Plné znění - 256/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 11/25 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 417/2024 Sb., kterým se mění zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, a in eventum na zrušení některých ustanovení zákona č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů

256/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

256

NÁLEZ

Ústavního soudu ze xxx 25. června 2025

xx. zn. Xx. XX 11/25 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 417/2024 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 155/1995 Sb., x důchodovém xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx zákony, a xx xxxxxxx na xxxxxxx některých ustanovení xxxxxx č. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 11/25 dne 25. června 2025 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Tomáše Xxxxxxxx, Jiřího Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Šámala, Jana Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx poslankyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., zastoupené Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem, xxxxxx Xxxxxxxx 525/33, Xxxx, na xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 155/1995 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx pojištění, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx podaného xxxxxx

1. Ústavní xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. druhé xxxxx xxxxxxxxx reformy, čímž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx reformy [xxxx. xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 30/23 ze xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.) xxxxxxxx xx snížení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xx. xx. Pl. XX 47/23 xx xxx 4.6.2025 týkající xx xxxxxx předčasných xxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxxxx)].

2. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) x §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxxxx 71 xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb., kterým se xxxx zákon č. 155/1995 Sb., x důchodovém pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx linii xxxxxxxxxxxxx xxxxxx protiústavnost xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx zákona č. 155/1995 Sb., x důchodovém xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Má xx xx, xx xxx jeho projednání x xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu.

3. Xx xxxxx x xxxxxxxx argumentační xxxxx, xxxxxxxxx xx eventum, xxxxxxxxx-xx xx Ústavní xxxx xxxxx důvodným xxx x důsledku xxxxxxxxxx xxx legislativního xxxxxxx, navrhovatelka xxxxx xxxxx xxxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x §32 xxxx. 2 xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „1973“ x xxxx „x. 1“, xxxx x §32 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx ve xxxxx: „X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx 1974 xx 1988 xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xx k xxxx 65 let x 8 xxxxxx přičte xxxxxx počet kalendářních xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx jako rozdíl x xxxxx xxx xxxx rokem xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 1973; xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 věty druhé xxxxx zde obdobně.“, xxxx v §32 xxxx. 3 ve xxxx xxxxx zrušení xxxxx „1988“ a xxxxx „67“ a xxxxxxx x §37d xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx: „Rizikovou xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.“

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

XX. x)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx druhé xxxxx xxxxxxxxx reformy (xxxxxxxxxx tisku x. 696), x to xxxxxx exekutivní xxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xx, xx xx všech xxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx „jednací řád“). Xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukončil xxxxxxxx, xxxxxxx do ní xxxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx tomuto xxxxxxx se ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poslaneckého klubu xxxxx XXX 2011 xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Legislativního xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx xx dne 1.11.2024 xx odročení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx 30.6.2025. Xxxxxxxxxx x označením xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xx xx, že xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxx x xxx xxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx §54 xxxx. 8 jednacího xxxx, xxxxxxxx nejpozději xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx třetím xxxxx xxxxx §72 odst. 1 bodu 1 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx koaliční xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svévoli, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx porušení pravidel xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx opozičních xxxxxxxx x legislativním xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, a xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přílepků (xxxxxxxxxxx xxxxx č. 5064), xxxx. xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx projednávaný xxxxx xxxxxx x xx xxx s ohledem xx stanovený xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neměli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zareagovat. Xxxxxxxx xx pozměňovací xxxxx x. 5098, xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx x X. Xxxxxx do xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx druhém xxxxx dne 4.10.2024 x 10:41. Xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx odchod xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „došlo x xxxxxxxx zhruba 90 % původně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z benefitu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x 65 xx 67 xxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx pozměňovacímu xxxxxx, nebyl x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx třetím xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výboru, xxxxxx xxx sociální politiku, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx x ohodnocení xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, zdravotnímu, xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vyloučilo xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Namítá, xx debata xx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx dle jejího xxxxxx xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepoužili xxxxxxxxx, x když xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxx legitimní nástroj xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx. Upozorňuje, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx X. Benda) označili xxxxxx xx věcnou x xxxxxxxxxxxx.

9. Navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx hrubě xxxxxxxx xx závaznými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx v postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx svévole nebo xxxxxx xxxxxxx.

10. Navrhovatelka xx xx to, xx xxxxx rekapitulováný xxxxxx projednání x xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxxxxx ústavněprávní xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 a 2, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 5 x 6 a čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 22 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (dále xxx „Listina“). Svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsáhlými xxxxxxxx prejudikatury Xxxxxxxxx xxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu.

II. x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx

11. Ve xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx odlišný názor xx politiků xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx úlevy xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu“. Xx protiústavní xxxxxxxx xxx samotné zvýšení xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 65 xxx až xx 67 let. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 Úmluvy o xxxxxxxxxxx, starobních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 128) Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „Úmluva o dávkách“), xxxxxxxxx xxx č. 416/1991 Sb., xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx (xxx poskytování starobního xxxxxxx) xxxxx přesahovat 65 xxx; příslušné xxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a sociální xxxxxxxx doložená xxxxxxxxxxx], x tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx rozpornou x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx pravidel xxxxxxxxxx xx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku nebyla xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní smlouva. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxx svévole.

13. Xxxx xxxxxxxxx, xx úleva x xxxxxx zvýšení xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 258/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o ochraně veřejného zdraví“). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zvýšení důchodového xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx nejen x §94 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx zejména x čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx x dávkách, xxxx. čl. 1 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výhody xxxxxxx dřívějšího odchodu xx starobního důchodu, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx návrhu zákona, xxxxxxxx za xxxxxxxx x nepodložené x xxxxxxxx rozporné xx xxxxx xxxxxxxxx zásadami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy.

14. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx napadená ustanovení xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx, čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx o xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx účastnice xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Senátu, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

XXX. a)

Vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx

16. Poslanecká xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) popsala xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx předložen xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx xxx 7.5.2024 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 696. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 104. schůzi xx xxxxx 28. xx 30.5.2024, xx xxxxxx xxx tisk xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx politiku xxxx xxxxxx garančnímu. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 19.6.2024, 11.7.2024 x 5.9.2024, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 696/3. Xxxxx čtení xx xxxxxxxxxxx xx 113. xxxxxx ve xxxxx 2. xx 4.10.2024, xxx xxxxxxxxx obecná xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dne 4.10.2024 x xxxxxxx podané xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx xxxx tisk 696/5. Následné třetí xxxxx xxxxxxxx na 117. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.11.2024 x xxxx pokračovalo 6. x 8.11.2024. X xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx xxxx pro xxxxx zákona 103 x proti návrhu 85 poslanců. Xxxxx xxxxxx xxx přijat x xxx 12.11.2024 xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx na xxxx 4. xxxxxx xxx 4.12.2024. Senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx doručen xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx 6.12.2024. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 13.12.2024. Xxxxx xxx xxxxxxxx 18.12.2024 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxx 417/2024 Sb.

17. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxx xxxxxx xxxxxx 33 xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ke 250 xxxxxxxxxxx poslanců opozice. Xxxxx čtení trvalo xxxxxx 20 xxxxx x zahrnovalo xxxxxx 150 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 14 xxxxx, x jejichž rámci xxxxxxxxxx opoziční xxxxxxxx x přibližně 180 xxxxxxxxx.

18. Xx xxxxxx x pozměňovacímu xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx x X. Bendy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx návrh xxx xxxxxx xx xxxxxxx 4.10.2024 x 10:41, tedy x xxxx, xxx xxxxxxxxx x druhém čtení xxxxxx rozprava, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 11:48 xx 12:22. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx na s. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 5098, xxx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. Xx xxxxxx x xxxxxxx nepřikázání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx §91 xxxx. 4 jednacího xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, mohou xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ignorování xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx případné xxxxxxxxx x schválení xxxxxx xxxxxx by xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 6.11.2024, xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx (xxx 1.11.2024).

20. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x souladu xxxxxxxxx xxxxxx x Ústavou&xxxx;x tím, xx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.

21. Senát xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x průběh senátního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx, xx v xxxxxxxx trvající xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx senátorského xxxxx XXX 2011. Upřesnil, xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx tematizován xxxxx xxxxxxxxxx, jimž xx snižuje důchodový xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 55, xxxxxx xxxxx xxxxxx schválil xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx 48 xxxxxxxx x 66 xxxxxxxxxx, 15 senátorů xxxx xxxxx x xxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 56, x xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vybraných xxxxx ve třetí xxxxxxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zohledněno, x xxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx dřívějších xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxx řešila xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zavedení xxxxxx opatření.

22. Senát xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx Ústavou&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Xxxxx xxxxxxx dne 16.4.2025 xxxxxxxx x. 266, xxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx do řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx odmítl, xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx spravedlnosti xx spolupráci s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, ministrem xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x vypracování vyjádření xxxxx x xxxxxx.

24. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že návrh - xxxxxxx ve xxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přenesení xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx čemuž xx xxxxxxxx.

25. Uvedla, xx xxxxxxx pro vypracování xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx zvyšující xx xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxx příjmy x pojistného x xxxxxx na xxxxxxx xx 35 let xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx 3 % XXX, tedy xxx 300 xxx. Xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx udržitelnost veřejných xxxxxxx x České xxxxxxxxx. Vláda xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx důchodového xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x širším xxxxxxxx snahy xxxxx x ozdravení xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 zákona x. 23/2017 Sb., x xxxxxxxxxx rozpočtové xxxxxxxxxxxx, x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx legislativního xxxxxx xxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx rovněž mezigenerační xxxxxxxxxx, xxxxxx označila xxxxxxxx za otázku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájem xx vyváženosti, spravedlnosti x udržitelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, akcentovaný xxxxxx x úvodní xxxxx důvodové zprávy xxxxxx č. 417/2024 Sb.

26. K xxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxx legislativního procesu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx, že „k xxxxxxxxxx stanoviska v xxxx xxxxxx xxx xxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 ze dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xx. zn. Xx. XX 21/14 ze xxx 30.6.2015 (N 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), xx. zn. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022 (X 110/114 XxXX 17; 317/2022 Sb.), xx. xx. Pl. XX 30/23 ze xxx 17.1.2024 x xx. xx. Xx. XX 41/23 xx dne 4.12.2024 (427/2024 Sb.)]. X xxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyvolává xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zakotvené x xxxxxxxx pořádku, xxxx xxxxxxxx-xx jednací řád Poslanecké xxxxxxxx či Xxxxxx xx jinou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s tím, xx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x dotčení xxxxxxx x ústavních xxxxx x xxxxxxx protichůdné xxxxxxx xxxxx nepřevažují x xxxxx případě xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx.

27. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxx xxxxxxxxx vadou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx předkládané xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx naplnění x xxxxxx druhé xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx, xx x porušení jednacího řádu xxxx docházet ve xxxxx typových xxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nesouvisejícím návrhům xxxxxx xxxx ukončením xxxxxxxx xx situace, xxx xxxx do xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxxx případě x neústavnímu omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx nedošlo, xxxxx xx xxxxx xx závěry xxxxxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ústavního xxxxxxx xxxxxxx možnosti reálně xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxx stanovisko.

28. Vláda xxxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 696 byl xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 7.5.2024 x byl xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 104., 113. x 117. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxx 8.11.2024, xx. xxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx šest xxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx: 28.5. (xx 13:00 xx 23:00), 29.5. (xx 9:00 xx 23:00), 30.5. (xx 9:00 do 18:15), 2.10. (xx 9:00 xx 22:00), 3.10. (xx 9:00 xx 20:30), 4.10. (od 9:00 xx 12:30 xxx.), 30.10. (xx 12:00 xx 15:30), 1.11. (od 9:00 xx 13:50 xxx.), 6.11. (xx 9:00 xx 14:00) a 8.11. (od 9:00 xx 13:00). Garanční xxxxx, xx. výbor xxx sociální xxxxxxxx, xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 19.6., 11.7., 5.9., 9.10. a 25.10.2024. Xxxxx vyjádřila xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx prostudování x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci rozprav x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ve výborech x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

29. Vláda xxxxxxxxxx, xx vystoupení xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla často xxxxx xxxxxx (mnohahodinová) x řada xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztah x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. k xxxxxxxxx reformě. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opozičních poslanců xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx), xxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx-xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívající x porušení zákona x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxx x ústavních norem, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx zvážit, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx. x nálezu xx. xx. Xx. XX 21/14 (bod 166) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx však xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 1 odst. 1, čl. 83 Xxxxxx), přičemž xxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Xx xxxxxx k námitce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 1.11.2024 xxxxxx xxxxx §63 xxxxxxxxx řádu xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxxxxx tisku do 30.6.2025, xxxxx konstatovala, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nehlasovatelný. Poslanecká xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx tisku 696 bude xxxxxxxxxx xxx 6.11.2024 od 9:00. Xxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx pokud by x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx o návrhu xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx.

32. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx a X. Xxxxx vláda xxxxxx, že byl x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x x xxxxxxxxxxx) xxx x. 5098 xxx 4.10.2024. Pozměňovací xxxxx xxx dne 4.10.2024 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §94 xxxx. 1 jednacího xxxx, přičemž xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx předkládání pozměňovacích xxxxxx v §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. X vyhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxx garantovaný časový xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx projednání xxxxxxxxx xxxxxxx. Garanční xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxxxxxx projednával xx xxxxx 9. x 25.10.2024. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 696 pak xxxx xxxxxxxx xxx 10.10.2024, pokračovalo xx xxxxx 1., 6. x 8.11.2024, kdy xxx sněmovní xxxx xx xxxxxx čtení Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx pozměňovací xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx čtení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx, xxx xxx využila xxxxxxx xxxxxxxxx.

33. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dalším xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx přikázán, je xxxxx §90 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx vždy garančnímu xxxxxx, což xx x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx - xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v §91 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx.

34. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx závěr, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxxxxxxx xxxxx ústavněprávní xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

35. Vláda se xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (materiální) argumentační xxxxx xxxxxxxxxxxxx, spočívající x xxxxxxx neústavnosti xxxxx uvedených ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vymezila xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

36. X hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx existovaly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx neudržitelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účtu. Xxxxx nastínila xxxxxxxxxxx xxxxxxxx demografického xxxxxx Xxxxx republiky x xxxx vlivu na xxxxxxxxx systém. Odkázala xxxxxx na Zprávu x stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx demografickou xxxxxxx České republiky x xx očekávaný xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx („Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxx xx součástí xxxxxxxxxx xxxxx x. 696 [xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecných xxxxx (RIA) („Závěrečná xxxxxx RIA“)].

37. Vláda xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Úmluvy o dávkách xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce, která - zjednodušeně xxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx plnění závazků x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. K námitce xxxxxxxx mezinárodních závazků xxxxx, konkrétně čl. 15 xxxx. 3 Úmluvy x xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx čl. 1 xxxx. 2 Ústavy xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx strany xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx privileguje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx věku. Nalezení xxxxx xx xxxxxx xxxxxx vymezení xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ale xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx výkonné. Xxxxx zdůraznila, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zařazené xx xxxxx x čtvrté xxxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví xx do konce xxxx 2024 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neměla. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx x důchodovou xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrem xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xx stáří xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx prováděcím xxxxxxx. Xx však x xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx úvahy, xxx příslušnou xxxxxxx xxxxxx.

38. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx pozměňovací xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx které xxxx překračovány xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx hrozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nejprve vyhodnotit xxxxxx rozšíření xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kteří xxxxxxx xx čtvrté xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxx případně xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx důchodového xxxx. Vláda dále xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx poslaneckého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx ni xxxx xxxxxxx xxxx řešení, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx vede k xxxxx xxxxxxxxx výsledku, xxxx xx xxx, xxxxx by mělo xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx řešení xxxxx do xxxxx xxx. třetího důchodového xxxxxx x zahrnuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx stáří). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 894.

39. X xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx navrhovaného zrušení xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx eliminovalo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx sociální xxxxxxxxxxx xxxxxxx x posílení xxxxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx byla xx. rovněž právní xxxxxx zavádějící xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx čtvrté xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx dílčích ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x nelogičnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx.

XXX. c)

Replika xxxxxxxxxxxxx

40. Xxxxxxxxxxxxx x replice xxxxxxxx na své xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx. Xx xxxxxx x části xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx námitek xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx dovolávat xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx, xx podstata xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx x mezinárodními xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx, xxxxxx označuje za xxxxxx kámen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejného. Xxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xx smyslu rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx „dostává xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x [xxxxxxxxxxx] xxxxxx čistě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx věcí xxxxxxxxxxx uvážení, zda xxxx zohledněna i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx svévole veřejné xxxx.

41. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx M. Xxxxx x J. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx, na xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy o dávkách. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Senátu, xxxxxxx kvitovala jeho xxxxxx na vypuštění xxxxxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx osob (srov. xxxx xxxxxxxx x. 56).

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv

42. Veřejný xxxxxxxx práv Ústavnímu xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

43. Ústavní soud xxxxxx k xxxxxx, xx od ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x proto v xxxxxxx s §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx věci xxx xxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx řízení

44. Xxxxxxx xxxx je x projednání návrhu xx zrušení xxxxxx č. 417/2024 Sb., xxxx. xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimována. Xxxxxxx xxxxx ustálené judikatury Xxxxxxxxx soudu (srov. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/23, body 37 x 39) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx namítána xxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, může xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx novelizujícího xxxxxxxx (xx. zákona č. 417/2024 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxx platnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

45. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx soud zabýval x xxxx řadě xxx, xxx xxx xxxxxxxx zákon (č. 417/2024 Sb.) xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x souladu x xxxxxxxx pořádkem x hlediska xxxxxxx.

46. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx č. 417/2024 Sb. xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx proti tomu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx - jak xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud se xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx zákon č. 417/2024 Sb. xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

VI. x)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx

47. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního procesu x xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 x xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx již xxxxxxxxx.

48. Xxxxxxx soud zdůrazňuje, xx Ústava vymezuje xxxxx xxxxxxxx rámec xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Legislativní xxxxxx upravují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxx xxxxx Parlamentu xxxxxx xx základě §1 xxxx. 2 jejich xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 76, x xx. xx. Xx. XX 47/23, xxx 40). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx praxe xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx a hodnotami xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacích xxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (N 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxx 205].

49. Xxxxxxx soud opakovaně xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecný xxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx, xxxxx spočívá x xxxx xxxxxxxxxx xxxx různé xxxxxxx xxxxxxxxx x společně x principem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy. Xxxx součástí xx xxxxx jiného x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx demokratickou vůli, xxxxx si sama xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.), body 63 x 64, xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, bod 76, nebo xxxxx xx. xx. Pl. XX 47/23, xxx 49]. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx nezbytný x xxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. dále xxx 54 tohoto xxxxxx).

50. Parlament xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx výkon xxxx xxxx x zrovna xxx x vnitřní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxx xxx politickou xxxx, xxxxx xxxxx „x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx řídí zákonem, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vůdci xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (Aristoteles. Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Petr Rezek, 1998, s. 157). Xxx autonomie Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 47/23, xxx 50) opakovaně zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxxx proces xxxx zaručit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx diskuzi x xxxx náležitou xxxxxx, xx které xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x opozice x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxxx. Xxx takový xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xx x xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx výměny xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx názorů a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxx, xx které xx xxxx x xxxxxx xxxxxx zájem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx x prosazení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních práv. X tom ostatně xxxxxxx smysl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie, xxxxx xx založena xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vycházet x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavou, x to xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručujícího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (čl. 26 Xxxxxx), xxxx x xxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxx reprezentantů lidu, xxxxxxx parlamentního xxxxxxx (čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxx) a svobody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 66). X xxxx souvislosti x xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx parlamentního xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxx [čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny; xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), xxx 56, xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 67, xx. xx. Pl. XX 7/22, bod 70, x xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 77]. Neméně xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxx (čl. 6 xxxx xxxxx Xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx především x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 21/14 ze dne 30.6.2015, xxx 124).

52. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx většinově xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Úroveň xxxx xxxxxxxx může xxx xxxxx a xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx vyspělostí společnosti xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, ale Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx x politických xxx, xxxxx xx úhelným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. X takové xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx a zájmů xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nejen xxxxxx, xxx x jejich xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názory x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx není xxxxxxxxxxxx xxx samoúčelné, xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 (xxx 79). Xxxxx xxx x omezení tohoto xxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxx procesu x omezení xxxxx x xxx tato xxxxxxx xxxxx xxx (xx byla) xxxxxxx x xxxx jiné xxxx (nález xx. xx. Pl. XX 1/12).

53. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx názorovou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx půdě xx princip xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxx xxxxxxxx xxxx jiné x rovnováhou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a parlamentní xxxxxxx xx opozice (xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/10, xxx 76). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nesmí xxx x legislativním xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx přehlížena. S xxxxx xxxxxxxxxx úzce xxxxxxx xxxxx parlamentních xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx z prostředků xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx může x xxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zneužívání xxxxxx xxxxx xxxx nemá xxxx x oslabení xx xxxxxxxxxx efektivního xxxxxx moci vládnoucí xxxxxxxx. Xxxxxxx zákonodárného xxxxxxxxx totiž projednání x xxxxxxxxx (či xxxxxxxxx) xxxxxx zákona, xxxxxxx oddalování xxxx xxxxxxx x obstrukce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 47/23, bod 57). Ústavní xxxx xxxxx neposkytuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx svých xxxx xxxxx jednacího řádu využívá x xxxxxx xxxxx, xxx pro xxxxx xx něj xxxx xxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 41/23, bod 177).

54. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx vychází ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktu (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23, xxx 78). Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že nemůže xxxxxxxxxxxx četná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxx x xxxxxx řídících xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx jít x „xxxxx a xxxxxxxxx porušení“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx „dosahuje ústavněprávní xxxxxxx“. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/22 xx xxx 15.5.2024 (208/2024 Sb.), bod 87]. Xxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 6/21 ze xxx 22.6.2021 (X 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.), bod 45, Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx „xx drží xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nebyla-li x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx“. Xxxx závěry xxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 41/23 (xxx 81) x xx. xx. Xx. XX 47/23 (xxx 41).

55. Ústavní xxxx xxxx uzavírá, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úrovně, xxxx xxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud Xxxxxxxxx republiky xx xxxxx nedávných xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 18/2022 (xxxx 26-29) a XX. XX 3/2024 (bod 246). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxx soudem v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 47/23 (xxx 42), xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jestliže:

1. odporuje xxxxx normě výslovně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx;

2. xxxxxxxx jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx x xxxxxxxx x důsledku xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx některé z xxxxxxxxx norem nebo xxxxxxxx; x zároveň xxxxxxxxxxx ústavní xxxxx xxxx xxxxxxxx nepřevažují x xxxxx případě xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, který xxx zasažen; xxxx

3. jednací řád Poslanecké xxxxxxxx xx Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx přesto postupem Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx narušení xxxxxxx xxxxxxx normy xxxx principu; x xxxxxxx protichůdné xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx nad ústavní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx.

56. Xxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzuje Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozpor x normou, která xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádku, x xxxx přísně xxxxxxxx xxxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx sněmovny či Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (srov. xxxxx xx. zn. Pl. XX 47/23, bod 43).

57. Pokud jde x druhou x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 55, xxxxx xx týká xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx jednacího řádu xxxx vést x x porušení xxxxxxxxxx zejména xx xxxxx xxxxxxxx situacích:

1. xxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx [nálezy xx. xx. Xx. XX 55/10 x Xx. XX 53/10 xx dne 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)];

2. xxxxxxxxx xxx. přílepku (nálezy xx. zn. Xx. XX 77/06 x Xx. ÚS 41/23) x

3. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sloučením xxxxxxxx x nesouvisejícím xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, v němž xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx důvodu) xxxx xxxxxxxxx rozpravy za xxxxxxx, kdy xxxx xx xx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxx [nálezy xx. xx. Pl. XX 26/16 xx xxx 12.12.2017 (N 227/87 SbNU 597; 8/2018 Sb.), Pl. XX 87/20 ze dne 18.5.2021 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), Xx. XX 7/22, Xx. ÚS 30/23, Xx. XX 41/23 x Pl. ÚS 47/23, v xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx].

58. Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxx, xx i xxxxx u xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívající x porušení jednacího řádu xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx principů, xx xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxx normou. Xxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/14, bod 166 [xxxx. xxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21 ze xxx 7.12.2021 (N 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.), xxx 88, x xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 117], Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx současně zvažoval, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x rozporu x hodnotami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x efektivní xxxxxxx ústavnosti (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, druhém x xxxxxx xxxxx

59. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x vymezení xxxxxxxx východisek přezkumu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelkou.

60. Xxxxxxxxxxxxx předně namítá, xx xxx projednávání xxxxxx zákona č. 417/2024 Sb. xxxxx omezením xxxxxx x pevným xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“.

61. Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx porušením jednacího řádu spočívajícím v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx posuzuje xxxxx xxxxxxxx jednacího řádu x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 113).

62. X nálezu xx. xx. Pl. XX 47/23 (xxx 76) Xxxxxxx soud uvedl, xx ukončení xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx §66 odst. 1 jednacího řádu. Xx stejnému xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x x předchozích xxxxxxxx, v nichž xx tímto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. nálezy sp. xx. Xx. XX 26/16, Pl. ÚS 87/20, Pl. XX 7/22, Pl. XX 30/23 x Xx. XX 41/23). Xxx xxx doplnit, xx xxxxxxxx §66&xxxx;xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx usnesení Poslanecké xxxxxxxx č. 248 x 9. schůze 26.2.1997, xxxxxx xx xxxxxxx §1 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx čl. 1 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx usnést, xx x určitém xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/23 (xxx 175), je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx činit xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx („Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“).

63. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) došlo x zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukončením xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx), xxxx. zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxx xx principy xxxxxxxxxxx v daném xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx.

64. Xxxxxxx soud xx stenozáznamů a xxxxxxxxxxxx jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx č. 417/2024 Sb., xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxx. Xxxxxx rozprava v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx návrhu poslance X. Xxxxx ukončena 30.5.2024 x 18:04 (xxxx. 16. hlasování x xxxxxxxxxx 19. xxxxxxxxx na 104. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx), xxx xx xx xxxx přihlášeno ještě 20 xxxxxxxx. Obdobně xxxxxxxx obecná xxxxxxxx xx druhém čtení, xxxxxxxxx 2.10.2024, x xx 4.10.2024 v 11:46, ačkoliv xx xx xxxx xxxxxxxxxx 24 xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx x. 6 xx 113. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxx xxxxxx návrh xxxxxxxx M. Xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx hlasování x. 7, xxxx byl xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx). Xxxxx čtení, probíhající xx xxxxx 30.10.2024, 1.11.2024, 6.11.2024 x 8.11.2024, xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. Jakoba na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx 8.11.2024 ve 12:01 (xxxx. xxxxxxxxx č. 13 a navazující xxxxxxxxx č. 14 xx 117. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení xx xx bylo xxxxxxxxxx 58 xxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxx rozpravy x xxxxxxx, xxx xx xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 20 xxxxxxxx, xx druhém xxxxx 24 xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx 58 poslanců, xxx xxx porušen §66 xxxx. 1 jednacího xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Parlament Xxxxx republiky x §66 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že předsedající xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Na xxxxxx od xxxxxx xxxx (xxxx. Německo, Xxxxxxxx, Xxxxxx či Xxxxxxxxx) tak jednací řád Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx délku xxxxxxxx.

66. Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx se xx závěrů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, dané xxxxxxxx shora uvedených xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpravy xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zasahovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23 (xxx 170) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxx konkretizací xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 5 a 6 Ústavy x čl. 22 Listiny. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23 (xxxx 78-80).

67. Xxxxx xxxxxxxx, xxx protichůdné xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nepřevažují x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx normou xxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxx xx xxxxx, je princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházejícího x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Ústavy).

68. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x následujících tezí. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23 Xxxxxxx xxxx xxxxx (xxx 118), xx xxxxxxxx jednacího řádu xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxx-xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádřit. V xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/23 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx 174), xx xxxxxxxxxx cílem xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxxx z vůle xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxx prostředek je xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx jeho xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx kvůli obstrukci xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x když xxx xxx měla xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 47/23 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx proporcionality, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx času hlasování x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vhodný x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 83-90). Ve xxxxxx kroku xxxxxx xxxxx, xx. x xxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx 94), že „xxxxxxxxx [...] je, xxx x parlamentní rozpravě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastánci konkurenčních xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx skupiny“.

69. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xx seznámení xx x obsahem xxxxxxxxxxxx x videozáznamů xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx byl na xxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx dne 28.5.2024 xx 13:00 do 23:00, dne 29.5.2024 xx 9:00 xx 23:00, xxx 30.5. xx 9:00 xx 18:16. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxx 2.10.2024 od 9:00 xx 21:58, xxx 3.10.2024 xx 9:00 xx 20:31 x xxx 4.10.2024 od 9:00 xx 12:36. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 30.10.2024 xx 12:00 xx 15:34, xxx 1.11.2024 xx 9:00 xx 13:50, xxx 6.11.2024 xx 9:00 do 14:01 x dne 8.11.2024 xx 9:00 do 12:55. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx excesivně xxxxxxx. Xx xxxxxx vládního xxxxxx zákona do xxxx xxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx na xxxxx projednáván 10 xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxx 79 xxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vystoupili xxxxxxxx xxxxxxxx zhruba 600xxxx. Xxxxxxx xxxx xx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx projednávání xxxxxxxxxx xxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx k předmětu xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vládní xxxxxxxx umožněno se xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

70. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx, xx debata x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx probíhala xxxxx x kultivovaně - xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx opozice. X xxxxxxx jednání xxx 2.10.2024 xxxx. xxxxxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxx vás, xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx svobody x xxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, takže xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx. X xxxx obstruujeme? [...] Proč obstruujeme? Xxxxxxxxxxxx řečeno, xx xxxxxx zabránit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx není žádná xxxxxxx.“ X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx X. Xxxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx obstruuju - xxxxxx věděli, obstruuju, xxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxx xxxxxx? Xx xxxxxxx (to) xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“ Vystoupení X. Babiše trvalo xxxxxxx 2 hodiny 51 xxxxx, přičemž xxxx značná xxxx xxxxxx nesouvisela s xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx H. Langa, xxxxx téhož xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx: „My xxxx jednoznačně říkáme, xx xx xx xxxxxx xxxxx obstrukce xxxxxx tisku, xxx xxxx to xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx bych xx xxxx otevřel, xx xxxxx, Tichý xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxxx 10 xxxx 11 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxx H. Xxxxx xxxxxx 1 hodinu 7 minut.

71. Xxxxxxx xxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxx odkázat xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 30/23, x xxxx xxxxx (xxx 124), xx xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx prostřednictvím svých xxxxxxxxxxxxx, xx účelem xxxxxxxxxx xx přijetí xxxxxx xxxxxx obstruovat, xxxxx následně xxxxxx, xx parlamentní xxxxxxx xxxx odepřeno právo xx x xxxxxx xxxxxx vyjádřit z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx, který x tomu xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx. k xxxxxx xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx shodně xxxx x xxxxxxxxxxx podobných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx legislativního xxxxxxx xxxx celek nevedl x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxx xx zákonodárné xxxxxxxxx xxxx její plnohodnotný xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx nebyli představitelé xxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxx xx seznámit x xxxxxxx zákona x xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 87/20, bod 93).

72. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx přihlášeni xxxxx poslanci, byl xxxxxxx §66 odst. 1 jednacího řádu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nejsou-li xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x porušením §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx došlo x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx reprezentantů xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpravy. X xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx proporcionality xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23 xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx procedurálních xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ukončení xxxxxxxx, xxx xxxxx způsobilý xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xx. ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx hlasováním (čl. 6 Xxxxxx), ale xxxxxx xxxxxxxx na obstrukční xxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 47/23, xxx 83). Xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx má Xxxxxxx xxxx xxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx prostředek xxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxx principů xxxxxxxx xxxxx Parlamentu jako xxxxxxxxxxxxx lidu a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx sněmovní rozpravy, xxxxx jednací řád nenabízí xxxx mírnější, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx, xxxx 88 x 89). Xxxxxxxx x xxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx zákona xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx parlamentní menšiny xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx xxxx xxx tedy v xxxxxxx x Ústavou.

73. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, druhém x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx a menšiny. Xxxxxxx xxxxxx, většina xx xxxxx xxxxxxxx x menšina musí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx názor, xxx xxxx ve xxxx předložené navrhovatelkou xxxxxxxx.

XX. c)

Přezkum ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx

74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zbývající procesní xxxxxxx, resp. námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedoucího k xxxxxxx zákona č. 417/2024 Sb.

75. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se x pozměňovacímu xxxxxx xxxxxxxx X. Jakoba x M. Xxxxx. Xxx vyplynulo již xx xxxxxxxxx návrhu x vyjádření účastníků x xxxxxxxx účastnice xxxxxx, xxxxx pozměňovací xxxxx xxx xx xxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxx xxx 4.10.2024 x 10:41, xxxx x době, kdy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx druhém čtení, xxxxx xxxx ukončena xxxxx xxx v 11:46.

76. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Jednací řád xxxxxxx, xx xxxxxxxx může x xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xx z xxxx xxx xxxxxx, xx xxx xx xx Xxxxxxxx usnést, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §63 odst. 1 xxx 4 xxxxxxxxx xxxx). Jednací řád přitom xxxxxxxx počítá x xxx, že pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x průběhu xxxxxxx čtení v xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §94 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxx xx x případě xxxxxxxxxxxxx návrhu x. 5098 stalo (xxxx. xxxxxxxxxx poslance X. Xxxxxx xx xxx 4.10.2024, x čase 12:20). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §63 xxxx. 1 xxxx 4 a §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. S ohledem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx se xxxxxxxxx o xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxx 83 tohoto nálezu).

77. Xxxxxxx xxxx dále xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx již x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (zahájené x xxxx 11:48) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx. Xx plénu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx doplňuje, že xxxxxx všech pozměňovacích xxxxxx byl poslancům xxxxxxxx 7.10.2024, xx. xxxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx dále zdůrazňuje, xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xx koná xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx chyb, xxxxxxxxxxxx xxxx písemných xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§95 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jen xx xxxx otázky či xxxxxxx.

78. V průběhu xxxxxxx xxxxx xx x materii pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 13 opozičních xxxxxxxx, xxxxxxxxx: X. Xxxxx, X. Schillerová, H. Xxxx, A. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx, X. Xxxxx, X. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx, L. Xxxxx, J. Pastuchová, X. Šafránková, P. Xxxxxx x O. Xxxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx - stručně xxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx návrhu, x to x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx všem xxxxxxxxx, zajišťujícím xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx x xx, xx pozměňovací xxxxxx, xxxxxx návrhu x. 5098, xxxx xxxxxxxxx debatě x xxxxxxxxx výboru (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx), x xx xx xxxxx 9.10. x 25.10.2024. Debata x xxxxx xxxxxxxxxxxx výborů, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx menšiny, xx xxxxxx nedílnou xxxxxxxx legislativního procesu.

79. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebyla nikterak xxxxxxxx ani složitá, x čemž xxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx §37d xxxx. 2 zákona x důchodovém xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nehodlá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx sociální dopady, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx potřebovali xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx materie, xx xx xx k xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxxx, byla xxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx má xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xx, jakým xxxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Oprávnění xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k předloženým xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx čl. 15 Xxxxxx. Námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (xxxx. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx Xxxxxxx soud považuje xx xxxxxxxxxx.

81. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozměr. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx zdůraznil, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednacího řádu xx xxxxx logicky xxxxxxx xxxxxx možným xxxxxxxxx jednacího řádu x xxxxxx xxxxxxxx zkoumá, zda xxxxxxxx vady mohou xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx rozpravy x xxxxxxxx, kdy xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxx za rozporné x §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, x nepřikázání xxxxxx xxxxxx dalším xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx xxx nezákonnost, xxxxx xx výchozím bodem xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spjatého x xxxxxxxxx jednacího řádu, xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1023 xxxxxxx xx 104. xxxxxx xxx 30.5.2024) xxxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx x §90 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jen x tom, xxxxx xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nutností, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. x xxx. Jednací řád Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2021, x. 501). Xxxxx-xx napadený zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x tom xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.

82. Námitka xxxxxxxxx ignorování návrhu xxxxxxxxxx X. Schillerové xxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx jednacího řádu, xx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, trpí-li xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Proces xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx stižen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vadou xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx výrazem xxxxxxxx a neodůvodněného xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx je-li xxxxxxxxxxxxxxxx interpretační libovůli, xxxxxxxx je-li x xxxxxxxxx rozporu x xxxxxxxxx věcně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx-xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 85/06 xx dne 25.9.2007 (X 148/46 XxXX 471)]. Xxxxx xxxxxx deficit ale Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxxx xx nehlasovatelný, není xxxxxxx interpretační xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx x dne 6.11.2024 od 9:00 x xxxxx v xx době probíhající 117. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxx neodůvodněného xxxxxx xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx nezabýval xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 5064 xx xxxxxxxxx protiústavního xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx úkolem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx sp. xx. XXX. XX 2535/21 xx dne 5.10.2021 xxxx xx. xx. XX. XX 2786/21 xx dne 24.11.2021). Xxxxx-xx toto xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech, xxx xxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23, xxx 106) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx má zjevně xxxx vztah k xxxxxxxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x úpravou fungování xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spjatého x xxxxxxxx do důchodu. Xxxxxxx (xxxxx) penzijní xxxxx xx součástí xxxxxxx rámce důchodové xxxxxxx, x je xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona (xxxx. xxxxx x. 427/2011 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spoření, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX. x)

Xxxxx závěr

84. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx proces xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxxxx rovině - xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nastíněných ústavních xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx souhrnu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Formální vada x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - tak xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxx xxxxxxx automaticky xxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx z takto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. obdobně xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/22 xx dne 13.9.2022, xxx 117).

85. Xxxxxxx xxxx současně považuje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23 (xxx 203) x xx. xx. Pl. XX 47/23 (bod 101), xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotveného x §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxx apeluje na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z čl. 6 Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxxx x vůle většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

86. Xxxxxxxxxxxxx formulovala xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x důvodu xxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §32 xxxx. 2 x 3 x §37d xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 3 xxxxxx xxxxxx). Jak xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za protiústavní xxxxxxx věkové xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx důchodu xxx 65 let xx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx 67 xxx. Xxxxxx xxxxxx omezení xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právě xxx xx rizikové xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxx veřejného zdraví xx čtvrté kategorie.

87. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx navrhovatelka nepolemizuje x tím, xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx charakter. Xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx určí zákon (čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx), resp. xx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona (čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jak příslušnou xxxxxxx xxxxxxx.

88. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx právní xxxxxx, x xx jak xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx věkové xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx důchodu xxx 65 xxx, xxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx důchodového xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Úmluvy o dávkách, a tedy x rozpor s xxxxxxxx zakotvením xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. X replice xxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx nepředkládá „xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx eventuálně xxxxx xxx. testu xxxxxxxxxxx“.

89. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx petitem, nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/08 xx dne 7.4.2009 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 27.5.2009 (N 82/53 XxXX 33; 171/2009 Sb.), xxx 45, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „x xxxxxx x abstraktní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zásada xxxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xx napadají xxxxxxxxxxxx“. X nálezu xx. xx. Xx. ÚS 29/15 xx xxx 31.5.2016 (N 94/81 XxXX 537; 233/2016 Sb.) Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 42), xx „xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před Ústavním xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx návrhu, xxxxxxx jeho odůvodněním, xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxx“.

90. Xxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky xxxxx, xxxxx přehlédnout, xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx protiústavnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 2 x 3 a §37d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx starobního xxxxxxx nad 65 xxx xx na 67 xxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx kategorie xxxxx xx xxxxxxx xxxxx rizikových, x xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx důchodového věku. X tohoto důvodu xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §32 xxxx. 2 a 3 x §37d xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx pojištění x čl. 30 Listiny x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.

