Plné znění - 256/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 11/25 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 417/2024 Sb., kterým se mění zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, a in eventum na zrušení některých ustanovení zákona č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů

256/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

256

NÁLEZ

Ústavního xxxxx xx xxx 25. června 2025

xx. xx. Xx. XX 11/25 ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Xx., kterým xx mění zákon x. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx x. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 11/25 dne 25. června 2025 x plénu složeném x předsedy soudu Xxxxxx Baxy x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Tomáše Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Šámala, Jana Xxxxxx a Daniely Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx poslanců, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Alena Schillerová, Xx.X., zastoupené Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Šumavská 525/33, Xxxx, na xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 155/1995 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, za účasti Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x obsah xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx soud xx v xxxx xxxxxxxxxx věci zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx reformy, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx reformy [xxxx. xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.) týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodů (Xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xx. xx. Pl. ÚS 47/23 ze xxx 4.6.2025 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx důchody)].

2. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen „Ústava“) x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx skupina 71 xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxx zrušení zákona č. 417/2024 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx pojištění, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx celého xxxxxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxx, x xxxxxx xxxxx novelizovaných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona č. 155/1995 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xx, xx xxx jeho xxxxxxxxxx x schvalování došlo x Poslanecké sněmovně x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného procesu.

3. Xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx in xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx v důsledku xxxxxxxxxx vad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, navrhovatelka xxxxx xxxxx xxxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxxxxxx ustanovením zákona č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v §32 xxxx. 2 ve xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „1973“ x xxxx „č. 1“, xxxx x §32 odst. 3 xxxxxxx celé xxxx xxxxx xx xxxxx: „X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx let 1974 až 1988 xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx tak, xx xx x xxxx 65 xxx x 8 xxxxxx xxxxxx xxxxxx počet xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx rozdíl x xxxxx let xxxx xxxxx narození xxxxxxxxxx x xxxxx 1973; ustanovení xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx xxxxx zde obdobně.“, xxxx v §32 xxxx. 3 xx xxxx xxxxx zrušení xxxxx „1988“ x xxxxx „67“ x xxxxxxx v §37d xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx: „Rizikovou prací xx xxx xxxxx xxxxxx zákona rozumí xxxxx, která je xxxxx právních předpisů xxxxxxxxxxxx ochranu veřejného xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx kategorie.“

II.

Argumentace navrhovatelky

II. x)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx reformy (xxxxxxxxxx xxxxx č. 696), x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx připomínkového xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věcně x kultivovaně, xxxxxxx xx xx to, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „jednací řád“). Xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukončil xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx v xxxxxx, xxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx proti tomuto xxxxxxx se ve xxxxxx čtení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XXX 2011 xxxxxxxxxx X. Schillerová, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviskem Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx xx xxx 1.11.2024 xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx bodu xx 30.6.2025. Nesouhlasí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nezpůsobilého xxx hlasování. Xx xx xx, xx xxxxx návrh xxx xxx xxxxxxxxx x xxxx x něm xxx xxxxxxxxx, x xx xxx bezprostředně x xxxxxx §54 xxxx. 8 jednacího xxxx, případně nejpozději xx skončení rozpravy xx třetím xxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 bodu 1 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx koaliční většiny xxxxxxxx navrhovatelka svévoli, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx v legislativním xxxxxxx zakotvených xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx x. 5064), xxxx. xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxx s ohledem xx xxxxxxxxx pevný xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx pozměňovací xxxxx x. 5098, xxxxxx poslanci X. Xxxxxxx x X. Xxxxxx xx systému Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx ve druhém xxxxx xxx 4.10.2024 x 10:41. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla pro xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx důchodu xxx xxxxx xxx. třetí xxxxxxxxx prací. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „došlo x vyřazení xxxxxx 90 % xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x benefitu xxxxxxx xxxxxx hranice xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx obecná xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z 65 xx 67 let“. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx vyjádřit xx x uvedenému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nebyl s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx zhojen xxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výboru, výboru xxx sociální xxxxxxxx, xxxxx Senátu xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx, xxxxxxx konstatoval, xx „xxxxxxxxxxx x ohodnocení xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx nedostatečně xxxxxxxxxx“.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx xxxxx přikázán k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, zdravotnímu, xxxxxxxxxxxxx xxx rozpočtovému xxxxxx, což xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx debatu x xxxxxxxxx xxxxxxx. Namítá, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx těžištěm xxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxx xxxxxx dle jejího xxxxxx odporuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx poslanci x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx. Upozorňuje, xx x představitelé vládní xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx X. Xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x kultivovanou.

9. Navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona xxxx hrubě xxxxxxxx xx závaznými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvádí, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx shledává xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního státu, xxxxxx xxxx předvídatelnost x seznatelnost práva, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx xx za to, xx shora xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxxxxx ústavněprávní xxxx, xxxxxxx se dovolává xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x 2, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 5 x 6&xxxx;x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 22 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). Xxxx xxxxxxxxxxx doplňuje obsáhlými xxxxxxxx prejudikatury Xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx legislativního procesu.

II. x)

Xxxxxxxxxx námitky

11. Xx xxxxx a podpůrné xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ústavnost shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

12. Navrhovatelka připomíná, xx xxxx „xxxxxxx xxxxxxx věku xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx politiků xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx úlevy xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx profesích xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xx protiústavní považuje xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hranice pro xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 65 xxx až xx 67 let. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx dávkách (x. 128) Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „Úmluva o dávkách“), vyhlášené pod č. 416/1991 Sb., xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxx věk (xxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxx) nesmí přesahovat 65 xxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanovit xxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx doložená xxxxxxxxxxx], x tedy v xxxxxxxx důsledku xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx pravidel xxxxxxxxxx xx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku nebyla xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, jak vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xx xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, xxxx něž, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx, xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, předvídatelnost xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.

13. Xxxx xxxxxxxxx, že úleva x xxxxxx zvýšení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xx xxxxxx kategorii xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x x změně některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o ochraně veřejného zdraví“). Xxxxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zvýšení důchodového xxxx právě xxx xx rizikové xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x čl. 15 odst. 3 Xxxxxx x dávkách, xxxx. čl. 1 odst. 2 Xxxxxx. Vyřazení xxxxx xxxxxxxxx rizikových xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx svévolné x nepodložené x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx uvedenými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxxxx xx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx, čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny a čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx účastnice xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx, vládě x veřejnému xxxxxxxx xxxx.

XXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

16. Poslanecká xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) popsala xxxxxx projednání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx byl předložen xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx xxx 7.5.2024 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 696. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 104. xxxxxx xx xxxxx 28. až 30.5.2024, xx xxxxxx xxx xxxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx garančnímu. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dnech 19.6.2024, 11.7.2024 a 5.9.2024, xxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx doručené poslancům xxxx tisk 696/3. Xxxxx čtení se xxxxxxxxxxx na 113. xxxxxx ve xxxxx 2. xx 4.10.2024, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Podrobná xxxxxxxx xxxxxxxx dne 4.10.2024 x všechny podané xxxxxxxxxxx návrhy byly xxxxxxxxxx xxxx xxxx 696/5. Následné xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 117. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.11.2024 x xxxx pokračovalo 6. x 8.11.2024. X xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx bylo xxx xxxxx xxxxxx 103 x xxxxx xxxxxx 85 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx přijat x xxx 12.11.2024 xxxxxxxxx Senátu, xxxxx xxx zařadil na xxxx 4. xxxxxx xxx 4.12.2024. Senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Návrh xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k podpisu 6.12.2024. Xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx 13.12.2024. Xxxxx byl xxxxxxxx 18.12.2024 xx Sbírce xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx 417/2024 Sb.

17. Z vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx podává, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx činila zhruba 33 hodin, v xxxxxxx rámci došlo xxxxxxxxx ke 250 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx 20 xxxxx x zahrnovalo zhruba 150 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx trvalo xxxxxxxxx 14 xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 180 xxxxxxxxx.

18. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. Jakoba x X. Bendy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxx 4.10.2024 v 10:41, xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx navázala xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx 11:48 až 12:22. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 5098, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx.

19. Ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx na §91 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx stanoví, xx výbory, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přímo Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, mohou xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx a výboru, xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx. Vyjádřila xx xxxxxx x námitce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x usnesením Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 6.11.2024, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx (xxx 1.11.2024).

20. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx závěrem xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x souladu xxxxxxxxx xxxxxx x Ústavou&xxxx;x xxx, xx xxxxxxxxxx x této xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.

21. Xxxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx déle xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx klubu XXX 2011. Xxxxxxxx, xx x rozpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jimž xx snižuje xxxxxxxxx xxx xxx odpracování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx usnesení x. 55, xxxxxx xxxxx xxxxxx schválil xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx 48 xxxxxxxx x 66 xxxxxxxxxx, 15 xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 56, x xxxx xxxxxxxxxxx, že vyhodnocení x xxxxxxxxxx vybraných xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx vládu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x výskytem xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zavedení xxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

III. x)

Xxxxxxxxx vlády

23. Vláda xxxxxxx xxx 16.4.2025 xxxxxxxx x. 266, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx do řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, ministrem xxxxx a sociálních xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x vypracování vyjádření xxxxx x xxxxxx.

24. Xxxxx xxxxxx vyjádřila xxxxx, že xxxxx - zejména xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - chápe xxxxxxxxx xxxx účelové přenesení xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx.

25. Uvedla, že xxxxxxx pro vypracování xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx potřeba adekvátně xxxxxxxx xx demografický xxxxx společnosti a xx zvyšující xx xxxxxx xxxx příjmy x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx pojištění x xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx, xx kdyby xxxxxxx x žádným xxxxxx, činil by xxxxxx xxxx příjmy x xxxxxxxxxx x xxxxxx na důchody xx 35 let xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odhadu xxx xxxxx 3 % HDP, tedy xxx 300 mld. Xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx udržitelnost xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje xxxxxxx nazírat a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vlády x xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx vyrovnanosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xx povinnost státu xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x. 23/2017 Xx., x xxxxxxxxxx rozpočtové xxxxxxxxxxxx, x v xxxxxxxxxxx probíhající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx zakotvení principu xxxxxxxxxx odpovědnosti. Xxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx otázku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, spravedlnosti x udržitelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb.

26. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx vláda xxxxxxxxx xxxxxx obecně x xxxxxxxxxxx, xx „k xxxxxxxxxx stanoviska x xxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx názoru vlády xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx xxxxxx xxxx hlavní xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xx. xx. Xx. XX 21/14 xx xxx 30.6.2015 (N 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), xx. zn. Xx. ÚS 7/22 xx xxx 13.9.2022 (X 110/114 SbNU 17; 317/2022 Sb.), sp. xx. Xx. XX 30/23 xx dne 17.1.2024 x xx. xx. Xx. ÚS 41/23 ze xxx 4.12.2024 (427/2024 Sb.)]. Z xxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx vlády xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyvolává xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx-xx jednací řád Poslanecké xxxxxxxx či Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx x důsledku xxxx vady xxxxx x dotčení xxxxxxx x ústavních norem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx ústavní normou, xxxxx xx xxxxxxxx.

27. Xxx xxxxx prvně xxxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxx způsobená vadou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx druhé xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx jednacího řádu xxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, přílepky x omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpravy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx ukončením xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx jsou do xx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že x xxxx posuzovaném xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx plynoucími xx shora xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyli x ústavního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxxxx popsala průběh xxxxxxxxxxxx návrhu zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx vládní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 696 byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.5.2024 x xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 104., 113. x 117. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 8.11.2024, xx. xxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx šest xxxxxx, a xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx: 28.5. (od 13:00 xx 23:00), 29.5. (xx 9:00 do 23:00), 30.5. (od 9:00 xx 18:15), 2.10. (od 9:00 xx 22:00), 3.10. (xx 9:00 xx 20:30), 4.10. (xx 9:00 xx 12:30 xxx.), 30.10. (xx 12:00 do 15:30), 1.11. (od 9:00 xx 13:50 xxx.), 6.11. (xx 9:00 xx 14:00) a 8.11. (od 9:00 xx 13:00). Xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 19.6., 11.7., 5.9., 9.10. x 25.10.2024. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx prostudování x přípravu na xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xx xxxxxxxxxx poslanců x rámci rozprav x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

29. Xxxxx připomněla, xx xxxxxxxxxx opozičních xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poslanců xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (cituje xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx), xxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx-xx xx Xxxxxxx xxxx přesto xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x porušení xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, v xxxxxx důsledku došlo x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx zvážit, xxx protichůdné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx. Xxxx. x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 21/14 (bod 166) Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebyla x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx jistoty x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Ústavy), xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx uvedených xxxxxx v posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Xx xxxxxx x námitce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx, xxxxx v rámci xxxxxxx xxxxx xxx 1.11.2024 podala podle §63 xxxxxxxxx xxxx xxxxx na odročení xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 30.6.2025, xxxxx konstatovala, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx jejího xxxxxx nehlasovatelný. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx tisku 696 bude xxxxxxxxxx xxx 6.11.2024 xx 9:00. Xxxx usnesení xx tedy xxxxxx xxx xxxxxxx revokováno. Xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx došlo, xxxxx by xxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx.

32. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx a X. Xxxxx vláda xxxxxx, že byl x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx evidován (x x xxxxxxxxxxx) pod x. 5098 xxx 4.10.2024. Pozměňovací xxxxx xxx xxx 4.10.2024 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx čtení x xxxxxxx s §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx x stručně xxxxxxxxx xxxxxxxxx X. Jakobem. Xxxxx vlády právní xxxxxx předkládání pozměňovacích xxxxxx x §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx počítá s xxx, xx poslanecký xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. X vyhodnocení podaných xxxxxxxxxxxxx návrhů xxx xxxxxx garantovaný xxxxxx xxxxxx před konáním xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx garančním xxxxxxx. Garanční xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 9. x 25.10.2024. Třetí xxxxx xxxxxxxxxx tisku x. 696 xxx xxxx zahájeno dne 10.10.2024, pokračovalo ve xxxxx 1., 6. x 8.11.2024, xxx xxx sněmovní tisk xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx, xxx též využila xxxxxxx vyjádření.

33. Xx xxxxxx x nepřikázání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx poznamenala, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx §90 odst. 7 jednacího xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxx xxxx garančnímu xxxxxx, xxx xx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx - xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna - odkázala na xxxxxx obsaženou v §91 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx.

34. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx formulovala xxxxx xxxxx, že xxxxxx projednávání x xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxxxxxxx xxxxx ústavněprávní xxxxxxx, xxxxx by xxx iniciovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

35. Xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx uvedených ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx vymezila xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxx.

36. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx faktické xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předchozího xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx demografického vývoje Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx vlivu xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České republiky x na xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx („Xxxxxx x xxxxx důchodového xxxxxxx“), xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx tisku x. 696 [xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (XXX) („Xxxxxxxxx xxxxxx XXX“)].

37. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Úmluvy o dávkách xxxxxxx x xxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx - zjednodušeně xxxxxx - xxxxxxx nikdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx x dávkách, x xxxxxxxxx xxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx uvedla, xx xx xxxx každé xxxxxxx strany xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx věku. Nalezení xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x návrhem, xxxxx x xxxxx xxx zákonodárné iniciativy xxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxx moci xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x čtvrté xxxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví xx do xxxxx xxxx 2024 žádné xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stanovení důchodového xxxx xxxxxx. Postavení xxxxxx xxxx xxxx xxxx zcela shodné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž bylo xxxxx zvýhodněnou skupinu xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxx nalezena xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx prováděcím xxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxx již xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx materii xxxxxx.

38. Xxxxx uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Práce xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxxxx kategorii pro xxxxxx, xxx xxxxx xxxx překračovány xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ohrožení xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx ani při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx považuje xx xxxxxx nejprve vyhodnotit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx sníženým xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx poté případně xxxxxxxxxx x další xxxxxx okruhu xxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx důchodového xxxx. Vláda xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx ni bylo xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx, xxxxx by mělo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx příspěvek zaměstnavatele xx produkty spoření xx stáří). Návrh xxxxxx xxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx a je xxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 894.

39. X xxxxxx xx xxxxx vyjádřila k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx jako xxxxx xx eliminovalo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úsilí xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx budoucí stability xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, ale xxxx xxxxxxxx, která x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx by byla xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx snížení hranice xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx vykonávající xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, což ovšem xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nekritizovala. Xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xx podle xxxxx xxxxxxxxx neúplnost, nesrozumitelnost x nelogičnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx navrhovatelky

40. Xxxxxxxxxxxxx x replice xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx, na niž xxxxxxxx, x to xxxxxxx x části xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx vztahu x části vyjádření xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxx, jichž xx xxx xxxxxxxxx toliko x xxxxxx prováděcích xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxxxx, xx podstata xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx zásadu xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx označuje za xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejného. Xxxxxxxxxx, že v xxxxxx neargumentuje zásahem xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx „xxxxxxx mimo xxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx x [xxxxxxxxxxx] xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxx racionality“. Xxxxxxxxxxxxx xx vymezila xxxxxx xxxx vyjádření vlády, xx je xxxx xxxxxxxxxxx uvážení, xxx xxxx zohledněna x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx.

41. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx M. Xxxxx x X. Jakoba xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdůraznila, xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx požadavkům Úmluvy o dávkách. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx vyjádření Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx vypuštění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx. třetí xxxxxxxxx osob (xxxx. xxxx xxxxxxxx č. 56).

XXX. d)

Sdělení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

42. Xxxxxxx xxxxxxxx práv Ústavnímu xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx od ústního xxxxxxx

43. Ústavní soud xxxxxx x závěru, xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x proto v xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, rozhodl xx xxxx bez xxxx nařízení.

V.

Podmínky řízení

44. Xxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb., xxxx. xx xxxxxxx na zrušení xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je x xxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ačkoliv xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 41/23, xxxx 37 x 39) xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx stávají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx namítána xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. zákona č. 417/2024 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx proto xxxx xxxxxxxxxx x meritornímu xxxxxxxxx návrhu.

VI.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona

45. X souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x prvé xxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx (č. 417/2024 Sb.) xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (novelizovaná xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) v souladu x ústavním pořádkem x xxxxxxxx xxxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 417/2024 Sb. xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené kompetence. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx tomu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx tím, xxx xxx zákon č. 417/2024 Sb. přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxx

47. Xxxxxxx xxxx xx k posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxx zákonů a xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx §64 x xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx Ústava xxxxxxxx xxxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednací xxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx usnesení jednotlivých xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx ustálená x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 76, x xx. xx. Xx. XX 47/23, bod 40). Xxxxxxxxx jednací řády xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxx garantují x xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x aplikace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), bod 205].

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavní dělby xxxx, xxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxxxx xxxx různé ústavní xxxxxxxxx x xxxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx jiného i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx pravidla x xxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. zn. Pl. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), xxxx 63 x 64, xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, bod 76, xxxx nález xx. xx. Xx. XX 47/23, xxx 49]. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx nezbytný i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. dále xxx 54 tohoto xxxxxx).

