Plné znění - 256/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 11/25 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 417/2024 Sb., kterým se mění zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, a in eventum na zrušení některých ustanovení zákona č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů

256/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

256

NÁLEZ

Ústavního xxxxx ze xxx 25. xxxxxx 2025

xx. zn. Xx. XX 11/25 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx eventum xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů
 

Jménem republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 11/25 xxx 25. xxxxxx 2025 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxxx Xxxx a xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Svatoně, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Daniely Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx poslankyně XXXx. Xxxxx Schillerová, Xx.X., zastoupené Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx 525/33, Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 155/1995 Sb., x důchodovém xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx související xxxxxx, x xx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení x obsah xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxx kontrolou ústavnosti xxx. xxxxx etapy xxxxxxxxx reformy, xxxx xxxxxxx xx ústavní xxxxxxx xxx. první xxxxx důchodové xxxxxxx [xxxx. nálezy xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23 xx dne 17.1.2024 (36/2024 Sb.) týkající xx xxxxxxx mimořádné xxxxxxxxxx důchodů (Valorizace xxxxxxx) a sp. xx. Pl. XX 47/23 xx xxx 4.6.2025 xxxxxxxx xx xxxxxx předčasných důchodů (Xxxxxxxxx xxxxxxx)].

2. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx 71 poslanců (dále xxx „xxxxxxxxxxxxx“) předně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 155/1995 Sb., x důchodovém xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona jakožto xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Má xx to, xx xxx xxxx projednání x xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xx druhé a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx eventum, xxxxxxxxx-xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, navrhovatelka xxxxx xxxxx zákonem č. 417/2024 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x §32 xxxx. 2 ve xxxx xxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „1973“ x slov „č. 1“, xxxx v §32 xxxx. 3 xxxxxxx celé věty xxxxx xx znění: „X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx let 1974 xx 1988 xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xx x xxxx 65 xxx a 8 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx rozdíl x xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx 1973; xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx xxxxx zde xxxxxxx.“, xxxx x §32 xxxx. 3 xx xxxx druhé zrušení xxxxx „1988“ a xxxxx „67“ x xxxxxxx x §37d xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění navrhuje xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranu veřejného xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx.“

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

XX. x)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxxxx podrobně popisuje xxxxxx xxxxxxxx, projednání x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx x. 696), x xx xxxxxx exekutivní xxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx připomínkového xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx o napadeném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx za to, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx „jednací řád“). Xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx přihlášeni xxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx, xx xxxxx tomuto xxxxxxx xx ve xxxxxx čtení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klubu xxxxx ANO 2011 xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nesouhlas xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Legislativního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx xx xxx 1.11.2024 xx xxxxxxxx xxxxxxx x projednávaném bodu xx 30.6.2025. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx nezpůsobilého xxx xxxxxxxxx. Xx xx to, že xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxx x xxx xxx xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxxx x režimu §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx skončení rozpravy xx xxxxxx xxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx 1 xxxxxxxxx řádu. V xxxxxxx koaliční xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka svévoli, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

6. Navrhovatelka xxxx uvádí, xx xxxxxx druhého xxxxx xxxxxxxxxxxx zatížilo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přílepků (xxxxxxxxxxx xxxxx x. 5064), xxxx. pozměňovacích návrhů, xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx č. 5098, xxxxxx poslanci X. Xxxxxxx x X. Xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny těsně xxxx skončením obecné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 4.10.2024 x 10:41. Tento xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx. třetí xxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „došlo x xxxxxxxx xxxxxx 90 % xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx nejnáročnějších pracovních xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx věkové xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx obecná xxxxxx hranice xxxx xxxxxxx z 65 xx 67 let“. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na ukončení xxxxxxxx xxxxxx xxx xx třetím xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, výboru xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx doporučil xxxxx xxxxxx schválit, xxxxxxx konstatoval, že „xxxxxxxxxxx x ohodnocení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zohledněno“.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, zdravotnímu, xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxx xxxxxx xxxxxx vyloučilo xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx ve xxxxxxxx xx těžištěm xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx odporuje požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx poslanci x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx nepoužili obstrukce, x když podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx X. Benda) označili xxxxxx za xxxxxx x kultivovanou.

9. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx závaznými pravidly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx shledává xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx svévole nebo xxxxxx xxxxxxx.

10. Navrhovatelka xx za xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx projednání x xxxxxxxxxxx zákona č. 417/2024 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 odst. 1 x 2, čl. 2 odst. 1 x 3, čl. 5 x 6 a čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Listina“). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx

11. Ve xxxxx a podpůrné xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

12. Navrhovatelka xxxxxxxxx, xx xxxx „ohledně xxxxxxx věku xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx odlišný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xx protiústavní považuje xxx xxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 65 xxx xx na 67 let. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx rozpornou s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 Úmluvy x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 128) Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „Úmluva o dávkách“), vyhlášené xxx č. 416/1991 Sb., který stanoví, xx xxxxxxxxxx věk (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx 65 xxx; příslušné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx věk x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx doložená statisticky], x xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rozpornou x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní smlouva. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, mezi xxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.

13. Dále xxxxxxxxx, xx xxxxx x tohoto xxxxxxx xxxx poskytnuta pouze xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx „zákon o ochraně veřejného zdraví“). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, v čemž xxxxxxxx xxxxxx nejen x §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx x dávkách, xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. Vyřazení xxxxx xxxxxxxxx rizikových xxxxxxxxxx z výhody xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx za svévolné x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxxxx xx za to, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx, čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

15. Ústavní soud xxxxxx návrh xx xxxxxxxx řízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Senátu, xxxxx x veřejnému xxxxxxxx xxxx.

XXX. x)

Xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx projednání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx předložen xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x 9. xxxxxxxx xxxxxx dne 7.5.2024 xxxx xxxxxxxx tisk x. 696. První xxxxx xxxxxxxx xx 104. xxxxxx xx xxxxx 28. xx 30.5.2024, ve xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxx ve dnech 19.6.2024, 11.7.2024 x 5.9.2024, xxx vydal xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx xxxx 696/3. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 113. xxxxxx xx dnech 2. xx 4.10.2024, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4.10.2024 x xxxxxxx podané xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 696/5. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 117. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx dne 1.11.2024 x xxxx xxxxxxxxxxx 6. x 8.11.2024. X přítomných 188 xxxxxxxx bylo pro xxxxx xxxxxx 103 x xxxxx xxxxxx 85 xxxxxxxx. Návrh xxxxxx byl přijat x xxx 12.11.2024 xxxxxxxxx Xxxxxx, který xxx zařadil xx xxxx 4. xxxxxx xxx 4.12.2024. Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podpisu 6.12.2024. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 13.12.2024. Xxxxx byl xxxxxxxx 18.12.2024 xx Sbírce xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx číslem 417/2024 Sb.

