Plné znění - 256/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 11/25 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 417/2024 Sb., kterým se mění zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, a in eventum na zrušení některých ustanovení zákona č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů

256/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

256

NÁLEZ

Ústavního xxxxx xx xxx 25. xxxxxx 2025

xx. zn. Xx. XX 11/25 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb., kterým xx mění xxxxx x. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 11/25 xxx 25. června 2025 x xxxxx složeném x předsedy soudu Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Dolanské Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Veroniky Křesťanové, Xxxxxx Kühna, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Přibáně (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx a Daniely Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., zastoupené Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx 525/33, Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 155/1995 Sb., x důchodovém xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 155/1995 Sb., x důchodovém pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníka řízení x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx soud xx v nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolou xxxxxxxxxx xxx. druhé etapy xxxxxxxxx xxxxxxx, čímž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx reformy [xxxx. xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 30/23 xx dne 17.1.2024 (36/2024 Sb.) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xx. xx. Xx. XX 47/23 xx xxx 4.6.2025 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxxxx)].

2. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx 71 poslanců (xxxx xxx „navrhovatelka“) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx linii xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxx, a nikoli xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx součástí zákona č. 155/1995 Sb., x důchodovém xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xx, xx xxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu.

3. Xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx linii, xxxxxxxxx in xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx Xxxxxxx xxxx návrh důvodným xxx x důsledku xxxxxxxxxx vad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 155/1995 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v §32 xxxx. 2 xx xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx čísla „1973“ x xxxx „x. 1“, xxxx x §32 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx: „X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x období xxx 1974 xx 1988 xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, že xx k xxxx 65 xxx x 8 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx kalendářních xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxx rozdíl x počtu xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 1973; ustanovení odstavce 2 věty druhé xxxxx zde obdobně.“, xxxx v §32 xxxx. 3 xx xxxx druhé zrušení xxxxx „1988“ x xxxxx „67“ a xxxxxxx x §37d xxxx. 2 větě xxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, která je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxx zařazena do xxxxxx xxxxxxxxx.“

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

XX. x)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx legislativního procesu

4. Xxxxxxxxxxxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx důchodové xxxxxxx (xxxxxxxxxx tisku č. 696), a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Uvádí, xx xxxxxxx x napadeném xxxxxx xxxxxxxxx věcně x xxxxxxxxxxx, nicméně xx za xx, xx ve xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x porušení §66 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen „jednací řád“). Xxxxx, xx předsedající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx do xx xxxx x prvním, xxxxxx i xxxxxx xxxxx přihlášeni další xxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx, xx proti xxxxxx xxxxxxx se ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XXX 2011 xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviskem Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxx upozorňuje xx ignorování návrhu xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx xx dne 1.11.2024 xx odročení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx 30.6.2025. Nesouhlasí x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxx hlasování. Má xx xx, xx xxxxx xxxxx měl xxx xxxxxxxxx x xxxx o xxx xxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, případně nejpozději xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 bodu 1 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakotvených xx xxxxxxx úrovni, x xxx x nezhojitelnému xxxxxxxxxxxxxx stavu.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zatížilo podání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx č. 5064), xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx x xx xxx s ohledem xx xxxxxxxxx pevný xxx xxxxxxxx obecné xxxxxxxx neměli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zareagovat. Xxxxxxxx na pozměňovací xxxxx č. 5098, xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx x M. Xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx těsně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 4.10.2024 x 10:41. Tento xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxx. třetí xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 90 % původně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z benefitu xxxxxxx věkové xxxxxxx xxx odchod xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx hranice xxxx xxxxxxx x 65 xx 67 let“. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx pozměňovacímu xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ani xx třetím xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výboru, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx doporučil xxxxx zákona xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx s dřívějšími xxxxxxx do xxxxxxx xx nedostatečně zohledněno“.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx názoru vyloučilo xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Namítá, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu.

8. Xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxx poslanci x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nástroj xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx vládní xxxxxxx (xxxx. poslanec X. Xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx věcnou x xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnotí xxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxx rozporný xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx x postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

10. Navrhovatelka xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxxxxx ústavněprávní xxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 a 2, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 5 x 6&xxxx;x čl. 9 xxxx. 2 Ústavy x čl. 2 odst. 2 a čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx „Listina“). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx

11. Xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

12. Navrhovatelka xxxxxxxxx, xx xxxx „ohledně xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx starobního xxxxxxx xxxxxxx názor xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 65 xxx xx na 67 xxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx x čl. 15 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 128) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „Úmluva o dávkách“), vyhlášené xxx č. 416/1991 Sb., který stanoví, xx předepsaný xxx (xxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxx) nesmí xxxxxxxxxx 65 xxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanovit xxxxx věk s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx], x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx, xxxx. podpořená xxxxxxx analýzami x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva. X xxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, mezi xxx, xxxxxxx xxxx při xxxxxxx vání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jistotu a xxxxx xxxxxxx.

13. Xxxx xxxxxxxxx, xx úleva x tohoto zvýšení xxxx poskytnuta xxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o ochraně veřejného zdraví“). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx omezující xxxxx xx xxxxxxx důchodového xxxx právě xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx kategorie xx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx nejen x §94 odst. 1 jednacího xxxx, xxx zejména x čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx o xxxxxxx, xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. Vyřazení xxxxx kategorie rizikových xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odchodu xx starobního xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx xx svévolné x nepodložené a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx uvedenými zásadami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx napadená ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odporují xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx, čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny a čl. 15 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx x replika xxxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Senátu, xxxxx x xxxxxxxxx ochránci xxxx.

XXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) popsala xxxxxx projednání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx xxx 7.5.2024 xxxx xxxxxxxx tisk x. 696. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 104. xxxxxx ve xxxxx 28. xx 30.5.2024, xx kterém xxx xxxx xxxxxxxx x projednání xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 19.6.2024, 11.7.2024 a 5.9.2024, kdy xxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 696/3. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx na 113. xxxxxx xx xxxxx 2. až 4.10.2024, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4.10.2024 x všechny podané xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx xxxx 696/5. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 117. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 1.11.2024 x dále pokračovalo 6. a 8.11.2024. X xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx bylo xxx xxxxx xxxxxx 103 x proti xxxxxx 85 xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxx x xxx 12.11.2024 xxxxxxxxx Senátu, xxxxx xxx zařadil xx xxxx 4. schůzi xxx 4.12.2024. Senát xxxxx xxxxxx schválil xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podpisu 6.12.2024. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 13.12.2024. Xxxxx xxx xxxxxxxx 18.12.2024 xx Xxxxxx xxxxxx a mezinárodních xxxxx xxx číslem 417/2024 Sb.

