Plné znění - 256/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 11/25 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 417/2024 Sb., kterým se mění zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, a in eventum na zrušení některých ustanovení zákona č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů

256/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

256

NÁLEZ

Ústavního xxxxx xx xxx 25. xxxxxx 2025

xx. xx. Pl. XX 11/25 ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x. 417/2024 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx některých ustanovení xxxxxx x. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 11/25 xxx 25. xxxxxx 2025 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx a xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Bányaiové, Xxxxxx Xxxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Veroniky Křesťanové, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Přibáně (xxxxxx zpravodaj), Kateřiny Xxxxxxxx, Jana Svatoně, Xxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců, xx xxxxxx xxxxx poslankyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Rašovským, advokátem, xxxxxx Xxxxxxxx 525/33, Xxxx, xx zrušení xxxxxx č. 417/2024 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související zákony, x xx eventum xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 155/1995 Sb., x důchodovém xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

1. Ústavní soud xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx reformy, xxxx xxxxxxx xx ústavní xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 30/23 ze xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.) xxxxxxxx xx xxxxxxx mimořádné xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxx) a xx. xx. Xx. XX 47/23 ze dne 4.6.2025 xxxxxxxx xx xxxxxx předčasných důchodů (Xxxxxxxxx xxxxxxx)].

2. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx 71 xxxxxxxx (xxxx xxx „navrhovatelka“) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx zákony. V xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů. Má xx xx, xx xxx jeho xxxxxxxxxx x schvalování došlo x Poslanecké xxxxxxxx x protiústavnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xx xxxxx x xxxxxxxx argumentační xxxxx, xxxxxxxxx in xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx by Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, navrhovatelka brojí xxxxx xxxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxxxxxx ustanovením xxxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v §32 xxxx. 2 ve xxxx první xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čísla „1973“ x xxxx „x. 1“, xxxx x §32 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx věty xxxxx ve xxxxx: „X xxxxxxxxxx narozených x xxxxxx let 1974 xx 1988 xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, že xx x xxxx 65 let a 8 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který se xxxxxxx xxxx xxxxxx x počtu xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rokem 1973; xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 věty xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.“, xxxx x §32 xxxx. 3 xx xxxx druhé zrušení xxxxx „1988“ x xxxxx „67“ x xxxxxxx v §37d xxxx. 2 větě xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx: „Xxxxxxxxx prací xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, která je xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zařazena xx xxxxxx kategorie.“

II.

Argumentace navrhovatelky

II. x)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x schválení druhé xxxxx xxxxxxxxx reformy (xxxxxxxxxx xxxxx č. 696), x to xxxxxx exekutivní xxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Uvádí, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x kultivovaně, nicméně xx za xx, xx xx všech xxxxx čteních došlo x xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen „jednací řád“). Xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukončil xxxxxxxx, xxxxxxx do xx xxxx x xxxxxx, xxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx doplňuje, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx se ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poslaneckého xxxxx xxxxx ANO 2011 xxxxxxxxxx A. Schillerová, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny.

5. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx xx ignorování xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx xx xxx 1.11.2024 xx xxxxxxxx jednání x projednávaném bodu xx 30.6.2025. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xx xx, xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxx x xxx xxx xxxxxxxxx, x xx buď xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx skončení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx §72 odst. 1 xxxx 1 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx většiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svévoli, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, x xxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx druhého xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx xxxxxxxxx přílepků (pozměňovací xxxxx č. 5064), xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxx x ohledem xx stanovený xxxxx xxx ukončení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poslanci xxxxxxx xxxxx zareagovat. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 5098, xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx x X. Xxxxxx do systému Xxxxxxxxxx sněmovny těsně xxxx skončením obecné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 4.10.2024 x 10:41. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx odchod xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxx návrhem „xxxxx x vyřazení xxxxxx 90 % xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx nejnáročnějších xxxxxxxxxx xxxxxxxx x benefitu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy obecná xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z 65 xx 67 xxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx vyjádřit xx x xxxxxxxxx pozměňovacímu xxxxxx, xxxxx s xxxxxxx na ukončení xxxxxxxx xxxxxx xxx xx třetím čtení. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje rovněž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx doporučil xxxxx zákona xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx a ohodnocení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx III x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx do důchodů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx zákona xxxxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxx debatu o xxxxxxxxx reformě. Namítá, xx xxxxxx xx xxxxxxxx je těžištěm xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxx poslanci v xxxxxxx projednávání napadeného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx podle xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx legitimní nástroj xxxxxxxxxxx opozice, resp. xxxxxxx. Upozorňuje, xx x xxxxxxxxxxxxx vládní xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx X. Xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se základními xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx předvídatelnost x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx projednání x xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x 2, čl. 2 odst. 1 x 3, čl. 5 x 6&xxxx;x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx „Listina“). Svou xxxxxxxxxxx doplňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxxx námitky

11. Xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

12. Navrhovatelka xxxxxxxxx, xx xxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxx do starobního xxxxxxx xxxxxxx názor xx politiků xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx úlevy xxx xxxxx xxxxxxxxx x nejnáročnějších xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu“. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx samotné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 65 xxx xx xx 67 let. Tuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx x čl. 15 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx, starobních a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 128) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „Úmluva o dávkách“), xxxxxxxxx xxx č. 416/1991 Sb., xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxx xxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) nesmí přesahovat 65 let; příslušné xxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx doložená statisticky], x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx analýzami x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, mezi xxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, předvídatelnost xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.

13. Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x tohoto zvýšení xxxx poskytnuta pouze xxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxxxx práce xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx č. 258/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxxx zdraví x x změně některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o ochraně veřejného zdraví“). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxxx nejen x §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxx zejména x čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx o xxxxxxx, xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxxxx xxxxx kategorie xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odchodu xx starobního důchodu, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x nepodložené x xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx uvedenými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

14. Navrhovatelka xx xx xx, xx napadená ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odporují xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž se xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 a 2 Ústavy, čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx o dávkách.

III.

Vyjádření xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x replika xxxxxxxxxxxxx

15. Ústavní soud xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

XXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx předsedkyně) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx napadeného zákona. Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx předložen xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx xxx 7.5.2024 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 696. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 104. xxxxxx xx xxxxx 28. xx 30.5.2024, xx xxxxxx xxx tisk xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru xxx sociální xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx sociální xxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxxxxx ve dnech 19.6.2024, 11.7.2024 x 5.9.2024, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx tisk 696/3. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 113. xxxxxx xx dnech 2. až 4.10.2024, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4.10.2024 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx jako tisk 696/5. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 117. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.11.2024 x xxxx xxxxxxxxxxx 6. x 8.11.2024. X xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxx 103 x xxxxx xxxxxx 85 poslanců. Návrh xxxxxx xxx xxxxxx x xxx 12.11.2024 xxxxxxxxx Senátu, xxxxx xxx xxxxxxx na xxxx 4. xxxxxx xxx 4.12.2024. Xxxxx xxxxx xxxxxx schválil xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx 6.12.2024. Xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx 13.12.2024. Xxxxx xxx vyhlášen 18.12.2024 xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx 417/2024 Sb.

17. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx délka xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx 33 xxxxx, v xxxxxxx rámci xxxxx xxxxxxxxx xx 250 xxxxxxxxxxx poslanců xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx 20 hodin x xxxxxxxxxx zhruba 150 opozičních xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 14 hodin, x jejichž xxxxx xxxxxxxxxx opoziční poslanci x přibližně 180 xxxxxxxxx.

18. Xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx x X. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx tento návrh xxx xxxxxx xx xxxxxxx 4.10.2024 v 10:41, tedy v xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxxxx, na xxx navázala xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 11:48 xx 12:22. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 5098, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx.

19. Ve vztahu x námitce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx §91 xxxx. 4 jednacího xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, jimž xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přímo Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx sdělit xxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx návrh zákona xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx návrhu by xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx o pokračování xxxxxxx xxx 6.11.2024, xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx A. Xxxxx (xxx 1.11.2024).

20. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona s Ústavou&xxxx;x xxx, že xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx ponechává na Xxxxxxxx xxxxx.

21. Senát xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x průběh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx návrhu. Xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx déle xxx šest xxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx klubu XXX 2011. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxx nejvíce tematizován xxxxx xxxxxxxxxx, jimž xx snižuje důchodový xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxx x rizikových xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 55, kterým xxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx 48 xxxxxxxx x 66 přítomných, 15 xxxxxxxx bylo xxxxx a xxx xx zdrželi. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 56, v němž xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x ohodnocení xxxxxxxxx xxxxx ve třetí xxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx důchodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx důchodu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxx řešila xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nadstandardního příspěvku xxxxxxxxxxxxxx na jejich xxxxxxxx důchodové xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxx, že při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

III. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Vláda xxxxxxx dne 16.4.2025 xxxxxxxx č. 266, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx do řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, aby Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zamítl, a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ministra práce x sociálních xxxx x zastupování xxxxx x xxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vnitra, ministrem xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx financí x xxxxxxxxxx obrany x xxxxxxxxxxx vyjádření xxxxx x návrhu.

24. Xxxxx předně vyjádřila xxxxx, xx xxxxx - xxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxx argumentační linii - chápe především xxxx účelové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx.

25. Xxxxxx, xx xxxxxxx pro vypracování xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx adekvátně xxxxxxxx na demografický xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxx x pojistného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx příjmy x xxxxxxxxxx a xxxxxx na důchody xx 35 xxx xxxxx kvalifikovaného odhadu xxx xxxxx 3 % XXX, xxxx xxx 300 xxx. Xx x současných xxxxxxxxx. Xxxxx deficit xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx udržitelnost xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x ozdravení veřejných xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx udržitelnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x. 23/2017 Xx., x pravidlech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx legislativního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxx odpovědnosti. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx mezigenerační xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x politickou. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájem xx vyváženosti, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb.

26. K xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vyjádřila xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx „k xxxxxxxxxx stanoviska x xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx, resp. xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx účastníci xxxxxx“. Odkázala xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 ze xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xx. xx. Xx. XX 21/14 xx xxx 30.6.2015 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 7/22 xx xxx 13.9.2022 (X 110/114 SbNU 17; 317/2022 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 30/23 xx xxx 17.1.2024 a xx. xx. Pl. ÚS 41/23 xx xxx 4.12.2024 (427/2024 Sb.)]. X xxxx judikatury xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx přímo xxxxx xxxxxxxx zakotvené v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx-xx jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx či Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx x xxxxxxxx xxxx xxxx dojde x dotčení xxxxxxx x ústavních xxxxx x xxxxxxx protichůdné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx.

27. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx způsobená vadou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx naplnění v xxxxxx druhé xxxxxxxx, xxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že x porušení jednacího řádu xxxx xxxxxxxx ve xxxxx typových situacích: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx sloučením xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx návrhům xxxxxx xxxx ukončením xxxxxxxx za situace, xxx xxxx xx xx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx debaty xxxxxxx, xxxxx xx shodě xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx platí, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ústavního xxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k němu xxx stanovisko.

28. Vláda xxxxxxxx popsala xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxxx xx obdobně xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna. Xxxxxx, xx vládní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 696 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.5.2024 x xxx xxxxxxxxx xx třech čteních xx 104., 113. x 117. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 8.11.2024, xx. xxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx šest xxxxxx, x xx xxxxxx x deseti xxxxxxxxx xxxxx, konkrétně: 28.5. (od 13:00 xx 23:00), 29.5. (xx 9:00 xx 23:00), 30.5. (xx 9:00 xx 18:15), 2.10. (xx 9:00 xx 22:00), 3.10. (xx 9:00 do 20:30), 4.10. (xx 9:00 xx 12:30 xxx.), 30.10. (xx 12:00 xx 15:30), 1.11. (xx 9:00 xx 13:50 xxx.), 6.11. (xx 9:00 xx 14:00) a 8.11. (od 9:00 xx 13:00). Xxxxxxxx xxxxx, xx. výbor xxx xxxxxxxx politiku, xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 19.6., 11.7., 5.9., 9.10. x 25.10.2024. Vláda xxxxxxxxx xxxxx, xx časový xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx poslanců x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx výborech x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

29. Vláda připomněla, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx dlouhá (mnohahodinová) x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. k xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx mnohých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx A. Xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní ochrany.

30. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx-xx xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx důsledku xxxxx x porušení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx judikaturou xx xxx xxxxxx, xxx protichůdné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx případě xxx xxxxxxx normou, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx. x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 21/14 (xxx 166) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx, xxxx však xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s hodnotami xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx jistoty x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx uvedených xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Ve xxxxxx k námitce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx dne 1.11.2024 xxxxxx xxxxx §63 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxxxxx tisku xx 30.6.2025, vláda xxxxxxxxxxxx, xx takový xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx odhlasovala, že xxxxx xxxxx tisku 696 bude xxxxxxxxxx xxx 6.11.2024 xx 9:00. Toto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx revokováno. Xxxxxx pokud by x revokaci xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx.

32. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx a X. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xx byl x systému Poslanecké xxxxxxxx evidován (i x odůvodněním) xxx x. 5098 xxx 4.10.2024. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx dne 4.10.2024 xxxxxx x podrobné xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx J. Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx předkládání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxx, že poslanecký xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx právě xx xxxxx druhého čtení. X xxxxxxxxxxx podaných xxxxxxxxxxxxx návrhů xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx časový xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx garančním xxxxxxx. Xxxxxxxx výbor Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx xx dnech 9. x 25.10.2024. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 696 xxx xxxx zahájeno dne 10.10.2024, pokračovalo xx xxxxx 1., 6. x 8.11.2024, xxx xxx sněmovní tisk xx xxxxxx čtení Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx pozměňovací xxxxx v průběhu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxx měla, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx vyjádření.

33. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxx přikázán, je xxxxx §90 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právem Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx - xxxxxxx xxxx Poslanecká xxxxxxxx - xxxxxxxx na xxxxxx obsaženou x §91 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx.

34. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx formulovala xxxxx závěr, že xxxxxx projednávání x xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který by xxx iniciovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

35. Vláda xx xxxxxxxxx rovněž k xxxxx (xxxxxxxxxx) argumentační xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx předně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

36. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx předložení xxxxxx zákona existovaly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx neudržitelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxxx xx budoucna xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Odkázala xxxxxx xx Zprávu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na demografickou xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x na očekávaný xxxxxxxxx x ekonomický xxxxx („Zpráva x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 696 [xxxx. Závěrečnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (XXX) („Xxxxxxxxx xxxxxx XXX“)].

37. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxx závazků plynoucích x Úmluvy o dávkách dohlíží x xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx mezinárodní xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx x dávkách, a xxxxxxxxx též čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx uvedla, že xx věcí xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx privileguje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Nalezení xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx moci zákonodárné, xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx, ale nemusí xxxxxxxx s návrhem, xxxxx x rámci xxx zákonodárné iniciativy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx moci xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví xx do konce xxxx 2024 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stanovení důchodového xxxx xxxxxx. Postavení xxxxxx osob xxxx xxxx zcela shodné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrem xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stáří xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x kterého má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonem. Xx xxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx úvahy, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

38. Vláda xxxxxx, xx napadený pozměňovací xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zvoleny xxxxxxxxx x xxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxxxxxx kategorii pro xxxxxx, při xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy hrozí xxxxxx riziko xxxxxxxx xxxxxx, které nelze xxxxxxxx ani xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopady, x čímž xxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx vyhodnotit xxxxxx xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxx xx sníženým xxxxxxxxxx xxxxx, kteří xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx poté případně xxxxxxxxxx x další xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx třetí xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx poslaneckého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx vede x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx, xxxxx xx mělo xxxxxxxx xx preferované xxxxxxx ve smyslu xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (toto xxxxxx xxxxx xx sféry xxx. xxxxxxx důchodového xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx příspěvek xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx spoření xx xxxxx). Xxxxx xxxxxx úpravy již xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 894.

39. X xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy. Její xxxxxxx jako xxxxx xx eliminovalo prakticky xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx stability xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bilance xxxxxxxxxxx xxxx, ale také xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx sociální xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx zavádějící nárok xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx vykonávající xxxxx xxxxxxxx do čtvrté xxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nekritizovala. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx neúplnost, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

40. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx charakterem hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx dovolávat xxxxxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 41 odst. 1 Listiny). Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx servanda, xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx kámen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx neargumentuje zásahem xx sociálních xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plnění, čímž xx „xxxxxxx mimo xxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx a [xxxxxxxxxxx] xxxxxx čistě xxxxxxxxxxx xxxxxxx podléhající xxxxxxxxxx pouze xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxx xx vymezila xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx postoj vlády xxxxxxxxx označila xx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx.

41. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx pozměňovací návrh xxxxxxxx X. Xxxxx x J. Jakoba xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdůraznila, xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neodpovídá požadavkům Úmluvy o dávkách. Závěrem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx odchod xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx x. 56).

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

42. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx od ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, x xxxxx v xxxxxxx s §44 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xx věci xxx xxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxx

44. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxx č. 417/2024 Sb., xxxx. in xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka xx x podání xxxxxx xxxxxxx legitimována. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 41/23, body 37 x 39) novelizující xxxxxx xxxxxxx x xxxx jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního předpisu, xx-xx namítána xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být x xxxxxx hledisek xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxx č. 417/2024 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx platnou součástí xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxx xxxxx mohl xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

45. X xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx (č. 417/2024 Sb.) xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx (novelizovaná xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska věcného.

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx zákon č. 417/2024 Sb. xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou stanovené kompetence. Xxxxxxxxxxxxx proti tomu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Její xxxxxxxxxxx - xxx vyplývá xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx byl xxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx legislativního procesu x posuzování xxxx xxx

47. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 x xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx již xxxxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Ústava vymezuje xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Legislativní xxxxxx upravují podrobněji xxxxxxxxx jednací řády xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx usnesení jednotlivých xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx řádů. Xxxxxxxx xx xxxxxx ustálená x ústavně xxxxxxxx xxxxx parlamentní komory x xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 76, x xx. xx. Pl. XX 47/23, xxx 40). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxx garantují x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx řídí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), bod 205].

49. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, který spočívá x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x principem reprezentativní xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx součástí xx xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx autonomie Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůli, xxxxx xx sama xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 ze xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), xxxx 63 x 64, nález xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 76, nebo xxxxx xx. zn. Xx. XX 47/23, bod 49]. Pro ústavní xxxxx xxxx xx xxxxx nezbytný x xxxxxxxxxx xxxxxxx sebeomezení x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokratické xxxxx (srov. xxxx xxx 54 xxxxxx xxxxxx).

50. Parlament xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx lidu, xxx výkon jeho xxxx a xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx prosazuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx politickou xxxx, podle xxxxx „x demokraciích, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx vzniknouti nemůže, xxxxx vůdci xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; xxx však, kde xxxxxxxxxxx zákony, vystupují xxxxxxxxxx“ (Aristoteles. Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Petr Xxxxx, 1998, x. 157). Xxx autonomie Parlamentu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx není xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23, xxx 50) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zaručit xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx práva xxxxx x xxxxxxx x která xxxxxxxxx xxxxxxxxx výměnu xxxxxxxxxxx x menšinových xxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxxx. Xxx takový xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx náležité xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx se x xxx xxxxx také xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x demokraticky xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxx a xxxxxx xxxxxx zájem celé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svých xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx včetně hospodářských x xxxxxxxxxx práv. X tom xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx apolitickém x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx její xxxxxxx instituce proto xxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vycházet x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavou, x to xxxxxxxxx z principu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (čl. 26 Xxxxxx), xxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 66). V xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx princip parlamentního xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx sil [čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny; srov. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), bod 56, sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 67, sp. xx. Xx. XX 7/22, xxx 70, x xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 77]. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx x princip xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 věta xxxxx Xxxxxx), který xx xxxxxxxxx především x ochraně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 21/14 xx dne 30.6.2015, bod 124).

52. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx otevřené xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x úzce xxxxxxx s obecnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx rozprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx názorů, xxxxxxxx a zájmů xxxxxxx svobodně x xxxxxxxxx nejen xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx x Parlamentu. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23 (xxx 79). Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx podstatné, x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx došlo x xxx xxxx xxxxxxx xxxxx být (xx xxxx) xxxxxxx x xxxx jiné xxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/12).

53. Zákony xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, otevřené xxxxxxx xxxxxxxxxxx názorovou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a parlamentní xxxxxxx či xxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 76). Zatímco xxxxxx většině xxxxx xxx xxxxxxxxxx samo xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x legislativním xxxxxxx zcela xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx praxe xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Parlamentní xxxxxxx může x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímané xxxxxxxx, zneužívání xxxxxx xxxxx však nemá xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx efektivního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti (xxxxx xx. xx. Pl. XX 47/23, xxx 57). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochranu tam, xxx xxxxx xxxx xxxxx jednacího řádu xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxx který xx něj byla xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23, xxx 177).

54. Xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxx vychází ze xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/23, xxx 78). Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx-xx xxxxx plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx, xx nemůže xxxxxxxxxxxx četná procedurální xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx jít x „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx“ pravidel xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxx „dosahuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Ústavní xxxx xxxxx xxxx ochráncem xxxxx zákonnosti parlamentní xxxxxxxxx [srov. např. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/22 xx dne 15.5.2024 (208/2024 Sb.), xxx 87]. Xxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 6/21 xx xxx 22.6.2021 (X 121/106 SbNU 312; 301/2021 Sb.), xxx 45, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx „xx xxxx xxxxxx zdrženlivosti x xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx esenciální xxxxxxxx x pochybení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ch xxxxxxx“. Xxxx závěry xxxx xxx xxxxxxx x x nedávných xxxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 41/23 (xxx 81) a xx. zn. Pl. XX 47/23 (xxx 41).

55. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx vada xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úrovně, xxxx xxx důvodem xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx x tomto xxxxxxx. Posouzení takové xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud Xxxxxxxxx republiky xx xxxxx nedávných xxxxxxxx xx. zn. PL. XX 18/2022 (xxxx 26-29) a XX. XX 3/2024 (bod 246). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 47/23 (xxx 42), xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx:

1. odporuje xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx;

2. xxxxxxxx jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx či Xxxxxx x xxxxxxxx x důsledku této xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx normy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x daném případě xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx principem, xxxxx xxx xxxxxxx; xxxx

3. jednací řád Poslanecké xxxxxxxx xx Xxxxxx byl xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx přesto xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx narušení xxxxxxx xxxxxxx normy xxxx principu; a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx.

56. Xxxxx xxxxx vypracované xxxxxxxxx posuzuje Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxx, x méně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx sněmovny xx Xxxxxx, zatímco xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 47/23, bod 43).

57. Pokud xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 55, která xx xxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, porušení jednacího řádu xxxx vést x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx typových situacích:

1. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [nálezy xx. xx. Xx. XX 55/10 a Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.)];

2. xxxxxxxxx xxx. přílepku (nálezy xx. xx. Xx. XX 77/06 x Xx. XX 41/23) x

3. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx návrhům xxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12, v xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx rozpravy xx xxxxxxx, xxx xxxx xx xx ještě xxxxxxxxxx řečníci [nálezy xx. xx. Xx. XX 26/16 xx xxx 12.12.2017 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.), Xx. ÚS 87/20 xx xxx 18.5.2021 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), Xx. XX 7/22, Xx. ÚS 30/23, Xx. XX 41/23 x Pl. XX 47/23, x nichž xxx rovněž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx].

58. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx i xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jednacího řádu xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx současně x zasažení xxxxxxx x ústavních xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx protichůdné xxxxxxx xxxxx xx principy xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx normou. Takto x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/14, xxx 166 [xxxx. xxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (X 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.), xxx 88, x xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 117], Xxxxxxx xxxx sice xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx případná xxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zájmem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx debaty x xxxxxx, xxxxxx i xxxxxx čtení

59. Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelkou.

60. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx x opakovanému xxxxxxxx §66 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“.

61. Xxxxxxx xxxx se xxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednacího řádu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx promluvili xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx východisky xxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednacího řádu a xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx ústavněprávní xxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23, xxx 113).

62. X xxxxxx sp. xx. Pl. XX 47/23 (bod 76) Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přihlášení xxxxxxx, xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx zabýval (xxxx. nálezy xx. xx. Pl. ÚS 26/16, Xx. ÚS 87/20, Pl. XX 7/22, Xx. ÚS 30/23 a Pl. XX 41/23). Lze xxx doplnit, xx xxxxxxxx §66&xxxx;xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu nelze xxxxxxxxx ani postupem xxxxx usnesení Poslanecké xxxxxxxx x. 248 x 9. schůze 26.2.1997, xxxxxx xx xxxxxxx §1 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna upravuje xxx xxxxxxx poměry x xxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxx. Xxxxx xxxx čl. 1 se Xxxxxxxxxx xxxxxxxx může usnést, xx v xxxxxxx xxxx xxxxxx hlasováno x hlasování x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 41/23 (xxx 175), xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ustanovení §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu („Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nejsou-li xx rozpravy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“).

63. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxx xxxxxxxx zabývat xxx, xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (fakticky) xxxxx x zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx), xxxx. zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx ústavní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx.

64. Ústavní soud xx stenozáznamů a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukončili xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb., ačkoliv xx ní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx řečníci. Xxxxxx rozprava v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poslance X. Xxxxx ukončena 30.5.2024 x 18:04 (xxxx. 16. xxxxxxxxx x navazující 19. xxxxxxxxx xx 104. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny), xxx xx ní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx 20 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx 2.10.2024, x xx 4.10.2024 x 11:46, ačkoliv do xx xxxx xxxxxxxxxx 24 poslanců (srov. xxxxxxxxx x. 6 xx 113. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx přijat xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxx návrzích xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 7, jímž byl xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx 30.10.2024, 1.11.2024, 6.11.2024 a 8.11.2024, bylo xx xxxxxxx návrhu poslance X. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, ukončeno 8.11.2024 xx 12:01 (xxxx. xxxxxxxxx x. 13 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 14 xx 117. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx třetím xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx 58 xxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxx rozpravy v xxxxxxx, xxx xx xx bylo v xxxxxx čtení přihlášeno xxxxx 20 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx 24 poslanců a xx třetím xxxxxxx 58 xxxxxxxx, tak xxx xxxxxxx §66 xxxx. 1 jednacího xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §66 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx předsedající xxxxxxxx xxxxxx, nejsou-li xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxx xxxx (např. Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Polsko xx Xxxxxxxxx) xxx jednací řád Xxxxxxxxxx sněmovny neupravuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx předem xxxxx xxxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx důvod x odchýlení se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx porušení §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23 (xxx 170) Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 5 x 6 Xxxxxx x čl. 22 Listiny. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx rovněž x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23 (xxxx 78-80).

67. Xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx normy nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx případě nad xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx, který byl xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx většiny xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx).

68. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů Xxxxxxx soud vycházel x xxxxxxxxxxxxx xxxx. X nálezu xx. xx. Xx. ÚS 30/23 Xxxxxxx xxxx xxxxx (xxx 118), xx xxxxxxxx jednacího řádu xxxx xxx ústavněprávní xxxxxx xx předpokladu, xxxx-xx v jeho xxxxxxxx umožněno parlamentní xxxxxxx xx x xxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 41/23 Xxxxxxx xxxx doplnil (xxx 174), xx xxxxxxxxxx cílem omezení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vůle xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx bez xxxx xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daný xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxx měla xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 47/23 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx proporcionality, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x následné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vhodný x xxxxxxxx prostředek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházejícího x vůle většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 83-90). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx. v xxxxx posouzení přiměřenosti xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx dotčených ústavních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx reprezentantů xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx 94), xx „podstatné [...] xx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx, reprezentujících xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“.

69. Xxxxxxx xxxx x prvé xxxx xx xxxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxx 28.5.2024 xx 13:00 xx 23:00, xxx 29.5.2024 xx 9:00 xx 23:00, xxx 30.5. xx 9:00 xx 18:16. Ve druhém xxxxx xxx xxx 2.10.2024 od 9:00 xx 21:58, xxx 3.10.2024 xx 9:00 xx 20:31 a xxx 4.10.2024 xx 9:00 xx 12:36. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 30.10.2024 xx 12:00 xx 15:34, xxx 1.11.2024 xx 9:00 xx 13:50, xxx 6.11.2024 xx 9:00 xx 14:01 x dne 8.11.2024 xx 9:00 xx 12:55. Xxxx projednávání xxxxxx nyní posuzovaného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona do xxxx přijetí Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx šest xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx 10 xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxx 79 xxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x průběhu projednávání xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanci xxxxxx 600xxxx. Ústavní xxxx xx x xxxxxxx xx takto zjištěné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xx xx, xx opoziční xxxxxxxx xxxx dostatek času xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx zákona xxxxxxx.

70. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky, xx debata x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx - že projednávání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx jednání xxx 2.10.2024 xxxx. xxxxxxxx A. Babiš xxxxxxxxx: „Prosím xxx, xxx xxxxxxx řekl, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, takže xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx Alenka xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx? [...] Xxxx xxxxxxxxxxx? Xxxxxxxxxxxx řečeno, xx xxxxxx zabránit dalšímu xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xx není žádná xxxxxxx.“ X xxxxxx xxxxxxx vystoupení xxx X. Babiš xxxxx: „Xxxxx xxxxxx se x xxxx xxxxx xxxxxxx. Jen xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx obstruuju - xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx dlouho. Jak xxxxxx xxxxxx? Za xxxxxxx (to) budou xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxx neokradli xxxx xxxxxxxx.“ Vystoupení X. Babiše trvalo xxxxxxx 2 xxxxxx 51 xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx posuzovaného xxxxxx. Odkázat xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx, xxxxx téhož jednacího xxx prohlásil: „My xxxx jednoznačně xxxxxx, xx je xx xxxxxx xxxxx obstrukce xxxxxx xxxxx, ale xxxx to xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx bych xx tady xxxxxxx, xx xxxxx, Xxxxx xxx a začal xxxx xxxxxxxxx od xxxxx xx xxxxxx. Xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx argumenty, xxxxx tady xx xx těch 10 xxxx 11 xxxxx xxxxxxxxxx zazněly.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx xxxxxx 1 hodinu 7 xxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxx odkázat xx xxxxxx vyjádřené xxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, x xxxx xxxxx (xxx 124), xx xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xx přijetí xxxxxx xxxxxx obstruovat, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx opozici xxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx vyjádřit z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx, který x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, tj. x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx projednání návrhu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx shodně xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celek xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonodárné xxxxxxxxx xxxx její plnohodnotný xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx nebyli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zbaveni xxxxxxxx xxxxxx xx seznámit x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxx své xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 87/20, xxx 93).

72. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx přihlášeni xxxxx poslanci, xxx xxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nejsou-li xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x porušením §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx členů Xxxxxxxxxx jako reprezentantů xxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 47/23 však Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx prostředek, xx. přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x pevném xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ukončení xxxxxxxx, xxx nejen způsobilý xxxxxxxxx sledovaného xxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházejícího z xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx hlasováním (čl. 6 Xxxxxx), ale xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx opozice (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 47/23, xxx 83). Ve xxxxx x citovaným xxxxxxx má Xxxxxxx xxxx dále za xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jednací řád xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxx (xxxx. xxxxxx, xxxx 88 x 89). Xxxxxxxx x xxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx chránících zejména xxxxxxxxxxx parlamentní menšiny xxxxxx za přiměřený. Xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x této xxxx xxx tedy x xxxxxxx x Ústavou.

73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx navzdory xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx, xxxxxx i xxxxxx čtení xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx vládnout x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. c)

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona

74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb.

75. Xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx X. Xxxxxx x X. Bendy. Xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx návrhu x vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnice xxxxxx, xxxxx pozměňovací xxxxx xxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 4.10.2024 x 10:41, xxxx x době, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení, xxxxx xxxx ukončena xxxxx xxx x 11:46.

76. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxx xx xx zcela xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podústavního xxxxx. Jednací řád stanoví, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podávat k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx x určité xxxx xxxxxxxxxxxxxx bodu x xx x xxxx xxx xxxxxx, na xxx se má Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §63 xxxx. 1 xxx 4 xxxxxxxxx xxxx). Jednací řád xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §94 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx), což xx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 5098 xxxxx (srov. xxxxxxxxxx poslance X. Xxxxxx ze xxx 4.10.2024, v xxxx 12:20). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §63 xxxx. 1 xxxx 4 x §94 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxx xxxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. dále xxx 83 xxxxxx nálezu).

77. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ověřil, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx podrobné xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxx 11:48) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx. Xx plénu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx čtení. Ústavní xxxx doplňuje, xx xxxxxx xxxxx pozměňovacích xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx 7.10.2024, xx. xxxx xxx xxx xxxxx xxxx zahájením xxxxxxx čtení. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx které lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pozměňovacích návrhů, xxxxxxxxx xxxxx návrh xx opakování xxxxxxx xxxxx (§95 odst. 2 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

78. X průběhu xxxxxxx xxxxx xx x materii pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 13 xxxxxxxxxx poslanců, xxxxxxxxx: A. Xxxxx, X. Xxxxxxxxxxx, X. Xxxx, X. Juchelka, X. Xxxxxxx, X. Xxxxx, I. Xxxxxxxx, X. Babišová, L. Xxxxx, X. Pastuchová, X. Šafránková, X. Xxxxxx x O. Xxxxxxxxxx. Již jen x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx - měla xxxxxxx xxxxxxxx se x pozměňovacímu xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx odstupem od xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, kteréžto xxxxxxxx xxx zjevně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vzal x potaz x xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x. 5098, byly xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výboru (výboru xxx sociální xxxxxxxx), x xx xx xxxxx 9.10. a 25.10.2024. Debata x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu.

79. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx složitá, x xxxx xxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §37d xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud nehodlá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx zásadní xxxxxxx x tom, že xx xxxxxxxx např. xxxxxxxxxx potřebovali dlouhou xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx materie, xx xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxx otázka xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx za xx, že x xxxxxxx xxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx, jakým xxxxxxxx xxxx x něm xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x sněmovních xxxxxx xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx podle čl. 15 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dovolávající xx x xxxxx ohledu xxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx státu) xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

81. Ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxx výborům Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx ignorování návrhu xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxxx, xx xxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednacího řádu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednacího řádu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx vady xxxxx xxx ústavněprávní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x okamžiku, kdy xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx x §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx dalším xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx xxx nezákonnost, xxxxx xx výchozím bodem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jednacího řádu, xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. rozhodnutí xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 1023 xxxxxxx xx 104. xxxxxx xxx 30.5.2024) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §90 xxxx. 7 jednacího xxxx, xxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jen x xxx, xxxxx xxxxx xxxx výborem xxxxxxxxx. Přikázání xxxxxx xxxxxx dalším xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. x xxx. Jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2021, x. 501). Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dalším xxxxxxx, xxxxx x tom xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx méně xxx xxxxxxxxxxxxxx.

82. Námitka xxxxxxxxx ignorování xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx jednacího řádu, xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, trpí-li xxx. xxxxxxxxxxxxxx vadou. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx-xx xxxxxxxxxxxxxxxx interpretační xxxxxxxx, xxxxxxxx je-li x xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx-xx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx formalismus [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 85/06 xx xxx 25.9.2007 (X 148/46 XxXX 471)]. Xxxxx xxxxxx deficit xxx Xxxxxxx soud v xxxxxxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx. Závěr, xx xxxxx předložený xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxxx xx nehlasovatelný, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx libovůle xx shora xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx vyjadřujícím vůli xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx x xxx 6.11.2024 xx 9:00 x xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx 117. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxx nemohl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx podstatě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obecnou námitkou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxx x. 5064 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, že xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx sp. xx. III. ÚS 2535/21 xx xxx 5.10.2021 xxxx xx. xx. II. XX 2786/21 xx xxx 24.11.2021). Xxxxx-xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx x ohledem na xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přesto x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 41/23, xxx 106) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxx x xxxxxxx fungování xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx systému, konkrétně xxxxxxxxxxx penzijního xxxxxxx, xxx xx jedním x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx propadu finančních xxxxxx spjatého s xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx (třetí) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx důchodové xxxxxxx, a xx xxxxx vcelku xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx x. 427/2011 Sb., x xxxxxxxxxx penzijním xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx, xxxxx ústavností xx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX. x)

Xxxxx xxxxx

84. Xxxxxxx soud uzavírá, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přijetí xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx - v xxxxxxxxxx rovině - xx bezvadný, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxx xxxxxxxxx, že xx jednotlivá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx souhrnu xxxxxxxxxxxx xxxx výjimečný xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Formální xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx případě - x xxxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx x takto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (srov. obdobně xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/22 xx dne 13.9.2022, xxx 117).

85. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zopakovat xxxxx vyjádřený v xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 41/23 (xxx 203) x xx. xx. Pl. XX 47/23 (xxx 101), xx zjevné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §66 xxxx. 1 jednacího xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx napříč xxxxxxxxxx spektrem, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx principům xxxxxxxxxxxx z čl. 6 Xxxxxx, tedy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx většiny xxxxxxxxx svobodným hlasováním, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx posouzení xxxxxx

86. Xxxxxxxxxxxxx formulovala xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. x xxxxxxxxxx důvodů, xx. x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §32 xxxx. 2 a 3 x §37d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění (xxx xxxx xxx 3 xxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxx ze shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx protiústavní xxxxxxx věkové xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx důchodu nad 65 let se xxxxxxxxxxxxx na věkové xxxxxxx 67 xxx. Xxxxxx rovněž omezení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právě xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů upravujících xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xx xxxxxx xxxxxxxxx.

87. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx navrhovatelka nepolemizuje x tím, xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx charakter. Xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx určí xxxxx (čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxx. xx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx prováděcího xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), který xx xxxxxxxx volné xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

88. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nedostatečné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, x xx jak xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 65 xxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx plynoucích z Úmluvy o dávkách, x xxxx x xxxxxx s xxxxxxxx zakotvením xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pacta sunt xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Ústavy. X xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx čistě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx eventuálně xxxxx xxx. testu xxxxxxxxxxx“.

89. Ústavní soud x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xx xxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Např. x nálezu xx. xx. Pl. XX 26/08 ze xxx 7.4.2009 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.5.2009 (N 82/53 XxXX 33; 171/2009 Sb.), xxx 45, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx odůvodněním xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xx napadají xxxxxxxxxxxx“. X nálezu xx. xx. Xx. XX 29/15 xx dne 31.5.2016 (X 94/81 XxXX 537; 233/2016 Sb.) Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxx konstatoval (xxx 42), že „xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jeho odůvodněním, xxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxx“.

90. Ačkoliv xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx směřuje k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, byť xxxxx xxxxxx, xxxxxx protiústavnost xxxxxxx xxxxxxx dikce §32 odst. 2 x 3 x §37d odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hranice pro xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 65 xxx xx xx 67 let, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx racionality xxxxxxx xxxxxx §32 xxxx. 2 x 3 a §37d xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 30 Xxxxxxx x teprve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.

91. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx nepřehlédl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazující xx xxxxxxx porušení zásad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (xxxx. výše, xxxx 12 x 13 xxxxxx xxxxxx). Již xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx patrné, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 47/23, x němž xxxx napadeny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxx podmínky xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, potenciálně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx), xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx nedostatečným odůvodněním xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx námitkami xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s Listinou x xxxxxxxxxxxxx smlouvami.

