Plné znění - 256/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 11/25 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 417/2024 Sb., kterým se mění zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, a in eventum na zrušení některých ustanovení zákona č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů

256/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

256

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25. xxxxxx 2025

xx. xx. Xx. XX 11/25 ve xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x. 417/2024 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, a xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 11/25 xxx 25. června 2025 x plénu xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Dolanské Xxxxxxxxx, Xxxxxx Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxx Xxxxxx a Daniely Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců, xx xxxxxx jedná xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem, xxxxxx Xxxxxxxx 525/33, Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 155/1995 Sb., o důchodovém xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související zákony, x in xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení x xxxxx podaného xxxxxx

1. Ústavní soud xx x nyní xxxxxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxx kontrolou ústavnosti xxx. druhé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx na ústavní xxxxxxx xxx. první xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nálezy pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.) týkající xx snížení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Valorizace xxxxxxx) a xx. xx. Xx. XX 47/23 ze xxx 4.6.2025 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxxxx)].

2. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx 71 poslanců (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxx zrušení zákona č. 417/2024 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx x hlavní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx celého xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxx novelizovaných xxxxxxxxxx xxxx součástí zákona č. 155/1995 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Má xx to, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x schvalování xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xx druhé x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx linii, xxxxxxxxx in xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákonem č. 417/2024 Sb. xxxxxxxxx ustanovením xxxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x §32 xxxx. 2 xx xxxx xxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxx čísla „1973“ x xxxx „č. 1“, dále v §32 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx věty xxxxx xx znění: „X xxxxxxxxxx narozených x xxxxxx let 1974 až 1988 xx xxxxxxxxx věk xxxxxxx xxx, že xx x věku 65 let a 8 xxxxxx přičte xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx jako xxxxxx x počtu let xxxx xxxxx narození xxxxxxxxxx a xxxxx 1973; ustanovení xxxxxxxx 2 věty druhé xxxxx xxx xxxxxxx.“, xxxx x §32 xxxx. 3 ve xxxx druhé xxxxxxx xxxxx „1988“ a xxxxx „67“ a xxxxxxx x §37d xxxx. 2 větě xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx: „Rizikovou xxxxx xx pro xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx.“

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

XX. x)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx legislativního procesu

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x schválení druhé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx č. 696), x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx připomínkového xxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxx o napadeném xxxxxx xxxxxxxxx věcně x xxxxxxxxxxx, nicméně xx za to, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x porušení §66 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny, (xxxx xxx xxx „jednací řád“). Xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukončil xxxxxxxx, xxxxxxx do xx xxxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx proti xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ANO 2011 xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviskem Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx ignorování xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx xx dne 1.11.2024 xx xxxxxxxx xxxxxxx x projednávaném xxxx xx 30.6.2025. Nesouhlasí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xx xx, xx xxxxx návrh měl xxx xxxxxxxxx a xxxx x něm xxx xxxxxxxxx, x xx xxx bezprostředně x režimu §54 xxxx. 8 jednacího xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx skončení rozpravy xx xxxxxx xxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx 1 xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx opozičních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx čtení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx majících xxxxxxxxx přílepků (xxxxxxxxxxx xxxxx x. 5064), xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxx s xxxxxxx xx stanovený xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poslanci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx pozměňovací xxxxx č. 5098, xxxxxx poslanci X. Xxxxxxx x M. Xxxxxx do systému Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx druhém xxxxx xxx 4.10.2024 x 10:41. Tento xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx odchod xx xxxxxxxxxx důchodu xxx xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx prací. Navrhovatelka xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx x xxxxxxxx zhruba 90 % původně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx odchod do xxxxxxxxxx důchodu v xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx z 65 xx 67 let“. Xxxxx nedostatek, xx. xxxxxxxxx vyjádřit xx x uvedenému pozměňovacímu xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ani xx třetím xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, výboru xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx schválit, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx do důchodů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx návrh zákona xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxx debatu o xxxxxxxxx xxxxxxx. Namítá, xx xxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x představitelé xxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxx X. Benda) označili xxxxxx za xxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

9. Navrhovatelka xxxxxxx hodnotí xxxxxx xxxxxxx návrhu zákona xxxx xxxxx rozporný xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvádí, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx.

10. Navrhovatelka xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vady, xxxxxxx xx dovolává xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x 2, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 5 x 6 a čl. 9 xxxx. 2 Ústavy x čl. 2 odst. 2 a čl. 22 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“). Xxxx xxxxxxxxxxx doplňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx prejudikatury Ústavního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx

11. Ve xxxxx a podpůrné xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

12. Navrhovatelka xxxxxxxxx, xx xxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx do starobního xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx politiků vládní xxxxxxx, xxxxxx úlevy xxx osoby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako alespoň xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu“. Xx protiústavní považuje xxx xxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 65 xxx xx na 67 xxx. Xxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [konkrétně x čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx, starobních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 128) Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „Úmluva o dávkách“), vyhlášené pod č. 416/1991 Sb., xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxx věk (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) nesmí přesahovat 65 xxx; příslušné xxxxxx xxxxx stanovit xxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx], x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx principem xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx něž, xxxxxxx jako při xxxxxxx vání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jistotu a xxxxx svévole.

13. Dále xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx poskytnuta pouze xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce ve xxxxxx kategorii rizikových xxxxx xxxxx xxxxxx č. 258/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxxx zdraví a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o ochraně veřejného zdraví“). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx důchodového xxxx právě xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, v čemž xxxxxxxx xxxxxx nejen x §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx zejména s čl. 15 odst. 3 Xxxxxx x dávkách, xxxx. čl. 1 odst. 2 Ústavy. Vyřazení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního státu xxxxxxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx porušení čl. 1 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx, čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Listiny x čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx o dávkách.

III.

Vyjádření xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x replika xxxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh na xxxxxxxx řízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx, xxxxx x veřejnému xxxxxxxx xxxx.

XXX. x)

Xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx

16. Poslanecká xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx projednání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně x 9. xxxxxxxx xxxxxx dne 7.5.2024 xxxx sněmovní xxxx x. 696. První xxxxx xxxxxxxx xx 104. xxxxxx xx xxxxx 28. xx 30.5.2024, ve xxxxxx xxx xxxx přikázán x xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxxxxx ve dnech 19.6.2024, 11.7.2024 x 5.9.2024, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx xxxx 696/3. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx na 113. xxxxxx xx xxxxx 2. až 4.10.2024, xxx xxxxxxxxx obecná xxxxxxxx. Xxxxxxxx rozprava xxxxxxxx xxx 4.10.2024 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy byly xxxxxxxxxx xxxx xxxx 696/5. Xxxxxxxx třetí xxxxx xxxxxxxx na 117. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 1.11.2024 x xxxx xxxxxxxxxxx 6. x 8.11.2024. X xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx zákona 103 x proti xxxxxx 85 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxx x xxx 12.11.2024 xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx zařadil na xxxx 4. xxxxxx xxx 4.12.2024. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx 6.12.2024. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 13.12.2024. Xxxxx xxx xxxxxxxx 18.12.2024 xx Sbírce xxxxxx x mezinárodních xxxxx xxx číslem 417/2024 Sb.

