Plné znění - 3/2026 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 30/25 ve věci návrhu na zrušení §2 odst. 5 a 6 zákona č. 67/2022 Sb., o opatřeních v oblasti školství v souvislosti s ozbrojeným konfliktem na území Ukrajiny vyvolaným invazí vojsk Ruské federace, ve znění zákona č. 24/2025 Sb.

3/2026 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

3

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx dne 10. xxxxxxxx 2025

xx. xx. Xx. ÚS 30/25 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x. 67/2022 Sb., x opatřeních v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x ozbrojeným xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx vyvolaným invazí xxxxx Ruské xxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 24/2025 Xx.
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 30/25 xxx 10. prosince 2025 x xxxxx xxxxxxxx x před-sedy xxxxx Josefa Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Fialy, Xxxxxx Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Zdeňka Xüxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Wintra a Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx niž xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxx Xxxxxxx x xxxxx je zastoupena XXXx. Xxxxx Xxxxx, Xx.X., advokátem, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx 754/13, Xxxx, xx xxxxxxx §2 odst. 5 x 6 xxxxxx x. 67/2022 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx invazí xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 24/2025 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxx práv xxxx xxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 x 6 xxxxxx č. 67/2022 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx školství x souvislosti x xxxxxxxxxx konfliktem xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb., se xxxx uplynutím xxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, došlým Xxxxxxxxx soudu xxx 21.7.2025, xx xxxxxxx 20 xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx“) xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x řízení xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) xxxxxx §2 odst. 5 x 6 xxxxxx x. 67/2022 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x ozbrojeným xxxxxxxxxx xx území Xxxxxxxx vyvolaným xxxxxx xxxxx Ruské federace, xx znění xxxxxx č. 24/2025 Sb.

2. Důvodem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx jejich xxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvenými v čl. 6 Xxxxxx, čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx „Listina“), čl. 28 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte, čl. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva“), jakož x čl. 26 Mezinárodního xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx právech (xxxx xxx „Pakt“).

3. Xxxxxxxx ustanovení znějí xxxxx:

§2

Xxxxxxxxx x předškolnímu xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

(5) Xxxxxxx xxxxxxxx školy může x dohodě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výhradně xxx xxxxxxx zápis x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x době xx 1. xxxxxx xx 15. xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §34 odst. 2 xxxx §36 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Xxxxx ředitel školy xxxxxxx zápis podle xxxxxxxx 5, xxxxxx xxxxx a dobu xxxx xxxxxx nejpozději xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x doby xxxxxx zápisu xxxxx xxxxxxxxx zákona. Xx xxxxx podle odstavce 5 se vztahují xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona, x výjimkou termínu xxxxxx xxxxx §34 xxxx. 2 a §36 odst. 4 xxxxxxxxx zákona.

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu (§39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx), x xx z xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxx možnými xxxxxx xx nezletilé xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx zranitelnou skupinu xxxxxxxx. Není xxxxx xx žádoucí, xxx xxxxxxx realizace xxx. xxxxxxxxxxx zápisů xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx roce 2025/2026 (xx. xxx xxxxxx xxx 2026/2027) x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

XX. a)

Neústavnost legislativního xxxxxxx

5. Úvodem navrhovatelka xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx č. 67/2022 Sb. vnesena xxxxxxx č. 24/2025 Sb., kterým xx mění zákon č. 65/2022 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x ozbrojeným konfliktem xx xxxxx Ukrajiny xxxxxxxxx invazí xxxxx Xxxxx federace, ve xxxxx pozdějších předpisů, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx ke sněmovnímu xxxxx č. 727, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxx 18.9.2024 (dále xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“). Hlasování x xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.12.2024 xxxx xxxxxxxxx x. 73 (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x x. 74 (x xxxxxx zákona xxxx xxxxx). Xxxxx x xxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxx 22.1.2025 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xx své schůzi xxxxxx doprovodné xxxxxxxx x. 86, kterým xxxxx doporučil, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žáků - xxxxxxx (xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx novelou xxxxxx č. 65/2022 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních v xxxxxxxxxxx s ozbrojeným xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx nebylo prodlužováno xxxxxxxxxxx opakování xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx termínech, x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx 2024/2025 x xxxxxx opatření xxxxxxxxx pouze ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x ne plošně.

6. Xxxxxxxx navrhovatelka upozorňuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx připomínkovým xxxxxxx, a nemohl xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodněním (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx původního xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx typu dlouhodobého xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tělovýchovy (dále xxx „MŠMT“), které xxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxxxx x xxxx. Xxxx z doprovodného xxxxxxxx xx patrno, xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozsáhlé xxxxxxx, x neobdržel xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím návrhům, xxxxx xx účel xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx x účelem xxxxxxxxxxxxx návrhu, takže xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. šlo x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

7. X xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. zn. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že legislativní xxxxxx byl xxxxxxxxx, xxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen „jednací řád“), xxx došlo i x narušení xxxxxxxx xxxxx moci „x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx souladného, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy (čl. 41 Xxxxxx) a x xxxxxxxx práva vlády xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx (čl. 44 Xxxxxx).

8. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnost ohledně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť v xxxxxx hlasování (x. 69) xxx návrh xxxxxxxx, poté proběhla xxxxx xxx xxxxxxxxx x jiných pozměňovacích xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx Vondráček xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 72), a x xxxxxxxxxx hlasování (č. 73) byl xxxxxxxxxxx xxxxx přijat. Xxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx po xxx (§76 xxxx. 5 jednacího xxxx), x tudíž xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxx o zneužití xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zakládající xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxxxx, dovolávajíc xx čl. 2 odst. 2 x 3 Xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nejednoznačná x neurčitá, a xx proto nesplňují xxxxxxxx právního předpisu [xxxxx ze dne 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.)]. Důvodem xx být, xx x §2 odst. 5 zákona x. 67/2022 Xx. xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x zápisu k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx však xx §34 odst. 2 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx odborném a xxxxx xxxxxxxxxx (školský zákon), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx způsobuje xxxxxxxxx nejistotu a xxxxxxxxxx adresátům xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx a povinnosti x něho vyplývají.