17. Z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx délka xxxxxxx xxxxx xxxxxx zhruba 33 xxxxx, x xxxxxxx rámci došlo xxxxxxxxx xx 250 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx 20 xxxxx x xxxxxxxxxx zhruba 150 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx trvalo xxxxxxxxx 14 xxxxx, x jejichž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přibližně 180 xxxxxxxxx.

18. Xx xxxxxx x pozměňovacímu xxxxxx xxxxxxxx J. Xxxxxx x X. Bendy Xxxxxxxxxx sněmovna uvedla, xx tento xxxxx xxx vložen do xxxxxxx 4.10.2024 x 10:41, xxxx v xxxx, kdy probíhala x druhém čtení xxxxxx rozprava, na xxx xxxxxxxx podrobná xxxxxxxx probíhající v xxxx 11:48 až 12:22. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx x. 2 sněmovního xxxxxxxxx x. 5098, xxx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. Ve vztahu x xxxxxxx nepřikázání xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na §91 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, mohou xxxxxx xxx stanovisko Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxx k námitce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxx v xxxxxxx x usnesením Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dne 6.11.2024, xxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx X. Xxxxx (xxx 1.11.2024).

20. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x souladu xxxxxxxxx xxxxxx x Ústavou&xxxx;x xxx, xx xxxxxxxxxx o této xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.

21. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx návrhu. Xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx hodin xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx senátorského klubu XXX 2011. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pojištěnců, xxxx xx snižuje xxxxxxxxx xxx xxx odpracování xxxxxxxxxxx počtu směn x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 55, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx 48 senátorů x 66 xxxxxxxxxx, 15 senátorů bylo xxxxx a xxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx usnesení x. 56, v němž xxxxxxxxxxx, xx vyhodnocení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zohledněno, x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odchodů xx důchodu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x upřesnila xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx x xxxxxx Ústavou&xxxx;xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

III. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Xxxxx xxxxxxx dne 16.4.2025 xxxxxxxx x. 266, xxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx do řízení xxxx Ústavním xxxxxx, xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh odmítl, xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x zastupování vlády x ministra spravedlnosti xx spolupráci s xxxxxxxxx vnitra, xxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x ministryní obrany x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.

24. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx - zejména xx xxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx linii - xxxxx především xxxx účelové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx.

25. Uvedla, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, činil xx xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx na xxxxxxx xx 35 xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx téměř 3 % HDP, xxxx xxx 300 mld. Xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tato opatření xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx období. Xxxxxxxxxx, že nyní xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx xxxxxxx nazírat a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx snahy vlády x ozdravení veřejných xxxxxxx ve smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odkázala xxxxxx xx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx §2 zákona x. 23/2017 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx probíhající mezirezortní xxxxxxxxxxxx řízení týkající xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx společenský zájem xx vyváženosti, spravedlnosti x udržitelnosti systému xxxxxxxxxxx pojištění, akcentovaný xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb.

26. K xxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xx vláda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx „x xxxxxxxxxx stanoviska x xxxx otázce pro xxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx názoru xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx. xxxx obě komory xxxx xxxxxx účastníci xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xx nálezovou judikaturu xxxxx Ústavního xxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03 xx dne 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xx. zn. Pl. XX 21/14 xx xxx 30.6.2015 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), xx. zn. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022 (X 110/114 XxXX 17; 317/2022 Sb.), xx. xx. Xx. XX 30/23 ze dne 17.1.2024 x sp. xx. Xx. XX 41/23 ze dne 4.12.2024 (427/2024 Sb.)]. X xxxx judikatury xxx xxxxxxxxx vlády xxxxxxx, xx vada x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx-xx jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx či Xxxxxx xx jinou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxx x tím, xx x xxxxxxxx xxxx xxxx dojde x dotčení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x daném případě xxx ústavní xxxxxx, xxxxx xx zasažena.

27. Xxx vlády xxxxx xxxxxxx varianta xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zhodnotila xxxx xxxxxxxx naplnění x xxxxxx druhé xxxxxxxx, xxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx jednacího řádu xxxx docházet ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx pravidel xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X posledně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x neústavnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nedošlo, xxxxx ve xxxxx xx xxxxxx plynoucími xx shora xxxxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyli x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx reálně xx seznámit x xxxxxxx zákona x xxxxxxxx x xxxx xxx stanovisko.

28. Xxxxx xxxxxxxx popsala xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx Poslanecká xxxxxxxx. Xxxxxx, že vládní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 696 byl xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 7.5.2024 x byl xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 104., 113. x 117. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 8.11.2024, xx. xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dnech, xxxxxxxxx: 28.5. (xx 13:00 xx 23:00), 29.5. (xx 9:00 do 23:00), 30.5. (od 9:00 xx 18:15), 2.10. (od 9:00 xx 22:00), 3.10. (xx 9:00 do 20:30), 4.10. (od 9:00 do 12:30 xxx.), 30.10. (xx 12:00 xx 15:30), 1.11. (od 9:00 xx 13:50 xxx.), 6.11. (od 9:00 xx 14:00) x 8.11. (xx 9:00 xx 13:00). Xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxx xxxxxxxx politiku, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 19.6., 11.7., 5.9., 9.10. x 25.10.2024. Vláda xxxxxxxxx xxxxx, xx časový xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x přípravu xx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

29. Xxxxx připomněla, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxx xxxxx xxxxxx (mnohahodinová) x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x projednávanému návrhu xxxxxx, xx. x xxxxxxxxx reformě. Zdůraznila, xx cílem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právě xxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxxx poslance X. Xxxxxx), které ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany.

30. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx-xx by Xxxxxxx xxxx přesto xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu spočívající x xxxxxxxx zákona x jednacím řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx důsledku došlo x xxxxxxxx některé x xxxxxxxxx norem, x souladu se xxxx ustálenou judikaturou xx xxx zvážit, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepřevažují x xxxxx případě nad xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/14 (xxx 166) Xxxxxxx soud sice xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dále však xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jistoty x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Ústavy), xxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx derogaci xxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx xxx 1.11.2024 xxxxxx podle §63 xxxxxxxxx řádu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx tisku xx 30.6.2025, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx takový návrh xxx podle xxxxxx xxxxxx nehlasovatelný. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx 696 bude xxxxxxxxxx xxx 6.11.2024 xx 9:00. Toto xxxxxxxx xx xxxx muselo xxx xxxxxxx revokováno. Xxxxxx pokud by x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by být xxxxxxxxx o návrhu xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx.

32. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhu poslanců X. Xxxxxx x X. Bendy vláda xxxxxx, xx xxx x systému Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x x xxxxxxxxxxx) xxx x. 5098 dne 4.10.2024. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 4.10.2024 xxxxxx x podrobné xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx x stručně odůvodněn xxxxxxxxx X. Jakobem. Xxxxx vlády xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh je xxxxxxxxxxx xxxxx až xxxxx druhého čtení. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx garantovaný xxxxxx xxxxxx před konáním xxxxxxx čtení x xxxxxxxx projednání xxxxxxxxx xxxxxxx. Garanční xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx. xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx opakovaně projednával xx xxxxx 9. x 25.10.2024. Třetí xxxxx xxxxxxxxxx tisku x. 696 xxx xxxx xxxxxxxx xxx 10.10.2024, xxxxxxxxxxx xx xxxxx 1., 6. x 8.11.2024, xxx xxx xxxxxxxx tisk xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou schválen. Xxxxxxx přitom pozměňovací xxxxx v průběhu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx dokládá, xx xxxxx xxxx, xxx xxx využila xxxxxxx vyjádření.

33. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí, kterým xxxxxxx bude xxxxx xxxxxx přikázán, xx xxxxx §90 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx garančnímu xxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stalo. Xxxxx xxxx - xxxxxxx xxxx Poslanecká xxxxxxxx - xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx v §91 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx.

34. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který by xxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxxxx pravomoci Ústavního xxxxx.

35. Vláda se xxxxxxxxx rovněž x xxxxx (xxxxxxxxxx) argumentační xxxxx navrhovatelky, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vymezila xxxxxxxx východiska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

36. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx existovaly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předchozího xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx budoucna xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx důchodového účtu. Xxxxx nastínila xxxxxxxxxxx xxxxxxxx demografického xxxxxx Xxxxx republiky a xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na Xxxxxx x stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxxxxxx vývoji se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ekonomický xxxxx („Xxxxxx x xxxxx důchodového xxxxxxx“), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 696 [xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xxxxx obecných xxxxx (RIA) („Závěrečná xxxxxx XXX“)].

37. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Úmluvy o dávkách xxxxxxx x orgány Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce, xxxxx - zjednodušeně xxxxxx - doposud nikdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx republikou týkající xx plnění xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, konkrétně čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx x dávkách, x xxxxxxxxx xxx čl. 1 xxxx. 2 Ústavy xxxxx uvedla, že xx xxxx xxxxx xxxxxxx strany xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, které xxxxxxx privileguje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Nalezení xxxxx na xxxxxx xxxxxx vymezení xx xxxxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx, xxx nemusí xxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx zdůraznila, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxx a čtvrté xxxxxxxxx podle zákona o ochraně veřejného zdraví xx xx xxxxx xxxx 2024 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx důchodového xxxx neměla. Postavení xxxxxx xxxx bylo xxxx xxxxx shodné x ostatními xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nastaveným xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x kterého xx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xx prováděcím xxxxxxx. Xx však v xxxxxx xxx xxxx xxxx volné xxxxx, xxx příslušnou xxxxxxx xxxxxx.

38. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx dostatečně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx, při xxxxx xxxx překračovány xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které nelze xxxxxxxx ani xxx xxxxxxxxx dostupných x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nejprve vyhodnotit xxxxxx rozšíření xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx poté xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx by se xxxxxx xxxxxxxxx důchodového xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx byla na xxxxxxx poslaneckého pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx ni xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx dopadů na xxxxxxxxxx xxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (toto xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx. třetího xxxxxxxxxxx xxxxxx x zahrnuje xxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnavatele xx produkty spoření xx stáří). Xxxxx xxxxxx xxxxxx již xxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 894.

39. X xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx navrhovaného zrušení xxxxxx úpravy. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx reformní xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xx xxxx odstraněna xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx stability xxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx důchodového xxxx, ale také xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx sociální xxxxxxxxxxx xxxxxxx k posílení xxxxxxxxxxxxxx nároků pojištěnců. Xxxxxxx by byla xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx zavádějící nárok xx snížení xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku pro xxxxxxxxxxx vykonávající xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nekritizovala. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx neúplnost, nesrozumitelnost x xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. c)

Replika xxxxxxxxxxxxx

40. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxx vyjádření xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx charakterem hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, jichž xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Upřesnila, xx podstata její xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx nesouladu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, přičemž xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejného. Xxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx sociálních xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx „dostává xxxx xxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx x [xxxxxxxxxxx] otázku xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podléhající xxxxxxxxxx pouze tzv. xxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx zohledněna x xxxxx kategorie xxxxxxxxxxx. Xxxxx postoj xxxxx xxxxxxxxx označila xx xxxxxx svévole veřejné xxxx.

41. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nesouhlas s xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx x X. Xxxxxx xxxxxxxx odůvodnění. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxxxx odkazuje Poslanecká xxxxxxxx, neodpovídá xxxxxxxxxx Úmluvy o dávkách. Xxxxxxx reagovala xx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx kvitovala xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx důchodu xxx xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx x. 56).

XXX. d)

Sdělení veřejného xxxxxxxx xxxx

42. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx sdělil, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xx řízení xxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

43. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxx nelze očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx bez xxxx nařízení.

V.

Podmínky xxxxxx

44. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxx č. 417/2024 Sb., resp. xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx. Navrhovatelka xx x xxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ačkoliv xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23, xxxx 37 x 39) novelizující xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xx-xx namítána xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právě i xxxxxxxxx novelizujícího předpisu (xx. zákona č. 417/2024 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx proto xxxx xxxxxxxxxx x meritornímu xxxxxxxxx návrhu.

VI.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona

45. X xxxxxxx s §68 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx zabýval x prvé xxxx xxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxx (č. 417/2024 Sb.) xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx posoudil, zda xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxx věcného.

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 417/2024 Sb. xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx proti tomu xxxxxxx xxxxx námitky xxxxxxxxx. Její xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx zákon č. 417/2024 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

VI. x)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x posuzování xxxx xxx

47. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního procesu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 x xxxx. xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx Ústava xxxxxxxx xxxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx. parlamentního xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 jejich xxxxxxxxx řádů. Xxxxxxxx xx rovněž ustálená x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx komory x xxxxxx orgánů (xxxx. xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 76, x xx. xx. Pl. ÚS 47/23, xxx 40). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx také xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), bod 205].

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx legislativního procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx distribuci xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x společně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx jiného x xxxxxxxxxx princip autonomie Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůli, xxxxx si xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx vnitřní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), body 63 x 64, xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 76, xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 47/23, bod 49]. Pro xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx nezbytný x xxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxx x zdrženlivosti Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxx zvolenému Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokratické xxxxx (srov. xxxx xxx 54 xxxxxx xxxxxx).

