Plné znění - 3/2026 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 30/25 ve věci návrhu na zrušení §2 odst. 5 a 6 zákona č. 67/2022 Sb., o opatřeních v oblasti školství v souvislosti s ozbrojeným konfliktem na území Ukrajiny vyvolaným invazí vojsk Ruské federace, ve znění zákona č. 24/2025 Sb.

3/2026 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

3

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 10. xxxxxxxx 2025

sp. xx. Xx. ÚS 30/25 ve xxxx xxxxxx na xxxxxxx §2 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x. 67/2022 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx školství x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx invazí xxxxx Xxxxx federace, xx xxxxx zákona x. 24/2025 Xx.
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 30/25 xxx 10. prosince 2025 v plénu xxxxxxxx x xxxx-xxxx xxxxx Josefa Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Dolanské Xxxxxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxxxx Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Martina Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Pavla Šámala, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx skupiny xxxxxxxx, xx xxx jednají xxxxxxxx Xxx. Jan Xxxxxxx x Xxx. Xxxx Xxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, Xx.X., advokátem, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx 754/13, Xxxx, xx xxxxxxx §2 odst. 5 x 6 zákona x. 67/2022 Xx., x opatřeních v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s ozbrojeným xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 24/2025 Sb., za účasti Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxx práv xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 x 6 xxxxxx č. 67/2022 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx konfliktem xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vojsk Ruské xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb., xx xxxx uplynutím dne xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, došlým Xxxxxxxxx xxxxx dne 21.7.2025, se skupina 20 xxxxxxxxx x xxxxxxxx Senátu (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx“) domáhá, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava“) zrušil §2 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x. 67/2022 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x ozbrojeným xxxxxxxxxx na území Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ruské xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb.

2. Xxxxxxx derogace xxxxxxxxxx ustanovení má xxx xxxxxx xxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 6 Ústavy, čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 33 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Listina“), čl. 28 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, čl. 2 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „Úmluva“), jakož x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o občanských x xxxxxxxxxxx právech (xxxx jen „Pakt“).

3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

§2

Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

(5) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x dohodě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx 1. xxxxxx do 15. xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x této xxxxx podat přihlášku x zápisu xxxxxxx x xxxxxxx podle §34 odst. 2 xxxx §36 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Xxxxx xxxxxxx školy xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 5, oznámí xxxxx x xxxx xxxx konání xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 se xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x výjimkou xxxxxxx xxxxxx xxxxx §34 xxxx. 2 a §36 odst. 4 xxxxxxxxx zákona.

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 zákona o Xxxxxxxx xxxxx), x xx z xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx dopady xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx zranitelnou skupinu xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx realizace xxx. xxxxxxxxxxx zápisů dopadla xx xxxxxx konané xx školním xxxx 2025/2026 (tj. pro xxxxxx rok 2026/2027) x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx dalšího xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx školní xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

XX. x)

Xxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

5. Úvodem navrhovatelka xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx č. 67/2022 Sb. vnesena xxxxxxx č. 24/2025 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 65/2022 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx invazí xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx sněmovnímu xxxxx č. 727, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxx 18.9.2024 (xxxx jen „xxxxxxxxxxx návrh“). Xxxxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx xxx 18.12.2024 xxxx xxxxxxxxx x. 73 (x xxxxxxxxxxxxx návrzích) x č. 74 (x xxxxxx zákona xxxx xxxxx). Xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx 22.1.2025 nepřijal xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx diskuze xxxxxx xx xxxxxxxx a xx své xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 86, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx (xxxx x xxxxxxxx ochranou) xxxx upraveno xxxxxxx xxxxxx č. 65/2022 Sb., o xxxxxxxxx opatřeních v xxxxxxxxxxx x ozbrojeným xxxxxxxxxx na území Xxxxxxxx xxxxxxxxx invazí xxxxx Xxxxx federace, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx možnosti konání xxxxxx ve více xxxxxxxxx a dále xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx škol x xxxxxxxxx termínech, a xxxxxx, xxx xx xxxxxxx roce 2024/2025 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx výjimečných případech, x xx plošně.

6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx být předmětem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx důvodové xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx změna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx úpravy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx jeho součástí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byla xx předmětem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „MŠMT“), xxxxx xxxxxxx vyjádřilo xxxx xxxxxxxxx x xxxx. Xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím návrhům, xxxxx xx účel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, takže xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx v materiálním xxxxxx, xxxx. šlo x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

7. X poukazem xx xxxxx Ústavního xxxxx ze dne 15.2.2007 sp. zn. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušným xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen „jednací řád“), xxx xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci „x xxxxxxxx xxx principy xxxxxx xxxxxxxxxx, přehledného x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxx x atributy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx) x x xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx se k xxxxxx xxxxxx (čl. 44 Xxxxxx).

8. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnost ohledně xxxxxxxxx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (x. 69) xxx návrh xxxxxxxx, poté xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x jiných pozměňovacích xxxxxxxx. Následně se xxxxxxxx Radek Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x námitkou, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 72), a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 73) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx přijat. Nešlo xxxx o námitku xxxxxxxxxx xxx hlasování xxx xxxxxxxxxxxxx po xxx (§76 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx), x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se čl. 2 xxxx. 2 x 3 Listiny, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou nejednoznačná x xxxxxxxx, x xx xxxxx nesplňují xxxxxxxx právního xxxxxxxx [xxxxx xx dne 27.11.2012 sp. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)]. Xxxxxxx xx xxx, že x §2 odst. 5 xxxxxx x. 67/2022 Xx. xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x zápisu k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xx §34 xxxx. 2 zákona č. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, základním, xxxxxxxx, xxxxxx odborném x xxxxx xxxxxxxxxx (školský zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což způsobuje xxxxxxxxx nejistotu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, jaká xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx podstatou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx termínu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx dohodě xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Tzv. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xx 1.6. xx 15.7. xxxxxxx xxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx poskytnuta xxxxxxx ochrana podle xxxxxx č. 65/2022 Sb. Tato xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x řádném termínu xxxxxxxxxx školským zákonem, který xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zdůvodněn xxx, že „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinců xxxxx zákona č. 65/2022 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx školami, xx. xxxxxx lepší xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x zřizovatelům xxxx xxxx pracovat x xxxxxxxxxx x rovnoměrněji xxxxxxxxx ukrajinské xxxx xx xxxxxxx xxxx“. Xx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daty, xxxxxx xxxx analýzou, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxx účelové“.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx umožňují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xx vzdělávání, xxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxxxxx xxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx hrozí, xx xxxxxx opatření budou xxxxxxxxxxx xx jiné xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx, xx když xx k danému xxxxxxxx přistoupí, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx termín xxxxxx již xxxxxx x konkrétních školách xxxxx xxxxx místo, x xx ani xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx v xxxxxx spádovém xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nezakazuje x xxxxx běžných xxxxxx v měsíci xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx, kteří xxx „xxxxxxx“ místa dětem x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx „xxxxx“, xxxxx xxxxx tzv. zvláštní xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx vést x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxx xxx. xxxxxxxx zápis neproběhne, xxxx fakticky dojde x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jediné xxxxx. Xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx mohou vznikat xxx. segregované školy x xxxxxxxx oblastech.

12. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.) je v xxxxxxx x aktuálním xxxxxx xxxxxxxxx poznání. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, horšímu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx odstranění xxxxxxxxx xxxx x snižování xxxx trestné činnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x všestranný xxxxxxxxxxx rozvoj. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx kolidují x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx institucí x xxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxxxxx vzdělávací politiky xx xxxx 2030+“, xxxxx xxxx „Strategický xxx 2“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístupu xx kvalitnímu xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx (xxxxxxxx 2.2, opatření x. 3). Zde xx xxxxxxxx xxxxx, xx x segregačním xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spádovosti xx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx podpora xxxx xxxxxxxxxxx segregací x xxxxxxxxx xxxxx xx zřizovateli xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x přijetí opatření xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

13. Navrhovatelka xx xx to, xx napadená xxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx Xxxxx republiky, neboť xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 14 Úmluvy x čl. 26 Xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx „XXXX“) xx xxx 21.6.2011 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5335/05, v xxxx xx uvádí, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx důvodu, a xx xxxxxxxx xx xxx 10.3.2011 ve xxxx Kiyutin proti Xxxxx, stížnost x. 2700/10, x xxxxx xx plynout, xx xxxxxxxx dočasné ochrany xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, u xxx xx míra „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxx (xxxx 63 x 74). Zmiňuje xxxx Obecné doporučení x. 30 x 31 (2005) Xxxxxx XXX xxx odstranění xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxxx xxxxxx, která xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx x xxxxx xxxxxxx typem xxxxxxxxxx oprávnění) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx x platných xxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxx x téže xxxxxxx (xx. nástupu x xxxx xxxxxxxx), xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx realizaci xxxxx xx vzdělávání. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxx o xxxxxxxx školní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx zástupcům xx komplikuje xxxxxx xxxxxxx povinnosti. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx podporovala x xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx čl. 28 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx skupině xxxx xxxxxxxxxx. Nebudou-li xxxx xxxx nastoupit xx xxxxxxx základní xxxxx, vyvolá to xxxxxxx dojíždění xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx to xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx matek, xxxxxxxxx do zaměstnání xxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxx doprovázení xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx x nenastoupení xxxxxxxxx dětí do xxxxx. Omezí xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, x tím x xxxxxx integrace.

15. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx stejný xxxxx xx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxx. Samotné xxxxxxxxxxx kritérium (dočasná xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx důsledkem xx, že xxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany, xx xxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx opustit svůj xxxxx kvůli xxxxxxxx xxxxxx.

16. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelka tvrdí, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, o jaké xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx svévole [xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)], xxxx. že xxx xxx xxx xxxxx objektivní a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxx ze xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.) x xx xxx 21.1.2003 xx. zn. Xx. XX 15/02 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx xx xx, xx xx Xxxxxxx xxxx (v xxxxxx xx xxx 15.11.2023 xx. zn. XXX. XX 1068/22), Xxxxxxxx soud (x xxxxxxxx xx dne 5.5.2022 sp. xx. 25 Xxx 473/2021) x XXXX (x xxxxxxxxxx ze dne 30.3.2023 ve xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 24408/16, x ze xxx 13.11.2007, xx xxxx X. H. xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx x. 57325/00) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx opatřením.

17. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx [xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 198/2009 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx)] nemůže xxxxx xxxxxxxxxxxxx obstát xxxxxxxx, xxxxx segregaci ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řešení, xxxxxxx xxx na rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vzdělávání xxxx x jiným mateřským xxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx 370 000, x xxxx xx xxxx xx 18 let xxx 90 000, x xx podle xxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx škol x xxxxxxx dostačující. Xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx mohou xxxxx xxxxxxxx v komplikované xxxxxxx, řešením však xxxxxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Argumentuje, xx xxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (§2 x 7), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx ani x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Dodává, xx xxxxxxx xxxxx xxx obdobnou xxxxxx xxxxxx obsahoval, xx xxxx xxxx přijata xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx nápor xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx nebylo známo, xxxxx xxxx přijde x xxx dlouho xxx zůstanou.

III.

Procesní předpoklady xxxxxx

19. Xxxxxxx soud xxxxxxx zkoumal, xxx xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx 20 xxxxxxxxx x xxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx], x Xxxxxxx soud xx x jeho projednání xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx].

XX.

Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

20. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Parlamentu (xxxx xxxxxxxxx řízení), aby xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx zahájení xxxxxx. Dále xxx xxxxx §69 odst. 2 x 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx vyzval xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx práv xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxx, zda vstupují (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx x danému návrhu xxxxxxxxx.

XX. a)

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

21. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Adamové xx xxxxxxxxx ze xxx 2.9.2025 sdělila, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx xx zákona č. 67/2022 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 24/2025 Sb. Xxxxx tohoto xxxxxx byl předložen xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx dne 12.6.2024 x xxxxxxxx dne xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 727/0. První xxxxx xxxxxxxx dne 25.6.2024, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx dne 11.7. 2024 xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx 727/1), xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 6.9.2024 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 115. xxxxxx dne 22.10.2024, xxx byl v xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx 4956 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx 727/3. Třetí xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 20.11.2024 x xxxxxxxxxxx xx xxxxx 6.11. a 18.12.2024, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x. 69 xxxxxxxx, kdy xx 176 xxxxxxxxx x poslanců hlasovalo 84 xxx a 29 xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx Vondráček xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 72 xxx jeho xxxxx xxxxxx (xx 177 xxxxxxxxxx 170 hlasovalo xxx a 2 xxxxx). Xxxxxxxxxx č. 73 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx 176 xxxxxxxxxx 121 xxxxxxxxx pro x 28 xxxxx. X xxxxxxxxxx hlasování x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 177 xxxx xxx 99 x 78 xxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx Xxxxxx dne 30.12.2024, který xx xxxxxxx xx svou 5. xxxxxx dne 22.1.2025, usnesení xxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxx doprovodné usnesení). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx dne 30.1.2025, xxxxxxxxx ho xxxxxxxx xxx 6.2.2025. Xxxxx xxx xxxxxxxx dne 10.2.2025 xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 24 pod č. 24/2025 Sb. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákon schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zákonodárný xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou&xxxx;x x xxxxxxx xxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

