Plné znění - 256/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 11/25 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 417/2024 Sb., kterým se mění zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, a in eventum na zrušení některých ustanovení zákona č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů

256/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

256

NÁLEZ

Ústavního xxxxx ze xxx 25. xxxxxx 2025

xx. xx. Xx. XX 11/25 xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x. 417/2024 Sb., kterým xx xxxx xxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů
 

Jménem republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 11/25 dne 25. června 2025 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx a xxxxxx Xxxxx Dolanské Bányaiové, Xxxxxx Hulmáka, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Jiřího Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Svatoně, Xxxxx Šámala, Xxxx Xxxxxx x Daniely Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxxxxx XXXx. Alena Schillerová, Xx.X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Šumavská 525/33, Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 155/1995 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související xxxxxx, x xx eventum xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 155/1995 Sb., x důchodovém xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.
 

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx xx v nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. druhé xxxxx xxxxxxxxx reformy, xxxx xxxxxxx xx ústavní xxxxxxx xxx. první xxxxx důchodové xxxxxxx [xxxx. nálezy pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.) xxxxxxxx xx snížení mimořádné xxxxxxxxxx důchodů (Xxxxxxxxxx xxxxxxx) a sp. xx. Xx. XX 47/23 xx dne 4.6.2025 xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodů (Xxxxxxxxx důchody)].

2. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxxxx 71 xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxx č. 417/2024 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 155/1995 Sb., x důchodovém xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony. V xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxx, x xxxxxx xxxxx novelizovaných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona č. 155/1995 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xx, že xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x protiústavnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xx druhé x xxxxxxxx argumentační xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx v důsledku xxxxxxxxxx vad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 155/1995 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x §32 xxxx. 2 xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „1973“ x xxxx „x. 1“, xxxx v §32 odst. 3 xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx: „X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x období xxx 1974 xx 1988 xx důchodový věk xxxxxxx xxx, že xx k xxxx 65 let a 8 xxxxxx přičte xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx let xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 1973; xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.“, xxxx x §32 xxxx. 3 xx xxxx xxxxx zrušení xxxxx „1988“ x xxxxx „67“ x xxxxxxx x §37d xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx: „Rizikovou xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx kategorie.“

II.

Argumentace navrhovatelky

II. x)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx popisuje xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx druhé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx č. 696), a xx xxxxxx xxxxxxxxxx fáze, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Uvádí, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, nicméně xx xx xx, xx xx xxxxx xxxxx čteních xxxxx x porušení §66 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, (xxxx xxx jen „jednací řád“). Xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozpravu, xxxxxxx do xx xxxx x prvním, xxxxxx x třetím xxxxx přihlášeni další xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx doplňuje, xx proti tomuto xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poslaneckého xxxxx xxxxx XXX 2011 xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx xx xxx 1.11.2024 xx xxxxxxxx xxxxxxx x projednávaném xxxx xx 30.6.2025. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Má xx to, xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxx o něm xxx hlasováno, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx x režimu §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, případně nejpozději xx skončení rozpravy xx xxxxxx xxxxx xxxxx §72 odst. 1 bodu 1 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx koaliční xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx, xxxxx vedla x xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx čtení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx xxxxxxxxx přílepků (xxxxxxxxxxx xxxxx č. 5064), xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxx xxx ukončení xxxxxx xxxxxxxx neměli poslanci xxxxxxx věcně zareagovat. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 5098, xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx x M. Xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 4.10.2024 x 10:41. Tento xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxx. třetí xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxx návrhem „xxxxx x xxxxxxxx zhruba 90 % xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx nejnáročnějších pracovních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hranice xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x 65 xx 67 let“. Xxxxx nedostatek, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx pozměňovacímu xxxxxx, nebyl x xxxxxxx xx ukončení xxxxxxxx zhojen xxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xxxxxx xx xxxxxxxxxx senátního xxxxxxxxxx xxxxxx, výboru xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx, xxxxxxx konstatoval, že „xxxxxxxxxxx x ohodnocení xxxxxxxxx rizik x xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ústavněprávnímu, zdravotnímu, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx podle xxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxx debatu x xxxxxxxxx reformě. Xxxxxx, xx debata xx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx dle jejího xxxxxx odporuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxx obstrukce, x xxxx podle xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice, resp. xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. poslanec X. Benda) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona xxxx hrubě xxxxxxxx xx závaznými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvádí, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx většiny xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx x seznatelnost xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jistota.

10. Navrhovatelka xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zákona č. 417/2024 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vady, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 odst. 1 a 2, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 5 x 6 a čl. 9 xxxx. 2 Ústavy x čl. 2 odst. 2 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxxx námitky

11. Xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx linii xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ústavnost shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx „ohledně xxxxxxx věku xxx xxxxxx xx starobního xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx vládní xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx starobního xxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxxxx považuje xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xx starobního xxxxxxx xxx 65 xxx až na 67 xxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky [xxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx dávkách (x. 128) Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „Úmluva o dávkách“), xxxxxxxxx xxx č. 416/1991 Sb., xxxxx stanoví, xx předepsaný věk (xxx xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx) nesmí přesahovat 65 let; příslušné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a sociální xxxxxxxx doložená xxxxxxxxxxx], x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx analýzami a xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, mezi xxx, xxxxxxx jako xxx xxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx, zařazuje legitimní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxx x xxxxx svévole.

13. Dále xxxxxxxxx, xx xxxxx x tohoto xxxxxxx xxxx poskytnuta pouze xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx č. 258/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o ochraně veřejného zdraví“). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zvýšení důchodového xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, v čemž xxxxxxxx rozpor nejen x §94 odst. 1 jednacího xxxx, xxx xxxxxxx s čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx, xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxxxx xxxxx kategorie xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dřívějšího xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x nepodložené x xxxxxxxx rozporné se xxxxx xxxxxxxxx zásadami xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy.

14. Xxxxxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx, čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Listiny x čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxx soud xxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx, xxxxx x veřejnému xxxxxxxx xxxx.

XXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx předsedkyně) popsala xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 9. volebním xxxxxx xxx 7.5.2024 xxxx xxxxxxxx tisk x. 696. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 104. schůzi ve xxxxx 28. xx 30.5.2024, xx kterém xxx xxxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx garančnímu. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xx xxxxx 19.6.2024, 11.7.2024 x 5.9.2024, xxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 696/3. Xxxxx čtení se xxxxxxxxxxx xx 113. xxxxxx xx dnech 2. až 4.10.2024, xxx probíhala xxxxxx xxxxxxxx. Podrobná xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4.10.2024 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy byly xxxxxxxxxx xxxx xxxx 696/5. Následné xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 117. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.11.2024 x xxxx xxxxxxxxxxx 6. x 8.11.2024. X xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx 103 x xxxxx xxxxxx 85 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxx x xxx 12.11.2024 xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx zařadil xx xxxx 4. xxxxxx xxx 4.12.2024. Senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podpisu 6.12.2024. Prezident xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 13.12.2024. Xxxxx xxx xxxxxxxx 18.12.2024 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx 417/2024 Sb.

17. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx 33 xxxxx, v xxxxxxx rámci došlo xxxxxxxxx xx 250 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opozice. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx 20 hodin x xxxxxxxxxx zhruba 150 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx trvalo xxxxxxxxx 14 xxxxx, x jejichž rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanci x xxxxxxxxx 180 xxxxxxxxx.

18. Ve vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx x X. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx tento xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx 4.10.2024 x 10:41, tedy x xxxx, xxx probíhala x xxxxxx xxxxx xxxxxx rozprava, na xxx navázala xxxxxxxx xxxxxxxx probíhající v xxxx 11:48 až 12:22. Poslanecká sněmovna xxxxxxxx xx x. 2 sněmovního xxxxxxxxx x. 5098, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx §91 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx případné xxxxxxxxx x schválení xxxxxx návrhu xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx o pokračování xxxxxxx xxx 6.11.2024, xxxxxxxx k návrhu xxxxxxxx X. Xxxxx (xxx 1.11.2024).

20. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s Ústavou&xxxx;x tím, xx xxxxxxxxxx x této xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx soudu.

21. Xxxxx xxxxxx argumentaci navrhovatelky, xxxxx napadeného xxxxxx x průběh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx návrhu. Xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx déle xxx xxxx hodin xxxxxxx zejména vystoupení xxxxx senátorského xxxxx XXX 2011. Xxxxxxxx, xx x rozpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx směn x rizikových xxxxxxxxxxxx. Xx ukončení xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx usnesení x. 55, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxx xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx 48 xxxxxxxx x 66 přítomných, 15 xxxxxxxx bylo xxxxx x xxx xx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Senát xxxxxx xxxxxxxx x. 56, v xxxx xxxxxxxxxxx, že vyhodnocení x xxxxxxxxxx vybraných xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx odchodů xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x výskytem těchto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x upřesnila xxxxxx termín zavedení xxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxx, že při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx Ústavou&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným způsobem.

III. x)

Xxxxxxxxx vlády

23. Xxxxx xxxxxxx dne 16.4.2025 xxxxxxxx x. 266, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx odmítl, xxxxxxxx zamítl, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x zastupování xxxxx x xxxxxxxx spravedlnosti xx spolupráci s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, ministrem xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x návrhu.

24. Xxxxx xxxxxx vyjádřila xxxxx, že návrh - xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx linii - xxxxx především xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.

25. Xxxxxx, xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x žádným xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxx x pojistného a xxxxxx na xxxxxxx xx 35 xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odhadu xxx xxxxx 3 % XXX, tedy xxx 300 mld. Xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx deficit xx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx udržitelnost xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxxx důchodového xxxxxxx x tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx snahy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x. 23/2017 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx legislativního návrhu xxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx mezigenerační xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxxxx xxxxxx v úvodní xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxx č. 417/2024 Sb.

26. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xx vláda vyjádřila xxxxxx obecně x xxxxxxxxxxx, xx „x xxxxxxxxxx stanoviska x xxxx otázce pro xxxxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx vlády xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx. xxxx obě xxxxxx xxxx hlavní účastníci xxxxxx“. Xxxxxxxx přitom xx xxxxxxxxx judikaturu xxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 ze xxx 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xx. xx. Pl. XX 21/14 ze xxx 30.6.2015 (N 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), xx. zn. Xx. ÚS 7/22 xx dne 13.9.2022 (X 110/114 XxXX 17; 317/2022 Sb.), xx. xx. Xx. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 a xx. xx. Xx. XX 41/23 xx dne 4.12.2024 (427/2024 Sb.)]. X xxxx judikatury xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx vada x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx-xx jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx či Senátu xx jinou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx v xxxxxxxx xxxx xxxx dojde x dotčení některé x xxxxxxxxx norem x zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx.

27. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx varianta xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zhodnotila xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx druhé xxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx jednacího řádu xxxx xxxxxxxx ve xxxxx typových xxxxxxxxx: xxxxxxxx pravidel xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx ukončením xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xx xx xxxxx přihlášení xxxxxxx. K posledně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x neústavnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx závěry xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx opozice xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx seznámit x xxxxxxx zákona x xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxx návrhu zákona x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx obdobně xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx vládní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tisku x. 696 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.5.2024 x byl xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 104., 113. x 117. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 8.11.2024, xx. xxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx šest xxxxxx, a xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx: 28.5. (xx 13:00 xx 23:00), 29.5. (xx 9:00 xx 23:00), 30.5. (xx 9:00 xx 18:15), 2.10. (xx 9:00 xx 22:00), 3.10. (xx 9:00 xx 20:30), 4.10. (xx 9:00 xx 12:30 xxx.), 30.10. (xx 12:00 xx 15:30), 1.11. (xx 9:00 xx 13:50 xxx.), 6.11. (xx 9:00 xx 14:00) x 8.11. (xx 9:00 xx 13:00). Garanční xxxxx, tj. výbor xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 19.6., 11.7., 5.9., 9.10. x 25.10.2024. Vláda xxxxxxxxx xxxxx, že časový xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx poslanců x rámci rozprav x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx x na uplatnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx.

29. Xxxxx připomněla, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx dlouhá (mnohahodinová) x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxx xxxxxxxxxx vztah x projednávanému xxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxxx reformě. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx), které ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxx upozornila, že xxxxxxxxxxx-xx xx Xxxxxxx xxxx přesto xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx judikaturou xx xxx zvážit, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepřevažují x xxxxx případě nad xxxxxxx normou, která xx xxxxxxxx. Xxxx. x nálezu xx. xx. Pl. XX 21/14 (bod 166) Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dále však xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx derogace xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 1 odst. 1, čl. 83 Xxxxxx), přičemž xxxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.

31. Ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procedurálního návrhu xxxxxxxxxx X. Schillerové, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx dne 1.11.2024 xxxxxx xxxxx §63 xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 30.6.2025, xxxxx konstatovala, xx xxxxxx návrh xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx odhlasovala, xx xxxxx xxxxx tisku 696 xxxx pokračovat xxx 6.11.2024 od 9:00. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx nejprve revokováno. Xxxxxx xxxxx xx x revokaci xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx o návrhu xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx.

32. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. Jakoba x X. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx evidován (i x xxxxxxxxxxx) xxx x. 5098 dne 4.10.2024. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 4.10.2024 xxxxxx x podrobné xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx byl x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh je xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx podaných xxxxxxxxxxxxx návrhů xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx konáním xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx projednání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podané xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dnech 9. x 25.10.2024. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tisku x. 696 xxx xxxx xxxxxxxx xxx 10.10.2024, pokračovalo xx xxxxx 1., 6. x 8.11.2024, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx nejen xxxx, xxx též xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

33. Ve xxxxxx x nepřikázání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx poznamenala, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx bude návrh xxxxxx přikázán, je xxxxx §90 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxx xxxx garančnímu xxxxxx, což xx x nyní posuzovaném xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx - xxxxxxx xxxx Poslanecká sněmovna - odkázala xx xxxxxx xxxxxxxxx x §91 odst. 4 xxxxxxxxx řádu.

34. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxx iniciovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

35. Vláda xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxx) argumentační xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx judikaturu Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

36. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zopakovala, xx pro předložení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx faktické xxxxxx, xxxxxxx neudržitelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx důchodového účtu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx České republiky x x jeho xxxxxxxxxxxxxx vývoji se xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x na očekávaný xxxxxxxxx a ekonomický xxxxx („Xxxxxx o xxxxx důchodového xxxxxxx“), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 696 [xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx podle obecných xxxxx (XXX) („Závěrečná xxxxxx RIA“)].

37. Vláda xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucích x Úmluvy o dávkách xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce, xxxxx - xxxxxxxxxxxx řečeno - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx reportované Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx mezinárodní xxxxxxx. K námitce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 3 Úmluvy x xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx strany xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx obsahu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxx, xxx nemusí xxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxx moci xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x čtvrté xxxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví xx xx konce xxxx 2024 xxxxx xxxxxxxx postavení z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neměla. Postavení xxxxxx osob bylo xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx zvýhodněnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxx nalezena xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrem xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx má xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxx již xxxx xxxx volné xxxxx, xxx příslušnou materii xxxxxx.

38. Vláda xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zařazené xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, při které xxxx překračovány xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx vyhodnotit xxxxxx rozšíření xxxxxx xxxxxxxxxx se sníženým xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx poté xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx okruhu xxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx byla xx xxxxxxx poslaneckého pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx ni bylo xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxx vede x xxxxx podobnému výsledku, xxxx xx ten, xxxxx xx mělo xxxxxxxx xx preferované xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx do xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a zahrnuje xxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnavatele xx produkty xxxxxxx xx stáří). Návrh xxxxxx xxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 894.

39. X xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx navrhovaného xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xx xxxx odstraněna nejen xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx stability xxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx také xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx byla xx. xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx hranice xxxxxxxxxxx věku xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xx podle vlády xxxxxxxxx neúplnost, xxxxxxxxxxxxxxxx x nelogičnost xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

40. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx vztahu x části vyjádření xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx námitek xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a kulturních xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx prováděcích xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx její xxxxxxxxxxx je postavena xx nesouladu xxxxxxxxxx xxxxxx x mezinárodními xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx zásadu xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx neargumentuje xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, čímž xx „xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx x [xxxxxxxxxxx] xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podléhající xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxx xx vymezila xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlády, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx zohledněna i xxxxx kategorie zaměstnanců. Xxxxx xxxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx svévole veřejné xxxx.

41. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nesouhlas s xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Bendy x X. Jakoba xxxxxxxx odůvodnění. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx, xxxxxxxxxx požadavkům Úmluvy o dávkách. Xxxxxxx reagovala xx vyjádření Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx č. 56).

XXX. x)

Xxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx

42. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx §69 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

43. Ústavní soud xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx nelze očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx x xxxxxxx s §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodl xx věci bez xxxx nařízení.

V.

Podmínky řízení

44. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb., xxxx. xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je x podání návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 41/23, xxxx 37 x 39) novelizující xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemají samostatnou xxxxxxxxxx existenci, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx hledisek xxxxxxxxxx právě i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxx č. 417/2024 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

45. X xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx xxxx xxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxx (č. 417/2024 Sb.) xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx posoudil, zda xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (novelizovaná ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx věcného.

46. Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxx č. 417/2024 Sb. xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx argumentace - xxx vyplývá xx xxxxx provedené xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxx především xx xxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx zabýval xxx, xxx xxx zákon č. 417/2024 Sb. xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx

47. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního procesu x řízení o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx §64 x xxxx. zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

48. Xxxxxxx soud zdůrazňuje, xx Ústava vymezuje xxxxx xxxxxxxx rámec xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Legislativní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednací xxxx xxxx komor Parlamentu. Xxxxxxxx xxx. parlamentního xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Parlamentu xxxxxx xx základě §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Významná xx rovněž ustálená x ústavně souladná xxxxx parlamentní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx. např. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 76, a sp. xx. Pl. XX 47/23, xxx 40). Xxxxxxxxx jednací xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxx garantují a xxxxxxxxx xx praxe xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x hodnotami xx xxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacích xxxx [srov. xxxxx xx. zn. Pl. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxx 205].

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx, který spočívá x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ústavní xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx demokratickou xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx své vnitřní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), xxxx 63 x 64, nález xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 76, xxxx nález xx. xx. Xx. XX 47/23, xxx 49]. Xxx ústavní xxxxx moci je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx sebeomezení x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxx zvolenému Xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxx 54 tohoto xxxxxx).

50. Parlament reprezentuje xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx výkon xxxx xxxx x zrovna xxx x vnitřní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. I x xxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxxx klasická Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx „x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx zákonem, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vůdci jsou xx xxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx zákony, vystupují xxxxxxxxxx“ (Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Petr Xxxxx, 1998, x. 157). Xxx autonomie Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxx judikatura Ústavního xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23, xxx 50) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx legislativní proces xxxx zaručit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx parlamentní x xxxxxxxx diskuzi x xxxx náležitou xxxxxx, xx xxxxx xxxx zaručena xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výměnu většinových x xxxxxxxxxxx názorů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx legislativní xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pouhé xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a často xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx institucí, xx xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx celé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx naopak xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxx oblastech xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxx smysl x xxxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxx instituce proto xxxx x xx xxx xxxxxxx organizaci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x principů xxxxxxxxxxx Ústavou, x xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručujícího xxxxxxx x nezávislost xxxxx Parlamentu (čl. 26 Xxxxxx), dále x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx lidu, xxxxxxx parlamentního xxxxxxx (čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 66). X xxxx xxxxxxxxxxx x xxx také Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxx [čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx; xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 56, xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 67, xx. xx. Xx. ÚS 7/22, xxx 70, x xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 77]. Xxxxxx xxxxxxxx xx ovšem x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 xxxx xxxxx Xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/14 xx xxx 30.6.2015, bod 124).

52. Xxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx může být xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxx síly xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, ale Parlament xxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx rozprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. X takové xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx názorů, xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx nejen voliči, xxx x jejich xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx prezentovat xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx neomezitelné xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 30/23 (xxx 79). Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx fázi xxxxxxx x xxxxxxx došlo x zda tato xxxxxxx xxxxx být (xx xxxx) xxxxxxx x jeho jiné xxxx (nález xx. xx. Xx. XX 1/12).

53. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických sil xxxxxxxx mimo jiné x rovnováhou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 76). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nesmí xxx x legislativním xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx rovnováhou xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx z prostředků xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx může x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx rozhodnutí přijímané xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx však xxxx xxxx x xxxxxxxx xx znemožnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (či xxxxxxxxx) návrhu zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx k paralýze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23, xxx 57). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochranu tam, xxx xxxxx práv xxxxx jednacího řádu xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxx byla xxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 41/23, xxx 177).

54. Xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxx vychází ze xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vést x xxxxxxx konformnímu xxxxxxxxxxxxxx aktu (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 41/23, xxx 78). Vady x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx plynoucí x xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx x „xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx“ pravidel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx „dosahuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonnosti parlamentní xxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/22 xx xxx 15.5.2024 (208/2024 Sb.), xxx 87]. Xxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 6/21 ze xxx 22.6.2021 (X 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.), bod 45, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx „se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávní ch xxxxxxx“. Xxxx závěry xxxx xxx xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 41/23 (xxx 81) a xx. xx. Xx. XX 47/23 (bod 41).

55. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx vada xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx. Posouzení xxxxxx xxxxxx si vyžaduje xxxxxxxxx xxxxx typologie xxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 18/2022 (xxxx 26-29) x XX. XX 3/2024 (xxx 246). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23 (xxx 42), xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx:

1. xxxxxxxx xxxxx normě výslovně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx;

2. xxxxxxxx jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx x současně x důsledku xxxx xxxx došlo x xxxxxxxx některé x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx; x zároveň xxxxxxxxxxx ústavní xxxxx xxxx xxxxxxxx nepřevažují x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx principem, který xxx xxxxxxx; xxxx

3. jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Senátu xxx xxxx formálně dodržen, xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx hrubému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx normy xxxx principu; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx principem, xxxxx byl xxxxxxx.

56. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzuje Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx, zatímco xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 47/23, xxx 43).

57. Xxxxx xxx x xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 55, která xx týká xxxx xxxxxxxxxxxx případu, porušení jednacího řádu xxxx xxxx x x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx typových xxxxxxxxx:

1. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [nálezy xx. zn. Xx. XX 55/10 a Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)];

2. xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx (nálezy xx. zn. Pl. XX 77/06 a Xx. XX 41/23) x

3. omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nesouvisejícím xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 1/12, x němž xxx nedošlo ke xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx) nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxx xx ní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/16 xx xxx 12.12.2017 (N 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.), Pl. ÚS 87/20 ze dne 18.5.2021 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), Xx. ÚS 7/22, Xx. XX 30/23, Xx. ÚS 41/23 x Pl. XX 47/23, v xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákona x tohoto xxxxxx].

58. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že i xxxxx x vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jednacího řádu xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x ústavních norem xxxx principů, je xxxxx zvážit, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v daném xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Takto x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/14, xxx 166 [xxxx. též nálezy xx. zn. Pl. XX 20/21 ze xxx 7.12.2021 (X 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.), xxx 88, x xx. xx. Xx. ÚS 7/22, xxx 117], Xxxxxxx xxxx xxxx shledal xxxx legislativního procesu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by případná xxxxxxxx napadeného zákona xxxxxx v xxxxxxx x hodnotami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx i xxxxxx xxxxx

59. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu a xxxx xxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předložených navrhovatelkou.

60. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pevným xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §66 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „nezhojitelnou xxxxxxxxxxxxxx“.

61. Xxxxxxx xxxx se xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednacího řádu spočívajícím x xxxxxxxx rozpravy dříve, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednacího řádu x xxxxxxxx zkoumá, xxx xxxxxxxx vady xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 113).

62. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 47/23 (bod 76) Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxx rozpravy xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přihlášení řečníci, xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xx xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx zabýval (xxxx. nálezy xx. xx. Xx. ÚS 26/16, Xx. ÚS 87/20, Pl. XX 7/22, Xx. XX 30/23 a Xx. XX 41/23). Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx §66 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 248 x 9. xxxxxx 26.2.1997, xxxxxx na xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxx. Podle xxxx čl. 1 se Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx usnést, xx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x hlasování x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu. Xxx ale Xxxxxxx xxxx uvedl x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 41/23 (xxx 175), je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx nelze činit xxxxxxx z xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu („Předsedající xxxxxxxx ukončí, nejsou-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx řečníci.“).

63. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zabývat xxx, zda x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) došlo x zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx normy (xxxxxxxx), xxxx. zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x daném xxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx.

64. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ověřil, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukončili xxxxxxxx o návrhu xxxxxx č. 417/2024 Sb., xxxxxxx xx ní xxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx prvního xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx X. Xxxxx xxxxxxxx 30.5.2024 v 18:04 (xxxx. 16. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 19. xxxxxxxxx xx 104. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx ní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx 20 xxxxxxxx. Obdobně xxxxxxxx xxxxxx rozprava xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx 2.10.2024, x xx 4.10.2024 v 11:46, ačkoliv do xx xxxx xxxxxxxxxx 24 poslanců (xxxx. xxxxxxxxx x. 6 xx 113. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxx přijat návrh xxxxxxxx X. Xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx dobu a xxxxxxxxxx hlasování č. 7, xxxx byl xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx rozpravy xx xxxxxx xxxxx). Xxxxx čtení, probíhající xx xxxxx 30.10.2024, 1.11.2024, 6.11.2024 x 8.11.2024, bylo xx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx X. Jakoba xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx 8.11.2024 xx 12:01 (xxxx. xxxxxxxxx č. 13 a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 14 xx 117. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx 58 xxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx xxxx x xxxxxx čtení přihlášeno xxxxx 20 poslanců, xx druhém čtení 24 poslanců x xx xxxxxx dokonce 58 xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Ústavní soud xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx řečníci. Na xxxxxx xx xxxxxx xxxx (např. Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx xx Xxxxxxxxx) tak jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx délku xxxxxxxx.

66. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx předchozí xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, dané xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. x nálezu sp. xx. Xx. XX 41/23 (bod 170) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení xx jednou x xxxxxxx konkretizací xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozpravy a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 5 x 6 Ústavy x čl. 22 Listiny. Tento xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rovněž x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 47/23 (xxxx 78-80).

67. Zbývá xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx nepřevažují v xxxxx xxxxxxx nad xxxxxxx normou xxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxxx, který je xxxxx xxxx xx xxxxx, je princip xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxxx x xxxx většiny xxxxxxxxx svobodným hlasováním (čl. 6 Xxxxxx).

68. Xxx xxxxxxxxx kolize shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 Ústavní soud xxxxx (xxx 118), xx xxxxxxxx jednacího řádu xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxx-xx x jeho xxxxxxxx umožněno xxxxxxxxxxx xxxxxxx se k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 41/23 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx 174), xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vůle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx obstrukci xxxxxxx daný návrh xxxxxxxx, x xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 47/23 Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x využitím xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vhodný x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházejícího x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 83-90). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, tj. v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a jejich xxxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx zdůraznil (xxx 94), xx „xxxxxxxxx [...] xx, xxx x parlamentní xxxxxxxx xxxxxxxx otevřená xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“.

69. Ústavní xxxx x xxxx xxxx po xxxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x prvním xxxxx xxx 28.5.2024 xx 13:00 do 23:00, dne 29.5.2024 xx 9:00 xx 23:00, xxx 30.5. xx 9:00 do 18:16. Ve xxxxxx xxxxx xxx xxx 2.10.2024 xx 9:00 xx 21:58, dne 3.10.2024 od 9:00 xx 20:31 x xxx 4.10.2024 xx 9:00 xx 12:36. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 30.10.2024 od 12:00 xx 15:34, xxx 1.11.2024 xx 9:00 xx 13:50, xxx 6.11.2024 xx 9:00 do 14:01 x dne 8.11.2024 xx 9:00 do 12:55. Dobu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx krátkou. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx přijetí Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uplynulo xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxx na xxxxx projednáván 10 xxxxxxxxx xxx, celkem xxxxx 79 xxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 600xxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx projednávání xxxxxxxxxx xxxxxx za xx, xx xxxxxxxx poslanci xxxx xxxxxxxx xxxx xx x předmětu xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xx parlamentní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřehlédl - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně probíhala xxxxx x xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xx strany opozice. X xxxxxxx xxxxxxx xxx 2.10.2024 xxxx. xxxxxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxx: „Prosím xxx, xxx xxxxxxx řekl, xx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxx xx xxxxxxxx obstruovat, xxxxxxxxxx, xxxxx budu xxxxxx dlouho, dlouho. X xxxx obstruujeme? [...] Xxxx obstruujeme? Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důchodců, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx.“ V xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx X. Babiš xxxxx: „Xxxxx vrátím xx x xxxx svému xxxxxxx. Jen xxx xxxx xxxxxx věděli, xx xxxxxxxxx - xxxxxx věděli, xxxxxxxxx, xxxxxx dlouho. Xxx xxxxxx xxxxxx? Xx xxxxxxx (to) budou xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxx 51 xxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx, xxxxx xxxxx jednacího xxx prohlásil: „Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx je xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tisku, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx, Xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx od xxxxx xx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx těch 10 xxxx 11 hodin xxxxxxxxxx zazněly.“ Vystoupení xxxxxxxx X. Xxxxx xxxxxx 1 xxxxxx 7 minut.

71. Xxxxxxx xxxx xxxxx považuje xx příhodné xxxxxxx xx xxxxxx vyjádřené xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, x xxxx xxxxx (xxx 124), xx deklarovala-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx přijetí xxxxxx xxxxxx obstruovat, xxxxx následně tvrdit, xx parlamentní opozici xxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx času, xxxx xxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxx jinému xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x omezení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx představitelé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x vyjádřit x xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 87/20, xxx 93).

72. Ústavní soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx přihlášeni xxxxx poslanci, byl xxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nejsou-li xx ní přihlášeni xxxxx řečníci. Spolu x xxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx účastnit se xxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23 xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním (čl. 6 Xxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23, xxx 83). Xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jednací řád xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx obdobně účinný xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx politické vůle xxxxxxx (xxxx. xxxxxx, xxxx 88 x 89). Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zásah xxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx chránících xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za přiměřený. Xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x této xxxx xxx xxxx v xxxxxxx s Ústavou.

73. Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx projednávání xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxx parlamentní xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, většina xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxx, xxx xxxx ve xxxx předložené xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybení při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona

74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx zákona č. 417/2024 Sb.

75. Xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx neměli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x pozměňovacímu xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx x X. Xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxx účastnice xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx byl xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 4.10.2024 x 10:41, tedy x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx ukončena xxxxx xxx x 11:46.

76. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx své xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Jednací řád stanoví, xx xxxxxxxx může x xxxxxxxx podávat x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx se vztahovat x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xx z xxxx xxx xxxxxx, xx xxx xx xx Xxxxxxxx usnést, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxx některé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. §63 xxxx. 1 xxx 4 jednacího xxxx). Jednací řád xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou předkládány xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx čtení v xxxxxxxx rozpravě (xxxx. §94 odst. 1 xxxxxxxxx řádu), xxx xx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 5098 xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx poslance X. Xxxxxx xx xxx 4.10.2024, x čase 12:20). Předkladatelé xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřenému x §63 xxxx. 1 xxxx 4 x §94 odst. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx. X ohledem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu je xxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxx 83 xxxxxx xxxxxx).

77. Xxxxxxx xxxx xxxx xx stenozáznamů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x předmětnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (zahájené x xxxx 11:48) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx byla xxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx čtení. Ústavní xxxx doplňuje, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 7.10.2024, tj. xxxx než tři xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx dále xxxxxxxxxx, xx okolnost, že xx xxxxxx čtení xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx chyb, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x úpravy, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§95 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx otázky xx xxxxxxx.

78. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxx celkem 13 opozičních xxxxxxxx, xxxxxxxxx: X. Babiš, X. Xxxxxxxxxxx, X. Xxxx, A. Juchelka, X. Xxxxxxx, X. Xxxxx, I. Hendrych, X. Xxxxxxxx, X. Xxxxx, X. Pastuchová, X. Šafránková, X. Xxxxxx a O. Xxxxxxxxxx. Xxx jen x uvedeného výčtu xx patrné, xx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx návrhu, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxx všem xxxxxxxxx, zajišťujícím xxxxxxxxx xxxxxxxx x věcné xxxxxx, xxxxxxxx možnosti xxx zjevně xxxxxxx. Xxxxxxx soud vzal x xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x. 5098, xxxx xxxxxxxxx debatě v xxxxxxxxx výboru (výboru xxx xxxxxxxx politiku), x to xx xxxxx 9.10. a 25.10.2024. Xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx rovněž ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx přitom nedílnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu.

79. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx samotná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxx nikterak xxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx §37d xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx dopady, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx poslanci např. xxxxxxxxxx potřebovali dlouhou xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx materie, xx xx xx k xxxx xxxxxx opatřit xxxxxxx stanoviska xxxx xxxxxxxxxx a podobně. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, byla xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx médiích. Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx x xxxxxxx sporného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx, xxxxx xxxxxxxx xxxx v něm xxxxxxxxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx pozměňovacího návrhu x původním vládním xxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xx schvalovat je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu podle čl. 15 Ústavy. Námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

81. Ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x námitce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Schillerové xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxxx ústavněprávní rozměr. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednacího řádu xx xxxxx logicky nejprve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednacího řádu a teprve xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx vady xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x okamžiku, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx x §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x nepřikázání návrhu xxxxxx dalším výborům x xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx x xxxxxxxxx jednacího řádu, xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx garančnímu xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 1023 přijaté xx 104. xxxxxx xxx 30.5.2024) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §90 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxx, který xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx možností, xxxxxxx však xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx literatura (xxxx. Xxxxxxx, X. x xxx. Jednací řád Xxxxxxxxxx sněmovny. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2021, x. 501). Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výborům, xxxxx x xxx xxxxxxxxx cokoliv nezákonného, x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.

82. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx X. Schillerové xxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx jednacího řádu, xx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x aplikace xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx x neodůvodněného xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx-xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx-xx x xxxxxxxxx rozporu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxx xx xx-xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zásadami spravedlnosti x xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 85/06 ze xxx 25.9.2007 (X 148/46 XxXX 471)]. Žádný xxxxxx xxxxxxx ale Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx návrh předložený xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxxx xx nehlasovatelný, není xxxxxxx interpretační libovůle xx xxxxx naznačeném xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx i xxx 6.11.2024 od 9:00 x xxxxx x xx době xxxxxxxxxxx 117. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozměr ve xxx podstatě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obecnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 5064 xx charakter xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx argumentaci xx xxxxxxxxx navrhovatele (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx. xx. III. XX 2535/21 xx xxx 5.10.2021 xxxx sp. xx. XX. XX 2786/21 xx dne 24.11.2021). Platí-li xxxx xxxxxxx v řízení x xxxxxxxxx stížnostech, xxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx postavení navrhovatelů xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přesto x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 41/23, xxx 106) alespoň xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx pozměňovací návrh xxxxxxxxxx xx přílepek, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx souvisí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. třetího pilíře xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxx je xxxxxx x nástrojů xxx xxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxx spjatého s xxxxxxxx do xxxxxxx. Xxxxxxx (třetí) xxxxxxxx xxxxx xx součástí xxxxxxx xxxxx důchodové xxxxxxx, a je xxxxx vcelku xxxxxxx, xx zákonodárce začlenil xxxxx příslušného xxxxxx (xxxx. zákon č. 427/2011 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx, xxxxx ústavností se Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX. d)

Dílčí xxxxx

84. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx - v xxxxxxxxxx xxxxxx - xx bezvadný, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nastíněných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx zjištěná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx výjimečný xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx - xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě - x xxxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx přistoupit x xxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx z takto xxxxxxx legislativního procesu xxxxxx (xxxx. obdobně xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 7/22 xx xxx 13.9.2022, xxx 117).

85. Ústavní xxxx xxxxxxxx považuje xx xxxxx zopakovat xxxxx vyjádřený v xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23 (xxx 203) x xx. xx. Xx. XX 47/23 (xxx 101), xx xxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxx x §66 odst. 1 jednacího řádu xxxx x demokratickém xxxxxxx státě ničím xxxxxxxx, x proto xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx poslance xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx x xxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx zajišťoval, že xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z čl. 6 Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ochrany xxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx uvedla, xx xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. z xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x důvodu xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, potom xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxx §32 odst. 2 x 3 x §37d odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 3 xxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx odchod xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nad 65 let xx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx 67 let. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxxx věku xxxxx xxx xx rizikové xxxxx zařazené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx čtvrté xxxxxxxxx.

87. Xxxxxxx soud připomíná, xx xxxxxxxxxxxxx nepolemizuje x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx základní xxxxx xx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx ve stáří xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zákon (čl. 30 odst. 3 Xxxxxxx), xxxx. xx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx příslušnou xxxxxxx xxxxxxx.

88. Navrhovatelka xxxxxx nedostatečné odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xxx xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 65 let, xxx xx xxxxxx x omezení úlevy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx plynoucích x Úmluvy o dávkách, x xxxx x xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodněprávní xxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Ústavy. X replice xxx xxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxxxx“.

89. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx navrhovatelky xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele. Xxxx. x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 26/08 xx dne 7.4.2009 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.5.2009 (X 82/53 XxXX 33; 171/2009 Sb.), xxx 45, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „x řízení x xxxxxxxxxx kontrole xxxxx neplatí zásada xxxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisy, xxx xxx které xx napadají xxxxxxxxxxxx“. X xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 29/15 xx xxx 31.5.2016 (X 94/81 XxXX 537; 233/2016 Sb.) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx konstatoval (xxx 42), xx „xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx petitem xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxx“.