II. x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vysvětluje, xx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. zvláštního xxxxxxx xxxxxx x základnímu xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxx termín xxxxxx xx xx xxxxx xx 1.6. xx 15.7. xxxxxxx roku x xxxxx xx xx xxxxxxxx cizinců, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 65/2022 Sb. Xxxx xxxxxxxxx cizinců xxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxx postup xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx školským zákonem, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx byl zdůvodněn xxx, xx „napomůže xxxxxxxxxxxx rozložení cizinců xxxxx xxxxxx č. 65/2022 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx školami, xx. jejich xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx umožní ředitelům x zřizovatelům xxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukrajinské xxxx xx xxxxxxx xxxx“. Xx xxxx není xxxxxxxxx empirickými daty, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx „čistě xxxxxxx“.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vzdělávání, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx legitimní xxx, xxxxx xx xx ospravedlnil, xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx zvláštní xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x konkrétních xxxxxxx xxxxx volné xxxxx, x xx xxx xxx děti x xxxxxxxx ochranou x xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nezakazuje x rámci xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx přijmout xx xxxxx místa „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx, kteří xxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxx x dočasnou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx více škol xxxx „xxxxx“, xxxxx xxxxx xxx. zvláštní xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx primárně xxxxxx xx jedinou xxxxx, xxx xxx. xxxxxxxx zápis xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx dojde x segregaci, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jediné škole. Xxxxx se xxxx xx společném xxxxxxx xxxxxxxx x několik xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxx vznikat xxx. segregované xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

12. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x určitou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.) xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zdravotního stavu, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx trestné činnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a všestranný xxxxxxxxxxx xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx roku 2030+“, xxxxx jako „Xxxxxxxxxxx xxx 2“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx 2.2, xxxxxxxx x. 3). Xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx městech, x xxxxxxxxxx xx podpora xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x přijetí opatření xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx napadená xxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx diskriminace xxxxx čl. 14 Xxxxxx x čl. 26 Xxxxx. Xxxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx (dále xxx xxx „ESLP“) xx xxx 21.6.2011 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Bulharsku, xxxxxxxx x. 5335/05, x xxxx se xxxxx, xx diskriminací xx xxxxxx rozdílné zacházení xxx objektivního a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx rozsudek ze xxx 10.3.2011 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 2700/10, x xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zranitelnou xxxxxxxx, x xxx xx míra „posuzovací xxxxxxxx xxxxx“ velmi xxxx (xxxx 63 x 74). Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x. 30 a 31 (2005) Xxxxxx XXX pro odstranění xxxxxx diskriminace.

14. Xxxxxx xxxxxx, která xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (určené v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) konat xxxxxxxx školní xxxxxxxx xxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx veškeré ostatní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (xx. nástupu x xxxx xxxxxxxx), xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx. Závažnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxx školní xxxxxxxx x xxxx skupině, xxxx. xxxxxxxx zástupcům xx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxx povinnosti. Napadená xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx čl. 28 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx dítěte, tento xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx to xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dětí x xxxx xx vést x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x něm xxxxxxxxxx xxxxx doprovázení xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx x nenastoupení xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxx xx xxxx možnost dětí xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x místě xxxxxxxx, x xxx x jejich xxxxxxxxx.

15. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinců (x xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxx dočasné xxxxxxx (s xxxxxx xxxxxx xx spádovém xxxxxx) xx účastní xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) postrádá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, že xxx xxxxxxx xx výhodnější xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx jde o xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx opustit xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

16. S odvoláním xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx opírá, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)], xxxx. xx xxx pro xxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxx xx xxx 15.5.2012 sp. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.) a xx dne 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Poukazuje na xx, xx xx Xxxxxxx xxxx (x xxxxxx ze xxx 15.11.2023 xx. xx. XXX. ÚS 1068/22), Xxxxxxxx soud (v xxxxxxxx xx xxx 5.5.2022 xx. xx. 25 Cdo 473/2021) x XXXX (v xxxxxxxxxx ze xxx 30.3.2023 ve xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 24408/16, x ze dne 13.11.2007, xx xxxx X. H. proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 57325/00) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx [xxxxxxx v podobě xxxxxx č. 198/2009 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx)] xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavky týkající xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxx 370 000, z toho xx dětí do 18 xxx xxx 90 000, x xx podle xxxxx XXXX xxxx kapacity xxxxxxxxxx škol x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nezpochybňuje, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx počtu xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x komplikované xxxxxxx, řešením xxxx xxxxxxx být diskriminační xxxxxxxx, ale systémová, xxxxxxxxx x dlouhodobá xxxxxxx škol x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx školu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§2 x 7), xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x právům xxxx, x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx legitimní xxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxx proporcionality, xxxxx xxxx skutečně potřebná, xxxx. xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx přijata xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy x Xxxxxxxx přicházel xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx nápor xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx známo, xxxxx xxxx xxxxxx x jak dlouho xxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx 20 senátorek x senátorů [§64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx], x Xxxxxxx xxxx xx x jeho projednání xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

XX.

Xxxxxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx

20. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx (jako xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx vyjádřily x xxxxxx na zahájení xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyzval xxxxx, xxxxxxxxx ochránce práv x xxxxxxxx xxxx xxxx, aby v xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxx, xxx vstupují (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx, x xxx se případně x danému xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. a)

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

21. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx předsedkyně Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 2.9.2025 xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx xx zákona č. 67/2022 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 24/2025 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně x 9. xxxxxxxx xxxxxx dne 12.6.2024 x xxxxxxxx dne xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx 727/0. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 25.6.2024, xxxxx zákona xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx sociální politiku. Xxxxxxxx uvedený xxxxx xx projednal x xxxxx dne 11.7. 2024 xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx 727/1), výbor xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxx 6.9.2024 usnesení x pozměňovacími xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx na 115. xxxxxx dne 22.10.2024, xxx xxx v xxxxxxxx rozpravě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 4956 xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxx zpracovány xxxx xxxx 727/3. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 20.11.2024 x xxxxxxxxxxx xx xxxxx 6.11. x 18.12.2024, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx hlasováním x. 69 xxxxxxxx, xxx xx 176 xxxxxxxxx x xxxxxxxx hlasovalo 84 xxx x 29 xxxxx. Poslanec Xxxxx Vondráček xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x. 72 xxx xxxx xxxxx xxxxxx (ze 177 xxxxxxxxxx 170 xxxxxxxxx xxx a 2 xxxxx). Xxxxxxxxxx č. 73 byl pozměňovací xxxxx schválen, xxxxx xx 176 přítomných 121 xxxxxxxxx xxx x 28 xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 177 xxxx xxx 99 x 78 xxxxx. Xxxxx xxxxxx byl přijat. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 30.12.2024, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx 5. xxxxxx dne 22.1.2025, xxxxxxxx xxxx x němu xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dne 30.1.2025, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx 6.2.2025. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 10.2.2025 ve Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx 24 xxx č. 24/2025 Sb. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx poslankyň x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx přijatý zákon xx x xxxxxxx x Ústavou a x xxxxxxx xxxxx.

