Plné znění - 256/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 11/25 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 417/2024 Sb., kterým se mění zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, a in eventum na zrušení některých ustanovení zákona č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů

256/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

256

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu xx xxx 25. xxxxxx 2025

xx. zn. Xx. XX 11/25 xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona č. 417/2024 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 11/25 xxx 25. xxxxxx 2025 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x soudců Xxxxx Dolanské Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Křesťanové, Xxxxxx Kühna, Xxxxxx Xxxxxxxx, Jiřího Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx poslanců, za xxxxxx jedná xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., zastoupené Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Šumavská 525/33, Xxxx, na zrušení xxxxxx č. 417/2024 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, x in xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx pojištění, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx soud xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxx kontrolou xxxxxxxxxx xxx. xxxxx etapy xxxxxxxxx reformy, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx důchodové xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/23 ze xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.) xxxxxxxx xx xxxxxxx mimořádné xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xx. xx. Xx. ÚS 47/23 xx xxx 4.6.2025 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxxxx)].

2. Návrhem xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx 71 xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxx zrušení zákona č. 417/2024 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 155/1995 Sb., x důchodovém xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx protiústavnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx to, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x protiústavnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xx xxxxx x xxxxxxxx argumentační xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, navrhovatelka xxxxx xxxxx xxxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 155/1995 Sb., x důchodovém xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x §32 xxxx. 2 xx xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čísla „1973“ x xxxx „x. 1“, dále x §32 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx: „X pojištěnců narozených x období xxx 1974 xx 1988 xx xxxxxxxxx věk xxxxxxx xxx, xx xx x xxxx 65 xxx a 8 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx let xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 1973; ustanovení xxxxxxxx 2 věty xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.“, xxxx x §32 xxxx. 3 xx xxxx xxxxx zrušení xxxxx „1988“ x xxxxx „67“ x xxxxxxx x §37d xxxx. 2 větě xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx: „Rizikovou xxxxx xx pro účely xxxxxx zákona rozumí xxxxx, která je xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx kategorie.“

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

XX. x)

Xxxxxxxxxxxx námitky - xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přípravy, projednání x xxxxxxxxx druhé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx tisku x. 696), a xx xxxxxx xxxxxxxxxx fáze, xx. xxxxxxxxxxxxxx připomínkového xxxxxx. Uvádí, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věcně x kultivovaně, nicméně xx xx xx, xx ve xxxxx xxxxx čteních xxxxx x xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen „jednací řád“). Xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx tomuto xxxxxxx xx xx xxxxxx čtení ohradila xxxxxxxxxxx poslaneckého klubu xxxxx ANO 2011 xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx, xxxxx svůj nesouhlas xxxxxxxxx stanoviskem Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx ignorování návrhu xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx xx xxx 1.11.2024 xx odročení jednání x projednávaném xxxx xx 30.6.2025. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx hlasování. Xx xx xx, xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx a xxxx x něm xxx hlasováno, a xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx skončení xxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxx §72 odst. 1 xxxx 1 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx koaliční xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svévoli, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxx opozičních xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakotvených xx xxxxxxx xxxxxx, a xxx x nezhojitelnému xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

6. Navrhovatelka xxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (pozměňovací xxxxx č. 5064), xxxx. pozměňovacích xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx a na xxx s ohledem xx stanovený pevný xxx xxxxxxxx obecné xxxxxxxx neměli xxxxxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx na pozměňovací xxxxx č. 5098, xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx a X. Xxxxxx do xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxx skončením xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 4.10.2024 x 10:41. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vypustil xxxxxxxxxxx pravidla pro xxxxxxxx odchod xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx tzv. třetí xxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx x vyřazení xxxxxx 90 % xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hranice xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx důchodu v xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x 65 xx 67 let“. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x uvedenému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na ukončení xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xxxxxx xx xxxxxxxxxx senátního xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx politiku, xxxxx Senátu doporučil xxxxx xxxxxx schválit, xxxxxxx konstatoval, že „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx III x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zohledněno“.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx rozpočtovému xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vyloučilo xxxxxx debatu x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx debata ve xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxx xxxxxx xxx jejího xxxxxx odporuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx projednávání xxxxxxxxxx xxxxxx nepoužili obstrukce, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx legitimní nástroj xxxxxxxxxxx opozice, xxxx. xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxx X. Benda) xxxxxxxx xxxxxx xx věcnou x xxxxxxxxxxxx.

9. Navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona xxxx hrubě xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx většiny shledává xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx jsou předvídatelnost x seznatelnost xxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx jistota.

10. Xxxxxxxxxxxxx xx xx to, xx shora rekapitulováný xxxxxx projednání x xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 a 2, čl. 2 odst. 1 x 3, čl. 5 x 6&xxxx;x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 a čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). Xxxx xxxxxxxxxxx doplňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx prejudikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx

11. Xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx linii xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ústavnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx měla „xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx vládní xxxxxxx, xxxxxx úlevy xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kompenzaci obecného xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu“. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx starobního xxxxxxx xxx 65 xxx xx xx 67 let. Tuto xxxxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx dávkách (x. 128) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „Úmluva o dávkách“), vyhlášené xxx č. 416/1991 Sb., který xxxxxxx, xx předepsaný xxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx přesahovat 65 xxx; xxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxx věk s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx], x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozpornou x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nebyla xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. X xxxxx navrhovatelka xxxxxxxx rozpor xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, mezi xxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx, xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jistotu x xxxxx xxxxxxx.

13. Dále xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 258/2000 Sb., o ochraně xxxxxxxxx zdraví a x změně některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o ochraně veřejného zdraví“). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx omezující úlevu xx xxxxxxx důchodového xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx kategorie xx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx rozpor xxxxx x §94 xxxx. 1 jednacího xxxx, xxx xxxxxxx s čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx, xxxx. čl. 1 odst. 2 Ústavy. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rizikových xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odchodu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx návrhu zákona, xxxxxxxx za xxxxxxxx x nepodložené a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx uvedenými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

14. Navrhovatelka xx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž se xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x 2 Ústavy, čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx x dávkách.

III.

Vyjádření xxxxxxxxx, xxxxxxxx účastnice xxxxxx a replika xxxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

XXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

16. Poslanecká xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx předsedkyně) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x 9. volebním xxxxxx dne 7.5.2024 xxxx xxxxxxxx tisk x. 696. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 104. xxxxxx xx xxxxx 28. xx 30.5.2024, ve xxxxxx xxx tisk xxxxxxxx x projednání výboru xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xx xxxxx 19.6.2024, 11.7.2024 x 5.9.2024, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx 696/3. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx na 113. xxxxxx ve xxxxx 2. až 4.10.2024, xxx xxxxxxxxx obecná xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4.10.2024 x všechny xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx xxxx 696/5. Xxxxxxxx třetí xxxxx xxxxxxxx xx 117. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.11.2024 x xxxx xxxxxxxxxxx 6. x 8.11.2024. X xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx 103 x xxxxx návrhu 85 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxx x xxx 12.11.2024 xxxxxxxxx Senátu, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx 4. xxxxxx xxx 4.12.2024. Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl doručen xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx 6.12.2024. Xxxxxxxxx návrh xxxxxx podepsal 13.12.2024. Xxxxx xxx vyhlášen 18.12.2024 xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx 417/2024 Sb.

17. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxx podává, xx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxx činila xxxxxx 33 xxxxx, x xxxxxxx rámci došlo xxxxxxxxx ke 250 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx 20 xxxxx x zahrnovalo zhruba 150 opozičních xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 14 xxxxx, x xxxxxxx rámci xxxxxxxxxx opoziční xxxxxxxx x přibližně 180 xxxxxxxxx.

18. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx X. Xxxxxx x M. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxx 4.10.2024 x 10:41, xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx x druhém xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx navázala xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 11:48 až 12:22. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx s. 2 xxxxxxxxxx dokumentu x. 5098, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx §91 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx sdělit xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx. Vyjádřila xx xxxxxx x námitce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxxxx x souladu x xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x pokračování xxxxxxx xxx 6.11.2024, xxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx A. Xxxxx (xxx 1.11.2024).

20. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx o souladu xxxxxxxxx xxxxxx x Ústavou&xxxx;x xxx, xx xxxxxxxxxx x této xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx soudu.

21. Senát xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx senátního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx hodin xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx senátorského klubu XXX 2011. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx snižuje důchodový xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxx x xxxxxxxxxx zaměstnáních. Xx ukončení xxxxxxxx Xxxxx přijal usnesení x. 55, xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Pro xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx 48 senátorů x 66 xxxxxxxxxx, 15 xxxxxxxx xxxx xxxxx a tři xx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 56, x xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vybraných xxxxx xx třetí xxxxxxxxx xx xx xxxxxx k dřívějším xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odchodů xx důchodu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x výskytem xxxxxx xxxxx řešila prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx důchodové finanční xxxxxxxx x upřesnila xxxxxx xxxxxx zavedení xxxxxx opatření.

22. Senát xxxxxxx, že při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx v mezích Ústavou&xxxx;xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Xxxxx xxxxxxx dne 16.4.2025 xxxxxxxx x. 266, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx místopředsedu xxxxx x ministra práce x sociálních xxxx x zastupování vlády x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x ministryní xxxxxx x vypracování xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.

24. Xxxxx předně xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx - xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx linii - xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přenesení xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.

25. Uvedla, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na demografický xxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxx x pojistného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx, xx kdyby xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx příjmy x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xx 35 let xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odhadu xxx xxxxx 3 % HDP, tedy xxx 300 xxx. Xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Vláda proto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxxx důchodového xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vlády x ozdravení xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odkázala xxxxxx xx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x. 23/2017 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a x xxxxxxxxxxx probíhající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx legislativního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx mezigenerační xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a politickou. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx, spravedlnosti x udržitelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, akcentovaný xxxxxx x xxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb.

26. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xx vláda vyjádřila xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx „k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx, resp. xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx přitom xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03 ze xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xx. xx. Xx. XX 21/14 ze xxx 30.6.2015 (N 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), xx. xx. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022 (X 110/114 SbNU 17; 317/2022 Sb.), xx. xx. Pl. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 x sp. xx. Pl. XX 41/23 xx xxx 4.12.2024 (427/2024 Sb.)]. Z xxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx vada x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx normě xxxxxxxx zakotvené x xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxx-xx jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx či Senátu xx jinou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x dotčení xxxxxxx x ústavních xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx normou, xxxxx xx xxxxxxxx.

27. Xxx vlády prvně xxxxxxx varianta xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vadou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx naplnění x xxxxxx druhé xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx judikaturu Ústavního xxxxx upřesnila, že x xxxxxxxx jednacího řádu xxxx docházet ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx pravidel xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx návrhům xxxxxx xxxx ukončením xxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxx do xx ještě přihlášení xxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxxx, xx v xxxx posuzovaném případě x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx ve shodě xx závěry plynoucími xx xxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx platí, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x němu xxx xxxxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx vládní xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx x. 696 byl poslancům xxxxxxxx xxx 7.5.2024 x byl xxxxxxxxx xx xxxxx čteních xx 104., 113. x 117. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx xxxxxx xxx schválen xxx 8.11.2024, tj. xxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x to xxxxxx v deseti xxxxxxxxx xxxxx, konkrétně: 28.5. (od 13:00 xx 23:00), 29.5. (xx 9:00 xx 23:00), 30.5. (xx 9:00 xx 18:15), 2.10. (xx 9:00 xx 22:00), 3.10. (xx 9:00 xx 20:30), 4.10. (od 9:00 xx 12:30 xxx.), 30.10. (xx 12:00 do 15:30), 1.11. (xx 9:00 xx 13:50 xxx.), 6.11. (xx 9:00 xx 14:00) x 8.11. (od 9:00 xx 13:00). Garanční xxxxx, xx. xxxxx xxx sociální politiku, xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx konaných xx xxxxx 19.6., 11.7., 5.9., 9.10. a 25.10.2024. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x přípravu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxxxxxx poslanců x rámci xxxxxxx x jednotlivých čteních x xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx často xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx racionální xxxxx x projednávanému xxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxxx reformě. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx), xxxxx ovšem xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx-xx xx Ústavní xxxx xxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx x porušení xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, v xxxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxx některé x ústavních norem, x souladu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx měl zvážit, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepřevažují x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx normou, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/14 (bod 166) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx však xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx derogace xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s hodnotami xxxxxxxxxxxx právního státu, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Ústavy), přičemž xxxxx x závěru, xx xxxxxxx uvedených xxxxxx x posuzovaném xxxxxxx převáží nad xxxxxx xx derogaci xxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Xx xxxxxx x námitce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Schillerové, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx dne 1.11.2024 podala xxxxx §63 xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 30.6.2025, vláda konstatovala, xx xxxxxx návrh xxx xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx předtím xxx odhlasovala, že xxxxx čtení xxxxx 696 bude pokračovat xxx 6.11.2024 xx 9:00. Xxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx by x revokaci došlo, xxxxx by xxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx A. Schillerové.

32. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. Jakoba x X. Bendy xxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx (x x odůvodněním) xxx x. 5098 xxx 4.10.2024. Pozměňovací návrh xxx dne 4.10.2024 xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx čtení x xxxxxxx x §94 xxxx. 1 jednacího xxxx, přičemž xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx x §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx poslanecký xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx právě xx xxxxx xxxxxxx čtení. X vyhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxx xxxxxx garantovaný xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx projednání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxxxxxx projednával xx xxxxx 9. x 25.10.2024. Xxxxx xxxxx sněmovního tisku x. 696 pak xxxx zahájeno dne 10.10.2024, pokračovalo xx xxxxx 1., 6. x 8.11.2024, xxx xxx xxxxxxxx tisk xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx čtení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což dokládá, xx xxxxx měla, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx vyjádření.

33. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dalším xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí, kterým xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx přikázán, xx xxxxx §90 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, což xx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx - xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna - xxxxxxxx xx xxxxxx obsaženou x §91 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx.

34. X xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který by xxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

35. Xxxxx xx xxxxxxxxx rovněž k xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx neústavnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xx judikaturu Ústavního xxxxx xxxxxx vymezila xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

36. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxx zopakovala, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx existovaly xxxxxxx faktické důvody, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx budoucna xxxxxxxx x vysokým xxxxxxxxx důchodového účtu. Xxxxx nastínila xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx demografickou xxxxxxx České xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx („Xxxxxx x xxxxx důchodového xxxxxxx“), xxxxx je součástí xxxxxxxxxx tisku č. 696 [xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (XXX) („Xxxxxxxxx xxxxxx XXX“)].

37. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucích x Úmluvy o dávkách dohlíží x xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx reportované Xxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx závazků x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, konkrétně čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxx též čl. 1 xxxx. 2 Ústavy xxxxx uvedla, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx snížením xxxxxxxxxxx xxxx. Nalezení xxxxx xx obsahu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx nemusí xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxx zákonodárné iniciativy xxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxx moci xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví xx xx konce xxxx 2024 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx důchodového xxxx neměla. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx bylo xxxx xxxxx shodné x xxxxxxxxx pojištěnci. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx až v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž bylo xxxxx xxxxxxxxxxx skupinu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx shoda vyjádřená xxxxxxxxxxxx nastaveným xxxxxxx xxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xxxxxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx má xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxx volné úvahy, xxx příslušnou materii xxxxxx.

38. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx pozměňovací xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zvoleny xxxxxxxxx z důvodu, xx xxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx hygienické xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ohrožení xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx xxx při xxxxxxxxx dostupných a xxxxxxxxxxxx ochranných opatření. Xxxxxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx souhlasila, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxx se sníženým xxxxxxxxxx věkem, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx osob, xxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyčleněna, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx jiné xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx podobnému xxxxxxxx, xxxx xx xxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx (toto xxxxxx xxxxx do sféry xxx. xxxxxxx důchodového xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx). Xxxxx xxxxxx úpravy xxx xxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 894.

39. X xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxx xxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úsilí xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx řádu by xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx směřující x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bilance důchodového xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx sociální soudržnosti xxxxxxx x posílení xxxxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx hranice xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx dílčích xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x nelogičnost právní xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

40. Xxxxxxxxxxxxx x replice xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xx niž xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx vztahu x části xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx námitek xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a kulturních xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx její xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx nesouladu napadeného xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx označuje xx xxxxxx xxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, čímž xx „dostává xxxx xxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny x [xxxxxxxxxxx] xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlády, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx postoj xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

41. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx x X. Xxxxxx xxxxxxxx odůvodnění. Xxxxxxxxxx, xx pasáž, xx xxxxxx odkazuje Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx požadavkům Úmluvy o dávkách. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Senátu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx osob (xxxx. xxxx xxxxxxxx č. 56).

XXX. x)

Xxxxxxx veřejného xxxxxxxx práv

42. Veřejný xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

43. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, x proto v xxxxxxx x §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx věci xxx xxxx nařízení.

V.

Podmínky řízení

44. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb., xxxx. xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (srov. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 41/23, xxxx 37 x 39) xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenci, xxxxx xx xxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právě i xxxxxxxxx novelizujícího předpisu (xx. xxxxxx č. 417/2024 Sb.). Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx platnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

45. X xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx zabýval x xxxx xxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx zákon (č. 417/2024 Sb.) xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx posoudil, zda xx xxxxxxxx právní xxxxxx (novelizovaná xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 417/2024 Sb. xxx přijat a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx námitky xxxxxxxxx. Xxxx argumentace - xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxx především na xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx zabýval xxx, xxx xxx zákon č. 417/2024 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx legislativního procesu x xxxxxxxxxx xxxx xxx

47. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního procesu x řízení o xxxxxxx zákonů x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx §64 x xxxx. zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx již xxxxxxxxx.

48. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx Ústava xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Legislativní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednací xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dále xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 jejich xxxxxxxxx řádů. Xxxxxxxx xx rovněž ustálená x xxxxxxx souladná xxxxx parlamentní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx. např. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, xxx 76, x xx. xx. Pl. XX 47/23, xxx 40). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx xxx garantují x xxxxxxxxx do praxe xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxx 205].

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavní dělby xxxx, který xxxxxxx x xxxx distribuci xxxx různé xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlády je xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx jiného x xxxxxxxxxx xxxxxxx autonomie Xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxx reprezentující xxxxxxxxx demokratickou xxxx, xxxxx xx sama xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a fungování [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), body 63 x 64, xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 76, xxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 47/23, xxx 49]. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx nezbytný x xxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxx 54 tohoto xxxxxx).

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, pravidla x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxxx principům x xxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxx reprezentativní vlády xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx myšlenka vlády xxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx které „x demokraciích, xxxxx xx řídí xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx občané; xxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (Aristoteles. Politika. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Rezek, 1998, x. 157). Xxx autonomie Parlamentu xxxx xxxxxxxxxxxxx demokratické xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x neomezená. Xxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 47/23, xxx 50) opakovaně xxxxxxxxxx, xx legislativní xxxxxx xxxx zaručit xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxx zaručena xxxxx xxxxx x opozice x která xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem. Xxx xxxxxx legislativní xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx zúčastnění xxxx xxxxxxxxxxx získat x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx k xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x utvořit xx názor, lze xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pouhé výměny xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx společenských xxxxxx, ale xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx x utváří xxxxxx xxxxx celé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx nejsou xxxxxxx svých voličů x xxxxxx konkrétních xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx politické xxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv. X xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je založena xx svobodných x xxxxxxxx xxxxxxx apolitickém x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx instituce proto xxxx x xx xxx vnitřní xxxxxxxxxx x procedurách vycházet x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavou, a xx xxxxxxxxx x principu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (čl. 26 Xxxxxx), xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx reprezentantů xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx projevu (čl. 27 odst. 2 Xxxxxx) x svobody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 66). V xxxx souvislosti x xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx [čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx; xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), bod 56, sp. zn. Xx. ÚS 55/10, xxx 67, xx. xx. Xx. ÚS 7/22, xxx 70, x xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 77]. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 věta xxxxx Ústavy), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ochraně práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/14 ze xxx 30.6.2015, bod 124).

52. Xxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx může xxx xxxxx x úzce xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx není pouhou „xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politických stran x politických xxx, xxxxx je úhelným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zaručeným čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx si xxxxx x rozmanitých xxxxxx, xxxxxxxx x zájmů xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názory x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx právo, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 (xxx 79). Xxxxx xxx x omezení xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxx x omezení došlo x zda xxxx xxxxxxx mohla xxx (xx xxxx) zhojena x jeho xxxx xxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12).

53. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx diskuze xxxxxxxxxxx názorovou pluralitu x xxxxxxxxxxx rozhodování. Xx xxxxxxxxxxx půdě xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 76). Xxxxxxx xxxxxx většině nesmí xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx parlamentních xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxx. Parlamentní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx rozhodnutí přijímané xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci vládnoucí xxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx oddalování xxxx xxxxxxx a obstrukce xxxxxxx x paralýze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23, xxx 57). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochranu tam, xxx svých práv xxxxx jednacího řádu xxxxxxx x jinému xxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxx byla xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23, xxx 177).

54. Xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxx vychází ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx legislativní xxxxxx xxxxxx vést x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23, xxx 78). Vady x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxx založit xxxxxxxxxxxxxx posuzovaného zákona xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx proto opakovaně xxxxxxxxxxx, xx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmoven x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti právního xxxx. Xxxx xxx x „přímé a xxxxxxxxx xxxxxxxx“ pravidel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „dosahuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22 xx dne 15.5.2024 (208/2024 Sb.), xxx 87]. Xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 6/21 ze xxx 22.6.2021 (X 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.), xxx 45, Xxxxxxx soud zdůrazňuje, xx „xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx, nebyla-li x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ch xxxxxxx“. Xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 41/23 (xxx 81) a xx. zn. Pl. XX 47/23 (xxx 41).

55. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx si vyžaduje xxxxxxxxx jasné xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx učinil xxxxxxxxx Ústavní soud Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. PL. XX 18/2022 (xxxx 26-29) x XX. XX 3/2024 (bod 246). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 47/23 (xxx 42), je xxxx legislativního procesu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx:

1. xxxxxxxx xxxxx normě výslovně xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxx;

2. porušuje jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx x xxxxxxxx x důsledku xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx některé z xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx případě xxx xxxxxxx normou xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx zasažen; xxxx

3. jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Senátu xxx xxxx xxxxxxxx dodržen, xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx hrubému xxxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxx xxxx xxxxxxxx; a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo principy xxxxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nebo principem, xxxxx xxx xxxxxxx.

56. Xxxxx takto vypracované xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx zakotvena x ústavním xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx, zatímco třetí xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 47/23, bod 43).

57. Xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx uvedených v xxxx 55, která xx xxxx nyní xxxxxxxxxxxx případu, xxxxxxxx jednacího řádu xxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx situacích:

1. xxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze [nálezy xx. zn. Xx. XX 55/10 a Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)];

2. schválení xxx. xxxxxxxx (xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 a Xx. XX 41/23) x

3. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nesouvisejícím návrhům xxxxxx (nález sp. xx. Pl. XX 1/12, x xxxx xxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx důvodu) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxx jsou xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 xx xxx 12.12.2017 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.), Xx. XX 87/20 xx xxx 18.5.2021 (N 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), Xx. ÚS 7/22, Xx. XX 30/23, Xx. XX 41/23 x Xx. XX 47/23, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx].

58. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxx u xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívající x porušení jednacího řádu xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x zasažení některé x ústavních xxxxx xxxx principů, xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx protichůdné ústavní xxxxx xx principy xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxx normou. Takto x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/14, xxx 166 [xxxx. též xxxxxx xx. xx. Pl. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (N 215/109 SbNU 318; 4/2022 Sb.), xxx 88, x xx. zn. Xx. ÚS 7/22, xxx 117], Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx případná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, právní xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx), přičemž dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx debaty x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx

59. Ústavní xxxx po xxxxxxxx xxxxxxx a vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx přistoupil x xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zařazením xxxxxxxxx o návrhu xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 jednacího xxxx, xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „nezhojitelnou xxxxxxxxxxxxxx“.

61. Xxxxxxx soud xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zabýval porušením jednacího řádu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozpravy xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řečníci. X xxxxxxx xx shora xxxxxxxxxx obecnými východisky xxxxxxxx ústavnosti legislativního xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx možné xxxxxxxx jednacího řádu a xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx vady xxxxx xxx ústavněprávní xxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 113).

62. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 47/23 (xxx 76) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než promluvili xxxxxxx xxxxxxxxxx řečníci, xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xx stejnému xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16, Pl. XX 87/20, Xx. XX 7/22, Xx. XX 30/23 x Xx. XX 41/23). Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx §66&xxxx;xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxx xxx postupem xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 248 x 9. xxxxxx 26.2.1997, kterým na xxxxxxx §1 xxxx. 2 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje xxx vnitřní poměry x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podle jeho čl. 1 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x určitém xxxx xxxxxx hlasováno x hlasování o xxxxxxxx návrzích xxxxxxxx xx stanovenou xxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23 (xxx 175), xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx usnesením Poslanecké xxxxxxxx xxxxx činit xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu („Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“).

63. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, zda x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) došlo x xxx případným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx normy (xxxxxxxx), resp. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx opakovaně ukončili xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb., xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx další řečníci. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx čtení xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu poslance X. Xxxxx xxxxxxxx 30.5.2024 x 18:04 (xxxx. 16. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 19. xxxxxxxxx xx 104. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xx xxxx přihlášeno ještě 20 xxxxxxxx. Obdobně xxxxxxxx obecná xxxxxxxx xx xxxxxx čtení, xxxxxxxxx 2.10.2024, x xx 4.10.2024 x 11:46, ačkoliv do xx bylo xxxxxxxxxx 24 poslanců (srov. xxxxxxxxx x. 6 xx 113. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx xxx přijat návrh xxxxxxxx M. Xxxxx x hlasování x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx hlasování č. 7, jímž xxx xxxxxx návrh o xxxxxxxx xxxxxx rozpravy xx xxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx 30.10.2024, 1.11.2024, 6.11.2024 x 8.11.2024, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx poslance X. Jakoba na xxxxxxxxx pevného xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx, ukončeno 8.11.2024 xx 12:01 (xxxx. xxxxxxxxx č. 13 x navazující xxxxxxxxx x. 14 xx 117. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx třetím xxxxx xx xx bylo xxxxxxxxxx 58 poslanců.

65. Xxxxxxxxx rozpravy v xxxxxxx, kdy do xx xxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 20 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx 24 xxxxxxxx x xx xxxxxx dokonce 58 xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Parlament Xxxxx republiky x §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nejsou-li xx ní xxxxxxxxxx xxxxx řečníci. Na xxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx či Xxxxxxxxx) xxx jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx neupravuje xxxxxxxx ukončení rozpravy xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx délku xxxxxxxx.