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx směřuje x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, namítá protiústavnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 2 x 3 x §37d xxxx. 2 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ústavnost xxxxxxx xxxxxx hranice pro xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nad 65 xxx xx na 67 let, jakož x ústavnost xxxxxxxxx xxx. xxxxx kategorie xxxxx ze xxxxxxx xxxxx rizikových, u xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úlevu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx testu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §32 xxxx. 2 x 3 a §37d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 30 Xxxxxxx x xxxxxx následně xxxxxxxx mezinárodněprávní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx, xxxx 12 x 13 xxxxxx xxxxxx). Xxx xx xxxxx provedené xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nedovolává xxxxxxxxxx (např. xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 47/23, x xxxx xxxx napadeny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podmínky pro xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, potenciálně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx), xxx toliko xx xxxxxxx s xxxxxxxxx nedostatečným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx těmito xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s Listinou x mezinárodními xxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxx s čl. 30 Xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx

92. Xxxxxxx xxxx xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x hlavě xxxxxx Listiny xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xx jedná o xxxxxx svou podstatou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx účelnosti x xxxxxxxxx zákonné xxxxxx v této xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx, kromě xxxxxxx xxxxxxxx neústavnosti, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx znakem xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx bezpodmínečnou xxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxx pouze x mezích xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, jako xxxx. čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x nutnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu jednotlivých xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xx. xx. Pl. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.) x xx. xx. Pl. ÚS 1/20 ze dne 7.12.2021 (X 214/109 XxXX 305; 14/2022 Sb.)].

93. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx. x čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a nesmí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx jako x případě xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx vymahatelných na xxxxxxx Listiny musí xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedené x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/08, xxxx 52-56).

94. X xxxxxx důvodů xx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ustálil jako xxxxxxxxxxxxx nástroj xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. test xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx čtyř kroků: 1. vymezení xxxxxx x xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx, 2. xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sociálního práva xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, 3. xxxxxxxxx, zda xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, x 4. zodpovězení xxxxxx, xxx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx racionální (rozumný), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), body 102-105, xxxxx sp. xx. Xx. XX 54/10 xx dne 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, nebo xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/20, xxx 40]. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obstojí, nelze-li xxxxx úpravu xxxxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08, bod 108, xx. xx. Xx. XX 61/04 xx dne 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxx 52, nebo sp. xx. Pl. ÚS 43/13 xx xxx 25.3.2014 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), xxx 46].

95. Xxx xxxxxxx, že dospěje-li Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx kroku testu xxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx právní xxxxxx se dotýká xxxxxxx existence xxxxxxxxx x xxxxxx práv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto xxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx nález xx. zn. Pl. XX 19/24 xx xxx 4.6.2025 (226/2025 Sb.), xxx 35].

96. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx východisek přezkumu xxxxxxxxxx xxxx provedl xxxx racionality xx xxxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx, x xx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx - xxx xxx xxxx řečeno - x tomto ohledu xxxxxxxxx xxxxxx argumentaci.

97. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, xxx xx. xxxxx (xxx 180), xx „xxxxxxxxx základního xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx [... ]“. X xxxxxx xx. zn. Pl. XX 54/10 Ústavní xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxx xx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 54 x 55), xx „x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x smyslem (xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x případech, x nichž zaměstnanec xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx vnímat xxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění x xxxxxxxx možné (xxxxxxxxxx udržitelné) xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxx již zmíněný xxxxxxxx standard“. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přiměřeně xxxxxxx též do xxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx.

98. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx esenciálního xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx pouze x xxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xx o xxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx patří xxxx. pokles pravděpodobnosti xxxxx x x xxx spjaté xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx života. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx projevem demografického xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx níž xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve stáří xxxxxxx xxxxxxxxx. Konstatoval-li Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zaručeného čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, xxx 180), tím xxxxx xxxxx z podstaty čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx dovodit, xx xx zákonná xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx rizikové xxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxx vymezenou skupinu xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

99. Posouzení napadené xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxx odpovídá na xxxxxx, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx středobodem xx xxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx důchodového xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx demografické xxxxxxxxx xx xxxxxxxx směřovala x xxxxxxx deficitům xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ozdravení xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx udržitelnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx případných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadů, xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxx x §37d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxxx pojištěnců x nárokem xx xxxxxxxx odchod xx xxxxxxxxxxx starobního důchodu. Xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxx xx xxxxxxx souladný, xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

100. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo. Pro Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nebylo xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx prostředek xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx popíral xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x zákaz xxxxxxxxxxxx, ať už xxxxx, xx xxxxxxx (xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 1/20, xxx 46). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadená právní xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úrovně xxxxxxxxxxx věku xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xx statisticky xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dožití xxxxxxxx xx xxxx 50 let. Xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vykonávajícím xxxxxxxx práce xxxxxxxxx xx xxxxxx (x xxxxxxx i xxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxx tak x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osob x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx spadajících xx xxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx hygienické xxxxxx, xxxx hrozí vysoké xxxxxx ohrožení xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx x případě xxxxx xxxxxxxxx) xxx xxx xxxxxxxxx dostupných x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

101. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx racionální, resp. xxxxxxxxx x xx xxx, xx xx xxxx možné xx xxxxx uvedeném smyslu xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx odpověď xx xxxxxx, xxx xx xxxxx o rozumný, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nejmoudřejší či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx legitimního xxxx právní úpravy, xxxxxx všechny xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx uzavřel, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX. b)

Soulad x xxxxxxxxxxxxx závazky (Úmluva o dávkách)

102. Xxxxxxxxxxxxx xx dovolává xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 x 3 Úmluvy x xxxxxxx.

103. Ústavní soud xxxxxx xxxxx, že Úmluva o dávkách byla s xxxxxxx na xxxx xxxxx ratifikovanou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x lidských právech x xxxxxxxxxx svobodách, xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána, ve xxxxxx čl. 10 Ústavy (xx xxxxx xxxx 1.6.2002, xx. xxxx xxx. euronovelou Ústavy). X části XXX xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dalších xxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 36/01 ze xxx 25.6.2002 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.) (Xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxx zůstává xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxxxx, x xx x derogačními xxxxxxxx.

104. Xxxxx závěr xxxxxxxxxxxxx xxx skutečnost, že xxxxxxxxxx Úmluvy o dávkách xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánem. Xxx vyplývá x xxxxxxxx vlády xx xxx 24.8.1989 x. 254, Úmluvu o dávkách xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouva (srov. čl. 47 Xxxxxx x xxxxxxx) xxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx konkrétně Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. čl. 36 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxx č. 143/1968 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Tento xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx ověřil xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

105. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx futur x, xx. xx 1.1.1993, xx x čl. 49 xxxx. 2 Xxxxxx (ve znění xxxx euronovelou). Ústava xxxxxxxx prostřednictvím inkorporační xxxxxxxx v xx. 10 do xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxx x xxxxxxxxxx.

106. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx inkorporace xxxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxx (xx znění xxxx xxxxxxxxxxx) Úmluva o dávkách xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 11.1.1990 generálním xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 48 xxxx. 3 tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 12 xxxxxx od xxxx zapsání ratifikace. Xxxxxx xxxx vstoupila x xxxxxxxx xxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiku xxx 11.1.1991 (xxx ratifikačního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právě částí XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se starobních xxxxx) x xxxx xxxxxxxxx xxx č. 416/1991 Sb. Xxxxxxxx byla xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx potvrzena sukcese Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Úmluvy x 1.1.1993.

