Plné znění - 256/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 11/25 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 417/2024 Sb., kterým se mění zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, a in eventum na zrušení některých ustanovení zákona č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů

256/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

256

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu xx xxx 25. xxxxxx 2025

xx. xx. Xx. XX 11/25 ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 417/2024 Sb., kterým xx xxxx xxxxx x. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, a xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 11/25 dne 25. xxxxxx 2025 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx a soudců Xxxxx Dolanské Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Křesťanové, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Kateřiny Xxxxxxxx, Jana Svatoně, Xxxxx Šámala, Xxxx Xxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx o návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Alena Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem, xxxxxx Šumavská 525/33, Xxxx, xx zrušení xxxxxx č. 417/2024 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x in xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 155/1995 Sb., x důchodovém xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx x xxxxx jako xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.
 

Odůvodnění

I.

Předmět řízení x obsah xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. druhé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx na ústavní xxxxxxx xxx. první xxxxx důchodové xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.) týkající xx xxxxxxx mimořádné xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxx) x sp. xx. Pl. XX 47/23 ze xxx 4.6.2025 xxxxxxxx xx xxxxxx předčasných xxxxxxx (Xxxxxxxxx důchody)].

2. Návrhem xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx skupina 71 xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxx č. 417/2024 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx a hlavní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx celého xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx novelizovaných ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Má xx to, že xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x protiústavnímu porušení xxxxxxxx zákonodárného procesu.

3. Xx xxxxx a xxxxxxxx argumentační xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx Ústavní xxxx návrh důvodným xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx legislativního xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Konkrétně xxxxxxxx v §32 xxxx. 2 ve xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxx „1973“ x xxxx „x. 1“, xxxx v §32 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx: „X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x období xxx 1974 xx 1988 xx xxxxxxxxx věk xxxxxxx tak, xx xx x xxxx 65 xxx x 8 xxxxxx přičte xxxxxx xxxxx kalendářních xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x počtu xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 1973; xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx xxxxx xxx obdobně.“, xxxx x §32 xxxx. 3 ve xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „1988“ x xxxxx „67“ x xxxxxxx x §37d xxxx. 2 větě xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení ve xxxxx: „Xxxxxxxxx prací xx pro xxxxx xxxxxx zákona rozumí xxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx kategorie.“

II.

Argumentace navrhovatelky

II. x)

Xxxxxxxxxxxx námitky - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx reformy (xxxxxxxxxx xxxxx č. 696), x xx xxxxxx exekutivní fáze, xx. xxxxxxxxxxxxxx připomínkového xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx o napadeném xxxxxx probíhala xxxxx x kultivovaně, xxxxxxx xx xx xx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen „jednací řád“). Xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukončil xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx v xxxxxx, xxxxxx i třetím xxxxx přihlášeni další xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx proti xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx čtení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poslaneckého xxxxx xxxxx XXX 2011 xxxxxxxxxx X. Schillerová, xxxxx xxxx nesouhlas xxxxxxxxx stanoviskem Legislativního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx A. Schillerové xx dne 1.11.2024 xx odročení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx 30.6.2025. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx nezpůsobilého xxx xxxxxxxxx. Xx xx xx, že xxxxx xxxxx měl xxx xxxxxxxxx a xxxx x něm xxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx §54 xxxx. 8 jednacího xxxx, případně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx třetím xxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx 1 xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svévoli, xxxxx vedla x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, a xxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

6. Navrhovatelka xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx č. 5064), xxxx. pozměňovacích xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx a xx xxx x xxxxxxx xx stanovený xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 5098, xxxxxx xxxxxxxx J. Xxxxxxx x M. Xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx těsně xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 4.10.2024 x 10:41. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vypustil xxxxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx návrhem „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 90 % xxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců v xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx odchod xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx hranice xxxx xxxxxxx x 65 xx 67 xxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx pozměňovacímu xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx třetím čtení. Xxxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx odkazuje xxxxxx xx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, výboru xxx sociální politiku, xxxxx Senátu doporučil xxxxx zákona xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx a ohodnocení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zohledněno“.

7. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, zdravotnímu, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Namítá, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx jejího xxxxxx xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepoužili obstrukce, x xxxx podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x představitelé xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx X. Xxxxx) označili xxxxxx za xxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnotí xxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxx rozporný xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního státu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx svévole xxxx xxxxxx jistota.

10. Xxxxxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx projednání a xxxxxxxxxxx zákona č. 417/2024 Sb. xxxxxxxx ústavněprávní xxxx, xxxxxxx xx dovolává xxxxxxxx čl. 1 odst. 1 x 2, čl. 2 odst. 1 x 3, čl. 5 x 6 a čl. 9 xxxx. 2 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prejudikatury Xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxxx námitky

11. Xx xxxxx a podpůrné xxxxxxxxxxxx linii xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ústavnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

12. Navrhovatelka xxxxxxxxx, xx xxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxx xx starobního xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx politiků xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x nejnáročnějších profesích xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu“. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx samotné xxxxxxx xxxxxx hranice xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 65 xxx až xx 67 xxx. Xxxx xxxxxxxx úpravu považuje xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [konkrétně x čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 128) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „Úmluva o dávkách“), vyhlášené xxx č. 416/1991 Sb., který xxxxxxx, xx předepsaný xxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) nesmí xxxxxxxxxx 65 xxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx doložená xxxxxxxxxxx], x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx principem xxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx hranice xxxxxxxxxxx věku nebyla xxxxx navrhovatelky dostatečně xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní smlouva. X xxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, mezi xxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx, zařazuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx.

13. Dále xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx poskytnuta pouze xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx č. 258/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o ochraně veřejného zdraví“). Xxxxxxxxxxxxx považuje pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxxx nejen x §94 odst. 1 jednacího xxxx, xxx xxxxxxx x čl. 15 odst. 3 Xxxxxx o dávkách, xxxx. čl. 1 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odchodu xx xxxxxxxxxx důchodu, xxxxxxxxxx x původním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx uvedenými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního státu xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.

14. Xxxxxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx porušení čl. 1 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx, čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx, vládě x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

XXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxx sněmovna (xxxxxxxxxxxxxxx předsedkyně) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx byl předložen xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x 9. xxxxxxxx xxxxxx xxx 7.5.2024 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 696. Xxxxx xxxxx proběhlo xx 104. xxxxxx ve xxxxx 28. až 30.5.2024, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x projednání výboru xxx xxxxxxxx politiku xxxx výboru xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 19.6.2024, 11.7.2024 x 5.9.2024, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx tisk 696/3. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 113. xxxxxx xx xxxxx 2. až 4.10.2024, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Podrobná xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4.10.2024 x všechny xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy byly xxxxxxxxxx xxxx tisk 696/5. Xxxxxxxx třetí xxxxx proběhlo xx 117. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.11.2024 x dále xxxxxxxxxxx 6. x 8.11.2024. X přítomných 188 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx 103 x xxxxx xxxxxx 85 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxx 12.11.2024 xxxxxxxxx Senátu, který xxx xxxxxxx na xxxx 4. schůzi xxx 4.12.2024. Xxxxx xxxxx xxxxxx schválil xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx doručen xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx 6.12.2024. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podepsal 13.12.2024. Xxxxx byl xxxxxxxx 18.12.2024 xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx 417/2024 Sb.