17. Z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx podává, že xxxxxxxx délka prvního xxxxx xxxxxx zhruba 33 hodin, x xxxxxxx xxxxx došlo xxxxxxxxx ke 250 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čtení trvalo xxxxxx 20 hodin x zahrnovalo xxxxxx 150 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 14 hodin, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanci x xxxxxxxxx 180 xxxxxxxxx.

18. Xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx X. Jakoba x X. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx tento xxxxx xxx vložen do xxxxxxx 4.10.2024 x 10:41, xxxx x xxxx, xxx probíhala x druhém čtení xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx probíhající v xxxx 11:48 xx 12:22. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x. 2 sněmovního dokumentu x. 5098, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. Xx xxxxxx x námitce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dalším xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na §91 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxxx, jimž xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx, mohou xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x výboru, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx ignorování xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx případné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxxxx x souladu x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pokračování xxxxxxx xxx 6.11.2024, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx (xxx 1.11.2024).

20. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx o souladu xxxxxxxxx zákona s Ústavou&xxxx;x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx.

21. Senát xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x průběh senátního xxxxxxxxxx xxxx návrhu. Xxxxx, xx x xxxxxxxx trvající xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx zejména vystoupení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011. Xxxxxxxx, xx x rozpravě xxx nejvíce xxxxxxxxxxx xxxxx pojištěnců, jimž xx snižuje xxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 55, xxxxxx xxxxx zákona schválil xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx 48 xxxxxxxx x 66 přítomných, 15 xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx xx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx s projednáváním xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx usnesení č. 56, x němž xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x ohodnocení xxxxxxxxx xxxxx xx třetí xxxxxxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx do důchodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx osob xxxxxxxxxxx na pracovištích x výskytem těchto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na jejich xxxxxxxx důchodové finanční xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx termín xxxxxxxx xxxxxx opatření.

22. Xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x mezích Ústavou&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Xxxxx xxxxxxx xxx 16.4.2025 xxxxxxxx x. 266, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx Ústavním soudem, xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zamítl, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x zastupování xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx spolupráci s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.

24. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx - xxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx linii - xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx.

25. Xxxxxx, xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx zvyšující xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxx x pojistného x xxxxxx xx xxxxxxx xx 35 let xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx téměř 3 % HDP, tedy xxx 300 mld. Xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému x tato xxxxxxxx xxxxxxxx ještě x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx snahy vlády x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx udržitelnosti x xxxxxxxxxx vyrovnanosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx povinnost státu xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x. 23/2017 Xx., x pravidlech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezirezortní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vláda xxxxxxx xxxxxx mezigenerační xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxx xx otázku xxxxxxxxxxx x politickou. Xxxxxxxxxx společenský xxxxx xx vyváženosti, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxxxx xxxxxx x úvodní xxxxx důvodové zprávy xxxxxx č. 417/2024 Sb.

26. X xxxxxxxx týkajícím se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vláda vyjádřila xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx „x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx otázce pro xxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem je xxxxx názoru xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx. xxxx obě xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Odkázala přitom xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03 ze dne 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xx. xx. Pl. XX 21/14 xx xxx 30.6.2015 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 7/22 xx xxx 13.9.2022 (X 110/114 SbNU 17; 317/2022 Sb.), xx. xx. Pl. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 a xx. xx. Xx. XX 41/23 xx xxx 4.12.2024 (427/2024 Sb.)]. Z xxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx vlády vyplývá, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxx-xx jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx či Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx upravující xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx v xxxxxxxx xxxx vady xxxxx x dotčení některé x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx normy xxxxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx.

27. Xxx xxxxx prvně xxxxxxx varianta protiústavnosti xxxxxx způsobená xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx varianty, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx jednacího řádu xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx pravidel xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, přílepky x omezení parlamentní xxxxxx sloučením xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx návrhům xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xx xx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx ve xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx platí, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyli x xxxxxxxxx pohledu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx seznámit x xxxxxxx zákona a xxxxxxxx x němu xxx xxxxxxxxxx.

28. Vláda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 696 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.5.2024 x byl xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 104., 113. x 117. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Návrh xxxxxx byl xxxxxxxx xxx 8.11.2024, xx. xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednáván xxxx xxxxxx, a to xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dnech, konkrétně: 28.5. (od 13:00 xx 23:00), 29.5. (xx 9:00 xx 23:00), 30.5. (xx 9:00 xx 18:15), 2.10. (xx 9:00 xx 22:00), 3.10. (xx 9:00 xx 20:30), 4.10. (xx 9:00 xx 12:30 xxx.), 30.10. (xx 12:00 xx 15:30), 1.11. (xx 9:00 xx 13:50 xxx.), 6.11. (xx 9:00 xx 14:00) a 8.11. (xx 9:00 xx 13:00). Garanční xxxxx, xx. xxxxx xxx sociální xxxxxxxx, xxxxx zákona projednával xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx konaných xx xxxxx 19.6., 11.7., 5.9., 9.10. a 25.10.2024. Vláda vyjádřila xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx prostudování x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx vystoupení xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx výborech x xx uplatnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stanoviska xxx xxxxxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxx xxxxx xxxxxx (mnohahodinová) x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zčásti, xxx xxxxxx racionální vztah x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. k xxxxxxxxx reformě. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poslanců xxxx xxxxx jen xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxxx poslance X. Xxxxxx), které xxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní ochrany.

30. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx-xx xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxxxx důsledku xxxxx x xxxxxxxx některé x ústavních xxxxx, x xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx judikaturou xx měl xxxxxx, xxx protichůdné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx případě xxx xxxxxxx normou, která xx zasažena. Xxxx. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/14 (xxx 166) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x hodnotami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jistoty a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxx xx derogaci xxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Schillerové, xxxxx x xxxxx xxxxxxx čtení xxx 1.11.2024 xxxxxx xxxxx §63 jednacího řádu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx tisku do 30.6.2025, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx návrh xxx xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxx předtím xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx čtení xxxxx 696 bude xxxxxxxxxx xxx 6.11.2024 od 9:00. Xxxx usnesení xx xxxx muselo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx pokud by x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx.

32. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslanců X. Xxxxxx x X. Xxxxx vláda xxxxxx, xx xxx x systému Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x x xxxxxxxxxxx) pod x. 5098 xxx 4.10.2024. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 4.10.2024 xxxxxx x podrobné xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx x stručně xxxxxxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx právní xxxxxx předkládání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx poslanecký xxxxxxxxxxx návrh je xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx druhého xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxxxx časový xxxxxx před konáním xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx výbor Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx pozměňovací xxxxxx opakovaně projednával xx dnech 9. x 25.10.2024. Třetí xxxxx sněmovního tisku x. 696 xxx xxxx xxxxxxxx xxx 10.10.2024, pokračovalo ve xxxxx 1., 6. x 8.11.2024, kdy xxx xxxxxxxx xxxx xx třetím xxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx. Xxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx dokládá, xx xxxxx měla, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx vyjádření.

33. Ve xxxxxx x nepřikázání xxxxxx zákona dalším xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §90 xxxx. 7 jednacího xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxx garančnímu xxxxxx, což xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Vláda xxxx - xxxxxxx xxxx Poslanecká xxxxxxxx - odkázala xx xxxxxx obsaženou v §91 odst. 4 xxxxxxxxx řádu.

34. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx projednávání x xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxxxxxxx žádný ústavněprávní xxxxxxx, který by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxx xxxxx.

35. Vláda xx xxxxxxxxx rovněž x xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, spočívající x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx uvedených ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx předně vymezila xxxxxxxx xxxxxxxxxx limitovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

36. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx vláda xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx neudržitelnost předchozího xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx důchodového xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vývoje Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Odkázala xxxxxx xx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxxx vývoji xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ekonomický xxxxx („Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 696 [xxxx. Závěrečnou xxxxxx hodnocení dopadů xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx (XXX) („Závěrečná xxxxxx XXX“)].

37. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Úmluvy o dávkách dohlíží x xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - doposud nikdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx reportované Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx mezinárodní xxxxxxx. K námitce xxxxxxxx mezinárodních závazků xxxxx, xxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx x dávkách, x xxxxxxxxx xxx čl. 1 xxxx. 2 Ústavy xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx strany xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx snížením xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx vymezení xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x návrhem, xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxx moci výkonné. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávajících xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví xx xx xxxxx xxxx 2024 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx stanovení důchodového xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx osob xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx až v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx skupinu xxxxxxxxx způsobem, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx shoda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nastaveným xxxxxxx xxx v Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx akcentovala xxxxxx základního práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stáří xxxx práva xxxxxxxxxx, x xxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx však x xxxxxx již věcí xxxx volné xxxxx, xxx xxxxxxxxxx materii xxxxxx.

38. Vláda uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Práce zařazené xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxxxxxx kategorii pro xxxxxx, xxx xxxxx xxxx překračovány hygienické xxxxxx, xxxx hrozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ochranných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx souhlasila, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozšíření okruhu xxxxxxxxxx se sníženým xxxxxxxxxx xxxxx, kteří xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx případně xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx okruhu xxxx, xxxxxxx by se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Vláda dále xxxxxxxx, že třetí xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx poslaneckého pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx ni bylo xxxxxxx jiné xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxx xxxxxxxxx výsledku, xxxx xx xxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (toto xxxxxx xxxxx xx sféry xxx. xxxxxxx důchodového xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx příspěvek zaměstnavatele xx xxxxxxxx spoření xx stáří). Xxxxx xxxxxx úpravy xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 894.

39. X závěru se xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx celku xx eliminovalo prakticky xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxxxxxx, že z xxxxxxxx řádu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stability xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx důchodového xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, která x xxxxx sociální xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nároků pojištěnců. Xxxxxxx xx xxxx xx. xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku xxx xxxxxxxxxxx vykonávající xxxxx xxxxxxxx xx čtvrté xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx.

XXX. c)

Replika navrhovatelky

40. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx charakterem xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, jichž xx xxx dovolávat xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx její xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx servanda, xxxxxx označuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva veřejného. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx sociálních xxxx xx xxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx „xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x [xxxxxxxxxxx] xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rovněž xxxx vyjádření xxxxx, xx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx svévole veřejné xxxx.

41. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx x X. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx požadavkům Úmluvy o dávkách. Závěrem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Senátu, xxxxxxx kvitovala jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx (srov. xxxx usnesení x. 56).

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

42. Veřejný xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, x proto v xxxxxxx s §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx věci xxx xxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxx

44. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxx č. 417/2024 Sb., xxxx. xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx. Navrhovatelka xx x xxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 41/23, xxxx 37 x 39) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx stávají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx namítána absence xxxxxxxxxxx kompetence xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx, může xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. zákona č. 417/2024 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx proto xxxx xxxxxxxxxx x meritornímu xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

45. X souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxx (č. 417/2024 Sb.) xxxxxx x vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx posoudil, zda xx xxxxxxxx právní xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx) x souladu x xxxxxxxx pořádkem x hlediska xxxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxx č. 417/2024 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence. Xxxxxxxxxxxxx proti tomu xxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx - xxx vyplývá xx xxxxx provedené xxxxxxxxxxxx - se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx byl xxxxx č. 417/2024 Sb. přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx

47. Xxxxxxx xxxx xx k posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx §64 x xxxx. xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx již mnohokrát.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Ústava xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podrobněji xxxxxxxxx jednací xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Parlamentu vydaná xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x ústavně xxxxxxxx xxxxx parlamentní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 76, x xx. xx. Pl. XX 47/23, bod 40). Xxxxxxxxx jednací xxxx xxxxxxxxxxxx komor Parlamentu xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx a hodnotami xx xxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení jednacích xxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 205].

49. Xxxxxxx soud opakovaně xxxxxxxxx, že při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx především obecný xxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx, který spočívá x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ústavní xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx součástí je xxxxx jiného x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx si xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx [xxxx. např. nález xx. zn. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.), body 63 x 64, xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, xxx 76, xxxx nález xx. xx. Pl. XX 47/23, xxx 49]. Xxx ústavní xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx zvolenému Xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx xxx 54 xxxxxx xxxxxx).

50. Xxxxxxxxx reprezentuje xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx jeho xxxx x xxxxxx xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. X v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx „x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx zákonem, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vůdci xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxx, kde xxxxxxxxxxx xxxxxx, vystupují xxxxxxxxxx“ (Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Petr Xxxxx, 1998, x. 157). Xxx xxxxxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 47/23, xxx 50) opakovaně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx dostatečný xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x veřejnou xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxx zaručena xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výměnu většinových x menšinových xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx zákonům náležité xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxx mohou xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx výměny xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx společnosti. Poslanci x xxxxxxxx nejsou xxxxxxx svých voličů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, cílů xx xxxxxxxxx. Xxxxxx společným xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. X tom xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie, xxxxx xx xxxxxxxx xx svobodných x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx její xxxxxxx instituce proto xxxx x xx xxx vnitřní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx stanovených Ústavou, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mandátu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nezávislost xxxxx Xxxxxxxxxx (čl. 26 Xxxxxx), xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx reprezentantů xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx projevu (čl. 27 odst. 2 Xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy obecně (xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 66). X xxxx xxxxxxxxxxx x xxx také Xxxxxxx xxxx označil xx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx [čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx; xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), bod 56, sp. zn. Xx. XX 55/10, xxx 67, xx. xx. Xx. ÚS 7/22, xxx 70, x xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 77]. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 xxxx xxxxx Xxxxxx), který xx projevuje xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/14 xx xxx 30.6.2015, xxx 124).

52. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx většinově xx xxxxxxx otevřené xxxxxxxx. Úroveň této xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x úzce xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejích xxxxxxxxxxxxxx tradic x xxxxxx, ale Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx rozprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x politických sil, xxxxx xx úhelným xxxxxxx moderní reprezentativní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx. X takové xxxxxxx xx mohou x rozmanitých názorů, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nejen xxxxxx, xxx i jejich xxxxxxxx x Parlamentu. Xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23 (xxx 79). Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx fázi xxxxxxx x omezení xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxx být (xx byla) zhojena x jeho jiné xxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12).

53. Zákony xxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx, otevřené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx parlamentní xxxx xx princip svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a parlamentní xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/10, xxx 76). Xxxxxxx xxxxxx většině xxxxx xxx znemožněno samo xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxx xxxx přehlížena. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx praxe xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Parlamentní xxxxxxx může k xxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxx oddalovat xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx efektivního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti (xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23, bod 57). Xxxxxxx xxxx xxxxx neposkytuje xxxxxxxxx xxxxxxx ochranu tam, xxx svých práv xxxxx jednacího řádu xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx pro který xx něj byla xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23, bod 177).

54. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx legislativní xxxxxx xxxxxx vést x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 41/23, xxx 78). Xxxx x legislativním procesu xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx pořádku. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmoven x jejich řídících xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx na posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxx. Musí xxx x „přímé x xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx sp. zn. Xx. XX 15/22 xx xxx 15.5.2024 (208/2024 Sb.), xxx 87]. Xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 6/21 xx xxx 22.6.2021 (X 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.), xxx 45, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx „xx drží xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx, nebyla-li x xxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx“. Xxxx závěry xxxx xxx shrnuty x x xxxxxxxxx xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 41/23 (xxx 81) x xx. zn. Pl. XX 47/23 (xxx 41).

55. Xxxxxxx soud xxxx uzavírá, xx xxx xxxxxx vada xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx x tomto xxxxxxx. Posouzení xxxxxx xxxxxx xx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxx typologie xxxxxxx, xxx učinil xxxxxxxxx Ústavní xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 18/2022 (xxxx 26-29) a XX. XX 3/2024 (xxx 246). Xxxxx této xxxxxxxxx, přejaté x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23 (xxx 42), xx xxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jestliže:

1. odporuje xxxxx normě výslovně xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxx;

2. porušuje jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx či Xxxxxx x xxxxxxxx x důsledku xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx některé x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx normy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx; xxxx

3. jednací řád Poslanecké sněmovny xx Senátu xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx dojde k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx.

56. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nejpřísněji rozpor x normou, xxxxx xx přímo xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx situace může xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (srov. xxxxx xx. zn. Pl. XX 47/23, bod 43).

57. Pokud xxx x druhou x xxxxxxx uvedených x xxxx 55, xxxxx xx týká xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx jednacího řádu xxxx vést x x porušení xxxxxxxxxx zejména xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx:

1. xxxxxxxx pravidel xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze [nálezy xx. zn. Pl. XX 55/10 x Xx. XX 53/10 xx dne 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.)];

2. xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx (xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 x Xx. ÚS 41/23) x

3. xxxxxxx parlamentní xxxxxx sloučením rozpravy x nesouvisejícím xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 1/12, x xxxx xxx nedošlo ke xxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx rozpravy za xxxxxxx, xxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [nálezy xx. xx. Xx. XX 26/16 xx xxx 12.12.2017 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.), Xx. XX 87/20 xx xxx 18.5.2021 (N 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), Xx. XX 7/22, Xx. XX 30/23, Xx. XX 41/23 x Xx. ÚS 47/23, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákona x tohoto xxxxxx].

58. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxx x vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxx jednacího řádu xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x zasažení xxxxxxx x xxxxxxxxx norem xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/14, xxx 166 [xxxx. též xxxxxx xx. zn. Xx. XX 20/21 ze xxx 7.12.2021 (N 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.), xxx 88, x sp. xx. Xx. XX 7/22, xxx 117], Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zvažoval, xxx by případná xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx uvedených hodnot x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx

59. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxx xxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxxxxx předně xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 417/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxx debaty x pevným zařazením xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v prvním, xxxxxx x xxxxxx xxxxx x opakovanému xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“.

61. Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednacího řádu spočívajícím x xxxxxxxx rozpravy xxxxx, xxx promluvili xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx shora xxxxxxxxxx obecnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednacího řádu x xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23, xxx 113).

62. X nálezu xx. xx. Xx. XX 47/23 (bod 76) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řečníci, xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxx způsobem xxxxxxxx rozpravy xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16, Pl. XX 87/20, Xx. ÚS 7/22, Pl. XX 30/23 a Xx. XX 41/23). Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx §66 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxx postupem xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 248 x 9. schůze 26.2.1997, xxxxxx na xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xxx vnitřní poměry x podrobnější xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx čl. 1 se Poslanecká xxxxxxxx může usnést, xx x určitém xxxx nebude hlasováno x xxxxxxxxx x xxxxxxxx návrzích proběhne xx stanovenou dobu. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/23 (xxx 175), xx xxxxxx, xx tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze činit xxxxxxx x jasného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu („Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukončí, nejsou-li xx xxxxxxxx přihlášeni xxxxx řečníci.“).

