Plné znění - 256/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 11/25 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 417/2024 Sb., kterým se mění zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, a in eventum na zrušení některých ustanovení zákona č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů

256/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

256

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25. xxxxxx 2025

xx. xx. Xx. XX 11/25 ve xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 155/1995 Xx., o důchodovém xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 11/25 dne 25. xxxxxx 2025 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Baxy x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Dolanské Bányaiové, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Tomáše Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Kateřiny Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxx Xxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx o návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx poslankyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem, xxxxxx Xxxxxxxx 525/33, Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx eventum xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 155/1995 Sb., x důchodovém pojištění, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

1. Ústavní xxxx xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxx etapy xxxxxxxxx xxxxxxx, čímž xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxx. první xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nálezy pléna Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 30/23 xx dne 17.1.2024 (36/2024 Sb.) xxxxxxxx xx xxxxxxx mimořádné xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xx. xx. Pl. ÚS 47/23 xx dne 4.6.2025 týkající se xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodů (Xxxxxxxxx xxxxxxx)].

2. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) x §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx 71 xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 155/1995 Sb., x důchodovém xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Má xx to, xx xxx xxxx projednání x xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x protiústavnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu.

3. Xx druhé x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx linii, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxx xxx v důsledku xxxxxxxxxx xxx legislativního xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Konkrétně xxxxxxxx x §32 xxxx. 2 ve xxxx první xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čísla „1973“ x xxxx „č. 1“, xxxx x §32 xxxx. 3 xxxxxxx celé xxxx xxxxx ve xxxxx: „X pojištěnců xxxxxxxxxx x období xxx 1974 až 1988 xx důchodový věk xxxxxxx tak, xx xx k věku 65 xxx x 8 měsíců přičte xxxxxx počet xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx 1973; ustanovení odstavce 2 xxxx druhé xxxxx xxx xxxxxxx.“, xxxx v §32 xxxx. 3 ve xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „1988“ a xxxxx „67“ a xxxxxxx x §37d xxxx. 2 větě xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx: „Rizikovou prací xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, která je xxxxx právních předpisů xxxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx kategorie.“

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

XX. x)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxxxx podrobně popisuje xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x schválení xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx č. 696), x to xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx připomínkového xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x porušení §66 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx „jednací řád“). Xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukončil xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx v prvním, xxxxxx x třetím xxxxx přihlášeni xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx proti xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XXX 2011 xxxxxxxxxx X. Schillerová, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Legislativního xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxx upozorňuje xx ignorování xxxxxx xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx xx dne 1.11.2024 xx xxxxxxxx jednání x projednávaném xxxx xx 30.6.2025. Nesouhlasí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xx to, xx xxxxx návrh xxx xxx xxxxxxxxx x xxxx o xxx xxx hlasováno, a xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, případně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx 1 xxxxxxxxx řádu. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedla x xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxx k nezhojitelnému xxxxxxxxxxxxxx stavu.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx majících xxxxxxxxx xxxxxxxx (pozměňovací xxxxx x. 5064), xxxx. pozměňovacích návrhů, xxxxx podstatným způsobem xxxxxxx projednávaný návrh xxxxxx x na xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx ukončení xxxxxx xxxxxxxx neměli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zareagovat. Xxxxxxxx xx pozměňovací xxxxx x. 5098, xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx x X. Xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 4.10.2024 x 10:41. Tento xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx odchod do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 90 % xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx nejnáročnějších xxxxxxxxxx xxxxxxxx z benefitu xxxxxxx věkové xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx důchodu x xxxxxxx, xxx obecná xxxxxx hranice xxxx xxxxxxx z 65 xx 67 let“. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx třetím xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, výboru xxx xxxxxxxx politiku, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xx důchodů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.

7. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx návrh xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ani rozpočtovému xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx ve xxxxxxxx je těžištěm xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxx xxxxxx dle jejího xxxxxx odporuje požadavku xxxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx poslanci v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x když xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx legitimní nástroj xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx. Upozorňuje, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx X. Xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx věcnou x kultivovanou.

9. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvádí, xx x postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základními xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx předvídatelnost x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

10. Navrhovatelka xx xx to, xx shora xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx projednání x xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x 2, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 5 x 6&xxxx;x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 22 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (dále xxx „Listina“). Xxxx xxxxxxxxxxx doplňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx

11. Xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

12. Navrhovatelka xxxxxxxxx, xx měla „xxxxxxx xxxxxxx věku xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, časové úlevy xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx profesích xxxxxxx xxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx samotné zvýšení xxxxxx hranice pro xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 65 xxx až na 67 xxx. Tuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [konkrétně x čl. 15 odst. 2 Úmluvy o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 128) Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx (dále jen „Úmluva o dávkách“), xxxxxxxxx pod č. 416/1991 Sb., xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxx věk (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) nesmí přesahovat 65 let; příslušné xxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxx xxx s xxxxxxx xx demografická, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx doložená xxxxxxxxxxx], x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, jak vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx xxx, xxxxxxx xxxx při xxxxxxx vání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.

13. Dále xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 258/2000 Sb., o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx jen „zákon o ochraně veřejného zdraví“). Xxxxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx důchodového xxxx právě xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x čl. 15 odst. 3 Xxxxxx x xxxxxxx, xxxx. čl. 1 odst. 2 Ústavy. Xxxxxxxx xxxxx kategorie xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozporné xx xxxxx uvedenými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx, čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 15 odst. 2 Xxxxxx x dávkách.

III.

Vyjádření xxxxxxxxx, vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxx soud xxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

XXX. a)

Vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx předložen xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx xxx 7.5.2024 xxxx sněmovní xxxx x. 696. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx na 104. schůzi xx xxxxx 28. až 30.5.2024, ve xxxxxx xxx tisk xxxxxxxx x projednání xxxxxx xxx xxxxxxxx politiku xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx sociální xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xx dnech 19.6.2024, 11.7.2024 a 5.9.2024, kdy xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx doručené poslancům xxxx xxxx 696/3. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 113. xxxxxx xx xxxxx 2. až 4.10.2024, xxx probíhala xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx rozprava xxxxxxxx xxx 4.10.2024 x všechny podané xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx tisk 696/5. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx proběhlo na 117. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.11.2024 x xxxx pokračovalo 6. a 8.11.2024. X xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx 103 x xxxxx návrhu 85 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxx 12.11.2024 xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx zařadil na xxxx 4. schůzi xxx 4.12.2024. Xxxxx xxxxx xxxxxx schválil xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx 6.12.2024. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 13.12.2024. Xxxxx byl xxxxxxxx 18.12.2024 xx Sbírce xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx číslem 417/2024 Sb.

17. Z vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx délka xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx 33 hodin, x xxxxxxx rámci došlo xxxxxxxxx xx 250 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx 20 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx 150 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čtení xxxxxx xxxxxxxxx 14 xxxxx, x jejichž rámci xxxxxxxxxx opoziční xxxxxxxx x xxxxxxxxx 180 xxxxxxxxx.

18. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx X. Xxxxxx x M. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna uvedla, xx tento návrh xxx vložen xx xxxxxxx 4.10.2024 x 10:41, tedy v xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx podrobná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 11:48 xx 12:22. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx na s. 2 sněmovního xxxxxxxxx x. 5098, xxx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. Xx vztahu x námitce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dalším xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx na §91 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxx, xx výbory, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx stanovisko Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx. Vyjádřila se xxxxxx k námitce xxxxxxxxx ignorování xxxxxx xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx případné xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x usnesením Xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 6.11.2024, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx (xxx 1.11.2024).

20. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x Ústavou&xxxx;x xxx, že xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx soudu.

21. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx napadeného xxxxxx x xxxxxx senátního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx déle xxx xxxx xxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxx senátorského klubu XXX 2011. Upřesnil, xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx tematizován xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx důchodový xxx xxx odpracování xxxxxxxxxxx počtu směn x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx ukončení xxxxxxxx Xxxxx přijal usnesení x. 55, xxxxxx xxxxx xxxxxx schválil xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx 48 xxxxxxxx x 66 xxxxxxxxxx, 15 xxxxxxxx bylo xxxxx x xxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s projednáváním xxxxxx zákona Xxxxx xxxxxx usnesení č. 56, v němž xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve třetí xxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx vládu, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx termín xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

22. Senát xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx Ústavou&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Vláda xxxxxxx dne 16.4.2025 xxxxxxxx x. 266, xxxxxx schválila xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx návrh odmítl, xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx místopředsedu vlády x ministra práce x xxxxxxxxxx věcí x zastupování xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vnitra, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x ministryní xxxxxx x vypracování xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.

24. Xxxxx předně xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx - xxxxxxx xx xxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přenesení xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx.

25. Uvedla, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na demografický xxxxx společnosti a xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx příjmy x pojistného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Vláda xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, činil xx xxxxxx mezi příjmy x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx důchody xx 35 let xxxxx kvalifikovaného odhadu xxx xxxxx 3 % HDP, tedy xxx 300 mld. Xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx. Vláda xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx opatření xxxxxxxx xxxxx v xxxxx volebním xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odkázala xxxxxx xx povinnost státu xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x. 23/2017 Xx., x xxxxxxxxxx rozpočtové xxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx probíhající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx označila xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx, spravedlnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb.

26. K xxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že „x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxx xxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem je xxxxx xxxxxx vlády xxxxxxx Parlament, xxxx. xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx účastníci xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xx. xx. Xx. XX 21/14 ze xxx 30.6.2015 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), sp. xx. Xx. XX 7/22 xx dne 13.9.2022 (X 110/114 SbNU 17; 317/2022 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 30/23 xx xxx 17.1.2024 x xx. xx. Xx. ÚS 41/23 xx xxx 4.12.2024 (427/2024 Sb.)]. Z xxxx judikatury xxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx schváleného xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx normě xxxxxxxx zakotvené x xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxx-xx jednací řád Poslanecké xxxxxxxx xx Xxxxxx xx xxxxx podústavní xxxxx upravující xxxxxxxxxxxx xxxxxx s tím, xx v důsledku xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x zároveň protichůdné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx případě xxx xxxxxxx normou, xxxxx je zasažena.

27. Xxx vlády xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx způsobená xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxx předkládané xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zhodnotila xxxx xxxxxxxx naplnění v xxxxxx druhé xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx jednacího řádu xxxx xxxxxxxx ve xxxxx typových xxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sloučením rozpravy x nesouvisejícím xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx jsou do xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx případě x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx ve xxxxx xx xxxxxx plynoucími xx xxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx opozice xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx reálně xx xxxxxxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxxxx k xxxx xxx xxxxxxxxxx.

28. Vláda xxxxxxxx popsala xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx x. 696 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.5.2024 x xxx xxxxxxxxx xx třech xxxxxxx xx 104., 113. x 117. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 8.11.2024, xx. xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx xxxxxx x deseti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx: 28.5. (od 13:00 xx 23:00), 29.5. (xx 9:00 xx 23:00), 30.5. (xx 9:00 do 18:15), 2.10. (od 9:00 xx 22:00), 3.10. (xx 9:00 xx 20:30), 4.10. (xx 9:00 xx 12:30 xxx.), 30.10. (xx 12:00 xx 15:30), 1.11. (xx 9:00 xx 13:50 xxx.), 6.11. (xx 9:00 xx 14:00) x 8.11. (xx 9:00 xx 13:00). Xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxx xxxxxxxx politiku, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 19.6., 11.7., 5.9., 9.10. x 25.10.2024. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx na prostudování x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx vystoupení poslanců x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx x xx uplatnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx vystoupení xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla často xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxx racionální xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. k xxxxxxxxx reformě. Zdůraznila, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jen xxxxxxxxx (cituje xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx A. Xxxxxx), které ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany.

30. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx-xx by Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu spočívající x porušení zákona x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x porušení některé x xxxxxxxxx xxxxx, x souladu se xxxx ustálenou xxxxxxxxxxx xx xxx zvážit, xxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx případě xxx xxxxxxx normou, xxxxx xx xxxxxxxx. Např. x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/14 (xxx 166) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dále xxxx xxxxxxxx, zda by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebyla x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního státu, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany ústavnosti (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Ústavy), přičemž xxxxx x závěru, xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxx v posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.

31. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 1.11.2024 xxxxxx xxxxx §63 jednacího řádu xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 30.6.2025, vláda xxxxxxxxxxxx, xx takový xxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx čtení xxxxx 696 bude xxxxxxxxxx xxx 6.11.2024 od 9:00. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx pokud xx x revokaci xxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx A. Schillerové.

32. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx návrhu poslanců X. Xxxxxx a X. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx evidován (x x odůvodněním) xxx x. 5098 xxx 4.10.2024. Xxxxxxxxxxx návrh xxx xxx 4.10.2024 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s §94 xxxx. 1 jednacího xxxx, přičemž xxx x stručně xxxxxxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx x §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx počítá x xxx, xx poslanecký xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx právě až xxxxx druhého xxxxx. X vyhodnocení podaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx konáním xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Garanční xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxx xxx sociální xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx xx xxxxx 9. x 25.10.2024. Xxxxx xxxxx sněmovního xxxxx x. 696 pak xxxx zahájeno xxx 10.10.2024, xxxxxxxxxxx xx xxxxx 1., 6. x 8.11.2024, kdy xxx xxxxxxxx tisk xx třetím xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx, xxx dokládá, xx nejen xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

33. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí, kterým xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §90 xxxx. 7 jednacího xxxx xxxxxxxxxx právem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh zákona xxxx xxxx být xxxxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se x xxxx posuzovaném xxxxxxx stalo. Xxxxx xxxx - xxxxxxx xxxx Poslanecká sněmovna - odkázala xx xxxxxx obsaženou x §91 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx.

34. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx projednávání x xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

35. Vláda xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx (xxxxxxxxxx) argumentační xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxx.

36. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxxxx, xx pro předložení xxxxxx xxxxxx existovaly xxxxxxx faktické xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x vysokým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účtu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na Xxxxxx x stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České republiky x na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx („Xxxxxx x xxxxx důchodového systému“), xxxxx je součástí xxxxxxxxxx tisku x. 696 [xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecných xxxxx (XXX) („Xxxxxxxxx xxxxxx XXX“)].

37. Xxxxx xxxxxxxxxx, že na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Úmluvy o dávkách xxxxxxx x xxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx, která - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - doposud xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx závazků x této mezinárodní xxxxxxx. K námitce xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxxxxx privileguje snížením xxxxxxxxxxx věku. Xxxxxxxx xxxxx xx obsahu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vláda jakožto xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x čtvrté xxxxxxxxx podle zákona o ochraně veřejného zdraví xx xx konce xxxx 2024 xxxxx xxxxxxxx postavení x xxxxxxxx xxxxxxxxx důchodového xxxx xxxxxx. Postavení xxxxxx osob xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pojištěnci. Xxxxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxx zvýhodněnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrem xxx v Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx akcentovala xxxxxx základního práva xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x kterého má xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xx prováděcím zákonem. Xx však v xxxxxx xxx xxxx xxxx volné xxxxx, xxx příslušnou xxxxxxx xxxxxx.

38. Xxxxx uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zařazené xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxxxx kategorii xxx xxxxxx, při xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx dostupných x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopady, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx považuje xx xxxxxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxx xx sníženým xxxxxxxxxx xxxxx, kteří xxxxxxx ve čtvrté xxxxxxxxx prací, x xx xxxx případně xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx osob, xxxxxxx xx xx xxxxxx snižování xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx byla xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xx xxxx xxxxxxx jiné řešení, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadů na xxxxxxxxxx xxxx k xxxxx xxxxxxxxx výsledku, xxxx je xxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (toto řešení xxxxx xx xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a zahrnuje xxxxxxx příspěvek zaměstnavatele xx produkty spoření xx stáří). Xxxxx xxxxxx úpravy xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 894.

39. X závěru se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx pojištění. Vláda xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xx xxxx odstraněna nejen xxxxxxxx směřující x xxxxxxxxx budoucí stability xxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxxxxxx bilance důchodového xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx soudržnosti xxxxxxx k posílení xxxxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxx. Xxxxxxx by byla xx. xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx snížení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx vykonávající xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nekritizovala. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nesrozumitelnost x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

40. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na své xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx x části xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx námitek xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx její xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx nesouladu xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx xx zásadu xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, čímž xx „dostává xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x [xxxxxxxxxxx] xxxxxx čistě xxxxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxx racionality“. Xxxxxxxxxxxxx xx vymezila rovněž xxxx xxxxxxxxx vlády, xx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx vlády xxxxxxxxx označila xx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx.

41. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx x X. Jakoba xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdůraznila, xx xxxxx, na xxxxxx xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy o dávkách. Xxxxxxx reagovala xx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx tzv. třetí xxxxxxxxx xxxx (srov. xxxx usnesení x. 56).

XXX. x)

Xxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx

42. Veřejný xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

43. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xx věci xxx xxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx řízení

44. Xxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx č. 417/2024 Sb., xxxx. in xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 41/23, xxxx 37 x 39) xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, může xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx novelizujícího xxxxxxxx (xx. xxxxxx č. 417/2024 Sb.). Xxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx platnou součástí xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx proto mohl xxxxxxxxxx k meritornímu xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

45. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x prvé xxxx xxx, zda xxx xxxxxxxx zákon (č. 417/2024 Sb.) xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem. Xxxxxxxx posoudil, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx x ústavním pořádkem x xxxxxxxx xxxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 417/2024 Sb. xxx přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx proti tomu xxxxxxx xxxxx námitky xxxxxxxxx. Její xxxxxxxxxxx - xxx vyplývá xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxx především na xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx tím, xxx byl zákon č. 417/2024 Sb. přijat ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxx xxxxxxx východiska a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x posuzování xxxx xxx

47. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení o xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 a xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Ústava vymezuje xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Legislativní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx komor Parlamentu. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx vydaná xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx řádů. Xxxxxxxx xx xxxxxx ustálená x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jejích xxxxxx (xxxx. xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 76, x xx. xx. Xx. XX 47/23, bod 40). Xxxxxxxxx jednací xxxx xxxxxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx ústavní principy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x hodnotami xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxxx. nález xx. zn. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 205].

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx distribuci xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy. Xxxx součástí xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx demokratickou vůli, xxxxx si xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), xxxx 63 x 64, xxxxx xx. zn. Pl. XX 30/23, xxx 76, xxxx nález xx. xx. Xx. XX 47/23, bod 49]. Pro xxxxxxx xxxxx moci je xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokratické xxxxx (srov. xxxx xxx 54 xxxxxx xxxxxx).

50. Xxxxxxxxx reprezentuje xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx a xxxxxx xxx i vnitřní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Ústavě x xxxxxxxx principům x xxxxxxxx. I x xxxxx moderním principu xxxxxxx reprezentativní vlády xx prosazuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx „x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx vzniknouti xxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xx nejlepší občané; xxx xxxx, kde xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (Aristoteles. Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Rezek, 1998, x. 157). Xxx autonomie Xxxxxxxxxx xxxx reprezentanta demokratické xxxx proto není xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23, xxx 50) opakovaně xxxxxxxxxx, xx legislativní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx diskuzi x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx zajišťuje xxxxxxxxx xxxxxx většinových x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxxx. Xxx takový legislativní xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx zúčastnění xxxx xxxxxxxxxxx získat k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx se k xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx názor, lze xxxxxxxxx za ústavně xxxxxxxxx a demokraticky xxxxxxxxx.

51. Parlament není xxxxxx xxxxx výměny xxxxxxxxxxxxxx x často xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx různých společenských xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx x utváří xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxx x senátoři xxxxxx xxxxxxx xxxxx voličů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je naopak xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xx xxxxx oblastech xxxxxx včetně hospodářských x xxxxxxxxxx práv. X xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pluralismu. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx i xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx stanovených Ústavou, x to xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a nezávislost xxxxx Xxxxxxxxxx (čl. 26 Xxxxxx), dále x xxxxxx vzájemné rovnosti xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx projevu (čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxx) a svobody xxxxxxxxxxx rozpravy xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 66). X xxxx souvislosti x xxx také Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx princip parlamentního xxxxxxxxxxx x princip xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx [čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx; xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 56, sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 67, xx. xx. Xx. XX 7/22, bod 70, x xx. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 77]. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x princip ochrany xxxxxx (čl. 6 věta xxxxx Xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 21/14 xx dne 30.6.2015, xxx 124).

52. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx. Úroveň xxxx xxxxxxxx může být xxxxx x xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx síly xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, ale Parlament xxxxxxxx není xxxxxx „xxxxxxxxx“. Parlamentní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx moderní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zaručeným čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x rozmanitých xxxxxx, xxxxxxxx x zájmů xxxxxxx svobodně a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Xxxxx x tomto xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx prezentovat xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx právo, které xxxx xxxx neomezitelné xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23 (xxx 79). Pokud jde x xxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx podstatné, x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx došlo x xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx (xx byla) zhojena x xxxx xxxx xxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/12).

53. Zákony xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx legitimní, xxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx, otevřené diskuze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x většinového rozhodování. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxx xxxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vládnoucí xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx či opozice (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 76). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx znemožněno xxxx xxxxxxxx, menšina xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx přehlížena. X xxxxx rovnováhou xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Parlamentní xxxxxxx může x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxx nemá xxxx x oslabení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x paralýze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 47/23, xxx 57). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx jednacího řádu využívá x xxxxxx xxxxx, xxx pro xxxxx xx xxx byla xxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 41/23, xxx 177).

54. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx legislativní xxxxxx nemůže xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 41/23, xxx 78). Xxxx x legislativním xxxxxxx xxxx mohou založit xxxxxxxxxxxxxx posuzovaného zákona xxxxx xxxxx, odporují-li xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto opakovaně xxxxxxxxxxx, že nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxx x jejich řídících xxxxxx, xxxxx nemají xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx x „xxxxx a xxxxxxxxx porušení“ pravidel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx“. Ústavní soud xxxxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/22 xx xxx 15.5.2024 (208/2024 Sb.), xxx 87]. Xxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 6/21 xx xxx 22.6.2021 (X 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.), xxx 45, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx „se xxxx xxxxxx zdrženlivosti x xxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx, xxxxxx-xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ch xxxxxxx“. Tyto závěry xxxx již xxxxxxx x x nedávných xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23 (xxx 81) x xx. xx. Xx. XX 47/23 (xxx 41).

55. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úrovně, xxxx xxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx si xxxxxxxx xxxxxxxxx jasné xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx nálezech xx. xx. XX. XX 18/2022 (body 26-29) x PL. XX 3/2024 (xxx 246). Xxxxx této xxxxxxxxx, xxxxxxx i Xxxxxxxx soudem v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 47/23 (xxx 42), xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxx, jestliže:

1. xxxxxxxx xxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxx;

2. xxxxxxxx jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx x xxxxxxxx x důsledku xxxx xxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nepřevažují x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx zasažen; nebo

3. jednací řád Xxxxxxxxxx sněmovny xx Xxxxxx xxx xxxx formálně dodržen, xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx dojde x xxxxxx xxxxxxx narušení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx principu; x xxxxxxx protichůdné ústavní xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx.

56. Xxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzuje Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozpor x xxxxxx, která xx přímo zakotvena x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx přísně xxxxxxxx xxxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx může xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23, xxx 43).

57. Xxxxx jde x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 55, která xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx případu, xxxxxxxx jednacího řádu xxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx:

1. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10 x Xx. ÚS 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)];

2. schválení xxx. xxxxxxxx (xxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 x Xx. ÚS 41/23) x

3. xxxxxxx parlamentní xxxxxx xxxxxxxxx rozpravy x nesouvisejícím návrhům xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, x němž xxx nedošlo ke xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx důvodu) nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, kdy xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx řečníci [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 ze xxx 12.12.2017 (N 227/87 SbNU 597; 8/2018 Sb.), Xx. XX 87/20 xx xxx 18.5.2021 (N 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), Xx. ÚS 7/22, Xx. XX 30/23, Xx. ÚS 41/23 x Pl. XX 47/23, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxx x xxxxxx důvodu].

58. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx x vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x porušení jednacího řádu xxxxx x důsledku xxxx xxxx současně x xxxxxxxx některé x ústavních norem xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx principy xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx nad zasaženou xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/14, xxx 166 [xxxx. též xxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (X 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.), bod 88, x sp. xx. Xx. ÚS 7/22, xxx 117], Xxxxxxx xxxx sice xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x hodnotami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxx xxxxxxx a efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx), přičemž xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x posuzovaném případě xxxxxxxxx xxx zájmem xx xxxxxxxx napadeného xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx

59. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx východisek přezkumu xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxx vad xxxxxxxxxx x posouzení důvodnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxxxxx předně namítá, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zařazením xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx x třetím xxxxx x opakovanému xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „nezhojitelnou xxxxxxxxxxxxxx“.

61. Xxxxxxx xxxx se xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zabýval porušením jednacího řádu spočívajícím x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řečníci. X xxxxxxx xx shora xxxxxxxxxx obecnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednacího řádu x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 30/23, xxx 113).

62. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23 (bod 76) Xxxxxxx soud xxxxx, xx ukončení xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přihlášení řečníci, xxxxxxxx §66 xxxx. 1 jednacího xxxx. Xx xxxxxxxx závěru xxxxxx Ústavní soud x x předchozích xxxxxxxx, x nichž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/16, Xx. XX 87/20, Pl. ÚS 7/22, Xx. ÚS 30/23 a Pl. XX 41/23). Lze xxx doplnit, xx xxxxxxxx §66&xxxx;xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxx xxx postupem xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 248 x 9. xxxxxx 26.2.1997, kterým xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje xxx vnitřní poměry x podrobnější xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jeho čl. 1 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu. Xxx ale Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 41/23 (xxx 175), xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx činit xxxxxxx x xxxxxxx x jednoznačného ustanovení §66 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx („Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukončí, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“).

63. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx zabývat xxx, xxx x xxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx normy (xxxxxxxx), xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxx xx principy xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxx xx stenozáznamů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukončili xxxxxxxx x návrhu xxxxxx č. 417/2024 Sb., xxxxxxx xx xx byli xxxxxxxxxx další řečníci. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx X. Xxxxx ukončena 30.5.2024 x 18:04 (xxxx. 16. hlasování x navazující 19. xxxxxxxxx xx 104. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx ní xxxx xxxxxxxxxx ještě 20 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx druhém čtení, xxxxxxxxx 2.10.2024, a xx 4.10.2024 v 11:46, xxxxxxx xx xx bylo xxxxxxxxxx 24 xxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx x. 6 xx 113. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxx xxxxxx návrh xxxxxxxx X. Bendy x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx hlasování č. 7, xxxx xxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx rozpravy xx xxxxxx xxxxx). Xxxxx čtení, probíhající xx xxxxx 30.10.2024, 1.11.2024, 6.11.2024 x 8.11.2024, xxxx xx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx X. Jakoba xx xxxxxxxxx xxxxxxx času xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx, ukončeno 8.11.2024 xx 12:01 (xxxx. hlasování x. 13 x navazující xxxxxxxxx č. 14 xx 117. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xx xxxxxx xxxxx xx xx bylo xxxxxxxxxx 58 poslanců.

65. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx do xx bylo v xxxxxx xxxxx přihlášeno xxxxx 20 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx 24 xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx 58 xxxxxxxx, tak xxx xxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx v §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx jasně xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx ní přihlášeni xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx xx Xxxxxxxxx) xxx jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ukončení rozpravy xxxxxxxxxx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxx délku xxxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx důvod x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xxxxxxx, že xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxxxx shora uvedených xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx principy. Např. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23 (xxx 170) Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx svobody xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx x čl. 5 x 6 Xxxxxx x čl. 22 Listiny. Xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 47/23 (xxxx 78-80).

67. Zbývá xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx nepřevažují x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx normou xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx do xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx většiny xxxxxxxxx svobodným hlasováním (čl. 6 Xxxxxx).

68. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x následujících tezí. X nálezu sp. xx. Xx. XX 30/23 Xxxxxxx soud xxxxx (xxx 118), xx xxxxxxxx jednacího řádu xxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx sp. xx. Xx. XX 41/23 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx 174), xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx tehdy, xxxxx xx bez xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daný xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx většinu. X xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 47/23 Xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x následné ukončení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vhodný x xxxxxxxx prostředek xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním (xxxx 83-90). Xx xxxxxx kroku tohoto xxxxx, tj. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx reprezentantů xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx 94), xx „podstatné [...] xx, xxx x parlamentní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastánci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx, reprezentujících xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“.

69. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx po seznámení xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x videozáznamů xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx byl xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxx 28.5.2024 xx 13:00 do 23:00, dne 29.5.2024 xx 9:00 xx 23:00, dne 30.5. xx 9:00 xx 18:16. Xx druhém xxxxx xxx dne 2.10.2024 xx 9:00 xx 21:58, dne 3.10.2024 xx 9:00 xx 20:31 x xxx 4.10.2024 xx 9:00 xx 12:36. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 30.10.2024 xx 12:00 xx 15:34, xxx 1.11.2024 xx 9:00 xx 13:50, xxx 6.11.2024 od 9:00 do 14:01 x dne 8.11.2024 xx 9:00 do 12:55. Dobu projednávání xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx přijetí Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx šest xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx 10 xxxxxxxxx dnů, celkem xxxxx 79 xxxxx. Xxx vyplývá x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 600xxxx. Xxxxxxx xxxx xx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx za to, xx xxxxxxxx poslanci xxxx xxxxxxxx času xx x xxxxxxxx xxxxxx vyjádřit, x xxxxxxxxxxxxx tak nelze xxxxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vládní xxxxxxxx umožněno xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

70. Ústavní xxxx xxxxxxxx nepřehlédl - xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xxxxx x kultivovaně - xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xx xxxxxx opozice. X xxxxxxx xxxxxxx xxx 2.10.2024 xxxx. xxxxxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx svobody x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že Alenka xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, dlouho. X xxxx obstruujeme? [...] Proč xxxxxxxxxxx? Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, my xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důchodců, protože xx xxxx xxxxx xxxxxxx.“ X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx X. Babiš xxxxx: „Xxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx věděli, xx obstruuju - xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx dlouho. Jak xxxxxx mluvím? Za xxxxxxx (xx) xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx důchodce.“ Xxxxxxxxxx X. Babiše trvalo xxxxxxx 2 xxxxxx 51 minut, přičemž xxxx značná xxxx xxxxxx nesouvisela x xxxxxxxxx xxxx posuzovaného xxxxxx. Odkázat xxx xxxxxx na vyjádření xxxxxxxx H. Xxxxx, xxxxx téhož xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx: „Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx je xx xxxxxx forma xxxxxxxxx xxxxxx tisku, ale xxxx to xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx tady xxxxxxx, xx xxxxx, Tichý xxx x začal xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx. Xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tady už xx těch 10 xxxx 11 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Vystoupení xxxxxxxx X. Xxxxx xxxxxx 1 xxxxxx 7 minut.

71. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, x xxxx xxxxx (xxx 124), xx xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx je přijetí xxxxxx zákona xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx právo xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nedostatku xxxx, xxxx xxx, xxxxx x tomu xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, tj. x xxxxxx xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxx nevedl x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnit xx zákonodárné xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx představitelé xxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxx xx seznámit x návrhem xxxxxx x vyjádřit k xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxx xx. zn. Xx. XX 87/20, xxx 93).

72. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx ještě byli xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nejsou-li xx ní přihlášeni xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x porušením §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx došlo i x zasažení ústavních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpravy. X xxxxxxx na již xxxxxxxxx test proporcionality xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 47/23 xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxx prostředek, xx. přijetí procedurálních xxxxxx x xxxxxx xxxx hlasování x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nejen způsobilý xxxxxxxxx sledovaného xxxx, xx. xxxxxxx protichůdného xxxxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23, xxx 83). Ve xxxxx x citovaným xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx za xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx principů rovnosti xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx lidu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jednací řád xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxx (xxxx. tamtéž, xxxx 88 x 89). Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx chránících xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx přiměřený. Xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x této věci xxx tedy x xxxxxxx x Ústavou.

73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy v xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx čtení xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, většina xx xxxxx xxxxxxxx x menšina xxxx xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx bylo xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. c)

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona

74. Xxxxxxx xxxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavnost legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb.

75. Xxxxxxx soud nepřisvědčil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyjádření xx x pozměňovacímu návrhu xxxxxxxx J. Xxxxxx x M. Xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx, tento pozměňovací xxxxx xxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxx 4.10.2024 x 10:41, tedy x době, kdy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx ukončena xxxxx xxx x 11:46.

76. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx své xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xx xxxxx obecné xxxxxx obsažena x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Jednací řád stanoví, že xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podávat x xxxxxxxxxxxx xxxx návrhy. Xxxx xx xxxxxxxxx x určité xxxx xxxxxxxxxxxxxx bodu x xx x nich xxx xxxxxx, na xxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem se xxxxxxxxxx, rozšiřují xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §63 odst. 1 xxx 4 jednacího xxxx). Jednací řád xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx pozměňovací xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxx v průběhu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozpravě (xxxx. §94 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxx xx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 5098 xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx xx dne 4.10.2024, x čase 12:20). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §63 odst. 1 xxxx 4 x §94 odst. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X ohledem xx obsah xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx, že se xxxxxxxxx x přílepek (xxxx. xxxx xxx 83 tohoto xxxxxx).

