Plné znění - 3/2026 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 30/25 ve věci návrhu na zrušení §2 odst. 5 a 6 zákona č. 67/2022 Sb., o opatřeních v oblasti školství v souvislosti s ozbrojeným konfliktem na území Ukrajiny vyvolaným invazí vojsk Ruské federace, ve znění zákona č. 24/2025 Sb.

3/2026 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

3

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 10. xxxxxxxx 2025

sp. xx. Xx. ÚS 30/25 ve věci xxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 5 x 6 zákona x. 67/2022 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 24/2025 Sb.
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 30/25 xxx 10. prosince 2025 x plénu xxxxxxxx z před-sedy xxxxx Xxxxxx Baxy x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Martina Šmolka, Xxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Wintra a Xxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxx Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Malým, Xx.X., xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx náměstí 754/13, Xxxx, xx xxxxxxx §2 xxxx. 5 x 6 zákona x. 67/2022 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxx školství x xxxxxxxxxxx x ozbrojeným xxxxxxxxxx xx území Xxxxxxxx vyvolaným xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb., xx účasti Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 a 6 xxxxxx x. 67/2022 Xx., o opatřeních x oblasti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Ukrajiny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 24/2025 Sb., xx xxxx uplynutím dne xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.7.2025, se xxxxxxx 20 senátorek x xxxxxxxx Xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxxx“) domáhá, xxx Ústavní xxxx x řízení xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava“) xxxxxx §2 odst. 5 x 6 xxxxxx x. 67/2022 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx invazí xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 24/2025 Sb.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx jejich xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvenými v čl. 6 Xxxxxx, čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx „Listina“), čl. 28 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, čl. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva“), jakož x čl. 26 Mezinárodního xxxxx x občanských x politických právech (xxxx jen „Pakt“).

3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

§2

Xxxxxxxxx k předškolnímu xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx vzdělávání

(5) Xxxxxxx xxxxxxxx školy xxxx x dohodě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výhradně xxx xxxxxxx xxxxx x základnímu xxxxxxxxxx x xxxx xx 1. xxxxxx xx 15. xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x této xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 2 xxxx §36 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Xxxxx ředitel xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 5, xxxxxx xxxxx x dobu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x oznámením xxxxx a xxxx xxxxxx zápisu podle xxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zápis xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x výjimkou xxxxxxx xxxxxx xxxxx §34 xxxx. 2 x §36 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), x xx x důvodu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, které jsou xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx děti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zápisy xxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2025/2026 (tj. xxx xxxxxx xxx 2026/2027) x možná segregace xx týkala xxxxxxx xxxxxxx xxxx nastupujících xx xxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

XX. x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

5. Xxxxxx navrhovatelka xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 24/2025 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 65/2022 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx x. 727, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx dne 18.9.2024 (dále jen „xxxxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxxxx x xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.12.2024 jako xxxxxxxxx č. 73 (x xxxxxxxxxxxxx návrzích) x x. 74 (x návrhu xxxxxx xxxx xxxxx). Xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx 22.1.2025 nepřijal xxxxxxxx, avšak na xxxxxxx xxxxxxx vedené xx výborech a xx xxx xxxxxx xxxxxx doprovodné xxxxxxxx x. 86, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx (xxxx x dočasnou xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 65/2022 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx území Xxxxxxxx xxxxxxxxx invazí xxxxx Ruské federace, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konání xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opakování zápisů xx xxxx x xxxxxxxxx termínech, a xxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxx 2024/2025 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze ve xxxxx xxxxxxxxxxx případech, x xx xxxxxx.

6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx prodlužování dočasné xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx typu dlouhodobého xxxxxx, xxxxxxxxx úpravy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dočasné ochrany, x nikoliv xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxx xx xxxxxxxxx připomínek Xxxxxxxxxxxx školství, mládeže x xxxxxxxxxxx (dále xxx „XXXX“), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx. Xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozsáhlé xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím návrhům, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x pozměňovací xxxxx x materiálním xxxxxx, xxxx. xxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

7. X poukazem xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. ÚS 77/06 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.) xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „jednací řád“), xxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx „s xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx souladného, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx práva“, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakož x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx) x x xxxxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx (čl. 44 Xxxxxx).

8. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnost ohledně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx hlasování (x. 69) xxx xxxxx xxxxxxxx, poté proběhla xxxxx dvě hlasování x xxxxxx pozměňovacích xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx (hlasování x. 72), x x xxxxxxxxxx hlasování (x. 73) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Nešlo xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx hlasování xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx (§76 odst. 5 jednacího řádu), x tudíž xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx zakládající xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu.

9. Xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx čl. 2 xxxx. 2 x 3 Listiny, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou nejednoznačná x xxxxxxxx, x xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx ze xxx 27.11.2012 sp. xx. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)]. Důvodem xx být, xx x §2 odst. 5 zákona x. 67/2022 Xx. se xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx školy a x xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx však xx §34 xxxx. 2 zákona x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (školský zákon), xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x předškolnímu xxxxxxxx, což způsobuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx určit, jaká xxxxx x xxxxxxxxxx x něho xxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vysvětluje, xx podstatou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x základnímu xxxxxxxxxx, x xx xx dohodě ředitele xxxxxxxxx základní xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxx termín xxxxxx xx má konat xx 1.6. xx 15.7. xxxxxxx xxxx x týkat xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx byla poskytnuta xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 65/2022 Sb. Xxxx xxxxxxxxx cizinců xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx školy, která xxxxx xxxxxx uplatní, x xxxxxx termínu xxxxxxxxxx školským zákonem, který xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Dále xxxxx, xx pozměňovací xxxxx xxx zdůvodněn xxx, že „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozložení xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 65/2022 Sb. xxxx jednotlivými školami, xx. xxxxxx lepší xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x zřizovatelům xxxx xxxx pracovat s xxxxxxxxxx x rovnoměrněji xxxxxxxxx ukrajinské xxxx xx xxxxxxx xxxx“. Xx však není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daty, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx to podle xxxxxxxxxxxxx „xxxxx účelové“.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx navrhovatelka x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminačních opatření xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx legitimní xxx, xxxxx xx xx ospravedlnil, xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx obyvatel. Xxxxxxxxxxx xxx, xx když xx k danému xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx situace, kdy xxx xxxxxxxx termín xxxxxx již xxxxxx x konkrétních xxxxxxx xxxxx xxxxx místo, x xx xxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pobytu x xxxxxx xxxxxxxx obvodu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx běžných xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxx tak „xxxxxxx“ xxxxx dětem x dočasnou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx „určit“, xxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, což xxxx vést k xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx primárně xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx tzv. xxxxxxxx xxxxx neproběhne, xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx koncentrováni xx jediné xxxxx. Xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx školy x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

12. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx původ, xxxxxxxx xxxxx, sociální xxxxxxxxx, xxxxxxxxx znevýhodnění xxxx.) je x xxxxxxx x aktuálním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ke zvyšování xxxxxx xxxxxxxxxxxx, horšímu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zdravotního xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx činnosti, xxxxxxxxx společenské xxxxxxxxxxx, xxxxxx v demokratické xxxxxxxx x všestranný xxxxxxxxxxx rozvoj. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx kolidují s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxxxxx vzdělávací xxxxxxxx xx xxxx 2030+“, xxxxx xxxx „Strategický xxx 2“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxx omezením segregačních xxxxxxxx ve školství (xxxxxxxx 2.2, xxxxxxxx x. 3). Zde xx výslovně xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx využívání xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx postižených segregací x xxxxxxxxx xxxxx xx zřizovateli xxxx x xxxxxxx spádovosti x xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx k omezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xx za to, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 14 Xxxxxx x čl. 26 Paktu. Xxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx jen „XXXX“) xx xxx 21.6.2011 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Bulharsku, stížnost x. 5335/05, v xxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx ze xxx 10.3.2011 xx xxxx Xxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx x. 2700/10, z xxxxx xx plynout, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx míra „xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu“ xxxxx xxxx (xxxx 63 x 74). Xxxxxxx xxxx Xxxxxx doporučení x. 30 a 31 (2005) Xxxxxx XXX pro xxxxxxxxxx xxxxxx diskriminace.

14. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx plošně, xxx individuálního důvodu xxxxxxxxxx xxxxxx skupině xxxxxxxx (xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) konat xxxxxxxx xxxxxx docházku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x platných xxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx (xx. nástupu x xxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxx docházku x této skupině, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xx komplikuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, namísto xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vzdělání, jak xxxxxxxxxxx čl. 28 xxxx. 1 Úmluvy o xxxxxxx dítěte, tento xxxxxxx xxxxxxx skupině xxxx komplikuje. Nebudou-li xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, vyvolá to xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx to xxxx x neschopnosti xxxxxx xxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxxxxx kvůli xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx to může xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dětí xx xxxxx. Omezí xx xxxx xxxxxxx dětí xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx, x xxx x jejich xxxxxxxxx.

15. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx xx přijetí xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx důsledkem xx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx o xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx kvůli xxxxxxxx xxxxxx.

16. S odvoláním xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx s xxxxxxx xx nedostatečné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx, x xxxx xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Pl. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)], xxxx. xx xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxx xx dne 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.) x xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Pl. XX 15/02 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)]. Poukazuje na xx, xx xx Xxxxxxx xxxx (x xxxxxx xx dne 15.11.2023 xx. xx. XXX. XX 1068/22), Xxxxxxxx soud (x xxxxxxxx xx xxx 5.5.2022 xx. zn. 25 Xxx 473/2021) x XXXX (x xxxxxxxxxx xx xxx 30.3.2023 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 24408/16, x xx xxx 13.11.2007, ve xxxx X. X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost x. 57325/00) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx [xxxxxxx v podobě xxxxxx č. 198/2009 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (antidiskriminační xxxxx)] xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řešení, závislé xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx mateřským xxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx ochranou je xxxx xxx 370 000, x toho xx dětí xx 18 xxx xxx 90 000, x xx podle údajů XXXX xxxx kapacity xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx počtu xxxx x odlišným xxxxxxx xxx češtinou xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx škol x xxxxxxxxxxxx aktivitách ze xxxxxx státu. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§2 a 7), xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx žáků, x tím, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx snad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxx proporcionality, xxxxx xxxx skutečně xxxxxxxx, xxxx. nezbytná. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx byla přijata xx xxxxx odlišné xxxxxxx, xxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, a xxx nebylo xxxxx, xxxxx xxxx přijde x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

19. Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx podán xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatelkou, xx. xxxxxxxx 20 xxxxxxxxx x senátorů [§64 xxxx. 1 písm. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx], x Xxxxxxx xxxx xx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

XX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

20. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx Poslaneckou sněmovnu x Senát, jednající xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx na zahájení xxxxxx. Xxxx pak xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx vládu, xxxxxxxxx ochránce práv x ochránce práv xxxx, xxx v xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx, xxx vstupují (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx, a xxx se případně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. a)

Vyjádření Poslanecké xxxxxxxx

21. Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxxxxxxx xxx předsedkyně Xxxxxxx Xxxxxxxx Adamové xx xxxxxxxxx ze xxx 2.9.2025 xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx xx zákona č. 67/2022 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 24/2025 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxxxx byl předložen xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 9. volebním xxxxxx xxx 12.6.2024 x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 727/0. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 25.6.2024, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx výboru pro xxxxxxxxxx jako garančnímu xxxxxx x xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx výbor xx projednal a xxxxx xxx 11.7. 2024 xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx 727/1), xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 6.9.2024 xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 115. xxxxxx xxx 22.10.2024, xxx byl v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dokument 4956 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx 727/3. Xxxxx xxxxx xxxx zahájeno xxx 20.11.2024 x xxxxxxxxxxx ve xxxxx 6.11. x 18.12.2024, xxx byl xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x. 69 xxxxxxxx, kdy xx 176 poslankyň x xxxxxxxx hlasovalo 84 xxx x 29 proti. Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x. 72 xxx jeho xxxxx xxxxxx (ze 177 xxxxxxxxxx 170 xxxxxxxxx xxx a 2 xxxxx). Xxxxxxxxxx č. 73 xxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx, neboť xx 176 přítomných 121 xxxxxxxxx xxx x 28 proti. X závěrečném hlasování x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx 177 bylo xxx 99 a 78 proti. Návrh xxxxxx byl xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 30.12.2024, který xx xxxxxxx xx xxxx 5. xxxxxx xxx 22.1.2025, usnesení xxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx usnesení). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 30.1.2025, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx 6.2.2025. Xxxxx xxx xxxxxxxx dne 10.2.2025 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx 24 xxx č. 24/2025 Sb. Xxxxx Poslanecké sněmovny xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslankyň x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu x Ústavou a x xxxxxxx řádem.