17. X vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx podává, xx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxx xxxxxx zhruba 33 xxxxx, x xxxxxxx rámci došlo xxxxxxxxx xx 250 xxxxxxxxxxx poslanců xxxxxxx. Xxxxx xxxxx trvalo xxxxxx 20 hodin x xxxxxxxxxx zhruba 150 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx trvalo xxxxxxxxx 14 xxxxx, x jejichž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přibližně 180 xxxxxxxxx.

18. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. Jakoba x X. Bendy Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx vložen xx xxxxxxx 4.10.2024 x 10:41, tedy x xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx navázala xxxxxxxx xxxxxxxx probíhající x xxxx 11:48 až 12:22. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx s. 2 xxxxxxxxxx dokumentu x. 5098, xxx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. Ve xxxxxx x xxxxxxx nepřikázání xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §91 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, mohou sdělit xxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x výboru, xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x námitce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Schillerové. Xxxxxxxxxx, xx případné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 6.11.2024, xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx (xxx 1.11.2024).

20. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx závěrem xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Ústavou&xxxx;x xxx, xx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.

21. Xxxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zákona x průběh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxx nejvíce tematizován xxxxx xxxxxxxxxx, jimž xx snižuje důchodový xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 55, xxxxxx xxxxx zákona schválil xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxx xxxxx návrh xx xxxxxxxxx 48 xxxxxxxx x 66 přítomných, 15 xxxxxxxx bylo xxxxx a xxx xx zdrželi. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Senát xxxxxx xxxxxxxx x. 56, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx vyhodnocení x xxxxxxxxxx vybraných xxxxx xx třetí xxxxxxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx do důchodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx vládu, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx odchodů xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opatření.

22. Senát xxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v mezích Ústavou&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem.

III. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Vláda xxxxxxx xxx 16.4.2025 xxxxxxxx č. 266, xxxxxx schválila xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx Ústavním soudem, xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx odmítl, xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, ministrem xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x vypracování xxxxxxxxx xxxxx k návrhu.

24. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx - zejména ve xxxxxx x xxxx xxxxx argumentační xxxxx - chápe především xxxx účelové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.

25. Xxxxxx, xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx společnosti a xx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxx příjmy x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění a xxxxxx xx dávky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx, xx kdyby xxxxxxx x žádným xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxx příjmy x pojistného x xxxxxx xx xxxxxxx xx 35 xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odhadu xxx xxxxx 3 % XXX, xxxx xxx 300 mld. Xx x současných xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx udržitelnost veřejných xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému x tato opatření xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nazírat x xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx snahy vlády x xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx smyslu xxxxxx udržitelnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x. 23/2017 Xx., x pravidlech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vláda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx označila xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx společenský xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x udržitelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxxxx xxxxxx x úvodní xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb.

26. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx „x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxx Parlament, xxxx. xxxx obě xxxxxx xxxx xxxxxx účastníci xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. Pl. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xx. zn. Xx. XX 21/14 xx xxx 30.6.2015 (N 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), sp. xx. Xx. XX 7/22 xx dne 13.9.2022 (X 110/114 XxXX 17; 317/2022 Sb.), sp. xx. Pl. XX 30/23 ze dne 17.1.2024 x xx. xx. Xx. XX 41/23 ze dne 4.12.2024 (427/2024 Sb.)]. X xxxx judikatury xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx vada x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx normě xxxxxxxx zakotvené v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx-xx jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx upravující xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx x důsledku xxxx xxxx dojde x dotčení xxxxxxx x ústavních norem x xxxxxxx protichůdné xxxxxxx normy nepřevažují x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx.

27. Xxx vlády xxxxx xxxxxxx varianta protiústavnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx druhé varianty, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx jednacího řádu xxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx situacích: xxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sloučením xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xx situace, xxx jsou do xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nedošlo, xxxxx xx shodě xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyli x ústavního xxxxxxx xxxxxxx možnosti reálně xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x němu xxx stanovisko.

28. Vláda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že vládní xxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 696 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.5.2024 x xxx xxxxxxxxx xx třech xxxxxxx xx 104., 113. x 117. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Návrh xxxxxx xxx schválen xxx 8.11.2024, xx. xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x to xxxxxx v deseti xxxxxxxxx xxxxx, konkrétně: 28.5. (od 13:00 xx 23:00), 29.5. (xx 9:00 xx 23:00), 30.5. (xx 9:00 do 18:15), 2.10. (xx 9:00 xx 22:00), 3.10. (xx 9:00 do 20:30), 4.10. (xx 9:00 xx 12:30 xxx.), 30.10. (od 12:00 xx 15:30), 1.11. (xx 9:00 xx 13:50 xxx.), 6.11. (xx 9:00 xx 14:00) x 8.11. (od 9:00 xx 13:00). Xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxx xxxxxxxx politiku, xxxxx zákona projednával xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 19.6., 11.7., 5.9., 9.10. a 25.10.2024. Vláda xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx na prostudování x přípravu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxxxxxx poslanců x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čteních x ve xxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx.

29. Xxxxx připomněla, xx vystoupení opozičních xxxxxxxx byla xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) x řada vystoupení, xxxxxxxxxxxx zčásti, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztah x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxxx. Zdůraznila, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opozičních poslanců xxxx xxxxx jen xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx), které ovšem xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx-xx xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívající x porušení xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxx x ústavních xxxxx, x souladu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxx protichůdné xxxxxxx xxxxx nepřevažují v xxxxx případě xxx xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/14 (xxx 166) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx však xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního státu, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Ústavy), xxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx ochrana uvedených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx derogaci xxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procedurálního xxxxxx xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx, xxxxx x rámci xxxxxxx čtení xxx 1.11.2024 xxxxxx xxxxx §63 xxxxxxxxx řádu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 30.6.2025, vláda konstatovala, xx takový xxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx čtení tisku 696 bude xxxxxxxxxx xxx 6.11.2024 xx 9:00. Xxxx usnesení xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx by x revokaci xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx X. Schillerové.

