Plné znění - 3/2026 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 30/25 ve věci návrhu na zrušení §2 odst. 5 a 6 zákona č. 67/2022 Sb., o opatřeních v oblasti školství v souvislosti s ozbrojeným konfliktem na území Ukrajiny vyvolaným invazí vojsk Ruské federace, ve znění zákona č. 24/2025 Sb.

3/2026 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

3

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 10. xxxxxxxx 2025

xx. xx. Pl. ÚS 30/25 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 5 x 6 zákona x. 67/2022 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x ozbrojeným xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx invazí xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx znění zákona x. 24/2025 Sb.
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx sp. zn. Xx. ÚS 30/25 xxx 10. xxxxxxxx 2025 v xxxxx xxxxxxxx x xxxx-xxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Zdeňka Kühna, Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx Šmolka, Xxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Pavla Xxxxxx, Xxxx Wintra x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx skupiny senátorů, xx niž xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxx Xxxxxxx a Mgr. Xxxx Růžička x xxxxx xx zastoupena XXXx. Janem Malým, Xx.X., advokátem, sídlem Xxxxxxxx náměstí 754/13, Xxxx, xx zrušení §2 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x. 67/2022 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx vyvolaným xxxxxx xxxxx Xxxxx federace, xx xxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x. 67/2022 Xx., x opatřeních x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx vyvolaným xxxxxx vojsk Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb., xx xxxx xxxxxxxxx dne xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.7.2025, se xxxxxxx 20 senátorek a xxxxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „navrhovatelka“) domáhá, xxx Xxxxxxx xxxx x řízení xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava“) zrušil §2 odst. 5 x 6 xxxxxx x. 67/2022 Sb., x opatřeních v xxxxxxx školství x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ruské xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb.

2. Důvodem xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxx rozpor x ústavním pořádkem, xxxxxxx s ústavními xxxxxxxx zakotvenými x čl. 6 Xxxxxx, čl. 1, čl. 3 odst. 1 x čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a svobod (xxxx xxx „Listina“), čl. 28 Úmluvy o xxxxxxx dítěte, čl. 2 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva“), xxxxx x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech (xxxx xxx „Pakt“).

3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

§2

Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

(5) Xxxxxxx xxxxxxxx školy může x dohodě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx cizince xxxxx x základnímu vzdělávání x xxxx xx 1. xxxxxx do 15. xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx přihlášku x xxxxxx xxxxxxx x termínu xxxxx §34 xxxx. 2 xxxx §36 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Xxxxx xxxxxxx školy xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 5, oznámí xxxxx a xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x oznámením xxxxx a doby xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx odstavce 5 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zápis xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x výjimkou termínu xxxxxx xxxxx §34 xxxx. 2 x §36 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), x xx x důvodu xxxxxxxxxx x naléhavosti xxxx, xxxxx xxxx xxxx možnými dopady xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx žádoucí, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx dopadla xx xxxxxx konané xx xxxxxxx roce 2025/2026 (xx. xxx xxxxxx xxx 2026/2027) x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx docházce.

II.

Navrhovatelčina xxxxxxxxxxx

XX. x)

Xxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

5. Xxxxxx navrhovatelka xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xx xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 24/2025 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 65/2022 Sb., x některých xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Ukrajiny xxxxxxxxx invazí xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx č. 727, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Zajíčková xxx 18.9.2024 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx návrh“). Xxxxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx proběhlo xxx 18.12.2024 xxxx xxxxxxxxx x. 73 (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x x. 74 (x xxxxxx zákona xxxx xxxxx). Senát x xxxxxx xxxxxx x xxxxx projednání xxx 22.1.2025 xxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výborech x xx své schůzi xxxxxx doprovodné xxxxxxxx x. 86, xxxxxx xxxxx doporučil, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx (xxxx x dočasnou xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 65/2022 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx invazí xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx více xxxxxxxxx x xxxx xxx nebylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx škol x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx 2024/2025 x tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze ve xxxxx xxxxxxxxxxx případech, x xx xxxxxx.

6. Xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nemohl xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx stručným xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zavedení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že kdyby xxxx xxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byla xx předmětem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx školství, mládeže x tělovýchovy (dále xxx „XXXX“), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxxxx s nimi. Xxxx x doprovodného xxxxxxxx xx patrno, xx xx pozměňovacím xxxxxx xxxxxxxxxx shoda, xxxxxx byl předmětem xxxxxxx rozsáhlé xxxxxxx, x neobdržel xxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxxxx Xxxxxx. Namítá, xx pozměňovací xxxxx xxxxxxx x prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx účel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, takže xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. šlo x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

7. S poukazem xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.) navrhovatelka xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx, xxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušným xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „jednací řád“), xxx došlo i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx „s xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx souladného, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx jsou spojeny x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy (čl. 41 Xxxxxx) x x xxxxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx (čl. 44 Xxxxxx).

8. Současně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx hlasování (č. 69) xxx návrh xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 72), x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 73) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x námitku xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx (§76 odst. 5 jednacího xxxx), x tudíž xxx xxxxxx xxxxxxxx prvního xxxxxxxxx. Podle navrhovatelky xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx čl. 2 odst. 2 x 3 Listiny, xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou nejednoznačná x xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx [xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.)]. Důvodem xx být, xx x §2 xxxx. 5 zákona x. 67/2022 Xx. se xxxxxx o řediteli xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx x xxxxxxx školní docházce, xxxxxxxx xx však xx §34 xxxx. 2 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx odborném x xxxxx vzdělávání (školský zákon), xx znění pozdějších xxxxxxxx, který upravuje xxxxx x předškolnímu xxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejistotu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x povinnosti x xxxx vyplývají.

II. x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx termínu xxxxxx x základnímu xxxxxxxxxx, x to xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx xx zřizovatelem. Xxx. xxxxxxxx termín xxxxxx xx xx konat xx 1.6. do 15.7. běžného xxxx x xxxxx xx xx výhradně xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 65/2022 Sb. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx postup uplatní, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx školským zákonem, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona č. 65/2022 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx školami, xx. xxxxxx lepší xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx možností xx umožní xxxxxxxxx x zřizovatelům škol xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx x rovnoměrněji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx“. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daty, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx to xxxxx xxxxxxxxxxxxx „čistě účelové“.

11. Xxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminačních opatření xx vzdělávání, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Argumentuje xxx, že když xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxx zvláštní xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx školách xxxxx xxxxx xxxxx, x to xxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obvodu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx školy xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx místa „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxx xxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx více škol xxxx „určit“, xxxxx xxxxx xxx. zvláštní xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxx, že se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx, kde tzv. xxxxxxxx xxxxx neproběhne, xxxx fakticky dojde x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx koncentrováni xx xxxxxx škole. Xxxxx se xxxx xx společném xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxx vznikat xxx. segregované školy x xxxxxxxx oblastech.

12. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x určitou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (etnický xxxxx, xxxxxxxx jazyk, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx znevýhodnění xxxx.) xx x xxxxxxx s aktuálním xxxxxx vědeckého poznání. Xxxxx xxxx vede xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zdravotního xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx segregace xxxx k snižování xxxx trestné xxxxxxxx, xxxxxxxxx společenské xxxxxxxxxxx, xxxxxx v demokratické xxxxxxxx x všestranný xxxxxxxxxxx rozvoj. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx kolidují s xxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xx xxxx 2030+“, xxxxx xxxx „Xxxxxxxxxxx xxx 2“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovného xxxxxxxx xx kvalitnímu xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx (xxxxxxxx 2.2, xxxxxxxx x. 3). Zde xx xxxxxxxx uvádí, xx k segregačním xxxxxxxxx xxxx vést xxxxxxx xxxxxxxxx spádovosti xx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx podpora xxxx postižených xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx zřizovateli škol x oblasti spádovosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 14 Úmluvy x čl. 26 Xxxxx. Xxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx „ESLP“) xx xxx 21.6.2011 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5335/05, x xxxx se xxxxx, xx diskriminací xx xxxxxx rozdílné zacházení xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx rozsudek ze xxx 10.3.2011 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 2700/10, x xxxxx xx plynout, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zranitelnou xxxxxxxx, u níž xx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxx (body 63 x 74). Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x. 30 a 31 (2005) Xxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxx diskriminace.

14. Xxxxxx xxxxxx, která xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx v xxxxx případě typem xxxxxxxxxx oprávnění) xxxxx xxxxxxxx školní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x téže xxxxxxx (tj. xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx vzdělávání. Závažnost xxxxxxx zvyšuje xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx skupině, xxxx. xxxxxxxx zástupcům xx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx přístup k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx čl. 28 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx dítěte, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxx nastoupit xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xx xxxx x neschopnosti xxxxxx xxxxxx, s xxxxxxx xx demografickou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx zaměstnání xxxx v něm xxxxxxxxxx xxxxx doprovázení xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dětí xx xxxxx. Xxxxx xx xxxx možnost dětí xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, x xxx x jejich xxxxxxxxx.

15. Xxxxxx x neodůvodněná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx), neboť xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) se účastní xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx xx přijetí jako xxxxx občané. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) postrádá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Absurdním důsledkem xx, xx xxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dočasné xxxxxxx, xx xxx o xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx opustit xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

16. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx s ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxx, x jaké xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx přístup xxxxx, x proto přijatá xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx svévole [xxxxx xx dne 18.8.2004 xx. xx. Pl. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)], resp. že xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody neexistují [xxxxxx xx xxx 15.5.2012 sp. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.) x xx dne 21.1.2003 xx. zn. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx na xx, xx xx Xxxxxxx xxxx (x xxxxxx xx xxx 15.11.2023 xx. zn. XXX. XX 1068/22), Xxxxxxxx soud (x xxxxxxxx xx dne 5.5.2022 xx. xx. 25 Xxx 473/2021) x XXXX (v xxxxxxxxxx ze dne 30.3.2023 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 24408/16, x xx xxx 13.11.2007, xx xxxx X. H. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost x. 57325/00) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x právní úpravě [xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 198/2009 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (antidiskriminační xxxxx)] nemůže xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zřizovatele. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx motivem takového xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vzdělávání xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Navrhovatelka xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx 370 000, z toho xx dětí do 18 xxx xxx 90 000, x xx xxxxx xxxxx XXXX jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx dostačující. Nezpochybňuje, xx x důsledku xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx než xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v komplikované xxxxxxx, řešením však xxxxxxx xxx diskriminační xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a dlouhodobá xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx aktivitách xx xxxxxx xxxxx. Argumentuje, xx xxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (§2 x 7), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx žáků, x tím, xx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx snad xxxxxxxxx legitimní cíl, xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx zákon xxx obdobnou xxxxxx xxxxxx obsahoval, xx xxxx xxxx xxxxxxx xx zcela xxxxxxx xxxxxxx, xxx x Xxxxxxxx přicházel velký xxxxx xxxx, což xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x jak xxxxxx xxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx 20 xxxxxxxxx x xxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o Xxxxxxxx soudu], x Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

20. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu x Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx (jako xxxxxxxxx řízení), xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x ochránce xxxx xxxx, xxx x xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx, xxx vstupují (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx řízení, a xxx xx případně x danému xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. a)

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

21. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xx vyjádření ze xxx 2.9.2025 sdělila, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 24/2025 Sb. Návrh xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx xxx 12.6.2024 x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 727/0. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 25.6.2024, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx politiku. Xxxxxxxx uvedený xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 11.7. 2024 usnesení x xxxxxxxxxxx xxxx schválení (xxxx 727/1), xxxxx xxx xxxxxxxxxx ho xxxxxxxxx x xxxxx xxx 6.9.2024 xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx na 115. xxxxxx dne 22.10.2024, xxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 4956 xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxx zpracovány xxxx xxxx 727/3. Třetí xxxxx bylo xxxxxxxx xxx 20.11.2024 a xxxxxxxxxxx ve dnech 6.11. x 18.12.2024, xxx byl pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx č. 69 xxxxxxxx, kdy xx 176 poslankyň x xxxxxxxx xxxxxxxxx 84 xxx a 29 xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx Vondráček xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx č. 72 xxx xxxx xxxxx xxxxxx (xx 177 xxxxxxxxxx 170 xxxxxxxxx xxx x 2 xxxxx). Xxxxxxxxxx č. 73 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx schválen, neboť xx 176 xxxxxxxxxx 121 hlasovalo pro x 28 proti. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 177 xxxx xxx 99 a 78 xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu dne 30.12.2024, který ho xxxxxxx xx xxxx 5. xxxxxx xxx 22.1.2025, usnesení však x xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 30.1.2025, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx 6.2.2025. Xxxxx xxx vyhlášen xxx 10.2.2025 xx Sbírce xxxxxx x mezinárodních xxxxx x částce 24 pod č. 24/2025 Sb. Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxx schválen xxxxxxxxx většinou xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx, xxxxxxx zákonodárný sbor xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu x Ústavou&xxxx;x s xxxxxxx řádem.