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx výkon jeho xxxx a xxxxxx xxx i vnitřní xxxxxxxxxx, pravidla x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx principům a xxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx klasická Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx „x demokraciích, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vůdci xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxx, kde xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (Aristoteles. Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Petr Xxxxx, 1998, x. 157). Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x neomezená. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23, bod 50) opakovaně zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxxx proces xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x veřejnou diskuzi x xxxx náležitou xxxxxx, xx xxxxx xxxx zaručena xxxxx xxxxx i opozice x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výměnu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem. Xxx takový xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx zákonům xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx se x xxx xxxxx také xxxxxxxx x utvořit xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x demokraticky xxxxxxxxx.

51. Parlament xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx společenských xxxxxx, xxx institucí, xx xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx zájem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Poslanci x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx voličů x xxxxxx konkrétních xxxxx, cílů či xxxxxxxxx. Xxxxxx společným xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx všech oblastech xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních práv. X tom xxxxxxx xxxxxxx smysl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx volbách xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx i xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx stanovených Ústavou, a to xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a nezávislost xxxxx Xxxxxxxxxx (čl. 26 Xxxxxx), xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 27 odst. 2 Xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy obecně (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 66). V xxxx souvislosti x xxx xxxx Xxxxxxx xxxx označil xx xxxxxxxx xxxxxxx parlamentního xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx [čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx; xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 56, xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 67, xx. xx. Pl. ÚS 7/22, xxx 70, x xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 77]. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 věta xxxxx Xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx se považuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/14 xx dne 30.6.2015, xxx 124).

52. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx většinově xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx síly jejích xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx „xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx moderní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. X takové xxxxxxx si xxxxx x rozmanitých názorů, xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx svobodně x xxxxxxxxx nejen xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx x Parlamentu. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx členů Xxxxxxxxxx prezentovat názory x stanoviska xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx neomezitelné xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 (bod 79). Xxxxx jde x xxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx procesu x omezení xxxxx x zda xxxx xxxxxxx xxxxx být (xx byla) zhojena x jeho xxxx xxxx (nález xx. xx. Xx. XX 1/12).

53. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pluralitu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx parlamentní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx sil xxxxxxxx xxxx jiné x rovnováhou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx opozice (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 76). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx znemožněno samo xxxxxxxx, menšina xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxxxx úzce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímané xxxxxxxx, xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxx xxxx xxxx k oslabení xx xxxxxxxxxx efektivního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Smyslem zákonodárného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x schválení (či xxxxxxxxx) návrhu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x paralýze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 47/23, xxx 57). Xxxxxxx xxxx xxxxx neposkytuje politické xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx svých xxxx xxxxx jednacího řádu xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx pro xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23, bod 177).

54. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx vychází xx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxx x xxxxxxx konformnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 41/23, xxx 78). Xxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obou sněmoven x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která nemají xxxxx na posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx jít x „přímé x xxxxxxxxx porušení“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx“. Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonnosti parlamentní xxxxxxxxx [srov. např. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/22 xx xxx 15.5.2024 (208/2024 Sb.), xxx 87]. Xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/21 xx xxx 22.6.2021 (X 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.), xxx 45, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx „se xxxx xxxxxx zdrženlivosti x xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxx zákonodárného procesu xxxxxxxx xxxx esenciální xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ch xxxxxxx“. Xxxx xxxxxx xxxx již xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 41/23 (xxx 81) x xx. xx. Xx. XX 47/23 (xxx 41).

55. Ústavní soud xxxx xxxxxxx, xx xxx taková vada xxxxxxxxxxxxx procesu, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxx. Xxxxxxxxx takové xxxxxx si xxxxxxxx xxxxxxxxx jasné xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx nedávných xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 18/2022 (xxxx 26-29) a XX. XX 3/2024 (xxx 246). Podle xxxx xxxxxxxxx, přejaté x Xxxxxxxx soudem x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 47/23 (xxx 42), xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxx, jestliže:

1. odporuje xxxxx normě výslovně xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx;

2. xxxxxxxx jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx norem nebo xxxxxxxx; a zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxx normy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x daném případě xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx principem, xxxxx xxx zasažen; nebo

3. jednací řád Poslanecké sněmovny xx Senátu xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx postupem Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxx xxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx.

56. Xxxxx xxxxx vypracované xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x normou, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x ústavním pořádku, x méně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx, xxxxxxx třetí xxxxxxx situace může xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 47/23, xxx 43).

57. Xxxxx xxx x druhou x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 55, xxxxx xx týká nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx jednacího řádu může vést x k porušení xxxxxxxxxx zejména ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx:

1. xxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze [nálezy xx. xx. Pl. XX 55/10 x Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)];

2. xxxxxxxxx xxx. přílepku (xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 a Xx. XX 41/23) x

3. xxxxxxx parlamentní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nesouvisejícím návrhům xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/12, x xxxx xxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx důvodu) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [nálezy xx. xx. Xx. XX 26/16 ze xxx 12.12.2017 (X 227/87 SbNU 597; 8/2018 Sb.), Xx. XX 87/20 xx xxx 18.5.2021 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), Xx. XX 7/22, Xx. ÚS 30/23, Xx. XX 41/23 x Xx. XX 47/23, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxx].

58. Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxx, xx x xxxxx u xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu spočívající x porušení jednacího řádu xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx současně x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx norem xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zvážit, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxx xx principy xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/14, xxx 166 [xxxx. xxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (X 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.), xxx 88, x xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 117], Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx případná xxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x hodnotami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx), přičemž xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx derogaci xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx čtení

59. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu a xxxx vad přistoupil x xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxxxxx předně xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 417/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxx debaty x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o návrhu xxxxxx x prvním, xxxxxx i třetím xxxxx x opakovanému xxxxxxxx §66 odst. 1 jednacího xxxx, xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“.

61. Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zabýval porušením jednacího řádu spočívajícím x xxxxxxxx rozpravy dříve, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řečníci. V xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx posuzuje xxxxx xxxxxxxx jednacího řádu x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 113).

62. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 47/23 (xxx 76) Xxxxxxx soud xxxxx, xx ukončení xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řečníci, xxxxxxxx §66 xxxx. 1 jednacího řádu. Xx xxxxxxxx závěru xxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v nichž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 26/16, Xx. XX 87/20, Pl. XX 7/22, Xx. XX 30/23 a Xx. XX 41/23). Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx §66 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx postupem xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 248 x 9. schůze 26.2.1997, xxxxxx xx xxxxxxx §1 odst. 2 jednacího řádu Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podle jeho čl. 1 se Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx usnést, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x hlasování o xxxxxxxx návrzích proběhne xx stanovenou xxxx. Xxx ale Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 41/23 (xxx 175), je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x jednoznačného xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx („Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nejsou-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“).

63. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, zda x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx (xxxxxxxx) došlo x zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx normy (xxxxxxxx), resp. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx principy xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx.

64. Ústavní soud xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb., xxxxxxx xx xx byli xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poslance X. Xxxxx ukončena 30.5.2024 v 18:04 (xxxx. 16. xxxxxxxxx x navazující 19. xxxxxxxxx na 104. xxxxxx Poslanecké sněmovny), xxx xx xx xxxx přihlášeno xxxxx 20 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx obecná xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx 2.10.2024, x xx 4.10.2024 x 11:46, ačkoliv do xx xxxx přihlášeno 24 xxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx x. 6 xx 113. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Bendy x hlasování o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx hlasování x. 7, xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení). Xxxxx čtení, xxxxxxxxxxx xx dnech 30.10.2024, 1.11.2024, 6.11.2024 x 8.11.2024, xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. Jakoba na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx 8.11.2024 ve 12:01 (xxxx. xxxxxxxxx x. 13 a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 14 xx 117. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxx ukončení xxxxxxxx xx třetím čtení xx xx xxxx xxxxxxxxxx 58 xxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxx rozpravy v xxxxxxx, xxx xx xx bylo x xxxxxx čtení xxxxxxxxxx xxxxx 20 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx 24 poslanců x xx třetím dokonce 58 poslanců, xxx xxx xxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx x §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx jasně xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukončí, xxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Polsko xx Xxxxxxxxx) tak jednací řád Xxxxxxxxxx sněmovny neupravuje xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

66. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, dané xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxxxxx ukončením rozpravy xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx zasahovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Např. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23 (bod 170) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx toto ustanovení xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 5 a 6 Xxxxxx x čl. 22 Listiny. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23 (xxxx 78-80).

67. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nepřevažují x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. Protichůdným xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxx xxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházejícího x xxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním (čl. 6 Xxxxxx).

68. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x následujících xxxx. X nálezu sp. xx. Pl. XX 30/23 Xxxxxxx xxxx xxxxx (xxx 118), xx xxxxxxxx jednacího řádu xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx v xxxx xxxxxxxx umožněno parlamentní xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádřit. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/23 Xxxxxxx xxxx doplnil (xxx 174), xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx obstrukci xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxx, x xxxx xxx něj xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 47/23 Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx dotčených ústavních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vůle většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 83-90). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx zdůraznil (xxx 94), xx „xxxxxxxxx [...] je, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastánci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx, reprezentujících tyto xxxxxxxx xxxxxxx“.

69. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx x obsahem xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx v prvním xxxxx xxx 28.5.2024 xx 13:00 xx 23:00, dne 29.5.2024 xx 9:00 do 23:00, xxx 30.5. xx 9:00 xx 18:16. Ve xxxxxx xxxxx xxx xxx 2.10.2024 xx 9:00 xx 21:58, dne 3.10.2024 xx 9:00 xx 20:31 x xxx 4.10.2024 od 9:00 xx 12:36. Xxxxx xxxxx proběhlo xxx 30.10.2024 od 12:00 xx 15:34, xxx 1.11.2024 xx 9:00 xx 13:50, xxx 6.11.2024 xx 9:00 xx 14:01 x xxx 8.11.2024 xx 9:00 xx 12:55. Dobu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx posuzovaného xxxxxx nelze považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xx xxxx přijetí Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uplynulo xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx projednáván 10 xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxx 79 hodin. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vystoupili xxxxxxxx poslanci zhruba 600xxxx. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxxxx v tom, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

70. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx - že projednávání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx opozice. X xxxxxxx xxxxxxx xxx 2.10.2024 např. xxxxxxxx X. Babiš xxxxxxxxx: „Xxxxxx vás, xxx premiér řekl, xx obstrukce jsou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxx xx xxxxxxxx obstruovat, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx. X xxxx obstruujeme? [...] Proč xxxxxxxxxxx? Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx zabránit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xx není xxxxx xxxxxxx.“ V dalším xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx X. Xxxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxx se x xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx dlouho. Jak xxxxxx xxxxxx? Za xxxxxxx (xx) xxxxx xxx xxxxxx. Obstruuju xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx důchodce.“ Xxxxxxxxxx X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxx 51 xxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Odkázat xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx, xxxxx xxxxx jednacího xxx prohlásil: „Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx takováto xxxxxxxxx, xx bych xx xxxx otevřel, xx nevím, Xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx do závěru. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tady už xx těch 10 xxxx 11 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Vystoupení xxxxxxxx X. Xxxxx xxxxxx 1 hodinu 7 xxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vyjádřené xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, x xxxx uvedl (xxx 124), xx deklarovala-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že účelem xxxxxxxxxx xx přijetí xxxxxx zákona obstruovat, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx parlamentní opozici xxxx xxxxxxxx xxxxx xx x návrhu xxxxxx vyjádřit x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx čas, xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxx jinému xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx shodně jako x xxxxxxxxxxx podobných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx legislativního procesu xxxx celek xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opozice spočívajících x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx procedury xxxx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X ústavního xxxxxxx nebyli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 87/20, xxx 93).

72. Ústavní soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x situaci, xxx xxxxx byli xx rozpravy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nejsou-li xx ní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x porušením §66 xxxx. 1 jednacího xxxx došlo i x zasažení ústavních xxxxxxxx rovnosti členů Xxxxxxxxxx jako reprezentantů xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx rozpravy. X xxxxxxx xx již xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 47/23 xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. přijetí procedurálních xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy, xxx xxxxx způsobilý xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházejícího z xxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx opozice (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23, xxx 83). Xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx za xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx sněmovní xxxxxxxx, xxxxx jednací řád nenabízí xxxx mírnější, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jímž by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (srov. xxxxxx, xxxx 88 a 89). Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx zákona xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx menšiny xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx tedy v xxxxxxx x Ústavou.

73. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx projednávání xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx i xxxxxx čtení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx reálnou xxxxxxx xxxxxxxx svůj názor, xxx xxxx xx xxxx předložené xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

74. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb.

75. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxx neměli možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xx x pozměňovacímu xxxxxx xxxxxxxx J. Xxxxxx x X. Bendy. Xxx vyplynulo xxx xx xxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejší účastnice xxxxxx, xxxxx pozměňovací xxxxx byl xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx dne 4.10.2024 x 10:41, xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx rozprava xx xxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxx dne x 11:46.

76. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxx xxx zakotvení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podústavního xxxxx. Jednací řád xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx návrhy. Xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx bodu x xx z nich xxx xxxxxx, xx xxx xx má Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xx xxxxxxxxxx, rozšiřují xxxx xxxx některé části xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §63 odst. 1 xxx 4 xxxxxxxxx xxxx). Jednací řád xxxxxx xxxxxxxx počítá s xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx čtení v xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), což xx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 5098 xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx ze xxx 4.10.2024, x xxxx 12:20). Předkladatelé xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §63 xxxx. 1 xxxx 4 a §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx souladu se xxxxxxx. X ohledem xx obsah xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. dále xxx 83 tohoto xxxxxx).

77. Xxxxxxx xxxx xxxx xx stenozáznamů a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx pozměňovacímu xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxx 11:48) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx pak xxxx xxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx pozměňovacích xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 7.10.2024, tj. xxxx než xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx okolnost, že xx xxxxxx čtení xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, legislativně-technických xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx písemných xxxx x úpravy, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxxxx druhého xxxxx (§95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx, že se xx xxxxxxxx omezovat xxxxx jen na xxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

78. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx vyjádřilo xxxxxx 13 opozičních xxxxxxxx, xxxxxxxxx: A. Xxxxx, X. Xxxxxxxxxxx, H. Xxxx, X. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx, X. Xxxxx, X. Hendrych, X. Xxxxxxxx, X. Xxxxx, X. Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxx x X. Xxxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx - stručně xxxxxx - měla xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx všem xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx adekvátní xxxxxxxx k věcné xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vzal x potaz x xx, že pozměňovací xxxxxx, včetně xxxxxx x. 5098, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výboru (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx), x to xx xxxxx 9.10. x 25.10.2024. Xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx nedílnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

79. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx xxx složitá, x xxxx svědčí x fakt, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §37d xxxx. 2 zákona x důchodovém xxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nehodlá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxx sociální dopady, x daném případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx x xxxx xxxxxx opatřit xxxxxxx stanoviska xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, byla xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx má xx xx, že x xxxxxxx sporného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xx, jakým xxxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx politicky xxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx pozměňovacího návrhu x původním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx předkládat pozměňovací xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx schvalovat xx xxxxxxxxxxx součástí zákonodárné xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx čl. 15 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

81. Xx xxxxxx x námitce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x námitce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx zdůraznil, že xxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednacího řádu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednacího řádu a teprve xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx vady xxxxx xxx ústavněprávní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x okamžiku, xxx xx xx byli xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx judikaturou xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx x §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxx uvedeném xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx bodem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu spjatého x xxxxxxxxx jednacího řádu, xxxxxxxxx. Postup Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x tomto xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1023 přijaté xx 104. xxxxxx xxx 30.5.2024) totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §90 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jen x tom, xxxxx xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx. Přikázání xxxxxx xxxxxx dalším xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. x xxx. Jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2021, s. 501). Xxxxx-xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x tom xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.

82. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx x použitím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx jednacího řádu, xx kterého Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, trpí-li tzv. xxxxxxxxxxxxxx vadou. Proces xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx je-li xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx libovůli, xxxxxxxx xx-xx x xxxxxxxxx rozporu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x rozumného vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx je-li v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 85/06 xx xxx 25.9.2007 (N 148/46 XxXX 471)]. Žádný xxxxxx deficit xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Závěr, xx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx A. Schillerovou xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, v případě xxxxxxx x xxx 6.11.2024 od 9:00 x xxxxx x xx době xxxxxxxxxxx 117. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx podstatě neodůvodněného xxxxxx poslankyně X. Xxxxxxxxxxx.

83. Ústavní xxxx xx samostatně nezabýval xxxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 5064 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, že xxxx xxxx úkolem xxxxxxxx argumentaci za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxxx. usnesení sp. xx. XXX. XX 2535/21 xx dne 5.10.2021 xxxx sp. xx. II. XX 2786/21 xx xxx 24.11.2021). Xxxxx-xx toto xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech, xxx xxxxx xx x ohledem na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x odkazem na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23, xxx 106) alespoň xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx souvisí x úpravou xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx penzijního spoření, xxx je xxxxxx x nástrojů pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx důchodu. Xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rámce xxxxxxxxx xxxxxxx, a je xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. zákon x. 427/2011 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX. d)

Dílčí xxxxx

84. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx - v xxxxxxxxxx rovině - xx bezvadný, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxx neshledal, že xx jednotlivá zjištěná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx xx legislativního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x legislativním xxxxxxx xxxxxxxxxxx - tak xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx přistoupit k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. obdobně xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/22 xx xxx 13.9.2022, xxx 117).

85. Xxxxxxx xxxx současně považuje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 41/23 (xxx 203) x xx. zn. Xx. XX 47/23 (xxx 101), xx zjevné xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxx x §66 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx ničím xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem, xxx xx zasadili x xxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx, xxxx jak xxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ochrany xxxxxx.

XXX.

Xxxxx posouzení xxxxxx

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. z xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxx §32 odst. 2 x 3 x §37d xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 3 xxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx protiústavní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx důchodu nad 65 xxx xx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx 67 let. Xxxxxx xxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx na rizikové xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

87. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx práva, zde xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stáří xxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx charakter. Nezpochybňuje xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx určí zákon (čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxx. xx xx xxx xxx xxxxxxx pouze v xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona (čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx volné xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx příslušnou xxxxxxx upravit.

88. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nedostatečné xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy, x xx jak xx vztahu k xxxxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 65 xxx, xxx ve vztahu x xxxxxxx úlevy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, v xxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Úmluvy o dávkách, x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodněprávní xxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Ústavy. X xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx nepředkládá „xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx“.

89. Xxxxxxx xxxx x argumentaci a xxxxxxxx navrhovatelky uvádí, xx při abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/08 xx dne 7.4.2009 xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 27.5.2009 (N 82/53 XxXX 33; 171/2009 Sb.), xxx 45, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „v xxxxxx x abstraktní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx zkoumat xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ústavněprávními xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xx napadají xxxxxxxxxxxx“. X nálezu sp. xx. Pl. XX 29/15 xx xxx 31.5.2016 (X 94/81 XxXX 537; 233/2016 Sb.) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx duchu konstatoval (xxx 42), xx „xxxxxxx přezkumu v xxxxxx před Ústavním xxxxxx je ovšem xxxxxxx petitem xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx vázán“.