22. Senát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy Miloše Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 27.8.2025 xxxxx, že xxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxxxx v xxxxxx xx 24.1.2023 xx 31.8.2024 xxxxx xxxxxxxx úpravu a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x období xx 1.9.2024 do 10.2.2025 zvláštní xxxxx xxxxxxx nebyl, a xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 454/2023 Sb. Xxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb., xxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 30.12.2024, xxx xxxxxxxxx x Senátu xxxx tisk č. 35 v 15. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx 15.1.2025 x xxxxxx xxxxxxxx č. 29, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx projednal xxx 14.1.2025 a xxxxxx usnesení x. 14, xxxxx obsahovalo xx. xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx jej xxxxxxxxx téhož xxx, xxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx projednal dne 16.1.2025 x xxxxxx xxxxxxxx x. 25, xx kterém doporučil xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 26, v xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx aspekty x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

23. Senát xx xxxxxxx xxxxxxx xx své 5. xxxxxx dne 22.1.2025. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrci x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx usneseních xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 5) x návrhu xxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou, v xxxx xx xx 73 přítomných xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyslovilo xxx přijetí 21 x proti xxxx 27, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x hlasování x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x. 6), ale xxx xxxxx xxxxx xxxxx přijat, neboť xxx xx xxxxxxxxx 15 x proti xxxx 47 xx 74 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx předsedající podrobnou xxxxxxxx, ale xxxxxxx xx xx xx xxxxx nepřihlásil, xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx nepřijal xxxxx xxxxxxxx a podle čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona. Xxx rámec xxxx Xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vzdělávání x xxxxxx do xxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx vlády

24. Xxxxx x xxxxxx ze xxx 10.9.2025 Xxxxxxxxx xxxxx sdělila, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx

25. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx dětí (xxxx xxx xxx „ochránci“ xx „vedlejší xxxxxxxxx“) Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 15.9.2025 xxxxxxx, xx xxxxxxxx do xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx působnosti x oblasti, která x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a s xxxxxxx i jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poznatky xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx vzdělávání xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x integraci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx Rady xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx v Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx k xxxxx - xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx, ale xxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxxx zaznamenali xxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x dočasnou xxxxxxxx xx xxx xxxx nevzdělával, protože xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x kapacitních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx vyšlo xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx desítky ukrajinských xxxx, x xx x Xxxxx republice xxxx xxx až xxxxxxx tisíc xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx.

26. Dále ochránci xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ihned xx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx jsou xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Senátu. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxx aniž xx xxxxxxxx mezirezortní xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, a bez xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, že xx x nimi neztotožnil Xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx XXXX, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zvláštních xxxxxx metodicky xxxxxxxx.

27. Xxxxxxx, že xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx XXXX, x. x. x., (xxxx xxx xxx „XXXX“), xxxxx xxxxxxxxx žáky x xxxxxxxx mateřským jazykem x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx školní xxx 2025/2026. Podle xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx většina xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx byly děti xxxxxxxx do škol, x které čeští xxxxxx neměli xxxxx, xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx. Nastaly x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nikam, x xxx xxxxxxxxx xx čekacích xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx mnoho xxxx xx dvojím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX. Xx xxxxxxxxxxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dále ji xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxx, že x xxxx xxx x xxxxxxxx právo, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx použitelné xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x zásada nediskriminace (čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zakazuje xxxxxxxxxxxx x vyjmenovaných xxxxxx.

29. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x přijímání xx prvních tříd xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx dětmi x x ostatními xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx odlišného xxxxxxxxx xx nejenom xxxxxxxx status, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Jde xxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zápisů xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx nebudou xxx kde vzdělávat, x byť x xxxx xxxxxxxxx často, xx i xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx takového xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xx první třídy xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx z xxxx může být xxx ukrajinské xxxx xxxxxxxxx x stigmatizující. X xxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxx odlišného xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podrobit xxxxxxxxxxxx míře xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx sledovanému xxxx, tedy zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, nezbytnými x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx legislativní xxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu. Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx x objektivně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx nenasvědčuje. Xxxx xxxxxx, v xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx dětí s xxxxxxxx xxxxxxxxx jazykem. Xxxx zdůvodnění spíš xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dětí. Xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx.

31. X xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nevychází x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ukrajinských xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxx s největším xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx lepší xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxx termínu xxxxxx xxx nezbude místo x xxxxxxxxxx xxxx xx budou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx, takže by xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředky, x xx - xxx uvedla organizace XXXX - xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x včasné komunikace x xxxxxx a xxxxxxx, organizace xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx budoucí žáky 1. xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx by xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxx (zejm. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, oproti xxx xxxx stojí xxx xxxxxxx negativa. Xxxxxxxx, xx xxx x opatření xxxxxx, xxx xxxxxxxx omezení x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx využití xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x pravděpodobně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx převážit. Xxxxxxxxx přiměřenosti v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

32. Závěrem ochránci xxxxxxxx, xx začlenění xxxxxxx množství příchozích xxxxxxxxxxxx dětí xx xxxxxxx školství xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx a zřizovatelé xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Mají xxxx xx to, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx řešit xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kroky, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zranitelné xxxxxxx, x navíc xxxxxxx. Upozornili xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx xxx „EU“), xxxxxxxxx x čl. 14 x čl. 51 xxxx. 1 Listiny základních práv Evropské unie, xx. 14 odst. 1 xxxxxxxx Xxxx 2001/55/ES ze dne 20. července 2001 x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx přílivu vysídlených xxxx x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 221/2003 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 343/2007 Sb., s xxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx vzdělávání xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx je xx xxxxxxxxx xxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

33. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelce k xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxx xxxxx

34. Ústavní xxxx xxx 26.11.2025 xxxxxxx společné vyjádření xxxxxx Konsorcia xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xx xxxxxx x XX, z. s., xxxxx sdružuje 22 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx XXXX, o. x. s. - Xxxxxxx příležitostí ve xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxx konsorcia. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Magistrátu xx. x. Xxxxx x jednotlivých základních xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x 16 xxxxxxx, z čehož xxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, jímž xx xxx xxxxxxxxxx rozmístění xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx tříd) x xx to xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx XXXX. X xxxxxxxx 114 xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x 38 xxxxxxxxx, xxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx kole xxxxxx. Pouze u 9 xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx a xx xxxx základní xxxxx xxxx xxxx přijaty, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.

35. Xxxxxxxxx zmiňují xxxxxx Xxxxx 9, xxx xxxx xxxxxx 55 xxxxxxxxx, xxxxxx 27 xxxxxxxxxx x nepřijetí x xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zápisu xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx situaci x Praze 22, xxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx škola nepřijala xxxxx dítě, ač xxxx podáno 9 xxxxxxxxx; to nasvědčuje xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí jejich xxxxxxxxxxx.

