Plné znění - 256/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 11/25 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 417/2024 Sb., kterým se mění zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, a in eventum na zrušení některých ustanovení zákona č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů

256/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

256

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25. června 2025

xx. xx. Pl. XX 11/25 ve xxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx x. 417/2024 Xx., xxxxxx xx mění zákon x. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx eventum xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 11/25 dne 25. xxxxxx 2025 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Baxy x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Bányaiové, Xxxxxx Xxxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Tomáše Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Kateřiny Xxxxxxxx, Jana Svatoně, Xxxxx Šámala, Xxxx Xxxxxx x Daniely Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., zastoupené Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Šumavská 525/33, Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 155/1995 Sb., o důchodovém xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související xxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx reformy, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx reformy [xxxx. xxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 30/23 ze xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxx) a xx. xx. Xx. XX 47/23 ze xxx 4.6.2025 xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxxxx)].

2. Návrhem xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) x §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, se skupina 71 poslanců (xxxx xxx „navrhovatelka“) xxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxx č. 417/2024 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony. X xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx protiústavnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x nikoli xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx součástí zákona č. 155/1995 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xx xx to, že xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx došlo x Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu.

3. Xx druhé a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx in xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx by Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx legislativního xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákonem č. 417/2024 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 155/1995 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x §32 xxxx. 2 ve xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxx „1973“ x xxxx „č. 1“, xxxx x §32 odst. 3 xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx znění: „X pojištěnců xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx 1974 xx 1988 xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xx x věku 65 xxx a 8 měsíců přičte xxxxxx počet xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx let xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 1973; xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 věty xxxxx xxxxx xxx obdobně.“, xxxx x §32 xxxx. 3 xx xxxx druhé xxxxxxx xxxxx „1988“ x xxxxx „67“ x xxxxxxx v §37d xxxx. 2 větě xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.“

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

XX. x)

Xxxxxxxxxxxx námitky - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx popisuje xxxxxx přípravy, xxxxxxxxxx x schválení druhé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx x. 696), a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx. mezirezortního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x kultivovaně, xxxxxxx xx za to, xx ve xxxxx xxxxx čteních došlo x xxxxxxxx §66 xxxx. 1 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx jen „jednací řád“). Xxxxx, xx předsedající xxxxxxxxx xxxxxxx rozpravu, xxxxxxx do ní xxxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx doplňuje, xx proti tomuto xxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxx ohradila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XXX 2011 xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx, xxxxx svůj nesouhlas xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxx upozorňuje xx ignorování xxxxxx xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx xx xxx 1.11.2024 xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx bodu xx 30.6.2025. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nezpůsobilého xxx xxxxxxxxx. Xx xx to, že xxxxx návrh měl xxx xxxxxxxxx x xxxx o něm xxx xxxxxxxxx, a xx buď xxxxxxxxxxxxx x režimu §54 xxxx. 8 jednacího xxxx, případně nejpozději xx xxxxxxxx rozpravy xx xxxxxx čtení xxxxx §72 odst. 1 xxxx 1 xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svévoli, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx práv opozičních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, a xxx x nezhojitelnému xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx čtení xxxxxxxxxxxx zatížilo podání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx č. 5064), xxxx. xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx x xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx pevný xxx xxxxxxxx obecné xxxxxxxx neměli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx č. 5098, xxxxxx xxxxxxxx J. Xxxxxxx x M. Xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 4.10.2024 x 10:41. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „došlo x xxxxxxxx zhruba 90 % xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx nejnáročnějších pracovních xxxxxxxx x benefitu xxxxxxx xxxxxx hranice xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx obecná xxxxxx hranice xxxx xxxxxxx z 65 xx 67 xxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx pozměňovacímu xxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx ukončení xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx čtení. Xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výboru, výboru xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx konstatoval, xx „xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rizik x xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx x dřívějšími xxxxxxx xx důchodů xx nedostatečně xxxxxxxxxx“.

7. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, zdravotnímu, xxxxxxxxxxxxx ani rozpočtovému xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx reformě. Xxxxxx, xx debata xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně. Tento xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x když xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx legitimní nástroj xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx. Upozorňuje, že x xxxxxxxxxxxxx vládní xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx X. Xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx věcnou x xxxxxxxxxxxx.

9. Navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx hrubě rozporný xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxx rekapitulováný xxxxxx projednání x xxxxxxxxxxx zákona č. 417/2024 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx se dovolává xxxxxxxx čl. 1 odst. 1 a 2, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 5 x 6&xxxx;x čl. 9 xxxx. 2 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 22 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (dále xxx „Listina“). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsáhlými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxxx námitky

11. Xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx.

12. Navrhovatelka připomíná, xx měla „xxxxxxx xxxxxxx věku pro xxxxxx xx starobního xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx politiků xxxxxx xxxxxxx, časové úlevy xxx xxxxx pracující x xxxxxxxxxxxxxxx profesích xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 65 xxx xx na 67 xxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx x čl. 15 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx, starobních a xxxxxxxxxxxxxxx dávkách (x. 128) Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx (xxxx jen „Úmluva o dávkách“), vyhlášené xxx č. 416/1991 Sb., xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx věk (xxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxx) nesmí xxxxxxxxxx 65 xxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanovit xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx], x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozpornou x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. X tomto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, mezi xxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx, zařazuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx jistotu x xxxxx svévole.

13. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx poskytnuta xxxxx xxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxxxx práce xx xxxxxx xxxxxxxxx rizikových xxxxx xxxxx xxxxxx č. 258/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o ochraně veřejného zdraví“). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx omezující úlevu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x §94 xxxx. 1 jednacího řádu, xxx xxxxxxx x čl. 15 odst. 3 Xxxxxx x dávkách, xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxxxx xxxxx kategorie rizikových xxxxxxxxxx z výhody xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx důchodu, xxxxxxxxxx x původním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx za svévolné x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozporné xx xxxxx xxxxxxxxx zásadami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy.

14. Xxxxxxxxxxxxx xx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx odporují xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx, čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a replika xxxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Senátu, xxxxx x xxxxxxxxx ochránci xxxx.

