Plné znění - 3/2026 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 30/25 ve věci návrhu na zrušení §2 odst. 5 a 6 zákona č. 67/2022 Sb., o opatřeních v oblasti školství v souvislosti s ozbrojeným konfliktem na území Ukrajiny vyvolaným invazí vojsk Ruské federace, ve znění zákona č. 24/2025 Sb.

3/2026 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

3

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze dne 10. prosince 2025

xx. xx. Pl. ÚS 30/25 ve věci xxxxxx xx xxxxxxx §2 odst. 5 x 6 zákona x. 67/2022 Xx., x opatřeních x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s ozbrojeným xxxxxxxxxx xx území Xxxxxxxx vyvolaným invazí xxxxx Ruské xxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 24/2025 Sb.
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx sp. zn. Xx. XX 30/25 xxx 10. xxxxxxxx 2025 x plénu xxxxxxxx x před-sedy xxxxx Xxxxxx Baxy x xxxxxxx x xxxxxx Lucie Dolanské Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Kühna, Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx Šmolka, Xxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Šámala, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx niž jednají xxxxxxxx Xxx. Jan Xxxxxxx x Xxx. Xxxx Xxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx náměstí 754/13, Xxxx, xx zrušení §2 xxxx. 5 x 6 zákona x. 67/2022 Xx., x opatřeních x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s ozbrojeným xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx vyvolaným xxxxxx xxxxx Ruské xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 24/2025 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx a veřejného xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 x 6 xxxxxx č. 67/2022 Xx., x xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx konfliktem xx xxxxx Ukrajiny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb., se xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto nálezu.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, došlým Xxxxxxxxx xxxxx dne 21.7.2025, xx skupina 20 senátorek x xxxxxxxx Senátu (dále xxx „xxxxxxxxxxxxx“) xxxxxx, xxx Ústavní soud x řízení xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava“) xxxxxx §2 xxxx. 5 x 6 zákona x. 67/2022 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxx školství x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ruské xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 24/2025 Sb.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 6 Xxxxxx, čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 33 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Listina“), čl. 28 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, čl. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx „Úmluva“), xxxxx x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Pakt“).

3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx znějí xxxxx:

§2

Xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx vzdělávání

(5) Ředitel xxxxxxxx školy xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zápis x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx od 1. xxxxxx do 15. xxxxxxxx. Cizinec xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx přihlášku x xxxxxx konaném x xxxxxxx podle §34 xxxx. 2 xxxx §36 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx 5, xxxxxx xxxxx a xxxx xxxx konání xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxx a doby xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx zákona. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 se xxxxxxxx xxxxxxxx pro zápis xxxxx xxxxxxxxx zákona, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §34 xxxx. 2 x §36 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx projednání xxxxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), a xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x naléhavosti xxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uprchlíků, xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx žádoucí, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx dopadla xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2025/2026 (tj. pro xxxxxx rok 2026/2027) x možná segregace xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

XX. a)

Neústavnost legislativního xxxxxxx

5. Úvodem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 24/2025 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 65/2022 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx federace, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx č. 727, xxxxx podala xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxx 18.9.2024 (xxxx jen „xxxxxxxxxxx xxxxx“). Hlasování x xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.12.2024 jako xxxxxxxxx č. 73 (x pozměňovacích xxxxxxxx) x x. 74 (x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx). Xxxxx x xxxxxx zákona x rámci projednání xxx 22.1.2025 xxxxxxxx xxxxxxxx, avšak na xxxxxxx diskuze vedené xx xxxxxxxx x xx své xxxxxx xxxxxx doprovodné usnesení x. 86, kterým xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - cizinců (osob x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx upraveno novelou xxxxxx č. 65/2022 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x ozbrojeným xxxxxxxxxx xx území Xxxxxxxx xxxxxxxxx invazí xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxx prodlužováno xxxxxxxxxxx opakování xxxxxx xx škol v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx, aby xx xxxxxxx roce 2024/2025 x tomuto opatření xxxxxxxxx pouze ve xxxxx výjimečných případech, x ne plošně.

6. Xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx standardním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodněním (xxx xxxxxxxx zprávy x odborného xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx součástí xxxxxxxx ustanovení, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“), které xxxxxxx vyjádřilo svůj xxxxxxxxx s xxxx. Xxxx z doprovodného xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx pozměňovacím xxxxxx nepanovala xxxxx, xxxxxx xxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxx. Namítá, xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx účel xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x pozměňovací xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

7. X poukazem xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „jednací řád“), xxx xxxxx i x narušení xxxxxxxx xxxxx xxxx „x xxxxxxxx xxx principy xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x předvídatelného xxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxx x atributy demokratického xxxxxxxx xxxxx, jakož x x obcházení xxxxxxxxxxx iniciativy (čl. 41 Xxxxxx) x x xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx zákona (čl. 44 Xxxxxx).

8. Současně navrhovatelka xxxxxxxxx pochybnost xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxx hlasování (č. 69) byl návrh xxxxxxxx, poté xxxxxxxx xxxxx dvě xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Následně xx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x námitkou, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (hlasování č. 72), x x xxxxxxxxxx hlasování (x. 73) byl xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx (§76 odst. 5 jednacího xxxx), x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx prvního xxxxxxxxx. Podle navrhovatelky xxx x zneužití xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se čl. 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xx xxxxx nesplňují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.)]. Důvodem xx xxx, že x §2 odst. 5 zákona č. 67/2022 Xx. xx xxxxxx o řediteli xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xx §34 xxxx. 2 xxxxxx x. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vzdělávání (školský zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejistotu a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx určit, jaká xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx vyplývají.

II. x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx. zvláštního termínu xxxxxx x základnímu xxxxxxxxxx, a xx xx dohodě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xx 1.6. xx 15.7. běžného xxxx x xxxxx se xx xxxxxxxx cizinců, xxxxxx byla poskytnuta xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 65/2022 Sb. Tato xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podat přihlášku x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxx postup xxxxxxx, x xxxxxx termínu xxxxxxxxxx školským zákonem, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, že pozměňovací xxxxx xxx zdůvodněn xxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona č. 65/2022 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x zřizovatelům škol xxxx pracovat x xxxxxxxxxx a rovnoměrněji xxxxxxxxx ukrajinské xxxx xx prvních xxxx“. Xx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxx účelové“.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx navrhovatelka x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx žádný legitimní xxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxxxx xx jiné xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xx k danému xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx zvláštní termín xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx volné xxxxx, x xx xxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx spádovém obvodu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx školy xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx přijmout xx xxxxx místa „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxx xxx „xxxxxxx“ xxxxx dětem x dočasnou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx více škol xxxx „xxxxx“, xxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxx, xx se xxxxxxx budou primárně xxxxxx xx jedinou xxxxx, kde xxx. xxxxxxxx zápis neproběhne, xxxx xxxxxxxx dojde x segregaci, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. segregované xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

