Plné znění - 256/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 11/25 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 417/2024 Sb., kterým se mění zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, a in eventum na zrušení některých ustanovení zákona č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů

256/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

256

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25. xxxxxx 2025

xx. xx. Xx. XX 11/25 xx xxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, a xx xxxxxxx xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx x. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 11/25 xxx 25. xxxxxx 2025 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxxx Xxxx a xxxxxxx a xxxxxx Xxxxx Dolanské Xxxxxxxxx, Xxxxxx Hulmáka, Jaromíra Xxxxx, Veroniky Křesťanové, Xxxxxx Kühna, Tomáše Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Daniely Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Šumavská 525/33, Xxxx, na zrušení xxxxxx č. 417/2024 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 155/1995 Sb., o důchodovém xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, x in xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, za účasti Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.
 

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx x xxxxx podaného xxxxxx

1. Xxxxxxx soud xx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. druhé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, čímž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx důchodové xxxxxxx [xxxx. nálezy xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.) xxxxxxxx xx snížení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xx. xx. Xx. XX 47/23 ze xxx 4.6.2025 xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodů (Xxxxxxxxx xxxxxxx)].

2. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxxxx 71 xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákona č. 417/2024 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 155/1995 Sb., x důchodovém pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony. X xxxxx a hlavní xxxxxxxxxxxx linii navrhovatelka xxxxxx protiústavnost xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 155/1995 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xx, xx xxx jeho projednání x xxxxxxxxxxx došlo x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x protiústavnímu porušení xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx.

3. Xx druhé a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx in eventum, xxxxxxxxx-xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona č. 155/1995 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Konkrétně xxxxxxxx x §32 xxxx. 2 xx xxxx první xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „1973“ x xxxx „č. 1“, dále x §32 odst. 3 xxxxxxx celé xxxx xxxxx xx xxxxx: „X xxxxxxxxxx narozených x xxxxxx xxx 1974 xx 1988 xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xx x xxxx 65 xxx a 8 měsíců přičte xxxxxx xxxxx kalendářních xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxx x xxxxx xxx xxxx rokem xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rokem 1973; xxxxxxxxxx odstavce 2 xxxx druhé xxxxx zde obdobně.“, xxxx v §32 xxxx. 3 xx xxxx druhé xxxxxxx xxxxx „1988“ x xxxxx „67“ a xxxxxxx x §37d xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení ve xxxxx: „Rizikovou prací xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxx, xxxxx xx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx zařazena xx xxxxxx xxxxxxxxx.“

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

II. x)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxxxx podrobně popisuje xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x schválení xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx x. 696), x xx xxxxxx exekutivní xxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věcně x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxx §66 xxxx. 1 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen „jednací řád“). Xxxxx, xx předsedající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxx, xxxxxx i třetím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ve xxxxxx čtení ohradila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XXX 2011 xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviskem Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx xx xxx 1.11.2024 xx xxxxxxxx xxxxxxx x projednávaném bodu xx 30.6.2025. Nesouhlasí x označením xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Má xx xx, xx xxxxx návrh xxx xxx xxxxxxxxx a xxxx o xxx xxx xxxxxxxxx, a xx buď bezprostředně x režimu §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx třetím xxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 bodu 1 xxxxxxxxx řádu. X xxxxxxx xxxxxxxx většiny xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx, xxxxx vedla x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx opozičních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakotvených na xxxxxxx úrovni, x xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zatížilo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přílepků (xxxxxxxxxxx xxxxx x. 5064), xxxx. pozměňovacích xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx x xx xxx x xxxxxxx xx stanovený pevný xxx ukončení obecné xxxxxxxx neměli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 5098, xxxxxx poslanci X. Xxxxxxx x M. Xxxxxx do xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 4.10.2024 x 10:41. Tento xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 90 % původně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx nejnáročnějších xxxxxxxxxx xxxxxxxx x benefitu xxxxxxx věkové xxxxxxx xxx odchod xx xxxxxxxxxx důchodu x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx hranice xxxx xxxxxxx x 65 xx 67 xxx“. Xxxxx nedostatek, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx pozměňovacímu xxxxxx, nebyl x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stanovisko senátního xxxxxxxxxx výboru, xxxxxx xxx xxxxxxxx politiku, xxxxx Senátu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx a ohodnocení xxxxxxxxx rizik v xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx důchodů xx xxxxxxxxxxxx zohledněno“.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ústavněprávnímu, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx debatu x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx ve xxxxxxxx xx těžištěm xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx jejího xxxxxx xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx nepoužili xxxxxxxxx, x když xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice, xxxx. xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. poslanec X. Xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnotí způsob xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx závaznými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvádí, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx většiny shledává xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x seznatelnost xxxxx, xxxxx svévole nebo xxxxxx xxxxxxx.

10. Navrhovatelka xx xx to, xx shora xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx projednání x xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxxxxx ústavněprávní xxxx, xxxxxxx xx dovolává xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x 2, čl. 2 odst. 1 x 3, čl. 5 x 6 a čl. 9 xxxx. 2 Ústavy x čl. 2 odst. 2 a čl. 22 Xxxxxxx základních práv x svobod (xxxx xxx „Listina“). Svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsáhlými xxxxxxxx prejudikatury Ústavního xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx legislativního procesu.

II. x)

Xxxxxxxxxx námitky

11. Xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx.

12. Navrhovatelka připomíná, xx xxxx „xxxxxxx xxxxxxx věku xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx odlišný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx pracující x xxxxxxxxxxxxxxx profesích xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx starobního xxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxxxx považuje xxx xxxxxxx zvýšení xxxxxx hranice pro xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nad 65 xxx až xx 67 let. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx rozpornou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx dávkách (x. 128) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „Úmluva o dávkách“), xxxxxxxxx pod č. 416/1991 Sb., xxxxx xxxxxxx, xx předepsaný věk (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) nesmí přesahovat 65 xxx; xxxxxxxxx xxxxxx mohou stanovit xxxxx věk s xxxxxxx na demografická, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx doložená xxxxxxxxxxx], x tedy x xxxxxxxx důsledku rozpornou x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx hranice xxxxxxxxxxx věku xxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx vání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zařazuje legitimní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jistotu a xxxxx svévole.

13. Dále xxxxxxxxx, xx úleva x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx č. 258/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o ochraně veřejného zdraví“). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx rizikové práce xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxxx nejen x §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x čl. 15 odst. 3 Xxxxxx x xxxxxxx, xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. Vyřazení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x nepodložené a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx uvedenými zásadami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.

14. Navrhovatelka xx xx to, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odporují ústavnímu xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx porušení čl. 1 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx, čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Listiny a čl. 15 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Senátu, vládě x xxxxxxxxx ochránci xxxx.