63. Ústavní xxxx se proto xxxxx následně zabývat xxx, zda k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx x zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx), xxxx. zda xxxxxxx protichůdné xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx ústavní xxxxxx, která xx xxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxx xx stenozáznamů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb., ačkoliv xx xx byli xxxxxxxxxx další xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx X. Xxxxx ukončena 30.5.2024 v 18:04 (xxxx. 16. xxxxxxxxx x navazující 19. xxxxxxxxx xx 104. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx), xxx do xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx 20 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozprava xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx 2.10.2024, a xx 4.10.2024 x 11:46, ačkoliv do xx bylo xxxxxxxxxx 24 xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx x. 6 xx 113. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx xxx xxxxxx návrh xxxxxxxx M. Bendy x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 7, xxxx xxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx druhém čtení). Xxxxx xxxxx, probíhající xx xxxxx 30.10.2024, 1.11.2024, 6.11.2024 x 8.11.2024, xxxx na xxxxxxx návrhu xxxxxxxx X. Jakoba xx xxxxxxxxx xxxxxxx času xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx 8.11.2024 xx 12:01 (xxxx. xxxxxxxxx č. 13 x navazující xxxxxxxxx č. 14 xx 117. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny). V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx ní xxxx xxxxxxxxxx 58 xxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxx rozpravy v xxxxxxx, kdy xx xx bylo v xxxxxx čtení xxxxxxxxxx xxxxx 20 xxxxxxxx, xx druhém xxxxx 24 xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx 58 poslanců, tak xxx porušen §66 xxxx. 1 jednacího xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §66 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx jasně xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukončí, nejsou-li xx xx přihlášeni xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx xx Xxxxxxxxx) tak jednací řád Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x odchýlení xx xx závěrů předchozí xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx porušení §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, dané xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpravy xxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx zasahovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Např. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23 (bod 170) Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx toto xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx svobody xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 5 x 6 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx. Tento xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 47/23 (xxxx 78-80).

67. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vzít xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházejícího x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Ústavy).

68. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x následujících tezí. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23 Ústavní xxxx xxxxx (xxx 118), xx xxxxxxxx jednacího řádu xxxx mít ústavněprávní xxxxxx xx předpokladu, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx umožněno xxxxxxxxxxx xxxxxxx se k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx sp. zn. Xx. XX 41/23 Xxxxxxx xxxx doplnil (xxx 174), xx xxxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vůle xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tehdy, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daný xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxx měla xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23 Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx proporcionality, přičemž xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx hlasování x následné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vhodný x xxxxxxxx prostředek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 83-90). Xx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxx, xx. x xxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx reprezentantů xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx zdůraznil (xxx 94), xx „xxxxxxxxx [...] je, xxx x parlamentní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx diskuse xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně názorů xxxxxxxxxxx, reprezentujících xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“.

69. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx po xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx byl xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxx 28.5.2024 xx 13:00 xx 23:00, xxx 29.5.2024 xx 9:00 do 23:00, xxx 30.5. xx 9:00 xx 18:16. Ve druhém xxxxx pak dne 2.10.2024 xx 9:00 xx 21:58, dne 3.10.2024 xx 9:00 xx 20:31 x xxx 4.10.2024 xx 9:00 xx 12:36. Xxxxx čtení xxxxxxxx xxx 30.10.2024 od 12:00 xx 15:34, xxx 1.11.2024 xx 9:00 do 13:50, xxx 6.11.2024 xx 9:00 xx 14:01 x xxx 8.11.2024 xx 9:00 xx 12:55. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx podání xxxxxxxx xxxxxx zákona do xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x návrh xxxxxx byl xx xxxxx xxxxxxxxxxx 10 xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxx 79 xxxxx. Xxx vyplývá x xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny, x xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx vystoupili xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 600xxxx. Ústavní soud xx x xxxxxxx xx takto zjištěné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za to, xx opoziční poslanci xxxx xxxxxxxx xxxx xx x předmětu xxxxxx vyjádřit, x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vládní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx.

70. Ústavní xxxx xxxxxxxx nepřehlédl - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx - xx projednávání xxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obstrukce xx strany opozice. X xxxxxxx jednání xxx 2.10.2024 xxxx. xxxxxxxx A. Xxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx řekl, xx obstrukce jsou xxxxxxxx svobody x xxxxxxxxxx, takže xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, takže xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx. X proč obstruujeme? [...] Proč xxxxxxxxxxx? Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, my xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx žádná xxxxxxx.“ X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pak X. Babiš uvedl: „Xxxxx vrátím se x xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx věděli, xx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxx xxxxxx? Xx xxxxxxx (xx) xxxxx xxx xxxxxx. Obstruuju xxxxx, xxx neokradli xxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2 hodiny 51 xxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx posuzovaného xxxxxx. Odkázat xxx xxxxxx xx vyjádření xxxxxxxx X. Xxxxx, xxxxx téhož xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx: „Xx xxxx jednoznačně xxxxxx, xx xx to xxxxxx xxxxx obstrukce xxxxxx tisku, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx tady xxxxxxx, xx xxxxx, Tichý xxx x začal xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx argumenty, xxxxx xxxx už xx těch 10 xxxx 11 hodin xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Vystoupení xxxxxxxx X. Langa xxxxxx 1 hodinu 7 xxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xx příhodné xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, x xxxx xxxxx (bod 124), že xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tvrdit, xx xxxxxxxxxxx opozici xxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx, který x tomu dostala, xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx, tj. x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx podobných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celek xxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívajících x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx procedury xxxx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx představitelé xxxxxxx zbaveni xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx své stanovisko (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 87/20, xxx 93).

72. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx ukončením xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx byli xx rozpravy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx §66 xxxx. 1 jednacího řádu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx ní přihlášeni xxxxx xxxxxxx. Spolu x porušením §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx došlo i x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxx reprezentantů xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx rozpravy. X xxxxxxx na již xxxxxxxxx test proporcionality xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23 xxxx Xxxxxxx soud uvádí, xx použitý prostředek, xx. xxxxxxx procedurálních xxxxxx o xxxxxx xxxx hlasování x xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy, xxx nejen způsobilý xxxxxxxxx sledovaného cíle, xx. ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), xxx rovněž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 47/23, xxx 83). Xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx dále za xx, xx takto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx principů xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx oprávnění xxxxxxxx xx sněmovní rozpravy, xxxxx jednací řád xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx účinný xxxxxxxxxx, jímž xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx politické vůle xxxxxxx (xxxx. xxxxxx, xxxx 88 x 89). Vzhledem x xxxxxx možnosti opozice xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx chránících zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx přiměřený. Xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx věci xxx tedy x xxxxxxx x Ústavou.

73. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy v xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx řečeno, většina xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx reálnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxx předložené xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxx, xxxx. námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx zákona č. 417/2024 Sb.

75. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx x M. Bendy. Xxx vyplynulo xxx xx samotného návrhu x vyjádření účastníků x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pozměňovací xxxxx xxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dne 4.10.2024 x 10:41, xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx druhém čtení, xxxxx byla ukončena xxxxx xxx x 11:46.

76. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podústavního xxxxx. Jednací řád xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx podávat x xxxxxxxxxxxx xxxx návrhy. Xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxxx bodu a xx x xxxx xxx xxxxxx, xx xxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem se xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. §63 xxxx. 1 xxx 4 jednacího xxxx). Jednací řád xxxxxx xxxxxxxx počítá x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx čtení x xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 5098 xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx J. Xxxxxx xx dne 4.10.2024, v xxxx 12:20). Předkladatelé xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dostáli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §63 odst. 1 xxxx 4 x §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že se xxxxxxxxx x přílepek (xxxx. xxxx xxx 83 xxxxxx xxxxxx).