IV. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

22. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy Xxxxxx Xxxxxxxxx xx vyjádření xx xxx 27.8.2025 xxxxx, že xxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxx xx 24.1.2023 xx 31.8.2024 xxxxx xxxxxxxx úpravu a xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx, x období xx 1.9.2024 do 10.2.2025 zvláštní xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 454/2023 Sb. Xxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 24/2025 Sb., xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30.12.2024, byl xxxxxxxxx v Xxxxxx xxxx xxxx č. 35 v 15. xxxxxxxx xxxxxx. Garanční xxxxx ho projednal xxx 15.1.2025 a xxxxxx usnesení x. 29, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x pozměňovacím návrhem, xxxxxx by byla xxxxxxxxx xxxxxxxx úprava. Xxxxx xxx sociální xxxxxxxx ho xxxxxxxxx xxx 14.1.2025 x xxxxxx xxxxxxxx x. 14, xxxxx obsahovalo xx. xxxxxx doporučení. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx dne, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podporu. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx projednal xxx 16.1.2025 x přijal xxxxxxxx č. 25, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení x. 26, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx aspekty a xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx opatřením.

23. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx xxx 22.1.2025. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu zákona, xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxx předmětem pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výborů. Xx xxxxxxxx obecné xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 5) x návrhu xxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx se xx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx 21 x xxxxx xxxx 27, poté xxxx xxxxxxxxxxx x hlasování x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x. 6), ale xxx xxxxx návrh xxxxx přijat, neboť xxx xx xxxxxxxxx 15 x proti xxxx 47 xx 74 přítomných. Následně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx nastala domněnka xxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx škol. Xxxxxxx Senát konstatoval, xx xxx projednávání xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

24. Vláda x xxxxxx xx xxx 10.9.2025 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx vstoupit xx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka (§69 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx

25. Veřejný ochránce xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx (dále xxx xxx „xxxxxxxx“ xx „vedlejší xxxxxxxxx“) Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 15.9.2025 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx. Zmínili činnosti, xxxxx vykonávají x xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, která x řešenou problematikou xxxxxxx, x s xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx své činnosti, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dětí xx xxxxx důležitým tématem, xxxxx xxxx na xxxxxxx platformách, např. xxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxx grémia pro xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx, xx Xxxxxx pro xxxxx cizinců Xxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx v Xxxxxxxx skupině Xxxxx xxxxx x xxxxx - xxxxxxxxx. Problémem xxxx děti, které xxx žijí, xxx xxxxxxx do xxxxx. Xxxx xxxxxxx zaznamenali xxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx s dočasnou xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, protože xx všechny xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx šetření xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se nepodařilo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x že x České republice xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx.

26. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ihned xx xxxxxx přijetí xxx, xx jsou xxxxxxxxxxxxxx x škodlivá, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx považují, xx xx do xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxx xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xx xx x nimi xxxxxxxxxxx Xxxxx, Ministerstvo vnitra xxx MŠMT, xxxxx xx naopak xxxxxxx xxxxx užívání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

27. Xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX, o. p. x., (xxxx xxx xxx „META“), xxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx mateřským xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx xxx 2025/2026. Xxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx většina xxxxxxx xxxx xxxxxxxx českými xxxxx a pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dětem xxxx xxxxx jen málo xxxx xxxxx. Koordinace xxxxxxxxxxx spíše neprobíhala xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx škol, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx docházelo x xxxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxxxx, xxx děti xxxxxx xxxxxxx nikam, x xxx xxxxxxxxx xx čekacích listinách x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx mnoho xxxx xx xxxxxx xxxxxxx nepřistoupilo, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx ji xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ukrajinských dětí xx xxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxx do jejich xxxxx xxxxxxxxxx čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx x tím, že x když xxx x sociální xxxxx, xxxxxxx xx lze xxxxxxx v mezích xxxxxx, xx nepodmíněné, xxxxx xxxxxxxxxx jádro, xxxxx xxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx akcesorickou xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neobstojí x xxx. testu diskriminace. Xxxx ukrajinských xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx tříd xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx odlišného xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx národnost (xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx „terčem“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ukrajinské xxxx. Jde tedy x xxx. podezřelý xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spočívá x xxx, že mohou xxx v xxxx xxxxxx zvláštních xxxxxx xxx všechna místa xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx kde xxxxxxxxx, x byť k xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x takové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx hrozbou xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx může xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ důvod xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx zda xxxxxxx legitimní xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx poukazují xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x tzv. zvláštních xxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx by xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx zdůvodněný, xxxxxxxxxx x desegregační xxxxx, čemuž ale xxx xxxxxxxxxxxx. Není xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx by mělo xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ukrajinských xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx se zvláštní xxxxxx dětí x xxxxxxxx xxxxxxxxx jazykem. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx skutečný záměr - pomoci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ukrajinských xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xx legitimní xxx xxxxxxxxx xxxxx.

31. X xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx daného xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Odůvodnění xxxxxxxxx x žádných empirických xxx, ač xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx, který xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx lepší xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ani xxxxx pojistky xxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zápisů xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx děti xx xxxxx disproporčně xxxxxxxxxxxx xx zbylých xxxxxxx, takže xx xxxx úprava mohla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxx nezbytnosti, neboť xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx - xxx uvedla xxxxxxxxxx XXXX - pomocí „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx komunikace x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx budoucí žáky 1. xxxx a xxxxxxxxxx dostatečné podpory xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jazykem“. Xxxxx by xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by újma xx xxxxxxx ukrajinských xxxx nepřiměřená. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (zejm. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx zmíněná xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxx x opatření xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x jeho xxxxxxx xx bez xxxxxxxx xxxxxxxx ponecháno xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx převážit. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

32. Závěrem ochránci xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příchozích xxxxxxxxxxxx dětí do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxxx xx často xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx však xx xx, že xxxxxxxxx problémy xx xxxxx řešit xxxxxxxxx, xxxxxxx nepromyšlenými xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zranitelné xxxxxxx, x navíc xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx možný rozpor x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx xxx „EU“), xxxxxxxxx x xx. 14 x xx. 51 xxxx. 1 Listiny základních práv Evropské unie, xx. 14 odst. 1 xxxxxxxx Rady 2001/55/ES xx xxx 20. xxxxxxxx 2001 x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vysídlených xxxx x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx xxx vynakládání xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx x toho xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 221/2003 Xx., x dočasné ochraně xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 343/2007 Sb., s xxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx všechny xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx je xx xxxxxxxxx xxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx navrhovatelky

33. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx možnosti nevyužila.