XX. b)

Vyjádření Xxxxxx

22. Xxxxx prostřednictvím xxxxx předsedy Xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 27.8.2025 xxxxx, xx xxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxx od 24.1.2023 xx 31.8.2024 téměř xxxxxxxx úpravu x xxxxxxxx úpravu x xxxxxxx, v xxxxxx xx 1.9.2024 xx 10.2.2025 xxxxxxxx zápis xxxxxxx nebyl, a xx x důsledku xxxxxxx zákona č. 454/2023 Sb. Xxxx xxxxx, že xxxxx zákona č. 24/2025 Sb., xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30.12.2024, xxx xxxxxxxxx x Senátu xxxx xxxx x. 35 x 15. xxxxxxxx období. Xxxxxxxx xxxxx xx projednal xxx 15.1.2025 a xxxxxx usnesení x. 29, xxxxxx doporučil xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhem, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úprava. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 14.1.2025 x xxxxxx xxxxxxxx x. 14, xxxxx xxxxxxxxxx xx. stejné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx téhož dne, xxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxx xx třech xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nezískal xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx projednal xxx 16.1.2025 x xxxxxx xxxxxxxx č. 25, xx xxxxxx doporučil xx. xxxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx doprovodné xxxxxxxx x. 26, x xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx opatřením.

23. Xxxxx xx xxxxxxx zabýval xx xxx 5. xxxxxx xxx 22.1.2025. X xxxxxxxxxxxxx diskusi xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx usneseních výborů. Xx skončení xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 5) x xxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, x xxxx xx xx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x senátorů xxxxxxxxx xxx xxxxxxx 21 x xxxxx xxxx 27, xxxx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x návrhu na xxxxxxxxx xxxxxx (hlasování x. 6), xxx xxx xxxxx návrh xxxxx přijat, xxxxx xxx se vyslovilo 15 x xxxxx xxxx 47 ze 74 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xx ní xxxxx xxxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxxxx x hlasování x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, žádný xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxx x xxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx nastala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona. Xxx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx škol. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

IV. x)

Xxxxxxxxx vlády

24. Xxxxx x dopise xx xxx 10.9.2025 Xxxxxxxxx xxxxx sdělila, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka (§69 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) nevyužije.

IV. d)

Vyjádření xxxxxxxxx ochránce práv x xxxxxxxx xxxx xxxx

25. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx xxxx (dále xxx xxx „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxxx účastníci“) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dopise ze xxx 15.9.2025 sdělili, xx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx x oblasti, xxxxx x xxxxxxx problematikou xxxxxxx, x x xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx prezentovali poznatky xx své xxxxxxxx, xxxxxxxxx že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx důležitým xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx Výkonném xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x integraci xxxxxxxx dočasné xxxxxxx, xx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxx pro lidská xxxxx či x Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx k xxxxx - xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx, které xxx xxxx, ale xxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxxx zaznamenali xxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x dočasnou xxxxxxxx xx dva xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx všechny oslovené xxxxx x kapacitních xxxxxx odmítaly xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx vyšlo xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx nepodařilo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x že x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx být až xxxxxxx tisíc nescholarizovaných xxxx.

26. Dále xxxxxxxx xxxxxxx, xx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx po xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxx doporučení Xxxxxx. Xx znepokojivé považují, xx xx do xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx aniž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kde xx xxxxx xxx výhrady xxxxxxxx, a xxx xxxxx diskuse, navzdory xxxx, xx se x nimi neztotožnil Xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx XXXX, které xx naopak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zvláštních xxxxxx metodicky usměrnit.

27. Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx organizaci XXXX, x. p. x., (dále xxx xxx „XXXX“), xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx mateřským jazykem x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, ohledně xxxxxx zkušeností xx xxxxxx xx školní xxx 2025/2026. Podle xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx většina volných xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx málo xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neprobíhala xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx škol, x xxxxx čeští xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx docházelo x xxxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxx nikam, x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx nepřistoupilo, což xxxxxxx organizace vysvětluje xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX. Za xxxxxxxxxxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx, xxx xxxx některé xxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky x dále xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx vzdělávání, čímž xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx x tím, xx x xxxx jde x xxxxxxxx právo, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx nepodmíněné, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx součástí je x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx akcesorickou rovnost xx xxxxxx x xxxxx základním právům x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vyjmenovaných xxxxxx.

29. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx ukrajinských uprchlíků xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skupinu x xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nejenom xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx příslušnost), xxxxx xxxxxx „terčem“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ukrajinské xxxx. Xxx tedy x tzv. xxxxxxxxx xxxxx. Méně xxxxxxxx xxxxxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxx xxx v době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx místa xxxxxxxx x ukrajinské xxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, x byť x xxxx nedochází xxxxx, xx i xxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx škol, xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx pochybnosti. Xxxxx toho xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx důležitý xxxxxx x xxxxxxxxx z xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxx odlišného xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx prostředky.

30. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poukazují xx xxxxxxxxxxxx vývoj x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx by xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx legitimní, xxxxxxxx xx xxx x objektivně zdůvodněný, xxxxxxxxxx x desegregační xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, v xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx rozložení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx mateřským xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx záměr - xxxxxx některým xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x vyčlenění xx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxx xxxxx.

31. X xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žádných xxxxxxxxxxx xxx, ač existují xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Napadená ustanovení xxxxxxxxxxx žádný konkrétní xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x největším xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx lepší xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ani xxxxx pojistky xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zápisů xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx budou disproporčně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx úprava mohla xxxxxxx kontraproduktivně. Není xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, dané opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nezbytnosti, xxxxx xxxxxx xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to - xxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX - xxxxxx „xxxxxxxx koordinace ze xxxxxx zřizovatelů, kvalitní x xxxxxx komunikace x xxxxxx x xxxxxxx, organizace xxxxxxxxxxx xxxxxx zřizovatelem xxx xxxxxxx budoucí xxxx 1. xxxx x xxxxxxxxxx dostatečné xxxxxxx xxx děti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xx xxx x xxxxxxxx opatření, xxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Zvláštní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) ulevit, oproti xxx xxxx stojí xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, že jde x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x analýzy xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx bez možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Nad takto xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx dopady nemůže xxxxx xx xxxxx x pravděpodobně lokálně xxxxxxx xxxxxx převážit. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx nebyl xxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že začlenění xxxxxxx množství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dětí xx xxxxxxx školství xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výzvu a xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx však xx to, xx xxxxxxxxx problémy xx xxxxx xxxxx koncepčně, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx. Upozornili současně xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx xxx „EU“), xxxxxxxxx x čl. 14 x xx. 51 xxxx. 1 Listiny základních práv Evropské unie, xx. 14 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2001/55/ES xx xxx 20. xxxxxxxx 2001 x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx vysídlených xxxx x x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím těchto xxxx a x xxxxxxxx x toho xxxxxxxxxx, implementované xxxxxxx x. 221/2003 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 343/2007 Sb., x xxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx zajištěn xx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

33. Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx navrhovatelce x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx nevyužila.

