Plné znění - 256/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 11/25 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 417/2024 Sb., kterým se mění zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, a in eventum na zrušení některých ustanovení zákona č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů

256/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

256

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu xx xxx 25. xxxxxx 2025

xx. zn. Xx. XX 11/25 xx xxxx návrhu xx xxxxxxx zákona č. 417/2024 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 11/25 dne 25. června 2025 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxxx Baxy a xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Kühna, Tomáše Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Jana Svatoně, Xxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx x Daniely Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců, xx xxxxxx xxxxx poslankyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx 525/33, Xxxx, na zrušení xxxxxx č. 417/2024 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 155/1995 Sb., o důchodovém xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx vybraných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx soud xx x xxxx xxxxxxxxxx věci zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxx etapy xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx ústavní xxxxxxx tzv. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nálezy xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23 xx dne 17.1.2024 (36/2024 Sb.) xxxxxxxx xx xxxxxxx mimořádné xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxx) a xx. xx. Xx. XX 47/23 xx xxx 4.6.2025 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodů (Xxxxxxxxx důchody)].

2. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx skupina 71 xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx zákony. X xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx protiústavnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxx, x nikoli xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx to, xx xxx xxxx projednání x xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xx xxxxx x xxxxxxxx argumentační xxxxx, xxxxxxxxx in xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx Ústavní xxxx návrh důvodným xxx x důsledku xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákonem č. 417/2024 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů. Konkrétně xxxxxxxx x §32 xxxx. 2 xx xxxx první xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „1973“ x xxxx „x. 1“, xxxx x §32 xxxx. 3 xxxxxxx celé věty xxxxx xx znění: „X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx 1974 xx 1988 xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xx x věku 65 xxx x 8 měsíců přičte xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xxxx rozdíl x počtu xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a rokem 1973; ustanovení xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx xxxxx zde xxxxxxx.“, xxxx x §32 xxxx. 3 xx xxxx xxxxx zrušení xxxxx „1988“ x xxxxx „67“ x xxxxxxx x §37d xxxx. 2 větě xxxxx zákona o xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx: „Rizikovou xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx právních předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.“

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

XX. x)

Xxxxxxxxxxxx námitky - xxxxxxxxxx legislativního procesu

4. Xxxxxxxxxxxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxx přípravy, xxxxxxxxxx x schválení xxxxx xxxxx důchodové xxxxxxx (xxxxxxxxxx tisku x. 696), x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx připomínkového xxxxxx. Uvádí, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, nicméně xx za to, xx ve xxxxx xxxxx čteních xxxxx x porušení §66 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, (dále xxx xxx „jednací řád“). Xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx x prvním, xxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxx ohradila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klubu xxxxx XXX 2011 xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviskem Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx xx xxx 1.11.2024 xx odročení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx bodu xx 30.6.2025. Nesouhlasí x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx jako nezpůsobilého xxx hlasování. Xx xx xx, že xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx a xxxx x něm xxx xxxxxxxxx, a xx buď bezprostředně x xxxxxx §54 xxxx. 8 jednacího xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx skončení xxxxxxxx xx třetím xxxxx xxxxx §72 odst. 1 xxxx 1 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu a xxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakotvených na xxxxxxx xxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

6. Navrhovatelka xxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxx čtení xxxxxxxxxxxx zatížilo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx xxxxxxxxx přílepků (pozměňovací xxxxx x. 5064), xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podstatným způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx x xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neměli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 5098, xxxxxx xxxxxxxx J. Xxxxxxx a X. Xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx dne 4.10.2024 x 10:41. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx prací. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 90 % xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x benefitu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx důchodu x xxxxxxx, xxx obecná xxxxxx hranice xxxx xxxxxxx x 65 xx 67 xxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx pozměňovacímu xxxxxx, nebyl s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zhojen ani xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výboru, xxxxxx xxx xxxxxxxx politiku, xxxxx Senátu xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx a ohodnocení xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx XXX v xxxxxxxxxxx s dřívějšími xxxxxxx xx důchodů xx xxxxxxxxxxxx zohledněno“.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx přikázán k xxxxxxxxxx ústavněprávnímu, zdravotnímu, xxxxxxxxxxxxx xxx rozpočtovému xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx reformě. Xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx sněmovně. Tento xxxxxx xxx jejího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxx obstrukce, x když podle xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. poslanec X. Xxxxx) označili xxxxxx xx xxxxxx x kultivovanou.

9. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvádí, xx v postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx svévole xxxx xxxxxx xxxxxxx.

10. Navrhovatelka xx za xx, xx shora rekapitulováný xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 a 2, čl. 2 odst. 1 x 3, čl. 5 x 6&xxxx;x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx „Listina“). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx legislativního procesu.

II. x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx

11. Xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ústavnost xxxxx xxxxxxxxx novelizovaných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxxx připomíná, xx měla „xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, časové úlevy xxx xxxxx pracující x xxxxxxxxxxxxxxx profesích xxxxxxx jako alespoň xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xx protiústavní považuje xxx samotné zvýšení xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx starobního xxxxxxx xxx 65 xxx xx na 67 xxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx považuje xx rozpornou x xxxxxxxxxxxxx závazky [xxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 Úmluvy x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 128) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „Úmluva o dávkách“), xxxxxxxxx xxx č. 416/1991 Sb., který stanoví, xx xxxxxxxxxx věk (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx 65 xxx; xxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx], x xxxx v xxxxxxxx důsledku xxxxxxxxx x ústavním principem xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx pravidel xxxxxxxxxx xx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx analýzami x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. X xxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, mezi xxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zařazuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxx svévole.

13. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx poskytnuta pouze xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx č. 258/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o ochraně veřejného zdraví“). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx rizikové práce xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, x čemž xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxx x čl. 15 odst. 3 Xxxxxx x xxxxxxx, xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rizikových xxxxxxxxxx x výhody xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx důchodu, xxxxxxxxxx x původním xxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x nepodložené x xxxxxxxx rozporné xx xxxxx xxxxxxxxx zásadami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy.

14. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odporují xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x 2 Ústavy, čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx x dávkách.

III.

Vyjádření xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxxx řízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx ochránci xxxx.

XXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) popsala xxxxxx projednání x xxxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x 9. xxxxxxxx xxxxxx xxx 7.5.2024 xxxx xxxxxxxx tisk x. 696. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 104. xxxxxx xx xxxxx 28. xx 30.5.2024, xx kterém xxx tisk xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx garančnímu. Xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxxxxx xx xxxxx 19.6.2024, 11.7.2024 x 5.9.2024, xxx vydal xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 696/3. Xxxxx čtení se xxxxxxxxxxx xx 113. xxxxxx xx dnech 2. xx 4.10.2024, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Podrobná xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4.10.2024 x xxxxxxx podané xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx jako tisk 696/5. Následné třetí xxxxx xxxxxxxx xx 117. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 1.11.2024 x xxxx xxxxxxxxxxx 6. x 8.11.2024. X přítomných 188 xxxxxxxx bylo pro xxxxx xxxxxx 103 x xxxxx xxxxxx 85 poslanců. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxx x xxx 12.11.2024 xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx zařadil na xxxx 4. xxxxxx xxx 4.12.2024. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxxx xxx doručen xxxxxxxxxxxx k podpisu 6.12.2024. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 13.12.2024. Xxxxx xxx xxxxxxxx 18.12.2024 xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx číslem 417/2024 Sb.