12. X návaznosti xx xx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx dětí x určitou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx znevýhodnění xxxx.) xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vědeckého poznání. Xxxxx xxxx vede xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, horšímu xxxxxxxx k zaměstnání, xxxxxxxxxx zdravotního xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x demokratické xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozvoj. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vládou xxxxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xx roku 2030+“, xxxxx xxxx „Strategický xxx 2“ stanovuje xxxxxxxxx rovného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx omezením segregačních xxxxxxxx xx školství (xxxxxxxx 2.2, xxxxxxxx x. 3). Xxx xx xxxxxxxx uvádí, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vést xxxxxxx využívání spádovosti xx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx zřizovateli škol x oblasti xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

13. Navrhovatelka xx za to, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx diskriminace xxxxx čl. 14 Úmluvy x čl. 26 Paktu. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx (dále xxx jen „ESLP“) xx xxx 21.6.2011 xx xxxx Ponomaryovi xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5335/05, x xxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodu, x xx rozsudek xx xxx 10.3.2011 xx xxxx Xxxxxxx proti Xxxxx, stížnost x. 2700/10, z xxxxx xx plynout, xx xxxxxxxx dočasné ochrany xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xx xxxx „posuzovací xxxxxxxx xxxxx“ velmi xxxx (body 63 x 74). Zmiňuje xxxx Obecné doporučení x. 30 a 31 (2005) Výboru XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

14. Právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx skupině xxxxxxxx (xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxx v téže xxxxxxx (xx. nástupu x této xxxxxxxx), xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xx zjevné diskriminaci xxx realizaci práva xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jde o xxxxxxxx xxxxxx docházku x xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx vzdělání, xxx xxxxxxxxxxx čl. 28 odst. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx dotčené xxxxxxx xxxx komplikuje. Nebudou-li xxxx děti xxxxxxxxx xx xxxxxxx základní xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx dojíždění většího xxxxx xxxx a xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx demografickou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx zaměstnání xxxx x xxx xxxxxxxxxx kvůli doprovázení xxxx. X krajním xxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Omezí to xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, a xxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

15. Xxxxxx x neodůvodněná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinců (x xxxxxx xxxxxx), neboť xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx zápisu x xxxx xxxxxx xxxxx xx přijetí jako xxxxx občané. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dočasná xxxxxxx) postrádá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Absurdním důsledkem xx, xx pro xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxx, které xxxx xxxxxxxx opustit xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

16. X odvoláním xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx navrhovatelka tvrdí, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx přístup opírá, x xxxxx přijatá xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx svévole [nález xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)], xxxx. xx xxx xxx něj xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.) x xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Pl. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Poukazuje xx xx, xx se Xxxxxxx soud (v xxxxxx xx xxx 15.11.2023 xx. xx. XXX. XX 1068/22), Xxxxxxxx soud (x xxxxxxxx xx xxx 5.5.2022 sp. zn. 25 Cdo 473/2021) x XXXX (x xxxxxxxxxx xx xxx 30.3.2023 ve xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 24408/16, x xx xxx 13.11.2007, xx xxxx X. X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost x. 57325/00) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx opatřením.

17. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx [xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 198/2009 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx prostředcích xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx)] xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx segregaci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a zřizovatele. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x jiným mateřským xxxxxxx.

18. Navrhovatelka xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx 370 000, x xxxx xx xxxx do 18 xxx asi 90 000, x xx xxxxx údajů XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xx v důsledku xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x odlišným xxxxxxx než xxxxxxxx xx xxxxx školy xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale systémová, xxxxxxxxx a dlouhodobá xxxxxxx škol v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx státu. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§2 x 7), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x právům xxxx, x xxx, že xxxxxxxx právní úprava, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx ani v xxxxx proporcionality, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. nezbytná. Xxxxxx, xx xxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy z Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx známo, xxxxx xxxx xxxxxx x jak xxxxxx xxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxxxx soud xxxxxxx zkoumal, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx podán aktivně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx 20 xxxxxxxxx x senátorů [§64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu], x Xxxxxxx xxxx je x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx].

XX.

Xxxxxx řízení před Xxxxxxxx soudem

20. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, jednající xxxxxx Parlamentu (jako xxxxxxxxx řízení), xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx §69 odst. 2 x 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx vyzval xxxxx, xxxxxxxxx ochránce xxxx x ochránce xxxx xxxx, aby x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxx vedlejší účastníci) xx xxxxxx, x xxx xx případně x danému xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. a)

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

21. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Pekarové Adamové xx xxxxxxxxx xx xxx 2.9.2025 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 24/2025 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxxxx byl předložen xxxxxx Poslanecké sněmovně x 9. xxxxxxxx xxxxxx xxx 12.6.2024 x rozeslán xxx xxxxxxxxxxxxx jako sněmovní xxxx 727/0. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 25.6.2024, xxxxx zákona xxx přikázán k xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx garančnímu xxxxxx x xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 11.7. 2024 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx 727/1), xxxxx xxx bezpečnost xx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 6.9.2024 usnesení x pozměňovacími xxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xx 115. xxxxxx xxx 22.10.2024, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 4956 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pozměňovací návrhy xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx 727/3. Xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxx 20.11.2024 x xxxxxxxxxxx ve dnech 6.11. x 18.12.2024, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx č. 69 xxxxxxxx, xxx xx 176 poslankyň x poslanců xxxxxxxxx 84 xxx x 29 proti. Xxxxxxxx Xxxxx Vondráček xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 72 xxx jeho xxxxx xxxxxx (ze 177 xxxxxxxxxx 170 hlasovalo xxx x 2 xxxxx). Hlasováním x. 73 xxx pozměňovací xxxxx schválen, neboť xx 176 přítomných 121 xxxxxxxxx xxx x 28 proti. X závěrečném hlasování x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 177 xxxx xxx 99 x 78 xxxxx. Návrh xxxxxx xxx přijat. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx dne 30.12.2024, který xx xxxxxxx na xxxx 5. xxxxxx xxx 22.1.2025, usnesení však x němu xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx usnesení). Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx republiky x xxxxxxx dne 30.1.2025, xxxxxxxxx xx podepsal xxx 6.2.2025. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 10.2.2025 ve Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx 24 xxx č. 24/2025 Sb. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxxx x poslanců, podepsán xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx, xxxxxxx zákonodárný xxxx xxxxxx v přesvědčení, xx xxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x Ústavou&xxxx;x s xxxxxxx xxxxx.