107. Splnila-li Úmluva o dávkách xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se nejen xxxxxxxx právního xxxx, xxx xxxxx toho xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. x xx přijetí xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 36/01. Xxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx, že „x xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 9 odst. 2 Ústavy neplynou xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx, nýbrž x xxx Xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pokyn Ústavnímu xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxx základních xxxx x svobod. [... ] Xxxxxxx zakotvení xxxxxxxxx inkorporační normy, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx koncepce vztahu xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vnitrostátního práva Xxxxxxxx xxxxxx, a xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.

108. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx posoudil, xxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 15 odst. 2 x 3 Xxxxxx x xxxxxxx.

109. Xxxxxxx-xx čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx o xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx smí xxxxxxxxxx 65 xxx xxx xxx xxxxxxxxxx demografických, xxxxxxxxxxxx a sociálních xxxxxxxx, xxxxxxxxxx statisticky, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvodů, xxx xxxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxx právní úpravy xxxxxxxx x §32 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění.

110. Ústavní xxxx xx za xx, xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx splněn.

111. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx debata. X xxxxxxxx zprávy xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zabýval xx. xxxxxxx tým xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx reformu xxxxxxx xx xxxxxxxx vládních xxxxxxxxxxx xxxxx (hnutí), xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí x Ministerstva xxxxxxx x xxxxxxxxx expertů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bylo mj. xxxxxxxxxx rovněž Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx zprávu, x. 34 x 35).

112. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx systému), x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx by xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx státního xxxxxxxx (xxxxxx, x. 35). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx XXX, jež uvádí, xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx reaguje xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx směřuje xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účtu, x tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důchodového xxxxxxx (srov. Xxxxxxxxxx xxxxxx XXX, s. 10). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ukazatelů. Xxxxxx o stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxx zmiňuje (x. 5) např. xxxxxx xxxxxxxxxxx podílu xxxx xx xxxx 65 xxx a xxxx, xxxxxx dětské xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx poukazuje (x. 35) xx xxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxx indikátorem HALE, xxxxxxxxxxxx Světovou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx xx xxxx 2000 xxxxxx x tři xxxx. Xxx xxxxxxx, xx Zpráva x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (s. 22 x xxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

113. Již xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx zvýšení xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx (včetně xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx komplexních x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentativním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dat. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx důchodového xxxx xxxxxxxxx §32 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx o xxxxxxx.

114. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soulad napadené xxxxxx xxxxxx x čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx x dávkách, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37d xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. x souvislosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx ovšem xx xx, xx xxxxxxxxxxx závazek xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) vnitrostátní xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx primárně xxxxx, xx xx zde xxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx těžké xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

115. Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prací x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chování, xxxx. porušení mezinárodního xxxxxxx, přehlíží, xx čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx x dávkách xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx těžkých x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx účely snížení xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tento přístup xxxxxxxx „xxxxx xxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx). Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx o xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx závazkům xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud přitom xxxx na xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx mělo xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx skupiny ve xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx pojištění. Jak xxxxxxx již x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx odůvodňována xxxxxxxx xxxxxx §37d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX. xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx stáří. Xxxxx xxxxxx zavádějící xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx době xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 894.

116. Xxxxxxx soud považuje xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zhodnotit xxxxx xxxxxxxxxxx lidskoprávní xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxxxxx xxxxxx, že navzdory xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obecně x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zůstává x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx případy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx chování, a xx x důvodu, xx mezinárodní xxxxx xxxxxxxxx státům v xxxx xxxxxxx velmi xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx provedení mezinárodních xxxxxxx.

117. Tento závěr xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x. 19 Xxxxxx pro hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx („Výbor“) x xxxx 2008, dle xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x kulturních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx věku xxxxxxx do xxxxxxx xxxx jen obecně xxxxxxx (bod 15), xx xxxxx věk xx odpovídat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx povahu xxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx závěr lze xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxx xxx „XXXX“), xxxxx x xxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx vyplývá x xxxxxxxx XXXX xx xxx 17.1.2023 xx věci Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxx (č. stížnosti 54805/15), zmíněné ustanovení xxxxxxxxx svobodu smluvních xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxxxx xxx či xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 78).

118. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 30 Xxxxxxx na xx. 26 xxxx. 2 Evropského xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 90/2001 Sb. m. s.), dle xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyšší xxx 65 xxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxx obyvatel, xxxxx tohoto věku xxxxxxx, xxxxxx nižší xxx 10 % xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovený xxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxx let. Rovněž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jak xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx statistického úřadu (xxx stavu k 1.1.2024) x věkovém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx 67 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 67+ x xxxxxxx xxxxxxxxx 15-66 xxx 28 %.

119. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxx x Úmluvě o minimální normě sociálního zabezpečení (x. 102), vyhlášené xxx č. 461/1991 Sb., xxx má xxxxxxx postavení jako Úmluva o dávkách. Článek 26 xxxx. 2 této smlouvy xxxxx, že stanovený xxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx přesahovat 65 xxx x xxx, xx xxxxxxxxx orgány xxxxx stanovit xxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxx schopnost xxxxxxxx osob v xxxx, o niž xxx. X xxx xxxxxxxxxxx xxxxx racionality, xxxxx i z xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx s Xxxxxxx o dávkách xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxx zákonodárcem xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxx spjaté xxxxxxx očekávané xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxx. xxxxxxx délky xxxxxx), xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx 65 xxxx.

120. Xxxxxxx soud xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů zvýšení xxxxxxxxxxx věku x xxxxxxx úlevy xx xxxxxxx důchodového věku xxxxxxxx xx souladné x xxxxxxxxxxxxx lidskoprávními xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

121. Xxxxxxx xxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx č. 417/2024 Sb. Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jednacího řádu (§66 xxxx. 1), xxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx celého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jinak řečeno, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházejícího x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx obdobně xxxx x nálezech xx. xx. Xx. XX 41/23 x xx. xx. Xx. ÚS 47/23 apeluje xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přestože xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hlasů, xxxxxx jen xx xxxx jeho porušení.

122. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky. Xxxxxxx xxxx ze xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx námitkám navrhovatelky xxxxxxxxxxxx.

123. Xxxxxxx soud xxxxx podle §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx č. 417/2024 Sb. x xx eventum xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zamítl xxxx xxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxx x. r.

Informace

Právní xxxxxxx x. 256/2025 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 29.7.2025.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.