Plné znění - 256/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 11/25 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 417/2024 Sb., kterým se mění zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, a in eventum na zrušení některých ustanovení zákona č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů

256/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

256

NÁLEZ

Ústavního soudu ze xxx 25. xxxxxx 2025

xx. zn. Xx. XX 11/25 xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona č. 417/2024 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx č. 155/1995 Xx., o důchodovém xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Pl. XX 11/25 dne 25. června 2025 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Baxy a xxxxxxx a soudců Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Kühna, Tomáše Xxxxxxxx, Jiřího Přibáně (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx a Daniely Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem, xxxxxx Xxxxxxxx 525/33, Xxxx, na zrušení xxxxxx č. 417/2024 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související zákony, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx vybraných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

1. Ústavní xxxx xx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolou xxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxx. první xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nálezy pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xx. xx. Pl. ÚS 47/23 xx dne 4.6.2025 xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxxxx)].

2. Návrhem xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx 71 xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx“) předně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx pojištění, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony. V xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a nikoli xxxxx novelizovaných ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 155/1995 Sb., x důchodovém xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Má xx to, že xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu.

3. Xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx Xxxxxxx xxxx návrh důvodným xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx legislativního xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 155/1995 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x §32 xxxx. 2 xx xxxx první zákona x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „1973“ x slov „x. 1“, xxxx v §32 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx: „X pojištěnců narozených x xxxxxx let 1974 xx 1988 xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, že xx k věku 65 xxx x 8 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx jako rozdíl x xxxxx xxx xxxx rokem xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rokem 1973; ustanovení xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.“, xxxx x §32 xxxx. 3 xx xxxx druhé zrušení xxxxx „1988“ x xxxxx „67“ x xxxxxxx x §37d xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx: „Xxxxxxxxx prací xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zařazena xx xxxxxx xxxxxxxxx.“

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

XX. x)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxx přípravy, xxxxxxxxxx x schválení xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx tisku č. 696), x xx xxxxxx exekutivní fáze, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Uvádí, že xxxxxxx x napadeném xxxxxx probíhala xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xx, xx xx všech xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „jednací řád“). Xxxxx, xx předsedající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx v prvním, xxxxxx x třetím xxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx tomuto xxxxxxx xx xx xxxxxx čtení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klubu xxxxx XXX 2011 xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nesouhlas xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Schillerové xx xxx 1.11.2024 xx odročení jednání x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx 30.6.2025. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xx to, xx xxxxx návrh xxx xxx projednán x xxxx x xxx xxx hlasováno, x xx xxx bezprostředně x xxxxxx §54 xxxx. 8 jednacího xxxx, případně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpravy xx xxxxxx čtení xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx 1 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx koaliční xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svévoli, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxx opozičních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu.

6. Navrhovatelka xxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx x. 5064), xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podstatným xxxxxxxx xxxxxxx projednávaný xxxxx xxxxxx x xx xxx x xxxxxxx xx stanovený xxxxx xxx xxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx pozměňovací xxxxx č. 5098, xxxxxx poslanci X. Xxxxxxx a X. Xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx těsně xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx ve druhém xxxxx xxx 4.10.2024 x 10:41. Tento xxxxxxxxxxx xxxxx vypustil xxxxxxxxxxx pravidla pro xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx prací. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „došlo x vyřazení xxxxxx 90 % původně xxxxxxxxxx zaměstnanců x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx věkové hranice xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, kdy obecná xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x 65 xx 67 xxx“. Xxxxx nedostatek, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zhojen ani xx třetím xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje rovněž xx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx doporučil xxxxx xxxxxx schválit, xxxxxxx konstatoval, xx „xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx III x xxxxxxxxxxx s dřívějšími xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxx xxxxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx ve xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Tento xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x když podle xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že x představitelé vládní xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx X. Benda) xxxxxxxx xxxxxx xx věcnou x xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pravidly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se základními xxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx xxxx předvídatelnost x seznatelnost xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxx rekapitulováný xxxxxx projednání x xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx dovolává xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x 2, čl. 2 odst. 1 x 3, čl. 5 x 6&xxxx;x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“). Svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsáhlými xxxxxxxx prejudikatury Ústavního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu.

II. x)

Xxxxxxxxxx námitky

11. Xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ústavnost shora xxxxxxxxx novelizovaných ustanovení xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

12. Navrhovatelka xxxxxxxxx, xx xxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx do starobního xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, časové xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx profesích xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxxxx považuje xxx samotné zvýšení xxxxxx hranice xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx nad 65 xxx xx na 67 let. Xxxx xxxxxxxx úpravu považuje xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx x čl. 15 odst. 2 Xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 128) Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „Úmluva o dávkách“), xxxxxxxxx xxx č. 416/1991 Sb., xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx přesahovat 65 xxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanovit xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a sociální xxxxxxxx xxxxxxxx statisticky], x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx hranice xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx analýzami a xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx materiálního právního xxxxx, xxxx něž, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx, zařazuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.

13. Xxxx xxxxxxxxx, že úleva x tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx kategorii xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 258/2000 Sb., o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o ochraně veřejného zdraví“). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x čemž xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxx x čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx o xxxxxxx, xxxx. čl. 1 odst. 2 Xxxxxx. Vyřazení xxxxx xxxxxxxxx rizikových xxxxxxxxxx z výhody xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx starobního xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx xx svévolné x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního státu xxxxxxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx porušení čl. 1 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx, čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx, vládě x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

XXX. x)

Xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx předsedkyně) xxxxxxx xxxxxx projednání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x 9. volebním xxxxxx dne 7.5.2024 xxxx xxxxxxxx tisk x. 696. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 104. xxxxxx xx xxxxx 28. xx 30.5.2024, xx kterém xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx politiku xxxx xxxxxx garančnímu. Xxxxx xxx sociální xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dnech 19.6.2024, 11.7.2024 a 5.9.2024, kdy vydal xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx xxxx 696/3. Xxxxx čtení xx xxxxxxxxxxx na 113. xxxxxx xx xxxxx 2. xx 4.10.2024, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dne 4.10.2024 x xxxxxxx podané xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx xxxx 696/5. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx proběhlo xx 117. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 1.11.2024 x xxxx xxxxxxxxxxx 6. x 8.11.2024. X přítomných 188 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx zákona 103 x proti návrhu 85 xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxx x xxx 12.11.2024 xxxxxxxxx Senátu, xxxxx xxx xxxxxxx na xxxx 4. schůzi xxx 4.12.2024. Senát xxxxx zákona xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh xxxxxx byl doručen xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx 6.12.2024. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podepsal 13.12.2024. Xxxxx xxx xxxxxxxx 18.12.2024 xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx číslem 417/2024 Sb.