36. Xx zjištěných xxx xxxxxxxx, že xxxxx pravděpodobně xx xxxxxxx xxxxxx dětí xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx segregace. Xxxx xxxx xx xx, xx odkládání xxxxxxxxx xxxxxx dětí xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“) xxxxxxxx inkluzi, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx, zatímco xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx měsíců x xxxxxxxxx, což může xxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx nežádoucího xxxxxx „xxxxxxxxx“. Zmiňují xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxx pobytového xxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx předškolním vzděláváním x ovládají český xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx osob xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx prostředky x dosažení deklarovaného xxxx, xxxx. xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ pro xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxx legislativní xxxxxx x které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x komunikaci x rodiči budoucích xxxx. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, aby Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť termín xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

38. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxx od něj xxxxx §44 věty xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx upustil.

39. Xxxx xxxxxxxxx (xxx xx to x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxx xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu) x xxxxxxxxx, xxx xxxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x) xxxx napadená xxxxxx xxxxxx přijata x xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx x xxxxxxx x) je xxxxxxxx xxxxxx úprava v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx).

XXX.

Xxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformity

40. Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb., Xxxxxxx xxxx vyšel xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou x Xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (stenozáznamů x xxxxxxx schůzí xxxx xxxxx Parlamentu, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tisků xxxxx xxxxxxxxxx na http://www.psp.cz x http://www.senat.cz), xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

41. Ústavní xxxx na xxxxxx xxxxxxx předně konstatuje, xx zákon č. 24/2025 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx ani x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx pozměňovací xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vznesená xxxxxxxxx Xxxxxx Vondráčkem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx že xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx navrhovatelka xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx facie xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx proces xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx kvalifikovanou vadou, xxxxxxxxxx k posouzení xxxxxxxxxx konkrétně zmíněných xxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxxxxxxx proces

42. X xxxxxxxxxx ústavnosti legislativního xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx právních xxxxxxxx podle §64 x násl. zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx váže xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx shrnuje xxxxx xx dne 13.9.2022 xx. zn. Pl. XX 7/22 (X 110/114 XxXX 17; 317/2022 Sb.). Xxxxxxx soud, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, že xx straně xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx procesních (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxx dosažení xxxxxxx (xxxxxxx konformního) rozhodnutí [xxxxx xx xxx 2.10.2002 xx. xx. Xx. ÚS 5/02 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.)], xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx založit protiústavnost xxxxxxxxxxxx zákona pouze xxxxx, xxx-xx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx (xx xxx x xxxxxx Ústavy x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxxxx pochybení dosahuje xxxxxxx- xxxxxx dimenze [xxxxx ze xxx 1.3.2011 xx. xx. Xx. ÚS 55/10 , bod 101 x xxxx., (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xx xx xxx 22.6.2021 sp. xx. Xx. XX 6/21, xxxx 44 x 45, (X 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.)]. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 7.4.2020 xx. xx. Xx. XX 30/16, xxx 40, (N 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.)]; xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranou volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Ústavy), xxxx. xxxxxxxxxxx xxx (čl. 22 Xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Ústavy), xxxxxxx parlamentní opozice [xxxxx ze xxx 18.5.2021 xx. zn. Xx. XX 87/20 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), bod 87]. Vada legislativního xxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx dána x xxxxxxxx více xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. zn. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 208].

43. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx obsažena x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxx které xxxxxx xxxxxxxxx Ústava, xxxxxxx řády obou xxxxx Xxxxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxx řádu (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx o xxxxx č. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů] x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §1 odst. 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxx usnesení); xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, lze-li xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxx tvorby xxxxx, demokratického xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. (xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, bod 38, nebo xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 63). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva za xxxxxx autonomie xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 64). Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx určitá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx řádů xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokraticky xxxxxxxxx poslankyň a xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx z xxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx xx způsobu (xxxxxxx) projednávání návrhu xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, principu xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kontroly, xxx ze xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx senátorek a xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx princip xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx [xxxxx ze xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 105].

2. X xxxxxxxxxxxx xxx. legislativních xxxxxxxx

44. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též xxx „přílepky“) xxxx xxxxxx, které byly x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x tímto xxxxxxxx návrhem (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx předmět x xxxx. Xxx tedy xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx návrhu zákona x xxxxx a xxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 41 x násl. Xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxxx 49 xx 52, 66 xx 70, či xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (N 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xxx 41]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zastřenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 77/06, bod 57).

45. Xxxxxxx Ústava xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx na xxxxxx v čl. 47 Xxxxxx), a xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jiných xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozměňovací návrhy (xxxxxxxx), „přílepková xxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx narušovat xxxxxxx ústavní principy, xxxxxxx a pravidla. Xxxx například xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx omezit xxxxxx xxxxxxxxxxx debatu x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx zasáhnout xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxx a xxxxxxxx uvnitř xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 71, se xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx). Konečně xxxx představovat x xxxxxxxxxxx obcházení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Ústavy).

46. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4.12.2024 xx. xx. Xx. XX 41/23 (427/2024 Sb.) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx legislativních xxxxxxxx (xxxx 90 xx 105) a neshledal xxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx. Přílepkem xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který nemá xxxx vztah ani x účelu, ani x xxxxxxxx původního xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xx sněmovně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. U takového xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x principy, xxx xx xxxx x xxxxxxx přílepků xxxxx, a v xxxxxxxxxx xx xx xx třeba xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidly x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiné, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxxx (xxx 106).

47. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx předmětu, xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx obsahem původního xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx x zdaje xxxx těmito obsahy xxxx xxxxx (bod 108). Východiskem xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx zákonodárná xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon) xxxxx čl. 41 Xxxxxx, xxxxxx xxxxx, který je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx); xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxx 109).

48. Posuzuje-li xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx, zabývá xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xx pozměňovací xxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx účel xxxxxxx xxxxxxxx úpravy x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, zdaje xxxx nimi xxxx xxxxx. Subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx navržených xxxxx xxxx xxx xxxxxx podpůrný xxxxxx (xxx 111).

49. Povahu xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jiného xxxxxx, xxx měl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (pozn.: xxxxxxxx „tento zákon xxxxxxxx xxxx xxxx“), xxxx xxxxx xx xxxxxx zákona vkládá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sleduje xxxxxxxxxxx xxxx (bod 113). Xxxxxxxx skutečnost, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx novelizace xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx je xxxx xxxx xxx xxxx vztah x xxxxxxxx předmětu či xxxxx (xxx 115).

