Plné znění - 256/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 11/25 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 417/2024 Sb., kterým se mění zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, a in eventum na zrušení některých ustanovení zákona č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů

256/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

256

NÁLEZ

Ústavního xxxxx xx xxx 25. xxxxxx 2025

xx. zn. Xx. XX 11/25 xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona x. 417/2024 Sb., kterým xx xxxx zákon x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx na xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 11/25 xxx 25. xxxxxx 2025 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Baxy a xxxxxxx a xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Bányaiové, Xxxxxx Xxxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxx Křesťanové, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem, xxxxxx Xxxxxxxx 525/33, Xxxx, xx zrušení xxxxxx č. 417/2024 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, x in xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.
 

Odůvodnění

I.

Předmět řízení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx soud xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxx etapy xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 30/23 xx dne 17.1.2024 (36/2024 Sb.) xxxxxxxx xx snížení mimořádné xxxxxxxxxx důchodů (Xxxxxxxxxx xxxxxxx) a xx. xx. Pl. XX 47/23 ze xxx 4.6.2025 týkající xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxxxx)].

2. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx skupina 71 poslanců (xxxx xxx „navrhovatelka“) předně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony. X xxxxx a hlavní xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx novelizovaných ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Má xx xx, že xxx jeho xxxxxxxxxx x schvalování xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu.

3. Xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx linii, xxxxxxxxx xx eventum, xxxxxxxxx-xx xx Ústavní xxxx návrh xxxxxxxx xxx x důsledku xxxxxxxxxx vad legislativního xxxxxxx, navrhovatelka xxxxx xxxxx zákonem č. 417/2024 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů. Konkrétně xxxxxxxx v §32 xxxx. 2 xx xxxx xxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxx čísla „1973“ x slov „x. 1“, xxxx v §32 odst. 3 xxxxxxx celé věty xxxxx xx znění: „X pojištěnců xxxxxxxxxx x období xxx 1974 xx 1988 xx xxxxxxxxx věk xxxxxxx xxx, že xx k xxxx 65 xxx a 8 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx jako xxxxxx x počtu xxx xxxx rokem xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rokem 1973; xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 věty xxxxx xxxxx zde xxxxxxx.“, xxxx x §32 xxxx. 3 xx xxxx druhé xxxxxxx xxxxx „1988“ x xxxxx „67“ a xxxxxxx x §37d xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění navrhuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx zařazena do xxxxxx kategorie.“

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

XX. x)

Xxxxxxxxxxxx námitky - xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x schválení xxxxx xxxxx xxxxxxxxx reformy (xxxxxxxxxx xxxxx x. 696), x to xxxxxx xxxxxxxxxx fáze, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x kultivovaně, nicméně xx za to, xx ve všech xxxxx čteních xxxxx x xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, (xxxx xxx xxx „jednací řád“). Xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx x prvním, xxxxxx i xxxxxx xxxxx přihlášeni xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx proti xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx čtení ohradila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klubu xxxxx XXX 2011 xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Schillerové xx dne 1.11.2024 xx xxxxxxxx xxxxxxx x projednávaném xxxx xx 30.6.2025. Nesouhlasí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Má xx xx, xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxx x xxx xxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx §54 xxxx. 8 jednacího xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx skončení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx §72 odst. 1 bodu 1 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedla k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x legislativním xxxxxxx zakotvených xx xxxxxxx xxxxxx, a xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx čtení xxxxxxxxxxxx zatížilo podání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přílepků (xxxxxxxxxxx xxxxx x. 5064), xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podstatným xxxxxxxx xxxxxxx projednávaný xxxxx xxxxxx x na xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zareagovat. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 5098, xxxxxx poslanci X. Xxxxxxx x X. Xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx skončením xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 4.10.2024 x 10:41. Tento xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx odchod do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx. třetí xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx x vyřazení xxxxxx 90 % xxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců v xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hranice xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy obecná xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z 65 xx 67 xxx“. Xxxxx nedostatek, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx se x uvedenému pozměňovacímu xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx ukončení xxxxxxxx xxxxxx xxx xx třetím xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, výboru xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rizik v xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx s dřívějšími xxxxxxx xx důchodů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx návrh zákona xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx ústavněprávnímu, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, což podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Namítá, xx debata xx xxxxxxxx je těžištěm xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx odporuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxx obstrukce, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nástroj xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx. Upozorňuje, xx x xxxxxxxxxxxxx vládní xxxxxxx (např. poslanec X. Xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pravidly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx v postupu xxxxxxxxxxx většiny shledává xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x seznatelnost xxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx xx za xx, xx shora rekapitulováný xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxxxxx ústavněprávní vady, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 a 2, čl. 2 odst. 1 x 3, čl. 5 x 6&xxxx;x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“). Svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsáhlými xxxxxxxx prejudikatury Ústavního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxxx námitky

11. Xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx linii xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx novelizovaných xxxxxxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx starobního xxxxxxx odlišný názor xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx starobního důchodu“. Xx protiústavní xxxxxxxx xxx samotné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx starobního xxxxxxx xxx 65 xxx xx na 67 xxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [konkrétně x čl. 15 xxxx. 2 Úmluvy x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx dávkách (x. 128) Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „Úmluva o dávkách“), xxxxxxxxx xxx č. 416/1991 Sb., který stanoví, xx xxxxxxxxxx xxx (xxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx 65 xxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx věk x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a sociální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx], x xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rozpornou x xxxxxxxx principem xxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxx pravidel xxxxxxxxxx xx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx xxx, xxxxxxx jako xxx xxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx, xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jistotu x xxxxx xxxxxxx.

13. Dále xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx zvýšení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rizikových xxxxx xxxxx zákona č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen „zákon o ochraně veřejného zdraví“). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxxx xxxx právě xxx xx xxxxxxxx práce xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx rozpor nejen x §94 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx, xxxx. čl. 1 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výhody xxxxxxx xxxxxxxxxx odchodu xx starobního xxxxxxx, xxxxxxxxxx v původním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x nepodložené x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx uvedenými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy.

14. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx, přičemž se xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x 2 Ústavy, čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny a čl. 15 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx účastnice xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx ochránci xxxx.

XXX. a)

Vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x 9. xxxxxxxx xxxxxx xxx 7.5.2024 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 696. První xxxxx proběhlo xx 104. schůzi xx xxxxx 28. xx 30.5.2024, ve xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x projednání xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dnech 19.6.2024, 11.7.2024 a 5.9.2024, xxx vydal xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 696/3. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 113. xxxxxx xx xxxxx 2. xx 4.10.2024, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Podrobná xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4.10.2024 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx tisk 696/5. Následné třetí xxxxx proběhlo xx 117. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx dne 1.11.2024 x xxxx xxxxxxxxxxx 6. x 8.11.2024. X xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx bylo xxx xxxxx zákona 103 x xxxxx xxxxxx 85 xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx přijat x xxx 12.11.2024 xxxxxxxxx Senátu, xxxxx xxx zařadil xx xxxx 4. xxxxxx xxx 4.12.2024. Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podpisu 6.12.2024. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podepsal 13.12.2024. Xxxxx xxx xxxxxxxx 18.12.2024 ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx 417/2024 Sb.

