxxxx proces xxxx xxx stižen xxxxxxx xxxxx kvalifikovanou vadou, xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. a)

Obecná východiska

1. Xxxxxxxxxxxx proces

42. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x zrušení zákonů x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 x xxxx. xxxxxx x Ústavním soudu xx váže četná xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dne 13.9.2022 xx. xx. Pl. XX 7/22 (X 110/114 SbNU 17; 317/2022 Sb.). Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, že xx xxxxxx jedné xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 2.10.2002 xx. xx. Xx. XX 5/02 (X 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.)], xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx formální vady x legislativním xxxxxxx xxxxx založit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx, xxx-xx o xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho pravidel (xx již x xxxxxx Ústavy x xxxxxxxxx pořádku, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dosahuje xxxxxxx- právní xxxxxxx [xxxxx ze xxx 1.3.2011 sp. xx. Xx. XX 55/10 , xxx 101 x násl., (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xx xx xxx 22.6.2021 xx. xx. Xx. XX 6/21, body 44 x 45, (X 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.)]. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx „pouhé“ zákonnosti xxxxxxxxxxx procedury [xxxx. xxxxx xx xxx 7.4.2020 sp. zn. Xx. ÚS 30/16, xxx 40, (X 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.)]; ingerence Ústavního xxxxx xx legislativního xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx), resp. xxxxxxxxxxx xxx (čl. 22 Xxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Ústavy), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 18.5.2021 sp. xx. Xx. XX 87/20 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), xxx 87]. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mající již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může xxx xxxx i xxxxxxxx více xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.2012 sp. zn. Xx. XX 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxx 208].

43. Ústavní soud xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pramenech (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústava, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx x xxxxx č. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů] x jednotlivá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx. autonomní xxxxxxxx); xxxxxxxx je rovněž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, lze-li xx xxxxxxxxx xx souladnou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, demokratického xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. (xxxxx xx. zn. Pl. XX 77/06, xxx 38, xxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 55/10, xxx 63). Ústavní xxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx autonomie parlamentu (xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 64). Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxx xxx relativně určitá xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx Ústavou, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx principy, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx řádů xxxx xxxxx. Vedle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx představuje xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a který xx xxxxxxxxxxx pouhým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx senátorek x senátorů, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx menšin při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx demokratické xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx senátorek x xxxxxxxx, tak i xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxx [xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Pl. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 105].

2. X xxxxxxxxxxxx tzv. legislativních xxxxxxxx

44. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx xxx „přílepky“) jsou xxxxxx, xxxxx byly x průběhu legislativního xxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ k xxxxxxxxx projednávanému návrhu xxxxxx, s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (legislativní xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx předmět x xxxx. Jde tedy xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x věcně x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxx, xxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx zákona xx xxxxxx čl. 41 x xxxx. Xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 49 xx 52, 66 až 70, xx xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. ÚS 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xxx 41]. Xxxxxxxx xxxxx představuje zastřenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 57).

45. Ačkoliv Ústava xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx podávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, výslovně xxxxxxxxxx (xx xx xxxxxx x čl. 47 Xxxxxx), x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jiných států xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), „přílepková praxe“ xx svých xxxxxxxxxx x x konkrétních xxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx principy, xxxxxxx x pravidla. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx omezit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x upřít xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx také zasáhnout xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx záruk xxx. xxxx x xxxxxxxx uvnitř xxxx xxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx mocemi (x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 71, xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřit xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx). Konečně xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx).

46. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nálezu xx xxx 4.12.2024 xx. xx. Pl. XX 41/23 (427/2024 Sb.) zhodnotil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx přílepků (xxxx 90 až 105) x xxxxxxxxx xxxxx xx od xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx podle tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxx xxxxx ani x účelu, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx sněmovně xxxxxx dosaženo širokého xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. U takového xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx intenzitu, v xxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxx x různých xxxxxxxx xxxxx, x v xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxx porušenými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx nepřevažují jiné, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx které xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx (bod 106).

47. Xxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx předmětu, xxxxxx xx xxxxxxx, co xxxx obsahem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx obsahy xxxx xxxxx (bod 108). Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx návrh, xxxx xxxxxxxxxxx iniciativa (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx čl. 41 Xxxxxx, xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon); xx xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x obsahem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv izolovaně xx, xxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx zákonů (bod 109).

48. Posuzuje-li xxxx Xxxxxxx soud úzký xxxxx z hlediska xxxxx, xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx x objektivní xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x účel pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xxxxxxxxx, zdaje xxxx xxxx xxxx xxxxx. Subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxx jimi xxxxxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx 111).

49. Povahu xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx návrh, který xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jiného xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x kdyby xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx účel (pozn.: xxxxxxxx „tento xxxxx xxxxxxxx xxxx účel“), xxxx který xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx 113). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx návrh xxxxxx a pozměňovací xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ještě xxxxxxxxx, že je xxxx xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx (bod 115).

3. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx

50. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v nálezu xx xxx 2.10.2002 xx. xx. Pl. XX 5/02 (N 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.) xxx, že xxxxxx x zákonodárném xxxxxxx upravený jednacím řádem xxxx sice xxxxxxxxx xx zásadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxx) možných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxx, xx vyhrazuje každé xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx po něm, xxxx xxxx, co xxxxxxxxxxxx schůze předepsaným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx (§76 xxxx. 1), xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx proti xxxx xxxxxxxx (§76 xxxx. 5); xxx xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plénem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijata, xxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování) xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxx xx x xxxxxx xxxxxx novým xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx hlasování, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx návrhu nebo x xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx vyslovuje xxxxxxx xxxx s xxxxxx, xx xxx limitováno xxxxx podmínkami, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x kladným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx lze vztáhnout xxxxxx k xxxxx (xxxxxx) xxx vlastním xxxxxxxxxx xxxx, tedy x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx zjištění jeho xxxxxxxx, xxxxxx však x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (věcné xxxxxxxxxxxx); x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (čl. 47 xxxx. 2, čl. 47 xxxx. 1 x 3 x čl. 50 odst. 2 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx Poslanecká xxxxxxxx, xx však xxx xx xxxxxxxxx procesních xxxxxxxx, může x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx x x xxx - v xxxxxxxxxxx s výhradami Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy xxxx s výhradami xxxxxxxxxx republiky - xxxxx jednat a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě jde xxxx x proceduru xxxxxxxxx nikoli x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlasu xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx x návrhem xxxxxx. Ve vztahu xx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxx xxxxxxx pravomoc Poslanecké xxxxxxxx, xxx jak xxxxxxx x xxxxxx jednacího řádu a xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx souhlas, xxxx - xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx vyhlášením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX. b)

Použití xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

51. Xxxxxxx návrh xxxxxx č. 24/2025 Sb.. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx 115. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.10.2024. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx 727/3, který byl xxxxxxxx dne 23.10.2024. Xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx garanční xxxxx xxxxx dne 7.11.2024 xxxxxxxx, které bylo xxx 8.11.2024 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poslancům xxxx sněmovní xxxx 727/4 x ve xxxxxx xxxxxxx výbor xxxxxxxxxxx xxxxx (označený xxxxxxxx „X“) xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 18.12.2024. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x poslanci xxxxx xxxxxxxx xxx x rámci druhého xxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx obsahu x na xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx téměř dva xxxxxx.

52. Xxx plyne x důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb., xxxxxxxxx srny xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb. xxxx prodloužení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx přechodu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx režimu xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu, x xxxxxx praktických xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, a xx konkrétně v xxxxxxx xxxxxx č. 66/2022 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx zamýšleno xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x držitelů xxxxxxx o povolení x dlouhodobému xxxxxx (§1). Xxxxx předkládané xxxxxx xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 65/2022 Sb., „xxxxxxx xxxx x xxxxxx na vznik xxxxxxxxxx dlouhodobého xxxxxx“, x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx „xxx xxxxx xxxxxx zákona č. 65/2022 Sb.“.

53. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx zákona č. 24/2025 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx účelem xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx x vytvoření xxx. zvláštního xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxxxx. X takto xxxxxxxxxx xxxxx se právní xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx ne xx xx xxxx, x xxxxx proto x přílepek. S xxxxxxx xx aktuální xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxxxxxx poslankyň a xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxx otázek (xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx regulace právních xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx), a to x x xxxxxxx xxxxxxxx, zvláště jestliže xxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, již x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

54. Xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx záznamu xxxxxxx 123. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx 18.12.2024, xxxxxxxxxxx xxxxx původně xxxxx přijat, neboť xxxxxx xxx 84 xxxxx, xx k xxxx přijetí xxxx xxxxx 89 (29 xxxxx bylo xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx 176 xxxxxxxxx a xxxxxxxx). Xxx x xxxxxxxxx x. 69, xxxxx xxxxxxxx xx 12:56 xxx. Xxxx xx xxxxxxxxx x dalších (xxxxxx) pozměňovacích návrzích (xxxxxxxxx x. 70 x 71). Následně xxxxxxxx Radek Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 69 xxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zaznamenáno bylo, xx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nechal o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxxxxxx 170 xx 177 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, dva xxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxx x. 72 x 13:01 xxx.). X xxxxxx hlasování (x. 73 v 13:02 hod.) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxx xx xxxxxxxxx 121 xx 176 xxxxxxxxxx poslankyň x poslanců a 28 xxxxx xxxx xxxxx (x návrhu xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 177 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx hlasovalo 99 x proti 78).

55. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxxxx vyjádřené x xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 5/02 se xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna přistoupila x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jímž x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx delší xxxx a xx xxxx xxxxxx, x x xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonodárném xxxxxxx xxx dříve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx jiném xxxxx. Xxxxxxx xxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx procedurálních xxxxxxxx xxx schvalování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, x kterém xxxxxx xx xxxxxxx.

56. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx uplatnění xxxx, xx zjištěný (konstatovaný) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx jde x xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx bylo možné xxxxxx jen xxx xxxxxxxxx nebo bezprostředně xx xxx (§76 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx), x xxxxxxx xxxx xx xx xxxx hlasováních o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrzích.

57. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxx interpretaci a xxxxxxxx jednacího řádu velkou xxxx autonomie x xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx postup xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x jednacím řádem; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, mající konsekvence x x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz body 42 a 43).

58. Xxxxxxxxxxxx xxxxx „bezprostředně“ xxxxxxxxxx x §76 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx listina a xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx časový xxxxxxx xx studium xxxxxxxxx xxxxxxx, xx straně xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx jednání o xxxxx bodu xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxx, X., Xxxxxx, M., Xxxxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxx, J. x xxx. Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxxx. Xxxxxx XXXX. Xxxxxxx Xxxxxx).

59. Takováto praxe Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx nejeví xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zajišťuje xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx (xxx x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx nálezem xx. xx. Xx. XX 5/02). Xxxxxx xxx schvalování zákona č. 24/2025 Sb. z xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx hlasování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dvě xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ta xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx sledu x xxx diskuze x xxxxx. Námitka xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebyla xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxxxx se xxx xxxxx xxx většího xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx možné. Xx těchto okolností xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx postup) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xx ani xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx ústavnosti napadených xxxxxxxxxx

60. Navrhovatelka xx xxxxxx zrušení napadených xxxxxxxxxx zákona č. 67/2022 Sb., xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx právem xx vzdělání, xxxxx xx xxxxxxxx čl. 33 Xxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxx diskriminace, xxxxx xxxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jimiž xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx XX.