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůli xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, pravidla x xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx principům a xxxxxxxx. X x xxxxx moderním principu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx „x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx zákonem, xxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže, xxxxx vůdci xxxx xx xxxxxxxx občané; xxx však, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, vystupují xxxxxxxxxx“ (Xxxxxxxxxxx. Politika. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Rezek, 1998, x. 157). Xxx autonomie Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx demokratické xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x neomezená. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 47/23, xxx 50) xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zaručit xxxxxxxxxx xxxxxxx pro parlamentní x veřejnou xxxxxxx x xxxx náležitou xxxxxx, xx které xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výměnu xxxxxxxxxxx x menšinových xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xx x xxx xxxxx také xxxxxxxx a utvořit xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx x demokraticky xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pouhé xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx které xx xxxx x xxxxxx xxxxxx zájem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Poslanci x senátoři xxxxxx xxxxxxx svých voličů x jejich konkrétních xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx. Jejich společným xxxxxx je naopak xxxxxxxx a prosazení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a to xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv. X xxx xxxxxxx xxxxxxx smysl a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie, xxxxx je založena xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxx x ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x procedurách xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavou, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mandátu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (čl. 26 Xxxxxx), dále x xxxxxx vzájemné rovnosti xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx parlamentního projevu (čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxx) x svobody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 66). V xxxx souvislosti s xxx také Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx princip parlamentního xxxxxxxxxxx x princip xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických sil [čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny; srov. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), bod 56, xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 67, xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 70, x xx. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 77]. Xxxxxx xxxxxxxx je ovšem x princip xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 xxxx xxxxx Xxxxxx), který xx xxxxxxxxx především x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx menšiny, xx xxxxxx se považuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/14 xx xxx 30.6.2015, bod 124).

52. Xxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xx xxxxxxx otevřené xxxxxxxx. Úroveň xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x úzce xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx „xxxxxxxxx“. Parlamentní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx sil, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zaručeným čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx si xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx svobodně x xxxxxxxxx xxxxx voliči, xxx x xxxxxx xxxxxxxx x Parlamentu. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx prezentovat názory x stanoviska xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx neomezitelné xxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 (xxx 79). Xxxxx xxx x xxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx fázi xxxxxxx x xxxxxxx došlo x xxx tato xxxxxxx mohla xxx (xx xxxx) xxxxxxx x jeho jiné xxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/12).

53. Xxxxxx jsou x demokratickém právním xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx názorovou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx svobodné xxxxxxx politických stran x politických xxx xxxxxxxx mimo xxxx x rovnováhou mezi xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 76). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nesmí xxx v legislativním xxxxxxx zcela xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx úzce xxxxxxx praxe xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které jsou xxxxxx z prostředků xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx může x xxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxx oddalovat xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx však nemá xxxx x oslabení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x schválení (xx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti (xxxxx xx. zn. Xx. XX 47/23, xxx 57). Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxxx ochranu xxx, xxx svých práv xxxxx jednacího řádu xxxxxxx x xxxxxx účelu, xxx xxx xxxxx xx něj byla xxxxxxxxx (nález sp. xx. Xx. XX 41/23, bod 177).

54. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxx x ústavně konformnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 41/23, xxx 78). Vady x legislativním procesu xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx četná procedurální xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx x „přímé a xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonnosti parlamentní xxxxxxxxx [srov. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22 xx xxx 15.5.2024 (208/2024 Sb.), bod 87]. Xxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 6/21 xx xxx 22.6.2021 (N 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.), xxx 45, Xxxxxxx soud zdůrazňuje, xx „xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx právní úpravu xxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx a pochybení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx“. Xxxx xxxxxx xxxx xxx shrnuty x x nedávných xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23 (xxx 81) a xx. xx. Xx. XX 47/23 (xxx 41).

55. Ústavní xxxx xxxx uzavírá, xx xxx taková vada xxxxxxxxxxxxx procesu, která xxxxxxxx protiústavní xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xx zrušení zákona xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx si xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx učinil xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. PL. XX 18/2022 (body 26-29) x PL. XX 3/2024 (xxx 246). Xxxxx této xxxxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23 (xxx 42), je xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx:

1. xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx;

2. porušuje jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx této xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx norem nebo xxxxxxxx; a xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx ústavní normou xxxx principem, xxxxx xxx zasažen; xxxx

3. jednací řád Poslanecké sněmovny xx Senátu xxx xxxx xxxxxxxx dodržen, xxx xxxxxx postupem Xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxx xxxx principu; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v daném xxxxxxx xxx ústavní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx zasažen.

56. Xxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxx, x méně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx, zatímco xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x zásahu Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 47/23, bod 43).

57. Xxxxx xxx x xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 55, která xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx jednacího řádu může vést x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx situacích:

1. xxxxxxxx pravidel xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze [xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10 x Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.)];

2. xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx (nálezy xx. xx. Xx. XX 77/06 a Xx. ÚS 41/23) x

3. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx návrhům xxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12, v xxxx xxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx důvodu) nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx jsou xx ní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/16 xx xxx 12.12.2017 (X 227/87 SbNU 597; 8/2018 Sb.), Pl. ÚS 87/20 ze dne 18.5.2021 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), Xx. XX 7/22, Xx. XX 30/23, Xx. XX 41/23 x Xx. XX 47/23, x nichž xxx xxxxxx nedošlo xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx].

58. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jednacího řádu xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx principů, je xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx zasaženou xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 21/14, xxx 166 [xxxx. též xxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (X 215/109 SbNU 318; 4/2022 Sb.), bod 88, x xx. zn. Xx. ÚS 7/22, xxx 117], Ústavní xxxx xxxx shledal xxxx legislativního procesu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona xxxxxx v rozporu x xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, právní xxxxxxx a efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x posuzovaném případě xxxxxxxxx nad zájmem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. b)

Přezkum ústavnosti xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxxx i xxxxxx xxxxx

59. Xxxxxxx xxxx xx stručném xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zařazením xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 jednacího xxxx, xxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx protiústavnost“.

61. Xxxxxxx xxxx xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednacího řádu spočívajícím v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řečníci. V xxxxxxx xx shora xxxxxxxxxx obecnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx posuzuje možné xxxxxxxx jednacího řádu x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx ústavněprávní xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 113).