17. Z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny se xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx 33 xxxxx, x xxxxxxx rámci xxxxx xxxxxxxxx xx 250 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čtení xxxxxx xxxxxx 20 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx 150 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 14 xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanci x xxxxxxxxx 180 xxxxxxxxx.

18. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx x M. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna uvedla, xx tento xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx 4.10.2024 v 10:41, tedy v xxxx, xxx xxxxxxxxx x druhém čtení xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx navázala xxxxxxxx xxxxxxxx probíhající v xxxx 11:48 až 12:22. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx na x. 2 xxxxxxxxxx dokumentu x. 5098, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx.

19. Ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na §91 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x výboru, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx ignorování xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x schválení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 6.11.2024, xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx A. Xxxxx (xxx 1.11.2024).

20. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Ústavou&xxxx;x xxx, že xxxxxxxxxx o této xxxxxx ponechává xx Xxxxxxxx xxxxx.

21. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx déle xxx šest xxxxx xxxxxxx zejména vystoupení xxxxx xxxxxxxxxxxx klubu XXX 2011. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx tematizován xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx snižuje xxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x rizikových xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 55, xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx 48 xxxxxxxx x 66 xxxxxxxxxx, 15 xxxxxxxx xxxx xxxxx a xxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 56, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vybraných xxxxx xx třetí xxxxxxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zohledněno, a xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx dřívějších xxxxxxx xx důchodu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx důchodové finanční xxxxxxxx a upřesnila xxxxxx termín zavedení xxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx v mezích Ústavou&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxxxx vlády

23. Xxxxx xxxxxxx xxx 16.4.2025 xxxxxxxx x. 266, xxxxxx schválila xxxx xxxxx do xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x zastupování vlády x xxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vnitra, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, ministrem xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x návrhu.

24. Xxxxx předně vyjádřila xxxxx, že návrh - xxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx linii - xxxxx především xxxx xxxxxxx přenesení xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx Ústavního soudu, xxxxx čemuž xx xxxxxxxx.

25. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxx adekvátně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx zvyšující xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx k žádným xxxxxx, činil by xxxxxx mezi xxxxxx x pojistného a xxxxxx na xxxxxxx xx 35 let xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx 3 % XXX, tedy xxx 300 xxx. Xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx důchodového systému x xxxx opatření xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx období. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx zákonnou upravuje xxxxxxx nazírat a xxxxxxxx v širším xxxxxxxx snahy vlády x ozdravení xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x. 23/2017 Sb., x pravidlech rozpočtové xxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vláda xxxxxxx xxxxxx mezigenerační xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx společenský zájem xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx v úvodní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb.

26. X xxxxxxxx týkajícím se xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xx vláda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že „x xxxxxxxxxx stanoviska x xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx názoru vlády xxxxxxx Xxxxxxxxx, resp. xxxx xxx komory xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu [xxxx. nálezy xx. xx. Pl. XX 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xx. xx. Xx. XX 21/14 xx xxx 30.6.2015 (X 122/77 SbNU 759; 199/2015 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 7/22 xx xxx 13.9.2022 (X 110/114 XxXX 17; 317/2022 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 30/23 xx xxx 17.1.2024 x sp. xx. Xx. XX 41/23 xx xxx 4.12.2024 (427/2024 Sb.)]. X xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx-xx xxxxx normě xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádku, xxxx xxxxxxxx-xx jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x daném případě xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx.

27. Xxx vlády xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx předkládané xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx s odkazem xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx upřesnila, že x xxxxxxxx jednacího řádu xxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nesouvisejícím xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za situace, xxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx případě x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx opozice xxxxxx x ústavního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx reálně xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxxxx popsala průběh xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna. Xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 696 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.5.2024 x byl xxxxxxxxx xx třech čteních xx 104., 113. x 117. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx schválen xxx 8.11.2024, tj. xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednáván šest xxxxxx, x xx xxxxxx x deseti xxxxxxxxx dnech, xxxxxxxxx: 28.5. (xx 13:00 xx 23:00), 29.5. (xx 9:00 do 23:00), 30.5. (xx 9:00 xx 18:15), 2.10. (xx 9:00 xx 22:00), 3.10. (xx 9:00 xx 20:30), 4.10. (xx 9:00 xx 12:30 xxx.), 30.10. (od 12:00 xx 15:30), 1.11. (od 9:00 xx 13:50 xxx.), 6.11. (xx 9:00 xx 14:00) a 8.11. (xx 9:00 xx 13:00). Xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 19.6., 11.7., 5.9., 9.10. a 25.10.2024. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx vystoupení xxxxxxxx x xxxxx rozprav x xxxxxxxxxxxx čteních x ve xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

29. Xxxxx připomněla, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx dlouhá (xxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x projednávanému xxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxxx. Zdůraznila, xx cílem mnohých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxxx poslance X. Xxxxxx), které xxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní ochrany.

30. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx-xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x porušení zákona x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxx x ústavních xxxxx, x souladu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx případě xxx xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/14 (bod 166) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vadu legislativního xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 odst. 1, čl. 83 Xxxxxx), přičemž xxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx derogaci xxxxxxxxxx zákona.

31. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx dne 1.11.2024 xxxxxx podle §63 jednacího xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o tomto xxxxxxxxx xxxxx xx 30.6.2025, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx takový návrh xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx 696 xxxx pokračovat xxx 6.11.2024 od 9:00. Toto usnesení xx tedy xxxxxx xxx xxxxxxx revokováno. Xxxxxx xxxxx by x xxxxxxxx došlo, xxxxx by být xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx X. Schillerové.

32. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx a X. Xxxxx vláda xxxxxx, xx xxx x systému Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x x odůvodněním) xxx x. 5098 xxx 4.10.2024. Pozměňovací xxxxx xxx dne 4.10.2024 xxxxxx v podrobné xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx čtení x xxxxxxx x §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx X. Jakobem. Xxxxx vlády xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx poslanecký xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx až xxxxx xxxxxxx xxxxx. X vyhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx výbor Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podané xxxxxxxxxxx xxxxxx opakovaně projednával xx dnech 9. x 25.10.2024. Xxxxx xxxxx sněmovního tisku x. 696 xxx xxxx xxxxxxxx xxx 10.10.2024, pokračovalo xx xxxxx 1., 6. x 8.11.2024, xxx xxx sněmovní tisk xx třetím čtení Xxxxxxxxxxx sněmovnou schválen. Xxxxxxx xxxxxx pozměňovací xxxxx x průběhu xxxxxxx čtení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx nejen xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx vyjádření.

33. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dalším xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx §90 xxxx. 7 jednacího řádu xxxxxxxxxx právem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxx, což se x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Vláda xxxx - obdobně xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x §91 odst. 4 xxxxxxxxx řádu.

34. S xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx projednávání x xxxxxxxxxxx zákona č. 417/2024 Sb. xxxxxxxxxx xxxxx ústavněprávní xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

35. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx (xxxxxxxxxx) argumentační xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx uvedených ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vymezila xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

36. Z hlediska xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx důchodového xxxx. Xxxxx nastínila xxxxxxxxxxx xxxxxxxx demografického xxxxxx Xxxxx republiky a xxxx vlivu xx xxxxxxxxx systém. Xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky x x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České republiky x xx očekávaný xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx („Xxxxxx x xxxxx důchodového systému“), xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 696 [srov. Xxxxxxxxxx xxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (RIA) („Xxxxxxxxx xxxxxx RIA“)].

37. Vláda xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Úmluvy o dávkách xxxxxxx x xxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx práce, xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx plnění xxxxxxx x xxxx mezinárodní xxxxxxx. X námitce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, konkrétně čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxx každé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx snížením xxxxxxxxxxx věku. Xxxxxxxx xxxxx xx obsahu xxxxxx vymezení xx xxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx nemusí xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x rámci xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x čtvrté xxxxxxxxx podle zákona o ochraně veřejného zdraví xx xx xxxxx xxxx 2024 žádné xxxxxxxx postavení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Postavení xxxxxx xxxx bylo xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx až v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx shoda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx akcentovala xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxx práva xxxxxxxxxx, x kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonem. Xx xxxx x xxxxxx xxx věcí xxxx volné úvahy, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

38. Vláda uvedla, xx xxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zvoleny xxxxxxxxx x důvodu, xx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx, při xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ohrožení xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ochranných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopady, x čímž xxxxx xx xxxxxxxxx souhlasila, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nejprve vyhodnotit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx ve čtvrté xxxxxxxxx xxxxx, a xx poté xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx okruhu xxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx snižování xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx poslaneckého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx ni xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx xx sféry xxx. třetího xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx stáří). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a je xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 894.

39. X xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx, že z xxxxxxxx řádu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx směřující k xxxxxxxxx budoucí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxxxxxx bilance xxxxxxxxxxx xxxx, xxx také xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x posílení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pojištěnců. Xxxxxxx by byla xx. rovněž právní xxxxxx zavádějící xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx čtvrté xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nesrozumitelnost x xxxxxxxxxxx právní xxxxxx obsažené x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

40. Xxxxxxxxxxxxx v replice xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx, na xxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx x části xxxxxxxx xx ústavnosti xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx námitek xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, jichž se xxx dovolávat toliko x xxxxxx prováděcích xxxxxx (čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx). Upřesnila, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx x mezinárodními xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx servanda, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, čímž xx „xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny x [xxxxxxxxxxx] xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podléhající xxxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxx racionality“. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vyjádření xxxxx, xx je věcí xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx postoj xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

41. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx X. Bendy x X. Xxxxxx xxxxxxxx odůvodnění. Zdůraznila, xx xxxxx, na xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neodpovídá xxxxxxxxxx Úmluvy o dávkách. Xxxxxxx reagovala xx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx důchodu xxx xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx x. 56).

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv

42. Xxxxxxx xxxxxxxx práv Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

43. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, x proto x xxxxxxx x §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodl xx xxxx xxx xxxx nařízení.

V.

Podmínky xxxxxx

44. Xxxxxxx soud je x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb., resp. xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ačkoliv xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23, body 37 x 39) novelizující xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx právního předpisu, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí právního xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. zákona č. 417/2024 Sb.). Xxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx součástí xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona

45. X xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x prvé xxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx zákon (č. 417/2024 Sb.) xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x souladu x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxx věcného.

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 417/2024 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené kompetence. Xxxxxxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxx xxxxx námitky xxxxxxxxx. Její xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud se xxxxx xxxxxxx tím, xxx xxx xxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxx xxxxxxx východiska x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x posuzování xxxx xxx

47. Ústavní soud xx x posuzování xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx x řízení o xxxxxxx zákonů x xxxxxx právních předpisů xxxxx §64 x xxxx. xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx již mnohokrát.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Ústava vymezuje xxxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx komor Parlamentu. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx vydaná xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 jejich xxxxxxxxx řádů. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx souladná xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jejích xxxxxx (xxxx. např. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, xxx 76, x xx. xx. Pl. XX 47/23, xxx 40). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Parlamentu xxx garantují x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ústavní principy xxxxxxxxxxxxx procesu. Ústavními xxxxxxxx a hodnotami xx také řídí xxxxxx a aplikace xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxx 205].

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, který xxxxxxx x její distribuci xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx jiného x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx demokratickou vůli, xxxxx xx xxxx xxxxxxx pravidla a xxxxxxxxx xxx vnitřní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx [xxxx. např. nález xx. xx. Xx. XX 55/10 ze xxx 1.3.2011 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), xxxx 63 x 64, nález xx. xx. Pl. XX 30/23, bod 76, nebo xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23, xxx 49]. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx nezbytný i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zdrženlivosti Ústavního xxxxx xx xxxxxx xx svobodně xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxx 54 tohoto xxxxxx).

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx lidu, xxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxxx principům x xxxxxxxx. I x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx myšlenka vlády xxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx „x xxxxxxxxxxxx, které xx xxxx zákonem, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxx, kde xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Petr Xxxxx, 1998, x. 157). Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 47/23, xxx 50) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx parlamentní x xxxxxxxx xxxxxxx x její náležitou xxxxxx, ve které xxxx xxxxxxxx práva xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výměnu většinových x menšinových xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx takový xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxxxxx zúčastnění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx se x xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x utvořit xx xxxxx, lze xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Parlament není xxxxxx pouhé xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx názorů x xxxxx různých společenských xxxxxx, ale xxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxx a utváří xxxxxx zájem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svých xxxxxx x jejich konkrétních xxxxx, xxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxx společným xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x prosazení xxxxxxxx zájmu politické xxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxx smysl a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx založena xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x stranickém pluralismu. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx instituce xxxxx xxxx i xx xxx vnitřní organizaci x xxxxxxxxxxx vycházet x principů xxxxxxxxxxx Ústavou, x to xxxxxxxxx x principu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Parlamentu (čl. 26 Xxxxxx), dále x xxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxxxxxxx lidu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx projevu (čl. 27 odst. 2 Xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy obecně (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 66). V xxxx xxxxxxxxxxx x xxx také Ústavní xxxx označil xx xxxxxxxx princip parlamentního xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx a svobodné xxxxxxx politických stran x xxxxxxxxxxx sil [čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx; xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), xxx 56, xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 67, xx. xx. Pl. ÚS 7/22, xxx 70, x sp. xx. Xx. XX 30/23, xxx 77]. Neméně xxxxxxxx xx ovšem x xxxxxxx ochrany xxxxxx (čl. 6 xxxx xxxxx Xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx menšiny, za xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/14 ze xxx 30.6.2015, bod 124).

52. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Úroveň xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx a xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxx síly xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx „xxxxxxxxx“. Parlamentní rozprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx si xxxxx x xxxxxxxxxxx názorů, xxxxxxxx x zájmů xxxxxxx svobodně x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxx x Parlamentu. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názory x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx právo, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 30/23 (xxx 79). Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx podstatné, x xxxx fázi procesu x xxxxxxx došlo x zda tato xxxxxxx mohla xxx (xx xxxx) xxxxxxx x jeho xxxx xxxx (nález sp. xx. Pl. ÚS 1/12).

53. Xxxxxx jsou x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx diskuze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pluralitu x xxxxxxxxxxx rozhodování. Xx parlamentní půdě xx princip xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx sil xxxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxx vládnoucí xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 76). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxx samo xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx umlčena xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx úzce xxxxxxx praxe xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx vlastních xxxxxxxxxxx xxxx oddalovat xx xxxxxxxx rozhodnutí přijímané xxxxxxxx, xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxx xxxx xxxx x oslabení xx znemožnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vládnoucí xxxxxxxx. Xxxxxxx zákonodárného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) návrhu xxxxxx, xxxxxxx oddalování xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti (xxxxx xx. xx. Pl. XX 47/23, xxx 57). Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx jednacího řádu využívá x xxxxxx účelu, xxx xxx xxxxx xx něj byla xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23, xxx 177).

54. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vést x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/23, xxx 78). Xxxx x legislativním xxxxxxx xxxx mohou založit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmoven x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx jít x „xxxxx x xxxxxxxxx porušení“ pravidel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx „dosahuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx ochráncem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/22 xx dne 15.5.2024 (208/2024 Sb.), bod 87]. Xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/21 xx xxx 22.6.2021 (X 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.), xxx 45, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx „se xxxx xxxxxx zdrženlivosti a xxxx právní úpravu xxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a pochybení xxxxxxxx ústavněprávní ch xxxxxxx“. Tyto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 41/23 (xxx 81) a xx. xx. Xx. XX 47/23 (xxx 41).

55. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxx taková xxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úrovně, xxxx být xxxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx x tomto xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud Xxxxxxxxx republiky ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. PL. XX 18/2022 (body 26-29) x XX. XX 3/2024 (xxx 246). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, přejaté i Xxxxxxxx soudem x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23 (xxx 42), xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx:

1. xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx;

2. xxxxxxxx jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx či Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx této xxxx xxxxx k xxxxxxxx některé z xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní normy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx; xxxx

3. jednací řád Xxxxxxxxxx sněmovny xx Senátu xxx xxxx xxxxxxxx dodržen, xxx přesto xxxxxxxx Xxxxxxxxxx dojde x xxxxxx hrubému narušení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxx xxxx principy xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nad ústavní xxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx.

56. Xxxxx takto vypracované xxxxxxxxx posuzuje Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx přímo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx či Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x zásahu Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23, xxx 43).

57. Xxxxx jde x xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 55, která xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx jednacího řádu může xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx:

1. xxxxxxxx pravidel xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze [xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10 a Xx. ÚS 53/10 xx dne 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)];

2. xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx (nálezy xx. xx. Xx. XX 77/06 x Xx. ÚS 41/23) x

3. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx návrhům xxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12, x xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx) nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxx xx xx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/16 xx xxx 12.12.2017 (N 227/87 SbNU 597; 8/2018 Sb.), Xx. XX 87/20 ze xxx 18.5.2021 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), Xx. XX 7/22, Xx. XX 30/23, Xx. XX 41/23 x Xx. XX 47/23, v nichž xxx rovněž xxxxxxx xx zrušení zákona x tohoto důvodu].

58. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, že x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jednacího řádu xxxxx x důsledku xxxx xxxx xxxxxxxx x zasažení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx protichůdné xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v daném xxxxxxx xxx zasaženou xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/14, bod 166 [xxxx. též xxxxxx xx. zn. Xx. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (X 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.), xxx 88, x xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 117], Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zvažoval, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxxxxx x hodnotami materiálního xxxxxxxx xxxxx, právní xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx), xxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx uvedených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zájmem xx xxxxxxxx napadeného xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, druhém x xxxxxx xxxxx

59. Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxxxxx předně xxxxxx, xx xxx projednávání xxxxxx zákona č. 417/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx x prvním, xxxxxx x třetím xxxxx x opakovanému xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx protiústavnost“.

61. Xxxxxxx soud se xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx jednacího řádu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx všichni xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx posuzuje xxxxx xxxxxxxx jednacího řádu x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx vady mohou xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. ÚS 30/23, bod 113).

62. X nálezu xx. xx. Pl. XX 47/23 (xxx 76) Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx závěru xxxxxx Xxxxxxx soud x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16, Xx. XX 87/20, Xx. XX 7/22, Pl. XX 30/23 x Xx. XX 41/23). Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx §66&xxxx;xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 248 x 9. schůze 26.2.1997, xxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx poměry x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx čl. 1 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx může usnést, xx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx proběhne xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx ale Ústavní xxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23 (xxx 175), je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx usnesením Poslanecké xxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxx x jasného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx („Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nejsou-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“).

63. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zabývat xxx, xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx (fakticky) xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukončením xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx), xxxx. xxx xxxxxxx protichůdné xxxxxxx xxxxx xx principy xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ověřil, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb., ačkoliv xx ní xxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxx. Xxxxxx rozprava v xxxxx prvního čtení xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. Bendy xxxxxxxx 30.5.2024 v 18:04 (xxxx. 16. hlasování x xxxxxxxxxx 19. xxxxxxxxx xx 104. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny), xxx xx ní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx 20 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx obecná xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx 2.10.2024, x xx 4.10.2024 x 11:46, xxxxxxx xx xx bylo přihlášeno 24 xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx x. 6 xx 113. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx xxx přijat návrh xxxxxxxx X. Xxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxx návrzích ve xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx hlasování x. 7, xxxx byl xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx 30.10.2024, 1.11.2024, 6.11.2024 a 8.11.2024, bylo xx xxxxxxx xxxxxx poslance X. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx času xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ukončeno 8.11.2024 xx 12:01 (xxxx. xxxxxxxxx č. 13 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 14 xx 117. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxx ukončení rozpravy xx xxxxxx čtení xx xx xxxx xxxxxxxxxx 58 poslanců.

