Plné znění - 256/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 11/25 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 417/2024 Sb., kterým se mění zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, a in eventum na zrušení některých ustanovení zákona č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů

256/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

256

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25. xxxxxx 2025

xx. xx. Xx. XX 11/25 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 417/2024 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx eventum xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 11/25 xxx 25. xxxxxx 2025 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx a xxxxxxx a xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Křesťanové, Xxxxxx Kühna, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx poslanců, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx 525/33, Xxxx, na xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 155/1995 Sb., x důchodovém xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx související zákony, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx jako xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x obsah xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx reformy, xxxx xxxxxxx xx ústavní xxxxxxx tzv. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx reformy [xxxx. nálezy xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23 xx dne 17.1.2024 (36/2024 Sb.) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodů (Xxxxxxxxxx xxxxxxx) x sp. xx. Pl. ÚS 47/23 xx xxx 4.6.2025 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxxxx)].

2. Návrhem xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) x §64 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx skupina 71 xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 155/1995 Sb., x důchodovém pojištění, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx linii xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx součástí zákona č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xx xx xx, xx xxx xxxx projednání x xxxxxxxxxxx došlo x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx linii, xxxxxxxxx in xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx by Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, navrhovatelka xxxxx xxxxx zákonem č. 417/2024 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x §32 xxxx. 2 xx xxxx první xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „1973“ x slov „x. 1“, xxxx x §32 odst. 3 xxxxxxx xxxx věty xxxxx xx znění: „X xxxxxxxxxx narozených x xxxxxx let 1974 až 1988 xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx tak, že xx x věku 65 xxx x 8 xxxxxx přičte xxxxxx počet xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxx x počtu xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx 1973; xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 věty xxxxx xxxxx xxx obdobně.“, xxxx x §32 xxxx. 3 xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „1988“ x xxxxx „67“ a xxxxxxx x §37d xxxx. 2 větě xxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx.“

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

XX. x)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxxxx podrobně popisuje xxxxxx přípravy, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx druhé xxxxx důchodové reformy (xxxxxxxxxx xxxxx x. 696), x xx xxxxxx exekutivní xxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Uvádí, xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, nicméně xx za xx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxx §66 xxxx. 1 zákona x. 90/1995 Xx., x jednacím řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx „jednací řád“). Xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx v prvním, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx, xx xxxxx tomuto xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx ohradila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XXX 2011 xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviskem Legislativního xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx xx ignorování návrhu xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx xx xxx 1.11.2024 xx odročení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx bodu xx 30.6.2025. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nezpůsobilého xxx xxxxxxxxx. Má xx xx, xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx a xxxx x něm xxx xxxxxxxxx, a xx xxx bezprostředně x xxxxxx §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpravy xx třetím xxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx 1 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx většiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxx čtení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx majících xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx x. 5064), xxxx. xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x na xxx s ohledem xx stanovený xxxxx xxx ukončení obecné xxxxxxxx neměli xxxxxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 5098, xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx x X. Xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx skončením xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 4.10.2024 x 10:41. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx odchod do xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „došlo x vyřazení zhruba 90 % původně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx nejnáročnějších xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx hranice byla xxxxxxx x 65 xx 67 xxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ani xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xx stanovisko senátního xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx sociální politiku, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx, xxxxxxx konstatoval, xx „xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rizik v xxxxxxxxx XXX v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx do důchodů xx xxxxxxxxxxxx zohledněno“.

7. Xxxxxxxxxxxxx dále uvádí, xx návrh xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, zdravotnímu, xxxxxxxxxxxxx xxx rozpočtovému xxxxxx, což podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx debatu o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxx jejího xxxxxx odporuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx projednávání napadeného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx podle xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (např. poslanec X. Benda) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx závaznými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx x postupu xxxxxxxxxxx většiny shledává xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx předvídatelnost x seznatelnost práva, xxxxx svévole xxxx xxxxxx xxxxxxx.

10. Navrhovatelka xx za to, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zákona č. 417/2024 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 odst. 1 x 2, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 5 x 6&xxxx;x čl. 9 xxxx. 2 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 a čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). Xxxx xxxxxxxxxxx doplňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx

11. Xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ústavnost shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx „ohledně xxxxxxx věku pro xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx názor xx politiků xxxxxx xxxxxxx, časové úlevy xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx samotné zvýšení xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 65 xxx xx xx 67 xxx. Xxxx xxxxxxxx úpravu považuje xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx x čl. 15 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx, starobních x xxxxxxxxxxxxxxx dávkách (č. 128) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „Úmluva o dávkách“), xxxxxxxxx xxx č. 416/1991 Sb., který xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) nesmí xxxxxxxxxx 65 xxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xx demografická, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx], x tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním principem xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx pravidel xxxxxxxxxx xx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. podpořená xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto navrhovatelka xxxxxxxx rozpor se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx xxx, xxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxx x xxxxx svévole.

13. Dále xxxxxxxxx, xx xxxxx x tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx, které vykonávají xxxxxxxx práce xx xxxxxx xxxxxxxxx rizikových xxxxx podle zákona č. 258/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o ochraně veřejného zdraví“). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úlevu xx zvýšení důchodového xxxx xxxxx jen xx rizikové xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, v čemž xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx zejména x čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx, xxxx. čl. 1 odst. 2 Ústavy. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z výhody xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx starobního důchodu, xxxxxxxxxx x původním xxxxxxx návrhu zákona, xxxxxxxx za svévolné x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx uvedenými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního státu xxxxxxxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy.

14. Navrhovatelka xx za to, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž se xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx, čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx účastnice xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxxx řízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx, xxxxx x veřejnému xxxxxxxx xxxx.

XXX. a)

Vyjádření komor Xxxxxxxxxx

16. Poslanecká xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) popsala xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x 9. xxxxxxxx xxxxxx xxx 7.5.2024 xxxx xxxxxxxx tisk x. 696. První xxxxx xxxxxxxx xx 104. xxxxxx ve xxxxx 28. xx 30.5.2024, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxx politiku xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx 19.6.2024, 11.7.2024 x 5.9.2024, kdy xxxxx xxxxxxxx s pozměňovacími xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 696/3. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 113. xxxxxx ve dnech 2. xx 4.10.2024, xxx probíhala xxxxxx xxxxxxxx. Podrobná xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4.10.2024 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 696/5. Xxxxxxxx třetí xxxxx proběhlo na 117. schůzi Poslanecké xxxxxxxx xxx 1.11.2024 x dále xxxxxxxxxxx 6. x 8.11.2024. X přítomných 188 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx 103 x xxxxx xxxxxx 85 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxx x dne 12.11.2024 xxxxxxxxx Xxxxxx, který xxx xxxxxxx na xxxx 4. schůzi xxx 4.12.2024. Senát xxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx 6.12.2024. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 13.12.2024. Xxxxx xxx xxxxxxxx 18.12.2024 xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxx 417/2024 Sb.