66. Ústavní soud xxxxxxxxx žádný xxxxx x xxxxxxxxx se xx závěrů předchozí xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx porušení §66 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, dané xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxxxxx ukončením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 41/23 (bod 170) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 5 x 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx rovněž v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 47/23 (xxxx 78-80).

67. Zbývá xxxxxxxx, zda protichůdné xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nad xxxxxxx normou xxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx. Protichůdným xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxx xx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Ústavy).

68. Při xxxxxxxxx kolize shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x následujících xxxx. X nálezu sp. xx. Pl. ÚS 30/23 Ústavní xxxx xxxxx (bod 118), xx porušení jednacího řádu xxxx xxx ústavněprávní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx v jeho xxxxxxxx umožněno xxxxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/23 Xxxxxxx xxxx doplnil (xxx 174), xx xxxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tehdy, xxxxx xx bez xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daný xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx něj měla xxxxxxxxx většinu. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 47/23 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x následné ukončení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vhodný x potřebný prostředek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházejícího x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 83-90). Ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx. x xxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx samotné xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx reprezentantů xxxx x jejich xxxxxxxxx účastnit se xxxxxxxx rozpravy, Xxxxxxx xxxx zdůraznil (xxx 94), že „podstatné [...] je, xxx x xxxxxxxxxxx rozpravě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkurenčních xxxxxx, včetně názorů xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“.

69. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx po seznámení xx s obsahem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že návrh xxxxxx byl xx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxx 28.5.2024 xx 13:00 xx 23:00, dne 29.5.2024 xx 9:00 xx 23:00, xxx 30.5. xx 9:00 xx 18:16. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxx 2.10.2024 od 9:00 xx 21:58, xxx 3.10.2024 od 9:00 xx 20:31 a xxx 4.10.2024 xx 9:00 xx 12:36. Xxxxx xxxxx proběhlo xxx 30.10.2024 xx 12:00 do 15:34, xxx 1.11.2024 od 9:00 do 13:50, xxx 6.11.2024 od 9:00 xx 14:01 x dne 8.11.2024 xx 9:00 xx 12:55. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx posuzovaného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx excesivně xxxxxxx. Xx xxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx šest xxxxxx a xxxxx xxxxxx byl na xxxxx projednáván 10 xxxxxxxxx xxx, celkem xxxxx 79 xxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 600xxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxx zjištěné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za to, xx opoziční xxxxxxxx xxxx dostatek xxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx by parlamentní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

70. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx - xx projednávání xxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx strany opozice. X xxxxxxx xxxxxxx xxx 2.10.2024 xxxx. xxxxxxxx X. Babiš xxxxxxxxx: „Xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx řekl, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, takže xxx xxxxxxx provládní xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, takže xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx? [...] Proč xxxxxxxxxxx? Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx dalšímu xxxxxxxx důchodců, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx.“ X dalším xxxxxxx xxxxxxxxxx pak X. Xxxxx uvedl: „Xxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxx mluvím? Za xxxxxxx (xx) xxxxx xxx xxxxxx. Obstruuju xxxxx, aby neokradli xxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2 hodiny 51 xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nyní posuzovaného xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx H. Xxxxx, xxxxx xxxxx jednacího xxx xxxxxxxxx: „Xx xxxx jednoznačně xxxxxx, xx xx xx xxxxxx forma xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ale xxxx to takováto xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxx otevřel, xx xxxxx, Tichý xxx x xxxxx xxxx předčítat xx xxxxx do xxxxxx. Xxxx xx snažit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx už xx xxxx 10 xxxx 11 hodin xxxxxxxxxx zazněly.“ Vystoupení xxxxxxxx X. Xxxxx xxxxxx 1 xxxxxx 7 minut.

71. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx příhodné xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, v xxxx xxxxx (bod 124), xx xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx účelem xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odepřeno xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx čas, xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxx jinému než xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx x předchozích xxxxxxxxx xxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celek nevedl x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívajících x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonodárné xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X ústavního xxxxxxx nebyli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x návrhem xxxxxx x vyjádřit k xxxx své stanovisko (xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 87/20, xxx 93).

72. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ukončením xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx byli xx xxxxxxxx přihlášeni xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx předsedající xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xx přihlášeni xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x porušením §66 xxxx. 1 jednacího xxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx účastnit xx xxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxx proporcionality xxxxxxxxx v nálezu xx. xx. Pl. XX 47/23 xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx použitý xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o pevném xxxx hlasování x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx protichůdného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním (čl. 6 Xxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/23, xxx 83). Ve xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xx, xx takto xxxxxxx prostředek byl xxxxxxxxxx zásahem do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx oprávnění xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jednací řád xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxx (xxxx. xxxxxx, xxxx 88 x 89). Xxxxxxxx x xxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx zákona považuje Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx parlamentní menšiny xxxxxx xx přiměřený. Xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x této věci xxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou.

73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy v xxxxxx, druhém x xxxxxx čtení dostatečně xxxxxxxx práva parlamentní xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx řečeno, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x menšina musí xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx svůj xxxxx, xxx bylo xx xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

74. Xxxxxxx xxxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedoucího k xxxxxxx zákona č. 417/2024 Sb.

75. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx neměli možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx X. Xxxxxx x X. Xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xx samotného xxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnice xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxx 4.10.2024 x 10:41, tedy x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx druhém čtení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx v 11:46.

76. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx své zakotvení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx zcela obecné xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Jednací řád xxxxxxx, xx xxxxxxxx může v xxxxxxxx podávat k xxxxxxxxxxxx xxxx návrhy. Xxxx se vztahovat x určité xxxx xxxxxxxxxxxxxx bodu x xx x xxxx xxx zřejmé, xx xxx se má Xxxxxxxx usnést, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. §63 xxxx. 1 xxx 4 xxxxxxxxx xxxx). Jednací řád přitom xxxxxxxx počítá x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxx v průběhu xxxxxxx čtení x xxxxxxxx rozpravě (xxxx. §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 5098 stalo (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx xx xxx 4.10.2024, x xxxx 12:20). Předkladatelé xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak dostáli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §63 xxxx. 1 xxxx 4 x §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxx nebudí pochybnosti xxxxxxx souladu se xxxxxxx. X ohledem xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx návrhu je xxxxxx, že se xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. dále xxx 83 xxxxxx xxxxxx).

77. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxx 11:48) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx. Xx plénu Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx doplňuje, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 7.10.2024, xx. xxxx xxx xxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xx koná xxxxxxxx, xx které xxx xxxxxxxxx pouze opravu xxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pozměňovacích návrhů, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx opakování xxxxxxx xxxxx (§95 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx, že xx xx rozprava omezovat xxxxx xxx na xxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

78. X xxxxxxx xxxxxxx čtení xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 13 xxxxxxxxxx poslanců, xxxxxxxxx: X. Xxxxx, X. Schillerová, H. Xxxx, X. Juchelka, X. Xxxxxxx, J. Xxxxx, X. Xxxxxxxx, X. Babišová, L. Xxxxx, J. Pastuchová, X. Xxxxxxxxxx, P. Xxxxxx x O. Xxxxxxxxxx. Již jen x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx - měla xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx návrhu, x xx s xxxxxxxxxxx odstupem od xxxx rozeslání xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx možnosti xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vzal x xxxxx i xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně návrhu x. 5098, byly xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výboru (xxxxxx xxx xxxxxxxx politiku), x xx xx xxxxx 9.10. a 25.10.2024. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu.

79. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxx nikterak xxxxxxxx ani složitá, x xxxx xxxxxx x xxxx, xx xx včleněna do xxxxxxxx xxxxxxxxxx §37d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závažnost pozměňovacího xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xx x xxxx museli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx srozumitelná, byla xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i ve xxxxxxxx prostoru x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx x xxxxxxx sporného pozměňovacího xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xx, jakým způsobem xxxx v xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx politicky xxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vládním xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x sněmovních xxxxxx xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx podle čl. 15 Ústavy. Námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zásad materiálního xxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx státu) xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nepřípadné.

81. Ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a námitce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx ústavněprávní xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednacího řádu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možným porušením jednacího řádu x teprve xxxxxxxx zkoumá, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx rozpravy x okamžiku, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx judikaturou výše xxxxxxx xx xxxxxxxx x §66 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nehlasování x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Schillerové xxx nezákonnost, xxxxx xx výchozím xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu spjatého x porušením jednacího řádu, xxxxxxxxx. Xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh zákona xxxxxx garančnímu xxxxxx (x tomto xxxxxxx xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx - srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 1023 xxxxxxx xx 104. xxxxxx xxx 30.5.2024) xxxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx x §90 odst. 7 xxxxxxxxx řádu, xxxxx stanoví, xx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pouhou xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Syllová, X. x xxx. Jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2021, x. 501). Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonného, x tím xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.

82. Xxxxxxx xxxxxxxxx ignorování návrhu xxxxxxxxxx X. Schillerové xxxxxxx x xxxxxxxx x použitím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx případě jednacího řádu, xx xxxxxxx Ústavní xxxx zasahuje xxxxx xxxxx, xxxx-xx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Proces xxxxxxxxxxxx x aplikace xxxxxxxxxxxx xxxxx pak xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx-xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx libovůli, xxxxxxxx xx-xx v xxxxxxxxx rozporu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního vztahu xx je-li x xxxxxxx x obecně xxxxxxxxx zásadami xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 85/06 ze xxx 25.9.2007 (X 148/46 XxXX 471)]. Xxxxx xxxxxx deficit ale Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx neshledal. Xxxxx, xx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx shora xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjadřujícím vůli xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx x xxx 6.11.2024 xx 9:00 x rámci x xx xxxx xxxxxxxxxxx 117. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozměr xx xxx podstatě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazující xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxx č. 5064 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx. xx. III. ÚS 2535/21 ze dne 5.10.2021 xxxx sp. xx. II. ÚS 2786/21 ze dne 24.11.2021). Xxxxx-xx toto xxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přílepku (srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/23, xxx 106) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxx vztah x xxxxxxxx i účelu xxxxxxxxx návrhu zákona. Xxxxxxxxxxx návrh souvisí x úpravou fungování xxx. xxxxxxx pilíře xxxxxxxxxx systému, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx jedním x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx (xxxxx) penzijní xxxxx je součástí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. zákon x. 427/2011 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spoření, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx, xxxxx ústavností se Xxxxxxx soud zabývá x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX. x)

Xxxxx xxxxx

84. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ačkoli xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. nelze xxxxxxxxx - x xxxxxxxxxx rovině - xx bezvadný, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neshledal, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx samostatně xxxx xx xxxx souhrnu xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx vada x legislativním xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxx x nyní xxxxxxxxxxx případě - x porušení jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/22 xx dne 13.9.2022, xxx 117).

85. Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxx xx xxxxx zopakovat xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23 (xxx 203) a xx. xx. Xx. XX 47/23 (xxx 101), xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §66 xxxx. 1 jednacího řádu xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx zasadili o xxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oběma xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházejícího x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx principu xxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx posouzení xxxxxx

86. Xxxxxxxxxxxxx formulovala xxx. xxxxxxxxxx petit, x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x důvodu xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx §32 odst. 2 x 3 x §37d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 3 xxxxxx nálezu). Xxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx rekapitulace, navrhovatelka xxxxxxxx xx protiústavní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx odchod do xxxxxxxxxx důchodu xxx 65 xxx se xxxxxxxxxxxxx xx věkové xxxxxxx 67 xxx. Xxxxxx xxxxxx omezení xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxxx věku xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xx xxxxxx kategorie.

87. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tím, že xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx základní právo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 1 Listiny, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx konkrétní xxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxx (čl. 30 odst. 3 Xxxxxxx), xxxx. xx xx xxx xxx xxxxxxx pouze v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx je xxxxxxxx xxxxx úvahy xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxx upravit.

88. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxx pro odchod xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 65 xxx, xxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx důchodového xxxx, v xxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z Úmluvy o dávkách, x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodněprávní xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxx soudu nepředkládá „xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tzv. testu xxxxxxxxxxx“.

89. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx při abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx petitem, xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele. Např. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/08 xx xxx 7.4.2009 xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 27.5.2009 (X 82/53 SbNU 33; 171/2009 Sb.), bod 45, Xxxxxxx soud vyslovil, xx „v řízení x abstraktní xxxxxxxx xxxxx neplatí xxxxxx xxxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxx není xxxxx odůvodněním xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx zkoumat xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx ústavněprávními předpisy, xxx xxx které xx xxxxxxxx navrhovatelé“. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 29/15 ze xxx 31.5.2016 (N 94/81 XxXX 537; 233/2016 Sb.) Xxxxxxx soud x xxxxxxxx duchu xxxxxxxxxxx (xxx 42), xx „xxxxxxx přezkumu v xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Ústavní soud xxxx xxxxx“.