XXXX. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

61. Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Pl. ÚS 8/08 (N 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxxxxxxx, respektive interpretační xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladem, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 3.2.1999 xx. xx. Pl. XX 19/98 (N 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx nalézat xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, konkrétní x výslovné xxxxxx x xxxxxxxx textu, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxxx abstraktních norem, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Listiny x závazků xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx takové xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xx nepochybně xxxxx tam, xxx xxx x aplikaci xxxxxxxxx předpisů, které xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx protiústavní. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxx použít xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx), x ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přistoupit teprve, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxx ústavnost (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu)“. Xxxxxxxxxx některého ustanovení xxxxxxxx předpisu xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní jistoty, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 13.3.2007 xx. zn. Xx. XX 10/06 (X 47/44 SbNU 603; 163/2007 Sb.)].

62. Xxxxx xxxxxx, x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx uplatní xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx interpretovat x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (čl. 1 xxxx. 1 x čl. 4 Ústavy) [xxxx. xxxxx xx xxx 30.6.2015 xx. xx. Xx. XX 21/14 (X 122/77 SbNU 759; 199/2015 Sb.), xxx 169]. Zmíněná derogace xxxxxxx x xxxxx, xxxx-xx (xxxxxxx konformní) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x zásadě xxxxx, x x xxxxxxxx xxxx vzniklý stav xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxx xx xxxxxxxx

63. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xx ho xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx práva xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tohoto základního xxxxx, který xxx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 xxxx xxxxx Listiny [xxxxx xx xxx 15.2.1994 xx. xx. Pl. XX 35/93 (N 7/1 SbNU 51; 49/1994 Sb.)], a xxxxxxxx xxxxxxx mantinely xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx navrhovatelka xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx přístup xx vzdělání, xxx xxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxxx čl. 33 Listiny xxxxxxxx právo na xxxxxxxx „xxxxxxx“, xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx. Xx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxx xxxxx xxx odepřeno ...“ xxxxxxxx i čl. 2 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plyne, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx spadající pod xxxxxxxxxx členského xxxxx, xxxx x xx xxxxx xxxxx, které xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx na xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek xx xxx 21.6.2011 ve xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5335/05).

3. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx

65. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxx xxxx xx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxx xxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxx xxxx zákonem), xxxxx x xxx xxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx stanoví, xx určité xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx rozdílné xxxxxxxxx. X čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či znevýhodnění xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx nerovné xxxxxxxxx xx musí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx skutečnosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx. xx. Xx. ÚS 7/03). Ostatně xxx Xxxxxxx soud České x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (nález xx xxx 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92, xxxxxxxxx xxx č. 11 xx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX).

66. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx každé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx ze dne 4.6.1997 xx. xx. Xx. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx xxx 25.6.2002 sp. xx. Xx. ÚS 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. zn. Xx. XX 7/03 xxxx xx xxx 15.5.2012 xx. zn. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), xxx 74]. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozdílně x tím, co xx x zásadě xxxxxx; libovolně xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx zacházení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)].

67. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx shodě x judikaturou ESLP xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. O xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx se x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx zacházelo xxxx by se xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ze stejného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zákon. Bez xxxxxx xx xx, x jaký typ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx prokázání, resp. xxxxxxxxxxx zakládá xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny [srov. xxxx. nález xx xxx 8.10.2015 sp. xx. III. XX 880/15 (X 182/79 XxXX 59), bod 21]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxx se xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx používá xxx. xxxx xxxxx x xxxxxxx diskriminace.

68. X xxxxxxx xxxxxxx přímé xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx posuzuje x) xxx xxx x xxxxxxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxx, x) xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“, x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivci xxxx xxxxxxx x tíži, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx odepřením xxxxx, x d) xxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxx ospravedlnitelné, tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx a) xx x) znamená, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.), bod 34, xxxx xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 4/17 (N 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), xxx 173].