IV. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

22. Senát prostřednictvím xxxxx předsedy Xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 27.8.2025 xxxxx, xx zákon č. 67/2022 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxx xx 24.1.2023 xx 31.8.2024 téměř xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx, x období xx 1.9.2024 xx 10.2.2025 zvláštní zápis xxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 454/2023 Sb. Xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb., xxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 30.12.2024, xxx xxxxxxxxx x Senátu xxxx tisk č. 35 v 15. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx ho xxxxxxxxx xxx 15.1.2025 x xxxxxx xxxxxxxx č. 29, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x pozměňovacím xxxxxxx, xxxxxx xx byla xxxxxxxxx napadená úprava. Xxxxx pro sociální xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 14.1.2025 a xxxxxx xxxxxxxx x. 14, xxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxx doporučení. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx jej xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx žádný xx xxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x petice xxxxx xxxxxxxxx xxx 16.1.2025 x xxxxxx xxxxxxxx x. 25, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 26, v xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vládu k xxxxxxxx xxxxxxxxx.

23. Xxxxx xx xxxxxxx zabýval xx své 5. xxxxxx dne 22.1.2025. X xxxxxxxxxxxxx diskusi xxxxxxxxxx odpůrci x xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx předmětem pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bylo hlasováno (xxxxxxxxx x. 5) x xxxxxx zákona xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou, x xxxx xx ze 73 přítomných xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyslovilo xxx xxxxxxx 21 x proti xxxx 27, poté xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x. 6), xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx vyslovilo 15 a xxxxx xxxx 47 ze 74 xxxxxxxxxx. Následně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podrobnou xxxxxxxx, ale xxxxxxx xx xx xx xxxxx nepřihlásil, xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrzích, xxxxx byly součástí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x podle čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona. Xxx xxxxx toho Xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx do škol. Xxxxxxx Xxxxx konstatoval, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postupoval x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

IV. x)

Xxxxxxxxx vlády

24. Vláda x xxxxxx ze xxx 10.9.2025 Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, že xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx

25. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a ochránce xxxx dětí (dále xxx jen „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“) Xxxxxxxxx soudu ve xxxxxxxxx dopise ze xxx 15.9.2025 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx. Zmínili činnosti, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx působnosti x oblasti, která x xxxxxxx problematikou xxxxxxx, x x xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx činnosti, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx řeší xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, např. xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx grémia xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx x Xxxxxxxx skupině Xxxxx xxxxx x dětem - migrantům. Problémem xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxx do xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx oslovené xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx odmítaly xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx vyšlo xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx škol v Xxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxx se nepodařilo xxxxxxx desítky ukrajinských xxxx, x že x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx až xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx.

26. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ihned xx xxxxxx přijetí xxx, xx jsou neopodstatněná x xxxxxxxx, x xxxxxxxxx doporučení Xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx by xxxxxxxx mezirezortní připomínkové xxxxxx, kde xx xxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xx se x xxxx neztotožnil Xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx MŠMT, xxxxx xx naopak aktivně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx metodicky xxxxxxxx.

27. Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx na organizaci XXXX, x. x. x., (dále xxx xxx „META“), xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jazykem x xxxxxx přístupu xx xxxxxxxx, ohledně xxxxxx zkušeností se xxxxxx xx xxxxxx xxx 2025/2026. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx organizace x xxxxxx xxxxxxx xx většina xxxxxxx xxxx xxxxxxxx českými xxxxx x pro xxxxx xxxxxx určený xxxxxxxxxxx dětem jich xxxxx xxx málo xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, x které xxxxx xxxxxx xxxxxx zájem, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nikam, x tak zůstávaly xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x několik xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx nepřistoupilo, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné metodickým xxxxxxx XXXX. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Praze, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxxxxxxx xx ztotožnili x xxxxxx argumentací xxxxxxxxxxxxx x dále ji xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxx xxxxxxxxxx čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx x tím, xx x když xxx x xxxxxxxx právo, xxxxxxx xx lze xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx součástí xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx základním xxxxxx x xxxxxxxx diskriminaci x xxxxxxxxxxxxx důvodů.

29. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx dětmi x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx odlišného xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx ukrajinská národnost (xxxxxx xxxxxxxxxxx), neboť xxxxxx „xxxxxx“ napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx tedy x xxx. xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx příznivé xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx zápisů xxx všechna místa xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxx kde xxxxxxxxx, x xxx x xxxx xxxxxxxxx často, xx i takové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx takového xxxx nejsou pochybnosti. Xxxxx toho xxxxx xx xxxxx třídy xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx milník x vyčlenění x xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx děti xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. X ohledem xx „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx míře xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx legitimní xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

30. Podle xxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx xxxxx. V xxxx souvislosti poukazují xx legislativní vývoj x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxx nich by xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxxx by xxx x objektivně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx. Není xxxxxx, v xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx dětí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx spíš xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - pomoci některým xxxxxx vyhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxx nelze.

31. X xxxxx xxxx tak xxxx, nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Odůvodnění xxxxxxxxx x xxxxxxx empirických xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx počtu ukrajinských xxxx xx českých xxxxxxx. Napadená ustanovení xxxxxxxxxxx žádný konkrétní xxxxxxxxxxx, který xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxxxxx. Neobsahují ani xxxxx pojistky xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx termínu xxxxxx xxx xxxxxxx místo x ukrajinské děti xx xxxxx disproporčně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx úprava mohla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Není xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx, dané opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředky, x xx - xxx xxxxxx organizace XXXX - xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x rodiči x xxxxxxx, organizace xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx budoucí xxxx 1. tříd a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx by xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nepřiměřená. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (zejm. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx stojí xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx plošné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dopadů, x xxxx xxxxxxx xx bez možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx dopady xxxxxx xxxxx xx xxxxx x pravděpodobně xxxxxxx xxxxxxx pomoci xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx smyslu xxxxx xxxxxx.

32. Závěrem ochránci xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příchozích xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xx často nacházejí xx velmi xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx však xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx možný xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx též xxx „XX“), xxxxxxxxx x xx. 14 x xx. 51 xxxx. 1 Listiny základních práv Evropské unie, xx. 14 xxxx. 1 směrnice Rady 2001/55/ES xx xxx 20. xxxxxxxx 2001 x minimálních xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx přílivu vysídlených xxxx x o xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx xxxx a x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 221/2003 Sb., x xxxxxxx ochraně xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 343/2007 Sb., s xxx, že Xxxxxx xxxxxxxxx, xx přístup xx vzdělávání xxxx xxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx navrhovatelky

33. Ústavní xxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx navrhovatelce x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx nevyužila.

V.

Amicus xxxxxx xxxxx

34. Xxxxxxx xxxx xxx 26.11.2025 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx nevládních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x XX, z. x., xxxxx sdružuje 22 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx XXXX, o. x. x. - Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx tohoto xxxxxxxxx. Xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Magistrátu xx. x. Prahy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x 16 xxxxxxx, x čehož xxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za účelné (xxxxxxxx x deklarovanému xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jímž má xxx xxxxxxxxxx rozmístění xxxxxxxxxxxx dětí xx xxxxxxx xxxx) x xx xx svědčí x o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XXXX. X podaných 114 přihlášek bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x 38 xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx kole xxxxxx. Pouze x 9 dětí, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxx základní xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx není xxxxxxxx xxx aktivně xxxxx.

