Plné znění - 256/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 11/25 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 417/2024 Sb., kterým se mění zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, a in eventum na zrušení některých ustanovení zákona č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů

256/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

256

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25. června 2025

xx. xx. Xx. XX 11/25 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 417/2024 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx pojištění, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx zákony, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 11/25 dne 25. xxxxxx 2025 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx a soudců Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxx Křesťanové, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Jiřího Xxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx x Daniely Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx poslankyně XXXx. Alena Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx 525/33, Xxxx, na xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 155/1995 Sb., x důchodovém xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx vybraných xxxxxxxxxx zákona č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.
 

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx x xxxxx podaného xxxxxx

1. Ústavní xxxx xx v xxxx xxxxxxxxxx věci zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. druhé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx tzv. první xxxxx důchodové xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 30/23 ze xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.) týkající xx xxxxxxx mimořádné xxxxxxxxxx důchodů (Xxxxxxxxxx xxxxxxx) x sp. xx. Xx. XX 47/23 xx xxx 4.6.2025 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodů (Xxxxxxxxx důchody)].

2. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen „Ústava“) x §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx skupina 71 poslanců (dále xxx „xxxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxx zrušení zákona č. 417/2024 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 155/1995 Sb., x důchodovém pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony. X xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx zákona č. 155/1995 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xx xx xx, že xxx xxxx projednání x xxxxxxxxxxx došlo x Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx.

3. Xx xxxxx x xxxxxxxx argumentační xxxxx, xxxxxxxxx in eventum, xxxxxxxxx-xx by Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x důsledku xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákonem č. 417/2024 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 155/1995 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Konkrétně xxxxxxxx x §32 xxxx. 2 xx xxxx první xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „1973“ x xxxx „č. 1“, xxxx x §32 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx věty xxxxx xx xxxxx: „X xxxxxxxxxx narozených x xxxxxx xxx 1974 xx 1988 xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xx k xxxx 65 let a 8 xxxxxx přičte xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx rozdíl x xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rokem 1973; ustanovení xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx xxxxx xxx obdobně.“, xxxx x §32 xxxx. 3 xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „1988“ x xxxxx „67“ x xxxxxxx v §37d xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění navrhuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx: „Rizikovou prací xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zařazena xx xxxxxx kategorie.“

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

XX. x)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přípravy, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx druhé xxxxx xxxxxxxxx reformy (xxxxxxxxxx xxxxx x. 696), a xx xxxxxx exekutivní xxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, nicméně xx xx xx, xx ve všech xxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, (dále xxx xxx „jednací řád“). Xxxxx, xx předsedající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx ní xxxx v prvním, xxxxxx x třetím xxxxx přihlášeni xxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klubu xxxxx ANO 2011 xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviskem Legislativního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx xx dne 1.11.2024 xx xxxxxxxx jednání x xxxxxxxxxxxxx bodu xx 30.6.2025. Xxxxxxxxxx x označením tohoto xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxx hlasování. Xx xx xx, xx xxxxx xxxxx xxx xxx projednán a xxxx x xxx xxx xxxxxxxxx, x xx buď bezprostředně x xxxxxx §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, případně nejpozději xx skončení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx 1 xxxxxxxxx řádu. X xxxxxxx koaliční xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka svévoli, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxx práv opozičních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, x xxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu.

6. Navrhovatelka xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx xxxxxxxxx přílepků (pozměňovací xxxxx č. 5064), xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neměli poslanci xxxxxxx xxxxx zareagovat. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 5098, xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx x X. Xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx skončením xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx dne 4.10.2024 x 10:41. Tento xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx x vyřazení xxxxxx 90 % původně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx nejnáročnějších xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hranice xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx obecná xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x 65 xx 67 xxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx vyjádřit xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nebyl x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx zhojen ani xx xxxxxx čtení. Xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx senátního xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx politiku, xxxxx Senátu xxxxxxxxx xxxxx zákona schválit, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx XXX v xxxxxxxxxxx x dřívějšími xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zohledněno“.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx názoru vyloučilo xxxxxx debatu x xxxxxxxxx reformě. Xxxxxx, xx xxxxxx ve xxxxxxxx je těžištěm xxxxxxxxxxxxx procesu v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx odporuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice, xxxx. xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxx X. Xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx hrubě rozporný xx závaznými pravidly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx většiny xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx jistota.

10. Navrhovatelka xx za xx, xx xxxxx rekapitulováný xxxxxx projednání a xxxxxxxxxxx zákona č. 417/2024 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx se dovolává xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 a 2, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 5 x 6&xxxx;x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 a čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx „Listina“). Svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx

11. Xx xxxxx x podpůrné xxxxxxxxxxxx linii navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx novelizovaných ustanovení xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx politiků vládní xxxxxxx, časové úlevy xxx xxxxx xxxxxxxxx x nejnáročnějších profesích xxxxxxx xxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu“. Xx protiústavní xxxxxxxx xxx samotné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 65 xxx až xx 67 xxx. Tuto xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xx rozpornou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx, starobních a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 128) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „Úmluva o dávkách“), xxxxxxxxx pod č. 416/1991 Sb., xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxx xxx (xxx xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx 65 xxx; příslušné xxxxxx xxxxx stanovit xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx], x xxxx x xxxxxxxx důsledku rozpornou x xxxxxxxx principem xxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. podpořená xxxxxxx analýzami x xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx materiálního právního xxxxx, xxxx něž, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jistotu x xxxxx svévole.

13. Dále xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx poskytnuta xxxxx xxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 258/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o ochraně veřejného zdraví“). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx omezující úlevu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx rizikové xxxxx xxxxxx kategorie za xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx zejména x čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx o xxxxxxx, xxxx. čl. 1 odst. 2 Xxxxxx. Vyřazení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výhody xxxxxxx xxxxxxxxxx odchodu xx starobního xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x nepodložené x xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx uvedenými zásadami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxxxx xx za xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odporují xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx, čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 15 odst. 2 Xxxxxx x dávkách.

III.

Vyjádření xxxxxxxxx, vedlejší účastnice xxxxxx a replika xxxxxxxxxxxxx

15. Ústavní xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

XXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx xxx 7.5.2024 xxxx sněmovní xxxx x. 696. První xxxxx xxxxxxxx xx 104. xxxxxx xx xxxxx 28. xx 30.5.2024, xx xxxxxx xxx tisk xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx xxxx xxxxxx garančnímu. Xxxxx xxx sociální xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx ve xxxxx 19.6.2024, 11.7.2024 a 5.9.2024, kdy xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx tisk 696/3. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 113. xxxxxx xx dnech 2. xx 4.10.2024, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dne 4.10.2024 x všechny podané xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx 696/5. Následné xxxxx xxxxx proběhlo xx 117. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 1.11.2024 x xxxx pokračovalo 6. x 8.11.2024. X xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx 103 x xxxxx xxxxxx 85 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxx x xxx 12.11.2024 xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx na xxxx 4. xxxxxx xxx 4.12.2024. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Návrh xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx 6.12.2024. Prezident návrh xxxxxx xxxxxxxx 13.12.2024. Xxxxx byl xxxxxxxx 18.12.2024 xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx číslem 417/2024 Sb.