17. X vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx 33 hodin, x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 250 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx 20 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx 150 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 14 xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanci x xxxxxxxxx 180 xxxxxxxxx.

18. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx J. Xxxxxx x X. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxx 4.10.2024 x 10:41, xxxx x xxxx, xxx probíhala x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx 11:48 xx 12:22. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx s. 2 xxxxxxxxxx dokumentu x. 5098, jež xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. Xx xxxxxx x námitce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx §91 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxxx, jimž xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a výboru, xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx. Vyjádřila xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxx v souladu x usnesením Poslanecké xxxxxxxx x pokračování xxxxxxx dne 6.11.2024, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx X. Dufka (xxx 1.11.2024).

20. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Ústavou&xxxx;x tím, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.

21. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx šest hodin xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x rizikových xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx přijal xxxxxxxx x. 55, xxxxxx xxxxx xxxxxx schválil xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx 48 senátorů x 66 xxxxxxxxxx, 15 xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s projednáváním xxxxxx zákona Xxxxx xxxxxx usnesení x. 56, x němž xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vybraných xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx důchodu xxxxxxxxxxxx zohledněno, x xxxxxx vládu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odchodů xx xxxxxxx osob xxxxxxxxxxx na pracovištích x xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx důchodové xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zavedení xxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxx, že při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx x mezích Ústavou&xxxx;xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Xxxxx xxxxxxx xxx 16.4.2025 xxxxxxxx x. 266, xxxxxx schválila xxxx xxxxx xx řízení xxxx Ústavním soudem, xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ministra práce x sociálních xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vnitra, xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.

24. Xxxxx předně xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx - zejména ve xxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxxxxxxx linii - xxxxx xxxxxxxxx xxxx účelové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx čemuž xx xxxxxxxx.

25. Xxxxxx, xx xxxxxxx pro vypracování xxxxxx zákona byla xxxxxxxx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx společnosti a xx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na dávky xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xx 35 let xxxxx kvalifikovaného xxxxxx xxx xxxxx 3 % HDP, xxxx xxx 300 xxx. Xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za nezbytné xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx důchodového systému x xxxx opatření xxxxxxxx ještě x xxxxx xxxxxxxx období. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vlády x ozdravení xxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu xxxxxx udržitelnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odkázala xxxxxx xx povinnost státu xxxxxxxxxx §2 zákona x. 23/2017 Xx., x pravidlech rozpočtové xxxxxxxxxxxx, a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezirezortní xxxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxx odpovědnosti. Xxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, spravedlnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, akcentovaný xxxxxx x xxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb.

26. K xxxxxxxx týkajícím se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxx vyjádřila xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx „x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx názoru vlády xxxxxxx Parlament, resp. xxxx xxx komory xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xx nálezovou xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxx sp. xx. Pl. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xx. xx. Xx. XX 21/14 ze xxx 30.6.2015 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 7/22 xx dne 13.9.2022 (X 110/114 XxXX 17; 317/2022 Sb.), xx. xx. Pl. XX 30/23 ze xxx 17.1.2024 x sp. xx. Pl. XX 41/23 xx xxx 4.12.2024 (427/2024 Sb.)]. X xxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx vlády vyplývá, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxx-xx jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx či Xxxxxx xx xxxxx podústavní xxxxx upravující xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx x xxxxxxxx xxxx xxxx dojde x dotčení xxxxxxx x ústavních xxxxx x xxxxxxx protichůdné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx ústavní normou, xxxxx je zasažena.

27. Xxx vlády xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxx způsobená xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zhodnotila tedy xxxxxxxx naplnění x xxxxxx druhé varianty, xxxxxxx x xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx jednacího řádu xxxx xxxxxxxx xx xxxxx typových situacích: xxxxxxxx pravidel xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x omezení parlamentní xxxxxx sloučením xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx návrhům xxxxxx xxxx ukončením xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxxx případě x neústavnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx debaty nedošlo, xxxxx xx shodě xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx platí, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyli x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx.

28. Vláda xxxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx obdobně xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna. Xxxxxx, xx vládní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 696 byl xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 7.5.2024 x xxx projednán xx třech xxxxxxx xx 104., 113. x 117. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx xxxxxx xxx schválen xxx 8.11.2024, tj. xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx: 28.5. (xx 13:00 xx 23:00), 29.5. (xx 9:00 xx 23:00), 30.5. (xx 9:00 do 18:15), 2.10. (od 9:00 xx 22:00), 3.10. (xx 9:00 do 20:30), 4.10. (xx 9:00 xx 12:30 xxx.), 30.10. (od 12:00 do 15:30), 1.11. (od 9:00 xx 13:50 xxx.), 6.11. (xx 9:00 xx 14:00) a 8.11. (xx 9:00 xx 13:00). Garanční xxxxx, tj. xxxxx xxx xxxxxxxx politiku, xxxxx xxxxxx projednával xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 19.6., 11.7., 5.9., 9.10. x 25.10.2024. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx na prostudování x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozprav x jednotlivých xxxxxxx x xx výborech x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx opozičních xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) x xxxx vystoupení, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x projednávanému návrhu xxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx mnohých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právě xxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx), které xxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní ochrany.

30. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx-xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu spočívající x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx došlo x porušení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx ustálenou xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/14 (bod 166) Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx vadu legislativního xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx derogace xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na derogaci xxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procedurálního návrhu xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx čtení xxx 1.11.2024 xxxxxx xxxxx §63 xxxxxxxxx řádu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx do 30.6.2025, vláda xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx 696 bude pokračovat xxx 6.11.2024 xx 9:00. Toto usnesení xx xxxx xxxxxx xxx nejprve revokováno. Xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx došlo, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx.

32. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx x X. Xxxxx vláda xxxxxx, xx byl x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx evidován (x x xxxxxxxxxxx) pod x. 5098 xxx 4.10.2024. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx dne 4.10.2024 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx odůvodněn xxxxxxxxx J. Xxxxxxx. Xxxxx vlády xxxxxx xxxxxx předkládání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v §94 xxxx. 1 jednacího xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx až xxxxx xxxxxxx čtení. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Garanční xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx xx dnech 9. x 25.10.2024. Xxxxx xxxxx sněmovního xxxxx x. 696 xxx xxxx xxxxxxxx dne 10.10.2024, pokračovalo xx xxxxx 1., 6. x 8.11.2024, kdy xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx, xxx xxx využila xxxxxxx vyjádření.

33. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona dalším xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx §90 xxxx. 7 jednacího řádu xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zákona xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, což se x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx - xxxxxxx xxxx Poslanecká xxxxxxxx - odkázala na xxxxxx xxxxxxxxx x §91 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx.

34. S xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxx formulovala xxxxx závěr, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákona č. 417/2024 Sb. xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

35. Vláda se xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (materiální) argumentační xxxxx navrhovatelky, spočívající x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx. X xxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vymezila xxxxxxxx xxxxxxxxxx limitovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

36. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx předložení xxxxxx xxxxxx existovaly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xx budoucna xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx důchodového xxxx. Xxxxx nastínila xxxxxxxxxxx xxxxxxxx demografického xxxxxx Xxxxx republiky a xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx Zprávu x stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx demografickou xxxxxxx České republiky x na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ekonomický xxxxx („Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 696 [xxxx. Závěrečnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (RIA) („Xxxxxxxxx xxxxxx XXX“)].

37. Vláda xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Úmluvy o dávkách xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce, xxxxx - zjednodušeně xxxxxx - doposud xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx reportované Xxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx závazků x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků xxxxx, konkrétně čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx x dávkách, x xxxxxxxxx xxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx privileguje snížením xxxxxxxxxxx věku. Nalezení xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxx, ale xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zařazené xx xxxxx x čtvrté xxxxxxxxx podle zákona o ochraně veřejného zdraví xx xx xxxxx xxxx 2024 žádné xxxxxxxx postavení z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x ostatními xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx až x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx zvýhodněnou skupinu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx nalezena xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx prováděcím xxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxx již xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

38. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx pozměňovací xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zařazené xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zvoleny xxxxxxxxx z důvodu, xx jde x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které nelze xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx dostupných a xxxxxxxxxxxx ochranných opatření. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx x potaz xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx vláda xx xxxxxxxxx souhlasila, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věkem, xxxxx xxxxxxx xx čtvrté xxxxxxxxx prací, x xx xxxx případně xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx důchodového xxxx. Xxxxx dále xxxxxxxx, xx třetí xxxxxxxxx byla xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx řešení, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xx preferované xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (toto xxxxxx xxxxx do sféry xxx. xxxxxxx důchodového xxxxxx x zahrnuje xxxxxxx příspěvek xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx). Návrh xxxxxx xxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx x je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 894.

39. X závěru se xxxxx vyjádřila x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx jako celku xx eliminovalo xxxxxxxxx xxxx reformní xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx budoucí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx důchodového xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x posílení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xx. rovněž právní xxxxxx zavádějící nárok xx xxxxxxx hranice xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx navrhovatelky

40. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, na niž xxxxxxxx, x xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx. Ve xxxxxx x části xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, jichž xx xxx dovolávat xxxxxx x mezích prováděcích xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx, xx podstata její xxxxxxxxxxx je postavena xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x mezinárodními xxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxx xx zásadu xxxxx xxxx servanda, xxxxxx označuje xx xxxxxx kámen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva veřejného. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx neargumentuje xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plnění, xxxx xx „dostává xxxx xxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny a [xxxxxxxxxxx] xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxx xx vymezila xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx je věcí xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx zohledněna i xxxxx kategorie xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx.

41. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Poslanecké sněmovny, xx pozměňovací návrh xxxxxxxx M. Xxxxx x J. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdůraznila, xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neodpovídá požadavkům Úmluvy o dávkách. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Senátu, xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx č. 56).

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

42. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx sdělil, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx od ústního xxxxxxx nelze očekávat xxxxx objasnění xxxx, x xxxxx v xxxxxxx x §44 xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xx věci bez xxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxx

44. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb., xxxx. in xxxxxxx na zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx x podání xxxxxx xxxxxxx legitimována. Ačkoliv xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/23, xxxx 37 x 39) novelizující xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenci, neboť xx stávají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu (xx. zákona č. 417/2024 Sb.). Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x meritornímu xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

45. X xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx xxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx zákon (č. 417/2024 Sb.) xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx posoudil, zda xx napadená xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 417/2024 Sb. xxx přijat x xxxxx x mezích Ústavou stanovené kompetence. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx žádné námitky xxxxxxxxx. Její xxxxxxxxxxx - jak vyplývá xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxx především xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx č. 417/2024 Sb. přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x posuzování jeho xxx

47. Ústavní soud xx k posuzování xxxxxxxxxx legislativního procesu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních předpisů xxxxx §64 x xxxx. xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Ústava vymezuje xxxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx upravují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednací řády xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tzv. parlamentního xxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Parlamentu xxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx řádů. Xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx parlamentní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx. např. nálezy xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 76, x xx. xx. Pl. XX 47/23, xxx 40). Xxxxxxxxx jednací řády xxxxxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x aplikace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 205].

49. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx především xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx, xxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxxxx xxxx různé ústavní xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx jiného x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx demokratickou xxxx, xxxxx si sama xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (N 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.), xxxx 63 x 64, xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, bod 76, xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23, bod 49]. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx nezbytný i xxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxx 54 xxxxxx xxxxxx).

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx výkon xxxx xxxx a xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, pravidla x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. I x xxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vlády xx prosazuje klasická Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx „x demokraciích, xxxxx xx řídí zákonem, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xx nejlepší xxxxxx; xxx však, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (Aristoteles. Politika. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, 1998, s. 157). Xxx autonomie Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxxx x neomezená. Xxxxxx judikatura Ústavního xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 47/23, bod 50) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx proces xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x její náležitou xxxxxx, ve které xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x opozice x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x menšinových xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem. Xxx takový xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve kterém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, na jejichž xxxxxxx xx x xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx názor, lze xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxxxx není xxxxxx pouhé xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x často xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx různých společenských xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx celé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x senátoři xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxx, cílů xx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv. X xxx ostatně xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx založena xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx volbách xxxxxxxxxxx x stranickém xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx její xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxx vnitřní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vycházet x xxxxxxxx stanovených Ústavou, x xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (čl. 26 Xxxxxx), xxxx x xxxxxx vzájemné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 66). V xxxx souvislosti x xxx také Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx [čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny; xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), xxx 56, xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 67, sp. xx. Xx. XX 7/22, xxx 70, x xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 77]. Neméně xxxxxxxx xx xxxxx x princip xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 xxxx xxxxx Ústavy), který xx xxxxxxxxx především x ochraně xxxx xxxxxxxxxxx menšiny, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/14 ze xxx 30.6.2015, xxx 124).