35. Xxxxxxxxx xxxxxxx případ Xxxxx 9, kde xxxx xxxxxx 55 xxxxxxxxx, xxxxxx 27 xxxxxxxxxx x nepřijetí x xxx x xxxx xxxxxx počet xxxxxxxxx dvě základní xxxxx nepřijaly v xxxxx zvláštního zápisu xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x Praze 22, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx školy, xxxxx škola xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx podáno 9 xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí xxxxxx xxxxxxxxxxx.

36. Xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zápisu x že xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx faktické segregace. Xxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“) xxxxxxxx inkluzi, xxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx budou xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pocitu „xxxxxxxxx“. Zmiňují xxxxxx, xx xx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxxx týkat xxxx, které xxxxxx xxxxxx předškolním vzděláváním x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. různé xxxxx „předzápisů“ xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx bez legislativní xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxxxxxxxxxx škol a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x rodiči xxxxxxxxx xxxx. X ohledem xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx podaný xxxxx x xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx zápisů se xxxxxxx xx xxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx od ústního xxxxxxx

38. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx od ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx upustil.

39. Xxxx xxxxxxxxx (xxx xx to x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ukládá §68 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx, zda xxxx napadená zákonná xxxxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxx xxx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence, x) xxx dodržen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx a konečně x) je xxxxxxxx xxxxxx úprava v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx).

XXX.

Xxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxxx

40. Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona č. 24/2025 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx x x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx schůzí xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x senátních xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx http://www.psp.cz x http://www.senat.cz), xxxxx skutečnosti zde xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx neshledal xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

41. Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxx předně konstatuje, xx zákon č. 24/2025 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx ani v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx údajný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx původně zamítnut x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Radkem Xxxxxxxxxx xxxxx danému xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x také xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx Ústavní xxxx prima xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mohl xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx kvalifikovanou vadou, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. a)

Obecná xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

42. K xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §64 x násl. xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx váže xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx shrnuje xxxxx xx dne 13.9.2022 xx. xx. Pl. XX 7/22 (N 110/114 XxXX 17; 317/2022 Sb.). Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx dodržování xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx za xxxxxx dosažení xxxxxxx (xxxxxxx konformního) xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 2.10.2002 xx. zn. Xx. XX 5/02 (X 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.)], xx xxxxxx druhé xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx založit protiústavnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx, xxx-xx o xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx (xx xxx x xxxxxx Ústavy a xxxxxxxxx xxxxxxx, či x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x zároveň xxxxxx xxxxxxxxx dosahuje xxxxxxx- xxxxxx dimenze [xxxxx ze dne 1.3.2011 sp. xx. Xx. ÚS 55/10 , bod 101 x xxxx., (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xx xx xxx 22.6.2021 xx. xx. Pl. XX 6/21, xxxx 44 x 45, (N 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.)]. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxx“ zákonnosti xxxxxxxxxxx procedury [xxxx. xxxxx xx xxx 7.4.2020 xx. xx. Xx. XX 30/16, xxx 40, (X 67/99 SbNU 258; 254/2020 Sb.)]; xxxxxxxxx Ústavního xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx (čl. 5 Xxxxxx), resp. xxxxxxxxxxx xxx (čl. 22 Xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx ze xxx 18.5.2021 sp. zn. Xx. XX 87/20 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), xxx 87]. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může xxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pochybení [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. zn. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxx 208].

43. Ústavní soud xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx pramenech (parlamentního) xxxxx, mezi xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústava, xxxxxxx řády xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxx xxxx (Poslanecké xxxxxxxx) jde x xxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Senátu, ve xxxxx pozdějších předpisů] x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx řádů (xxx. xxxxxxxxx usnesení); xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. (xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 38, xxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 63). Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva za xxxxxx autonomie xxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/10, xxx 64). Xxxxxxxx xxxxxxxxx na zákonodárný xxxxxx proto xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx principy, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucího x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx představuje xxxxx x podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx nevyčerpává pouhým xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poslankyň a xxxxxxxx xxxx senátorek x xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx z xxx xxxxxxxxx x ve xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, lze ústavní xxxxxxxxx přiznat xxx xxxxxx principům, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx menšin xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx demokratické xxxxxxxx, xxx ze xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx [nález xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Pl. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 105].

2. X xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

44. Xxx. legislativní xxxxxxxx (xxxx xxx xxx „přílepky“) jsou xxxxxx, xxxxx byly x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx návrhem (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx nesdílí xxxxxx předmět x xxxx. Xxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x věcně x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy jen xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx jde x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 41 x xxxx. Ústavy [xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 49 až 52, 66 až 70, xx xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Pl. ÚS 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xxx 41]. Xxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, xxx 57).

45. Xxxxxxx Ústava xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, výslovně xxxxxxxxxx (až xx xxxxxx x čl. 47 Xxxxxx), x na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jiných xxxxx xxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy (xxxxxxxx), „přílepková xxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxxxx x x konkrétních xxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx ústavní principy, xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx ohrozit xxxxxxxxxxxx princip - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx prostor xx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx. brzd x xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06, xxx 71, xx xxxxxxxxxx na obcházení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx čl. 44 Xxxxxx). Konečně xxxx představovat i xxxxxxxxxxx obcházení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Ústavy).

46. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 4.12.2024 xx. xx. Xx. ÚS 41/23 (427/2024 Sb.) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx týkající xx legislativních přílepků (xxxx 90 až 105) x neshledal xxxxx xx xx xx odchylovat. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemá xxxx vztah xxx x účelu, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. U xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx zasahuje xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx se bude x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x v xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx zvážit, xxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiné, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx (xxx 106).

47. Xxxxxx-xx Ústavní soud xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx obsahem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx x zdaje xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxx 108). Východiskem xxx xx původní návrh, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) podle čl. 41 Xxxxxx, xxxxxx xxxxx, který je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx); je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx se xxxxxxx návrh x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stejných nebo xxxxxx xxxxxx (bod 109).

48. Posuzuje-li xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x hlediska xxxxx, xxxxxx xx xxx, co xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x co xxxxxxxxxxx xxxxx. Jde xxxx x objektivní xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x účel xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx úzký xxxxx. Subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx 111).

49. Povahu xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx (xxxxxxx) srovnatelnou xxxxxx navrhuje xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx měl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx i kdyby xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxx.: xxxxxxxx „tento zákon xxxxxxxx xxxx xxxx“), xxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odlišnou xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx 113). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxx dán xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx (xxx 115).

3. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

50. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxx xx dne 2.10.2002 xx. zn. Xx. XX 5/02 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.) tak, xx xxxxxx v zákonodárném xxxxxxx xxxxxxxx jednacím řádem xxxx xxxx vybudován xx zásadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx (teoreticky) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určuje podmínky xxx xx xxx, xx xxxxxxxxx každé xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxxx poté, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předepsaným xxxxxxxx vyhlásil xxxxxxxx xxxxxxxxx x ohlásil, xx xxxxx byl xxxxxx (§76 xxxx. 1), xxxxxx xxxxxxx xxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (§76 xxxx. 5); xxx xxxxx, xx-xx takto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijata, xxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx k návrhu xxxxxx novým projednáním xxxxxx. Opakované hlasování, xxxxxxxxx zda x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x usnesení, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx podmínkami, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx sněmovny x xx, x nadto xxx jejich xxxxxx xx lze xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktu, tedy x xxxxxxxx x xxxxxxxx hlasování xxxx xx zjištění jeho xxxxxxxx, nikoli xxxx x xxxxxx projednávaného xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx); x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx mechanismy (čl. 47 xxxx. 2, čl. 47 xxxx. 1 x 3 x čl. 50 xxxx. 2 Xxxxxx), jejichž prostřednictvím xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xx změněných xxxxxxxxxx xxxxxxxx, může x xxx dříve xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a o xxx - v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx rozhodnout. X xxxxxxx xxxxxxx jde xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx schválenému xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx jak xxxxxxx x xxxxxx jednacího řádu a xxxxxxxxxx x x povahy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx souhlas, xxxx - procesně - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Tzv. legislativní xxxxxxxx

51. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb.. napadená xxxxxxxxxx neobsahoval. Xxxxx xx xxx xx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, které proběhlo x xxxxx 115. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.10.2024. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx tisk 727/3, xxxxx byl xxxxxxxx xxx 23.10.2024. Xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dne 7.11.2024 xxxxxxxx, xxxxx bylo xxx 8.11.2024 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx 727/4 x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx „X“) xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx proběhlo xxx 18.12.2024. X pozměňovacím xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x poslanci xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx x xx projednání x Xxxxxxxxxx sněmovně x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zde xxx xxxxx xxx xxxxxx.

52. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx č. 24/2025 Sb., primárním xxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx přechodu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu, x xxxxxx praktických otázek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany. Xxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákona č. 66/2022 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx sociálního zabezpečení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx konfliktem xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vojsk Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§1). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxx provést xxxxx xxxxxxxxxx na navrhovanou xxxxxxxxxx xxxxxx č. 65/2022 Sb., „xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“, x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx „xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 65/2022 Sb.“.

53. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx však xxxx účelem xxxxxx xxx prodloužení xxxxxxx xxxxxxx x vytvoření xxx. zvláštního xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx. X xxxxx vymezeného xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx ne xx xx kala, x nejde proto x xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poslankyň x xxxxxxxx, jde-li x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxxxx), x xx x x xxxxxxx xxxxxxxx, zvláště jestliže xxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx, již x xxxxxxxxx obsahoval.

2. Xxxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

54. Xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx záznamu xxxxxxx 123. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx 18.12.2024, xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx jen 84 xxxxx, ač k xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx 89 (29 xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx bylo 176 xxxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxx o hlasování x. 69, xxxxx xxxxxxxx xx 12:56 xxx. Dále xx xxxxxxxxx x dalších (xxxxxx) pozměňovacích xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 70 x 71). Xxxxxxxx xxxxxxxx Radek Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 69 xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx pozměňovacího návrhu, xxx zaznamenáno xxxx, xx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx 170 xx 177 přihlášených xxxxxxxxx x poslanců, dva xxxxx byly xxxxx (xxxxxxxxx x. 72 x 13:01 xxx.). X xxxxxx xxxxxxxxx (x. 73 x 13:02 xxx.) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxx se xxxxxxxxx 121 xx 176 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poslanců x 28 hlasů xxxx xxxxx (x návrhu xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 177 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 99 x xxxxx 78).

55. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x citovaném nálezu xx. zn. Pl. XX 5/02 xx xxxxxx situace, kdy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přistoupila x revokaci xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx po delší xxxx x na xxxx xxxxxx, x x takto nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona znovu xxxxxxxxxx x posléze xx xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxx) z xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx procedurálních xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx zřejmé, x kterém xxxxxx xx xxxxxxx.

56. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx téže xxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx zjištěný (konstatovaný) xxxxxxxx neodpovídal xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xx xxx (§76 xxxx. 5 jednacího xxxx), a xxxxxxx xxxx xx xx xxxx hlasováních x xxxxxxx pozměňovacích xxxxxxxx.

57. Xxxxxxxxxx sněmovna má xxx interpretaci x xxxxxxxx jednacího řádu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx ani xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx posuzovat, xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x jednacím řádem; xxxxxxx zásahu xxxx xxx porušení xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xx x xxxx plynoucích xxxxxxxxxx principů legislativního xxxxxxx (xxx xxxx 42 a 43).

58. Xxxxxxxxxxxx pojmu „bezprostředně“ xxxxxxxxxx x §76 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx prošla určitým xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx dostupná xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx námitky xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx prostor xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxxx dojít x mnoha xxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx bodu xxxx xxxxxxx námitky a xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx (Syllová, J., Xxxxxx, X., Tetourová, X., Xxxxx, J., Xxxxxxxx, X. x xxx. Jednací xxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Komentář. Xxxxxx ASPI. Xxxxxxx Xxxxxx).

59. Takováto xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx výsledku xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx k xxxx xxxxx xx xxxx řešené nálezem xx. xx. Xx. XX 5/02). Postup xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb. x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť po xxxxxxx hlasování sice xxxxxxxxxxx další xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrzích, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx sledu x bez xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebyla xxxxxxxx xxxxx xx něm, xxxxxxx xx tak xxxxx xxx většího xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx) Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Není tak xx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx, jaké by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vadného xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

60. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 67/2022 Sb., xxxxxxx mají xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx vzdělání, xxxxx xx xxxxxxxx čl. 33 Xxxxxxx, ve xxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx závazky, jimiž xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx XX.

XXXX. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

61. Ústavní xxxx x nálezu xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. ÚS 8/08 (X 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx řešit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx na nález xx xxx 3.2.1999 xx. xx. Xx. XX 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), podle kterého „xxxxxxxxx soudů nalézat xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, konkrétní x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a formulovat, xx xx konkrétním xxxxxx i xxx, xxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx norem, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Listiny x závazků xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Prostor xxxxxx xxxxxxxxxxxx a její xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx tam, kde xxx o aplikaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx protiústavní. X xxxxx myslitelných xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx principy (xx-xx xxxxxxxx xxxxxx možný), x xx zrušení xxxxxxxxxx zákona pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx teprve, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx porušena xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu)“. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx i xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy) xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 13.3.2007 xx. xx. Pl. XX 10/06 (X 47/44 SbNU 603; 163/2007 Sb.)].