XX. b)

Vyjádření Xxxxxx

22. Senát prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx Miloše Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 27.8.2025 xxxxx, že xxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxx od 24.1.2023 xx 31.8.2024 téměř xxxxxxxx úpravu x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx xx 1.9.2024 xx 10.2.2025 xxxxxxxx zápis xxxxxxx xxxxx, a xx v xxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 454/2023 Sb. Xxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 24/2025 Sb., xxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxx 30.12.2024, xxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx tisk x. 35 x 15. xxxxxxxx období. Xxxxxxxx xxxxx ho xxxxxxxxx xxx 15.1.2025 a xxxxxx usnesení x. 29, kterým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by byla xxxxxxxxx xxxxxxxx úprava. Xxxxx xxx sociální xxxxxxxx xx projednal xxx 14.1.2025 x xxxxxx xxxxxxxx č. 14, které xxxxxxxxxx xx. xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx výbor jej xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx žádný xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x petice xxxxx xxxxxxxxx dne 16.1.2025 a přijal xxxxxxxx x. 25, xx kterém xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx doprovodné xxxxxxxx x. 26, x xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx aspekty x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx opatřením.

23. Xxxxx xx návrhem xxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx xxx 22.1.2025. X mnohahodinové diskusi xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx usneseních výborů. Xx skončení obecné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 5) x návrhu zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx se xx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx 21 x proti bylo 27, poté xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x. 6), ale xxx xxxxx xxxxx xxxxx přijat, xxxxx xxx se xxxxxxxxx 15 a xxxxx xxxx 47 xx 74 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx předsedající xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x pozměňovacích xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx přijat. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx domněnka xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx Senát xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

24. Xxxxx x xxxxxx xx xxx 10.9.2025 Xxxxxxxxx xxxxx sdělila, že xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka (§69 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx) nevyužije.

IV. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce práv x ochránce xxxx xxxx

25. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx (xxxx xxx xxx „ochránci“ xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.9.2025 xxxxxxx, xx xxxxxxxx do xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxxx i jeho xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poznatky xx xxx činnosti, xxxxxxxxx že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx důležitým xxxxxxx, xxxxx řeší xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, např. xxxxxx xx Výkonném xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany, xx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx Rady xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx x Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxx - xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx, ale xxxxxxx do xxxxx. Xxxx xxxxxxx zaznamenali xxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, protože xx všechny oslovené xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že kapacita xxxxxxxxxx škol x Xxxxx xx nedostatečná, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, a že x Xxxxx republice xxxx být xx xxxxxxx tisíc nescholarizovaných xxxx.

26. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ihned xx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx jsou xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx dostala xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kde by xxxxx xxx výhrady xxxxxxxx, a bez xxxxx diskuse, navzdory xxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx XXXX, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx užívání zvláštních xxxxxx metodicky xxxxxxxx.

27. Xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xx organizaci XXXX, o. x. x., (dále xxx xxx „XXXX“), xxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx zkušeností se xxxxxx na xxxxxx xxx 2025/2026. Podle xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx termín určený xxxxxxxxxxx dětem jich xxxxx xxx málo xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx děti xxxxxxxx xx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x tak zůstávaly xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zřejmě xxxxx xxxx xx dvojím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxx jiné metodickým xxxxxxx XXXX. Xx xxxxxxxxxxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx argumentací xxxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ukrajinských xxxx xx vzdělávání, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxx, že x xxxx xxx x sociální právo, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, má nepodmíněné, xxxxx použitelné xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x zásada xxxxxxxxxxxxxx (čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx akcesorickou rovnost xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx diskriminaci x xxxxxxxxxxxxx důvodů.

29. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x přijímání xx prvních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx x x ostatními xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx status, ale xxxxxxxxx ukrajinská xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx), neboť xxxxxx „xxxxxx“ napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Jde xxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spočívá x xxx, xx mohou xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxx xxxxxxxxx často, xx x xxxxxx xxxxxxx byly zaznamenány. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x protiprávnosti takového xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx zápis xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x životě xxxxxx xxxxxxxx milník x xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x stigmatizující. X xxxxxxx na „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podrobit xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke sledovanému xxxx, xxxx xxx xxxxxxx legitimní xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

30. Podle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poukazují xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x tzv. zvláštních xxxxxx x xx xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx cíl xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx šlo x objektivně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x desegregační xxxxx, čemuž xxx xxx nenasvědčuje. Není xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx rozložení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx zvláštní xxxxxx xxxx x xxxxxxxx mateřským xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x vyčlenění xx legitimní cíl xxxxxxxxx xxxxx.

31. X xxxxx tomu tak xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Odůvodnění xxxxxxxxx x xxxxxxx empirických xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxxxxx. Neobsahují ani xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zápisů xxx xxxxxxx místo x ukrajinské xxxx xx xxxxx disproporčně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, takže by xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx - xxx uvedla xxxxxxxxxx XXXX - pomocí „xxxxxxxx koordinace ze xxxxxx xxxxxxxxxxx, kvalitní x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx předběžných xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx budoucí žáky 1. xxxx x xxxxxxxxxx dostatečné xxxxxxx xxx děti s xxxxxxxx mateřským jazykem“. Xxxxx by xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nepřiměřená. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx některým xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, oproti xxx xxxx stojí xxx xxxxxxx negativa. Xxxxxxxx, xx xxx x opatření plošné, xxx xxxxxxxx omezení x xxxxxxx dopadů, x xxxx využití xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pomoci převážit. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu nebyl xxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx začlenění xxxxxxx xxxxxxxx příchozích xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výzvu x xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx to, že xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx řešit xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx neodůvodněně xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxx, x navíc xxxxxxx. Upozornili xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx „EU“), xxxxxxxxx x xx. 14 x xx. 51 xxxx. 1 Listiny základních práv Evropské unie, xx. 14 xxxx. 1 směrnice Xxxx 2001/55/ES ze dne 20. července 2001 x xxxxxxxxxxx normách xxx poskytování xxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx přílivu xxxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x s xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, implementované zákonem x. 221/2003 Sb., x dočasné xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 343/2007 Sb., x xxx, xx Komise xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx zajištěn xx xxxxxxxx, jak xx xx prakticky xxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

33. Ústavní xxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx replice, která xxxx xxxxxxxx nevyužila.

V.

Amicus xxxxxx xxxxx

34. Ústavní xxxx xxx 26.11.2025 xxxxxxx společné xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx v XX, x. x., xxxxx sdružuje 22 xxxxxxxxxx organizací, x xxxxx společně xxxx xxxxx cizinců x Xxxxx republice, x xxxxxxxxxx META, x. x. s. - Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xx. x. Prahy x xxxxxxxxxxxx základních xxxx v Praze xxxxxxx zvláštní zápis xxxxx x 16 xxxxxxx, z čehož xxxxxxxx, že samy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx účelné (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx napadené xxxxxx xxxxxx, jímž xx xxx xxxxxxxxxx rozmístění xxxxxxxxxxxx dětí do xxxxxxx xxxx) x xx xx xxxxxx x x metodickém xxxxxxxxx xx xxxxxx XXXX. X xxxxxxxx 114 přihlášek bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x 38 xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx kole xxxxxx. Xxxxx u 9 xxxx, xxxxx xxxxxx přijaty, má xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxx základní školy xxxx děti přijaty, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx sledován xxx xxxxxxx xxxxx.