52. Xxxxxxxxx rozhoduje většinově xx základě otevřené xxxxxxxx. Úroveň této xxxxxxxx xxxx být xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tradic x xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx „xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx rozprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x politických sil, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x rozmanitých xxxxxx, xxxxxxxx x zájmů xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx x Parlamentu. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxxx svobodu xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx půdě xxxx xxxxxxxx právo, které xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 30/23 (bod 79). Xxxxx xxx x omezení xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx podstatné, x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx mohla být (xx xxxx) zhojena x xxxx jiné xxxx (xxxxx sp. xx. Pl. XX 1/12).

53. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx, otevřené xxxxxxx xxxxxxxxxxx názorovou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodování. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx sil xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x parlamentní xxxxxxx či opozice (xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 55/10, xxx 76). Xxxxxxx xxxxxx většině nesmí xxx xxxxxxxxxx samo xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x legislativním xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx rovnováhou xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx vlastních xxxxxxxxxxx xxxx oddalovat xx xxxxxxxx rozhodnutí přijímané xxxxxxxx, zneužívání xxxxxx xxxxx xxxx nemá xxxx x xxxxxxxx xx znemožnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) návrhu zákona, xxxxxxx oddalování xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx k paralýze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 47/23, xxx 57). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx jednacího řádu xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/23, xxx 177).

54. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxx vadný xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxx x ústavně konformnímu xxxxxxxxxxxxxx aktu (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/23, xxx 78). Xxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tehdy, odporují-li xxxxx plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Musí xxx x „přímé a xxxxxxxxx xxxxxxxx“ pravidel xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/22 xx xxx 15.5.2024 (208/2024 Sb.), xxx 87]. Xxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 6/21 ze xxx 22.6.2021 (X 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.), xxx 45, Xxxxxxx soud zdůrazňuje, xx „xx xxxx xxxxxx zdrženlivosti x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx jeho esenciální xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx“. Xxxx xxxxxx xxxx xxx shrnuty x x xxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 41/23 (xxx 81) x xx. xx. Xx. XX 47/23 (xxx 41).

55. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx vada xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx protiústavní xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxx. Xxxxxxxxx takové xxxxxx si xxxxxxxx xxxxxxxxx jasné typologie xxxxxxx, xxx učinil xxxxxxxxx Xxxxxxx soud Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. PL. XX 18/2022 (body 26-29) x XX. XX 3/2024 (bod 246). Podle xxxx xxxxxxxxx, přejaté x Xxxxxxxx soudem x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 47/23 (xxx 42), xx xxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx:

1. xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxx;

2. porušuje jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx této xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nepřevažují x xxxxx případě xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx; xxxx

3. jednací řád Xxxxxxxxxx sněmovny xx Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx dodržen, xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx hrubému narušení xxxxxxx ústavní normy xxxx principu; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx ústavní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx.

56. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzuje Xxxxxxx xxxx nejpřísněji xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádku, x méně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx či Xxxxxx, xxxxxxx třetí xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 47/23, xxx 43).

57. Xxxxx jde x druhou x xxxxxxx uvedených v xxxx 55, xxxxx xx týká nyní xxxxxxxxxxxx případu, xxxxxxxx jednacího řádu xxxx xxxx x x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx typových xxxxxxxxx:

1. xxxxxxxx pravidel xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10 x Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)];

2. schválení xxx. přílepku (nálezy xx. xx. Pl. XX 77/06 a Xx. ÚS 41/23) x

3. xxxxxxx parlamentní xxxxxx sloučením xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 1/12, x němž xxx xxxxxxx ke xxxxxxx zákona x xxxxxx důvodu) nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, kdy xxxx xx xx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/16 ze xxx 12.12.2017 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.), Pl. XX 87/20 ze xxx 18.5.2021 (N 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), Xx. XX 7/22, Xx. XX 30/23, Xx. XX 41/23 x Xx. XX 47/23, x nichž xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx důvodu].

58. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx u xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jednacího řádu xxxxx v důsledku xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx některé x xxxxxxxxx norem xxxx xxxxxxxx, je xxxxx zvážit, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxx či principy xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/14, xxx 166 [xxxx. xxx nálezy xx. xx. Pl. XX 20/21 ze xxx 7.12.2021 (N 215/109 SbNU 318; 4/2022 Sb.), bod 88, x xx. xx. Xx. ÚS 7/22, xxx 117], Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by případná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx státu, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxx uvedených hodnot x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx derogaci xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx

59. Xxxxxxx xxxx po stručném xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx vad xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelkou.

60. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx namítá, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o návrhu xxxxxx x prvním, xxxxxx i třetím xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 jednacího xxxx, xxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxx „nezhojitelnou xxxxxxxxxxxxxx“.

61. Xxxxxxx xxxx se xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednacího řádu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozpravy xxxxx, xxx xxxxxxxxxx všichni xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx obecnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednacího řádu a xxxxxxxx zkoumá, zda xxxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 113).

62. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23 (xxx 76) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx ukončení rozpravy xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řečníci, xxxxxxxx §66 xxxx. 1 jednacího xxxx. Xx stejnému xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x v předchozích xxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. nálezy sp. xx. Xx. XX 26/16, Xx. ÚS 87/20, Xx. ÚS 7/22, Xx. XX 30/23 a Xx. XX 41/23). Xxx xxx doplnit, že xxxxxxxx §66 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 248 x 9. xxxxxx 26.2.1997, xxxxxx na xxxxxxx §1 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vnitřní xxxxxx x podrobnější xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx čl. 1 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx může usnést, xx x určitém xxxx xxxxxx hlasováno x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stanovenou xxxx. Xxx ale Xxxxxxx xxxx uvedl x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 41/23 (xxx 175), je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx („Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx rozpravy xxxxxxxxxx xxxxx řečníci.“).

63. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx x zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukončením xxxx xxxxxxxx xxxxxxx normy (xxxxxxxx), xxxx. xxx xxxxxxx protichůdné xxxxxxx xxxxx xx principy xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxx xx stenozáznamů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx ověřil, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx č. 417/2024 Sb., xxxxxxx xx ní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx prvního xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poslance X. Bendy xxxxxxxx 30.5.2024 x 18:04 (xxxx. 16. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 19. xxxxxxxxx xx 104. xxxxxx Poslanecké sněmovny), xxx do xx xxxx přihlášeno xxxxx 20 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozprava xx druhém xxxxx, xxxxxxxxx 2.10.2024, x xx 4.10.2024 x 11:46, xxxxxxx do xx xxxx xxxxxxxxxx 24 xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx x. 6 xx 113. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx přijat xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 7, xxxx byl xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx obecné rozpravy xx xxxxxx čtení). Xxxxx čtení, xxxxxxxxxxx xx xxxxx 30.10.2024, 1.11.2024, 6.11.2024 x 8.11.2024, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx času xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx 8.11.2024 xx 12:01 (xxxx. hlasování č. 13 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 14 xx 117. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx ní xxxx xxxxxxxxxx 58 xxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxx rozpravy v xxxxxxx, xxx xx xx xxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 20 xxxxxxxx, xx druhém xxxxx 24 xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx 58 poslanců, xxx xxx xxxxxxx §66 xxxx. 1 jednacího xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx Xxxxx republiky x §66 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx jasně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukončí, nejsou-li xx xx přihlášeni xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx či Xxxxxxxxx) xxx jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

66. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x odchýlení se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxxxxx ukončením rozpravy xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Např. x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 41/23 (xxx 170) Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx konkretizací xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx x čl. 5 x 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Tento xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx rovněž x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23 (xxxx 78-80).