17. Z vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovny se xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx délka xxxxxxx xxxxx činila xxxxxx 33 xxxxx, x xxxxxxx xxxxx došlo xxxxxxxxx xx 250 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opozice. Xxxxx xxxxx trvalo xxxxxx 20 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx 150 xxxxxxxxxx vystoupení. Xxxxx čtení trvalo xxxxxxxxx 14 hodin, x jejichž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 180 xxxxxxxxx.

18. Ve vztahu x pozměňovacímu návrhu xxxxxxxx X. Xxxxxx x X. Bendy Xxxxxxxxxx sněmovna uvedla, xx tento návrh xxx xxxxxx xx xxxxxxx 4.10.2024 x 10:41, tedy v xxxx, xxx xxxxxxxxx x druhém čtení xxxxxx rozprava, na xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx probíhající v xxxx 11:48 xx 12:22. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx s. 2 sněmovního dokumentu x. 5098, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx.

19. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dalším xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx §91 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx sdělit xxx stanovisko Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx X. Schillerové. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x usnesením Xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 6.11.2024, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx A. Dufka (xxx 1.11.2024).

20. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x souladu xxxxxxxxx xxxxxx x Ústavou&xxxx;x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.

21. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx napadeného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx návrhu. Xxxxx, xx x xxxxxxxx trvající xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx zejména vystoupení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011. Xxxxxxxx, xx x rozpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jimž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zaměstnáních. Xx xxxxxxxx rozpravy Xxxxx přijal xxxxxxxx x. 55, kterým xxxxx xxxxxx schválil xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx 48 xxxxxxxx x 66 přítomných, 15 xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxx xxxxxx usnesení č. 56, x němž xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx důchodu xxxxxxxxxxxx zohledněno, a xxxxxx vládu, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxx řešila xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx důchodové xxxxxxxx xxxxxxxx a upřesnila xxxxxx xxxxxx zavedení xxxxxx opatření.

22. Senát xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx Ústavou&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Vláda xxxxxxx xxx 16.4.2025 xxxxxxxx č. 266, xxxxxx schválila svůj xxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx odmítl, xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x ministra spravedlnosti xx spolupráci x xxxxxxxxx vnitra, xxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, ministrem xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x vypracování xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.

24. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx návrh - xxxxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxx argumentační xxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.

25. Uvedla, že xxxxxxx xxx vypracování xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na demografický xxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, činil xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xx 35 xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx 3 % XXX, xxxx xxx 300 xxx. Xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ještě x xxxxx volebním xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx snahy xxxxx x ozdravení xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xx povinnost státu xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x. 23/2017 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezirezortní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx legislativního xxxxxx xxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti. Xxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx otázku xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vyváženosti, spravedlnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxxxx xxxxxx v úvodní xxxxx důvodové zprávy xxxxxx č. 417/2024 Sb.

26. K xxxxxxxx týkajícím se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vláda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx „k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx názoru xxxxx xxxxxxx Parlament, resp. xxxx obě xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Odkázala xxxxxx xx nálezovou judikaturu xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xx. xx. Xx. XX 21/14 ze xxx 30.6.2015 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), sp. xx. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022 (X 110/114 XxXX 17; 317/2022 Sb.), sp. xx. Xx. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 a xx. xx. Xx. XX 41/23 xx xxx 4.12.2024 (427/2024 Sb.)]. X xxxx judikatury xxx xxxxxxxxx vlády vyplývá, xx vada v xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx schváleného zákona, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxx-xx jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx či Senátu xx jinou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepřevažují x xxxxx případě xxx ústavní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx.

27. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx varianta xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx způsobená vadou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zhodnotila xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx varianty, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx jednacího řádu xxxx docházet ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx parlamentní xxxxxx sloučením xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxx do xx xxxxx přihlášení xxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx situaci xxxxx xxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxxx případě x xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx nedošlo, xxxxx xx shodě xx závěry xxxxxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pohledu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x němu xxx xxxxxxxxxx.

28. Vláda xxxxxxxx popsala xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx tisku č. 696 byl poslancům xxxxxxxx xxx 7.5.2024 x byl xxxxxxxxx xx xxxxx čteních xx 104., 113. x 117. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 8.11.2024, tj. xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, a to xxxxxx x deseti xxxxxxxxx xxxxx, konkrétně: 28.5. (od 13:00 xx 23:00), 29.5. (xx 9:00 xx 23:00), 30.5. (xx 9:00 xx 18:15), 2.10. (od 9:00 xx 22:00), 3.10. (xx 9:00 xx 20:30), 4.10. (xx 9:00 do 12:30 xxx.), 30.10. (xx 12:00 xx 15:30), 1.11. (od 9:00 xx 13:50 xxx.), 6.11. (od 9:00 xx 14:00) a 8.11. (xx 9:00 xx 13:00). Xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 19.6., 11.7., 5.9., 9.10. a 25.10.2024. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čteních x xx výborech x xx uplatnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx.

29. Xxxxx připomněla, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla často xxxxx dlouhá (xxxxxxxxxxxxx) x xxxx vystoupení, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx racionální xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xx. x xxxxxxxxx reformě. Zdůraznila, xx cílem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právě jen xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx A. Xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany.

30. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx-xx xx Xxxxxxx xxxx přesto xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x porušení některé x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 21/14 (bod 166) Xxxxxxx xxxx sice xxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx, dále xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 odst. 1, čl. 83 Xxxxxx), přičemž xxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx A. Schillerové, xxxxx v xxxxx xxxxxxx čtení xxx 1.11.2024 xxxxxx podle §63 xxxxxxxxx řádu xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx o tomto xxxxxxxxx tisku xx 30.6.2025, xxxxx konstatovala, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx 696 xxxx xxxxxxxxxx xxx 6.11.2024 od 9:00. Xxxx usnesení xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx revokováno. Xxxxxx xxxxx xx x revokaci došlo, xxxxx xx být xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx.

32. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx x X. Xxxxx xxxxx xxxxxx, že byl x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x x xxxxxxxxxxx) xxx x. 5098 dne 4.10.2024. Pozměňovací návrh xxx xxx 4.10.2024 xxxxxx v podrobné xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx čtení v xxxxxxx x §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx odůvodněn xxxxxxxxx X. Jakobem. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx x §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx právě xx xxxxx xxxxxxx čtení. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx garantovaný časový xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projednával xx xxxxx 9. x 25.10.2024. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tisku x. 696 xxx xxxx zahájeno dne 10.10.2024, xxxxxxxxxxx ve xxxxx 1., 6. x 8.11.2024, xxx xxx sněmovní xxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou schválen. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x průběhu xxxxxxx čtení opakovaně xxxxxxxxxxx, xxx dokládá, xx nejen měla, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx vyjádření.

33. Xx xxxxxx k nepřikázání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx bude návrh xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx §90 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxx, což xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx - xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna - odkázala xx xxxxxx obsaženou v §91 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx.

34. S xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx projednávání x xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxxxxxxx xxxxx ústavněprávní xxxxxxx, který xx xxx iniciovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

35. Xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky, xxxxxxxxxxx x tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx. V odkazu xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vymezila xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxx.

36. X hlediska xxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx xxxxx zopakovala, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předchozího xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx důchodového xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx demografického vývoje Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na Xxxxxx x stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky x x jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx („Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxx je součástí xxxxxxxxxx xxxxx x. 696 [srov. Závěrečnou xxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecných xxxxx (XXX) („Xxxxxxxxx xxxxxx RIA“)].

37. Vláda xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Úmluvy o dávkách xxxxxxx x xxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx, která - zjednodušeně xxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx republikou týkající xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 3 Úmluvy x xxxxxxx, a xxxxxxxxx též čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx strany xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx privileguje snížením xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx vymezení xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ale nemusí xxxxxxxx s návrhem, xxxxx x xxxxx xxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vláda jakožto xxxxx moci xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zaměstnanců vykonávajících xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví xx xx xxxxx xxxx 2024 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx stanovení důchodového xxxx neměla. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx shodné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zacházení bylo xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx bylo xxxxx zvýhodněnou skupinu xxxxxxxxx způsobem, xx xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx shoda vyjádřená xxxxxxxxxxxx nastaveným xxxxxxx xxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stáří xxxx xxxxx sociálního, x xxxxxxx má xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xx prováděcím xxxxxxx. Xx však v xxxxxx již xxxx xxxx xxxxx úvahy, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

38. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx pozměňovací xxxxx byl dostatečně xxxxxxxxx. Práce xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z důvodu, xx xxx x xxxxxxxxxxxxxx kategorii pro xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ohrožení xxxxxx, které nelze xxxxxxxx ani při xxxxxxxxx dostupných x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx fiskální xxxxxx, x čímž xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozšíření okruhu xxxxxxxxxx xx sníženým xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Vláda xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx jiné řešení, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (toto xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx. třetího xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx příspěvek xxxxxxxxxxxxxx xx produkty spoření xx xxxxx). Xxxxx xxxxxx úpravy již xxx Poslanecké sněmovně xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx jako sněmovní xxxx č. 894.

39. X xxxxxx se xxxxx vyjádřila x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Její xxxxxxx xxxx xxxxx xx eliminovalo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úsilí xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxx xx xxxx odstraněna nejen xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx budoucí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bilance důchodového xxxx, xxx také xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx sociální xxxxxxxxxxx xxxxxxx x posílení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx byla xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx snížení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práce xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx, xxx ovšem xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nekritizovala. Xxxxxxx dílčích xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nesrozumitelnost x nelogičnost xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. c)

Replika xxxxxxxxxxxxx

40. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx v části xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkající se xxxxxxxxxxxx námitek xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx charakterem hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx dovolávat xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxxxx, xx podstata xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx x mezinárodními xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx na zásadu xxxxx xxxx servanda, xxxxxx označuje za xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx sociálních práv xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plnění, xxxx xx „xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x [xxxxxxxxxxx] xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podléhající xxxxxxxxxx pouze xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxx xx vymezila xxxxxx xxxx vyjádření vlády, xx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx zohledněna x xxxxx kategorie zaměstnanců. Xxxxx postoj xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx svévole xxxxxxx xxxx.

41. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx M. Xxxxx x J. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx, na xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy o dávkách. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx kvitovala xxxx xxxxxx xx vypuštění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx usnesení x. 56).

XXX. x)

Xxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx

42. Veřejný xxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x do řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, x xxxxx x xxxxxxx s §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xx věci xxx xxxx nařízení.

V.

Podmínky xxxxxx

44. Xxxxxxx xxxx je x projednání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb., xxxx. xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx x podání návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ačkoliv xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 41/23, xxxx 37 x 39) xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis x xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx absence xxxxxxxxxxx kompetence xxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právě x xxxxxxxxx novelizujícího xxxxxxxx (xx. xxxxxx č. 417/2024 Sb.). Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx

45. X xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx soud xxxxxxx x prvé xxxx xxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxx (č. 417/2024 Sb.) xxxxxx a vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx posoudil, zda xx napadená xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxx xxxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxx č. 417/2024 Sb. xxx přijat a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence. Xxxxxxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Její xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx zákon č. 417/2024 Sb. xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx

47. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního procesu x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx §64 x xxxx. zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx mnohokrát.

48. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx Ústava xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rámec xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednací xxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx Parlamentu xxxxxx xx základě §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx řádů. Xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jejích xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 76, a sp. xx. Xx. XX 47/23, xxx 40). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x hodnotami xx xxxx řídí xxxxxx a aplikace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxx 205].

49. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx legislativního procesu xxxxxxxxxx především xxxxxx xxxxxxx ústavní dělby xxxx, xxxxx spočívá x její xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ústavní xxxxxxxxx a xxxxxxxx x principem reprezentativní xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxx reprezentující xxxxxxxxx demokratickou vůli, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (N 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.), xxxx 63 x 64, xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 76, nebo xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23, bod 49]. Xxx ústavní xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve vztahu xx xxxxxxxx zvolenému Xxxxxxxxxx, který je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx xxx 54 xxxxxx xxxxxx).

50. Parlament reprezentuje xxxxxxxxxxxxx vůli xxxx, xxx xxxxx jeho xxxx a xxxxxx xxx x vnitřní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx Ústavě x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. I v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx reprezentativní xxxxx xx xxxxxxxxx klasická Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx politickou xxxx, podle které „x demokraciích, které xx řídí zákonem, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Petr Rezek, 1998, x. 157). Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx reprezentanta xxxxxxxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxxx x neomezená. Xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 47/23, xxx 50) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx legislativní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x veřejnou xxxxxxx x její náležitou xxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxx práva xxxxx x opozice x xxxxx zajišťuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx takový xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, na jejichž xxxxxxx se x xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Parlament xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x často xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx různých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx institucí, xx které xx xxxx x utváří xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx voličů x jejich xxxxxxxxxxx xxxxx, cílů či xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je naopak xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních práv. X tom xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je založena xx svobodných x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x stranickém xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxx instituce proto xxxx x ve xxx xxxxxxx organizaci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavou, x xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručujícího xxxxxxx x nezávislost xxxxx Xxxxxxxxxx (čl. 26 Xxxxxx), xxxx x xxxxxx vzájemné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx lidu, xxxxxxx parlamentního xxxxxxx (čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxx) a svobody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 66). X xxxx xxxxxxxxxxx s xxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx parlamentního xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx sil [čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny; srov. xxxxxx sp. zn. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 56, xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 67, xx. xx. Xx. ÚS 7/22, xxx 70, x xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 77]. Neméně xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxx (čl. 6 xxxx xxxxx Xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx především x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx považuje xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/14 ze xxx 30.6.2015, bod 124).

52. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx otevřené xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxx síly jejích xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx „xxxxxxxxx“. Parlamentní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxx politických stran x xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx moderní reprezentativní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx názorů, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x jejich xxxxxxxx x Parlamentu. Xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxxx svobodu xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názory x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx půdě xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 30/23 (bod 79). Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, je xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx procesu x omezení došlo x xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx (xx xxxx) xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12).

53. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x většinového xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxx xxxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 76). Zatímco xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx znemožněno xxxx xxxxxxxx, menšina xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx umlčena xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx z prostředků xxxxxxxxx xxxxxxx. Parlamentní xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx oddalovat či xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx, zneužívání tohoto xxxxx xxxx nemá xxxx k oslabení xx znemožnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zákonodárného xxxxxxxxx totiž projednání x xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti (nález xx. zn. Xx. XX 47/23, xxx 57). Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxxx ochranu tam, xxx xxxxx xxxx xxxxx jednacího řádu využívá x xxxxxx xxxxx, xxx pro který xx xxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/23, xxx 177).

54. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže vést x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/23, xxx 78). Xxxx x legislativním xxxxxxx xxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tehdy, odporují-li xxxxx plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemají xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Musí xxx x „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx“ pravidel xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx“. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx ochráncem xxxxx zákonnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/22 xx xxx 15.5.2024 (208/2024 Sb.), xxx 87]. Xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/21 xx xxx 22.6.2021 (N 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.), xxx 45, Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx „xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxx zákonodárného procesu xxxxxxxx xxxx esenciální xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx“. Xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x v nedávných xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23 (xxx 81) x xx. xx. Pl. XX 47/23 (xxx 41).

55. Xxxxxxx xxxx xxxx uzavírá, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx protiústavní xxxxxx, xxxx být xxxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Posouzení takové xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. PL. XX 18/2022 (xxxx 26-29) a XX. XX 3/2024 (xxx 246). Xxxxx této xxxxxxxxx, přejaté x Xxxxxxxx soudem v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 47/23 (xxx 42), xx xxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jestliže:

1. xxxxxxxx xxxxx normě xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx;

2. porušuje jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx a xxxxxxxx x důsledku xxxx xxxx došlo k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx normy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx principem, xxxxx xxx xxxxxxx; nebo

3. jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxx xxxx formálně dodržen, xxx přesto xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx hrubému narušení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx principu; a xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v daném xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx principem, xxxxx xxx zasažen.

56. Xxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzuje Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x méně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx sněmovny xx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx situace může xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 47/23, xxx 43).

57. Xxxxx xxx x xxxxxx z xxxxxxx uvedených v xxxx 55, která xx týká nyní xxxxxxxxxxxx případu, xxxxxxxx jednacího řádu xxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx typových xxxxxxxxx:

1. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [nálezy xx. xx. Xx. XX 55/10 x Xx. ÚS 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)];

2. xxxxxxxxx xxx. přílepku (nálezy xx. xx. Xx. XX 77/06 a Xx. ÚS 41/23) x

3. omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nesouvisejícím xxxxxxx xxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 1/12, v xxxx xxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx jsou xx ní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [nálezy xx. xx. Pl. XX 26/16 xx xxx 12.12.2017 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.), Xx. ÚS 87/20 ze xxx 18.5.2021 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), Xx. XX 7/22, Xx. XX 30/23, Xx. XX 41/23 x Pl. XX 47/23, x xxxxx xxx rovněž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x tohoto xxxxxx].

58. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, že x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jednacího řádu xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx současně x zasažení některé x xxxxxxxxx norem xxxx principů, xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v daném xxxxxxx nad zasaženou xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/14, xxx 166 [xxxx. xxx nálezy xx. xx. Xx. XX 20/21 ze xxx 7.12.2021 (X 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.), xxx 88, x xx. xx. Xx. ÚS 7/22, xxx 117], Ústavní xxxx sice shledal xxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx derogaci xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, druhém x xxxxxx xxxxx

59. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx východisek přezkumu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxx omezením debaty x pevným xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx x třetím xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §66 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „nezhojitelnou xxxxxxxxxxxxxx“.

61. Xxxxxxx xxxx se xxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednacího řádu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozpravy xxxxx, xxx xxxxxxxxxx všichni xxxxxxxxxx řečníci. X xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednacího řádu x xxxxxxxx zkoumá, xxx xxxxxxxx vady xxxxx xxx ústavněprávní xxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 30/23, xxx 113).

62. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23 (xxx 76) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přihlášení řečníci, xxxxxxxx §66 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xx stejnému xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/16, Xx. ÚS 87/20, Pl. XX 7/22, Xx. XX 30/23 x Xx. XX 41/23). Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx §66 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 248 x 9. xxxxxx 26.2.1997, xxxxxx xx xxxxxxx §1 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna upravuje xxx xxxxxxx poměry x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jeho čl. 1 xx Poslanecká xxxxxxxx xxxx usnést, xx x určitém xxxx xxxxxx hlasováno x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx proběhne xx stanovenou dobu. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23 (xxx 175), xx xxxxxx, xx tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x jasného x jednoznačného xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx („Předsedající xxxxxxxx ukončí, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“).

63. Ústavní xxxx xx proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx x zda případným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx), xxxx. xxx xxxxxxx protichůdné xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx.

64. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx opakovaně ukončili xxxxxxxx x návrhu xxxxxx č. 417/2024 Sb., xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx řečníci. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx čtení xxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx ukončena 30.5.2024 v 18:04 (xxxx. 16. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 19. xxxxxxxxx xx 104. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny), xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx 20 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx 2.10.2024, a xx 4.10.2024 x 11:46, ačkoliv do xx xxxx přihlášeno 24 xxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx č. 6 xx 113. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx M. Bendy x xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 7, xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení). Xxxxx čtení, probíhající xx xxxxx 30.10.2024, 1.11.2024, 6.11.2024 x 8.11.2024, xxxx xx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx X. Xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ukončeno 8.11.2024 xx 12:01 (xxxx. xxxxxxxxx x. 13 x navazující xxxxxxxxx č. 14 xx 117. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxx ukončení xxxxxxxx xx xxxxxx čtení xx ní xxxx xxxxxxxxxx 58 xxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx xxxx x xxxxxx xxxxx přihlášeno xxxxx 20 poslanců, xx druhém xxxxx 24 xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx 58 poslanců, xxx xxx porušen §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx Xxxxx republiky x §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxx, že předsedající xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx řečníci. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Polsko či Xxxxxxxxx) xxx jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxx délku xxxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx důvod x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xxxxxxx, xx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpravy xxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23 (xxx 170) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xx jednou z xxxxxxx konkretizací xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx x čl. 5 x 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 47/23 (xxxx 78-80).

67. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nad xxxxxxx normou xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným hlasováním (čl. 6 Ústavy).

68. Xxx xxxxxxxxx kolize shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tezí. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23 Ústavní xxxx xxxxx (xxx 118), xx xxxxxxxx jednacího řádu xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx vyjádřit. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23 Xxxxxxx soud xxxxxxx (xxx 174), že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxx prostředek xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx bez xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kvůli xxxxxxxxx xxxxxxx daný xxxxx xxxxxxxx, i když xxx něj xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 47/23 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x využitím xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x potřebný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházejícího x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným hlasováním (xxxx 83-90). Ve xxxxxx kroku tohoto xxxxx, xx. v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxx účastnit se xxxxxxxx rozpravy, Ústavní xxxx zdůraznil (xxx 94), xx „podstatné [...] xx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx otevřená diskuse xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně názorů xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“.

69. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx po xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x videozáznamů xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx byl na xxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxxxx x prvním xxxxx xxx 28.5.2024 xx 13:00 xx 23:00, xxx 29.5.2024 xx 9:00 xx 23:00, xxx 30.5. xx 9:00 xx 18:16. Xx druhém xxxxx xxx dne 2.10.2024 xx 9:00 xx 21:58, xxx 3.10.2024 od 9:00 xx 20:31 a xxx 4.10.2024 xx 9:00 xx 12:36. Xxxxx čtení proběhlo xxx 30.10.2024 od 12:00 xx 15:34, xxx 1.11.2024 od 9:00 xx 13:50, xxx 6.11.2024 xx 9:00 do 14:01 x xxx 8.11.2024 xx 9:00 xx 12:55. Dobu projednávání xxxxxx nyní posuzovaného xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xx xxxx přijetí Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx 10 xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxx 79 xxxxx. Xxx vyplývá x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vystoupili xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 600xxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx projednávání napadeného xxxxxx xx xx, xx opoziční xxxxxxxx xxxx dostatek xxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx vyjádřit, x xxxxxxxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vládní xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx.

70. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx debata x Xxxxxxxxxx sněmovně probíhala xxxxx x xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X průběhu xxxxxxx xxx 2.10.2024 např. xxxxxxxx A. Xxxxx xxxxxxxxx: „Prosím vás, xxx xxxxxxx řekl, xx obstrukce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, takže xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxx xx pověřila xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, dlouho. X xxxx xxxxxxxxxxx? [...] Proč xxxxxxxxxxx? Xxxxxxxxxxxx řečeno, my xxxxxx xxxxxxxx dalšímu xxxxxxxx důchodců, protože xx xxxx xxxxx xxxxxxx.“ V dalším xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx X. Xxxxx uvedl: „Xxxxx vrátím xx x tomu xxxxx xxxxxxx. Jen xxx xxxx občané xxxxxx, xx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxx mluvím? Xx xxxxxxx (to) xxxxx xxx xxxxxx. Obstruuju xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx X. Babiše xxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxx 51 xxxxx, xxxxxxx xxxx značná část xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx lze xxxxxx na vyjádření xxxxxxxx X. Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx: „Xx xxxx jednoznačně říkáme, xx xx xx xxxxxx xxxxx obstrukce xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx nevím, Xxxxx xxx x začal xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxxx 10 xxxx 11 hodin xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Langa xxxxxx 1 xxxxxx 7 minut.

71. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx odkázat xx závěry xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, v xxxx uvedl (bod 124), xx xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx obstruovat, xxxxx xxxxxxxx tvrdit, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odepřeno xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nedostatku xxxx, xxxx xxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx rovněž k xxxxxxxxxx, tj. x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx x předchozích xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nevedl x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X ústavního xxxxxxx nebyli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxx se seznámit x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 87/20, xxx 93).

72. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx rozpravy přihlášeni xxxxx poslanci, xxx xxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nejsou-li xx xx přihlášeni xxxxx řečníci. Spolu x porušením §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx rozpravy. X xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 47/23 xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx prostředek, xx. přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x pevném xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy, xxx nejen způsobilý xxxxxxxxx sledovaného cíle, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxxxx vycházejícího z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx opozice (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 47/23, xxx 83). Xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx dále za xx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpravy, xxxxx jednací řád xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx účinný xxxxxxxxxx, jímž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (srov. tamtéž, xxxx 88 x 89). Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx zásah xxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx chránících xxxxxxx xxxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx tedy v xxxxxxx x Ústavou.

73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy v xxxxxx, druhém i xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx parlamentní xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx právo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx názor, xxx xxxx xx xxxx předložené xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. c)

Přezkum ostatních xxxxxxxxx pochybení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb.

75. Xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx J. Jakoba x X. Bendy. Xxx xxxxxxxxx již xx samotného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pozměňovací xxxxx byl do xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dne 4.10.2024 x 10:41, xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx rozprava xx xxxxxx čtení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dne x 11:46.

76. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že úprava xxxxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxx xxx xxxxxxxxx xx úrovni ústavního xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx obsažena v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Jednací řád xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podávat k xxxxxxxxxxxx věci návrhy. Xxxx xx xxxxxxxxx x určité xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xx x xxxx xxx zřejmé, xx xxx se má Xxxxxxxx usnést, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx, rozšiřují nebo xxxx některé části xxxxxxxxx xxxxxx (srov. §63 xxxx. 1 xxx 4 jednacího xxxx). Jednací řád xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx pozměňovací xxxxxx jsou předkládány xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 5098 stalo (xxxx. xxxxxxxxxx poslance X. Xxxxxx xx dne 4.10.2024, x čase 12:20). Předkladatelé pozměňovacího xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřenému x §63 xxxx. 1 xxxx 4 x §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxx xxxxxx pochybnosti xxxxxxx souladu xx xxxxxxx. X ohledem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x přílepek (xxxx. xxxx xxx 83 xxxxxx xxxxxx).