35. Xxxxxxxxx zmiňují případ Xxxxx 9, xxx xxxx xxxxxx 55 xxxxxxxxx, xxxxxx 27 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxx počet xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx zápisu xxxxx xxxx. Dále xxxxxxxxx na situaci x Xxxxx 22, xxx zvláštní zápisy xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dítě, xx xxxx podáno 9 xxxxxxxxx; to xxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxx.

36. Xx zjištěných xxx xxxxxxxx, že xxxxx pravděpodobně by xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx řádného xxxxxx x xx deklarovaný xxx se nerealizuje, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx segregace. Xxxx mají xx xx, xx odkládání xxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx zřejmě „xxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zápisu xx xxxxx xxxxxxxx, zatímco xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx měsíců x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pocitu „xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx nevztahují xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx dětí x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx mohou xxxxx xxxx, xxxxx prošly xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx český xxxxx xx xxxxx xxxxx úrovni.

37. Podle xxxxxxxxxxxxx se osob xxxxxxxx méně omezující x xxxxxxxxxxxx prostředky x dosažení xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škol a xxxx x zajistit xxxxxxx x komunikaci x xxxxxx budoucích xxxx. S xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, aby Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx, xxxxx termín xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx měsíc xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

38. Ústavní xxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx §44 xxxx xxxxx zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

39. Xxxx xxxxxxxxx (jak xx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §68 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx a) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxx dodržen xxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxx x) je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu).

VII.

Průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformity

40. Xxx-xx x průběh xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb., Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou x Xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (stenozáznamů x xxxxxxx schůzí xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x sněmovních x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na http://www.psp.cz x http://www.senat.cz), xxxxx xxxxxxxxxxx zde xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx x xxx Ústavní xxxx xxxxx neshledal xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

41. Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon č. 24/2025 Sb. xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nevznáší, xxxx xxxxxxxxxxx xx soustředí xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx návrh xxx původně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx danému hlasování xxxx vznesena opožděně x xxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxx. legislativních xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že navrhovatelka xxxx xxxxxxx nevznesla x xxx Ústavní xxxx prima xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx stižen xxxxxxx xxxxx kvalifikovanou xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

42. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §64 x xxxx. xxxxxx x Ústavním xxxxx xx váže xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxx nález xx xxx 13.9.2022 xx. xx. Xx. XX 7/22 (N 110/114 XxXX 17; 317/2022 Sb.). Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx z tohoto xxxxxx, xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx procesních (xxxxxxxxxxxxxx) pravidel xx xxxxxx xxxxxxxx řádného (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 2.10.2002 xx. zn. Xx. XX 5/02 (X 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.)], xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx formální vady x legislativním procesu xxxxx založit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx, xxx-xx o xxxxx a podstatné xxxxxxxx jeho xxxxxxxx (xx xxx v xxxxxx Ústavy x xxxxxxxxx pořádku, xx x rovině xxxxxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxx xxxxxx pochybení dosahuje xxxxxxx- xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 1.3.2011 sp. xx. Xx. ÚS 55/10 , xxx 101 x xxxx., (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) xx xx xxx 22.6.2021 xx. xx. Pl. ÚS 6/21, body 44 x 45, (N 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.)]. Xxxx úlohou Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury [xxxx. xxxxx xx xxx 7.4.2020 sp. xx. Xx. XX 30/16, xxx 40, (X 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.)]; ingerence Xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je opodstatněna xxxxxxx ochranou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (čl. 5 Xxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxxx xxx (čl. 22 Xxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 18.5.2021 xx. xx. Xx. ÚS 87/20 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), xxx 87]. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx dána i xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pochybení [srov. xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 208].

43. Xxxxxxx soud xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxx obsažena v xxxxxxx pramenech (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx především Ústava, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Parlamentu [xxxxx xxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx x xxxxx č. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Senátu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] x jednotlivá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Parlamentu xxxxxx xx xxxxxxx §1 odst. 2 xxxxxx jednacích řádů (xxx. autonomní xxxxxxxx); xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx tvorby xxxxx, demokratického politického xxxxxxx apod. (nález xx. xx. Pl. XX 77/06, bod 38, xxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 55/10, xxx 63). Ústavní xxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/10, xxx 64). Součástí xxxxxxxxx na zákonodárný xxxxxx proto nejsou xxx xxxxxxxxx určitá xxxxxxxx xxxxxxxx stanovená Ústavou, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxxxxxxx z čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx představuje xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx z něj xxxxxxxxx x ve xxxxxx ke xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, především xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx politických xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx demokratické kontroly, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx [nález xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. ÚS 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 105].

2. K xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

44. Tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též xxx „xxxxxxxx“) xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx návrhem (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x věcně x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx návrhy xxx xxxxxxxx, zdánlivě, ve xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 41 x xxxx. Ústavy [xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 49 xx 52, 66 až 70, xx ze xxx 27.3.2008 sp. xx. Xx. ÚS 56/05 (N 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xxx 41]. Přílepek xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 77/06, xxx 57).

45. Xxxxxxx Ústava xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, výslovně xxxxxxxxxx (až xx xxxxxx v čl. 47 Xxxxxx), a xx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx států xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx (xxxxxxxx), „přílepková xxxxx“ xx xxxxx důsledcích x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx principy, xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx dělby xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx. brzd a xxxxxxxx uvnitř xxxx xxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 71, xx xxxxxxxxxx xx obcházení xxxxx vlády vyjádřit xx xx každému xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx).

46. Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4.12.2024 sp. xx. Xx. ÚS 41/23 (427/2024 Sb.) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 90 až 105) x xxxxxxxxx xxxxx se xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxx takový pozměňovací xxxxx, který nemá xxxx vztah xxx x xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx zasahuje ústavní xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a x xxxxxxxxxx xx to xx třeba xxxxxx, xxx xxx porušenými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx (xxx 106).

47. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxx vztah x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx obsahem původního xxxxxx zákona x xx obsahem pozměňovacího xxxxxx x zdaje xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (bod 108). Xxxxxxxxxxx tak xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) podle čl. 41 Ústavy, xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon); xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx, zda xx xxxxxxx návrh x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx (xxx 109).

48. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, zabývá xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x co pozměňovací xxxxx. Jde xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx byl xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x účel pozměňovacím xxxxxxx vložených ustanovení, x posouzení, xxxxx xxxx xxxx úzký xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx může mít xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx 111).

49. Xxxxxx xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxx návrh, který xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhuje vložit xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x kdyby xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx účel (pozn.: xxxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx“), xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx 113). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx původní xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx novelizace xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx (xxx 115).

3. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu zákona

50. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 2.10.2002 xx. xx. Pl. XX 5/02 (N 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.) xxx, že xxxxxx v zákonodárném xxxxxxx xxxxxxxx jednacím řádem xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx neomylnosti xxxxxxxxxxx, nicméně x xxxxxxx (teoreticky) možných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xx tak, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx hlasování xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předepsaným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ohlásil, xx xxxxx byl xxxxxx (§76 xxxx. 1), xxxxxx námitku xxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxx xxxx výsledku (§76 xxxx. 5); xxx xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxxx námitka xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx k xxxxxx xxxxxx novým xxxxxxxxxxx xxxxxx. Opakované xxxxxxxxx, xxxxxxxxx zda x xxxxxxxxxxxx návrhu nebo x xxxxxxxx, jímž xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx vznesenou xxxxxxxx xxxxxxxxxx a poslance x xxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx sněmovny x xx, a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx vztáhnout xxxxxx x xxxxx (xxxxxx) xxx vlastním xxxxxxxxxx xxxx, tedy x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nikoli xxxx x meritu projednávaného xxxxxx (věcné xxxxxxxxxxxx); x xxxxxx odstranění xxxx totiž xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (čl. 47 odst. 2, čl. 47 odst. 1 x 3 a čl. 50 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxx prostřednictvím xx Xxxxxxxxxx sněmovna, xx však již xx změněných procesních xxxxxxxx, xxxx x xxx dříve xx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx a o xxx - v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx a xxxxxxx hlasováním x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nikoli z xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jak xxxxxxx x xxxxxx jednacího řádu x xxxxxxxxxx x z povahy xxxxxxxxxxxxx procesu jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx s xxxxxxx xxxxxx vyslovila xxxxxxx, xxxx - xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX. b)

Použití xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx posuzovaný xxxxxx

1. Tzv. legislativní xxxxxxxx

51. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb.. xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobsahoval. Xxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxxxxx Renáta Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx čtení návrhu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx 115. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.10.2024. Xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 727/3, který byl xxxxxxxx xxx 23.10.2024. Xxxxx xxx bezpečnost xxxx xxxxxxxx výbor xxxxx dne 7.11.2024 xxxxxxxx, které xxxx xxx 8.11.2024 doručeno xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 727/4 x xx xxxxxx uvedený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx „X“) xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx proběhlo xxx 18.12.2024. S xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx seznámit xxx x rámci druhého xxxxx, xxxxxxx celkový xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x na xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxx diskusi xxx xxx xxxxx xxx xxxxxx.

52. Xxx xxxxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb., xxxxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx režimu xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu, a xxxxxx xxxxxxxxxxx otázek xxxxxxxxx s prodloužením xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany. Xxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákona č. 66/2022 Sb., x opatřeních v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, jímž xxxx bylo zamýšleno xxxxxxx x některá xxxxx a povinnosti xxxxxxx s dočasnou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu (§1). Cílem předkládané xxxxxx xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxx xxxxxxx změny xxxxxxxxxx xx navrhovanou xxxxxxxxxx xxxxxx č. 65/2022 Sb., „xxxxxxx tedy x xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu“, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 65/2022 Sb.“.

53. X výše xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb. xxxxxxxxxxx obdobnou xxxxxx xxxxxx xxxx pozměňovací xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vytvoření xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx také xxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxx x Ukrajiny. X xxxxx vymezeného xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx obsažená x xxxxxxxxxxxx návrhu xx xx my xxxx, x xxxxx proto x xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx xxxxxx otázek (xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx regulace xxxxxxxx xxxxxx uprchlíků z Xxxxxxxx), x xx x v oblasti xxxxxxxx, zvláště xxxxxxxx xxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxx xxxxxx, jež je xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x minulosti xxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

54. Xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednání 123. schůze Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx 18.12.2024, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx jen 84 xxxxx, xx k xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx 89 (29 xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx 176 xxxxxxxxx a xxxxxxxx). Xxx o xxxxxxxxx x. 69, xxxxx xxxxxxxx xx 12:56 xxx. Xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx) pozměňovacích xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 70 x 71). Xxxxxxxx xxxxxxxx Radek Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 69 xxxxxxxxxx x xxx, xx hlasoval xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nechal x xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasovat, xxx xxxxxxxxx 170 xx 177 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poslanců, dva xxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxx x. 72 x 13:01 xxx.). X dalším hlasování (x. 73 v 13:02 hod.) xxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx - xxx se xxxxxxxxx 121 xx 176 xxxxxxxxxx poslankyň x poslanců x 28 xxxxx xxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxx jako xxxxx x xxxxxxxxxx 177 xxxxxxxxx x poslanců xxx xxxxxxxxx 99 x xxxxx 78).

55. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx stanovisko xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02 se xxxxxx situace, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jímž x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx souhlas, x xx po xxxxx xxxx a xx xxxx schůzi, a x xxxxx nově xxxxxxxxx zákonodárném procesu xxx xxxxx schválený xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx přijala x xxxx jiném znění. Xxxxxxx tak (ve xxxxxxxxxx řečeno) z xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx procedurálních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx nebylo xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

56. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hlasování xxxx xxxxxxxx xx téže xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x důvodem xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx zjištěný (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx neodpovídal skutečnosti. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx bylo xxxxx xxxxxx xxx při xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xx xxx (§76 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx), x xxxxxxx xxxx xx po xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jednacího řádu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x jednacím řádem; xxxxxxx zásahu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel či x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx body 42 x 43).

58. Xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x §76 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx určitým xxxxxxx. Xxxxxxxx podle xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx, že námitku xx třeba xxxxxx, xxxxxxx je dostupná xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx jedné xxx musí být xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx studium xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx nesmí xxxxx x mnoha xxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx bodu mezi xxxxxxx námitky a xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx (Syllová, X., Xxxxxx, M., Xxxxxxxxx, X., Němec, J., Xxxxxxxx, J. a xxx. Jednací xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxxx XXXX. Wolters Xxxxxx).

59. Xxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx rozporná xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx námitky proti xxxxxxx xx výsledku xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxx x současně xxxxx před xxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxx došlo ve xxxx xxxxxx nálezem xx. zn. Xx. XX 5/02). Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb. z xxxxx xxxx praxe nijak xxxxxxxxxx, xxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx sice xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx bezprostředně, x rychlém xxxxx x bez xxxxxxx x plénu. Námitka xxxxx xxxxxxxx hlasování xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxxxx xx tak xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx, jakmile xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx proces (xxxx xxxxxx) Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Není xxx xx xxx xxxxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx být konkrétní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

60. Navrhovatelka se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 67/2022 Sb., xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx čl. 33 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx závazky, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxx XX.