62. Xxxxx xxxxxx, x řízení o xxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavně konformního xxxxxxx právního předpisu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxxxx x povinností xxxxx orgánů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx právo se xxxxxxxx na požadavek xxxxxxx základních práv x xxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 x čl. 4 Xxxxxx) [xxxx. xxxxx ze xxx 30.6.2015 sp. xx. Xx. XX 21/14 (X 122/77 SbNU 759; 199/2015 Sb.), bod 169]. Zmíněná xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx-xx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx a aplikace x xxxxxx xxxxx, x v důsledku xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxx xx xxxxxxxx

63. Právo xx xxxxxxxx podle čl. 33 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xx skupiny xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Konkretizace obsahu xxxxxx práva je xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příkazem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 xxxx xxxxx Listiny [xxxxx xx xxx 15.2.1994 xx. xx. Xx. XX 35/93 (X 7/1 XxXX 51; 49/1994 Sb.)], a případně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxxxx, jichž xx navrhovatelka xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xx základní školu xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx předpokladem xxxxxxx xx základní xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxxx čl. 33 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxx“, tj. xxxxx státním xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx. Xx do xxxxxxx xxxxxx spojení „[x]xxxxx xxxxx být odepřeno ...“ xxxxxxxx i čl. 2 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx. Z xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx vzdělání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx spadající xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xx xxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxx, pobývají-li na xxxx území xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx může xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx omezeno (xxx xxxx. rozsudek xx xxx 21.6.2011 ve xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5335/05).

3. Xxxxxx rovnosti x xxxxx diskriminace

65. Obecná xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx x xx vyvozuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxx před zákonem), xxxxx x při xxxxxx práva (xxx. xxxxxxx zákona). Xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx stanoví, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx důvodem xxx xxxxxxxx zacházení. X čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znevýhodnění xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx zacházení xx xxxx opírat x nějaký akceptovatelný xxxxx, xxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx skutečnosti x xxxxxxx takových xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. sp. xx. Xx. XX 7/03). Xxxxxxx již Xxxxxxx xxxx České x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx x xx xxxx xxx uvažováno xxxx o rovnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů (nález xx xxx 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92, uveřejněn xxx č. 11 xx Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR).

66. Xxx xxx bylo xxxxxxxxx, xxxxxxx každé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 4.6.1997 xx. xx. Xx. ÚS 33/96 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.), xx xxx 25.6.2002 sp. xx. Xx. ÚS 36/01 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 7/03 xxxx xx xxx 15.5.2012 xx. zn. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), xxx 74]. Xxxxxx platí, xx xxxxxx xxxxxxxx zakazuje xxxxxxxx libovolně rozdílně x xxx, xx xx v zásadě xxxxxx; xxxxxxxxx přitom xxxxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx věcný xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)].

67. Xxxxxxx xxxx xx xxx rozhodovací xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx ESLP xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nepřímou. X xxxxxx diskriminaci xxx, xxxxxxx-xx xx s xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xx se xxxxxxxxx x jinou xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx x diskriminačních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx rozumí situace, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx z některého x xxxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zákon. Bez xxxxxx xx xx, x xxxx typ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx prokázání, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 8.10.2015 sp. xx. XXX. ÚS 880/15 (N 182/79 XxXX 59), bod 21]. Podle povahy xxxxxxx diskriminace, tj. xxx se jedná x přímou xx xxxxxxxx diskriminaci, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tzv. xxxx xxxxx a xxxxxxx diskriminace.

68. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx posuzuje a) xxx jde o xxxxxxxxxxx jednotlivce nebo xxxxxxx, b) xxxxx x nimi xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“, c) xxxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x tíži, xx xx uložením xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x x) xxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxx sleduje xxxxxxxxx xxx a je xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx otázku xxxxx xxxx a) až x) znamená, xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neobstojí-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva [xxxx. xxxx. nález xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Pl. XX 49/10 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 34, xxxx xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 4/17 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), xxx 173].

69. K xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxx „srovnatelnosti“ osob (xxxxxx xxxx) xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx na xxxxxxxxxxx věc (vůbec) xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxx (x kladném xxxxxxx) xxxx význam xxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxx, míry x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zacházení, které Xxxxxxx soud xxxxxxx x dalších xxxxxxx. Xxxx posouzení, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [nález xx xxx 20.11.2007 xx. xx. Pl. ÚS 50/06 (N 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)]. „Xxxxxxxxxx“ xxxx být xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx on), xxxxx xxxxxxx xxxx kritérium xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxxxxxx xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx x to xxx xxxxxxxxx xx x xxxx dosažení xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 28.2.2024 xx. xx. Xx. XX 34/23 (94/2024 Sb.), xxx 47], x na xxxxxx xxxxxxx proporcionality x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 22.1.2019 xx. xx. Pl. XX 32/17 (X 9/92 XxXX 86; 71/2019 Sb.), bod 68 x xxxx.]. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx posuzovat xxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx v jeho xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxx zacházení lze xxxxxxxxxxxx za předpokladu, xx xx x xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účelu.

70. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx XXXX (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx X. X. x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, bod 184 x násl., xx xxxxxxxx ze xxx 29.1.2013 xx xxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 11146/11, bod 105, xxxx též xxxx. xxxxxxxx ze xxx 4.5.2001 ve věci Xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 24746/94, xxx 154, nebo rozsudek xx xxx 20.6.2006 xx věci Xxxx Xxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx x. 17209/02, xxx 76). Test xxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 1. xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x poznání xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a 2. xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/16, xxxx 141 x 142).

71. XXXX xxxx. x již zmíněné xxxx Ponomaryovi xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminaci xxxx xxxxxxxx zacházení x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx x rozumného xxxxxxxxxx, tj. xxxx-xx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx použité x jeho dosažení xxxxxx xxxx němu xxxxxxxxx (xxx 51). Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx určitou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx a xx xxxx míry xxxxxxx x obdobných situacích xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx rozsah xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx věci. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx, naopak xx-xx xxxxxxxx zacházení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx závažné xxxxxx (xxx 52). Xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx oprávněné xxxxxxxxxxx xxxx různými xxxxxxxxxxx xxxxxxx (bod 54), x xx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vzdělání xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Úmluvy, x xxxxxxxxxxx typem xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx přímo prospívá xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x širším společenským xxxxx (xxx 55). Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx vzdělání, xxxx čím xxxxx xx jeho úroveň, xxx větší prostor xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx dané xxxxxxxx xxx jednotlivce x xxxxxxxxxx (tj. základní xxxxxxxx), tím xxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality je xxxxxxx (xxx 56). Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx byly xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx škole xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx plně xxxxxxxxx na nyní xxxxxxxxxx xxxxxx.