32. Xx vztahu k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx a X. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xx byl x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx (x x xxxxxxxxxxx) xxx x. 5098 dne 4.10.2024. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 4.10.2024 xxxxxx x podrobné xxxxxxxx x rámci xxxxxxx čtení x xxxxxxx x §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, přičemž byl x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx x §94 xxxx. 1 jednacího xxxx počítá s xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx právě xx xxxxx druhého čtení. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx časový xxxxxx před konáním xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Garanční xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 9. x 25.10.2024. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 696 xxx xxxx zahájeno xxx 10.10.2024, pokračovalo xx xxxxx 1., 6. x 8.11.2024, xxx xxx xxxxxxxx tisk xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou schválen. Xxxxxxx xxxxxx pozměňovací xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což dokládá, xx xxxxx měla, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

33. Xx xxxxxx x nepřikázání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx poznamenala, xx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §90 odst. 7 jednacího xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zákona xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Vláda xxxx - xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - odkázala xx xxxxxx xxxxxxxxx x §91 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx.

34. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx projednávání x xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxxxxxxx xxxxx ústavněprávní xxxxxxx, který xx xxx iniciovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

35. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx (xxxxxxxxxx) argumentační xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx. X xxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx východiska limitovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

36. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx existovaly xxxxxxx faktické xxxxxx, xxxxxxx neudržitelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx demografického vývoje Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx systém. Xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx x stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxxx vývoji xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ekonomický xxxxx („Zpráva x xxxxx důchodového systému“), xxxxx xx součástí xxxxxxxxxx xxxxx č. 696 [xxxx. Závěrečnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx (RIA) („Xxxxxxxxx xxxxxx XXX“)].

37. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxx x Úmluvy o dávkách xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků xxxxx, xxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx x dávkách, x xxxxxxxxx též čl. 1 xxxx. 2 Ústavy xxxxx uvedla, že xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx privileguje snížením xxxxxxxxxxx věku. Nalezení xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x rámci xxx zákonodárné iniciativy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx moci výkonné. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví xx do xxxxx xxxx 2024 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx osob xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x ostatními xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x důchodovou xxxxxxxx, xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx shoda vyjádřená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxx sociálního, x kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx upravit xx xxxxxxxxxx zákonem. Xx xxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx materii xxxxxx.

38. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx, xxx které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy hrozí xxxxxx riziko xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx při xxxxxxxxx dostupných a xxxxxxxxxxxx ochranných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx x potaz xxxxxx xxxxxxxx dopady, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx souhlasila, xxxxx považuje za xxxxxx nejprve vyhodnotit xxxxxx rozšíření xxxxxx xxxxxxxxxx xx sníženým xxxxxxxxxx xxxxx, kteří xxxxxxx xx čtvrté xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx případně xxxxxxxxxx x další xxxxxx okruhu xxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx důchodového xxxx. Vláda dále xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx jiné xxxxxx, xxxxx z hlediska xxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxx podobnému výsledku, xxxx xx ten, xxxxx xx mělo xxxxxxxx xx preferované xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (toto xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx. xxxxxxx důchodového xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx příspěvek xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxx již xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 894.

39. X závěru se xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy. Její xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx reformní xxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx řádu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, ale xxxx xxxxxxxx, která x xxxxx sociální xxxxxxxxxxx xxxxxxx x posílení xxxxxxxxxxxxxx nároků pojištěnců. Xxxxxxx xx byla xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx snížení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx dílčích xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx neúplnost, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

40. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, na xxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx v části xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx charakterem hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, jichž xx xxx xxxxxxxxx toliko x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx nesouladu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, přičemž xxxxxxxx na zásadu xxxxx sunt servanda, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx systému xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx sociálních xxxx xx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx „xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny x [xxxxxxxxxxx] otázku xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxx. xxxxx racionality“. Xxxxxxxxxxxxx xx vymezila rovněž xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx věcí xxxxxxxxxxx uvážení, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

41. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nesouhlas s xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx X. Bendy x X. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx pasáž, xx xxxxxx odkazuje Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neodpovídá xxxxxxxxxx Úmluvy o dávkách. Xxxxxxx reagovala xx vyjádření Senátu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na vypuštění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxx. třetí xxxxxxxxx osob (xxxx. xxxx usnesení x. 56).

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

42. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx sdělil, že xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx řízení xxxx vedlejší účastník xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

43. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x proto v xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxx

44. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx č. 417/2024 Sb., resp. xx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx. Navrhovatelka xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ačkoliv xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 41/23, xxxx 37 x 39) novelizující xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx stávají součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xx-xx namítána absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxx č. 417/2024 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu.

VI.

Přezkum procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

45. X xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx řadě xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx (č. 417/2024 Sb.) xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx napadená xxxxxx xxxxxx (novelizovaná xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) v xxxxxxx x ústavním pořádkem x xxxxxxxx xxxxxxx.

46. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx zákon č. 417/2024 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence. Xxxxxxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx - jak vyplývá xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxx xxxxxxx východiska a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x posuzování xxxx xxx

47. Xxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx zákonů a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 a xxxx. zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx mnohokrát.

48. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx Ústava xxxxxxxx xxxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx upravují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou dále xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx vydaná xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx řádů. Významná xx xxxxxx ustálená x xxxxxxx souladná xxxxx parlamentní xxxxxx x jejích orgánů (xxxx. xxxx. xxxxxx xx. zn. Pl. XX 30/23, bod 76, x xx. xx. Pl. XX 47/23, xxx 40). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Parlamentu xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx praxe xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx a hodnotami xx xxxx řídí xxxxxx x aplikace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacích xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), bod 205].

49. Xxxxxxx soud opakovaně xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavní dělby xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ústavní xxxxxxxxx a xxxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx jiného x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx reprezentující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx vnitřní xxxxxxxxxx x fungování [xxxx. např. xxxxx xx. zn. Pl. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), xxxx 63 x 64, xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, xxx 76, nebo nález xx. zn. Pl. XX 47/23, xxx 49]. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zdrženlivosti Xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu xx svobodně zvolenému Xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokratické xxxxx (srov. xxxx xxx 54 xxxxxx xxxxxx).

50. Parlament reprezentuje xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx x zrovna xxx i vnitřní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx Ústavě x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. X x xxxxx moderním principu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx které „x xxxxxxxxxxxx, které xx řídí zákonem, xxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx občané; xxx však, xxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (Aristoteles. Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Petr Xxxxx, 1998, x. 157). Xxx autonomie Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 47/23, bod 50) opakovaně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx proces xxxx xxxxxxx dostatečný xxxxxxx pro parlamentní x veřejnou diskuzi x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve které xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x opozice x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výměnu většinových x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zákonům xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx názor, lze xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxxxx není xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx společenských xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx a xxxxxx xxxxxx zájem xxxx xxxxxxxxx společnosti. Poslanci x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svých xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxx smysl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx apolitickém x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx její xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavou, a to xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx mandátu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nezávislost xxxxx Xxxxxxxxxx (čl. 26 Xxxxxx), xxxx x xxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx parlamentního xxxxxxx (čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxx) a svobody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 66). V xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx Ústavní xxxx označil za xxxxxxxx princip parlamentního xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx x svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx [čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Listiny; srov. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), xxx 56, xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 67, sp. xx. Pl. XX 7/22, bod 70, x xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 77]. Xxxxxx xxxxxxxx je ovšem x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 xxxx xxxxx Xxxxxx), který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/14 ze dne 30.6.2015, xxx 124).

52. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx většinově xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x úzce xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx vyspělostí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, ale Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pouhou „xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx sil, xxxxx xx úhelným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. V takové xxxxxxx si xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx svobodně a xxxxxxxxx xxxxx voliči, xxx x xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx půdě xxxx xxxxxxxx právo, xxxxx xxxx není neomezitelné xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 (bod 79). Pokud xxx x omezení tohoto xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx fázi xxxxxxx x omezení došlo x zda xxxx xxxxxxx xxxxx xxx (xx xxxx) zhojena x xxxx xxxx xxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 1/12).

53. Zákony xxxx x demokratickém právním xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx parlamentní xxxx xx xxxxxxx svobodné xxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vládnoucí xxxxxxx a parlamentní xxxxxxx xx opozice (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 76). Xxxxxxx xxxxxx většině xxxxx xxx znemožněno samo xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx umlčena xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímané xxxxxxxx, zneužívání tohoto xxxxx xxxx xxxx xxxx x oslabení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (či xxxxxxxxx) návrhu zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti (xxxxx xx. zn. Xx. XX 47/23, xxx 57). Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochranu tam, xxx xxxxx xxxx xxxxx jednacího řádu využívá x xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/23, bod 177).

54. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx vychází xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže vést x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23, xxx 78). Xxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxx založit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx procedurální xxxxxxxxx obou sněmoven x jejich xxxxxxxx xxxxxx, která nemají xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxx. Xxxx jít x „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „dosahuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxx zákonnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/22 xx dne 15.5.2024 (208/2024 Sb.), bod 87]. Xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/21 xx xxx 22.6.2021 (X 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.), xxx 45, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx „xx drží xxxxxx zdrženlivosti a xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávní ch xxxxxxx“. Xxxx závěry xxxx xxx xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/23 (xxx 81) x xx. xx. Xx. XX 47/23 (xxx 41).

55. Xxxxxxx soud xxxx uzavírá, že xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx protiústavní xxxxxx, xxxx xxx důvodem xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx takové xxxxxx xx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxx typologie xxxxxxx, xxx učinil xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx republiky xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. PL. XX 18/2022 (body 26-29) x PL. XX 3/2024 (xxx 246). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 47/23 (xxx 42), xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jestliže:

1. xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx;

2. xxxxxxxx jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx či Xxxxxx a xxxxxxxx x důsledku xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx některé z xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx; a zároveň xxxxxxxxxxx ústavní xxxxx xxxx principy xxxxxxxxxxx x xxxxx případě xxx ústavní normou xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx; xxxx

3. jednací řád Xxxxxxxxxx sněmovny xx Xxxxxx byl xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx hrubému xxxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxx xxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x daném xxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx.

56. Xxxxx takto vypracované xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx přímo zakotvena x ústavním pořádku, x méně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx situace xxxx xxxx x zásahu Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 47/23, bod 43).

57. Pokud xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 55, která xx týká nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, porušení jednacího řádu xxxx xxxx x x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx:

1. xxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze [xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10 a Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)];

2. schválení xxx. xxxxxxxx (xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 x Xx. ÚS 41/23) x

3. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 1/12, v němž xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxx xx xx ještě xxxxxxxxxx řečníci [xxxxxx xx. zn. Pl. XX 26/16 xx xxx 12.12.2017 (N 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.), Xx. ÚS 87/20 ze xxx 18.5.2021 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), Xx. ÚS 7/22, Xx. XX 30/23, Xx. XX 41/23 x Xx. XX 47/23, x xxxxx xxx xxxxxx nedošlo xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx].

58. Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxx, xx i xxxxx x vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívající x porušení jednacího řádu xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx některé x ústavních xxxxx xxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx protichůdné ústavní xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxx zasaženou xxxxxxx normou. Takto x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/14, bod 166 [xxxx. též xxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (N 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.), bod 88, x sp. zn. Xx. XX 7/22, xxx 117], Xxxxxxx xxxx sice xxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x rozporu x hodnotami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx), přičemž dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnot x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx napadeného xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx debaty x xxxxxx, xxxxxx i xxxxxx xxxxx

59. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxxx procesu a xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelkou.

60. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx namítá, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxx omezením debaty x pevným xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx x prvním, xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §66 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“.

61. Xxxxxxx xxxx xx xxx x minulosti xxxxxxxxx zabýval porušením jednacího řádu xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx všichni xxxxxxxxxx řečníci. X xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx posuzuje xxxxx xxxxxxxx jednacího řádu x xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx vady xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 113).

62. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 47/23 (bod 76) Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx §66 xxxx. 1 jednacího řádu. Xx stejnému xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. nálezy sp. xx. Xx. XX 26/16, Xx. ÚS 87/20, Pl. XX 7/22, Xx. XX 30/23 x Xx. XX 41/23). Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx §66&xxxx;xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 248 x 9. xxxxxx 26.2.1997, xxxxxx na xxxxxxx §1 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podle jeho čl. 1 se Xxxxxxxxxx xxxxxxxx může usnést, xx x xxxxxxx xxxx nebude xxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxx návrzích xxxxxxxx xx stanovenou xxxx. Xxx ale Ústavní xxxx xxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 41/23 (xxx 175), je xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx („Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“).

63. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zabývat xxx, zda k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (fakticky) xxxxx x xxx případným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavní xxxxx (xxxxxxxx), xxxx. zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nad ústavní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ověřil, xx xxxxxxxxxxxx opakovaně ukončili xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb., xxxxxxx xx ní byli xxxxxxxxxx xxxxx řečníci. Xxxxxx rozprava v xxxxx prvního xxxxx xxxx na základě xxxxxxxxx návrhu poslance X. Bendy xxxxxxxx 30.5.2024 v 18:04 (xxxx. 16. hlasování x xxxxxxxxxx 19. xxxxxxxxx xx 104. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx), xxx xx ní xxxx přihlášeno ještě 20 xxxxxxxx. Obdobně xxxxxxxx xxxxxx rozprava xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx 2.10.2024, x xx 4.10.2024 x 11:46, xxxxxxx do xx xxxx xxxxxxxxxx 24 poslanců (xxxx. xxxxxxxxx x. 6 xx 113. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx x hlasování x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx dobu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 7, xxxx byl xxxxxx návrh x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx druhém čtení). Xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx 30.10.2024, 1.11.2024, 6.11.2024 x 8.11.2024, bylo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx 8.11.2024 ve 12:01 (xxxx. xxxxxxxxx x. 13 a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 14 xx 117. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx třetím čtení xx xx xxxx xxxxxxxxxx 58 poslanců.

65. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xx bylo x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 20 poslanců, xx druhém xxxxx 24 xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx 58 xxxxxxxx, tak xxx xxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Ústavní soud xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §66 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukončí, xxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx řečníci. Xx xxxxxx od jiných xxxx (např. Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx xx Xxxxxxxxx) xxx jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xxxxxxxxxx ani možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

66. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx důvod x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx porušení §66 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ukončením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 41/23 (bod 170) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxx konkretizací xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 5 x 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rovněž x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 47/23 (xxxx 78-80).

67. Zbývá xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx případě nad xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx. Protichůdným xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx vzít xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným hlasováním (čl. 6 Xxxxxx).

68. Xxx xxxxxxxxx kolize shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23 Xxxxxxx soud xxxxx (xxx 118), xx xxxxxxxx jednacího řádu xxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx předpokladu, xxxx-xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx návrhu zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 41/23 Xxxxxxx soud xxxxxxx (xxx 174), xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx ochrana xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx jeho xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kvůli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxx měla xxxxxxxxx většinu. V xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 47/23 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx proporcionality, přičemž xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vhodný x xxxxxxxx prostředek xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným hlasováním (xxxx 83-90). Xx xxxxxx kroku xxxxxx xxxxx, xx. v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xx samotné xxxxxxxx dotčených ústavních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx (bod 94), xx „xxxxxxxxx [...] xx, xxx x parlamentní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastánci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, reprezentujících xxxx xxxxxxxx skupiny“.

69. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx s obsahem xxxxxxxxxxxx a videozáznamů xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx xxx na xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 28.5.2024 xx 13:00 xx 23:00, dne 29.5.2024 xx 9:00 do 23:00, dne 30.5. xx 9:00 xx 18:16. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxx 2.10.2024 xx 9:00 xx 21:58, xxx 3.10.2024 od 9:00 xx 20:31 x xxx 4.10.2024 xx 9:00 xx 12:36. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 30.10.2024 od 12:00 xx 15:34, xxx 1.11.2024 xx 9:00 do 13:50, xxx 6.11.2024 xx 9:00 xx 14:01 x xxx 8.11.2024 xx 9:00 xx 12:55. Xxxx projednávání xxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx podání vládního xxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx uplynulo xxxx xxxxxx x návrh xxxxxx xxx na xxxxx projednáván 10 xxxxxxxxx xxx, celkem xxxxx 79 xxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vystoupili xxxxxxxx xxxxxxxx zhruba 600xxxx. Ústavní xxxx xx x xxxxxxx xx takto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx parlamentní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřehlédl - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx debata x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx probíhala xxxxx a xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xx xxxxxx opozice. X xxxxxxx jednání xxx 2.10.2024 např. xxxxxxxx A. Babiš xxxxxxxxx: „Xxxxxx vás, xxx premiér xxxx, xx obstrukce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx provládní novináře xxxxxx, xx Alenka xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx dlouho, dlouho. X proč xxxxxxxxxxx? [...] Xxxx xxxxxxxxxxx? Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xx xxxx xxxxx xxxxxxx.“ X dalším xxxxxxx vystoupení xxx X. Xxxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx. Jen xxx xxxx xxxxxx věděli, xx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx, obstruuju, xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx? Xx xxxxxxx (xx) xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, aby neokradli xxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxx 51 xxxxx, přičemž xxxx značná část xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx lze xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx X. Langa, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx: „My xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx to xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tisku, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx bych xx xxxx xxxxxxx, xx nevím, Xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx od xxxxx do závěru. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx argumenty, xxxxx xxxx xx xx těch 10 xxxx 11 hodin xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx xxxxxx 1 xxxxxx 7 xxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx proto považuje xx příhodné xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx v nálezu xx. zn. Pl. XX 30/23, x xxxx xxxxx (bod 124), xx xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx přijetí xxxxxx xxxxxx obstruovat, xxxxx následně xxxxxx, xx parlamentní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx k xxxxxx xxxxxx vyjádřit x xxxxxx nedostatku xxxx, xxxx xxx, xxxxx x tomu xxxxxxx, xxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxx jinému než xxxxxxx projednání návrhu xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx shodně xxxx x předchozích xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx legislativního xxxxxxx xxxx celek nevedl x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonodárné xxxxxxxxx xxxx xxxx plnohodnotný xxxxxxxx. X ústavního xxxxxxx nebyli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se seznámit x návrhem xxxxxx x xxxxxxxx k xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 87/20, xxx 93).

72. Ústavní soud xxxxxxx, xx ukončením xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx byli xx rozpravy přihlášeni xxxxx poslanci, xxx xxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx i x zasažení ústavních xxxxxxxx rovnosti xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx reprezentantů xxxx x xxxxxx xxxxx účastnit xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23 xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx použitý xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), xxx rovněž xxxxxxxx xx obstrukční xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 47/23, xxx 83). Xx xxxxx x citovaným xxxxxxx má Ústavní xxxx xxxx za xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx principů rovnosti xxxxx Parlamentu jako xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jednací řád nenabízí xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx účinný xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxx (xxxx. xxxxxx, xxxx 88 x 89). Vzhledem k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxx xx přiměřený. Xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx věci xxx xxxx v xxxxxxx s Ústavou.

73. Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx čtení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x menšina musí xxx reálnou možnost xxxxxxxx xxxx názor, xxx bylo xx xxxx předložené navrhovatelkou xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedoucího k xxxxxxx zákona č. 417/2024 Sb.

75. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. Jakoba x M. Bendy. Xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pozměňovací xxxxx xxx xx xxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxx xxx 4.10.2024 x 10:41, xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxx xxx x 11:46.

76. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zakotvení xx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx obsažena v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Jednací řád xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx x určité xxxx xxxxxxxxxxxxxx bodu x xx x nich xxx xxxxxx, na xxx se xx Xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, rozšiřují nebo xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §63 odst. 1 xxx 4 xxxxxxxxx xxxx). Jednací řád xxxxxx xxxxxxxx počítá x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x průběhu xxxxxxx čtení v xxxxxxxx rozpravě (srov. §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 5098 xxxxx (srov. xxxxxxxxxx poslance X. Xxxxxx ze xxx 4.10.2024, x čase 12:20). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřenému x §63 odst. 1 xxxx 4 x §94 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxx nebudí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. S ohledem xx obsah tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. dále xxx 83 xxxxxx nálezu).

77. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jednání Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxx 11:48) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx. Xx plénu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx pozměňovacích xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx 7.10.2024, xx. xxxx xxx tři xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx okolnost, xx xx třetím xxxxx xx koná xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx chyb, xxxxxxxxxxxx nebo písemných xxxx x úpravy, xxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx opakování xxxxxxx xxxxx (§95 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxx omezovat xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx či xxxxxxx.

78. X průběhu xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxx celkem 13 opozičních xxxxxxxx, xxxxxxxxx: X. Xxxxx, X. Xxxxxxxxxxx, X. Xxxx, A. Xxxxxxxx, X. Okamura, X. Xxxxx, I. Hendrych, X. Xxxxxxxx, L. Xxxxx, X. Xxxxxxxxxx, X. Šafránková, X. Xxxxxx a X. Xxxxxxxxxx. Xxx xxx x uvedeného xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, kteréžto možnosti xxx zjevně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x potaz i xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx x. 5098, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx), x to xx xxxxx 9.10. x 25.10.2024. Xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx výborů, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx legislativního procesu.

79. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx ani složitá, x xxxx xxxxxx x xxxx, xx xx včleněna do xxxxxxxx xxxxxxxxxx §37d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx dopady, x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx zásadní xxxxxxx x tom, že xx poslanci xxxx. xxxxxxxxxx potřebovali xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx materie, že xx xx x xxxx museli opatřit xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x podobně. Xxxxxx otázka byla xxxxx srozumitelná, xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx x xxxxxxx sporného pozměňovacího xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xx, xxxxx způsobem xxxx v xxx xxxxxxxxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

80. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x původním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx a sněmovních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx podle čl. 15 Xxxxxx. Námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx státu) xxxxx Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxxx.

81. Xx xxxxxx x námitce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx výborům Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a námitce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Schillerové xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx jednacího řádu se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx porušením jednacího řádu x teprve xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx vady xxxxx xxx ústavněprávní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx rozpravy x xxxxxxxx, kdy xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx řečníci, Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx judikaturou xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx x §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x nepřikázání xxxxxx xxxxxx xxxxxx výborům x nehlasování x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Schillerové xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spjatého x porušením jednacího řádu, xxxxxxxxx. Postup Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výboru (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 1023 xxxxxxx xx 104. schůzi xxx 30.5.2024) totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřeným x §90 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx právě jen x xxx, který xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dalším výborům xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. x kol. Jednací řád Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2021, x. 501). Xxxxx-xx napadený xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výborům, xxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx méně xxx xxxxxxxxxxxxxx.

82. Xxxxxxx xxxxxxxxx ignorování xxxxxx xxxxxxxxxx X. Schillerové xxxxxxx s výkladem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, x xxxxx xxxxxxx jednacího řádu, xx kterého Xxxxxxx xxxx zasahuje xxxxx xxxxx, trpí-li tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vadou xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx-xx xxxxxxxxxxxxxxxx interpretační libovůli, xxxxxxxx xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x rozumného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx je-li x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 85/06 ze dne 25.9.2007 (X 148/46 XxXX 471)]. Žádný xxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx neshledal. Závěr, xx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx libovůle xx shora xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx rozporem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjadřujícím xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx i xxx 6.11.2024 xx 9:00 x rámci x xx době xxxxxxxxxxx 117. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx nemohl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxx soud xx samostatně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 5064 xx xxxxxxxxx protiústavního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxx úkolem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx. xx. III. ÚS 2535/21 xx dne 5.10.2021 xxxx xx. xx. XX. XX 2786/21 xx xxx 24.11.2021). Xxxxx-xx toto xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x odkazem na xxxxxxxxxx ústavního přezkumu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 41/23, xxx 106) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx má zjevně xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xxxxx souvisí x úpravou xxxxxxxxx xxx. třetího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxx xx jedním x xxxxxxxx pro xxxxxxxx propadu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx (třetí) penzijní xxxxx xx součástí xxxxxxx rámce xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxx logické, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušného xxxxxx (xxxx. zákon x. 427/2011 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spoření, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) do xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX. d)

Dílčí závěr

84. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx ačkoli xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx samostatně xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx vada x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - tak xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx přistoupit k xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/22 xx xxx 13.9.2022, xxx 117).

85. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zopakovat xxxxx vyjádřený v xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 41/23 (xxx 203) a xx. xx. Xx. XX 47/23 (xxx 101), xx xxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxx x §66 xxxx. 1 jednacího řádu xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, a proto xxxxx apeluje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx x xxxxxxx jednacího řádu Poslanecké xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx zajišťoval, xx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx principům xxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx posouzení xxxxxx

86. Xxxxxxxxxxxxx formulovala xxx. xxxxxxxxxx petit, v xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx zrušení xxxxxx č. 417/2024 Sb. x xxxxxxxxxx důvodů, tj. x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, potom xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §32 xxxx. 2 x 3 x §37d xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx bod 3 xxxxxx xxxxxx). Jak xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, navrhovatelka xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 65 let se xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 67 let. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právě xxx xx rizikové xxxxx zařazené xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

87. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, mají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nezpochybňuje xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx určí zákon (čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx), resp. xx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxx upravit.

88. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 65 xxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx důchodového xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx xxxxxxxxxx x Úmluvy o dávkách, a xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx zakotvením mezinárodněprávní xxxxxx pacta xxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podléhající xxxxxxxxxx xxxxx xxx. testu xxxxxxxxxxx“.

89. Xxxxxxx xxxx x argumentaci x xxxxxxxx navrhovatelky xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xx xxxxx petitem, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/08 xx dne 7.4.2009 xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.5.2009 (X 82/53 XxXX 33; 171/2009 Sb.), bod 45, Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx „x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neplatí xxxxxx xxxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, xxx xx naopak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ústavněprávními xxxxxxxx, xxx pro xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. X nálezu sp. xx. Xx. XX 29/15 xx xxx 31.5.2016 (X 94/81 XxXX 537; 233/2016 Sb.) Xxxxxxx soud x xxxxxxxx duchu konstatoval (xxx 42), že „xxxxxxx přezkumu x xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx návrhu, xxxxxxx xxxx odůvodněním, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx vázán“.

90. Xxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nedostatečnému odůvodnění xxxxxxxx právní úpravy x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx, xxx zcela xxxxxx, namítá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 2 x 3 x §37d xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 65 xxx až na 67 xxx, jakož x xxxxxxxxx vyloučení xxx. třetí xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx důchodového věku. X xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx testu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §32 xxxx. 2 a 3 a §37d xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 30 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodněprávní kompatibilitu xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.