62. X xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 47/23 (xxx 76) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx promluvili xxxxxxx xxxxxxxxxx řečníci, xxxxxxxx §66 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zabýval (xxxx. nálezy sp. xx. Xx. XX 26/16, Xx. ÚS 87/20, Xx. ÚS 7/22, Xx. XX 30/23 x Pl. XX 41/23). Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx §66 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxx xxx postupem xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 248 x 9. xxxxxx 26.2.1997, xxxxxx xx xxxxxxx §1 odst. 2 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna upravuje xxx xxxxxxx poměry x podrobnější xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jeho čl. 1 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxx, xx x určitém xxxx nebude xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx proběhne xx stanovenou xxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23 (xxx 175), xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx usnesením Poslanecké xxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu („Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx přihlášeni xxxxx xxxxxxx.“).

63. Xxxxxxx xxxx se proto xxxxx xxxxxxxx zabývat xxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukončením xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx), resp. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v daném xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx.

64. Ústavní soud xx stenozáznamů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb., xxxxxxx xx ní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx čtení xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. Bendy ukončena 30.5.2024 v 18:04 (xxxx. 16. hlasování x xxxxxxxxxx 19. xxxxxxxxx xx 104. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny), xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx 20 poslanců. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx druhém xxxxx, xxxxxxxxx 2.10.2024, x xx 4.10.2024 x 11:46, xxxxxxx do xx xxxx xxxxxxxxxx 24 xxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx x. 6 xx 113. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx M. Bendy x xxxxxxxxx x xxxxxxxx návrzích xx xxxxxxxxxx dobu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 7, xxxx byl xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx dnech 30.10.2024, 1.11.2024, 6.11.2024 x 8.11.2024, xxxx na xxxxxxx návrhu poslance X. Jakoba xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx 8.11.2024 xx 12:01 (xxxx. xxxxxxxxx x. 13 x navazující xxxxxxxxx x. 14 xx 117. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení xx ní bylo xxxxxxxxxx 58 xxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx bylo x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 20 xxxxxxxx, xx druhém xxxxx 24 xxxxxxxx a xx třetím xxxxxxx 58 poslanců, xxx xxx porušen §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx předsedající xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx ní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxxx. Německo, Xxxxxxxx, Xxxxxx xx Xxxxxxxxx) xxx jednací řád Xxxxxxxxxx sněmovny neupravuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx možnost xxxxxxxx předem délku xxxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádný xxxxx x odchýlení xx xx závěrů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xxxxxxx, xx xxxxxxxx §66 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhů a xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpravy xxxxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxx zasahovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23 (xxx 170) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx konkretizací svobody xxxxxxxx účastnit se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rovnosti vyplývající x čl. 5 x 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Tento xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 47/23 (xxxx 78-80).

67. Zbývá xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx normy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vzít do xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx).

68. Xxx xxxxxxxxx kolize xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů Xxxxxxx soud vycházel x xxxxxxxxxxxxx tezí. X xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 30/23 Ústavní xxxx xxxxx (xxx 118), xx xxxxxxxx jednacího řádu xxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx umožněno xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 41/23 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx 174), xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx (čl. 6 Ústavy). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tehdy, xxxxx xx xxx jeho xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxx, x xxxx xxx něj xxxx xxxxxxxxx většinu. V xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 47/23 Xxxxxxx soud posoudil xxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx proporcionality, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ukončení xxxxxxxx představuje vhodný x xxxxxxxx prostředek xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování vycházejícího x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 83-90). Xx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxx, xx. x xxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxx do samotné xxxxxxxx dotčených ústavních xxxxxxxx rovnosti xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx reprezentantů xxxx x jejich xxxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx 94), xx „podstatné [...] xx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkurenčních xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, reprezentujících xxxx xxxxxxxx skupiny“.

69. Ústavní xxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx x obsahem xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx na xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx dne 28.5.2024 xx 13:00 xx 23:00, xxx 29.5.2024 xx 9:00 do 23:00, xxx 30.5. xx 9:00 do 18:16. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxx 2.10.2024 xx 9:00 xx 21:58, dne 3.10.2024 xx 9:00 xx 20:31 x xxx 4.10.2024 xx 9:00 xx 12:36. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 30.10.2024 xx 12:00 xx 15:34, xxx 1.11.2024 xx 9:00 xx 13:50, xxx 6.11.2024 od 9:00 do 14:01 x dne 8.11.2024 xx 9:00 do 12:55. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx podání vládního xxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx šest xxxxxx x xxxxx xxxxxx byl xx xxxxx xxxxxxxxxxx 10 xxxxxxxxx xxx, celkem xxxxx 79 xxxxx. Xxx vyplývá x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanci zhruba 600xxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx opoziční xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx času xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxx umožněno xx xxxx xxxxxx zákona xxxxxxx.

70. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx debata v Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xxxxx x kultivovaně - xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx strany opozice. X xxxxxxx xxxxxxx xxx 2.10.2024 xxxx. xxxxxxxx X. Babiš xxxxxxxxx: „Prosím xxx, xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, takže pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxx xx pověřila xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, takže xxxx xxxxxx dlouho, xxxxxx. X proč xxxxxxxxxxx? [...] Xxxx xxxxxxxxxxx? Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx zabránit dalšímu xxxxxxxx důchodců, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx.“ V xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pak X. Xxxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx věděli, xx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx dlouho. Jak xxxxxx xxxxxx? Xx xxxxxxx (xx) budou xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxx neokradli xxxx důchodce.“ Xxxxxxxxxx X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxx 51 xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nesouvisela s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Odkázat xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx X. Langa, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx prohlásil: „Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx to xxxxxx forma obstrukce xxxxxx xxxxx, ale xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že bych xx xxxx xxxxxxx, xx nevím, Xxxxx xxx x začal xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx. Xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxxxxxx, xxxxx tady už xx těch 10 xxxx 11 xxxxx xxxxxxxxxx zazněly.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxx H. Xxxxx xxxxxx 1 xxxxxx 7 xxxxx.

71. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, x xxxx xxxxx (xxx 124), xx xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx účelem xxxxxxxxxx xx přijetí xxxxxx xxxxxx obstruovat, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx parlamentní opozici xxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx času, xxxx čas, xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx jako x xxxxxxxxxxx podobných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx celek xxxxxx x omezení práv xxxxxxxxxxx opozice xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonodárné procedury xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zbaveni xxxxxxxx xxxxxx se seznámit x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 87/20, xxx 93).

72. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ukončením xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx rozpravy přihlášeni xxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx x x zasažení ústavních xxxxxxxx rovnosti xxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx účastnit se xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 47/23 xxxx Xxxxxxx soud uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x pevném xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházejícího x xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23, xxx 83). Xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx dále xx xx, že takto xxxxxxx prostředek byl xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx sněmovní xxxxxxxx, xxxxx jednací řád nenabízí xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx cíle, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx, xxxx 88 x 89). Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud zásah xxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx chránících xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx menšiny xxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x této věci xxx tedy x xxxxxxx x Ústavou.