72. XXXX x xxxxxxxx velkého xxxxxx ze dne 13.11.2007 ve xxxx X. H. a xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx určitou xxxxxxx, xxxx xxx považováno xx xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx konkrétně xxxxxxxx, x že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvě může vyplývat x z xxxxxxxx xxxxxxx (bod 175). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx záruk xxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 14 Xxxxxx xxxxxxx xxxx x případech, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx rozsudek xx xxx 10.3.2010 xx xxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Chorvatsku, xxxxxxxx x. 15766/03, xx xxxxxxxx xx xxx 31.5.2022 xx xxxx X x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 73548/17 x 45521/19).

73. V xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 21.1.2011 xx věci X. X. S. xxxxx Xxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxx x. 30696/09, XXXX označil žadatele x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx 251). Xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx podle ESLP xxxxxxxxx důležitý xx xxxxxxx, xxx dotčenými xxxxxxx xxxx xxxx, x to s xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx potřeby x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 4.11.2014 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 29217/12, bod 99).

XXXX. b)

Použití xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx

74. Jak xxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejednoznačná, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 33 xxxx. 1 x 2 Listiny x xxx nejsou x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx plynou x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 33 odst. 1 x 2 Xxxxxxx.

1. X námitce xxxxxxxxxxxxxxxx xx neurčitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

75. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nejednoznačná x xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx není zcela xxxxxx, xxxx xx x něm xxxxxxx xxxxx (x) na §34 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx předškolního xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx není x xx zpochybnit oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxx školy xx dohodě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zápisu (x xxxxxxx osoby xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx termínu). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx / xx třeba xxxxx xxxxxx (ústavně xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx.

2. X xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx

76. Xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 33 odst. 1 x 2 Listiny. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx možné (xxxx jiné) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, E., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Pospíšil, I. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Kluwer Xxxxx xxxxxxxxx, 2012, x. 679).

77. Xxxxxxxx x xxxxxxx nerovného zacházení Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nerovné x xxx jez xxxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné. Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xx, xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxx existuje xxxxxxx dětí, xxxxx xxxxxxxxx povinné školní xxxxxxxx (xxxx. §36 xxxx. 2 školského xxxxxx); xxxx tvořena xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx speciální xxxxxxxx pro zápis xx prvních xxxx xxxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxxx (xxxxxxxx vyloučit) xxxxxxx zúčastnit xx xxxxxx x podmnožinou xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx status xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx §2 x xxxx. xxxxxx č. 65/2022 Xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §7o xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vysídlené osoby, xxx jsou uvedeny xx xxxxxxxx Xxxx 2001/55/ES, tj. xxxxxxx, xxx splňují xx. xxxxxxxx trvalého xxxxxx xxxx posledního xxxxxxxx xx xxxxx Ukrajiny [§3 xxxx. 2 xxxxxx x. 65/2022 Xx., xxxxx xxx xxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx směrnici x prováděcí rozhodnutí Xxxx (XX) 2022/382 xx dne 4.3.2022, xxxxxx xx xxxxxxx, xx nastal xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vysídlených xxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxx 2001/55/ES, x kterým xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro stručnost (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pocházející x Xxxxxxxx) dále xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxx“, xxxxx xxxxxxx tvořená xxxxxxxxx českými xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxx“. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podrobil xx Xxxxxxx xxxx testu xxxxx diskriminace (viz xxxx 68 a 69). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k posuzování xxxxxx „podezřelosti“ důvodu xxxxxxxxx zacházení, resp. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx viz xxx 79).

Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivců?

78. Xxxxxxxx x tomu, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 33 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx (viz bod 64), a xxxxxxxx xx (xxx) na xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ostatními xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxx“?

79. Jde-li x druhý bod xxxxx xxxxx diskriminace, xx. xxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxx“, Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx odlišného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx x početnou xxxxxxx xxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, což xx xxxxxxxx přijetí xxxxxxxx v řadě xxxxxxx, včetně školství. X xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx cizinci s xxxxx xxxxxxxx, než xx xxxxxxx právní xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), tedy x xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx regulací dotčeny xxxxxx. X odchylnému xxxxxxxxx dochází xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx úzký xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x národností, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx národnosti. Xxxxxxxx k xxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxxx měrou xxxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx prostor xxxxxxxxxxx xxx odlišné xxxxxxxxx xxxxx úzký, x xxxxx je xxxxx v posuzované xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx proporcionality. Proto xx dané xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Xx x xxxxxxxx skupinou xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxx?

80. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx v návrhu x vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx spadající xxxxxx xxxxxxxx dětem xxxxxxxxxxxx, xxxx. že xxx xxxxxx zacházení xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx dětem xx xxxxxxxx dobro x podobě xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx skupině x xxxx. Je odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx?

81. Ústavní xxxx xxxxx dále xxxxxxx, xxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx přiměřené (xxx xxxx 68 x 69). Xxxxxxx se xxxxxxx xx to, xxxx xxxxxx vedly xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Připomíná, xx obdobná xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx č. 67/2022 Sb. vložena xxxxxxx č. 20/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 65/2022 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx konfliktem xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx invazí xxxxx Xxxxx federace, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, co xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx konkrétně x §2 xxxx. 5 a 6 xxxxxx x. 67/2022 Xx. vedlo, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxx byla podle xxxxx potřeba xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx pokračování xxxxxxxx krize. Zvláštní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně xxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx poukázala xx xxxxxx vytíženost xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx vysoký xxxxx dětí x Xxxxxxxx.

82. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 x 6 zákona č. 67/2022 Xx. xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 454/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 65/2022 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx novelizace xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx stav x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx derogace xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx nepotřebnost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xx zákona č. 67/2022 Sb. xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx návrhu Renáty Xxxxxxxxx, xxxxx ho x poukazem xx xxxxxxxx situaci x Xxxxx i některých xxxxxxx xxxxxxx, kde xxxxxxx počet xxxx x Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx škol, x xxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx většinové xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxxx xx může xxxxx legitimním, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přispívá, xxxx. xx předpokladem xxxxxxx sociální x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výzkum xxxxxxxxxxxxxxxxx dopadů nemocí x systémových rizik (XXXX) s xxxxxx Xxxxxxxx ukrajinských xxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx základních xxxxxxx x března 2023 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx třídě xxxxx činit více xxx 20 %, xxxxxxx platí, xx xxx je xx xxxxx více ukrajinských xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

84. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx představovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, x to xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx roce, neboť xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx děti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vazby, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, čímž xx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx na vysoké xxxxx. Jde o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dětí xxxx (x zásadě) xxxxxx xx xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx relativní, tedy xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx odvíjí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx, městská xxxx apod.). Dosažení xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx reálné, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dětí xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx jejich xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx-xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dětí.

