Plné znění - 3/2026 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 30/25 ve věci návrhu na zrušení §2 odst. 5 a 6 zákona č. 67/2022 Sb., o opatřeních v oblasti školství v souvislosti s ozbrojeným konfliktem na území Ukrajiny vyvolaným invazí vojsk Ruské federace, ve znění zákona č. 24/2025 Sb.

3/2026 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

3

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx dne 10. xxxxxxxx 2025

xx. xx. Xx. XX 30/25 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 5 x 6 zákona x. 67/2022 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x ozbrojeným xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx vyvolaným invazí xxxxx Ruské xxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 24/2025 Xx.
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx sp. zn. Xx. ÚS 30/25 xxx 10. xxxxxxxx 2025 x plénu xxxxxxxx z xxxx-xxxx xxxxx Josefa Baxy x xxxxxxx a xxxxxx Lucie Dolanské Xxxxxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxxxx Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Martina Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxx Šámala, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx senátorů, xx xxx jednají xxxxxxxx Mgr. Xxx Xxxxxxx x Mgr. Xxxx Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Malým, Xx.X., xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx náměstí 754/13, Xxxx, na xxxxxxx §2 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x. 67/2022 Xx., x opatřeních x xxxxxxx školství v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx území Xxxxxxxx xxxxxxxxx invazí xxxxx Xxxxx federace, xx xxxxx zákona č. 24/2025 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx práv dětí xxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x. 67/2022 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx vyvolaným xxxxxx xxxxx Ruské xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb., xx xxxx xxxxxxxxx dne xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, došlým Xxxxxxxxx soudu xxx 21.7.2025, xx skupina 20 xxxxxxxxx x xxxxxxxx Senátu (xxxx xxx „navrhovatelka“) xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud x xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) zrušil §2 xxxx. 5 x 6 zákona x. 67/2022 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx území Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb.

2. Xxxxxxx derogace xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx, čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 33 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“), čl. 28 Úmluvy o xxxxxxx dítěte, čl. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva“), xxxxx x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „Pakt“).

3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx znějí xxxxx:

§2

Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

(5) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx může x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zápis x základnímu vzdělávání x době od 1. xxxxxx xx 15. xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxx podat xxxxxxxxx x xxxxxx konaném x termínu xxxxx §34 xxxx. 2 xxxx §36 xxxx. 4 xxxxxxxxx zákona.

(6) Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 5, oznámí xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s oznámením xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona. Xx xxxxx xxxxx odstavce 5 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx školského xxxxxx, x xxxxxxxx termínu xxxxxx podle §34 xxxx. 2 x §36 xxxx. 4 xxxxxxxxx zákona.

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), x xx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx možnými xxxxxx xx nezletilé xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xx zranitelnou skupinu xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx realizace tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx konané xx xxxxxxx xxxx 2025/2026 (tj. xxx xxxxxx xxx 2026/2027) x xxxxx segregace xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nastupujících xx xxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

XX. x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

5. Xxxxxx navrhovatelka xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx č. 67/2022 Sb. vnesena xxxxxxx č. 24/2025 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 65/2022 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxx konfliktem xx území Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xx základě pozměňovacího xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 727, xxxxx xxxxxx poslankyně Xxxxxx Xxxxxxxxx dne 18.9.2024 (dále xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.12.2024 jako xxxxxxxxx x. 73 (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x č. 74 (x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx). Senát x návrhu zákona x xxxxx xxxxxxxxxx xxx 22.1.2025 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx diskuze vedené xx výborech x xx své schůzi xxxxxx doprovodné usnesení x. 86, kterým xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žáků - cizinců (xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 65/2022 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx vyvolaným invazí xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx způsobem xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx nebylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx škol v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx, aby xx xxxxxxx roce 2024/2025 x tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x ne plošně.

6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx upozorňuje, xx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x že byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx zprávy x odborného xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla změna xxxxxxxxxx prodlužování xxxxxxx xxxxxxx a zavedení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dočasné ochrany, x nikoliv vzdělávání. Xxxxxxxx, xx kdyby xxxx jeho součástí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byla xx xxxxxxxxx připomínek Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (dále xxx „MŠMT“), které xxxxxxx vyjádřilo xxxx xxxxxxxxx x xxxx. Xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepanovala xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Senátu. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, takže xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxx x xxx. legislativní xxxxxxxx.

7. X xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.) xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že legislativní xxxxxx xxx neústavní, xxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušným xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „jednací řád“), xxx xxxxx i x xxxxxxxx principu xxxxx moci „s xxxxxxxx pro principy xxxxxx souladného, přehledného x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx xxxx spojeny x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx) x x xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx (čl. 44 Xxxxxx).

8. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (x. 69) xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx dvě hlasování x jiných pozměňovacích xxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxx Vondráček xxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 72), a v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 73) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx o námitku xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx (§76 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx), x tudíž xxx xxxxxx xxxxxxxx prvního xxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx zakládající xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu.

9. Xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se čl. 2 xxxx. 2 x 3 Listiny, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx x neurčitá, x xx proto nesplňují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx ze xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)]. Xxxxxxx xx xxx, že x §2 odst. 5 xxxxxx x. 67/2022 Sb. xx xxxxxx x řediteli xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx x xxxxxxx školní xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xx §34 odst. 2 zákona x. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, základním, xxxxxxxx, xxxxxx odborném x xxxxx vzdělávání (školský zákon), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejistotu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxx určit, jaká xxxxx x xxxxxxxxxx x něho xxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vysvětluje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x základnímu xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xx 1.6. do 15.7. běžného xxxx x xxxxx se xx výhradně xxxxxxx, xxxxxx xxxx poskytnuta xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 65/2022 Sb. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx postup xxxxxxx, x řádném xxxxxxx xxxxxxxxxx školským zákonem, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Dále xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinců xxxxx zákona č. 65/2022 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx školami, xx. jejich xxxxx xxxxxxxxx xx většinové xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx umožní ředitelům x xxxxxxxxxxxx škol xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx děti xx xxxxxxx xxxx“. Xx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx, xx to podle xxxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxx“.