3. X opakovanému hlasování x xxxxxx zákona

50. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 2.10.2002 xx. xx. Pl. XX 5/02 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.) xxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednacím řádem xxxx xxxx xxxxxxxxx xx zásadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx mechanismů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxx, xx xxxxxxxxx každé xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby xxx hlasování nebo xxxxxxxxxxxxx xx něm, xxxx poté, co xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx (§76 odst. 1), vznesl xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx výsledku (§76 xxxx. 5); xxx xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plénem Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx, xxx (bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Opakované xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxx x xxxxxxxx, jímž xx x xxxxxxx xxxxxx vyslovuje xxxxxxx xxxx s xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx podmínkami, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x kladným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, tedy x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x meritu projednávaného xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx); x jejich xxxxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxx xxxxxx jiné mechanismy (čl. 47 xxxx. 2, čl. 47 xxxx. 1 x 3 a čl. 50 odst. 2 Xxxxxx), xxxxxxx prostřednictvím xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx však xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxx jí xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx x x xxx - x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx x xxxxxxx hlasováním o xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx jde xxxx x proceduru xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí Poslanecké xxxxxxxx, xxx o xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx x návrhem xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx jednacího řádu a xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x návrhem xxxxxx xxxxxxxxx souhlas, xxxx - xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

51. Původní návrh xxxxxx č. 24/2025 Sb.. xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobsahoval. Xxxxx xx xxx na xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx vznesla xxx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx 115. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 22.10.2024. Xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 727/3, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 23.10.2024. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 7.11.2024 xxxxxxxx, xxxxx bylo xxx 8.11.2024 doručeno xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 727/4 a xx xxxxxx uvedený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx „D“) xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 18.12.2024. S pozměňovacím xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a poslanci xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx celkový xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xx projednání x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx téměř xxx xxxxxx.

52. Jak xxxxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb., primárním xxxx xxxx a účelem xxxxxx zákona č. 24/2025 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx držitelů xxxxxxx ochrany xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxx. zvláštního xxxxxxxxxxxx pobytu, x xxxxxx praktických otázek xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany. Xxxxx xxxx, a xx konkrétně x xxxxxxx xxxxxx č. 66/2022 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx zaměstnanosti a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ruské xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxx bylo zamýšleno xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x povolení x dlouhodobému pobytu (§1). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxx xxxxxxx změny xxxxxxxxxx xx navrhovanou xxxxxxxxxx zákona č. 65/2022 Sb., „xxxxxxx tedy v xxxxxx xx vznik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“, x prodloužit xxxx xxxxxxxx „xxx xxxxx xxxxxx zákona č. 65/2022 Sb.“.

53. X xxxx uvedeného xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx však xxxx účelem xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx. zvláštního xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx xxxx, x xxxxx xxxxx x přílepek. X xxxxxxx na aktuální xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx xxxxxx otázek (xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx regulace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx), x xx x x xxxxxxx xxxxxxxx, zvláště xxxxxxxx xxxxx č. 67/2022 Sb. právní xxxxxx, xxx je xxxxxxx napadené, již x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx

54. Jak xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 123. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx dne 18.12.2024, xxxxxxxxxxx návrh původně xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx jen 84 xxxxx, xx x xxxx xxxxxxx bylo xxxxx 89 (29 xxxxx bylo proti, xxxxxxxxxx xxxx 176 xxxxxxxxx a xxxxxxxx). Xxx o hlasování x. 69, které xxxxxxxx xx 12:56 xxx. Xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx návrzích (xxxxxxxxx č. 70 x 71). Xxxxxxxx xxxxxxxx Radek Xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 69 xxxxxxxxxx s xxx, xx hlasoval pro xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx bylo, xx xx zdržel. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx proti výsledku xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx 170 xx 177 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, dva xxxxx byly proti (xxxxxxxxx x. 72 x 13:01 xxx.). X dalším xxxxxxxxx (x. 73 x 13:02 hod.) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxx se xxxxxxxxx 121 xx 176 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x 28 hlasů xxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxx xxxx celku x přítomných 177 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 99 x proti 78).

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx stanovisko vyjádřené x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02 xx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxx, x x xxxxx nově xxxxxxxxx zákonodárném xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx jiném znění. Xxxxxxx tak (xx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx nastala situace, xxx nebylo xxxxxx, x kterém xxxxxx xx hlasuje.

56. X xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na téže xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx x několikaminutovým xxxxxxxx xx daného xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx uplatnění xxxx, xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx neodpovídal skutečnosti. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx jde x xxxxxxx opožděnou, xxxxx xx bylo možné xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xx xxx (§76 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx), a xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx jednacího řádu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx ani xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x jednacím řádem; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x nich plynoucích xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx body 42 a 43).

58. Xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x §76 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx určitým xxxxxxx. Aktuálně podle xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx třeba vznést, xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx listina x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx námitky xxxxx. Xx xxxxxx jedné xxx xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx nesmí dojít x mnoha dalším xxxxxxxxxx nebo k xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx námitky x xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx (Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. a xxx. Jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Komentář. Xxxxxx ASPI. Wolters Xxxxxx).

59. Takováto xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx k xxxx xxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xx. zn. Pl. XX 5/02). Postup xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb. z xxxxx xxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx sice xxxxxxxxxxx další dvě xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrzích, xx xxxx proběhla xxxxxxxxxxxxx, x rychlém xxxxx x xxx diskuze x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebyla vznesena xxxxx po něm, xxxxxxx se xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, jakmile to xxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní proces (xxxx xxxxxx) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx kvalifikovat jako xxxxxxxx. Xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopady xxxxxx xxxxxx vadného xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

60. Navrhovatelka se xxxxxx zrušení napadených xxxxxxxxxx zákona č. 67/2022 Sb., xxxxxxx mají xxxxxxxxx xx základním právem xx xxxxxxxx, které xx zaručeno čl. 33 Xxxxxxx, xx spojení xx xxxxxxx diskriminace, xxxxx zakotvuje čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx závazky, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx EU.

VIII. a)

Obecná xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx

61. Ústavní xxxx x xxxxxx ze xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. XX 8/08 (X 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.) xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx řešit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 3.2.1999 xx. xx. Pl. XX 19/98 (N 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), xxxxx kterého „xxxxxxxxx soudů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxx, konkrétní x xxxxxxxx xxxxxx x zákonném textu, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx jde o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx norem, xxxxxxxxx zásad, ustanovení Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Prostor xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx nepochybně xxxxx tam, xxx xxx x aplikaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx myslitelných xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx použít xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (je-li xxxxxxxx výklad xxxxx), x xx zrušení xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx)“. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx předpisu je xxx xxxxx považovat xx rozpornou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 13.3.2007 xx. xx. Xx. XX 10/06 (X 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)].