V.

Amicus xxxxxx xxxxx

34. Xxxxxxx xxxx xxx 26.11.2025 xxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x XX, x. x., xxxxx sdružuje 22 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx XXXX, o. x. s. - Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, která je xxxxxx tohoto konsorcia. Xxxxx xxxxxx informací xxxxxxxxxx xx Magistrátu xx. m. Xxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zápis xxxxx v 16 xxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx nepovažují xxxxxx xxxxxx za xxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx napadené xxxxxx xxxxxx, xxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx tříd) x xx xx xxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XXXX. X podaných 114 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nepřijetí x 38 xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx. Pouze u 9 xxxx, které xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x do xxxx xxxxxxxx školy xxxx děti xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx řízen.

35. Xxxxxxxxx xxxxxxx případ Xxxxx 9, xxx xxxx xxxxxx 55 xxxxxxxxx, xxxxxx 27 xxxxxxxxxx x nepřijetí x kde i xxxx vysoký počet xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zvláštního xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x Xxxxx 22, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx školy, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dítě, xx xxxx xxxxxx 9 xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

36. Xx xxxxxxxxxx xxx vyvozují, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxxxxx těchto dětí xxxx přijata x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx segregace. Xxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“) sociální xxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zápisu xx xxxxx xxxxxxxx, zatímco xxx xxxxx čekat xxxxxxx měsíců x xxxxxxxxx, což může xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx nežádoucího xxxxxx „xxxxxxxxx“. Zmiňují xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx mohou týkat xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx český xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx osob xxxxxxxx méně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, např. xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ pro xxxxxxx, které xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxxxxxxxxxx škol x xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. S xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxx podaný návrh x žádají, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xx měsíc xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

38. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx ústního xxxxxxx nelze očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx §44 věty xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx soudu upustil.

39. Xxxx xxxxxxxxx (xxx xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ukládá §68 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx) x posouzení, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxx zda x) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, x) xxx xxxxxxx xxxxxxx předepsaný způsob xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx).

XXX.

Xxxxxx legislativního xxxxxxx x posouzení xxxx ústavní xxxxxxxxxx

40. Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů (stenozáznamů x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x senátních tisků xxxxx xxxxxxxxxx na http://www.psp.cz a http://www.senat.cz), xxxxx skutečnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ani Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pochybovat.

41. Xxxxxxx xxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxx konstatuje, xx zákon č. 24/2025 Sb. xxx xxxxxx a xxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence. Xxxxxxxxxxxxx ani x xxxxx xxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xx údajný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vznesená xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx danému xxxxxxxxx xxxx vznesena xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxx tzv. legislativních xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx navrhovatelka xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx facie xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. a)

Obecná xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

42. X xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 x xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx váže četná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx nález xx xxx 13.9.2022 xx. xx. Xx. XX 7/22 (X 110/114 XxXX 17; 317/2022 Sb.). Xxxxxxx soud, xxxxxxxxx x tohoto xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xx dán xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) rozhodnutí [xxxxx xx xxx 2.10.2002 xx. xx. Xx. XX 5/02 (X 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.)], xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx vady x legislativním xxxxxxx xxxxx založit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, jde-li o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho pravidel (xx xxx v xxxxxx Ústavy x xxxxxxxxx xxxxxxx, či x rovině podústavního xxxxx) a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx- právní dimenze [xxxxx xx xxx 1.3.2011 sp. zn. Xx. ÚS 55/10 , xxx 101 x xxxx., (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) či xx xxx 22.6.2021 xx. xx. Xx. XX 6/21, body 44 x 45, (N 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.)]. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu být xxxxxxxxx „xxxxx“ zákonnosti xxxxxxxxxxx procedury [xxxx. xxxxx xx xxx 7.4.2020 sp. xx. Xx. XX 30/16, xxx 40, (N 67/99 SbNU 258; 254/2020 Sb.)]; ingerence Xxxxxxxxx xxxxx xx legislativního xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranou volné xxxxxxx politických xxxxx (čl. 5 Xxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxxx sil (čl. 22 Xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 18.5.2021 sp. xx. Xx. XX 87/20 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), bod 87]. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxx neústavnosti xxxx xxx xxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxxx xx dne 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxx 208].

43. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx pramenech (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústava, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxx řádu (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) jde x xxxxx č. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Senátu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] x xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx. autonomní xxxxxxxx); xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jejích xxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxxx xx souladnou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, demokratického politického xxxxxxx xxxx. (xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, xxx 38, nebo xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 63). Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 64). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonodárný xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx konkretizaci xxxxxxx až na xxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxx řádů xxxx xxxxx. Vedle demokratického xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxx x podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx nevyčerpává xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx z xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx způsobu (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx politických xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx demokratické xxxxxxxx, xxx ze xxxxxx xxxxxxxxx x poslanců xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, tak x xx strany xxxxxxxxxx, x rovněž princip xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx [xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Pl. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 105].

2. X xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

44. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále též xxx „xxxxxxxx“) jsou xxxxxx, které byly x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx nesdílí xxxxxx xxxxxxx x xxxx. Jde tedy xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x věcně x xxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, zdánlivě, ve xxxxxxxxxxx xxx x xxxx návrh zákona xx smyslu čl. 41 x xxxx. Xxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 49 až 52, 66 až 70, xx ze xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xxx 41]. Xxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 77/06, xxx 57).

45. Xxxxxxx Ústava xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, výslovně xxxxxxxxxx (xx xx xxxxxx x čl. 47 Xxxxxx), x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jiných xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozměňovací návrhy (xxxxxxxx), „přílepková xxxxx“ xx xxxxx důsledcích x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx narušovat xxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx například xxxxxxx xxxxxxxxxxxx princip - xxxxxxxxxxx omezit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x upřít xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx parlamentní menšině. Xxxx také xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx. brzd x xxxxxxxx uvnitř xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 77/06, xxx 71, se xxxxxxxxxx xx obcházení xxxxx xxxxx vyjádřit xx ke xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx čl. 44 Ústavy). Konečně xxxx představovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx).

46. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4.12.2024 xx. xx. Xx. XX 41/23 (427/2024 Sb.) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 90 xx 105) x xxxxxxxxx xxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx takový xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx vztah xxx x xxxxx, ani x předmětu původního xxxxxx zákona, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x principy, xxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxxx na xx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (bod 106).