67. Zbývá xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx normy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx. Protichůdným xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházejícího x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním (čl. 6 Xxxxxx).

68. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x následujících xxxx. X nálezu xx. xx. Xx. XX 30/23 Xxxxxxx xxxx xxxxx (bod 118), xx porušení jednacího řádu xxxx mít ústavněprávní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádřit. V xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 41/23 Xxxxxxx soud xxxxxxx (xxx 174), xx xxxxxxxxxx cílem omezení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vůle xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx (čl. 6 Ústavy). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tehdy, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx xxxxx obstrukci xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx většinu. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 47/23 Xxxxxxx soud posoudil xxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx proporcionality, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx hlasování x následné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vhodný x xxxxxxxx prostředek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování vycházejícího x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 83-90). Ve xxxxxx xxxxx tohoto xxxxx, xx. v xxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxx xx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx zdůraznil (xxx 94), že „xxxxxxxxx [...] xx, xxx x xxxxxxxxxxx rozpravě xxxxxxxx xxxxxxxx diskuse xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx, reprezentujících xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“.

69. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x videozáznamů xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx, xx návrh xxxxxx xxx xx xxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx dne 28.5.2024 xx 13:00 do 23:00, dne 29.5.2024 xx 9:00 xx 23:00, xxx 30.5. xx 9:00 xx 18:16. Ve xxxxxx xxxxx xxx dne 2.10.2024 xx 9:00 xx 21:58, dne 3.10.2024 od 9:00 xx 20:31 x xxx 4.10.2024 xx 9:00 do 12:36. Xxxxx čtení xxxxxxxx xxx 30.10.2024 xx 12:00 xx 15:34, xxx 1.11.2024 xx 9:00 xx 13:50, xxx 6.11.2024 od 9:00 xx 14:01 x dne 8.11.2024 xx 9:00 xx 12:55. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx krátkou. Xx podání vládního xxxxxx zákona do xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uplynulo xxxx xxxxxx a návrh xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx 10 xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxx 79 xxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 600xxxx. Xxxxxxx xxxx xx x ohledem xx xxxxx zjištěné xxxxxxxxx projednávání xxxxxxxxxx xxxxxx za to, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vládní xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně probíhala xxxxx x kultivovaně - xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx 2.10.2024 xxxx. xxxxxxxx A. Xxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx, xx obstrukce xxxx xxxxxxxx svobody x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx provládní xxxxxxxx xxxxxx, že Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx. X proč xxxxxxxxxxx? [...] Xxxx obstruujeme? Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, my xxxxxx xxxxxxxx dalšímu xxxxxxxx důchodců, xxxxxxx xx xxxx žádná xxxxxxx.“ X dalším xxxxxxx vystoupení xxx X. Babiš uvedl: „Xxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx věděli, xx xxxxxxxxx - xxxxxx věděli, xxxxxxxxx, xxxxxx dlouho. Xxx xxxxxx xxxxxx? Xx xxxxxxx (to) xxxxx xxx hodiny. Obstruuju xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“ Vystoupení X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxx 51 xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nyní posuzovaného xxxxxx. Xxxxxxx lze xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx H. Langa, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx: „Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxx obstrukce xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx takováto xxxxxxxxx, že bych xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx, Xxxxx xxx x začal xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx do závěru. Xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxxx 10 xxxx 11 hodin xxxxxxxxxx zazněly.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx xxxxxx 1 xxxxxx 7 minut.

71. Ústavní xxxx proto považuje xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vyjádřené xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, v xxxx xxxxx (bod 124), že xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx, xxxxx následně xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx k xxxxxx xxxxxx vyjádřit z xxxxxx nedostatku xxxx, xxxx xxx, který x tomu dostala, xxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxxx, xx. k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx projednání návrhu xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx shodně jako x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx opozice xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx plnohodnotný xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx nebyli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x návrhem zákona x vyjádřit x xxxx své xxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 87/20, xxx 93).

72. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx ještě byli xx xxxxxxxx přihlášeni xxxxx poslanci, byl xxxxxxx §66 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož předsedající xxxxxxxx ukončí, xxxxxx-xx xx xx přihlášeni xxxxx řečníci. Xxxxx x porušením §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx x x zasažení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx členů Xxxxxxxxxx jako reprezentantů xxxx a jejich xxxxx účastnit se xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx test proporcionality xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 47/23 však Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxx prostředek, xx. přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx ukončení rozpravy, xxx xxxxx způsobilý xxxxxxxxx sledovaného cíle, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním (čl. 6 Xxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 47/23, xxx 83). Xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx za xx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jednací řád nenabízí xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx obdobně xxxxxx xxxxxxxxxx, jímž by xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx politické vůle xxxxxxx (xxxx. xxxxxx, xxxx 88 x 89). Xxxxxxxx x xxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx menšiny xxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx xxxx xxx xxxx v xxxxxxx x Ústavou.

73. Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy x xxxxxx, druhém i xxxxxx čtení xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx právo xxxxxxxx x xxxxxxx musí xxx reálnou možnost xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. c)

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybení při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zbývající xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákona č. 417/2024 Sb.

75. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx neměli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx X. Jakoba x X. Xxxxx. Xxx vyplynulo xxx xx samotného xxxxxx x xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tento xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx dne 4.10.2024 x 10:41, xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx druhém xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxx xxx x 11:46.

76. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xx zcela xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Jednací řád stanoví, xx xxxxxxxx může x xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx návrhy. Xxxx xx xxxxxxxxx x určité xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xx x xxxx xxx zřejmé, xx xxx se xx Xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx, rozšiřují xxxx xxxx některé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. §63 xxxx. 1 xxx 4 jednacího xxxx). Jednací řád přitom xxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou předkládány xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx čtení x xxxxxxxx rozpravě (srov. §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu), xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 5098 stalo (xxxx. xxxxxxxxxx poslance J. Xxxxxx ze xxx 4.10.2024, v xxxx 12:20). Xxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §63 xxxx. 1 xxxx 4 a §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nebudí pochybnosti xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx xx obsah xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x přílepek (xxxx. xxxx xxx 83 tohoto xxxxxx).