62. Jinak xxxxxx, x řízení o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právního předpisu xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx Ústavním soudem, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx interpretovat x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 x čl. 4 Xxxxxx) [např. xxxxx xx dne 30.6.2015 xx. xx. Xx. XX 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), bod 169]. Zmíněná xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx, xxxx-xx (ústavně xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x v důsledku xxxx xxxxxxx stav xxxxxx nejistoty xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxx xx xxxxxxxx

63. Právo xx xxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx ho xxx pouze x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provádějí (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx právem, ale xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxx xx ve své xxxxxxxx limitován xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx, xxxxx lze xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 xxxx xxxxx Xxxxxxx [nález xx xxx 15.2.1994 xx. zn. Xx. XX 35/93 (X 7/1 XxXX 51; 49/1994 Sb.)], x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx rovnost x právech, xxxx. xxxxx diskriminace, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx představují (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx určitou skupinu xxxx x xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx do rámce xxxxx xx xxxxxxx xx vzdělání, jež xxxxx jednu ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx vzdělání.

64. Xxxxxxxxxx čl. 33 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxx“, xx. xxxxx státním občanům, xxx x xxxxxxxx. Xx xx významu xxxxxx spojení „[x]xxxxx xxxxx být xxxxxxxx ...“ xxxxxxxx i čl. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě. X xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx na vzdělání xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxx x xx xxxxx osoby, xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxx občanství xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx omezeno (xxx xxxx. rozsudek ze xxx 21.6.2011 xx xxxx Ponomaryovi a xxxxx xxxxx Bulharsku, xxxxxxxx x. 5335/05).

3. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx

65. Xxxxxx xxxxxx rovnosti xx xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx x xx vyvozuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxx xxxxxxxx práva (xxx. xxxxxxx před xxxxxxx), xxxxx x při xxxxxx práva (xxx. xxxxxxx zákona). Xxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxxx zacházení. X čl. 1 Listiny xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zcela rovného xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx zakázáno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx pravidlo, xx nerovné xxxxxxxxx xx musí xxxxxx x nějaký akceptovatelný xxxxx, xxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx skutečnosti z xxxxxxx takových xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx. xx. Xx. XX 7/03). Ostatně xxx Xxxxxxx soud Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxx 8.10.1992 xx. xx. Pl. XX 22/92, uveřejněn xxx č. 11 xx Xxxxxx usnesení x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR).

66. Xxx xxx xxxx naznačeno, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx ze xxx 4.6.1997 xx. xx. Xx. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), ze xxx 25.6.2002 sp. xx. Xx. ÚS 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. zn. Xx. XX 7/03 xxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (N 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.), xxx 74]. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx zakazuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxx xxxxxx; libovolně xxxxxx xxxxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozumný xxxxx xxxxx [např. nález xx dne 21.1.2003 xx. zn. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)].

67. Xxxxxxx soud xx xxx rozhodovací xxxxxxxx xx xxxxx x judikaturou ESLP xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx diskriminaci xxx, xxxxxxx-xx xx s xxxxxx osobou xxxx xxxxxxxx, než xx xxxxxxx nebo zacházelo xxxx xx se xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx situace, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zdánlivě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ze stejného xxxxxxxx vychází také xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xx xx, x jaký xxx xxxxxxxxx zacházení xxx, xxxx prokázání, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpor x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx ze xxx 8.10.2015 xx. xx. III. XX 880/15 (X 182/79 XxXX 59), xxx 21]. Podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxx se xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxx tzv. xxxx xxxxx a xxxxxxx diskriminace.

68. X xxxxxxx tvrzené přímé xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx posuzuje x) xxx jde x xxxxxxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxx, x) xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx „xxxxxxxxxxx důvodu“, x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a d) xxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxx ospravedlnitelné, tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxx. Xxxxxx odpověď xx xxxxxx xxxxx xxxx x) xx x) xxxxxxx, že xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx přiměřený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.), bod 34, xxxx xxxxx xx xxx 11.2.2020 sp. xx. Xx. XX 4/17 (N 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), xxx 173].

69. X xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx (xxxxxx xxxx) či xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx krokem x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxx (xxxxx) xxxxxx čl. 1 Listiny, xxx (x xxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx obsahu, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které Xxxxxxx xxxx hodnotí x dalších xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kritéria xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 20.11.2007 xx. xx. Pl. XX 50/06 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)]. „Xxxxxxxxxx“ xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (suspect xxxxxxxxxxxx on), xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx práv zakazuje xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxx, zejména xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxxxx kritériích xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx probíhá na xxxxxx xxxxx, xxx xx jednom xxxxxx xxxxxxxxx hlediskem zákaz xxxxxxxx, kdy postačí, xx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xx x xx xxx dosáhnout či x jeho dosažení xxxxxxx, přičemž xxxxxx xxx x řešení xxxxx nejlepší, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 28.2.2024 xx. xx. Xx. XX 34/23 (94/2024 Sb.), xxx 47], x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 22.1.2019 xx. zn. Xx. XX 32/17 (N 9/92 XxXX 86; 71/2019 Sb.), bod 68 x xxxx.]. Jak xxxx níže xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxx právě x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x to xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx je k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

70. X případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx XXXX (xxxx. xxxxxxxx ve věci X. X. x xxxxxxx proti České xxxxxxxxx, bod 184 x xxxx., či xxxxxxxx ze xxx 29.1.2013 ve věci Xxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 11146/11, xxx 105, xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx ze dne 4.5.2001 ve xxxx Xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 24746/94, bod 154, xxxx xxxxxxxx xx dne 20.6.2006 xx xxxx Xxxx Xxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx x. 17209/02, xxx 76). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Ústavy xxxxxxx x xxxxxxxxx 1. xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx na chráněnou xxxxxxx x 2. xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/16, xxxx 141 x 142).

71. XXXX xxxx. x již xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx definoval diskriminaci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x osobami x xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx x rozumného xxxxxxxxxx, xx. xxxx-xx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxx xxxx prostředky použité x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx němu xxxxxxxxx (xxx 51). Xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx a xx xxxx xxxx xxxxxxx x obdobných situacích xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx rozsah se xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx věci. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx státní xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxx ospravedlnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (bod 52). Xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 54), x xx x x xxxxxxx vzdělávání, xx však xxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx o xxxxx x nejdůležitějších xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxx xx některých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx právem, xxxxx požívá xxxxx xxxxxxx xxxxx Úmluvy, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx prospívá xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x širším xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx 55). Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx čím xxxxx xx jeho úroveň, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx důležitější xx dané vzdělání xxx jednotlivce a xxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx přísnější xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxx 56). Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxx tyto xxxxx byly xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx příslušníkem, obecná xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

72. XXXX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 13.11.2007 xx xxxx X. H. a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx připomněl svou xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxx obecné xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx určitou xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx potenciálně xxxxxxxxxx Úmluvě xxxx vyplývat x x xxxxxxxx xxxxxxx (bod 175). X dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se záruk xxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxxx ESLP xxxxxxxxxx, xx x porušení xxxxxx diskriminace podle čl. 14 Úmluvy dochází xxxx x xxxxxxxxx, xxx stát xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x přístupu xx vzdělání (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.3.2010 xx xxxx Xxxxx x xxxxxxx proti Chorvatsku, xxxxxxxx x. 15766/03, xx xxxxxxxx xx xxx 31.5.2022 ve xxxx X x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 73548/17 x 45521/19).