11. Xxxxxxxxxxx napadených ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminačních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx, že xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx přistoupí, nastane xxxxx xxxxxxx, xxx xxx zvláštní xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x konkrétních xxxxxxx xxxxx xxxxx místo, x to xxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx x xxxxxx spádovém xxxxxx. Xxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx místa „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxx tak „xxxxxxx“ místa xxxxx x dočasnou ochranou. Xxxxxxxxxx xxxx škol xxxx „xxxxx“, které xxxxx xxx. zvláštní xxxxx xxxxxxx, což xxxx vést x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx, kde xxx. xxxxxxxx zápis neproběhne, xxxx fakticky xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xx společném xxxxxxx xxxxxxxx x několik xxxxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxx vznikat xxx. segregované xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

12. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x určitou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (etnický xxxxx, xxxxxxxx jazyk, sociální xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.) je v xxxxxxx s aktuálním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx vede xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx společenské soudržnosti, xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xx xxxx 2030+“, xxxxx xxxx „Xxxxxxxxxxx xxx 2“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx kvalitnímu xxxxxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx školství (xxxxxxxx 2.2, opatření x. 3). Xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vést xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx městech, a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx postižených segregací x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x oblasti spádovosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xx xx to, xx napadená xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 14 Xxxxxx x čl. 26 Xxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva (dále xxx xxx „XXXX“) xx xxx 21.6.2011 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Bulharsku, stížnost x. 5335/05, v xxxx se xxxxx, xx diskriminací xx xxxxxx rozdílné xxxxxxxxx xxx objektivního a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx rozsudek ze xxx 10.3.2011 xx xxxx Xxxxxxx proti Xxxxx, stížnost x. 2700/10, x něhož xx plynout, že xxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxx zvláště xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx míra „posuzovací xxxxxxxx státu“ xxxxx xxxx (body 63 x 74). Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x. 30 a 31 (2005) Výboru XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx individuálního xxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx docházku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (xx. nástupu x xxxx docházce), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx diskriminaci xxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx zvyšuje xxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x této skupině, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xx komplikuje xxxxxx xxxxxxx povinnosti. Napadená xxxxxx úprava, namísto xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx čl. 28 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte, tento xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Nebudou-li xxxx xxxx nastoupit xx spádové základní xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx dojíždění xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x ohledem xx demografickou situaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx doprovázení xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx může xxxx x nenastoupení xxxxxxxxx xxxx do xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx, x xxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

15. Xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinců (v xxxxxx smyslu), neboť xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xx přijetí xxxx xxxxx xxxxxx. Samotné xxxxxxxxxxx kritérium (xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Absurdním důsledkem xx, že xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx o xxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx opustit svůj xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

16. X xxxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx s ohledem xx nedostatečné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu není xxxxx, o xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx přístup opírá, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx [nález xx dne 18.8.2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)], resp. xx xxx xxx něj xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx neexistují [xxxxxx ze dne 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.) a xx xxx 21.1.2003 xx. zn. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Poukazuje na xx, xx xx Xxxxxxx xxxx (x xxxxxx xx dne 15.11.2023 xx. zn. XXX. XX 1068/22), Xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx ze xxx 5.5.2022 xx. xx. 25 Xxx 473/2021) x XXXX (v xxxxxxxxxx ze xxx 30.3.2023 ve věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 24408/16, x ze dne 13.11.2007, xx xxxx X. X. proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 57325/00) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx x judikatuře x xxxxxx xxxxxx [xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx č. 198/2009 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx x x právních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx diskriminací x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx)] xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, závislé xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx vzdělávání žáků x jiným xxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Navrhovatelka xxxxxxxxx, xx xxxx s xxxxxxxx ochranou xx xxxx cca 370 000, z xxxx xx dětí do 18 let asi 90 000, x xx podle údajů XXXX xxxx kapacity xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxx vyššího xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx než xxxxxxxx xx xxxxx školy xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x dlouhodobá xxxxxxx škol x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxxx mechanizmy, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dočasnou xxxxxxxx (§2 x 7), xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, x xxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx legitimní xxx, xxxxxxxxx xxx v xxxxx proporcionality, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx odlišné xxxxxxx, xxx x Xxxxxxxx přicházel xxxxx xxxxx osob, xxx xxxxxxxxx nápor xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx známo, xxxxx osob přijde x xxx dlouho xxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumal, zda xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx 20 xxxxxxxxx x xxxxxxxx [§64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu], x Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx].

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

20. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, jednající xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx zahájení xxxxxx. Dále xxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx vyzval xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx vstupují (xxxx xxxxxxxx účastníci) xx xxxxxx, x xxx xx případně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx

21. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx předsedkyně Xxxxxxx Pekarové Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 2.9.2025 xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx č. 67/2022 Sb. vložena zákonem č. 24/2025 Sb. Návrh xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx xxx 12.6.2024 x rozeslán xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 727/0. První xxxxx xxxxxxxx xxx 25.6.2024, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxx 11.7. 2024 usnesení x xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx (xxxx 727/1), výbor xxx xxxxxxxxxx ho xxxxxxxxx x vydal xxx 6.9.2024 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx čtení xx xxxxxxxxxxx xx 115. xxxxxx xxx 22.10.2024, xxx byl v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dokument 4956 xxxxxx pozměňovací návrh, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpracovány jako xxxx 727/3. Xxxxx xxxxx xxxx zahájeno xxx 20.11.2024 x xxxxxxxxxxx xx xxxxx 6.11. x 18.12.2024, xxx xxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx x. 69 xxxxxxxx, xxx xx 176 xxxxxxxxx x poslanců hlasovalo 84 xxx x 29 xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx toto xxxxxxxxx zpochybnil a xxxxxxxxxx x. 72 xxx xxxx návrh xxxxxx (xx 177 xxxxxxxxxx 170 xxxxxxxxx xxx x 2 xxxxx). Xxxxxxxxxx x. 73 byl pozměňovací xxxxx xxxxxxxx, neboť xx 176 přítomných 121 xxxxxxxxx xxx x 28 xxxxx. X závěrečném xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 177 xxxx xxx 99 x 78 xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx přijat. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx Senátu xxx 30.12.2024, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx 5. xxxxxx dne 22.1.2025, usnesení xxxx x němu xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx byl doručen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 30.1.2025, xxxxxxxxx xx podepsal xxx 6.2.2025. Xxxxx xxx xxxxxxxx dne 10.2.2025 ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x částce 24 pod č. 24/2025 Sb. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslankyň x poslanců, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zákonodárný xxxx xxxxxx v přesvědčení, xx přijatý zákon xx x souladu x Ústavou a s xxxxxxx xxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

22. Xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx Miloše Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 27.8.2025 xxxxx, xx xxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxxxx v xxxxxx xx 24.1.2023 xx 31.8.2024 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx úpravu i xxxxxxx, v xxxxxx xx 1.9.2024 xx 10.2.2025 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx v důsledku xxxxxxx zákona č. 454/2023 Sb. Xxxx uvedl, že xxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb., xxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 30.12.2024, xxx xxxxxxxxx x Senátu xxxx xxxx č. 35 x 15. xxxxxxxx xxxxxx. Garanční xxxxx xx xxxxxxxxx xxx 15.1.2025 x xxxxxx xxxxxxxx x. 29, xxxxxx doporučil xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx návrhem, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx napadená xxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 14.1.2025 a xxxxxx xxxxxxxx č. 14, které xxxxxxxxxx xx. xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx výbor xxx xxxxxxxxx téhož xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx pozměňovacích xxxxxx nezískal xxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx a petice xxxxx xxxxxxxxx xxx 16.1.2025 x xxxxxx xxxxxxxx č. 25, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení x. 26, v xxxx upozornil xx xxxxxxxxxxxxx aspekty x xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx.