17. X vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx 33 xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 250 xxxxxxxxxxx poslanců xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx 20 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx 150 opozičních vystoupení. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 14 hodin, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 180 xxxxxxxxx.

18. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx J. Xxxxxx x X. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna uvedla, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx 4.10.2024 v 10:41, xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, na xxx xxxxxxxx podrobná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 11:48 xx 12:22. Poslanecká sněmovna xxxxxxxx na x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 5098, jež xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. Ve xxxxxx x námitce xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx §91 xxxx. 4 jednacího xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxx xxxxx návrh zákona xxxxxxxx přímo Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x výboru, xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx k námitce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx případné xxxxxxxxx x schválení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pokračování xxxxxxx xxx 6.11.2024, xxxxxxxx k návrhu xxxxxxxx X. Xxxxx (xxx 1.11.2024).

20. Poslanecká xxxxxxxx závěrem uvedla, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x souladu xxxxxxxxx xxxxxx s Ústavou&xxxx;x tím, že xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx ponechává xx Xxxxxxxx xxxxx.

21. Senát xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx déle xxx šest xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vystoupení xxxxx senátorského xxxxx XXX 2011. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxx nejvíce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jimž xx snižuje xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxx x rizikových xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx přijal xxxxxxxx x. 55, kterým xxxxx xxxxxx schválil xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx 48 xxxxxxxx x 66 xxxxxxxxxx, 15 senátorů xxxx xxxxx x xxx xx zdrželi. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx usnesení č. 56, v němž xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx x dřívějším xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx dřívějších xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxx řešila xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx termín xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxxxx vlády

23. Vláda xxxxxxx dne 16.4.2025 xxxxxxxx x. 266, xxxxxx schválila xxxx xxxxx do řízení xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxxxx, aby Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx místopředsedu xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx spravedlnosti xx spolupráci s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, ministrem financí x ministryní obrany x vypracování vyjádření xxxxx x xxxxxx.

24. Xxxxx předně xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx - xxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přenesení xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx.

25. Uvedla, xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx adekvátně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx společnosti x xx zvyšující se xxxxxx xxxx xxxxxx x pojistného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx kdyby xxxxxxx x žádným xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxx x pojistného a xxxxxx na xxxxxxx xx 35 xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx 3 % XXX, xxxx xxx 300 mld. Xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx udržitelnost xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx opatření ke xxxxxxxxxxx důchodového xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ještě v xxxxx volebním období. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx zákonnou upravuje xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx snahy xxxxx x ozdravení veřejných xxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnanosti veřejných xxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xx povinnost státu xxxxxxxxxx §2 zákona x. 23/2017 Sb., x xxxxxxxxxx rozpočtové xxxxxxxxxxxx, a v xxxxxxxxxxx probíhající mezirezortní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakotvení principu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vláda xxxxxxx xxxxxx mezigenerační xxxxxxxxxx, kterou označila xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x politickou. Xxxxxxxxxx společenský zájem xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxxxx xxxxxx v úvodní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb.

26. K xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vyjádřila xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx „x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem je xxxxx názoru xxxxx xxxxxxx Parlament, resp. xxxx xxx xxxxxx xxxx hlavní účastníci xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xx. xx. Xx. XX 21/14 xx xxx 30.6.2015 (N 122/77 SbNU 759; 199/2015 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 7/22 xx dne 13.9.2022 (X 110/114 XxXX 17; 317/2022 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 30/23 ze xxx 17.1.2024 x sp. xx. Xx. XX 41/23 ze dne 4.12.2024 (427/2024 Sb.)]. X xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vlády xxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx-xx přímo xxxxx xxxxxxxx zakotvené x xxxxxxxx pořádku, xxxx xxxxxxxx-xx jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Senátu xx xxxxx podústavní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x dotčení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxx xxxxxxx normou, xxxxx xx xxxxxxxx.

27. Xxx xxxxx prvně xxxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxx způsobená xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx varianty, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx jednacího řádu xxxx xxxxxxxx xx xxxxx typových situacích: xxxxxxxx pravidel xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sloučením xxxxxxxx x nesouvisejícím xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx do xx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx situaci xxxxx xxxxxx, xx x xxxx posuzovaném xxxxxxx x neústavnímu omezení xxxxxxxxxxx debaty nedošlo, xxxxx ve shodě xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxx stanovisko.

28. Xxxxx xxxxxxxx popsala xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Poslanecké sněmovně. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna. Xxxxxx, xx vládní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 696 byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.5.2024 x byl projednán xx xxxxx xxxxxxx xx 104., 113. x 117. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxx 8.11.2024, tj. xxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x to xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, konkrétně: 28.5. (xx 13:00 xx 23:00), 29.5. (xx 9:00 do 23:00), 30.5. (od 9:00 xx 18:15), 2.10. (xx 9:00 xx 22:00), 3.10. (xx 9:00 xx 20:30), 4.10. (od 9:00 xx 12:30 xxx.), 30.10. (od 12:00 xx 15:30), 1.11. (xx 9:00 xx 13:50 xxx.), 6.11. (od 9:00 xx 14:00) x 8.11. (xx 9:00 xx 13:00). Xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákona projednával xxxxxxx xx svých xxxxxxxx konaných xx xxxxx 19.6., 11.7., 5.9., 9.10. x 25.10.2024. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xx vystoupení xxxxxxxx x rámci xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx x xx uplatnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) x řada vystoupení, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxxxxx reformě. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poslanců xxxx právě xxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxxx poslance X. Xxxxxx), které ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx-xx xx Xxxxxxx xxxx přesto xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x jednacím řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x ústavních xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx judikaturou xx xxx zvážit, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepřevažují v xxxxx případě nad xxxxxxx normou, která xx zasažena. Xxxx. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/14 (xxx 166) Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx však xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx jistoty x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Ústavy), xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx uvedených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx převáží xxx xxxxxx xx derogaci xxxxxxxxxx zákona.

31. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procedurálního xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx čtení dne 1.11.2024 podala xxxxx §63 jednacího xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxxxxx tisku xx 30.6.2025, vláda xxxxxxxxxxxx, xx takový návrh xxx xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx předtím xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx 696 xxxx xxxxxxxxxx xxx 6.11.2024 od 9:00. Xxxx usnesení xx xxxx muselo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx A. Schillerové.

32. Xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx x X. Xxxxx vláda xxxxxx, že xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx evidován (i x xxxxxxxxxxx) pod x. 5098 dne 4.10.2024. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 4.10.2024 xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx byl x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx x §94 xxxx. 1 jednacího xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx až xxxxx druhého čtení. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx projednání garančním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx pro sociální xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projednával xx xxxxx 9. x 25.10.2024. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 696 xxx xxxx zahájeno xxx 10.10.2024, xxxxxxxxxxx xx xxxxx 1., 6. x 8.11.2024, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxx, xx xxxxx xxxx, xxx xxx využila xxxxxxx xxxxxxxxx.

33. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx §90 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx garančnímu xxxxxx, xxx xx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Vláda xxxx - obdobně xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x §91 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx.

34. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx formulovala xxxxx závěr, že xxxxxx projednávání x xxxxxxxxxxx zákona č. 417/2024 Sb. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxx iniciovat xxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxx xxxxx.

35. Vláda se xxxxxxxxx rovněž x xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky, xxxxxxxxxxx x tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx předně xxxxxxxx xxxxxxxx východiska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxx.

36. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvody, xxxxxxx neudržitelnost předchozího xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx do budoucna xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účtu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx systém. Xxxxxxxx xxxxxx xx Zprávu x stavu důchodového xxxxxxx České republiky x o xxxx xxxxxxxxxxxxxx vývoji se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx očekávaný xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx („Zpráva o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tisku x. 696 [xxxx. Závěrečnou xxxxxx hodnocení dopadů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (XXX) („Xxxxxxxxx xxxxxx XXX“)].

37. Vláda xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucích x Úmluvy o dávkách dohlíží x orgány Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx reportované Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x této mezinárodní xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx každé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Nalezení xxxxx xx xxxxxx xxxxxx vymezení xx xxxxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxx xx x xxxxxxx legislativního procesu xxxx, ale xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx moci xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zaměstnanců vykonávajících xxxxx zařazené xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví xx xx xxxxx xxxx 2024 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zacházení bylo xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx zvýhodněnou skupinu xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx shoda vyjádřená xxxxxxxxxxxx nastaveným xxxxxxx xxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx akcentovala xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx upravit xx prováděcím zákonem. Xx xxxx x xxxxxx již věcí xxxx volné xxxxx, xxx xxxxxxxxxx materii xxxxxx.

38. Xxxxx uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx, při xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx hrozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x čímž xxxxx xx xxxxxxxxx souhlasila, xxxxx považuje xx xxxxxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx sníženým xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx poté xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx snižování xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx poslaneckého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx ten, xxxxx xx mělo xxxxxxxx do preferované xxxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx. třetího xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx příspěvek zaměstnavatele xx produkty xxxxxxx xx xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 894.

39. X závěru xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxx úpravy. Její xxxxxxx jako celku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx řádu xx xxxx odstraněna xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stability xxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxxxxxx bilance xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx sociální xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pojištěnců. Xxxxxxx xx byla xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx čtvrté xxxxxxxxx, xxx ovšem xxxxxxx v průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx dílčích xxxxxxxxxx xx xxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x nelogičnost právní xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

40. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, na niž xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x části xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí napadeného xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx charakterem hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx, xx podstata xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s mezinárodními xxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxx xxxx xx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, čímž xx „xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx a [xxxxxxxxxxx] xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxx xx vymezila xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlády, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx uvážení, xxx xxxx zohledněna i xxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

41. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx pozměňovací návrh xxxxxxxx M. Xxxxx x X. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdůraznila, xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neodpovídá požadavkům Úmluvy o dávkách. Závěrem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx kvitovala jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx x. 56).

XXX. d)

Sdělení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

42. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx xxxxxx xxxx vedlejší účastník xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

43. Xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx od ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x proto v xxxxxxx x §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx věci xxx xxxx nařízení.

V.

Podmínky xxxxxx

44. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb., resp. xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx x podání xxxxxx xxxxxxx legitimována. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 41/23, xxxx 37 x 39) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemají samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx novelizujícího xxxxxxxx (xx. zákona č. 417/2024 Sb.). Xxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxxxx x meritornímu xxxxxxxxx návrhu.

VI.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona

45. X xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx řadě xxx, zda xxx xxxxxxxx zákon (č. 417/2024 Sb.) xxxxxx x vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx posoudil, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x hlediska xxxxxxx.

46. Xxxxxxx soud shledal, xx xxxxx č. 417/2024 Sb. xxx xxxxxx a xxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx tomu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Její xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xx shora provedené xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxx především xx xxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx zabýval xxx, xxx byl xxxxx č. 417/2024 Sb. přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxxx xxxx xxx

47. Xxxxxxx xxxx xx x posuzování xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 x xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx mnohokrát.

48. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx Ústava vymezuje xxxxx xxxxxxxx rámec xxxxxxxxxxxxxx procesu. Legislativní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx. parlamentního xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě §1 xxxx. 2 jejich xxxxxxxxx xxxx. Významná xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jejích xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxx xx. zn. Pl. XX 30/23, xxx 76, x xx. xx. Xx. XX 47/23, bod 40). Xxxxxxxxx xxxxxxx řády xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavními xxxxxxxx x hodnotami xx také řídí xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení jednacích xxxx [srov. xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 205].

49. Xxxxxxx soud opakovaně xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxx xxxx, který spočívá x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.), xxxx 63 x 64, xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, bod 76, nebo xxxxx xx. zn. Xx. XX 47/23, bod 49]. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxx 54 xxxxxx xxxxxx).

50. Parlament reprezentuje xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx výkon xxxx xxxx a xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. I x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx reprezentativní vlády xx prosazuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx které „x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx řídí zákonem, xxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže, xxxxx xxxxx jsou xx xxxxxxxx občané; xxx však, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, 1998, x. 157). Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx demokratické xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a neomezená. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (naposledy xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23, bod 50) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx dostatečný xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x veřejnou diskuzi x její náležitou xxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxx práva xxxxx i xxxxxxx x která xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x menšinových xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, na jejichž xxxxxxx se x xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Parlament xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx společnosti. Poslanci x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svých xxxxxx x jejich konkrétních xxxxx, cílů či xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x prosazení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxx oblastech xxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. X xxx ostatně xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx instituce xxxxx xxxx i xx xxx vnitřní xxxxxxxxxx x procedurách xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavou, a xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mandátu zaručujícího xxxxxxx x nezávislost xxxxx Xxxxxxxxxx (čl. 26 Xxxxxx), xxxx x xxxxxx vzájemné rovnosti xxxx xxxxxxxxxxxxx lidu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxx) x svobody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 66). X xxxx xxxxxxxxxxx x xxx také Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x princip xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx sil [čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx; xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 56, sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 67, xx. xx. Xx. XX 7/22, bod 70, x xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 77]. Neméně xxxxxxxx je ovšem x princip xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 xxxx xxxxx Ústavy), který xx projevuje především x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx se považuje xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/14 xx xxx 30.6.2015, xxx 124).

52. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx může být xxxxx x úzce xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx síly xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx rozprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx je úhelným xxxxxxx moderní reprezentativní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx si xxxxx x xxxxxxxxxxx názorů, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nejen voliči, xxx x xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx. Xxxxx x tomto xxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx i výše xxxxxxxxxx xxxxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x stanoviska xx xxxxxxxxxxx půdě jako xxxxxxxx právo, které xxxx xxxx neomezitelné xxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 (bod 79). Xxxxx xxx x omezení tohoto xxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x zda xxxx xxxxxxx xxxxx xxx (xx xxxx) xxxxxxx x jeho jiné xxxx (nález sp. xx. Xx. XX 1/12).

53. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, otevřené diskuze xxxxxxxxxxx názorovou pluralitu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx parlamentní půdě xx xxxxxxx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxx xxxxxxxx mimo xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zájmy vládnoucí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 76). Xxxxxxx xxxxxx většině xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x legislativním xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx praxe xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zneužívání xxxxxx xxxxx xxxx nemá xxxx k xxxxxxxx xx znemožnění xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxxxxx x schválení (xx xxxxxxxxx) návrhu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx x obstrukce xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti (xxxxx xx. zn. Xx. XX 47/23, bod 57). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxx, xxx xxxxx práv xxxxx jednacího řádu xxxxxxx x jinému účelu, xxx xxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 41/23, xxx 177).

54. Xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxx vychází xx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23, xxx 78). Vady x legislativním procesu xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx procedurální xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxx. Xxxx xxx x „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Ústavní soud xxxxx xxxx ochráncem xxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22 xx dne 15.5.2024 (208/2024 Sb.), bod 87]. Xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 6/21 ze xxx 22.6.2021 (X 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.), xxx 45, Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx „se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxx zákonodárného procesu xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ch xxxxxxx“. Tyto xxxxxx xxxx xxx shrnuty x v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/23 (xxx 81) a xx. xx. Pl. XX 47/23 (bod 41).

55. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx vada xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Posouzení xxxxxx xxxxxx xx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxx typologie xxxxxxx, xxx učinil xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nedávných xxxxxxxx xx. zn. PL. XX 18/2022 (xxxx 26-29) x PL. XX 3/2024 (xxx 246). Podle této xxxxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxx soudem x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23 (xxx 42), xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx:

1. xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx;

2. xxxxxxxx jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx norem xxxx xxxxxxxx; x zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx principy nepřevažují x daném xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx zasažen; xxxx

3. jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxx xxxx formálně xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx dojde x xxxxxx hrubému narušení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxx xxxx principem, xxxxx byl xxxxxxx.

56. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx přímo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx přísně xxxxxxxx porušení jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx, zatímco xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 47/23, bod 43).

57. Xxxxx xxx x druhou x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 55, xxxxx xx xxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx jednacího řádu může xxxx x x porušení xxxxxxxxxx zejména xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx:

1. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze [xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10 x Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)];

2. xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx (xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 x Xx. XX 41/23) x

3. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpravy x xxxxxxxxxxxxxx návrhům xxxxxx (nález xx. xx. Pl. ÚS 1/12, x němž xxx nedošlo xx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx) nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxx xx ní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/16 ze xxx 12.12.2017 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.), Xx. XX 87/20 ze dne 18.5.2021 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), Xx. XX 7/22, Xx. XX 30/23, Xx. XX 41/23 x Pl. ÚS 47/23, x xxxxx xxx xxxxxx nedošlo xx zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxx].

58. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxx u xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jednacího řádu xxxxx x xxxxxxxx xxxx vady současně x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx norem xxxx principů, je xxxxx zvážit, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx či principy xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx zasaženou xxxxxxx normou. Takto x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/14, xxx 166 [xxxx. xxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (X 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.), xxx 88, x xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 117], Xxxxxxx xxxx xxxx shledal xxxx legislativního procesu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x hodnotami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, právní xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx), přičemž xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnot x posuzovaném případě xxxxxxxxx nad xxxxxx xx derogaci xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, druhém x xxxxxx xxxxx

59. Xxxxxxx xxxx xx stručném xxxxxxx x vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx vad xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx projednávání xxxxxx zákona č. 417/2024 Sb. xxxxx omezením xxxxxx x pevným zařazením xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“.

61. Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednacího řádu spočívajícím v xxxxxxxx rozpravy xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řečníci. V xxxxxxx xx shora xxxxxxxxxx obecnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti legislativního xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednacího řádu a xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx ústavněprávní xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 113).

62. X xxxxxx sp. xx. Pl. XX 47/23 (bod 76) Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než promluvili xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx §66 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zabýval (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16, Xx. XX 87/20, Xx. XX 7/22, Pl. XX 30/23 a Pl. XX 41/23). Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx §66&xxxx;xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 248 x 9. schůze 26.2.1997, xxxxxx na xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x podrobnější pravidla xxxxxxx. Podle xxxx čl. 1 xx Poslanecká xxxxxxxx může usnést, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx hlasováno x xxxxxxxxx o xxxxxxxx návrzích proběhne xx stanovenou xxxx. Xxx xxx Ústavní xxxx uvedl v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 41/23 (xxx 175), xx xxxxxx, xx tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx činit xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx („Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx řečníci.“).

63. Ústavní xxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx (fakticky) xxxxx x zda případným xxxxxxxxxx ukončením xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx), xxxx. zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x daném xxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx.

64. Ústavní xxxx xx stenozáznamů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ověřil, xx xxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb., ačkoliv xx ní byli xxxxxxxxxx xxxxx řečníci. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx X. Bendy ukončena 30.5.2024 x 18:04 (xxxx. 16. hlasování x navazující 19. xxxxxxxxx xx 104. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny), xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx 20 poslanců. Xxxxxxx xxxxxxxx obecná xxxxxxxx xx druhém xxxxx, xxxxxxxxx 2.10.2024, x xx 4.10.2024 x 11:46, xxxxxxx xx xx xxxx přihlášeno 24 xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx x. 6 xx 113. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx M. Xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx návrzích xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx hlasování č. 7, xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx obecné rozpravy xx druhém čtení). Xxxxx čtení, xxxxxxxxxxx xx xxxxx 30.10.2024, 1.11.2024, 6.11.2024 x 8.11.2024, xxxx xx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx X. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx 8.11.2024 xx 12:01 (xxxx. xxxxxxxxx x. 13 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 14 xx 117. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxx ukončení xxxxxxxx xx xxxxxx čtení xx ní bylo xxxxxxxxxx 58 xxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy do xx xxxx v xxxxxx čtení přihlášeno xxxxx 20 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx 24 xxxxxxxx x xx xxxxxx dokonce 58 xxxxxxxx, tak xxx xxxxxxx §66 xxxx. 1 jednacího xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu jasně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx ní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Na xxxxxx xx jiných xxxx (xxxx. Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Polsko xx Xxxxxxxxx) xxx jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ukončení rozpravy xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x odchýlení xx xx závěrů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx §66 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 41/23 (bod 170) Xxxxxxx soud zdůraznil, xx toto ustanovení xx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rovnosti vyplývající x čl. 5 a 6 Xxxxxx a čl. 22 Listiny. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23 (xxxx 78-80).

67. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxxx, který xx xxxxx xxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Ústavy).

68. Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tezí. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23 Xxxxxxx xxxx xxxxx (xxx 118), xx porušení jednacího řádu xxxx xxx ústavněprávní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 41/23 Xxxxxxx xxxx doplnil (xxx 174), xx xxxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxx xx ochrana xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx bez xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kvůli obstrukci xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x když xxx něj xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 47/23 Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx proporcionality, přičemž xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx hlasování x následné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházejícího x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným hlasováním (xxxx 83-90). Xx xxxxxx kroku tohoto xxxxx, xx. x xxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpravy, Xxxxxxx xxxx zdůraznil (bod 94), xx „podstatné [...] je, xxx x parlamentní xxxxxxxx xxxxxxxx otevřená diskuse xxxx xxxxxxxx konkurenčních xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx skupiny“.

69. Ústavní xxxx x xxxx xxxx po xxxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx, xx návrh xxxxxx byl xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxx 28.5.2024 xx 13:00 xx 23:00, xxx 29.5.2024 xx 9:00 xx 23:00, xxx 30.5. xx 9:00 xx 18:16. Xx xxxxxx xxxxx pak dne 2.10.2024 xx 9:00 xx 21:58, xxx 3.10.2024 xx 9:00 xx 20:31 x xxx 4.10.2024 xx 9:00 do 12:36. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 30.10.2024 xx 12:00 do 15:34, xxx 1.11.2024 od 9:00 xx 13:50, xxx 6.11.2024 xx 9:00 xx 14:01 x dne 8.11.2024 xx 9:00 xx 12:55. Xxxx projednávání xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx byl xx xxxxx xxxxxxxxxxx 10 xxxxxxxxx dnů, celkem xxxxx 79 xxxxx. Xxx vyplývá z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vystoupili xxxxxxxx poslanci xxxxxx 600xxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx takto xxxxxxxx xxxxxxxxx projednávání xxxxxxxxxx xxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dostatek xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo vládní xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

70. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky, xx debata v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx probíhala xxxxx x xxxxxxxxxxx - že projednávání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obstrukce xx xxxxxx opozice. X xxxxxxx xxxxxxx xxx 2.10.2024 např. xxxxxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxx: „Prosím xxx, xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx Alenka xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, takže budu xxxxxx xxxxxx, xxxxxx. X proč xxxxxxxxxxx? [...] Xxxx xxxxxxxxxxx? Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, my xxxxxx xxxxxxxx dalšímu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx.“ X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pak X. Babiš uvedl: „Xxxxx xxxxxx xx x tomu xxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx věděli, xx obstruuju - xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx mluvím? Xx xxxxxxx (xx) xxxxx xxx hodiny. Obstruuju xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx důchodce.“ Xxxxxxxxxx X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxx 51 xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx lze xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx: „My xxxx xxxxxxxxxxx říkáme, xx xx xx xxxxxx forma obstrukce xxxxxx xxxxx, ale xxxx xx takováto xxxxxxxxx, že xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx nevím, Xxxxx xxx a začal xxxx předčítat xx xxxxx xx xxxxxx. Xxxx xx snažit xxxxxxxxx některé xxxxxxxxx, xxxxx xxxx už xx xxxx 10 xxxx 11 hodin xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx xxxxxx 1 xxxxxx 7 xxxxx.

71. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx odkázat xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, x xxxx xxxxx (bod 124), že xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx prostřednictvím svých xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx následně tvrdit, xx parlamentní opozici xxxx odepřeno xxxxx xx k xxxxxx xxxxxx vyjádřit x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx čas, xxxxx x xxxx dostala, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx x předchozích xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx celek xxxxxx x omezení práv xxxxxxxxxxx opozice spočívajících x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx procedury xxxx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x návrhem xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx své xxxxxxxxxx (xxxx. např. nález xx. xx. Xx. XX 87/20, bod 93).

72. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v situaci, xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukončí, xxxxxx-xx xx ní přihlášeni xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x porušením §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx i x xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpravy. X xxxxxxx na již xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23 xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx použitý xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx hlasování x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xx. xxxxxxx protichůdného xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx většiny vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), ale rovněž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 47/23, xxx 83). Ve xxxxx s citovaným xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx za xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx lidu a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx sněmovní xxxxxxxx, xxxxx jednací řád xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx účinný xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx možné dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx politické xxxx xxxxxxx (srov. xxxxxx, xxxx 88 x 89). Vzhledem x xxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx zákona považuje Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou.

73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx projednávání xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x menšiny. Xxxxxxx xxxxxx, většina xx právo vládnout x menšina xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svůj názor, xxx bylo xx xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxx.

XX. c)

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybení při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zbývající xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx vedoucího x xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb.

75. Xxxxxxx soud nepřisvědčil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyjádření xx x xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx X. Xxxxxx x X. Xxxxx. Xxx vyplynulo xxx xx samotného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnice xxxxxx, tento xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxx 4.10.2024 x 10:41, tedy x době, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx druhém čtení, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxx xxx v 11:46.

76. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx své xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xx xx zcela xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podústavního xxxxx. Jednací řád stanoví, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podávat k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xx x xxxx xxx xxxxxx, xx xxx xx má Xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx návrhem se xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx části xxxxxxxxx návrhu (srov. §63 odst. 1 xxx 4 xxxxxxxxx xxxx). Jednací řád xxxxxx xxxxxxxx počítá s xxx, xx pozměňovací xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §94 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx), což xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 5098 stalo (srov. xxxxxxxxxx poslance J. Xxxxxx ze xxx 4.10.2024, x xxxx 12:20). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dostáli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §63 odst. 1 xxxx 4 x §94 odst. 1 xxxxxxxxx řádu a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx souladu xx xxxxxxx. S xxxxxxx xx obsah xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxx 83 tohoto xxxxxx).