91. Xxxxxxx xxxx doplňuje, xx nepřehlédl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (xxxx. xxxx, xxxx 12 x 13 xxxxxx xxxxxx). Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx navrhovatelka xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. jako x nálezu xx. xx. Xx. XX 47/23, x němž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx legislativní xxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxxx do předčasného xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx legitimního očekávání xxxxxxxxxx), ale xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odůvodněním xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxx x Listinou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxx s čl. 30 Xxxxxxx - test xxxxxxxxxxx

92. Xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx x xxxxx čtvrté Listiny xxxxxxxxxx, neboť xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Posouzení účelnosti x vhodnosti xxxxxxx xxxxxx v této xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x pravomoci xxxxxxxxxxx a do xxxx činnosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Pojmovým znakem xxxxxxxxxx práv je xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahu x lze xx xxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx platných xxxxxx (srov. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxx ustanovení xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx). Tato absence xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx náležité xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což je xxxxxxxxx i podmínkou xxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx práv [srov. xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 8/07 ze xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) a xx. xx. Xx. XX 1/20 xx dne 7.12.2021 (X 214/109 XxXX 305; 14/2022 Sb.)].

93. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. x čl. 30 xxxx. 3 Listiny xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx práv nesmí xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Stejně xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx Listiny musí xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv zákonodárce xxxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx musí xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x smyslu (xxxx. xxxxxxxx nález sp. xx. Xx. ÚS 2/08, xxxx 52-56).

94. X xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), sestávající x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx: 1. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, 2. xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, 3. posouzení, xxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x 4. xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda zákonný xxxxxxxxxx použitý x xxxxxxxx tohoto xxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx), xxx nikoliv xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx nejmoudřejší [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxxx 102-105, xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 54/10 xx dne 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, nebo xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/20, xxx 40]. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx racionality xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxx úpravu považovat xx zjevně xxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08, xxx 108, sp. xx. Xx. ÚS 61/04 xx dne 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), bod 52, xxxx xx. xx. Xx. XX 43/13 ze xxx 25.3.2014 (N 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), xxx 46].

95. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxx x těchto xxxx xxxx xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx posoudí přípustnost xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x rámci (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/24 ze xxx 4.6.2025 (226/2025 Sb.), xxx 35].

96. Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx racionality xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx, x xx z toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx - jak xxx xxxx xxxxxx - x tomto xxxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stáří xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, kde mj. xxxxx (bod 180), xx „podstatou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xx záruka xxxxxxxxxx xxxxxx xx stáří, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx [... ]“. X nálezu xx. xx. Xx. XX 54/10 Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 54 x 55), xx „x xxxxxx rovině xx xxxxxxxxx x smyslem (xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postačujícího x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx zaměstnanec xxxx způsobilý obstarat xx v důsledku xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vnímat xxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nejvyšší možné (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx plnění xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx standard“. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx též xx xxxxxxx pojištění důchodového.

98. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx neshledal. Xxxxxxx důchodového věku xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsah čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx pouze x xxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x čemuž xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xx totiž podložena xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx něž xxxxx xxxx. xxxxxx pravděpodobnosti xxxxx a x xxx spjaté xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dožití, xxxx. zvýšení tzv. xxxxxxx délky života. Xxxxxx xxxxxxxxxxx věku xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx projevem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx na xxx, xxx níž xxxxxx xxxxx xx hmotné xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxx xxxxx zaručeného čl. 30 xxxx. 1 Listiny, xx neexistuje xxxxx xx určitou xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 180), tím xxxxx xxxxx z podstaty čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx dovodit, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxx zvýhodnit xxxxxxx xxxxxx vymezenou skupinu xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx.

99. Xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx kroku testu xxxxxxxxxxx odpovídá xx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx sleduje legitimní xxx. Xxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx udržitelnosti důchodového xxxxxxx. Důchodová xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxxxx xxxx, reaguje xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx důchodového xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx demografické xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vysokým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx součást xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx. redukci případných xxxxxxxxxxx finančních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §37d xxxx. 2 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxx x nárokem na xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxx souladný, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

100. Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx jeho xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx omezující xxxxxxx xxxxxxxx právo. Xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx diskriminační. Xxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kdyby xxxxxxx prostředek xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, ať xx xxxxx, xx xxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 1/20, xxx 46). Xxxxxxx xxxx porušení xxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věk xxxxxxx xx důchodu xxxxxx xx všechny xxxxxxxxxxx při použití xxxxxxx předvídaného xxxxxxxxxx xxxxxxx věkové xxxxxx xxxxxxxxxxx věku xxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx naděje xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 50 xxx. Xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odchodu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spadající xx čtvrté (x xxxxxxx x třetí) xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x vědomím odlišného xxxxxxxxx těchto osob x porovnání s xxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx kategorie. Jak xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx hygienické xxxxxx, xxxx hrozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx (xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxx xxx používání dostupných x použitelných xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky.

101. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx v xx xxx, xx xx xxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx iracionální. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx nikoli xxxxxxxxxxxx, nejmoudřejší či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx kroky xxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní úprava xx xxxxxxxx x čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Úmluva o dávkách)

102. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx závazky xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 x 3 Xxxxxx x xxxxxxx.

103. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xx Úmluva o dávkách xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx ratifikovanou a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx (xx znění xxxx 1.6.2002, xx. xxxx xxx. euronovelou Ústavy). X xxxxx XXX xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx článků xxxx xxxxx. Ve xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 36/01 xx dne 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.) (Xxxxxxxxx nález) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxxxx důsledky.

104. Xxxxx závěr xxxxxxxxxxxxx xxx skutečnost, že xxxxxxxxxx Úmluvy o dávkách xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárným xxxxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.8.1989 x. 254, Úmluvu o dávkách schvalovala xxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx Federálnímu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx proběhla, xxxxx xx vyžadovala sama xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 47 Úmluvy x xxxxxxx) xxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx konkrétně Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 36 odst. 3 xxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxx č. 143/1968 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Tento xxxxxxx xxxxx udělen xxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx ověřil xxxxxxx u Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí.

105. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx včleněna s xxxxxx pro xxxxx x, tj. xx 1.1.1993, xx x čl. 49 xxxx. 2 Xxxxxx (xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx). Ústava xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 10 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x lidských xxxxxxx, xxxx xx xxxx x případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyslovení xxxxxxxx zákonodárného xxxxxx x xxxxxxxxxx.

106. Xxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxx (xx znění před xxxxxxxxxxx) Úmluva o dávkách xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla zapsána xxx 11.1.1990 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxx. Xxxxx čl. 48 xxxx. 3 tato xxxxxxx xxxxxx účinnosti 12 měsíců xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x platnost xxx Xxxxxx a Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiku dne 11.1.1991 (dle ratifikačního xxxxxxxxxx právního xxxxxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx XXX této smlouvy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx) a byla xxxxxxxxx xxx č. 416/1991 Sb. Xxxxxxxx byla mezi Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx potvrzena xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx Úmluvy x 1.1.1993.