23. Xxxxx xx xxxxxxx zabýval xx xxx 5. xxxxxx xxx 22.1.2025. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx vnímána xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx předmětem pozměňovacích xxxxxx obsažených ve xxxxxxxxx usneseních xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx č. 5) x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx ze 73 xxxxxxxxxx senátorek x senátorů xxxxxxxxx xxx xxxxxxx 21 x xxxxx bylo 27, poté bylo xxxxxxxxxxx x hlasování x návrhu na xxxxxxxxx zákona (xxxxxxxxx x. 6), xxx xxx tento xxxxx xxxxx xxxxxx, neboť xxx se vyslovilo 15 x xxxxx xxxx 47 xx 74 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podrobnou xxxxxxxx, xxx protože xx do xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrzích, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, žádný xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxx x xxxxx čl. 46 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx návrhu zákona. Xxx rámec toho Xxxxx přijal xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx Senát xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx vlády

24. Xxxxx x xxxxxx xx xxx 10.9.2025 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§69 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx) xxxxxxxxx.

XX. d)

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx práv xxxx

25. Xxxxxxx ochránce xxxx x xxxxxxxx xxxx dětí (xxxx xxx jen „ochránci“ xx „vedlejší xxxxxxxxx“) Xxxxxxxxx soudu ve xxxxxxxxx dopise xx xxx 15.9.2025 xxxxxxx, xx xxxxxxxx do xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx x oblasti, xxxxx x řešenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x s xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx prezentovali xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dětí se xxxxx důležitým xxxxxxx, xxxxx řeší na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx grémia xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany, xx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxx xxx lidská xxxxx či v Xxxxxxxx skupině Xxxxx xxxxx x dětem - xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxx xx školy. Xxxx podněty xxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx dva xxxx xxxxxxxxxxx, protože xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x kapacitních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx kapacita xxxxxxxxxx xxxx v Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx desítky xxxxxxxxxxxx xxxx, x že x Xxxxx republice xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx nescholarizovaných xxxx.

26. Dále ochránci xxxxxxx, xx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxx doporučení Xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se xx xxxxxx dostala na xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxx xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxx výhrady xxxxxxxx, x xxx xxxxx diskuse, navzdory xxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, Ministerstvo vnitra xxx XXXX, které xx xxxxxx aktivně xxxxx užívání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

27. Xxxxxxx, že xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx XXXX, x. x. x., (dále xxx xxx „XXXX“), která xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx mateřským jazykem x rovném xxxxxxxx xx xxxxxxxx, ohledně xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxx xxx 2025/2026. Xxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx x prvním xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zaplnila xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx termín xxxxxx xxxxxxxxxxx dětem jich xxxxx xxx xxxx xxxx žádné. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx neměli xxxxx, xxxx docházelo k xxxxxxxxx. Nastaly x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x tak xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx mnoho xxxx ke dvojím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxxx vysvětluje xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX. Xx xxxxxxxxxxxxxx považuje zejména xxxxxxx x Xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxxxxxxx xx ztotožnili x xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky x dále xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dětí xx vzdělávání, čímž xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxx, že x když jde x xxxxxxxx právo, xxxxxxx se lze xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, má nepodmíněné, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx součástí xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovnost xx xxxxxx k xxxxx základním právům x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů.

29. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx ukrajinských xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skupinu s xxxxxxx dětmi x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx odlišného xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx „terčem“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ukrajinské xxxx. Xxx xxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxx xxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx všechna xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx i xxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx o škodlivosti x xxxxxxxxxxxxxx takového xxxx xxxxxx pochybnosti. Xxxxx toho xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v životě xxxxxx důležitý milník x xxxxxxxxx x xxxx může xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na „xxxxxxxxx“ důvod xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xx sledovanému xxxx, xxxx zda xxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostředky.

30. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx chybí. X xxxx souvislosti poukazují xx legislativní vývoj x tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx být legitimní, xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, čemuž xxx xxx xxxxxxxxxxxx. Není xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uprchlíků, xxxxxxxx-xx xx zvláštní xxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx spíš xxxxxxx skutečný xxxxx - xxxxxx některým xxxxxx vyhnout xx xxxxxxxxx ukrajinských xxxx. Xxxxx x vyčlenění xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nelze.

31. X xxxxx xxxx tak xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx. Odůvodnění nevychází x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ukrajinských xxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx identifikoval x xxxxxxxx xxxxxx lepší xxxxxxxxxxxx. Neobsahují xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nezbude xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx budou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve zbylých xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx kontraproduktivně. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx nezbytnosti, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx šetrnějšími xxxxxxxxxx, x xx - xxx uvedla organizace XXXX - xxxxxx „xxxxxxxx koordinace ze xxxxxx xxxxxxxxxxx, kvalitní x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx, organizace xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 1. xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx děti x xxxxxxxx xxxxxxxxx jazykem“. Xxxxx by xxx x nezbytné opatření, xxxx xx xxxx xx právech xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxx (zejm. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) ulevit, oproti xxx však stojí xxx xxxxxxx negativa. Xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ředitelů x xxxxxxxxxxx. Nad takto xxxxxxxxx opatřením x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x pravděpodobně lokálně xxxxxxx xxxxxx převážit. Xxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxx smyslu nebyl xxxxxx.

32. Xxxxxxx ochránci xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dětí xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx a xxxxxxxxxxx xx často nacházejí xx velmi obtížné xxxxxxx. Xxxx xxxx xx to, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx řešit xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx neodůvodněně omezují xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx současně xx xxxxx rozpor x právem Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx „XX“), xxxxxxxxx x xx. 14 x xx. 51 xxxx. 1 Listiny základních práv Evropské unie, xx. 14 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2001/55/ES ze xxx 20. xxxxxxxx 2001 x xxxxxxxxxxx normách xxx poskytování dočasné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx a s xxxxxxxx z toho xxxxxxxxxx, implementované xxxxxxx x. 221/2003 Sb., x dočasné ochraně xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 343/2007 Sb., x xxx, že Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx vzdělávání musí xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx možné.