17. X vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx 33 xxxxx, x xxxxxxx rámci došlo xxxxxxxxx xx 250 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opozice. Xxxxx čtení xxxxxx xxxxxx 20 hodin x zahrnovalo zhruba 150 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx trvalo xxxxxxxxx 14 xxxxx, x jejichž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přibližně 180 xxxxxxxxx.

18. Xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx X. Jakoba x X. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna uvedla, xx tento návrh xxx xxxxxx do xxxxxxx 4.10.2024 x 10:41, xxxx x xxxx, xxx probíhala x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, na xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx probíhající x xxxx 11:48 xx 12:22. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx na x. 2 xxxxxxxxxx dokumentu x. 5098, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. Xx vztahu x námitce xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §91 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx, xxxxx sdělit xxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x schválení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx dne 6.11.2024, xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx (xxx 1.11.2024).

20. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x souladu xxxxxxxxx zákona x Ústavou&xxxx;x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxx soudu.

21. Senát xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx šest xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx tematizován xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxx x rizikových xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx rozpravy Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 55, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx návrh xx xxxxxxxxx 48 senátorů x 66 xxxxxxxxxx, 15 xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 56, x němž xxxxxxxxxxx, xx vyhodnocení x ohodnocení xxxxxxxxx xxxxx xx třetí xxxxxxxxx xx xx xxxxxx k dřívějším xxxxxxxx xx důchodu xxxxxxxxxxxx zohledněno, a xxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx důchodu osob xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxx x upřesnila xxxxxx xxxxxx zavedení xxxxxx opatření.

22. Xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou&xxxx;xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Xxxxx xxxxxxx xxx 16.4.2025 xxxxxxxx č. 266, xxxxxx schválila xxxx xxxxx do xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, aby Ústavní xxxx návrh xxxxxx, xxxxxxxx zamítl, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x zastupování xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx spolupráci x xxxxxxxxx xxxxxx, ministrem xxxxx x sociálních xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx.

24. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx - xxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přenesení xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.

25. Xxxxxx, že xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx příjmy x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx příjmy x xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xx 35 let xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx 3 % XXX, tedy xxx 300 xxx. Xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx deficit xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx opatření xxxxxxxx xxxxx x xxxxx volebním xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx snahy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odkázala xxxxxx xx povinnost státu xxxxxxxxxx §2 zákona x. 23/2017 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a x xxxxxxxxxxx probíhající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení týkající xx legislativního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vláda xxxxxxx xxxxxx mezigenerační xxxxxxxxxx, xxxxxx označila xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x politickou. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb.

26. K xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vláda xxxxxxxxx xxxxxx obecně s xxxxxxxxxxx, že „x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Parlament, resp. xxxx xxx xxxxxx xxxx hlavní xxxxxxxxx xxxxxx“. Odkázala xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nálezy sp. xx. Xx. ÚS 7/03 xx xxx 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xx. zn. Xx. XX 21/14 xx xxx 30.6.2015 (N 122/77 SbNU 759; 199/2015 Sb.), xx. xx. Xx. XX 7/22 xx dne 13.9.2022 (X 110/114 XxXX 17; 317/2022 Sb.), xx. xx. Xx. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 a xx. xx. Xx. XX 41/23 ze dne 4.12.2024 (427/2024 Sb.)]. X xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx schváleného xxxxxx, xxxxxxxx-xx přímo xxxxx xxxxxxxx zakotvené x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx-xx jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xx xxxxx podústavní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx některé x ústavních norem x xxxxxxx protichůdné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx ústavní normou, xxxxx xx xxxxxxxx.

27. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx předkládané xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zhodnotila tedy xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že x porušení jednacího řádu xxxx docházet xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx situace, xxx xxxx do xx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxx. X posledně xxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nedošlo, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx plynoucími xx xxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pohledu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx zákona a xxxxxxxx x xxxx xxx stanovisko.

28. Xxxxx xxxxxxxx popsala xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že vládní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tisku č. 696 byl xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 7.5.2024 x xxx projednán xx xxxxx xxxxxxx xx 104., 113. x 117. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxx 8.11.2024, xx. xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x to xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, konkrétně: 28.5. (xx 13:00 xx 23:00), 29.5. (xx 9:00 do 23:00), 30.5. (xx 9:00 do 18:15), 2.10. (od 9:00 xx 22:00), 3.10. (xx 9:00 xx 20:30), 4.10. (xx 9:00 xx 12:30 xxx.), 30.10. (od 12:00 xx 15:30), 1.11. (od 9:00 xx 13:50 xxx.), 6.11. (xx 9:00 xx 14:00) a 8.11. (od 9:00 xx 13:00). Garanční xxxxx, xx. xxxxx xxx sociální xxxxxxxx, xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx na svých xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 19.6., 11.7., 5.9., 9.10. x 25.10.2024. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx prostudování x přípravu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx vystoupení poslanců x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ve xxxxxxxx x xx uplatnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxx xxxxxxxxxx vztah x projednávanému xxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxxxxx xxxxxxx. Zdůraznila, xx cílem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jen xxxxxxxxx (cituje xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany.

30. Xxxxx upozornila, že xxxxxxxxxxx-xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x souladu xx xxxx xxxxxxxxx judikaturou xx xxx zvážit, xxx protichůdné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx normou, xxxxx xx xxxxxxxx. Např. x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 21/14 (bod 166) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dále však xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebyla x xxxxxxx x hodnotami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 odst. 1, čl. 83 Xxxxxx), přičemž xxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.

31. Ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procedurálního xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 1.11.2024 podala xxxxx §63 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxxxxx xxxxx do 30.6.2025, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx takový xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nehlasovatelný. Poslanecká xxxxxxxx totiž xxxxxxx xxx odhlasovala, xx xxxxx čtení xxxxx 696 xxxx pokračovat xxx 6.11.2024 xx 9:00. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx muselo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx by x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx.

32. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. Jakoba x X. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx (x x xxxxxxxxxxx) pod x. 5098 dne 4.10.2024. Xxxxxxxxxxx návrh xxx xxx 4.10.2024 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx čtení v xxxxxxx x §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, přičemž xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx J. Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx v §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx až xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx podaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx garantovaný xxxxxx xxxxxx před konáním xxxxxxx čtení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx garančním xxxxxxx. Garanční výbor Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projednával xx xxxxx 9. x 25.10.2024. Xxxxx xxxxx sněmovního tisku x. 696 xxx xxxx zahájeno xxx 10.10.2024, xxxxxxxxxxx ve xxxxx 1., 6. x 8.11.2024, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx, xxx též xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

33. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dalším xxxxxxx xxxxx poznamenala, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §90 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx právem Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx zákona xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx - xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - odkázala na xxxxxx xxxxxxxxx v §91 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx.

34. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx formulovala xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxxxxxxx žádný ústavněprávní xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

35. Xxxxx xx xxxxxxxxx rovněž x xxxxx (materiální) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, spočívající x tvrzené neústavnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X odkazu xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx předně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

36. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx faktické xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxxx xx budoucna xxxxxxxx x vysokým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx nastínila nepříznivou xxxxxxxx demografického xxxxxx Xxxxx republiky x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Odkázala xxxxxx na Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na demografickou xxxxxxx Xxxxx republiky x na očekávaný xxxxxxxxx x ekonomický xxxxx („Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 696 [xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecných xxxxx (XXX) („Xxxxxxxxx xxxxxx XXX“)].

37. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Úmluvy o dávkách dohlíží x orgány Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx reportované Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx závazků x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, konkrétně čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxx též čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx věcí xxxxx xxxxxxx xxxxxx zmíněné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx snížením xxxxxxxxxxx xxxx. Nalezení xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx moci zákonodárné, xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ale xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx v rámci xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxx moci xxxxxxx. Xxxxx zdůraznila, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví xx xx konce xxxx 2024 xxxxx xxxxxxxx postavení z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx zcela xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx zvýhodněnou xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vyjádřená xxxxxxxxxxxx nastaveným xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stáří xxxx práva xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx povinnost upravit xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxx již xxxx xxxx volné úvahy, xxx xxxxxxxxxx materii xxxxxx.

38. Vláda uvedla, xx xxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Práce xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxxxx kategorii xxx xxxxxx, při které xxxx překračovány hygienické xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx dostupných x xxxxxxxxxxxx ochranných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v potaz xxxxxx xxxxxxxx dopady, x čímž xxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx, xxxxx považuje xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx věkem, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx prací, x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx okruhu xxxx, xxxxxxx xx se xxxxxx snižování xxxxxxxxxxx xxxx. Vláda xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx poslaneckého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx bylo xxxxxxx xxxx řešení, xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx dopadů na xxxxxxxxxx vede k xxxxx podobnému xxxxxxxx, xxxx xx xxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (toto xxxxxx xxxxx do xxxxx xxx. třetího důchodového xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx produkty spoření xx xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxx již xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 894.

39. X závěru se xxxxx vyjádřila x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy. Její xxxxxxx xxxx celku xx eliminovalo xxxxxxxxx xxxx reformní úsilí xxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx řádu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx zavádějící nárok xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx, xxx ovšem xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx dílčích xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právní xxxxxx obsažené x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx navrhovatelky

40. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx, xx niž xxxxxxxx, a xx xxxxxxx x části xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedla, xx nepolemizuje se xxxxxxxxxxx charakterem hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx dovolávat xxxxxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx xx zásadu xxxxx xxxx servanda, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že v xxxxxx neargumentuje xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, čímž xx „xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x [xxxxxxxxxxx] xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podléhající xxxxxxxxxx pouze tzv. xxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vyjádření xxxxx, xx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx zohledněna x xxxxx kategorie zaměstnanců. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx svévole veřejné xxxx.

41. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Bendy x X. Xxxxxx xxxxxxxx odůvodnění. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy o dávkách. Závěrem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na vypuštění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx odchod xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx tzv. třetí xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx x. 56).

XXX. d)

Sdělení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

42. Xxxxxxx xxxxxxxx práv Ústavnímu xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx s §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx řízení

44. Xxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 417/2024 Sb., xxxx. xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx x podání návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ačkoliv xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 41/23, body 37 x 39) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenci, xxxxx xx xxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xx-xx namítána xxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence xxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, může xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxx č. 417/2024 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx platnou xxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx

45. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., se Xxxxxxx soud zabýval x xxxx řadě xxx, xxx xxx xxxxxxxx zákon (č. 417/2024 Sb.) xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x hlediska věcného.

46. Xxxxxxx xxxx shledal, xx zákon č. 417/2024 Sb. xxx přijat x xxxxx v mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Její xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx zabýval xxx, xxx xxx xxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

VI. x)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx

47. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 a xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx Ústava xxxxxxxx xxxxx základní rámec xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Parlamentu. Xxxxxxxx xxx. parlamentního xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx usnesení jednotlivých xxxxx Xxxxxxxxxx vydaná xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx řádů. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x ústavně souladná xxxxx xxxxxxxxxxx komory x xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 76, x xx. xx. Xx. XX 47/23, xxx 40). Xxxxxxxxx jednací xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx do praxe xxxxxxxxxx xxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx také xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení jednacích xxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxx 205].

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecný xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ústavní xxxxxxxxx x společně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlády je xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy. Xxxx xxxxxxxx je xxxxx jiného x xxxxxxxxxx princip autonomie Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůli, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx [xxxx. např. nález xx. xx. Pl. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.), xxxx 63 x 64, xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 76, xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23, xxx 49]. Pro ústavní xxxxx moci je xxxxx nezbytný i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx reprezentativní demokratické xxxxx (xxxx. dále xxx 54 xxxxxx xxxxxx).

50. Parlament xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx jeho xxxx a xxxxxx xxx x vnitřní xxxxxxxxxx, pravidla x xxxxxxxxx musí být xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx principům x xxxxxxxx. I v xxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx „x demokraciích, které xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxx, kde xxxxxxxxxxx xxxxxx, vystupují xxxxxxxxxx“ (Aristoteles. Politika. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, 1998, x. 157). Xxx autonomie Xxxxxxxxxx xxxx reprezentanta demokratické xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x neomezená. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 47/23, xxx 50) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx legislativní proces xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxx práva xxxxx x xxxxxxx x která xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx většinových x xxxxxxxxxxx názorů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve kterém xxxxxxx zúčastnění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxx mohou xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pouhé xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x často xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx společenských xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Poslanci x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxx, cílů xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a to xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. X xxx ostatně xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je založena xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx apolitickém x xxxxxxxxxx pluralismu. Xxxxxxxxx xxxx její xxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxx x xx xxx vnitřní organizaci x xxxxxxxxxxx vycházet x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavou, x xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx mandátu zaručujícího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Parlamentu (čl. 26 Xxxxxx), dále z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx reprezentantů xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxx) a svobody xxxxxxxxxxx rozpravy xxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 66). X xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx Xxxxxxx xxxx označil xx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx x svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x politických xxx [čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Listiny; srov. xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), bod 56, xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 67, xx. xx. Xx. XX 7/22, bod 70, x sp. xx. Xx. XX 30/23, xxx 77]. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x princip xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 věta xxxxx Xxxxxx), který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx menšiny, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 21/14 xx dne 30.6.2015, bod 124).

52. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx většinově xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx a xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejích xxxxxxxxxxxxxx tradic x xxxxxx, ale Xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx „xxxxxxxxx“. Parlamentní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx sil, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx si xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx svobodně x xxxxxxxxx nejen xxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Xxxxx v tomto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názory x stanoviska xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx právo, xxxxx xxxx není xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23 (bod 79). Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx fázi procesu x xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx mohla být (xx byla) zhojena x xxxx jiné xxxx (nález xx. xx. Xx. XX 1/12).

53. Zákony jsou x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxx výsledkem veřejného xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx diskuze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x většinového xxxxxxxxxxx. Xx parlamentní xxxx xx princip svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx (xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/10, xxx 76). Zatímco xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx znemožněno samo xxxxxxxx, menšina xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx umlčena xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx rovnováhou úzce xxxxxxx xxxxx parlamentních xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx z prostředků xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx může k xxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zneužívání xxxxxx xxxxx však nemá xxxx k xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (či xxxxxxxxx) návrhu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 47/23, xxx 57). Ústavní xxxx xxxxx neposkytuje xxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx jednacího řádu xxxxxxx x jinému účelu, xxx pro který xx xxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 41/23, xxx 177).

54. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx legislativní xxxxxx xxxxxx xxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktu (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23, xxx 78). Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxx x jejich řídících xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx na posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx jít x „xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxx „dosahuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/22 xx xxx 15.5.2024 (208/2024 Sb.), xxx 87]. Xxxx x nálezu xx. zn. Pl. XX 6/21 xx xxx 22.6.2021 (N 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.), bod 45, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx „xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx právní úpravu xxxxxxxxx, xxxxxx-xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxx esenciální xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ch xxxxxxx“. Xxxx xxxxxx xxxx již shrnuty x v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23 (xxx 81) x xx. xx. Pl. XX 47/23 (xxx 41).

55. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, že xxx taková xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úrovně, xxxx být xxxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx takové xxxxxx si xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nedávných xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 18/2022 (xxxx 26-29) x PL. XX 3/2024 (bod 246). Podle této xxxxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 47/23 (xxx 42), xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx:

1. odporuje xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxx;

2. porušuje jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx či Xxxxxx a současně x důsledku xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxx xxxx principy xxxxxxxxxxx x daném případě xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx; nebo

3. jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx postupem Xxxxxxxxxx dojde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx principy xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx principem, xxxxx xxx xxxxxxx.

56. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, která xx přímo xxxxxxxxx x ústavním pořádku, x méně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx sněmovny xx Xxxxxx, zatímco třetí xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x zásahu Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 47/23, xxx 43).

57. Pokud xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 55, která xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx případu, xxxxxxxx jednacího řádu xxxx xxxx x x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx situacích:

1. xxxxxxxx pravidel stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10 a Xx. ÚS 53/10 xx dne 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)];

2. schválení xxx. přílepku (xxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 x Xx. XX 41/23) x

3. xxxxxxx parlamentní xxxxxx sloučením rozpravy x nesouvisejícím návrhům xxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/12, x xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xx xx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxx [nálezy xx. xx. Pl. XX 26/16 xx xxx 12.12.2017 (N 227/87 SbNU 597; 8/2018 Sb.), Xx. XX 87/20 ze xxx 18.5.2021 (N 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), Xx. ÚS 7/22, Xx. XX 30/23, Xx. XX 41/23 x Xx. ÚS 47/23, x nichž xxx xxxxxx nedošlo xx xxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxx].

58. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxx u vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x porušení jednacího řádu xxxxx x xxxxxxxx xxxx vady xxxxxxxx x xxxxxxxx některé x xxxxxxxxx xxxxx xxxx principů, je xxxxx zvážit, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx normou. Takto x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/14, xxx 166 [xxxx. xxx nálezy xx. zn. Pl. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (X 215/109 SbNU 318; 4/2022 Sb.), xxx 88, x xx. xx. Xx. ÚS 7/22, xxx 117], Xxxxxxx xxxx sice shledal xxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, právní xxxxxxx a efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx), přičemž xxxxxx x závěru, že xxxxxxx uvedených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zájmem xx derogaci xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. b)

Přezkum ústavnosti xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, druhém x xxxxxx xxxxx

59. Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx východisek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx vad xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelkou.

60. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx namítá, xx xxx projednávání xxxxxx zákona č. 417/2024 Sb. xxxxx omezením xxxxxx x xxxxxx zařazením xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx i xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“.

61. Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednacího řádu spočívajícím x xxxxxxxx rozpravy xxxxx, xxx promluvili xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx východisky xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx možné xxxxxxxx jednacího řádu x xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx ústavněprávní xxxxxxx (xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 113).

62. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 47/23 (xxx 76) Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přihlášení xxxxxxx, xxxxxxxx §66 xxxx. 1 jednacího řádu. Xx stejnému závěru xxxxxx Ústavní xxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 26/16, Xx. XX 87/20, Xx. XX 7/22, Pl. ÚS 30/23 a Pl. XX 41/23). Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx §66&xxxx;xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 248 x 9. xxxxxx 26.2.1997, xxxxxx xx xxxxxxx §1 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vnitřní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx čl. 1 se Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx usnést, xx v určitém xxxx nebude xxxxxxxxx x hlasování x xxxxxxxx návrzích proběhne xx stanovenou xxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx uvedl x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 41/23 (xxx 175), xx xxxxxx, xx tímto xxxxxxxxxx usnesením Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx („Předsedající xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“).

63. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxx následně zabývat xxx, xxx x xxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukončením xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx), resp. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx principy xxxxxxxxxxx v daném xxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx.

64. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ověřil, že xxxxxxxxxxxx opakovaně ukončili xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb., ačkoliv xx xx xxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxx. Xxxxxx rozprava v xxxxx prvního čtení xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx X. Xxxxx xxxxxxxx 30.5.2024 v 18:04 (xxxx. 16. xxxxxxxxx x navazující 19. xxxxxxxxx na 104. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx 20 xxxxxxxx. Obdobně xxxxxxxx xxxxxx rozprava xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx 2.10.2024, x xx 4.10.2024 v 11:46, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx 24 xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx x. 6 xx 113. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx přijat xxxxx xxxxxxxx M. Bendy x hlasování o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx hlasování x. 7, xxxx xxx xxxxxx návrh x xxxxxxxx obecné rozpravy xx xxxxxx xxxxx). Xxxxx čtení, xxxxxxxxxxx xx dnech 30.10.2024, 1.11.2024, 6.11.2024 a 8.11.2024, xxxx xx xxxxxxx návrhu poslance X. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx 8.11.2024 xx 12:01 (xxxx. xxxxxxxxx č. 13 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 14 xx 117. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny). V xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xx xxxxxx čtení xx xx bylo xxxxxxxxxx 58 poslanců.

65. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xx xxxx x xxxxxx xxxxx přihlášeno xxxxx 20 poslanců, xx druhém xxxxx 24 xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx 58 xxxxxxxx, xxx xxx porušen §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Ústavní soud xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §66 odst. 1 xxxxxxxxx řádu jasně xxxxxxxx, xx předsedající xxxxxxxx ukončí, xxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx od jiných xxxx (xxxx. Německo, Xxxxxxxx, Polsko či Xxxxxxxxx) xxx jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xxxxxxxxxx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxx délku xxxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádný důvod x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z níž xxxxxxx, že xxxxxxxx §66 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, dané xxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 41/23 (xxx 170) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx jednou x xxxxxxx konkretizací xxxxxxx xxxxxxxx účastnit se xxxxxxxxxxx rozpravy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 5 a 6 Ústavy a čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rovněž v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 47/23 (xxxx 78-80).

67. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx normy xxxx xxxxxxxx nepřevažují x xxxxx xxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxxx, který je xxxxx xxxx do xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vůle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx).

68. Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tezí. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23 Xxxxxxx soud xxxxx (xxx 118), xx xxxxxxxx jednacího řádu xxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx umožněno parlamentní xxxxxxx se k xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx vyjádřit. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/23 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx 174), že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z vůle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxx prostředek xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daný xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 47/23 Xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x využitím xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu o xxxxxx času hlasování x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx představuje vhodný x xxxxxxxx prostředek xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházejícího x xxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním (xxxx 83-90). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx. v xxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx do samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxx reprezentantů xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx 94), xx „xxxxxxxxx [...] je, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx otevřená xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“.

69. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xx seznámení xx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx na xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x prvním xxxxx xxx 28.5.2024 xx 13:00 xx 23:00, xxx 29.5.2024 xx 9:00 xx 23:00, dne 30.5. xx 9:00 xx 18:16. Xx xxxxxx xxxxx pak xxx 2.10.2024 xx 9:00 xx 21:58, xxx 3.10.2024 xx 9:00 xx 20:31 x xxx 4.10.2024 od 9:00 xx 12:36. Xxxxx čtení xxxxxxxx xxx 30.10.2024 od 12:00 xx 15:34, xxx 1.11.2024 xx 9:00 do 13:50, xxx 6.11.2024 xx 9:00 xx 14:01 x dne 8.11.2024 xx 9:00 xx 12:55. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx posuzovaného xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx šest xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx projednáván 10 xxxxxxxxx dnů, xxxxxx xxxxx 79 xxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny, x xxxxxxx projednávání xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 600xxxx. Ústavní xxxx xx s xxxxxxx xx xxxxx zjištěné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx za xx, xx opoziční xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx x předmětu xxxxxx vyjádřit, a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx parlamentní xxxxxxx nebylo vládní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřehlédl - xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx - xx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx opozice. X průběhu xxxxxxx xxx 2.10.2024 např. xxxxxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx, xx obstrukce jsou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx budu xxxxxx xxxxxx, xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx? [...] Xxxx xxxxxxxxxxx? Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx není xxxxx xxxxxxx.“ X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pak X. Xxxxx uvedl: „Xxxxx vrátím xx x xxxx xxxxx xxxxxxx. Jen xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxx xxxxxx? Xx xxxxxxx (xx) xxxxx xxx hodiny. Obstruuju xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx X. Xxxxxx trvalo xxxxxxx 2 xxxxxx 51 xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx posuzovaného xxxxxx. Odkázat lze xxxxxx xx vyjádření xxxxxxxx X. Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx: „Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx to xxxxxx xxxxx obstrukce xxxxxx tisku, xxx xxxx to xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xx tady otevřel, xx nevím, Xxxxx xxx x xxxxx xxxx předčítat xx xxxxx xx xxxxxx. Xxxx xx snažit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tady xx xx xxxx 10 xxxx 11 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx xxxxxx 1 xxxxxx 7 minut.

71. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx příhodné xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, x xxxx xxxxx (bod 124), že xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx, xxxxx následně tvrdit, xx parlamentní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx vyjádřit x xxxxxx nedostatku času, xxxx xxx, xxxxx x tomu xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx. k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívajících x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonodárné xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zbaveni xxxxxxxx xxxxxx xx seznámit x xxxxxxx xxxxxx x vyjádřit k xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 87/20, xxx 93).

72. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx ještě xxxx xx rozpravy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukončí, xxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Spolu x xxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx došlo x x zasažení ústavních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxx účastnit se xxxxxxxx rozpravy. X xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. zn. Pl. XX 47/23 však Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. přijetí procedurálních xxxxxx x xxxxxx xxxx hlasování x xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy, xxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), ale xxxxxx xxxxxxxx na obstrukční xxxxxxx opozice (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23, xxx 83). Xx xxxxx x citovaným xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jednací řád xxxxxxxx xxxx mírnější, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. tamtéž, xxxx 88 x 89). Xxxxxxxx x xxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx chránících xxxxxxx xxxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx věci xxx tedy v xxxxxxx s Ústavou.

73. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy v xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x menšiny. Xxxxxxx xxxxxx, většina xx právo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx reálnou xxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxx, xxx bylo ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. c)

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybení při xxxxxxxxx napadeného xxxxxx

74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zbývající xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb.

75. Xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx neměli xxxxxxx xxxxxxx vyjádření xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx J. Xxxxxx x X. Bendy. Xxx vyplynulo již xx samotného xxxxxx x vyjádření účastníků x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tento xxxxxxxxxxx xxxxx byl xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dne 4.10.2024 x 10:41, xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x 11:46.

76. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx své zakotvení xx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž je xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Jednací řád xxxxxxx, xx xxxxxxxx může x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xx z nich xxx zřejmé, xx xxx se xx Xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx návrhem se xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx části xxxxxxxxx návrhu (srov. §63 xxxx. 1 xxx 4 xxxxxxxxx xxxx). Jednací řád xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), což xx x případě xxxxxxxxxxxxx návrhu x. 5098 stalo (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx ze xxx 4.10.2024, x čase 12:20). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřenému x §63 xxxx. 1 xxxx 4 a §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxx nebudí xxxxxxxxxxx xxxxxxx souladu se xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. dále bod 83 xxxxxx xxxxxx).