VII. x)

Xxxxxx s čl. 30 Xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx

92. Xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zakotvených x hlavě čtvrté Listiny xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx vědom xxxxxxxxxxx, xx zákonná xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx omezeny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx výsledky xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx příslušnými xxxxxx Listiny upravujícími sociální xxxxx. Xxxxxxx xx xx jedná o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v pravomoci xxxxxxxxxxx a do xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neústavnosti, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxx skutečnost, xx xxxxxx bezpodmínečnou povahu x lze xx xxxx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx zákonnou xxxxxx, jako xxxx. čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxx absence xxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx náležité xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [srov. xxxx. nálezy xx. xx. Pl. ÚS 8/07 ze xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xx. zn. Xx. XX 2/08 ze xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) x xx. xx. Xx. ÚS 1/20 xx dne 7.12.2021 (X 214/109 XxXX 305; 14/2022 Sb.)].

93. Xxxxxxx poskytnutá zákonodárci x čl. 41 xxxx. 1 Listiny, resp. x čl. 30 xxxx. 3 Listiny xxxx xxxx xxxxxxxxx. Zákonné xxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx do samotné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx jako x xxxxxxx základních xxxx a svobod xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx Listiny xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx práv zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx být xxxxxxx jejich xxxxxxxx x smyslu (xxxx. xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 2/08, body 52-56).

94. X těchto xxxxxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx: 1. vymezení xxxxxx x podstaty, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva, 2. xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sociálního práva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x 4. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý k xxxxxxxx xxxxxx cíle xx racionální (xxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.), xxxx 102-105, xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/20, xxx 40]. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nelze-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08, bod 108, xx. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), bod 52, nebo xx. xx. Xx. XX 43/13 ze xxx 25.3.2014 (N 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), xxx 46].

95. Lze xxxxxxx, že dospěje-li Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxx x těchto xxxx xxxx skutečné realizace xxxx esenciálního obsahu, xxx xxxxxxx přípustnost xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x rámci (xxxxxxxxxxx) xxxxx proporcionality [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/24 xx xxx 4.6.2025 (226/2025 Sb.), xxx 35].

96. Ústavní xxxx po vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění. Učinil xxx xxxxxxx, x xx x toho xxxxxx, že navrhovatelka - jak xxx xxxx xxxxxx - x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xx stáří xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23, xxx xx. xxxxx (bod 180), xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx mimo xxxx xxxxxxx spravedlivý a xxxxxxxxx xxxxxx [... ]“. X nálezu xx. zn. Pl. XX 54/10 Ústavní xxxx xx xxxxxx x základnímu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx čl. 30 odst. 1 Listiny konstatoval (xxxx 54 a 55), xx „x xxxxxx rovině je xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx minimálního xxxxxxxx xxxxxxxxx postačujícího x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, x xxxxx zaměstnanec xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x důsledku xxxxxx xxxxxx vlastní xxxxx. Povinnost xxxxx xxxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nejvyšší xxxxx (xxxxxxxxxx udržitelné) xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zajistit, xxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Posledně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx důchodového.

98. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsah čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, jednalo-li xx xx o zvýšení xxxxxxxxx, k čemuž xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě nedošlo. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx něž xxxxx xxxx. xxxxxx pravděpodobnosti xxxxx a s xxx xxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxx života. Xxxxxx důchodového xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx demografického xxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxx xx něj, xxx xxx esence xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zaručeného čl. 30 xxxx. 1 Listiny, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hmotného xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, xxx 180), tím xxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx dovodit, xx xx xxxxxxx úprava xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx politického uvážení xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

99. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sleduje legitimní xxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, reaguje xx xxxxxxxxxx, že dosavadní xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x ohledem na xxxxxxx demografické xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vysokým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx reformu xxxxxxxxxx xxxx součást xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx případných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadů, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §37d xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxx x nárokem xx xxxxxxxx odchod do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxx xx ústavně xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx svévolnému xxxxxxxxx xxxxxxx standardu příslušného xxxxxxxxxx xxxxx.

100. Xx xxxxxx x čtvrtému xxxxx testu racionality Xxxxxxx xxxx uvádí, xx jeho úkolem xxxx hledat optimální xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo. Xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx racionalitu xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxxxxxx vytknutého xxxx xxxxxxx postuláty xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x nimž xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x zákaz xxxxxxxxxxxx, xx už xxxxx, xx nepřímé (xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 1/20, xxx 46). Xxxxxxx xxxx porušení xxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zvyšující xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx použití xxxxxxx xxxxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxx věkové xxxxxx xxxxxxxxxxx věku xxxxxx x xxx, že xxxxx mechanismus je xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx naděje xxxxxx xxxxxxxx xx věku 50 let. Xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx čtvrté (a xxxxxxx i třetí) xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx odlišného xxxxxxxxx těchto osob x xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx zařazených do xxxxxx kategorie xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx x případě xxxxx xxxxxxxxx) xxx xxx xxxxxxxxx dostupných x xxxxxxxxxxxx ochranných xxxxxxxx, např. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

101. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx v xx xxx, xx xx xxxx možné ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx očividně iracionální. Xxxxxxx odpověď xx xxxxxx, xxx xx xxxxx x rozumný, xxx xxxxx nikoli xxxxxxxxxxxx, nejmoudřejší xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředek x dosažení xxxxxxxxxxx xxxx právní úpravy, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Úmluva o dávkách)

102. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 a 3 Xxxxxx x xxxxxxx.

103. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx Úmluva o dávkách xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x lidských xxxxxxx x základních svobodách, xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána, ve xxxxxx čl. 10 Ústavy (xx xxxxx xxxx 1.6.2002, xx. xxxx xxx. xxxxxxxxxxx Ústavy). X xxxxx XXX xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.) (Xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxx referenčním xxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavním xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx důsledky.

104. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx skutečnost, že xxxxxxxxxx Úmluvy o dávkách xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánem. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.8.1989 x. 254, Úmluvu o dávkách xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx sama xxxxxxxxxxx smlouva (srov. čl. 47 Xxxxxx x xxxxxxx) xxx xxxx xx by předtím xxxxxxx souhlas zákonodárného xxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění (xxxx. čl. 36 odst. 3 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 143/1968 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxx udělen xxx následně, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

105. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx ústavního xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxx x, tj. xx 1.1.1993, xx v čl. 49 xxxx. 2 Xxxxxx (ve znění xxxx euronovelou). Ústava xxxxxxxx prostřednictvím inkorporační xxxxxxxx x xx. 10 xx právního xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, aniž by xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx starších xxxxx vyžadovala vyslovení xxxxxxxx zákonodárného orgánu x xxxxxxxxxx.