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nedostatečnému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, xxx zcela xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 2 x 3 x §37d odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 65 xxx až na 67 xxx, xxxxx x ústavnost xxxxxxxxx xxx. třetí xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxx rizikových, x xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx úlevu ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku. X xxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nejdříve x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soulad §32 xxxx. 2 x 3 a §37d xxxx. 2 zákona x důchodovém xxxxxxxxx x čl. 30 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. výše, body 12 a 13 xxxxxx nálezu). Již xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx patrné, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zásad nedovolává xxxxxxxxxx (např. jako x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23, x němž xxxx xxxxxxxx časové xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podmínky pro xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, potenciálně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxx xx spojení s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx x Listinou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxx x čl. 30 Xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx

92. Xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv zakotvených x xxxxx xxxxxx Listiny zdrženlivě, xxxxx xx je vědom xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx výsledky hospodaření xxxxx. V xxxxx xxxxx se pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zároveň xx xx jedná o xxxxxx svou podstatou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v pravomoci xxxxxxxxxxx a do xxxx xxxxxxxx, kromě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Pojmovým xxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x lze xx xxxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxxxx xxxxxx (srov. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. jiná ustanovení xxxxxxxxxx xx zákonnou xxxxxx, xxxx xxxx. čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxx [srov. xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 8/07 ze dne 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xx. zn. Xx. XX 2/08 ze xxx 23.4.2008 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 1/20 xx dne 7.12.2021 (N 214/109 XxXX 305; 14/2022 Sb.)].

93. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Listiny, xxxx. x čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xxxx neomezená. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nesmí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx jako x případě xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Listiny xxxx xxx x případě xxxxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedené x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o mezích xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx (srov. xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 2/08, xxxx 52-56).

94. X xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x ustálil jako xxxxxxxxxxxxx nástroj xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx sociálních xxxx xxx. test racionality (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx kroků: 1. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx, sociálního či xxxxxxxxxx xxxxx, 2. xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního obsahu, 3. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx svévolným xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních práv, x 4. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx tohoto xxxx xx xxxxxxxxxx (rozumný), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [srov. xxxxx sp. zn. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.), xxxx 102-105, xxxxx sp. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/20, xxx 40]. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k poslednímu xxxxx xxxxx racionality xxxxx, xx posuzované xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxx úpravu považovat xx xxxxxx nerozumnou [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 1/08, xxx 108, xx. zn. Xx. ÚS 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxx 52, xxxx sp. xx. Xx. XX 43/13 xx dne 25.3.2014 (N 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), xxx 46].

95. Lze xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx práv xxxx skutečné realizace xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto xxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx) testu xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 19/24 xx xxx 4.6.2025 (226/2025 Sb.), xxx 35].

96. Ústavní xxxx po vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx provedl xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx stručně, a xx x toho xxxxxx, že navrhovatelka - xxx již xxxx xxxxxx - x tomto xxxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xx stáří xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu sp. xx. Pl. XX 30/23, kde mj. xxxxx (bod 180), xx „podstatou základního xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx stáří, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx [... ]“. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10 Ústavní xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x xxxxx xx xxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 54 x 55), že „v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx minimálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx způsobilý xxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx obživu vlastní xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxx však x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx možné (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) míře, xxxxx pouze xxxx xxxxxxxxx zajistit, xxx xxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx též do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

98. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx esenciálního xxxxxx práva xx xxxxxxxxx hmotné zabezpečení xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx esenciální xxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx demografickými xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxx. pokles xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxx zvýšení xxxxxxxxx doby xxxxxx, xxxx. zvýšení xxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx proto pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx demografického xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx na xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zachována. Xxxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny, xx neexistuje právo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nad rámec xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. nález xx. xx. Pl. XX 30/23, xxx 180), tím spíše xxxxx z podstaty čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx zákonná úprava xxxx při stanovení xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx rizikové xxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Určení této xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

99. Posouzení xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Cílem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x ohledem xx xxxxxxx demografické ukazatele xx budoucna směřovala x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx koncipoval xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx udržitelnosti x xxxxxxxxxx vyrovnanosti veřejných xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx. redukci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxx v §37d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nárokem xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx. Xxxxxxxxx cíl napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ústavní soud xxxxxx x závěru, xx tento xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx svévolnému xxxxxxxxx xxxxxxx standardu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

100. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud uvádí, xx jeho úkolem xxxx hledat optimální xxxxxx nebo řešení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pro Xxxxxxx soud je xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx totiž možné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx prostředek xxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xxxx patří xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx, či nepřímé (xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 1/20, xxx 46). Xxxxxxx soud porušení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zvyšující věk xxxxxxx xx důchodu xxxxxx xx všechny xxxxxxxxxxx při použití xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úrovně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx naděje dožití xxxxxxxx xx věku 50 let. Xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxxxxx xx xxxxxx (x xxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxx tak x vědomím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x porovnání s xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx kategorie. Xxx xxxxxxx z odůvodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx zařazených do xxxxxx kategorie xxxx xxxxxxxxxxxx hygienické xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx v případě xxxxx kategorie) xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x použitelných xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

101. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx racionální, resp. xxxxxxxxx v xx xxx, xx xx xxxx xxxxx xx xxxxx uvedeném xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nejmoudřejší xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Úmluva o dávkách)

102. Xxxxxxxxxxxxx xx dovolává xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 x 3 Úmluvy x xxxxxxx.

103. Ústavní soud xxxxxx xxxxx, xx Úmluva o dávkách xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x lidských xxxxxxx x základních xxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx (xx znění před 1.6.2002, tj. xxxx xxx. xxxxxxxxxxx Ústavy). X části XXX xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx chráněným osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dalších článků xxxx části. Xx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 36/01 ze xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.) (Xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro posuzování xxxxxxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxxxx, x xx x derogačními xxxxxxxx.

104. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Úmluvy o dávkách nebyla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx vyplývá z xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.8.1989 x. 254, Úmluvu o dávkách xxxxxxxxxxx xxxxx vláda xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vyžadovala sama xxxxxxxxxxx smlouva (srov. čl. 47 Xxxxxx x xxxxxxx) bez xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 36 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxx č. 143/1968 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxx xxx xxxxxxxx, což Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx x Ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí.

105. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxx souhlasu zákonodárného xxxxxx x ratifikací xxxxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxx xx ústavního xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxx xxxxx x, tj. od 1.1.1993, až x čl. 49 xxxx. 2 Xxxxxx (xx znění xxxx xxxxxxxxxxx). Ústava xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 10 xx xxxxxxxx xxxx vtáhla x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyžadovala xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxx x xxxxxxxxxx.

106. Xxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxx (xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) Úmluva o dávkách splňuje. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zapsána xxx 11.1.1990 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 48 xxxx. 3 xxxx xxxxxxx xxxxxx účinnosti 12 xxxxxx od xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiku dne 11.1.1991 (dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx částí XXX této xxxxxxx xxxxxxxx xx starobních xxxxx) a xxxx xxxxxxxxx pod č. 416/1991 Sb. Xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x Mezinárodní organizací xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky do xxxx Úmluvy x 1.1.1993.

107. Xxxxxxx-xx Úmluva o dávkách xxxxxxxx inkorporace stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx úpravou, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tj. x xx xxxxxxx euronovely, x xx x xxxxxxx xx nosné xxxxxx závěry nálezu xx. zn. Xx. XX 36/01. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že „x xxxxxxx maximy xxxxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx, nýbrž x xxx Xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsažen x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx procedurální xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. [... ] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx inkorporační normy, x tím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx svobodách xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.

108. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 15 odst. 2 a 3 Xxxxxx x xxxxxxx.

109. Xxxxxxx-xx čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx, že důchodový xxx xxx přesahovat 65 xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, doložených xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx důchodového xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x §32 xxxx. 2 x 3 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Ústavní xxxx xx za xx, xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxx.

111. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx debata. X xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vládních xxxxxxxxxxx xxxxx (hnutí), xxxxxxxx Ministerstva práce x sociálních věcí x Ministerstva xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodového xxxx xxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxx Národní xxxxxxxxxxx radou vlády (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, x. 34 x 35).

112. Důvodová zpráva xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x enormnímu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx státního xxxxxxxx (xxxxxx, s. 35). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx zpráva XXX, xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx úprava x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx XXX, s. 10). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx demografických xxxxxxxxx. Xxxxxx x stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x. 5) např. xxxxxx xxxxxxxxxxx podílu xxxx xx xxxx 65 xxx x xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx pravděpodobnosti xxxxx. Důvodová xxxxxx xxx poukazuje (x. 35) na zvýšení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx indikátorem HALE, xxxxxxxxxxxx Světovou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž se xx xxxx 2000 xxxxxx x xxx xxxx. Xxx doplnit, xx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x. 22 x xxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

113. Xxx xxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rekapitulace xxxxxxxx xxxxxx x xx ni navazujících xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx věkové xxxxxxx xxx xxxxxx xx důchodu (včetně xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxx důchodového xxxx provedené §32 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřenému x čl. 15 odst. 2 Xxxxxx o dávkách.

114. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx o dávkách, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37d xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx pojištění, tj. x xxxxxxxxxxx x xxxxxx úpravou xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx má xxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx týkající xx odůvodnění (či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx, na xxxxxx xx čl. 15 xxxx. 2 Úmluvy x xxxxxxx, nevyplývá. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx proto, xx xx zde xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx pracovaly xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx těžké nebo xxxxxx xxxxxxxx.

115. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx vyloučení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakládá xxxxxxxxxxx protiprávní xxxxxxx, xxxx. porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, že čl. 15 odst. 3 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zmíněné xxxxxxxxx těžkých a xxxxxx škodlivých xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx vnitrostátním xxxxxxxxxxxxx. Tento přístup xxxxxxxx „dělbě práce“ x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxx). Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx čl. 15 odst. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xx stát xxxx mezinárodněprávním závazkům xxxxxx, xx už xx xxxxxxxxxx prací xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jen práce xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx na vědomí, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx mít xx xxxxxxxxxx obdobné xxxxxxxx dopady xxxx xxxxxx zařazení xx xxxxxxxxxxx skupiny xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx pojištění. Xxx xxxxxxx xxx z xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, kde xxxx xxxx odůvodňována xxxxxxxx xxxxxx §37d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jedná xx x opatření xxxxxxxxx xx III. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvek xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx stáří. Xxxxx zákona zavádějící xxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 894.

116. Xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zhodnotit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zdůrazňuje xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zůstává x xxxx xxxxxxx xxxxxx poměrně xxxxxxx xxxxxxxxx případy mezinárodně xxxxxxxxxxxxx chování, a xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

117. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x. 19 Xxxxxx xxx hospodářská, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx („Xxxxx“) x xxxx 2008, dle xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxxx dávky xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, jejž stanoví xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxx xxxxxxx do důchodu xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxx 15), xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zohledňují xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx nebezpečných xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx starších osob. Xxxxxxx závěr xxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva (xxxx xxx „ESLP“), xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx např. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx majetku zaručeného xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx. Xxx vyplývá x xxxxxxxx XXXX xx xxx 17.1.2023 xx věci Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxx (x. xxxxxxxxx 54805/15), zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx, které xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytovány (xxx 78).

118. Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 30 Listiny xx xx. 26 odst. 2 Xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 90/2001 Sb. m. s.), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 65 let. Xxxx však být xxxxxxxx xxxxx věk, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx věku xxxxxxx, nebude xxxxx xxx 10 % xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovený xxx, ale starších xxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x nejaktuálnějších xxx Xxxxxxx statistického xxxxx (xxx stavu x 1.1.2024) o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx důchodového xxxx xx 67 xxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx kategorií 67+ x věkovou xxxxxxxxx 15-66 xxx 28 %.

119. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx x Úmluvě o minimální normě sociálního zabezpečení (x. 102), xxxxxxxxx pod č. 461/1991 Sb., xxx má xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Úmluva o dávkách. Článek 26 odst. 2 xxxx xxxxxxx xxxxx, že stanovený xxx (starobního xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx 65 xxx x xxx, xx příslušné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx s xxxxxxx xx pracovní schopnost xxxxxxxx osob x xxxx, x xxx xxx. Z xxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxx, xxxxx i z xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx s Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, že pracovní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úmrtí x x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxx. střední xxxxx xxxxxx), nebo x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx čtvrté xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxx zastropován 65 xxxx.

120. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx shora xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx úlevy ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx souladné x xxxxxxxxxxxxx lidskoprávními xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

121. Xxxxxxx soud xx x tomto xxxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxx průběhu legislativního xxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx č. 417/2024 Sb. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x porušení jednacího řádu (§66 xxxx. 1), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx řečeno, x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx obdobně xxxx x nálezech xx. xx. Pl. XX 41/23 a sp. xx. Xx. ÚS 47/23 xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, který x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx parlamentní většině xxxxxxxx zákony, přestože xx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx za xxxx xxxx porušení.

122. Xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

123. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. x xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx zamítl xxxx xxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 256/2025 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 29.7.2025.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.