V.

Amicus xxxxxx xxxxx

34. Xxxxxxx xxxx xxx 26.11.2025 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Konsorcia xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xx xxxxxx v XX, x. x., xxxxx sdružuje 22 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice, x xxxxxxxxxx XXXX, x. x. s. - Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx informací xxxxxxxxxx od Magistrátu xx. x. Xxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zápis xxxxx x 16 xxxxxxx, x čehož xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx účelné (xxxxxxxx k deklarovanému xxxx napadené xxxxxx xxxxxx, xxxx má xxx rovnoměrné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dětí xx xxxxxxx tříd) x xx xx xxxxxx x o metodickém xxxxxxxxx xx xxxxxx XXXX. Z xxxxxxxx 114 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x 38 xxxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x 9 xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxx základní xxxxx xxxx xxxx přijaty, xxxxx xxxxxxx deklarovaný xxx není xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.

35. Xxxxxxxxx zmiňují případ Xxxxx 9, xxx xxxx podáno 55 xxxxxxxxx, xxxxxx 27 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x kde x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx základní xxxxx nepřijaly x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxx 22, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dvě xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dítě, ač xxxx xxxxxx 9 xxxxxxxxx; xx nasvědčuje xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

36. Ze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zápisu x xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx faktické segregace. Xxxx mají xx xx, xx odkládání xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (míněno xxxxxx „xxxxxxx“) xxxxxxxx inkluzi, xxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx x kolektivu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pocitu „xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ovládají český xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx.

37. Podle xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxx deklarovaného xxxx, xxxx. xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxx, které xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X ohledem xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx podaný xxxxx x xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx na xxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

38. Ústavní soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx od xxx xxxxx §44 xxxx xxxxx zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

39. Xxxx přikročil (jak xx to x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxx xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zda a) xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxx dodržen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx x konečně x) je napadená xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu).

VII.

Průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxxx

40. Xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb., Xxxxxxx xxxx vyšel xxxxxxx z vyjádření xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Senátem, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (stenozáznamů x xxxxxxx schůzí xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x senátních tisků xxxxx dostupných na http://www.psp.cz x http://www.senat.cz), xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx x xxx Ústavní xxxx jinak xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx konstatuje, xx xxxxx č. 24/2025 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence. Xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, její xxxxxxxxxxx se soustředí xx údajný ústavněprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx danému hlasování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x také že xxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx výhrady xxxxxxxxx x ani Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx mohl xxx xxxxxx nějakou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxx východiska

1. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

42. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 x xxxx. xxxxxx x Ústavním xxxxx xx váže četná xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 13.9.2022 xx. xx. Xx. XX 7/22 (X 110/114 SbNU 17; 317/2022 Sb.). Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, připomíná, xx xx straně xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx konformního) rozhodnutí [xxxxx xx dne 2.10.2002 sp. xx. Xx. XX 5/02 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.)], xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx vady x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx, xxx-xx o xxxxx x podstatné xxxxxxxx jeho xxxxxxxx (xx xxx x xxxxxx Ústavy x xxxxxxxxx pořádku, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dosahuje xxxxxxx- právní xxxxxxx [xxxxx ze xxx 1.3.2011 xx. xx. Xx. ÚS 55/10 , bod 101 x xxxx., (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xx xx xxx 22.6.2021 xx. xx. Xx. XX 6/21, body 44 x 45, (X 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.)]. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury [srov. xxxxx xx xxx 7.4.2020 xx. xx. Xx. ÚS 30/16, xxx 40, (N 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.)]; ingerence Xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je opodstatněna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx), resp. xxxxxxxxxxx xxx (čl. 22 Xxxxxxx) x ochranou xxxxxx (čl. 6 Ústavy), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 18.5.2021 sp. zn. Xx. XX 87/20 (X 97/106 SbNU 84; 232/2021 Sb.), xxx 87]. Vada xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx neústavnosti xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx více dílčích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 27.11.2012 xx. zn. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), bod 208].

43. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx legislativního procesu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústava, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Parlamentu [xxxxx xxxxxxxxx řádu (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) jde x xxxxx č. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] x xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxx xxxxx Parlamentu xxxxxx xx xxxxxxx §1 odst. 2 xxxxxx xxxxxxxxx řádů (xxx. autonomní usnesení); xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx xxxx. (xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, xxx 38, xxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 55/10, bod 63). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx autonomie parlamentu (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 64). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonodárný xxxxxx proto xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx Ústavou, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx řádů xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucího x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx nevyčerpává xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x něj xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx přiznat xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx svévole, xxxxxxxx xxxxxxx menšin xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ze strany xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx senátorek a xxxxxxxx, xxx i xx xxxxxx veřejnosti, x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx [xxxxx ze xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 105].

2. X xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

44. Xxx. legislativní xxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxx“) jsou xxxxxx, které xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „přilepeny“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx. Xxx xxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, zdánlivě, xx xxxxxxxxxxx jde x xxxx xxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 41 x násl. Xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 49 xx 52, 66 xx 70, xx ze xxx 27.3.2008 sp. xx. Xx. ÚS 56/05 (N 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xxx 41]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 77/06, bod 57).

45. Xxxxxxx Ústava xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx na xxxxxx x čl. 47 Xxxxxx), a xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx nezakazuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy (xxxxxxxx), „přílepková xxxxx“ xx svých xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx principy, xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx řádnou xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x upřít xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx menšině. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx. brzd x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxx 71, se xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřit xx xx každému xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx). Konečně xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx obcházení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx).

46. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nálezu xx xxx 4.12.2024 xx. xx. Pl. ÚS 41/23 (427/2024 Sb.) xxxxxxxxx xxxx judikaturu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 90 xx 105) a xxxxxxxxx xxxxx se od xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxx vztah xxx x xxxxx, ani x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dosaženo širokého xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. U xxxxxxxx xxxxxxxx je třeba xxxxxxxx intenzitu, x xxx zasahuje xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x v xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidly a xxxxxxxx nepřevažují jiné, xxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty, xxx které je xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 106).

47. Xxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, zabývá xx xxxxxxx, co xxxx obsahem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx obsahem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx obsahy xxxx xxxxx (xxx 108). Východiskem tak xx původní návrh, xxxx zákonodárná xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon) xxxxx čl. 41 Xxxxxx, xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxx iniciativy (xxxxxxxxxxxx xxxxx); xx xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx, zda xx xxxxxxx návrh a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zákonů (xxx 109).