106. Xxxxx xxxxxxxx podmínky inkorporace xxxxxxxxxx čl. 10 Ústavy (xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) Úmluva o dávkách splňuje. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 11.1.1990 generálním xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Podle čl. 48 xxxx. 3 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 12 xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro Xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiku xxx 11.1.1991 (dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxx xxxxxxxxx xxx č. 416/1991 Sb. Xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sukcese Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Úmluvy x 1.1.1993.

107. Xxxxxxx-xx Úmluva o dávkách xxxxxxxx inkorporace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravou, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx právního xxxx, xxx vedle xxxx xxx referenčním xxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxxxxxx tohoto referenčního xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. i xx přijetí xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx závěry xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „x ústavní maximy xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx Ústavní xxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx statuje xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx novelu Ústavy xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xx xxxxx důsledkem xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. [... ] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x tím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx vnitrostátního, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx soudem, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.

108. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 x 3 Xxxxxx o dávkách.

109. Xxxxxxx-xx čl. 15 xxxx. 2 Úmluvy o xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxx přesahovat 65 let jen xxx xxxxxxxxxx demografických, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx statisticky, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §32 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Xxxxxxx xxxx xx za xx, že xxxxx xxxxxxxxx (mezinárodní závazek) xxx v xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxx.

111. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důchodového xxxxxxx xx xxxxxxx xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx reformu xxxxxxx xx zástupců xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx), xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x externích xxxxxxx. Xxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxx Národní xxxxxxxxxxx xxxxx vlády (xxxx. xxxxxxxxx zprávu, x. 34 x 35).

112. Důvodová xxxxxx xxxxxxxx na analýzy xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxx Zprávu x xxxxx xxxxxxxxxxx systému), x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zvyšování xxxxxxxxxxx xxxx by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by důchodový xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx státního xxxxxxxx (xxxxxx, x. 35). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx XXX, jež xxxxx, xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx směřuje do xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx důchodového xxxx, x tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. Xxxxxxxxxx xxxxxx XXX, x. 10). Xxxxxxx přijetí xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx podložena xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zmiňuje (x. 5) např. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx věku 65 xxx x xxxx, pokles xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x pokles pravděpodobnosti xxxxx. Xxxxxxxx zpráva xxx xxxxxxxxx (s. 35) xx zvýšení xxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž se xx xxxx 2000 xxxxxx x xxx xxxx. Lze doplnit, xx Zpráva x xxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx (x. 22 x dále) xxxxxx xxxxxxxx soubor xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

113. Xxx xxx z takto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx patrné, xx zvýšení xxxxxx xxxxxxx pro odchod xx důchodu (včetně xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentativním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxx. Ústavní xxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx provedené §32 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx o xxxxxxx.

114. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy s čl. 15 odst. 3 Xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx navrhovatelka xxxxxxxx s odkazem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. x souvislosti x xxxxxx xxxxxxx poskytující xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx ovšem xx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx týkající xx odůvodnění (xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvodů) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, na rozdíl xx čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx o xxxxxxx, nevyplývá. Navrhovatelka xx uvedené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx proto, xx xx zde xxxxxx požadavek xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx pracích xxxxxxxxxxxx xx těžké xxxx xxxxxx škodlivé.

115. Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx vyloučení xxxxx kategorie prací x xxxxxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx protiprávní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx, xxxxxxxx, že čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx určení zmíněné xxxxxxxxx těžkých a xxxxxx škodlivých xxxxx xxx účely xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tento přístup xxxxxxxx „xxxxx xxxxx“ x oblasti mezinárodněprávní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx). Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx prací xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx kategorie dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxx osoby xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopady xxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx skupiny xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx již x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx odůvodňována výsledná xxxxxx §37d xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx III. xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx příspěvek xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx stáří. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 894.

116. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vhodné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx lidskoprávní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx shodě na xxxxxx vymahatelnosti sociálních xxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvlášť xxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx oblasti xxxxx xxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx.

117. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Obecný xxxxxxxx x. 19 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx („Výbor“) z xxxx 2008, xxx xxxxxxx xxxx smluvní xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxx, xxxx stanoví xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (bod 15), xx xxxxx věk xx xxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxxxx, xxxxx zohledňují xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxxxxxx profesí, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva (xxxx xxx „ESLP“), xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx např. prostřednictvím xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxxxx XXXX xx xxx 17.1.2023 xx věci Žegarac x ostatní xxxxx Xxxxxx (x. xxxxxxxxx 54805/15), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svobodu xxxxxxxxx xxxxx rozhodnout, xxx xxxxxx či nezavést xxxxxxx formu xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxxxx typ xx xxxx dávek, které xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytovány (xxx 78).

118. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x výkladem čl. 30 Xxxxxxx xx xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (vyhlášeného xxx č. 90/2001 Sb. m. s.), dle xxxxxxx xxxxxxxxx věk xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 65 let. Xxxx však xxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxx obyvatel, xxxxx tohoto xxxx xxxxxxx, nebude nižší xxx 10 % xxxxxxxxx xxxxx obyvatel xxxxxxxx než xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx x 1.1.2024) x xxxxxxx xxxxxxx obyvatelstva, xxx xxxxxxxxx důchodového věku xx 67 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 67+ x xxxxxxx xxxxxxxxx 15-66 xxx 28 %.

119. Xxxxxxx soud xxxxxxx neshledal xxxxxx xxx xx xxxxxx x Úmluvě o minimální normě sociálního zabezpečení (x. 102), xxxxxxxxx xxx č. 461/1991 Sb., xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Úmluva o dávkách. Článek 26 xxxx. 2 xxxx xxxxxxx xxxxx, xx stanovený xxx (starobního xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx 65 xxx x tím, xx xxxxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxx věk xxxxx x xxxxxxx xx pracovní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, x xxx xxx. X xxx xxxxxxxxxxx xxxxx racionality, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx o dávkách xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zohledněna, xx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x ním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxx. střední xxxxx xxxxxx), nebo x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxx je xxxxxxxxx xxx zastropován 65 xxxx.

120. Ústavní xxxx xxxxx ze shora xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku x xxxxxxx úlevy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx souladné x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

121. Ústavní xxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx zabýval xxxxxxxxxx průběhu legislativního xxxxxxx, x rámci xxxxx xxx xxxxxx xxxxx č. 417/2024 Sb. Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jednacího řádu (§66 odst. 1), xxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx zasaženým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx rozpravy. Xxxxxxx xxxx obdobně xxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23 x xx. xx. Pl. XX 47/23 xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x reformu xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx dostatek xxxxx, xxxxxx xxx za xxxx xxxx xxxxxxxx.

122. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx zabýval věcným xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, a xx xxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx racionality, xxx x hlediska xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

123. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. x xx eventum xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 256/2025 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 29.7.2025.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.