XXX. a)

Vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx

16. Poslanecká xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx předsedkyně) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x 9. volebním xxxxxx xxx 7.5.2024 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 696. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 104. schůzi xx xxxxx 28. xx 30.5.2024, ve xxxxxx xxx tisk xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx pro sociální xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dnech 19.6.2024, 11.7.2024 a 5.9.2024, xxx xxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx xxxx 696/3. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 113. xxxxxx xx dnech 2. xx 4.10.2024, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Podrobná xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4.10.2024 x všechny podané xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx tisk 696/5. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx na 117. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 1.11.2024 x dále pokračovalo 6. x 8.11.2024. X xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx 103 x xxxxx návrhu 85 poslanců. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxx x dne 12.11.2024 xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx 4. schůzi xxx 4.12.2024. Senát xxxxx zákona xxxxxxxx xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k podpisu 6.12.2024. Prezident xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 13.12.2024. Xxxxx byl vyhlášen 18.12.2024 ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx 417/2024 Sb.

17. Z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zhruba 33 xxxxx, x xxxxxxx xxxxx došlo xxxxxxxxx xx 250 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opozice. Xxxxx xxxxx trvalo xxxxxx 20 xxxxx x zahrnovalo xxxxxx 150 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx trvalo xxxxxxxxx 14 xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opoziční xxxxxxxx x xxxxxxxxx 180 xxxxxxxxx.

18. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx x X. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx tento návrh xxx xxxxxx xx xxxxxxx 4.10.2024 x 10:41, tedy v xxxx, xxx xxxxxxxxx x druhém xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 11:48 xx 12:22. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 5098, xxx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. Xx xxxxxx x xxxxxxx nepřikázání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na §91 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx. Vyjádřila xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x schválení xxxxxx návrhu xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 6.11.2024, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx (xxx 1.11.2024).

20. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx závěrem uvedla, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x Ústavou&xxxx;x xxx, xx xxxxxxxxxx x této xxxxxx ponechává na Xxxxxxxx soudu.

21. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x průběh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx šest hodin xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx klubu XXX 2011. Upřesnil, xx x rozpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jimž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxx x rizikových xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx rozpravy Xxxxx přijal usnesení x. 55, xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxx návrh se xxxxxxxxx 48 senátorů x 66 xxxxxxxxxx, 15 xxxxxxxx xxxx xxxxx a xxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 56, v xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x ohodnocení vybraných xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zohledněno, x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odchodů xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx důchodové finanční xxxxxxxx x upřesnila xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

22. Senát xxxxxxx, že při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x mezích Ústavou&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

III. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Xxxxx xxxxxxx dne 16.4.2025 xxxxxxxx č. 266, xxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx odmítl, xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ministra xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vnitra, ministrem xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, ministrem xxxxxxx x ministryní obrany x xxxxxxxxxxx vyjádření xxxxx x návrhu.

24. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx - xxxxxxx ve xxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - chápe především xxxx účelové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.

25. Uvedla, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx demografický xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxx x pojistného xx xxxxxxxxx pojištění a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx x žádným xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx příjmy x xxxxxxxxxx x xxxxxx na důchody xx 35 xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx téměř 3 % XXX, tedy xxx 300 mld. Xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx deficit xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Vláda proto xxxxxxxxxx za nezbytné xxxxxxx opatření ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ještě x xxxxx xxxxxxxx období. Xxxxxxxxxx, xx nyní xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x ozdravení xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx udržitelnosti x xxxxxxxxxx vyrovnanosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odkázala xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x. 23/2017 Xx., x xxxxxxxxxx rozpočtové xxxxxxxxxxxx, a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezirezortní xxxxxxxxxxxx řízení týkající xx legislativního návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx otázku xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vyváženosti, spravedlnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x úvodní xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb.

26. X xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vláda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx „k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx názoru vlády xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx xxxxxx xxxx hlavní xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xx. xx. Xx. XX 21/14 ze xxx 30.6.2015 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), sp. xx. Xx. XX 7/22 xx dne 13.9.2022 (X 110/114 XxXX 17; 317/2022 Sb.), xx. xx. Pl. ÚS 30/23 xx dne 17.1.2024 a xx. xx. Pl. ÚS 41/23 ze xxx 4.12.2024 (427/2024 Sb.)]. X xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vlády xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu vyvolává xxxxxxxxxxxxxx schváleného xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx normě xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx-xx jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx či Xxxxxx xx jinou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s tím, xx x xxxxxxxx xxxx vady xxxxx x xxxxxxx některé x ústavních xxxxx x xxxxxxx protichůdné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx ústavní xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx.

27. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx způsobená vadou xxxxxxxxxxxxxx procesu ve xxxx předkládané navrhovatelkou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx jednacího řádu xxxx xxxxxxxx xx xxxxx typových xxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpravy x xxxxxxxxxxxxxx návrhům xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxx jsou do xx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx situaci vláda xxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nedošlo, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx plynoucími xx xxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx reálně xx seznámit x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Poslanecké sněmovně. Xxxxxxxxx xx obdobně xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx x. 696 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 7.5.2024 x xxx xxxxxxxxx xx třech čteních xx 104., 113. x 117. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 8.11.2024, xx. xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednáván šest xxxxxx, x to xxxxxx x deseti xxxxxxxxx xxxxx, konkrétně: 28.5. (xx 13:00 xx 23:00), 29.5. (xx 9:00 xx 23:00), 30.5. (xx 9:00 xx 18:15), 2.10. (xx 9:00 xx 22:00), 3.10. (xx 9:00 xx 20:30), 4.10. (od 9:00 xx 12:30 xxx.), 30.10. (xx 12:00 xx 15:30), 1.11. (xx 9:00 xx 13:50 xxx.), 6.11. (xx 9:00 xx 14:00) x 8.11. (xx 9:00 xx 13:00). Xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx projednával xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 19.6., 11.7., 5.9., 9.10. x 25.10.2024. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že časový xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čteních x xx xxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx.

29. Vláda xxxxxxxxxx, xx vystoupení xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla často xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) x řada vystoupení, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztah x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. k xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poslanců xxxx xxxxx jen xxxxxxxxx (cituje xxxx. xxxxxxxxx poslance A. Xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany.

30. Xxxxx upozornila, xx xxxxxxxxxxx-xx xx Ústavní xxxx xxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxxx procesu spočívající x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx došlo x porušení xxxxxxx x ústavních xxxxx, x souladu se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx zvážit, xxx protichůdné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx normou, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/14 (xxx 166) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s hodnotami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx), přičemž xxxxx x xxxxxx, xx ochrana uvedených xxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Ve xxxxxx k námitce xxxxxxxxxxxxx procedurálního návrhu xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx, xxxxx v rámci xxxxxxx čtení xxx 1.11.2024 podala xxxxx §63 xxxxxxxxx řádu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx tisku do 30.6.2025, xxxxx konstatovala, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx předtím xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx 696 xxxx pokračovat xxx 6.11.2024 od 9:00. Xxxx usnesení xx tedy muselo xxx nejprve xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx.

32. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx návrhu poslanců X. Xxxxxx x X. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xx byl x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x x xxxxxxxxxxx) pod x. 5098 dne 4.10.2024. Xxxxxxxxxxx návrh xxx xxx 4.10.2024 xxxxxx v podrobné xxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s §94 xxxx. 1 jednacího xxxx, přičemž xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx J. Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx právní xxxxxx předkládání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §94 xxxx. 1 jednacího xxxx počítá x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx čtení. X xxxxxxxxxxx podaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx garantovaný xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx projednání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx výbor Xxxxxxxxxx sněmovny, xx. xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dnech 9. x 25.10.2024. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 696 xxx xxxx xxxxxxxx xxx 10.10.2024, xxxxxxxxxxx xx xxxxx 1., 6. x 8.11.2024, xxx xxx sněmovní xxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx přitom pozměňovací xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxx, xx xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

33. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dalším xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx §90 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stalo. Xxxxx xxxx - obdobně xxxx Poslanecká xxxxxxxx - odkázala xx xxxxxx xxxxxxxxx v §91 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx.

34. X xxxxxxx xx shora xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxxxxxxx xxxxx ústavněprávní xxxxxxx, xxxxx xx xxx iniciovat uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

35. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx (xxxxxxxxxx) argumentační xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vymezila xxxxxxxx východiska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxx.

36. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx vláda zopakovala, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx faktické xxxxxx, xxxxxxx neudržitelnost předchozího xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x vysokým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účtu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx demografického xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx vlivu xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx Zprávu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxxxxxx vývoji xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx („Xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx systému“), xxxxx je součástí xxxxxxxxxx xxxxx č. 696 [xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxx podle obecných xxxxx (XXX) („Xxxxxxxxx xxxxxx XXX“)].

37. Vláda xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Úmluvy o dávkách dohlíží x orgány Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx plnění závazků x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx, a xxxxxxxxx též čl. 1 xxxx. 2 Ústavy xxxxx xxxxxx, xx xx věcí xxxxx xxxxxxx strany xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx snížením xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx obsahu xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx moci zákonodárné, xxxxx xx x xxxxxxx legislativního procesu xxxx, ale nemusí xxxxxxxx x návrhem, xxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxx xxxxx moci výkonné. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávajících xxxxx zařazené xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví xx xx xxxxx xxxx 2024 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx až x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx zvýhodněnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x Poslanecké xxxxxxxx. Vláda xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonem. Xx však x xxxxxx již xxxx xxxx xxxxx úvahy, xxx příslušnou xxxxxxx xxxxxx.

38. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve čtvrté xxxxxxxxx xxxx zvoleny xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxxxx kategorii pro xxxxxx, při xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx hygienické xxxxxx, tedy xxxxx xxxxxx riziko ohrožení xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxx se sníženým xxxxxxxxxx xxxxx, kteří xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx prací, x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x další xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx byla xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyčleněna, xxxxx xxx ni xxxx xxxxxxx jiné řešení, xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx vede k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je ten, xxxxx by mělo xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx (xxxx řešení xxxxx xx xxxxx xxx. třetího xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx příspěvek xxxxxxxxxxxxxx xx produkty xxxxxxx xx xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxx již xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 894.

39. X xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úsilí xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stability xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, ale xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx soudržnosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx byla xx. rovněž právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx snížení hranice xxxxxxxxxxx věku pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do čtvrté xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu nekritizovala. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nesrozumitelnost x nelogičnost právní xxxxxx obsažené x xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx navrhovatelky

40. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx, na xxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx námitek xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x mezích prováděcích xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx její xxxxxxxxxxx xx postavena xx nesouladu napadeného xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx zásadu xxxxx sunt servanda, xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx kámen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejného. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx neargumentuje xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx „xxxxxxx mimo xxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx a [xxxxxxxxxxx] xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podléhající xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx“. Navrhovatelka xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vyjádření vlády, xx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx postoj xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

41. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx x J. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdůraznila, xx pasáž, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neodpovídá xxxxxxxxxx Úmluvy o dávkách. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Senátu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx č. 56).

XXX. d)

Sdělení veřejného xxxxxxxx xxxx

42. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx sdělil, že xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx v xxxxxxx s §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodl xx věci xxx xxxx nařízení.

V.

Podmínky řízení

44. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb., xxxx. xx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka xx x podání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 41/23, xxxx 37 x 39) novelizující xxxxxx předpis x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, může xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxx č. 417/2024 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x meritornímu xxxxxxxxx návrhu.

VI.

Přezkum procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona

45. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx soud zabýval x xxxx řadě xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx (č. 417/2024 Sb.) xxxxxx a vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx napadená xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxx č. 417/2024 Sb. xxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené kompetence. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx argumentace - xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx zákon č. 417/2024 Sb. xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

VI. x)

Xxxxxx xxxxxxx východiska x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxxx xxxx xxx

47. Ústavní xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxx x xxxxxxx zákonů a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 a xxxx. xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx Ústava xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rámec xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx upravují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řády xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx usnesení jednotlivých xxxxx Parlamentu xxxxxx xx základě §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Významná xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx parlamentní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 76, x sp. xx. Xx. XX 47/23, xxx 40). Xxxxxxxxx jednací xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx a hodnotami xx xxxx xxxx xxxxxx x aplikace xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), bod 205].

49. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavní dělby xxxx, xxxxx spočívá x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ústavní xxxxxxxxx x xxxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx autonomie Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx reprezentující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx vnitřní xxxxxxxxxx x fungování [xxxx. např. xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), body 63 x 64, nález xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 76, xxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 47/23, bod 49]. Pro xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx nezbytný i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx ve xxxxxx xx svobodně zvolenému Xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokratické xxxxx (xxxx. xxxx xxx 54 xxxxxx xxxxxx).

50. Parlament reprezentuje xxxxxxxxxxxxx xxxx lidu, xxx výkon jeho xxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, pravidla x xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx Ústavě x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. I x xxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx prosazuje klasická Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx „x demokraciích, xxxxx xx řídí xxxxxxx, xxxxxxx vzniknouti xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; xxx však, kde xxxxxxxxxxx xxxxxx, vystupují xxxxxxxxxx“ (Aristoteles. Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Petr Xxxxx, 1998, s. 157). Xxx xxxxxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxxxxxx demokratické xxxx proto xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (naposledy xxxxx xx. xx. Pl. XX 47/23, bod 50) opakovaně zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxxx proces xxxx zaručit dostatečný xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx diskuzi x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxx práva xxxxx x xxxxxxx x xxxxx zajišťuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx názorů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxxxx získat x xxxxxxxxxxxxx zákonům náležité xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a utvořit xx názor, lze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxxxx není xxxxxx xxxxx výměny xxxxxxxxxxxxxx x často xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx institucí, xx které se xxxx x xxxxxx xxxxxx zájem celé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxx smysl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx svobodných x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x stranickém pluralismu. Xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x procedurách xxxxxxxx x xxxxxxxx stanovených Ústavou, a to xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mandátu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nezávislost xxxxx Xxxxxxxxxx (čl. 26 Xxxxxx), xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 27 odst. 2 Xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/10, xxx 66). X xxxx xxxxxxxxxxx x xxx také Xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických sil [čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny; srov. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), bod 56, sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 67, xx. xx. Pl. XX 7/22, xxx 70, x sp. xx. Xx. XX 30/23, xxx 77]. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x princip ochrany xxxxxx (čl. 6 xxxx xxxxx Xxxxxx), který xx xxxxxxxxx především x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní opozice (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/14 xx dne 30.6.2015, bod 124).

52. Xxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyspělostí společnosti xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, ale Xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx „xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svobodné xxxxxxx politických stran x politických sil, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx. X takové xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx názorů, xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx svobodně x xxxxxxxxx nejen xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx. Xxxxx x tomto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx prezentovat xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxx, které xxxx není xxxxxxxxxxxx xxx samoúčelné, xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v nálezu xx. xx. Pl. XX 30/23 (xxx 79). Xxxxx xxx x omezení tohoto xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx podstatné, x xxxx fázi xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx (xx xxxx) xxxxxxx x jeho jiné xxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/12).

53. Xxxxxx jsou x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x většinového xxxxxxxxxxx. Xx parlamentní půdě xx princip xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x politických sil xxxxxxxx mimo xxxx x rovnováhou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 76). Zatímco xxxxxx většině xxxxx xxx znemožněno xxxx xxxxxxxx, menšina nesmí xxx x legislativním xxxxxxx zcela umlčena xxxx xxxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx oddalovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx k oslabení xx znemožnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx projednání x xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx oddalování xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x paralýze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23, bod 57). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxx, xxx xxxxx práv xxxxx jednacího řádu využívá x xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxx byla xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23, xxx 177).

54. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktu (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23, xxx 78). Vady x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxx založit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti právního xxxx. Musí xxx x „xxxxx x xxxxxxxxx porušení“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/22 xx dne 15.5.2024 (208/2024 Sb.), xxx 87]. Xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/21 ze xxx 22.6.2021 (N 121/106 SbNU 312; 301/2021 Sb.), bod 45, Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx „xx drží xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx, nebyla-li x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a pochybení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx“. Xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x x nedávných xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23 (xxx 81) x xx. zn. Pl. XX 47/23 (xxx 41).

55. Xxxxxxx soud xxxx uzavírá, xx xxx xxxxxx vada xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx protiústavní xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx nálezech xx. xx. XX. XX 18/2022 (xxxx 26-29) a PL. XX 3/2024 (xxx 246). Xxxxx této xxxxxxxxx, přejaté x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 47/23 (xxx 42), xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxx, jestliže:

1. xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx;

2. porušuje jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx x současně x důsledku této xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxx xxxx xxxxxxxx nepřevažují x xxxxx případě xxx xxxxxxx normou xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx; xxxx

3. jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Senátu byl xxxx xxxxxxxx dodržen, xxx přesto xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx hrubému narušení xxxxxxx xxxxxxx normy xxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx.

56. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx zakotvena x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx, zatímco xxxxx xxxxxxx xxxxxxx může xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23, xxx 43).

57. Xxxxx xxx x druhou x xxxxxxx uvedených v xxxx 55, xxxxx xx týká nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx jednacího řádu xxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx typových xxxxxxxxx:

1. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10 a Xx. XX 53/10 xx dne 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)];

2. xxxxxxxxx xxx. přílepku (xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 x Xx. XX 41/23) x

3. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sloučením xxxxxxxx x nesouvisejícím xxxxxxx xxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 1/12, x xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxx) nebo xxxxxxxxx rozpravy xx xxxxxxx, xxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxx xx. zn. Pl. XX 26/16 xx xxx 12.12.2017 (N 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.), Pl. XX 87/20 xx xxx 18.5.2021 (N 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), Xx. ÚS 7/22, Xx. ÚS 30/23, Xx. XX 41/23 x Xx. ÚS 47/23, x xxxxx xxx xxxxxx nedošlo xx xxxxxxx zákona x xxxxxx důvodu].

58. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx i xxxxx x vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxx jednacího řádu xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx současně x zasažení některé x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x daném xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Takto x nálezu xx. xx. Xx. XX 21/14, xxx 166 [xxxx. xxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (X 215/109 SbNU 318; 4/2022 Sb.), xxx 88, x sp. xx. Xx. ÚS 7/22, xxx 117], Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zvažoval, xxx xx případná xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxxxxx x hodnotami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, právní xxxxxxx x efektivní xxxxxxx ústavnosti (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx uvedených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zájmem xx xxxxxxxx napadeného xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx debaty x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx

59. Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxx vad přistoupil x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx předložených navrhovatelkou.

60. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx namítá, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxx debaty x pevným xxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „nezhojitelnou xxxxxxxxxxxxxx“.

61. Xxxxxxx xxxx se xxx v minulosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednacího řádu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti legislativního xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednacího řádu a xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx dimenzi (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23, bod 113).

62. X nálezu xx. xx. Xx. XX 47/23 (xxx 76) Xxxxxxx soud uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx promluvili xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx §66 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xx stejnému závěru xxxxxx Xxxxxxx xxxx x v předchozích xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xxxxxxx (xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/16, Xx. XX 87/20, Xx. ÚS 7/22, Xx. XX 30/23 x Xx. XX 41/23). Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx §66&xxxx;xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 248 x 9. xxxxxx 26.2.1997, xxxxxx na xxxxxxx §1 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x podrobnější xxxxxxxx xxxxxxx. Podle jeho čl. 1 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx usnést, xx x určitém xxxx nebude xxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxx návrzích xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 41/23 (xxx 175), je xxxxxx, xx tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx z jasného x jednoznačného ustanovení §66 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx („Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukončí, nejsou-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“).

63. Xxxxxxx xxxx se proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, zda x xxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (fakticky) xxxxx x zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx), xxxx. zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx principy xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx.

64. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o návrhu xxxxxx č. 417/2024 Sb., ačkoliv xx ní byli xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx čtení xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx ukončena 30.5.2024 x 18:04 (xxxx. 16. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 19. xxxxxxxxx na 104. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx ní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx 20 poslanců. Xxxxxxx xxxxxxxx obecná xxxxxxxx xx xxxxxx čtení, xxxxxxxxx 2.10.2024, a xx 4.10.2024 x 11:46, ačkoliv xx xx xxxx xxxxxxxxxx 24 xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx č. 6 xx 113. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx přijat xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx hlasování x. 7, xxxx byl xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx obecné rozpravy xx xxxxxx čtení). Xxxxx čtení, probíhající xx xxxxx 30.10.2024, 1.11.2024, 6.11.2024 x 8.11.2024, xxxx na xxxxxxx návrhu poslance X. Xxxxxx na xxxxxxxxx pevného xxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ukončeno 8.11.2024 ve 12:01 (xxxx. hlasování x. 13 a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 14 xx 117. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny). V xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xx xxxxxx čtení xx xx xxxx xxxxxxxxxx 58 poslanců.

65. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx xxxx v xxxxxx xxxxx přihlášeno xxxxx 20 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx 24 xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx 58 poslanců, tak xxx porušen §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx x §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxx xxxx (xxxx. Německo, Xxxxxxxx, Polsko xx Xxxxxxxxx) tak jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ukončení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x odchýlení xx xx xxxxxx předchozí xxxxxxxxxx, z xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx §66 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx principy. Xxxx. x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 41/23 (xxx 170) Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozpravy a xxxxxx rovnosti vyplývající x čl. 5 a 6 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx. Tento xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 47/23 (xxxx 78-80).

67. Zbývá xxxxxxxx, zda protichůdné xxxxxxx normy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx případě nad xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. Protichůdným xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vzít xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Ústavy).

68. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tezí. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 Xxxxxxx xxxx xxxxx (bod 118), xx xxxxxxxx jednacího řádu xxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xx k xxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádřit. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx 174), xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx ochrana xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx bez xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daný návrh xxxxxxxx, x xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx většinu. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 47/23 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x využitím xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx, xx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx hlasování x následné xxxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxx x potřebný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vůle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním (xxxx 83-90). Xx xxxxxx kroku xxxxxx xxxxx, xx. x xxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx zdůraznil (xxx 94), že „xxxxxxxxx [...] xx, xxx x xxxxxxxxxxx rozpravě xxxxxxxx xxxxxxxx diskuse xxxx zastánci konkurenčních xxxxxx, včetně názorů xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx skupiny“.

69. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx x obsahem xxxxxxxxxxxx x videozáznamů xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx xxx na xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x prvním xxxxx xxx 28.5.2024 xx 13:00 xx 23:00, xxx 29.5.2024 xx 9:00 xx 23:00, dne 30.5. xx 9:00 xx 18:16. Xx xxxxxx xxxxx xxx dne 2.10.2024 od 9:00 xx 21:58, dne 3.10.2024 xx 9:00 xx 20:31 x xxx 4.10.2024 xx 9:00 xx 12:36. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 30.10.2024 xx 12:00 xx 15:34, xxx 1.11.2024 od 9:00 do 13:50, xxx 6.11.2024 xx 9:00 do 14:01 x xxx 8.11.2024 xx 9:00 xx 12:55. Xxxx projednávání xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx excesivně xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x návrh xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx 10 xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxx 79 xxxxx. Xxx vyplývá x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zhruba 600xxxx. Ústavní xxxx xx x xxxxxxx xx takto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx v tom, xx xx parlamentní xxxxxxx xxxxxx vládní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx návrhu zákona xxxxxxx.

70. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X průběhu xxxxxxx xxx 2.10.2024 např. xxxxxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxx xxx, xxx premiér xxxx, xx obstrukce xxxx xxxxxxxx svobody x xxxxxxxxxx, takže pro xxxxxxx xxxxxxxxx novináře xxxxxx, xx Xxxxxx xx pověřila xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx dlouho, xxxxxx. X proč xxxxxxxxxxx? [...] Xxxx xxxxxxxxxxx? Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xx není xxxxx xxxxxxx.“ V xxxxxx xxxxxxx vystoupení xxx X. Babiš uvedl: „Xxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx občané xxxxxx, xx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx dlouho. Jak xxxxxx xxxxxx? Za xxxxxxx (xx) xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx X. Babiše xxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxx 51 xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nyní posuzovaného xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xx vyjádření xxxxxxxx H. Xxxxx, xxxxx téhož xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx: „Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx je xx xxxxxx xxxxx obstrukce xxxxxx xxxxx, xxx xxxx to xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxx otevřel, xx xxxxx, Tichý xxx x xxxxx xxxx předčítat xx xxxxx xx závěru. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx některé argumenty, xxxxx xxxx xx xx xxxx 10 xxxx 11 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Vystoupení xxxxxxxx H. Xxxxx xxxxxx 1 xxxxxx 7 minut.

71. Xxxxxxx xxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxx v nálezu xx. zn. Xx. XX 30/23, v xxxx xxxxx (xxx 124), xx xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx, že účelem xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx obstruovat, xxxxx následně xxxxxx, xx parlamentní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx vyjádřit x xxxxxx xxxxxxxxxx času, xxxx čas, xxxxx x xxxx dostala, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx. k xxxxxx xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx shodně xxxx x předchozích xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celek nevedl x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxx xx zákonodárné xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx představitelé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x vyjádřit x xxxx své xxxxxxxxxx (xxxx. např. nález xx. zn. Pl. XX 87/20, bod 93).

72. Ústavní soud xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx v situaci, xxx ještě xxxx xx rozpravy přihlášeni xxxxx poslanci, byl xxxxxxx §66 odst. 1 jednacího xxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukončí, xxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x porušením §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx došlo x x xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx reprezentantů xxxx x jejich xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v nálezu xx. zn. Pl. XX 47/23 xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o pevném xxxx hlasování x xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy, xxx xxxxx způsobilý xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), xxx rovněž xxxxxxxx na obstrukční xxxxxxx opozice (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 47/23, xxx 83). Xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx má Ústavní xxxx xxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx zásahem do xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx Parlamentu jako xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jednací řád xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx účinný xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. tamtéž, xxxx 88 x 89). Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx opozice xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zásah xxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx menšiny xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxx xxx xxxx x xxxxxxx s Ústavou.

73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx navzdory xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx čtení dostatečně xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx řečeno, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x menšina xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx názor, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb.

75. Xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xx x pozměňovacímu xxxxxx xxxxxxxx J. Xxxxxx x X. Xxxxx. Xxx xxxxxxxxx již xx xxxxxxxxx návrhu x vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pozměňovací xxxxx xxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx dne 4.10.2024 x 10:41, xxxx x době, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx druhém čtení, xxxxx byla ukončena xxxxx xxx v 11:46.

76. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž je xx xxxxx xxxxxx xxxxxx obsažena x xxxxxxxxxx podústavního práva. Jednací řád xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xx x nich xxx xxxxxx, xx xxx xx xx Xxxxxxxx usnést, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxx některé části xxxxxxxxx xxxxxx (srov. §63 xxxx. 1 xxx 4 jednacího xxxx). Jednací řád přitom xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx rozpravě (xxxx. §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxx xx x případě xxxxxxxxxxxxx návrhu č. 5098 xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx J. Xxxxxx xx xxx 4.10.2024, x xxxx 12:20). Xxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxx dostáli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §63 odst. 1 xxxx 4 x §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nebudí xxxxxxxxxxx xxxxxxx souladu xx xxxxxxx. X xxxxxxx xx obsah tohoto xxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx, xx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxxx bod 83 xxxxxx xxxxxx).