77. Xxxxxxx soud xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (zahájené x xxxx 11:48) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx A. Schillerová. Xx plénu Poslanecké xxxxxxxx pak xxxx xxxxxxx tohoto návrhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx 7.10.2024, tj. xxxx než tři xxxxx před zahájením xxxxxxx čtení. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xx xxxx rozprava, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§95 xxxx. 2 jednacího řádu), xxxxxxxxx, xx xx xx rozprava xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

78. V průběhu xxxxxxx xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřilo celkem 13 opozičních poslanců, xxxxxxxxx: X. Babiš, X. Schillerová, X. Xxxx, A. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx, X. Xxxxx, I. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx, X. Xxxxx, X. Xxxxxxxxxx, X. Šafránková, P. Xxxxxx x X. Xxxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxxx výčtu xx xxxxxx, že xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx - měla xxxxxxx xxxxxxxx xx x pozměňovacímu návrhu, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxx rozeslání xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k věcné xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zjevně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx i xx, xx pozměňovací xxxxxx, xxxxxx návrhu x. 5098, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (výboru xxx xxxxxxxx xxxxxxxx), x xx ve xxxxx 9.10. x 25.10.2024. Xxxxxx x xxxxx poslaneckých xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx přitom nedílnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

79. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx samotná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx složitá, x xxxx xxxxxx x fakt, že xx včleněna xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §37d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závažnost pozměňovacího xxxxxx x xxxx xxxxxx sociální dopady, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tom, že xx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhou xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx si x xxxx xxxxxx opatřit xxxxxxx stanoviska xxxx xxxxxxxxxx x podobně. Xxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxxx, byla xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx x xxxxxxx sporného pozměňovacího xxxxxx šlo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xx, xxxxx způsobem xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx politicky xxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx pozměňovacího návrhu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu xxxxx čl. 15 Xxxxxx. Námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zásad materiálního xxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxx jistoty a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

81. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx A. Schillerové xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxxx, xx xxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednacího řádu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možným porušením jednacího řádu x xxxxxx xxxxxxxx zkoumá, zda xxxxxxxx vady mohou xxx xxxxxxxxxxxxx dimenzi. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xx byli xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx judikaturou xxxx xxxxxxx xx rozporné x §66 odst. 1 jednacího řádu, x nepřikázání xxxxxx xxxxxx xxxxxx výborům x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx bodem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x porušením jednacího řádu, xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxx výboru (x tomto xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxx Poslanecké sněmovny x. 1023 xxxxxxx xx 104. xxxxxx xxx 30.5.2024) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §90 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jen x xxx, který xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx možností, xxxxxxx však xxxxxxxx, xxx xxxxxxx potvrzuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Syllová, X. x kol. Jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Kluwer, 2021, s. 501). Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dalším xxxxxxx, xxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.

82. Xxxxxxx xxxxxxxxx ignorování návrhu xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx x použitím předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx jednacího řádu, xx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx takovouto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zpravidla xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx x neodůvodněného xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, představu xx-xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx-xx x xxxxxxxxx rozporu s xxxxxxxxx věcně přiléhavého x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xx je-li x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx formalismus [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 85/06 xx dne 25.9.2007 (X 148/46 XxXX 471)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx neshledal. Závěr, xx xxxxx předložený xxxxxxxxxx A. Schillerovou xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx shora naznačeném xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx rozporem x xxxxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx i xxx 6.11.2024 xx 9:00 x rámci x xx xxxx xxxxxxxxxxx 117. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx podstatě neodůvodněného xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx.

83. Ústavní xxxx xx samostatně nezabýval xxxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxxx poukazující na xx, xx pozměňovací xxxxx č. 5064 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx navrhovatele (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 2535/21 xx xxx 5.10.2021 xxxx sp. xx. II. XX 2786/21 ze xxx 24.11.2021). Xxxxx-xx xxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx x ohledem na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 41/23, xxx 106) alespoň xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx přílepek, xxxxx xx xxxxxx xxxx vztah x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxx x xxxxxxx fungování xxx. xxxxxxx pilíře xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx penzijního spoření, xxx xx xxxxxx x nástrojů xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx (xxxxx) penzijní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx důchodové xxxxxxx, a je xxxxx vcelku logické, xx xxxxxxxxxxx začlenil xxxxx xxxxxxxxxxx zákona (xxxx. xxxxx č. 427/2011 Sb., x xxxxxxxxxx penzijním xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) do xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx zabývá x xxxx posuzovaném xxxxxxx.

XX. d)

Dílčí xxxxx

84. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ačkoli proces xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nastíněných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx zjištěná xxxxxxxxx samostatně xxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho výjimečný xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxx xxxxxxx automaticky xxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x takto xxxxxxx legislativního procesu xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022, xxx 117).

85. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23 (xxx 203) a xx. xx. Pl. XX 47/23 (xxx 101), xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §66 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx o xxxxxxx jednacího řádu Poslanecké xxxxxxxx tak, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházejícího x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. x xxxxxxxxxx důvodů, tj. x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx §32 xxxx. 2 x 3 x §37d odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 3 xxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, navrhovatelka xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 65 xxx se xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 67 xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxxx věku xxxxx xxx na rizikové xxxxx zařazené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného zdraví xx xxxxxx xxxxxxxxx.

87. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx navrhovatelka xxxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx základní xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stáří xxxxx čl. 30 odst. 1 Listiny, mají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nezpochybňuje xxxx, xx konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx určí xxxxx (čl. 30 odst. 3 Xxxxxxx), xxxx. xx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), který xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx příslušnou xxxxxxx xxxxxxx.

88. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx odchod xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 65 let, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx úlevy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, v xxxx xxxxxxxx porušení mezinárodních xxxxxxx plynoucích x Úmluvy o dávkách, a tedy x xxxxxx x xxxxxxxx zakotvením xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxxxx pak xxxxxxxx uvádí, že Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxxxx“.

89. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelky xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti je xxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/08 xx dne 7.4.2009 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.5.2009 (N 82/53 XxXX 33; 171/2009 Sb.), xxx 45, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neplatí xxxxxx xxxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx tedy není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je naopak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx souladu s xxxxxx ústavněprávními xxxxxxxx, xxx pro které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 29/15 xx dne 31.5.2016 (X 94/81 XxXX 537; 233/2016 Sb.) Xxxxxxx soud x xxxxxxxx duchu konstatoval (xxx 42), že „xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxx“.

90. Ačkoliv xxxx argumentace navrhovatelky xxxxxxxx směřuje x xxxxxxx nedostatečnému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx přehlédnout, že xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx protiústavnost xxxxxxx zákonné xxxxx §32 odst. 2 x 3 a §37d odst. 2 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxx xxxxxx ústavnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 65 xxx xx xx 67 xxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. třetí xxxxxxxxx xxxxx ze skupiny xxxxx rizikových, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úlevu ze xxxxxxx důchodového xxxx. X xxxxxx důvodu xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nejdříve s xxxxxxxx testu racionality xxxxxxx soulad §32 xxxx. 2 x 3 a §37d xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx pojištění x čl. 30 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.