90. Ačkoliv xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx závazky xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, byť xxxxx xxxxxx, namítá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxx §32 xxxx. 2 x 3 a §37d xxxx. 2 xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxx xxxxxx ústavnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 65 xxx až xx 67 xxx, xxxxx x xxxxxxxxx vyloučení xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx důvodu xxxxx Ústavní xxxx x xxxxx věcného xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx testu xxxxxxxxxxx xxxxxxx soulad §32 xxxx. 2 x 3 x §37d xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 30 Xxxxxxx x teprve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx kompatibilitu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

91. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx nepřehlédl námitky xxxxxxxxxxxxx poukazující na xxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx, body 12 x 13 xxxxxx nálezu). Již xx xxxxx provedené xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxx, xx se navrhovatelka xxxxxx xxxxx nedovolává xxxxxxxxxx (xxxx. jako x nálezu xx. xx. Xx. XX 47/23, x němž xxxx xxxxxxxx časové xxxxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx předčasného xxxxxxx, xxxxxxxxxxx zasahující xx legitimního očekávání xxxxxxxxxx), ale xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx nedostatečným odůvodněním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím posouzení xxxxxxx x Listinou x mezinárodními xxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxx x čl. 30 Xxxxxxx - test xxxxxxxxxxx

92. Xxxxxxx soud xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x přezkumu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zakotvených x hlavě xxxxxx Listiny xxxxxxxxxx, xxxxx xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákonná xxxxxx x její xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx články Listiny upravujícími sociální xxxxx. Xxxxxxx se xx jedná x xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxx x vhodnosti zákonné xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx x zásadě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x do xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zjištěné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahu x xxx xx xxxx xxxxxxx pouze x mezích xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, jako např. čl. 30 odst. 3 Xxxxxxx). Tato xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x nutnosti xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv [xxxx. xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 ze xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xx. zn. Xx. XX 2/08 ze xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) a xx. xx. Pl. XX 1/20 xx xxx 7.12.2021 (X 214/109 XxXX 305; 14/2022 Sb.)].

93. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxx. x čl. 30 odst. 3 Listiny však xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx xxx x xxxxxxx xx základními ústavními xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx jako x případě xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Listiny xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 2/08, body 52-56).

94. X xxxxxx důvodů xx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxx sociálních xxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx: 1. xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx (jádra) xxxxxxxxxxxxx, sociálního či xxxxxxxxxx xxxxx, 2. xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné realizace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, x 4. xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda zákonný xxxxxxxxxx použitý x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx racionální (rozumný), xxx nikoliv xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx nejmoudřejší [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 xx dne 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxxx 102-105, xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, nebo xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/20, xxx 40]. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxx judikatuře xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obstojí, nelze-li xxxxx úpravu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08, bod 108, sp. zn. Xx. XX 61/04 xx dne 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxx 52, nebo sp. xx. Pl. XX 43/13 ze xxx 25.3.2014 (N 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), xxx 46].

95. Xxx xxxxxxx, xx dospěje-li Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k závěru, xx napadená právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto xxxxx v xxxxx (xxxxxxxxxxx) testu xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/24 ze xxx 4.6.2025 (226/2025 Sb.), xxx 35].

96. Xxxxxxx xxxx xx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx provedl xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx stručně, x xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx - jak xxx xxxx xxxxxx - x tomto ohledu xxxxxxxxx žádnou argumentaci.

97. Xxxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, kde xx. xxxxx (bod 180), xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 30 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx mimo xxxx xxxxxxx spravedlivý x xxxxxxxxx xxxxxx [... ]“. X nálezu xx. xx. Pl. XX 54/10 Xxxxxxx xxxx ve vztahu x xxxxxxxxxx právu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x práci xx xxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 54 x 55), xx „x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postačujícího x vedení důstojného xxxxxx x xxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vlastní xxxxx. Xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx možné (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) míře, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zajistit, xxx xxxx, frekvence a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxx standard“. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx formulované x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx do xxxxxxx pojištění důchodového.

98. Xxxxxxx soud v xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx do esenciálního xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xx stáří xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsah čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx pouze v xxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xx o zvýšení xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx. Xxxxxxxx právní úprava xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx demografickými xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xx hmotné xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hmotného xxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 180), xxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx dovodit, xx xx zákonná xxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věku x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvýhodnit určitou xxxxxx vymezenou xxxxxxx xxxx. Xxxxxx této xxxxxxxxx xxx zůstává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

99. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx kroku testu xxxxxxxxxxx odpovídá na xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx udržitelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx středobodem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, reaguje xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx budoucna xxxxxxxxx x vysokým deficitům xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnanosti veřejných xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx případných xxxxxxxxxxx finančních xxxxxx, xxxxxxx rovněž úprava xxxxxxxx x §37d xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nárokem na xxxxxxxx odchod xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxx definován xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx cíl xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

100. Xx xxxxxx x čtvrtému xxxxx testu xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud uvádí, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx optimální xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx omezující dotčené xxxxxxxx právo. Pro Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, kdyby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x xxxx patří xxxxx x princip xxxxxxxx a zákaz xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx, xx xxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 1/20, xxx 46). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ústavních principů xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx věku xxxxxx x xxx, že xxxxx mechanismus xx xxxxxxx na statisticky xxxxxxxxx xxxx dožití xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dožití xxxxxxxx ve xxxx 50 let. Xxxxxxx, xxxxxxx-xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (a xxxxxxx i xxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxx tak x xxxxxxx odlišného xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxx spadajících do xxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx zařazených xx xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ohrožení xxxxxx, xxxxx nelze vyloučit (xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxx xxx používání xxxxxxxxxx x použitelných xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky.

101. Xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xx xxx, xx xx xxxx možné xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zjevně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx odpověď xx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx nikoli xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx legitimního xxxx právní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky (Úmluva o dávkách)

102. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx z čl. 15 xxxx. 2 a 3 Xxxxxx o xxxxxxx.

103. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx Úmluva o dávkách byla x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou x lidských právech x xxxxxxxxxx svobodách, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, ve xxxxxx čl. 10 Xxxxxx (xx znění xxxx 1.6.2002, xx. xxxx xxx. xxxxxxxxxxx Ústavy). X xxxxx III xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxx dalších článků xxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01 xx dne 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.) (Xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxx referenčním xxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x to x derogačními xxxxxxxx.

104. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx Úmluvy o dávkách nebyla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.8.1989 x. 254, Úmluvu o dávkách xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx proběhla, xxxxx xx vyžadovala sama xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 47 Xxxxxx o xxxxxxx) xxx xxxx xx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxx, xxx konkrétně Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. čl. 36 odst. 3 xxxxx platného xxxxxxxxx xxxxxx č. 143/1968 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx následně, což Xxxxxxx soud ověřil xxxxxxx x Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx.

105. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezinárodních smluv xxxx do ústavního xxxxxxx včleněna x xxxxxx pro xxxxx x, xx. od 1.1.1993, až x čl. 49 odst. 2 Xxxxxx (ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx). Ústava xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx inkorporační xxxxxxxx x čl. 10 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přijaté xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyžadovala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu x ratifikací.

106. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxx (xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) Úmluva o dávkách xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 11.1.1990 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Mezinárodního xxxxx xxxxx. Podle čl. 48 xxxx. 3 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 12 měsíců od xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x platnost xxx Xxxxxx a Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx 11.1.1991 (dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předchůdce xx Xxxxx republika xxxxxx xxxxx xxxxx XXX této xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx) x byla xxxxxxxxx xxx č. 416/1991 Sb. Xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x Xxxxxxxxxxx organizací xxxxx potvrzena xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx Úmluvy x 1.1.1993.

107. Splnila-li Úmluva o dávkách xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravou, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx právního xxxx, xxx vedle xxxx xxx referenčním rámcem x řízení o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx referenčního xxxxx xxxxxx zůstává xxxxxx, xx. x xx přijetí euronovely, x xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 36/01. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx konstatoval, xx „x xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx Ústavní soud. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx statuje obsažen x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx smyslu, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx již xxxxxxxx procedurální xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. [... ] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x tím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx vnitrostátního, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxxx a vyhlášených xxxxxxxxxxxxx smluv o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxxxx, x xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.

108. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 15 odst. 2 a 3 Xxxxxx x xxxxxxx.

109. Xxxxxxx-xx čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx, že důchodový xxx xxx xxxxxxxxxx 65 xxx xxx xxx zohlednění demografických, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx dovodit, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx coby materiální xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §32 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxx xxxxxxxxx (mezinárodní xxxxxxx) xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx splněn.

111. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx debata. Z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx problematikou xxxxxxxxx udržitelnosti důchodového xxxxxxx xx xxxxxxx xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx reformu xxxxxxx xx xxxxxxxx vládních xxxxxxxxxxx xxxxx (hnutí), xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bylo xx. xxxxxxxxxx xxxxxx Národní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. důvodovou xxxxxx, x. 34 a 35).

112. Důvodová xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx Zprávu o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), x nichž vyplývá, xx ukončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věku by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by důchodový xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozpočtu (xxxxxx, x. 35). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx zpráva XXX, xxx uvádí, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx úprava x xxxxxxx xxxxxxxxxx důchodového xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx důchodového xxxx, x xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důchodového xxxxxxx (srov. Xxxxxxxxxx xxxxxx XXX, x. 10). Potřeba xxxxxxx xxxx přezkoumávané xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ukazatelů. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x. 5) xxxx. xxxxxx populačního xxxxxx xxxx xx xxxx 65 xxx x xxxx, pokles xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Důvodová xxxxxx xxx xxxxxxxxx (s. 35) na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx indikátorem XXXX, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx 2000 xxxxxx x tři xxxx. Xxx xxxxxxx, xx Xxxxxx o xxxxx důchodového xxxxxxx xxxxxxx (x. 22 x xxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

113. Již xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je patrné, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx odchod xx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárce, xxxxx potřebu xxxxx xxxxxxxxx úpravy odůvodnil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dat. Xxxxxxx xxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxxxx důchodového xxxx xxxxxxxxx §32 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostojí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx.

114. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxxx xxxxxx úpravy x čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s odkazem xx tvrzeně nedostatečné xxxxxxxxxx §37d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění, tj. x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku x xxxxxxxxxx prací. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx odůvodnění (xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvodů) xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx čl. 15 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx primárně proto, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

115. Ústavní xxxx k xxxx xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x příznivějšího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakládá xxxxxxxxxxx protiprávní chování, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx určení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx prací xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „dělbě práce“ x xxxxxxx mezinárodněprávní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zabezpečení (srov. xxxx). Ústavní xxxx xx za xx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 3 Úmluvy o xxxxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx závazkům xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx prací xxxxxx xxxxx třetí x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jen xxxxx xxxxxx kategorie xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxx osoby xxxxxxxxxxxx třetí kategorii xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xx pojištěnce xxxxxxx xxxxxxxx dopady xxxx xxxxxx zařazení xx xxxxxxxxxxx skupiny xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx pojištění. Xxx xxxxxxx již x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, kde xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §37d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x opatření xxxxxxxxx xx III. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx povinný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x současné xxxx xxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx č. 894.

116. Xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezinárodní lidskoprávní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zdůrazňuje xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx vymahatelnosti sociálních xxxx xxxxxx a xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvlášť xxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodně xxxxxxxxxxxxx chování, x xx z xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

117. Tento závěr xxxxxxxxx např. Xxxxxx xxxxxxxx x. 19 Xxxxxx xxx hospodářská, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx („Xxxxx“) x xxxx 2008, dle xxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxxx xxxxx starším xxxxxx od určitého xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx obecně xxxxxxx (bod 15), xx xxxxx věk xx xxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxxxx, xxxxx zohledňují xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“), xxxxx x xxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx. Xxx vyplývá x xxxxxxxx XXXX xx dne 17.1.2023 xx věci Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxx (č. xxxxxxxxx 54805/15), zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx rozhodnout, xxx xxxxxx xx nezavést xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 78).

118. Xxxxxxx xxxx odkazuje x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 30 Listiny na xx. 26 odst. 2 Evropského xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxxxxxx xxx č. 90/2001 Sb. m. s.), xxx xxxxxxx stanovený xxx xxxxxxx xx starobního xxxxxxx nebude vyšší xxx 65 xxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx počet obyvatel, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx 10 % xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x nejaktuálnějších dat Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx x 1.1.2024) x věkovém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx 67 xxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx 67+ x věkovou kategorií 15-66 xxx 28 %.

119. Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx x Úmluvě o minimální normě sociálního zabezpečení (č. 102), xxxxxxxxx xxx č. 461/1991 Sb., jež xx xxxxxxx xxxxxxxxx jako Úmluva o dávkách. Článek 26 xxxx. 2 xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx (starobního xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx 65 xxx x xxx, xx xxxxxxxxx orgány xxxxx stanovit xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx schopnost xxxxxxxx xxxx v xxxx, o niž xxx. X xxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx úpravy x Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xx pracovní xxxxxxxxx starších osob xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx už x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x ním xxxxxx xxxxxxx očekávané xxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxx x xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx je důchodový xxx zastropován 65 xxxx.

120. Xxxxxxx soud xxxxx ze shora xxxxxxxxx důvodů zvýšení xxxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx souladné x mezinárodními lidskoprávními xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

121. Ústavní soud xx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x rámci xxxxx byl xxxxxx xxxxx č. 417/2024 Sb. Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx ačkoli xxxxx x xxxxxxxx jednacího řádu (§66 xxxx. 1), xxxx xxxxxxxx nezakládá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx. Jinak xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování vycházejícího x vůle xxxxxxx xxx zasaženým oprávněním xxxxxxxx účastnit se xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 41/23 x sp. xx. Xx. XX 47/23 apeluje xx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x reformu xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx podobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákony, xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xx xxxx jeho xxxxxxxx.

122. Xxxxxxxx xx Ústavní xxxx zabýval xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, a xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

123. Xxxxxxx soud xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 417/2024 Sb. x xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. r.

Informace

Právní předpis x. 256/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.7.2025.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.