XXXX. a)

Obecná xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

61. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 8.7.2010 sp. xx. Xx. XX 8/08 (N 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.) xxxxxxxxxxx, že důvodem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx není její xxxxxxxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx nastínil, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 3.2.1999 xx. xx. Pl. XX 19/98 (X 19/13 SbNU 131; 38/1999 Sb.), xxxxx kterého „xxxxxxxxx xxxxx nalézat xxxxx neznamená pouze xxxxxxxxxx přímé, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx textu, xxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx konkrétním xxxxxx x xxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxxx abstraktních xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Listiny x závazků xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx nepochybně xxxxx xxx, xxx xxx x aplikaci xxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx. X mnoha myslitelných xxxxxxx zákona xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, který respektuje xxxxxxx principy (je-li xxxxxxxx xxxxxx možný), x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přistoupit xxxxxx, xxxxx-xx dotčené ustanovení xxxxxx, aniž by xxxx xxxxxxxx ústavnost (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu)“. Xxxxxxxxxx některého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx považovat xx rozpornou s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x tudíž i xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost stanovení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 13.3.2007 xx. xx. Xx. XX 10/06 (X 47/44 SbNU 603; 163/2007 Sb.)].

62. Xxxxx xxxxxx, x řízení x xxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavně konformního xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx jeho jednotlivého xxxxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxxx xxxx interpretovat x xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxx na požadavek xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 x čl. 4 Xxxxxx) [xxxx. xxxxx xx dne 30.6.2015 xx. zn. Xx. XX 21/14 (X 122/77 SbNU 759; 199/2015 Sb.), xxx 169]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx-xx (xxxxxxx konformní) xxxxxxxxxxxx x aplikace x xxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxx xxxx vzniklý stav xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxx xx xxxxxxxx

63. Xxxxx na xxxxxxxx podle čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx do skupiny xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx práv x xxxxxxx xx xx xxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx). Konkretizace obsahu xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xx ve své xxxxxxxx limitován xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxx z čl. 4 xxxx. 4 věty xxxxx Xxxxxxx [xxxxx xx dne 15.2.1994 xx. zn. Pl. XX 35/93 (N 7/1 SbNU 51; 49/1994 Sb.)], x případně xxxxxxx xxxxxxxxx plynoucími x xxxxxxxxx pořádku, xxxx je rovnost x xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx, jichž xx xxxxxxxxxxxxx dovolává. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxxx xxx určitou skupinu xxxx a xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx rámce xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx obsahových xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxxx čl. 33 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxx“, xx. xxxxx xxxxxxx občanům, xxx i xxxxxxxx. Xx xx významu xxxxxx spojení „[n]ikomu xxxxx xxx xxxxxxxx ...“ xxxxxxxx i čl. 2 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xxxxxxxx plyne, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx všechny xxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxx x xx xxxxx osoby, které xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx občanství xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxx území xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx může xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 21.6.2011 xx xxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5335/05).

3. Xxxxxx rovnosti x xxxxx diskriminace

65. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx x xx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxx práva (xxx. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx určité xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx rozdílné xxxxxxxxx. X čl. 1 Listiny xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx zakázáno jakékoliv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx pravidlo, xx nerovné xxxxxxxxx xx xxxx opírat x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. xx. xx. Xx. XX 7/03). Ostatně již Xxxxxxx xxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxx x xx xxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x rovnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx rozdílů (xxxxx xx xxx 8.10.1992 xx. xx. Pl. XX 22/92, xxxxxxxxx xxx x. 11 xx Sbírce usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX).

66. Xxx xxx xxxx naznačeno, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxxx ze xxx 4.6.1997 xx. zn. Xx. XX 33/96 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.), xx xxx 25.6.2002 sp. xx. Xx. ÚS 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. zn. Xx. XX 7/03 nebo xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), xxx 74]. Xxxxxx platí, xx xxxxxx xxxxxxxx zakazuje xxxxxxxx libovolně xxxxxxxx x tím, xx xx x xxxxxx xxxxxx; libovolně přitom xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx neexistuje xxxxx xxxxxxx věcný xxxxx [např. xxxxx xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Pl. XX 15/02 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)].

67. Xxxxxxx soud xx xxx rozhodovací xxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nepřímou. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx xx x xxxxxx osobou méně xxxxxxxx, než xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx by se xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx rozumí situace, xxx xx osoba xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx zdánlivě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx vychází také xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Bez xxxxxx xx xx, x jaký typ xxxxxxxxx zacházení jde, xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 3 odst. 1 Listiny [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 8.10.2015 xx. xx. XXX. XX 880/15 (X 182/79 XxXX 59), xxx 21]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxx se xxxxx x xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxx xxx. xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

68. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a) xxx jde x xxxxxxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxx, x) zdaje x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“, c) xxxxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx k xxxx, xx už xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxx, a x) xxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxx ospravedlnitelné, tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x je xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx a) xx x) znamená, že xxx x neústavní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx základního xxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (N 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.), xxx 34, xxxx xxxxx ze xxx 11.2.2020 xx. xx. Pl. XX 4/17 (N 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), xxx 173].

69. K xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx, že xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx (xxxxxx xxxx) xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx na xxxxxxxxxxx věc (vůbec) xxxxxx čl. 1 Listiny, xxx (x xxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx, míry x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zacházení, které Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x dalších xxxxxxx. Xxxx posouzení, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 20.11.2007 xx. xx. Xx. XX 50/06 (N 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)]. „Xxxxxxxxxx“ xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (suspect xxxxxxxxxxxx xx), jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx práv zakazuje xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxxxxxx xx-xx xxxxxxx xxxxxxx okolnost xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx škále, xxx xx jednom xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx postačí, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx x xx xxx dosáhnout xx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx x řešení xxxxx nejlepší, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxx. nález ze xxx 28.2.2024 sp. xx. Xx. ÚS 34/23 (94/2024 Sb.), xxx 47], x xx xxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [např. xxxxx xx xxx 22.1.2019 xx. xx. Xx. XX 32/17 (X 9/92 XxXX 86; 71/2019 Sb.), xxx 68 x xxxx.]. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx pojetí, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx je k xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxx způsobilé x xxxxxxxx, ale také xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

70. X případě nepřímé xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx test, xxxxx xxxxxxxxxx XXXX (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx X. X. x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxx 184 x xxxx., xx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013 xx xxxx Xxxxxxx x Kissproti Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 11146/11, bod 105, xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 4.5.2001 ve xxxx Xxxx Jordán xxxxx Xxxxxxxxx království, stížnost x. 24746/94, xxx 154, xxxx xxxxxxxx xx xxx 20.6.2006 xx xxxx Xxxx Xxxxx proti Maltě, xxxxxxxx č. 17209/02, xxx 76). Xxxx xxxxxxx diskriminace xxx xxxxxxxxxxx x zrušení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) a x) Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 1. xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x 2. xxx xxx nepřiměřené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 30/16, xxxx 141 a 142).