47. Xxxxxx-xx Ústavní soud xxxx vztah x xxxxxxxx předmětu, xxxxxx xx otázkou, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona a xx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxx xxxx těmito xxxxxx xxxx xxxxx (xxx 108). Východiskem xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx iniciativa (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx čl. 41 Ústavy, nikoli xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxx iniciativy (xxxxxxxxxxxx xxxxx); xx xxxx třeba zkoumat xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x obsahem pozměňovacího xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx, zda se xxxxxxx návrh a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxx 109).

48. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxx, co xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jde xxxx x xxxxxxxxxx úvahu, xxxx xxx xxxx xxxxxxx navržené úpravy x účel xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x posouzení, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jimi navržených xxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx 111).

49. Povahu xxxxxxxx xxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhuje vložit xx jiného zákona, xxx xxx xxx xxxxxxx novelizován, a xx x xxxxx xxxx xxxxx sledovala xxxx xxxx (pozn.: xxxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx“), xxxx xxxxx xx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx 113). Xxxxxxxx skutečnost, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx novelizace xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že je xxxx xxxx xxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx předmětu xx xxxxx (xxx 115).

3. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

50. X opakovanému xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx Ústavní soud xxxxxxxx x nálezu xx dne 2.10.2002 xx. xx. Pl. XX 5/02 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.) tak, xx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednacím řádem xxxx sice xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxx (teoreticky) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opakovaného xxxxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx po něm, xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předepsaným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ohlásil, xx xxxxx xxx xxxxxx (§76 odst. 1), xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx průběhu xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (§76 xxxx. 5); xxx xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijata, xxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) hlasování xxxxxxxx, nikoli však xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Opakované xxxxxxxxx, xxxxxxxxx zda x xxxxxxxxxxxx návrhu nebo x usnesení, xxxx xx x návrhem xxxxxx vyslovuje xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx tak xxxxxxxxxx xxxxx podmínkami, xxxxx xxxxxxxxxxxxx vznesenou námitkou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xx, x xxxxx xxx xxxxxx povahu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx k vadám (xxxxxx) xxx vlastním xxxxxxxxxx xxxx, tedy x xxxxxxxx x xxxxxxxx hlasování xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x meritu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx nesprávnosti); x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (čl. 47 odst. 2, čl. 47 xxxx. 1 x 3 a čl. 50 xxxx. 2 Xxxxxx), jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx však xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx x x xxx - x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx nebo s xxxx pozměňovacími návrhy xxxx x výhradami xxxxxxxxxx republiky - xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx rozhodnout. V xxxxxxx případě xxx xxxx o proceduru xxxxxxxxx nikoli x xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx pravomoc Poslanecké xxxxxxxx, tak jak xxxxxxx x xxxxxx jednacího řádu x xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx procesu vůbec, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x návrhem xxxxxx xxxxxxxxx souhlas, xxxx - xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předsedajícím xxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

51. Původní xxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb.. napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx tak na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxxxxx Renáta Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx proběhlo x xxxxx 115. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 22.10.2024. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 727/3, který byl xxxxxxxx dne 23.10.2024. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 7.11.2024 xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx 8.11.2024 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 727/4 a xx xxxxxx uvedený výbor xxxxxxxxxxx xxxxx (označený xxxxxxxx „X“) doporučil. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx proběhlo xxx 18.12.2024. X pozměňovacím xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx prostor xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx x xx projednání x Xxxxxxxxxx sněmovně x xx případnou xxxxxxxx diskusi zde xxx xxxxx xxx xxxxxx.

52. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb., primárním srny xxxx x účelem xxxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb. xxxx prodloužení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu, a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany. Xxxxx toho, a xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 66/2022 Sb., x opatřeních x xxxxxxx zaměstnanosti a xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vojsk Ruské xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i některá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x povolení x dlouhodobému pobytu (§1). Xxxxx předkládané xxxxxx zákona č. 67/2022 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 65/2022 Sb., „xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx vznik xxxxxxxxxx dlouhodobého xxxxxx“, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 65/2022 Sb.“.

53. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Současně však xxxx xxxxxx nebylo xxx prodloužení xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx. zvláštního dlouhodobého xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx. X xxxxx vymezeného xxxxx se právní xxxxxxxx obsažená x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx xxxx, x xxxxx proto x xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poslankyň x xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx), x to x x oblasti xxxxxxxx, xxxxxxx jestliže xxxxx č. 67/2022 Sb. právní xxxxxx, jež je xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x minulosti xxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxx hlasování o xxxxxxxxxxxx návrhu

54. Xxx xx patrno xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednání 123. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxx 18.12.2024, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx 84 xxxxx, ač x xxxx přijetí xxxx xxxxx 89 (29 xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx bylo 176 xxxxxxxxx x poslanců). Xxx x hlasování x. 69, xxxxx xxxxxxxx ve 12:56 xxx. Dále xx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx) pozměňovacích xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 70 x 71). Xxxxxxxx xxxxxxxx Radek Vondráček xxxxxxxxx č. 69 xxxxxxxxxx x tím, xx hlasoval xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx bylo, xx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasovat, xxx xxxxxxxxx 170 xx 177 přihlášených xxxxxxxxx x poslanců, xxx xxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxx č. 72 x 13:01 hod.). X xxxxxx xxxxxxxxx (x. 73 x 13:02 xxx.) byl xxxxxxxxxxx xxxxx přijat - pro xx xxxxxxxxx 121 xx 176 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x 28 xxxxx xxxx xxxxx (o xxxxxx xxxxxx jako celku x přítomných 177 xxxxxxxxx a poslanců xxx hlasovalo 99 x xxxxx 78).

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x citovaném nálezu xx. zn. Xx. XX 5/02 xx xxxxxx xxxxxxx, kdy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přistoupila x revokaci svého xxxxxxxx, xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx souhlas, x xx xx delší xxxx x xx xxxx xxxxxx, x x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dříve schválený xxxxx xxxxxx znovu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx tak (xx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx procedurálních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů a xx nastala xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx návrhu xx hlasuje.

56. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx námitka proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx téže xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx argumentuje xxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx (§76 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx), x nikoliv xxxx až po xxxx hlasováních o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx jednacího řádu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x jednacím řádem; xxxxxxx xxxxxx může xxx porušení zákazu xxxxxxx, mající xxxxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx plynoucích xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx body 42 x 43).