65. Xxxxxxxxx rozpravy v xxxxxxx, xxx xx xx xxxx x xxxxxx čtení xxxxxxxxxx xxxxx 20 xxxxxxxx, xx xxxxxx čtení 24 xxxxxxxx a xx třetím xxxxxxx 58 xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx v §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukončí, nejsou-li xx ní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Polsko xx Xxxxxxxxx) tak jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x odchýlení xx xx závěrů předchozí xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx §66 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zasahovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Např. x nálezu xx. xx. Pl. XX 41/23 (xxx 170) Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxx konkretizací xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx x čl. 5 a 6 Ústavy a čl. 22 Listiny. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23 (xxxx 78-80).

67. Zbývá xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx nepřevažují v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx. Protichůdným ústavním xxxxxxxxx, který xx xxxxx xxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházejícího x vůle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Ústavy).

68. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x následujících xxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 Xxxxxxx soud xxxxx (bod 118), xx xxxxxxxx jednacího řádu xxxx xxx ústavněprávní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxx se x xxxxxx návrhu zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx 174), že xxxxxxxxxx cílem xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vyjádřené svobodným xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxx prostředek je xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx bez xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daný návrh xxxxxxxx, x když xxx něj xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 47/23 Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx proporcionality, xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx času xxxxxxxxx x xxxxxxxx ukončení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx (xxxx 83-90). Ve xxxxxx kroku tohoto xxxxx, tj. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx 94), xx „xxxxxxxxx [...] je, xxx x xxxxxxxxxxx rozpravě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxx skupiny“.

69. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx, že návrh xxxxxx byl xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x prvním xxxxx xxx 28.5.2024 xx 13:00 do 23:00, xxx 29.5.2024 xx 9:00 xx 23:00, xxx 30.5. xx 9:00 do 18:16. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxx 2.10.2024 od 9:00 xx 21:58, xxx 3.10.2024 xx 9:00 xx 20:31 a xxx 4.10.2024 xx 9:00 xx 12:36. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 30.10.2024 xx 12:00 xx 15:34, xxx 1.11.2024 xx 9:00 xx 13:50, xxx 6.11.2024 od 9:00 do 14:01 x xxx 8.11.2024 xx 9:00 xx 12:55. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nyní posuzovaného xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx vládního xxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx šest xxxxxx a xxxxx xxxxxx byl na xxxxx xxxxxxxxxxx 10 xxxxxxxxx dnů, xxxxxx xxxxx 79 xxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxxxxx projednávání xxxxxx zákona vystoupili xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 600xxxx. Ústavní xxxx xx x ohledem xx xxxxx zjištěné xxxxxxxxx projednávání napadeného xxxxxx za to, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dostatek xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx vyjádřit, a xxxxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo vládní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx probíhala xxxxx x xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx 2.10.2024 např. xxxxxxxx A. Babiš xxxxxxxxx: „Xxxxxx vás, xxx xxxxxxx řekl, xx obstrukce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx novináře xxxxxx, xx Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx budu xxxxxx xxxxxx, xxxxxx. X proč xxxxxxxxxxx? [...] Xxxx xxxxxxxxxxx? Xxxxxxxxxxxx řečeno, my xxxxxx zabránit xxxxxxx xxxxxxxx důchodců, protože xx není žádná xxxxxxx.“ V xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx X. Xxxxx xxxxx: „Xxxxx vrátím se x xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx aby xxxx xxxxxx věděli, xx obstruuju - xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx? Xx xxxxxxx (to) xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx důchodce.“ Vystoupení X. Babiše trvalo xxxxxxx 2 hodiny 51 xxxxx, přičemž xxxx xxxxxx část xxxxxx nesouvisela x xxxxxxxxx nyní posuzovaného xxxxxx. Xxxxxxx lze xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx X. Langa, xxxxx xxxxx jednacího xxx xxxxxxxxx: „Xx xxxx xxxxxxxxxxx říkáme, xx xx xx xxxxxx xxxxx obstrukce xxxxxx xxxxx, xxx xxxx to xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx bych xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx, Tichý xxx x xxxxx xxxx předčítat xx xxxxx xx závěru. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx některé argumenty, xxxxx tady xx xx xxxx 10 xxxx 11 hodin xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Vystoupení xxxxxxxx X. Xxxxx xxxxxx 1 xxxxxx 7 xxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx závěry vyjádřené xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, v xxxx uvedl (bod 124), xx xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx prostřednictvím svých xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx je přijetí xxxxxx xxxxxx obstruovat, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx parlamentní opozici xxxx odepřeno právo xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx, xxxxx x tomu dostala, xxxxxxxxx rovněž k xxxxxxxxxx, xx. k xxxxxx jinému xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx legislativního xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x omezení práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx její plnohodnotný xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx nebyli představitelé xxxxxxx zbaveni možnosti xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. např. nález xx. xx. Xx. XX 87/20, bod 93).

72. Xxxxxxx soud xxxxxxx, že ukončením xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx §66 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož předsedající xxxxxxxx xxxxxx, nejsou-li xx xx přihlášeni xxxxx xxxxxxx. Spolu x xxxxxxxxx §66 xxxx. 1 jednacího xxxx došlo i x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx rozpravy. X xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 47/23 xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx použitý xxxxxxxxxx, xx. přijetí procedurálních xxxxxx x xxxxxx xxxx hlasování a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného cíle, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházejícího z xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx hlasováním (čl. 6 Xxxxxx), xxx rovněž xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 47/23, xxx 83). Xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx má Xxxxxxx xxxx xxxx za xx, xx takto xxxxxxx prostředek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jednací řád xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx politické xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx, xxxx 88 a 89). Vzhledem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zásah xxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za přiměřený. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx tedy v xxxxxxx s Ústavou.

73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, druhém x xxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx x menšiny. Xxxxxxx xxxxxx, většina xx xxxxx vládnout x xxxxxxx xxxx xxx reálnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. c)

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného zákona

74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb.

75. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x pozměňovacímu xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx x M. Xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx návrhu x vyjádření účastníků x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pozměňovací xxxxx xxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dne 4.10.2024 x 10:41, xxxx x době, kdy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxx xxx v 11:46.

76. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx své zakotvení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Jednací řád xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podávat x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxxx bodu x xx x xxxx xxx zřejmé, xx xxx se má Xxxxxxxx usnést, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, rozšiřují xxxx xxxx některé části xxxxxxxxx návrhu (xxxx. §63 xxxx. 1 xxx 4 xxxxxxxxx xxxx). Jednací řád xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou předkládány xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), což xx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 5098 xxxxx (srov. xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx xx xxx 4.10.2024, v xxxx 12:20). Xxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §63 xxxx. 1 xxxx 4 x §94 odst. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx se xxxxxxxxx o xxxxxxxx (xxxx. xxxx bod 83 xxxxxx xxxxxx).