73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy v xxxxxx, xxxxxx i xxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxx parlamentní xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx řečeno, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx bylo xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona

74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zbývající procesní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb.

75. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se x pozměňovacímu návrhu xxxxxxxx X. Xxxxxx x X. Bendy. Xxx vyplynulo xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx byl xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dne 4.10.2024 x 10:41, xxxx x době, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx druhém xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dne x 11:46.

76. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxx zakotvení xx úrovni ústavního xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Jednací řád xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx x určité věci xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xx x xxxx xxx xxxxxx, xx xxx xx xx Xxxxxxxx usnést, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §63 xxxx. 1 xxx 4 xxxxxxxxx xxxx). Jednací řád xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx předkládány xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu), xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 5098 stalo (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx J. Xxxxxx xx xxx 4.10.2024, x čase 12:20). Předkladatelé xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dostáli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §63 xxxx. 1 xxxx 4 x §94 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx pozměňovací návrh xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx souladu se xxxxxxx. S xxxxxxx xx obsah xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx, že se xxxxxxxxx x přílepek (xxxx. dále bod 83 xxxxxx nálezu).

77. Xxxxxxx xxxx xxxx xx stenozáznamů a xxxxxxxxxxxx jednání Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx v xxxx 11:48) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx byla xxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx všech xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx 7.10.2024, xx. xxxx xxx xxx xxxxx xxxx zahájením xxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx které xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx písemných xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§95 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx omezovat xxxxx jen xx xxxx otázky či xxxxxxx.

78. X průběhu xxxxxxx čtení xx x materii xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx celkem 13 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx: X. Babiš, X. Xxxxxxxxxxx, X. Xxxx, X. Xxxxxxxx, X. Okamura, X. Xxxxx, I. Xxxxxxxx, X. Babišová, X. Xxxxx, J. Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxx, P. Xxxxxx x X. Xxxxxxxxxx. Již xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx patrné, že xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx - měla xxxxxxx xxxxxxxx se x pozměňovacímu xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx všem xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx adekvátní xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x. 5098, byly xxxxxxxxx debatě x xxxxxxxxx výboru (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx), x to xx xxxxx 9.10. x 25.10.2024. Xxxxxx x xxxxx poslaneckých výborů, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx legislativního procesu.

79. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx samotná xxxxxxxx rozporovaného pozměňovacího xxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, x čemž xxxxxx x fakt, xx xx včleněna xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §37d xxxx. 2 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závažnost pozměňovacího xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tom, že xx xxxxxxxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx x xxxx xxxxxx opatřit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x podobně. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i ve xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx za xx, že v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx šlo xx xxxxxxxxxxx především x xx, jakým xxxxxxxx xxxx x něm xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona. Oprávnění xxxxxxxx x sněmovních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx Parlamentu podle čl. 15 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (xxxx. xxxxxx jistoty a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nepřípadné.

81. Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx ignorování xxxxxx xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednacího řádu xx xxxxx logicky xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednacího řádu x teprve xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx vady xxxxx xxx ústavněprávní dimenzi. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy xx xx byli xxxxxxxxxx xxxxx řečníci, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxx xx xxxxxxxx x §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx dalším xxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx x porušením jednacího řádu, xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh zákona xxxxxx xxxxxxxxxx výboru (x tomto případě xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx - srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1023 xxxxxxx xx 104. xxxxxx xxx 30.5.2024) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §90 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx stanoví, xx Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jen x xxx, xxxxx xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx možností, xxxxxxx xxxx nutností, xxx ostatně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx literatura (xxxx. Xxxxxxx, J. x xxx. Jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2021, x. 501). Xxxxx-xx napadený zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x tom xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.

82. Námitka xxxxxxxxx ignorování xxxxxx xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx jednacího řádu, xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, trpí-li xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pak xxxx stižen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vadou xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx výrazem xxxxxxxx a neodůvodněného xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, představu xx-xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx je-li x xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxx xx xx-xx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx formalismus [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 85/06 ze xxx 25.9.2007 (N 148/46 XxXX 471)]. Žádný xxxxxx xxxxxxx ale Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Závěr, xx návrh předložený xxxxxxxxxx A. Schillerovou xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx naznačeném xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx rozporem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx x xxx 6.11.2024 xx 9:00 x xxxxx x xx době probíhající 117. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx přehlédnout xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 5064 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx jeho úkolem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. usnesení xx. xx. III. ÚS 2535/21 xx xxx 5.10.2021 nebo sp. xx. XX. ÚS 2786/21 xx xxx 24.11.2021). Platí-li toto xxxxxxx x xxxxxx x ústavních stížnostech, xxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přílepku (srov. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 41/23, xxx 106) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx za přílepek, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx návrhu zákona. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x úpravou fungování xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx jedním x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx propadu finančních xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxx. Xxxxxxx (třetí) xxxxxxxx xxxxx je součástí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a je xxxxx vcelku logické, xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx x. 427/2011 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) do zákona, xxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx zabývá x xxxx posuzovaném xxxxxxx.

XX. d)

Dílčí xxxxx

84. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ačkoli proces xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxxxx rovině - xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxx neshledal, že xx jednotlivá zjištěná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx do legislativního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx - xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx přistoupit k xxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 7/22 xx xxx 13.9.2022, xxx 117).

85. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx považuje xx xxxxx zopakovat xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23 (xxx 203) x xx. xx. Xx. XX 47/23 (xxx 101), xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §66 xxxx. 1 jednacího xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vůle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx principu xxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx petit, v xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx zrušení xxxxxx č. 417/2024 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, potom xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §32 odst. 2 x 3 x §37d odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx bod 3 xxxxxx xxxxxx). Jak xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx rekapitulace, navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx věkové xxxxxxx xxx odchod xx xxxxxxxxxx důchodu xxx 65 let xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 67 xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku xxxxx xxx xx rizikové xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx čtvrté kategorie.

87. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxx, zde xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, mají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nezpochybňuje xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx určí xxxxx (čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx), resp. že xx xxx xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona (čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxx je xxxxxxxx xxxxx úvahy xxxxxxxxxxx, xxx příslušnou xxxxxxx upravit.

88. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx právní xxxxxx, x xx jak xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx důchodu xxx 65 let, xxx xx xxxxxx x omezení úlevy xx zvýšení xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z Úmluvy o dávkách, a xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx zakotvením xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pacta xxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Ústavy. X replice pak xxxxxxxx uvádí, xx Xxxxxxxxx xxxxx nepředkládá „xxxxxx čistě xxxxxxxxxxx xxxxxxx podléhající xxxxxxxxxx xxxxx xxx. testu xxxxxxxxxxx“.

89. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xx xxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 26/08 xx xxx 7.4.2009 xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 27.5.2009 (X 82/53 SbNU 33; 171/2009 Sb.), xxx 45, Xxxxxxx xxxx vyslovil, xx „x xxxxxx x abstraktní xxxxxxxx xxxxx neplatí xxxxxx xxxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxx není xxxxx odůvodněním xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ústavněprávními xxxxxxxx, xxx pro xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/15 ze dne 31.5.2016 (X 94/81 XxXX 537; 233/2016 Sb.) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 42), že „xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Ústavní soud xxxx vázán“.

90. Ačkoliv xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx směřuje x xxxxxxx nedostatečnému odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, byť zcela xxxxxx, namítá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 2 x 3 x §37d odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxx xxxxxx ústavnost zvýšení xxxxxx hranice pro xxxxxx xx starobního xxxxxxx xxx 65 xxx xx xx 67 xxx, xxxxx x ústavnost xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx rizikových, x xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx úlevu ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxxx věcného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §32 xxxx. 2 a 3 x §37d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 30 Xxxxxxx x teprve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonných ustanovení.

91. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx, body 12 x 13 xxxxxx xxxxxx). Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. jako x nálezu sp. xx. Pl. XX 47/23, x xxxx xxxx xxxxxxxx časové xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, potenciálně xxxxxxxxxx xx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), ale xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx nedostatečným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samostatně, xxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxx x Listinou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxx x čl. 30 Xxxxxxx - test xxxxxxxxxxx

92. Ústavní xxxx xx xx xxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxx k přezkumu xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxx, neboť xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxx omezeny xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxx xx xxx xxxxx uplatnit limity xxxx příslušnými xxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonné xxxxxx x xxxx xxxxxxx proto Xxxxxxx xxxx v zásadě xxxxxxxxx x pravomoci xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx, kromě xxxxxxx xxxxxxxx neústavnosti, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx znakem xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahu x lze se xxxx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. jiná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na zákonnou xxxxxx, xxxx xxxx. čl. 30 odst. 3 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx náležité xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (N 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) a sp. xx. Xx. XX 1/20 xx xxx 7.12.2021 (X 214/109 XxXX 305; 14/2022 Sb.)].

93. Xxxxxxx poskytnutá zákonodárci x čl. 41 xxxx. 1 Listiny, resp. x čl. 30 xxxx. 3 Listiny xxxx xxxx neomezená. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základních xxxx. Xxxxxx jako x případě základních xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx Listiny musí xxx x případě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o mezích xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 2/08, xxxx 52-56).

94. X xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx sociálních práv xxx. test xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx: 1. vymezení xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu (jádra) xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva, 2. xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, x 4. xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý k xxxxxxxx xxxxxx cíle xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxxx 102-105, xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 54/10 ze xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/20, xxx 40]. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx racionality xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nelze-li xxxxx úpravu xxxxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 1/08, xxx 108, xx. xx. Xx. XX 61/04 xx dne 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), bod 52, xxxx sp. xx. Xx. ÚS 43/13 xx dne 25.3.2014 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), xxx 46].

95. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto práv xxxx xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, xxx posoudí xxxxxxxxxxx xxxxxx do tohoto xxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx) testu xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/24 ze xxx 4.6.2025 (226/2025 Sb.), xxx 35].

96. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx východisek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx provedl xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx pojištění. Učinil xxx stručně, x xx x xxxx xxxxxx, xx navrhovatelka - xxx již xxxx xxxxxx - x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx argumentaci.

97. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 30/23, xxx xx. xxxxx (xxx 180), xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxx důstojného xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx jiné xxxxxxx spravedlivý a xxxxxxxxx xxxxxx [... ]“. X nálezu xx. zn. Xx. XX 54/10 Xxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx právu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci xx xxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 54 x 55), že „x xxxxxx rovině xx xxxxxxxxx x smyslem (xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx minimálního xxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v případech, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obstarat xx x důsledku xxxxxx xxxxxx vlastní xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx však x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nejvyšší možné (xxxxxxxxxx udržitelné) xxxx, xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx standard“. Posledně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx.

98. Xxxxxxx xxxx x xxxx posuzované xxxx xxxxx xx esenciálního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku xx bylo způsobilé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsah čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, jednalo-li xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ukazateli, xxxx xxx xxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx důchodového věku xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx níž xxxxxx xxxxx xx hmotné xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Konstatoval-li Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx neexistuje právo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx minimálního xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. nález xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 180), xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx zákonná xxxxxx xxxx při stanovení xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvýhodnit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Určení této xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx.

99. Posouzení xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Cílem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důchodového xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx směřovala x vysokým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx součást komplexního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx udržitelnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x §37d xxxx. 2 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pojištěnců x xxxxxxx na xxxxxxxx odchod xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx uvedeného veřejného xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx xx ústavně xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nevede xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

100. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dotčené xxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxx soud je xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxxx diskriminační. Nebylo xx totiž možné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kdyby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx postuláty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x nimž xxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx x zákaz xxxxxxxxxxxx, ať už xxxxx, xx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/20, xxx 46). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx při použití xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stejně x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx naděje dožití xxxxxxxx xx xxxx 50 xxx. Xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pojištěncům xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práce spadající xx xxxxxx (x xxxxxxx x třetí) xxxxxxxxx, xxxxxx tak x xxxxxxx odlišného xxxxxxxxx xxxxxx osob x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx kategorie. Jak xxxxxxx z odůvodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ochranných xxxxxxxx, xxxx. osobní xxxxxxxx pracovní xxxxxxxxxx.

101. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx v xx xxx, co xx xxxx možné xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za zjevně xx xxxxxxxx iracionální. Xxxxxxx odpověď xx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx legitimního xxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx xxxxxxx kroky xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx.

XXX. b)

Soulad s xxxxxxxxxxxxx závazky (Úmluva o dávkách)

102. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 x 3 Xxxxxx x xxxxxxx.

103. Ústavní soud xxxxxx uvádí, že Úmluva o dávkách byla x xxxxxxx na xxxx xxxxx ratifikovanou x xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxx x lidských xxxxxxx x základních xxxxxxxxx, xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx čl. 10 Ústavy (xx znění před 1.6.2002, xx. xxxx xxx. euronovelou Ústavy). X xxxxx XXX xxxxx xxxx úmluva xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx článků xxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.) (Xxxxxxxxx xxxxx) proto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro posuzování xxxxxxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxxxx, a xx x derogačními xxxxxxxx.

104. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Úmluvy o dávkách xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.8.1989 x. 254, Úmluvu o dávkách schvalovala xxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouva (srov. čl. 47 Xxxxxx x xxxxxxx) xxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxx, xxx konkrétně Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 36 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 143/1968 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx nebyl udělen xxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí.

105. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx souhlasu zákonodárného xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezinárodních smluv xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx futur x, xx. od 1.1.1993, až v čl. 49 xxxx. 2 Xxxxxx (xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx). Ústava xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 10 do xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přijaté xxxxxxxxxxx xxxxxxx x lidských xxxxxxx, xxxx xx xxxx x případě xxxx kategorie xxxxxxxx xxxxx vyžadovala xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxx x xxxxxxxxxx.

106. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxx (xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) Úmluva o dávkách xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Československou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla zapsána xxx 11.1.1990 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 48 xxxx. 3 tato xxxxxxx nabyla účinnosti 12 xxxxxx od xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxxxxxx x platnost pro Xxxxxx a Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiku xxx 11.1.1991 (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx částí XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxx xxxxxxxxx xxx č. 416/1991 Sb. Xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx zahraničních věcí x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do xxxx Úmluvy x 1.1.1993.

107. Xxxxxxx-xx Úmluva o dávkách xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx toho xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx kontrole xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přitom zůstává xxxxxx, xx. x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx na nosné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že „x xxxxxxx maximy xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx neplynou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx Xxxxxxx soud. X nepřípustnosti změny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsažen x pokyn Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxx interpretovat v xxx smyslu, xx xx xxxxx důsledkem xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx procedurální úrovně xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. [... ] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx inkorporační xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx koncepce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.

108. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 15 odst. 2 x 3 Xxxxxx x xxxxxxx.

109. Xxxxxxx-xx čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx smí xxxxxxxxxx 65 xxx jen xxx zohlednění xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x této xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x §32 xxxx. 2 x 3 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Xxxxxxx xxxx má za xx, že xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

111. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx zprávy xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx udržitelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zabýval xx. poradní tým xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx), xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx navyšování xxxxxxxxxxx xxxx bylo xx. xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. důvodovou xxxxxx, x. 34 a 35).

112. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), x nichž xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx by xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx finanční zátěže, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vytvářel x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx, x. 35). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx zpráva XXX, xxx xxxxx, xx navrhovaná xxxxxx xxxxxx reaguje xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx základního důchodového xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx RIA, x. 10). Potřeba xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zmiňuje (x. 5) např. xxxxxx xxxxxxxxxxx podílu xxxx ve xxxx 65 let x xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxx pravděpodobnosti xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx poukazuje (x. 35) xx xxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx zdravotnickou xxxxxxxxxx, xxxx se xx xxxx 2000 xxxxxx x tři xxxx. Lze xxxxxxx, xx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (s. 22 x xxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

113. Xxx xxx x takto xxxxxxx provedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zprávy x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx patrné, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro odchod xx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx komplexních a xxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárce, xxxxx potřebu změny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentativním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §32 xxxx. 2 x 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx.

114. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x čl. 15 odst. 3 Xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37d xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění, tj. x souvislosti s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx prací. Ústavní xxxx xx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx závazek xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (či xxxxx doložení určitých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) vnitrostátní xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx čl. 15 odst. 2 Xxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxx xxxx primárně xxxxx, xx xx xxx xxxxxx požadavek xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

115. Ústavní xxxx k xxxx xxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odchodu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx, xxxxxxxx, že čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zmíněné xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na vnitrostátním xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „dělbě práce“ x oblasti xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx zabezpečení (srov. xxxx). Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx by stát xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx prací xxxxxx xxxxx třetí x xxxxxx kategorie, xxxx xxx xxxxx xxxxxx kategorie xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx kategorii xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xx pojištěnce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx skupiny ve xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, kde xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §37d xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvek xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx opatření xx x současné xxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 894.

116. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obecně x xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zůstává x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx složité xxxxxxxxx případy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx z xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx státům x xxxx xxxxxxx velmi xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxxx provedení mezinárodních xxxxxxx.

117. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x. 19 Xxxxxx xxx hospodářská, xxxxxxxx x kulturní xxxxx („Xxxxx“) x xxxx 2008, dle xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx od určitého xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxx 15), xx tento xxx xx odpovídat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx nebezpečných profesí, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx starších osob. Xxxxxxx závěr xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“), xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na pokojné xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx XXXX xx xxx 17.1.2023 xx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxx (x. xxxxxxxxx 54805/15), zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxxxx zabezpečení nebo xxxxxx xxx xx xxxx dávek, xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx (xxx 78).

118. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x výkladem čl. 30 Xxxxxxx xx xx. 26 xxxx. 2 Evropského xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxxxxxx xxx č. 90/2001 Sb. m. s.), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx starobního xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 65 let. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxx vyšší věk, xxxxx xxxxx obyvatel, xxxxx tohoto xxxx xxxxxxx, nebude xxxxx xxx 10 % xxxxxxxxx xxxxx obyvatel xxxxxxxx než xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx napadená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x nejaktuálnějších dat Xxxxxxx statistického úřadu (xxx xxxxx x 1.1.2024) x xxxxxxx xxxxxxx obyvatelstva, xxx xxxxxxxxx důchodového xxxx xx 67 let xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 67+ x xxxxxxx kategorií 15-66 xxx 28 %.

119. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx x Úmluvě o minimální normě sociálního zabezpečení (x. 102), xxxxxxxxx xxx č. 461/1991 Sb., xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jako Úmluva o dávkách. Článek 26 xxxx. 2 xxxx xxxxxxx xxxxx, že stanovený xxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx 65 xxx s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x ohledem xx pracovní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx, x niž xxx. X již xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxx spjaté xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. zvýšení xxx. xxxxxxx délky xxxxxx), xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxx xx xxxxxxxxx xxx zastropován 65 xxxx.

120. Xxxxxxx soud xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvýšení xxxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

121. Xxxxxxx xxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx byl přijat xxxxx č. 417/2024 Sb. Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jednacího řádu (§66 xxxx. 1), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxx rozhodování vycházejícího x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx x nálezech sp. xx. Xx. XX 41/23 a xx. xx. Xx. XX 47/23 xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, aby se xxxxxxxx x reformu xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxx zákony, přestože xx k xxxxxx xxxxxxx dostatek xxxxx, xxxxxx xxx za xxxx xxxx porušení.

122. Xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx zabýval věcným xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, x to xxx x hlediska xxxxxxxx podmínek xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x hlediska xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

123. Ústavní xxxx xxxxx podle §70 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu xxxxx xx zrušení xxxxxx č. 417/2024 Sb. x xx xxxxxxx xx xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 256/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.7.2025.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.