58. Xxxxxxxxxxxx xxxxx „bezprostředně“ xxxxxxxxxx v §76 xxxx. 5 jednacího xxxx prošla určitým xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Poslanecké sněmovny xxxxx, xx námitku xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx dostupná xxxxxxxxx listina x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx námitky xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx musí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx studium xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx nesmí xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxx jednání x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Komentář. Xxxxxx XXXX. Wolters Xxxxxx).

59. Takováto xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výkon xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx (xxx x xxxx xxxxx ve xxxx řešené nálezem xx. xx. Pl. XX 5/02). Xxxxxx xxx schvalování zákona č. 24/2025 Sb. x rámce xxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx další xxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx proběhla xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vznesena xxxxx xx xxx, xxxxxxx se tak xxxxx bez většího xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx postup) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Není xxx xx xxx xxxxxxxxx, xx z návrhu xxxxxxx, jaké by xxxx xxx konkrétní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vadného xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

60. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona č. 67/2022 Sb., xxxxxxx xxxx kolidovat xx xxxxxxxxx právem xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx čl. 33 Xxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zakotvuje čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx závazky, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx XX.

XXXX. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx

61. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. XX 8/08 (X 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx není xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, respektive interpretační xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx řešit xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladem, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx dne 3.2.1999 xx. xx. Xx. XX 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx nalézat xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přímé, xxxxxxxxx x výslovné pokyny x zákonném xxxxx, xxx xxx povinnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zásad, xxxxxxxxxx Listiny a xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx nepochybně xxxxx xxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx sice již xxxxx vyhovující, xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X mnoha xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx principy (xx-xx xxxxxxxx výklad xxxxx), x ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx teprve, xxxxx-xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxx ústavnost (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx)“. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní jistoty, x tudíž x xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx normativního xxxxxx xxxxxx obvyklých interpretačních xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 13.3.2007 xx. xx. Pl. XX 10/06 (X 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)].

62. Jinak řečeno, x xxxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před jejich xxxxxxxx Ústavním soudem, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx interpretovat x xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx základních práv x svobod (čl. 1 xxxx. 1 a čl. 4 Xxxxxx) [xxxx. xxxxx xx xxx 30.6.2015 sp. xx. Xx. ÚS 21/14 (X 122/77 SbNU 759; 199/2015 Sb.), bod 169]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x úvahu, xxxx-xx (xxxxxxx konformní) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x x důsledku xxxx xxxxxxx stav xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

2. Právo xx xxxxxxxx

63. Právo xx xxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provádějí (čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx). Konkretizace xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxxx limitován příkazem xxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 xxxx xxxxx Xxxxxxx [nález xx xxx 15.2.1994 xx. zn. Xx. XX 35/93 (N 7/1 XxXX 51; 49/1994 Sb.)], x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plynoucími x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx rovnost x xxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxxxx, jichž xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx určitou skupinu xxxx x xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx předpokladem xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx vzdělání, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxxx čl. 33 Listiny xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxx“, tj. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx. Xx xx významu xxxxxx xxxxxxx „[n]ikomu xxxxx xxx xxxxxxxx ...“ xxxxxxxx i čl. 2 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě. X xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx i na xxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx na xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx však může xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx ze xxx 21.6.2011 xx xxxx Ponomaryovi x xxxxx xxxxx Bulharsku, xxxxxxxx x. 5335/05).

3. Xxxxxx rovnosti a xxxxx xxxxxxxxxxxx

65. Xxxxxx xxxxxx rovnosti xx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxx xxxx se z xx vyvozuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxx před xxxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxx práva (xxx. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx určité xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx rozdílné zacházení. X čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx, xx nerovné xxxxxxxxx xx musí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx skutečnosti z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. sp. xx. Xx. XX 7/03). Ostatně xxx Xxxxxxx soud Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxx a xx xxxx x ní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x rovnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxx 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92, uveřejněn xxx č. 11 xx Xxxxxx usnesení x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX).

66. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx nerovné xxxxxxxxx zakládá porušení xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 4.6.1997 xx. zn. Xx. ÚS 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx xxx 25.6.2002 xx. xx. Xx. ÚS 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 7/03 xxxx xx dne 15.5.2012 xx. zn. Pl. XX 17/11 (N 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.), bod 74]. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx zakazuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xx v xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx zacházení neexistuje xxxxx rozumný xxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 21.1.2003 xx. zn. Pl. XX 15/02 (N 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)].

67. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x judikaturou XXXX xxxxxxxxx diskriminaci xxxxxx x xxxxxxxx. O xxxxxx xxxxxxxxxxxx jde, xxxxxxx-xx xx s xxxxxx osobou xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx by se xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx diskriminací xx xxxxxx xxxxxxx, xxx je osoba xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x diskriminačních xxxxxx xxxxxx ostatním xx xxxxxxx zdánlivě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ze stejného xxxxxxxx vychází také xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx na to, x xxxx typ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 3 odst. 1 Listiny [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 8.10.2015 xx. xx. III. ÚS 880/15 (X 182/79 XxXX 59), bod 21]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxx xx jedná x přímou či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxx tzv. xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

68. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx a) xxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx, x) xxxxx x xxxx zacházeno xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“, c) xxxxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx uložením xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a x) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x je xxxxxxxxx. Xxxxxx odpověď xx otázku podle xxxx x) až x) znamená, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neobstojí-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako přiměřený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. např. nález xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 34, xxxx xxxxx xx xxx 11.2.2020 sp. xx. Xx. ÚS 4/17 (N 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), xxx 173].

69. X xxxxxxxxxxx bodům je xxxxx xxxxx, že xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx (xxxxxx xxxx) či xxxxxxx xx nejen xxxxxxxxx krokem x xxxxxx, xxx na xxxxxxxxxxx xxx (xxxxx) xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxx (v kladném xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxx, míry x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zacházení, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx krocích. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [nález xx xxx 20.11.2007 sp. xx. Xx. XX 50/06 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)]. „Xxxxxxxxxx“ může xxx xxxxxxxxx xxxxx (suspect xxxxxxxxxxxx on), xxxxx xxxxxxx xxxx kritérium xxxxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxx práv zakazuje xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zejména je-li xxxxxxx důvodem xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx kritériích xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx škále, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hlediskem zákaz xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx cíl x xx x to xxx dosáhnout xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx nejlepší, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 28.2.2024 sp. xx. Xx. XX 34/23 (94/2024 Sb.), xxx 47], x na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [např. xxxxx xx dne 22.1.2019 xx. xx. Xx. XX 32/17 (N 9/92 SbNU 86; 71/2019 Sb.), xxx 68 x xxxx.]. Jak xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx posuzovat právě x hlediska principu xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx předpokladu, xx xx x xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxx způsobilé x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

70. X případě nepřímé xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx ESLP (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx X. X. x xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 184 x xxxx., či xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013 xx věci Xxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 11146/11, xxx 105, xxxx xxx např. xxxxxxxx xx dne 4.5.2001 ve věci Xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 24746/94, xxx 154, nebo xxxxxxxx xx xxx 20.6.2006 xx xxxx Xxxx Xxxxx proti Maltě, xxxxxxxx x. 17209/02, xxx 76). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x zrušení xxxxxx xxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) x x) Xxxxxx xxxxxxx x hodnocení 1. xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x 2. xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdůvodnění (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/16, xxxx 141 x 142).