77. Xxxxxxx xxxx dále xx stenozáznamů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (zahájené v xxxx 11:48) vyjádřila xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx poslancům xxxxxxxx 7.10.2024, xx. xxxx xxx xxx xxxxx před zahájením xxxxxxx čtení. Xxxxxxx xxxx dále zdůrazňuje, xx xxxxxxxx, xx xx třetím čtení xx koná xxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx nebo písemných xxxx x xxxxxx, xxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jen xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

78. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 13 opozičních poslanců, xxxxxxxxx: X. Babiš, X. Schillerová, X. Xxxx, A. Xxxxxxxx, X. Okamura, J. Xxxxx, I. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx, L. Xxxxx, X. Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxx, P. Xxxxxx x X. Xxxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxxx výčtu xx patrné, xx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x pozměňovacímu xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxx všem xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx x xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně návrhu x. 5098, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx výboru (výboru xxx xxxxxxxx xxxxxxxx), x xx ve xxxxx 9.10. a 25.10.2024. Xxxxxx x xxxxx poslaneckých xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx menšiny, xx xxxxxx nedílnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

79. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, xx samotná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxx, xx xx včleněna do xxxxxxxx ustanovení §37d xxxx. 2 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx sociální dopady, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx k xxxx xxxxxx opatřit xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx srozumitelná, xxxx xxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x xx xxxxxxxx prostoru a xxxxxxxxxxxxx médiích. Ústavní xxxx má xx xx, xx x xxxxxxx sporného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx, jakým xxxxxxxx xxxx v něm xxxxxxxxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyvolává xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx předkládat pozměňovací xxxxxx k předloženým xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx čl. 15 Ústavy. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx materiálního xxxxxxxx státu (xxxx. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx státu) xxxxx Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxxx.

81. Ve xxxxxx x námitce xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx A. Schillerové xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx ústavněprávní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx zdůraznil, xx xxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednacího řádu xx xxxxx logicky xxxxxxx xxxxxx možným porušením jednacího řádu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx dimenzi. Xxxxxxx ukončení xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud x xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx judikaturou výše xxxxxxx za xxxxxxxx x §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx bodem xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jednacího řádu, xxxxxxxxx. Postup Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx pro sociální xxxxxxxx - srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1023 xxxxxxx xx 104. xxxxxx xxx 30.5.2024) totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §90 odst. 7 jednacího řádu, xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxx x tom, xxxxx xxxxx bude výborem xxxxxxxxx. Přikázání návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nutností, xxx xxxxxxx potvrzuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. x xxx. Jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2021, x. 501). Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x tom xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tím xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.

82. Námitka xxxxxxxxx ignorování xxxxxx xxxxxxxxxx X. Schillerové xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx jednacího řádu, xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, trpí-li tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx a aplikace xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx takovouto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx výrazem xxxxxxxx x neodůvodněného xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx je-li xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx-xx v xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xx-xx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx zásadami spravedlnosti x xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx formalismus [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 85/06 xx xxx 25.9.2007 (N 148/46 XxXX 471)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx neshledal. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. Schillerovou xx nehlasovatelný, není xxxxxxx interpretační xxxxxxxx xx xxxxx naznačeném xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx rozporem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůli xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx i dne 6.11.2024 xx 9:00 x rámci x xx xxxx probíhající 117. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxx přehlédnout xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx xx samostatně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 5064 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxx uvádí, xx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx navrhovatele (xxxx. xxxx. usnesení sp. xx. XXX. ÚS 2535/21 xx dne 5.10.2021 xxxx xx. xx. XX. XX 2786/21 xx dne 24.11.2021). Xxxxx-xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x ústavních stížnostech, xxx spíše xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx kontrole ústavnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x odkazem na xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přílepku (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/23, xxx 106) xxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx přílepek, xxxxx má xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x účelu xxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx systému, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx jedním x nástrojů xxx xxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx (třetí) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušného zákona (xxxx. zákon x. 427/2011 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spoření, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) xx zákona, xxxxx ústavností xx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx.

XX. x)

Xxxxx xxxxx

84. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx ačkoli xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. nelze xxxxxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neshledal, xx xx xxxxxxxxxx zjištěná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx do legislativního xxxxxxx. Xxxxxxxx vada x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě - x porušení jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx přistoupit k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x takto xxxxxxx legislativního procesu xxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/22 xx xxx 13.9.2022, xxx 117).

85. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx považuje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23 (xxx 203) a xx. zn. Pl. XX 47/23 (xxx 101), xx zjevné xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxx x §66 xxxx. 1 jednacího xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxx apeluje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx o xxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx zajišťoval, xx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z čl. 6 Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vůle většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. x důvodu xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, potom xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx §32 odst. 2 x 3 x §37d xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxx pojištění (viz xxxx xxx 3 xxxxxx nálezu). Xxx xxxxxxx xx shora xxxxxxxxx rekapitulace, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx věkové hranice xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 65 xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 67 xxx. Xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx zařazené xxxxx xxxxxxxx předpisů upravujících xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

87. Xxxxxxx soud připomíná, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxx, zde xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx charakter. Xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (čl. 30 odst. 3 Xxxxxxx), xxxx. xx xx jej xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx prováděcího xxxxxx (čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

88. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, x xx jak xx xxxxxx x xxxxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxx pro odchod xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 65 xxx, xxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucích x Úmluvy o dávkách, a xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx zakotvením xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Ústavy. X xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx čistě politického xxxxxxx xxxxxxxxxxx eventuálně xxxxx xxx. testu xxxxxxxxxxx“.

89. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelky xxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xx xxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Např. x nálezu xx. xx. Pl. XX 26/08 xx xxx 7.4.2009 ve xxxxx xxxxxxxxx usnesení ze xxx 27.5.2009 (X 82/53 XxXX 33; 171/2009 Sb.), xxx 45, Xxxxxxx xxxx vyslovil, xx „v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zásada xxxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, xxx xx xxxxxx xxxxxxx zkoumat xxxxxxxx xxxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx které xx xxxxxxxx navrhovatelé“. X xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 29/15 xx xxx 31.5.2016 (X 94/81 XxXX 537; 233/2016 Sb.) Xxxxxxx soud v xxxxxxxx xxxxx konstatoval (xxx 42), xx „xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx odůvodněním, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx“.

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx směřuje x xxxxxxx nedostatečnému odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, namítá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §32 odst. 2 x 3 x §37d xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxx ústavnost zvýšení xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 65 xxx až na 67 xxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx rizikových, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X tohoto důvodu xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nejdříve x xxxxxxxx testu racionality xxxxxxx xxxxxx §32 xxxx. 2 x 3 a §37d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění x čl. 30 Xxxxxxx x teprve následně xxxxxxxx mezinárodněprávní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.