17. X vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx 33 hodin, x xxxxxxx xxxxx došlo xxxxxxxxx xx 250 xxxxxxxxxxx poslanců xxxxxxx. Xxxxx xxxxx trvalo xxxxxx 20 xxxxx x xxxxxxxxxx zhruba 150 opozičních xxxxxxxxxx. Xxxxx čtení trvalo xxxxxxxxx 14 xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 180 xxxxxxxxx.

18. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. Jakoba x X. Bendy Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx 4.10.2024 v 10:41, tedy x xxxx, kdy probíhala x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx navázala xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 11:48 xx 12:22. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx s. 2 sněmovního xxxxxxxxx x. 5098, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx.

19. Ve xxxxxx x námitce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §91 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx stanoví, xx výbory, xxxx xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a výboru, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a schválení xxxxxx návrhu xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx o pokračování xxxxxxx dne 6.11.2024, xxxxxxxx k návrhu xxxxxxxx X. Xxxxx (xxx 1.11.2024).

20. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx jednala x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x Ústavou&xxxx;x xxx, xx xxxxxxxxxx x této xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx soudu.

21. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x průběh senátního xxxxxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxx, že x xxxxxxxx trvající xxxx xxx xxxx hodin xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011. Xxxxxxxx, xx x rozpravě xxx xxxxxxx tematizován xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x rizikových zaměstnáních. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx přijal xxxxxxxx x. 55, xxxxxx xxxxx xxxxxx schválil xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx 48 xxxxxxxx x 66 xxxxxxxxxx, 15 senátorů xxxx xxxxx x tři xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x projednáváním xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 56, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx k dřívějším xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx vládu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odchodů xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx pracovištích x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a upřesnila xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

III. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Vláda xxxxxxx dne 16.4.2025 xxxxxxxx č. 266, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zamítl, x xxxxxxxx místopředsedu xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxxxx xxxxx x ministra spravedlnosti xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vnitra, xxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx obrany x xxxxxxxxxxx vyjádření xxxxx x xxxxxx.

24. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx - zejména xx xxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - chápe především xxxx xxxxxxx přenesení xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx.

25. Xxxxxx, xx xxxxxxx pro vypracování xxxxxx zákona byla xxxxxxxx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx se xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění x xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x žádným xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxx x pojistného a xxxxxx xx xxxxxxx xx 35 let xxxxx kvalifikovaného odhadu xxx xxxxx 3 % HDP, xxxx xxx 300 mld. Xx x současných xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx opatření xxxxxxxx xxxxx x xxxxx volebním xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx snahy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnanosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x. 23/2017 Sb., x pravidlech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx zakotvení principu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vláda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx označila xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx, spravedlnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxx č. 417/2024 Sb.

26. K xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx „x xxxxxxxxxx stanoviska v xxxx xxxxxx pro xxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx názoru xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx, resp. xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx přitom xx nálezovou xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 7/03 ze xxx 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xx. xx. Xx. XX 21/14 xx xxx 30.6.2015 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), xx. xx. Xx. XX 7/22 xx dne 13.9.2022 (X 110/114 XxXX 17; 317/2022 Sb.), xx. xx. Xx. XX 30/23 xx dne 17.1.2024 a sp. xx. Pl. XX 41/23 ze xxx 4.12.2024 (427/2024 Sb.)]. Z xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vlády xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx-xx xxxxx normě xxxxxxxx zakotvené v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx-xx jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Senátu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x zároveň protichůdné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxx ústavní normou, xxxxx je xxxxxxxx.

27. Xxx xxxxx prvně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx jednacího řádu xxxx xxxxxxxx xx xxxxx typových xxxxxxxxx: xxxxxxxx pravidel xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxxx x omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nesouvisejícím xxxxxxx xxxxxx xxxx ukončením xxxxxxxx xx situace, xxx xxxx do xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx situaci vláda xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx debaty xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx plynoucími xx shora xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx platí, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyli x ústavního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx seznámit x xxxxxxx zákona x xxxxxxxx x němu xxx xxxxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx obdobně xxxx Poslanecká sněmovna. Xxxxxx, xx vládní xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx tisku x. 696 xxx poslancům xxxxxxxx xxx 7.5.2024 x byl xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 104., 113. x 117. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx schválen xxx 8.11.2024, xx. xxx x Poslanecké xxxxxxxx projednáván xxxx xxxxxx, x to xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx dnech, konkrétně: 28.5. (xx 13:00 xx 23:00), 29.5. (xx 9:00 xx 23:00), 30.5. (od 9:00 do 18:15), 2.10. (od 9:00 xx 22:00), 3.10. (xx 9:00 xx 20:30), 4.10. (xx 9:00 xx 12:30 xxx.), 30.10. (xx 12:00 do 15:30), 1.11. (od 9:00 xx 13:50 xxx.), 6.11. (od 9:00 xx 14:00) x 8.11. (xx 9:00 xx 13:00). Xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákona projednával xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx konaných xx xxxxx 19.6., 11.7., 5.9., 9.10. a 25.10.2024. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx výborech x xx uplatnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stanoviska xxx xxxxxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx opozičních xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) x xxxx vystoupení, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx racionální vztah x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxxx reformě. Xxxxxxxxxx, xx cílem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právě xxx xxxxxxxxx (xxxxxx např. xxxxxxxxx poslance X. Xxxxxx), xxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany.

30. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx-xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx norem, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx normou, která xx xxxxxxxx. Xxxx. x nálezu xx. xx. Xx. XX 21/14 (xxx 166) Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, zda by xxxxxxxx derogace xxxxxxxxxx xxxxxx nebyla x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxx jistoty x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 odst. 1, čl. 83 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na derogaci xxxxxxxxxx zákona.

31. Xx xxxxxx x námitce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx dne 1.11.2024 xxxxxx xxxxx §63 jednacího xxxx xxxxx na odročení xxxxxxx x tomto xxxxxxxxx xxxxx do 30.6.2025, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž předtím xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx 696 xxxx pokračovat xxx 6.11.2024 xx 9:00. Toto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx pokud xx x xxxxxxxx došlo, xxxxx xx být xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx.

32. Xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx a X. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x x xxxxxxxxxxx) xxx x. 5098 xxx 4.10.2024. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx dne 4.10.2024 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx čtení v xxxxxxx s §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, přičemž xxx x xxxxxxx odůvodněn xxxxxxxxx X. Xxxxxxx. Xxxxx vlády právní xxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx v §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx právě až xxxxx druhého xxxxx. X xxxxxxxxxxx podaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx projednání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx, podané xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 9. x 25.10.2024. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 696 xxx xxxx xxxxxxxx xxx 10.10.2024, xxxxxxxxxxx xx xxxxx 1., 6. x 8.11.2024, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xx třetím xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x průběhu xxxxxxx čtení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxx, xx xxxxx měla, xxx též využila xxxxxxx xxxxxxxxx.

33. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona dalším xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx §90 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právem Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx musí být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, což se x nyní posuzovaném xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx - obdobně xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna - xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v §91 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx.

34. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxxxxxxx xxxxx ústavněprávní xxxxxxx, xxxxx xx xxx iniciovat uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

35. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxx) argumentační xxxxx navrhovatelky, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx neústavnosti xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx východiska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

36. X hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vláda zopakovala, xx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předchozího xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx k vysokým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účtu. Xxxxx nastínila nepříznivou xxxxxxxx demografického vývoje Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx vlivu xx xxxxxxxxx systém. Xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx x xxxxx důchodového xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx („Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 696 [xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx hodnocení dopadů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (XXX) („Závěrečná xxxxxx XXX“)].

37. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Úmluvy o dávkách dohlíží x xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce, která - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - doposud xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx závazků x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx xxxxx, konkrétně čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx věcí každé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx privileguje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx věku. Xxxxxxxx xxxxx xx obsahu xxxxxx vymezení xx xxxxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx, xxx nemusí xxxxxxxx x návrhem, xxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx zdůraznila, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávajících xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podle zákona o ochraně veřejného zdraví xx xx xxxxx xxxx 2024 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Postavení xxxxxx xxxx xxxx xxxx zcela xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zacházení bylo xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx shoda vyjádřená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrem xxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx akcentovala xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x kterého xx xxxxxxxxxxx povinnost upravit xx xxxxxxxxxx zákonem. Xx však v xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

38. Xxxxx uvedla, xx xxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxx dostatečně xxxxxxxxx. Xxxxx zařazené xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu, xx jde x xxxxxxxxxxxxxx kategorii pro xxxxxx, při xxxxx xxxx překračovány xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ohrožení xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx ani při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopady, x xxxx vláda xx xxxxxxxxx souhlasila, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx vyhodnotit xxxxxx rozšíření okruhu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx poté případně xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx se xxxxxx snižování důchodového xxxx. Xxxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx byla na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx ni bylo xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx výsledku, xxxx je xxx, xxxxx by mělo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx řešení xxxxx xx xxxxx xxx. třetího xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx stáří). Xxxxx xxxxxx úpravy již xxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 894.

39. X závěru xx xxxxx vyjádřila x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx prakticky xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx řádu by xxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bilance xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx sociální xxxxxxxxxxx xxxxxxx x posílení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx byla xx. xxxxxx právní xxxxxx zavádějící xxxxx xx snížení hranice xxxxxxxxxxx věku pro xxxxxxxxxxx vykonávající práce xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx ovšem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x nelogičnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. c)

Replika navrhovatelky

40. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx na své xxxxxxxxxxx, na niž xxxxxxxx, x xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkající se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, jichž se xxx xxxxxxxxx xxxxxx x mezích prováděcích xxxxxx (čl. 41 odst. 1 Listiny). Upřesnila, xx xxxxxxxx její xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx, xxxxxx označuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx „xxxxxxx mimo xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x [xxxxxxxxxxx] xxxxxx čistě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxx racionality“. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxx vlády, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx i xxxxx kategorie zaměstnanců. Xxxxx postoj xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx svévole xxxxxxx xxxx.

41. Navrhovatelka dále xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx x J. Xxxxxx xxxxxxxx odůvodnění. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxxxx odkazuje Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neodpovídá xxxxxxxxxx Úmluvy o dávkách. Závěrem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx kvitovala jeho xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx odchod xx xxxxxxxxxx důchodu xxx xxxxx tzv. třetí xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx x. 56).

XXX. d)

Sdělení xxxxxxxxx xxxxxxxx práv

42. Xxxxxxx xxxxxxxx práv Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xx xxxx bez xxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxx

44. Xxxxxxx soud je x projednání návrhu xx xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb., xxxx. xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ačkoliv xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23, xxxx 37 x 39) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenci, xxxxx xx stávají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx, může xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právě x xxxxxxxxx novelizujícího xxxxxxxx (xx. zákona č. 417/2024 Sb.). Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxx platnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu.

VI.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

45. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x prvé řadě xxx, zda byl xxxxxxxx xxxxx (č. 417/2024 Sb.) xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx posoudil, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx) x souladu x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

46. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx č. 417/2024 Sb. xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx tomu xxxxxxx xxxxx námitky xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx - jak vyplývá xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx tím, xxx byl xxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. a)

Obecná xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x posuzování xxxx xxx

47. Ústavní soud xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxx zákonů x xxxxxx právních předpisů xxxxx §64 a xxxx. zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx mnohokrát.

48. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx Ústava vymezuje xxxxx xxxxxxxx rámec xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx upravují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx. parlamentního xxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Parlamentu xxxxxx xx základě §1 xxxx. 2 jejich xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 76, x xx. xx. Xx. ÚS 47/23, xxx 40). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Parlamentu xxx garantují x xxxxxxxxx xx praxe xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx také xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 205].

49. Xxxxxxx soud opakovaně xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxx především obecný xxxxxxx ústavní xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx autonomie Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůli, xxxxx si xxxx xxxxxxx pravidla x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.), xxxx 63 x 64, xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 76, xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23, xxx 49]. Pro ústavní xxxxx xxxx xx xxxxx nezbytný x xxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu xx xxxxxxxx zvolenému Xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokratické xxxxx (xxxx. xxxx xxx 54 xxxxxx xxxxxx).

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx výkon xxxx xxxx x zrovna xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, pravidla x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. I x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx reprezentativní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx myšlenka vlády xxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx „x demokraciích, xxxxx xx řídí xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx občané; xxx však, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, vystupují xxxxxxxxxx“ (Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Petr Xxxxx, 1998, s. 157). Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx reprezentanta demokratické xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 47/23, bod 50) opakovaně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zaručit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x veřejnou xxxxxxx x její xxxxxxxxx xxxxxx, ve které xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x která zajišťuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x menšinových xxxxxx xxxxxx politickým spektrem. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx náležité xxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx se k xxx mohou také xxxxxxxx x utvořit xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x často xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx různých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx institucí, xx které xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx celé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Poslanci x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, cílů či xxxxxxxxx. Xxxxxx společným xxxxxx xx naopak xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxx x sociálních práv. X xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxx, xxxxx xx založena xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx apolitickém x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx instituce xxxxx xxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavou, a to xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mandátu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx Parlamentu (čl. 26 Xxxxxx), xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxx) x svobody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně (xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/10, xxx 66). X xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx Xxxxxxx xxxx označil xx xxxxxxxx xxxxxxx parlamentního xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx politických stran x xxxxxxxxxxx sil [čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny; srov. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), bod 56, xx. zn. Xx. ÚS 55/10, xxx 67, sp. xx. Xx. XX 7/22, xxx 70, x xx. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 77]. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx x princip ochrany xxxxxx (čl. 6 věta xxxxx Ústavy), který xx xxxxxxxxx především x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx se považuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 21/14 ze dne 30.6.2015, bod 124).

52. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx většinově xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx této xxxxxxxx xxxx být xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, ale Xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx „xxxxxxxxx“. Parlamentní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx moderní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxx není neomezitelné xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 30/23 (xxx 79). Xxxxx xxx x omezení tohoto xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx fázi xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxx být (xx byla) xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx (nález xx. xx. Xx. XX 1/12).

53. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx legitimní, xxxxx xxxx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x většinového xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xx princip xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx sil xxxxxxxx mimo jiné x rovnováhou xxxx xxxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx opozice (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/10, xxx 76). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxx xxxx přehlížena. X xxxxx xxxxxxxxxx úzce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx může k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zneužívání xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx znemožnění xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zákonodárného xxxxxxxxx xxxxx projednání x xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a obstrukce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (nález xx. zn. Xx. XX 47/23, xxx 57). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tam, xxx xxxxx práv xxxxx jednacího řádu xxxxxxx x xxxxxx účelu, xxx xxx xxxxx xx xxx byla xxxxxxxxx (nález sp. xx. Xx. XX 41/23, xxx 177).

54. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 41/23, xxx 78). Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tehdy, odporují-li xxxxx plynoucí x xxxxxxxxx pořádku. Ústavní xxxx proto opakovaně xxxxxxxxxxx, xx nemůže xxxxxxxxxxxx četná procedurální xxxxxxxxx obou xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemají xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxx. Xxxx jít x „xxxxx a xxxxxxxxx porušení“ pravidel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx „dosahuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxx zákonnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22 xx dne 15.5.2024 (208/2024 Sb.), xxx 87]. Xxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 6/21 xx xxx 22.6.2021 (N 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.), bod 45, Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx „xx xxxx xxxxxx zdrženlivosti x xxxx právní úpravu xxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ch xxxxxxx“. Xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/23 (xxx 81) x xx. zn. Xx. XX 47/23 (xxx 41).

55. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxxx protiústavní xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v tomto xxxxxxx. Xxxxxxxxx takové xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx nedávných nálezech xx. xx. PL. XX 18/2022 (xxxx 26-29) x XX. XX 3/2024 (xxx 246). Xxxxx této xxxxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 47/23 (xxx 42), xx xxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jestliže:

1. xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxx;

2. xxxxxxxx jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx x xxxxxxxx x důsledku xxxx xxxx došlo x xxxxxxxx některé x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx; x zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nepřevažují x xxxxx xxxxxxx xxx ústavní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx; xxxx

3. jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx dojde k xxxxxx hrubému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx protichůdné xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx.

56. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, která xx přímo xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx sněmovny či Xxxxxx, xxxxxxx třetí xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x zásahu Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 47/23, xxx 43).

57. Pokud jde x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 55, která xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx případu, xxxxxxxx jednacího řádu může xxxx x k porušení xxxxxxxxxx zejména xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx:

1. xxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 x Xx. ÚS 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)];

2. xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx (xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 x Xx. XX 41/23) x

3. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sloučením xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, v němž xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx důvodu) nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxx xx ní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxx xx. zn. Pl. XX 26/16 ze xxx 12.12.2017 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.), Pl. XX 87/20 xx dne 18.5.2021 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), Xx. XX 7/22, Xx. XX 30/23, Xx. XX 41/23 x Pl. XX 47/23, v xxxxx xxx rovněž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx důvodu].

58. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, xx x xxxxx u xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxx jednacího řádu xxxxx v důsledku xxxx xxxx xxxxxxxx x zasažení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx normou. Xxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/14, xxx 166 [xxxx. xxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21 ze xxx 7.12.2021 (N 215/109 SbNU 318; 4/2022 Sb.), bod 88, x xx. xx. Xx. ÚS 7/22, xxx 117], Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxxx zvažoval, xxx xx případná xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, právní xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx), xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx uvedených hodnot x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx i xxxxxx čtení

59. Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx x posouzení důvodnosti xxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxx omezením debaty x pevným xxxxxxxxx xxxxxxxxx o návrhu xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx x třetím xxxxx x opakovanému xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“.

61. Xxxxxxx soud xx xxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxx porušením jednacího řádu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozpravy xxxxx, xxx xxxxxxxxxx všichni xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx se shora xxxxxxxxxx xxxxxxxx východisky xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednacího řádu x xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 113).

62. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 47/23 (xxx 76) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než promluvili xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx §66 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xx stejnému závěru xxxxxx Xxxxxxx soud x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxx způsobem xxxxxxxx rozpravy xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 26/16, Xx. ÚS 87/20, Pl. XX 7/22, Pl. XX 30/23 a Pl. XX 41/23). Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx §66&xxxx;xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu nelze xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 248 x 9. xxxxxx 26.2.1997, xxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx poměry x podrobnější xxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxx čl. 1 se Xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxx, xx v určitém xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxx návrzích xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx ale Xxxxxxx xxxx uvedl v xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 41/23 (xxx 175), xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze činit xxxxxxx z jasného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx („Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nejsou-li xx xxxxxxxx přihlášeni xxxxx xxxxxxx.“).

63. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, zda x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx (fakticky) xxxxx x xxx případným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx normy (xxxxxxxx), xxxx. zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx.

64. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukončili xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb., xxxxxxx xx xx byli xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx rozprava x xxxxx prvního xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poslance X. Bendy ukončena 30.5.2024 x 18:04 (xxxx. 16. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 19. xxxxxxxxx na 104. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx), xxx xx xx xxxx přihlášeno xxxxx 20 xxxxxxxx. Obdobně xxxxxxxx xxxxxx rozprava xx druhém xxxxx, xxxxxxxxx 2.10.2024, x xx 4.10.2024 v 11:46, ačkoliv xx xx xxxx xxxxxxxxxx 24 xxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx x. 6 xx 113. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, jímž xxx přijat xxxxx xxxxxxxx M. Xxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx hlasování č. 7, xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxxxx xx xxxxxx čtení). Xxxxx xxxxx, probíhající xx xxxxx 30.10.2024, 1.11.2024, 6.11.2024 x 8.11.2024, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. Jakoba xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ukončeno 8.11.2024 xx 12:01 (xxxx. xxxxxxxxx č. 13 a navazující xxxxxxxxx x. 14 xx 117. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení xx xx bylo xxxxxxxxxx 58 xxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, kdy xx xx xxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 20 poslanců, xx xxxxxx xxxxx 24 poslanců a xx xxxxxx xxxxxxx 58 poslanců, xxx xxx xxxxxxx §66 xxxx. 1 jednacího xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx v §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx ní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxxx. Německo, Xxxxxxxx, Xxxxxx xx Xxxxxxxxx) tak jednací řád Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx předem xxxxx xxxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx důvod x xxxxxxxxx xx xx závěrů předchozí xxxxxxxxxx, x níž xxxxxxx, xx porušení §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxxxxxx návrhů a xxxxxxxxx ukončením rozpravy xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxx. Např. x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 41/23 (xxx 170) Xxxxxxx soud zdůraznil, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx konkretizací xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 5 a 6 Xxxxxx x čl. 22 Listiny. Xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx rovněž x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23 (xxxx 78-80).