71. ESLP xxxx. x xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rozdílné xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx-xx xxxxxxxxx cíl legitimní xxxx xxxxxxxxxx použité x xxxx xxxxxxxx xxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxx (xxx 51). Xxxx konstatoval, že xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx při posuzování, xxx x do xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx situacích xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx rozsah xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx existuje xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a sociální xxxxxxxx, xxxxxx xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx, musí xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx 52). Xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx oprávněné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx kategoriemi xxxxxxx (xxx 54), x to x x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxx míry, xxxxx xxx o xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb moderního xxxxx a na xxxxxx xx některých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx právem, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Úmluvy, x specifickým xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxx x xxxxxx společenským xxxxx (bod 55). Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx zvyšuje x xxxxxx vzdělání, xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx větší xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx důležitější xx dané xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xx xxxxxxx (bod 56). Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxx vysloveny x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx škole cizím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, obecná xxxxxxxxxx xxx plně xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxx xxxxxx.

72. ESLP x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.11.2007 xx věci X. X. a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxxx nebo obecné xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx negativní xxxxxx xx xxxxxxx skupinu, xxxx xxx považováno xx diskriminační xxx xxxxxx xx xx, xx na takovou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odporující Úmluvě xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx 175). X dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx záruk xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX konstatuje, xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 14 Úmluvy xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx nepřijme xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nerovnosti xxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.3.2010 xx xxxx Oršuš a xxxxxxx proti Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 15766/03, xx rozsudek ze xxx 31.5.2022 ve xxxx X x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 73548/17 x 45521/19).

73. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.1.2011 xx xxxx X. X. X. xxxxx Xxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxx x. 30696/09, XXXX označil xxxxxxxx x azyl za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x potřebě xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx často xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, jsou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxx (bod 251). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o azyl xx xxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx zranitelnost (rozsudek xx xxx 4.11.2014 xx xxxx Tarakhel xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 29217/12, bod 99).

XXXX. x)

Xxxxxxx obecných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx

74. Xxx xxx xxxx naznačeno, x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 33 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx přístupu xx xxxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 xx spojení x čl. 33 xxxx. 1 x 2 Listiny.

1. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

75. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nejednoznačná x neurčitá, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxx zcela xxxxxx, xxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxx (x) xx §34 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx není x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx školy xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx osoby tím xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx termínu). Normativní xxxxx sporných ustanovení xx potud xxxxxxxxxx xxxxxx a případnou xxxxxxxxxxxxxxx xxx / xx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx konformní) xxxxxxxxxxxx.

2. X námitce xxxxxxxx xxxxxx rovnosti x zákazu diskriminace

76. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, zakládá xxxxx xx xxxxx xx vzdělání xxxxx čl. 33 xxxx. 1 x 2 Listiny. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx konformní xxxxxx obstát, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxx jiné) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxx x xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Langášek, X., Xxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer Xxxxx xxxxxxxxx, 2012, x. 679).

77. Vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud posuzoval, xxxxx skutečně nerovné x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xx xx, xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx specificum). X xxxxx ohledu xxxxx z xxxx, xx xxx existuje xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §36 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx); xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx (umožňuje xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx x podmnožinou xxxx xxxxxxxxx. Rozlišovacím xxxxxxxxx xx status xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 a xxxx. xxxxxx č. 65/2022 Xx. či xxxxxxxx xxxxxxxxxx pobyt xxxxx §7o xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dodává, xx dočasné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2001/55/ES, xx. xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxx posledního xxxxxxxx xx území Xxxxxxxx [§3 xxxx. 2 xxxxxx č. 65/2022 Xx., který byl xxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x prováděcí rozhodnutí Xxxx (XX) 2022/382 xx xxx 4.3.2022, xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx 5 směrnice 2001/55/ES, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx stručnost (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx děti“, xxxxx skupina xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxxxx xxxx“. Protože xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podrobil xx Xxxxxxx soud testu xxxxx diskriminace (xxx xxxx 68 a 69). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx pominout, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx národnostní xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x posuzování xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxx 79).

Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivců?

78. Xxxxxxxx x xxxx, že x ukrajinské xxxx xxxxxxx xx osobní xxxxxxxxxx čl. 33 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx (viz xxx 64), x xxxxxxxx xx (xxx) na xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxx, xx xxx x skupinu xxxxxxxxxxxx x ostatními xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxx“?

79. Xxx-xx x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxx“, Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xx skutečnost, xx xxx x početnou xxxxxxx xxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx agrese xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxx školství. X xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, než xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxx x xx, které mají xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx důvodem xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Držitelé xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je prostor xxxxxxxxxxx xxx odlišné xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx použít xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Proto xx xxxx xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xxx jsou uvedena x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxx?

80. S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xxxx pochybnost, že xx x touto xxxxxxxx zacházeno xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx spadající oproti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx pro xxxxxx zacházení xxxxxxx xxxxxxx. Ukrajinským dětem xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxx k xxxx. Je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx?

81. Ústavní xxxx proto xxxx xxxxxxx, zdaje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ospravedlnitelné, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxx (xxx xxxx 68 a 69). Xxxxxxx xx xxxxxxx na to, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx právní xxxxxx xxxx xx xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 20/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 65/2022 Sb., x některých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx konfliktem xx xxxxx Ukrajiny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx vládu x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené xxxxxxxxx x §2 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x. 67/2022 Xx. xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx upravit xxxxxxx otázky x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx nestaly xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxx, xxxxx senátorka Xxxxxx Xxxxxx poukázala xx xxxxxx vytíženost xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx dětí z Xxxxxxxx.

82. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 x 6 zákona č. 67/2022 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 454/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 65/2022 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x ozbrojeným xxxxxxxxxx xx území Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx školství x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, důvodem derogace xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zvláštních xxxxxx.

83. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx i některých xxxxxxx místech, xxx xxxxxxx počet dětí x Ukrajiny, odůvodnila xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxx, x xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sociální x xxxxxxxx adaptace a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx studie Národního xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemocí x xxxxxxxxxxx xxxxx (XXXX) x xxxxxx Xxxxxxxx ukrajinských žáků xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx základních školách x xxxxxx 2023 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx více xxx 20 %, xxxxxxx xxxxx, xx xxx je xx xxxxx více xxxxxxxxxxxx xxxx, tím je xxxxxxxxx na základě xxxxxxxx vyšší.

84. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozmístění xxxxxxxxxxxx dětí xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jednotlivých xxxx, x to xxxx x příslušném xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx děti xxxxxxx xxxxxxx sociální vazby, xxxxxx znalost češtiny, x jejich xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx se xxx ně otevře xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx na vysoké xxxxx. Xxx o xxxxxxxx předpoklady xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dětí xxxx (v xxxxxx) xxxxxx na xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx relativní, xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx oblasti, xxx xx xxxxxx xx přiměřené dojezdové xxxxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx.). Xxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dětí xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lze jistě xxxxxxxxx „přerozdělením“, xxxxxxx-xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vysokou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

85. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, že na xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx ze spádové xxxxxxx x xxxx xx (§36 odst. 5 školského xxxxxx), xxxx xx kapacita xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vyčerpá. X xxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx školy xxxxxxxxx xxxxx, xxx nekoresponduje x deklarovaným xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ani xxxxxxx ve druhém xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx dosáhnout, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nahodilosti (xxxx xx tom, kolik xxxx xx xxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx „zbude“). Xxxxxx xxxxxxxxx pak xx zvýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. S xxx xx spojeno x riziko xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxxx děti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dětí xx xxxxxxxxx xxxxxxx x zvýšit xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

86. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem k xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx) zkoumat, zda xxxxxxxx xxxxxx jiné xxxxxxxxxx, jimiž xx xxxx xxxxx takového xxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx.

87. X xxxxxxxxxx upřednostnění xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx i xxxx xx (xxx xxx 85) je xxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx statusu, resp. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx může být x v xxxxxxx xxxxxxxxxx školství xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx akceptovatelné. Xxxx tak xxxxx xxx i x xxxx 2022, xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, jak plyne x xxxxxxxxx XXXX x. x. XXXX-3644/2025-3 „Xxxxxxxx informace x xxxxxxxxxx problematice x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx z dat xxxxxxx výkazů x 31.3.2025“, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xx základních xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. X xxx xxxxxxx i možné xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx přejít, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx opatření jako xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxx plynoucích z xxxx xxxxxxxxx materiálu x xxxxxxxxxx xxxxx XXXX, které xx xxxxxxxx x materiálu „Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx problematice x xxxxxxxxxxx školství, Xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx 2022/23“, x rapidním xxxxxxx x exponovaných xxxxxxx xx lokalitách xxxxxxx xxxxx. Například x Xxxxx xx dané xxxxxx (xxxxxxxx 2022 - březen 2025) xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx základních xxxx xxxxxx xx 7 728 xx 8 585, xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x 5 875 xxxxxx xx 5 740, x Karlovarském xxxxx xx x 1 605 xxxxxx xx 1 548, x Brně se xxxxxx podíl xxxxxx xx 4,6 % xx 5,3 %. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx školách, zjevně xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx srovnatelnou x xxx, která byla xxxxxxxx xxxxxxx uprchlickou xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx x jejíž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx škol xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zákonodárce (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x kooperaci xx xxxxxxxxxxx zcela vyloučit xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx dané xxxxxxxx xxxxx) kvalifikovat xxxx xxxxxxxxx.

3. X xxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx

88. Namítá-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samotného xxxxx xx xxxxxxx ke xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, kdy se xxxxxxxxxx děti xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx nalézt xxxxxxxx školu, xxxxx xx je xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx přílivu xxxx x xxxxxxxx války xx Ukrajině, a xxxxxxx v nedostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxx částech Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx toho xxxxxxx dítěte, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx mohou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

89. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx x čl. 33 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx dítěte xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx x principu xxxxxxxxxxx §36 xxxx. 5 xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx nastat xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx dítěti xxxxxxx základní vzdělání xx jiné xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx škole v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxx x §2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx, aby x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijato. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx stát xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. tím, že xxxxxxxxx své povinnosti xxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxx, případně xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx navštěvovat).

IX.

Závěr

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxx 83). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx založeno xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx nynější xxxx xxxxxxxxxxx rozlišovací kritérium xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx (srov. xxx 79). Xxxxx ani xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx (jako uprchlíci) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. bod 73), x rozdílné xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejcitlivější xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx 71). Byť xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx důsledku ho xxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxx nejde x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxx xxxx. školné), nelze xxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx složitější xxx u xxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxx příznivěji). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. bod 80], sotva xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx současně xxxxxxxx xxxxxxxx rovinu xxxx xxxx, xxx stát xx xxxxxx jedné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x k xxxxxx stigmatizaci, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx (x jejich xxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx XXXxx, o. p. x., ve „Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx“ x xxxxx 2025, xxxxx dostupnost xxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukrajinských xxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx. 2) a x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx takové dítě xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx oblasti, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx velmi úzký xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx x xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, který xxx pro oblast xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikovat xxxx tzv. „xxxxxxxxx“, xxxx xx za xxxxxx okolností xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

91. Ústavní xxxx xxx uzavírá, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx ve spojení x porušením práva xx přístup ke xxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 1 x 2 Listiny. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx §70 odst. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

92. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx fakticky, když x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Takto xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §36 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xx 15. xxxxx do 15. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x němž má xxxx xxxxxxx povinnou xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxx.

93. Xxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu xxxx xxxxxx, kterými Xxxxxxx soud rozhodl x návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx, vykonatelné xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx situaci, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx před xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx školského zákona, x to xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx až xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních xxxxx xxxxxxxxxx. X §12 xxxx. 9 xxxxxx x. 222/2016 Xx., x Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx o Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx, že akt (xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx učinění xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx do 30 xxx, x xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx bude xxxxxxxx xxxx [xxxxxxx např. xxxxx ze dne 14.6.2022 xx. xx. Xx. XX 10/22 (X 71/112 SbNU 132; 183/2022 Sb.)].
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 3/2026 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 16.1.2026.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.