91. Xxxxxxx soud doplňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxx právního xxxxx (xxxx. výše, xxxx 12 x 13 xxxxxx xxxxxx). Již xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx posuzovaného xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx se navrhovatelka xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 47/23, v xxxx xxxx xxxxxxxx časové xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx zasahující xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx), ale toliko xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odůvodněním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxx x Listinou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxx s čl. 30 Xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx

92. Xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxx rozhodovací praxi xxxxx x přezkumu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx čtvrté Listiny xxxxxxxxxx, neboť xx je vědom xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx výsledky hospodaření xxxxx. V tomto xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x do xxxx činnosti, kromě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Pojmovým xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahu x xxx xx xxxx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxx absence xxxxx vymahatelnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x podmínkou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx. nálezy sp. xx. Pl. ÚS 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xx. zn. Pl. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) x xx. xx. Pl. XX 1/20 xx xxx 7.12.2021 (X 214/109 XxXX 305; 14/2022 Sb.)].

93. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Listiny, xxxx. x čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nesmí xxx v xxxxxxx xx základními xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx jako x případě xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx Listiny xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jejich podstaty x smyslu (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/08, xxxx 52-56).

94. X těchto xxxxxx xx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ustálil jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxx. xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx: 1. vymezení xxxxxx x podstaty, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, 2. xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné realizace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. posouzení, zda xxxxxxx úprava sleduje xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx xxxx svévolným xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x 4. zodpovězení xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý k xxxxxxxx tohoto xxxx xx xxxxxxxxxx (rozumný), xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08 xx dne 20.5.2008 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.), body 102-105, nález sp. xx. Pl. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, nebo xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/20, xxx 40]. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nerozumnou [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08, xxx 108, sp. zn. Xx. ÚS 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.), xxx 52, nebo xx. xx. Pl. XX 43/13 ze xxx 25.3.2014 (N 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), xxx 46].

95. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx napadená právní xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, xxx posoudí xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/24 xx xxx 4.6.2025 (226/2025 Sb.), xxx 35].

96. Ústavní xxxx xx vymezení xxxxxxxx východisek přezkumu xxxxxxxxxx práv provedl xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Učinil xxx xxxxxxx, x xx x toho xxxxxx, xx navrhovatelka - xxx xxx xxxx xxxxxx - x tomto ohledu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xx stáří xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 30/23, kde xx. xxxxx (bod 180), xx „podstatou základního xxxxx podle čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx jiné xxxxxxx spravedlivý x xxxxxxxxx xxxxxx [... ]“. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10 Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx právu xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x práci xx xxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 54 x 55), xx „v xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx) tohoto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postačujícího x vedení důstojného xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx zaměstnanec xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx obživu xxxxxxx xxxxx. Povinnost státu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx vnímat xxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nejvyšší možné (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zajistit, xxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxx již zmíněný xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx lze přiměřeně xxxxxxx xxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

98. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx do esenciálního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsah čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, jednalo-li xx xx o xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě nedošlo. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx patří xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx důchodového xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. přiměřenou xxxxxx xx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx zachována. Xxxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx právo xx určitou výši xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 180), xxx xxxxx xxxxx z podstaty čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx dovodit, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxx vymezenou skupinu xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx, xxxxx však xxxx respektovat mezinárodní xxxxxxx.

99. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy podle xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sleduje legitimní xxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxx udržitelnosti důchodového xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx důchodového pojištění x ohledem xx xxxxxxx demografické xxxxxxxxx xx xxxxxxxx směřovala x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účtu. Zákonodárce xxxx xxxxxxx koncipoval xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx ve smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx, xx. redukci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §37d xxxx. 2 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx odchod xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxxxxx xxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx definován prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx tento cíl xx ústavně xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a nevede xx xxxxxxxxxx zásadnímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

100. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx racionality Xxxxxxx soud xxxxx, xx jeho xxxxxx xxxx xxxxxx optimální xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo. Xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx totiž možné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, kdyby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vytknutého xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, x nimž xxxxx xxxxx x princip xxxxxxxx a zákaz xxxxxxxxxxxx, xx už xxxxx, xx xxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 1/20, xxx 46). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ústavních principů xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zvyšující xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx předvídaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 50 let. Xxxxxxx, xxxxxxx-xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (x xxxxxxx i třetí) xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto osob x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx spadajících xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx z odůvodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx kategorie xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx hrozí xxxxxx xxxxxx ohrožení xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx x případě xxxxx xxxxxxxxx) xxx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. osobní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

101. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x ní xxx, xx xx xxxx možné xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxx třeba xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nejmoudřejší či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx všechny xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx uzavřel, že xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx s čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx.

XXX. b)

Soulad x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Úmluva o dávkách)

102. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 x 3 Xxxxxx x xxxxxxx.

103. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx, xx Úmluva o dávkách xxxx x xxxxxxx xx svůj xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxx x lidských právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx (xx znění xxxx 1.6.2002, tj. před xxx. xxxxxxxxxxx Ústavy). X xxxxx XXX xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx chráněným xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Ve xxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.) (Xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

104. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Úmluvy o dávkách nebyla xxxxxxxxxxxx zákonodárným xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.8.1989 č. 254, Úmluvu o dávkách xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx proběhla, neboť xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 47 Xxxxxx x xxxxxxx) xxx toho xx xx předtím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 36 odst. 3 xxxxx platného ústavního xxxxxx č. 143/1968 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx nebyl udělen xxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx u Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx.

105. Ústavní xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xxxx xx ústavního xxxxxxx včleněna s xxxxxx xxx xxxxx x, tj. xx 1.1.1993, xx x čl. 49 odst. 2 Xxxxxx (xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx). Ústava xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 10 xx právního xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x lidských xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx starších xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx.

106. Shora xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxx (xx xxxxx před xxxxxxxxxxx) Úmluva o dávkách xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zapsána xxx 11.1.1990 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Mezinárodního xxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 48 xxxx. 3 xxxx xxxxxxx nabyla xxxxxxxxx 12 xxxxxx xx xxxx xxxxxxx ratifikace. Xxxxxx xxxx vstoupila x xxxxxxxx xxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiku dne 11.1.1991 (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předchůdce xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx XXX této xxxxxxx xxxxxxxx xx starobních xxxxx) a xxxx xxxxxxxxx xxx č. 416/1991 Sb. Xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx potvrzena xxxxxxx Xxxxx republiky do xxxx Úmluvy x 1.1.1993.