69. K xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx dodat, xx xxxx „srovnatelnosti“ xxxx (xxxxxx xxxx) xx xxxxxxx xx nejen xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx na xxxxxxxxxxx věc (xxxxx) xxxxxx čl. 1 Listiny, xxx (x xxxxxxx xxxxxxx) jeho xxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxx obsahu, míry x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x dalších xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx předpokládá xxxxxxxxx smyslu a xxxxx přezkoumávané xxxxxx xxxxxx [nález ze xxx 20.11.2007 xx. xx. Xx. XX 50/06 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)]. „Xxxxxxxxxx“ xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx on), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx práv zakazuje xxxx omezuje xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx-xx xxxxxxx důvodem okolnost xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxx poluje xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx cíl a xx s xx xxx xxxxxxxxx xx x xxxx dosažení xxxxxxx, přičemž xxxxxx xxx x řešení xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxx. nález ze xxx 28.2.2024 xx. xx. Pl. XX 34/23 (94/2024 Sb.), xxx 47], x xx xxxxxx xxxxxxx proporcionality x jeho xxxxxxxxx xxxxxx [např. nález xx dne 22.1.2019 xx. xx. Xx. XX 32/17 (X 9/92 XxXX 86; 71/2019 Sb.), xxx 68 x xxxx.]. Xxx xxxx níže vysvětleno, xxxxxxxx ustanovení je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx způsobilé x xxxxxxxx, ale také xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx.

70. X xxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx XXXX (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx X. X. x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxx 184 x xxxx., či xxxxxxxx xx dne 29.1.2013 xx xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 11146/11, xxx 105, xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.5.2001 xx xxxx Xxxx Jordán proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 24746/94, xxx 154, xxxx rozsudek xx xxx 20.6.2006 xx věci Xxxx Xxxxx xxxxx Maltě, xxxxxxxx č. 17209/02, xxx 76). Xxxx xxxxxxx diskriminace xxx xxxxxxxxxxx o zrušení xxxxxx nebo jiných xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) a x) Xxxxxx spočívá x xxxxxxxxx 1. xxx na první xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x 2. xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/16, xxxx 141 x 142).

71. XXXX např. x již zmíněné xxxx Xxxxxxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rozdílné xxxxxxxxx x osobami x xxxxxxx situaci xxx xxxxxxxxxxxx x rozumného xxxxxxxxxx, tj. není-li xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxx němu xxxxxxxxx (xxx 51). Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx xxx posuzování, xxx a xx xxxx míry xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxx věci. Široký xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx 52). Xxxxxxxxx, že za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx různými kategoriemi xxxxxxx (xxx 54), x to x x oblasti vzdělávání, xx xxxx xxx xx určité míry, xxxxx xxx x xxxxx x nejdůležitějších xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a na xxxxxx od některých xxxxxx veřejných xxxxxx xx vzdělání právem, xxxxx xxxxxx přímé xxxxxxx xxxxx Úmluvy, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxx prospívá xxxxxxxxxxxx, xxx slouží x xxxxxx společenským xxxxx (bod 55). Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx vzdělání, xxxx xxx xxxxx xx jeho xxxxxx, xxx větší xxxxxxx xxx xxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx dané xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxx 56). Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx byly xxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx školného na xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

72. ESLP x rozsudku xxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.11.2007 xx xxxx X. H. x xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo obecné xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx negativní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xx diskriminační xxx xxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvě xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx 175). X dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx záruk xxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxxx XXXX konstatuje, xx x xxxxxxxx xxxxxx diskriminace podle čl. 14 Úmluvy xxxxxxx xxxx x případech, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v přístupu xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx rozsudek ze xxx 10.3.2010 xx xxxx Xxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 15766/03, xx xxxxxxxx xx xxx 31.5.2022 xx xxxx X a xxxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 73548/17 x 45521/19).

73. X xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 21.1.2011 xx xxxx X. X. S. proti Xxxxxx a Xxxxx, xxxxxxxx x. 30696/09, XXXX xxxxxxx žadatele x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxx xx značně xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, jsou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx 251). Xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxx x azyl xx podle XXXX xxxxxxxxx důležitý xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx děti, x to s xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx potřeby x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (rozsudek xx dne 4.11.2014 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Švýcarsku, stížnost x. 29217/12, xxx 99).

XXXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx

74. Jak xxx xxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx věci xx xxxxx zodpovědět xxxxxx, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxx na vzdělání xxxxxxxxxx x čl. 33 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx x xxx nejsou x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx plynou x čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 xx spojení s čl. 33 odst. 1 x 2 Xxxxxxx.

1. X xxxxxxx nejednoznačnosti xx xxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

75. K námitce xxxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx x neurčitá, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxx zcela xxxxxx, xxxx xx x xxx obsažen xxxxx (x) xx §34 odst. 2 xxxxxxxxx zákona, který xx týká xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xx zpochybnit oprávnění xxxxxxxx základní xxxxx xx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx termín xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx přihlášku x xxxxxx xxxxxxx). Normativní xxxxx sporných xxxxxxxxxx xx xxxxx dostatečně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx / xx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx konformní) xxxxxxxxxxxx.

2. K xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx diskriminace

76. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dětí xx vzdělání, xxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pakliže xx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx a xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, V., Langášek, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Listina xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx Česká xxxxxxxxx, 2012, x. 679).

77. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx ústavnosti přípustné. Xxxxxxx xx xxxxxxx xx to, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (differentium xxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dětí, které xxxxxxxxx povinné školní xxxxxxxx (xxxx. §36 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx); taje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx škol, xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je status xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 x xxxx. xxxxxx č. 65/2022 Xx. či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §7o téhož xxxxxx. Xxx úplnost Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx směrnici Xxxx 2001/55/ES, xx. xxxxxxx, xxx splňují xx. xxxxxxxx trvalého pobytu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ukrajiny [§3 xxxx. 2 xxxxxx x. 65/2022 Xx., xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx (XX) 2022/382 xx dne 4.3.2022, xxxxxx se stanoví, xx nastal xxxxxx xxxxxxxxxx přílivu xxxxxxxxxxx xxxx x Ukrajiny xx xxxxxx xxxxxx 5 směrnice 2001/55/ES, x xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro stručnost (xxx nezahrnuje všechny xxxx pocházející z Xxxxxxxx) xxxx označována xxxx „xxxxxxxxxx xxxx“, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx českými xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxx“. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx 68 x 69). Xxxxxxxx však xxxxxx pominout, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx národnostní xxxxxxx, xxx se promítá xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x posuzování xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx zacházení, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx viz bod 79).

Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx?

78. Xxxxxxxx x tomu, xx x ukrajinské děti xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 33 odst. 1 x 2 Xxxxxxx (viz xxx 64), a xxxxxxxx xx (tak) xx xx povinná školní xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, že xxx x xxxxxxx srovnatelnou x xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx zacházení na „xxxxxxxxxx xxxxxx“?

79. Xxx-xx x xxxxx xxx xxxxx xxxxx diskriminace, xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxx“, Ústavní xxxx má za xx, xx věcným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx osob, která xx v důsledku xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxxxxxx přijetí xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxxx, xx další xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx statusem, xxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), tedy i xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zde xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx kritériem xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xx důvodem xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx dočasné xxxxxxx totiž jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx národnosti. Xxxxxxxx k xxxx, xx napadené opatření xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je prostor xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx úzký, x tudíž je xxxxx v posuzované xxxx použít xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx kritérium x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx těm, xxx xxxx xxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.

Xx x xxxxxxxx skupinou xxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxx tíži?

80. X xxxxxxx xx důvody xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx děti xx xx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxx dětem znevýhodňuje, xxxx. xx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ukrajinským dětem xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx k xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx?

81. Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx sleduje xxxxxxxxx cíl x xx xxxxxxxxx (xxx xxxx 68 a 69). Xxxxxxx se xxxxxxx xx xx, xxxx xxxxxx vedly xxxxxxxxxxx k přijetí xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxx, xx obdobná právní xxxxxx xxxx xx xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 20/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 65/2022 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx federace, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx vládu k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 5 a 6 xxxxxx č. 67/2022 Xx. xxxxx, z xxxxxxxx zprávy xxxxxxx; xxxxxxx x podání xxxxxx zákona xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na pokračování xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx debaty v Xxxxxxxxxx sněmovně ani Xxxxxx, pouze senátorka Xxxxxx Horská xxxxxxxxx xx xxxxxx vytíženost xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxxxxx.

82. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 a 6 xxxxxx č. 67/2022 Xx. bylo xxxxxxxxx xxxxxxx č. 454/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 65/2022 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ruské xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Důvodová xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 67/2022 Sb. obsahuje xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx migrační xxxxx, xxxxxxx derogace xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx situace x xxxxxxx nepotřebnost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xx xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx i některých xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx počet xxxx x Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx, x tím x xxxxxx xxxxx integrace xx většinové společnosti. Xxxxx xxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxxx se může xxxxx legitimním, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přispívá, xxxx. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sociální x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx společnosti. Xxxxx xxxxxx Národního xxxxxxxxx xxx výzkum xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (XXXX) x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žáků xx vzdělávání v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2023 xx počet xxxxxxxxxxxx xxxx xx třídě xxxxx činit xxxx xxx 20 %, xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xx xxxxx xxxx ukrajinských xxxx, xxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vyšší.

84. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx, zda zvláštní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx, xxxxxxxx řečeno xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx děti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vazby, xxxxxx xxxxxxx češtiny, x xxxxxx xxxxxxx xx xxx stane xxxxxxxxxxxx, čímž xx xxx xx otevře xxxxxxx xxxx studovat xx xxxxxxx a xxxxxxxx xx vysoké xxxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx. Rovnoměrnost xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx poměr xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dětí xxxx (v zásadě) xxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx relativní, xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx.). Dosažení xxxxx xxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxx, xxxxx xx to xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, resp. přiměřenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“, nastane-li xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dětí.

85. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx mít xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) ostatní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x mimo xx (§36 odst. 5 xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx se kapacita xxxxxx školy xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vyčerpá. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx x deklarovaným xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx rovnoměrnosti xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx postaveno xx xxxxxxxxxxx (xxxx xx tom, kolik xxxx na xxxx xxxxx x tom xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx „zbude“). Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx školách. X xxx xx spojeno x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx i xxx, xx samy xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx školu x xxxxxxxx ukrajinskou xxxxxxxx. Xxx tedy dané xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx některých xxxxxxx x xxxxxx xx xx ostatních školách x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozmístění xxxxxxxxxxxx dětí.

86. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx zamýšleného xxxx, xxxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx) zkoumat, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx dosáhnout, x xxx xxxxxxx v xxxxx proporcionality x xxxxx xxxxxx.

87. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ostatních xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x mimo xx (xxx xxx 85) xx xxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxx výše xxxxxxxxx, rozdílné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, resp. xxx zvýhodnění xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx školství za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxx x x xxxx 2022, xxx xxxx Ukrajina xxxxxxxx Xxxxxx federací. Xxxxxxxx xx, jak xxxxx x materiálu MŠMT x. j. XXXX-3644/2025-3 „Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx problematice v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx výkazů x 31.3.2025“, situace xxxxxx, xx xxxxx xxxx xx základních školách xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx rozdíly x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. X xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx přihlašovaných xxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx základě xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zrušeno x x porovnání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx uvedeného materiálu x xxxxxxxxxx xxxxx XXXX, které xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx školství, Xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx 2022/23“, x xxxxxxxx nárůstu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx v Xxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx 2022 - xxxxxx 2025) xx xxxxx ukrajinských xxxx základních xxxx xxxxxx xx 7 728 xx 8 585, xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx kraji xx x 5 875 xxxxxx na 5 740, v Karlovarském xxxxx xx z 1 605 snížil xx 1 548, x Brně se xxxxxx xxxxx xxxxxx xx 4,6 % xx 5,3 %. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx školách, xxxxxx xxxx x současné xxxx xxxxx x xxxxxxx srovnatelnou s xxx, která byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xx Ukrajině x jejíž zvládnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx škol xxxxxxx. Za této xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx záměr zákonodárce (xxxxxxx xxxxxxxxx škol x kooperaci xx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxx děti x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx dané xxxxxxxx škole) kvalifikovat xxxx xxxxxxxxx.