77. Xxxxxxx soud xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že x předmětnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx v xxxx 11:48) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx A. Schillerová. Xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx 7.10.2024, xx. xxxx než xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, že xx xxxxxx čtení xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx opravu xxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx písemných xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx, xx xx xx rozprava omezovat xxxxx xxx xx xxxx otázky xx xxxxxxx.

78. X xxxxxxx xxxxxxx čtení xx x xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxx celkem 13 opozičních xxxxxxxx, xxxxxxxxx: X. Xxxxx, X. Xxxxxxxxxxx, H. Xxxx, A. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx, J. Xxxxx, I. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx, X. Xxxxx, X. Pastuchová, X. Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxx x O. Xxxxxxxxxx. Xxx jen x xxxxxxxxx výčtu xx xxxxxx, xx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx - měla xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx návrhu, x xx s xxxxxxxxxxx odstupem xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx adekvátní xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx možnosti xxx zjevně využila. Xxxxxxx xxxx vzal x xxxxx x xx, xx pozměňovací xxxxxx, xxxxxx návrhu x. 5098, byly xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx), x xx xx xxxxx 9.10. x 25.10.2024. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx výborů, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu.

79. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že samotná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx svědčí x xxxx, xx xx včleněna do xxxxxxxx xxxxxxxxxx §37d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxx slovy, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nehodlá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx a xxxx xxxxxx sociální xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx potřebovali dlouhou xxxx x nastudování xxxxxxx xxxxxxx, xx xx si x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx otázka byla xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx médiích. Xxxxxxx xxxx má za xx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx především x xx, xxxxx způsobem xxxx x něm xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, že ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx pozměňovacího návrhu x xxxxxxxx vládním xxxxxxx zákona. Oprávnění xxxxxxxx x sněmovních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx čl. 15 Xxxxxx. Námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (xxxx. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

81. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x námitce xxxxxxxxx ignorování xxxxxx xxxxxxxxxx X. Schillerové xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozměr. Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednacího řádu xx xxxxx xxxxxxx nejprve xxxxxx xxxxxx porušením jednacího řádu x teprve xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x okamžiku, xxx xx ní xxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx se svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, x nepřikázání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Schillerové xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x porušením jednacího řádu, xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx garančnímu xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 1023 xxxxxxx xx 104. xxxxxx xxx 30.5.2024) totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §90 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxx, xxxxx xxxxx bude výborem xxxxxxxxx. Přikázání xxxxxx xxxxxx xxxxxx výborům xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx literatura (xxxx. Xxxxxxx, X. x xxx. Jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2021, x. 501). Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výborům, xxxxx v tom xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tím méně xxx protiústavního.

82. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx práva, x xxxxx případě jednacího řádu, xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, trpí-li xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pak xxxx stižen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zpravidla xxxxx, xx-xx výrazem xxxxxxxx x neodůvodněného xxxxxxxx xx standardů xxxxxxx, představu je-li xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx libovůli, xxxxxxxx je-li x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx-xx x xxxxxxx s obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx formalismus [srov. xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 85/06 ze xxx 25.9.2007 (X 148/46 XxXX 471)]. Žádný xxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx A. Schillerovou xx nehlasovatelný, xxxx xxxxxxx interpretační libovůle xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť je xxxxxxxxx rozporem s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x případě xxxxxxx x dne 6.11.2024 od 9:00 x xxxxx x xx době probíhající 117. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nemohl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx podstatě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx xx samostatně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xx, xx pozměňovací xxxxx x. 5064 xx xxxxxxxxx protiústavního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. usnesení xx. xx. III. ÚS 2535/21 xx dne 5.10.2021 xxxx xx. xx. XX. XX 2786/21 ze dne 24.11.2021). Xxxxx-xx xxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavního přezkumu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 41/23, xxx 106) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx zjevně xxxx xxxxx x xxxxxxxx i účelu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx fungování xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxxx penzijního spoření, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rámce xxxxxxxxx xxxxxxx, x je xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx x. 427/2011 Xx., x xxxxxxxxxx penzijním spoření, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx, xxxxx ústavností xx Xxxxxxx xxxx zabývá x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX. x)

Xxxxx závěr

84. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx proces xxxxxxx x přijetí xxxxxx č. 417/2024 Sb. nelze xxxxxxxxx - v xxxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neshledal, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx souhrnu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx legislativního xxxxxxx. Xxxxxxxx vada x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx - tak xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě - x xxxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (srov. obdobně xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/22 xx xxx 13.9.2022, xxx 117).

85. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 41/23 (xxx 203) x xx. xx. Xx. XX 47/23 (xxx 101), xx zjevné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx napříč xxxxxxxxxx spektrem, aby xx xxxxxxxx o xxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx oběma principům xxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vůle xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným hlasováním, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

86. Xxxxxxxxxxxxx formulovala tzv. xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx uvedla, že xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxx §32 xxxx. 2 x 3 x §37d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění (xxx xxxx xxx 3 xxxxxx nálezu). Jak xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx důchodu xxx 65 let xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 67 xxx. Xxxxxx xxxxxx omezení xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxxx věku xxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx předpisů upravujících xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xx čtvrté kategorie.

87. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx navrhovatelka xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx základní právo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stáří xxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nezpochybňuje xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxx zákon (čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxx. že xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx prováděcího zákona (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx volné xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx příslušnou xxxxxxx upravit.

88. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nedostatečné odůvodnění xxxxxxxx právní xxxxxx, x to xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxxxxx důchodu xxx 65 xxx, xxx xx xxxxxx x omezení úlevy xx xxxxxxx důchodového xxxx, x xxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucích x Úmluvy o dávkách, x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. X replice pak xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx nepředkládá „xxxxxx čistě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx eventuálně xxxxx xxx. testu xxxxxxxxxxx“.

89. Xxxxxxx xxxx x argumentaci x xxxxxxxx navrhovatelky uvádí, xx při abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 26/08 ze xxx 7.4.2009 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.5.2009 (X 82/53 XxXX 33; 171/2009 Sb.), bod 45, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neplatí xxxxxx xxxxxxxxxx, x Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxx odůvodněním návrhu, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisy, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 29/15 ze dne 31.5.2016 (N 94/81 XxXX 537; 233/2016 Sb.) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx duchu xxxxxxxxxxx (xxx 42), xx „xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx vázán“.

90. Xxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nedostatečnému odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx přehlédnout, xx xxxxxxxxxxxxx, xxx zcela xxxxxx, namítá protiústavnost xxxxxxx zákonné dikce §32 xxxx. 2 x 3 a §37d xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hranice xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 65 xxx xx na 67 xxx, xxxxx x ústavnost xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx úlevu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku. X xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx testu racionality xxxxxxx xxxxxx §32 xxxx. 2 x 3 x §37d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 30 Xxxxxxx x xxxxxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonných xxxxxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx doplňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazující na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx, xxxx 12 x 13 xxxxxx nálezu). Xxx xx xxxxx provedené xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx patrné, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 47/23, x němž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx legislativní změny xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, potenciálně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), ale xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx těmito námitkami xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Listinou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxx x čl. 30 Xxxxxxx - test xxxxxxxxxxx

92. Ústavní xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x interpretace xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x hlavě xxxxxx Listiny zdrženlivě, neboť xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodaření xxxxx. X xxxxx xxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxx limity xxxx xxxxxxxxxxx články Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zároveň xx xx jedná x xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx účelnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxx proto Ústavní xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neústavnosti, xxxxxxxxxx. Pojmovým xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahu x xxx xx xxxx domáhat xxxxx x xxxxxx platných xxxxxx (srov. čl. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na zákonnou xxxxxx, jako xxxx. čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx). Tato xxxxxxx xxxxx vymahatelnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x podmínkou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv [xxxx. xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 8/07 xx dne 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xx. zn. Pl. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 1/20 ze xxx 7.12.2021 (X 214/109 XxXX 305; 14/2022 Sb.)].

93. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, resp. x čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xxxx neomezená. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základních xxxx. Stejně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx Listiny musí xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 2/08, xxxx 52-56).

94. X těchto xxxxxx xx v judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxx sociálních xxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx kroků: 1. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu (jádra) xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva, 2. xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, 3. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, x 4. xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx), xxx nikoliv nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 xx dne 20.5.2008 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.), xxxx 102-105, xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/20, xxx 40]. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxx judikatuře ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx testu racionality xxxxx, xx posuzované xxxxxxxx xxxxxxx, nelze-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zjevně nerozumnou [xxxx. např. nález xx. xx. Pl. XX 1/08, bod 108, sp. zn. Xx. XX 61/04 xx dne 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxx 52, nebo xx. xx. Pl. ÚS 43/13 xx dne 25.3.2014 (N 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), xxx 46].

95. Lze xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxx x závěru, xx napadená xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx práv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx v xxxxx (xxxxxxxxxxx) testu xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. nedávný xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/24 xx xxx 4.6.2025 (226/2025 Sb.), xxx 35].

96. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxx - x xxxxx ohledu xxxxxxxxx xxxxxx argumentaci.

97. Xxxxxxxxx xxxxx práva xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stáří xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, kde xx. xxxxx (xxx 180), xx „xxxxxxxxx základního xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xx záruka xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx jiné xxxxxxx spravedlivý x xxxxxxxxx xxxxxx [... ]“. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 54/10 Ústavní xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx právu xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx při nezpůsobilosti x xxxxx xx xxxxxx čl. 30 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxxx (xxxx 54 a 55), xx „v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postačujícího x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx způsobilý xxxxxxxx xx v důsledku xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxx standard xxxxx však x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nejvyšší xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx, xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx standard“. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxx přiměřeně xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

98. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxx hmotné zabezpečení xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx pouze x xxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, k čemuž xxxxx v nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxx podložena xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx něž xxxxx xxxx. pokles xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxx spjaté xxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxx, xxxx. zvýšení xxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx věku xx xxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx níž xxxxxx xxxxx na hmotné xxxxxxxxxxx xx stáří xxxxxxx xxxxxxxxx. Konstatoval-li Xxxxxxx soud při xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny, xx neexistuje právo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, bod 180), xxx xxxxx xxxxx x podstaty čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx dovodit, xx xx zákonná xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx rizikové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skupinu xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zůstává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx respektovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

99. Posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odpovídá xx xxxxxx, xxx zákonná xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx. Cílem xxxxxxxx xxxxxx úpravy je xxxxxxxxx udržitelnosti důchodového xxxxxxx. Xxxxxxxxx reforma, xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx důchodového xxxx, reaguje na xxxxxxxxxx, xx dosavadní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vysokým deficitům xxxxxxxxxxx xxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxxx koncipoval xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnanosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx záměr, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadů, xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxx x §37d xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxx x nárokem na xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx uvedeného veřejného xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx x nevede xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx standardu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

100. Xx xxxxxx k čtvrtému xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx řešení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx možné xxxxxxxxxxx racionalitu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kdyby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx popíral xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xxxx xxxxx xxxxx x princip xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx, ať xx xxxxx, xx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/20, xxx 46). Xxxxxxx xxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx důchodu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxx věkové xxxxxx xxxxxxxxxxx věku stejně x tím, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx statisticky xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 50 xxx. Xxxxxxx, xxxxxxx-xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pojištěncům xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spadající xx čtvrté (a xxxxxxx i xxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto osob x xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx kategorie. Xxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxxxxx návrhu, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx hrozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zdraví, xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

101. Xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x ní xxx, co xx xxxx xxxxx xx xxxxx uvedeném smyslu xxxxxxxxx za zjevně xx xxxxxxxx iracionální. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx zákonný xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx všechny kroky xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx souladná x čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX. b)

Soulad x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Úmluva o dávkách)

102. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx napadené právní xxxxxx xx závazky xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 x 3 Úmluvy o xxxxxxx.

103. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx Úmluva o dávkách xxxx x xxxxxxx na svůj xxxxx ratifikovanou x xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxx x lidských právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx čl. 10 Ústavy (xx xxxxx xxxx 1.6.2002, xx. před xxx. euronovelou Ústavy). X části XXX xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxx chráněným xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx článků xxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 36/01 ze xxx 25.6.2002 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.) (Xxxxxxxxx xxxxx) proto xxxxxx zůstává referenčním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

104. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Úmluvy o dávkách nebyla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánem. Xxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.8.1989 x. 254, Úmluvu o dávkách schvalovala xxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx Federálnímu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx proběhla, xxxxx xx xxxxxxxxxx sama xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 47 Xxxxxx o xxxxxxx) xxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx souhlas zákonodárného xxxxxx, xxx konkrétně Xxxxxxxxxxx shromáždění (xxxx. čl. 36 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxx č. 143/1968 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxx udělen xxx xxxxxxxx, což Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx u Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx.

105. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s ratifikací xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xxxx xx ústavního xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx futur x, xx. xx 1.1.1993, až x čl. 49 xxxx. 2 Xxxxxx (xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx). Ústava xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 10 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx x případě xxxx xxxxxxxxx starších xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx.