77. Xxxxxxx soud dále xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x předmětnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx v xxxx 11:48) vyjádřila xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx x průběhu xxxxxxx čtení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx poslancům xxxxxxxx 7.10.2024, xx. xxxx xxx tři xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx čtení xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxxxxx pouze opravu xxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxxxx druhého xxxxx (§95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx či xxxxxxx.

78. X xxxxxxx xxxxxxx čtení se x materii pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxx celkem 13 opozičních xxxxxxxx, xxxxxxxxx: X. Babiš, X. Xxxxxxxxxxx, X. Xxxx, X. Xxxxxxxx, X. Okamura, X. Xxxxx, X. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx, X. Xxxxx, X. Xxxxxxxxxx, X. Šafránková, X. Xxxxxx a O. Xxxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx patrné, že xxxxxxx - stručně xxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx s xxxxxxxxxxx odstupem od xxxx rozeslání xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx adekvátní xxxxxxxx k věcné xxxxxx, kteréžto možnosti xxx zjevně využila. Xxxxxxx xxxx vzal x xxxxx x xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně návrhu x. 5098, byly xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (výboru xxx sociální politiku), x xx xx xxxxx 9.10. x 25.10.2024. Xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx menšiny, xx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

79. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, xx samotná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx složitá, x čemž svědčí x xxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §37d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, jakkoliv Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závažnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a jeho xxxxxx sociální xxxxxx, x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhou xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanoviska xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxx otázka xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, byla xxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že x xxxxxxx xxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xx, jakým xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx politicky xxxxxxxxxx.

80. Ústavní soud xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vládním xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x předloženým xxxxxxx zákonů x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu podle čl. 15 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (xxxx. xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxxxxxxx státu) proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nepřípadné.

81. Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx ignorování xxxxxx xxxxxxxxxx A. Schillerové xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxx ústavněprávní rozměr. Xxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednacího řádu xx xxxxx logicky xxxxxxx xxxxxx xxxxxx porušením jednacího řádu a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx ústavněprávní xxxxxxx. Xxxxxxx ukončení xxxxxxxx x okamžiku, xxx xx ní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx svou xxxxxxxxx judikaturou výše xxxxxxx xx xxxxxxxx x §66 xxxx. 1 jednacího xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx výborům x nehlasování o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx xxx nezákonnost, která xx xxxxxxxx bodem xxxxxxxxx přezkumu ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jednacího řádu, xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x tomto případě xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx - srov. xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 1023 přijaté xx 104. xxxxxx xxx 30.5.2024) totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřeným x §90 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu, xxxxx stanoví, xx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxx, xxxxx xxxxx xxxx výborem xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx výborům xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx však nutností, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx literatura (xxxx. Xxxxxxx, X. x kol. Jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2021, s. 501). Xxxxx-xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tím xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.

82. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x výkladem x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx jednacího řádu, xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx tzv. xxxxxxxxxxxxxx vadou. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pak xxxx stižen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zpravidla xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx a neodůvodněného xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx-xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx je-li x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx věcně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xx je-li v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx zásadami xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxx. nález sp. xx. Pl. ÚS 85/06 xx xxx 25.9.2007 (X 148/46 XxXX 471)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud v xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx neshledal. Závěr, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx shora naznačeném xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx x dne 6.11.2024 od 9:00 x xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx 117. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozměr ve xxx podstatě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslankyně X. Xxxxxxxxxxx.

83. Ústavní xxxx xx samostatně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xx, že xxxxxxxxxxx xxxxx č. 5064 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx své judikatuře xxxxxxxx xxxxx, že xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx argumentaci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 2535/21 xx dne 5.10.2021 xxxx xx. xx. XX. XX 2786/21 ze dne 24.11.2021). Xxxxx-xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přesto x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přílepku (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 41/23, xxx 106) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx pozměňovací návrh xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxx vztah x xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh souvisí x xxxxxxx fungování xxx. xxxxxxx pilíře xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spjatého x xxxxxxxx xx důchodu. Xxxxxxx (třetí) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušného xxxxxx (xxxx. xxxxx č. 427/2011 Sb., x xxxxxxxxxx penzijním spoření, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX. x)

Xxxxx xxxxx

84. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxx proces xxxxxxx x přijetí xxxxxx č. 417/2024 Sb. nelze xxxxxxxxx - x xxxxxxxxxx rovině - xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx samostatně xxxx xx xxxx souhrnu xxxxxxxxxxxx jeho výjimečný xxxxx do legislativního xxxxxxx. Formální xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxx v nyní xxxxxxxxxxx případě - x xxxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx dalšího automaticky xxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x takto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022, xxx 117).

85. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx považuje xx nutné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23 (xxx 203) x xx. zn. Pl. XX 47/23 (bod 101), že xxxxxx xxxxxxxxxx pravidla zakotveného x §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx v demokratickém xxxxxxx xxxxx ničím xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx zasadili o xxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx zajišťoval, že xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx principům xxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx, tedy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházejícího x vůle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním, xxx xxxxxxxx ochrany xxxxxx.

XXX.

Xxxxx posouzení návrhu

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx uvedla, xx xxxxxxxx-xx Ústavní soud xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §32 xxxx. 2 x 3 x §37d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 3 xxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx protiústavní xxxxxxx xxxxxx hranice xxx odchod xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nad 65 let xx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx 67 let. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právě xxx xx rizikové xxxxx zařazené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxx veřejného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

87. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx navrhovatelka xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 1 Listiny, xxxx xxxxxxxxxx charakter. Xxxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxx. xx xx xxx xxx xxxxxxx pouze v xxxxxx prováděcího xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), který je xxxxxxxx xxxxx úvahy xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

88. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nedostatečné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xx starobního xxxxxxx xxx 65 xxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx důchodového xxxx, v xxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z Úmluvy o dávkách, a xxxx x rozpor x xxxxxxxx zakotvením mezinárodněprávní xxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. X replice xxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx nepředkládá „xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tzv. testu xxxxxxxxxxx“.

89. Xxxxxxx xxxx x argumentaci x xxxxxxxx navrhovatelky xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele. Xxxx. x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 26/08 xx xxx 7.4.2009 xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 27.5.2009 (N 82/53 XxXX 33; 171/2009 Sb.), xxx 45, Xxxxxxx soud vyslovil, xx „x xxxxxx x abstraktní kontrole xxxxx xxxxxxx zásada xxxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx pro xxxxx xx napadají navrhovatelé“. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/15 xx xxx 31.5.2016 (X 94/81 XxXX 537; 233/2016 Sb.) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 42), xx „xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx návrhu, xxxxxxx jeho odůvodněním, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx vázán“.