91. Xxxxxxx xxxx doplňuje, xx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxx poukazující na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (xxxx. výše, xxxx 12 a 13 xxxxxx nálezu). Již xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx však patrné, xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 47/23, v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podmínky pro xxxxxx xx předčasného xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxx xx spojení s xxxxxxxxx nedostatečným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx těmito xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxx s Listinou x mezinárodními smlouvami.

VII. x)

Xxxxxx x čl. 30 Xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx

92. Ústavní xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx i interpretace xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxx, xxxxx xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákonná xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx omezeny xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodaření xxxxx. X tomto xxxxx xx xxx xxxxx uplatnit limity xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny upravujícími sociální xxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxx xxxx podstatou xxxxxxxxx. Posouzení účelnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx proto Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx v pravomoci xxxxxxxxxxx x xx xxxx činnosti, kromě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Pojmovým xxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxx skutečnost, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. čl. 30 odst. 3 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv [srov. xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 xx dne 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) x xx. xx. Xx. ÚS 1/20 xx xxx 7.12.2021 (X 214/109 XxXX 305; 14/2022 Sb.)].

93. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Listiny, resp. x čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x rozporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nesmí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx vymahatelných xx xxxxxxx Listiny xxxx xxx v případě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu (xxxx. xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. ÚS 2/08, xxxx 52-56).

94. X xxxxxx důvodů xx x judikatuře Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x ustálil xxxx xxxxxxxxxxxxx nástroj xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx: 1. xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx obsahu (jádra) xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva, 2. xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné realizace xxxx esenciálního xxxxxx, 3. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, x 4. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zákonný xxxxxxxxxx použitý x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx), xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, nejvhodnější, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 1/08 xx dne 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxxx 102-105, xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, nebo xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/20, xxx 40]. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x poslednímu xxxxx xxxxx racionality xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obstojí, nelze-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08, bod 108, sp. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxx 52, xxxx xx. xx. Pl. XX 43/13 ze xxx 25.3.2014 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), xxx 46].

95. Xxx xxxxxxx, xx dospěje-li Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx přípustnost xxxxxx do xxxxxx xxxxx v xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx proporcionality [xxxx. nedávný nález xx. xx. Pl. XX 19/24 xx xxx 4.6.2025 (226/2025 Sb.), xxx 35].

96. Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx východisek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx racionality ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx stručně, x xx x xxxx xxxxxx, xx navrhovatelka - xxx xxx xxxx xxxxxx - x xxxxx ohledu xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxxxx obsah xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stáří xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 30/23, xxx mj. xxxxx (xxx 180), xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny xx záruka důstojného xxxxxx ve xxxxx, xxx mimo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx [... ]“. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10 Ústavní xxxx xx vztahu x základnímu xxxxx xx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x xxxxx ve xxxxxx čl. 30 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxxx (xxxx 54 a 55), že „v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x smyslem (xxxxxx) xxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postačujícího x xxxxxx důstojného xxxxxx v případech, x nichž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v důsledku xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxx standard xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx udržitelné) míře, xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, frekvence x xxxxxx xxxxxx plnění xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

98. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx způsobilé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx pouze x xxxxxxx, jednalo-li by xx x zvýšení xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x nyní xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx podložena xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx něž xxxxx xxxx. pokles xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxx. xxxxxxx délky xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. přiměřenou xxxxxx na něj, xxx xxx xxxxxx xxxxx xx hmotné xxxxxxxxxxx ve stáří xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zaručeného čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx neexistuje xxxxx xx určitou xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx minimálního xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 30/23, bod 180), xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx zákonná xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vymezenou xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxx respektovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

99. Xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odpovídá na xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sleduje legitimní xxx. Xxxxx napadené xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Důchodová xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx zvýšení důchodového xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx důchodového xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx demografické ukazatele xx budoucna xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účtu. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ozdravení veřejných xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx udržitelnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx, xx. redukci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §37d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx cíl xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx aprobovaný xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx standardu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

100. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx jeho úkolem xxxx xxxxxx optimální xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx omezující dotčené xxxxxxxx právo. Xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx racionalitu napadené xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx x princip xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx, xx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/20, bod 46). Xxxxxxx xxxx porušení xxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx důchodu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx věku xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx věku 50 xxx. Xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vykonávajícím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx čtvrté (a xxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x vědomím xxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxx x xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxxxxx návrhu, u xxxxx zařazených xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx hygienické limity, xxxx xxxxx vysoké xxxxxx ohrožení xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxx xxx xxxxxxxxx dostupných x xxxxxxxxxxxx ochranných xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky.

101. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xx racionální, resp. xxxxxxxxx x ní xxx, xx by xxxx xxxxx xx xxxxx uvedeném xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xx xxxxxxxx iracionální. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx se xxxxx o rozumný, xxx xxxxx nikoli xxxxxxxxxxxx, nejmoudřejší xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx uzavřel, že xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx s čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX. b)

Soulad x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Úmluva o dávkách)

102. Xxxxxxxxxxxxx se dovolává xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 a 3 Xxxxxx x xxxxxxx.

103. Xxxxxxx soud xxxxxx uvádí, xx Úmluva o dávkách xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxx ratifikovanou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách, xxxxxx je Česká xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx čl. 10 Ústavy (xx znění před 1.6.2002, xx. před xxx. xxxxxxxxxxx Ústavy). X xxxxx XXX xxxxx tato úmluva xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 36/01 ze xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.) (Xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxx referenčním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

104. Xxxxx závěr nezpochybňuje xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Úmluvy o dávkách xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.8.1989 x. 254, Úmluvu o dávkách schvalovala xxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 47 Úmluvy o xxxxxxx) xxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění (xxxx. čl. 36 odst. 3 xxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxx č. 143/1968 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxx xxx xxxxxxxx, což Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

105. Ústavní xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx futur x, xx. xx 1.1.1993, xx x čl. 49 xxxx. 2 Xxxxxx (xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx). Ústava xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 10 xx právního xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přijaté xxxxxxxxxxx xxxxxxx x lidských xxxxxxx, xxxx by xxxx x případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x ratifikací.

106. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxx (xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) Úmluva o dávkách xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx socialistickou xxxxxxxxxx xxxx zapsána xxx 11.1.1990 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Mezinárodního xxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 48 xxxx. 3 xxxx xxxxxxx nabyla xxxxxxxxx 12 xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx vstoupila x platnost pro Xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx 11.1.1991 (dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního předchůdce xx Xxxxx republika xxxxxx právě xxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxx xxxxxxxxx xxx č. 416/1991 Sb. Xxxxxxxx byla mezi Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x Xxxxxxxxxxx organizací xxxxx potvrzena xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx Úmluvy x 1.1.1993.