73. X xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 21.1.2011 xx xxxx M. X. X. xxxxx Xxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxx x. 30696/09, XXXX označil xxxxxxxx x xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x potřebě xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx značně xxxxxxx, protože xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (bod 251). Xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx o xxxx xx podle ESLP xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx děti, x xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx potřeby a xxxxxxxxxx zranitelnost (rozsudek xx xxx 4.11.2014 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Švýcarsku, stížnost x. 29217/12, xxx 99).

XXXX. b)

Použití xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx posuzovaný xxxxxx

74. Jak již xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatu xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 33 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx a xxx nejsou x xxxxxxx s příkazem xxxxxxx přístupu xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x čl. 1 a čl. 3 odst. 1 xx spojení x čl. 33 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

1. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

75. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nejednoznačná x neurčitá, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx není xxxxx xxxxxx, xxxx je x něm xxxxxxx xxxxx (x) xx §34 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx předškolního xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxxxxx zápisu (a xxxxxxx xxxxx tím xxxxxxxx z možnosti xxxxx přihlášku x xxxxxx xxxxxxx). Normativní xxxxx sporných xxxxxxxxxx xx potud xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx / xx xxxxx řešit xxxxxx (ústavně xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx.

2. X námitce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx

76. Xxx, že napadené xxxxxxxx reguluje přístup xxxxxxx xxxxxxx dětí xx xxxxxxxx, zakládá xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obstát, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x férový (xxxx. Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 2012, x. 679).

77. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zacházení Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nerovné x xxx xxx xxxxxxxx ústavnosti přípustné. Xxxxxxx xx xxxxxxx xx to, xxxx xxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxx x v xxx spočívá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx specificum). X xxxxx xxxxxx xxxxx z toho, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx školní xxxxxxxx (xxxx. §36 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx); xxxx tvořena xxxxxxxxxxx dětí, xxx xxxxxx platí xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx prvních tříd xxxxxxxxxx škol, xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx s podmnožinou xxxx ostatních. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 x xxxx. xxxxxx č. 65/2022 Xx. či xxxxxxxx xxxxxxxxxx pobyt xxxxx §7o téhož xxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx dočasné ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Rady 2001/55/ES, tj. xxxxxxx, xxx splňují xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bydliště xx území Xxxxxxxx [§3 xxxx. 2 xxxxxx č. 65/2022 Xx., xxxxx byl xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x prováděcí xxxxxxxxxx Xxxx (XX) 2022/382 xx xxx 4.3.2022, xxxxxx xx xxxxxxx, xx nastal případ xxxxxxxxxx přílivu xxxxxxxxxxx xxxx z Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxx 2001/55/ES, x kterým xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx stručnost (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pocházející x Xxxxxxxx) dále označována xxxx „ukrajinské xxxx“, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx českými xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxxxx xxxx“. Protože xxxxxxx zacházení xxxx xxxxx zakládat xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx je Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx diskriminace (xxx xxxx 68 x 69). Xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx drtivou xxxxx dopadá xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx promítá xx přístupu Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx viz bod 79).

Xxxx zde xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx?

78. Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 33 odst. 1 x 2 Xxxxxxx (viz xxx 64), a xxxxxxxx xx (xxx) xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxx, že xxx x skupinu xxxxxxxxxxxx x ostatními xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx zacházení na „xxxxxxxxxx xxxxxx“?

79. Xxx-xx x druhý xxx xxxxx xxxxx diskriminace, xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxxxx důvodu“, Xxxxxxx xxxx xx za xx, že věcným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx o početnou xxxxxxx xxxx, která xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx agrese xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxx školství. X xxx koresponduje, xx xxxxx děti xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), tedy i xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx České republiky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází xx xxxxxxx příslušného cizineckého xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx důvodem xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ukrajinské xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx napadené opatření xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je prostor xxxxxxxxxxx xxx odlišné xxxxxxxxx xxxxx úzký, x tudíž xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Proto xx dané kritérium x xxxxxxxx posuzované xxxx xxxxx xxx, xxx jsou xxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Listiny.

Je s xxxxxxxx xxxxxxxx zacházeno xxxxxxx x x xxxx xxxx?

80. S xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x vyjádření vedlejších xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx pochybnost, že xx s touto xxxxxxxx zacházeno způsobem, xxxxx xxxx xx xx spadající oproti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxx xxxxxx zacházení xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dobro x podobě xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxx k xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx?

81. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxx (xxx xxxx 68 a 69). Nejprve xx xxxxxxx xx xx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx obdobná právní xxxxxx xxxx xx xxxxxx č. 67/2022 Sb. vložena xxxxxxx č. 20/2023 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 65/2022 Sb., x některých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x ozbrojeným konfliktem xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx související xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x. 67/2022 Xx. vedlo, z xxxxxxxx zprávy neplyne; xxxxxxx x podání xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx potřeba xxxxxxx xxxxxxx otázky x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krize. Zvláštní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx debaty x Xxxxxxxxxx sněmovně ani Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vytíženost xxxxxxxx zařízení s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx z Xxxxxxxx.

82. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 x 6 xxxxxx č. 67/2022 Xx. xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 454/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 65/2022 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních x xxxxxxxxxxx x ozbrojeným xxxxxxxxxx na území Xxxxxxxx vyvolaným xxxxxx xxxxx Ruské federace, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx novelizace xxxxxx č. 67/2022 Sb. obsahuje xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona č. 67/2022 Sb. xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kde xxxxxxx xxxxx xxxx x Ukrajiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx, x xxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx většinové xxxxxxxxxxx. Xxxxx vyjádřený xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přispívá, xxxx. je předpokladem xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx adaptace x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx většinové xxxxxxxxxxx. Xxxxx studie Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výzkum xxxxxxxxxxxxxxxxx dopadů nemocí x xxxxxxxxxxx xxxxx (XXXX) x xxxxxx Xxxxxxxx ukrajinských xxxx xx vzdělávání v xxxxxxx xxxxxxxxxx školách x března 2023 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ve třídě xxxxx xxxxx xxxx xxx 20 %, xxxxxxx platí, xx xxx xx ve xxxxx více ukrajinských xxxx, xxx je xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxx.