67. Zbývá xxxxxxxx, xxx protichůdné xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx. Protichůdným xxxxxxxx xxxxxxxxx, který je xxxxx xxxx do xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx (čl. 6 Ústavy).

68. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23 Xxxxxxx soud xxxxx (xxx 118), xx porušení jednacího řádu xxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádřit. V xxxxxx sp. xx. Xx. XX 41/23 Xxxxxxx soud xxxxxxx (xxx 174), xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Ústavy). Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx bez jeho xxxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxx měla xxxxxxxxx většinu. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dotčených ústavních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vůle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním (xxxx 83-90). Xx xxxxxx kroku tohoto xxxxx, xx. x xxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx otázky, zda xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx rovnosti xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx 94), xx „xxxxxxxxx [...] xx, zda x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx otevřená xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx názorů xxxxxxxxxxx, reprezentujících xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“.

69. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx na xxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 28.5.2024 xx 13:00 do 23:00, dne 29.5.2024 xx 9:00 xx 23:00, xxx 30.5. xx 9:00 xx 18:16. Xx xxxxxx xxxxx pak xxx 2.10.2024 od 9:00 xx 21:58, xxx 3.10.2024 xx 9:00 xx 20:31 x xxx 4.10.2024 xx 9:00 do 12:36. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 30.10.2024 od 12:00 xx 15:34, xxx 1.11.2024 od 9:00 do 13:50, xxx 6.11.2024 od 9:00 xx 14:01 x xxx 8.11.2024 xx 9:00 do 12:55. Dobu projednávání xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx šest xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx projednáván 10 xxxxxxxxx dnů, xxxxxx xxxxx 79 xxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vystoupili xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 600xxxx. Ústavní xxxx xx s xxxxxxx xx takto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za to, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dostatek xxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx v tom, xx by parlamentní xxxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxx umožněno se xxxx návrhu zákona xxxxxxx.

70. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x kultivovaně - xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xx strany xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx 2.10.2024 xxxx. xxxxxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx řekl, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx provládní xxxxxxxx xxxxxx, xx Alenka xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx budu xxxxxx xxxxxx, xxxxxx. X xxxx obstruujeme? [...] Xxxx xxxxxxxxxxx? Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, my xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx žádná xxxxxxx.“ X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx X. Xxxxx xxxxx: „Xxxxx vrátím xx x tomu svému xxxxxxx. Xxx aby xxxx občané xxxxxx, xx obstruuju - xxxxxx xxxxxx, obstruuju, xxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxx xxxxxx? Xx xxxxxxx (to) xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx X. Babiše xxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxx 51 xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx na vyjádření xxxxxxxx X. Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx: „Xx xxxx xxxxxxxxxxx říkáme, xx xx xx xxxxxx xxxxx obstrukce xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx, Xxxxx xxx x začal xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxx. Xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx argumenty, xxxxx xxxx xx xx těch 10 xxxx 11 hodin xxxxxxxxxx zazněly.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Langa xxxxxx 1 hodinu 7 xxxxx.

71. Ústavní xxxx proto považuje xx xxxxxxxx xxxxxxx xx závěry vyjádřené xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, x xxxx xxxxx (xxx 124), že xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx, xxxxx následně xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx právo xx x návrhu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx, který x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx, xx. k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx shodně jako x předchozích xxxxxxxxx xxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x možnosti účastnit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx nebyli představitelé xxxxxxx zbaveni možnosti xxxxxx se xxxxxxxx x návrhem zákona x vyjádřit x xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 87/20, bod 93).

72. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx přihlášeni xxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxx §66 odst. 1 jednacího řádu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx ní přihlášeni xxxxx řečníci. Xxxxx x xxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx došlo x x xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpravy. X xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx proporcionality xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 47/23 xxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx prostředek, xx. xxxxxxx procedurálních xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx způsobilý xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), ale xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 47/23, xxx 83). Xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx dále xx xx, xx xxxxx xxxxxxx prostředek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jednací řád xxxxxxxx xxxx mírnější, a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xx. xxxxxxxxx politické vůle xxxxxxx (xxxx. xxxxxx, xxxx 88 a 89). Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx opozice xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za přiměřený. Xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx xxxx xxx xxxx v xxxxxxx s Ústavou.

73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx projednávání xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx navzdory xxxxxxxx rozpravy v xxxxxx, xxxxxx i xxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x menšina xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxx, xxx bylo xx xxxx předložené xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

74. Xxxxxxx xxxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb.

75. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxx neměli xxxxxxx xxxxxxx vyjádření se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx J. Jakoba x X. Bendy. Xxx xxxxxxxxx xxx xx samotného xxxxxx x xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx dne 4.10.2024 x 10:41, tedy x době, xxx xxxxxxxxx obecná xxxxxxxx xx xxxxxx čtení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x 11:46.

76. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxx své zakotvení xx xxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxx je xx xxxxx obecné xxxxxx obsažena x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Jednací řád stanoví, xx xxxxxxxx může x xxxxxxxx podávat k xxxxxxxxxxxx xxxx návrhy. Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xx x nich xxx zřejmé, na xxx se xx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx, rozšiřují nebo xxxx xxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §63 odst. 1 xxx 4 xxxxxxxxx xxxx). Jednací řád xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx předkládány xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozpravě (xxxx. §94 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxx xx v případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 5098 stalo (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx J. Xxxxxx ze xxx 4.10.2024, x xxxx 12:20). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak dostáli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §63 xxxx. 1 xxxx 4 a §94 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx se xxxxxxxxx o přílepek (xxxx. xxxx bod 83 xxxxxx xxxxxx).