77. Xxxxxxx soud xxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx pozměňovacímu xxxxxx xx již x xxxxxxx podrobné xxxxxxxx (zahájené x xxxx 11:48) vyjádřila xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx. Xx plénu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v průběhu xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx všech pozměňovacích xxxxxx byl poslancům xxxxxxxx 7.10.2024, xx. xxxx xxx xxx xxxxx před zahájením xxxxxxx čtení. Xxxxxxx xxxx dále zdůrazňuje, xx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx chyb, xxxxxxxxxxxx xxxx písemných xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx návrh xx opakování xxxxxxx xxxxx (§95 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx, xx se xx rozprava xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx otázky xx xxxxxxx.

78. V xxxxxxx xxxxxxx čtení se x materii xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřilo xxxxxx 13 xxxxxxxxxx poslanců, xxxxxxxxx: X. Babiš, X. Xxxxxxxxxxx, X. Xxxx, X. Xxxxxxxx, X. Okamura, X. Xxxxx, X. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx, X. Xxxxx, X. Xxxxxxxxxx, X. Šafránková, P. Xxxxxx x X. Xxxxxxxxxx. Xxx jen x uvedeného xxxxx xx patrné, že xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx návrhu, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx všem xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx adekvátní xxxxxxxx x věcné xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud vzal x potaz x xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx x. 5098, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx sociální politiku), x xx xx xxxxx 9.10. a 25.10.2024. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx legislativního procesu.

79. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx rozporovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx, x xxxx svědčí x fakt, xx xx včleněna xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §37d xxxx. 2 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx sociální xxxxxx, x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x podobně. Xxxxxx otázka xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx politicky xxxxxxxxxx.

80. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyvolává ani xxxxxx pozměňovacího návrhu x xxxxxxxx vládním xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx a sněmovních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x předloženým xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx čl. 15 Xxxxxx. Námitky xxxxxxxxxxxxx dovolávající xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (xxxx. xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

81. Ve xxxxxx x námitce xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx ignorování xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednacího řádu se xxxxx xxxxxxx nejprve xxxxxx xxxxxx porušením jednacího řádu a xxxxxx xxxxxxxx zkoumá, zda xxxxxxxx xxxx mohou xxx ústavněprávní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx ní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud v xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx za rozporné x §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x nepřikázání návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nehlasování o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx xxx nezákonnost, která xx výchozím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jednacího řádu, xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výboru (x tomto případě xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1023 xxxxxxx xx 104. xxxxxx xxx 30.5.2024) xxxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx x §90 xxxx. 7 jednacího xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xx povinna xxxxxxxxxx právě xxx x xxx, xxxxx xxxxx xxxx výborem xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx výborům xx xxxxxx možností, xxxxxxx však nutností, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx komentářová literatura (xxxx. Xxxxxxx, X. x kol. Jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2021, x. 501). Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dalším xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonného, x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.

82. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx A. Schillerové xxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx případě jednacího řádu, xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx je-li xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x rozumného vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx-xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx formalismus [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 85/06 xx xxx 25.9.2007 (X 148/46 XxXX 471)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx předložený xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx naznačeném xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx rozporem s xxxxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x případě xxxxxxx x xxx 6.11.2024 od 9:00 x xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx 117. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx nemohl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx xx samostatně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazující na xx, že pozměňovací xxxxx x. 5064 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xx xxx judikatuře xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx sp. xx. XXX. ÚS 2535/21 xx xxx 5.10.2021 xxxx xx. xx. XX. XX 2786/21 xx xxx 24.11.2021). Xxxxx-xx xxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx spíše xx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxx postavení navrhovatelů xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx kontrole ústavnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x odkazem na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxxx přílepku (srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/23, xxx 106) xxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx pozměňovací návrh xxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx vztah k xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x úpravou xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx penzijního xxxxxxx, xxx xx jedním x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxx. Xxxxxxx (xxxxx) penzijní xxxxx xx součástí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona (xxxx. xxxxx č. 427/2011 Xx., x xxxxxxxxxx penzijním xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX. x)

Xxxxx závěr

84. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx ačkoli xxxxxx xxxxxxx k přijetí xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx - v xxxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxx, poměřováno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx samostatně nebo xx xxxx souhrnu xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx xx legislativního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx - xxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx dalšího automaticky xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx x takto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (srov. obdobně xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022, xxx 117).

85. Ústavní xxxx xxxxxxxx považuje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjádřený x xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 41/23 (xxx 203) x xx. xx. Xx. XX 47/23 (xxx 101), xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx ničím xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zasadili x xxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oběma xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z čl. 6 Xxxxxx, xxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vůle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

86. Xxxxxxxxxxxxx formulovala xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx uvedla, xx xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x důvodu vad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zrušení pouze xxxxx §32 xxxx. 2 x 3 x §37d odst. 2 zákona o xxxxxxxxxx pojištění (viz xxxx bod 3 xxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx rekapitulace, navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hranice xxx odchod do xxxxxxxxxx xxxxxxx nad 65 let xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 67 xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku právě xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

87. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx navrhovatelka xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stáří xxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxx (čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxx. xx xx xxx lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

88. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx odchod xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 65 xxx, xxx ve xxxxxx x xxxxxxx úlevy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x čemž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Úmluvy o dávkách, x xxxx x xxxxxx s xxxxxxxx zakotvením xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx čistě politického xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx“.

89. Xxxxxxx xxxx x argumentaci a xxxxxxxx navrhovatelky uvádí, xx xxx abstraktní xxxxxxxx ústavnosti je xxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx. x nálezu xx. xx. Xx. XX 26/08 xx dne 7.4.2009 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 27.5.2009 (N 82/53 XxXX 33; 171/2009 Sb.), xxx 45, Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx „x řízení x abstraktní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx naopak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 29/15 ze dne 31.5.2016 (N 94/81 XxXX 537; 233/2016 Sb.) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 42), že „xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jeho odůvodněním, xxxx Ústavní soud xxxx xxxxx“.

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx směřuje x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky xxxxx, xxxxx přehlédnout, xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §32 odst. 2 x 3 x §37d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hranice xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 65 xxx až xx 67 xxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx kategorie xxxxx xx skupiny xxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx důchodového xxxx. X xxxxxx důvodu xxxxx Ústavní soud x rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx racionality xxxxxxx xxxxxx §32 xxxx. 2 a 3 x §37d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 30 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodněprávní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx, xxxx 12 a 13 xxxxxx nálezu). Xxx xx xxxxx provedené xxxxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 47/23, v němž xxxx napadeny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xx předčasného xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx legitimního očekávání xxxxxxxxxx), xxx xxxxxx xx spojení s xxxxxxxxx nedostatečným odůvodněním xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samostatně, ale xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Listinou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxx x čl. 30 Xxxxxxx - test xxxxxxxxxxx

92. Ústavní xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x hlavě xxxxxx Listiny xxxxxxxxxx, xxxxx xx je vědom xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxx jsou omezeny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx výsledky hospodaření xxxxx. V tomto xxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx příslušnými články Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx o xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x do xxxx činnosti, xxxxx xxxxxxx zjištěné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Pojmovým xxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxx skutečnost, xx xxxxxx bezpodmínečnou xxxxxx x lze se xxxx domáhat pouze x xxxxxx platných xxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na zákonnou xxxxxx, jako např. čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxx absence xxxxx vymahatelnosti xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x podmínkou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv [xxxx. xxxx. nálezy sp. xx. Pl. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xx. zn. Xx. XX 2/08 ze xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) x xx. xx. Pl. XX 1/20 xx xxx 7.12.2021 (X 214/109 XxXX 305; 14/2022 Sb.)].