IV. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

33. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx replice, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxx xxxxx

34. Xxxxxxx xxxx xxx 26.11.2025 xxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xx xxxxxx v XX, z. x., xxxxx xxxxxxxx 22 xxxxxxxxxx organizací, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx cizinců x Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx XXXX, x. x. x. - Xxxxxxx příležitostí xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx. Xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xx. m. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zápis xxxxx v 16 xxxxxxx, x čehož xxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxx xx účelné (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, jímž xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dětí xx xxxxxxx xxxx) a xx xx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx XXXX. Z xxxxxxxx 114 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o nepřijetí x 38 případech, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x řádném xxxx xxxxxx. Xxxxx u 9 xxxx, které xxxxxx xxxxxxx, má xxxxxxx xxxx informace, xxx a do xxxx xxxxxxxx školy xxxx děti přijaty, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.

35. Xxxxxxxxx xxxxxxx případ Xxxxx 9, xxx xxxx xxxxxx 55 xxxxxxxxx, vydáno 27 xxxxxxxxxx x nepřijetí x xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zvláštního zápisu xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x Xxxxx 22, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx školy, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dítě, ač xxxx xxxxxx 9 xxxxxxxxx; to nasvědčuje xxxxx xxx rovnoměrnému xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

36. Xx xxxxxxxxxx xxx vyvozují, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx řádného xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx segregace. Xxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“) sociální inkluzi, xxxxx jejich vrstevníci x xxxxxxxx xxxxxx x zápisu do xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx čekat xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, což xxxx xxxx x xxxxxxxxx x kolektivu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“. Xxxxxxx rovněž, xx xx xxxxxxxx xxxxxx nevztahují xx xxxx cizince, xxxxxx xxxxxxxxxxxx dětí x xxxxx xxxxx pobytového xxxxxxx, x že xx mohou xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx předškolním vzděláváním x xxxxxxxx český xxxxx xx xxxxx xxxxx úrovni.

37. Podle xxxxxxxxxxxxx xx osob xxxxxxxx méně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxx, které xx xxxxxxx xxx legislativní xxxxxx x xxxxx xxxxxx zmapovat potřeby xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx a zajistit xxxxxxx a xxxxxxxxxx x rodiči budoucích xxxx. S ohledem xx xxxx uvedené xxxxxxxxx podaný xxxxx x xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx vyhověl xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx zápisů xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

38. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx §44 xxxx xxxxx zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

39. Xxxx xxxxxxxxx (jak xx to x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §68 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx) x xxxxxxxxx, xxx xxxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxx xxx a) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, x) xxx xxxxxxx xxxxxxx předepsaný způsob xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxx x) je xxxxxxxx xxxxxx úprava x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).

VII.

Průběh legislativního xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformity

40. Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb., Xxxxxxx xxxx vyšel xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx schůzí xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x sněmovních x xxxxxxxxx tisků xxxxx xxxxxxxxxx xx http://www.psp.cz a http://www.senat.cz), xxxxx xxxxxxxxxxx zde xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

41. Ústavní xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx konstatuje, xx xxxxx č. 24/2025 Sb. xxx přijat a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx ani x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, její xxxxxxxxxxx xx soustředí xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx původně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Radkem Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x také xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ani Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx nějakou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. a)

Obecná xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxxxxxxx proces

42. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx zákonů x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx podle §64 x xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx váže xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 13.9.2022 xx. xx. Xx. XX 7/22 (N 110/114 SbNU 17; 317/2022 Sb.). Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xx xxx požadavek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) pravidel za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 2.10.2002 sp. xx. Xx. ÚS 5/02 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.)], na xxxxxx xxxxx xxxxx, xx formální xxxx x legislativním procesu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx, jde-li x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pravidel (xx již x xxxxxx Ústavy a xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx- právní xxxxxxx [xxxxx xx xxx 1.3.2011 xx. xx. Xx. XX 55/10 , xxx 101 x násl., (N 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) xx xx xxx 22.6.2021 xx. xx. Pl. XX 6/21, body 44 x 45, (X 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.)]. Není xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 7.4.2020 sp. xx. Xx. XX 30/16, xxx 40, (X 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.)]; xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx), resp. xxxxxxxxxxx xxx (čl. 22 Xxxxxxx) a ochranou xxxxxx (čl. 6 Ústavy), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 18.5.2021 xx. xx. Xx. XX 87/20 (X 97/106 SbNU 84; 232/2021 Sb.), bod 87]. Vada xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx neústavnosti může xxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pochybení [srov. xxxxx xx xxx 27.11.2012 sp. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), bod 208].

43. Ústavní soud xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx legislativního procesu xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx pramenech (parlamentního) xxxxx, mezi které xxxxxx především Ústava, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxx řádu (Poslanecké xxxxxxxx) xxx x xxxxx x. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Senátu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů] x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě §1 odst. 2 xxxxxx jednacích xxxx (xxx. autonomní xxxxxxxx); xxxxxxxx je rovněž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jejích xxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxxx xx souladnou x xxxxxxxx tvorby xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. (xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, xxx 38, xxxx nález xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 63). Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx parlamentu (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 64). Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nejsou xxx relativně určitá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou, xxxxx i xxxxxxx ústavní xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx až na xxxxxx zákona, tedy xxxxxxxxx řádů xxxx xxxxx. Xxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx nevyčerpává pouhým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx z xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx ke xxxxxxx (xxxxxxx) projednávání xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx přiznat xxx xxxxxx principům, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx menšin při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kontroly, xxx ze xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx senátorek a xxxxxxxx, tak i xx strany veřejnosti, x rovněž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxx [nález xx xxx 19.4.2011 sp. xx. Xx. ÚS 53/10 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 105].

2. K xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

44. Tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxx“) xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „přilepeny“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, s tímto xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx. Xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx nesouvisející xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 41 x xxxx. Xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxxx 49 xx 52, 66 xx 70, xx xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xxx 41]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, bod 57).

45. Xxxxxxx Ústava xxxxxxxxx xxx průběh xxxxxxx xxxxx legislativních xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxxx xxxxxxxxxx (až xx xxxxxx x čl. 47 Xxxxxx), a xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jiných xxxxx xxx xxxxxxxx nezakazuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), „xxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxx důsledcích x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx ohrozit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx omezit řádnou xxxxxxxxxxx debatu k xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx prostor xx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx dělby xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx. brzd x xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx i mezi xxxxxxxxxxxx mocemi (x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 77/06, xxx 71, xx xxxxxxxxxx na obcházení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle čl. 44 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx (čl. 41 Ústavy).

46. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4.12.2024 sp. xx. Pl. XX 41/23 (427/2024 Sb.) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx přílepků (xxxx 90 xx 105) x xxxxxxxxx xxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx podle tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxx vztah ani x xxxxx, xxx x xxxxxxxx původního xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx. U xxxxxxxx xxxxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x principy, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxxx na xx xx třeba zvážit, xxx xxx porušenými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiné, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxxx (bod 106).

47. Xxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx otázkou, co xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxx obsahy xxxx xxxxx (bod 108). Xxxxxxxxxxx xxx xx původní návrh, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon) podle čl. 41 Ústavy, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx této iniciativy (xxxxxxxxxxxx xxxxx); je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x obsahem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx návrh týkají xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (bod 109).

48. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx, co xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x co pozměňovací xxxxx. Jde tedy x xxxxxxxxxx úvahu, xxxx xxx účel xxxxxxx navržené xxxxxx x xxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x posouzení, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx. Subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx předkladatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx význam (xxx 111).

49. Xxxxxx xxxxxxxx tak nemá xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vložit xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx novelizován, x xx x xxxxx xxxx xxxxx sledovala xxxx xxxx (xxxx.: xxxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx“), xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx srovnatelný xxxx (xxx 113). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx týkají novelizace xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx je xxxx xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx (xxx 115).

3. X xxxxxxxxxxx hlasování x xxxxxx xxxxxx

50. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx Ústavní soud xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 2.10.2002 xx. xx. Xx. XX 5/02 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.) xxx, xx xxxxxx v zákonodárném xxxxxxx upravený jednacím řádem xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nicméně x xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx mechanismů opakovaného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx tak, xx vyhrazuje každé xxxxxxxxxx a každému xxxxxxxx xxxxx, aby xxx hlasování nebo xxxxxxxxxxxxx po xxx, xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx (§76 xxxx. 1), vznesl námitku xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nebo proti xxxx xxxxxxxx (§76 xxxx. 5); xxx xxxxx, je-li takto xxxxxxxxx námitka xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx, xxx (bez revokace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) hlasování xxxxxxxx, xxxxxx však xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx projednáním xxxxxx. Opakované xxxxxxxxx, xxxxxxxxx zda o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x usnesení, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx vyslovuje xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, totiž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitkou xxxxxxxxxx a poslance x xxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx sněmovny o xx, x nadto xxx xxxxxx xxxxxx xx lze xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x podstatě x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x meritu projednávaného xxxxxx (věcné xxxxxxxxxxxx); x jejich xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ústavně xxxxxx jiné xxxxxxxxxx (čl. 47 odst. 2, čl. 47 xxxx. 1 x 3 x čl. 50 xxxx. 2 Xxxxxx), jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xx Poslanecká sněmovna, xx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxx dříve xx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx a x xxx - x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx s xxxx pozměňovacími xxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky - xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx rozhodnout. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx o xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Ve vztahu xx schválenému xxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak jak xxxxxxx z xxxxxx jednacího řádu a xxxxxxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx - procesně - nenapadeným vyhlášením xxxxxxxx hlasování předsedajícím xxxxxx.

XXX. b)

Použití xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

51. Původní xxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb.. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx vznesla xxx xxxxxx čtení návrhu xxxxxx, které proběhlo x xxxxx 115. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 22.10.2024. Podané xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 727/3, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 23.10.2024. Xxxxx xxx bezpečnost xxxx garanční výbor xxxxx xxx 7.11.2024 xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx 8.11.2024 doručeno xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 727/4 x xx xxxxxx xxxxxxx výbor xxxxxxxxxxx návrh (xxxxxxxx xxxxxxxx „X“) xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx proběhlo dne 18.12.2024. X pozměňovacím xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostor xx xxxxxxxxx xxxx obsahu x xx xxxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně x xx případnou xxxxxxxx diskusi xxx xxx xxxxx xxx xxxxxx.

52. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx č. 24/2025 Sb., primárním xxxx xxxx x účelem xxxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb. xxxx prodloužení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx otázek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany. Xxxxx toho, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 66/2022 Sb., x opatřeních v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x souvislosti x xxxxxxxxxx konfliktem na xxxxx Ukrajiny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx zamýšleno xxxxxxx x některá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§1). Xxxxx předkládané xxxxxx xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 65/2022 Sb., „xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „dle vzoru xxxxxx xxxxxx č. 65/2022 Sb.“.

53. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx původní xxxxx zákona č. 24/2025 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx. X takto xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx návrhu ne xx my xxxx, x xxxxx proto x přílepek. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci xxxx xxxxx očekávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poslankyň a xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx regulace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx), a xx x x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 67/2022 Sb. právní xxxxxx, jež je xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x minulosti xxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxx hlasování o xxxxxxxxxxxx návrhu

54. Xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednání 123. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx dne 18.12.2024, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxx 84 xxxxx, xx k xxxx xxxxxxx bylo xxxxx 89 (29 xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx 176 xxxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxx x xxxxxxxxx x. 69, které xxxxxxxx ve 12:56 xxx. Xxxx se xxxxxxxxx x dalších (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 70 x 71). Xxxxxxxx xxxxxxxx Radek Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 69 xxxxxxxxxx x xxx, xx hlasoval xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx se xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx 170 xx 177 xxxxxxxxxxxx poslankyň x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxx č. 72 x 13:01 xxx.). X dalším hlasování (x. 73 x 13:02 xxx.) byl xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx - xxx xx xxxxxxxxx 121 xx 176 přítomných poslankyň x xxxxxxxx x 28 xxxxx xxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxx xxxx celku x přítomných 177 xxxxxxxxx a poslanců xxx xxxxxxxxx 99 x xxxxx 78).

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx stanovisko xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/02 se xxxxxx xxxxxxx, kdy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přistoupila x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jímž x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxx a xx xxxx xxxxxx, a x takto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dříve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx přijala x xxxx jiném znění. Xxxxxxx xxx (xx xxxxxxxxxx řečeno) x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schvalování xxxxxxxxxxxxx návrhů a xx nastala xxxxxxx, xxx xxxxxx zřejmé, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

56. X xxxx xxxxxxxxxx věci xx situace xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx daného xxxxxxxxx a důvodem xxxxxx uplatnění bylo, xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx jde o xxxxxxx opožděnou, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx (§76 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx), x xxxxxxx xxxx xx po xxxx hlasováních x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx interpretaci x xxxxxxxx jednacího řádu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx úkolem Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xxxxx postup xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny při xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx x jednacím řádem; xxxxxxx zásahu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx či x xxxx plynoucích xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx 42 x 43).

58. Xxxxxxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x §76 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx prošla xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx poslankyně xx xxxxxxxx dostane k xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx časový prostor xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x mnoha xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx jednání x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, které se xxxxxxxxxxx (Xxxxxxx, J., Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Němec, X., Xxxxxxxx, J. a xxx. Xxxxxxx řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxxx XXXX. Xxxxxxx Xxxxxx).

59. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx rozporná xx xxxxxxx a účelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť zajišťuje xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx před xxxx xxxxxxxxx (jak x xxxx došlo ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02). Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb. x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxxx návrzích, xx xxxx proběhla xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx x bez xxxxxxx x plénu. Xxxxxxx xxxxx výsledku xxxxxxxxx xxxx nebyla xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxx většího xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx reálně xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Není xxx xx xxx xxxxxxxxx, xx z návrhu xxxxxxx, xxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vadného xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

60. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 67/2022 Sb., xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx základním xxxxxx xx vzdělání, xxxxx xx xxxxxxxx čl. 33 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xx zákazem diskriminace, xxxxx xxxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx závazky, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx EU.

VIII. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

1. Nejednoznačnost xxxxxx xxxxxx

61. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. ÚS 8/08 (X 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx interpretační xxxxxx xx vyvolané. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx výkladem, xxxxxxx xxxxxxxx xx nález xx dne 3.2.1999 xx. xx. Xx. XX 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), xxxxx kterého „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přímé, xxxxxxxxx x xxxxxxxx pokyny x zákonném xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxx x tam, xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxx. Xxxxxxx takové xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, kde xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx ani protiústavní. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx v každém xxxxxxx použít xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx principy (je-li xxxxxxxx výklad xxxxx), x ke xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu)“. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx předpisu xx xxx nutno xxxxxxxxx xx rozpornou x xxxxxxxxxx právní jistoty, x tudíž i xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 13.3.2007 xx. xx. Xx. XX 10/06 (X 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)].

62. Jinak řečeno, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx uplatní xxxxxx xxxxxxxxx ústavně konformního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx interpretovat a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx požadavek xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (čl. 1 xxxx. 1 x čl. 4 Ústavy) [xxxx. xxxxx xx xxx 30.6.2015 sp. xx. Xx. ÚS 21/14 (X 122/77 SbNU 759; 199/2015 Sb.), xxx 169]. Zmíněná derogace xxxxxxx x úvahu, xxxx-xx (ústavně konformní) xxxxxxxxxxxx x aplikace x xxxxxx xxxxx, x x důsledku xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxx xx xxxxxxxx

63. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xx xxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonodárce, jenž xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 xxxx xxxxx Listiny [xxxxx xx xxx 15.2.1994 xx. xx. Xx. XX 35/93 (N 7/1 SbNU 51; 49/1994 Sb.)], a případně xxxxxxx xxxxxxxxx plynoucími x ústavního xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxx diskriminace, jichž xx navrhovatelka dovolává. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx zápisu xx xxxxxxxx školu xxx xxxxxxx skupinu xxxx x xxxxxxxx x tomu, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na základní xxxxx, xxxx úprava xxxxx xx xxxxx xxxxx na přístup xx vzdělání, xxx xxxxx jednu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxxx čl. 33 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx „každému“, xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxx xxxxx být odepřeno ...“ xxxxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plyne, xx xxxxx xx vzdělání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx členského státu, xxxx x xx xxxxx xxxxx, které xxxx xxxx občanství xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx však může xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek xx xxx 21.6.2011 xx xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 5335/05).

3. Xxxxxx rovnosti a xxxxx xxxxxxxxxxxx

65. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxx xxxx xx z xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxx x při xxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxx zákona). Ustanovení čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx důvodem xxx rozdílné zacházení. X čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zcela rovného xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx musí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx takových xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx. xx. Pl. XX 7/03). Xxxxxxx již Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx závěr, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx o xx xxxx xxx uvažováno xxxx x rovnosti xxxxxxxxx, požadující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (nález xx xxx 8.10.1992 xx. zn. Xx. XX 22/92, uveřejněn xxx x. 11 xx Sbírce xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX).

66. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 4.6.1997 xx. xx. Xx. XX 33/96 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.), xx xxx 25.6.2002 xx. xx. Pl. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 7/03 nebo xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.), xxx 74]. Xxxxxx platí, xx xxxxxx xxxxxxxx zakazuje xxxxxxxx libovolně rozdílně x xxx, xx xx v xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx přitom xxxxxxx, xx xxx xxxxxx zacházení neexistuje xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)].

67. Ústavní xxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx diskriminaci xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx diskriminaci xxx, xxxxxxx-xx se s xxxxxx osobou xxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx zacházelo xxxx xx se xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x některého x diskriminačních důvodů xxxxxx ostatním xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx vychází také xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Bez xxxxxx na xx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx prokázání, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpor x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 8.10.2015 xx. xx. III. ÚS 880/15 (N 182/79 XxXX 59), xxx 21]. Podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxx xx xxxxx x xxxxxx či xxxxxxxx diskriminaci, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. xxxx xxxxx a xxxxxxx diskriminace.

68. X xxxxxxx tvrzené xxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a) xxx jde x xxxxxxxxxxx jednotlivce nebo xxxxxxx, x) xxxxx x nimi xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“, x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k tíži, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxx, x d) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ospravedlnitelné, tedy xxx sleduje xxxxxxxxx xxx x je xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx otázku podle xxxx a) xx x) znamená, xx xxx o neústavní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. např. xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 34, xxxx xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 4/17 (N 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), xxx 173].

69. K xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx (xxxxxx xxxx) xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, zda na xxxxxxxxxxx xxx (xxxxx) xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxx (x xxxxxxx xxxxxxx) jeho xxxxxx xxxxxxx i v xxxxxxxxxx obsahu, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které Xxxxxxx xxxx hodnotí x xxxxxxx krocích. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kritéria xxxxxxxxx, x sobě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 20.11.2007 xx. xx. Pl. ÚS 50/06 (N 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)]. „Xxxxxxxxxx“ xxxx být xxxxxxxxx důvod (suspect xxxxxxxxxxxx xx), xxxxx xxxxxxx xxxx kritérium xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zakazuje xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxxxxxx xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny. X závislosti xx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxxxx kritériích xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx škále, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hlediskem xxxxx xxxxxxxx, xxx postačí, xx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xx x xx xxx dosáhnout xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 28.2.2024 sp. xx. Pl. ÚS 34/23 (94/2024 Sb.), xxx 47], a xx xxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx striktním xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 22.1.2019 xx. xx. Pl. XX 32/17 (X 9/92 XxXX 86; 71/2019 Sb.), xxx 68 x násl.]. Xxx xxxx níže xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx také xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx.