71. XXXX např. x již zmíněné xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminaci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx-xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx prostředky xxxxxxx x xxxx dosažení xxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxx (bod 51). Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx určitou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x do xxxx xxxx rozdíly x xxxxxxxxx situacích xxxxxxxxxxxxx rozdílné zacházení, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx okolností, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx. Široký xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na státní xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx závažné xxxxxx (xxx 52). Xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx okolností může xxx oprávněné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 54), x to x x xxxxxxx vzdělávání, xx xxxx xxx xx určité míry, xxxxx xxx o xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx veřejných služeb xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx přímé xxxxxxx xxxxx Úmluvy, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx služby, která xxxxx xxxxx prospívá xxxxxxxxxxxx, ale slouží x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx 55). Xxxxxxx xxx uvážení xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx vzdělání, xxxx xxx vyšší xx jeho úroveň, xxx xxxxx prostor xxx xxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx vzdělání xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxx 56). Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx byť tyto xxxxx xxxx xxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx lze plně xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx případ.

72. ESLP x rozsudku velkého xxxxxx ze dne 13.11.2007 xx xxxx X. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx určitou xxxxxxx, xxxx xxx považováno xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx na takovou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odporující Úmluvě xxxx vyplývat x x xxxxxxxx xxxxxxx (bod 175). X dalších rozhodnutích xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx přístupu ke xxxxxxxxxx XXXX konstatuje, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 14 Xxxxxx dochází xxxx x případech, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx faktické xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx vzdělání (xxxx. xxxxxxx rozsudek xx xxx 10.3.2010 ve xxxx Xxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 15766/03, xx xxxxxxxx xx xxx 31.5.2022 xx xxxx X x xxxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 73548/17 x 45521/19).

73. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.1.2011 xx věci X. X. S. proti Xxxxxx a Xxxxx, xxxxxxxx x. 30696/09, XXXX xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx zranitelnou xxxxxxx x potřebě xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, protože xxxxx xxxxxx prostředky x xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxx (bod 251). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxx, x xx x xxxxxxx na jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zranitelnost (xxxxxxxx xx xxx 4.11.2014 xx xxxx Tarakhel xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 29217/12, xxx 99).

XXXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx

74. Xxx již xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vzdělání xxxxxxxxxx x čl. 33 xxxx. 1 x 2 Listiny x xxx nejsou x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x čl. 1 x čl. 3 odst. 1 xx xxxxxxx s čl. 33 xxxx. 1 x 2 Listiny.

1. X xxxxxxx nejednoznačnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

75. K námitce xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nejednoznačná x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx atributy xxxxxxxx předpisu, Ústavní xxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx je x xxx xxxxxxx xxxxx (x) na §34 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxx předškolního xxxxxxxxxx. Tato nejednoznačnost xxxx není s xx zpochybnit oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxx školy xx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zápisu (x xxxxxxx xxxxx tím xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Normativní xxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx dostatečně xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx / xx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx konformní) xxxxxxxxxxxx.

2. X xxxxxxx xxxxxxxx zásady rovnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx

76. Xxx, xx napadené xxxxxxxx reguluje přístup xxxxxxx xxxxxxx dětí xx xxxxxxxx, zakládá xxxxx xx práva xx vzdělání xxxxx čl. 33 odst. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxx zásah by xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxx jiné) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx a férový (xxxx. Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 2012, x. 679).

77. Vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx skutečně nerovné x xxx jez xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xx to, jaké xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx specificum). X xxxxx ohledu xxxxx x toho, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dětí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §36 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx); taje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx x podmnožinou xxxx xxxxxxxxx. Rozlišovacím xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx §2 a xxxx. xxxxxx x. 65/2022 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §7o xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxxxxx xx směrnici Rady 2001/55/ES, xx. cizinci, xxx xxxxxxx mj. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx [§3 xxxx. 2 xxxxxx č. 65/2022 Xx., který xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (XX) 2022/382 xx xxx 4.3.2022, xxxxxx xx stanoví, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vysídlených xxxx x Ukrajiny xx xxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxx 2001/55/ES, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx podmnožina xxxx xxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxx“, xxxxx skupina xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx označována xxxx „xxxxxxx xxxx“. Protože xxxxxxx zacházení xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx diskriminace (viz xxxx 68 x 69). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx národnostní xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx „podezřelosti“ xxxxxx xxxxxxxxx zacházení, xxxx. xxxxxx testu proporcionality (xxxxx viz xxx 79).

Xxxx zde xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivců?

78. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxxx děti xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 33 odst. 1 x 2 Xxxxxxx (viz xxx 64), x xxxxxxxx xx (xxx) xx xx povinná xxxxxx xxxxxxxx, je třeba xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ostatními dětmi.

Spočívá xxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx důvodu“?

79. Xxx-xx x druhý xxx xxxxx xxxxx diskriminace, xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxx“, Ústavní xxxx xx za xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, že xxx x xxxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx vojenské xxxxxx xxxxxx na území Xxxxx republiky, což xx vyžádalo xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx, včetně školství. X xxx koresponduje, xx xxxxx děti xxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx, než xx xxxxxxx právní xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxx x xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx regulací xxxxxxx xxxxxx. X odchylnému xxxxxxxxx dochází na xxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx úzký vztah xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xx důvodem xxxxxxxx vymezeným x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx ukrajinské národnosti. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx národnostní xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx odlišné xxxxxxxxx xxxxx úzký, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx použít xxxxxx xxxx proporcionality. Proto xx xxxx kritérium x xxxxxxxx posuzované xxxx blíží xxx, xxx xxxx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Xx x xxxxxxxx skupinou zacházeno xxxxxxx x x xxxx xxxx?

80. X xxxxxxx xx důvody xxxxxxx x xxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx pochybnost, xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx děti xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. že xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx k xxxx. Je odlišné xxxxxxxxx ospravedlnitelné?

81. Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxx ospravedlnitelné, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xx xxxxxxxxx (xxx xxxx 68 a 69). Xxxxxxx xx xxxxxxx na xx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx právní xxxxxx xxxx xx xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 20/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 65/2022 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vojsk Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx vládu x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 5 a 6 xxxxxx x. 67/2022 Xx. xxxxx, x xxxxxxxx zprávy neplyne; xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx upravit xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na pokračování xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vytíženost xxxxxxxx zařízení x xxxxxxx xx vysoký xxxxx dětí z Xxxxxxxx.