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx, byť xxxxx xxxxxx, xxxxxx protiústavnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 2 x 3 x §37d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka tedy xxxxxx xxxxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 65 xxx xx xx 67 xxx, xxxxx x ústavnost vyloučení xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx rizikových, x xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X tohoto důvodu xxxxx Xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §32 xxxx. 2 x 3 a §37d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění x čl. 30 Listiny x xxxxxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx kompatibilitu xxxxxx zákonných xxxxxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx doplňuje, xx nepřehlédl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx, xxxx 12 x 13 xxxxxx nálezu). Xxx xx shora provedené xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. jako x nálezu xx. xx. Xx. XX 47/23, x xxxx xxxx napadeny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx toliko xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy. Xxxxxxx soud xx xxxxx těmito xxxxxxxxx xxxxxxxx samostatně, ale xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Listinou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxx s čl. 30 Xxxxxxx - test xxxxxxxxxxx

92. Ústavní xxxx xx xx xxx xxxxxxxx rozhodovací praxi xxxxx x přezkumu xxxxxxxx x interpretace xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny zdrženlivě, xxxxx xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx omezeny xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxxxxx výsledky hospodaření xxxxx. V xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny upravujícími xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx proto Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a do xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zjištěné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Pojmovým xxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx bezpodmínečnou xxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx zákonnou xxxxxx, jako xxxx. čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v nutnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxx [srov. xxxx. xxxxxx sp. xx. Pl. XX 8/07 xx dne 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xx. zn. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 1/20 xx xxx 7.12.2021 (N 214/109 XxXX 305; 14/2022 Sb.)].

93. Xxxxxxx poskytnutá xxxxxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx. x čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xxxx neomezená. Zákonné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nesmí xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx Listiny xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx práv zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedené x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx používání xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 2/08, xxxx 52-56).

94. X xxxxxx xxxxxx xx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx sociálních práv xxx. xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx: 1. vymezení smyslu x podstaty, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva, 2. xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx esenciálního obsahu, 3. xxxxxxxxx, zda xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x 4. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx racionální (rozumný), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.), body 102-105, xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 54/10 ze xxx 24.4.2012 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/20, xxx 40]. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxx judikatuře xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obstojí, nelze-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nerozumnou [xxxx. např. xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08, xxx 108, xx. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxx 52, xxxx sp. xx. Xx. XX 43/13 xx xxx 25.3.2014 (N 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), xxx 46].

95. Lze xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx přípustnost xxxxxx do xxxxxx xxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/24 ze xxx 4.6.2025 (226/2025 Sb.), xxx 35].

96. Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxx racionality xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Učinil xxx xxxxxxx, x xx z xxxx xxxxxx, xx navrhovatelka - jak xxx xxxx xxxxxx - x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádnou argumentaci.

97. Xxxxxxxxx obsah xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stáří xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, kde xx. xxxxx (bod 180), xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xx záruka xxxxxxxxxx xxxxxx xx stáří, xxx xxxx xxxx xxxxxxx spravedlivý x xxxxxxxxx důchod [... ]“. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10 Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx x základnímu právu xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx konstatoval (xxxx 54 x 55), xx „v xxxxxx rovině xx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx důstojného xxxxxx x xxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v důsledku xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx státu xxxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxx však z xxxxxxxxx xxxxxxx vnímat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx udržitelné) míře, xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx standard“. Posledně xxxxxxxx závěry xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx důchodového.

98. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xx xxxxx neshledal. Xxxxxxx důchodového xxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx esenciální xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx pouze v xxxxxxx, xxxxxxx-xx by xx o xxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nedošlo. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx patří xxxx. pokles xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x s xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxx, xxxx. xxxxxxx tzv. xxxxxxx délky života. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx demografického xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zachována. Xxxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny, xx neexistuje xxxxx xx určitou xxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hmotného xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 30/23, xxx 180), xxx spíše xxxxx x podstaty čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvýhodnit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skupinu xxxx. Určení xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

99. Xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důchodového xxxxxxx. Důchodová xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx důchodového xxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ukazatele xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vysokým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx součást komplexního xxxxxxx ozdravení veřejných xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rovněž úprava xxxxxxxx v §37d xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx starobního důchodu. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx definován prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxx xx xxxxxxx souladný, xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx x nevede xx svévolnému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

100. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dotčené xxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nebylo xx totiž možné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxx xxxx popíral xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx, ať xx xxxxx, xx nepřímé (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 1/20, xxx 46). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úrovně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x tím, xx xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xx statisticky xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 50 xxx. Xxxxxxx, xxxxxxx-xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx odchodu do xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxxx pojištěncům vykonávajícím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (a xxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx pojištěnci, včetně xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limity, xxxx hrozí vysoké xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx v xxxxxxx xxxxx kategorie) xxx xxx xxxxxxxxx dostupných x použitelných xxxxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxx xxxxxxxx pracovní prostředky.

101. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xx xxx, xx xx xxxx možné xx xxxxx uvedeném xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx odpověď na xxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxx, xxx třeba nikoli xxxxxxxxxxxx, nejmoudřejší xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředek x dosažení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx všechny xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx uzavřel, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx souladná x čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Úmluva o dávkách)

102. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 x 3 Xxxxxx o xxxxxxx.

103. Xxxxxxx xxxx xxxxxx uvádí, že Úmluva o dávkách byla x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, ve xxxxxx čl. 10 Xxxxxx (xx xxxxx před 1.6.2002, xx. xxxx xxx. xxxxxxxxxxx Ústavy). X části XXX xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx článků xxxx xxxxx. Ve xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01 xx dne 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.) (Xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxx zůstává referenčním xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavním xxxxxx, a xx x derogačními xxxxxxxx.

104. Xxxxx závěr nezpochybňuje xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Úmluvy o dávkách nebyla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánem. Xxx vyplývá z xxxxxxxx vlády ze xxx 24.8.1989 x. 254, Úmluvu o dávkách schvalovala xxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx Federálnímu shromáždění. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. čl. 47 Xxxxxx x xxxxxxx) xxx xxxx xx xx předtím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zde konkrétně Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 36 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 143/1968 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx následně, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí.

105. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx včleněna s xxxxxx pro xxxxx x, tj. od 1.1.1993, až x čl. 49 odst. 2 Xxxxxx (ve znění xxxx xxxxxxxxxxx). Ústava xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 10 xx xxxxxxxx xxxx vtáhla v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxx kategorie starších xxxxx xxxxxxxxxx vyslovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx.