107. Xxxxxxx-xx Úmluva o dávkách xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx právního xxxx, xxx vedle toho xxx referenčním xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx kontrole xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tj. x xx přijetí xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx závěry xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „x xxxxxxx maximy xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx statuje xxxxxxx x xxxxx Ústavnímu xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx omezení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. [... ] Ústavní zakotvení xxxxxxxxx inkorporační normy, x tím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x vyhlášených xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx s derogačními xxxxxxxx“.

108. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 15 odst. 2 a 3 Xxxxxx x dávkách.

109. Xxxxxxx-xx čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx o xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx smí přesahovat 65 let xxx xxx xxxxxxxxxx demografických, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x této xxxxxxxxx dovodit, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx materiální xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x §32 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Xxxxxxx xxxx má za xx, xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx v nyní xxxxxxxxxxx případě splněn.

111. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx zprávy xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx udržitelnosti důchodového xxxxxxx se xxxxxxx xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zástupců vládních xxxxxxxxxxx xxxxx (hnutí), xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx navyšování důchodového xxxx xxxx xx. xxxxxxxxxx rovněž Národní xxxxxxxxxxx xxxxx vlády (xxxx. důvodovou zprávu, x. 34 x 35).

112. Důvodová xxxxxx xxxxxxxx xx analýzy xxxxxxxxxxx systému (srov. xxxx Xxxxxx x xxxxx důchodového systému), x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zvyšování xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x enormnímu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx důchodový xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozpočtu (xxxxxx, x. 35). Xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx x Závěrečná xxxxxx XXX, xxx xxxxx, xx navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx důchodového xxxxxxxxx směřuje xx xxxxxxxx x vysokým xxxxxxxxx důchodového xxxx, x xxxx x xxxxxxxx neudržitelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx XXX, s. 10). Xxxxxxx přijetí xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je podložena xxxxx demografických ukazatelů. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zmiňuje (x. 5) xxxx. xxxxxx populačního podílu xxxx xx xxxx 65 let x xxxx, pokles xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx poukazuje (x. 35) na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx indikátorem XXXX, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx zdravotnickou xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx 2000 xxxxxx x xxx xxxx. Lze xxxxxxx, xx Zpráva x xxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx (s. 22 x xxxx) rovněž xxxxxxxx soubor statistických xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

113. Již xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx zvýšení xxxxxx xxxxxxx xxx odchod xx xxxxxxx (včetně xxxxxx určení) je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx potřebu změny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx souborem xxxxxxxxxxxx, demografických i xxxxxxxxxxxxx dat. Xxxxxxx xxxx proto uzavírá, xx zvýšení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §32 xxxx. 2 a 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostojí xxxxxxxxx vyjádřenému v čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx.

114. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx se navrhovatelka xxxxxxxx x odkazem xx tvrzeně nedostatečné xxxxxxxxxx §37d odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x souvislosti s xxxxxx xxxxxxx poskytující xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx ovšem xx xx, xx xxxxxxxxxxx závazek týkající xx xxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvodů) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx, na xxxxxx xx čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx je zde xxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx pracích xxxxxxxxxxxx xx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx.

115. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx namítá-li xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx kategorie prací x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odchodu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx určení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx škodlivých prací xxx xxxxx snížení xxxxxxxxxxx věku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tento přístup xxxxxxxx „dělbě práce“ x oblasti xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx zabezpečení (srov. xxxx). Ústavní soud xx xx xx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ať xx xx xxxxxxxxxx prací xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx práce xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx vědomí, xx xxx osoby xxxxxxxxxxxx třetí kategorii xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx mělo mít xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopady jako xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx skupiny ve xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx pojištění. Xxx xxxxxxx již x xxxxxx ve xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §37d odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX. xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx příspěvek xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx č. 894.

116. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xx vhodné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zdůrazňuje xxxxxx, xx navzdory xxxxxx shodě xx xxxxxx vymahatelnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx oblasti xxxxxx poměrně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx chování, a xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státům v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx.

117. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x. 19 Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxx („Xxxxx“) z xxxx 2008, dle xxxxxxx xxxx smluvní xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx starším xxxxxx xx určitého xxxx, xxxx stanoví xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x určení xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx obecně xxxxxxx (xxx 15), xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx profesí, xxxxx i pracovní xxxxxxxxxx xxxxxxxx osob. Xxxxxxx závěr xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“), xxxxx x xxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx např. prostřednictvím xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx majetku zaručeného xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx vyplývá x xxxxxxxx XXXX xx xxx 17.1.2023 xx věci Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxx (č. xxxxxxxxx 54805/15), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx formu xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 78).

118. Ústavní xxxx odkazuje x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 30 Xxxxxxx xx xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 90/2001 Sb. m. s.), dle xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx starobního xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 65 xxx. Xxxx však xxx xxxxxxxx xxxxx věk, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, nebude xxxxx xxx 10 % xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovený xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxx, xxxxx xxx vyplývá x xxxxxxxxxxxxxxxx dat Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu (xxx xxxxx k 1.1.2024) o xxxxxxx xxxxxxx obyvatelstva, při xxxxxxxxx důchodového věku xx 67 xxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx kategorií 67+ x věkovou kategorií 15-66 xxx 28 %.

119. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx x Úmluvě o minimální normě sociálního zabezpečení (x. 102), xxxxxxxxx xxx č. 461/1991 Sb., jež má xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Úmluva o dávkách. Článek 26 odst. 2 xxxx smlouvy xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx přesahovat 65 xxx x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, x xxx xxx. X xxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, že pracovní xxxxxxxxx starších xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxx xxxxxxx očekávané xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxx. střední xxxxx xxxxxx), nebo x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx čtvrté xxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx 65 xxxx.

120. Ústavní soud xxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx zvýšení xxxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxx úlevy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx souladné x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

121. Ústavní soud xx x xxxxx xxxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxx průběhu legislativního xxxxxxx, x xxxxx xxxxx byl přijat xxxxx č. 417/2024 Sb. Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jednacího řádu (§66 xxxx. 1), xxxx xxxxxxxx nezakládá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vůle většiny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpravy. Ústavní xxxx obdobně xxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/23 x sp. xx. Xx. XX 47/23 apeluje na xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x reformu xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx dysfunkční xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx x jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jen xx xxxx jeho xxxxxxxx.

122. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx napadené právní xxxxxx, x to xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek tzv. xxxxx racionality, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx. Xxxxxxx soud ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

123. Xxxxxxx xxxx xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. x xx xxxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 256/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.7.2025.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.