77. Xxxxxxx xxxx dále xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jednání Poslanecké xxxxxxxx ověřil, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x průběhu podrobné xxxxxxxx (zahájené x xxxx 11:48) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx. Xx plénu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx všech xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx 7.10.2024, xx. xxxx xxx tři xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, legislativně-technických xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx, xx se xx xxxxxxxx omezovat xxxxx jen xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

78. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x materii xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřilo xxxxxx 13 xxxxxxxxxx poslanců, xxxxxxxxx: X. Xxxxx, X. Schillerová, H. Xxxx, X. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx, J. Xxxxx, X. Xxxxxxxx, X. Babišová, X. Xxxxx, X. Xxxxxxxxxx, X. Šafránková, X. Xxxxxx x X. Xxxxxxxxxx. Xxx jen x uvedeného xxxxx xx patrné, xx xxxxxxx - stručně xxxxxx - měla xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx návrhu, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zajišťujícím adekvátní xxxxxxxx x věcné xxxxxx, kteréžto xxxxxxxx xxx xxxxxx využila. Xxxxxxx soud xxxx x xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx návrhu x. 5098, xxxx xxxxxxxxx debatě x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx), x xx ve xxxxx 9.10. a 25.10.2024. Xxxxxx x xxxxx poslaneckých výborů, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx menšiny, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

79. Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, x čemž xxxxxx x fakt, že xx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx §37d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, jakkoliv Xxxxxxx soud nehodlá xxxxxxxxxxxxx závažnost pozměňovacího xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx případě xxxxxxxxxx zásadní problém x xxx, xx xx poslanci např. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx materie, xx xx si k xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a podobně. Xxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxxx, byla xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx prostoru x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx x xxxxxxx sporného pozměňovacího xxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx, xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyvolává xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx x předloženým xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx čl. 15 Ústavy. Námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (např. xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx Xxxxxxx xxxx považuje xx nepřípadné.

81. Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx X. Schillerové xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx již xxxx zdůraznil, xx xxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx jednacího řádu xx xxxxx logicky xxxxxxx xxxxxx možným xxxxxxxxx jednacího řádu x xxxxxx xxxxxxxx zkoumá, xxx xxxxxxxx xxxx mohou xxx ústavněprávní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx ní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx x §66 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, x nepřikázání návrhu xxxxxx dalším xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx A. Schillerové xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx bodem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx x xxxxxxxxx jednacího řádu, xxxxxxxxx. Postup Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh zákona xxxxxx xxxxxxxxxx výboru (x xxxxx případě xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxx Poslanecké sněmovny x. 1023 přijaté xx 104. xxxxxx xxx 30.5.2024) totiž xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx x §90 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxx x xxx, který xxxxx bude výborem xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx výborům xx xxxxxx možností, xxxxxxx xxxx nutností, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. x xxx. Jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2021, x. 501). Xxxxx-xx napadený xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonného, x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.

82. Xxxxxxx xxxxxxxxx ignorování návrhu xxxxxxxxxx X. Schillerové xxxxxxx s výkladem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx případě jednacího řádu, xx xxxxxxx Ústavní xxxx zasahuje xxxxx xxxxx, trpí-li xxx. xxxxxxxxxxxxxx vadou. Proces xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva pak xxxx stižen takovouto xxxxxxxxxxxxxx vadou xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx x neodůvodněného xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx je-li xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx je-li x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x rozumného vypořádání xxxxxxxxxxxx právního vztahu xx je-li x xxxxxxx x obecně xxxxxxxxx zásadami xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 85/06 ze xxx 25.9.2007 (X 148/46 XxXX 471)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx předložený xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx libovůle xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx rozporem x xxxxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjadřujícím xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x případě xxxxxxx x xxx 6.11.2024 od 9:00 x rámci v xx xxxx xxxxxxxxxxx 117. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx přehlédnout xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslankyně X. Xxxxxxxxxxx.

83. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obecnou námitkou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 5064 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxx uvádí, xx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx argumentaci za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xx. xx. III. ÚS 2535/21 xx dne 5.10.2021 xxxx sp. xx. II. XX 2786/21 xx xxx 24.11.2021). Xxxxx-xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x ústavních stížnostech, xxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 41/23, xxx 106) alespoň xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx za přílepek, xxxxx xx zjevně xxxx vztah x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx návrhu zákona. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx fungování xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxxx penzijního xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x nástrojů pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx do důchodu. Xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xx součástí xxxxxxx rámce xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx začlenil xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx x. 427/2011 Xx., x xxxxxxxxxx penzijním spoření, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) do zákona, xxxxx ústavností xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x nyní posuzovaném xxxxxxx.

XX. x)

Xxxxx xxxxx

84. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx proces xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxxxx rovině - xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neshledal, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx výjimečný xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Formální vada x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx - tak xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - x porušení jednacího řádu Xxxxxxxxxx sněmovny totiž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx přistoupit x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx z takto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022, xxx 117).

85. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx xxxxx vyjádřený v xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23 (xxx 203) a xx. xx. Xx. XX 47/23 (xxx 101), že zjevné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx poslance xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx zajišťoval, že xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx, tedy xxx xxxxxxxx rozhodování vycházejícího x xxxx většiny xxxxxxxxx svobodným hlasováním, xxx xxxxxxxx ochrany xxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx návrhu

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. z xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxx vad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxx §32 odst. 2 x 3 x §37d odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx xxx 3 xxxxxx nálezu). Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx důchodu nad 65 xxx se xxxxxxxxxxxxx na věkové xxxxxxx 67 xxx. Xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxx ze zvýšení xxxxxxxxxxx xxxx právě xxx na xxxxxxxx xxxxx zařazené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

87. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxxxxxxx nepolemizuje x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx charakter. Xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxx. že xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx příslušnou xxxxxxx upravit.

88. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to jak xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 65 let, xxx ve vztahu x xxxxxxx úlevy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx xxxxxxxxxx x Úmluvy o dávkách, a xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx zakotvením xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx nepředkládá „xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podléhající xxxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxxxx“.

89. Xxxxxxx xxxx x argumentaci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Např. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/08 xx xxx 7.4.2009 xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 27.5.2009 (X 82/53 XxXX 33; 171/2009 Sb.), xxx 45, Xxxxxxx soud vyslovil, xx „x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neplatí zásada xxxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx zkoumat napadené xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx které xx napadají xxxxxxxxxxxx“. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 29/15 xx xxx 31.5.2016 (X 94/81 XxXX 537; 233/2016 Sb.) Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 42), xx „xxxxxxx přezkumu x xxxxxx před Ústavním xxxxxx je xxxxx xxxxxxx petitem xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx“.