106. Shora xxxxxxxx xxxxxxxx inkorporace xxxxxxxxxx čl. 10 Ústavy (xx xxxxx před xxxxxxxxxxx) Úmluva o dávkách xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Československou socialistickou xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxx 11.1.1990 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Mezinárodního xxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 48 xxxx. 3 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 12 měsíců xx xxxx xxxxxxx ratifikace. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiku xxx 11.1.1991 (xxx ratifikačního xxxxxxxxxx právního předchůdce xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se starobních xxxxx) x xxxx xxxxxxxxx xxx č. 416/1991 Sb. Xxxxxxxx byla xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Úmluvy x 1.1.1993.

107. Splnila-li Úmluva o dávkách xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx toho xxx xxxxxxxxxxx rámcem x xxxxxx x xxxxxxxxxx kontrole xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx referenčního xxxxx přitom zůstává xxxxxx, tj. i xx xxxxxxx euronovely, x xx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že „x xxxxxxx maximy xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxx xxxxxxxxxxx, nýbrž x xxx Xxxxxxx soud. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Ústavnímu xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx novelu Ústavy xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx jejím důsledkem xxxx omezení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. [... ] Xxxxxxx zakotvení xxxxxxxxx inkorporační xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx vnitrostátního, nelze xxxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.

108. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx požadavkům plynoucím x čl. 15 xxxx. 2 a 3 Xxxxxx x xxxxxxx.

109. Xxxxxxx-xx čl. 15 xxxx. 2 Úmluvy x xxxxxxx, že důchodový xxx xxx xxxxxxxxxx 65 xxx xxx xxx xxxxxxxxxx demografických, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, doložených xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvodů, xxx xxxxxx xxxx materiální xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §32 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Xxxxxxx xxxx má xx xx, že tento xxxxxxxxx (mezinárodní závazek) xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx splněn.

111. Xxxxxxxxxx samotného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předcházela xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že problematikou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx reformu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx), xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx x Ministerstva xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bylo mj. xxxxxxxxxx xxxxxx Národní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx zprávu, x. 34 x 35).

112. Xxxxxxxx zpráva xxxxxxxx na analýzy xxxxxxxxxxx systému (srov. xxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx systému), x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx, x. 35). Xxxxxx xxxxxxxxxx prezentuje x Závěrečná xxxxxx XXX, xxx uvádí, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx reaguje především xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx důchodového xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Závěrečnou xxxxxx RIA, x. 10). Potřeba xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ukazatelů. Xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx (x. 5) xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx 65 xxx x xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Důvodová xxxxxx xxx poukazuje (x. 35) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx 2000 xxxxxx x tři xxxx. Xxx xxxxxxx, xx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (s. 22 x xxxx) rovněž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

113. Již xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rekapitulace xxxxxxxx zprávy x xx ni navazujících xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxx (včetně xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx potřebu změny xxxxxxxxx úpravy odůvodnil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx souborem xxxxxxxxxxxx, demografických x xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §32 xxxx. 2 x 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 15 odst. 2 Xxxxxx x dávkách.

114. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx s čl. 15 odst. 3 Xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37d xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx ovšem xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvodů) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx rozdíl xx čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx, nevyplývá. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx primárně xxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxx věku xxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx.

115. Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx, že namítá-li xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x příznivějšího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx protiprávní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx určení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek xxxxx xx vnitrostátním xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx zabezpečení (srov. xxxx). Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx vzhledem x xxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx práce xxxxx x čtvrté xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xx pojištěnce obdobné xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx pojištění. Xxx xxxxxxx xxx z xxxxxx ve xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §37d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx o opatření xxxxxxxxx xx III. xxxxxxxxxxx pilíře, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvek xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx době xxxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx č. 894.

116. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zhodnotit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx navzdory xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sociálních xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx oblasti xxxxxx poměrně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx z xxxxxx, xx mezinárodní xxxxx xxxxxxxxx státům v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

117. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x. 19 Xxxxxx pro hospodářská, xxxxxxxx a kulturní xxxxx („Xxxxx“) z xxxx 2008, xxx xxxxxxx mají smluvní xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx právech xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx starším xxxxxx od xxxxxxxx xxxx, xxxx stanoví xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jen obecně xxxxxxx (xxx 15), xx xxxxx xxx xx odpovídat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které zohledňují xxxx xxxx povahu xxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx profesí, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx závěr xxx xxxxxx rovněž x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva (xxxx jen „XXXX“), xxxxx x xxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx např. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x rozsudku XXXX xx xxx 17.1.2023 xx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxx proti Xxxxxx (č. xxxxxxxxx 54805/15), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx formu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx či xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 78).

118. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx čl. 30 Listiny xx xx. 26 xxxx. 2 Evropského xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 90/2001 Sb. m. s.), dle xxxxxxx stanovený věk xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 65 xxx. Xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx věk, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx tohoto xxxx xxxxxxx, nebude xxxxx xxx 10 % xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx let. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úprava dostojí, xxxxx xxx xxxxxxx x nejaktuálnějších xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx stavu x 1.1.2024) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věku xx 67 xxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx 67+ x věkovou xxxxxxxxx 15-66 let 28 %.

119. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx neshledal xxxxxx xxx xx xxxxxx x Úmluvě o minimální normě sociálního zabezpečení (x. 102), xxxxxxxxx pod č. 461/1991 Sb., xxx xx xxxxxxx postavení xxxx Úmluva o dávkách. Článek 26 xxxx. 2 této xxxxxxx xxxxx, xx stanovený xxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx 65 xxx s xxx, xx příslušné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx s ohledem xx pracovní xxxxxxxxx xxxxxxxx osob x xxxx, x xxx xxx. X xxx xxxxxxxxxxx xxxxx racionality, xxxxx x z xxxxxxxxx souladu napadené xxxxxx xxxxxx s Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx starších xxxx xxxx zákonodárcem zohledněna, xx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. pokles xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x ním xxxxxx xxxxxxx očekávané xxxx xxxxxx, resp. zvýšení xxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx 65 xxxx.

120. Xxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx důchodového xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx lidskoprávními xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

121. Xxxxxxx soud xx v tomto xxxxxx nejprve zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx č. 417/2024 Sb. Dospěl xxxxxx x závěru, xx ačkoli došlo x xxxxxxxx jednacího řádu (§66 xxxx. 1), xxxx porušení nezakládá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxx řečeno, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 41/23 x xx. xx. Xx. XX 47/23 apeluje xx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákony, xxxxxxxx xx x jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xx xxxx xxxx porušení.

122. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx zabýval věcným xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, x xx xxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x hlediska xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

123. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx č. 417/2024 Sb. a xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxx x. x.

Informace

Právní předpis č. 256/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.7.2025.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.