93. Xxxxxxx poskytnutá xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. x čl. 30 xxxx. 3 Listiny však xxxx neomezená. Zákonné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nesmí xxx x xxxxxxx xx základními xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx těchto základních xxxx. Xxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Listiny xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidlo uvedené x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/08, xxxx 52-56).

94. X xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx sociálních xxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx čtyř xxxxx: 1. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (jádra) xxxxxxxxxxxxx, sociálního xx xxxxxxxxxx xxxxx, 2. xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. posouzení, xxx xxxxxxx úprava sleduje xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x 4. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx), xxx nikoliv xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx nejmoudřejší [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.), xxxx 102-105, nález xx. xx. Xx. XX 54/10 ze xxx 24.4.2012 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, nebo xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 1/20, xxx 40]. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx obstojí, xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 1/08, bod 108, xx. zn. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxx 52, nebo xx. xx. Pl. XX 43/13 xx xxx 25.3.2014 (N 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), xxx 46].

95. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xx dotýká xxxxxxx existence xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto xxxxx v rámci (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 19/24 xx xxx 4.6.2025 (226/2025 Sb.), xxx 35].

96. Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxx xxx xxxxxxx, a xx z toho xxxxxx, xx navrhovatelka - xxx xxx xxxx řečeno - x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23, kde mj. xxxxx (xxx 180), xx „podstatou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx důstojného xxxxxx ve xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx [... ]“. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10 Xxxxxxx xxxx xx vztahu x základnímu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx konstatoval (xxxx 54 x 55), že „x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postačujícího x vedení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx způsobilý xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Povinnost státu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx pohledu xxxxxx xxxx povinnost poskytovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx, xxxxx pouze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx, frekvence a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přiměřeně xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

98. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx způsobilé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsah čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx pouze x xxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xx o zvýšení xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx v nyní xxxxxxxxxxx případě nedošlo. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx demografickými xxxxxxxxx, xxxx něž patří xxxx. xxxxxx pravděpodobnosti xxxxx x x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dožití, xxxx. xxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxx života. Xxxxxx důchodového věku xx xxxxx pouze xxxxxxxxxxx projevem demografického xxxxxx, xxxx. přiměřenou xxxxxx na xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve stáří xxxxxxx zachována. Xxxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx právo xx určitou xxxx xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 30/23, bod 180), xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx dovodit, xx xx zákonná xxxxxx xxxx při stanovení xxxxxxxxxxx věku v xxxxxxxx xxxxxx rizikové xxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx, které však xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

99. Posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odpovídá xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Cílem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx udržitelnosti důchodového xxxxxxx. Xxxxxxxxx reforma, xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx důchodového pojištění x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx směřovala x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx součást xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx udržitelnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx v §37d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pojištěnců x nárokem na xxxxxxxx odchod xx xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx. Xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx tento cíl xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx svévolnému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx práva.

100. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx totiž možné xxxxxxxxxxx racionalitu napadené xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxx xxxx popíral xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x xxxx patří xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x zákaz xxxxxxxxxxxx, xx už xxxxx, xx nepřímé (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/20, xxx 46). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zvyšující věk xxxxxxx xx důchodu xxxxxx xx všechny xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úrovně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x tím, že xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx statisticky xxxxxxxxx xxxx dožití xxxxxxxxxxxxxxx naděje xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 50 xxx. Xxxxxxx, xxxxxxx-xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (a xxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x porovnání x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ohrožení xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx x xxxxxxx xxxxx kategorie) xxx xxx používání dostupných x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. osobní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

101. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx v ní xxx, co by xxxx xxxxx ve xxxxx uvedeném xxxxxx xxxxxxxxx xx zjevně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx odpověď xx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxx třeba nikoli xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxx uzavřel, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx souladná s čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Úmluva o dávkách)

102. Xxxxxxxxxxxxx xx dovolává xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 a 3 Xxxxxx x xxxxxxx.

103. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx Úmluva o dávkách xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou x xxxxxxxx xxxxxxx x základních svobodách, xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána, ve xxxxxx čl. 10 Xxxxxx (xx xxxxx xxxx 1.6.2002, xx. xxxx xxx. xxxxxxxxxxx Ústavy). X xxxxx III xxxxx tato xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx článků xxxx části. Xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.) (Xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxx zůstává xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

104. Xxxxx závěr xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx Úmluvy o dávkách xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánem. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.8.1989 č. 254, Úmluvu o dávkách xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx Federálnímu shromáždění. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 47 Úmluvy x xxxxxxx) bez xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 36 xxxx. 3 xxxxx platného xxxxxxxxx xxxxxx č. 143/1968 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx x Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx.

105. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxx xx ústavního xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx futur x, xx. od 1.1.1993, až x čl. 49 xxxx. 2 Xxxxxx (xx znění xxxx xxxxxxxxxxx). Ústava xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 10 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx přijaté xxxxxxxxxxx xxxxxxx x lidských xxxxxxx, aniž by xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyžadovala vyslovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x ratifikací.

106. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 10 Ústavy (xx znění xxxx xxxxxxxxxxx) Úmluva o dávkách xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla zapsána xxx 11.1.1990 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Podle čl. 48 xxxx. 3 tato xxxxxxx nabyla xxxxxxxxx 12 xxxxxx od xxxx xxxxxxx ratifikace. Xxxxxx xxxx vstoupila x platnost xxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx 11.1.1991 (dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx právě částí XXX xxxx smlouvy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxx xxxxxxxxx xxx č. 416/1991 Sb. Xxxxxxxx byla mezi Xxxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx potvrzena xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Úmluvy x 1.1.1993.

107. Xxxxxxx-xx Úmluva o dávkách xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravou, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx právního xxxx, xxx xxxxx toho xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxx xxxxxx, tj. i xx přijetí euronovely, x xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 36/01. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že „x xxxxxxx maximy xxxxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx neplynou xxxxxxxxxxx toliko xxx xxxxxxxxxxx, nýbrž i xxx Xxxxxxx soud. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx statuje obsažen x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx procedurální úrovně xxxxxxx základních xxxx x svobod. [... ] Xxxxxxx zakotvení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách pro xxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx Xxxxxxxx soudem, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.