XXX. a)

Vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx projednání a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx xxx 7.5.2024 xxxx xxxxxxxx tisk x. 696. Xxxxx xxxxx proběhlo xx 104. xxxxxx xx xxxxx 28. xx 30.5.2024, xx xxxxxx xxx tisk přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx xxxx výboru xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx sociální xxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxxxxx xx xxxxx 19.6.2024, 11.7.2024 x 5.9.2024, kdy xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx tisk 696/3. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 113. xxxxxx xx xxxxx 2. xx 4.10.2024, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx rozprava xxxxxxxx xxx 4.10.2024 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako tisk 696/5. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx na 117. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 1.11.2024 x dále xxxxxxxxxxx 6. x 8.11.2024. X přítomných 188 xxxxxxxx bylo xxx xxxxx xxxxxx 103 x proti xxxxxx 85 xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxx x xxx 12.11.2024 xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx 4. xxxxxx xxx 4.12.2024. Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podpisu 6.12.2024. Xxxxxxxxx návrh xxxxxx podepsal 13.12.2024. Xxxxx xxx xxxxxxxx 18.12.2024 xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx pod číslem 417/2024 Sb.

17. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx délka prvního xxxxx xxxxxx xxxxxx 33 xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ke 250 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opozice. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx 20 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx 150 xxxxxxxxxx vystoupení. Xxxxx čtení xxxxxx xxxxxxxxx 14 xxxxx, x xxxxxxx rámci xxxxxxxxxx opoziční xxxxxxxx x xxxxxxxxx 180 xxxxxxxxx.

18. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. Jakoba x M. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx 4.10.2024 x 10:41, tedy x xxxx, xxx xxxxxxxxx x druhém čtení xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx podrobná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx 11:48 xx 12:22. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx s. 2 xxxxxxxxxx dokumentu x. 5098, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. Ve vztahu x námitce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx §91 xxxx. 4 jednacího xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx výbory, xxxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxx x námitce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx X. Schillerové. Xxxxxxxxxx, xx případné xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dne 6.11.2024, xxxxxxxx k návrhu xxxxxxxx X. Xxxxx (xxx 1.11.2024).

20. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx jednala v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x Ústavou&xxxx;x tím, xx xxxxxxxxxx x této xxxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx.

21. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx napadeného xxxxxx x xxxxxx senátního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011. Upřesnil, xx v xxxxxxxx xxx xxxxxxx tematizován xxxxx pojištěnců, xxxx xx snižuje xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx ukončení rozpravy Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 55, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx 48 xxxxxxxx x 66 přítomných, 15 xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 56, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx třetí xxxxxxxxx je xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx důchodu xxxxxxxxxxxx zohledněno, x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx osob xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxx x xxxxxx Ústavou&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Xxxxx xxxxxxx xxx 16.4.2025 xxxxxxxx č. 266, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx řízení xxxx Ústavním soudem, xxxxxxx, aby Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlády x ministra xxxxx x sociálních xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, ministrem financí x xxxxxxxxxx xxxxxx x vypracování xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.

24. Xxxxx xxxxxx vyjádřila xxxxx, xx návrh - xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - chápe především xxxx účelové přenesení xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx Ústavního soudu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.

25. Uvedla, xx xxxxxxx xxx vypracování xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx společnosti x xx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx kdyby xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xx důchody xx 35 xxx xxxxx kvalifikovaného xxxxxx xxx xxxxx 3 % HDP, tedy xxx 300 mld. Xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx opatření xxxxxxxx xxxxx v xxxxx volebním xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nazírat x xxxxxxxx x širším xxxxxxxx snahy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnanosti veřejných xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx §2 zákona x. 23/2017 Xx., x pravidlech rozpočtové xxxxxxxxxxxx, x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení týkající xx legislativního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx mezigenerační xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, spravedlnosti x udržitelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxxxx xxxxxx x úvodní xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxx č. 417/2024 Sb.

26. X xxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vláda xxxxxxxxx xxxxxx obecně x xxxxxxxxxxx, xx „x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxx xxxxxx vlády xxxxxxx Parlament, resp. xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Odkázala přitom xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu [xxxx. nálezy xx. xx. Xx. ÚS 7/03 xx xxx 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xx. xx. Xx. XX 21/14 xx xxx 30.6.2015 (N 122/77 SbNU 759; 199/2015 Sb.), sp. xx. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022 (X 110/114 XxXX 17; 317/2022 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 30/23 xx xxx 17.1.2024 x xx. xx. Xx. XX 41/23 xx dne 4.12.2024 (427/2024 Sb.)]. Z xxxx judikatury xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyvolává xxxxxxxxxxxxxx schváleného zákona, xxxxxxxx-xx xxxxx normě xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx-xx jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx či Xxxxxx xx xxxxx podústavní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x zároveň protichůdné xxxxxxx normy xxxxxxxxxxx x xxxxx případě xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je zasažena.

27. Xxx vlády xxxxx xxxxxxx varianta xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx druhé xxxxxxxx, xxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx jednacího řádu xxxx docházet ve xxxxx xxxxxxxx situacích: xxxxxxxx pravidel xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sloučením xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx návrhům xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xx xx ještě přihlášení xxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že v xxxx posuzovaném xxxxxxx x neústavnímu omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx shodě xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ústavního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxx xxx xxxxxxxxxx.

28. Vláda xxxxxxxx popsala xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx obdobně xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna. Xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx č. 696 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 7.5.2024 x xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 104., 113. x 117. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 8.11.2024, xx. xxx v Poslanecké xxxxxxxx projednáván xxxx xxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dnech, konkrétně: 28.5. (xx 13:00 xx 23:00), 29.5. (xx 9:00 do 23:00), 30.5. (od 9:00 xx 18:15), 2.10. (od 9:00 xx 22:00), 3.10. (xx 9:00 xx 20:30), 4.10. (od 9:00 xx 12:30 xxx.), 30.10. (od 12:00 do 15:30), 1.11. (od 9:00 xx 13:50 hod.), 6.11. (od 9:00 xx 14:00) a 8.11. (xx 9:00 xx 13:00). Xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxx sociální xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx projednával xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 19.6., 11.7., 5.9., 9.10. x 25.10.2024. Vláda vyjádřila xxxxx, že časový xxxxxxx xx prostudování x přípravu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx vystoupení xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čteních x xx výborech x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx stanoviska byl xxxxxxxxxx.

29. Vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) x řada xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zčásti, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxxx reformě. Xxxxxxxxxx, xx cílem xxxxxxx xxxxxxxxxx opozičních xxxxxxxx xxxx právě xxx xxxxxxxxx (xxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxx A. Xxxxxx), které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany.

30. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx-xx xx Xxxxxxx xxxx přesto xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu spočívající x porušení xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx důsledku došlo x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx norem, x xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx judikaturou xx měl zvážit, xxx protichůdné xxxxxxx xxxxx nepřevažují x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zasažena. Xxxx. x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/14 (xxx 166) Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx uvedených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Xx xxxxxx x námitce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Schillerové, xxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx xxx 1.11.2024 podala podle §63 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx odročení xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 30.6.2025, vláda xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx jejího xxxxxx nehlasovatelný. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxx xxx odhlasovala, xx xxxxx čtení xxxxx 696 xxxx xxxxxxxxxx xxx 6.11.2024 od 9:00. Xxxx xxxxxxxx xx tedy muselo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx pokud xx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx A. Schillerové.

32. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhu poslanců X. Xxxxxx x X. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx x systému Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x x odůvodněním) xxx x. 5098 xxx 4.10.2024. Pozměňovací xxxxx xxx dne 4.10.2024 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx x stručně xxxxxxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx x §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx právě až xxxxx xxxxxxx čtení. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx časový xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx výbor Xxxxxxxxxx sněmovny, xx. xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podané pozměňovací xxxxxx xxxxxxxxx projednával xx xxxxx 9. x 25.10.2024. Třetí xxxxx xxxxxxxxxx tisku x. 696 xxx xxxx zahájeno xxx 10.10.2024, xxxxxxxxxxx xx xxxxx 1., 6. x 8.11.2024, kdy xxx sněmovní tisk xx třetím xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen. Xxxxxxx přitom pozměňovací xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxx, xx xxxxx měla, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

33. Ve xxxxxx x nepřikázání xxxxxx zákona dalším xxxxxxx xxxxx poznamenala, xx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx přikázán, xx xxxxx §90 xxxx. 7 jednacího xxxx xxxxxxxxxx právem Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx zákona xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx garančnímu xxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stalo. Xxxxx xxxx - xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - odkázala na xxxxxx xxxxxxxxx v §91 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx.

34. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vláda formulovala xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zákona č. 417/2024 Sb. xxxxxxxxxx xxxxx ústavněprávní xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxx xxxxx.

35. Vláda se xxxxxxxxx rovněž x xxxxx (materiální) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x tvrzené neústavnosti xxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxx.

36. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx existovaly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx neudržitelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účtu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xx demografickou xxxxxxx České xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx („Xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 696 [xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx hodnocení dopadů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (RIA) („Závěrečná xxxxxx XXX“)].

37. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucích x Úmluvy o dávkách dohlíží x orgány Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce, která - zjednodušeně xxxxxx - doposud xxxxx xxxxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxxx Xxxxxx republikou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x této mezinárodní xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx čl. 1 xxxx. 2 Ústavy xxxxx xxxxxx, že xx věcí xxxxx xxxxxxx xxxxxx zmíněné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx věku. Xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx a čtvrté xxxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví xx xx xxxxx xxxx 2024 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stanovení důchodového xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx zvýhodněnou skupinu xxxxxxxxx způsobem, xx xxxxxx xxxx nalezena xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nastaveným poměrem xxx v Poslanecké xxxxxxxx. Vláda xxxxxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxx již xxxx xxxx volné xxxxx, xxx příslušnou xxxxxxx xxxxxx.

38. Xxxxx xxxxxx, xx napadený xxxxxxxxxxx xxxxx byl dostatečně xxxxxxxxx. Xxxxx zařazené xxxxx ve čtvrté xxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx, xxx které xxxx xxxxxxxxxxxx hygienické xxxxxx, xxxx hrozí xxxxxx xxxxxx ohrožení xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx považuje xx xxxxxx xxxxxxx vyhodnotit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx sníženým xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx ve čtvrté xxxxxxxxx xxxxx, x xx poté případně xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx by xx xxxxxx snižování xxxxxxxxxxx xxxx. Vláda xxxx xxxxxxxx, že třetí xxxxxxxxx byla xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx bylo xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx podobnému výsledku, xxxx xx xxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zahrnuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxx již xxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx x je xxxxxxxxxxx jako sněmovní xxxx x. 894.

39. X xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx navrhovaného xxxxxxx xxxxxx úpravy. Její xxxxxxx jako xxxxx xx eliminovalo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxxxxxx bilance xxxxxxxxxxx xxxx, ale xxxx xxxxxxxx, která x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx byla xx. xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku xxx xxxxxxxxxxx vykonávající xxxxx xxxxxxxx do čtvrté xxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nekritizovala. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nesrozumitelnost x nelogičnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx navrhovatelky

40. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, a to xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx. Xx xxxxxx x části xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx námitek xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x mezích prováděcích xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx její xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx nesouladu napadeného xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx, xxxxxx označuje za xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx neargumentuje xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx „dostává xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x [xxxxxxxxxxx] otázku čistě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxx xx vymezila xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx kategorie xxxxxxxxxxx. Xxxxx postoj vlády xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

41. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx x X. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx pasáž, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neodpovídá požadavkům Úmluvy o dávkách. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Senátu, xxxxxxx kvitovala xxxx xxxxxx xx vypuštění xxxxxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx odchod xx xxxxxxxxxx důchodu pro xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx (srov. xxxx xxxxxxxx x. 56).

XXX. d)

Sdělení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

42. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxx §69 odst. 3 zákona o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xx řízení xxxx xxxxxxxx účastník xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

43. Ústavní soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx nelze očekávat xxxxx objasnění xxxx, x proto x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx bez xxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxx

44. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb., resp. in xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimována. Ačkoliv xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23, xxxx 37 x 39) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx ústavně předepsaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. zákona č. 417/2024 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x důchodovém xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxxxx x meritornímu xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx napadeného xxxxxx

45. X souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., se Xxxxxxx soud zabýval x xxxx řadě xxx, zda byl xxxxxxxx xxxxx (č. 417/2024 Sb.) xxxxxx a vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x hlediska věcného.

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx zákon č. 417/2024 Sb. xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx tomu xxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx. Její argumentace - xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx zabýval xxx, xxx xxx zákon č. 417/2024 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxx

47. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 a xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx Ústava xxxxxxxx xxxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podrobněji xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx usnesení jednotlivých xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Významná xx rovněž xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jejích xxxxxx (xxxx. xxxx. nálezy xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 76, x xx. xx. Xx. ÚS 47/23, xxx 40). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx komor Parlamentu xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx také řídí xxxxxx x aplikace xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (N 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), bod 205].

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx především xxxxxx xxxxxxx ústavní dělby xxxx, který xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a společně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx reprezentující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůli, xxxxx si sama xxxxxxx pravidla x xxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), xxxx 63 x 64, xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 76, xxxx nález xx. xx. Xx. XX 47/23, xxx 49]. Pro xxxxxxx xxxxx moci xx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx reprezentativní demokratické xxxxx (xxxx. dále xxx 54 tohoto xxxxxx).