106. Shora xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxx (xx znění xxxx xxxxxxxxxxx) Úmluva o dávkách xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx socialistickou xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxx 11.1.1990 generálním xxxxxxxxx Mezinárodního xxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 48 xxxx. 3 tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 12 xxxxxx xx xxxx zapsání xxxxxxxxxx. Xxxxxx tedy vstoupila x platnost xxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx 11.1.1991 (dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního předchůdce xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx XXX této xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx) x byla xxxxxxxxx xxx č. 416/1991 Sb. Xxxxxxxx byla xxxx Xxxxxxxxxxxxx zahraničních věcí x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Úmluvy k 1.1.1993.

107. Xxxxxxx-xx Úmluva o dávkách xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx právního xxxx, xxx vedle xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx kontrole xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxx xxxxxx, tj. i xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx s xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 36/01. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „x xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxx xxxxxxxxxxx, nýbrž i xxx Xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pokyn Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx jejím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx procedurální úrovně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. [... ] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx Xxxxxxxx soudem, x xx x derogačními xxxxxxxx“.

108. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 15 odst. 2 x 3 Xxxxxx x dávkách.

109. Xxxxxxx-xx čl. 15 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxx, xx důchodový xxx xxx xxxxxxxxxx 65 xxx jen xxx xxxxxxxxxx demografických, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x této xxxxxxxxx dovodit, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní úpravy xxxxxxxx x §32 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx tento xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx v xxxx xxxxxxxxxxx případě splněn.

111. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona předcházela xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx. xxxxxxx tým xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xxx xxxxxxxxxx reformu složený xx zástupců vládních xxxxxxxxxxx xxxxx (hnutí), xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx x Xxxxxxxxxxxx financí x externích expertů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bylo mj. xxxxxxxxxx rovněž Národní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. důvodovou xxxxxx, x. 34 x 35).

112. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxx Zprávu x xxxxx důchodového systému), x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx finanční zátěže, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozpočtu (xxxxxx, s. 35). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx XXX, xxx xxxxx, xx navrhovaná xxxxxx xxxxxx reaguje xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx x vysokým xxxxxxxxx důchodového xxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důchodového xxxxxxx (xxxx. Závěrečnou xxxxxx RIA, x. 10). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x. 5) např. xxxxxx populačního podílu xxxx xx věku 65 let a xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x pokles pravděpodobnosti xxxxx. Důvodová xxxxxx xxx xxxxxxxxx (x. 35) na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx roku 2000 xxxxxx x xxx xxxx. Lze xxxxxxx, xx Zpráva o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x. 22 x xxxx) xxxxxx xxxxxxxx soubor xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

113. Již xxx x xxxxx xxxxxxx provedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx ni navazujících xxxxxxxxx xx patrné, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx důchodu (xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx komplexních x xxxxxxxxxxxx úvah zákonodárce, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odůvodnil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx souborem xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx. Ústavní xxxx proto uzavírá, xx xxxxxxx důchodového xxxx provedené §32 xxxx. 2 x 3 zákona o xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 15 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxx.

114. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy s čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx o dávkách, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx tvrzeně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37d xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx ovšem xx xx, xx xxxxxxxxxxx závazek týkající xx odůvodnění (či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx z tohoto xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx čl. 15 odst. 2 Úmluvy o xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxx primárně xxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxx, které pracovaly xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

115. Ústavní xxxx x xxxx xxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx důchodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chování, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přehlíží, xx čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx x dávkách xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx škodlivých xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxx“ x oblasti mezinárodněprávní xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxx. xxxx). Ústavní soud xx xx xx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 3 Úmluvy x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx závazkům xxxxxx, xx už xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx práce xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jen xxxxx xxxxxx kategorie xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xx pojištěnce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx x xxxxxx ve třetím xxxxx, kde xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výsledná xxxxxx §37d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx povinný příspěvek xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 894.

116. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zdůrazňuje xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx vymahatelnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx na sociální xxxxxxxxxxx xxxxxx zůstává x xxxx oblasti xxxxxx poměrně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x důvodu, xx mezinárodní právo xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx oblasti velmi xxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

117. Tento xxxxx xxxxxxxxx např. Xxxxxx xxxxxxxx x. 19 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx („Výbor“) x xxxx 2008, xxx xxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxx Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx důchodu xxxx jen xxxxxx xxxxxxx (bod 15), xx xxxxx věk xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které zohledňují xxxx jiné povahu xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen „ESLP“), xxxxx x právu xx sociální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx pokojné xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x rozsudku ESLP xx xxx 17.1.2023 xx xxxx Žegarac x ostatní proti Xxxxxx (x. xxxxxxxxx 54805/15), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svobodu smluvních xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx či nezavést xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx typ xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytovány (xxx 78).

118. Ústavní xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s výkladem čl. 30 Xxxxxxx na xx. 26 xxxx. 2 Evropského xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 90/2001 Sb. m. s.), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx věk xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 65 xxx. Xxxx však být xxxxxxxx vyšší xxx, xxxxx počet obyvatel, xxxxx tohoto věku xxxxxxx, nebude nižší xxx 10 % xxxxxxxxx xxxxx obyvatel xxxxxxxx než stanovený xxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxx let. Xxxxxx xxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxxx úprava dostojí, xxxxx xxx vyplývá x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx x 1.1.2024) x věkovém xxxxxxx obyvatelstva, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx 67 xxx xxxxxxxx poměr xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 67+ x xxxxxxx kategorií 15-66 xxx 28 %.

119. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx x Úmluvě o minimální normě sociálního zabezpečení (č. 102), xxxxxxxxx xxx č. 461/1991 Sb., xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jako Úmluva o dávkách. Článek 26 xxxx. 2 xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx 65 xxx x tím, xx xxxxxxxxx orgány xxxxx stanovit xxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx schopnost xxxxxxxx xxxx v xxxx, x xxx xxx. Z xxx xxxxxxxxxxx xxxxx racionality, xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx úpravy x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx starších xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úmrtí x x xxx spjaté xxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxx x xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx 65 xxxx.

120. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxx úlevy xx xxxxxxx důchodového xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx lidskoprávními xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

121. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxx xxxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx přijat xxxxx č. 417/2024 Sb. Dospěl xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxx jednacího řádu (§66 xxxx. 1), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxx rozhodování vycházejícího x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx oprávněním xxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x nálezech xx. xx. Xx. XX 41/23 x xx. xx. Pl. ÚS 47/23 apeluje na xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x reformu xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákony, xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx za xxxx xxxx xxxxxxxx.

122. Xxxxxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a to xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek tzv. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

123. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. x xx eventum xx xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 256/2025 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 29.7.2025.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.