107. Xxxxxxx-xx Úmluva o dávkách xxxxxxxx inkorporace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravou, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx toho xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxxxxxx tohoto referenčního xxxxx přitom xxxxxxx xxxxxx, xx. x xx přijetí euronovely, x to x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx závěry nálezu xx. zn. Xx. XX 36/01. Ústavní xxxx x tomto xxxxxx konstatoval, xx „x xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, nýbrž i xxx Xxxxxxx xxxx. X nepřípustnosti xxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsažen x xxxxx Ústavnímu xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxx interpretovat x xxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx procedurální xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. [... ] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx normy, x xxx překonání xxxxxxxxxxx koncepce vztahu xxxxx mezinárodního x xxxxx vnitrostátního, xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxxx a vyhlášených xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.

108. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucím x čl. 15 xxxx. 2 x 3 Xxxxxx o xxxxxxx.

109. Xxxxxxx-xx čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx o xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxx přesahovat 65 xxx xxx xxx zohlednění xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a sociálních xxxxxxxx, doložených xxxxxxxxxxx, xxx x této xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x §32 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění.

110. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že tento xxxxxxxxx (mezinárodní xxxxxxx) xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

111. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předcházela xxxxxxx debata. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důchodového xxxxxxx xx xxxxxxx xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx složený xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx), xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Ministerstva xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodového xxxx bylo xx. xxxxxxxxxx rovněž Xxxxxxx xxxxxxxxxxx radou vlády (xxxx. důvodovou xxxxxx, x. 34 x 35).

112. Xxxxxxxx zpráva xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxx Xxxxxx x xxxxx důchodového xxxxxxx), x nichž xxxxxxx, xx ukončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věku xx xxxxx x enormnímu xxxxxxx xxxxxxxx zátěže, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozpočtu (xxxxxx, x. 35). Xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx zpráva XXX, jež uvádí, xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx především xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx směřuje xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx důchodového účtu, x xxxx x xxxxxxxx neudržitelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. Xxxxxxxxxx xxxxxx XXX, x. 10). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumávané xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ukazatelů. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx (x. 5) xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx 65 let x xxxx, pokles xxxxxx xxxxxx x populaci x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx poukazuje (s. 35) xx zvýšení xxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxx indikátorem XXXX, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xx roku 2000 xxxxxx o tři xxxx. Xxx xxxxxxx, xx Zpráva o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x. 22 x dále) rovněž xxxxxxxx xxxxxx statistických xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

113. Xxx xxx x xxxxx xxxxxxx provedené rekapitulace xxxxxxxx xxxxxx x xx ni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je patrné, xx xxxxxxx věkové xxxxxxx pro xxxxxx xx důchodu (xxxxxx xxxxxx xxxxxx) je xxxxxxxx komplexních x xxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, demografických x xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §32 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 15 odst. 2 Xxxxxx o xxxxxxx.

114. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 15 odst. 3 Xxxxxx o xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37d xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx prací. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxx závazek týkající xx xxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx, nevyplývá. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxx primárně xxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, které pracovaly xxx pracích považovaných xx těžké nebo xxxxxx škodlivé.

115. Xxxxxxx xxxx x tomu xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx vyloučení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x příznivějšího xxxxxx xxxxxxxxxx odchodu xx xxxxxxxxxx důchodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx protiprávní chování, xxxx. porušení mezinárodního xxxxxxx, xxxxxxxx, xx čl. 15 odst. 3 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx těžkých a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx účely xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx starobních xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxx“ x oblasti xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx). Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx čl. 15 odst. 3 Úmluvy o xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx závazkům xxxxxx, xx už xx xxxxxxxxxx prací xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx kategorie xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx třetí xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx zařazení xx xxxxxxxxxxx skupiny xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx z xxxxxx xx třetím xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §37d xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jedná xx o xxxxxxxx xxxxxxxxx do XXX. xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx povinný příspěvek xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx stáří. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 894.

116. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zdůrazňuje xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx vymahatelnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx oblasti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx chování, a xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx.

117. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx např. Xxxxxx xxxxxxxx x. 19 Xxxxxx xxx hospodářská, xxxxxxxx x kulturní xxxxx („Xxxxx“) z xxxx 2008, xxx xxxxxxx mají smluvní xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxxx dávky xxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx věku xxxxxxx do xxxxxxx xxxx jen xxxxxx xxxxxxx (xxx 15), xx xxxxx věk xx odpovídat vnitrostátním xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx nebezpečných xxxxxxx, xxxxx i pracovní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rovněž v xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „ESLP“), xxxxx x xxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx např. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na pokojné xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x rozsudku ESLP xx xxx 17.1.2023 xx věci Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxx (x. stížnosti 54805/15), zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx typ či xxxx xxxxx, které xxxxx x xxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx (xxx 78).

118. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 30 Listiny xx xx. 26 odst. 2 Evropského xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxxxxxx xxx č. 90/2001 Sb. m. s.), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyšší xxx 65 xxx. Xxxx však být xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxx obyvatel, xxxxx tohoto věku xxxxxxx, nebude xxxxx xxx 10 % xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovený xxx, xxx starších xxxxxxxx let. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxx, xxxxx jak xxxxxxx x nejaktuálnějších xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx k 1.1.2024) x věkovém xxxxxxx obyvatelstva, při xxxxxxxxx důchodového xxxx xx 67 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx kategorií 67+ x xxxxxxx kategorií 15-66 let 28 %.

119. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx x Úmluvě o minimální normě sociálního zabezpečení (x. 102), xxxxxxxxx xxx č. 461/1991 Sb., xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Úmluva o dávkách. Článek 26 xxxx. 2 xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx (starobního důchodu) xxxxx xxxxxxxxxx 65 xxx x xxx, xx xxxxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x ohledem xx pracovní schopnost xxxxxxxx xxxx v xxxx, o xxx xxx. X xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx pracovní xxxxxxxxx starších osob xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx už x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. pokles xxxxxxxxxxxxxxxx úmrtí a x xxx spjaté xxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxx. xxxxxxx délky xxxxxx), nebo x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx důchodový xxx xxxxxxxxxxx 65 xxxx.

120. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku i xxxxxxx úlevy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

121. Xxxxxxx soud xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x rámci xxxxx xxx přijat xxxxx č. 417/2024 Sb. Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx ačkoli došlo x xxxxxxxx jednacího řádu (§66 xxxx. 1), xxxx xxxxxxxx nezakládá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx většiny xxx zasaženým xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x nálezech xx. xx. Xx. XX 41/23 x sp. xx. Xx. ÚS 47/23 xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podobě xxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxx zákony, přestože xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hlasů, xxxxxx jen za xxxx jeho porušení.

122. Xxxxxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxx racionality, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

123. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. x xx eventum na xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 256/2025 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.7.2025.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.