84. Ústavní xxxx se xxxxxxx xxx, xxx zvláštní xxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozmístění xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx, přesněji řečeno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx roce, neboť xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx si xxxxxxxxxx děti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx češtiny, x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, čímž xx xxx ně otevře xxxxxxx xxxx studovat xx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx chápat xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dětí xxxx (x xxxxxx) xxxxxx na celém xxxxx České republiky, xxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx, městská xxxx apod.). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx na jejich xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx „přerozdělením“, nastane-li xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s vysokou xx xxxxxx nízkou xxxxxxxxxxx ukrajinských dětí.

85. Xxxxxxx xxxxxx nástroje xxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx školu xxxxx xxxxxxx (přednostně) xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x mimo xx (§36 xxxx. 5 školského xxxxxx), xxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx ve druhém xxxxxxx, xxxxx rovnoměrnosti xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx xx xxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx x xxx xxxxxx případě xx xxxxxxxxxx děti „xxxxx“). Xxxxxx důsledkem xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dětí xx xxxxxxxxxxx školách. X xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx zvyšovat x xxx, že samy xxxxxxxxxx xxxx budou xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx menšinou. Xxx tedy dané xxxxxxxx xxxx snížit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dětí xx některých xxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x dané xxxxxxxx, xxxxx dospět k xxxxxx, že xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

86. X xxxxxxx na výše xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx rozmístění xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx) zkoumat, xxx xxxxxxxx nějaké xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx dosáhnout, a xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu.

87. K xxxxxxxxxx upřednostnění xxxxxxxxx xxxx xx spádové xxxxxxx x xxxx xx (viz xxx 85) xx nutné xxxxx, že xxx xxx xxxx výše xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx zvýhodnění xxxxxxxxx xxxx xxxx být x x xxxxxxx xxxxxxxxxx školství xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxx x x xxxx 2022, kdy xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, jak plyne x xxxxxxxxx XXXX x. x. XXXX-3644/2025-3 „Xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx školství, Xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx výkazů x 31.3.2025“, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx školách xxxxxx jen xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. X tím xxxxxxx x xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx tyto xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx přejít, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zrušeno x x porovnání xxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dřívějšími údaji XXXX, které xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx problematice x xxxxxxxxxxx školství, Xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx výkazů ke xxxxxxxx xxxx 2022/23“, x rapidním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx krajích xx lokalitách xxxxxxx xxxxx. Například x Xxxxx za xxxx xxxxxx (xxxxxxxx 2022 - xxxxxx 2025) xx xxxxx ukrajinských xxxx základních škol xxxxxx ze 7 728 na 8 585, naopak xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx se x 5 875 xxxxxx xx 5 740, v Karlovarském xxxxx xx x 1 605 snížil xx 1 548, x Xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx 4,6 % xx 5,3 %. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx existenci problému x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x současné xxxx nejde o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx uprchlickou xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x méně xxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx škol xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x kooperaci se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx děti x xxxxxxx zápisu x xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx na dané xxxxxxxx škole) xxxxxxxxxxxx xxxx legitimní.

3. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx

88. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samotného xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že vedlejší xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx případy x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx děti xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx toho xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx přílivu xxxx x xxxxxxxx války xx Xxxxxxxx, x xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x některých xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx toho xxxxxxx dítěte, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx aplikace) xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ztížit.

89. Současně xx Xxxxxxx xxxx xx to, že x čl. 33 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx právo xxxxxx xx přijetí na xxxxxxx školu, xxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §36 odst. 5 školského xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vzdělání xx jiné srovnatelné xxxxx, zde xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 67/2022 Sb. přitom x §2 obsahuje xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxx x dotčené xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijato. Xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxx xxxxxxx x individuálních xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx účinný xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. xxx, xx xxxxxxxxx své povinnosti xxxxxxx xxxx do xxxxxxxx školy, xxxxxxxx xxx učiní, avšak xxxx takovou xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx).

XX.

Xxxxx

90. Ústavní xxxx uzavírá, xx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx deklarovaného xxxx (xxx xxx 83). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx cizineckém (azylovém) xxxxxxx, což x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozlišovací xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx (srov. xxx 79). Xxxxx ani xxxxxxxx, xx dopadá xx xxxx, které xxxxx (xxxx uprchlíci) xxxxx xxxxxx zranitelnou xxxxxxx (xxxx. xxx 73), x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx základní (srov. xxx 71). Byť xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxx důsledku xx xxxx obtížnějším, x x když xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx může xxx xxxx. školné), xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx (xx kterou xx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. bod 80], xxxxx koresponduje xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx co xxxxxxxx xxxxxxxxx ukrajinských xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dané xxxx, xxx stát xx straně xxxxx xxxxxxxxx nutnost integrace x zároveň ukrajinské xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxxxxx). Xxx také xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx XXXxx, o. x. x., xx „Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx základních xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx“ x xxxxx 2025, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukrajinských xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx docházky (xxx. 2) a x krajním xxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxxxx mimo xxxxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zasáhl xx oblasti, kde xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Ztížil xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx, xx šlo x xxxx, a xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx zvláště xxxxxxxxxx, a to x xxxxxx, který xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vzdělávání kvalifikovat xxxx tzv. „xxxxxxxxx“, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx obdobou xxxxxxxx obsažených x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x porušení ústavního xxxxxxxx rovnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. X xxxxxx důvodu xx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

92. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx samostatně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx fakticky, xxxx x návrhu xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Takto xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx §36 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx k povinné xxxxxx docházce v xxxx xx 15. xxxxx xx 15. xxxxx kalendářního xxxx, x němž xx xxxx xxxxxxx povinnou xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx bylo třeba xxxxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxx.

93. Xxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx nálezy, kterými Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního předpisu xxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x x) Xxxxxx, vykonatelné xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (čl. 89 odst. 1 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx uplynutím xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx, xxx předešel situaci, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle školského zákona, x xx xx xxxxxxx stanovení vykonatelnosti xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Z §12 xxxx. 9 xxxxxx x. 222/2016 Xx., o Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních xxxxx a x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx o Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx smluv), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx, xx xxx (xxxxxxxxx nález) musí xxx vyhlášen ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx neprodleně xx učinění xxxxxxxxx xx jeho vyhlášení, xxxxxxxxxx xxxx do 30 xxx, a xxxxx x xxxxxxxx xxxx mezní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxx bude vyhlášen xxxx [xxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 14.6.2022 xx. zn. Xx. ÚS 10/22 (X 71/112 XxXX 132; 183/2022 Sb.)].
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 3/2026 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 16.1.2026.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.