91. Xxxxxxx xxxx doplňuje, xx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx porušení zásad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx, xxxx 12 x 13 xxxxxx xxxxxx). Xxx xx xxxxx provedené xxxxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxx, xx xx navrhovatelka xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 47/23, v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx legislativní změny xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xx předčasného xxxxxxx, potenciálně xxxxxxxxxx xx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), ale toliko xx xxxxxxx x xxxxxxxxx nedostatečným odůvodněním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx x Listinou x mezinárodními xxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxx x čl. 30 Xxxxxxx - test xxxxxxxxxxx

92. Ústavní xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxx x přezkumu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxx, xxxxx xx je vědom xxxxxxxxxxx, xx zákonná xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx omezeny xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx příslušnými články Listiny upravujícími xxxxxxxx xxxxx. Zároveň se xx xxxxx x xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vhodnosti zákonné xxxxxx x této xxxxxxx proto Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxx skutečnost, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na zákonnou xxxxxx, jako např. čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxx absence xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v nutnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 8/07 xx dne 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xx. zn. Xx. XX 2/08 ze xxx 23.4.2008 (N 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 1/20 xx dne 7.12.2021 (N 214/109 XxXX 305; 14/2022 Sb.)].

93. Xxxxxxx poskytnutá xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. x čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Stejně jako x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx vymahatelných na xxxxxxx Listiny musí xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08, xxxx 52-56).

94. X těchto důvodů xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ustálil jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), sestávající z xxxxxxxxxxxxx čtyř kroků: 1. vymezení smyslu x podstaty, tedy xxxxxxxxxxxx obsahu (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx, sociálního či xxxxxxxxxx xxxxx, 2. xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, tedy xxx xxxx svévolným xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x 4. zodpovězení xxxxxx, xxx zákonný xxxxxxxxxx použitý x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx (rozumný), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.), xxxx 102-105, xxxxx sp. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/20, xxx 40]. Ústavní xxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx racionality xxxxx, že posuzované xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nerozumnou [xxxx. např. xxxxx xx. zn. Pl. XX 1/08, xxx 108, xx. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxx 52, nebo xx. xx. Pl. XX 43/13 xx xxx 25.3.2014 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), xxx 46].

95. Xxx xxxxxxx, že dospěje-li Xxxxxxx soud ve xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx dotýká xxxxxxx existence některého x těchto xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního obsahu, xxx xxxxxxx přípustnost xxxxxx xx tohoto xxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. nedávný xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/24 xx xxx 4.6.2025 (226/2025 Sb.), xxx 35].

96. Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx, a xx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxx - x xxxxx ohledu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxxxx obsah xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx mj. xxxxx (xxx 180), xx „xxxxxxxxx základního xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx důstojného xxxxxx xx stáří, xxx xxxx jiné xxxxxxx spravedlivý x xxxxxxxxx xxxxxx [... ]“. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10 Ústavní xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci ve xxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny konstatoval (xxxx 54 x 55), xx „x xxxxxx rovině je xxxxxxxxx x smyslem (xxxxxx) xxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x případech, x nichž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x důsledku xxxxxx obživu xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx standard xxxxx však x xxxxxxxxx xxxxxxx vnímat xxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění x xxxxxxxx možné (xxxxxxxxxx udržitelné) xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zajistit, xxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx.

98. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx pouze v xxxxxxx, xxxxxxx-xx by xx x zvýšení xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě nedošlo. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxx. xxxxxx pravděpodobnosti xxxxx a x xxx spjaté zvýšení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. zvýšení xxx. xxxxxxx délky xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. přiměřenou xxxxxx na xxx, xxx xxx esence xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve stáří xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zaručeného čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx minimálního xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 180), tím spíše xxxxx z xxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx dovodit, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věku x xxxxxxxx výkonu rizikové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vymezenou skupinu xxxx. Xxxxxx této xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

99. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy podle xxxxxxx kroku testu xxxxxxxxxxx odpovídá xx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důchodového xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx středobodem xx xxxxxxxxx xxxxxxx důchodového xxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx dosavadní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ukazatele xx xxxxxxxx směřovala x vysokým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx součást xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx ve smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx případných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x §37d xxxx. 2 zákona x důchodovém pojištění xxxxxxxxx xxxxx pojištěnců x xxxxxxx na xxxxxxxx odchod xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx cíl xx ústavně xxxxxxxx, xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

100. Xx xxxxxx k čtvrtému xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dotčené xxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx totiž možné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx prostředek použitý x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx popíral xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, ať xx xxxxx, xx xxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/20, bod 46). Xxxxxxx xxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx věku stejně x xxx, xx xxxxx mechanismus xx xxxxxxx na statisticky xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 50 xxx. Xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxx xxxxxxxxxxx vykonávajícím xxxxxxxx xxxxx spadající xx xxxxxx (x xxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto osob x porovnání x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx kategorie. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx zařazených xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limity, xxxx hrozí vysoké xxxxxx xxxxxxxx zdraví, xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxx xxx používání dostupných x xxxxxxxxxxxx ochranných xxxxxxxx, xxxx. osobní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

101. Xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xx xxx, xx by xxxx možné xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx očividně iracionální. Xxxxxxx odpověď na xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nejmoudřejší xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředek x xxxxxxxx legitimního xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx uzavřel, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Úmluva o dávkách)

102. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx napadené právní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx z čl. 15 xxxx. 2 x 3 Úmluvy x xxxxxxx.

103. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx Úmluva o dávkách xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx mezinárodní smlouvou x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, ve xxxxxx čl. 10 Ústavy (xx xxxxx xxxx 1.6.2002, xx. xxxx xxx. xxxxxxxxxxx Ústavy). X části XXX xxxxx xxxx úmluva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx chráněným xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Ve xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.) (Xxxxxxxxx xxxxx) proto xxxxxx xxxxxxx referenčním xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

104. Xxxxx xxxxx nezpochybňuje xxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx Úmluvy o dávkách xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárným xxxxxxx. Xxx vyplývá z xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.8.1989 x. 254, Úmluvu o dávkách xxxxxxxxxxx xxxxx vláda xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx proběhla, neboť xx vyžadovala xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 47 Xxxxxx x xxxxxxx) xxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxx, zde konkrétně Xxxxxxxxxxx shromáždění (xxxx. čl. 36 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxx č. 143/1968 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx federaci). Tento xxxxxxx xxxxx udělen xxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx ověřil xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

105. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxx xx ústavního xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxx xxxxx x, xx. xx 1.1.1993, až v čl. 49 xxxx. 2 Xxxxxx (ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx). Ústava xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx inkorporační xxxxxxxx x čl. 10 do xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxx.

106. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx inkorporace xxxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxx (xx znění xxxx xxxxxxxxxxx) Úmluva o dávkách xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Československou socialistickou xxxxxxxxxx byla zapsána xxx 11.1.1990 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Podle čl. 48 xxxx. 3 tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 12 xxxxxx xx xxxx zapsání xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x platnost xxx Xxxxxx x Slovenskou Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx dne 11.1.1991 (dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předchůdce xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právě částí XXX xxxx smlouvy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx) a xxxx xxxxxxxxx xxx č. 416/1991 Sb. Xxxxxxxx byla xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sukcese Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Úmluvy x 1.1.1993.