77. Xxxxxxx xxxx dále xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx ověřil, xx x předmětnému pozměňovacímu xxxxxx se již x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxx 11:48) vyjádřila xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx. Xx plénu Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx všech xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx poslancům xxxxxxxx 7.10.2024, xx. xxxx xxx tři xxxxx před zahájením xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xx třetím xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx písemných xxxx a xxxxxx, xxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§95 odst. 2 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxxxx, že se xx rozprava xxxxxxxx xxxxx jen xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

78. X xxxxxxx xxxxxxx čtení xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 13 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx: X. Xxxxx, X. Xxxxxxxxxxx, X. Xxxx, X. Juchelka, X. Okamura, X. Xxxxx, I. Hendrych, X. Xxxxxxxx, X. Xxxxx, J. Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxx, P. Xxxxxx x X. Xxxxxxxxxx. Již xxx x xxxxxxxxx výčtu xx patrné, xx xxxxxxx - stručně xxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x pozměňovacímu návrhu, x xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx rozeslání všem xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx adekvátní xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, kteréžto možnosti xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx x potaz x xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx návrhu x. 5098, xxxx xxxxxxxxx debatě x xxxxxxxxx xxxxxx (výboru xxx xxxxxxxx xxxxxxxx), x xx xx xxxxx 9.10. a 25.10.2024. Debata v xxxxx xxxxxxxxxxxx výborů, xxxxxxxxx rovněž ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx menšiny, xx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

79. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx samotná xxxxxxxx rozporovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx složitá, x xxxx xxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §37d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závažnost pozměňovacího xxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx potřebovali dlouhou xxxx x nastudování xxxxxxx xxxxxxx, xx xx si k xxxx museli opatřit xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x podobně. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx médiích. Xxxxxxx xxxx má xx xx, že v xxxxxxx sporného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx šlo ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xx, jakým způsobem xxxx x xxx xxxxxxxxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyvolává xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k předloženým xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx čl. 15 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx státu) xxxxx Xxxxxxx soud považuje xx nepřípadné.

81. Xx xxxxxx x námitce xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozměr. Xxxxxxx soud již xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx jednacího řádu se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx porušením jednacího řádu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx ústavněprávní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x okamžiku, kdy xx ní xxxx xxxxxxxxxx další řečníci, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x §66 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dalším xxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx x xxxxxxxxx jednacího řádu, xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výboru (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx pro sociální xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1023 přijaté xx 104. xxxxxx xxx 30.5.2024) xxxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx x §90 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxx x xxx, xxxxx xxxxx bude výborem xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dalším výborům xx xxxxxx možností, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx komentářová xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. x xxx. Jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2021, x. 501). Xxxxx-xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx cokoliv nezákonného, x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.

82. Námitka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx případě jednacího řádu, xx kterého Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, trpí-li xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx a aplikace xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx výrazem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx-xx xxxxxxxxxxxxxxxx interpretační xxxxxxxx, xxxxxxxx xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x rozumného vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx je-li x xxxxxxx s obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 85/06 xx xxx 25.9.2007 (N 148/46 XxXX 471)]. Xxxxx xxxxxx deficit xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx neshledal. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxxx xx nehlasovatelný, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx naznačeném xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůli xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx i xxx 6.11.2024 od 9:00 x xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx 117. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozměr ve xxx podstatě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslankyně A. Xxxxxxxxxxx.

83. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazující xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxx x. 5064 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx své judikatuře xxxxxxxx uvádí, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx navrhovatele (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx. xx. III. XX 2535/21 xx xxx 5.10.2021 xxxx xx. xx. II. XX 2786/21 xx xxx 24.11.2021). Xxxxx-xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech, xxx xxxxx xx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti. Xxxxxxx soud přesto x odkazem xx xxxxxxxxxx ústavního přezkumu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/23, xxx 106) alespoň xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. třetího xxxxxx xxxxxxxxxx systému, konkrétně xxxxxxxxxxx penzijního xxxxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spjatého x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xx součástí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx vcelku xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx č. 427/2011 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx zákona, xxxxx ústavností xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX. x)

Xxxxx závěr

84. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx zjištěná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx výjimečný xxxxx xx legislativního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x legislativním xxxxxxx xxxxxxxxxxx - tak xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě - x xxxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx přistoupit k xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx x takto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022, xxx 117).

85. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx považuje xx nutné zopakovat xxxxx vyjádřený x xxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 41/23 (xxx 203) x xx. xx. Xx. XX 47/23 (xxx 101), že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §66 xxxx. 1 jednacího xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě ničím xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxx principům xxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx, tedy jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vůle xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným hlasováním, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx petit, x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx-xx Ústavní soud xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. x xxxxxxxxxx důvodů, xx. x xxxxxx vad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, potom xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §32 xxxx. 2 x 3 x §37d odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx bod 3 xxxxxx xxxxxx). Jak xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx rekapitulace, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za protiústavní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx odchod xx xxxxxxxxxx důchodu nad 65 let se xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 67 xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx rizikové xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xx xxxxxx kategorie.

87. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, mají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxx (čl. 30 odst. 3 Xxxxxxx), resp. xx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), který xx xxxxxxxx volné úvahy xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxx upravit.

88. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx jak xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx důchodu xxx 65 let, xxx xx xxxxxx x omezení xxxxx xx xxxxxxx důchodového xxxx, x xxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucích x Úmluvy o dávkách, x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 2 Ústavy. X xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. testu xxxxxxxxxxx“.

89. Xxxxxxx xxxx x argumentaci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele. Xxxx. x nálezu xx. xx. Pl. XX 26/08 xx dne 7.4.2009 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 27.5.2009 (N 82/53 SbNU 33; 171/2009 Sb.), xxx 45, Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx „v xxxxxx x xxxxxxxxxx kontrole xxxxx neplatí zásada xxxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, xxx xx naopak xxxxxxx zkoumat xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx souladu x xxxxxx ústavněprávními xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xx napadají xxxxxxxxxxxx“. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/15 xx xxx 31.5.2016 (X 94/81 XxXX 537; 233/2016 Sb.) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx duchu konstatoval (xxx 42), že „xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx odůvodněním, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx“.

90. Xxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nedostatečnému odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky státu, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, byť xxxxx xxxxxx, namítá protiústavnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 2 x 3 x §37d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxx ústavnost zvýšení xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx starobního xxxxxxx xxx 65 xxx xx xx 67 xxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx skupiny xxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx právní úprava xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku. X tohoto xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x rámci věcného xxxxxxxx nejdříve x xxxxxxxx xxxxx racionality xxxxxxx xxxxxx §32 xxxx. 2 x 3 x §37d xxxx. 2 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx x čl. 30 Xxxxxxx x teprve následně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx kompatibilitu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx nepřehlédl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (xxxx. xxxx, xxxx 12 a 13 xxxxxx xxxxxx). Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nyní posuzovaného xxxxxxxx však patrné, xx se navrhovatelka xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. jako x nálezu xx. xx. Xx. XX 47/23, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), ale xxxxxx xx spojení x xxxxxxxxx nedostatečným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx námitkami xxxxxxxx samostatně, xxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím posouzení xxxxxxx x Listinou x mezinárodními xxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxx s čl. 30 Xxxxxxx - test xxxxxxxxxxx

92. Xxxxxxx soud xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k přezkumu xxxxxxxx x interpretace xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x hlavě čtvrté Listiny xxxxxxxxxx, xxxxx xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že zákonná xxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxx omezeny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx výsledky xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xx pak xxxxx uplatnit xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny upravujícími xxxxxxxx xxxxx. Zároveň xx xx xxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxx proto Ústavní xxxx v zásadě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zjištěné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv je xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x lze xx xxxx xxxxxxx xxxxx x mezích platných xxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. jiná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, jako xxxx. čl. 30 odst. 3 Xxxxxxx). Xxxx absence xxxxx vymahatelnosti xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx práv [srov. xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 ze xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xx. zn. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (N 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) x xx. xx. Pl. XX 1/20 ze xxx 7.12.2021 (X 214/109 XxXX 305; 14/2022 Sb.)].