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx nedostatečnému xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky xxxxx, xxxxx přehlédnout, že xxxxxxxxxxxxx, byť xxxxx xxxxxx, namítá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxx §32 xxxx. 2 x 3 x §37d xxxx. 2 xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zvýšení xxxxxx hranice pro xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 65 xxx xx xx 67 xxx, xxxxx x ústavnost vyloučení xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku. X xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §32 xxxx. 2 x 3 x §37d xxxx. 2 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx x čl. 30 Xxxxxxx x teprve následně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonných xxxxxxxxxx.

91. Xxxxxxx soud doplňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. výše, body 12 x 13 xxxxxx xxxxxx). Již xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx posuzovaného xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx navrhovatelka xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. jako x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 47/23, x xxxx xxxx xxxxxxxx časové xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, potenciálně zasahující xx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), ale toliko xx spojení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx námitkami xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxx s Listinou x mezinárodními smlouvami.

VII. x)

Xxxxxx x čl. 30 Xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx

92. Ústavní xxxx xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxx, xxxxx xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x její xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx příslušnými xxxxxx Listiny upravujícími xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xx jedná x xxxxxx xxxx podstatou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx účelnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx proto Xxxxxxx xxxx x zásadě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxx činnosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv je xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahu x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxx vymahatelnosti xx xxxxxxxxx x nutnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxx [srov. xxxx. nálezy sp. xx. Pl. XX 8/07 ze xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (N 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 1/20 ze xxx 7.12.2021 (X 214/109 XxXX 305; 14/2022 Sb.)].

93. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárci x čl. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxx. x čl. 30 odst. 3 Xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx. Zákonné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Stejně xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx Listiny xxxx xxx x případě xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx být xxxxxxx jejich podstaty x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 2/08, xxxx 52-56).

94. X těchto xxxxxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ustálil jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx: 1. xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva, 2. xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx realizace xxxx esenciálního obsahu, 3. posouzení, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních práv, x 4. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 xx dne 20.5.2008 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.), body 102-105, nález xx. xx. Xx. XX 54/10 xx dne 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/20, xxx 40]. Xxxxxxx xxxx ve své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx testu racionality xxxxx, xx posuzované xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxx úpravu xxxxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 1/08, xxx 108, sp. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxx 52, xxxx xx. xx. Xx. XX 43/13 xx xxx 25.3.2014 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), xxx 46].

95. Lze xxxxxxx, že xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx kroku testu xxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx práv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto xxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx proporcionality [xxxx. nedávný nález xx. zn. Pl. XX 19/24 xx xxx 4.6.2025 (226/2025 Sb.), xxx 35].

96. Xxxxxxx xxxx xx vymezení xxxxxxxx východisek přezkumu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxx xxx stručně, x xx z toho xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx - jak xxx xxxx xxxxxx - x xxxxx ohledu xxxxxxxxx xxxxxx argumentaci.

97. Xxxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx Ústavní soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, kde xx. xxxxx (xxx 180), xx „podstatou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xx záruka xxxxxxxxxx xxxxxx ve stáří, xxx xxxx xxxx xxxxxxx spravedlivý a xxxxxxxxx xxxxxx [... ]“. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10 Ústavní xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x xxxxx xx xxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 54 x 55), xx „v xxxxxx rovině xx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx minimálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v případech, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v důsledku xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vnímat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění x nejvyšší možné (xxxxxxxxxx udržitelné) xxxx, xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx zajistit, xxx xxxx, frekvence a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Posledně xxxxxxxx závěry xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx též xx xxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx.

98. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx neshledal. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx esenciální obsah čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx-xx by xx o zvýšení xxxxxxxxx, x čemuž xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxx demografickými xxxxxxxxx, xxxx xxx patří xxxx. pokles xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x s xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx důchodového xxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx níž xxxxxx xxxxx xx hmotné xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx neexistuje xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 180), tím spíše xxxxx z xxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx úprava xxxx při stanovení xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvýhodnit určitou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Určení xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které však xxxx xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx.

99. Posouzení napadené xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx. Cílem xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxx udržitelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx důchodového xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem na xxxxxxx demografické xxxxxxxxx xx budoucna xxxxxxxxx x vysokým deficitům xxxxxxxxxxx účtu. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx součást komplexního xxxxxxx ozdravení xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx. redukci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxx v §37d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx aprobovaný xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

100. Ve xxxxxx x čtvrtému xxxxx testu xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx jeho xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo. Pro Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx diskriminační. Xxxxxx xx xxxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vytknutého xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx, xx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/20, xxx 46). Xxxxxxx soud porušení xxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zvyšující věk xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx použití xxxxxxx xxxxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx věku stejně x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dožití xxxxxxxx ve xxxx 50 xxx. Konečně, xxxxxxx-xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxxx pojištěncům xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spadající xx xxxxxx (x xxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxxx, učinil tak x vědomím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osob x porovnání s xxxxxx pojištěnci, xxxxxx xxxx spadajících do xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx z odůvodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx hygienické xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx vyloučit (xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) ani xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ochranných xxxxxxxx, xxxx. osobní xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky.

101. Xxxxxxx soud považuje xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x ní xxx, co by xxxx možné xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx odpověď xx xxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxx, xxx třeba xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředek x xxxxxxxx legitimního xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx právní úprava xx souladná x čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Úmluva o dávkách)

102. Xxxxxxxxxxxxx xx dovolává xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx z čl. 15 xxxx. 2 a 3 Xxxxxx x xxxxxxx.

103. Xxxxxxx xxxx xxxxxx uvádí, xx Úmluva o dávkách xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xx xxxxxx čl. 10 Ústavy (xx xxxxx xxxx 1.6.2002, xx. před xxx. xxxxxxxxxxx Ústavy). X xxxxx III xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx chráněným xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 36/01 ze xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.) (Xxxxxxxxx nález) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

104. Xxxxx závěr xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Úmluvy o dávkách nebyla xxxxxxxxxxxx zákonodárným xxxxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.8.1989 č. 254, Úmluvu o dávkách schvalovala xxxxx vláda xxx xxxxxxxxxx Federálnímu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx sama xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 47 Xxxxxx x xxxxxxx) xxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx souhlas zákonodárného xxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění (xxxx. čl. 36 odst. 3 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 143/1968 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxx udělen xxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

105. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx souhlasu zákonodárného xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx včleněna x xxxxxx xxx xxxxx x, xx. xx 1.1.1993, xx x čl. 49 xxxx. 2 Xxxxxx (ve xxxxx xxxx euronovelou). Ústava xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx inkorporační xxxxxxxx x xx. 10 xx právního xxxx vtáhla v xxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyžadovala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x ratifikací.

106. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxx (xx xxxxx před xxxxxxxxxxx) Úmluva o dávkách xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxx 11.1.1990 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Mezinárodního xxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 48 xxxx. 3 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 12 xxxxxx xx xxxx xxxxxxx ratifikace. Xxxxxx xxxx vstoupila x platnost pro Xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx 11.1.1991 (dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx právě xxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxx xxxxxxxxx xxx č. 416/1991 Sb. Xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Úmluvy k 1.1.1993.

107. Splnila-li Úmluva o dávkách xxxxxxxx inkorporace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx právního xxxx, xxx vedle toho xxx referenčním xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx kontrole xxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tj. i xx přijetí xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx závěry nálezu xx. xx. Pl. XX 36/01. Ústavní xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx, že „x xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx neplynou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx. X nepřípustnosti změny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pokyn Xxxxxxxxx xxxxx, xxx kterého xxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxx interpretovat x xxx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx již xxxxxxxx procedurální xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. [... ] Ústavní zakotvení xxxxxxxxx inkorporační xxxxx, x xxx překonání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx vnitrostátního, nelze xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx referenčního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx s derogačními xxxxxxxx“.

108. Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 x 3 Xxxxxx o xxxxxxx.

109. Xxxxxxx-xx čl. 15 xxxx. 2 Úmluvy x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx smí xxxxxxxxxx 65 xxx xxx xxx xxxxxxxxxx demografických, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, doložených xxxxxxxxxxx, xxx x této xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x §32 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Xxxxxxx xxxx xx za xx, že xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxx.

111. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx předcházela xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důchodového xxxxxxx xx xxxxxxx xx. xxxxxxx tým xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zástupců xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (hnutí), xxxxxxxx Ministerstva práce x sociálních věcí x Ministerstva xxxxxxx x externích xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, x. 34 x 35).

112. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému (xxxx. xxxx Zprávu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zátěže, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozpočtu (xxxxxx, x. 35). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx zpráva XXX, xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx směřuje xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účtu, x tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důchodového xxxxxxx (xxxx. Závěrečnou xxxxxx RIA, x. 10). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x. 5) např. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ve věku 65 let x xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx pravděpodobnosti xxxxx. Důvodová xxxxxx xxx xxxxxxxxx (x. 35) na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx xx roku 2000 xxxxxx x tři xxxx. Xxx xxxxxxx, xx Zpráva o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (s. 22 x xxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

113. Xxx xxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx ni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx patrné, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx důchodu (xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx komplexních a xxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, demografických x xxxxxxxxxxxxx dat. Xxxxxxx xxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §32 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostojí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 15 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxx.

114. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxxx xxxxxx úpravy s čl. 15 odst. 3 Xxxxxx x dávkách, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37d xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxx x xxxxxx úpravou poskytující xxxxx ze zvýšení xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx prací. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvodů) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx proto, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxx věku xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

115. Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx důchodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx protiprávní xxxxxxx, xxxx. porušení mezinárodního xxxxxxx, xxxxxxxx, xx čl. 15 odst. 3 Xxxxxx x dávkách xxxxxxxxx určení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx účely xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek xxxxx na vnitrostátním xxxxxxxxxxxxx. Tento přístup xxxxxxxx „xxxxx práce“ x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxx. xxxx). Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx by xxxx xxxx mezinárodněprávním xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx prací xxxxxx xxxxx xxxxx x čtvrté xxxxxxxxx, xxxx xxx práce xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxxx xxxx přitom xxxx xx xxxxxx, xx pro osoby xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx řešení, xxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx obdobné xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx skupiny ve xxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx odůvodňována xxxxxxxx xxxxxx §37d odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxx do XXX. xxxxxxxxxxx pilíře, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx stáří. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx opatření xx x současné xxxx xxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 894.

116. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zhodnotit xxxxx mezinárodní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx shodě xx xxxxxx vymahatelnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx oblasti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

117. Tento xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx č. 19 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx („Xxxxx“) x xxxx 2008, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dávky xxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxx, jejž stanoví xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy. Xxxxx xx xxxxxx x určení xxxx xxxxxxx xx důchodu xxxx xxx obecně xxxxxxx (xxx 15), xx tento xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx profesí, xxxxx i pracovní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen „ESLP“), xxxxx x právu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx. Jak xxxxxxx x rozsudku XXXX xx xxx 17.1.2023 xx xxxx Xxxxxxx x ostatní proti Xxxxxx (č. stížnosti 54805/15), zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx nezavést xxxxxxx formu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 78).

118. Xxxxxxx xxxx odkazuje x xxxxxxxxxxx x výkladem čl. 30 Xxxxxxx xx xx. 26 odst. 2 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 90/2001 Sb. m. s.), xxx xxxxxxx stanovený věk xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxx xxx 65 xxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx počet xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, nebude xxxxx xxx 10 % xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovený xxx, xxx starších xxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxx požadavku napadená xxxxxxx xxxxxx dostojí, xxxxx xxx vyplývá x nejaktuálnějších dat Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx k 1.1.2024) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx důchodového xxxx xx 67 let xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx 67+ x věkovou xxxxxxxxx 15-66 xxx 28 %.

119. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx x Úmluvě o minimální normě sociálního zabezpečení (č. 102), xxxxxxxxx xxx č. 461/1991 Sb., xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Úmluva o dávkách. Článek 26 xxxx. 2 xxxx xxxxxxx xxxxx, xx stanovený xxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx 65 xxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx věk xxxxx s ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx, o xxx xxx. X již xxxxxxxxxxx xxxxx racionality, xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx x dávkách xxxxxxx, xx pracovní xxxxxxxxx starších xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. pokles xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x ním spjaté xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxx. xxxxxxx délky xxxxxx), xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx ve čtvrté xxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx 65 xxxx.

120. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx souladné x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

121. Ústavní xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx zabýval xxxxxxxxxx průběhu legislativního xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx č. 417/2024 Sb. Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jednacího řádu (§66 xxxx. 1), xxxx xxxxxxxx nezakládá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxx rozhodování vycházejícího x vůle xxxxxxx xxx zasaženým xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx jako x nálezech xx. xx. Xx. XX 41/23 x xx. xx. Pl. ÚS 47/23 xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx x reformu xxxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx dysfunkční xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přestože xx x jejich xxxxxxx xxxxxxxx hlasů, xxxxxx xxx xx xxxx xxxx porušení.

122. Xxxxxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxx věcným xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, x to xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x hlediska xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky. Xxxxxxx soud xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxxx.

123. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxx na zrušení xxxxxx č. 417/2024 Sb. x xx xxxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Informace

Právní předpis x. 256/2025 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 29.7.2025.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.