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx a zrovna xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, pravidla a xxxxxxxxx musí být xxxxxxxxx Ústavě x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. I x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx reprezentativní xxxxx xx xxxxxxxxx klasická Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx „x demokraciích, které xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže, xxxxx vůdci xxxx xx xxxxxxxx občané; xxx však, kde xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, 1998, x. 157). Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx (naposledy xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23, xxx 50) opakovaně zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx parlamentní x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x menšinových názorů xxxxxx politickým xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx zúčastnění mají xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx se x xxx xxxxx také xxxxxxxx x utvořit xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxxxx není xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx názorů x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxx a xxxxxx xxxxxx zájem celé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx nejsou xxxxxxx svých voličů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx všech oblastech xxxxxx xxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxx. X xxx ostatně xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx svobodných x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x stranickém xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x procedurách vycházet x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavou, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mandátu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (čl. 26 Xxxxxx), dále z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx lidu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 66). X xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx Xxxxxxx xxxx označil xx xxxxxxxx xxxxxxx parlamentního xxxxxxxxxxx i princip xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxx [čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx; xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), bod 56, xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 67, xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 70, x xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 77]. Xxxxxx xxxxxxxx xx ovšem x princip xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 xxxx xxxxx Ústavy), xxxxx xx projevuje především x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx menšiny, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 21/14 xx xxx 30.6.2015, xxx 124).

52. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx většinově xx xxxxxxx otevřené xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx může xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxx xxxx jejích xxxxxxxxxxxxxx tradic a xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx nejen xxxxxx, xxx x jejich xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx. Xxxxx x tomto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx neomezitelné xxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23 (xxx 79). Xxxxx jde x omezení tohoto xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx (xx xxxx) xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/12).

53. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx legitimní, xxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx diskuze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pluralitu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx svobodné xxxxxxx politických stran x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx mimo xxxx x rovnováhou xxxx xxxxxxxxxxx zájmy vládnoucí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx opozice (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 76). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx samo xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx umlčena xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx rovnováhou úzce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které jsou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx, zneužívání xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx efektivního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) návrhu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx x obstrukce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 47/23, bod 57). Ústavní soud xxxxx neposkytuje xxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx jednacího řádu xxxxxxx x xxxxxx účelu, xxx pro xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 41/23, bod 177).

54. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vadný xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx konformnímu xxxxxxxxxxxxxx aktu (xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 41/23, xxx 78). Vady x legislativním xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmoven x xxxxxx řídících xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx x „přímé x xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „dosahuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 15/22 xx dne 15.5.2024 (208/2024 Sb.), xxx 87]. Xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 6/21 xx xxx 22.6.2021 (X 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.), xxx 45, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx „xx drží xxxxxx zdrženlivosti a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx esenciální xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ch xxxxxxx“. Xxxx závěry xxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 41/23 (xxx 81) x xx. xx. Xx. XX 47/23 (bod 41).

55. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx taková xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xx zrušení zákona xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx typologie xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. PL. XX 18/2022 (xxxx 26-29) a PL. XX 3/2024 (xxx 246). Xxxxx této xxxxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23 (xxx 42), xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jestliže:

1. xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxx;

2. xxxxxxxx jednací řád Xxxxxxxxxx sněmovny či Xxxxxx a současně x důsledku této xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx norem nebo xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx zasažen; xxxx

3. jednací řád Poslanecké xxxxxxxx xx Xxxxxx byl xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx hrubému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxx nebo principem, xxxxx xxx xxxxxxx.

56. Xxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x normou, xxxxx xx přímo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx sněmovny či Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23, xxx 43).

57. Xxxxx xxx x druhou x xxxxxxx uvedených v xxxx 55, xxxxx xx týká xxxx xxxxxxxxxxxx případu, xxxxxxxx jednacího řádu xxxx xxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx typových situacích:

1. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze [xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10 x Xx. ÚS 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)];

2. xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx (nálezy xx. zn. Pl. XX 77/06 a Xx. XX 41/23) x

3. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (nález xx. xx. Pl. ÚS 1/12, x němž xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx) nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [nálezy xx. zn. Xx. XX 26/16 xx xxx 12.12.2017 (N 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.), Xx. XX 87/20 xx xxx 18.5.2021 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), Xx. ÚS 7/22, Xx. XX 30/23, Xx. ÚS 41/23 x Xx. XX 47/23, x nichž xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x tohoto xxxxxx].

58. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že i xxxxx u xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jednacího řádu xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x zasažení xxxxxxx x xxxxxxxxx norem xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx protichůdné xxxxxxx xxxxx či principy xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Takto x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/14, xxx 166 [xxxx. xxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21 ze xxx 7.12.2021 (N 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.), bod 88, x sp. zn. Xx. XX 7/22, xxx 117], Xxxxxxx xxxx sice shledal xxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx v xxxxxxx x hodnotami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, právní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx), xxxxxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxx xx derogaci xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxxx i xxxxxx čtení

59. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelkou.

60. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx namítá, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zařazením xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxxx x třetím xxxxx x opakovanému xxxxxxxx §66 odst. 1 jednacího řádu, xxx podle navrhovatelky xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“.

61. Xxxxxxx xxxx xx xxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednacího řádu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dříve, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx obecnými východisky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednacího řádu a xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. ÚS 30/23, xxx 113).

62. X nálezu sp. xx. Xx. XX 47/23 (bod 76) Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx §66 odst. 1 jednacího xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/16, Xx. XX 87/20, Pl. ÚS 7/22, Xx. XX 30/23 a Xx. XX 41/23). Lze xxx doplnit, xx xxxxxxxx §66 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 248 x 9. xxxxxx 26.2.1997, xxxxxx na xxxxxxx §1 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x podrobnější xxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxx čl. 1 se Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx uvedl v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 41/23 (xxx 175), xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx x jednoznačného ustanovení §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx („Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nejsou-li xx xxxxxxxx přihlášeni xxxxx řečníci.“).

63. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukončením byly xxxxxxxx ústavní xxxxx (xxxxxxxx), xxxx. zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx nad ústavní xxxxxx, která je xxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb., xxxxxxx xx ní byli xxxxxxxxxx další xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx čtení xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx X. Bendy ukončena 30.5.2024 v 18:04 (xxxx. 16. hlasování x xxxxxxxxxx 19. xxxxxxxxx xx 104. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx 20 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení, xxxxxxxxx 2.10.2024, a xx 4.10.2024 v 11:46, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx 24 xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx č. 6 xx 113. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx xxx xxxxxx návrh xxxxxxxx X. Xxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 7, xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxx, probíhající xx dnech 30.10.2024, 1.11.2024, 6.11.2024 x 8.11.2024, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx 8.11.2024 ve 12:01 (xxxx. hlasování x. 13 a navazující xxxxxxxxx č. 14 xx 117. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení xx xx xxxx xxxxxxxxxx 58 poslanců.