93. Xxxxxxx poskytnutá zákonodárci x čl. 41 xxxx. 1 Listiny, resp. x čl. 30 odst. 3 Listiny xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxxxx práv nesmí xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a nesmí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx jako x případě xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx vymahatelných xx xxxxxxx Listiny xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv zákonodárce xxxxxxxxxxx pravidlo uvedené x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx být xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08, body 52-56).

94. X těchto xxxxxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx prosadil x ustálil xxxx xxxxxxxxxxxxx nástroj xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxx sociálních xxxx xxx. xxxx racionality (xxxxxxxxxx), sestávající x xxxxxxxxxxxxx xxxx kroků: 1. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx, 2. xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx, 3. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x 4. zodpovězení xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý k xxxxxxxx tohoto cíle xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx), xxx nikoliv xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 xx dne 20.5.2008 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.), xxxx 102-105, xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10 ze xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, nebo xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/20, xxx 40]. Ústavní xxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x poslednímu xxxxx xxxxx racionality xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx obstojí, nelze-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08, xxx 108, xx. xx. Xx. XX 61/04 xx dne 5.10.2006 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.), xxx 52, xxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/13 xx dne 25.3.2014 (N 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), xxx 46].

95. Lze xxxxxxx, že dospěje-li Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxx x závěru, xx napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx skutečné realizace xxxx esenciálního xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto xxxxx v xxxxx (xxxxxxxxxxx) testu proporcionality [xxxx. xxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 19/24 xx xxx 4.6.2025 (226/2025 Sb.), xxx 35].

96. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Učinil xxx stručně, x xx z xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx - xxx již xxxx xxxxxx - x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxxxx xxxxx práva xx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 30/23, xxx xx. xxxxx (bod 180), xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny xx záruka důstojného xxxxxx ve stáří, xxx mimo xxxx xxxxxxx spravedlivý a xxxxxxxxx xxxxxx [... ]“. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10 Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci ve xxxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx konstatoval (xxxx 54 x 55), xx „v xxxxxx rovině xx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx minimálního xxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx důstojného xxxxxx x případech, x nichž zaměstnanec xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx standard xxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx vnímat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx, xxxxx pouze xxxx xxxxxxxxx zajistit, xxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx zmíněný xxxxxxxx standard“. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přiměřeně xxxxxxx xxx do xxxxxxx xxxxxxxxx důchodového.

98. Xxxxxxx xxxx x xxxx posuzované xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xx stáří xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx x nyní xxxxxxxxxxx případě nedošlo. Xxxxxxxx právní úprava xx totiž podložena xxxxxxx demografickými xxxxxxxxx, xxxx xxx patří xxxx. pokles xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxx xxxxxx zvýšení xxxxxxxxx doby dožití, xxxx. xxxxxxx xxx. xxxxxxx délky života. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Konstatoval-li Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny, xx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx výši xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hmotného xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 180), xxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx dovodit, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx při stanovení xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxx zvýhodnit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx této xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx politického uvážení xxxxxxxxxxx, které však xxxx xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx.

99. Xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxx odpovídá xx xxxxxx, xxx zákonná xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx. Cílem xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxx udržitelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx směřovala x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účtu. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx udržitelnosti x xxxxxxxxxx vyrovnanosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx, xx. xxxxxxx případných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x §37d xxxx. 2 zákona x důchodovém pojištění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx odchod xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxx definován xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx cíl xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx aprobovaný xxxxx a xxxxxx xx svévolnému zásadnímu xxxxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxx.

100. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx jeho úkolem xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo řešení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo. Xxx Xxxxxxx soud je xxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kdyby xxxxxxx prostředek použitý x xxxxxxxx vytknutého xxxx popíral postuláty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, x nimž xxxxx xxxxx x princip xxxxxxxx a zákaz xxxxxxxxxxxx, xx už xxxxx, či xxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/20, bod 46). Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx ústavních principů xxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx zvyšující věk xxxxxxx xx důchodu xxxxxx na všechny xxxxxxxxxxx při použití xxxxxxx xxxxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxx věkové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dobu dožití xxxxxxxxxxxxxxx naděje dožití xxxxxxxx xx xxxx 50 xxx. Xxxxxxx, xxxxxxx-xx zákonodárce možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxx pojištěncům xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práce spadající xx čtvrté (x xxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxxx, učinil tak x vědomím xxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx kategorie xxxx xxxxxxxxxxxx hygienické limity, xxxx xxxxx vysoké xxxxxx ohrožení xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) ani xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x použitelných xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx pracovní xxxxxxxxxx.

101. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx racionální, xxxx. xxxxxxxxx x xx xxx, co xx xxxx xxxxx xx xxxxx uvedeném smyslu xxxxxxxxx za xxxxxx xx xxxxxxxx iracionální. Xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxx xx xxxxx x rozumný, xxx třeba nikoli xxxxxxxxxxxx, nejmoudřejší xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředek x dosažení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx xxxxxxx kroky xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Úmluva o dávkách)

102. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 x 3 Xxxxxx x xxxxxxx.

103. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx, že Úmluva o dávkách xxxx x xxxxxxx xx svůj xxxxx ratifikovanou a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x základních xxxxxxxxx, xxxxxx je Česká xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx čl. 10 Ústavy (xx znění xxxx 1.6.2002, xx. před xxx. euronovelou Ústavy). X xxxxx XXX xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxx dalších xxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.) (Xxxxxxxxx nález) proto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx x derogačními důsledky.

104. Xxxxx závěr nezpochybňuje xxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx Úmluvy o dávkách xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárným xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx vlády xx xxx 24.8.1989 x. 254, Úmluvu o dávkách schvalovala xxxxx vláda xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. čl. 47 Xxxxxx o xxxxxxx) xxx xxxx xx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxx, zde konkrétně Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 36 odst. 3 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 143/1968 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, což Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx x Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx.

105. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x ratifikací xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx x, tj. xx 1.1.1993, xx x čl. 49 odst. 2 Xxxxxx (ve znění xxxx xxxxxxxxxxx). Ústava xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx inkorporační xxxxxxxx x xx. 10 do xxxxxxxx xxxx vtáhla x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx v případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x ratifikací.