3. K xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx

88. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx ke xxxxxxxx, Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx vedlejší xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx se xxxxxxxxxx děti nevzdělávají xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx nalézt xxxxxxxx xxxxx, která xx je přijala, xxxxxxx xxxxxxx toho xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx, x xxxxxxx v nedostatečné xxxxxxxx školských xxxxxxxx x některých xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx přístup xx xxxxxxxx ztížit.

89. Současně xx Ústavní xxxx xx xx, že x čl. 33 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx přijetí xx xxxxxxx xxxxx, byť xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §36 xxxx. 5 školského xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důvody, xxxxx xxxx xxxxx. Stát xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vzdělání xx jiné xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx škole x xxxxxxxxx dojezdové xxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 67/2022 Sb. přitom x §2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxxxxx vzdělání xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxx dovolat x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx stát xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. xxx, xx xxxxxxxxx své povinnosti xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx s xx xxxxxx xxxxxxxxxxx).

XX.

Xxxxx

90. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředek x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (viz xxx 83). Rozdílné zacházení xx xxxxxx xxxxxxxx xx cizineckém (azylovém) xxxxxxx, což x xxxxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxx posouzení) x xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 79). Xxxxx ani xxxxxxxx, xx dopadá xx děti, xxxxx xxxxx (jako uprchlíci) xxxxx zvlášť zranitelnou xxxxxxx (xxxx. xxx 73), a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejcitlivější xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx 71). Xxx xxxxxxx k tomuto xxxxxxxx posuzované opatření xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, a x xxxx nejde x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxx xxxx. školné), xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx osoby, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx u xxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxx příznivěji). Takový xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx může být xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxx 80], sotva xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx co xxxxxxxx xxxxxxxxx ukrajinských dětí. Xxxxx současně xxxxxxxx xxxxxxxx rovinu xxxx xxxx, xxx xxxx xx straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx integrace x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx mít negativní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxxxxx). Xxx také xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx XXXxx, x. x. x., ve „Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx škol xxx ukrajinské xxxx“ x ledna 2025, xxxxx dostupnost škol xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx horší docházky (xxx. 2) x x krajním xxxxxxx x toho, že xx takové xxxx xxxxxx mimo xxxxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx šlo x xxxx, a xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, který xxx xxx oblast xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx tzv. „podezřelý“, xxxx je xx xxxxxx okolností xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx ve spojení x porušením práva xx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

92. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx fakticky, xxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nejkratší xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §36 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zástupce xxxxxxxxx dítě k xxxxxx x povinné xxxxxx xxxxxxxx x xxxx od 15. xxxxx do 15. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx má xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx bylo třeba xxxxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxx.

93. Xxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x návrhu na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) a x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx). V xxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx rozhodl, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dne xxxx xxxxxxxxx. Učinil xxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx situaci, xx xx nestane xxxxxxxxxxxx xxxxx před xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx školského zákona, x to by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X §12 odst. 9 xxxxxx x. 222/2016 Xx., o Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních xxxxx (xxxxx x Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxx (xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx neprodleně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx do 30 xxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx lhůty xx xxxxxx xxxxxxxx xxx zaručeno, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx [obdobně např. xxxxx xx xxx 14.6.2022 xx. xx. Xx. XX 10/22 (X 71/112 XxXX 132; 183/2022 Sb.)].
 

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Baxa x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 3/2026 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 16.1.2026.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.