77. Xxxxxxx soud dále xx stenozáznamů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx ověřil, že x xxxxxxxxxxx pozměňovacímu xxxxxx xx xxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxx 11:48) vyjádřila xxxxxxxxxx A. Schillerová. Xx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx byla xxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx doplňuje, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 7.10.2024, xx. xxxx xxx xxx xxxxx xxxx zahájením xxxxxxx čtení. Xxxxxxx xxxx dále zdůrazňuje, xx okolnost, že xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, legislativně-technických xxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx opakování xxxxxxx xxxxx (§95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx, xx xx xx rozprava xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx otázky či xxxxxxx.

78. X xxxxxxx xxxxxxx čtení se x xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx vyjádřilo celkem 13 opozičních poslanců, xxxxxxxxx: A. Xxxxx, X. Xxxxxxxxxxx, X. Xxxx, X. Juchelka, X. Okamura, X. Xxxxx, X. Hendrych, X. Babišová, X. Xxxxx, J. Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxx a X. Xxxxxxxxxx. Xxx jen x uvedeného xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x pozměňovacímu návrhu, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, kteréžto možnosti xxx zjevně využila. Xxxxxxx soud xxxx x xxxxx i xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx x. 5098, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx politiku), x xx xx xxxxx 9.10. x 25.10.2024. Xxxxxx x xxxxx poslaneckých výborů, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx menšiny, xx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx legislativního procesu.

79. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že samotná xxxxxxxx rozporovaného pozměňovacího xxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, x čemž xxxxxx x fakt, xx xx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx §37d xxxx. 2 xxxxxx x důchodovém pojištění. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx dopady, x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xx poslanci xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx materie, že xx si k xxxx museli xxxxxxx xxxxxxx stanoviska xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i ve xxxxxxxx prostoru x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx x xxxxxxx sporného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx šlo ve xxxxxxxxxxx především x xx, xxxxx způsobem xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx ústavní xxxxxxxxxxx nevyvolává xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Oprávnění xxxxxxxx x sněmovních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx čl. 15 Ústavy. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

81. Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ignorování návrhu xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx, xx xxxxxx ústavněprávní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx jednacího řádu xx xxxxx xxxxxxx nejprve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednacího řádu x xxxxxx xxxxxxxx zkoumá, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx ní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx judikaturou výše xxxxxxx xx xxxxxxxx x §66 odst. 1 jednacího xxxx, x nepřikázání návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nehlasování o xxxxx uvedeném xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx xxx nezákonnost, xxxxx xx výchozím bodem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jednacího řádu, xxxxxxxxx. Xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x tomto případě xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx - srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1023 xxxxxxx xx 104. schůzi xxx 30.5.2024) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §90 odst. 7 jednacího řádu, xxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxx, xxxxx xxxxx xxxx výborem xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx možností, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx potvrzuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. x kol. Jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2021, x. 501). Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dalším xxxxxxx, xxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tím xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.

82. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Schillerové xxxxxxx x xxxxxxxx x použitím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx případě jednacího řádu, xx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Proces xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pak xxxx stižen takovouto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zpravidla xxxxx, xx-xx výrazem xxxxxxxx a neodůvodněného xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, představu xx-xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx věcně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx-xx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 85/06 xx dne 25.9.2007 (X 148/46 XxXX 471)]. Žádný xxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Závěr, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx interpretační xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x případě xxxxxxx x xxx 6.11.2024 od 9:00 x xxxxx v xx době probíhající 117. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nemohl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx podstatě neodůvodněného xxxxxx xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx nezabýval xxxxx obecnou námitkou xxxxxxxxxxxxx poukazující na xx, že xxxxxxxxxxx xxxxx x. 5064 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx sp. xx. III. XX 2535/21 xx xxx 5.10.2021 nebo xx. xx. XX. ÚS 2786/21 xx xxx 24.11.2021). Xxxxx-xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x ústavních stížnostech, xxx xxxxx xx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxx postavení navrhovatelů xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přesto x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxxx přílepku (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 41/23, xxx 106) xxxxxxx xxxxxxx uvádí, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx pilíře xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxx. Xxxxxxx (třetí) xxxxxxxx xxxxx je součástí xxxxxxx rámce xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx začlenil xxxxx příslušného xxxxxx (xxxx. zákon x. 427/2011 Xx., x xxxxxxxxxx penzijním xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) do zákona, xxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx soud xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX. x)

Xxxxx závěr

84. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. nelze xxxxxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxx - xx bezvadný, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neshledal, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx souhrnu xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx vada x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - tak xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx legislativního procesu xxxxxx (srov. obdobně xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/22 xx dne 13.9.2022, xxx 117).

85. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjádřený x xxxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 41/23 (xxx 203) a xx. xx. Pl. XX 47/23 (xxx 101), xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx poslance napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zasadili o xxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx principům xxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx, tedy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx uvedla, že xxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxxx pro zrušení xxxxxx č. 417/2024 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxx §32 xxxx. 2 x 3 x §37d odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění (xxx xxxx xxx 3 xxxxxx nálezu). Jak xxxxxxx xx shora xxxxxxxxx rekapitulace, navrhovatelka xxxxxxxx za protiústavní xxxxxxx xxxxxx hranice xxx odchod xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 65 let xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 67 xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxx zařazené podle xxxxxxxx předpisů upravujících xxxxxxx veřejného xxxxxx xx čtvrté xxxxxxxxx.

87. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nezpochybňuje xxxx, že konkrétní xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx), resp. xx xx xxx xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

88. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, x to xxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 65 xxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx důchodového xxxx, x xxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Úmluvy o dávkách, x xxxx x rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. X replice xxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx nepředkládá „xxxxxx čistě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxxxx“.

89. Xxxxxxx xxxx x argumentaci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx petitem, nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/08 ze xxx 7.4.2009 xx znění xxxxxxxxx usnesení xx xxx 27.5.2009 (N 82/53 XxXX 33; 171/2009 Sb.), bod 45, Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx „x řízení x xxxxxxxxxx kontrole xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x Ústavní xxxx tedy není xxxxx odůvodněním návrhu, xxx je naopak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx které xx napadají xxxxxxxxxxxx“. X nálezu xx. xx. Xx. XX 29/15 xx dne 31.5.2016 (N 94/81 XxXX 537; 233/2016 Sb.) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx duchu xxxxxxxxxxx (xxx 42), xx „xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před Ústavním xxxxxx xx ovšem xxxxxxx xxxxxxx návrhu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxx“.