48. Posuzuje-li xxxx Xxxxxxx soud úzký xxxxx z hlediska xxxxx, xxxxxx xx xxx, xx sledoval xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx tedy x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx navržené xxxxxx x účel pozměňovacím xxxxxxx vložených ustanovení, x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx úzký xxxxx. Subjektivní názor xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxx podpůrný xxxxxx (xxx 111).

49. Xxxxxx xxxxxxxx xxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) srovnatelnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx novelizován, x xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx účel (pozn.: xxxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxxxx jiný xxxx“), xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odlišnou xxxxxx, xxxxx xxxxxxx srovnatelný xxxx (xxx 113). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, ještě xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx dán xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx (xxx 115).

3. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu zákona

50. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 2.10.2002 xx. xx. Pl. XX 5/02 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.) xxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx upravený jednacím řádem xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podmínky xxx ně xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a každému xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xx něm, xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předepsaným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a ohlásil, xx návrh xxx xxxxxx (§76 xxxx. 1), vznesl námitku xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (§76 xxxx. 5); jen xxxxx, xx-xx takto xxxxxxxxx xxxxxxx plénem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijata, xxx (bez revokace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx k xxxxxx xxxxxx novým projednáním xxxxxx. Opakované hlasování, xxxxxxxxx zda o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x usnesení, jímž xx x xxxxxxx xxxxxx vyslovuje xxxxxxx xxxx s xxxxxx, xx tak xxxxxxxxxx xxxxx podmínkami, xxxxx xxxxxxxxxxxxx vznesenou námitkou xxxxxxxxxx x poslance x kladným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xx, a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx vztáhnout xxxxxx x xxxxx (xxxxxx) při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nikoli však x meritu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx nesprávnosti); x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (čl. 47 odst. 2, čl. 47 xxxx. 1 x 3 x čl. 50 odst. 2 Xxxxxx), jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xx Poslanecká xxxxxxxx, xx xxxx již xx změněných xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx k xxx dříve jí xxxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxx x x xxx - v xxxxxxxxxxx s výhradami Xxxxxx xxxx x xxxx pozměňovacími xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky - xxxxx xxxxxx x xxxxxxx hlasováním x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx o xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x návrhem xxxxxx. Ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je však xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx z jejího jednacího řádu a xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec, xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení, xxxx x návrhem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx - procesně - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předsedajícím xxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx posuzovaný xxxxxx

1. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

51. Původní návrh xxxxxx č. 24/2025 Sb.. xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobsahoval. Xxxxx xx xxx xx xxxxxxx pozměňovacího návrhu, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx vznesla při xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx x rámci 115. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 22.10.2024. Podané xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx xxxx 727/3, xxxxx xxx xxxxxxxx dne 23.10.2024. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx garanční xxxxx xxxxx xxx 7.11.2024 xxxxxxxx, které xxxx xxx 8.11.2024 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx sněmovní tisk 727/4 x xx xxxxxx xxxxxxx výbor xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx „X“) xxxxxxxxx. Xxxxx čtení xxxxxx xxxxxx proběhlo xxx 18.12.2024. X pozměňovacím xxxxxxx se tudíž xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx x xx xxxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxx xxxxxx.

52. Xxx xxxxx x důvodové xxxxxx x návrhu xxxxxx č. 24/2025 Sb., primárním xxxx xxxx x účelem xxxxxx zákona č. 24/2025 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx přechodu držitelů xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx imigračního xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 66/2022 Sb., x opatřeních v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx sociálního zabezpečení x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx vyvolaným xxxxxx vojsk Xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§1). Xxxxx předkládané xxxxxx xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxx provést xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 65/2022 Sb., „xxxxxxx tedy x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx dlouhodobého pobytu“, x prodloužit xxxx xxxxxxxx „dle xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 65/2022 Sb.“.

53. X výše xxxxxxxxx xxxxx, xx původní xxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb. xxxxxxxxxxx obdobnou xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx. Současně však xxxx účelem xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu xx xx xx kala, x xxxxx proto x přílepek. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx očekávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poslankyň x xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxx otázek (xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx), x xx x x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

54. Xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 123. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxx 18.12.2024, xxxxxxxxxxx xxxxx původně xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx 84 xxxxx, xx k xxxx přijetí xxxx xxxxx 89 (29 xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx 176 xxxxxxxxx a xxxxxxxx). Xxx o xxxxxxxxx x. 69, xxxxx xxxxxxxx xx 12:56 xxx. Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 70 x 71). Následně xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 69 xxxxxxxxxx x tím, xx hlasoval xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxx zaznamenáno xxxx, xx xx zdržel. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasovat, pro xxxxxxxxx 170 ze 177 xxxxxxxxxxxx poslankyň x poslanců, xxx xxxxx byly xxxxx (xxxxxxxxx x. 72 x 13:01 xxx.). X xxxxxx xxxxxxxxx (x. 73 x 13:02 hod.) xxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx - xxx se xxxxxxxxx 121 xx 176 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poslanců x 28 xxxxx xxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x přítomných 177 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx hlasovalo 99 x xxxxx 78).

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx stanovisko vyjádřené x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/02 xx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x revokaci svého xxxxxxxx, jímž x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx delší xxxx a xx xxxx schůzi, a x takto xxxx xxxxxxxxx zákonodárném xxxxxxx xxx xxxxx schválený xxxxx xxxxxx znovu xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx tak (xx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx, že došlo x xxxxxxxx procedurálních xxxxxxxx při schvalování xxxxxxxxxxxxx návrhů x xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx nebylo zřejmé, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

56. V xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx odlišná, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x důvodem xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx argumentuje xxx, xx jde x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx něm (§76 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx), a xxxxxxx xxxx až po xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx jednacího řádu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx ani xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x jednacím řádem; xxxxxxx zásahu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel či x nich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx 42 a 43).

58. Xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x §76 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx prošla určitým xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx je dostupná xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx poslankyně xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx slovo. Xx xxxxxx jedné xxx xxxx být xxxxxx xxxxxx prostor xx studium hlasovací xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx nesmí dojít x mnoha xxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx bodu xxxx xxxxxxx námitky a xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx (Syllová, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Němec, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxxx. Xxxxxx XXXX. Xxxxxxx Xxxxxx).

59. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxx xx výsledku xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx před xxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxx xxxxx ve xxxx xxxxxx nálezem xx. zn. Xx. XX 5/02). Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 24/2025 Sb. x xxxxx xxxx praxe xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx o jiných xxxxxxxxxxxxx návrzích, xx xxxx xxxxxxxx bezprostředně, x rychlém sledu x xxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx výsledku xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vznesena xxxxx xx něm, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxx většího xxxxxxxx, xxxxxxx to xxxx xxxxxx možné. Xx těchto okolností xxxxx legislativní xxxxxx (xxxx postup) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xx ani podstatné, xx z xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

60. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 67/2022 Sb., xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx základním právem xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx čl. 33 Xxxxxxx, ve spojení xx zákazem xxxxxxxxxxxx, xxxxx zakotvuje čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx porušují i xxxxxxxxxxx závazky, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxx XX.

XXXX. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

61. Xxxxxxx xxxx x nálezu ze xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. ÚS 8/08 (X 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.) xxxxxxxxxxx, že důvodem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jí xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xx xxx 3.2.1999 xx. zn. Pl. XX 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), xxxxx kterého „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přímé, konkrétní x výslovné xxxxxx x xxxxxxxx textu, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx je konkrétním xxxxxx x xxx, xxx xxx o xxxxxxxxxxxx abstraktních xxxxx, xxxxxxxxx zásad, xxxxxxxxxx Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, kde xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisů, které xxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ve své xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx myslitelných xxxxxxx zákona xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx použít xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx principy (xx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx), x xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx teprve, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx minimalizace xxxxxx)“. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx nutno považovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jistoty, x tudíž x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 13.3.2007 xx. xx. Pl. XX 10/06 (X 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)].

62. Jinak xxxxxx, x řízení o xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právního předpisu xxxx xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxxxxxx s povinností xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx interpretovat x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (čl. 1 xxxx. 1 a čl. 4 Xxxxxx) [xxxx. xxxxx ze xxx 30.6.2015 xx. xx. Xx. ÚS 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), xxx 169]. Zmíněná xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx-xx (ústavně konformní) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Právo na xxxxxxxx

63. Právo na xxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se ho xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Konkretizace xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 xxxx xxxxx Listiny [xxxxx xx xxx 15.2.1994 xx. xx. Xx. XX 35/93 (X 7/1 XxXX 51; 49/1994 Sb.)], a případně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku, xxxx xx xxxxxxx x právech, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx, jichž xx navrhovatelka dovolává. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xx základní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x vzhledem x tomu, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx na přístup xx xxxxxxxx, jež xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxxx čl. 33 Xxxxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxxxx „xxxxxxx“, xx. xxxxx xxxxxxx občanům, xxx i xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxx spojení „[x]xxxxx xxxxx být xxxxxxxx ...“ obsahuje x čl. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx plyne, xx xxxxx xx vzdělání xxxxxx xx všechny xxxxx spadající xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx jiné občanství xxxxx žádné občanství xxxxxx, xxxxxxxx-xx na xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx však může xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx omezeno (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 21.6.2011 ve xxxx Ponomaryovi x xxxxx xxxxx Bulharsku, xxxxxxxx x. 5335/05).

3. Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx

65. Xxxxxx xxxxxx rovnosti xx xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx x xx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxx rovnosti xxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxx zákona). Xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx stanoví, xx xxxxxx skutečnosti xxxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxxx zacházení. X čl. 1 Listiny xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx pravidlo, xx nerovné zacházení xx xxxx opírat x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx. xx. Xx. XX 7/03). Xxxxxxx již Xxxxxxx soud Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx nelze xxxxxx jako kategorii xxxxxxxxx x xx xxxx o ní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, požadující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxx 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92, xxxxxxxxx xxx x. 11 xx Sbírce xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR).

66. Jak xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx nerovné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx ze dne 4.6.1997 xx. xx. Xx. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx xxx 25.6.2002 sp. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. zn. Pl. XX 7/03 xxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), bod 74]. Xxxxxx platí, xx xxxxxx xxxxxxxx zakazuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxx xxxxxx; libovolně xxxxxx xxxxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozumný xxxxx xxxxx [např. xxxxx xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)].

67. Xxxxxxx soud xx své rozhodovací xxxxxxxx xx xxxxx x judikaturou XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nepřímou. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx jde, xxxxxxx-xx se x xxxxxx osobou xxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx nebo zacházelo xxxx by se xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx x diskriminačních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx stejného xxxxxxxx vychází xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zákon. Xxx xxxxxx na to, x jaký typ xxxxxxxxx xxxxxxxxx jde, xxxx prokázání, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 3 odst. 1 Listiny [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 8.10.2015 sp. xx. III. XX 880/15 (X 182/79 XxXX 59), xxx 21]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxx xx jedná x přímou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tzv. xxxx přímé x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

68. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x) xxx xxx x xxxxxxxxxxx jednotlivce nebo xxxxxxx, x) xxxxx x nimi zacházeno xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx důvodu“, x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivci nebo xxxxxxx x xxxx, xx už xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxx, x x) xxxxx xxxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx sleduje legitimní xxx x je xxxxxxxxx. Xxxxxx odpověď xx xxxxxx podle xxxx x) xx x) xxxxxxx, že xxx x neústavní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva [xxxx. např. nález xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 34, xxxx xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Pl. XX 4/17 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), xxx 173].

69. X xxxxxxxxxxx bodům je xxxxx xxxxx, xx xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx (xxxxxx osob) či xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx věc (xxxxx) xxxxxx čl. 1 Listiny, xxx (x xxxxxxx xxxxxxx) jeho xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x možného xxxxxx xxxxxxxxx zacházení, xxxxx Xxxxxxx xxxx hodnotí x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx přezkoumávané xxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 20.11.2007 xx. xx. Pl. ÚS 50/06 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)]. „Xxxxxxxxxx“ xxxx xxx xxxxxxxxx důvod (suspect xxxxxxxxxxxx on), jehož xxxxxxx xxxx kritérium xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx práv zakazuje xxxx omezuje xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx postačí, xx úprava sleduje xxxxxxxxx xxx a xx s xx xxx xxxxxxxxx xx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx xxx x řešení xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 28.2.2024 xx. xx. Xx. ÚS 34/23 (94/2024 Sb.), bod 47], x xx xxxxxx princip proporcionality x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 22.1.2019 xx. xx. Pl. XX 32/17 (N 9/92 XxXX 86; 71/2019 Sb.), xxx 68 x xxxx.]. Xxx xxxx xxxx vysvětleno, xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx právě x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx v jeho xxxxxxxxx pojetí, kdy xxxxxxx zacházení xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx způsobilé x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

70. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx test, který xxxxxxxxxx XXXX (srov. xxxxxxxx xx xxxx X. H. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 184 x xxxx., xx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013 xx xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 11146/11, xxx 105, xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.5.2001 ve xxxx Xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx království, xxxxxxxx x. 24746/94, xxx 154, nebo xxxxxxxx xx dne 20.6.2006 xx xxxx Xxxx Xxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx č. 17209/02, xxx 76). Test xxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) x x) Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 1. xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x poznání xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx a 2. xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdůvodnění (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 30/16, xxxx 141 a 142).