85. Xxxxxxx daného xxxxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx, xx na xxxxxxxx školu budou xxxxxxx (xxxxxxxxxx) ostatní xxxx ze spádové xxxxxxx x mimo xx (§36 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx anebo xxxxxxx xxxxx vyčerpá. V xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, což nekoresponduje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a podstatně xxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xx druhém xxxxxxx, neboť rovnoměrnosti xxx xxxxx dosáhnout, xx-xx přijetí postaveno xx xxxxxxxxxxx (xxxx xx xxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx v xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx „zbude“). Xxxxxx xxxxxxxxx pak xx xxxxxxx koncentrace xxxxxxxxxxxx dětí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx je xxxxxxx x riziko etnické xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx budou xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxxx školách x xxxx xxxxxxxx, xxxxx dospět k xxxxxx, xx xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnoměrného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

86. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx xxxxxx nutné (xxxxx) zkoumat, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jimiž xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx v xxxxx proporcionality v xxxxx smyslu.

87. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx (xxx xxx 85) xx xxxxx xxxxx, že xxx xxx xxxx výše xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx ostatních xxxx může xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx okolnostní x xxxxxxxx xxxxxxxxxx akceptovatelné. Xxxx xxx xxxxx xxx i v xxxx 2022, xxx xxxx Ukrajina xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx MŠMT x. x. MSMT-3644/2025-3 „Xxxxxxxx informace x xxxxxxxxxx problematice x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx z xxx xxxxxxx výkazů x 31.3.2025“, xxxxxxx taková, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx školách xxxxxx jen xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx rozdíly x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx krajích x xxxxxxxx. X xxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx školy. Xxxxxxxx xxxxx přejít, xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx jako xxx xxxxxxxxxx zrušeno x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx uvedeného materiálu x xxxxxxxxxx xxxxx XXXX, které xx xxxxxxxx x materiálu „Xxxxxxxx informace k xxxxxxxxxx problematice v xxxxxxxxxxx školství, Rychlý xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx 2022/23“, x xxxxxxxx nárůstu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx v Xxxxx xx dané xxxxxx (xxxxxxxx 2022 - xxxxxx 2025) xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx 7 728 na 8 585, xxxxxx ve Xxxxxxxxxxxx kraji xx x 5 875 xxxxxx xx 5 740, v Xxxxxxxxxxxx xxxxx se z 1 605 xxxxxx xx 1 548, x Xxxx xx xxxxxx podíl xxxxxx xx 4,6 % xx 5,3 %. Xxxxxxx xxxx tím xxxxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x méně xxxxxx xxxxxxxx, xxx stát xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kapacity xxxx xxxxxxx. Za této xxxxxxx nemůže Xxxxxxx xxxx záměr xxxxxxxxxxx (xxxxxxx ředitelům xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxx děti z xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

3. K xxxxxxx porušení práva xx přístup ke xxxxxxxx

88. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samotného xxxxx xx xxxxxxx ke xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxx nevzdělávají xxxxx, protože se xxx nepodařilo xxxxxx xxxxxxxx školu, která xx je xxxxxxx, xxxxxxx příčinu xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx války xx Ukrajině, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx částech Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxxxx jejich aplikace) xx xxxxx učinit xxxxx složitější, x xxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx.

89. Xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xx xx, xx x čl. 33 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxxx právo xxxxxx xx přijetí xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §36 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nastat xxxxxxxxxx důvody, které xxxx xxxxx. Stát xxx xxxx xxx xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx základní vzdělání xx xxxx srovnatelné xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxx dojezdové vzdálenosti. Xxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxx x §2 obsahuje xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx, aby x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx dovolat x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx stát účinný xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. xxx, že xxxxxxxxx xxx povinnosti xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx školy, xxxxxxxx xxx xxxxx, avšak xxxx xxxxxxx školu xxxxxx s xx xxxxxx navštěvovat).

IX.

Závěr

90. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx deklarovaného xxxx (xxx bod 83). Xxxxxxxx zacházení xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxx posouzení) x xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 79). Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx, které xxxxx (jako uprchlíci) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 73), a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx základní (srov. xxx 71). Xxx xxxxxxx k tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx důsledku xx xxxx obtížnějším, x x když nejde x fatální xxxxxxxx (xxxxx xxxx být xxxx. školné), xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx osoby, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx (xx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx). Takový xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxx neakceptovatelná xxxxxxxxx [xxxx. xxx 80], xxxxx koresponduje xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx současně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, kdy xxxx xx straně xxxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxx x xxxxxxx ukrajinské xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyčleňuje. Tím xxxxxxx x x xxxxxx stigmatizaci, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. organizace XXXxx, x. p. x., xx „Vyjádření x dvojím zápisům xx základních xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx“ x ledna 2025, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx některých ukrajinských xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx horší xxxxxxxx (xxx. 2) x x krajním xxxxxxx x toho, že xx takové xxxx xxxxxx xxxx vzdělávací xxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak xxxxxx xx oblasti, xxx xx pro rozdílné xxxxxxxxx velmi xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, ač šlo x xxxx, x xxxxx uprchlíky, tedy x osoby zvláště xxxxxxxxxx, x xx x důvodu, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikovat xxxx xxx. „podezřelý“, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

91. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx došlo x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx spojení x xxxxxxxxx xxxxx xx přístup xx xxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx §70 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu zrušil.

92. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, když x xxxxxx na xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxxx x nejkratší xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §36 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx k povinné xxxxxx xxxxxxxx x xxxx od 15. xxxxx do 15. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxx zahájit xxxxxxxx xxxxxx docházku, a xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx před tímto xxxxxxxx.

93. Xxxxx §58 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx dnem xxxxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx věci Ústavní xxxx rozhodl, že xxxxx xx vykonatelný xxx uplynutím xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx z důvodu, xxx předešel xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ještě xxxx xxxx uvedeným termínem xxxxxx xxxxx školského zákona, x xx xx xxxxxxx stanovení vykonatelnosti xxxxxx až jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Z §12 odst. 9 xxxxxx x. 222/2016 Xx., x Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních xxxxx (xxxxx x Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx smluv), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx, xx xxx (xxxxxxxxx nález) xxxx xxx vyhlášen ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyhlášení, xxxxxxxxxx xxxx xx 30 dnů, x xxxxx v xxxxxxxx xxxx mezní xxxxx xx xxxxxx nemuselo xxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx [xxxxxxx např. xxxxx ze dne 14.6.2022 xx. xx. Xx. XX 10/22 (X 71/112 XxXX 132; 183/2022 Sb.)].
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Baxa x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 3/2026 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 16.1.2026.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.