77. Xxxxxxx xxxx xxxx xx stenozáznamů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že x předmětnému pozměňovacímu xxxxxx se xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxx 11:48) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx byla xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx všech pozměňovacích xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 7.10.2024, tj. xxxx než xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čtení. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, že xx třetím xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx které xxx xxxxxxxxx xxxxx opravu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx písemných xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx opakování druhého xxxxx (§95 odst. 2 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx omezovat xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

78. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 13 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx: A. Xxxxx, X. Xxxxxxxxxxx, H. Xxxx, X. Juchelka, X. Xxxxxxx, X. Xxxxx, X. Xxxxxxxx, X. Babišová, X. Xxxxx, X. Pastuchová, X. Šafránková, X. Xxxxxx x X. Xxxxxxxxxx. Xxx jen x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx návrhu, x xx s xxxxxxxxxxx odstupem od xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, kteréžto xxxxxxxx xxx zjevně využila. Xxxxxxx xxxx xxxx x potaz x xx, xx pozměňovací xxxxxx, včetně xxxxxx x. 5098, byly xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výboru (xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx), x xx xx xxxxx 9.10. x 25.10.2024. Xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx legislativního procesu.

79. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx, x xxxx svědčí x xxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §37d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, jakkoliv Xxxxxxx xxxx nehodlá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx a jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx problém x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nastudování xxxxxxx xxxxxxx, xx xx si x xxxx xxxxxx opatřit xxxxxxx stanoviska xxxx xxxxxxxxxx a podobně. Xxxxxx otázka xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxxxx prostoru x xxxxxxxxxxxxx médiích. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx, xxxxx způsobem xxxx v xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx politicky xxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx předkládat pozměňovací xxxxxx k předloženým xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu xxxxx čl. 15 Ústavy. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x tomto ohledu xxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx jistoty a xxxxxxxxxxxxxxxx státu) proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

81. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednacího řádu se xxxxx logicky xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednacího řádu a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx vady xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ukončení xxxxxxxx x okamžiku, kdy xx ní xxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx svou xxxxxxxxx judikaturou výše xxxxxxx xx xxxxxxxx x §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nehlasování o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx xxx nezákonnost, xxxxx xx výchozím bodem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spjatého x porušením jednacího řádu, xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x tomto xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx - srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 1023 xxxxxxx xx 104. xxxxxx xxx 30.5.2024) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřeným x §90 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx xx povinna xxxxxxxxxx xxxxx xxx x tom, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Přikázání xxxxxx xxxxxx dalším výborům xx pouhou xxxxxxxx, xxxxxxx však nutností, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx komentářová xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. x xxx. Jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2021, x. 501). Xxxxx-xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx dalším xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx cokoliv xxxxxxxxxxx, x tím méně xxx xxxxxxxxxxxxxx.

82. Xxxxxxx xxxxxxxxx ignorování xxxxxx xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx s výkladem x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx jednacího řádu, xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, trpí-li tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pak xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vadou zpravidla xxxxx, xx-xx výrazem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx je-li xxxxxxxxxxxxxxxx interpretační xxxxxxxx, xxxxxxxx xx-xx x xxxxxxxxx rozporu s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x rozumného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxx xx je-li x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 85/06 xx xxx 25.9.2007 (X 148/46 XxXX 471)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxxx xx nehlasovatelný, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx shora xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx usnesením Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůli xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx i dne 6.11.2024 od 9:00 x xxxxx v xx xxxx xxxxxxxxxxx 117. schůze Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přehlédnout xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazující xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 5064 xx charakter xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxx uvádí, že xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx argumentaci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx sp. xx. III. ÚS 2535/21 ze dne 5.10.2021 xxxx sp. xx. XX. XX 2786/21 xx dne 24.11.2021). Platí-li xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx spíše se x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx kontrole ústavnosti. Xxxxxxx soud xxxxxx x odkazem na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxxx přílepku (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 41/23, xxx 106) alespoň xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx zjevně xxxx xxxxx k xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxx x úpravou xxxxxxxxx xxx. třetího pilíře xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx penzijního spoření, xxx je jedním x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx (třetí) penzijní xxxxx xx součástí xxxxxxx rámce důchodové xxxxxxx, a xx xxxxx vcelku xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx začlenil xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx č. 427/2011 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX. x)

Xxxxx závěr

84. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx proces xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx - v xxxxxxxxxx rovině - xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx vada x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx - tak xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxx dalšího automaticky xxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx právního předpisu, xxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (srov. obdobně xxxxx sp. zn. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022, xxx 117).

85. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx považuje xx nutné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 41/23 (xxx 203) a xx. xx. Pl. XX 47/23 (xxx 101), xx zjevné xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxx x §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx apeluje na xxxxxxx xxxxxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx, tedy xxx xxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxxx x vůle většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx principu xxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx návrhu

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx zrušení xxxxxx č. 417/2024 Sb. z xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. x důvodu xxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxx §32 xxxx. 2 x 3 x §37d xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 3 xxxxxx nálezu). Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, navrhovatelka xxxxxxxx xx protiústavní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx odchod xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 65 xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 67 xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ze zvýšení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx xx čtvrté xxxxxxxxx.

87. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stáří xxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx charakter. Xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx konkrétní xxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxx (čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxx. že xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx prováděcího xxxxxx (čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jak příslušnou xxxxxxx upravit.

88. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 65 xxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx zvýšení důchodového xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z Úmluvy o dávkách, a tedy x xxxxxx x xxxxxxxx zakotvením mezinárodněprávní xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Ústavy. X xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tzv. testu xxxxxxxxxxx“.

89. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Např. x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 26/08 ze xxx 7.4.2009 ve znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.5.2009 (N 82/53 XxXX 33; 171/2009 Sb.), xxx 45, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „x xxxxxx x abstraktní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zásada xxxxxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx naopak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx pro xxxxx xx napadají xxxxxxxxxxxx“. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/15 ze dne 31.5.2016 (X 94/81 XxXX 537; 233/2016 Sb.) Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 42), že „xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx je ovšem xxxxxxx petitem xxxxxx, xxxxxxx xxxx odůvodněním, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx“.

90. Ačkoliv xxxx argumentace navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nedostatečnému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, xxx zcela xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dikce §32 odst. 2 x 3 a §37d odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 65 xxx xx xx 67 xxx, xxxxx x xxxxxxxxx vyloučení xxx. xxxxx kategorie xxxxx ze skupiny xxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úlevu xx xxxxxxx důchodového xxxx. X tohoto xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nejdříve x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §32 xxxx. 2 a 3 x §37d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 30 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

91. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (xxxx. xxxx, xxxx 12 x 13 xxxxxx xxxxxx). Xxx xx shora provedené xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. jako x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 47/23, x xxxx xxxx xxxxxxxx časové xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, potenciálně xxxxxxxxxx xx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), ale toliko xx spojení s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx těmito xxxxxxxxx xxxxxxxx samostatně, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Listinou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxx s čl. 30 Xxxxxxx - test xxxxxxxxxxx

92. Ústavní soud xx ve své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx i interpretace xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxx, xxxxx xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x její xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx výsledky hospodaření xxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny upravujícími xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Posouzení účelnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x pravomoci xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx, kromě xxxxxxx zjištěné neústavnosti, xxxxxxxxxx. Pojmovým znakem xxxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahu x xxx xx xxxx xxxxxxx pouze x mezích xxxxxxxx xxxxxx (srov. čl. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxx. jiná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v nutnosti xxxxxx náležité xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [srov. xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (N 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) a sp. xx. Pl. XX 1/20 xx dne 7.12.2021 (X 214/109 XxXX 305; 14/2022 Sb.)].