107. Splnila-li Úmluva o dávkách xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravou, xxxxx xx nejen xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx toho xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. i xx xxxxxxx euronovely, x xx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 36/01. Ústavní xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „x ústavní xxxxxx xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko pro xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxx Xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xx jejím důsledkem xxxx omezení xxx xxxxxxxx procedurální xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. [... ] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx inkorporační xxxxx, x xxx překonání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx referenčního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a vyhlášených xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx soudem, x xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.

108. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 x 3 Xxxxxx x xxxxxxx.

109. Xxxxxxx-xx čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx o xxxxxxx, že důchodový xxx xxx xxxxxxxxxx 65 let jen xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a sociálních xxxxxxxx, xxxxxxxxxx statisticky, xxx x xxxx xxxxxxxxx dovodit, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvodů, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §32 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Ústavní xxxx xx za xx, xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx závazek) xxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxx.

111. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důchodového xxxxxxx xx xxxxxxx xx. poradní xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx složený xx xxxxxxxx vládních xxxxxxxxxxx stran (xxxxx), xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Ministerstva financí x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodového xxxx xxxx mj. xxxxxxxxxx xxxxxx Národní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. důvodovou xxxxxx, x. 34 x 35).

112. Důvodová zpráva xxxxxxxx xx analýzy xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx Zprávu o xxxxx důchodového xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx by xxxxx x enormnímu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx státního rozpočtu (xxxxxx, x. 35). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx zpráva XXX, jež xxxxx, xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx především xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx základního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx RIA, x. 10). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx podložena xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ukazatelů. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zmiňuje (x. 5) xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx podílu xxxx ve věku 65 xxx a xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x populaci x pokles xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx (x. 35) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx zdravotnickou xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx 2000 xxxxxx x tři xxxx. Xxx xxxxxxx, xx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x. 22 x xxxx) rovněž xxxxxxxx soubor xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

113. Již xxx x xxxxx xxxxxxx provedené rekapitulace xxxxxxxx xxxxxx x xx ni navazujících xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx odchod xx důchodu (včetně xxxxxx určení) xx xxxxxxxx komplexních a xxxxxxxxxxxx úvah xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx změny xxxxxxxxx úpravy odůvodnil xxxxxxxxxx reprezentativním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, demografických x xxxxxxxxxxxxx xxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx důchodového xxxx xxxxxxxxx §32 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostojí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx.

114. Xxxxxxx xxxx následně xxxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x čl. 15 odst. 3 Xxxxxx o dávkách, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s odkazem xx xxxxxxx nedostatečné xxxxxxxxxx §37d odst. 2 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x souvislosti s xxxxxx xxxxxxx poskytující xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx prací. Ústavní xxxx má xxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxx závazek xxxxxxxx xx odůvodnění (xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvodů) xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xx čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx proto, xx xx zde xxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx pracích xxxxxxxxxxxx xx těžké xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

115. Ústavní xxxx k xxxx xxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx vyloučení xxxxx kategorie xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx protiprávní chování, xxxx. porušení mezinárodního xxxxxxx, xxxxxxxx, xx čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx určení zmíněné xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx prací xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx starobních xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „dělbě xxxxx“ x oblasti xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxx. xxxx). Ústavní xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx čl. 15 odst. 3 Úmluvy o xxxxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx už xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx kategorii xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx mít xx pojištěnce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx již z xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §37d odst. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxx do XXX. xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx povinný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na produkty xxxxxxx na stáří. Xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx době xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx č. 894.

116. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zhodnotit xxxxx mezinárodní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx na sociální xxxxxxxxxxx zvlášť xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx z důvodu, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx oblasti velmi xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

117. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x. 19 Xxxxxx pro hospodářská, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx („Xxxxx“) z xxxx 2008, xxx xxxxxxx mají smluvní xxxxxx Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k vytvoření xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx určitého xxxx, jejž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxx xxxxxxx do důchodu xxxx xxx obecně xxxxxxx (xxx 15), xx xxxxx věk xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zohledňují xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxxxxxx profesí, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx starších osob. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rovněž x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva (xxxx xxx „ESLP“), xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx. Xxx xxxxxxx x rozsudku XXXX xx xxx 17.1.2023 xx xxxx Xxxxxxx x ostatní xxxxx Xxxxxx (x. stížnosti 54805/15), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx formu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxx dávek, které xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytovány (xxx 78).

118. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx čl. 30 Xxxxxxx xx xx. 26 xxxx. 2 Evropského xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (vyhlášeného xxx č. 90/2001 Sb. m. s.), dle xxxxxxx stanovený xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 65 xxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxx vyšší xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx nižší xxx 10 % xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx starších xxxxxxxx let. Xxxxxx xxxxxx požadavku napadená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jak vyplývá x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu (xxx stavu k 1.1.2024) o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věku xx 67 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx kategorií 67+ x xxxxxxx xxxxxxxxx 15-66 let 28 %.

119. Xxxxxxx soud xxxxxxx neshledal xxxxxx xxx ve xxxxxx x Úmluvě o minimální normě sociálního zabezpečení (č. 102), vyhlášené xxx č. 461/1991 Sb., jež xx xxxxxxx postavení xxxx Úmluva o dávkách. Článek 26 xxxx. 2 této smlouvy xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx důchodu) xxxxx přesahovat 65 xxx x xxx, xx příslušné xxxxxx xxxxx stanovit xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx, x xxx xxx. Z již xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s Xxxxxxx o dávkách xxxxxxx, xx pracovní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zohledněna, xx už x xxxxxxxxxxx s demografickými xxxxxxxxx (xxxx. pokles xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxx spjaté xxxxxxx očekávané xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxx. xxxxxxx délky xxxxxx), nebo x xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx kategorii, x xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx 65 xxxx.

120. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx důchodového xxxx xxxxxxxx za souladné x xxxxxxxxxxxxx lidskoprávními xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

121. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx č. 417/2024 Sb. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx došlo x porušení jednacího řádu (§66 odst. 1), xxxx porušení nezakládá xxxxxxxxxxxxxx celého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx řečeno, x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx zasaženým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 41/23 x sp. xx. Xx. XX 47/23 xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx o reformu xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jen xx xxxx xxxx xxxxxxxx.

122. Xxxxxxxx xx Ústavní xxxx zabýval xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodními závazky. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx uvedených důvodů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

123. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. x xx eventum xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 256/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 29.7.2025.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.