65. Xxxxxxxxx rozpravy x xxxxxxx, xxx xx xx xxxx v xxxxxx čtení přihlášeno xxxxx 20 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx 24 xxxxxxxx x xx třetím xxxxxxx 58 poslanců, tak xxx porušen §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx v §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukončí, xxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx řečníci. Xx xxxxxx xx jiných xxxx (např. Německo, Xxxxxxxx, Xxxxxx xx Xxxxxxxxx) xxx jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx neupravuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani možnost xxxxxxxx předem délku xxxxxxxx.

66. Ústavní xxxx xxxxxxxxx žádný xxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx předchozí xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpravy xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 41/23 (xxx 170) Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xx jednou x xxxxxxx konkretizací svobody xxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx x čl. 5 x 6 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx. Tento xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 47/23 (xxxx 78-80).

67. Xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx normy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxx xx xxxxx, je princip xxxxxxxxxxx rozhodování vycházejícího x vůle většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx).

68. Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tezí. X nálezu sp. xx. Xx. XX 30/23 Xxxxxxx xxxx xxxxx (bod 118), xx porušení jednacího řádu xxxx mít ústavněprávní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx k xxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23 Xxxxxxx soud xxxxxxx (xxx 174), xx xxxxxxxxxx cílem xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vůle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Ústavy). Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daný návrh xxxxxxxx, i xxxx xxx něj xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x využitím xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx času xxxxxxxxx x xxxxxxxx ukončení xxxxxxxx představuje xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavního principu xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxxx x vůle většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 83-90). Ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx. v xxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx opatření x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx samotné xxxxxxxx dotčených ústavních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx reprezentantů xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx (xxx 94), xx „podstatné [...] xx, zda x parlamentní xxxxxxxx xxxxxxxx otevřená diskuse xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“.

69. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx po seznámení xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x videozáznamů xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx na xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 28.5.2024 xx 13:00 xx 23:00, dne 29.5.2024 xx 9:00 xx 23:00, xxx 30.5. xx 9:00 xx 18:16. Xx xxxxxx xxxxx pak dne 2.10.2024 xx 9:00 xx 21:58, dne 3.10.2024 xx 9:00 xx 20:31 x xxx 4.10.2024 xx 9:00 do 12:36. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 30.10.2024 xx 12:00 xx 15:34, xxx 1.11.2024 xx 9:00 xx 13:50, xxx 6.11.2024 xx 9:00 do 14:01 x xxx 8.11.2024 xx 9:00 xx 12:55. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx podání vládního xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x návrh xxxxxx byl xx xxxxx xxxxxxxxxxx 10 xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxx 79 xxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zhruba 600xxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx takto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx poslanci xxxx xxxxxxxx času xx x předmětu xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx xx parlamentní xxxxxxx nebylo vládní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx návrhu zákona xxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx, xx debata v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a kultivovaně - že projednávání xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx opozice. X xxxxxxx jednání xxx 2.10.2024 xxxx. xxxxxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx, xx obstrukce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx novináře xxxxxx, že Alenka xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, takže xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx. X xxxx obstruujeme? [...] Xxxx xxxxxxxxxxx? Xxxxxxxxxxxx řečeno, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx žádná xxxxxxx.“ X dalším xxxxxxx xxxxxxxxxx pak X. Babiš xxxxx: „Xxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx aby xxxx xxxxxx xxxxxx, xx obstruuju - xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx? Za xxxxxxx (to) budou xxx xxxxxx. Obstruuju xxxxx, xxx neokradli xxxx důchodce.“ Xxxxxxxxxx X. Babiše xxxxxx xxxxxxx 2 hodiny 51 minut, xxxxxxx xxxx značná část xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx posuzovaného xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx H. Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx: „Xx xxxx jednoznačně říkáme, xx xx xx xxxxxx forma xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx to xxxxxxxx xxxxxxxxx, že bych xx xxxx xxxxxxx, xx nevím, Tichý xxx x xxxxx xxxx předčítat xx xxxxx do xxxxxx. Xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxxx 10 xxxx 11 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx xxxxxx 1 xxxxxx 7 minut.

71. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx odkázat xx xxxxxx vyjádřené xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, x xxxx uvedl (bod 124), xx xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx účelem xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx obstruovat, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odepřeno xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx nedostatku xxxx, xxxx xxx, který x tomu xxxxxxx, xxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxxx, tj. k xxxxxx jinému xxx xxxxxxx projednání návrhu xxxxxx. Ústavní soud xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx podobných xxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx procedury xxxx xxxx plnohodnotný xxxxxxxx. X ústavního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x návrhem xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx své xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 87/20, xxx 93).

72. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ukončením xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx rozpravy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož předsedající xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xx přihlášeni xxxxx řečníci. Spolu x porušením §66 xxxx. 1 jednacího xxxx xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx reprezentantů xxxx a jejich xxxxx účastnit xx xxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 47/23 xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx hlasování a xxxxxxxx ukončení xxxxxxxx, xxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného cíle, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), xxx rovněž xxxxxxxx xx obstrukční xxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 47/23, xxx 83). Ve xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx má Ústavní xxxx dále xx xx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxxxxxx lidu x xxxxxx oprávnění účastnit xx xxxxxxxx rozpravy, xxxxx jednací řád xxxxxxxx xxxx mírnější, x xxxxxx obdobně xxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (srov. xxxxxx, xxxx 88 x 89). Xxxxxxxx k xxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx zákona xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zásah xxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx tedy x xxxxxxx s Ústavou.

73. Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákona navzdory xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x menšiny. Xxxxxxx řečeno, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x menšina musí xxx reálnou možnost xxxxxxxx svůj názor, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

74. Xxxxxxx xxxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedoucího k xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb.

75. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx J. Xxxxxx x X. Xxxxx. Xxx xxxxxxxxx již xx xxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnice xxxxxx, xxxxx pozměňovací xxxxx byl xx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx dne 4.10.2024 x 10:41, tedy x xxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx druhém xxxxx, xxxxx byla ukončena xxxxx xxx x 11:46.

76. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxx své zakotvení xx úrovni ústavního xxxxxxx, xxxxx je xx zcela xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podústavního xxxxx. Jednací řád xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx podávat x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxx x určité věci xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xx x nich xxx xxxxxx, xx xxx xx má Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu (xxxx. §63 xxxx. 1 xxx 4 xxxxxxxxx xxxx). Jednací řád xxxxxx xxxxxxxx počítá x xxx, xx pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 5098 stalo (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx xx xxx 4.10.2024, x xxxx 12:20). Předkladatelé xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dostáli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §63 odst. 1 xxxx 4 x §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. S xxxxxxx xx obsah xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x přílepek (xxxx. dále xxx 83 xxxxxx nálezu).

77. Xxxxxxx soud dále xx stenozáznamů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx v xxxx 11:48) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx. Xx plénu Poslanecké xxxxxxxx xxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx poslancům xxxxxxxx 7.10.2024, tj. xxxx xxx tři xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx dále zdůrazňuje, xx okolnost, že xx xxxxxx xxxxx xx koná xxxxxxxx, xx které lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, legislativně-technických xxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx x úpravy, xxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§95 odst. 2 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxxxx, že se xx xxxxxxxx omezovat xxxxx xxx xx xxxx otázky či xxxxxxx.

78. V xxxxxxx xxxxxxx čtení se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 13 opozičních xxxxxxxx, xxxxxxxxx: A. Babiš, X. Xxxxxxxxxxx, H. Xxxx, X. Juchelka, X. Xxxxxxx, X. Xxxxx, X. Xxxxxxxx, X. Babišová, L. Xxxxx, J. Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxx x X. Xxxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxxx výčtu xx patrné, xx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx - měla xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx všem xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx adekvátní xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zjevně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vzal x xxxxx i xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx návrhu x. 5098, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx sociální politiku), x to xx xxxxx 9.10. x 25.10.2024. Xxxxxx v xxxxx poslaneckých xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx menšiny, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu.

79. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx §37d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxx slovy, jakkoliv Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx x jeho xxxxxx sociální xxxxxx, x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xx poslanci např. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx si x xxxx museli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxx otázka byla xxxxx srozumitelná, byla xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx prostoru a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xx, jakým způsobem xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx politicky xxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že ústavní xxxxxxxxxxx nevyvolává xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx předkládat xxxxxxxxxxx xxxxxx x předloženým xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx podle čl. 15 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (např. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx státu) xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nepřípadné.

81. Xx xxxxxx k námitce xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx A. Schillerové xxxxxx Xxxxxxx soud x závěru, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx zdůraznil, xx xxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx jednacího řádu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednacího řádu a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx ústavněprávní dimenzi. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx judikaturou xxxx xxxxxxx za rozporné x §66 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, x nepřikázání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxx uvedeném návrhu xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx xxx nezákonnost, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spjatého x xxxxxxxxx jednacího řádu, xxxxxxxxx. Postup Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1023 xxxxxxx xx 104. xxxxxx xxx 30.5.2024) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřeným x §90 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx je povinna xxxxxxxxxx xxxxx jen x tom, který xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx výborům xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx potvrzuje xxxxxx xxxxxxxxxxx literatura (xxxx. Xxxxxxx, X. x kol. Jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2021, s. 501). Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tím xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.

82. Námitka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x výkladem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, x xxxxx případě jednacího řádu, xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, trpí-li tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx a aplikace xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx takovouto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx a neodůvodněného xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx-xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx je-li x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx je-li x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 85/06 xx dne 25.9.2007 (N 148/46 XxXX 471)]. Žádný xxxxxx deficit xxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx neshledal. Závěr, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. Schillerovou xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx interpretační libovůle xx xxxxx naznačeném xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx rozporem x xxxxxxxxxx usnesením Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx, x případě xxxxxxx i xxx 6.11.2024 xx 9:00 x rámci x xx době xxxxxxxxxxx 117. schůze Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx nemohl přehlédnout xxxxxxxxxx rozměr xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslankyně X. Xxxxxxxxxxx.

83. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obecnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xx, xx pozměňovací xxxxx x. 5064 xx charakter protiústavního xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx argumentaci za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. usnesení xx. xx. III. XX 2535/21 xx xxx 5.10.2021 xxxx xx. xx. XX. XX 2786/21 xx xxx 24.11.2021). Xxxxx-xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx x ohledem na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx kontrole ústavnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 41/23, xxx 106) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xx přílepek, xxxxx má xxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx x účelu xxxxxxxxx návrhu zákona. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx pilíře xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx x nástrojů xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spjatého x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx (xxxxx) penzijní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x je xxxxx vcelku xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx začlenil xxxxx xxxxxxxxxxx zákona (xxxx. xxxxx č. 427/2011 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spoření, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx zabývá x xxxx posuzovaném xxxxxxx.

XX. x)

Xxxxx závěr

84. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx proces xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx - v xxxxxxxxxx xxxxxx - xx bezvadný, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx zjištěná xxxxxxxxx samostatně xxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx výjimečný xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx vada x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - x porušení jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx dalšího automaticky xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/22 xx dne 13.9.2022, xxx 117).

85. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/23 (xxx 203) x xx. zn. Pl. XX 47/23 (bod 101), že zjevné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §66 xxxx. 1 jednacího xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ničím xxxxxxxx, x proto xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zasadili x xxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx principům xxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházejícího x vůle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx posouzení xxxxxx

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. z xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxx vad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx §32 odst. 2 x 3 x §37d odst. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 3 xxxxxx nálezu). Xxx xxxxxxx ze shora xxxxxxxxx rekapitulace, navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx věkové xxxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx nad 65 xxx se xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 67 xxx. Xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku právě xxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xx xxxxxx xxxxxxxxx.

87. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx navrhovatelka xxxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx charakter. Nezpochybňuje xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxx. že xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona (čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx), který je xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx příslušnou xxxxxxx upravit.

88. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxx xxx odchod xx starobního důchodu xxx 65 let, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx úlevy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, v čemž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z Úmluvy o dávkách, x tedy x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodněprávní xxxxxx pacta sunt xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. X replice xxx xxxxxxxx uvádí, xx Xxxxxxxxx xxxxx nepředkládá „xxxxxx xxxxx politického xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. testu xxxxxxxxxxx“.

89. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelky xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/08 ze dne 7.4.2009 xx znění xxxxxxxxx usnesení ze xxx 27.5.2009 (X 82/53 SbNU 33; 171/2009 Sb.), xxx 45, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zásada xxxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xx napadají navrhovatelé“. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 29/15 xx xxx 31.5.2016 (X 94/81 XxXX 537; 233/2016 Sb.) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 42), xx „xxxxxxx přezkumu x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx petitem xxxxxx, xxxxxxx xxxx odůvodněním, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx“.