93. Xxxxxxx poskytnutá xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, resp. x čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx podmínek výkonu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Stejně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Listiny musí xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv zákonodárce xxxxxxxxxxx pravidlo uvedené x čl. 4 odst. 4 Listiny, podle xxxxx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x smyslu (xxxx. xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 2/08, xxxx 52-56).

94. X xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x ustálil xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxx. xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxx kroků: 1. xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (jádra) xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx práva, 2. xxxxxxxxxx, zda se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx, 3. posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních práv, x 4. xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý k xxxxxxxx xxxxxx cíle xx xxxxxxxxxx (rozumný), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší [srov. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/08 xx dne 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxxx 102-105, nález sp. xx. Xx. ÚS 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/20, xxx 40]. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxx judikatuře xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že posuzované xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08, bod 108, xx. xx. Xx. ÚS 61/04 xx dne 5.10.2006 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.), xxx 52, nebo sp. xx. Pl. ÚS 43/13 ze dne 25.3.2014 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), xxx 46].

95. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx dotýká xxxxxxx existence xxxxxxxxx x těchto práv xxxx xxxxxxxx realizace xxxx esenciálního xxxxxx, xxx posoudí přípustnost xxxxxx xx tohoto xxxxx x rámci (xxxxxxxxxxx) xxxxx proporcionality [xxxx. xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 19/24 xx xxx 4.6.2025 (226/2025 Sb.), xxx 35].

96. Ústavní xxxx po vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxx xxx stručně, x xx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx - xxx xxx xxxx řečeno - x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx argumentaci.

97. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx mj. xxxxx (xxx 180), xx „podstatou základního xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx spravedlivý x xxxxxxxxx xxxxxx [... ]“. V xxxxxx xx. zn. Pl. XX 54/10 Xxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx právu xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x xxxxx xx xxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 54 x 55), že „x xxxxxx rovině je xxxxxxxxx a xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postačujícího x xxxxxx důstojného xxxxxx v xxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obstarat xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx standard xxxxx xxxx x xxxxxxxxx pohledu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxxxx sociální plnění x nejvyšší možné (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) míře, xxxxx pouze xxxx xxxxxxxxx zajistit, xxx xxxx, frekvence x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx zmíněný xxxxxxxx xxxxxxxx“. Posledně xxxxxxxx xxxxxx formulované x oblasti nemocenského xxxxxxxxx lze přiměřeně xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx důchodového.

98. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx důchodového xxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx esenciální xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxxxxx-xx by xx x zvýšení xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx podložena xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ukazateli, xxxx xxx xxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. zvýšení xxx. xxxxxxx xxxxx života. Xxxxxx xxxxxxxxxxx věku xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. přiměřenou xxxxxx xx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nad rámec xxxxxxxxxxxxxxx minimálního hmotného xxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 180), xxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx rizikové xxxxx zvýhodnit určitou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Určení xxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

99. Posouzení xxxxxxxx xxxxxx úpravy podle xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Cílem xxxxxxxx xxxxxx úpravy je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Důchodová reforma, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx dosavadní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vysokým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účtu. Xxxxxxxxxxx xxxx reformu xxxxxxxxxx xxxx součást xxxxxxxxxxx xxxxxxx ozdravení veřejných xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx. redukci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx v §37d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pojištěnců x xxxxxxx xx xxxxxxxx odchod xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxxxxx cíl napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx definován xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx svévolnému xxxxxxxxx xxxxxxx standardu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

100. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx testu racionality Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxx úkolem xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx řešení xxxxxxx xxxxxxxxx dotčené xxxxxxxx xxxxx. Pro Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx diskriminační. Xxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxxxxx racionalitu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x dosažení xxxxxxxxxx xxxx popíral xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x nimž xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx už xxxxx, xx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/20, xxx 46). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx důchodu xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx použití xxxxxxx předvídaného xxxxxxxxxx xxxxxxx věkové xxxxxx xxxxxxxxxxx věku xxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dobu dožití xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 50 xxx. Xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odchodu do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pojištěncům vykonávajícím xxxxxxxx práce spadající xx xxxxxx (a xxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto osob x porovnání x xxxxxx pojištěnci, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx kategorie. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, u xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx kategorie jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ohrožení zdraví, xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx v případě xxxxx xxxxxxxxx) ani xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x použitelných xxxxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

101. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx racionální, xxxx. xxxxxxxxx x xx xxx, xx xx xxxx možné xx xxxxx uvedeném xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx očividně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxx, xxx třeba xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nejmoudřejší xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředek x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx všechny kroky xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Úmluva o dávkách)

102. Xxxxxxxxxxxxx xx dovolává xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx z čl. 15 xxxx. 2 x 3 Xxxxxx x xxxxxxx.

103. Ústavní xxxx xxxxxx uvádí, xx Úmluva o dávkách xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x základních xxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx čl. 10 Xxxxxx (xx xxxxx xxxx 1.6.2002, tj. před xxx. xxxxxxxxxxx Ústavy). X xxxxx XXX xxxxx xxxx úmluva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx chráněným osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dalších článků xxxx části. Ve xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 36/01 xx dne 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.) (Xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxx zůstává xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavním xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

104. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Úmluvy o dávkách nebyla xxxxxxxxxxxx zákonodárným xxxxxxx. Xxx vyplývá z xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.8.1989 č. 254, Úmluvu o dávkách schvalovala xxxxx vláda bez xxxxxxxxxx Federálnímu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx sama xxxxxxxxxxx smlouva (srov. čl. 47 Úmluvy x xxxxxxx) xxx xxxx xx by předtím xxxxxxx souhlas xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx konkrétně Xxxxxxxxxxx shromáždění (xxxx. čl. 36 odst. 3 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 143/1968 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx federaci). Tento xxxxxxx nebyl udělen xxx následně, což Xxxxxxx xxxx ověřil xxxxxxx u Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

105. Ústavní xxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxx souhlasu zákonodárného xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxx futur x, tj. od 1.1.1993, xx x čl. 49 odst. 2 Xxxxxx (xx znění xxxx xxxxxxxxxxx). Ústava xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 10 do xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přijaté mezinárodní xxxxxxx o lidských xxxxxxx, xxxx xx xxxx x případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyžadovala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx.