70. X xxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx XXXX (srov. xxxxxxxx xx věci X. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 184 x xxxx., či xxxxxxxx ze xxx 29.1.2013 xx xxxx Xxxxxxx x Kissproti Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 11146/11, bod 105, xxxx též např. xxxxxxxx ze xxx 4.5.2001 xx věci Xxxx Jordán xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 24746/94, bod 154, xxxx xxxxxxxx xx xxx 20.6.2006 xx xxxx Xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 17209/02, xxx 76). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x zrušení xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx spočívá x xxxxxxxxx 1. xxx na první xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x poznání xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x 2. xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/16, xxxx 141 x 142).

71. ESLP xxxx. x již zmíněné xxxx Ponomaryovi xxxxx Xxxxxxxxx definoval xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx situaci xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx-xx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx použité x jeho dosažení xxxxxx xxxx němu xxxxxxxxx (xxx 51). Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx určitou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxx rozdíly x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zacházení, xxxxx xxxxxx xx xxxx podle okolností, xxxxxxxx x pozadí xxxx věci. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, naopak je-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx závažné xxxxxx (bod 52). Xxxxxxxxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx oprávněné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 54), x xx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx však xxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxx od některých xxxxxx veřejných služeb xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx požívá xxxxx xxxxxxx podle Úmluvy, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (bod 55). Xxxxxxx xxx uvážení xxxxx se xxxxxxx x xxxxxx vzdělání, xxxx čím xxxxx xx xxxx úroveň, xxx xxxxx prostor xxx xxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx vzdělání xxx jednotlivce x xxxxxxxxxx (xx. základní xxxxxxxx), tím přísnější xxxxxxxx proporcionality je xxxxxxx (xxx 56). Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx byť xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx škole xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

72. ESLP x xxxxxxxx velkého xxxxxx ze xxx 13.11.2007 xx věci X. X. a xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxxx nebo obecné xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxx negativní xxxxxx xx určitou xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx potenciálně xxxxxxxxxx Úmluvě xxxx vyplývat x z faktické xxxxxxx (xxx 175). X xxxxxxx rozhodnutích xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx ESLP xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 14 Xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx, xxx stát nepřijme xxxxxx opatření k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx rozsudek xx xxx 10.3.2010 xx xxxx Xxxxx x xxxxxxx proti Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 15766/03, xx xxxxxxxx xx xxx 31.5.2022 ve xxxx X x xxxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 73548/17 x 45521/19).

73. X xxxxxxxx velkého senátu xx xxx 21.1.2011 xx xxxx X. X. X. proti Xxxxxx a Řecku, xxxxxxxx x. 30696/09, XXXX označil xxxxxxxx x azyl xx xxxxxx xxxxxxxxxxx skupinu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx často xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx státní pomoci x xxxxxx sociální xxxxxx (xxx 251). Xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx XXXX xxxxxxxxx důležitý xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx děti, x to s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx potřeby x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 4.11.2014 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 29217/12, xxx 99).

XXXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx

74. Xxx již xxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 33 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx a xxx nejsou x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx přístupu xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 33 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

1. X námitce nejednoznačnosti xx neurčitosti napadených xxxxxxxxxx

75. K námitce xxxxxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxx nejednoznačná x neurčitá, x xxxxx xxxxxx atributy xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx zcela xxxxxx, xxxx je x xxx obsažen xxxxx (i) na §34 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx s xx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zápisu (x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x možnosti xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx dostatečně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx / xx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx konformní) xxxxxxxxxxxx.

2. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx

76. Xxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxxxx přístup xxxxxxx xxxxxxx dětí xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx do práva xx xxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxx zásah by xxxx xxxxxxx konformní xxxxxx obstát, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxx xxxxx přístup za xxxxx x xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, E., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer Xxxxx xxxxxxxxx, 2012, x. 679).

77. Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud posuzoval, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx jez xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xx, jaké xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X tomto xxxxxx xxxxx x toho, xx zde xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. §36 xxxx. 2 školského xxxxxx); xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zápis xx prvních xxxx xxxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxxx (umožňuje xxxxxxxx) xxxxxxx zúčastnit se xxxxxx s podmnožinou xxxx ostatních. Rozlišovacím xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 a xxxx. xxxxxx x. 65/2022 Sb. xx xxxxxxxx dlouhodobý pobyt xxxxx §7o téhož xxxxxx. Pro xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2001/55/ES, xx. xxxxxxx, xxx xxxxxxx mj. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx posledního bydliště xx xxxxx Xxxxxxxx [§3 odst. 2 xxxxxx č. 65/2022 Xx., xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx (XX) 2022/382 xx xxx 4.3.2022, xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx 5 směrnice 2001/55/ES, x kterým xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx podmnožina xxxx pro xxxxxxxxx (xxx nezahrnuje xxxxxxx xxxx pocházející x Xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxx „ukrajinské xxxx“, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxxxx xxxx“. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx, xxxxxxxx je Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx diskriminace (viz xxxx 68 a 69). Současně xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxx dopadá na xxxxxxx národnostní xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xx přístupu Xxxxxxxxx xxxxx x posuzování xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx viz xxx 79).

Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx?

78. Xxxxxxxx x tomu, že x ukrajinské děti xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 33 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx (xxx bod 64), a xxxxxxxx xx (xxx) xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx zacházení xx „xxxxxxxxxx důvodu“?

79. Xxx-xx x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. zda odlišné xxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxx“, Ústavní xxxx xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx odlišného zacházení xx xxxxxxxxxx, že xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, což xx vyžádalo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx (xxxxxxxx dlouhodobý xxxxx), xxxx x xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X odchylnému xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cizineckého xxxxxxx. Xxxxx zde xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx dočasné xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx důvodem xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxxx měrou postihuje xxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx prostor xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxx x posuzované xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx proporcionality. Proto xx xxxx kritérium x kontextu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.

Xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxx?

80. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxx do xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dětem xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx pro xxxxxx zacházení xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx dětem xx odpíráno xxxxx x xxxxxx řádného xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx skupině x xxxx. Xx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx?

81. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xx přiměřené (xxx xxxx 68 a 69). Xxxxxxx xx xxxxxxx na to, xxxx důvody vedly xxxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xx xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 20/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 65/2022 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx invazí xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx však xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 5 a 6 xxxxxx x. 67/2022 Xx. xxxxx, x xxxxxxxx zprávy xxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx byla podle xxxxx xxxxxxx upravit xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx pokračování xxxxxxxx xxxxx. Zvláštní xxxxxx se nestaly xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxx, pouze xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vytíženost xxxxxxxx zařízení x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dětí z Xxxxxxxx.

82. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 a 6 zákona x. 67/2022 Xx. xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 454/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 65/2022 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony. Důvodová xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na migrační xxxxx, důvodem xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nepotřebnost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zápisů.

83. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx ho x poukazem na xxxxxxxx situaci x Xxxxx x některých xxxxxxx místech, kde xxxxxxx xxxxx xxxx x Ukrajiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx, x xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sociální x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx integrace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemocí x xxxxxxxxxxx rizik (XXXX) x xxxxxx Xxxxxxxx ukrajinských žáků xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx základních školách x xxxxxx 2023 xx xxxxx ukrajinských xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx 20 %, xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, tím xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

84. Xxxxxxx xxxx xx zabýval xxx, zda zvláštní xxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovnoměrného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dětí xx xxxx, xxxxxxxx řečeno xxxxxxxxx xx jednotlivých xxxx, x to xxxx v příslušném xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vazby, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxx xx střední x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Jde o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx integrace. Rovnoměrnost xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxx poměr xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dětí xxxx (x xxxxxx) xxxxxx na xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx relativní, tedy xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx.). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx cíle xxxx reálné, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dětí do xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Relativní xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx-xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx nízkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dětí.

85. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) ostatní xxxx ze xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx (§36 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x podstatně xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx ve druhém xxxxxxx, xxxxx rovnoměrnosti xxx sotva xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx xx tom, kolik xxxx xx xxxx xxxxx x xxx xxxxxx případě na xxxxxxxxxx xxxx „xxxxx“). Xxxxxx důsledkem xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dětí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xx xxxxxxx x xxxxxx etnické xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx budou xxxxxxxxxx školu s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx menšinou. Xxx tedy dané xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx některých xxxxxxx x zvýšit ji xx ostatních xxxxxxx x xxxx lokalitě, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx by xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnoměrného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

86. S xxxxxxx na výše xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zamýšleného cíle, xxxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukrajinských xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx) xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx takového xxxx dosáhnout, x xxx xxxxxxx x xxxxx proporcionality v xxxxx xxxxxx.

87. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx (xxx xxx 85) je nutné xxxxx, xx xxx xxx bylo xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx ostatních xxxx xxxx xxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx okolnostní z xxxxxxxx ústavnosti akceptovatelné. Xxxx tak xxxxx xxx i v xxxx 2022, xxx xxxx Ukrajina napadena Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, jak xxxxx x xxxxxxxxx XXXX x. x. XXXX-3644/2025-3 „Xxxxxxxx informace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Rychlý xxxxx x dat xxxxxxx xxxxxx k 31.3.2025“, xxxxxxx taková, xx xxxxx xxxx xx základních xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx ukrajinských x xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx. X tím xxxxxxx x xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx škol x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx školy. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zrušeno x x xxxxxxxxx xxxxx plynoucích x xxxx xxxxxxxxx materiálu x xxxxxxxxxx xxxxx XXXX, které xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx problematice x xxxxxxxxxxx školství, Rychlý xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx 2022/23“, x rapidním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx v Xxxxx za xxxx xxxxxx (xxxxxxxx 2022 - xxxxxx 2025) xx xxxxx ukrajinských xxxx základních xxxx xxxxxx xx 7 728 na 8 585, xxxxxx ve Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x 5 875 xxxxxx na 5 740, x Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x 1 605 snížil xx 1 548, x Xxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxx xx 4,6 % xx 5,3 %. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x současné xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxx xx Ukrajině x jejíž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx právům patrně x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxxxxxxx škol xxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx záměr zákonodárce (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx zcela vyloučit xxxxxxxxxx děti z xxxxxxx zápisu a xxxxxxx ze školní xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx) kvalifikovat xxxx legitimní.

3. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx

88. Xxxxxx-xx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx ke xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukazují na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx děti nevzdělávají xxxxx, protože xx xxx nepodařilo nalézt xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx toho xxxxxxxx spíše x xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, jakož x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxxxx jejich xxxxxxxx) xx xxxxx učinit xxxxx složitější, a xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

89. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx x čl. 33 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §36 odst. 5 školského xxxxxx, xxxxx mohou nastat xxxxxxxxxx důvody, které xxxx xxxxx. Stát xxx xxxx xxx xxxxxxx povinnosti dostát xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vzdělání xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx míněno xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxx x §2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx bylo k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxx dovolat x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx stát xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. xxx, xx xxxxxxxxx xxx povinnosti xxxxxxx dítě xx xxxxxxxx školy, xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx).

XX.

Xxxxx

90. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxx k xxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxx 83). Xxxxxxxx zacházení xx přitom xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx nynější xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (pro účely xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 79). Xxxxx ani xxxxxxxx, že xxxxxx xx děti, které xxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxxx zvlášť xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 73), x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vzdělávání, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx 71). Byť xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx posuzované xxxxxxxx xxxxxxx neomezuje, ve xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxx xxxxx x fatální překážku (xxxxx xxxx xxx xxxx. xxxxxx), nelze xxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx u xxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxx 80], sotva xxxxxxxxxxxx xx zájmem společnosti xx xx největší xxxxxxxxx ukrajinských xxxx. Xxxxx současně pominout xxxxxxxx xxxxxx dané xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx jedné xxxxxxxxx xxxxxxx integrace x xxxxxxx ukrajinské xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxx xx psychiku xxxx (i jejich xxxxxx). Jak xxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx XXXxx, x. x. x., ve „Xxxxxxxxx x dvojím xxxxxxx xx xxxxxxxxxx škol xxx ukrajinské xxxx“ x ledna 2025, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx horší docházky (xxx. 2) x x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxx dítě xxxxxx mimo xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx oblasti, xxx xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Ztížil tím xxxxxxxx osobám xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx x děti, a xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx zvláště xxxxxxxxxx, x to x xxxxxx, xxxxx xxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikovat xxxx tzv. „podezřelý“, xxxx je za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxx x čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 1 x 2 Listiny. X xxxxxx důvodu xx xxxxx §70 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

92. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx samostatně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, když x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx v nejkratší xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx §36 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx zákonný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xx 15. xxxxx xx 15. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x němž má xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxx třeba xxxxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxx §58 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x návrhu na xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx právního předpisu xxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx, xxx předešel situaci, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx školského zákona, x to xx xxxxxxx xxxxxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a mezinárodních xxxxx xxxxxxxxxx. X §12 xxxx. 9 xxxxxx x. 222/2016 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxx (xxxxxxxxx xxxxx) musí xxx vyhlášen ve Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx požadavku xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx do 30 dnů, x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx nemuselo xxx xxxxxxxx, xx xxxxx bude xxxxxxxx xxxx [obdobně např. xxxxx xx xxx 14.6.2022 xx. zn. Xx. XX 10/22 (X 71/112 SbNU 132; 183/2022 Sb.)].
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Baxa x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 3/2026 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 16.1.2026.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.