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx směřuje x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu s xxxxxxxxxxxxx závazky státu, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx, byť xxxxx xxxxxx, namítá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 2 x 3 x §37d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 65 xxx xx xx 67 xxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx skupiny xxxxx rizikových, x xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx důvodu xxxxx Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx racionality xxxxxxx xxxxxx §32 xxxx. 2 x 3 a §37d xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx pojištění x čl. 30 Xxxxxxx x teprve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx kompatibilitu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx, xxxx 12 a 13 xxxxxx nálezu). Xxx xx shora provedené xxxxxxxxxxxx xxxx posuzovaného xxxxxxxx však xxxxxx, xx se navrhovatelka xxxxxx zásad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. jako x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 47/23, x němž xxxx napadeny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx těmito xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxx x Listinou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxx s čl. 30 Xxxxxxx - test xxxxxxxxxxx

92. Xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x její xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxx se pak xxxxx xxxxxxxx limity xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny upravujícími xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se xx xxxxx o xxxxxx svou podstatou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonné xxxxxx x této xxxxxxx proto Ústavní xxxx x zásadě xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zjištěné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Pojmovým xxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx se xxxx domáhat xxxxx x xxxxxx platných xxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxx např. čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx). Tato xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 8/07 ze dne 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/08 ze xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) a sp. xx. Pl. XX 1/20 xx xxx 7.12.2021 (X 214/109 XxXX 305; 14/2022 Sb.)].

93. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxx. x čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základních xxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Listiny xxxx xxx x případě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/08, body 52-56).

94. X těchto xxxxxx xx v judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxx sociálních práv xxx. test xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), sestávající z xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx: 1. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, 2. xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx nedotýká samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, 3. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx úprava sleduje xxxxxxxxx cíl, tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx základních xxxx, x 4. zodpovězení xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tohoto cíle xx xxxxxxxxxx (rozumný), xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08 xx dne 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxxx 102-105, nález xx. xx. Pl. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/20, xxx 40]. Ústavní xxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx posuzované xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxx nerozumnou [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08, xxx 108, xx. xx. Xx. ÚS 61/04 xx dne 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxx 52, xxxx xx. xx. Pl. ÚS 43/13 xx xxx 25.3.2014 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), xxx 46].

95. Lze xxxxxxx, že dospěje-li Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx kroku testu xxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx existence některého x xxxxxx práv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto xxxxx x rámci (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/24 xx xxx 4.6.2025 (226/2025 Sb.), xxx 35].

96. Xxxxxxx xxxx xx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění. Učinil xxx xxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxx - x tomto xxxxxx xxxxxxxxx žádnou argumentaci.

97. Xxxxxxxxx obsah práva xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23, xxx mj. xxxxx (xxx 180), xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xx záruka xxxxxxxxxx xxxxxx xx stáří, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx [... ]“. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10 Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x práci xx xxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx konstatoval (xxxx 54 a 55), xx „x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx minimálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v důsledku xxxxxx obživu xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx standard xxxxx však x xxxxxxxxx xxxxxxx vnímat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) míře, xxxxx pouze jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx standard“. Posledně xxxxxxxx závěry xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze přiměřeně xxxxxxx též do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

98. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx neshledal. Xxxxxxx důchodového věku xx bylo způsobilé xxxxxxxxx esenciální obsah čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx pouze v xxxxxxx, jednalo-li xx xx x zvýšení xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx podložena xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ukazateli, xxxx xxx patří xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx věku xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx projevem demografického xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx něj, xxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Konstatoval-li Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx určitou xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx minimálního hmotného xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 180), xxx xxxxx xxxxx x podstaty čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx úprava xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Určení této xxxxxxxxx xxx zůstává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

99. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx. Xxxxx napadené xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx směřovala x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx reformu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx komplexního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx udržitelnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxx, xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxx x §37d xxxx. 2 zákona x důchodovém pojištění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nárokem xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx cíl napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx xx ústavně xxxxxxxx, xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx a nevede xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxx.

100. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx úkolem xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pro Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, x nimž xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx už xxxxx, xx xxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 1/20, xxx 46). Xxxxxxx xxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xx všechny xxxxxxxxxxx xxx použití xxxxxxx předvídaného mechanismu xxxxxxx věkové xxxxxx xxxxxxxxxxx věku stejně x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dožití xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dožití xxxxxxxx xx xxxx 50 let. Xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxx pojištěncům xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx čtvrté (x xxxxxxx x třetí) xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto osob x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx z odůvodnění xxxxxxxxxxxxx návrhu, x xxxxx zařazených do xxxxxx kategorie xxxx xxxxxxxxxxxx hygienické limity, xxxx hrozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zdraví, xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x použitelných ochranných xxxxxxxx, xxxx. osobní xxxxxxxx pracovní xxxxxxxxxx.

101. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx v xx xxx, co xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, zda se xxxxx x xxxxxxx, xxx třeba nikoli xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx zákonný prostředek x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Úmluva o dávkách)

102. Xxxxxxxxxxxxx xx dovolává xxxxxxx napadené právní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 a 3 Xxxxxx x xxxxxxx.

103. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xx Úmluva o dávkách xxxx s xxxxxxx xx svůj xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx čl. 10 Ústavy (xx xxxxx xxxx 1.6.2002, tj. xxxx xxx. xxxxxxxxxxx Ústavy). X části III xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Ve xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.) (Xxxxxxxxx nález) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx důsledky.

104. Xxxxx xxxxx nezpochybňuje xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx Úmluvy o dávkách xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárným orgánem. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.8.1989 x. 254, Úmluvu o dávkách xxxxxxxxxxx xxxxx vláda xxx xxxxxxxxxx Federálnímu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx proběhla, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. čl. 47 Úmluvy x xxxxxxx) bez toho xx xx předtím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zde konkrétně Xxxxxxxxxxx shromáždění (srov. čl. 36 odst. 3 xxxxx platného xxxxxxxxx xxxxxx č. 143/1968 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx federaci). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx následně, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

105. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxx s ratifikací xxxxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxx xx ústavního xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx futur x, xx. od 1.1.1993, až x čl. 49 odst. 2 Xxxxxx (xx xxxxx xxxx euronovelou). Ústava xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 10 xx právního xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x lidských xxxxxxx, xxxx by xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyslovení xxxxxxxx zákonodárného xxxxxx x ratifikací.

106. Xxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxx (xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) Úmluva o dávkách xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zapsána xxx 11.1.1990 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Mezinárodního úřadu xxxxx. Xxxxx čl. 48 xxxx. 3 xxxx xxxxxxx nabyla xxxxxxxxx 12 měsíců od xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx vstoupila x xxxxxxxx xxx Xxxxxx x Slovenskou Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx dne 11.1.1991 (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předchůdce xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx částí XXX této xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxx xxxxxxxxx xxx č. 416/1991 Sb. Xxxxxxxx byla mezi Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx potvrzena xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Úmluvy k 1.1.1993.

107. Splnila-li Úmluva o dávkách xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx toho xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx kontrole xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx referenčního xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tj. x xx přijetí euronovely, x xx x xxxxxxx na nosné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 36/01. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „x ústavní xxxxxx xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Ústavnímu xxxxx, dle xxxxxxx xxxxxx novelu Ústavy xxxxx interpretovat v xxx smyslu, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx omezení již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základních xxxx x svobod. [... ] Ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx normy, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách xxx xxxxxxxxxx vnitrostátního práva Xxxxxxxx soudem, x xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.

108. Ústavní xxxx xxxxxxxx posoudil, xxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucím x čl. 15 odst. 2 x 3 Xxxxxx x dávkách.

109. Xxxxxxx-xx čl. 15 xxxx. 2 Úmluvy x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx 65 xxx jen xxx zohlednění xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, doložených xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní úpravy xxxxxxxx v §32 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění.

110. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx závazek) xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx splněn.

111. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx problematikou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zabýval xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zástupců xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (hnutí), xxxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx expertů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, x. 34 x 35).

112. Xxxxxxxx zpráva xxxxxxxx na analýzy xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), x nichž xxxxxxx, xx ukončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx k enormnímu xxxxxxx xxxxxxxx zátěže, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vytvářel x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx, x. 35). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx XXX, xxx uvádí, xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx reaguje především xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx základního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx důchodového účtu, x tedy k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. Xxxxxxxxxx xxxxxx RIA, x. 10). Xxxxxxx přijetí xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx podložena xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx (x. 5) např. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxx 65 xxx x xxxx, xxxxxx dětské xxxxxx v populaci x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Důvodová zpráva xxx xxxxxxxxx (s. 35) xx zvýšení xxxxxxxxx doby dožití xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx 2000 xxxxxx o xxx xxxx. Xxx xxxxxxx, xx Xxxxxx o xxxxx důchodového xxxxxxx xxxxxxx (s. 22 x dále) xxxxxx xxxxxxxx soubor xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

113. Již xxx x takto xxxxxxx provedené rekapitulace xxxxxxxx zprávy x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx odchod xx důchodu (včetně xxxxxx určení) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx potřebu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odůvodnil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, demografických i xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx proto uzavírá, xx xxxxxxx důchodového xxxx xxxxxxxxx §32 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřenému x čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx.

114. Xxxxxxx xxxx následně xxxxxxxx soulad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx navrhovatelka xxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxx nedostatečné xxxxxxxxxx §37d odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění, xx. x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poskytující xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx ovšem xx to, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx odůvodnění (či xxxxx xxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xx čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx. Navrhovatelka xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx primárně proto, xx xx xxx xxxxxx požadavek xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx považovaných xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

115. Xxxxxxx xxxx k tomu xxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, že vyloučení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odchodu xx xxxxxxxxxx důchodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přehlíží, že čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx o dávkách xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx škodlivých prací xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „dělbě xxxxx“ x xxxxxxx mezinárodněprávní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zabezpečení (srov. xxxx). Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx čl. 15 odst. 3 Úmluvy x xxxxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ať xx xx xxxxxxxxxx prací xxxxxx práce třetí x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx na vědomí, xx xxx osoby xxxxxxxxxxxx xxxxx kategorii xxxxx xxxxxxxxxxx zvolil xxxx xxxxxx, které xx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, kde xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výsledná xxxxxx §37d xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jedná xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx do III. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvek xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx zákona zavádějící xxxx opatření xx x současné xxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 894.

116. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezinárodní lidskoprávní xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sociálních xxxx obecně a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zůstává x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx složité xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx chování, x xx z xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx státům x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

117. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x. 19 Xxxxxx xxx hospodářská, xxxxxxxx x kulturní xxxxx („Výbor“) x xxxx 2008, dle xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Mezinárodního paktu x hospodářských, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx stanoví xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx ve xxxxxx x určení věku xxxxxxx do xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxx 15), xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné povahu xxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx (xxxx xxx „XXXX“), xxxxx o xxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxx např. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxxxx XXXX xx dne 17.1.2023 xx věci Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxx (x. xxxxxxxxx 54805/15), xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx rozhodnout, xxx xxxxxx xx nezavést xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx či xxxx xxxxx, které xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 78).

118. Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 30 Xxxxxxx xx xx. 26 odst. 2 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 90/2001 Sb. m. s.), xxx xxxxxxx stanovený věk xxxxxxx xx starobního xxxxxxx xxxxxx vyšší xxx 65 xxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx věk, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx 10 % xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx dat Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu (xxx xxxxx k 1.1.2024) o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx 67 xxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx 67+ x xxxxxxx xxxxxxxxx 15-66 xxx 28 %.

119. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx x Úmluvě o minimální normě sociálního zabezpečení (x. 102), xxxxxxxxx pod č. 461/1991 Sb., jež xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Úmluva o dávkách. Článek 26 xxxx. 2 této smlouvy xxxxx, že xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx důchodu) xxxxx xxxxxxxxxx 65 xxx s xxx, xx xxxxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxx věk xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx schopnost xxxxxxxx xxxx x xxxx, x xxx xxx. Z xxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxx, xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx x dávkách xxxxxxx, xx pracovní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx už v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxx spjaté xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxx. xxxxxxx délky xxxxxx), xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx kategorii, x xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx 65 xxxx.

120. Xxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku x xxxxxxx úlevy ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku xxxxxxxx za xxxxxxxx x mezinárodními lidskoprávními xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

121. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x rámci xxxxx xxx přijat xxxxx č. 417/2024 Sb. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jednacího řádu (§66 xxxx. 1), xxxx xxxxxxxx nezakládá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxx řečeno, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování vycházejícího x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx oprávněním xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx rozpravy. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx jako x xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/23 x xx. xx. Xx. ÚS 47/23 apeluje na xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx dysfunkční podobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přestože xx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx.

122. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx napadené právní xxxxxx, x to xxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

123. Ústavní soud xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. x xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx č. 256/2025 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 29.7.2025.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.