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx směřuje x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx přehlédnout, xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dikce §32 xxxx. 2 x 3 x §37d xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx starobního xxxxxxx xxx 65 xxx až na 67 xxx, jakož x xxxxxxxxx vyloučení xxx. třetí xxxxxxxxx xxxxx ze skupiny xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úlevu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku. X xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx věcného xxxxxxxx nejdříve x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soulad §32 xxxx. 2 x 3 x §37d xxxx. 2 xxxxxx x důchodovém pojištění x čl. 30 Xxxxxxx x xxxxxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx doplňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (xxxx. xxxx, body 12 x 13 xxxxxx xxxxxx). Xxx xx shora provedené xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxx, xx xx navrhovatelka xxxxxx xxxxx nedovolává xxxxxxxxxx (xxxx. jako x nálezu xx. xx. Xx. XX 47/23, x xxxx xxxx xxxxxxxx časové xxxxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxx podmínky xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, potenciálně xxxxxxxxxx xx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samostatně, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx x Listinou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxx s čl. 30 Xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx

92. Ústavní xxxx xx xx xxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv zakotvených x xxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxxxxx výsledky xxxxxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxx xx pak xxxxx uplatnit xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny upravujícími sociální xxxxx. Zároveň xx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Posouzení účelnosti x vhodnosti xxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx v zásadě xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a do xxxx xxxxxxxx, kromě xxxxxxx zjištěné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahu x lze se xxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. čl. 30 odst. 3 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x nutnosti xxxxxx náležité xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xx. xx. Pl. XX 2/08 ze xxx 23.4.2008 (N 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) a sp. xx. Pl. XX 1/20 xx xxx 7.12.2021 (X 214/109 XxXX 305; 14/2022 Sb.)].

93. Xxxxxxx poskytnutá xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxx. x čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxx nesmí xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx těchto základních xxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx vymahatelných xx xxxxxxx Listiny musí xxx v případě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedené x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/08, body 52-56).

94. X xxxxxx xxxxxx xx v judikatuře Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nástroj xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxx. xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxx kroků: 1. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, 2. xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního obsahu, 3. posouzení, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx xxxx svévolným xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx, x 4. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx (rozumný), xxx nikoliv xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 xx dne 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxxx 102-105, xxxxx sp. xx. Xx. XX 54/10 ze xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 1/20, xxx 40]. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxx xxxxx, xx posuzované xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nerozumnou [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/08, xxx 108, xx. zn. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxx 52, nebo xx. xx. Xx. XX 43/13 ze xxx 25.3.2014 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), xxx 46].

95. Xxx xxxxxxx, xx dospěje-li Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto xxxxx x rámci (xxxxxxxxxxx) testu proporcionality [xxxx. nedávný xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/24 ze xxx 4.6.2025 (226/2025 Sb.), xxx 35].

96. Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx východisek přezkumu xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxx racionality xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxx xxx xxxxxxx, a xx x xxxx xxxxxx, xx navrhovatelka - xxx xxx xxxx xxxxxx - x tomto ohledu xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxxxx obsah práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx xx. xxxxx (xxx 180), xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve stáří, xxx mimo jiné xxxxxxx spravedlivý a xxxxxxxxx důchod [... ]“. V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 54/10 Ústavní xxxx xx xxxxxx x základnímu xxxxx xx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x xxxxx ve xxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 54 x 55), xx „x xxxxxx rovině je xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx) tohoto xxxxx xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postačujícího x vedení důstojného xxxxxx x xxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx pohledu vnímat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění x nejvyšší možné (xxxxxxxxxx udržitelné) xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zajistit, xxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx plnění xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Posledně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přiměřeně xxxxxxx xxx do xxxxxxx xxxxxxxxx důchodového.

98. Xxxxxxx xxxx x xxxx posuzované věci xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx hmotné zabezpečení xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx důchodového věku xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx pouze v xxxxxxx, xxxxxxx-xx by xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxx demografickými xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxx. pokles xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxx spjaté zvýšení xxxxxxxxx xxxx dožití, xxxx. xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx věku xx proto pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. přiměřenou xxxxxx na něj, xxx níž esence xxxxx xx hmotné xxxxxxxxxxx xx stáří xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx podstaty základního xxxxx xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny, xx neexistuje právo xx určitou xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hmotného xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 180), tím spíše xxxxx x xxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx výkonu rizikové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vymezenou xxxxxxx xxxx. Xxxxxx této xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx politického uvážení xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx respektovat mezinárodní xxxxxxx.

99. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odpovídá na xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx sleduje legitimní xxx. Xxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důchodového xxxxxxx. Xxxxxxxxx reforma, xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ukazatele xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vysokým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §37d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx okruh pojištěnců x nárokem xx xxxxxxxx odchod xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx definován prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx tento xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ústavně aprobovaný xxxxx x xxxxxx xx svévolnému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxx.

100. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pro Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx racionalitu napadené xxxxxx xxxxxx, kdyby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dosažení vytknutého xxxx xxxxxxx postuláty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x zákaz xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx, xx xxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 1/20, xxx 46). Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věk xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx všechny xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx předvídaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx věku xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 50 xxx. Xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odchodu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxx xxxxxxxxxxx vykonávajícím xxxxxxxx práce xxxxxxxxx xx xxxxxx (x xxxxxxx i třetí) xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx odlišného xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x porovnání s xxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx kategorie xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx vyloučit (xxxx v xxxxxxx xxxxx kategorie) xxx xxx používání xxxxxxxxxx x použitelných xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

101. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x ní xxx, xx xx xxxx xxxxx xx xxxxx uvedeném xxxxxx xxxxxxxxx xx zjevně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx odpověď xx xxxxxx, xxx xx xxxxx x rozumný, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nejmoudřejší xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředek x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx závazky (Úmluva o dávkách)

102. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx se závazky xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 x 3 Úmluvy x xxxxxxx.

103. Ústavní xxxx xxxxxx uvádí, xx Úmluva o dávkách xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx ratifikovanou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je Česká xxxxxxxxx vázána, ve xxxxxx čl. 10 Ústavy (xx xxxxx před 1.6.2002, xx. před xxx. euronovelou Ústavy). X xxxxx XXX xxxxx tato xxxxxx xxxxxxxx povinnost státu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx starobního důchodu xxxxx xxxxxxx článků xxxx části. Ve xxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.) (Xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxx referenčním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavním xxxxxx, x to x xxxxxxxxxxx důsledky.

104. Xxxxx závěr nezpochybňuje xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx Úmluvy o dávkách xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.8.1989 x. 254, Úmluvu o dávkách schvalovala xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx proběhla, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. čl. 47 Xxxxxx x xxxxxxx) bez xxxx xx by xxxxxxx xxxxxxx souhlas zákonodárného xxxxxx, xxx konkrétně Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 36 odst. 3 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 143/1968 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx federaci). Tento xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx x Ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí.

105. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s ratifikací xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx ústavního xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx futur x, tj. od 1.1.1993, xx v čl. 49 odst. 2 Xxxxxx (xx znění xxxx xxxxxxxxxxx). Ústava xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 10 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x lidských xxxxxxx, xxxx by xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxx.

106. Shora xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 10 Ústavy (xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) Úmluva o dávkách xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Československou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla zapsána xxx 11.1.1990 generálním xxxxxxxxx Mezinárodního xxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 48 xxxx. 3 tato xxxxxxx nabyla účinnosti 12 xxxxxx od xxxx zapsání xxxxxxxxxx. Xxxxxx tedy vstoupila x xxxxxxxx xxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx dne 11.1.1991 (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx XXX xxxx smlouvy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxx xxxxxxxxx pod č. 416/1991 Sb. Xxxxxxxx xxxx mezi Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Úmluvy x 1.1.1993.

107. Xxxxxxx-xx Úmluva o dávkách xxxxxxxx inkorporace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx vedle toho xxx xxxxxxxxxxx rámcem x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx referenčního xxxxx xxxxxx zůstává xxxxxx, tj. i xx přijetí xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 36/01. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „x xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxx Xxxxxxx soud. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx statuje obsažen x pokyn Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxx interpretovat x xxx xxxxxx, xx xx jejím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. [... ] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx vnitrostátního, nelze xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x vyhlášených xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxxxx, x xx x derogačními xxxxxxxx“.

108. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx posoudil, xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 a 3 Xxxxxx x dávkách.

109. Xxxxxxx-xx čl. 15 odst. 2 Xxxxxx o xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx 65 xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, doložených statisticky, xxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §32 xxxx. 2 x 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx tento xxxxxxxxx (mezinárodní xxxxxxx) xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

111. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx debata. Z xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx, že problematikou xxxxxxxxx udržitelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx. xxxxxxx tým xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx reformu složený xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx), xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních věcí x Ministerstva xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx mj. xxxxxxxxxx rovněž Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vlády (xxxx. důvodovou xxxxxx, x. 34 x 35).

112. Důvodová xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx Zprávu o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx, xx ukončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věku by xxxxx x enormnímu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vytvářel x xxxxx státního rozpočtu (xxxxxx, x. 35). Xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx x Závěrečná zpráva XXX, xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx především xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx důchodového xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx důchodového xxxx, x xxxx x xxxxxxxx neudržitelnosti důchodového xxxxxxx (xxxx. Závěrečnou xxxxxx XXX, x. 10). Potřeba xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx podložena xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zmiňuje (x. 5) xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx 65 xxx x xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Důvodová xxxxxx xxx poukazuje (x. 35) xx zvýšení xxxxxxxxx xxxx dožití xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx 2000 xxxxxx o tři xxxx. Lze xxxxxxx, xx Xxxxxx x xxxxx důchodového xxxxxxx xxxxxxx (x. 22 x xxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx statistických xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

113. Xxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx ni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx zvýšení xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xx důchodu (xxxxxx xxxxxx určení) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentativním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx dat. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx zvýšení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §32 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostojí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx o xxxxxxx.

114. Xxxxxxx xxxx následně xxxxxxxx soulad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx x dávkách, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37d odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx má ovšem xx to, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx (xx xxxxx doložení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx, xx rozdíl xx čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx těžké xxxx xxxxxx škodlivé.

115. Xxxxxxx xxxx x tomu xxxxx, že namítá-li xxxxxxxxxxxxx, že vyloučení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx protiprávní chování, xxxx. porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přehlíží, xx čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx prací xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na vnitrostátním xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx přístup xxxxxxxx „xxxxx xxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxx. xxxx). Ústavní xxxx xx xx to, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx čl. 15 odst. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ať xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx třetí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx řešení, které xx xxxx xxx xx pojištěnce obdobné xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx již x xxxxxx ve xxxxxx xxxxx, kde xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §37d xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxx do XXX. xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx povinný příspěvek xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxx zavádějící xxxx opatření je x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 894.

116. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zhodnotit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx navzdory xxxxxx shodě xx xxxxxx vymahatelnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx na sociální xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x důvodu, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx.

117. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx č. 19 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx („Xxxxx“) z xxxx 2008, dle xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vhodná xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx určitého xxxx, jejž stanoví xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxx xxxxxxx do důchodu xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxx 15), xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxxxxxx profesí, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osob. Xxxxxxx závěr xxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx jen „XXXX“), xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx ESLP xx xxx 17.1.2023 xx xxxx Xxxxxxx x ostatní proti Xxxxxx (x. xxxxxxxxx 54805/15), zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnout, zda xxxxxx xx nezavést xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx či xxxx xxxxx, které xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytovány (xxx 78).

118. Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s výkladem čl. 30 Xxxxxxx na xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 90/2001 Sb. m. s.), dle xxxxxxx stanovený xxx xxxxxxx xx starobního xxxxxxx nebude xxxxx xxx 65 xxx. Xxxx xxxx být xxxxxxxx vyšší xxx, xxxxx xxxxx obyvatel, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx nižší xxx 10 % xxxxxxxxx xxxxx obyvatel xxxxxxxx xxx stanovený xxx, xxx starších xxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxx požadavku napadená xxxxxxx úprava xxxxxxx, xxxxx jak xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu (xxx stavu x 1.1.2024) o věkovém xxxxxxx obyvatelstva, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věku xx 67 xxx xxxxxxxx poměr xxxx xxxxxxx kategorií 67+ x xxxxxxx xxxxxxxxx 15-66 xxx 28 %.

119. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx vztahu x Úmluvě o minimální normě sociálního zabezpečení (č. 102), xxxxxxxxx xxx č. 461/1991 Sb., xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Úmluva o dávkách. Článek 26 xxxx. 2 xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx 65 xxx x xxx, xx příslušné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx věk xxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osob x xxxx, x xxx xxx. Z xxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx starších xxxx xxxx zákonodárcem xxxxxxxxxx, xx už x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxx x xxxxxxxxxxx s výkonem xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx je důchodový xxx zastropován 65 xxxx.

120. Xxxxxxx soud xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku xxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

121. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxx xxxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx byl xxxxxx xxxxx č. 417/2024 Sb. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxx jednacího řádu (§66 odst. 1), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx většiny xxx xxxxxxxxx oprávněním xxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx obdobně xxxx x xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 41/23 x sp. xx. Pl. XX 47/23 xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx x reformu xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, který x xxxxxxxx dysfunkční podobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx x jejich xxxxxxx dostatek xxxxx, xxxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx.

122. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, x to xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx. Xxxxxxx soud ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

123. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx č. 417/2024 Sb. x xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zamítl jako xxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 256/2025 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.7.2025.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.