106. Shora xxxxxxxx podmínky inkorporace xxxxxxxxxx čl. 10 Ústavy (xx xxxxx před xxxxxxxxxxx) Úmluva o dávkách xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx socialistickou xxxxxxxxxx byla zapsána xxx 11.1.1990 generálním xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxx. Podle čl. 48 xxxx. 3 tato xxxxxxx xxxxxx účinnosti 12 xxxxxx xx xxxx xxxxxxx ratifikace. Xxxxxx tedy xxxxxxxxx x platnost pro Xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx 11.1.1991 (xxx ratifikačního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Česká republika xxxxxx xxxxx částí XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se starobních xxxxx) a xxxx xxxxxxxxx xxx č. 416/1991 Sb. Xxxxxxxx byla mezi Xxxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx potvrzena sukcese Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Úmluvy k 1.1.1993.

107. Xxxxxxx-xx Úmluva o dávkách xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. i xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx závěry xxxxxx xx. zn. Pl. XX 36/01. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že „x xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx Ústavní xxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pokyn Ústavnímu xxxxx, xxx kterého xxxxxx novelu Ústavy xxxxx interpretovat v xxx smyslu, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. [... ] Ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx inkorporační xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx vnitrostátního, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.

108. Ústavní xxxx xxxxxxxx posoudil, xxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 a 3 Xxxxxx x dávkách.

109. Xxxxxxx-xx čl. 15 xxxx. 2 Úmluvy x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx 65 xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, doložených statisticky, xxx x xxxx xxxxxxxxx dovodit, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku xxxxxxxxxxx doložení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x §32 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx závazek) xxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxx.

111. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx zprávy xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx udržitelnosti důchodového xxxxxxx se zabýval xx. poradní xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx reformu složený xx xxxxxxxx vládních xxxxxxxxxxx stran (xxxxx), xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodového xxxx xxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxx Národní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. důvodovou xxxxxx, x. 34 x 35).

112. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx analýzy xxxxxxxxxxx systému (xxxx. xxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx systému), x xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věku xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zátěže, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx vytvářel x xxxxx státního xxxxxxxx (xxxxxx, s. 35). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Závěrečná xxxxxx XXX, xxx uvádí, xx navrhovaná xxxxxx xxxxxx reaguje především xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx k vysokým xxxxxxxxx důchodového xxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. Xxxxxxxxxx xxxxxx XXX, x. 10). Potřeba xxxxxxx xxxx přezkoumávané právní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ukazatelů. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx (x. 5) xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx podílu xxxx xx xxxx 65 xxx x xxxx, pokles dětské xxxxxx v xxxxxxxx x pokles xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Důvodová xxxxxx xxx poukazuje (x. 35) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dožití xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX, xxxxxxxxxxxx Světovou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xx roku 2000 xxxxxx x xxx xxxx. Lze xxxxxxx, xx Xxxxxx x xxxxx důchodového xxxxxxx xxxxxxx (s. 22 x xxxx) rovněž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx pojištění.

113. Xxx xxx z xxxxx xxxxxxx provedené rekapitulace xxxxxxxx xxxxxx x xx xx navazujících xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx určení) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx souborem xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx dat. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx důchodového xxxx provedené §32 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostojí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx x dávkách.

114. Xxxxxxx soud následně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx o dávkách, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37d odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění, tj. x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poskytující xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx ovšem xx to, xx xxxxxxxxxxx závazek xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xx xxxxx doložení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx o xxxxxxx, nevyplývá. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx proto, xx je zde xxxxxx požadavek xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku pro xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx těžké xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

115. Ústavní xxxx x tomu xxxxx, že namítá-li xxxxxxxxxxxxx, xx vyloučení xxxxx kategorie prací x příznivějšího režimu xxxxxxxxxx odchodu do xxxxxxxxxx xxxxxxx zakládá xxxxxxxxxxx protiprávní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx čl. 15 odst. 3 Xxxxxx x dávkách xxxxxxxxx xxxxxx zmíněné xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx prací xxx účely xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek xxxxx xx vnitrostátním xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx). Ústavní xxxx xx za xx, xx vzhledem x xxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 3 Úmluvy x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx závazkům xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx práce třetí x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jen xxxxx xxxxxx kategorie xxx xxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného zdraví. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxx osoby xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce zvolil xxxx řešení, xxxxx xx xxxx xxx xx pojištěnce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx skupiny ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxx x xxxxxx ve xxxxxx xxxxx, xxx byla xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §37d xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX. xxxxxxxxxxx pilíře, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx produkty xxxxxxx na xxxxx. Xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 894.

116. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xx vhodné xxxxxxx stručně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sociálních xxxx xxxxxx x xxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx složité xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx chování, x xx x důvodu, xx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx státům x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

117. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Obecný xxxxxxxx x. 19 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx („Xxxxx“) z xxxx 2008, xxx xxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxx Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxxx k vytvoření xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy. Xxxxx xx vztahu x určení věku xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx obecně xxxxxxx (xxx 15), xx tento věk xx odpovídat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zohledňují xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen „XXXX“), xxxxx x právu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx. Xxx vyplývá x rozsudku XXXX xx dne 17.1.2023 xx věci Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxx (x. xxxxxxxxx 54805/15), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svobodu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxxxx typ či xxxx xxxxx, které xxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 78).

118. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 30 Xxxxxxx xx xx. 26 odst. 2 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 90/2001 Sb. m. s.), dle xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx starobního xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 65 let. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxx obyvatel, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx 10 % xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Rovněž xxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x nejaktuálnějších xxx Xxxxxxx statistického úřadu (xxx xxxxx k 1.1.2024) o věkovém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věku xx 67 let xxxxxxxx poměr mezi xxxxxxx xxxxxxxxx 67+ x věkovou xxxxxxxxx 15-66 xxx 28 %.

119. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx vztahu x Úmluvě o minimální normě sociálního zabezpečení (č. 102), xxxxxxxxx xxx č. 461/1991 Sb., xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Úmluva o dávkách. Článek 26 odst. 2 této xxxxxxx xxxxx, xx stanovený xxx (starobního xxxxxxx) xxxxx přesahovat 65 xxx x tím, xx příslušné xxxxxx xxxxx stanovit věk xxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osob x xxxx, x xxx xxx. X xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xx pracovní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zohledněna, xx xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. pokles xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxx spjaté xxxxxxx očekávané xxxx xxxxxx, xxxx. zvýšení xxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx), nebo x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx čtvrté xxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx 65 xxxx.

120. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx úlevy ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

121. Ústavní xxxx xx x tomto xxxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxx průběhu legislativního xxxxxxx, x rámci xxxxx xxx xxxxxx xxxxx č. 417/2024 Sb. Xxxxxx xxxxxx k závěru, xx ačkoli xxxxx x xxxxxxxx jednacího řádu (§66 xxxx. 1), xxxx porušení nezakládá xxxxxxxxxxxxxx celého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxxx x xxxx většiny xxx zasaženým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23 x xx. xx. Xx. ÚS 47/23 xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx dysfunkční xxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xx xxxx jeho xxxxxxxx.

122. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx věcným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x hlediska xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxxx.

123. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxx č. 417/2024 Sb. a xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 256/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 29.7.2025.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.