107. Xxxxxxx-xx Úmluva o dávkách xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx právního xxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx rámcem x řízení x xxxxxxxxxx kontrole norem. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxx xxxxxx, xx. i xx xxxxxxx euronovely, x xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01. Ústavní xxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx, že „x xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 9 odst. 2 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx Ústavní xxxx. X xxxxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxxxx xxxxxx novelu Ústavy xxxxx interpretovat x xxx smyslu, xx xx xxxxx důsledkem xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. [... ] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx koncepce xxxxxx xxxxx mezinárodního a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx referenčního hlediska xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.

108. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucím x čl. 15 odst. 2 x 3 Xxxxxx x xxxxxxx.

109. Xxxxxxx-xx čl. 15 xxxx. 2 Úmluvy x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx 65 xxx jen xxx xxxxxxxxxx demografických, xxxxxxxxxxxx a sociálních xxxxxxxx, doložených xxxxxxxxxxx, xxx z této xxxxxxxxx dovodit, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx materiální xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x §32 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx (mezinárodní xxxxxxx) xxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě splněn.

111. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx debata. X xxxxxxxx zprávy se xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx. xxxxxxx tým xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx), xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx. xxxxxxxxxx rovněž Národní xxxxxxxxxxx radou xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx zprávu, x. 34 a 35).

112. Důvodová zpráva xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxx Xxxxxx x xxxxx důchodového xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zvyšování xxxxxxxxxxx věku by xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx státního rozpočtu (xxxxxx, s. 35). Xxxxxx odůvodnění prezentuje x Xxxxxxxxx xxxxxx XXX, jež uvádí, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx základního důchodového xxxxxxxxx směřuje xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx důchodového xxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Závěrečnou xxxxxx XXX, x. 10). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxx zmiňuje (x. 5) xxxx. xxxxxx populačního podílu xxxx ve xxxx 65 xxx x xxxx, xxxxxx dětské xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Důvodová xxxxxx xxx poukazuje (s. 35) xx xxxxxxx xxxxxxxxx doby dožití xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx 2000 xxxxxx x xxx xxxx. Xxx doplnit, xx Xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (s. 22 x dále) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

113. Xxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx ni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx zvýšení věkové xxxxxxx pro xxxxxx xx důchodu (včetně xxxxxx xxxxxx) je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx změny xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx provedené §32 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx.

114. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx tvrzeně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37d xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx pojištění, xx. x xxxxxxxxxxx x xxxxxx úpravou xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx týkající xx odůvodnění (či xxxxx xxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxxxxx důvodů) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xx čl. 15 odst. 2 Úmluvy x xxxxxxx, xxxxxxxxx. Navrhovatelka xx xxxxxxx ustanovení xxxx primárně xxxxx, xx xx zde xxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxx, které xxxxxxxxx xxx pracích považovaných xx těžké xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

115. Ústavní xxxx x xxxx xxxxx, xx namítá-li xxxxxxxxxxxxx, xx vyloučení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odchodu do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx, xxxxxxxx, xx čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx x dávkách xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx škodlivých xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx přístup xxxxxxxx „xxxxx xxxxx“ x oblasti xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx). Xxxxxxx xxxx xx za to, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 3 Úmluvy o xxxxxxx by stát xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x čtvrté kategorie, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xx vědomí, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxx řešení, které xx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx pojištění. Jak xxxxxxx xxx x xxxxxx xx třetím xxxxx, kde byla xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §37d odst. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxx do XXX. xxxxxxxxxxx pilíře, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx opatření xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 894.

116. Xxxxxxx soud považuje xxxxxxx xx vhodné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx navzdory xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx chování, a xx z xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx velmi xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx.

117. Tento závěr xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x. 19 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxx („Výbor“) x xxxx 2008, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx paktu x hospodářských, sociálních x kulturních xxxxxxx xxxxxxxx vhodná opatření xxxxxxxxx x vytvoření xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dávky xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy. Xxxxx xx xxxxxx x určení xxxx xxxxxxx xx důchodu xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxx 15), xx xxxxx xxx xx odpovídat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx povahu xxxxxxxx, x xx xxxxxxx nebezpečných profesí, xxxxx x pracovní xxxxxxxxxx xxxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rovněž x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen „ESLP“), xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxx např. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxxxx ESLP xx xxx 17.1.2023 xx xxxx Xxxxxxx x ostatní proti Xxxxxx (x. xxxxxxxxx 54805/15), zmíněné ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx či xxxx xxxxx, které xxxxx v rámci xxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx (xxx 78).

118. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x výkladem čl. 30 Xxxxxxx na xx. 26 xxxx. 2 Evropského zákoníku xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxxxxxx xxx č. 90/2001 Sb. m. s.), dle xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 65 xxx. Xxxx xxxx být xxxxxxxx vyšší věk, xxxxx počet obyvatel, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, nebude xxxxx xxx 10 % xxxxxxxxx xxxxx obyvatel xxxxxxxx než xxxxxxxxx xxx, xxx starších xxxxxxxx xxx. Rovněž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dostojí, xxxxx xxx vyplývá x xxxxxxxxxxxxxxxx dat Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx stavu k 1.1.2024) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx důchodového věku xx 67 xxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx kategorií 67+ x xxxxxxx xxxxxxxxx 15-66 xxx 28 %.

119. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozpor xxx xx vztahu x Úmluvě o minimální normě sociálního zabezpečení (x. 102), vyhlášené pod č. 461/1991 Sb., jež xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Úmluva o dávkách. Článek 26 xxxx. 2 xxxx xxxxxxx xxxxx, že stanovený xxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx 65 xxx s tím, xx xxxxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxx věk xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx, x niž xxx. X xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx x dávkách xxxxxxx, xx pracovní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zohledněna, xx už v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, resp. zvýšení xxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx), nebo x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx 65 xxxx.

120. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku x xxxxxxx úlevy xx xxxxxxx důchodového xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

121. Ústavní soud xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx zabýval xxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx č. 417/2024 Sb. Xxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jednacího řádu (§66 odst. 1), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx celého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxx rozhodování vycházejícího x vůle většiny xxx zasaženým oprávněním xxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx obdobně xxxx x nálezech xx. xx. Xx. ÚS 41/23 x sp. xx. Xx. ÚS 47/23 apeluje xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx x jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx.

122. Xxxxxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxx věcným xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, x to xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxx racionality, tak x hlediska xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx uvedených důvodů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

123. Xxxxxxx xxxx xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. x xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zamítl jako xxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 256/2025 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 29.7.2025.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.