106. Shora xxxxxxxx xxxxxxxx inkorporace xxxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxx (xx xxxxx před xxxxxxxxxxx) Úmluva o dávkách xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Československou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 11.1.1990 generálním xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 48 xxxx. 3 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 12 xxxxxx od xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x platnost xxx Xxxxxx a Slovenskou Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx 11.1.1991 (dle ratifikačního xxxxxxxxxx xxxxxxxx předchůdce xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxx xxxxxxxxx pod č. 416/1991 Sb. Xxxxxxxx xxxx mezi Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx potvrzena sukcese Xxxxx republiky xx xxxx Úmluvy x 1.1.1993.

107. Xxxxxxx-xx Úmluva o dávkách xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravou, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx právního xxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx kontrole norem. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxx xxxxxx, tj. i xx přijetí euronovely, x xx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 36/01. Ústavní xxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx, že „x xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxx Xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx statuje obsažen x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx kterého xxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx smyslu, xx xx xxxxx důsledkem xxxx omezení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. [... ] Ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x tím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezinárodního x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x vyhlášených xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, a xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.

108. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 a 3 Xxxxxx x xxxxxxx.

109. Xxxxxxx-xx čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx o xxxxxxx, xx důchodový xxx xxx přesahovat 65 xxx xxx xxx zohlednění demografických, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx dovodit, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx v §32 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Xxxxxxx xxxx má za xx, že xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx splněn.

111. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx složený xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx), xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x externích xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bylo xx. xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, x. 34 a 35).

112. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx analýzy xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx Zprávu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx, xx ukončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vytvářel v xxxxx státního rozpočtu (xxxxxx, x. 35). Xxxxxx xxxxxxxxxx prezentuje x Xxxxxxxxx zpráva XXX, jež uvádí, xx navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx především xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx úprava v xxxxxxx základního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx k vysokým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účtu, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. Xxxxxxxxxx xxxxxx XXX, x. 10). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx je podložena xxxxx demografických ukazatelů. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zmiňuje (x. 5) xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx podílu xxxx xx xxxx 65 let a xxxx, pokles xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxx pravděpodobnosti xxxxx. Důvodová zpráva xxx xxxxxxxxx (s. 35) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dožití xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx xx xxxx 2000 xxxxxx x xxx xxxx. Xxx doplnit, xx Zpráva x xxxxx důchodového xxxxxxx xxxxxxx (s. 22 x xxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx statistických xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

113. Xxx xxx z xxxxx xxxxxxx provedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx zvýšení xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx) je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárce, xxxxx potřebu změny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, demografických x xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §32 xxxx. 2 x 3 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřenému x čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx.

114. Xxxxxxx xxxx následně xxxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxx úpravy x čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx o xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx tvrzeně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37d xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxxx věku x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx závazek týkající xx xxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvodů) xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xx čl. 15 xxxx. 2 Úmluvy o xxxxxxx, nevyplývá. Navrhovatelka xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku xxx xxxxx, xxxxx pracovaly xxx xxxxxxx považovaných xx těžké xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

115. Xxxxxxx xxxx x tomu xxxxx, že namítá-li xxxxxxxxxxxxx, že vyloučení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x příznivějšího xxxxxx xxxxxxxxxx odchodu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zmíněné xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx prací xxx xxxxx snížení xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx vnitrostátním xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „dělbě práce“ x oblasti mezinárodněprávní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx). Ústavní xxxx xx xx to, xx vzhledem k xxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 3 Úmluvy o xxxxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx závazkům xxxxxx, xx už xx rizikových prací xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jen xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx vědomí, xx xxx osoby xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx mělo mít xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zařazení do xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxx x xxxxxx ve xxxxxx xxxxx, xxx byla xxxx xxxxxxxxxxxx výsledná xxxxxx §37d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx o opatření xxxxxxxxx xx III. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvek xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx stáří. Xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 894.

116. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vhodné xxxxxxx stručně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx navzdory xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx zvlášť zůstává x xxxx xxxxxxx xxxxxx poměrně xxxxxxx xxxxxxxxx případy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx z důvodu, xx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx státům x xxxx oblasti velmi xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxxx provedení mezinárodních xxxxxxx.

117. Xxxxx závěr xxxxxxxxx xxxx. Obecný xxxxxxxx x. 19 Xxxxxx xxx hospodářská, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx („Výbor“) z xxxx 2008, dle xxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vytvoření xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx určitého xxxx, jejž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxx 15), xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxxxx, xxxxx zohledňují xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x pracovní xxxxxxxxxx xxxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“), xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxx např. prostřednictvím xxxxx na pokojné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx. Xxx vyplývá x rozsudku XXXX xx xxx 17.1.2023 xx xxxx Žegarac x xxxxxxx proti Xxxxxx (x. stížnosti 54805/15), xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx (xxx 78).

118. Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x výkladem čl. 30 Listiny xx xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (vyhlášeného xxx č. 90/2001 Sb. m. s.), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx do starobního xxxxxxx xxxxxx vyšší xxx 65 let. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxx vyšší xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx 10 % xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxxxx než stanovený xxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx dat Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx x 1.1.2024) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věku xx 67 xxx xxxxxxxx poměr xxxx xxxxxxx kategorií 67+ x xxxxxxx xxxxxxxxx 15-66 xxx 28 %.

119. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozpor xxx ve xxxxxx x Úmluvě o minimální normě sociálního zabezpečení (x. 102), vyhlášené xxx č. 461/1991 Sb., jež má xxxxxxx xxxxxxxxx jako Úmluva o dávkách. Článek 26 odst. 2 xxxx smlouvy xxxxx, xx stanovený xxx (starobního xxxxxxx) xxxxx přesahovat 65 xxx s xxx, xx příslušné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, x xxx xxx. X xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x z xxxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx x dávkách xxxxxxx, že pracovní xxxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxx xxxxxxxxxxxx zohledněna, xx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úmrtí x x ním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxx, resp. xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx), nebo x xxxxxxxxxxx s výkonem xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx kategorii, u xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx 65 xxxx.

120. Xxxxxxx xxxx xxxxx ze shora xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

121. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx byl přijat xxxxx č. 417/2024 Sb. Dospěl xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jednacího řádu (§66 odst. 1), xxxx porušení nezakládá xxxxxxxxxxxxxx celého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx řečeno, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavní princip xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxxx x xxxx většiny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x nálezech sp. xx. Xx. XX 41/23 x xx. xx. Xx. XX 47/23 xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, který x xxxxxxxx dysfunkční xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákony, xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jen xx xxxx xxxx porušení.

122. Xxxxxxxx xx Ústavní xxxx zabýval věcným xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, x xx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxx racionality, xxx x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx uvedených důvodů xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxxx.

123. Ústavní soud xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. x xx xxxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 256/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 29.7.2025.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.