108. Xxxxxxx soud xxxxxxxx posoudil, xxx xxxxxxxx právní úprava xxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucím x čl. 15 xxxx. 2 a 3 Xxxxxx x dávkách.

109. Xxxxxxx-xx čl. 15 odst. 2 Úmluvy x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx smí xxxxxxxxxx 65 xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx statisticky, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §32 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx (mezinárodní xxxxxxx) xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

111. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx, že problematikou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx. poradní tým xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx), xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx expertů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx navyšování xxxxxxxxxxx xxxx bylo mj. xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx zprávu, x. 34 x 35).

112. Důvodová xxxxxx xxxxxxxx xx analýzy xxxxxxxxxxx systému (srov. xxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zátěže, xxxxxx by důchodový xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx státního rozpočtu (xxxxxx, x. 35). Xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx XXX, jež xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx reaguje xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx základního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x vysokým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účtu, x tedy x xxxxxxxx neudržitelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx RIA, s. 10). Potřeba přijetí xxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ukazatelů. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx (x. 5) xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx 65 let a xxxx, xxxxxx dětské xxxxxx x populaci x pokles pravděpodobnosti xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx (s. 35) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx zdravotnickou xxxxxxxxxx, xxxx xx xx roku 2000 xxxxxx x xxx xxxx. Xxx xxxxxxx, xx Xxxxxx o xxxxx důchodového xxxxxxx xxxxxxx (x. 22 x dále) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

113. Xxx xxx z xxxxx xxxxxxx provedené rekapitulace xxxxxxxx zprávy x xx ni navazujících xxxxxxxxx je patrné, xx zvýšení xxxxxx xxxxxxx xxx odchod xx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx určení) je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx úvah zákonodárce, xxxxx potřebu změny xxxxxxxxx úpravy odůvodnil xxxxxxxxxx reprezentativním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, demografických x xxxxxxxxxxxxx dat. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx provedené §32 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 15 odst. 2 Xxxxxx o dávkách.

114. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x čl. 15 odst. 3 Xxxxxx x dávkách, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37d odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění, tj. x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku u xxxxxxxxxx prací. Ústavní xxxx má ovšem xx xx, xx xxxxxxxxxxx závazek xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) vnitrostátní xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xx čl. 15 xxxx. 2 Úmluvy x xxxxxxx, nevyplývá. Navrhovatelka xx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx proto, xx je zde xxxxxx požadavek xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku pro xxxxx, které xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

115. Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx, že namítá-li xxxxxxxxxxxxx, xx vyloučení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x příznivějšího xxxxxx xxxxxxxxxx odchodu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přehlíží, xx čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx o dávkách xxxxxxxxx xxxxxx zmíněné xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx účely xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „dělbě práce“ x xxxxxxx mezinárodněprávní xxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxx). Xxxxxxx soud xx xx to, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx čl. 15 odst. 3 Úmluvy x xxxxxxx xx stát xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx závazkům xxxxxx, ať xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx kategorie dle xxxxxxxxxxx předpisů upravujících xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxx na vědomí, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx kategorii xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx mělo xxx xx xxxxxxxxxx obdobné xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx skupiny xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx třetím xxxxx, xxx xxxx xxxx odůvodňována výsledná xxxxxx §37d xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx povinný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx produkty xxxxxxx na xxxxx. Xxxxx xxxxxx zavádějící xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 894.

116. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vhodné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx lidskoprávní xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obecně x xxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx zvlášť xxxxxxx x xxxx oblasti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx oblasti velmi xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx provedení mezinárodních xxxxxxx.

117. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx např. Xxxxxx xxxxxxxx č. 19 Xxxxxx pro hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx („Xxxxx“) x xxxx 2008, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Mezinárodního paktu x hospodářských, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxxx x vytvoření xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxxx dávky starším xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx stanoví xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x určení věku xxxxxxx xx důchodu xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxx 15), xx tento věk xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které zohledňují xxxx jiné xxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx starších xxxx. Xxxxxxx závěr lze xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxx xxx „XXXX“), xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx např. prostřednictvím xxxxx xx pokojné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x rozsudku XXXX xx dne 17.1.2023 xx xxxx Žegarac x xxxxxxx xxxxx Xxxxxx (x. xxxxxxxxx 54805/15), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svobodu xxxxxxxxx xxxxx rozhodnout, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxxxx typ či xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx systému poskytovány (xxx 78).

118. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 30 Xxxxxxx xx xx. 26 odst. 2 Xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxx zabezpečení (vyhlášeného xxx č. 90/2001 Sb. m. s.), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx věk xxxxxxx do starobního xxxxxxx nebude xxxxx xxx 65 xxx. Xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx věk, xxxxx počet obyvatel, xxxxx tohoto xxxx xxxxxxx, xxxxxx nižší xxx 10 % xxxxxxxxx xxxxx obyvatel xxxxxxxx xxx stanovený xxx, ale starších xxxxxxxx xxx. Rovněž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jak xxxxxxx x nejaktuálnějších dat Xxxxxxx statistického xxxxx (xxx xxxxx x 1.1.2024) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx důchodového xxxx xx 67 let xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 67+ x xxxxxxx xxxxxxxxx 15-66 xxx 28 %.

119. Ústavní xxxx xxxxxxx neshledal xxxxxx xxx xx vztahu x Úmluvě o minimální normě sociálního zabezpečení (x. 102), xxxxxxxxx pod č. 461/1991 Sb., xxx xx xxxxxxx postavení xxxx Úmluva o dávkách. Článek 26 odst. 2 xxxx xxxxxxx xxxxx, xx stanovený xxx (starobního xxxxxxx) xxxxx přesahovat 65 xxx s xxx, xx xxxxxxxxx orgány xxxxx stanovit věk xxxxx s ohledem xx xxxxxxxx schopnost xxxxxxxx xxxx x xxxx, x xxx xxx. X xxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx úpravy s Xxxxxxx x dávkách xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxx xxxxxxxxxxxx zohledněna, xx už x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úmrtí x x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxx. střední délky xxxxxx), xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx 65 xxxx.

120. Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku xxxxxxxx xx souladné x xxxxxxxxxxxxx lidskoprávními xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

121. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx přijat xxxxx č. 417/2024 Sb. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x porušení jednacího řádu (§66 xxxx. 1), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx celého legislativního xxxxxxx. Jinak xxxxxx, x xxxxx případě xxxxxxxx ústavní princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vůle xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx jako x nálezech sp. xx. Xx. ÚS 41/23 x sp. xx. Xx. ÚS 47/23 apeluje xx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx většině xxxxxxxx zákony, přestože xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jen xx xxxx xxxx porušení.

122. Xxxxxxxx se Ústavní xxxx zabýval věcným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ze xxxxx uvedených důvodů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

123. Ústavní soud xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. x xx eventum xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. r.

Informace

Právní předpis č. 256/2025 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 29.7.2025.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.