82. Ustanovení §2 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x. 67/2022 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 454/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 65/2022 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx invazí xxxxx Ruské xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx v části xxxxxxxx xx novelizace xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx školství x xxxxxxx na migrační xxxxx, xxxxxxx derogace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situace x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xx xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx místech, kde xxxxxxx počet xxxx x Ukrajiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozmístění xxxx xx škol, x xxx i xxxxxx lepší xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx společnosti. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx rozmístění xxxxxxxx, xxxx. xx předpokladem xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx většinové xxxxxxxxxxx. Xxxxx studie Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výzkum xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (XXXX) x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx školách x xxxxxx 2023 xx xxxxx ukrajinských xxxx xx xxxxx xxxxx činit xxxx xxx 20 %, xxxxxxx platí, xx xxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, tím je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

84. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx do xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vazby, xxxxxx xxxxxxx češtiny, x jejich edukace xx tak xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx se xxx ně otevře xxxxxxx dále studovat xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx vysoké xxxxx. Jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx integrace. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx ukrajinských x xxxxxxxxx xxxx xxxx (v xxxxxx) xxxxxx na xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxx stejný x relevantní oblasti, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx dojezdové xxxxxxxxxxx (město, xxxxxxx xxxx apod.). Xxxxxxxx xxxxx uvedeného cíle xxxx xxxxxx, neboť xx to xxxxxxxxxx xxxxxxxx dětí xx xxxxxxxxxx škol xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx-xx xxxxxxx, xxx existují xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx naopak nízkou xxxxxxxxxxx ukrajinských dětí.

85. Xxxxxxx daného xxxxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx, že na xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (přednostně) ostatní xxxx xx spádové xxxxxxx x mimo xx (§36 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vyčerpá. X xxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxx děti x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx x deklarovaným xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x podstatně xxxxxxx není xxx xxxxxxx xx druhém xxxxxxx, neboť rovnoměrnosti xxx xxxxx dosáhnout, xx-xx xxxxxxx postaveno xx nahodilosti (xxxx xx xxx, xxxxx xxxx na xxxx xxxxx x xxx xxxxxx případě xx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxx“). Xxxxxx důsledkem pak xx zvýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. S xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxx zvyšovat x xxx, xx samy xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx menšinou. Xxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxx snížit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dětí xx xxxxxxxxx školách x xxxxxx xx xx xxxxxxxxx školách x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

86. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx není způsobilé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx) zkoumat, xxx xxxxxxxx nějaké xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

87. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx (xxx bod 85) je xxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxx výše xxxxxxxxx, rozdílné xxxxxxxxx xxxxx statusu, resp. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx může xxx x v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx okolnostní x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx mohlo xxx x x xxxx 2022, xxx xxxx Xxxxxxxx napadena Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx xxxxx x materiálu MŠMT x. x. MSMT-3644/2025-3 „Xxxxxxxx informace k xxxxxxxxxx problematice v xxxxxxxxxxx školství, Xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx k 31.3.2025“, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xx základních xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx rozdíly x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. X tím xxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx škol a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx žáků xx tyto xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx přejít, xx xx základě xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx jako xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxx plynoucích x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dřívějšími xxxxx XXXX, které xx xxxxxxxx x materiálu „Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx problematice x xxxxxxxxxxx školství, Rychlý xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx výkazů ke xxxxxxxx xxxx 2022/23“, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx krajích xx lokalitách hovořit xxxxx. Xxxxxxxxx x Xxxxx za xxxx xxxxxx (listopad 2022 - březen 2025) xx xxxxx ukrajinských xxxx základních xxxx xxxxxx xx 7 728 xx 8 585, xxxxxx ve Xxxxxxxxxxxx kraji xx x 5 875 xxxxxx na 5 740, v Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x 1 605 snížil xx 1 548, x Xxxx xx xxxxxx podíl xxxxxx xx 4,6 % xx 5,3 %. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx problému x kapacitou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx nejde o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx masivní uprchlickou xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx Ukrajině x jejíž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx radikální, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx šetrná xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx škol x kooperaci se xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx školní xxxxxxxx xx dané xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxx legitimní.

3. K xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx

88. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx školu, xxxxx xx je xxxxxxx, xxxxxxx příčinu xxxx xxxxxxxx spíše x xxxxxxxx přílivu dětí x xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx, x xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx částech Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x xx složité xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dítěte, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx aplikace) xx xxxxx učinit xxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx.

89. Xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xx xx, že x čl. 33 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx dítěte xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx x principu xxxxxxxxxxx §36 xxxx. 5 školského zákona, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx. Xxxx xxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dostát xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx srovnatelné xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxx dojezdové xxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxx x §2 obsahuje xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx, xxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijato. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx vzdělání (xxxx. xxx, xx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx dítě xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx takovou xxxxx xxxxxx s to xxxxxx navštěvovat).

IX.

Závěr

90. Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx deklarovaného xxxx (xxx xxx 83). Rozdílné xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx (pro xxxxx xxxxxx posouzení) x xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 79). Nelze ani xxxxxxxx, xx dopadá xx xxxx, které xxxxx (jako xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxx 73), a rozdílné xxxxxxxxx postihuje nejcitlivější xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxx 71). Byť xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx důsledku ho xxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxx xxxxx x fatální xxxxxxxx (xxxxx xxxx být xxxx. školné), xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxx x majority (xx kterou se xxxxxxx xxxxxxxxxx). Takový xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxx 80], xxxxx koresponduje xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ukrajinských dětí. Xxxxx současně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx jedné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zároveň xxxxxxxxxx xxxx z většinové xxxxxxxxxxx vyčleňuje. Xxx xxxxxxx x k xxxxxx stigmatizaci, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx psychiku xxxx (i xxxxxx xxxxxx). Jak xxxx xxxxxxxxxx xxxx. organizace XXXxx, x. p. x., xx „Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx základních škol xxx ukrajinské xxxx“ x xxxxx 2025, xxxxx xxxxxxxxxx škol xxxxx x nižší xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukrajinských xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx horší xxxxxxxx (xxx. 2) x x xxxxxxx případě x toho, že xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vzdělávací xxxxxx. Xxxxxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx tak xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx pro rozdílné xxxxxxxxx velmi úzký xxxxxxx. Ztížil xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva na xxxxxxxx, ač xxx x xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x důvodu, který xxx xxx oblast xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx. „xxxxxxxxx“, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

92. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vyhověl xx xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v nejkratší xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §36 odst. 4 školského xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonný zástupce xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx 15. xxxxx xx 15. xxxxx xxxxxxxxxxxx roku, x xxxx xx xxxx xxxxxxx povinnou xxxxxx docházku, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxx.

93. Podle §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x b) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (čl. 89 odst. 1 Xxxxxx). V xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl, xx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx situaci, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ještě xxxx xxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxx podle školského zákona, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx až jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních xxxxx xxxxxxxxxx. X §12 xxxx. 9 xxxxxx č. 222/2016 Xx., o Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (zákon o Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, že xxx (xxxxxxxxx nález) xxxx xxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx požadavku xx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 30 xxx, x xxxxx v xxxxxxxx xxxx mezní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx bude vyhlášen xxxx [xxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 14.6.2022 sp. xx. Xx. ÚS 10/22 (X 71/112 XxXX 132; 183/2022 Sb.)].
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 3/2026 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 16.1.2026.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.