71. ESLP xxxx. x již zmíněné xxxx Xxxxxxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rozdílné xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx situaci xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx-xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx 51). Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x xx xxxx míry xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx rozsah xx xxxx xxxxx okolností, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a sociální xxxxxxxx, xxxxxx xx-xx xxxxxxxx zacházení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, musí xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (bod 52). Xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx okolností může xxx xxxxxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 54), x xx x x oblasti xxxxxxxxxx, xx xxxx jen xx xxxxxx xxxx, xxxxx jde x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx veřejných služeb xx vzdělání právem, xxxxx požívá přímé xxxxxxx podle Úmluvy, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx služby, xxxxx xxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x širším společenským xxxxx (xxx 55). Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x úrovní vzdělání, xxxx xxx xxxxx xx xxxx úroveň, xxx větší xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxx čím důležitější xx dané vzdělání xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxxxx), tím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx (xxx 56). Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx byť xxxx xxxxx byly vysloveny x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, obecná xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

72. XXXX x xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 13.11.2007 xx xxxx X. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, které má xxxxxxxxxxx negativní xxxxxx xx xxxxxxx skupinu, xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx konkrétně xxxxxxxx, x že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odporující Úmluvě xxxx vyplývat x x faktické xxxxxxx (bod 175). X dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxx, xx k porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 14 Úmluvy xxxxxxx xxxx x případech, xxx stát xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x přístupu xx xxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.3.2010 xx xxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 15766/03, xx xxxxxxxx xx xxx 31.5.2022 ve xxxx X x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 73548/17 x 45521/19).

73. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 21.1.2011 xx xxxx X. X. X. xxxxx Xxxxxx a Xxxxx, xxxxxxxx x. 30696/09, XXXX označil žadatele x xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx skupinu x potřebě zvláštní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx 251). Xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx podle ESLP xxxxxxxxx důležitý xx xxxxxxx, kdy dotčenými xxxxxxx jsou děti, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx potřeby x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 4.11.2014 xx věci Tarakhel xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 29217/12, bod 99).

XXXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx

74. Jak již xxxx naznačeno, x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vzdělání xxxxxxxxxx x čl. 33 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx a xxx nejsou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx plynou x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 33 odst. 1 x 2 Listiny.

1. X xxxxxxx nejednoznačnosti xx neurčitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

75. K námitce xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx x něm xxxxxxx xxxxx (i) xx §34 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx s xx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxx školy xx dohodě xx xxxxxxxxxxxx stanovit termín xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx přihlášku x xxxxxx xxxxxxx). Normativní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx / xx třeba řešit xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx.

2. X xxxxxxx xxxxxxxx zásady rovnosti x xxxxxx diskriminace

76. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přístup xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx do práva xx xxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obstát, xxxxxxx xx nebylo xxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxx xxxxx přístup xx xxxxx x xxxxxx (xxxx. Wagnerová, X., Xxxxxxx, X., Langášek, X., Pospíšil, X. x kol. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx Česká xxxxxxxxx, 2012, x. 679).

77. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx posuzoval, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx jez xxxxxxxx ústavnosti přípustné. Xxxxxxx se xxxxxxx xx xx, xxxx xxxxxxx jsou předmětem xxxxxxxx a x xxx spočívá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §36 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx); taje tvořena xxxxxxxxxxx xxxx, pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx škol, xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx ostatních. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx §2 x xxxx. xxxxxx x. 65/2022 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §7o téhož xxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vysídlené xxxxx, xxx jsou xxxxxxx xx směrnici Xxxx 2001/55/ES, xx. xxxxxxx, xxx splňují xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx [§3 odst. 2 xxxxxx x. 65/2022 Xx., xxxxx byl xxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx směrnici x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (XX) 2022/382 xx xxx 4.3.2022, xxxxxx xx stanoví, xx nastal xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxx článku 5 xxxxxxxx 2001/55/ES, x xxxxxx se xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx podmnožina xxxx xxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx všechny xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx) dále označována xxxx „ukrajinské xxxx“, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dětmi xxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxxxx xxxx“. Protože xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podrobil xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx diskriminace (viz xxxx 68 a 69). Xxxxxxxx však xxxxxx pominout, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx drtivou xxxxx dopadá xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxx proporcionality (xxxxx xxx xxx 79).

Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivců?

78. Vzhledem x tomu, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 33 odst. 1 x 2 Xxxxxxx (xxx bod 64), a vztahuje xx (xxx) xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxx, xx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxx“?

79. Jde-li x druhý xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx spočívá na „xxxxxxxxxx xxxxxx“, Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx o xxxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxxxxxx přijetí xxxxxxxx v řadě xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx, xxx xx dočasná xxxxxx xxxxxxx (zvláštní xxxxxxxxxx xxxxx), xxxx x xx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx České republiky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. K odchylnému xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zde xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a národností, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Držitelé xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx ukrajinské xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx postihuje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je prostor xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx úzký, x tudíž je xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx proporcionality. Proto xx dané xxxxxxxxx x xxxxxxxx posuzované xxxx blíží xxx, xxx xxxx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxx xxxx?

80. S xxxxxxx na důvody xxxxxxx x návrhu x vyjádření vedlejších xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx pochybnost, xx xx s xxxxx xxxxxxxx zacházeno xxxxxxxx, xxxxx děti do xx spadající xxxxxx xxxxxxxx dětem xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ukrajinským xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx k xxxx. Xx odlišné xxxxxxxxx ospravedlnitelné?

81. Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xx xxxxxxxxx (xxx xxxx 68 x 69). Xxxxxxx xx xxxxxxx xx to, xxxx xxxxxx vedly xxxxxxxxxxx k přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla do xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 20/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 65/2022 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, co však xxxxx xxxxx x xxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x. 67/2022 Xx. vedlo, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx x podání xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx potřeba upravit xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zvláštní xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx velkou vytíženost xxxxxxxx zařízení s xxxxxxx na vysoký xxxxx dětí x Xxxxxxxx.

82. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 x 6 zákona x. 67/2022 Sb. bylo xxxxxxxxx xxxxxxx č. 454/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 65/2022 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx vyvolaným xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx stav v xxxxxxx školství s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx derogace xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx situace x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zvláštních xxxxxx.

83. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xx xxxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Renáty Xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kde xxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnoměrného rozmístění xxxx xx xxxx, x xxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx společnosti. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx adaptace a xxxxxxx jejich integrace xx většinové xxxxxxxxxxx. Xxxxx studie Národního xxxxxxxxx xxx výzkum xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx rizik (XXXX) x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žáků xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx školách x března 2023 xx počet xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx 20 %, xxxxxxx platí, že xxx xx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, tím je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyšší.

84. Ústavní xxxx se zabýval xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovnoměrného rozmístění xxxxxxxxxxxx xxxx do xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jednotlivých xxxx, a xx xxxx x příslušném xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx nejlépe xxxxxxx xxxxxxxx vazby, xxxxxx znalost xxxxxxx, x xxxxxx edukace xx tak xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx se xxx ně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx vysoké xxxxx. Xxx x xxxxxxxx předpoklady xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxx xxxxx ukrajinských x xxxxxxxxx dětí xxxx (v xxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxx stejný x xxxxxxxxxx oblasti, xxx se xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxx xxxx apod.). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx reálné, xxxxx xx xx vyžadovalo xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lze jistě xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“, nastane-li xxxxxxx, xxx existují xxxxxxxx xx spádových xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ukrajinských xxxx.

85. Xxxxxxx daného xxxxxxxx xxxx mít xx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx školu xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx (§36 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx značnou xxxxx vyčerpá. V xxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx školy xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxxxxxx x deklarovaným xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a podstatně xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx sotva dosáhnout, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx xx xxx, kolik xxxx xx dané xxxxx v xxx xxxxxx případě xx xxxxxxxxxx xxxx „zbude“). Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx školách. X xxx je spojeno x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxx zvyšovat i xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx budou xxxxxxxxxx školu s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxx snížit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dětí xx xxxxxxxxx školách x xxxxxx ji xx xxxxxxxxx xxxxxxx x dané xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

86. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx nutné (xxxxx) zkoumat, xxx xxxxxxxx xxxxxx jiné xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx takového xxxx dosáhnout, x xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx.

87. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx (xxx xxx 85) je xxxxx xxxxx, xx jak xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, rozdílné xxxxxxxxx xxxxx statusu, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx může být x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx mohlo xxx x x xxxx 2022, xxx xxxx Ukrajina napadena Xxxxxx federací. Xxxxxxxx xx, jak plyne x xxxxxxxxx MŠMT x. x. XXXX-3644/2025-3 „Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Rychlý xxxxx x dat xxxxxxx výkazů x 31.3.2025“, xxxxxxx taková, xx počet žáků xx xxxxxxxxxx školách xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ukrajinských x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx krajích x xxxxxxxx. X tím xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx žáků xx xxxx školy. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx XXXX, které xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx školství, Rychlý xxxxx z dat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx 2022/23“, x xxxxxxxx xxxxxxx x exponovaných krajích xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx v Xxxxx xx dané xxxxxx (listopad 2022 - březen 2025) xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx 7 728 xx 8 585, naopak xx Xxxxxxxxxxxx kraji xx x 5 875 xxxxxx xx 5 740, v Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x 1 605 snížil xx 1 548, x Xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx 4,6 % xx 5,3 %. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx existenci problému x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zjevně xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx srovnatelnou x xxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx uprchlickou xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zákonodárce (xxxxxxx ředitelům xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zcela vyloučit xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx zápisu x xxxxxxx xx školní xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxx legitimní.

3. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přístup xx xxxxxxxx

88. Namítá-li navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxx nevzdělávají xxxxx, protože se xxx nepodařilo xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, xxxxxxx příčinu toho xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x důsledku xxxxx xx Xxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení x některých částech Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x ve složité xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

89. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xx to, xx x čl. 33 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx přijetí xx xxxxxxx xxxxx, byť xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §36 odst. 5 xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx nastat xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, zde xxxxxx xx škole v xxxxxxxxx dojezdové xxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 67/2022 Sb. xxxxxx x §2 obsahuje xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx, xxx i xxxx x dotčené xxxxxxx bylo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx práva se xxxx xxx dovolat x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx stát účinný xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. tím, xx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx dítě xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx učiní, xxxxx xxxx takovou xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx).

XX.

Xxxxx

90. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxx k xxxxxx, xx xx posuzované xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (viz bod 83). Xxxxxxxx zacházení xx xxxxxx založeno xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx účely xxxxxx posouzení) x xxxxxxxxxx (srov. xxx 79). Xxxxx ani xxxxxxxx, xx xxxxxx xx děti, které xxxxx (jako xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 73), a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx 71). Byť xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx ho xxxx obtížnějším, x x když nejde x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx být xxxx. školné), xxxxx xxxxxxxx, xx dopadá xx xxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx u xxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Takový xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx a z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxx 80], xxxxx koresponduje xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ukrajinských xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dané xxxx, xxx stát xx straně xxxxx xxxxxxxxx nutnost integrace x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x většinové xxxxxxxxxxx vyčleňuje. Tím xxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx psychiku xxxx (i xxxxxx xxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx XXXxx, x. x. x., xx „Xxxxxxxxx x dvojím xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx“ x xxxxx 2025, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx horší docházky (xxx. 2) a x xxxxxxx případě x toho, že xx takové xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce napadenými xxxxxxxxxxxx xxx zasáhl xx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx osobám xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx x xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx zvláště xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xxxxx xxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikovat xxxx xxx. „podezřelý“, xxxx xx xx xxxxxx okolností obdobou xxxxxxxx obsažených x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx ustanoveními došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 a čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x porušením xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx podle čl. 33 xxxx. 1 x 2 Listiny. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

92. X návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx fakticky, xxxx x xxxxxx na xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx x nejkratší xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx §36 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého má xxxxxxxxx zákonný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx 15. xxxxx xx 15. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx má xxxx zahájit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx před tímto xxxxxxxx.

93. Xxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu xxxx xxxxxx, kterými Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x b) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxx (čl. 89 odst. 1 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl, xx xxxxx je vykonatelný xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx x důvodu, xxx předešel xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ještě xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx školského zákona, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx až jeho xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx nezaručilo. X §12 odst. 9 xxxxxx č. 222/2016 Xx., x Xxxxxx xxxxxx a mezinárodních xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx o Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, že xxx (xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx vyhlášen xx Xxxxxx zákonů a xxxxxxxxxxxxx xxxxx neprodleně xx učinění xxxxxxxxx xx xxxx vyhlášení, xxxxxxxxxx xxxx do 30 xxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxx mezní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx [obdobně xxxx. xxxxx ze xxx 14.6.2022 sp. xx. Xx. XX 10/22 (X 71/112 XxXX 132; 183/2022 Sb.)].
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Baxa x. x.

Informace

Právní xxxxxxx č. 3/2026 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 16.1.2026.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.